FACULTAD DE ARQUITECTURA

Y DISEÑO
CARRERA DE ARQUITECTURA Y URBANISMO

INFORME TRABAJO:
TERRITORIO AFECTADO POR DESBORDE
DE LA QUEBRADA LAS CABRAS

Autor(es):
Silvia Quispe Zavaleta
Cynthia Zumaran Robles
Pablito Campos Yupanqui
Alfredo Gonzales Alvarado
Gianfranco Henriquez Chavez
Lorena Carhuanambo Castillo

Curso:
Urbanismo Sostenible III

Docente:
Mg. Arq. Juan Carlos Céspedes Bracamonte

TRUJILLO – PERÚ
2017-1
 “Territorio Afectado por Desborde de Quebradas”

ÍNDICE

I. INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………

II. ASPECTOS GENERALES DE LA PROBLEMÁTICA………………………..……...

2.1. Territorio investigado
2.2. Antecedentes de la problemática
2.3. Secuencia de eventos
2.4. Población afectada
2.5. Infraestructura afectada
2.6. Descripción de entidades involucradas

III. ANÁLISIS DEL PROBLEMA SUCITADO……………………………………………

IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………………………..

V. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN……………………………………………………….

VI. BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………….………

VII. ANEXOS……………………………………………………………….…………………..

VIII. PLANOS…………………………………………………………………………………..

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I. INTRODUCCIÓN:
El presente estudio consiste en un análisis de la zona afectada por la activación
de la Quebrada Las Cabras, este informe es realizado con el fin de elaborar
propuestas de solución a la problemática ocasionada.
El distrito de La Esperanza, ubicado en la provincia de Trujillo, ha tenido a lo
largo de los años un crecimiento urbano desorganizado y desordenado, debido
a las invasiones y la construcción de precarias viviendas ubicadas en zonas de
peligro o en los cauces de los ríos.
La presencia de viviendas en dichas zonas obstaculiza el paso de las aguas, ya
que por consiguiente afecto a la zona urbana.
Los fenómenos naturales son los cambios de la naturaleza que suceden por si
solos. Aquellos procesos permanentes de movimientos y transformaciones que
sufre la naturaleza.

II. ASPECTOS GENERALES DE LA PROBLEMÁTICA

2.1. Territorio investigado:

El distrito está conformado por un distrito de la provincia de Trujillo, se

ubica aproximadamente a unos 4 kilómetros al norte del centro histórico
de Trujillo.
Se conecta con el distrito de Trujillo por dos avenidas principales, la
avenida Nicolás de Piérola y la avenida Túpac Amaru.
El distrito posee gran cantidad de movimiento comercial y cuenta con
agencias bancarias, institutos, centros de abastos, entre otros.

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2.2. Antecedentes de la problemática:

 Vulnerabilidad:
La información que adjunta la Tabla 1 (Anexo 1) permite la
caracterización de las debilidades específicas del distrito de La
Esperanza.
Ha destacado la dimensión social por presentar la tasa más baja de
enseñantes por habitante, la mayor ratio de población sin seguro médico
y por el menor número de cuerpos de seguridad para la asistencia en
emergencias como policías por habitante.
Además de la innumerable cantidad de viviendas rusticas cerca del
recorrido de la quebrada.

2.3. Secuencia de eventos:

2 de marzo: Intensificación de las lluvias en la Sierra Central y Costa
(NIVEL 3).
10 de marzo: Intensificación de las lluvias en la Sierra Central y Costa
(NIVEL 4).
15 de marzo: Activación de la quebrada, inundando el asentamiento
humano de Wichanzao y recorriendo toda la Av. Indo América, a su vez
afectando a las calles alternas como los Olivos, Jerusalén, Los Cedros,
entre otros. En las primeras cuadras de la Av. Indo América fue la más
afectada el agua ingreso a las viviendas.
24 de marzo: Cielo nublado e inactivo.
20 de marzo (18:05): Activación de la quebrada.

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https://www.youtube.com/watch?v=yc6w6Dhgai8

2.4. Población e Infraestructura afectada:

Al menos 30 familias damnificadas en el sector Nuevo Indoamérica.
Además, otras cincuenta familias han sido damnificadas, de las cuales
veinte han quedado literalmente en la calle en los sectores Los Rosales
y Primavera.

http://tvcosmos.pe/la-esperanza-30-familias-damnificadas-por-huaico-en-
cerro-cabras/

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2.5. Infraestructura afectada:

Las piedras y arena ingresaron a las viviendas de las familias afectadas
y los sorprendieron sin que puedan hacer nada, sus viviendas de adobe
han quedado destruidas e inhabitables. Aunque algunos lograron
rescatar algo de sus artefactos y otros enseres, la gran mayoría quedó
atrapada por el lodo que ingresó a los predios y sepultó todo lo que
encontró a su paso. Afortunadamente no hubo pérdidas humanas, solo
materiales.

