<

Netto, José Paulo. “La Reconceptualización: todavía viva 40 años después” 1 en

“Trabajo Social Latinoamericano. A 40 años de la Reconcetuali!aci"n#. Norberto
Ala$"n %&r'ani!ador(. )ditorial )sacio. *s.As. +00

La Reconcetuali!aci"n, tomada como mo-imiento o roceso, constitu$e un marco

inuebrantable de la /istoria del Ser-icio Social Latinoamericano. etero'énea $
contradictoria, la Reconcetuali!aci"n -iene /ace cuarenta años desertando asiones $
odios $ la rueba cabal de su rele-ancia nos es o1recida toda-2a /o$, or el trato ue los
conser-adores $ los reaccionario s le con1ieren3 ara estos sectores ro1esion ales, auel
ca2tulo 1undamental del Ser-icio Social debe ser borrado, o ante la imosibilidad de
/acerlo, debe ser descali1icado.

)n este bre-2simo art2culo, no retendo re-isar la -asta documentaci"n ue se /a

acumulado sobre la Reconcetuali!aci"n. i objeti-o, recuerando mi roia
contribuci"n a esa biblio'ra12a, es bien modesto3 rooner una re1le5i"n a la nue-a
'eneraci"n de Asistentes Sociales, ue no tu-ieron el ri-ile'io de articiar de ese
roceso e5traordinariamente rico, unos ocos elementos ue ciertamente cuentan ara

su comrensi"n $ e-aluaci"n.
La erosi"n internacional del Ser-icio Social tradicional

La Reconcetuali!aci"n s"lo uede ser adecuadamente situada, si se considera ue ella

se inscribe en un roceso muc/o m6s amlio de car6cter mundial. La se'unda mitad de
los años 70 en el si'lo 88 marca, en la ma$or2a de los a2ses en los ue el Ser-icio
Social se institucionali!ara $a como ro1esi"n, una co$untura de ro1unda erosi"n de
sus r6cticas tradicionales %$, correlati-amente, de los discursos te"ricos o
seudo9te"ricos ue las le'itimaban(.

)n el si'lo asado, la transici"n de la década de los 70 a la de los :0 1ue de /ec/o

señalada en todas sus es1eras, or una 1uerte cr2tica a lo ue odr2a denominarse
sumariamente como “Ser-icio Social tradicion al#3 la r6ctica emirista, reiterati-a,
aliati-a $ burocrati!ada, orientada or una ética liberal;bur'uesa; ue desde un unto
de -ista claramente 1uncionalista, -alidaba en1rentar las incidencias “sico;sociales# de
la “cuesti"n social# sobre los indi-iduos $ los 'ruos; siemre resuoniendo el orden
caitalista de la -ida social, como un dato 16ctico ine5u'nable.

Las condiciones /ist"ricas ue roiciaron %es m6s3 ue indujeron a esa cr2tica, ue
constitu$" un 1en"meno internacio nal( 1ueron también ellas, de ma'nitud mundial. Se
trata de auellas condiciones ue aarecen sinteti!adas en la 'u2a de <=7>; de *er?ele$
a Par2s $ a la sel-a boli-iana, del mo-imiento de las 16bricas del norte de @talia $ la
o1ensi-a en iena, de los asillos de R2o de Janeiro a las mani1estaciones en *erl2n
&este; lo ue saltaba a la lu! del d2a era una crisis de 1ondo del orden caitalista.

)n la ra2! de esa crisis, est6 el a'otamiento de un adr"n de desen-ol-imiento

caitalista; o de las “ondas lar'as# de crecimiento %andel, <=:7(; ue -en2a d6ndose
<
Traducido al castellano or @sela Biro. )l t2tulo ori'inal del art2culo es “A Reconceitacao3 ainda -i-a 40
años deois#.
 +

desde la se'unda ost;'uerra, con1i'urando las “tres décadas 'loriosas# de crecimiento

econ"mico $ ue tu-ieron en la década de los 70 su Cltimo momento de -i'encia. La
tensi"n de las estructuras sociales del mundo caitalista, tanto en sus 6reas centrales
como eri1éricas, 'an" una nue-a din6mica $ se 'est" un cuadro 1a-orable ara la
mo-ili!aci"n de las clases subalternas, en de1ensa de sus intereses inmediatos. Se
re'istraron entonces amlios mo-imientos ara direccionar la car'a de desaceleraci"n
del crecimiento econ"mico, mediante las luc/as de se'mentos de trabajadores $ las
t6cticas de reordenamiento de los 1ondos Cblicos de los )stados bur'ueses. )n tales
mo-imientos, el contenido de las demandas econ"micas; en 1unci"n de la comlejidad $
de la di1erenciaci"n social $a resentes en las sociedades caitalistas m6s desarrolladas,
en donde los imactos de la re-oluci"n cient21ica $ técnica se /ac2an sentir; se
entrecru!a $ con1lu$e con otras demandas sociales $ culturales3 comien!an a
con1i'urarse rei-indicaciones re1eridas a cate'or2as esec21icas% mujeres, j"-enes,
ne'ros, inmi'rantes(, al ambiente social $ natural%la ciudad, el euiamiento colecti-o,
la de1ensa de los ecosistemas(, a derec/os emer'entes%al lacer, a la educaci"n
ermanente(, etc. )n sus -ariadas e5resiones, auellos mo-imientos onen en cuesti"n
la racionalidad del )stado bur'ués, sus instituciones $, en el l2mite, ne'aban el orden
bur'ués $ su estilo de -ida. )n todos los casos recolocaban en la a'enda, las
ambi-alencias de la ciudadan2a 1undada en la roiedad ri-ada $ redimensionaban la
acti-idad ol2tica, multilicando sus sujetos $ sus escenarios.

