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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CATEGORIA I

CONSTRUCCIÓN DE UNA EDIFICACIÓN TIPO COMERCIAL

REPÚBLICA DE PANAMÁ
PROVINCIA DE PANAMÁ OESTE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORÍA I

“CONSTRUCCIÓN PARA UN
EDIFICACIÓN TIPO COMERCIAL”
Promotor:

Jin SHIZHU YE DE ZHANG y YONG WEI ZHANG


Ubicación: Comunidad de Bosque Dorado Corregimiento de Playa
Leona, Distrito de la Chorrera, Provincia de Panamá Oeste

Realizador por

Técnico Julio Diaz


IRC-046-2002

JULIO, 2019

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 1


Índice
1.0 Índice
2.0 Resumen Ejecutivo ......................................................................................... 5
2.1 Datos Generales del Promotor.................................................................... 6
3.0 Introducción..................................................................................................... 6
3.1 Alcance, Objetivos, Metodologías, duración e instrumentación del
Estudio ................................................................................................................ 7
3.2 Categorización: justificar la categoría del ESiA en función de los
criterios de protección ambiental ..................................................................... 9
4.0 Información General...................................................................................... 14
4.1 Información del promotor.......................................................................... 14
4.2 Paz y salvo de MiAmbiente ....................................................................... 14
5.0 Descripción del proyecto, obra o actividad ................................................ 15
5.1 Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación. .................. 15
5.2 Ubicación Geográfica ................................................................................ 16
5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental
aplicables y su relación con el proyecto obra o actividad. .......................... 17
5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad ........................ 19
5.4.1 Descripción de la Fase de Planificación ............................................ 19
5.4.2 Construcción/Ejecución ...................................................................... 20
5.4.3Fase de operación ................................................................................ 22
5.4.4 Fase de abandono ............................................................................... 23
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar ...................................... 23
5.6 Necesidades de Insumos durante la Construcción y Operación ........... 25
5.6.1 Necesidades de Insumos durante la Construcción y Operación .... 26
5.6.2 Mano de obra durante la Construcción y Operación ........................ 28
5.7 Manejo de Disposición de desechos en todas sus fases ....................... 29
5.7.1 Manejo de Disposición de desechos sólidos .................................... 29
5.7.2 Manejo de Disposición de desechos líquidos ................................... 29
5.7.3 Manejo de Disposición de desechos gaseosos ................................ 29
5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo ............................................. 30

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5.9 Monto global de la inversión ..................................................................... 30
6.0 Descripción del ambiente físico ................................................................... 30
6.3 Caracterización del suelo .......................................................................... 31
6.3.1 Descripción del uso de suelo ............................................................. 31
6.3.2 Deslinde del uso de suelo ................................................................... 31
6.4 Topografía .................................................................................................. 31
6.6 Hidrología ................................................................................................ 32
6.6.1 Calidad de las aguas superficiales..................................................... 32
6.7 Calidad del aire........................................................................................... 32
6.7.1 Ruido..................................................................................................... 32
6.7.2 Olores ................................................................................................... 32
7.Descripción del ambiente biológico. .............................................................. 33
7.1 Características de la flora ......................................................................... 33
7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal ...................................... 33
7.2 Características de la Fauna ....................................................................... 33
8. Descripción del ambiente socioeconómico .................................................. 33
Objetivos ........................................................................................................... 34
Fundamento legal: ........................................................................................... 34
8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes............................................ 34
8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del Plan
de Participación Ciudadana). .......................................................................... 35
8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados. ..................... 39
8.5 Descripción del Paisaje. ........................................................................ 39
9. Identificación de impactos ambientales y sociales específicos ................. 39
9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,
grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,
extensión del área, duración y reversibilidad entre otros ............................ 39
9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad
producidos por el proyecto ............................................................................. 41
10. Plan de manejo ambiental ............................................................................ 42
10.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas ........................ 42
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas. ............................... 44
10.4 Cronograma de ejecución ....................................................................... 45

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10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna. ................................................ 45
10.11 Costo de la gestión ambiental .............................................................. 45
12.0 listado de los profesionales que participaron en la elaboración del
estudio de impacto ambiental, firmas, responsabilidades. ............................. 46
12.2 Registro de los consultores .................................................................... 46
13.Conclusiones y recomendaciones ............................................................... 46
13.1Conclusiones............................................................................................. 47
13.2 Recomendaciones ................................................................................... 47
14. Bibliografía..................................................................................................... 48
15. Anexos ...................................................................................................... 49-71

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2.0 Resumen Ejecutivo

El Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, (EIA) es un instrumento de gestión


ambiental utilizado para verificar el entorno de posibles impactos para el desarrollo
del Proyecto “Plaza Bosque Dorado”, ubicado en Residencial Bosque Dorado,
Barrio de Santa Elena, Corregimiento de Playa leona, La Chorrera, Panamá Oeste.
Propiedad de SHIZHU YE DE ZHANG cuyo promotor es el propietario de la misma.
En un mecanismo sistemático y ordenado, fundamentado en estudios
multidisciplinarios, descriptivos y predictivos, mediante los cuales, se determinan los
potenciales impactos ambientales y sociales que generará el Proyecto, durante la
construcción y se recomiendan las correspondientes medidas de mitigación para
minimizar estos impactos, si fuese necesario.
Este documento, incluye planteamientos sobre la construcción y operación del
Proyecto, de una manera ambientalmente aceptable, contribuyendo a mejorar la
calidad de vida del sector e incluye una consideración equilibrada de los factores
técnicos, económicos, ambientales y sociales.
Cumpliendo con la establecido en la Ley N° 08 de 25 de marzo de 2015. “Que crea
el Ministerio de Ambiente, modifica disposiciones de la Autoridad de los Recursos
Acuáticos de Panamá y dicta otras disposiciones y el Decreto Ejecutivo N° 123 del
14 de agosto de 2009,en el que se establece las pautas para el proceso de
Evaluación de Estudios de Impactos Ambientales presentados ante este Ministerio,
así como las posteriores modificaciones del mismo, como lo son el Decreto
Ejecutivo 155 del 05 de agosto de 2011 y el Decreto Ejecutivo 975 del 23 de agosto
de 2012 ; se presenta el presente Estudio.
La elaboración de la información básica y su análisis técnico fue producida por un
equipo de técnicos y profesionales especialistas en disciplinas ambientales
coordinados por Julio Diaz N° IAR-046-2002, a través de guías legales y técnicas
de reconocimiento, estudios, muestreos de elementos en el sitio, así como
entrevistas con los expertos de la empresa y moradores del sector para determinar
el estado ambiental del área.
Con base en la información disponible y en los análisis realizados, se identificaron
limitadas responsabilidades ambientales que el promotor debe considerar durante
la ejecución del Proyecto. Se evaluó el cumplimiento de la normativa y regulaciones
ambientales de Panamá, donde existen estándares para identificar
responsabilidades ambientales de mayor importancia.
Según el Decreto Ejecutivo N° 123 de 14 de agosto de 2009, este documento se
constituye en una Declaración Jurada, con la cual, el Promotor declara y confirma,
bajo la gravedad del juramento, que la

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información expresada en el Estudio es verdadera y que el proyecto se ajusta a la
normativa ambiental, no genera impactos ambientales negativos significativos y no
conlleva riesgos ambientales significativos de acuerdo a los criterios de protección
ambiental regulados en el Artículo 23 del Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto
de 2009.
Para los desechos orgánicos, producto de las necesidades fisiológicas de los
empleados en la etapa de construcción, el promotor, contará con servicios sanitarios
portátiles arrendados por una empresa que brinda estos servicios, la cual tiene la
responsabilidad de realizar recolección periódica y deben ser eliminados al finalizar
el proyecto. Durante la etapa de operación, la descarga de los desechos líquidos
que generará el proyecto, serán canalizadas hacia el tanque séptico que será
construido como parte del proyecto, para luego descargar en el sistema de drenaje
de aguas residuales en el área.
Los estudios técnicos de campo, análisis y edición del Estudio de Impacto Ambiental
Categoría I del Proyecto, fueron realizados por el Consultor Ambiental; Licenciado
en Sociología Joel E.Castillo. Registro formalmente en MINISTERIO DE
AMBIENTE, mediante la Resolución IRC-042-2001 y Técnico Julio Diaz IRC-046-
2002- formalmente inscrito en MINISTERIO DE AMBIENTE que lo habilita para la
realización de Estudios de Impacto Ambiental.
2.1 Datos Generales del Promotor

a) Nombre: SHIZHU YE DE ZHANG; YONG WEI ZHANG

Lugar donde reciben notificación calle principal, Vista alegre viejo, almacén el
bombazo corregimiento de Vista Alegre Distrito de Arraijan, provincia de Panamá
oeste.
 Número de teléfonos: 6407-0688 persona de contacto SHIZHU YE DE
ZHANG
 Número de teléfono celular: 6407-0688.
 Correo electrónico SHIZHUYEDEZHANG@gmail.com
 Página Web: no tiene
 Nombre y registro del consultor: Daniel Castillo IRC-046-2002 y Licdo. José
Vega IRC042-2001

3.0 Introducción

El Estudio de Impacto Ambiental, Categoría I, (EIA) es un instrumento de gestión


ambiental utilizado para verificar el entorno de posibles impactos para el Proyecto

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“Plaza Bosque Dorado”, ubicado en Residencial Bosque Dorado, Barrio de Santa
Elena, Corregimiento de Playa leona, La Chorrera, Panamá Oeste Propiedad de
SHIZHU YE DE ZHANG cuyo promotor es el propietario de la misma.
Se contempla construir un local comercial Planta Baja:

 5 locales comerciales (4 de 74.24 m2 y 1 de 448.46 m2).