2.6. Descripción de entidades involucradas

INSTITUCIONES PÚBLICAS

 GOBIERNOS REGIONALES:

Gobierno con autonomía política, económica y administrativa en

asuntos de nuestra competencia, que promueve el desarrollo
sostenible de la sociedad, en concordancia con los Planes de
Desarrollo Nacional y Regional; concertando con el sector público y
privado y con la participación de la Sociedad Civil.
La gestión regional integra niveles de gobierno, sociedad civil,
empresarios y cooperación internacional a través de acciones
conjuntas, como el cofinanciamiento, asistencia técnica y ejecución
de planes, programas y proyectos de dimensión regional o macro
regional.

 MUNICIPALIDADES:

Las Municipalidades tiene entre las principales funciones las de:

restablecimiento de los servicios públicos básicos e infraestructura, la

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normalización de progresiva de los medios de vida y la de la

continuidad de los servicios. Los alcaldes constituyen y presiden
grupos de trabajo de la gestión de riesgos de desastres, integrados
por funcionarios de los niveles directivos superiores:

 Área de respuesta y emergencia

 Centro de Operaciones de Emergencia
 Área de Inspecciones técnicas
 Área de Gestión del Riesgo de Desastres

 LA SUB GERENCIA DE DEFENSA CIVIL:

Directamente asume el rol de elaborar otros planes como son el Plan

de Preparación ante desastres, Plan de Educación comunitaria en
gestión de riesgos, Plan de Rehabilitación, Plan de Operaciones de
emergencia y otros planes que aún están en proceso de elaboración
como son: Plan de Prevención del Riesgo de Desastres Provincial,
Plan de Materiales peligrosos, Plan contra Incendios, etc.

 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI:

Es el responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar,

identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus
efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación
y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento
de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

 Las autoridades policiales y miembros del cuerpo de serenazgo

de La Esperanza llegaron al lugar llevando maquinaria y
personal para que ayuden en las labores de rescate y limpieza
de las viviendas que quedaron con un metro y medio de lodo en
sus habitaciones.

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 La congresista Rosa Bartra Barriga inspeccionó los daños y se

comprometió a gestionar con las autoridades locales el apoyo
con más maquinaria y un lugar donde puedan estar hasta que
las lluvias bajen su intensidad.

 También hizo una visita inopinada al Centro de Operaciones y

Emergencia Regional (COER)

 Gerencia Regional de Transportes y Comunicaciones de La

Libertad:
20 brigadistas ayudaron a los pobladores con casas pre
fabricadas a desplazarlas a zonas seguras

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III. ANÁLISIS DEL PROBLEMA SUCITADO:

El fenómeno del niño del niño (costero) trajo a la ciudad de Trujillo varios
problemas, en la quebrada de las cabras causo unos daños muy leves debido a
que el desborde de sus aguas fue de manera liviana, lo que nos permite pensar
que a un futuro su desborde sea más fuerte y esta provoque mayores daños
afectando así al distrito de la esperanza y a la población.
 Al tener un desborde mayor afectaría a varios puntos del distrito de la
esperanza hasta huanchaco y ocasionaría más daños en las viviendas o
establecimientos.
 En la quebrada de las cabras las viviendas que han sido afectadas con
mayor intensidad, son aquellas que fueron construidas de manera
prefabricada y en terrenos no aptos para construcción de viviendas debido
al suelo, y esto pone en peligro a las familias.

Causas:
 Fuertes lluvias, acumulación del agua en el cerro las cabras.
 Ubicación de las viviendas en las faldas del cerro.
 Acumulación de basura en el cerro.
 Uso de materiales precarios en la construcción de algunas casas.

Efectos:
 Discurre el agua acumulada en el cerro provocando el huayco.
 Aumento del peligro al situarse tan cerca al cerro, provocando mayores
pérdidas.
 Posible desviación del huayco, posibles enfermedades.
 Provoca una mayor pérdida material.

Pablo de la Flor Belaunde fue asignado por el presidente de la república como

director ejecutivo de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (RCC) la
cual estará a cargo de la reconstrucción de las zonas afectadas por las
inundaciones y caída de huaycos, debido al fenómeno del niño.
Es un empresario con experiencia en el sector privado (fue gerente del Banco de
Crédito) y en el Estado: fue viceministro durante los mandatos de Fujimori (1994-
96) y Toledo (2003-06), época en la lideró las negociaciones del Tratado de Libre
Comecio con Estados Unidos.

