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GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

UNIDAD FORMULADORA
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA,

EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA,
GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE
CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA”.
CLASIFICACION FUNCIONAL PROGRAMATICO
Según el anexo SNIP–01 Clasificador Funcional Programático; El proyecto se clasifica en la

siguiente cadena funcional–programática:
Función 22 EDUCACION
Programa 047 EDUCACION BASICA
Subprograma 0103 EDUCACION INICIAL
Responsable EDUCACION
Función: 22 Educación
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en
materia de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y
profesional de la persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo socioeconómico.
Programa: 047 Educación Básica

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial, primaria,
secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de
desarrollo socioeconómico.
Subprograma: 0103 Educación Inicial

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y aptitudes de los niños y
niñas, desde su nacimiento hasta los 6 años.
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:
El Gobierno Regional de Cajamarca, a través de la Unidad Formuladora de Desarrollo Social, esta

encargada de la formulación del estudio de Pre–Inversión, en coordinación con la Dirección
Regional de Educación Cajamarca, considerando sus recomendaciones y sugerencias.
Unidad Formuladora:
 Sector: Gobiernos Regionales
 Pliego: Gobierno Regional de Cajamarca.
 Nombre: Gerencia Regional de Desarrollo Social
 Responsables de Formular: Ing. Milagros Merma Gallardo
 Responsable de Unidad Formuladora: Ing. Daniel German Vargas Quispe
 Dirección: Av. Ortiz Sánchez - Urb. La Alameda
 Teléfono: (076) 360645
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA, EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO,
CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE
CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA”
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UNIDAD FORMULADORA
Unidad Ejecutora (Recomendada):

 Sector: Gobierno Regional.
 Pliego: Gobierno Regional de Cajamarca.
 Nombre: Gerencia Regional de Infraestructura
 Persona Responsable de U.E.: Ing. Helard Chávez Juanito.
El Gobierno Regional de Cajamarca tiene experiencia y el personal para realizar ejecución de la

infraestructura, sin embargo la cantidad de obras que tiene para el presente año; no solo en el sector
educación sino también en el sector salud; no le permitirán llevar a cabo dicha labor, encargándose
esta labor a un tercero. Por lo que se propone que dicha área sea la supervisora y veedora de la
correcta ejecución de las obras lo cual se encuentra dentro de sus funciones.
Funciones:
a. Diseñar y conducir el proceso de ejecución de los proyectos de inversión en infraestructura en
sus diferentes etapas, en concordancia con los dispositivos legales vigentes.
b. Formular los anteproyectos y proyectos de inversión de acuerdo a los objetivos del Gobierno
Regional Cajamarca, en el marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado, base para el
Programa Anual de Inversiones.
c. Promover, gestionar y concertar la inversión pública y privada para el desarrollo de proyectos de
inversión en infraestructura productiva y social, así como para servicios de comunicación.
d. Participar en la formulación de los planes de desarrollo y Plan Anual del Gobierno Regional, en
materia de su competencia.
e. Supervisar la ejecución de los estudios y obras en proyectos de inversión, con arreglo a la
normatividad legal.
f. Supervisar las acciones de liquidación y transferencia de los proyectos de inversión ejecutados
por el Gobierno Regional, conforme a la legislación vigente.
g. Ejecutar los programas y proyectos de emergencia, de acuerdo a la normatividad legal vigente.
2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS
Para el presente estudio se consideran como Entidades Involucradas a aquellos que presentan
interés y participación, directa e indirecta, en la ejecución del proyecto, a fin de superar la
problemática de la educación de Nivel Inicial en la Provincia de Cutervo:
 Municipalidad Provincial de Cutervo, entidad de desarrollo integral a nivel provincial, tiene

dentro de su marco jurídico el desarrollo del sector educación.
 Gobiernos Locales, Entidades gubernamentales que tienen como misión el desarrollo de sus
distritos y por ende de sus centros poblados y caseríos. Motivo por el cual se ha llevado acabo la
coordinación con los representantes de los diversos Centros Poblados, para el apoyo en la
formulación del presente estudio.
 Gobierno Regional de Cajamarca – Dirección Regional de Educación, Entidad Gubernamental

que tiene como Misión promover la educación, la cultura, el deporte, la recreación, la ciencia y la
tecnología, asegurando que los servicios educativos se oferten con calidad y equidad en su
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UNIDAD FORMULADORA
ámbito regional. Coordina con las Unidades de Gestión Educativa local y convoca la
participación de los diferentes actores sociales. Recurre al uso de procedimientos pedagógicos
actuales con modelos de gestión eficientes y descentralizados, basados en una cultura de valores
con respeto de la identidad individual y colectiva.
 Unidad de Gestión Educativa Local, instancia de ejecución descentralizada del Gobierno

Regional Cajamarca, con autonomía en la Provincia de Cutervo, su servicio está enmarcado en el
marco normativo correspondiente y la Ley del Código de Ética de la función pública, teniendo
como misión, es proporcionar el soporte técnico Pedagógico, Institucional y Administrativo, a
las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular, Básica Alternativa, Básica Especial,
Técnico Productiva, Programas Educativos y Educación Comunitaria de su jurisdicción, que les
permita ofrecer un servicio educativo de calidad con equidad y el fortalecimiento de sus
autonomías. Así mismo contribuir en la participación de los padres de familia y comunidad en
general.
 Directores/Docentes de las Instituciones Educativas Inicial, persona quien se dedica

profesionalmente a la enseñanza, bien con carácter general, bien especializado en una
determinada área de conocimiento, asignatura, disciplina académica, ciencia o arte. Además de la
transmisión de valores, técnicas y conocimientos generales o específicos de la materia que
enseña, parte de la función pedagógica del profesor consiste en facilitar el aprendizaje para que
el alumno (estudiante o discente) lo alcance de la mejor manera posible.
 Asociación de Padres de Familia, población directamente interesada y beneficiaria ya que son sus
menores hijos los beneficiarios directos de los servicios educativos, que son en promedio 20 por
institución educativa.
El desarrollo de la matriz de involucrados se ha elaborado con información primaria captada con

entrevistas individuales a cada uno de los agentes involucrados; en muchos de los casos se ha
entrevistado a varias personas de un mismo agente, en tal caso se ha sistematizado la información
tanto para la llenado del formato de entrevista, como para el llenado de la matriz.
El estudio presenta compromisos de operación y mantenimiento por parte de la Asociación de