Sabemos /o$, transcurridas casi cuatro décadas desde la 'u2a de <=7>, de las e1ecti-as
amena!as ue dear" entonces el orden del caital $ c"mo a mediados de los :0, se
reestructur" $ recomuso de 1orma m6s a'resi-a $ brutal, instaurando las bases de un
er2odo contra re-olucionario en el ue nos encontramos actualmente, con las luc/as de
los trabajadores a la de1ensi-a, con la caitulaci"n de intelectuales antes radicales
%obsbaDn,<==, arte + a EF *ra'a, <==7F és!aros, +00+, G6. + $ +004,arte @(.

Pero el cuadro co$untural re'istrado en <=7> constitu2a en s2 mismo, el escenario

adecuado ara 1omentar la imu'naci"n de r6cticas ro1esionales como las del
“Ser-icio Social tradicional#. Su resuuesto medular %el orden bur'ués como l2mite de
la /istoria( 1ue amliamente cuestionadoF sus medios ri-ile'iados %las instituciones $
las or'ani!aciones 'ubernamentales $ el elenco de ol2ticas de bienestar( se -ol-ieron
un uni-erso ideali!ado, centrado en los -alores acatos de inte'raci"n a la “sociedad
abierta#. Su en'añosa asesia ol2tica, 1ormali!ad a “técnicamente#, 1ue rec/a!ada $ su
e1icacia en cuanto a la inter-enci"n ro1esional, 1ue ne'ada a artir de sus roios
resultados.

)sta inuisitoria al “Ser-icio Social tradicional# se concret" m6s 1uertemente, en la

medida en ue el escenario mencionado erme" el camo ro1esional a tra-és de un
comlejo de mediaciones, cu$os rinciales conductos deben ser enunciados
r6idamente. )n rimer lu'ar, la re-isi"n cr2tica oerada en las 1ronteras de las Giencias
Sociales culmina con la desle'itimaci"n de lo ue oeraba como 1undamentaci"n
“cient21ica# del Ser-icio Social3 la sociolo'2a $ la sicolo'2a académica +.

)n se'undo lu'ar, el dislocamiento socio;ol2tico de instituciones cu$as -inculaciones

con el Ser-icio Social eran notorias $ anti'uas, en esecial $ m6s e5clusi-amente, las
+
Aclaración del autor a pie de página: Los m6s j"-enes ciertamente escaan a la imortancia ue
desemeñaba entonces, or ejemlo, un autor como G/arles Hri'/t ills.
 E

cat"licas.E )n tercer lu'ar el mo-imiento estudiantil, cu$o rota'onismo I en medio de

las eculiaridades de la “rebeli"n ju-enil#; 1ue decisi-o en la cr2tica al tradicionalismo
en el Ser-icio Social. La Reconcetuali!aci"n en la articularidad latinoamericana,
e5res" la cr2tica al “Ser-icio Social tradicional#.

La Reconcetuali!aci"n del Ser-icio Social

Gonstituti-a del roceso internacional de cr2tica al tradicionalismo ro1esional, la

Reconcetuali!aci"n4 est6 2ntimamente -inculada al circuito socio;ol2tico
latinoamericano de la década del 70 en el si'lo 88. )n nuestro subcontinente, como
obser-" uno de sus rota'onistas, “la rutura con el Ser-icio Social tradicional se
inscribe en la din6mica de la rutura con las amarras imerialistas, de luc/a or la
libertad nacional $ de trans1ormaci"n de la estructura caitalista e5clu$ente,
concentradora $ e5lotadora# %Baleiros, <=>:(.

)n su 'énesis inmediata, la Reconcetuali!aci"n 1ue diri'ida or una cuesti"n

1undamental3 cual era la contribuci"n del Ser-icio Social a la sueraci"n del sub;
desarrolloK 6s all6 de los condicionamientos ue en todo el mundo eran roicios en
los 70, entre nosotros los latinoamericanos, esta cuesti"n era 1ormulada sobre
condiciones mu$ determinadas3 la inserci"n de nuestros a2ses en la di-isi"n
internacional del trabajo ue emer'2a entoncesF el colaso en nuestros a2ses de los
actos ol2ticos de ost;'uerraF el sur'imiento de nue-os sujetos ol2ticosF el imacto de
la Re-oluci"n GubanaF el inciiente $ anémico re1ormismo del tio Alian!a ara el
Pro'reso. )n este marco, Asistentes Sociales inuietos $ disuestos a la reno-aci"n,
inda'aron sobre el ael de la ro1esi"n $ sobre las e5resiones concretamente situadas
de la “cuesti"n social#F sobre la adecuaci"n de los rocedimientos ro1esionales
tradicionales en nuestras realidades re'ionales $ nacionalesF sobre la e1icacia de las
acciones ro1esionalesF sobre la ertinencia de sus 1undamentos suuestamente te"rico;
cient21icos $ sobre las relaciones de la ro1esi"n con los nue-os rota'onistas ue
sur'2an en la escena ol2tico;social.