 Área de estacionamiento de 272.33 m2.
 Área total Planta Baja: 1017.75 m2.
 Planta Alta: 5 locales comerciales de 74.24 m2, residencia de 765.65 m2,
balcón de 56.4.
3.1 Alcance, Objetivos, Metodologías, duración e instrumentación del
Estudio

Alcance

La descripción del Proyecto y del entorno, en donde éste se desarrollará, fue


analizada por el equipo de consultores de una forma sistemática, con el fin de
determinar los potenciales impactos ambientales y sociales que potencialmente
generará el proyecto durante cada una de las fases, construcción y operación. El
presente EIA proporciona la información necesaria para lograr un proceso
equilibrado en la toma de decisión en lo que respecta al ambiente y el interés
público. Sobre la construcción del Proyecto, de una manera ambientalmente
aceptable, contribuyendo a mejorar la calidad de vida del sector e incluye una
consideración equilibrada de los factores técnicos, económicos, ambientales y
sociales. Una vez conocidas y definidas las acciones del Proyecto, se confeccionó
una lista de campo para identificar de qué forma, cada una de las actividades
pudiese afectar las diferentes variables ambientales. Los factores o componentes
(calidad del aire, paisaje, calidad y uso de suelos, niveles sonoros, olores, salud
ocupacional, etc.) conformarán la lista de factores ambientales potencialmente
afectados con la ejecución del Proyecto. El alcance de este Estudio es la
adecuación del terreno de 1100 m2 y construcción de una infraestructura civil, de
un edificio de 2 plantas para instalación 5 locales comerciales (4 de 74.24 m2 y 1
de 448.46 m2).Área de estacionamiento de 272.33 m2.Área total Planta Baja:
1017.75 m2. Planta Alta: 5 locales comerciales de 74.24 m2, residencia de 765.65
m2, balcón de 56.4.Para desarrollar el Proyecto, el promotor deberá utilizar una
considerable cantidad de insumos, los cuales pueden ser adquiridos tanto local,
como nacional. A continuación, se mencionan algunas de las actividades que el
promotor desarrollará para lograr los objetivos:

✓ Excavación para las fundaciones

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 7


.✓ Transporte de materiales de construcción.

✓ Construcción de la infraestructura física.

✓ Instalación de las facilidades para los servicios públicos (agua, luz) ✓ Ejecución
de la obra muerta.

✓ Para la ejecución del proyecto se requiere la utilización de:


o Maquinarias y equipos para soldar
o Una maquina concretera
La evaluación de los cinco criterios de protección ambiental determinó que la
construcción y operación del proyecto no afecta ninguno de los cinco criterios de
protección ambiental, por lo que el Estudio fue considerado Categoría I,
consecuentemente, según el Decreto 123 de 14 agosto y su modificación Decreto
Ejecutivo Nº 155 de 5 de agosto de 2011, se constituye en una Declaración Jurada.
Con la ejecución de este proyecto serán beneficiados directamente unos 35
trabajadores, durante la construcción, número que se multiplicará por 1.2 puestos
indirectos. Durante la operación del proyecto los beneficios dependerán del tipo de
negocio y de oficina que allí se establezcan.

Objetivos

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categoría I, del Proyecto “Plaza Bosque


Dorado”, tiene como objetivo, proporcionar la información necesaria para que el
Ministerio de Ambiente y las autoridades competentes puedan lograr un proceso
equilibrado en la toma de decisión en lo que respecta al ambiente y al interés público
producidos. En el Estudio de Impacto Ambiental Categoría I se describe el entorno,
se analizan los potenciales impactos ambientales que pudiese producir la
construcción del Proyecto en el sitio designado y se recomiendan las
correspondientes medidas de mitigación, si las hubiere, para minimizar los
potenciales impactos ambientales identificados durante la fase de construcción.

Metodologías

Para la elaboración de este Estudio se analizaron e interpretaron los planos


arquitectónicos del proyecto facilitados por el promotor, se revisó literatura de la
Contraloría General de la República, sobre el distrito de La chorrera y

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específicamente en el lugar conocido como comunidad de Bosque Dorado, del
corregimiento de Playa Leona.
Durante los trabajos de campo realizados el martes 26 de marzo de 2019, se
tomaron fotos y las Coordenadas geográficas WGS 84, se tomaron con un GPS. El
entorno fue observado, analizado y descrito durante las visitas de campo.
Posteriormente se integraron los datos de campo (línea base), con los datos de la
literatura consultada, luego se identificaron los impactos ambientales que
potencialmente pudiese general la construcción del proyecto, y se describieron los
impactos y sus respectivas medidas de mitigación. Para elaborar el presente
Estudio de Impacto Ambiental se ha considerado un amplio marco de referencia
legal, integrado por leyes, decretos, reglamentos y resoluciones relacionadas con el
ambiente, recurso forestal, el uso del agua, la conservación de la vida silvestre, etc.
El desarrollo de este proyecto conlleva la ejecución de unas cuatro (4) fases:
planificación, construcción de infraestructuras, operación y abandono; éstas se
ejecutarán de manera secuencial.

Presupuesto aproximado

Para las etapas de Planificación, Construcción, Operación y funcionamiento de la


actividad propuesta en el presente estudio, el presupuesto para la construcción de
Local comercial asciende a la suma aproximada de doscientos mil (350, 000.00)
balboas.

3.2 Categorización: justificar la categoría del ESiA en función de los criterios


de protección ambiental
Para de definición de la categoría ambiental de este proyecto de “Plaza Bosque
Dorado” se tomaron en cuenta los criterios de protección ambiental del artículo 23
del Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto del 2009. ANALISIS PARA
CATEGORIZAR EL EIA SEGÚN EL DECRETO 123 DE 2009.

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Cuadro de Análisis de los 5 Criterios Ambientales

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ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 11
ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 12
ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 13
El análisis ambiental se fundamenta en analizar si hay posibilidad de ocurrencia de
los impactos directos significativos sobre los Criterios 1, 2, 3, 4 y 5, producto del
análisis de los mismos versus las acciones del proyecto. Al realizar el análisis tal y
como se observa en el cuadro, se comprueba que las actividades del proyecto no
afectan estos Criterios y no hay impactos significativos, por lo tanto, se cataloga
entonces el proyecto como Categoría I.

4.0 Información General

La información general relacionada con la descripción de características del


promotor y representante legal que, del proyecto, lo cuales son las personas
responsables del cumplimiento ambiental que debe darse al inicio del proyecto.

4.1 Información del promotor

Nombre del
Plaza Comercial Bosque Dorado
proyecto
Nombre del Jin SHIZHU YE DE ZHANG y YONG WEI
promotor ZHANG E-8-73963 21-1080
Tipo de empresa Persona natural
Área de proyecto 2211 m2
Barriada Bosque Dorado, Corregimiento de
Ubicación Santa elena, Distrito de la Chorrera, provincia de
Panamá Oeste
Numero de teléfono +507 6895-2722
Correo electrónico jose.vega24k@gmail.com

4.2 Paz y salvo de MiAmbiente

Se adjunta Paz y Salvo del Departamento de Finanzas del Ministerio de Ambiente.


Ver adjunto.

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5.0 Descripción del proyecto, obra o actividad

El proyecto denominado PROYECTO: PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO,


va a ser desarrollado en el corregimiento de Playa Leona, distrito de La Chorrera,
provincia de Panamá Oeste, sobre la Finca con Folio Real 47537 con código de
ubicación de 8606. Este proyecto comprende la construcción comercial en un área
de 2211 m2, destinado al desarrollo de actividades que van a ofrecer la venta bienes
o servicios a la población cercana o visitante del lugar donde se desarrolla el
proyecto. La cual va a contar con el desarrollo de una planta baja y una planta alta,
que va a alojar aproximadamente 10 Locales Comerciales 5 en la planta baja y 5 en
la planta alta; los cuales van a ser destinados para actividades comerciales
principalmente de servicios de primera mano hacia la comunidad circundante al
proyecto.

5.1 Objetivos del proyecto, obra o actividad y su justificación.

Objetivos del proyecto:

 El objetivo general del proyecto es la construcción de LOCALES


COMERCIALES en un terreno cuya superficie total es de 2500 mts 2, Esta
construcción servirá para aprovechar el terreno que actualmente se mantiene
baldío, para poder cubrir la demanda de edificación comercial que requiere
Barriada Bosque Dorado y Corregimientos aledaños. Este proyecto,
lógicamente ocasionará pocas molestias a las demás estructuras que se
encuentran en su entorno.
 Dar la oferta de una instalación tipo MARKET esta área que va en crecimiento.
 Cumplir con la legislación y normativa vigente como lo establece la Ley N0. 41
“General de Ambiente de la República de Panamá” y el Decreto Ejecutivo No.
123 del 14 de agosto de 2009.
 Cumplir con las normativas vigentes y aplicables a este tipo de proyectos tanto
en el aspecto constructivo y socio ambiental, para logar que el mismo sea
compatible en el medio ambiente natural y social que se encuentra en el área de
influencia del proyecto.
 Cumplir con las demás leyes, decretos, reglamentos y normas aplicables a este
tipo de proyectos.
 Proteger la salud y el ambiente del área donde se llevarán a cabo las actividades
relacionadas con el proyecto.

