INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 1
2. OBJETIVOS .................................................................................................................................... 3
3. MARCO NORMATIVO.................................................................................................................... 4
11. CONCLUSIONES........................................................................................................................... 68
BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................................................... 70
INTRODUCCIÓN
1
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2
Por último, el conjunto de peligros inherentes a los vertederos no controlados
repercute también en un problema económico, debido a la desvalorización
de los terrenos circundantes.
2. OBJETIVOS
3
3. MARCO NORMATIVO
Por otro lado el Artículo 2° inciso 22 expresa que toda persona tiene
derecho a la paz, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
4
públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local deben priorizar
medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y
administración de infraestructura apropiada para la gestión y manejo de
los residuos sólidos en las zonas urbanas y rurales. En el Inciso1 del
Artículo 119 establece que la responsabilidad de la gestión de los
residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten características similares a aquellos, son de los
gobiernos locales.
5
de la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y
de aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo
el ámbito de su jurisdicción. Y en el Artículo 10 responsabiliza a
municipalidades distritales por la prestación de los servicios de
recolección y transporte de los residuos sólidos indicados en el artículo
anterior y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en
su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser
conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al
lugar de disposición final autorizado por la Municipalidad Provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes.
6
responsabilidades de la autoridad sectorial competente, que está
obligada a exigir el cumplimiento de la ley, el reglamento y sus demás
normas. En el Artículo 8 La municipalidad, tanto provincial como distrital,
es responsable por la gestión y manejo de los residuos de origen
domiciliario, comercial y de aquellos similares a éstos originados por
otras actividades.
7
municipal, Hospitales y Establecimientos de atención de salud,
Cementerios y crematorios.
8
ambiente. Asimismo establece las responsabilidades de los actores
involucrados en el manejo de los RAEE y que los productores de
aparatos eléctricos y electrónicos (AEE), para que conjuntamente con
las municipalidades, los operadores de RAEE y consumidores o
usuarios de AAE, asuman algunas etapas de este manejo, como parte
de un sistema de responsabilidad compartida, diferenciada y con un
manejo integral de los residuos sólidos, que comprenda la
responsabilidad extendida del productor (REP), y cuyo funcionamiento
como sistema se regula a través del presente Reglamento.
9
Reglamento de Ley que Regula la Actividad de los Recicladores
(D.S. N° 005-2010-MINAM)
ENTIDAD FUNCIONES
Ministerio del Ambiente - El objeto del Ministerio del Ambiente es la
MINAM conservación del ambiente, de modo tal que
se propicie y asegure el uso sostenible,
responsable, racional y ético de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que
permita contribuir al desarrollo integral
social, económico y cultural de la persona
10
humana, en permanente armonía con su
entorno, y así asegurar a las presentes y
futuras generaciones el derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de la vida.
Promover los programas de manejo de
residuos sólidos, como el programa de
segregación en fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos.
Municipalidades provinciales y Las funciones específicas compartidas de
distritales las municipalidades provinciales y distritales
es de administrar, de reglamentar
directamente o por concesión la limpieza
pública y el tratamiento de residuos sólidos.
El Organismo de Evaluación y Supervisar a los gobiernos locales
Fiscalización Ambiental - (municipalidades provinciales y distritales),
OEFA el OEFA vigila el cumplimiento de su
funciones de fiscalización ambiental. En el
caso de la fiscalización ambiental en
residuos sólidos, la función supervisora a la
Entidad de Fiscalización Ambiental (EFA)
consiste en verificar que las municipalidades
provinciales supervisen a su vez a las
municipalidades distritales.
Si el OEFA constata el incumplimiento en
las funciones de fiscalización ambiental por
parte de la EFA, dicha situación será
comunicada a la Contraloría General de la
República.
La Dirección General de Salud Aplicar los instrumentos legales, los cuales
Ambiental - DIGESA son la Ley General de Residuos Sólidos -
Ley 27314, el Reglamento de la Ley General
de Residuos Sólidos - D.S. N° 057-
11
2004/PCM y en el campo del sector salud la
Norma Técnica N° 008-MINSA/DGSP-V.01.
Gestionar el manejo de los residuos sólidos
de manera general y el de los residuos
peligrosos en particular.
Es el registro de las empresas prestadoras
de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y
las empresas comercializadoras de
residuos sólidos (EC-RS).
Aprobar los EIAs para proyectos de rellenos
sanitarios y de seguridad.
Empresas Comercializadoras Empresas que se encargan de la
de Residuos Sólidos - (EC- comercialización de los residuos sólidos.
RS) Como parte de la gestión se encargan de la
compra y venta de todo tipo de residuos,
tales como papel, cartón, chatarra, cobre,
aluminio, entre otros.
Empresas Prestadoras de Toda persona natural o jurídica a cargo de
Servicios de Residuos Sólidos la prestación de servicios de residuos
- (EPS-RS) sólidos. Deberá estar debidamente
registrada en el Ministerio de Salud y
obtener las licencias municipales
correspondientes.