Padres de Familia y La Unidad de Gestión
Educativa Local UGEL – Cutervo.
CUADRO: 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
ESTRATEGIAS DE
INVOLUCRADOS INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS FORTALECIMIENTO AL
PROYECTO
Municipalidad Provincial Promover el desarrollo  Deficiencia de información acerca  Coordinación a nivel de Centro
de Cutervo integral de la Provincia y sus de los requerimientos de Poblado y Caseríos para la
Distritos. construcción de Instituciones identificación de mega proyectos
Educativas del Nivel Inicial a nivel que complementen la
de centro poblado de los diversos sostenibilidad del proyecto.
Distritos
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UNIDAD FORMULADORA
Gobiernos Locales: Fortalecer la Educación  Falta de una adecuada  Apoyo durante la etapa de
 Distrito de Cutervo Inicial en todo el ámbito infraestructura Educativa de Nivel formulación y ejecución de
distrital. Inicial. proyecto.
 Falta de recursos financieros para  Apoyo y facilidades en el
la construcción de una adecuada saneamiento físico legal.
Institución Educativa Inicial.  Desarrollo de proyectos
complementarios en beneficio de
las Instituciones Educativas de
nivel Inicial.
Gobierno Regional de Contribuir con el  Incremento de la demanda de los  Propiciar la participación de
Cajamarca - DRE incremento de las servicios educativos en zonas organizaciones e instituciones en
capacidades de las personas, rurales, debido a que para el nivel actividades de información y
facilitando la igualdad de inicial se está atendiendo al 12.64% difusión al desarrollo de la
oportunidades para la de la población. educación.
población; impulsando la
mejora de la calidad y
cobertura de los servicios
educativos, así como la
reducción del analfabetismo
fomentando el desarrollo de
la ciencia, cultura y deporte
en la región.
UGEL Cutervo Proporcionar el soporte Desarticulación entre los diferentes  Desarrollar de manera coordinada
técnico Pedagógico, actores (Gobierno Local, APAFAS y con la DRE y los Gobiernos
Institucional y docentes) para el desarrollo de la Locales el saneamiento físico legal
Administrativo, a las Educación y las metas del programa de algunas de las Instituciones
Instituciones Educativas de Educativo Logros del Aprendizaje. Educativas Iniciales del presente
Educación Básica Regular, estudio de Pre Inversión.
que les permita ofrecer un  Realizar coordinaciones con los
servicio educativo de calidad docentes y las APAFAS de las 08
con equidad. Instituciones Educativas, para
identificar las necesidades externas
que requiera considerarse en el
presente estudio.
 Fortalecimiento de las
Instituciones Educativas.
Directores y Docentes de Lograr una mayor eficiencia  Limitada inversión en la ejecución  Desarrollo idóneo de trabajo
las Instituciones Educativas de la enseñanza en el uso de de proyectos de infraestructura pedagógico para alumnos del nivel
Iniciales la infraestructura educativa educativa en la provincia de inicial por sectores.
del Nivel Inicial adecuada. Cutervo.
 Limitados espacios para el
desarrollo adecuado del programa
pedagógico del Nivel Inicial.
Asociación de Padres de Mejorar la calidad educativa  Bajo Nivel Educativo debido a la  Asumir en un 100% en la
Familia APAFA de los niños de 3 a 5 años ausencia de capacitación Operación y Mantenimiento de la
de su comunidad. pedagógica constante a docentes. Infraestructura Educativa.
 Limitada inversión en la zona para  Apoyo para la formulación y
el desarrollo educativo, referido a ejecución del proyecto.
infraestructura.  Fortalecimiento de la APAFA para
una adecuada gestión de operación
y mantenimiento de la
infraestructura educativa.
Se precisa que a la fecha no existe conflicto alguno, entre las instituciones arriba mencionadas,
mostrando los mismos predisposición para contribuir a la solución del problema, por cuanto, la
Infraestructura Educativa Inicial se hace necesario con carácter de urgente, motivo por el cual,
existe el compromiso de la Asociación de Padres de Familia –APAFA por asumir los costos de
mantenimiento del proyecto durante su vida útil, como parte la sostenibilidad del mismo.
2.4 MARCO DE REFERENCIA
2.4.1 Antecedentes del Proyecto:
El reto que se enfrenta es traducir el crecimiento económico en una mejor calidad de vida de la
población, para lo cual se requiere cerrar las brechas de provisión de los servicios públicos e
infraestructura. Esto implica no sólo una adecuada distribución de los recursos, sino que el gasto
4
UNIDAD FORMULADORA
sea debidamente focalizado y asignado eficientemente, de tal manera que se tenga una mayor
correspondencia entre las necesidades básicas de la población y las inversiones.
Es en este contexto que se diseña el “Programa de Modernización del Estado y buena gobernanza”
financiado por la Comunidad Europea, el cual tiene como propósito mejorar los procesos, los
instrumentos y las capacidades para realizar la programación multianual de la inversión pública, en
una perspectiva de mayor correspondencia con las necesidades básicas, los objetivos de desarrollo y
la asignación de los recursos del presupuesto, considerando que son aspectos clave de los múltiples
procesos de la gestión pública y que resultan necesarios para el mejoramiento de la calidad del gasto
y la inversión pública.
La idea central del proyecto parte de considerar que el desarrollo de los instrumentos técnicos, los
procedimientos y su implementación, influyen significativamente en las formas bajo las cuales se
realizan las decisiones de gestión de los principales procesos operativos de las inversiones. La
implementación progresiva de éstos promueve la interacción entre los diversos actores, reduce la
discrecionalidad, enfoca mejor las decisiones de gestión y genera mecanismos para un mejor
seguimiento y control técnico.
En el marco del proceso del Presupuesto por Resultados, implementado desde el 2007, se
diseñaron cinco programas estratégicos entre los cuales se encuentra el “Programa Estratégico
Logros de Aprendizaje al finalizar el II Ciclo de Educación Básica Regular” (PELA), a cargo de
Ministerio de Educación (MED).
Así mismo, se considera, que la Educación debe darse dentro del concepto de Escuela Inclusiva, es
decir, se debe acoger a niños que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE) asociadas a
discapacidades menores o a talento y superdotación. El Diseño Curricular Nacional de la
Educación Básica Regular establece los logros educativos por niveles y ellos constituyen la base de
la programación arquitectónica. El nivel de Educación Inicial contempla dos ciclos lo cual se
grafican en el siguiente cuadro:
CUADRO: 02
ESTRUCTURA DE LA ESTRUCTURA DE LA EDUCACIÓN BASICA REGULAR
FUENTE: DISEÑO CURRICULAR NACIONAL DE LA EDUCACION BASICA REGULAR
El análisis del problema permitió identificar como una de las causas a la baja cobertura por
existencia de una infraestructura inadecuada sobretodo en el área rural, por ello el Programa tiene
como uno de sus resultados, el “Incremento del acceso de niñas y niños a centros de Educación
Inicial”. En el marco de este Programa, la Dirección General de Educación Básica Regular y la
Dirección de Educación Primaria han impulsado desde el año 2008, que las regiones gestionen el
incremento de cobertura en el nivel inicial. Para tal efecto, se ha diseñado un modelo de ampliación
de cobertura en Educación Inicial, el cual parte de un enfoque de planificación consensuada y
articulada en todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local), con criterios técnicos de
equidad en la atención de este servicio educativo, dirigido principalmente a la población más
5
UNIDAD FORMULADORA
vulnerable y a la población de las zonas en las que se observa menor cobertura y bajos niveles de
logros de aprendizaje.
2.4.2 PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS DEL NIVEL INICIAL
PRINCIPIOS DE EDUCACIÓN INICIAL CONCEPTO PARA EL DISEÑO ARQUITECTONICO
FUENTE: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 252-2011-MINEDU.
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UNIDAD FORMULADORA
2.4.3 Lineamiento de Política:
SECTORIAL
 PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021

Es una política de Estado en la medida que enmarca, delimita y orienta sucesivas políticas de
gobierno y de sector en materia educativa, asegurando la continuidad y coherencia de los
procesos iniciados en una perspectiva de largo plazo y evitando, por lo tanto, el arraigado
hábito de enterrar lo avanzado y volver siempre al punto de partida con cada gestión
gubernamental o incluso con cada cambio ministerial.
El carácter nacional de este proyecto se construye mediante una interlocución continua y en
distintos niveles con actores muy diversos, con aquellos que forman parte del aparato de la
educación formal pero también con el resto de la comunidad: familias, empresarios, medios
de comunicación y, desde luego, todos los sectores del Estado además del educativo. Este
proyecto convoca también a quienes se encuentran en los distintos ámbitos regionales o en
cualquiera de los espacios sociales donde está representada la enorme diversidad
sociocultural existente en el Perú.
Para lograr esta educación, los peruanos necesitamos tomar y ejecutar decisiones concretas,
reconocer nuestras fortalezas y capacidades, dejar atrás divisiones menudas o de
fundamentos egoístas y consolidar una voluntad colectiva dirigida tenazmente hacia una
misma dirección.
Visión Proyecto Educativo Nacional
“Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado,

resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con
derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país
combinando el capital cultural y natural con los avances mundiales”
Es imperativo reconocer, como verdad fundamental, que la educación es un derecho

individual y colectivo y que el ejercicio de ese derecho debe ser una experiencia de disfrute y
de enriquecimiento de nuestra humanidad.
Sobre la base de esa convicción, para el Consejo Nacional de Educación son seis los cambios
que requiere la educación peruana:
i. Sustituir una educación que reproduce desigualdades por otra que brinde resultados y
oportunidades educativas de igual calidad para todos, ajena a cualquier forma de
discriminación.
ii. Convertir cada centro educativo en un espacio de aprendizaje auténtico y pertinente, de

creatividad e innovación y de integración en una convivencia respetuosa y responsable en el
ejercicio de deberes y derechos.
iii. Organizar una gestión éticamente orientada, con participación, descentralizada y con
más recursos, los cuales utiliza con eficiencia óptima.
7
UNIDAD FORMULADORA
iv. Pasar de un ejercicio docente poco profesional y masificante a una docencia con
aspiraciones de excelencia profesional y conducida mediante un reconocimiento objetivo de
méritos y resultados.
v. Propiciar la creación, la innovación y la invención en el ámbito de la educación superior

con plena conciencia de que debe ser un soporte para superar nuestra histórica situación de
pobreza y para alcanzar el desarrollo social y la competitividad del país.
vi. Romper las fronteras de una educación encerrada en las estrechas paredes de la escuela
para fortalecer una sociedad que forma a sus ciudadanos, los compromete con su comunidad
y dibuja la educación del futuro.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
PRIMER OBJETIVO ESTRATÉGICO: OPORTUNIDADES Y RESULTADOS

EDUCATIVOS DE IGUAL CALIDAD PARA TODOS
Una educación básica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de

calidad para todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa.
La política debe enfocarse en que la educación inicial sea universal para los niños de 3 a 5
años; lograr aprendizajes fundamentales en los primeros años de vida que contribuyan al
desarrollo integral de los niños, teniendo en cuenta su crecimiento social, afectivo y
cognitivo, la expresión oral y artística, la psicomotricidad y el respeto de sus derechos. Los
grupos de población que deben ser atendidos en forma prioritaria y con estrategias
diferenciadas son los de las áreas rurales y en extrema pobreza, con énfasis particular en las
niñas así como las personas que experimentan alguna discapacidad.
POLÍTICA AL 2021
o Política 2.1 Universalizar el acceso a la educación inicial formal de niños y niñas de 3 a 5

años de edad.
o Política 3.1 Dotar de insumos y servicios básicos a todos los centros educativos públicos
que atienden a los más pobres.
o Política 3.2 Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de
salubridad a todos los centros educativos que atienden a los más pobres.
o Política 7.1 Asegurar prácticas pedagógicas basadas en criterios de calidad y de respeto a
los derechos de los niños.
El papel del gobierno local no es sólo como un administrador del servicio educativo sino,
fundamentalmente, como constructor de una ciudad educadora, que forma en ciudadanía y
en convivencia social; o como el catalizador del desarrollo en las áreas rurales.
 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL DE EDUCACIÓN MULTIANUAL 2007-

2011
Los Lineamientos de Política que involucran a la gestión de todas las instituciones que
conforman el Sector Educación, son:
8
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 03
Lineamientos de Política Sectorial 2007 – 2011
FUENTE: PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL 2007 – 2011
Misión:
“Sector del Estado que busca asegurar que todas las personas dispongan de las mejores
oportunidades y los medios para lograr aprendizajes y conocimientos, potenciando el aporte
formativo en los contextos socioculturales e interculturales para así contribuir a mejorar el
desarrollo humano de los peruanos”
OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y OBJETIVOS ESPECIFICOS:

El Sector Educación, en correspondencia con los Objetivos Estratégicos Generales
definidos, se propone los siguientes Objetivos Estratégicos Específicos:
En el marco de las necesidades educativas de los Estudiantes de la Educación

Básica:
OG1: INCREMENTAR LOS NIVELES DE CALIDAD Y EQUIDAD DE LOS

SERVICIOS DEL SECTOR EDUCACIÓN
o Frente a la realidad educativa en la primera infancia, el Sector Educación propone hacer

que la Educación Inicial sea universal para los niños en esta etapa evolutiva, considerada
básica para el desarrollo integral de las personas, por lo que se propone el siguiente
Objetivo Estratégico Específico:
 OE2. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación para niñas y niños

menores de seis años.
o Es necesario generar condiciones de educabilidad en las instituciones educativas, en las
zonas más pobres y desfavorecidas, conjuntamente con la redistribución de recursos y
oportunidades educativas, por lo que el Sector Educación se propone:
OE4. Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando la diversidad

cultural y lingüística y el buen trato al medio ambiente, con énfasis en áreas rurales.
o Es necesario, contar con infraestructura educativa, equipo y mobiliario adecuados al

desarrollo de las actividades de aprendizaje y conexas para el desarrollo del quehacer
educativo. En el marco de un Plan Nacional de Infraestructura Educativa y de las
Tecnologías de Información y Comunicación, se propone:
OE7. Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de

comunicación e información.
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UNIDAD FORMULADORA
ARTICULACIÓN ENTRE EL PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL
MULTIANUAL - PESEM EDUCACIÓN Y EL PROYECTO EDUCATIVO
NACIONAL – PEN
Dado que el Proyecto Educativo Nacional – PEN, constituye el instrumento oficial que
orienta las Políticas de Educación en el largo plazo, es necesario que las acciones para su
implementación se encuentren articuladas en el PESEM, instrumento de carácter sectorial,
que contiene las políticas quinquenales del Sector Educación.
La articulación entre el Plan Estratégico Sectorial de Educación Multianual 2007-

