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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SIPE SIPE

SEGUNDA SECCION PROVINCIAL DE QUILLACOLLO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

REPRESENTANTE LEGAL : MERY GONZALES DE TARQUI

RUBRO DE LA ACTIVIDAD : FABRICACION DE YESO.
CODIGO DE SUBCLASE CAEB: 26942
CODIGO RAI : 0309020226
MUNICIPIO : SIPE SIPE
PROVINCIA : QUILLACOLLO.
DEPARTAMENTO : COCHABAMBA

CONSULTOR : ING. ERIKA MIROSLAVA BRACAMONTE GATICA

RENCA : 132707.

FECHA DE PRESENTACION : 10-05-2019

COCHABAMBA – BOLIVIA - 2019

(ORIGINAL)

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INDICE

Contenido
3. CARTA DE PRESENTACION DEL PMA ..................................................................................................... 5
2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)..................................................................................................... 7
2.1. DATOS GENERALES DE LA INDUSTRIA ........................................................................................... 8
3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (ISA) ............................................................................ 9
3.1. Diagnóstico Ambiental ...................................................................................................................... 9
3.1.1. Identificación de fuentes y puntos de emisiones atmosféricas, ruidos, vibraciones y olores. ..... 9
3.1.2. Identificación de fuentes y puntos de descargas líquidas ............................................................. 9
3.1.3. Identificación de fuentes de generación de residuos sólidos, sitios de almacenamiento
temporal y entrega para disposición final................................................................................................... 10
3.2. Caracterización de las emisiones atmosféricas, descargas líquidas y generación de residuos
sólidos.......................................................................................................................................................... 11
3.2.1. Emisiones atmosféricas ............................................................................................................... 11
3.2.2. Residuos líquidos ......................................................................................................................... 12
3.2.3. Residuos sólidos .......................................................................................................................... 12
3.3. Caracterización de sustancias peligrosas y su manejo .................................................................... 12
3.4. Caracterización de los productos, envases y embalajes, según sus efectos ambientales .............. 12
3.5. Análisis comparativo ....................................................................................................................... 13
3.6. Tabla-Resumen de Identificación de Impactos Ambientales – I I A. ............................................... 18
4. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM) .................................................................................. 20
4.1. Objetivos, metas y acciones ............................................................................................................ 20
4.2. Objetivos específicos ....................................................................................................................... 21
5. Organización y cronogramas para ejecutar las acciones planificadas ................................................ 23
5.1. El organigrama de la Yesería ........................................................................................................... 28
5.2. Tabla de Organización y Cronograma de implementación de las acciones planificadas: ............... 29
5.2.1. Presupuesto de ejecución de las acciones planificadas .............................................................. 32
6. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) ............................................................... 36
6.1. Programa de verificación, seguimiento, auto monitoreo y evaluación .......................................... 36
6.1.1. Objetivos generales del plan ....................................................................................................... 36
6.1.1. Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental ........................ 37

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6.2. Tabla-Resumen del PASA................................................................................................................. 38
7. ANÁLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES Y PLAN DE CONTINGENCIAS .................................................... 42
7.1. Riesgos ocasionados por factores internos ..................................................................................... 42
7.1.1. Riesgos asociados al inadecuado uso de herramientas .............................................................. 42
7.1.2. Riesgos asociados a deficiencias en el mantenimiento de la maquinaria y hornos.................... 43
7.1.3. Riesgos asociados al incumplimiento de medidas de seguridad ................................................ 44
7.1.4. Riesgos asociados al incumplimiento de mantenimiento del sistema de gas ............................ 46
7.2. Riesgos ocasionados por factores externos .................................................................................... 46
7.2.1. Riesgos por movimiento sísmico ................................................................................................. 46
7.3. PLAN DE CONTINGENCIAS ............................................................................................................... 47
7.3.1. Objetivo General ......................................................................................................................... 47
7.3.2. Objetivos Específicos ................................................................................................................... 47
7.3.3. Descripción del Área de Influencia .............................................................................................. 48
7.3.4. Fuentes Potenciales de Contingencias ........................................................................................ 48
7.3.4.1. Escenario de Factores Internos ............................................................................................... 48
7.3.4.2. Escenario de Factores Externos............................................................................................... 49
8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA A CONTINGENCIAS ............................................................ 49
8.1. Resumen de los tipos de contingencias ambientales...................................................................... 49
8.2. Medidas de prevención y respuesta por tipo de contingencia ....................................................... 49
8.2.1. Contingencias por el inadecuado uso de las herramientas......................................................... 49
8.2.1.1. Medidas preventivas y de control ........................................................................................... 50
8.2.1.2. Medidas de respuesta ante contingencias .............................................................................. 50
8.2.2. Contingencia por deficiencias en el mantenimiento de maquinaria y hornos ........................... 50
8.2.2.1. Medidas preventivas y de control ........................................................................................... 50
8.2.2.2. Medidas de respuesta ante contingencias .............................................................................. 50
8.2.3. Contingencias por incumplimiento de las medidas de seguridad............................................... 51
8.2.3.1. Medidas Preventivas y de Control........................................................................................... 51
8.2.3.2. Medidas de respuesta ante Contingencias Presentadas......................................................... 51
8.2.4. Contingencias por movimiento Sísmico ...................................................................................... 52
8.2.4.1. Medidas preventivas y de control ........................................................................................... 52
8.2.4.2. Medidas de respuesta ante contingencias .............................................................................. 52
9. PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA. .................................................................................................... 52

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10. DECLARACIÓN JURADA.................................................................................................................... 54
ANEXO 1- PLANO 1, PLANO 2, PLANO 3 ...................................................................................................... 55
ANEXO 2-CEDULA DE IDENTIDAD .............................................................................................................. 118

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3. CARTA DE PRESENTACION DEL PMA

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Sipe Sipe, 15 de Mayo de 2019.

Señora

Maria Heredia Muñoz

HONORABLE ALDALDESA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE SIPE SIPE.

Attn. Responsable Jefe de Medio Ambiente del GAM SIPE SIPE.

Ref.: PRESENTACION DEL NUEVO PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) SEGÚN EL ARTICULO 56.

Apreciada Alcaldesa:

Cumpliendo con el acta de reunión del 9-08-2017 presentamos el nuevo PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
(PMA) además de cumplir con ARTÍCULO 56 del RASIM.

Esto nuevo PMA, representa los trabajos a realizar en beneficio del MEDIO AMBIENTE, de nuestra localidad,
pero debo recordarle que solos, cumpliendo las normas no podremos avanzar en un buen manejo ambiental
para cambiar el aire contaminado con uno que este dentro de los parámetros que recomienda el RASIM.,
hoy me apersono ante su secretaria para presentar:

i. un original del PMA (100 páginas) más TRES copias

ii. un CD.

Esperando haber cumplido con lo requerido me despido muy cordialmente y desearle una buena Gestión
Municipal en beneficio de todos nosotros.

Atentamente.

Mery Gonzales Céspedes de Tarqui

C.I. 3002907 Cbba.

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2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

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2.1.DATOS GENERALES DE LA INDUSTRIA

a) Identificación del Representante Legal

Mery Gonzales de Tarqui

NOMBRES Y
APELLIDOS:
C.I.: 3002907 Cbba.
DOMICILIO LEGAL Carretera Confital a Oruro Km 24, Zona HUANCARANI VALLE HERMOSO
TELÉFONO 77902305

b) Razón Social

Calle Innominada N.º s/n Zona Montenegro.

DIRECCIÓN DE LA
(Comunidad de Huancarani, camino Antiguo Cochabamba -Oruro Km 24
UNIDAD INDUSTRIAL S/N.)
TELÉFONO/FAX 4385821

c) Código DE RAÍ

N° RAI. 0309020226

CLASIFICACIÓN POR RIESGO DE CONTAMINACIÓN

CÓDIGO DE SUBCLASE 26942

CAEB:
CIRC (categoría) 3

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3. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES (ISA)

3.1. Diagnóstico Ambiental

Los Impactos ambientales serán evaluados e identificados dentro la normativa ambiental que
rige el RASIM, considerando todos los puntos o focos para evaluar qué grado de impacto
realiza la Yesería Mery Gonzales.

3.1.1. Identificación de fuentes y puntos de emisiones atmosféricas, ruidos, vibraciones y olores.

El tipo de proceso que emplea la unidad industrial, no emite olores ni vibraciones al exterior
de la planta, la producción de yeso, genera partículas suspendidas, vapor de agua y gases de
combustión a la atmósfera, teniendo como fuente de generación de emisiones atmosféricas
en los hornos (gases de combustión, material particulado), la chancadora, molino y
transportadoras helicoidales (partículas suspendidas, ruido y PM10).

El ruido generado en el proceso de producción de yeso en la yesería es de forma

"intermitente", siendo los más considerados el proceso de chancado y molienda de yeso que
es la reducción de tamaño de la materia prima, el proceso de carga y descarga de la piedra de
los hornos artesanales no emite ningún ruido.