)ste 1rente reno-ador, estaba comuesto b6sicamente de dos 'randes se'mentos3 uno de
5
ellos aostaba a una esecie de aggiornamiento del Ser-icio Social, caa! de
moderni!arse al unto de -ol-erse comatible con las demandas macro;societ arias,
-incul6ndose a los proyectos desarrollistas6de lani1icaci"n social. &tro, constituido or
sectores m6s j"-enes $ radicali!ados, ju'aba una ruptura interna 7con el asado
ro1esional, de modo de sintoni!ar la ro1esi"n con los proyectos de transformación de
las estructuras sociales de explotación y dominación. 8 Gomo se -e, los rimeros asos
E
Aclaración del autor a pie de página; en el caso de la i'lesia cat"lica, recuérdese el 'iro iniciado or
Juan 88@@@.
4
Aclaración del autor a pie de página: el marco inicial de la Reconcetuali!aci"n 1ue el “Primer
Seminario Re'ional Latinoamericano de Ser-icio Social# reali!ado en ma$o de <=7 en Porto Ale're, con
la resencia de 4< articiantes de *rasil, ru'ua$ $ Ar'entina. )l mo-imiento, estimulado
osteriormente or el ao$o del @nstituto de Solidaridad @nternacional, se desemeñ" como tal /asta
mediados de los :0 cuando, en ra!"n de las dictaduras imlantadas en el Gono Sur, 1altaron condiciones
ol2ticas

ara rose'uir.
La cursi-a es del autor.
7
La cursi-a es del autor.
:
La cursi-a es del autor.
>
La cursi-a es del autor. Aclaración del mismo a pie de página: un ensa$o ue temati!ase las
contribuciones indi-iduales al mo-imiento de Reconcetuali!aci"n, tendr2a ue anali!ar el trabajo en esta
orientaci"n, en el 6mbito del rimer 'ruo, or 1i'uras imortantes como )!euiel Ander )'', Natalio
 4

de la Reconcetuali!aci"n resultaron de una esecie de “1rente amlio# ro1esional,

atra-esado or di1erentes conceciones de /istoria, de sociedad, $ naturalmente, de
trans1ormaciones sociales en cla-e de éoca.

)n oco tiemo, all6 or <=:<;<=:+, la 'ran uni"n se 1ractura, di-idiéndose claramente
sus rota'onistas3 de un lado, los re1ormistas dem"cratas %b6sicamente desarrollis tas(.
Mel otro, los radical;dem"cratas, ara los ue el desarrollo suon2a la sueraci"n de la
e5lotaci"n;dominaci"n nacida del imerialismo. Pero esta di1erenciaci"n decisi-a no
uede desen-ol-erse, rimero en *rasil $ en se'uida en todo el Gono Sur %esacio
ri-ile'iado de irradiaci"n de las rouestas reno-adoras(, las dictaduras atrocinadas
or los )stados nidos $ el ser-icio de las oli'aru2as, derrotaron todas las alternati-as
democr6ticas. A mediados de los años :0 del si'lo 88, la reno-aci"n ro1esional
materiali!ada en la Reconcetuali!aci"n se -io con'elada3 el roceso no transcurri" or
m6s de una década.  su ocaso no se debe a nin'Cn a'otamiento inmanente, 1ue
roducto en cambio de la brutal reresi"n ue se abat2a entonces or el ensamiento
cr2tico latinoamericano. No or al'o, muc/os de los rota'onistas de la
Reconcetuali!aci"n e5erimentaron la c6rcel, la tortura, la clandestinidad, el e5ilio $
al'unos en'rosaron las listas de “desaarecidos# en las dictaduras.

)n los die! años de e1er-escencia reconcetuali!adora, el mo-imiento e5res" también

las condiciones nacionales en ue se roduc2a. )n *rasil, $a con la -i'encia de la
dictadura imlantada en <=74, la reno-aci"n %con e5ceci"n de la e5eriencia de la ue
deri-" el 1amoso “étodo *elo ori!onte# =( se tradujo esecialmente como
moderni!aci"n ro1esional %Netto, <==<(. )n otros a2ses del Gono Sur, rincialmente
en G/ile $ Ar'entina, incluso en ene!uela $ en Golombia, adem6s de las tendencias
moderni!adoras, la Reconcetuali!aci"n desarroll" alternati-as de rutura con el
tradicionalismo, en el lano ol2tico;ideol"'ico $ en el metodol"'ico;inter-enti-o.