20011(PESEM) y el PEN se establece en los siguientes niveles:
a) Prioridades sectoriales del PESEM con los Objetivos Estratégicos del PEN
b) Objetivos Estratégicos del PEN con los Objetivos Generales y Específicos del PESEM
c) Matriz de seguimiento de los Objetivos Estratégicos del PEN a través de los Indicadores
del PESEM.
CUADRO: 04
ARTICULACIÓN ENTRE PRIORIDADES SECTORIALES 2007 – 2011 Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL
PEN
Fuente: Unidad de Programación PLANMED
CUADRO: 05
ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS GENERALES DEL PESEM CON LOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PEN
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UNIDAD FORMULADORA
Fuente: Unidad de Programación – PLANMED
REGIONAL
 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

El desarrollo es un derecho fundamental de la persona y su pleno ejercicio para lograr el
bienestar y calidad de vida, debe exigir al estado y sus ciudadanos una gran responsabilidad
social y ambiental, para generar un proceso sostenido, organizado, planificado y concertado,
que estimule la generación de empleo e ingresos.
Considerando que un gran porcentaje de la población está al margen de las oportunidades y
beneficios del desarrollo, es necesario dar énfasis a la equidad, por lo que se pretende generar
condiciones para superar la discriminación, particularmente de las poblaciones en
condiciones de vulnerabilidad, brindando igualdad de oportunidades económicas, sociales y
políticas a varones, mujeres, niños, jóvenes, discapacitados y pueblos indígenas.
Visión de Desarrollo
“Cajamarca Región líder en desarrollo humano sostenible, seguro, inclusivo, e intercultural;
donde se practican los valores ético, democráticos y se respetan los derechos humanos. Es
competitiva usando sosteniblemente sus recursos naturales y enriqueciendo su patrimonio,
sin contaminación, garantizando el acceso a todos los servicios ambientales. Su territorio esta
ordenado, integrado y su gobierno descentralizado”
EJES DE DESARROLLO Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

o EJE SOCIAL CULTURAL
o EJE ECONÓMICO
o EJE AMBIENTAL
o EJE TECNOLÓGICO Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
o EJE INSTITUCIONAL
EJE SOCIAL CULTURAL
A. OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Desarrollo Social Inclusivo y Acceso Universal a los Servicios Básicos.
B. POLÍTICAS:
TEMA DE INTERVENCIÓN: CALIDAD EDUCATIVA REGIONAL
Política 2: Educación Inclusiva de Calidad, en Todos los Niveles y Modalidades.

Se busca alcanzar una educación de calidad, científica y emprendedora; para todos los
cajamarquinos sin exclusión; eliminar las brechas entre la educación pública y privada, y
entre la educación rural y urbana, atendiendo la diversidad cultural. Asimismo, promover
el desarrollo profesional de los docentes, para alcanzar estándares internacionales; así
como, una gestión educativa pública ética, eficiente, participativa y descentralizada.
Igualmente, continuar con la reducción del analfabetismo, especialmente de las mujeres
de los sectores rurales, reduciendo las brechas con las cifras nacionales; anhelo que
requiere de una estrecha coordinación y colaboración entre el Gobierno Regional y los
Gobiernos Locales.
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UNIDAD FORMULADORA
OBJETIVO ESPECIFICO
Garantizar educación de calidad inclusiva e intercultural y pertinente, desarrollando una
actitud emprendedora que fomente investigación, innovación y producción.
 PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CAJAMARCA 2007 – 2021

Ser parte de la concepción que la educación no sólo es responsabilidad del sector, sino que es
un tema transversal que atañe a todos los actores relacionados directa e indirectamente con el
desarrollo local y que se constituye en la base para el desarrollo de capacidades y
potencialidades humanas para la transformación social y económica-productiva de la región.
PROPUESTA DE GESTIÓN EDUCATIVA DEL PROGRAMA EDUCATIVO

REGIONAL
Eje N° 04: Atención a la calidad de los aprendizajes, cobertura y calidad de atención.
a. Calidad de los aprendizajes, afianzamiento en los procesos de desarrollo del

aprendizaje de los estudiantes, garantizando que estos sean pertinentes social y
culturalmente, que estén en función de competencias y capacidades logradas en las
diferentes áreas curriculares por acción de procesos formativos orientados a la
metacognición, la investigación, al desarrollo de las inteligencias múltiples, al trabajo en
equipo y a la evaluación como ejes fundamentales para ampliar, generar, transferir y
utilizar el conocimiento en su proyección humana y social.
b. Atención: Cobertura, permanencia y calidad de la atención, encaminados al

mejoramiento permanente de la cobertura, permanencia y calidad de la educación con el
fin de generar aprendizajes orientados al desarrollo humano en el ámbito individual y
social, con atención a la diversidad psicofísica y cultural en los diferentes grupos etáreos.
LOCAL
 PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
A. Desarrollar Capacidades en los alumnos y alumnas de los diferentes niveles y modalidades

del sistema educativo para formar ciudadanos autónomos, competentes, críticos,
creativos, con criterios éticos, para asumir asertivamente los retos de la sociedad.
B. Promover y fortalecer la participación de la comunidad en la educación de sus
integrantes, para lograr el desarrollo humano y sostenible, afirmando su identidad e
interculturalidad.
C. Promover una educación innovadora, tecnológica, productiva, impulsora del turismo,
inclusiva y de calidad, con una cultura de paz.
D. Revalorar la carrera magisterial y la labor docente, desarrollando capacidades pedagógicas,
científicas, tecnológicas y de valores; pertinentes a su realidad y a las exigencias de la
sociedad.
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UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 06
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL
EJES PROPUESTAS
Fuente: Proyecto Educativo Local
2.4.4 Marco Legal:

El Proyecto Titulado: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL
ESCOLARIZADA, EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS,
CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y
CALLAYUC, PROVINCIA DE CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA”, ha sido formulado
teniendo en cuenta los contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión
Pública a través de la Ley Nº 27293, su reglamento aprobado a través del Decreto Supremo Nº 157-
2002-EF, la Directiva General a través de la Resolución Directoral Nº 003-2011-EF-68.01.
 El Acuerdo Nacional (2002 – 2021): Mediante D.S. N° 105-2002-PCM se institucionalizó al

Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promoción del cumplimiento de las Políticas
de Estado. La Décimo Segunda Política de Estado corresponde al Acceso universal a una
educación pública gratuita y de calidad y promoción y defensa de la cultura y del deporte.
 Las Metas de Desarrollo del Milenio: Perú se ha comprometido, junto con otros 190 Estados
miembros de la Naciones Unidas, a cumplir para el año 2015 con los ocho objetivos
propuestos, de los cuales se destacan dos para el Sector: Lograr la enseñanza primaria
universal, y promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
 El Proyecto Educativo Nacional: Mediante R.S. Nº 001-ED-2007, se oficializa el PEN al
2021, “La educación que queremos para el Perú”, que plantea seis objetivos estratégicos
como respuesta integral a la educación en el largo plazo.
 El Plan Nacional de Educación para Todos: En el Foro Mundial de Educación celebrado en
Dakar (Senegal) en el año 2002, nuestro país suscribe los compromisos y mediante R.M. N°
749-2003-ED se crea la Comisión Técnica encargada de elaborar la propuesta nacional. De
acuerdo a la R.M. Nº 0592-2005-ED, se resuelve oficializar la propuesta del Plan Nacional de
Educación para Todos 2005 – 2015 formulada por el Foro Nacional de EPT.
 El Plan Nacional de Derechos Humanos (2006 – 2010), aprobado por D.S. Nº 017-2005-
JUS, que considera como objetivo estratégico garantizar el respeto y plena realización de los
derechos humanos integrales, incluido el derecho a educación.
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UNIDAD FORMULADORA
 La Comisión de la Verdad y Reconciliación, creada por Decreto Supremo Nº 065-2001-
PCM, dio a conocer públicamente su Informe Final el 28 de agosto de 2003. El Ministerio de
Educación se encuentra comprometido con los principios educativos y recomendaciones de
la CVR, de manera que se asegure una educación de calidad y se logre formar una ciudadanía
justa y solidaria, que promueva valores democráticos.
 POLÍTICAS NACIONALES 2007 – 2011
Mediante Decreto Supremo Nº 027-2007-PCM publicado el 25 de marzo en El Peruano, la
Presidencia del Consejo de Ministros ha señalado doce (12) Políticas Nacionales que
actualmente son de obligatorio cumplimiento para todos y cada uno de los Ministerios y
demás entidades del Gobierno. De las doce políticas, las correspondientes a Juventud y
Extensión tecnológica, medio ambiente y competitividad son supervisadas por el Ministerio
de Educación.
 Constitución Política del Perú Artículo 119°, se establece que la dirección y la gestión de los
servicios públicos están confiadas al Consejo de Ministros; y a cada ministro en los asuntos
que competen a la cartera a su cargo. Los servicios del Sector Educación son los referidos
principalmente a: Educación; Ciencia, Tecnología e Innovación; Cultura y; Deporte y
Recreación. En la siguiente tabla se detallan estos servicios.
Adicionalmente, nuestro país se encuentra actualmente en proceso de negociaciones con
diversos países y bloques económicos para lograr condiciones ventajosas de comercio,
transferencias de capitales, intercambio de conocimientos, científicos y tecnológicos,
derechos intelectuales y de propiedad. Además, debe responder a las exigencias de su
desarrollo económico sostenido, de la consolidación de su democracia, de la reconciliación
del período de violencia política y de la superación de los cuadros de pobreza masiva que lo
afectan. Por ello, el rol estratégico del Sector Educación se centra en brindar las condiciones
más adecuadas en el desarrollo de las capacidades humanas, con el propósito de lograr un
mayor desarrollo social, gestionando con calidad y equidad los recursos y servicios asignados,
incorporando, además, nuevas tecnologías de comunicación e información en el marco de
los modelos pedagógicos.
 Ley N° 27466 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
 Ley N°28112 - Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público.
 Ley N°28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 27293 que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública del 28 de Junio del 2000,
modificada por las Leyes Nº 28522 y 28802, que tiene como finalidad la optimización del uso
de los recursos públicos destinados a la inversión y es de aplicación obligatoria para todas las
entidades y empresas del sector público no financiero que ejecuten Proyectos de Inversión
Pública, incluyendo a los Gobiernos Regionales y Locales de conformidad con la Ley Nº
27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Decreto de Urgencia Nº 015-2007, que declara en restructuración al Sistema Nacional de
Inversión Pública y dicta otras medidas para garantizar la calidad del gasto público.
 Resolución Directoral Nº 002 - 2009 – EF / 68.01
 Decreto Supremo Nº 084-2004- PCM, Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 176 – 2006 – EF del 18 de Noviembre del 2006, que aprueba la
Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública.
 Decreto Supremo Nº 102-2007- EF, que aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
14
UNIDAD FORMULADORA
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
a. DELIMITACION DEL AREA DE ESTUDIO
Ubicación Geográfica
La Provincia de Cutervo, está ubicada en la parte central del departamento de Cajamarca. Siendo
sus límites: por el norte con la Provincia de Jaén, por el sur con las Provincias de Chota, por el este
con la Provincia de Chota y Utcubamba (departamento de Amazonas) y por el Oeste con las
Provincias de Chota y Ferreñafe (departamento de Lambayeque). Tiene una extensión superficial de
3,729 km². La altitud del Distrito de Cutervo es de 2637 m.s.n.m., siendo variable la altitud de sus
distritos entre los 1500 y 2750 msnm.
Esta conformada por los siguientes distritos:
 Socota
 Toribio Casanova
 Choros
 Cutervo
 Callayuc
 Cujillo
 Querocotillo
 San Andrés de Cutervo
 San Juan de Cutervo
 San Luis de Lucma
 Santa Cruz
 Santo Domingo de la Capilla
 Santo Tomás
 La Ramada
 Pimpingos
El relieve de la provincia es accidentado y está constituido básicamente por los contrafuertes de las
cordilleras Occidental y Oriental de los Andes y los valles que descienden de estos contrafuertes.
El proyecto se realiza en 02 distritos de Cutervo distribuyéndose de la siguiente manera:
15
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO N° 07:
DISPOSITIVOS DE CREACIÓN DE LAS UNIDADES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS

DEL AMBITO DE ESTUDIO
UNIDAD POLITICA DISPOSITIVO LEGAL DE

FECHA DE CREACION
ADMINISTRATIVA CREACION
Provincia de Cutervo Ley N°. 1296 22 Octubre 1910
Distrito de Callayuc Ley N°. 12301 03 Mayo 1955
Distrito de Querecotillo Ley N°. 12301 03 Mayo 1955
UBICACIÓN GEOGRAFICA
CUADRO: 08
N°. REGIÓN PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO
1 INGER
2
SURA
QUERECOTILLO
3 EL HUAYO
4 CAJAMARCA CUTERVO CHORILLOS
5 CHURAZ
6 CALLAYUC YAPANA
7 BATANCILLO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
16
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 09
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
I.E.I UGEL DISTRITO LOCALIDAD CODIGO DE LOCAL CODIGO MODULAR
IEI N° 570 BATANCILLO 113714 1552215

IEI N° 538 YAPANA 611005 1518315
CALLAYUC
IEI N° 526 CHURAZ 610874 1518174
IEI N° 524 CUTERVO CHORRILLOS 610647 1518166
IEI N° 557 ZURA 611208 1518513
IEI N° 532 QUEROCOTILLO INGUER 610930 1518240
IEI N° 581 GUAYO 115384 1552314
Los distritos donde se intervendrá con el proyecto son dos
Querocotillo
Creación política.-Se integra a la población de Cutervo, separándose de la Ley Nº 1296 de 22-10-

1910.
Extensión territorial.-
Es el distrito más extenso de toda la provincia, su extensión superficial se calcula en 697.10
kilómetros cuadrados, o sea que abarca casi la tercera parte del territorio provincial, sin embargo
gran parte de la Cordillera Occidental es inhabitable pro su clima demasiado frio debido a su altitud
sobre los 3,500 m.s.n.m.
Población.- Cuenta con una población de 16,549 habitantes, siendo el segundo distrito de
población después del distrito de Cutervo.
Capital.- Es el pueblo de Querocotillo ubicado a 1,973 m.s.n.m.
Límites.- El distrito de Querocotillo tiene los siguientes límites:
Norte: Con el distrito de Pucará provincia de Jaén.
Este: Con el distrito de Callayuc.
Sur: Con los distrito Cutervo y Querocoto de la prov., de Chota.
Oeste: Con los distritos Querocoto de Chota he Incahuasi de Ferreñafe.
En el siglo pasado y en las primeras décadas del presente, el distrito de Querocotillo constituyó uno de los
principales pueblos de Jaén, llegando inclusive a funcionar por algún tiempo en este poblado la
Subprefectura, el Juzgado de Primera instancia, La Primera Zona Tabacalera y otras importantes
dependencias de la provincia de Jaén. Esto se debe a que en aquellos tiempos Jaén era un pueblo
demasiado atrasado, su clima temido por el terrible paludismo y otras enfermedades, además al no existir
carretera, la distancia a dicho poblado era enorme.
En la actualidad Querocotillo cuenta con una carretera que lo une con la provincia de Chota y Chiclayo.
Posee servicio de agua y desagüe, posta sanitaria, centros educativos de los tres primeros niveles. Con la
ciudad capital se comunica mayormente por camino de herradura. Se viene construyendo una carretera vía
Sinchimache. También tiene servicio de teléfono y correos. Es junto con Sócota, el distrito más adelantado
de Cutervo.
Educativamente cuenta con 06 C.E. DE Nivel Inicial, 57C.E. de Nivel Primaria, 10 C.E. de Educación
Secundaria y 01 C.E. de Educación Ocupacional.
17
UNIDAD FORMULADORA
Sus centros poblados de menor desarrollo y que reúnen condiciones para alcanzar la categoría de
Municipalidades Delegadas son: Sillangate, Santa Rosa, Puerto Delicias o La Lancha y El Molino.
Sus principales campiñas son: Agua Blanca, Hornopampa, Huancas, Mayarbamba, Inguer, Quipayuc,
Barbasco, Patipampa, El Palmo Limapampa, Sagasmache, Las Palmas, La Colpa, Paric, La Succha, El
Guayo, Minas, La Laguna, Ñule, San Antonio, El Tomate, Calucan, El Choloque, Chaupe, Quilagán,
Chumbicate, Granadillo, Guayabas, El Limón, Balconcillo, Corral, Los Alisos, Pajurillo, Sauces, pampa
Grande, Moshoqueque, San Andrés, Lanche y Barbechos
1. Callayuc
Creación política.- Antes de la creación de la provincia de Cutervo fue distrito de Jaén. Por la ley Nº
1296 paso a formar parte de la provincia de Cutervo.
Extensión territorial.- Se calcula una superficie de 316.05 kilómetros cuadrados.
Población.- Cuenta en la actualidad con 10,474 habitantes. Población según censo de población y
vivienda 2007.
Capital.- La capital del distrito de Callayuc es el pueblo del mismo nombre ubicado a una altitud de 1,500
m.s.n.m.
Límites.- El distrito de Callayuc tiene los siguientes límites:
Norte: Con el distrito de colasay Prov. de Jaén.

Este: Con el distrito de Santa cruz de Cutervo.
Sur: Con los distritos de la Capilla y Cutervo.
Oeste: Con el distrito de Querocotillo.
El pueblo de Callayuc durante la colonia perteneció a la Audiencia General de Quito; por el derecho de
Uti Posidetis y de libre determinación de los pueblos paso a formar parte del territorio del Perú junto con
la provincia de Jaén de Bracamoros.
Actualmente este distrito se encuentra abandonado y marginado por parte de las autoridades provinciales,
cuenta con una trocha carrozable que une al distrito capital, las actividades comerciales, sociales y
culturales mayormente lo realiza con la ciudad de Jaén. Por otro lado se ha suprimido el servicio
telefónico, existe descuido en los servicios de salud, agropecuario, alumbrado eléctrico y otros servicios
elementales como el agua y desagüe.
Educativamente cuenta con una Oficina de Coordinación Educativa, 04 C.E. del Nivel Inicial, 36 C.E. del
Nivel Primario, 06 colegios de Educación Secundaria los mismos que funcionan en el pueblo de Callayuc,
el Cumbe, Santa Clara y Queromarca.
En el distrito de Callayuc se han creado las siguientes Municipalidades Delegadas, conocidas también
como Centros de Menor Desarrollo: el Cumbe, Santa Clara y Santa Rosa de Queromarca por contar con
18
Jr. Santa Teresa de Jornet N°. 351 – Urb. La Alameda Teléfono: (076) 368411 – 1097
UNIDAD FORMULADORA
servicios elementales de agua, casa comunal, centros educativos de los tres niveles, posta médica, Iglesia y
Registro Civil.
Sus principales campiñas son: Chorillos, Cuchea, Santa Rita, Chontas, Yube, la Merendana, Batancillo, San
Isidro, Sector del Campo, Pindo, Sadamayo, Huabal, San José, Posa Seca, La Conga, Churaz, La Paccha,
Llanga, Llucán, Yapana, El Limón, Balsas, El Puquio, Agua Dulce, Huertas, La Cocha, Juntas, Tacabal y
Chiple
PROVINCIA DE CUTERVO
CREACION POLITICA.- Antes de la creación de la provincia de su nombre perteneció a la provincia

de Chota de la cual se independizo por la ley Nº 1296 del 2210-1910.
Por decreto supremo del 28 de enero de1825 dado por el generalísimo y Libertador Simón Bolívar, fue
elevada a la categoría de distrito de la provincia de Chota. Por Decreto
Supremo del 26 de enero de 1871 fue elevado al rango de Ciudad.
EXTENSION TERRITIORIAL.- La extensión superficial del distrito de Cutervo se calcula en