3.1.2. Identificación de fuentes y puntos de descargas líquidas

La generación de residuos líquidos ocurre principalmente y en su mayoría de los servicios

domésticos y limpieza de las áreas de trabajo.

FUENTES Y PUNTOS DE DESCARGAS LÍQUIDAS

TRATAMIENTO
PUNTO DE VOLUMEN PUNTO DE
ORIGEN PREVIO A LA
EMISIÓN (m3/ mes) DESCARGA
DESCARGA
Limpieza de las
áreas de trabajo y Pozo séptico o
Red publica 19.5 Ninguno
servicios rio Huancarani
domésticos

Fuente: Datos de la Empresa

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La producción de yeso es en seco, no se genera ningún tipo de desecho líquido en el proceso.

3.1.3. Identificación de fuentes de generación de residuos sólidos, sitios de almacenamiento

temporal y entrega para disposición final.

Los residuos sólidos generados en la planta son el tipo domésticos y residuos del proceso
de producción de yeso.

Los residuos domésticos (papeles, botellas plásticas, basura, etc.) son almacenados en
bolsas de polietileno y luego son entregados al servicio de recojo municipal, esto se
cambiará a contenedores de metal (turriles) en dos lugares (el primero en el sector
hornos y el segundo en el sector envasado de producto terminado.

Los residuos del proceso de producción de yeso, se identifican en el área de chancado

manual de las piedras que son de un tamaño de 1 a 1.5 pulgadas pero que se reciclan y
son usadas para cubrir la parte superior en el horno de cocción.

Otro punto de residuos es el generado en los hornos debido a la mala cocción que se
denominan (chawaras), que se los separa para volver a cargar al horno en el siguiente
cronograma de deshidratación.

El tercer punto identificado son los residuos del chancado y del molino que serán
reutilizados en la preparación de una masa de yeso que mezclado con ceniza servirá para
reacondicionar las paredes de los hornos y evitar la pérdida de calor.

Por último es los residuos finos que se depositan en toda el área de producción que junto
a las mermas del embolsado, también serán utilizados para una masa para la refacción
de los hornos.
Los tres tipos de residuos se depositan en los puntos descritos en el ANEXO A, plano 1

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ÁREA OPERACIÓN RESIDUOS PESO ALMACENAMIENTO UBICACIÓN DE DISPOSICIÓN FINAL

GENERADORA SÓLIDOS PROMEDIO TEMPORAL CONTENEDORES
(Kg/ año.
persona)
Sólidos Operación de Envases 192.5 Contenedores ANEXO A Botadero
la yesería Plásticos, (PLANO 1) Municipal de
botellas Sipe Sipe
pet,
papel Fuente: Datos de la Empresa

3.2.Caracterización de las emisiones atmosféricas, descargas líquidas y generación de residuos

sólidos.

En el proceso de producción de yeso semihidratado, todas las operaciones forman

parte importante en los procesos unitarios para obtener el producto final, la cual
está caracterizada de la siguiente manera:

3.2.1. Emisiones atmosféricas

Las emisiones por lo general son el vapor de agua fruto de la deshidratación de la
materia prima, los gases CO, S02, N02, PST, PM10; difícil de monitorearlos por las
limitaciones técnicas existentes como ser la falta de chimeneas. Se está analizando
los costos para habilitar una campana con su respectiva chimenea para ubicar un
punto de monitoreo y determinar cualitativamente y cuantitativamente de los gases
de combustión y determinar con precisión cuanto contamina la unidad productiva
YMGC.

Las partículas sólidas suspendidas del proceso de trituración, chancado, molienda y

embolsada hoy cuentan con campanas recuperadoras de partículas por un filtro de
mangas, que tiene un extractor de 30 HP, que debe lograr recuperar las partículas
suspendidas y mitigar considerable con respecto hace 6 años atrás, solo se realizó
las pruebas y falta realizar algunas adecuaciones mecánicas para optimizar este filtro
de mangas.

Los puntos de emisión se encuentran en el ANEXO A, plano 2.

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3.2.2. Residuos líquidos

En general, la industria no genera residuos líquidos en proceso de producción de

yeso, la generación de residuos líquidos tiene sus orígenes en los servicios
domésticos y de limpieza que son dispuestos al pozo séptico de la unidad. El punto
de residuos líquidos se encuentra en el ANEXO A, plano 3.

3.2.3. Residuos sólidos

Los residuos sólidos son mayormente restos de materiales de envasado como ser
bolsas polietileno, papel que son utilizados en el embolsado del producto final, los
mismos son depositados en los vehículos de recojo de basura del municipio. Los
restos de materia prima que provienen del chancado manual, chancado mecánico,
molino y embolsado: son usados como para cubrir la parte superior del horno y
evitar la eliminación de calor o en la formación de un terraplén para la carga, de los
hornos y restos de producto final son dispuestos para el recubrimiento de los hornos
recubriendo toda la pared interior y tenga mayor optimización en el
aprovechamiento del calor para tener un buen producto final, en resumen se recicla
todos los residuos de la materia prima.
3.3. Caracterización de sustancias peligrosas y su manejo

En cuanto a los residuos peligrosos, la unidad industrial no trabaja con ninguno de estas
características, por lo cual no es posible realizar ningún tipo de análisis o evaluaciones
pertinentes.

3.4. Caracterización de los productos, envases y embalajes, según sus efectos ambientales

EFECTOS
ÁREA PRODUCTOS ENVASES EMBALAJES
AMBIENTALES

Bolsas
Yeso
Solidos polietileno Ninguno Ninguno
hemihidratado
o papel

Fuente: Datos de la Empresa

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No produce ningún efecto ambiental significativo, el yeso es usado como material para
obra fina de las construcciones, las bolsas de papel son acumulados para venderlas y su
posterior reciclado y si quedan fracciones estas se descomponen con facilidad y en el caso
de las bolsas de polietileno son reutilizados hasta cumplir su vida útil, para luego ser
depositadas en el botadero municipal

3.5. Análisis comparativo

La identificación de emisiones atmosféricas, ruidos, residuos líquidos y residuos sólidos,

están contemplados dentro el análisis que la Empresa debe cumplir. Los valores de los
mismos deben estar dentro los límites permisibles del RASIM y así cumplir las leyes
ambientales que rige nuestro país.

Para el estado de contaminación se realizarán análisis y de acuerdo a resultados

comparativos se planteará medidas de mitigación que darán soluciones mediante el Plan
de Prevención y Mitigación (PPM).

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A fin de controlar la contaminación del aire y la atmósfera se debe considerar fuentes
contaminantes mencionadas en el IRAG del RASIM.

Contaminación del aire y la atmosfera

ART. IN. ARTÍCULO DE CUMPLE NO MOTIVO IMPACTOS AMBIENTALES

IRAG DEL CUMPLE NEGATIVOS POR
RASIM INCUMPLIMIENTO
Procesos de La Yesería aún
combustión no tiene
implementado el
65 a X Realizar análisis
monitoreo a sus
procesos de
combustión
Procesos que emitan La Yesería ya tiene
gases, implementado el
material particulado Monitoreo de
65 b X X
y emisiones
vapores atmosféricas.

Generen o No se tiene
emitan sustancias
65 c X No
sustancias volátiles
volátiles
Emitan ruidos y La Yesería tiene
vibraciones implementado el
65 d X X
monitoreo de ruidos.

Emitan olores El proceso de

65 f contaminantes X producción es la No
deshidratación.
Emitan No se tiene sustancias
Sustancias agotadoras del ozono
65 d X No
agotadoras del
ozono.
La sustitución de Cuenta con
combustibles por instalación de gas,
otros que minimicen reduce el consumo de
66 a X X
la generación de leña
emisiones de PST y
S02
optimización de sus Cuenta con el
operaciones y mantenimiento de sus
procesos además del equipos, cambia cinta
66 b X X
adecuado transportadora por
mantenimiento de chimango.
sus equipos

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Contaminación Hídrica

ART. IN. ARTÍCULO DE CUMPLE NO MOTIVO IMPACTOS AMBIENTALES

IRAG DEL CUMPLE NEGATIVOS POR
RASIM INCUMPLIMIENTO
Procesos que Ninguno de sus procesos
71 a generen residuos X genera residuos líquidos No
líquidos
Procesos No hay procesos que
71 b térmicos que X utilicen agua. No
utilicen agua
Operaciones de Se realiza la limpieza de
71 d X No
limpieza equipos y ambientes

Contaminación de Suelos
ART. IN. ARTÍCULO DE IRAG CUMPLE NO CUMPLE MOTIVO IMPACTOS
DEL RASIM AMBIENTALES
NEGATIVOS POR
INCUMPLIMIENTO
Almacenamiento Cuenta con sectores de
inadecuado de almacenamiento adecuados,
materias primas, materia prima, producto
88 a X No
insumos, terminado y los residuos sólidos.
productos y
residuos.
El vertido y/o No se tiene vertidos ni derrames
88 b derrame de X de sustancias al suelo. No
sustancias
La deposición y La playa de almacenamiento,
acumulación de trituración son secciones abiertas
88 c partículas X (dadas las características del No
suspendidas. movimiento de la materia prima
en Yeserías).
Construir y/o Ya se cuenta con áreas
acondicionarlas establecidas
89 a X No
superficies de
suelos
Manejar y El transporte de materia prima al
mantener los horno es de manera
sistemas de manual y el producto terminado
89 b transporte y X se lo transporta por una cinta No
almacenamiento transportadora que no ocasiona
ningún impacto negativo
Evitar el vertido de No se vierten sustancias fuera de
sustancias que las áreas de producción.
89 c afecte la X No
calidad del suelo