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IV. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

 A nivel Municipal, generar oficinas técnicas dotadas de personal calificado con

estabilidad temporal que cumpla varias funciones:
- Aglutinar toda la información técnica y datos relevantes.
- Hacer el seguimiento técnico y colaborar en los estudios o proyectos que
se hagan en la municipalidad por terceros.
- Colaborar en la implementación de proyectos.
- Actualizar la información relevante.
 Coordinación institucional, entre las entidades encargadas de la planificación
de la adaptación y de las responsables de la mitigación de desastres, es
altamente recomendable. Esto es especialmente importante en el ámbito
municipal.
 Acciones para la mitigación de desastres, en el marco de la planificación
territorial pueden contribuir enormemente a incrementar la capacidad
adaptativa de las ciudades.
 Planificación sostenible del desarrollo urbano, que integre los factores
asociados al cambio climático. Esto contribuirá, posiblemente, a reducir los
riesgos del CC.

V. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
 VULNERABILIDAD:
o Reforzar las capacidades de asistencia en emergencias, como cuerpos
de seguridad y de defensa.

 SOLUCIONES DE RIESGO:
o Crear una red de drenaje en el centro urbano, con colectores interceptores
alineados en sentido perpendicular.
o Derivar la quebrada de Las Cabras hacia el corredor fluvial del río Moche,
evitando su entrada en el centro urbano, al norte de la zona de estudio,
se basan en los mismos principios ya citados: por una parte, dejar el
mayor espacio posible a los cauces, sin ocupar su vía de flujo preferente
definida en sentido amplio; por otra, proteger aquellas zonas donde el

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cambio de usos del territorio se percibe como inviable (zonas urbanas ya

consolidadas).
o En concreto, las actuaciones de reducción de riesgos en la localidad de la
esperanza requieren un estudio específico con una topografía más
detallada, y deben realizarse siguiendo criterios técnicos.

 EVALUACIÓN PROBABILÍSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA

VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN
PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ÁREA:

o Análisis de la estabilidad del puente de la carretera Panamericana sobre

el río Moche. Propuestas estructurales en la ciudad de Trujillo Las
medidas estructurales propuestas para paliar la problemática de
inundaciones en el centro de Trujillo son fundamentalmente dos, una de
ellas con carácter local y otra que abarca buena parte del espacio urbano;
ambas deberán ser definida con mayor detalle en sendos estudio de
alternativas.
o Descabezamiento y entrega la Quebrada de las Cabras en su punto de
vertido en el sector La Esperanza y Huanchaco
o Diseño y ejecución de una red de aguas pluviales en el centro urbano de
Trujillo. Propuestas estructurales en el sector sur: La Esperanza y
Huanchaco
o Reducción de los riesgos de inundación en el Municipio de El Milagro,
Provincia de Trujillo.
o Revisión y potencial adaptación frente a inundaciones del tramo de la
Panamericana situado a lo largo del municipio de la Esperanza, Provincia
de Trujillo.
o Medidas estructurales para la reducción del riesgo por desbordamiento de
la quebrada las Cabras en la localidad de la Esperanza, Provincia de
Trujillo. Medidas no estructurales Finalmente, se propone un conjunto de
medidas de gestión, orientadas a modificar estructuras organizativas, el
marco legal y los mecanismos económicos para reducir el impacto de las
catástrofes. Se considera que estas acciones, que no requieren
inversiones cuantiosas pero que implican a numerosos agentes sociales,
públicos y privados, son clave a la hora de reducir los riesgos futuros. A
diferencia de las medidas estructurales, las medidas de planificación y
gestión no se agruparán por zonas o sectores geográficos, sino que se
refieren a la totalidad del territorio.
o Delimitación y ejecución de un deslinde del dominio público hidráulico en
las zonas potencialmente afectadas por cauces y quebradas.
o Revisión de la legislación y ordenanzas de urbanismo incorporando
criterios de riesgos de inundación

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o Información a la población potencialmente afectada por eventos de

inundación.
o Puesta en marcha de un sistema de previsión de inundaciones en la zona.
o Fomento de los seguros frente a riesgos naturales.

VI. BIBLIOGRAFÍA
 EVALUACIÓN PROBABILÍSTICA DE LA PELIGROSIDAD Y LA
VULNERABILIDAD FRENTE A DESASTRES NATURALES BASADOS EN
PROYECCIONES DE CAMBIO CLIMÁTICO EN EL ÁREA METROPOLITANA
DE TRUJILLO: http://www.minam.gob.pe/wp-
content/uploads/2014/03/Resumen_Ejecutivo_Trujillo-y-MINAM.pdf
 Informe Diario el Correo:
http://diariocorreo.pe/edicion/la-libertad/trujillo-cincuenta-familias-
damnificadas-por-desborde-en-la-esperanza-729054/
http://diariocorreo.pe/edicion/la-libertad/trujillo-mira-lo-que-hacen-brigadistas-
para-ayudar-a-una-familia-video-737654/

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VII. ANEXOS:

Tabla1: Resultados de vulnerabilidad

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VIII. PLANOS

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