422.27 Kilómetros cuadrados.
POBLACION.- El distrito de Cutervo cuenta con una población de 61,080 habitantes, siendo el
distrito más poblado de toda la provincia,
CAPITAL.- Es la ciudad del mismo nombre ubicada en la falda meridional del cerro Ilucán a una altura de
2,649 m.s.n.m. El conglomerado de casas, calles y parques se encuentra en la parte Oriental de la cuenca
Intermontana homónima, rodeada por los cerros Ilucán, Yunque, Huangashanga, Máscara, Rayme, Lirio,
Rodiopampa, Allanga, Urcurume, Conday, La Culluna y Pachachaca.
LÍMITES.- El distrito de Cutervo tiene los siguientes límites:
19
UNIDAD FORMULADORA
Norte: Con los distritos de Callayuc, Sto. Domingo de la Capilla y San
Andrés.
Este: Con el distrito de Sócota.
Sur: Con los distritos de lajas y Cochabamba, Prov. de Chota.
Oeste: Con los distritos de Huambos, Prov. de Chota y con el distrito de
Querocotillo.
RASGOS DE SU HISTORIA.- Pocas son las investigaciones realizadas sobre los primeros albores del
poblador Cutervino.
Por los restos arqueológicos diseminados en su territorio, y por algunas crónicas escritas durante la colonia,
deducimos que los primeros pobladores que se sedentarizaron en esta parte del Perú, lo hicieron hace tres mil
años de antigüedad, dedicándose a la pequeña agricultura, ganadería y alfarería.
Las culturas pre-Incaicas que más influenciaron en esta región fueron: Chavín, Tiahuanaco, Chimú,
Caxamarca Y Marañón. La conquista del Imperio Incaico, de acuerdo a las versiones del cronista español
Miguel Cabello de Balboa, escrita en su obra “Miscelánea Antártica” se originó por acción del Inca Túpac
Yupanqui y su ejército conquistador. “Topa Inga con su gente junta tomó el camino para los Wambos y
adelantó y sujetó a llaucanos, chutas y cutervus, de allí fue a Huancabamba“. Queda establecido que el Inca
Túpac Yupanqui conquistó esta región pacíficamente en el año de 1456, fecha mencionada por el Dr.
Horacio Villanueva Urteaga.
Con respecto a la función española de la Ciudad de Cutervo existen datos en la obra “Los Agustinos en el
Perú”, según la siguiente versión: ”La Orden Religiosa de las Agustinos en el Perú en 1551 al mando de Fray
Andrés Salazar en número de doce, y uno de ellos, Fray Juan Ramírez, fue precisamente el único y el
primero en evangelizar el Reino de Huambos. Estuvo en el año 1,553 en Huamachuco, permaneciendo
hasta 1,558 en que es enviado a Leymebamba. Un año más tarde, en 1,559 se trasladó a la Región de los
Huambos y en los viajes del padre Ramírez funda Cutervo en el año de 1,560; de allí avanza con dirección a
la costa y funda San Juan de Huambos; más tarde funda San Pedro de Querocotillo. Fundó también Cachén.
El Padre Ramírez se radicó en Trujillo luego de su labor evangelizadora en Huamacliuco, Lambayeque y los
Huambos.
Desempeñó altos cargos en la Orden Agustina. Murió en Trujillo en 1,608 casi ciego y de muy avanzada
edad, según el cronista Bernardo de Torres”... Se ha señalado como posible fecha de fundación el 15 de
agosto de 1,560 porque coincide con el día de la asunción de María, pues era costumbre española y cristiana,
al fundar una ciudad, a la protección y advocación de un santo o de una santa, en este caso a la Virgen de la
Asunción que se la identifica como LA Patrona de Cutervo, celebrándose desde entonces en su homenaje la
tradicional Feria del 15 de Agosto.
Durante la colonia Cutervo perteneció a la Repartición de Huambos, más tarde llamada provincia. En las
postrimerías de esa época perteneció al partido de chota, este a su vez a la Intendencia de Trujillo.
20
UNIDAD FORMULADORA
Durante la época de la independencia las intendencias se convirtieron en departamentos y los partidos en
provincias de acuerdo al Reglamento dictado por San Martin, por cuya razón el partido de Chota se
convirtió en provincia del Dpto. de la Libertad y Cutervo, según el decreto expedido por el Libertador
Simón Bolívar, se convirtió en distrito de la provincia mencionada. El 02 de enero de 1,857 se regulariza la
creación del Dpto. de Cajamarca gracias a la Revolución de 1,854 encabezada por don Toribio Casanova.
El Congreso de la República con fecha 25 de enero de 1,871 ascendió a Cutervo del rango de Villa a la
categoría de ciudad. Finalmente por la ley Nº 1,296 de 22 de octubre de 1,910 se creó la provincia de
Cutervo. Después de la dación de esta Ley, otro adelanto de gran resonancia y que marcó el despegue
cultural dela ciudad y de la provincia fue la creación del Colegio Nacional “Toribio Casanova” POR Ley Nº
7739 de 11 de abril de 1,933. A partir de la década del 60 empieza la senda del progreso para la ciudad
capital al ejecutarse y establecerse los servicios de agua, desagüe y alcantarillado que permitió el asfalto de las
calles.
En la actualidad gracias a la Central Hidroeléctrica de Guineamayo, tanto en la ciudad capital como los
pueblos de Sócota, San Andrés, San Luis de Lucma, San Antonio y el de Anguia de la provincia de Chota,
gozan de energía eléctrica durante las 24 horas del día.
El Parque Dos de Mayo, más conocido como plaza de armas, constituye uno de los principales atractivos de
la ciudad, destacando la belleza de sus árboles ornamentales y su céntrica pileta de bronce instalada el 29 de
julio de 1,896, fue traída desde la ciudad de Hamburgo (Alemania). Este peculiar monumento simboliza la
leyenda de Leda (el amor de la dama con un cisne). Completan la armonía y belleza del parque los jardines,
enrejados y postes ornamentales con lámparas de sodio. Otros parques de la ciudad son José Gálvez, San
Ramón y Santa Cruz. Entre sus edificios más sobresalientes se encuentran la Iglesia Matriz, El Palacio
Municipal, el Moderno Banco de la Nación, el Coso Taurino “Jorge Piedra Lozada”, el Estadio Municipal
“Juan Maldonado Gamarra”, Colegios Secundarios “Toribio Casanova” y “Nuestra Señora de la Asunción“
el I.P.S. ”Octavio Matta Contreras” el Hospital de Apoyo del L.P.S.8.; la piscina municipal entre los más
notables.
El conglomerado de calles y viviendas se han alineado en base a dos arterias principales: El jirón “22 de
Octubre” orientado de este a oeste y el jirón Comercio orientado de Norte a Sur. El resto de calles o jirones
siguen creciendo en direcciones paralelas a los nombrados las nuevas avenidas Cuarto Centenario y la Fray
Juan Ramírez circulan la ciudad y en futuro no muy lejano servirán para la regulación del tránsito vehicular.
Por el constante crecimiento horizontal y vertical de la ciudad han aparecido numerosas urbanizaciones tales
como: Falso Paquisha, Nuevo Oriente, Primero de Mayo, Santa Celia, Miraflores, San Juan, Porvenir,
Huacallac, Combo y Juan Ramírez.
La ciudad capital, a diferencia de los distritos, cuenta con numerosos servicios de la vida moderna como son:
agua y desagüe, alumbrado eléctrico, baja policía, centro de salud y hospital de la seguridad social, educación
en todos sus niveles, mercado diario, asfalto, teléfono, tres emisoras radiales, tv, bancos, numerosas oficinas
de la administración pública, siendo la principal la de la VI Sub Región. Sin embargo, dado a su constante
crecimiento y la amplitud de sus urbanizaciones e indispensable el funcionamiento de servicios de transporte
urbano y de comunicaciones masivas expresadas en periódicos y revistas locales.
El pueblo de Sinchimache, ubicado con el extremo Noroccidental del distrito de Cutervo, recientemente ha
sido elevado a la categoría de Municipalidad Delegada; reúne todos los requisitos para convertirse en un
nuevo distrito. Posee Casa Comunal, Posta Sanitaria, servicio de agua potable, centros educativos de los tres
21
UNIDAD FORMULADORA
niveles Iniciales, Primarios y secundarios con su colegio “Tomas Gálvez Quispe”, Iglesia, etc. Durante los
días Domingos es escenario de importantes ferias comerciales.
Las principales campiñas del distrito de Cutervo son: Huacallac, La Culluna, Alifiaco, Chaquil,
Huangashanga, Nuevo Porvenir, Conday, Chaulacocha, Urcurume, Lirio, Conga de Allanga, Lanche,
Chugur, Payac, Caunce, Misha, Romero, Huichud, Mamabamba, Mishquerume, Pan de Azúcar, Santa Clara
de Caunce, Naranjito, Illalla, Tuluyacu, Sanicullo, Callacate, Taya, Lalin, Pushún, Sahual, Cuguid, Capulcan,
Yacancate, Aúllan, Ishcaymayo, El Rejo, Cachacara, Cruz Roja, Chacaf, Rayme, Salabamba, San Felipe,
Ambulco Grande y Chico, Cullanmayo, Muñuno, La Congona, La Llica, Luscate, Tinyayoc, La Colluna, El
Cardon, La Jayua, Corrales, Sumidero, Marayhuaca, Cachulque, Añico, La Sola, La Colca, Alto Triunfo,
Culla, Yatún, La Succha, Yerva Buena, Tapo, Llipa, Yangachis, Chipuluc, El Arenal, Shita, El Verde,
Angurra, Nudillo, y el Mirador.
Hidrografía
Las masas de agua en Cutervo se encuentran formando manantiales, riachuelos, lagunas y aguas
subterráneas.
Las aguas se distribuyen mediante sus divisorias, cuencas y afluentes que desembocan en su colector
principal el río Marañón para desembocar finalmente en el océano atlántico.
Principales ríos
Río Cutervo
Está formado por las aguas de los ríos Cullanmayo y Llangachis. Se une con el río Socota el cual
desemboca al río Marañón.
Río Chotano
Nace en la provincia de chota, pero atraviesa el territorio de Cutervo el cual se une al río Huancabamba-
Chamaya al norte de la provincia de Cutervo.
Río Callayuc
Está formado por quebradas que se unen con el río santa clara. Este río desemboca en el Huancabamba
- Chamaya en puerto recodo.
Río San Martín
Se forma por las quebradas Sadamayo, Chorro Blanco y Cedros.
Río Mayo
Está formado por las quebradas Catre, Pajonal y Cajones. Al llegar al puerto Malleta se une al río
Marañón.
Río Choro
22
UNIDAD FORMULADORA
Desemboca directamente en el río Marañón.
Río Huancabamba-Chamaya
Pasa por los distritos de Callayuc, Santa Cruz, Pimpincos y Choros.
Río Marañón
Bordea el oriente de la provincia de Cutervo. A él se unen todos los ríos de la provincia de Cutervo. Al
unirse el río Marañón con el río Ucayali desembocan al río Amazonas; el cual es el más caudaloso del
mundo.
AREA DE INFLUENCIA
En las zonas de intervención del proyecto, la población demandante del servicio son netamente de los
Centro Poblados donde se encuentra la Institución Educativa, debido a que todos los alumnos, niños y
niñas de 3 a 5 años, viven en la zona.
3.1.2 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
En los Centros Poblados, beneficiarios directos del estudio, hay mucha expectativa por la
realización del presente proyecto, siendo de interés común la realización de la construcción de
infraestructura educativa, con el fin que se brinde un adecuado servicio de educación inicial (Ver
Matriz de Involucrados).
A continuación presentamos las principales características de su población:
 Población de Referencia
Hasta en las regiones más pobres del país se ha logrado alcanzar una cobertura educativa casi
universal para los niños y niñas de 3 a 5 años. Actualmente en la región Cajamarca la demanda
del servicio educativo del nivel inicial ha variado notablemente, tal como se puede evidenciar en
la población en edad escolar para la provincia de Cutervo y para las Instituciones Educativas
Unidocentes intervenidas.
La provincia de Cutervo según el censo de población y vivienda 2007 cuenta con una población
de 138,213 habitantes. La tasa provincial promedio de crecimiento anual es de -0.28%; por otro
lado la población de las siete localidades es 2,498 pobladores.
CUADRO: 10
POBLACIÓN RURAL DE LAS LOCALIDADES A INTERVENIR 2012
Origen DESTINO
POBLACION VIVIENDAS PROMEDIO
DISTRITO LOCALIDAD
CUTERVO INGER 748 161 4,65
CUTERVO SURA 186 52 3,58
QUERECOTILLO
CUTERVO EL HUAYO 309 60 5,15
CUTERVO CHORRILLOS 162 36 4,50
CUTERVO CHURAZ 374 73 5,12
CALLAYUC
CUTERVO YAPANA 220 47 4,68
CUTERVO BATANCILLO 208 42 4,95
2.498 533 4,69
23
UNIDAD FORMULADORA
FUENTE: ELABORACION EQUIPO TECNICO
Constituyendo un total de 533 familias; En el siguiente cuadro muestra la población de