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Residuos sólidos de la Industria

ART. IN. ARTÍCULO DE CUMPLE NO MOTIVO IMPACTOS

IRAG DEL RASIM CUMPLE AMBIENTALES
NEGATIVOS POR
INCUMPLIMIENTO
81 a Reducción de El yeso que no sale bien cocido del
generación de X horno se lo vuelve a reutilizar en No
sus residuos el proceso de deshidratación.
81 b La optimización La unidad cuenta con conexión
de sus de gas natural, así mismo cuenta
operaciones con procesos de mantenimiento
X No
procesos y y se cambió una cinta por un
mantenimiento helicoidal.
de equipos
81 c El yeso que no sale bien
cocido del horno se lo vuelve
a reutilizar en el proceso de
Recuperación y deshidratación, así mismo los
X No
reciclaje restos de materia prima son
reutilizados en el mantenimiento
de los hornos para disminuir
pérdidas de calor.
81 d El diseño e Existen procedimientos para
implementación la disposición final de
de programas de X residuos No
minimización de
impactos
82 Se clasifica en residuos
Clasificación X No
peligrosos y no peligrosos
83 Si existe el almacenamiento de
residuos, pero se debe
Almacenamiento X reemplazar las bolsas de No
polietileno por contendores de
metal
84 Los residuos sólidos son
entregados para su disposición
Prohibición X No
final al servicio autorizado de
recojo municipal.
85 Se ha reducido la quema de
solidos (leña) del 100% hasta el
Combustión X No
10% que hoy se utiliza, pero se
debe lograr el 100% de reducción

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Realizando un análisis de los Instrumentos de Regulación de Alcance General (IRAG), de los
cuadros anteriores, se tiene:

Contaminación Atmosférica
Dada la ausencia de chimeneas (limitación técnica) en los hornos artesanales, se dificulta
monitorear los gases de combustión y material particulado generados en el proceso, pero se está
proyectando la construcción de una chimenea para monitorear. Sin embargo, si se puede realizar
análisis de monitoreo de inmisiones atmosféricas.

Contaminación Acústica

Los equipos y las operaciones unitarias utilizadas, generan emisiones de ruidos dentro de la
Yesería, (sección chancado, molienda y embolsado), por ello se deben realizar las mediciones
respectivas para su control, cada año y presentar los informes correspondientes

Contaminación Hídrica

Las descargas no son de los procesos productivos de la unidad.

Contaminación de Suelos

La unidad industrial no contamina en alto grado los suelos de la playa de almacenamiento de

materia prima, ya que mejora la alcalinidad del suelo, pero por las características de este tipo de
producción no permite tener todas las instalaciones (pisos) construidas de materiales de
construcción.

Contaminación de Residuos Sólidos

Los restos de materia prima son usados como terraplén para la carga y descarga de los hornos y
los restos de producto final son dispuestos para el recubrimiento de los hornos en el proceso de
cocción y enfriado de los mismos, los envases papel y polietileno en mal estado y otros, son
almacenados temporalmente en bolsas de polietileno, que serán reemplazados por contenedores
y recogidos por el servicio de aseo municipal de Sipe Sipe para su disposición final.

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3.6. Tabla-Resumen de Identificación de Impactos Ambientales – I I A.

CÓDIGO ETAPA PROCESO, FACTOR ATRIBUTO IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN DE NORMAS DE REFERENCIA

PASEO AMBIENTAL AMBIENTAL CARACTERIZACIÓN Y IMPACTOS
ACTIVIDAD PONDERACIÓN DE IMPACTOS

AI-0102 Operación Trituración Aire Calidad del D T L P R R -1 Contaminación 100 mg PST/m3

medio atmosférica
100 mg PST/m3
AI-0103 Operación Deshidratación Aire Calidad del D T L P R R A S -1 Contaminación 35 mg S02/m3
medio atmosférica 350 mg N02/m3
100 mg CO/m3

AI-0104 Operación Chancado Aire Calidad del D T L P R R -1 Contaminación 100 mg PST/m3

medio atmosférica

AI-0105 Operación Molienda Aire Calidad del D T L P R R -1 Contaminación 100 mg PST/m3

medio atmosférica

AI-01106 Operación Embolsado Aire Calidad del D T L P R R -1 Contaminación 100 mg PST/m3

medio atmosférica

CARACTERÍSTICAS: 1) Directo o Indirecto; 2) Permanente o Temporal; 3) Extendido o Localizado; 4) Próximo o Alejado; 5) Reversible o

Irreversible; 6) Recuperable o Irrecuperable; 7) Acumulativo; 8) Sinérgico, 9) magnitud

PONDERACIÓN: positivo (+) o negativo (-): bajo (+/-1), moderado (+/- 2), alto (+/-3).

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Tabla-Resumen de Identificación de Impactos Ambientales – II A.

CÓDIGO ETAPA PROCESO, FACTOR ATRIBUTO IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN DE NORMAS DE REFERENCIA

FASE O AMBIENTAL AMBIENTAL CARACTERIZACIÓN Y IMPACTOS
ACTIVIDAD PONDERACIÓN DE IMPACTOS
Actividad de Residuos
RS-01 Operación Calidad del D T L P R R -1 Residuos solidos RGRS
limpieza área
de producción
Solidos medio

Mantenimiento Residuos
RS-02 Operación Calidad del D T L P R R A S -1 Residuos solidos
preventivo y/o
Solidos
RGRS
correctivo medio

Medición NTS-002/17 - Ruido - Norma de

RU-01 Operación Mollino, chancadora Generación D T L P I -2 Contaminación condiciones mínimas de niveles de
y motores de Ruido
decibeles exposición de ruido en los lugares de
Acústica
trabajo
LEY GENERAL DE HIGIENE Y
Chancado, Salud Ocupacional SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
Generación Riesgos
SH-01 Operación molino D T L P I I A -2 BIENESTAR
partículas ocupacionales Ley (Decreto Ley) (2/08/1979)
embolsado
Mantenimiento
Generación LEY GENERAL DE HIGIENE Y
de servicios Riesgos
SH-02 Operación microorganis D P L P I R A M -2 Salud Ocupacional SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
higiénicos ocupacionales BIENESTAR
mos
personal Ley (Decreto Ley) (2/08/1979)

CARACTERÍSTICAS: 1) Directo o Indirecto; 2) Permanente o Temporal; 3) Extendido o Localizado; 4) Próximo o Alejado; 5) Reversible o

Irreversible; 6) Recuperable o Irrecuperable; 7) Acumulativo; 8) Sinérgico, 9) magnitud

PONDERACIÓN: positivo (+) o negativo (-): bajo (+/-1), moderado (+/- 2), alto (+/-3)

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4. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN (PPM)

Sobre la base del análisis de identificación de impactos ambientales presentados, en esta etapa
se plantearán las soluciones a cada uno de los puntos de emisión atmosférica, emisión de ruido,
para cumplir las normas del RASIM y otros reglamentos, de esta manera controlar la
contaminación, priorizando las prácticas de producción más limpia.

4.1. Objetivos, metas y acciones

a.1) Objetivo General

Eliminación o reducción de la magnitud de los impactos ambientales negativos significativos

(esto debe verse reflejado en el informe ambiental anual)

Meta:

Revertir procesos de degradación de los factores ambientales.

Acciones:

 Identificación de aspectos ambientales relacionados con los procesos productivos y

determinar el grado de prioridad para su tratamiento.
 Establecer un esquema de aplicación de medidas preventivas, que eviten el deterioro de
la calidad ambiental.
 Mejorar la conciencia ambiental en la Empresa.

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4.2. Objetivos específicos

Objetivo límites permisibles de emisiones atmosféricas:

Cumplir con los límites permisibles de emisiones atmosféricas de acuerdo a reglamentos.

Meta:

Controlar las emisiones atmosféricas en las etapas de producción (trituración,

deshidratación, chancado, molienda y embolsado).

Acciones:

 Realizar mediciones de emisiones atmosféricas de acuerdo a un cronograma establecido.

 Contar con el servicio de laboratorios o instituciones certificadas para realizar el
monitoreo de emisiones atmosféricas.
 Mantenimiento permanente de los hornos artesanales, equipos y maquinarias.
 Implementar filtro de mangas para la reducción de emisiones.
 Optimizar procesos de combustión

Objetivo límites permisibles de ruido:

Cumplir con los límites permisibles de emisiones de ruido de acuerdo a reglamentos.

Meta:

Controlar las emisiones de ruido en la sección de Molienda y según requerimiento realizar

controles de inmisiones acústicas. (Enmarcarse en lo establecido en el Anexo 12 - C del RASIM
y Ley 1333).