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Justificación:

El crecimiento que el país ha tenido en las últimas décadas, en diversas áreas como
son; población, comercio en general, iniciativas de turismo, la expansión del Canal,
la zona Libre, y la industria de la construcción, entre otros; han creado la necesidad
de realizar emprendimientos multimillonarios en la edificación de infraestructuras
destinadas a diversos fines, generando cambios profundos en diversos puntos, no
solamente en áreas exclusivas sino también que este crecimiento se ha proyectado
hacia otras áreas, antes clasificadas como de menor exclusividad y por tanto, de
menor valor.
El desarrollo del proyecto Construcción de Locales Comerciales se ejecutará dentro
de todos los parámetros que establecen las normas ambientales del país y
considerando como acción prioritaria las medidas de mitigación que se establecen
en este Estudio de Impacto Ambiental como acciones de compensación por el nivel
de afectación que dicho proyecto genere.
El desarrollo de este proyecto se ajusta a las normas existentes y se hará un uso
óptimo y rentable de este terreno. Además, por ser de tipo comercial, es una actividad
que no genera impactos significativos a la calidad ambiental, ni la salud, y permite
mejorar la calidad de vida y bienestar de los futuros usuarios.
Se establece en las necesidades que actualmente la población de comunidad cercana
al área del proyecto que sufre con respecto a nuevos servicios de atención necesarios
para mejorar la calidad de vida de las familias de esta zona, por lo que el proyecto
ofrecerá la oportunidad de desarrollar nuevas actividades comerciales en el área como
mini super, lavanderías, internet Café, farmacias entre otras actividades comerciales
de bajo impacto que son necesarias en el área de influencia del proyecto.

5.2 Ubicación Geográfica

Localizada en el Registro público bajo el código de ubicación 8606, folio real 47537,
y la finca con código de ubicación 8606 folio real 217039, ubicado en el
corregimiento de Playa Leona y el distrito de La Chorrera, provincia de Panamá
Oeste, cuyos propietarios son los Señores Jin SHIZHU YE DE ZHANG y YONG WEI
ZHANG de cedula N.º E-8-73963 y N.º 21-1080 respectivamente.
La localización geográfica es mediante el sistema UTM es:
Coordenadas UTM
 633591.70 E, 979254.76 N
 633629.25 E, 979187.63 N
 633424.73 E, 979085.81 N

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 633386.58 E, 979150.07 N

Ubicación geografica de proyecto escala 1:50000

Mapa de terreno de proyecto

5.3 Legislación, normas técnicas e instrumentos de gestión ambiental


aplicables y su relación con el proyecto obra o actividad.

Luego de realizar una análisis de las actividades constructivas que se ejecutaran


como parte del EDIFICO COMERCIAL Y RESIDENCIAL DOS NIVELES se logró
identificar la normativa ambiental que rigen la consecución de este tipo de proyecto

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del sector construcción, las cuales son de estricto cumplimiento y están ligadas a la
tramitación de permisos institucionales en la etapa de construcción y posteriormente
a permisos de operación de las actividades comerciales de los servicios que serán
brindados en cada uno de los locales que conformarán la edificación comercial.
Dentro de las principales normativas ambientales que rigen este tipo de proyectos
del sector de la construcción son los siguientes:
 Constitución Política de la República de Panamá.
 Ley 41 “General de Ambiente de la República de Panamá”, del 1 de julio de
1998.
 Decreto Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009, reglamenta el Capítulo
II del Título IV de la Ley 41 “General del Ambiente”, sobre el proceso de
Evaluación de Impacto Ambiental.
 Decreto Ejecutivo N° 155, de 5 de agosto de 2011, Que modifica el Decreto
Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
 Decreto Ejecutivo No. 34 de 3 de septiembre de 1993, “Por el cual se crea y
reglamenta el funcionamiento de la ventanilla única para la aprobación de
ante proyectos, planos y expedición del permiso de construcción y otros
servicios”.
 Decreto No. 456 de 23 de septiembre de 1998, “Por el cual se adoptan
medidas para expedir permisos de construcción, demolición, mejoras,
adición de estructuras, movimiento de tierra, conforme el Acuerdo Nº 116 de
9 de julio de 1996”.
 Ley 36 del 17 de mayo de 1996, por el cual se establecen controles para
evitar la contaminación ambiental ocasionada por combustible y plomo.
 Ley 1 del 3 febrero de 1994, que establece la Legislación Forestal de la
República. Estableció por primera vez la obligatoriedad de presentar estudios
de impacto ambiental para aquellos proyectos que puedan tener impactos
significativos para el medio ambiente. Además, regula todo lo concerniente
al aprovechamiento forestal.
 Decreto de Gabinete 252 del 30 de diciembre de 1971 de legislación laboral
que reglamenta los aspectos de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo.
 Decreto Ejecutivo Nº 1 de 15 de enero de 2004, por el cual se determinan
los niveles de ruido, para las áreas residenciales e industriales.
 Ley 21 del 16 de diciembre de 1973, se refiere al uso del suelo.
 Ley 66 de 10 de enero de 1947, Código Sanitario, el cual regula todo lo
relativo a salud humana y condiciones de salubridad ambiental. En su artículo
205 se prohíbe la descarga directa e indirecta de agua servida a los desagües
de ríos, o cualquier curso de agua.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 39-2000, que establece el control de
efluentes líquidos provenientes de las actividades domésticas, comerciales e
industriales que se descargan directamente los sistemas de alcantarillados.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, que regula las condiciones
de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se genere ruido.
 Resolución No. 3 de 18 de abril de 1996, Cuerpo de Bomberos de Panamá.

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5.4 Descripción de las fases del proyecto, obra o actividad
Descripción de las fases del proyecto
El proyecto se desarrollará en tres fases (Planificación, Construcción, Operación y
a pesar de que este es un proyecto de carácter permanente, se incluye fase de
abandono).
Todas las fases están asociadas a una serie de actividades que por medio de su
desarrollo se genera un avance en la obra; donde se debe cumplir con una serie de
requisitos ambientales previamente identificados, evitando así posibles
afectaciones sobre el medio físico y social donde se desarrolla a la obra.
A continuación, se describe cada una de las diferentes fases:

5.4.1 Descripción de la Fase de Planificación

Durante la fase de Planificación, el promotor realiza una serie de actividades:


estudio de factibilidad, diseño, cálculos y trámites para cumplir con los
requerimientos necesarios para obtener los permisos estatales correspondientes y
llevar a cabo el proyecto, afectando lo menos posible el ambiente y lograr una
adecuada ejecución del mismo, a saber:

Estudio de factibilidad del proyecto

El anteproyecto comprende un análisis técnico, financiero, y otras consideraciones


de orden económico, social y cultural, que requiere la planificación estratégica de
esta actividad.
En la fase de planificación, el promotor efectúa las consultas con las
correspondientes instituciones gubernamentales, con la finalidad de programar en
tiempo, el calendario de aprobaciones y consecución de los permisos, ante el
Ministerio de Vivienda, el Municipio de La Chorrera, Oficina de Seguridad del
Cuerpo de Bomberos de Panamá, Ministerio de Salud, y miambiente. En esta fase
se establecen las diferentes actividades que deben ser ejecutadas durante la fase
de construcción del proyecto.

Diseño, elaboración y aprobación de los Planos Arquitectónicos

El diseño de los planos arquitectónicos estuvo a cargo de la arquitectura y


tecnología arquitecto y describen las especificaciones de la edificación a construir
(infraestructura física) así como las interconexiones futuras, instalaciones eléctricas,

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 19


instalaciones de agua potable, y todo lo referente a la parte estrictamente técnica
para la construcción de edificio o local comercial.
Para el diseño estructural de las instalaciones, de los cimientos, fueron utilizados
los criterios del reglamento para el diseño estructural de la República de Panamá.
En esta fase el promotor contrató un profesional para que diseñara y elaborara los
planos de la infraestructura civil, planos del sistema eléctrico, entre otros.
Posteriormente se presentan, de acuerdo con los requisitos de cada institución con
competencia en el otorgamiento de los correspondientes permisos, (Municipio de
La chorrera, Ministerio de Salud, Ministerio de Vivienda, como unidad rectora en
materia de construcción de edificios comerciales-Residenciales, el IDAAN, el
Cuerpo de Bomberos de Panamá, etc.).

Evaluación de Impacto Ambiental

Después que el proyecto ha sido ideado y se ha comprobado la factibilidad


económica, social y cultural y haber obtenido los derechos del terreno, el promotor
inicia la contratación de los consultores que elaborarán en el Estudio de Impacto
Ambiental, con el cual se realiza un análisis de los posibles impactos ambientales,
que causen los trabajos que el promotor del proyecto ejecute, con el propósito de
poner a funcionar la edificación y se recomienden las correspondientes medidas de
mitigación si las hubiere. Producto de esta fase, se obtiene este Documento que
hoy presentamos a la consideración de las autoridades competente.

5.4.2 Construcción/Ejecución

La fase de construcción podrá ejecutarse una vez que el promotor tenga la


aprobación del Estudio de Impacto Ambiental y se hayan terminado los diseños y
planos constructivos. El promotor, contratará una empresa nacional para efectuar
las actividades propias de este tipo de construcción, consistente básicamente en:

Excavación e instalación de tuberías del sistema sanitario.


El área donde construirá el proyecto no cuenta con redes de alcantarillado,
igualmente cabe destacar que las aguas servidas generadas serán del local
comercial que se pretenden instalar. En este sentido como sistema de manejo de
aguas servidas se construirá un sistema de fosa séptica constituido por tanque
séptico, una cámara de distribución de filtros percoladores, sección de filtro
percolador y un pozo ciego. Los detalles son presentados en la sección de anexos.

Estacionamientos

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 20


Se construirán estacionamientos en la parte frontal del edificio comercial. Los
mismos cumplirán con las dimensiones aprobadas por el departamento de
ingeniería del Municipio de Arraiján y por el Ministerio de Obras Públicas. Para
estos trabajos, se colocará el material selecto debidamente compactado al 100% y
luego se regará concreto armado.

Colocación del sistema eléctrico

Después de concluida la construcción de los locales comerciales, la empresa


promotora realizará contrato con la empresa UNION FENOSA, para la instalación
de líneas eléctricas para el proyecto.

Instalación de agua potable.

Se instalan todas las tuberías de PVC para el suministro de agua al edificio comercial
y se hará contratación a la empresa estatal IDAAN, para su suministro.