niños de 3 a 5 años del año 2007 (según censo poblacional por Centro Poblado); así
mismo se determinó la tasa de crecimiento intercensal distrital de niños de 3 a 5 años, con
lo cual se proyecta la población del 2012.
CUADRO: 11
POBLACIÓN RURAL DE LAS LOCALIDADES A INTERVENIR 2012
POBLACIÓN C.P 2007 TASA POBLACIÓNC.P 2012
CENTRO NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS INTERCENSAL (***) NIÑOS DE 3 A 5
N° REGIÓN PROVINCIA DISTRITO DE 3 A 5 AÑOS AÑOS
POBLADO
1 INGER 60 -0.14% 60
2 SURA 16 -0.14% 16
QUERECOTILLO
3 EL HUAYO 37 -0.14% 37
4 CHORRILLOS 12 -0.68% 12
CAJAMARCA CUTERVO
5 CHURAZ 44 -0.68% 43
CALLAYUC
6 YAPANA 20 -0.68% 19
7 BATANCILLO 17 -0.68% 16
TOTAL 226
 Población demandante potencial

Como se ha indicado durante todo el análisis del estudio las instituciones educativas en las que
se pretende intervenir han venido desarrollando sus actividades de manera inadecuada, con un
servicio deficiente e insuficiente en relación a la infraestructura actual.
Con el fin de mejorar las Instituciones de Educación Inicial, se ha determinado la población de

niños de 3 a 5 años a nivel local para lo cual se realizado una identificación casa por casa de los
infantes con lo cual determinamos la demanda Potencial
CUADRO: 12
DEMANDA POTENCIAL
NOMBRE DE LA AÑO 2012

N° DISTRITO CENTRO POBLADO INSTITUCION
EDUCATIVA TOTAL 3 AÑOS 4 AÑOS 5 AÑOS
1 QUERECOTILLO INGER IEI Nº 532 60 18 18 24
2 QUERECOTILLO SURA IEI Nº 557 16 7 5 4
3 QUERECOTILLO EL HUAYO IEI N°581 37 9 9 19
4 CALLAYUC CHORRILLOS IEI N°524 12 7 3 2
5 CALLAYUC CHURAZ IEI N°526 43 19 9 16
6 CALLAYUC YAPANA IEI Nº 538 19 8 8 4
7 CALLAYUC BATANCILLO 10299 16 3 8 6
TOTAL 226 78 65 83
FUENTE: Unidad de Gestión Educativa Cutervo / Oficina de Planificación
 Población demandante Efectiva.

Teniendo en cuenta que la población beneficiaria de los Centros Poblados en los que se
encuentran las Instituciones Educativas, y son estudiantes de 3 a 5 años que asisten a la
Educación Inicial, podemos concluir que para el siguiente estudio la población efectiva es la que
en la actualidad es atendida.
24
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 14
MATRICULA DE LOS ULTIMOS SEIS AÑOS DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN ESTUDIO
NOMBRE DE LA AÑO
CENTRO INSTITUCION
N° DISTRITO
POBLADO EDUCATIVA 2007 2008 2009 2010 2011 2012
1 QUEROCOTILLO INGER IEI Nº 532 23 28 28 29 33 33
2 QUEROCOTILLO SURA IEI Nº 557 14 19 22 12 9 9
3 QUEROCOTILLO LA SUCCHA IEI N°580 - 17 19 21 22 19
4 QUEROCOTILLO EL HUAYO IEI N°581 24 18 23 19 16 16
5 CALLAYUC CHORRILLOS IEI N°524 24 18 23 19 16 16
6 CALLAYUC CHURAZ IEI N°526 20 17 22 30 25 25
7 CALLAYUC YAPANA IEI Nº 538 - 21 18 15 12 12
8 CALLAYUC BATANCILLO 10299 15 16 12 24 14 14
TOTAL 120 154 167 169 147 144
Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) – CUTERVO
 Características de la Localidad
a. ASPECTOS GENERALES DE LA PROVINCIA

El departamento de Cajamarca está ubicado en la región Norte del Perú, entre los paralelos 4° 30’ y
7° 45’ de latitud sur y los meridianos 77° 30’ y 79° 27’. La Provincia de Cutervo, es una de las 13
provincias del territorio departamental; se ubica en la al norte del departamento de Cajamarca, entre
las coordenadas 5º 40´ 39" de Latitud Sur y 78º 10` 36" de Longitud Oeste, con una extensión
territorial de 3,028.46 km². Comprende 15 distritos, ubicados en diferentes coordenadas y pisos
altitudinales.
b. CLIMA
Existen dos tipos de climas bien definidos en función a las altitudes, precipitaciones, temperatura y
humedad:
 Región Quechua, su clima es de un frio moderado, abundante sol la mayor parte del año,
vientos de regular intensidad, algunas heladas y granizadas. Con el pasar del día el sol se eleva de
temperatura, y baja notablemente por las noches y madrugadas, más aun cuando hay heladas. En
la parte alta de la cordillera o en las cumbres de los altos cerros que la rodean, el clima es frio y
soplan fuertes vientos que se desplazan en diversas direcciones, se perciben dos estaciones bien
diferenciadas el verano y el invierno:
El estiaje, dura desde mayo hasta diciembre, caracterizándose por ausencia de lluvias, salvo en
los llamados cambios de luna o por periodos cíclicos o circunstanciales, cielo azulado y sol
quemante durante el día, frio en la noche y cielo estrellado.
Época lluviosa, dura desde octubre hasta abril, intensificándose en los meses de enero, febrero
y marzo. En estos meses se presenta una precipitación pluvial de hasta 1448 mm, con lo cual se
incrementa el caudal de los ríos, la neblina es densa, la temperatura anual de 7.40 °C promedio.
RELIEVE:
La topografía de la Provincia de Cutervo presenta varios valles interandinos, su relieve tiene varias
altitudes. Cutervo presenta dos pisos altitudinales: Valle a una altura de 1,500 a 2,400 m.s.n.m.,
caracterizado por terrenos profundos. Ladera, a una altura de 2,400 a 3,000 m.s.n.m. presenta suelos
erosionados, topografía accidentada.
25
UNIDAD FORMULADORA
c. BIODIVERSIDAD.
Flora
En los ecosistemas de la provincia de Cutervo se cuenta con muchas variedades de musgos,

líquenes, algas y hepáticas que viven como epifitos, al igual que muchos helechos y cactus en
regiones tropicales y subtropicales. La barba de español y el helecho de cuerno de alce, muy
cultivados en interiores, son plantas aéreas conocidas.
Estas plantas aéreas existen en las zonas templadas y cálidas tal es caso que en el distrito de la
Sacilia y Choros se encuentran muchas de estas plantas y son utilizadas como adornos para los
nacimientos en navidad, los tiñen de colores para dañe mayor realce y vistosidad, en algunos
lugares lo utilizan para disfraces como barbas.
Fauna
Entre la fauna representativa de la Provincia de Cutervo se encuentra las siguientes especies:

venado colorado, el puma de montaña, conejos silvestres, aves de rapiña como halcones y
gavilanes, serpientes, ave cavernícola el guácharo y un conjunto de aves aún no estudiadas como
por ejemplo la pava negra
d. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES PRINCIPALES
Agricultura
En la provincia de Cutervo sobresalen los cultivos de caña de azúcar, yuca, papa, arroz, vituca,
maíz, café, frutas y hortalizas.
El distrito de mayor producción de arroz es Querocotillo, en sus valles el Molino, las Delicias,
Moshoqueque, el Guayo etc.
Ganadería
Aprovechando los pastos naturales y cultivados, gran parte de la población de de la Provincia de