Acciones:
 Realizar mediciones de ruido de acuerdo a un cronograma establecido.
 Contar con el servicio de laboratorios o instituciones certificadas para realizar las
mediciones de ruido.
 Mantenimiento permanente de los equipos y maquinarias.
 Dotación de equipos de protección personal (EPPs) para los obreros.

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Objetivo almacenar temporalmente residuos sólidos:

Almacenar temporalmente los residuos sólidos adecuadamente.

Meta:

Todos los residuos sólidos serán almacenados temporalmente conforme a

recomendaciones del Anexo 14 del RASIM.

Acciones:

 Cambiar las bolsas de polietileno utilizadas para almacenar temporalmente los residuos
sólidos, por contenedores de metal, hasta el recojo por el servicio municipal para su
disposición final.

Objetivo reducir riesgos de accidentes:

Reducir riesgos de accidentes en la Yesería

Meta:

 Establecer normas seguridad industrial y de higiene ocupacional.

 Acciones:
 Capacitar a los obreros respecto a normas de seguridad industrial, higiene ocupacional y
primeros auxilios.
 Para mantener y mejorar las condiciones de higiene y seguridad industrial, se procederá
a la señalización correspondiente de las secciones de producción y servicios de higiene.
 Para enfrentar los riesgos de fuegos en la planta, se dotará de extintores.
 Se dotará de equipos de protección personal (EPP) a los obreros (ver planilla en anexos).
 Contar con un botiquín de primeros auxilios equipado.

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5. Organización y cronogramas para ejecutar las acciones planificadas

La Yesería Mery Gonzales, mediante su Gerente Propietario y Jefe Producción (Mery Gonzales de
Tarqui) asume la responsabilidad y está comprometida con la prevención y control ambiental.
Una de las finalidades de la Yesería es el trabajar de acorde a lo que dictamine la ley referente al
medio ambiente, las obligaciones y responsabilidades. Así mismo, se hace conocer que todo el
personal fijo (1) y eventual (2) son responsable de llevar a cabo las acciones propuestas, durante
el proceso que es intermitente

Emisiones a la atmósfera

Las emisiones en el proceso, por lo general son: CO, N03, S02 PST, PM10 y vapor de agua, sin
embargo existen limitaciones técnicas para el monitoreo de emisiones por la ausencia de
chimeneas, se tiene el proyecto de construir una campana con chimenea encima de los hornos,
no obstante se pueden realizar mediciones de inmisiones atmosféricas.

Para el caso del vapor de agua se mejoró y se obtuvo a partir del balance de masa una emisión de
15.1 t vapor de agua/mes de 259 t/mes de materia prima, por lo tanto, lograremos minimizar
este valor.

En el caso de ruido generado, los equipos y las operaciones unitarias utilizadas (chancadora,
molienda y embolsada) generan emisiones de ruidos dentro de la Yesería por lo tanto se cuenta
con un equipo que da mediciones mensualmente para mejorar los equipos con el mantenimiento
preventivo justo a tiempo.

23
G
Responsabilidades

Gerente Propietario

Permanente de
de

Laboratorio o
producción

producción

institución
Personal
DETALLE

Jefe
Cumplir con el cronograma establecido de
R
monitoreo atmosférico y de ruido
Contratación de laboratorio o institución
R
acreditada para el monitoreo atmosférico y ruido

Monitoreo de las fuentes R

Mantenimiento de los hornos equipos y

R C
maquinarias
Compra del filtro de mangas R

Optimización de procesos de combustión R C

R: Responsabilidad; C: Colaboración, Coordinación; I: Información

Residuos sólidos

Los residuos sólidos que no son reutilizados en el proceso, como por ejemplo envases en mal
estado, residuos domésticos, son almacenados temporalmente en bolsas de polietileno hasta
ser recogidos por el carro basurero del Municipio de Sipe Sipe. Sin embargo se recomienda que
estos deben ser almacenados adecuadamente utilizando los respectivos contenedores y
ubicarlos en áreas determinadas por la Gerencia General hasta el recojo municipal, de esta
manera se podrá manejar estos residuos ordenadamente.

24
G
Responsabilidades

DETALLE

Personal Permanente
Gerente Propietario
de

de producción
producción
Jefe
Identificar fuentes de generación de residuos
R C
sólidos no peligrosos
Implementación de contenedores adecuados R

Ubicación de los contenedores en la Yesería

R

R: Responsabilidad; C: Colaboración, Coordinación; I: Información

Seguridad industrial e higiene ocupacional

Capacitación al personal

El Gerente Propietario, debe contratar con los servicios de una persona con conocimientos en el
tema para realizar capacitaciones al personal sobre aspectos de Seguridad Industrial, Higiene y
de Primeros Auxilios. (Una vez realizadas las capacitaciones, la Yesería debe contar con evidencia
de boletines, fotografías, o lo que vea conveniente). Se ha logrado realizar la capacitación en dos
gestiones 2016 y 2017

Señalización

La Yesería Mery Gonzales, cuenta con señalización en determinados sectores (ver fotografías en
anexos), sin embargo, es importante que los Sectores de producción (chancado, deshidratación,
molienda, embolsado, etc.) y servicios de higiene cuenten también con las señalizaciones
respectivas.

25
G
Equipo contra incendios

La Yesería hoy cuenta con extintores en varias áreas productivas como medida de seguridad.

Equipo de protección personal

En función de las labores desempeñadas por el personal y considerando el nivel de riesgo que
estos representan, se procederá con la dotación de equipo de protección personal. (Debe
controlarse a través de planillas) (Ver anexos).

Botiquín de primeros auxilios

La yesería cuenta con un botiquín de primeros auxilios, sin embargo se recomienda implementar
lo que sea necesario para tener un botiquín equipado.

Refacción y Mantenimiento baños

La yesera cuenta con un vestuario y baños, pero no son los exigidos por la Ley de General del
Trabajo y D.S. Nº 224, por lo que deberá incluirse para cumplimiento del presente PAA.

26
G
Responsabilidades

DETALLE

Gerente Propietario

Permanente de
de
producción

producción
Personal
Jefe
Contacto con persona con conocimientos en el R
tema para la capacitación del personal

Asistencia a las capacitaciones programadas R

Dotación de implementos para la señalización de R

sectores.

Compra de extintor R

Contacto con proveedores para adquirir equipos l

de protección personal.

Uso de los equipos de protección personal una vez R

adquiridos

Botiquín equipado R

Refacción e implementación Baños R

R: Responsabilidad; C: Colaboración, Coordinación; i: Información

27
G
5.1. El organigrama de la Yesería

GERENTE PROPIETARIO Y
JEFE DE PRODUCCION

Mery Gonzales de Tarqui

AYUDANTE PERMANENTE
MATERIA PRIMA, CARGA, MANO DE OBRA MANO DE OBRA
COCCION, DESCARGA Y CHANCADO, MOLIENDA EMBOLSADO
REPARACION DE HORNO
ANIBAL ROCHA EVENTUAL EVENTUAL

Este organigrama es real, la Propietaria deberá asumir los cargos de Gerente Propietario y Jefa de
Producción para hacer viable el manejo de la unidad productiva.

La mano de obra permanente se refiere al ayudante que realiza la trituración manual de la materia
prima, el carguío de piedra al horno ayudado por el personal eventual, que demora 8 horas de
trabajo, luego se encarga de prender los quemadores que controlará durante 24 horas,
posteriormente el enfriado que dura otras 24 horas solo la Gerente Propietaria, controla el
tiempo y posteriormente se contrata eventuales nuevamente para el chancado, molienda y
embolsado que dura aproximadamente 12 horas de trabajo.

El ciclo mencionado se repite semanalmente, dependiendo de los pedidos y de provisión de

materia prima que es muy compleja su adquisición.

28
G

5.2. Tabla de Organización y Cronograma de implementación de las acciones planificadas:

CÓDIGO ACCIÓN 0 2019 2020 2021 2022 2023

MEDIDA
E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O
F M A N F M A N F M A N F M A N F M A N
M J S D M J S D M J S D M J S D M J S D
AI-01 Realizar
mediciones de
inmisiones
atmosféricas
AI-02 Mantenimiento
de los hornos
artesanales,
equipos y
maquinarias
AI-03 Instalación de
filtro de mangas
para minimizar las
partículas
suspendidas.
AI-04 Optimización de
los procesos de
combustión
completa.

29
G
CÓDIGO ACCIÓN 0 2019 2020 2021 2022 2023
MEDIDA
E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O
F M A N F M A N F M A N F M A N F M A N
M J S D M J S D M J S D M J S D M J S D
RU-01 Realizar
mediciones de
ruido
RS-01 Reemplazo de
bolsas de
polietileno por
contenedores.
SH-01 Capacitación a
los obreros
respecto a
normas de
seguridad
industrial,
higiene
ocupacional y
primeros
auxilios.
SH-02 Señalización
correspondiente
de las secciones
de producción y
servicios de
higiene.