Gonuistas $ l2mites de la Reconcetuali!aci"n

Gontenida $ resionada al mismo tiemo en los l2mites de una década, la

Reconcetuali!aci"n marc" en 1orma indeleble al Ser-icio Social latinoamericano. n
r6ido balance del mo-imiento, aortar2a or lo menos cuatro conuistas ue inte'ran
desde entonces, la din6mica ro1esional en nuestros a2ses3

<; La articu laci"n de una nue-a conceci"n de unidad latinoamericana3 sabemos

ue entre los Asistentes Sociales latinoamericanos, un acti-o intercambio -iene
ocurriendo desde <=40. )sta interacci"n se reali!aba, sobre la insiraci"n de
instituciones con1esionales ue instrumentali!aban el Ser-icio Social. & a artir
de <=0, sobre la tutela de or'anismos maniulados or los )stados nidos,
como la &r'ani!aci"n de los )stados Americanos %ct. Gastro, <=>4(. Gon la
Reconcetuali!aci"n se roduce un reordenamiento, un intercambio $ una
interacci"n di1erentes, ao$ados en el reconocimiento e5l2cito de la ur'encia
or 1undar una articulaci"n ro1esional continental, ue resondiese a las
roblem6ticas comunes de América Latina. na unidad construida
aut"nomamente, sin las tutelas con1esionales o imerialistas. )n ocas alabras,
Oisnerman, erman Oruse, Seno Gornel$, ar2a Lucia Ga-al/o da Sil-a, entre otros. )n el se'undo
'ruo cabr2a recordar entre muc/os, la contribuci"n de icente de Paula Baleiros, Leila Lima o *oris A.
Lima.
=
Aclaración del autor a pie de página: reali!ada en la )scuela de Ser-icio Social de la entonces
ni-ersidad Gat"lica de ina erais, a rinciios de los años setenta.
 

la continentalidad rei-indicada era la de art2 o asconcelos, no la de onroe o

Roose-elt.

+; La e5licitaci"n de la dimensi"n ol2tica de la acci"n ro1esional3 como toda

e5resi"n conser-adora, el tradicionalismo del Ser-icio Social ocultaba la
dimensi"n ol2tica de la acci"n ro1esional, en una retendida asesia
ideol"'ica. )l tradicionalismo ro1esional 1ue siemre, -isceralmente ol2tico3
tan -isceral, como incon1esado. Gorresonde a la Reconcetuali!aci"n desde
sus rimeros asos, traer a la lu! del d2a la dimensi"n ol2tica ue es constituti-a
de cualuier inter-enci"n socialF lo ue en 'eneral $ or lo i!uierda, el
tradicionalismo %ue jam6s recusara la oliti!aci"n or la derec/a( combat2a
incansablemente.

E; La interlocuci"n cr2tica con las Giencias Sociales3 el “Ser-icio Social

tradicional# constitu2a un recet6culo asi-o, un -iaducto acr2tico de los
roductos de las Giencias Sociales académicas %1undamentalmente
norteamericanas(. @ncororando la cr2tica al academicismo, la
Reconcetuali!aci"n sienta las bases ara una nue-a interlocuci"n del Ser-icio
Social con las Giencias Sociales, abriéndose a nue-os in1lujos %inclusi-e de la
tradici"n mar5ista( $ situ6ndose en sinton2a con tendencias di-ersas del
ensamiento social, entonces contemor6neo.

4; La inau'uraci"n del luralismo ro1esional3 el monolo'uismo roio del

tradicionalismo, 1ue sub-ertido or la Reconcetuali!aci"n; con ella se romer2a
una -erdad se'Cn la cual, la ro1esionalidad imlicar2a la /omo'eneidad
%identidad( de -isiones $ de r6cticas. La Reconcetuali!aci"n concede carta de
ciudadan2a a di1erentes conceciones acerca de la naturale!a, del objeto, de las
1unciones, de los objeti-os $ de las r6cticas del Ser-icio Social. @nclusi-e como
resultado de recurrir a di-ersas matrices te"rico;metodol"'icas.

La rincial conuista de la Reconcetuali!aci"n uede locali!arse en un lano reciso3

el rec/a!o a situar la ro1esi"n del Ser-icio Social, como un a'ente técnico uramente
ejecuti-o %casi siemre, un ejecutor terminal de las ol2ticas sociales(. Rei-indicando
acti-idades de lani1icaci"n ara dos ni-eles de inter-enci"n micro;social, -alori!ando
las 1unciones ro1esionales $ el estatuto intelectual del Asistente Social %abriendo ues
la -2a ara la inserci"n de la in-esti'aci"n, como atributo también del Ser-icio Social(.
La Reconcetuali!aci"n asent" las bases ara la recali1icaci"n ro1esional, rec/a!ando
la subalternidad e5resada en la entonces -i'ente di-isi"n consa'rada de trabajo, entre
cientistas sociales%los “te"ricos#( $ trabajadores sociales%los ro1esionales “de la
r6ctica(.