Igualmente, en el área donde se desarrollará el proyecto, las fuentes de aguas


residuales serán conectadas al Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales.

Construcción de cimientos y estructuras:

En esta actividad se construirán las zapatas aisladas y cimientos, soportaran las


columnas que conforman la edificación comercial. Además, se construirán vigas las
cuales tendrán como función amarrar todas las fundaciones y los cimientos corridos,
cuyo objetivo es soportar las paredes de carga, cumpliendo con los detalles
constructivos exigidos en el Reglamento Estructural Panameño de 2004 REP-04. En
la sección de Anexos, se encuentra el Plano correspondiente a los detalles de la Planta
de lozas, donde muestra las características constructivas que conformaran los
cimientos, además de las estructuras de obra gris que van a ser desarrolladas en el
proyecto.

Construcción de Edificio Comercial

La construcción de los locales comerciales, se realizarán sobre un terreno con una


superficie total de 2,500 mts2, ubicado en las Fincas Nº 190677 y N.° 190680, donde
se construirán cinco (5) locales comerciales en una sola planta, paredes de bloques
de 4 pulgadas espesor con repello liso ambas caras, pisos acabados, cubierta de

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 21


acero galvanizado esmaltado calibre 26, cielorraso, sistema eléctrico interno,
ventanas y vitrinas de vidrios, puertas, pintura y otros acabados, cónsonos con las
construcciones modernas. La construcción, tendrá cinco (5) locales comerciales,
servicios sanitarios, estacionamientos en el área frontal. En las áreas exteriores se
instalará área verde con grama, aceras y una tinaquera.
Igualmente se instalará sistema de agua potable por el IDAAN y líneas eléctricas
suministrada por UNION FENOSA para el funcionamiento del edificio comercial.
Para la recolección de los desechos orgánicos, producto de las necesidades
fisiológicas de los empleados en la etapa de construcción, el promotor contará con
servicios sanitarios portátiles arrendado a la empresa dedicada a estos servicios, la
cual tiene la responsabilidad de realizar recolección periódica y deben ser eliminados
periódicamente.
En esta etapa, también se generarán desperdicios de materiales de origen orgánico
e inorgánico, como caliche, plásticos, maderas, aceros, papeles etc. En este
aspecto, el promotor tiene previsto realizar limpiezas y recolección diaria y serán
transportados 2 veces por semana a través de camiones de volquete para que sean
vertidos al relleno sanitario en coordinación con el Municipio de La Chorrera.

5.4.3Fase de operación

Luego que la fase de construcción esté finalizada, según todos los requerimientos
constructivos y se realice la etapa de limpieza de los desechos resultantes de la
construcción dentro y fuera del proyecto, se dará la apertura oficial del local
comercial.
Dependiendo de la actividad económica que se quiera desarrollar en cualquier caso
que es el mismo promotor del proyecto o un tercero que alquile un local deberá
tramitar los permisos de operación necesarios para la actividad que se va a
desarrollar las cuales según lo especificado por el Promotor del proyecto están
relacionadas con actividades de bajo impacto y relacionada con negocios de
comercios de tiendas y abarrotería.

En la fase de operación se contempla:

El acceso al sitio de pequeños camiones para abastecer de mercancía al local


comercial, si fuere el caso.
 Uso de la infraestructura de los servicios públicos.
 Uso y mantenimiento de la infraestructura civil construida.
 Generación de aguas domésticas,
 Generación de desechos sólidos.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 22


5.4.4 Fase de abandono

No se prevé etapa de abandono, ya que la edificación será utilizada de forma


permanente que, con el propósito de elevar la plusvalía de la propiedad, el
propietario proporcionará el debido mantenimiento garantizando su duración.
Si por algún motivo el promotor decide no continuar con la ejecución del proyecto,
éste debe limpiar cualquier posibilidad de contaminación y eliminar cualquier obra
temporal que haya construido en el sitio. Para esto el promotor debe comunicar por
escrito al Ministerio de Ambiente, con un plazo mayor de 30 días hábiles, antes de
abandonar la obra y cubrir los costos de mitigación, control y compensación no
cumplidos, según el EsIA, así como cualquier daño ocasionado al ambiente durante
la ejecución del proyecto.

5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar

La construcción de los locales comerciales se realizará sobre un terreno con una


superficie total de 2,211 mts2, donde se construirán diez (10) locales comerciales. La
estructura comercial será de dos plantas, paredes de bloques de 4 pulgadas espesor
con repello liso ambas caras, pisos acabados, cubierta de acero galvanizado
esmaltado calibre 26, cielorraso, sistema eléctrico interno y externo, vigas de acero,
ventanas y vitrinas de vidrios, puertas, pintura y otros acabados. La construcción,
tendrá diez (10) locales comerciales, servicios sanitarios uno por cada local y
estacionamientos en el área frontal. En las áreas exteriores se instalará área verde
con grama, aceras y una tinaquera para la disposición de la basura.
El terreno, se ubica exactamente en la orilla de la carretera principal de la Barriada
Bosque Dorado a mano izquierda.

DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS DEL PROYECTO


Área cerrada de planta Baja 745.42 m2
Área cerrada de Plata Alta 1193.25 m2
Área de Terreno 2500 m2
Área de Abierta 272.33 m2

La totalidad de los locales comerciales son 10, los cuales van a estar distribuido de la
siguiente manera:
 Planta Baja mantendrá 5 Locales comerciales
 Planta Alta mantendrá 5 locales comerciales.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 23


Para los desechos orgánicos, producto de las necesidades fisiológicas de los
empleados en la etapa de construcción, el promotor, contará con servicios sanitarios
portátiles arrendados a la empresa que brinda estos servicios, la cual tiene la
responsabilidad de realizar recolección periódica y deben ser eliminados al finalizar el
proyecto. Durante la etapa de operación, la descarga de los desechos líquidos que
generará el proyecto, serán canalizadas por un Sistema de Tratamiento de Aguas
Residuales.
La construcción contempla además la instalación del sistema de plomería, para aguas
servidas, agua potable y aguas lluvias, sistema de ventilación, se realizarán siguiendo
estrictamente las regulaciones vigentes del Decreto 323 de la Oficina de Salud
Ambiental del Ministerio de Salud.
La energía eléctrica es suministrada por Gas Natural Fenosa. Estos servicios se
suplen a cabalidad a través de redes primarias y secundarias que recorren las calles
y avenidas del área servida. El promotor del proyecto proporcionará la instalación
adecuada para la infraestructura eléctrica y civil que se requiera, para habilitar la
medición de la energía eléctrica. Le corresponde a cada uno de los respectivos
propietarios o arrendatarios formalizar mediante contrato los servicios, de agua, luz,
teléfono y recolección de la basura.
La red de abastecimiento de agua potable se construye de acuerdo a los términos y
condiciones establecidas por el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
(IDAAN) a través del sistema de tuberías que provienen del proyecto las mendosas.
A lo interno de la edificación, el promotor realizará su correspondiente interconexión,
cumpliendo con las exigencias de las autoridades competentes.

Las instalaciones eléctricas se ajustarán a los requerimientos del Reglamento para


instalaciones eléctricas de la República de Panamá y a la última edición del NEC.
Los conductores serán de cobre tipo THW, calibre N.º 12 AWG, a menos que se
indique lo contrario. Cuando se utilice tubería de PVC se deberá incluir un conductor
para tierra. Los materiales que se utilicen en la instalación eléctrica deberán cumplir
con las normas de fabricación NEMA, ANSA, UL.
Para desarrollar esta infraestructura el promotor utilizará una considerable cantidad de
insumos, los cuales pueden ser adquiridos tanto local, como regionalmente, a
continuación, se mencionan algunos de los insumos requeridos.

Equipo a Utilizar

Para desarrollar esta infraestructura el promotor utilizara una considerable cantidad de


insumos y equipos, los cuales pueden ser adquiridos tanto, locales como
regionalmente.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 24


Para la construcción e instalación de las obras civiles se requiere del uso de equipo y
maquinaria tales
como:
✓ Retroexcavadora
✓ Camiones Volquetes, pick-ups.

✓ Vehículos a motor variados.

✓ Andamios, Elementos de seguridad personal, Arneses.


✓ Maquinarias y equipos para soldar.

✓ Equipo de construcción en general.

✓ Accesorios del equipo de trabajo.


✓ Accesorios de la maquinaria de trabajo.

✓ El concreto se lleva preparado en los camiones de las concreteras.

✓ Otros.

5.6 Necesidades de Insumos durante la Construcción y Operación

Para la construcción de la infraestructura civil no se requieren recursos en grandes


cantidades. Se utilizará agua para preparar la mezcla del concreto, el recurso suelo
para plantar la edificación, recursos económicos para la adquisición de los
materiales de construcción.
Para la ejecución del proyecto el promotor ha requerido y requerirá la utilización de
recurso humano capacitado para, diseñar los planos, planificar, ejecutar y evaluar
las diferentes fases del proyecto. Se requerirá, además, materiales de construcción
en general (material selecto, piedra, arena, cemento, bloques, zinc, acero, madera,
baldosas, azulejos, cemento blanco, pintura, agua, energía eléctrica etc.) materiales
para los acabados, equipo de protección industrial para los trabajadores.
Los insumos antes mencionados serán abastecidos localmente, cuando sea posible
obtenerlos, de lo contrario serán consideradas otras fuentes más lejanas.
Para desarrollar el proyecto se requiere del uso de equipo y maquinaria pesada
(máximo una semana), y maquinaria liviana como: vehículos a motor variados,
picos, palas, equipo y máquina de soldar, herramientas de carpintería, albañilería y
herrería e implementos de seguridad laboral. El uso de estos insumos de alguna
forma generará desechos sólidos, los cuales serán tratados y depositados por en
sitios legalmente aprobados para tal fin por el Municipio de La chorrera.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 25


5.6.1 Necesidades de Insumos durante la Construcción y Operación

Para la construcción y operación del proyecto no se requerirán servicios básicos en


grandes cantidades. Los servicios básicos que a continuación se describen son los
más utilizados durante la construcción del proyecto:

Agua
El agua necesaria para los trabajos y actividades del proyecto y para la dotación de
los trabajadores se realizará por medio del suministro público del Instituto de
Acueductos y Alcantarillados Nacionales, IDAAN. La cantidad promedio a utilizar es
aproximadamente de 800 Gal / Día. Esto pude variar según la actividad que se esté
desarrollando. Durante la etapa de operación este consumo va a disminuir
aproximadamente a los 600 gal/ día, ya que se estará utilizando menor porcentaje
de agua que durante la etapa de construcción.