Cutervo se dedica a la crianza de ganado vacuno, porcino, equino, ovino; así también a la crianza
de aves de corral.
Tanto la ganadería y la agricultura se realiza como actividad extensiva dada de generación en

generación.
Industria
Su principal industria es la elaboración de aguardiente de caña de azúcar, en el futuro se piensa

aprovechar la arcilla para la elaboración de ladrillos y cerámica.
También existe en la actualidad una creciente industrialización de productos lácteos.
26
UNIDAD FORMULADORA
e. VÍAS DE COMUNICACIÓN
La Provincia de Cutervo tiene aún limitaciones para su interconexión vial. De los 15 distritos que
conforman el ámbito territorial, 4 distritos todavía no están articulados con la Capital Provincial.
Las vías de comunicación existentes no son adecuadas para facilitar el acceso a los principales
centros de comercio de los departamentos de Lambayeque y Cajamarca.
Sin embargo la Provincia de Cutervo integra dos importantes ejes de desarrollo, a través de la
carretera Cutervo - Chiclayo, una carretera afirmada pero que requiere de mejoramiento y
mediante la carretera Olmos - Corral quemado, que es asfaltada y se encuentra en buenas
condiciones.
f. ECONOMÍA
La agricultura y ganadería constituye la base de la economía de Cutervo. La población dedicada
directamente a las actividades agrícolas y pecuarias en 1981, era de 71,15% de la PEA ocupada.
En 1993 se estimó en un 71.5%. En Abril del 2002 se estima unos 23,069 productores
agropecuarios. En cuanto a la propiedad privada y el uso de la tierra predomina el minifundio y
las pequeñas parcelas. Un 63% de las unidades agrícolas tienen una extensión menor a tres
hectáreas. El minifundio, el tipo de cultivos de auto consumo y la tecnología tradicional y carente
de mejoras tecnológicas aplicadas, son unidades productivas que no garantizan una subsistencia
familiar sostenible.
Las actividades económicas que mayormente se desarrollan en toda la provincia, es la agricultura,
la ganadería y el comercio. El turismo es otra de las actividades importantes en el desarrollo de
provincial. La población de la provincia de Cutervo es Urbana y Rural, sin embargo el mayor
porcentaje poblacional se encuentra en el campo - Rural, en ese sentido el mayor movimiento
económico se debe aprovechar a través de realización de actividades económicas como: ferias
agropecuarias, culturales y turísticas, con la finalidad de exponer y ofertar los productos de la
zona, así mismo lograr intercambiar proyectos económicos con otras Regiones, tanto de la costa
como de la selva, Cutervo tiene la oportunidad de intercambiar grandes proyectos con pueblos
del Ecuador, por la ubicación geográfica.
g. TURISMO
Los atractivos más importantes se encuentran en sus tradiciones y festividades (carnavales, ferias
de la Virgen de la Asunción, Feria Taurina de San Juan, las Aisas dadas a finales de la fiesta de
San Juan), así como sus campiñas y lugares aledaños (Yacuchingana, Chaquil, San Rafael, El
Arenal, chipuluc, etc) que se caracterizan por su belleza paisajista. A continuación se describen
los principales puntos turísticos de la provincia.
27
UNIDAD FORMULADORA
CUADR0 N°15
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE LOS DISTRITOS DE LA PROVINCIA.
SUPERFICIE COORDENADAS RANGO ALTITUDINAL

DISTRITO
(Km2) LATITUD SUR LONGITUD OESTE MSNM REGÍON
CUTERVO 422.27 06° 22' 30" 78° 48° 56° 2649 Sierra
CALLAYUC 316.05 06° 10' 24' 78° 54° 21° 1500 Sierra
CHOROS 276.96 05° 52' 30" 78° 39° 00° 400 Selva
CUJILLO 108.93 06° 06' 18" 78° 34° 15° 1760 Selva
LA RAMADA 30.27 06° 15' 00" 78° 34° 30° 1100 Sierra
PIMPIMGOS 186.04 06° 03' 30" 78° 45° 19° 450 Selva
QUERECOTILLO 697.10 06° 16' 15" 79° 02° 04° 1973 Sierra
SAN ANDRES DE CUTERVO 133.40 06° 14' 09" 78° 42° 42° 2050 Sierra
SAN JUAN DE CUTERVO 60.87 06° 09' 30" 78° 34° 50° 2070 Sierra
SAN LUIS DE LUCMA 109.74 06° 17' 15" 78° 29° 10° 1200 Selva
SANTA CRUZ 128.00 06° 05' 30" 78° 51° 00° 1730 Sierra
SANTO DOMINGO DE LA CAPILLA 103.74 06° 14' 48" 78° 51° 09° 1900 Sierra
SANTO TOMAS 279.61 06° 10' 02" 78° 36° 55° 2000 Sierra
SOCOTA 134.83 06° 18' 45" 78° 41° 48° 1800 Sierra
TORIBIO CASANOVA 40.65 06° 00' 14" 78° 41° 54° 1000 Selva
Fuente: Compendio Estadistico 2002, Instituto Nacional de Estadística, Cajamarca.
AREAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL (AREAS NATURALES)

PARQUE NACIONAL DE CUTERVO
El Parque Nacional San Andrés de Cutervo, representativo de la selva alta del norte de Perú, fue
creado el 8 de Setiembre de 1961, mediante ley Nº. 13694, con una superficie de 2, 500 has; con el
objetivo principal proteger las rutas de los guacharos (Steatornis caripensis), los bosques de palmera
y conservar la belleza escénica de la cordillera de tarros. El 5 de agosto del 2006, mediante ley Nº
26880, se realiza la ampliación del área del Parque Nacional de Cutervo, con una superficie total de
8,214.23 has.
Actualmente el parque se encuentra en expansión sobre la cordillera Tarros de los Andes
Occidentales, con altitudes entre 2.200 y 3.500 msnm. Se ubica en una región de bosques nublados,
aunque existen también los bosques de altura, selva alta, pajonales, cavernas, ríos y pantanos.
Predomina una vegetación de helechos arborescentes, con brezos, palmeras, cedros, alisos
colorados, nogales de montaña, saucecillos, ishpingos, choloques y quinas.
Entre la fauna destacan los vampiros, armadillos, osos de anteojos y hormigueros, gallitos de las
rocas, pavas, pilcos (tipo de perdiz), antavacas (tapir de altura), venados, pumas, jaguares y el raro
pez bagre de las cavernas.
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UNIDAD FORMULADORA
Ubicación.
El Parque Nacional de Cutervo se encuentra ubicado en la región Cajamarca, provincia de Cutervo,
se extiende sobre la cordillera de Tarros ubicada a unos 50Km a la margen derecha del río
Marañón, con aproximadamente seis kilómetros de extensión, de este a oeste en su parte sur (cerro
Llipa), se enrumba al norte en una cadena de 20Km.
Región : Cajamarca
Provincia : Cutervo
Distritos : San Andrés de Cutervo, Santo Tomas, Pinpingos,
Santa Cruz de Cutervo, Callayuc y Santo Domingo de la Capilla.
Geografía.
La Máxima Altura se encuentra al Sur (cerro Tarros) con 3500 m.s.n.m. Los flancos Sur y oeste
presentan impresionantes precipicios. Las laderas orientales, auque cortadas por hondas
quebradas, son pendientes accesibles. Hacia la parte oriental, al pie de los barrancos hay una
media planicie conocida como "Cedropampa" de impenetrable vegetación.
Esta cordillera se caracteriza por ser lluviosa, aunque bastante mermada por la reducción de los
bosques, las aguas que nacen en estas cadena son afluentes del río Silaco y Malleta por el este que
desembocan en la margen izquierda del río Marañón y, por el oeste nacen varias quebradas que
afluyen en el río Chamaya, también tributarios del Marañón. En el sector Sureste es notable la
laguna y cataratas del "Pilco"
Vías de Comunicación.
Actualmente para llegar al parque nacional Cutervo, desde la ciudad de Cutervo, se puede acceder
por la trocha carrozable, pasando por el distrito de Socota, llegando al distrito de San Andrés,
donde se encuentra el puesto de control San Andrés, y siguiendo otra ruta el acceso es desde el
distrito de Cutervo por trocha carrozable al distrito de Santo Domingo en la Capilla, donde se
encuentra el puesto de control la Capilla.
Desde la ciudad de Limador vía terrestre, se sigue la ruta Lima - Cajamarca - Cutervo - San
Andrés de Cutervo - Parque Nacional San Andrés de Cutervo, realizando un tiempo de viaje 24
horas.
También se puede acceder desde la ciudad de Chiclayo, siguiendo la ruta terrestre Chiclayo -
Santa Cruz - Chota - Cutervo - San Andrés de Cutervo - Parque Nacional San Andrés de
Cutervo, en un tiempo de viaje 18 horas.
Para visitar el parque se recomienda que antes de ingresar pase por la delegación policial de
Cutervo, en donde brindan las referencias necesarias para su ingreso al parque; sin olvidar
considerar provisiones y todo lo necesario para la estadía.
Biodiversidad.
El parque Nacional Cutervo, se encuentra dentro de los bosques húmedos de montaña,