SH-03 Implementar
extintores

30
G

CÓDIGO ACCIÓN 0 2019 2020 2021 2022 2021

MEDIDA
E A J O E A J O E A J O E A J O E A J O
F M A N F M A N F M A N F M A N F M A N
M J S D M J S D M J S D M J S D M J S D
SH-04 Dotación de EPP

SH-05 Completar el
botiquín de
primeros
auxilios.
SH-06 Refacción/
implementación
de baños

SH - 07 Mejoras en
ambientes
productivos

31
G

5.2.1. Presupuesto de ejecución de las acciones planificadas

Presupuesto de ejecución relacionado con el aspecto ambiental: Emisiones atmosféricas

Código Acción o medida Inversión Costo de Mantenimiento

$us/año operación de las acciones
$us/año $us/año
AI-01 Realizar mediciones 800 - -
de aire para la
evaluación y control
de contaminación
atmosférica

AI-02 Mantenimiento de 1000 800 800

los hornos
artesanales, equipos
y maquinarias

AI-03 Filtro de mangas 6000 1000 800

Ai-04 Optimización de los 3000 1000 1000

procesos de
combustión.

Presupuesto de ejecución relacionado con el aspecto ambiental: Generación de ruidos

Código Acción o medida Inversión Costo de Mantenimiento

$us/año de las acciones
operación

RU-01 Realizar mediciones $us/año -

de ruido 150 -

32
G
Presupuesto de ejecución relacionado con el aspecto ambiental: Residuos sólidos

Código Acción o medida Inversión Costo de operación Mantenimiento

$us/año de las acciones
$us/año
Reemplazo de
RS-01 bolsas de 200 - -
polietileno por
contenedores.

Presupuesto de ejecución relacionado con medidas de seguridad industrial e higiene ocupacional

Código Acción o medida Inversión Costo de Mantenimiento

$us/año operación de las acciones
$us/año $us/año
SH-01 Capacitación a los
obreros respecto a
normas de seguridad
industrial, higiene 300 - -
ocupacional y
primeros auxilios.

SH-02 Señalización en las

secciones de
producción 70 - -

SH-03 Implementación de
extintor 400 - -

SH-04 Dotación de EPP

700 - -
SH-05 Completar botiquín 50 - 30
de primeros auxilios
SH-06
Refacción baños 400 60
SH-07 Refacción áreas 500 100
productivas

33
G
d) Tabla-Resumen del Plan de Prevención y Mitigación-PPM

CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS TIEMPO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO ANUAL (en $us) RESULTADOS O
ACCIONES, ACTIVIDADES PRODUCTOS
FECHA DE FECHA DE INVERSIÓN COSTO
OBRAS DE PREVENCIÓN Y OBJETIVAMENTE
INICIO CONCLUSIÓN OPERATIVO
MITIGACIÓN VERIFICABLES
ANUAL

mediciones de aire para la Informe de Análisis de

AI-01 evaluación y control de 01/06/19 04/06/19 800 100 contaminación
contaminación atmosférica atmosférica

Hornos artesanales
Mantenimiento de los hornos
Al-02 continuo todo el año 1000 800 mantenidos
artesanales, equipos y
(registro
maquinarias
fotográfico)

Filtro de mangas
Al-03 Instalación de filtro de mangas 01/06/19 30/08/19 6000 1800 implementado en
la planta(registro
fotográfico)

Consumo de
Al-04 Optimización de los procesos 01/06/19 28/07/19 3000 1000 Combustible gaseoso
de combustión completa
(facturas).

Documento informe de
RU-01 Medición de ruido 01/06/19 02/06/19 150 10 análisis de medición de
ruido.

Implementación de Contenedores
RS-01 01/06/19 02/06/19 50 10
contenedores implementados

34
G
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS TIEMPO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTO ANUAL (en $us)
RESULTADOS O
ACCIONES, ACTIVIDADES
FECHA DE FECHA DE INVERSIÓN COSTO PRODUCTOS
OBRAS DE PREVENCIÓN Y
INICIO CONCLUSIÓN OPERATIVO OBJETIVAMENTE
MITIGACIÓN
ANUAL VERIFICABLES

Capacitación a los obreros Obreros capacitados en normas

respecto a normas de seguridad de seguridad, higiene y primeros
SH-01 15/05/19 16/06/19 200 100
industrial, higiene ocupacional y auxilios (registro fotográfico,
primeros auxilios. boletines, etc.)
Señalización implementada.
Señalización de las áreas de
SH-02 01/02/19 01/02/19 250 100 (Control Visual, registro
producción y servicios de higiene.
fotográfico)
Extintor ubicado en lugares para
SH-03 Implementar extintor 03/01/19 03/01/19 400 120 su uso. (Control visual, registro
fotográfico)

14/01/19 14/01/19 Personal con implementos de

SH-04 dotación de EPP 700 100 EPPs. (Control por planillas.
05/07/19 05/07/19
(Registro fotográfico).
Completar el botiquín de Botiquín de primeros auxilios
SH-05 15/01/19 15/05/19 50 30
primeros auxilios. equipado
Adecuación de servicios
SH-06 15/10/19 15/12/19 400 60 Servicios adecuados
higiénicos para personal
Puerta colocada, cambio techo
Mejoras en ambientes hornos, puerta colocada
SH-07 01/10/2018 30-12/19 500 100
productivos producto terminado, instalación
eléctrica mejorada

TOTAL 13500.00 4230.00

35
G

6. PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA)

El Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PASA), es el documento ambiental que contiene

todas las referencias técnico-administrativas que permitan el seguimiento a la implementación
de las medidas de mitigación a los impactos ambientales identificados.

Las acciones básicas para aplicar el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental fueron
establecidas a partir del Plan de Prevención y Mitigación, así como otras observaciones realizadas
durante las visitas a la unidad y consultas a la gerencia genera!, durante la elaboración del
documento Ambiental.

6.1. Programa de verificación, seguimiento, auto monitoreo y evaluación

6.1.1. Objetivos generales del plan

- Verificar la ejecución y buen funcionamiento de las medidas correctivas ejecutadas.

- Detectar oportunamente, impactos ambientales negativos y corregirlos a tiempo, a

través del planteamiento de acciones y estrategias adecuadas y otras de carácter

preventivo.

- Consolidar las prácticas ambientales aplicadas.

- Evaluar la efectividad de las medidas de mitigación aplicadas.

- Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental.

Los parámetros sobre los cuales se hará seguimiento, son los referidos a las medidas de
mitigación planteadas, de acuerdo al siguiente detalle:

36
G
6.1.1. Detalle de los aspectos sobre los cuales se realizará el seguimiento ambiental

Emisiones a la atmósfera

Se debe realizar el monitoreo atmosférico de PST, PM10, CO, S02, N02. De acuerdo al
cronograma establecido (una vez al año como mínimo).

Así mismo se debe cumplir con lo establecido anteriormente; mantenimiento de los

hornos artesanales, implementación de filtro de mangas en las instalaciones de la unidad
y la optimización de los procesos de combustión de acuerdo al cronograma establecido,
para realizar la medición de gases deberá implementarse una campana con su respectiva
chimenea.

En cuanto a la emisión de ruidos, se procederá con el control programado (una vez al año
como mínimo), oportunidad en la que se realizará la medición de ruidos al interior de la
planta, en el área de proceso y al exterior de la misma, sobre el límite de los predios según
lo que indica el RASIM. De tal manera que se tenga un control para el cumplimiento de los
límites permisibles exigidos en el RASIM y en la Ley 1333.

Residuos sólidos

Se verificará mediante un registro fotográfico, la implementación de contenedores

adecuados para el almacenamiento temporal de residuos sólidos en lugar de bolsas de
polietileno.

Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional

¡Se verificará y evaluará las medidas de Seguridad Industria! e Higiene ocupacional

propuestas, en forma paralela, se verificará la respuesta hacia posibles emergencias. El
resultado de estas inspecciones debe verse reflejado en el informe ambiental anual,
planillas de distribución de EPPs, fotografías.

37
G
Otros aspectos importantes

Las tareas previstas serán coordinadas y controladas por la Gerente Propietaria y el

Consultor, de acuerdo a las actividades, algunas de ellas serán ejecutadas por el personal
propio de la Yesería, mientras que para otras se contratará a firmas especializadas.