)n este mismo balance de la Reconcetuali!aci"n /a de destacarse ue, como todo

mo-imiento roducti-o e instaurador, comorta l2mites $ eui-ocaciones. Mentro de
ellas cabr2a destacar3

<; La correcta denuncia sobre el conser-adurismo del tradicionalismo, dis1ra!ado

en “aoliticismo#, condujo muc/as -eces a un acti-ismo ol2tic o ue oscurec2a
las 1ronteras entre la ro1esi"n $ el militantismo, trans1ormando muc/as -eces la
dimensi"n ol2tica del ejercicio ro1esional, en un o1icio /eroico $9o mesi6nico.
 7

+; )l rec/a!o a las “teor2as imortadas# %res uesta en un rim er momento, al

/e'emonismo de las Giencias Sociales académicas norteamericanas( deri-" en
una relati-i!aci"n de la uni-ersalidad te"rica ue in-alidaba las teori!aciones
roducidas en otras latitudes, redundando en la -alori!aci"n te"rica “aut"ctona#
resumiblemente m6s “adecuada# a nuestras articularidades /ist"rico;sociales.
E; )l confusionismo ideológico10 ue rocuraba “sinteti!ar# las inuietudes de la
i!uierda $ de las nue-as 'eneraciones re-olucionarias “no ortodo5as# %en tanto
$ en cuanto, en la 'eneralidad de los casos, la i!uierda “tradicional# u
“ortodo5a, casi siemre simboli!aba la ertenencia a los Partidos Gomunistas
latinoamericanos, oco art2cie del roceso(, acab" or en'endrar la ecléctica
mi5tura de Gamilo Torres $ Paulo Bre$re, con Lu2s Alt/usser, )rnesto ue-ara $
ao Tse ;Tun'. Guriosa $ arad"jicamente la Reconcetuali!aci"n, ue abri" el
di6lo'o con la tradici"n mar5ista, recolect" casi siemre de ésta, lo ue menos
ten2a de -i-o $ creati-o.<<

&tras conuistas $ otras limitaciones, ser6n se'uramente locali!ad as en la /erencia

de la Reconcetuali!aci"n. Todas, sin embar'o, odr2an /aber sido /iotéticamente
ro1undi!adas $ reedi1icadas, si se /ubiese contado con condiciones /ist"ricas $
ol2ticas de un desarrollo m6s amlio, e5tendiendo sus e5eriencias $ asumiendo
una cr2tica Cblica $ 1ranca. Pero los rumbos de la /istoria latinoamericana, tal como
se desencadenaron en los años :0 del si'lo 88, imidieron auel desarrollo $ la
Reconcetuali!aci"n ermanece como un ca2tulo inconcluso.

@nconclusi"n $ transitoriedad de la Reconcetuali!aci"n

La Reconcetuali!aci"n ermanece como un ca2tulo inconcluso3 as1i5iada or la

marea mort21era de las dictaduras latinoamericanas no uede a-an!ar $ su memoria
también 1ue disminuida, contenida en e5eriencias académicas <+ $ en la bio'ra12a de
auellos ue la rota'oni!aron. Recuerar esa memoria; m6s e5actamente, la
/istoria de la Reconcetuali!aci"n; es una tarea ineludible3 en tanto tal
recueraci"n; e1ectuada cr2ticamente; ermitir6 a las nue-as 'eneraciones de
ro1esionales distin'uir lo ue en la Reconcetuali!aci"n 1ue un mero accidente
co$untural, de auello ue ésta tiene de s"lido $ duradero ara el desen-ol-imiento
ro1esional.

)sta tarea es tanto m6s si'ni1icati-a, or cuanto uno de los ras'os m6s sobresalientes
del Cltimo ciclo dictatorial, 1ue la tentati-a sistem6tica de aa'ar en la /istoria
reciente, todo auello ue ten2a marcas de democrati!aci"n $ ro$ectos societarios
a-an!ados. Aunue de 1orma limitada, es reciso reconocerlo, nuestras dictaduras
tu-ieron é5ito3 cuando 1ueron obli'adas a dejar la escena, $a /ab2an roducido una

<0
La cursi-a es del autor.
<<
Aclaración del autor al pie de página: sobre la interlocuci"n entre Ser-icio Social $ la tradici"n
mar5ista, -er Netto %<=>=(.
<+Aclaración del autor al pie de página: Se sabe ue, en la memoria de los a2ses latinoamericanos ue la
e5erimentaron, la Reconcetuali!aci"n tu-o como locus ri-ile'iado las escuelas $ las 1acultades, lo ue
es er1ectamente comrensible. Gabe rincialmente al esacio académico la in-esti'aci"n de en ué
deri-an la inno-aci"n $ la creati-idad. Articulada a la docencia $ a la e5tensi"n, la in-esti'aci"n
colecti-i!a sus resultados con la sociedad $ el cuero ro1esional ertinente, recisamente la
ro1undi!aci"n de la in-esti'aci"n $ de la colecti-i!aci"n, 1ueron cortados or los rocesos dictatoriales
instaurados en el Gono Sur.
 :

desmemoria si'ni1icati-a.  si le a're'amos a esa relati-a amnesia colecti-a de los

años m6s recientes, la o1ensi-a neo;liberal $ la ret"rica os;moderna, nos
en1rentamos a un cuadro de presentismo pragmático1!, ue imide la consideraci"n
de la /istoria $ sus lecciones. )se presentismo pragmático1"uede /acer ue las
nue-as 'eneraciones de ro1esionales, reincidan en las eui-ocaciones ue 1ueron
roias de la co$untura en ue emer'i" la Reconcetuali!aci"n; or ejemlo, el
militantismo $9o el mesianismo; uede /acer ue las su'estiones e indicaciones
e5licables en el asado, sean injusti1icadamente retornadas al resente. <