Principales actividades: recolección y
transporte de residuos sólidos y líquidos
peligrosos y no peligrosos, destrucción de
mercaderías vencidas, y en algunos casos
hacer el mantenimiento de plantas de
tratamiento de aguas residuales, donde
priorizan la importancia de la salud
ambiental.
Fuente: Elaboración propia.
12
5. RESIDUOS SÓLIDOS
De gestión No municipal
Peligrosos
No peligrosos
13
Residuos no peligrosos de gestión no municipal
Fuente: OEFA.
14
6. SITUACIÓN ACTUAL DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ
15
De la información presentada, se observa que en el año 2011 sólo 214
municipios reportaron información al SIGERSOL, representando el 11.7% del
total de distritos a nivel nacional, evidenciándose un incremento para el 2012
a 664 municipios que reportaron al SIGERSOL, representando el 36.2% del
total de distritos a nivel nacional, lo que indica que, se ha tenido un
incremento de 450 municipios que reportaron al SIGERSOL (entre el 2011 y
el 2012), representando el 24.5% del total.
16
Cuadro N° 04: GPC estimada en base a rangos de población
urbana para 244 distritos que demuestran tener estudios de
caracterización nivel nacional.
17
Cuadro N° 06: Distribución de la GPC a nivel nacional
18
Gráfico N° 01: Distribución de la GPC a nivel nacional
19
6.1.2. COMPOSICIÓN
Composición de Residuos
20
6.1.3. GENERACIÓN NACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
21
6.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA FE SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
MUNICIPALES
22
Cuadro N° 09: Demanda 2012 de Servicios de Residuos Sólidos
Municipales
23
Cuadro N° 10: Proyección de la Demanda y Dimensionamiento de
Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos en el año
2011 y 2012
24
6.3. ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA DE SERVICIOS DE RESIDUOS SÓLIDOS
NO MUNICIPALES EN EL AÑO 2012
25
IMAGEN 02: Rellenos sanitarios
Fuente: OEFA.
Uno de los aspectos más importantes para asegurar una adecuada gestión
ambiental durante la ejecución de un proyecto de relleno sanitario, es la
identificación y evaluación de los impactos ambientales generados en las
etapas de diseño, construcción y operación de rellenos sanitarios.
26
7.1. ETAPA DE DISEÑO
27
7.3. ETAPA DE OPERACIÓN
28
29
8.1. ETAPA DE CIERRE
30
8. LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS REALIZADA POR Petramás
S.A.C.
31
Una norma principal en nuestra empresa es la evaluación
permanente del personal, en el cumplimiento de las normas
generales de limpieza, el uso correcto del uniforme, los guantes,
equipos, herramientas y elementos de seguridad.
32
Implementos de seguridad necesarios como botiquines, conos
de seguridad, triángulos, circulinas, en caso convenga.
Extintores
33
8.2.2. LIMPIEZA DE MOBILIARIO MUNICIPAL
34
El personal de campo está debidamente capacitado para brindar
un servicio de calidad, atendiendo educadamente los
requerimientos de la población, empleando los horarios
establecidos, cubriendo todas las rutas programadas del servicio
y aplicando las normas técnicas de seguridad en el servicio.
35
Petramás garantiza la correcta disposición de sus residuos peligrosos
ofreciendo nuestro relleno de seguridad a solo 20 minutos vía directa
desde la autopista Ramiro Prialé, debidamente autorizado por la
Resolución Directorial N° 4618/2008/DIGESA/SA, registrada como
empresa Prestadora de Servicio en Residuos Sólidos (Registro EPNA
N° 737-12).
36
8.5. DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Características de la planta
Extension: 1570Has.
37
IMAGEN 08: Disposición final (relleno sanitario
Huaycoloro)
38
El relleno de Seguridad, que recibe un promedio mensual de 300
toneladas, cuenta con 2 zonas principales:
39
8.4.3. RELLENO SANITARIO MODELO DEL CALLAO
40
IMAGEN 10: Relleno sanitario modelo callao
41
la empresa invierta en la construcción de la Central Térmica de
Biomasa de Huaycoloro, primera planta de generación de energía
eléctrica a partir de la Basura; del Perú y de toda la cuenca del
Pacifico Sur.
42
El Modelo Petramás es único en su género, el cual ha sido
catalogado y respaldado como exitoso por el Banco Mundial, y
considerado como alternativa de solución para Latinoamérica y la
India, por la calidad de los servicios a costos sociales y por su
contribución significativa como medida de mitigación y adaptación
frente al cambio climático.
Institucionalidad establecida:
43
Se estima reducir el equivalente a 2’000,000.00 tCO2e en 7
años del proyecto.
44
En marzo del 2007, Petramás inició la puesta en marcha del
primer proyecto de Mecanismo de Desarrollo Limpio en residuos
sólidos para la captura y combustión del biogás generado en el
relleno sanitario Huaycoloro bajo las estrictas reglas del Protocolo
de Kyoto de las Naciones Unidas. Con el desarrollo de este
proyecto se reducirá en 7 años el equivalente a 2’000,000.00 de
toneladas de CO2, contribuyendo así a mitigar los efectos que el
calentamiento global causa en el Perú y el mundo.