6.2. Tabla-Resumen del PASA

La tabla resumen del PASA se muestra en la siguiente tabla:

38
G

RESUMEN DEL PLAN DE APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL - PASA

PRESUPUESTO ANUAL SEGUIMIENTO

RESULTADOS 0 ACTIVIDADES ($US)
PUNTO 0 LUGAR
CÓDIGO PRODUCTOS DE DETALLES
DE
OBJETIVAMENTE SEGUIMIENTO TÉCNICOS FRECUENCIA
VERIFICACIÓN
VERIFICABLES Y CONTROL COSTO FECHA Ira. DE
INVERSIÓN
OPERATIVO VERIFICACIÓN SEGUIMIENTO
(en semanas)
Equipo portátil de
análisis de control
Análisis de De acuerdo al Informe
AI-01 de contaminación Instalaciones de 800 04/07/19
contaminación cronograma Cada 52
atmosférica la planta
atmosférica establecido semanas
(análisis de
laboratorio)
Utilización de
Hornos De acuerdo al
AI-02 Residuos de En los hornos 1000 800 Ultimo día de Cada 4
artesanales cronograma
materia prima, artesanales cada mes semanas
mantenidos establecido
cenizas y tierra
En las
Filtro de mangas De acuerdo al instalaciones de Cada 4
AI-03 implementado en cronograma Filtro de mangas la unidad 6000 1800 30/09/19
semanas
la planta establecido (sección
molienda)
Optimización De acuerdo al Mejoramiento de la Cada mes
AI-04 Hornos 3000 1000 28/05/19 (facturas de
procesos de cronograma perdida de calor
artesanales
combustión establecido mediante aislantes gas)

39
G

RESULTADOS o ACTIVIDADES
PUNTO o
CÓDIGO PRODUCTOS DE DETALLES PRESUPUESTO ANUAL SEGUIMIENTO
LUGAR DE
OBJETIVAMENTE SEGUIMIENTO TÉCNICOS ($US)
VERIFICACIÓN
VERIFICABLES Y CONTROL
FRECUENCIA
INVERSIÓN COSTO FECHA Ira.
DE
OPERATIVO VERIFICACIÓN
SEGUIMIENTO
(en semanas)
Documento de Cada 52
De acuerdo al Sonómetro
análisis de Instalaciones semanas
RU-01 cronograma (análisis de 150 10 09/06/19
Medición de de la planta (Informe de
establecido laboratorio)
ruido. medición)

De acuerdo al Control visual En las

RS-01 Contenedores 50 10 01/06/19 Semanal su uso
cronograma (registro instalaciones
implementados
establecido fotográfico). de la unidad

Obreros
capacitados en
De acuerdo al Persona con
SH-01 normas de Fotografías, 200 100 02/07/19 Cada 52
cronograma conocimientos en semanas
seguridad, boletines, etc.
establecido el tema
higiene y
primeros auxilios

40
G
RESULTADOS o ACTIVIDADES PUNTO o
CÓDIGO DETALLES PRESUPUESTO ANUAL SEGUIMIENTO
PRODUCTOS DE LUGAR DE
TÉCNICOS ($US)
OBJETIVAMENTE SEGUIMIENTO VERIFICACIÓN
VERIFICABLES Y CONTROL
FRECUENCIA
INVERSIÓN COSTO FECHA Ira.
DE
OPERATIVO VERIFICACIÓN
SEGUIMIENTO
(en semanas)
Señalización
De acuerdo al
SH-02 implementada Letreros según En los sectores 250 100 01/06/19 Cada
cronograma semana
en el área de la normativa. de la unidad.
establecido
yesería
Extintor ubicado
De acuerdo al En las
SH-03 en lugar Cada 12
cronograma Extintor cargado instalaciones 400 120 28/06/19
semanas
estratégico para
establecido de la unidad
su uso.
Control visual
Personal con De acuerdo al Implementos de
SH-04 implementos de cronograma y por planillas 700 100 28/05/19 Cada semana
protección
(Registro
EPPs. establecido personal
fotográfico).
Botiquín de
De acuerdo al
SH-05 primeros Medicamentos e Botiquín 50 30 30/05/19 Cada 2 semanas
cronograma
auxilios insumos básicos
establecido
equipado
De acuerdo al Ducha,
SH-06 Refacción de cronograma Mano de obra implementos 400 60 30/11/19 Cada 4 semanas
baños establecido fina trabajada
higiénicos
De acuerdo al Cambios
Refacción Control visual
SH-07 cronograma materiales en 500 100 28/12/19 Cada 4 semanas
planta
establecido varias áreas de cada mes
producción
producción

41
G
7. ANÁLISIS DE RIESGOS INDUSTRIALES Y PLAN DE CONTINGENCIAS

El presente análisis de Riesgos Industriales, ambientales tiene como objetivo de analizar los
eventos que puedan originar la alteración de alguno de los factores ambientales, como
consecuencia de las actividades que se realizara en la yesería.

Donde se toma la amena como la probabilidad de un evento con una cierta magnitud y la
vulnerabilidad como el grado de destrucción en función de magnitud del evento y el tipo de
elementos bajo riesgo. El riesgo=Amenaza (Vulnerabilidad)-

Considerando como punto de inicio la definición de riesgo ambiental, como “la probabilidad
de daño, perdida o perjuicio a consecuencia de la ocurrencia de situaciones anormales que
podrán causar incidentes y afectar a los factores ambientales: salud, aire, posibles causas y
efectos en diferentes escenarios de riesgo, que están clasificados en dos categorías, riesgos
por factores internos y los riesgos por factores externos a la YMG.

Los riesgos por factores internos son inherentes a las a las actividades que se realizaran en
los procesos de producción de yeso, que pueden ser provocadas por errores humanos o por
fallas mecánicas por falta de mantenimiento de los equipos o instalaciones.

Los riesgos por factores externos, aquellos que se producen debido a factores no atribuibles
a los anteriores, tales como los relacionados con factores climáticos: sismos, inundaciones
y otros.

7.1. Riesgos ocasionados por factores internos

7.1.1. Riesgos asociados al inadecuado uso de herramientas

La yesería por las características de sus actividades que realizan en el proceso de chancado
manual (trituración), carga y descarga de piedra de sulfato de calcio al horno, utiliza
herramientas menores como palas, picotas, carretillas y combos

Causas y efectos

42
G
Un manejo inadecuado, la falta de mantenimiento preventivo y orden en las herramientas
menores como palas y picotas (naturaleza corto punzantes), combos y carretillas por
negligencia o por factor involuntario de carácter accidental, pueden ocasionar incidentes
con riesgo de cortaduras, golpes, desgarres musculares produciendo daños personales
desde pequeña a gran magnitud.

Este tipo de riesgos puede ser evitado si el personal realiza sus funciones y aplica el manual
de buenas prácticas productivas con la debida responsabilidad. Para cumplir el Gerente
Propietario que es al mismo tiempo el Jefe de producción deberá realizar las inspecciones
de estado de las herramientas y el orden con que deben asumir los operadores en cada uno
de los procesos de la cadena productiva.

7.1.2. Riesgos asociados a deficiencias en el mantenimiento de la maquinaria y hornos

En la planta el adecuado mantenimiento preventivo de las maquinarias se debe a dos

etapas, una al inicio de la producción que consta en revisión de sistema de lubricación,
tensión de las correas de transmisión y conexiones eléctricas; la otra etapa es al cuadro de
mantenimiento preventivo siguiendo el curso de la tabla realizada para cada maquinaria de
acuerdo al uso horario, con lo que se evitara la probabilidad de ocurrencia de eventos
accidentales o la paralización del proceso productivo, en caso extremo originando
perjuicios.

Causas y efectos

Horno, su uso es continuo durante 48 a 72 horas, todo en función de los pedidos de

producto terminado, el no realizar el mantenimiento preventivo puede ocacionar un riesgo
de agrietamiento de las paredes y derrumbarse la pila de piedra de sulfato de calcio lo que
incrementara el tiempo de trabajo, mayor consumo de energía, el mantenimiento lo realiza
personal calificado.

Al existir una chancadora, un molino, un transportador helicoidal, una tolva balanza es

riesgo de ocasionar accidente de trabajo para el operador y retraso productivo.

43
G
La causa de accidente de trabajo es cuando se detiene el molino o chancadora o
transportadora helicoidal el operador intente manualmente ayudar al motor por las bandas
de transmisión; el retraso productivo se debe a fallas en los rodamientos, el daño en las
bandas de transmisión motor-chancadora, molino o transportadora helicoidal.

Por lo mencionado es necesario tener una tabla con fechas de revisión, mantenimiento de
cada uno de los equipos para imposibilitar los riesgos mencionados

7.1.3. Riesgos asociados al incumplimiento de medidas de seguridad

La señalización es un factor preponderante para asegurar la salud del personal que trabaja
en la yesería, así como para cualquier persona que ingrese a la empresa, cualquier incidente
relacionado con las medidas de seguridad, puede originar accidentes de tipo laboral,
provocando efectos colaterales adversos, directos e indirectos sobre el medio ambiente.
a) Riesgos asociados a la falta de señalización
La falta de una buena señalización o su inexistencia en las diferentes áreas de
producción, pueden causar accidentes o incidentes de riesgos, debido a que es
imprescindible el uso de señalización de seguridad en todos los ambientes.
Causas y efectos
La falta de una buena señalización en las instalaciones, puede dar origen al
incumplimiento involuntario de las reglas de seguridad.
Los accidentes laborales suelen suceder por la falta de señalización adecuada o por el
incumplimiento a dichas señales. La señalización está orientada a indicar a los
trabajadores de la yesería o a cualquier persona que ingrese a la empresa, los lugares
que son considerados de riesgo.
b) Riesgos asociados a la inexistencia o falta de mantenimiento de extintores
Existen procesos de combustión en la producción de la yesera en la sección de
deshidratación, como también en los tableros eléctricos debido a la sobretensión que
pueda ocasionar cortes circuitos, en los motores también puede existir combustión
debido a sobretensiones eléctricos, por tanto es necesario la existencia de extintores y