Retomemos la ar'umentaci"n3 en la medida en ue los esacios democr6ticos

1ueron r6cticamente surimidos en los a2ses de nuestra América, la
Reconcetuali!aci"n no uede desen-ol-er sus otencialidades concretas $ sus
l2mites e-entuales. Se mantiene en este sentido, como un ca2tulo inconcluso de
nuestra /istoria ro1esional. Pero esta in;conclusi"n, no /ace del mo-imiento al'o
intransiti-o, ue no remitir2a m6s ue a s2 mismo. Al contrario, durante m6s de die!
años, en la secuencia de la década del :0, la arte m6s si'ni1icati-a del es2ritu
reno-ador de la Reconcetuali!aci"n, rocesado cr2ticamente, aliment" lo ue /a$
de m6s a-an!ado en el roceso ro1esional latinoamericano.

e re1iero a las acti-idades desarrolladas, a artir de mediados de los :0 $

r6cticamente /asta el 1in de la década de los >0, or el Gentro Latinoamericano de
Trabajo Social %G)LATS(. Reunidos en Lima, Asistentes Sociales latinoamericanos;
en colaboraci"n ro1esional con soci"lo'os, sic"lo'os, educadores; romo-ieron
in-esti'aciones, seminarios $ colouios, ublicaciones $ acciones de educaci"n a
distancia, ue contribu$eron ara inau'urar un nue-o momento en el roceso de
auto;conciencia de la ro1esi"n en América Latina. Mentro de las -arias
reali!aciones ue deben adjudicarse al G)LATS $ m6s all6 de una intensa acti-idad
editorial<7, merecen destacarse articularmente dos3 la rimera, un ro$ecto sobre
las alternati-as de or'ani!aci"n de los Asistentes Sociales a escala continental, 1ue
absolutamente central ara iniciar caminos en las asociaci"n ro1esional en muc/os
a2sesF la se'unda, el 1omentar la in-esti'aci"n acerca de la /istoria del Ser-icio
Social en América Latina, result" en obras ue ermanecen /asta /o$ como
<:
re1erencias. La e5eriencia del G)LATS, rueba cabalmente ue la
Reconcetuali!aci"n inconclusa, 1ue transiti-a3 -iabili!", con sus cr2ticas $ sus
denuncias, el tr6nsito del “Ser-icio Social tradicional# a lo ue; en el len'uaje del
G)LATS; /abr2a de constituir el “Ser-icio Social cr2tico#. <>

*rasil $ la Reconcetuali!aci"n
<E
La cursi-a es del autor.
<4
La cursi-a es del autor.
<
Aclaración del autor al pie de página: cuando en <=>>, comañeros del Gentro Latinoamericano de
Trabajo Social %G)LATS( 1ormularon la rouesta de un “Ser-icio Social Alternati-o#, arilda
@amamoto $ $o nos ousimos. Precisamente, orue nos arec2a ue reiteraba dilemas ue adeci" la
Reconcetuali!aci"n. )l te5to ue roducimos en <=>=#Ser-icio Social Alternati-o. )lementos ara su
roblemati!aci"n#, se encuentra accesible en @amamoto %<==+(.
<7 Aclaración del autor al pie de página: el eri"dico editado or el G)LATS, Acci"n Gr2tica, merecer2a
/o$ una lectura cr2tica ue mostrara la sensibilidad de la instituci"n a tem6ticas emer'entes del Ser-icio
Social $ comrobara adem6s, la imortancia de un estudio detallado de los rota'onistas del G)LATS en
el Ser-icio Social Latinoamericano.
<:
Aclaración del autor al pie de página: me re1iero a los trabajos de a'uiña %<=:=(, @amamoto o
Ga-al/o %<=>+( $ Gastro %<=>4(.
<>
Aclaración del autor al pie de página: la e5resi"n aarece -arias -eces. .AA%<=>E(
 >

)n *rasil, un mo-imiento c2-ico;militar reaccionario abiertamente ao$ado or los

)stados nidos, derrib" el <ero de Abril de <=74 el 'obierno constitucional de Juan
oulart, ol2tico dem"crata $ ro'resista, comrometido con un ro$ecto nacional $
de desarrollo. La dictadura instaurada en <=74 erdurar2a or +0 lar'os años,
e5erimentando metamor1osis en <=7>, cuando imlement" un e1iciente terrorismo
de )stado $ en <=:4, cuando derrotada en elecciones ue tu-ieron el car6cter de
lebiscito $ asistiendo al 1racaso de su “modelo econ"mico#, comen!" a desarrollar
un ro$ecto de auto;re1orma ue se -io 1rustrado or la din6mica ue el mo-imiento
democr6tico aduirir2a, con la reinserci"n de la clase obrera en la escena ol2tica. <=