Energía

Los requerimientos de electricidad se obtendrán del sistema que maneja la empresa


Unión FENOSA, distribuida a través de EDEMET S.A., para el proceso de
construcción se realizará la gestión para instalar un medidor temporal, cuyo
consumo solo será exclusivo de las actividades de la construcción y retirado una
vez cesen estas actividades. Como parte de esta gestión se coordinará con esta
empresa la posibilidad que el sistema de cables que pasan en la parte frontal de
este local sea elevado a la altura reglamentada para evitar posibles contactos. En
la etapa de operación, el local tendrá que realizar un contrato para obtener este
servicio ya que dependiendo del tipo de actividad comercial a desarrollar varía el
consumo de electricidad.

Aguas residuales

Para los desechos orgánicos, producto de las necesidades fisiológicas de los


trabajadores en la etapa de construcción, el promotor contará con servicios
sanitarios portátiles arrendados a una empresa encargada de brindar estos
servicios, la cual tendrá la responsabilidad de realizar un mantenimiento periódico y
eliminar las letrinas al finalizar el proyecto.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 26


Las aguas residuales que se generarán en el proyecto, en su etapa de construcción,
debido a las operaciones constructivas, no será de forma significativa, no obstante,
el promotor, exigirá a la empresa contratista se asegure de darle un manejo
adecuado a estas aguas, resultantes en esta etapa. Igualmente, no se debe limpiar
herramientas ni equipos en tragantes o corrientes de aguas pluviales. Sin embargo,
el promotor debe cumplir con lo establecido en el Reglamento Técnico de Agua:
DGNTI-COPANIT 35- 2000. Para las aguas residuales producto de las necesidades
fisiológicas, en la etapa de construcción, se dispondrá de letrinas portátiles
arrendadas a una empresa dedicada a estos servicios, la cual tiene la
responsabilidad de realizar recolección periódica y deben ser eliminados al finalizar
el proyecto. Las aguas residuales, en la etapa de operación, serán canalizadas por
un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales.

Desechos solidos

Respecto a los desechos sólidos generados o basura doméstica de alimentos,


empaques de estos, etc., serán dispuestos en bolsas plásticas de polietileno en 31
lugares estratégicos, para después depositarlas en tinaqueras o canastas de
basuras, para su posterior traslado al vertedero Municipal.

Vías de acceso
El acceso hacia el proyecto es a través de la carretera que principal por la Autopista
Arraijan la Chorrera, tomando a través de la Calle principal hacia la Chorrera.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 27


Transporte publico

Los trabajadores que laboran en la construcción son en su gran mayoría utilizaran


transporte público para transportarse hasta el sitio del proyecto. Por el sector
transitan las Rutas internas del distrito de la chorrera. También se cuenta con el
sistema de servicio selectivo (taxi).

5.6.2 Mano de obra durante la Construcción y Operación

La mano de obra a utilizar en el proyecto en un 95% procederá de las comunidades


32 cercanas al proyecto, en la etapa de construcción, se contratarán de forma temporal
aproximadamente 25 personas, entre estos tenemos: Ingeniero, arquitecto, albañiles,
plomeros, carpinteros, pintores, electricistas, maestro de obra, ayudantes,
conductores de equipo pesado y liviano y también personal de seguridad.

En la etapa de operación, se requerirá de aproximadamente 20 personas entre


personal administrativo, encargados de los locales comerciales, expendedores y
personal de seguridad.
De forma directa en estas etapas del proyecto se beneficiarán 45 personas y de forma

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 28


indirecta se beneficiarán aproximadamente 15 personas, entre vendedores de
alimentos, proveedores de insumos, etc.

5.7 Manejo de Disposición de desechos en todas sus fases

El manejo y disposición final de desechos que se generan en la ejecución del proyecto,


deben ser cuidadosamente manejados de tal manera que se pueda prevenir
contaminaciones que pongan en riesgo a la salud humana y el medio ambiente.

5.7.1 Manejo de Disposición de desechos sólidos

Durante la fase de construcción, se generarán residuos sólidos como: caliche,


concreto, metales, pedazos de zinc, trozos de madera, sacos de cemento, etc.
Todos los desechos serán recogidos por los promotores quienes los dispondrán en
sitios legalmente establecidos por el Municipio de La Chorrera.
Durante la fase de operación del proyecto, el manejo y disposición final de los
desechos domiciliarios generados en el local comercial serán manejados de
acuerdo con lo que establezca el Municipio de La chorrera.
Los desechos serán recolectados en dos tinaqueras que para tal efecto construirán
el promotor y posteriormente transportados a sitios legalmente establecidos por el
Municipio de La Chorrera.

5.7.2 Manejo de Disposición de desechos líquidos

Durante la construcción, los trabajadores utilizarán las facilidades sanitarias portátiles.


Durante la operación de la edificación las aguas servidas o residuales serán
canalizadas hacia el sistema existente.

5.7.3 Manejo de Disposición de desechos gaseosos

Durante la construcción del proyecto (si se desarrollan en época seca),


potencialmente se podría generar material particulado (polvo) y emisiones
vehiculares debido al arribo al sitio de vehículos motorizados a dejar los diferentes
materiales de construcción. También se pueden generar material particulado debido
al uso de cemento y esta situación será manejada de la siguiente manera:
El material particulado (polvo), durante la fase de construcción, (si los trabajos se
realizan en la época seca), será tratado, manteniendo húmeda el área de trabajo.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 29


Durante el transporte de materiales de construcción se cubrirá con cobertores los
camiones. El terreno será cubierto en un 80% aproximadamente su totalidad con
concreto, lo cual servirá como medida para minimizar la generación de material
particulado.
La generación de gases contaminantes debido al arribo de camiones y vehículos en
general, al sitio del proyecto (durante la fase de construcción) es mínima,
aproximadamente cuatro camiones por día para dejar los materiales de construcción
necesarios para la obra.

5.8 Concordancia con el plan de uso de suelo

El sector en donde se construirá el Proyecto cuenta con local parecido al que se


propone, laterales del terreno existen algunas residencias. Para la construcción del
proyecto el promotor cumplirá con la normativa vigente de estacionamientos, dentro
de los límites de la propiedad.
Para lograr los objetivos el promotor deberá atender todas las recomendaciones
emanadas de cada una de las instituciones encargadas de otorgar las
aprobaciones. Deberá además someterse a todo el proceso de revisión de planos y
cumplir con los requisitos técnicos, ambientales y de seguridad dispuestos en las
leyes y normas vigentes que regulen la materia.
La parte posterior del lote da con unos lotes residenciales, Cualquier actividad que
sea instalada en el local comercial a construirse al amparo de este proyecto, que
este tipificado en la lista taxativa descrita en el artículo del Decreto Ejecutivo 123 de
14 de agosto de 2009, debe contar con su respectivo EsIA.

5.9 Monto global de la inversión

El desarrollo del proyecto demandará una inversión aproximadamente de


Trescientos Cincuenta Mil Balboas (B/. 350,000. ºº), lo que constituye una fuerte
inyección económica para el comercio del área, generando puestos de trabajo
permanentes y temporales.

6.0 Descripción del ambiente físico

El sector en donde se desarrollará el proyecto ha sido intervenido, un área altamente


impactada, en donde existen viviendas, edificaciones, calles y toda clase de
facilidades. El área se localiza dentro de un área que ha sufrido cambios físicos en
cuanto a su composición original debido a los usos históricos que se le ha dado al

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 30


sector desde hace muchas décadas con la construcción de viviendas y la red vial
colindante con el lote en estudio.
Para la identificación del área de influencia se incluyeron los parámetros
ambientales que representan los impactos, negativos de carácter significativamente
adversos, y positivos, asociados al proyecto, incluyendo:
El medio socioeconómico, la descripción del uso de suelo, tenencia, capacidad de
uso y clasificación del suelo según aptitud, topografía, equipamiento e
infraestructura básica y el medio físico fue descrito considerando su característica y
su dinámica, incluyendo la topografía, geomorfología, niveles de ruido, olores,
calidad del aire, el agua, suelo y recursos naturales.

6.3 Caracterización del suelo

Se observó que el suelo del área mantiene una pendiente superficial que va desde
los 0 a los 1 %., el cual fue completamente alterado sus características originales,
debido al desarrollo de actividades previas, en el área se encuentra unas piedras
combinados con el suelo que según los observado por el nuestro equipo en campo
presenta una característica arcillosa, características del área en estudio.
6.3.1 Descripción del uso de suelo

El sector es un área de uso de suelo residencial-comercial de baja intensidad.

6.3.2 Deslinde del uso de suelo

El PROYECTO: Plaza Bosque Dorado, está localizado corregimiento de Santa


Elena, distrito de La Chorrera, provincia de Panamá Oeste, sobre la Finca con Folio
Real 47537 con código de ubicación de 8606.
Los linderos del polígono son:
Por el norte: Calle principal Barriada Bosque dorado.
Por el sur: Barriada Bosque dorado
Por el este: Barriada Bosque dorado
Por el oeste: Barriada Bosque dorado

6.4 Topografía

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 31


El terreno presenta una topografía plana debido a trabajos de movimiento de tierra
que se hicieron durante la construcción de la barriada.
El terreno tiene un desnivel de 0 a 1 % de pendiente no hay vertientes significativas
o cambios de la pendiente bruscos que signifiquen un peligro.