44
G
bien ubicados la inexistencia de los mismos significa no estar preparados para un evento
adverso como es el caso de un incendio.
Causas y efectos
Al no contar con extintores es la causa para generar un incendio, pero contar con uno o
varios no es suficiente, el personal que trabaja deberá ser capacitado y entrenado sobre
el uso de extintores, así mismo es importante contar con planes de acción ante
emergencias, prevención de incendios y sistemas de alarma.
c) Riesgos por no usar de Equipos de Protección Personal (EPP)
Los EPP comprenden todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos
diseños que emplea el trabajador para protegerse, el no uso de EPP estarían vulnerables
contra posibles lesiones.
Los equipos de protección persona (EPP) constituyen uno de los conceptos más básicos
en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son necesarios cuando los peligros no
han podido ser eliminados por completo.
Causas y efectos
Es responsabilidad de la empresa proporcionar los EPP adecuados cumpliendo la ley de
Seguridad y es responsabilidad del trabajador usarlos correctamente y de manera
permanente, el incumplimiento en el uso generaría efectos negativos en la salud y
bienestar del trabajador
d) Riesgos por no estar capacitados en primeros auxilios
Primeros Auxilios son técnicas y procedimientos de carácter inmediato, limitado
temporal que lo realizan profesionales o personas capacitadas, las cuales brindan
atención inmediata a víctimas de algún accidente.
Causas y efectos
El 2016 se capacito, las listas de asistencia se encuentran en el ANEXO B, pero no es
suficiente para que la Gerente Propietaria y el operador permanente puedan apoyar en
las correspondientes emergencias.
Para cualquier accidente de tipo laboral, sin considerar sus consecuencias es síntoma
inequívoco de un trabajo eficiente, producto de una mala operación y supervisión del
Gerente Propietario. Es por tal razón, que la yesera debe contar con su Plan de

45
G
Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, el mismo que transmite medidas orientadas
a minimizar los riesgos de incidentes y accidentes laborales, se plantean de forma
complementaria a las medidas de prevención y respuesta ante este tipo de riesgos.

7.1.4. Riesgos asociados al incumplimiento de mantenimiento del sistema de gas

El sistema de instalación de gas y el quemador deben ser mantenidos y revisados

periódicamente por el técnico calificado, para asegurar el buen estado y evitar accidentes.
El inadecuado manipuleo y uso de quemadores móviles puede generar eventos adversos
en la empresa, por ello se debe verificar que no existan fugas
Causas y efectos
La falta de mantenimiento del puente instalado para gas y quemadores, puede dar origen
a accidentes laborales de mayor y menor grado.
Los daños humanos y materiales que deja un evento es esta situación es un incendio, hacen
necesario pensar en su precaución y prevención evitando la probabilidad de ocurrencia.

7.2. Riesgos ocasionados por factores externos

Contemplamos algunos factores externos que salen del control de la empresa y que son
considerados debido a que pueden constituirse en causas u origen de riesgo para la salud
de los trabajadores o de algún factor del medio ambiente.

7.2.1. Riesgos por movimiento sísmico

Existe el posible riesgo de movimiento sísmico en la zona debido a que en el Municipio de

SipeSipe existen fallas geológicas como es la de SipeSipe y Suticollo.
Causas y efectos
El temblor de la corteza terrestre que se produce a cierta profundidad puede ocasionar
desastres de acuerdo a su magnitud. Un sismo de gran magnitud puede poner en peligro la

46
G
infraestructura y personal de trabajo. La yesera debe tomar acciones sobre alerta temprana
con simulacro de un sismo como medida preventiva a esta contingencia.

7.3. PLAN DE CONTINGENCIAS

Este Plan de Contingencias, fue elaborado para la yesería YMG, tomando como base el
Análisis de Riesgos efectuando en el presente documento.

La finalidad del Plan de Contingencias es proporcionar a la yesera medidas de respuesta

inmediata y rápida ante diferentes contingencias que pudieran originarse y que deriven en
efectos negativos sobre la salud de los trabajadores o factores ambientales.

Este Plan ha sido estructurado de la siguiente manera: los objetivos del plan, descripción de
la zona de influencia, síntesis los escenarios de riesgos ambientales o fuentes de potenciales
contingencias, a continuación se describen las medidas de prevención y mitigación más
importantes al respecto.

7.3.1. Objetivo General

Tomar el control de las posibles contingencias las mismas que pueden derivar en
alteraciones a la salud de las personas que trabajaran en la yesera, así como también en
daños sobre el medio ambiente en el área de influencia.

7.3.2. Objetivos Específicos

Sentar las bases mínimas para responder eficientemente ante situaciones de

contingencias durante el desarrollo de las actividades cotidianas de la yesera.
Minimizar la probabilidad de ocurrencia de eventos derivados de malas practicas,
mantenimiento deficiente de maquinarias, incumplimiento de medidas de seguridad, y
otros factores que se constituyen en riesgos ambientales

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7.3.3. Descripción del Área de Influencia

La yesera YMG, se encuentra ubicado en la Carretera Confital a Oruro Km 24 s/n, Municipio

de Sipe-Sipe, Provincia Quillacollo del Departamento de Cochabamba.

En el área de la yesera la topografía es semi plana corresponde al valle bajo, y a medida que
te vas alejando de la yesera al este y oeste se encuentran montañas. La vegetación de la
zona se caracteriza con las siguientes especies: Eucalipto (eucaliptus glóbulos), molle
(Schinus molle), Pino (Pinus sp), Sauce llorón, acacias (acacia sp), algarrobo
(Ceratoniasiliqua L.), especies agrícolas (papa, maíz, otros), frutales (pacay, limón, otros) y
herbáceas.

También, en el área de influencia de la yesera existen fauna Silvestre, como liebres, conejos,
horneros, palomas, etc. La fauna doméstica, constituida por vacas, ovejas, conejos, cerdos,
perros, gatos, burros y aves de corral como gallinas, patos, etc.

En la zona de emplazamiento no destaca ningún grupo étnico especifico, la población es

rural, cuyas actividades son agrícolas, comerciales, yeseras, caleras, ladrilleras y las
viviendas están localizadas alrededor del área de influencia de la yesera YMG.
7.3.4. Fuentes Potenciales de Contingencias

Tenemos el siguiente resumen de los diferentes factores y efectos de riesgos ambientales

identificados en el Análisis de Riesgos:
7.3.4.1. Escenario de Factores Internos

a) Factor de Riesgo: Faltas asociados a las actividades propias de la yesera

1. Evento iniciador: Riesgos asociados al inadecuado uso de las herramientas.
2. Evento iniciador: Riesgos asociados a deficiencias en el mantenimiento de maquinaria
y hornos.
3. Evento iniciador: Riesgos asociados al incumplimiento de las medidas de Seguridad e
Higiene Salud ocupacional
4. Evento iniciador: Riesgos asociados al incumplimiento de mantenimiento del sistema
de gas.

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7.3.4.2. Escenario de Factores Externos

a) Factor de riesgo: Factores naturales climatológicos

1. Evento Iniciador: Riesgo por movimiento sísmico.

8. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y RESPUESTA A CONTINGENCIAS

En la yesera, el personal conocerá las medidas de seguridad que deberán ser tomadas en
cuenta en la realización de sus actividades. Toda actividad conlleva la posibilidad de incurrir
en alguna falta inherente al trabajador que la ejecuta o externa a la voluntad del mismo, es
necesario contar con un Plan de Contingencias que permita guiar las acciones de los
trabajadores, de manera coordinada y efectiva para controlar los incidentes y/o accidentes
y minimizar los posibles daños a los seres humanos y al medio ambiente.

8.1. Resumen de los tipos de contingencias ambientales

A continuación, se resumen los tipos de contingencia ambiental que se pueden presentar

en la implementación del Proyecto:

Inadecuado uso de las herramientas.

Accidentes y/o paralización de la yesera por un deficiente mantenimiento de la
maquinaria, hornos, sistema eléctrico y otros.
Incumplimiento de las medidas de seguridad.
Accidentes por incumplimiento de mantenimiento de sistema de gas.
Enfermedades por falta de cumplimiento del D.S.224
Movimiento sísmico.

8.2. Medidas de prevención y respuesta por tipo de contingencia

8.2.1. Contingencias por el inadecuado uso de las herramientas

Generalmente este tipo de contingencias puede ser ocasionado por una mala práctica en
la manipulación de las herramientas a utilizarse en el proceso de reducción de tamaño,
carga y descarga del horno y chancadora.
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8.2.1.1. Medidas preventivas y de control

Ante la probabilidad de ocurrencia de este tipo de evento durante los procesos de

reducción de tamaño manual, carga , descarga de la piedra de sulfato de calcio al horno
como del chancado del sulfato de calcio deshidratado, las medidas preventivas que se
deben considerar son las siguientes.

Realizar un cuidadoso y adecuado manipuleo de las herramientas utilizadas.