Reresentando los intereses del 'ran caital mono"lico nacional $ e5tranjero

%articularmente norteamericano(, la dictadura brasilera dej" una /erencia
desastrosa ara la ma$or2a de la oblaci"n. erencia ue /asta /o$ /ioteca $
comromete los rumbos de la sociedad brasilera. Porue, a di1erencia de otros
re'2menes dictatoriales del Gono Sur, la brutal dominaci"n bur'uesa en *rasil
reali!" una “moderni!aci"n conser-adora# ue estimul" el desarrollo de 1uer!as
roducti-as $ de instituciones sueriores de enseñan!a e in-esti'aci"n de esas
1unciones. Por esto, cuando se da su derrota ol2tica en <=>49<=>, el a2s dison2a
del octa-o arue industrial del mundo occidental $ de un sistema uni-ersitario ue,
al lado de su asombroso elitismo, oeraba como atr"n e5reso de calidad
académica %del cual, un 2ndice era el ni-el de ost;'raduaci"n(.

)stas r6idas obser-aci ones son necesarias ara comrender or ué en *rasil, los
imactos de la Reconcetuali!aci"n 1ueron eculiares. a señalamos ue en el laso
temoral roio de la Reconcetuali!aci"n %<=79<=:( la reno-aci"n del Ser-icio
Social brasilero; con la e5ceci"n e5resa de la e5eriencia de *elo ori!onte(;
r6cticamente se redujo a la incororaci"n de -ersiones desarrollistas. Gomo e1ecto,
el dislocamiento del “Ser-icio Social tradicional# or esta -2a desarrollista;
moderni!ante, torn" comatible la reno-aci"n del Ser-icio Social con las e5i'encias
roias del ro$ecto dictatorial, $ ermiti" la consolidaci"n de un er1il ro1esional
bastante di-erso del tradicionalismo. )n el interior de esta tendencia %cu$os
ar6metros te"ricos $ técnicos, son -isibles en la documentaci"n oriunda del
“Seminario de Teres"olis#, reali!ado en R2o de Janeiro en <=:0( +0se destacar6 un
conjunto de escritos de José Lucena Mantas, tal -e! el m6s dotado ensador de la
“moderni!aci"n conser-adora# del Ser-icio Social brasilero. %Netto, <==<(.

)s solamente a artir de la se'unda mitad de los años setenta, cuando la dictadura

comien!a a e5erimentar su erosi"n, ue se /acen sentir en *rasil las resonancias de
las tendencias ue la Reconcetuali!aci"n aortara ara una cr2tica radical al
tradicionalismo.  esas resonancias re-erberan , cuanto m6s a-an!an las 1uer!as

<=
Aclaración del autor al pie de página: una /istoria de la dictadura brasilera $ de la resistencia a ella, de
buena calidad aunue en tono eriod2stico, est6 en curso de ublicaci"n. %asari, +00+, +00E $ +004(.
na aro5imaci"n 'lobal con1iable, se encuentra en oreira Al-es %<=>:(. n an6lisis mar5ista, est6
desarrollado en Netto %<==<, Ga. <(.
+0
Aclaración del autor al pie de página: en las décadas de los 70 $ los :0, el Gentro *rasilero de
Gooeraci"n e @ntercambio de Ser-icios Sociales %G*G@SS( romo-i" -arios “Seminarios de teori!aci"n
del Ser-icio Social# %Ara56, Teres"olis, Sumaré(. Parte de esa documentaci"n se encuentra disonible en
G*G@SS %<=>7(.
 =

democr6ticas en la escena ol2tica nacional, con clar2simas imlicaciones al interior

de la cate'or2a ro1esional.+<

)l asaje de los años :0 a los >0, con la reacti-aci"n del mo-imiento obrero;sindical
$ el rota'onismo de los llamados “nue-os mo-imientos sociales#, abri" nue-as
ersecti-as ara los Asistentes Sociales ue retend2an una rutura con el
tradicionalismo.  esos Asistentes Sociales embestir6n 1uertemente en dos lanos3
en la or'ani!aci"n de la cate'or2a ro1esional $ en la 1ormaci"n académica. )n el
rimero de ellos, en oco tiemo se 1ortaleci" una articulaci"n nacional ue torn"
los Gon'resos *rasileros de Asistentes Sociales en un 1oro masi-o $ reresentati-o
de la cate'or2a ro1esional ++. )n cuanto a la 1ormaci"n académica, se institu$" un
curr2culo de 6mbito nacional $ se consolid" la ost;'raduaci"n, en los ni-eles de
aestr2a $ Moctorado.