45
9.1.3. LA CENTRAL TÉRMICA DE BIOMASA HUAYCOLORO DE PETRAMÁS
46
IMAGEN 14: Central térmica biomasa-huaycoloro
47
Este proyecto de Petramás que genera energía eléctrica a partir
de la basura, emplea el biogás generado en las plataformas del
relleno sanitario Huaycoloro para la generación eléctrica, para lo
cual se ha instalado una moderna estación automatizada de
limpieza de biogás, una moderna central de Generación de
4.8MWh, una sala de control, una subestación de elevación de
voltaje de 480V a 22,900V, una red de transmisión de 5.5 Km y
una subestación de recepción para la interconexión con las redes
del SEIN.
48
IMAGEN 15: Planta de energía eléctrica
49
programas de minimización y segregación en la fuente de residuos
sólidos, evitando así un menor impacto negativo en el medio ambiente.
50
la huella ecológica aumentó en el 2012. Sin embargo, mediante
el programa de recolección selectiva y segregación en la fuente
esta huella ecológica inicial disminuye evitando que el medio
físico del ambiente tenga un impacto negativo por los residuos
sólidos.
51
Cuadro N° 12: Cálculo de la Huella respecto a la Generación
y Composición de los residuos sólidos domiciliarios en el
año 2011
52
9.2.2. INFLUENCIA DE LA SEGREGACIÓN EN LA DISMINUCIÓN DE LA HUELLA
ECOLÓGICA
53
Cuadro N° 14: Cálculo de Huella Total respecto a la
diferencia entre el total de Residuos sólidos domiciliarios
generados y total de residuos sólidos segregados en el año
2012
54
9.2.3. HUELLA ECOLÓGICA DE UNIDADES VEHICULARES DE LIMPIEZA PÚBLICA
Por último para calcular la Huella ecológica total del año 2012, se
tomó el factor equivalente para la energía fósil, la cual es
1.138688, sumado a este valor se consideró una productividad
energética de 71 GJ por hectárea que recorren al año (Se asume
que se utiliza 43.75 MJ por Litro de combustible, según
Domenech), obteniéndose finalmente una huella ecológica de 88
621 Ha-fe (Hectáreas por factor de equivalencia) de energía fósil
a nivel nacional, en el año 2012. Este indicador nos permite
conocer el impacto ambiental por uso de este combustible y el
55
inicio de acciones estratégicas para disminuir el consumo del
mismo.
56
GEI
57
10. PETRAMÁS Y SU RESPONSABILIDAD SOCIAL
58
IMAGEN 16: Petramas y la responsabilidad social
59
IMAGEN 16: Calle saracoto alto reforestado-petramas
60
IMAGEN 18: Reforestación avenida principal la florida
10.3. PETRAMÁS LIMPIA CAUCE DEL RÍO HUAYCOLORO COMO PARTE DEL
PROYECTO
61
Cuadro 18: Cantidades de residuos sólidos retiradas del río entre
los años 2008-2011.
62
IMAGEN 21: Maquinarias de la empresa Petramás limpian cauce
Río Huaycoloro
63
IMAGEN 22: Niveladora mejorando caminos de acceso de vía
Principal de La Florida-Jicamarca- Huarochirí
64
IMAGEN 24: ANTES: Camino de Zona La Florida en Comunidad
Campesina Jicamarca
65
10.5. CULTURAL
66
Con gran acogida por parte del público, la empresa Petramás SAC dio
inicio sus actividades de responsabilidad social en el rubro cultural al
inaugurar la exposición Universo Denso junto a la Asociación Numen
organizadora del evento.
67
En este espacio los artistas convocados han tenido libertad total para
intervenirla a través de la pintura, escultura, grabado, performance,
instalación, fotografía y graffitti
11. CONCLUSIONES
68
los principales Departamentos que presentaron mayor oferta de este
servicio. En cuanto a la oferta del servicio de recolección y transporte, se
tuvo como número a 359 EPSRS que realizan este servicio; siendo Lima,
Piura, Arequipa, Cajamarca y La Libertad los principales Departamentos
donde se brinda estos servicios. Por último la oferta del servicio de
tratamiento de residuos sólidos no municipales, tuvo como número 18
EPS-RS que brindan este servicio en el año 2012, siendo Lima el principal
departamento donde se brinda este servicio.
5. El Relleno Sanitario Modelo del Callao, a cargo de Petramás SAC desde
el año 2004 a la fecha, fue elegido por el Banco Mundial como un ejemplo
de excelencia en el Perú dentro del taller “Mecanismos de Gestión de
Residuos Sólidos en la Región Cusco”, el cuál contó con la participación
de funcionarios del Banco Mundial, Alcaldes distritales y provinciales, así
como funcionarios regionales del Cusco, Calca y Urubamba.
69
BIBLIOGRAFÍA
70