6.6 Hidrología

Cuenca Nº140, vertiente del pacifico. Río principal: Río Caimito.


No cuenta con cuerpos de agua superficiales, por lo que el desarrollo del proyecto
no interfiere con fuentes de agua existentes en el terreno.

6.6.1 Calidad de las aguas superficiales

Dentro de la propiedad no existe agua superficial, consecuentemente no se


realizaron análisis para conocer la calidad.

6.7 Calidad del aire

La calidad de aire de la zona del proyecto puede ser considerada como buena, dado
que no existe ningún tipo de factor contaminante a gran escala que en estos
momentos comprometa la calidad de este. Los principales factores contaminantes
están dados por la práctica de la quema, el polvo y por la combustión de los motores
de los vehículos que transitan cerca del proyecto.

6.7.1 Ruido

El área propuesta para el desarrollo del proyecto, el ruido se debe principalmente a


los vehículos que transitan en el área y a la actividad comercial característica en la
zona y los provenientes del tránsito de los vehículos por estar en la vía principal.

6.7.2 Olores

No se perciben en la actualidad, olores que perturben la tranquilidad de la población,


como tampoco dentro del desarrollo del proyecto no se prevé la generación de
olores que molesten a la población.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 32


7.Descripción del ambiente biológico.

El área donde será desarrollado el proyecto está conformada por un ambiente


natural que ha sufrido cambios y modificaciones debido al desarrollo de las
actividades antropogénicas relacionadas con desarrollo de viviendas unifamiliares
y otras actividades por lo cual la vegetación y la fauna no tiene una representatividad
ambiental que pueda ser afectada por el desarrollo del proyecto a consideración.

7.1 Características de la flora

En el área específica donde se prevé establecer el proyecto, la vegetación está


compuesta escasa gramíneas.

7.1.1 Caracterización vegetal, inventario forestal

No Aplica
Al no existir vegetación densa como tal si no tipo lote residencial la fauna es escasa
ya que este es un área fuertemente intervenida.
7.2 Características de la Fauna

Al no existir vegetación densa como tal si no tipo lote residencial la fauna es escasa
ya que este es un área fuertemente intervenida. En el área solo se pudieron
observar especie comunes como Borrigueros (Ameiva sp.) y Gallinazo Negro
(Coragyps atrattus).

8. Descripción del ambiente socioeconómico

A continuación, se especifican las principales características sociales y económicas


de las comunidades aledañas al área del proyecto. El estudio toma en cuenta
variables como nivel educativo de la población, uso de la tierra, ocupación,
infraestructura, servicios básicos, otros; y sobre todo la percepción que tienen los
pobladores con relación al futuro proyecto a desarrollar, además de las
recomendaciones realizadas al promotor (Shizhu Ye De Zhang).
La de información se obtuvo de los participantes mediante la entrevista ciudadana.
Donde la recolección de datos se realizó el 03.07.19, y se inició recorriendo las
calles cercanas al sitio del proyecto, en donde se informó a la comunidad mediante
abordaje verbal y escrito (volantes informativos), aspectos acerca del proyecto.
Seguidamente se aplicó una entrevista semi-estructurada tomando como muestra

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 33


20 personas, quienes residan y/o trabajen cerca del proyecto PLAZA COMERCIAL
BOSQUE DORADO.

Objetivos

General:

o Promover adecuados canales de comunicación entre el Promotor (Shizhu Ye


De Zhang) del proyecto “PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO”, y
pobladores de áreas aledañas para que conozcan del mismo.

Específicos:

o Implementar los Mecanismos de Participación Ciudadana que exige el


Decreto Ejecutivos 123 del 14 de agosto de 2009.
o Conocer el grado de aceptación de los entrevistados con relación al proyecto.
o Identificar los aspectos socioeconómicos y organizacionales de la
comunidad.

Fundamento legal:

El Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009, modificado por el Decreto


Ejecutivo Nº 155 del 5 de agosto de 2011, establece los diferentes mecanismos de
participación ciudadana, dentro de los Estudios de Impacto Ambiental; en el cual se
define el término de participación ciudadana como: “Acción directa o indirecta de un
ciudadano o de la sociedad civil en los procesos de toma de decisión estatal o
municipal, en la formación de políticas públicas, valoración de las acciones de los
agentes económicos y en el análisis del entorno por parte del Estado y los
municipios, a través de mecanismos diversos que incluyen pero que no se limitan,
a la consulta pública, las audiencias públicas, los foros de discusión, la participación
directa en instancias institucionales estatales o semi-estatales, al acceso a la
información, la acción judicial, la denuncia ante autoridad competente, vigilancia
ciudadana, sugerencias y la representación indirecta en instancias públicas”.

8.1 Uso actual de la tierra en sitios colindantes


El proyecto PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO se ubica en una zona de tipo
residencial, ubicado en la provincia de Panamá Oeste; por lo tanto, en los
colindantes del comercio se encuentran únicamente viviendas.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 34


8.3 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través del Plan de
Participación Ciudadana).

La participación ciudadana constituye un proceso público dinámico y una


construcción social, que busca informar a los pobladores cercanos al área de
influencia del proyecto sobre las actividades, beneficios, posibles impactos
negativos y repercusiones que se puedan generar en dicho proyecto. Es un espacio
que se utiliza para el intercambio de opiniones, sugerencias y/o recomendaciones;
y mediante el cual los Promotores del proyecto tienen la oportunidad de establecer
un canal de comunicación con la población involucrada.
Apegándose al marco jurídico que reglamenta o regula los mecanismos de
participación ciudadana, dicho acercamiento le permite al Promotor (Shizhu Ye De
Zhang) obtener una percepción local más completa.
El plan de Participación Ciudadana se basó en tres aspectos:
 Recorrido por los alrededores, y vecinos de la comunidad,
 Entrega de volante informativa,
 Aplicación del instrumento de recolección de datos (Encuesta/entrevista semi
estructurada).

La metodología implementada en para el plan de participación ciudadana fue la


aplicación de una entrevista semi estructurada, para lo cual se escogieron 20
personas aleatoriamente, dentro del rango de mayor influencia del proyecto y de
diferentes edades, sexo, ocupación, entre otras características. Se les entregó una
volante informativa con las características del proyecto e impactos de este. (Anexo
#). La entrevista se realizo el 03.07.19 contenía preguntas abiertas y cerradas
(Anexo #), entre las cuales se anexó el ítem de recomendaciones hacia el promotor.

 Resultados
Cada gráfico contiene su respectivo comentario o explicación, y son producto de los
datos de campo, que a continuación se presentan en detalle acorde a las entrevistas
realizadas para el proyecto.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 35


Gráfica 8.3.1. Distribución porcentual de la muestra según el sexo.

SEXO

Masculino
45%
Femenino
55%

De las 20 personas entrevistadas encontramos 11 mujeres y 9 varones,


representando el 55 y 45 del porcentaje respectivamente.
Gráfica 8.3.2. Distribución porcentual de la muestra según la edad.

50 - 70
Años EDAD
15%

31 - 50
Años 18 - 30
25% Años
60%

En cuanto a la edad de las personas entrevistadas tenemos que, un 60% se


encuentra entre los 18 y 30 años; 25% entre los 31 y 50 años, y 15% entre los 50 y
70 años.
Gráfica 8.3.3. Distribución porcentual de la muestra según la escolaridad.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 36


No ESCOLARIDAD
respondio
10%
Secundaria
15%

Universidad
75%

En cuanto a nivel educativo de las personas entrevistadas tenemos que, un 75%


una educación universitaria; y el 15%, educación secundaria. El 10% de los
entrevistados no respondió esta interrogante.
Gráfica 8.3.4 Grado de conocimiento de los entrevistados acerca del proyecto a
construir.

¿Tiene conocimiento del proyecto a realizar?

No
30%
Si
70%

El 70% de los entrevistados manifestaron si conocer acerca de la realización del


proyecto, pues habían escuchado cierta información sobre el mismo, mientras que
el 30% de los participantes, manifestaron no tener conocimiento de este.
Gráfica 8.3.5 Grado de aceptación del proyecto.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 37


¿Esta de acuerdo con
No
el desarrollo del proyecto?
14%

Si
86%

Entre los entrevistados el 86% asegura estar de acuerdo con la construcción del
proyecto PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO, y no encuentran ningún tipo de
objeción en cuanto al desarrollo de este, mientras que el 14%, de los participantes,
no están de acuerdo con la construcción de este.
Gráfica 8.3.6 Grado de consideración de que el proyecto será beneficioso para la
comunidad.

¿El proyecto será de beneficio


para la comunidad?
No
0%

Si
100%

La totalidad de los encuestados consideran que el proyecto puede ser bueno para
la comunidad.
En cuanto a impactos positivos que puede generar el proyecto PLAZA COMERCIAL
BOSQUE DORADO, los entrevistados opinaron que brindará empleos

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 38


permanentes, al finalizar la construcción, y momentáneos durante la realización de
este; aumentará el auge económico del lugar y brindará acceso a muchas utilidades
para los residentes del lugar y sus alrededores.
Finalmente, entre las recomendaciones brindadas al promotor, los entrevistados
consideran que se debe tener seguridad en la construcción del proyecto y evitar
establecimientos tipo discoteca o bares en la plaza.

8.4 Sitios históricos, arqueológicos y culturales declarados.

En la superficie donde se llevará a cabo la construcción del proyecto, no se


encuentra ningún sitio histórico, arqueológico o de importancia cultural de
relevancia, ni declarado.

