CAUSAS DE INVASION – ILO – ISLAY

Ilo como en el Perú, continúa expandiéndose, inclusive estudios socio demográficos

han previsto que para el año 2020, crecerá en un 93%. En ese sentido la urbanización
trae consigo una continua demanda de viviendas, en su mayoría para las familias de
bajos recursos económicos, las mismas que no tienen acceso a los servicios financieros
para adquirir una vivienda, a lo que se agrega un insuficiente proceso de desarrollo
territorial. Ante esta situación, la forma predominante que han utilizado las familias
pobres para obtener vivienda han sido las invasiones de tierras y la autoconstrucción de
viviendas con bajos recursos. Tan solo en el año 2010, dichos estudios estimaban que
en todo el Perú existía una demanda promedio anual de doscientas cincuenta mil
viviendas, ello sin duda representaba un escenario alentador para el crecimiento del
mercado hipotecario. Un claro ejemplo es lo que está sucediendo actualmente en Lima,
Arequipa, Ica, etc. Sin embargo, a pesar de la gran necesidad de vivienda que existe en
el Perú, el financiamiento de la misma a través del crédito hipotecario no se ha
desarrollado lo suficiente como para permitir que los diversos sectores de la población
accedan a una de estas. Bajo este escenario nos damos cuenta que el financiamiento de
la vivienda es un elemento central dentro de toda política habitacional, por este motivo
los gobiernos en las últimas décadas han aplicado diferentes políticas para solucionar
dicho problema mediante el desarrollo de un mercado de crédito hipotecario
(Programa Mi Vivienda, Techo Propio, etc.) Desafortunadamente, ninguno de esos
programas ha podido eliminar el déficit habitacional debido a que en particular los
bajos ingresos de los estratos socioeconómicos C, D y en forma integral el estrato E,
restringen al acceso a fuentes de financiamiento tradicional, inclusive dentro del
margen de los mencionados programas de vivienda promovidos por el Estado.

SOLUCIONES
Una de las propuestas que recoge el informe “La Vivienda y el hábitat en el Perú 2009-
2010”, elaborado por el Colectivo Urbano Perú, que es integrado por CENCA (Instituto
de Desarrollo Urbano), es la conformación del Banco de Tierras, en el que pueda
identificarse los terrenos de propiedad del Estado, priorizando que desarrollen
programas de vivienda de interés social que puedan ser accesibles a las familias de
escasos recursos económicos. Asimismo se plantea el reajuste del Plan Nacional de
Vivienda 2006-2015 de acuerdo a la necesidad de los sectores con menos recursos
económicos y que el Fondo Mi Vivienda se convierta en el Fondo de la Vivienda
Popular.