@nte'rado al Sistema ni-ersitario en todos los ni-eles %'raduaci"n $ ost;

'raduaci"n(, en los años oc/enta el Ser-icio Social brasilero asiste al desarrollo de
una ersecti-a cr2tica, tanto te"rica como r6ctica, ue se constitu$e a artir del
es2ritu roio de la Reconcetuali!aci"n. No se trat" de una simle continuidad de
ideas reconcetuali!adoras, en tanto ue las condiciones /ist"ricas, ol2ticas e
institucionales eran mu$ di-ersas del er2odo anterior. Lo ue se rodujo en cambio,
1ue un retorno a la cr2tica del tradicionalismo, a artir de las conuistas de la
Reconcetuali!aci"n. Por ello, es adecuado caracteri!ar el desarrollo de este
“Ser-icio Social cr2tico# en *rasil, como /eredero del es2ritu de la
Reconcetuali!aci"n3 comrometido con los intereses de la ma$or2a de la oblaci"n,
reocuado or la calidad académica $ or la interlocuci"n con las Giencias
Sociales e institu$endo 1uertemente la in-esti'aci"n.

)s recisamente este “Ser-icio Social cr2tico#, el ue -a redimensionando

radicalmente la ima'en social de la ro1esi"n $ /o$ es reconocido en el lano
académico como 6rea de roducci"n de conocimiento, interactuando en un mismo
lano con las Giencias Sociales e inter-iniendo alti-amente en el lano
macrosc"ico de las ol2ticas sociales +E.  este “Ser-icio Social cr2tico#, ue
indiscutiblemente disone de /e'emon2a en la roducci"n te"rica del camo
ro1esional %resultado de la 1uerte institucionali!aci"n de la in-esti'aci"n(, dis1ruta
de audiencia académica nacional e internacional $ 'o!a de resetabilidad entre los
Asistentes Sociales, $ adem6s, articia acti-amente de la -ida ol2tica brasilera +4.
+<
Aclaración del autor a pie de página: es emblem6tico en este asecto, el @@ Gon'reso *rasilero de
Asistentes Sociales %San Pablo, <=:=(. )n ese colouio, las corrientes ro1esionales ue /ac2an la cr2tica
de la dictadura, no s"lo conse'u2an e5resarse sino $ sobretodo, a1irmarse como -an'uardia del cuero
ro1esional.
++
Aclaración del autor a pie de página: esta serie de encuentros nacionales iniciada en <=:4, tiene
rosecuci"n /asta /o$. )n octubre de +004 se reali!" en Bortale!a, caital de Gear6, el 8@ G*AS,
or'ani!ado or el Gonsejo Bederal de Ser-icio Social, or la Asociaci"n *rasilera de docencia e
in-esti'aci"n en Ser-icio Social $ or la )jecuti-a Nacional de )studiantes de Ser-icio Social.
+E
Aclaración del autor a pie de página: en el asaje de los años >0 a los =0, cuando se trataba de
re'lamentar disositi-os de la Gonstituci"n Bederal de <=>>, la cate'or2a ro1esional tiene intenso
rota'onismo
+4
en el debate $ la 1ormulaci"n de la Le$ &r'6nica de Asistencia Social.
Aclaración del autor al pie de página: es imosible en un te5to como éste, mencionar los rinciales
sujetos de este roceso. Aenas a t2tulo in1ormati-o $ corriendo el ries'o de oscurecer nombres
imortant2simos, nombramos en el dominio de la teori!aci"n ro1esional, arilda @amamoto en el debate
de las ol2ticas socialesF icente Baleiros, Aldal!a Sosatti $ Pot$era Ama!oneida, en el debate del camo
ro1esional en el 6rea de saludF ar2a @nés de Sousa *ra-o $ Ana ar2a asconcelos en el debate del
camo ro1esional en el 6rea del trabajo $ de la se'uridad socialF Ana )li!abet/ ota en el debate de la
 <0

 este “Ser-icio Social cr2tico#, est6 también di1erenciado, marcado or olémicas $
debates internos, di-ersi1icado te"rica e ideol"'icamente. Plural ue, en el *rasil
contemor6neo+, e5resa el es2ritu de la Reconcetuali!aci"n $ no creo e5a'erar al
a1irmar ue, sin el mo-imiento de los años sesenta9setenta, tal Ser-icio Social no
e5istir2a.

La e5istencia de este “Ser- icio Social cr2tico#, es la rueba conclu $ente de la

ermanente actualidad de la Reconcetuali!aci"n como unto de artida de la cr2tica
al tradicionalismo3 $ la rueba de ue, años desués, la Reconcetuali!aci"n
continCa -i-a.

asistencia socialF ar2a Garmelita a!be? or sus contribuciones al debate ro1esionalF )laine *e/rin',
@-ette Simonatto, arina aciel, Branco G. Gardo!o, Garlos ontaño, Luc2a *arroco, Luc2a Breire,
ar2a
+
Luc2a artineli, Rac/el Raic/elis $ olanda uerra, entre muc/os.
Aclaración del autor al pie de página: ser2a una eui-ocaci"n ima'inar ue este “Ser-icio Social
cr2tico#, es la e5resi"n de todo el Ser-icio Social en *rasil. )l anorama ro1esional brasilero es mu$
di-erso, contando con tendencias claramente conser-adoras %en al'unas dimensiones, /asta reaccionarias(
$ neoconser-adoras. )n los Cltimos años de /e'emon2a neoliberal, estas tendencias 1ueron mu$
estimuladas, esecialmente con el enorme crecimiento de los cursos académicos -inculados a la llamada
“iniciati-a ri-ada#%las uni-ersidades emresariales, articulares(.