8.5 Descripción del Paisaje.

El área de estudio del proyecto se encuentra, según la clasificación de Holdrige, en


una zona de bosque seco tropical. En el área colindante se observan residencias
en todas las direcciones.

Como parte del paisaje y con relación a los servicios básicos, el área cuenta con
todos los servicios tales como: agua potable, electricidad, teléfono, red de
transmisión celular, luminarias públicas, transporte público, taxis, entre otros.

9. Identificación de impactos ambientales y sociales específicos

Se presentan los impactos ambientales y sociales potenciales del proyecto, y la


caracterización de estos, para su valoración.

9.2 Identificación de los impactos ambientales específicos, su carácter,


grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de ocurrencia,
extensión del área, duración y reversibilidad entre otros

Para este estudio se ha realizado la identificación de impactos positivos y negativos


sobre la base de análisis de las observaciones in situ, investigaciones
documentadas, consulta ciudadana o apreciaciones lógicas de las afectaciones que

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 39


pudieran causar las actividades que se ejecuten en las diferentes etapas del
proyecto PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO.

Conociendo el tipo de actividades implicadas en el proyecto, es posible reconocer


los tipos de impactos que podría generar el mismo, sobre los componentes
ambientales agrupados en los medios biótico, físico y socioeconómico.

Para tal efecto, se han seguido los parámetros establecidos por el Decreto Ejecutivo
Número Nº 123 del 14 de agosto de 2009, con respecto al análisis de los Criterios
de Protección Ambiental y los contenidos y términos de referencias generales a
desarrollar en los Estudios de Impacto Ambiental.

En el cuadro que se presenta a continuación (Cuadro 9.2.1.), se identifican y


describen las principales fuentes de impactos ambientales generados por el
proyecto.

Cuadro 9.2.1 Principales fuentes de impactos ambientales generados por el


proyecto PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO. Promotor: Shizhu Ye De
Zhang. Mayo, 2019.

Medio Efecto Impacto C G E M D Rv S A E P Rc I


Generación de Cambios en la
desechos sólidos calidad del - 2 2 4 1 1 1 1 4 1 1 24
por los trabajos suelo
Generación de
polvos por el Cambios en la
- 2 2 4 1 1 1 1 4 1 1 24
movimiento de las calidad del aire
maquinarias

Físico Posibles derrames


Cambios en la
de hidrocarburos
calidad del - 2 2 4 1 2 1 1 4 1 1 25
generados en el
suelo
proyecto
Acumulación de
material edáfico Contaminación
proveniente del del área del - 2 2 4 1 1 1 1 4 2 1 25
movimiento de proyecto
tierra
Consumo de
Físico- Cambios en la
hidrocarburos por - 2 2 4 1 2 1 1 1 1 2 23
Químico calidad del aire
maquinarias

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 40


Aumento de
Nuevas fuentes
ingresos debido a + 4 1 3 3 1 1 1 1 1 1 26
de trabajo.
nuevos comercios
Seguridad en el Mayor
+ 2 1 3 2 1 1 1 1 1 2 20
Socio- área seguridad local
Económico Generación de Mejor calidad
+ 4 1 3 2 1 1 1 1 1 1 25
empleos de vida
Incremento al valor Mayor
comercial del área crecimiento + 4 1 3 3 1 1 1 1 1 2 27
circundante. económico
Significado de la nomenclatura utilizada y valores:
C Carácter
G Grado de perturbación
E Extensión
M Momento
D Duración
Rv Reversibilidad
S Sinergia
A Acumulación
E Efecto
P Periodicidad
Rc Recuperabilidad
I Importancia Ambiental = 3(G) + 2(E) + M + D + Rv + S + A + E + P + Rc + I.
Fuente: Elaborado por los consultores. Abril-Mayo, 2019.

9.4 Análisis de los impactos sociales y económicos a la comunidad


producidos por el proyecto

Para el análisis de los impactos económicos y sociales, se utilizaron los rangos


establecidos en el cuadro 9.4.1. de “Rangos del Valor de la Importancia”, para la
valorizar la importancia de los impactos, estos valores se originan de la aplicación
de la Ecuación de Importancia Ambiental (I).
Cuadro 9.4.1. Rangos de Valor de la Importancia.

Rango Importancia
25 o menos Impacto irrelevante
Entre 26 y 50 Impacto Moderado
Entre 51 y 75 Impacto superior
Más de 75 Impacto crítico

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 41


En cuanto a la evaluación de impactos, se ha desarrollado una matriz sobre la base
de las afectaciones o beneficios generados por el proyecto. Dicha matriz
desarrollada es una variante donde se muestran los impactos ambientales
identificados y se determina la importancia de cada uno, asignando los valores que
correspondan de acuerdo con los criterios de evaluación y clasificación.

En la matriz se identificaron 9 impactos ambientales (Cuadro 9.2.1.). En el proyecto


PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO, se identificaron cinco impactos negativos
irrelevantes y cuatro positivos; de los cuales dos son moderados y dos irrelevantes.

Cuantificar con valores numéricos permite obtener un orden de prioridad de los


impactos más relevantes, por el cual se puede saber qué medidas de mitigación
serán las más adecuadas y precisas para minimizar esos efectos sobre el ambiente
en general. Es por ello que la inserción de un proyecto en un área específica
representa impactos tantos económicos como sociales a la comunidad, cuya
valorización por parte de la comunidad, está muy asociada a la percepción que ésta
tiene de los beneficios o amenazas que el futuro desarrollo del mismo puede
traerles, sean éstos en el plano individual o de forma mancomunada a la población.

10. Plan de manejo ambiental

El Plan de Manejo Ambiental está constituido por programas ambientales que tienen
como objetivo el control de los impactos negativos no significativos generados sobre
el medio ambiente natural por el desarrollo de las actividades de un proyecto.

10.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas

El área que se utilizará para desarrollar ya fue impactada años atrás con actividades
antropogénicas por lo tanto se considera que su ejecución no producirá impactos
ambientales significativos sobre el medio ambiente del lugar y de darse será a
escala mínima.
A continuación, se detallan las acciones de control y mitigación que se efectuaron
para minimizar los posibles impactos ambientales que se generen con el desarrollo
de la obra:

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 42


Impactos y Medidas de mitigación
Posibles Mitigaciones
Impactos
 Determinar sitios Específicos de disposición temporal de residuos.
 Retiro y disposición de los desechos, cada 7 días calendario.
 Realizar contrato de recolección de desechos sólidos con una empresa
autorizada por el Municipio de Chorrera en la etapa de construcción
Generación de como en la etapa de operación
desechos sólidos  Utilizar productos herramientas y materiales de vida útil durable y que
por los trabajos puedan repararse o reutilizarse
 Los desechos sólidos que se generen durante esta actividad, serán
dispuestos en bolsas plásticas de color negro y se colocaran en tanques
de 55 galones con tapa y su disposición final le corresponderá al
promotor, o mediante la realización de un contrato con la empresa que
realiza la recolección de los desechos en la zona para que trasladen la
basura hasta el vertedero del distrito de la chorrera.
 No utilizar recipientes defectuosos para el transporte de hidrocarburos
u otras sustancias peligrosas.
 En el abastecimiento de combustibles de los equipos pesados y livianos
se debe contar con paños absorbentes que permitan atrapar los
Consumo de residuos remanentes en las mangueras.
hidrocarburos por  No se debe dejar los contenedores de aceites nuevos ni usados a la
las maquinarias intemperie.
 Óptimo estado de equipos para el transporte de hidrocarburos u Otras
sustancias derivadas de hidrocarburos.
 Organizar, capacitar y adiestrarla a los trabajadores de combustible en
el manejo de derrames de hidrocarburos.
 Velar porque los equipos de absorción de derrames se encuentren
permanentemente en buenas condiciones operacionales, conociendo
su uso y manejo.
 Humedecer diariamente el área de trabajo para impedir que el viento
levante masas de polvo y partículas que puedan afectar a los vecinos,
residentes y trabajadores (fase de construcción).
 Los vehículos que trasporten materiales tales como: arena, piedra y
tierra deberán utilizar lonas para evitar que los materiales se levanten
por la carretera y causen molestias.
Generación de  Se cerrará toda el área de construcción con láminas de zinc, para
polvo por el disminuir la velocidad de arrastre del viento.
movimiento de las  Todos los equipos de combustión interna (equipos pesados a utilizarse
maquinarias en el desarrollo del proyecto) deberán contar con sistemas de escapes
y filtros en buenas condiciones operativas.
 Los trabajadores deberán utilizar equipos de protección tales como:
cascos, botas, lentes y guantes.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 43


 Evitar esforzar de forma innecesaria los equipos.
 No utilizar recipientes defectuosos para el transporte de hidrocarburos
u otras sustancias peligrosas.
 Almacenamiento de líquidos combustibles y/o inflamables en áreas sin
las medidas de contención necesarias para el control de derrames.
Posible derrames  No se podrá hacer mantenimientos preventivos de equipos en zonas
hidrocarburos con pendientes inestables o con factor de riesgo que promueva un
generados en el derrame.
proyecto  Al cargar y descargar contenedores con hidrocarburos u otras
sustancias peligrosas, no hacerlos caer desde altura, se pueden romper
e iniciar una emergencia por derrame.
 Óptimo estado de válvulas o tapas en los recipientes o contenedores de
aceites usados.
 Realizar las operaciones de movimiento de tierra en lo posible durante
la estación seca, iniciando por los sitios donde existen mayores
pendientes, cortes de mayor volumen de tierra y rellenos de alto de
Acumulación de volumen.
material edáfico  Colocar previo al inicio de las actividades de limpieza y desarraigue, las
proveniente del trampas de sedimentación y control de erosión necesarias en las salidas
movimiento de de agua y los afluentes cercanos a las actividades, para evitar el
tierra transporte de sedimentos.
 Se debe desalojar evitar el empozamiento de aguas, por medio de la
construcción de cunetas en tierra

10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas.