Los trabajadores deben contar con el espacio suficiente de manera que no entren en
contacto un trabajador con el otro.

8.2.1.2. Medidas de respuesta ante contingencias

En caso que se produjese algún incidente o daño por contacto con objetos punzo
cortantes, la propietaria, deberá hacer cumplir a cabalidad las medidas establecidas en el
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y en el Manual de primeros Auxilios, donde se
especifican los procedimientos a seguir en caso de accidentes de esta naturaleza.

8.2.2. Contingencia por deficiencias en el mantenimiento de maquinaria y hornos

Es responsabilidad de la empresa el correcto mantenimiento de la maquinaria según

cronograma establecido (continuo), ya que la omisión de esta actividad puede originar
accidentes y/o retrasos en el proceso de producción.

8.2.2.1. Medidas preventivas y de control

La yesera MGC, considera como factor importante el mantenimiento de la maquinaria y

hornos. Esta se realizará por el asesor técnico ambientalista de la empresa.

8.2.2.2. Medidas de respuesta ante contingencias

En caso de que se produjese algún incidente relacionado con la falta de mantenimiento

el personal deberá comunicar a la Gerente Propietaria, para subsanar la situación.

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8.2.3. Contingencias por incumplimiento de las medidas de seguridad

Cualquier actividad conlleva a riesgos personales por diferentes factores. Por lo tanto,
algún error durante la operación de las actividades implica consecuencias, y se asocia con
posibles accidentes personales.

La falta de una buena señalización o su inexistencia en las áreas de los procesos de

producción, puede ocasionar accidentes o incidentes de riesgo, por lo tanto, es
imprescindible e uso de señalización de seguridad en todas las áreas de la yesera.

El no estar capacitado sobre el uso y manejo de extintores, limita el uso y manejo adecuado
ante cualquier eventualidad. Además, el extintor debe estar en buen estado, su
emplazamiento debe ser visible y accesible.

Es muy importante y vital el uso de los equipos de protección en la yesera el

incumplimiento de esta medida significa la vulnerabilidad a daños de la salud, ya sea en
forma de accidente laboral o de enfermedad.

La capacitación en primeros auxilios proporciona los cuidados inmediatos y temporales a

las víctimas en emergencia, a fin de mantenerlas con vida y evitarles un daño mayor, en
tanto se recibe la ayuda médica especializada. Y para alcanzar adecuadamente este
objetivo el botiquín y medicamentos, deben estar actualizados, vigentes y en buen estado.

Otro detalle importante es el de tener adecuadamente construidos los vestuarios y baños

correspondientes para evitar tipos de enfermedad.

8.2.3.1. Medidas Preventivas y de Control

La Gerente Propietaria es la responsable del cumplimiento y la capacitación de las

medidas de seguridad, la dotación de los Equipos de Protección Personal y el uso
obligatorio y cumplimiento es la responsabilidad de la GP (Gerente Propietaria).

8.2.3.2. Medidas de respuesta ante Contingencias Presentadas

Si se produjera un incidente relacionado con las medidas de Seguridad e Higiene, el GP

junto con el personal de trabajo deben cumplir instrucciones establecidas en el Plan de
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Seguridad e Higiene Industrial, dependiendo del tipo de incidente sucedido. Se deberá
registrarse en un libro de incidentes para llevar el control de las mismas para su análisis
y cuantificación, lo que servirá de base para nuevas medidas de prevención.

8.2.4. Contingencias por movimiento Sísmico

Los factores climáticos y las contingencias naturales son las más difíciles y costosas de
mitigar, sin embargo, se puede realizar una prevención ya sea de alerta temprana o
simulacros en caso de movimientos sísmicos.

8.2.4.1. Medidas preventivas y de control

La yesera debe realizar medidas preventivas para estar preparados ante este tipo de
situaciones, por ello debe realizar simulacros por lo menos una vez al año con la
participación del personal.

8.2.4.2. Medidas de respuesta ante contingencias

En caso que se produciría un sismo, la yesera deberá precautelar por la salud de los
trabajadores, la GP, reportara lo sucedido para la realización de una Evaluación de Daños
y Necesidades.

Si el desastre, es de gran magnitud, las personas afectadas serán trasladadas a un lugar

seguro y los de gravedad a un centro de salud mas cercano.

9. PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA.

A continuación, se presenta un procedimiento genérico ante contingencias que impliquen riesgos

ambientales de gran magnitud, el cual deberá seguir el personal de la yesera.

1. Establecer la ubicación del incidente, estimar la magnitud y el tipo de incidente.

2. El GP deberá informarse de lo sucedido.
3. Si la emergencia requiere ayuda médica, notifica y movilizar al servicio médico o alguno
alternativo, tomando encuentra el Manual de Primeros Auxilios para su acción inmediata.
4. Llevar a cabo las acciones específicas para mitigar el incidente.
5. Documentar el incidente.
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El cumplimiento de los procedimientos de emergencia implica la participación y responsabilidad
de todo el personal. En caso de emergencia comunicarse:
INSTITUCIÓN CONTACTO TELEFONO
Hospital de SIPE SIPE Emergencias 4381093

Hospital de MALLCO RANCHO Emergencias 4356897

4356809
Caja Petrolera de Salud Emergencias 4241889
Hospital E. Seton
Caja Nacional de Seguro Emergencias 4240202
Salud 4241461
Centro Medico Boliviano
Emergencias 4231403
Belga
Hospital Univalle Emergencias 160
Hospital Viedma Emergencias 4533079
MEDICAR Administración 4248381

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10. DECLARACIÓN JURADA

La suscrita: Mery Gonzales de Tarqui con C.I. 3002907 Cbba. como Representante Legal de la Unidad
Industrial Yesería Mery Gonzales (YMG); la Ing. Erika Miroslava Bracamonte Gatica C.I. 5068890 Or.,
en calidad de CONSULTOR DE MEDIO AMBIENTE, responsable Técnico de la Elaboración del Plan de
Manejo Ambiental y el Ing. Juan Manuel Balderrama Bilbao C.I. 1046257 Ch., en calidad de Asesor
Técnico para el diseño de equipos y hacer cumplir lo escrito en el presente PMA, y se da Fe de la
veracidad de la información detallada en el presente documento, y asumimos la responsabilidad en
caso de no ser evidente el tenor de este PMA - PPM - PASA.

………………………………………………….. …………………………………………….
REPRESENTANTE LEGAL CONSULTOR AMBIENTAL
Mery Gonzales de Tarqui Ing. Erika Miroslava Bracamonte Gatica
C.1.3002907 CBB RENCA: 132707

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ANEXO 1- PLANO 1, PLANO 2, PLANO 3

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PLANO 1 UBICACIÓN RESIDUOS SOLIDOS

1- BASURA, 2- CHAHUARA, 3-ENVASE PET Y PAPEL

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1 2

PLANO 2 UBICACIÓN CONTAMINANTES AIRE

1 – 2 INMICION GASES COMBUSTION Y PARTICULAS
3 – 4 PARTICULAS (POLVO FINO YESO)

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RIO HUANCARANI
ALMACEN
MATERIAL DE
EMBOLSADO

AREA VESTUARIO Y
CASILLEROS

DUCHA Y BAÑO

POZO SEPTICO

RESIDUOS LIQUIDOS, UBICACIÓN DEL POZO SEPTICO

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ANEXO 2 CEDULA DE IDENTIDAD

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ANEXO 3 – FACTURAS LUZ, GAS, AGUA

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ANEXO 4 – CERTIFICACION RECOJO RESIDUOS SOLIDOS

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ANEXO 5 – CROQUIS DE UBICACIÓN

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CARRETERA CBBA - ORURO

CARRETERA ANTIGUA CBBA. - ORURO

CALLE HUANCARAR
YESERIA MERY GONZALES

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ANEXO 6 – CERTIFICACION USO DE SUELO

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ANEXO 2-CEDULA DE IDENTIDAD

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ANEXO 3 – FACTURAS LUZ, GAS. AGUA

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ANEXO 4 – INFORME DE RECOJO DE RESIDUOS SOLIDOS

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ANEXO 5 – CROQUIS DE UBICACIÓN

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ANEXO 6 – CERTIFICACION USO DE SUELO

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ANEXO 7 – RESOLUCIÓN APROBACIÓN RAI MAI

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ANEXO 8 – PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

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ANEXO 9 – MANUAL DE PRIMEROS AUXILIOS

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ANEXO 10- INFORMES MEDICIÓN RUIDO Y PM10

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ANEXO 11 – CARTAS DE INGRESO IAA

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SOLO SE PRESENTO EL AÑO 2017 Y SE NOS DEVOLVIO

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ANEXO 12 – FOTOGRAFÍAS PANORAMICAS

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ANEXO 13 – NIT

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ANEXO 14 – FUNDEMPRESA

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ANEXO 15 – PADRON

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ANEXO 16 – CERTIFICACION OTB

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ANEXO 17 – TESTIMONIO DE PROPIEDAD

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ANEXO 18 – CERTIFICADO RENCA

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ANEXO 19 – C.I. CONSULTOR

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