La puesta en ejecución de todas las medidas de mitigación es responsabilidad


específica del promotor y representante del proyecto

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 44


10.4 Cronograma de ejecución

Meses
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Fase de Planificación

Fase de construcción

Implementación de PMA

Limpieza Final

10.7 Plan de rescate y reubicación de fauna.

Debido al estado actual de las condiciones del ambiente natural del área del
proyecto que ha sido intervenida para lograr el desarrollo de actividades antrópicas,
las condiciones de la masa vegetal existen no tiene las características necesarias
que puedan especies de fauna silvestre que tengan que ser rescatadas, en todo
caso durante la ejecución del proyecto se da esta posibilidad, este rescate se
realizaría si el animal se encuentra los siguientes puntos.
 Que se encuentre en peligro por el desarrollo de alguna actividad.
 Que sean de lento movimiento.
 Que se encuentre herido
En el caso de las serpientes siempre se le debe comunicar al Ministerio de
Ambiente, para el adecuado manejo de este tipo de animales.

10.11 Costo de la gestión ambiental

El costo de la Gestión ambiental, establecida se ha estimado en la suma de B/.


8000.00, distribuidos principalmente en el plan de seguimiento del proyecto y la
limpieza final una vez termine la etapa de construcción del proyecto

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 45


12.0 listado de los profesionales que participaron en la elaboración
del estudio de impacto ambiental, firmas, responsabilidades.

Nombre del Consultor y Profesión Número de Función


Firma Registro
Licdo. Joel E. Castillo Componente social y
participación ciudadana,
Sociólogo IRC-042-2001 identificación y análisis de
los impactos, colaboración
en edición y planificación
del documento final
Tec. Julio Diaz Consultor Lider,
Técnico reconocimiento fauna y
Forestal IRC-046-2002 flora, elaboración del plan
de manejo ambiental

Personal colaborador del E.I.A. Cat 1.


Profesional Participación
Licenciado en sociología Aplicación de las Encuestas
Isaac Abrego

Técnico forestal Apoyo al equipo y Reconocimiento


José Guerra Forestal

12.2 Registro de los consultores

 José Vega IRC-042-2001


 Daniel Castillo IRC-046-2002

13.Conclusiones y recomendaciones

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 46


13.1Conclusiones

De acuerdo con la evaluación y análisis de las características del proyecto


en contraposición con las condiciones ambientales físicas y
socioeconómicas del área de influencia directa del proyecto se logra obtener
las siguientes conclusiones:
 La evaluación ambiental que se practicó en base a los cinco (5) criterios de
protección ambiental establecidos en el Artículo 23 del Decreto Ejecutivo No
123, de 14 de agosto de 2009, se concluye que este proyecto conlleva la
generación de algunos impactos negativos no significativos, lo cual es
ambientalmente viable ya que los impactos generados son mitigables con
medidas conocidas y fáciles de aplicar.
 Se logró observar que en el área de influencia directa del proyecto No se
encuentra ningún tipo de servicio comercial que pueda brindar la compra u
obtención de artículos de primera necesidad como alimentos, medicinas,
artículos de higiene, por lo que el desarrollo del proyecto puede suplir esta
necesidad de la barriada donde se desarrolla el proyecto.
 Las comunidades aledañas consideran el proyecto como positivo, el cual
traerá beneficios como puestos de trabajo temporal y en algunos casos
permanentes, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de quienes se
benefician del mismo.

13.2 Recomendaciones

 Cumplir a cabalidad con lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental


(PMA), a fin de no afectar los componentes ambientales (agua, aire,
suelo, etc.).
 Cumplir con la Normativa Ambiental vigente y mantenerse
actualizado.
 Acatar recomendaciones de MI-AMBIENTE, IDAAN, MOP, Ministerio
de Trabajo y otras instituciones inherentes al proyecto.
 Para evitar inconvenientes con los vecinos el promotor debe
comunicar con tiempo a los vecinos de las residencias contiguas al
lote en inicio de los trabajos de demolición y de construcción y sobre
todo mantener una buena comunicación con ellos.
 No iniciar las obras de construcción hasta ser aprobado por el
Ministerio de Ambiente este Estudio de Impacto Ambiental.
 Se recomienda a las autoridades competentes la aprobación del
presente Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, ya que el
Proyecto: PLAZA COMERCIAL BOSQUE DORADO, promueve una
mejora significativa de la calidad de vida de las personas cercana al
proyecto.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 47


14. Bibliografía

 Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009. Que Regula el


Proceso de Evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental.
 Atlas Nacional de la República de Panamá. Instituto Geográfico
Nacional – Tommy Guardia.
 Contraloría General de la República, Censos Nacionales de Población
y Vivienda 2000.
 Decreto Ejecutivo Nº 209, del 5 de septiembre de 2006, por el cual se
evalúan los Estudio de Impacto Ambiental.
 Holdrige, L.R. 1978. Ecología basada en Zonas de Vida. Instituto
Interamericano de Ciencias Agrícolas.
 Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia”. 1982. Atlas Nacional
de la República de Panamá.
 Ley Nº 41, Por la cual se crea la Autoridad Nacional de Ambiente
(ANAM) como ente administrador de los Recursos Naturales.
 Decreto de Gabinete 252 del 30 de diciembre de 1971 de legislación
laboral que reglamenta los aspectos de Seguridad Industrial e Higiene
del Trabajo.
 Decreto Ejecutivo Nº 1 de 15 de enero de 2004, por el cual se
determinan los niveles de ruido, para las áreas residenciales e
industriales.
 Ley 21 del 16 de diciembre de 1973, se refiere al uso del suelo.
 Ley 66 de 10 de enero de 1947, Código Sanitario, el cual regula todo
lo relativo a salud humana y condiciones de salubridad ambiental. En
su artículo 205 se prohíbe la descarga directa e indirecta de agua
servida a los desagües de ríos, o cualquier curso de agua.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, que establece el
control de efluentes líquidos provenientes de las actividades
domésticas, comerciales e industriales que se descargan
directamente los sistemas de alcantarillados.
 Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 44-2000, que regula las
condiciones de higiene y seguridad en ambientes de trabajo donde se
genere ruido.
 Resolución No. 3 de 18 de abril de 1996, Cuerpo de Bomberos de
Panamá.

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 48


15. Anexos

ANEXO #1
VOLANTE
INFORMATIVA:
PROYECTO “PLAZA
BOSQUE DORADO”

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 49


Mecanismo de Participación Ciudadana realizado el 03.07.19 para el Estudio de impacto Ambiental Categoría I del Proyecto
“PLAZA BOSQUE DORADO”, en el corregimiento de Playa Leona, La Chorrera, provincia de Panamá Oeste. Consultor
Ambiental Responsable: Daniel Castillo. Correo: consultor.castillo@gmail.com Cel. 6229-5049.

VOLANTE INFORMATIVA: PROYECTO “PLAZA BOSQUE DORADO”


Promotor: Shizhu Ye De Zhang

Descripción del proyecto: El proyecto denominado PROYECTO: PLAZA


COMERCIAL BOSQUE DORADO, va a ser desarrollado en el corregimiento de
Playa Leona, distrito de La Chorrera, provincia de Panamá Oeste, sobre la Finca
con Folio Real 47537 con código de ubicación de 8606. Este proyecto comprende
la construcción comercial en un área de 2211 m2, destinado al desarrollo de
actividades que van a ofrecer la venta bienes o servicios a la población cercana o
visitante del lugar donde se desarrolla el proyecto. La cual va a contar con el
desarrollo de una planta baja y una planta alta, que va a alojar aproximadamente 10
Locales Comerciales 5 en la planta baja y 5 en la planta alta; los cuales van a ser
destinados para actividades comerciales principalmente de servicios de primera
mano hacia la comunidad circundante al proyecto.
Posibles impactos que generará el proyecto:

 + Auge en las actividades económicas de la residencia.


 - Generación de desechos sólidos por los trabajos.
 - Consumo de hidrocarburos por las maquinarias.
 + Generación de empleo en cuanto a mano de obra temporal, durante la
construcción.
 +/- Otros

¡Gracias por su atención!

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 50


ANEXOS #2
MECANISMO DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA DEL
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 51


MECANISMO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
CATEGORÍA I, PARA EL PROYECTO: “PLAZA BOSQUE DORADO”
Promotor: Shizhu Ye De Zhang

Ubicación: Residencial Bosque Dorado, Barrio de Santa Elena, Corregimiento de Playa


Leona, La Chorrera, Panamá Oeste.
Entrevista semi-estructurada
Parte I. Datos generales del entrevistado (a):
Nombre: ______________________________ Edad: __________
Sexo: _______ Ocupación: ______________________________
Escolaridad: __________________ Tiempo de vivir o trabajar en el área: _________
Parte II. Percepción de la comunidad sobre el proyecto.
1. ¿Tenía usted conocimiento sobre el proyecto que se desea construir?
Sí __________ No __________
Si la respuesta es afirmativa, mencione porque medio se enteró:
________________________________________________________________

2. ¿Piensa usted que el proyecto será de beneficio para la comunidad y el área?


Sí _________ No __________
Sí su respuesta es negativa, explique o amplíe por favor:
________________________________________________________________

3. ¿Podría mencionar que impactos, piensa usted que generará el proyecto?


Positivos Negativos

4. ¿Estaría usted, de acuerdo con el desarrollo del proyecto?


Sí__________ No __________ Le es indiferente __________
Si su respuesta es no, explique sus razones:
_______________________________________________________________

5. Recomendaciones que usted le haría al promotor del proyecto:


__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
________________________________

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 52


Firma ___________________

¡Gracias por su colaboración!

ELABORADOR POR: JULIO DIAZ 53