formando parte de los bosques de neblina de esta parte del Perú; su clima es semifrio con
temperaturas entre 12ºC y 19ºC, con lluvias temporales entre octubre y marzo, se ubica entre los
2400 y 3500 m.s.n.m.
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UNIDAD FORMULADORA
- Flora
Los especialistas calculan que en al Parque Nacional de Cuervo existen al menos 125 familias,
340 géneros y 683 especies de flora.
Los bosques de la Cordillera de Tarros presentan ecosistemas con una biodiversidad relevante,
encontrando especies de orquídeas, líquenes, hongos, bromelias y vegetación arbórea de
importancia económica y medicinal.
En el parque se han descubierto especies nuevas para la ciencia como el liquen Phisma
peruvianum Dodge, el cual es endémico y la especie de la familia MELASTOMATACEA
Brachyotum cutervoanum Wurdack.
Esta compuesta por especies predominantes como: Saucecillos (Podocarpus spp.), Robles
(Nectandra spp.), Cascarilla (Cinchona spp.), Nogal (Juglans sp.), Cedro (Cedrela spp.),
Higuerones, Huasiqueros, Hojacapa, y otras especies forestales, también se pueden encontrar
variedad de especies de palmeras como: Palmera blanca (Ceroxylon andicola), Palmera pona,
Palmera enana, etc, además de especies hospederas como: bromelias, epifitas, líquenes, hongos,
musgos, orquídeas.
Entre los 1500 a 3500 msnm, la vegetación que predomina corresponde a la selva alta, proliferan,
entre las más conocidas especies forestales: jacarandá, palo blanco, carapacho, quina, juangil,
lalush, moenas, aliso, entre otros.
- Fauna
En fauna silvestre se puede encontrar especies mamíferos entre los que destacan: el oso de
anteojos (Tremarctos ornatus), venados, tigrillos, puma andino, jaguares, conejos, zorrillos, osos
hormigueros, entre otros.
Por encima de los 3 500 msnm existen extensos pajonales donde habita el tapir de altura (Tapirus
Pinchaque) también llamado pinchaque o gran bestia, uno de los herbívoros más grandes y
menos conocidos del continente, el cual, debido a la presencia del hombre, se ha visto obligado a
reducir su hábitat a un estrecho rango altitudinal.
Entre las especie mas importantes de aves se encuentra: los guaicharos (Steatornis caripensis), el
gallito de las rocas (Rupícola peruviana), quetzal cabeza dorada ó pilcos (Paromachurs auriceps),
pavas marrones, pavas negras, picaflores, palomas silvestres, loros verdes, entre otras.
Entre las especies de peces encontrados destaca el pez bagre ciego (Astroblepus rosei).
. Turismo
Los principales atractivos turísticos son:
La gruta de los guacharos
A la gruta de los guacharos se puede llegar realizando una caminata de 1 hora, por una trocha
de acceso para luego descender a una profundidad de 200 m aproximadamente, donde se
puede apreciar 3 canales de cuevas, por la cual discurre un río subterráneo, habitad del bagre
de las cavernas.
30
UNIDAD FORMULADORA
Bosque de palmeras
Es otro atractivo del área, formado por un conjunto de palmeras blancas (Ceroxylon
andicola), paisaje muy atractivo para los turistas.
Los bosques de neblina
Otro de los atractivos turísticos ubicados en la parte mas alejada, cerca de la codillera de
tarros, el mismo que se puede disfrutar realizando una caminata de 5 horas, por trochas de
acceso simple, con estadía diurna y nocturna en el bosque.
Además se puede observar según sea la temporada de lluvia, las cataratas de chorro blanco y
otras más.
3.1.3 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIOS:
3.1.3.1 INFRAESTRUCTURA – CAPACIDAD ACTUAL:
a) INSTITUCIÓN EDUCATIVA INICIAL NUMERO 532 - INGER
La I.E.I se encuentra ubicada en el Caserío Inguer - Distrito Querecotillo-Provincia Cutervo-

Región Cajamarca, a una altitud de 2000 m.s.n.m, para llegar al centro poblado se realiza un
recorrido de 6h 20 minutos desde el la Capital de Provincia Cutervo .El centro poblado cuenta
con 120 viviendas, con un aproximado de 60 niños con edades entre 2 a 5 años, la comunidad
cuenta con servicio de alumbrado eléctrico.
ESTRUCTURA FISICA:
Funciona en un aula de la Institución Educativa del Nivel primario Nª 532– Inguer, por
ampliación de servicio educativo, La infraestructura del local escolar es de adobe, piso de tierra,
techo de calamina. cuenta con terreno de 1004 m2 donado por la comunidad para la construcción
del local institucional
INSTALACIONES SANITARIAS:
Los servicios higiénicos son letrinas que se encuentran en estado regular de conservación; el
mobiliario no es adecuando para la edad.
INSTALACIONES ELECTRICAS:
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO:
Esta Institución Educativa no cuenta con mobiliario escolar es prestado por el nivel primario es
insuficiente y en mal estado.
31
UNIDAD FORMULADORA
b) INSTITUCION EDUCATIVA N° 557 - SURA
La I.E.I se encuentra ubicada en el Centro Poblado Sura - Distrito Querecotillo- Cutervo-Región

Cajamarca, a una altitud de 2000 m.s.n.m, para llegar al centro poblado se realiza un recorrido de
7hrs.15min. desde el la Capital de Provincia Cutervo .El centro poblado cuenta con 90 viviendas
aproximadamente, con un aproximado de 70 niños con edades entre 0 a 5 años.
ESTRUCTURA FISICA:
Funciona en un aula de la institución educativa Primaria Nº 557 –Sura - cuyo local escolar está
construido de adobe el piso de tierra, el techo de calamina, cuenta con terreno de 800 m2 donado
por la comunidad para la construcción del local institucional.
No cuenta con los servicios de agua y desagüe, los servicios higiénicos son letrinas que se
encuentran en estado regular de conservación.
El local de la Institución Educativo Primaria cuenta con instalación de energía eléctrica que es
compartido con el aula que presta a la Institución Educativa Inicial.
Esta Institución Educativa no cuenta con mobiliario escolar, es prestado por el nivel primario es
c) INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL NUMERO 581- EL HUAYO

La I.E.I se encuentra ubicada en el Centro Poblado El Huayo - Distrito Querocotillo - Provincia
Cutervo-Región Cajamarca, a una altitud de 1800 m.s.n.m, para llegar al centro poblado se realiza
un recorrido de 3h 20 minutos desde el la Capital de Provincia Cutervo .El centro poblado cuenta
con 30 con un aproximado de 70 niños con edades entre 0 a 5 años.
ESTRUCTURA FISICA:
A la fecha viene funcionando en un ambiente de la institución Educativa Primaria N° 581, el local
escolar está construido de adobe, el piso es de tierra, el techo de teja, cuenta con terreno de 800
m2 donado por la comunidad para la construcción del local institucional.
No cuenta con servicios de agua y desagüe, los servicios higiénicos son letrinas que se encuentran
en regular estado de conservación
32
UNIDAD FORMULADORA
Esta Institución Educativa no cuenta con mobiliario escolar, es prestado por el nivel primario es
d) INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL 524 CHORRILLOS
La I.E.I se encuentra ubicada en el Caserío Chorrillos - Distrito Callayuc - Provincia Cutervo-

Región Cajamarca, a una altitud de 1885 m.s.n.m, para llegar al centro poblado se realiza un
recorrido de 3h desde el la Capital de Provincia Cutervo. El centro poblado cuenta con 80
viviendas aproximadamente, con un aproximado de 50 niños con edades entre 2 a 5 años.
ESTRUCTURA FISICA:
A la fecha viene funcionando en un ambiente de la institución Educativa Primaria N° 524. El
local escolar está construido de adobe, el piso es de tierra, el techo de tejas, cuenta con terreno de
989 m2 donado por la comunidad para la construcción del local institucional.
El alumnado de la Institución Educativa cuenta con abastecimiento de agua, no cuenta con SS.
HH. solamente con letrinas de madera y calamina en pésimo estado de conservación y
mantenimiento.
El local de la Institución Educativa, contará con el servicio de energía eléctrica debido a la
implementación de un proyecto eléctrico en la zona, el establecimiento educativo no cuenta con
las instalaciones en su infraestructura actual.
La Institución Educativa, cuenta con mobiliario escolar prestado de la IE Primaria el cual es
insuficiente y se encuentra en mal estado.
e) INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 526 – CHURAZ
La I.E.I se encuentra ubicada en el Caserío Churaz - Distrito Callayuc - Provincia Cutervo-Región

Cajamarca, a una altitud de 1856 m.s.n.m, para llegar al centro poblado se realiza un recorrido de
6hrs. desde el la Capital de Provincia Cutervo .El centro poblado cuenta con 60 viviendas
ESTRUCTURA FISICA:
A la fecha viene funcionando en un ambiente de la institución Educativa Primaria N° 526. El
local escolar está construido de adobe, el piso es de tierra, el techo de tejas, cuenta con terreno de
2275 m2 donado por la comunidad para la construcción del local institucional.
El alumnado de la Institución Educativa, cuenta con abastecimiento de agua, no cuenta con SS.
HH. solamente con letrinas de madera y calamina en mal estado de conservación y
mantenimiento.
33
UNIDAD FORMULADORA
implementación de un proyecto eléctrico en el área de estudio, el establecimiento educativo no
cuenta con las instalaciones en su infraestructura actual.
La Institución Educativa, cuenta con mobiliario escolar insuficiente y en mal estado.
f) INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 538 – YAPANA

La I.E. se encuentra ubicada en el Caserío Yapana - Distrito Cayalluc - Provincia Cutervo -
Región Cajamarca, Está ubicada a una altura de 1600 msnm, Para llegar del Distrito de Cutervo al
caserío de Yapana se realiza un recorrido en trocha carrozadle de 4 hrs. En camioneta y
caminando 8 hrs aproximadamente. El caserío cuenta con 140 viviendas aproximadamente, con
una cantidad de 70 niños aproximadamente con edades comprendidas de 0 a 5 años.
ESTRUCTURA FISICA:
A la fecha viene funcionando desde el mes de marzo en el ambiente de la casa comunal, es una
construcción de material rustico y piso de cemento; cuenta con terreno de 800 m2 donado por la
comunidad para la construcción del local institucional.
El alumnado de la Institución Educativa, comparte los servicios higiénicos con el nivel primario.
Se cuenta con abastecimiento de agua en la localidad.
La Institución Educativa Primaria presta a la Inicial mobiliario escolar el cual es insuficiente y se
encuentra en mal estado.
g) INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 10299 - BATANCILLO

La I.E.I se encuentra ubicada en el Centro Poblado Batancilio – Distrito Callayuc - Provincia
Cutervo - Región Cajamarca, para llegar al centro poblado se realiza un recorrido de 4 hrs desde el
la Capital de Provincia Cutervo .El centro poblado cuenta con 90 viviendas aproximadamente,
con un aproximado de 50 niños con edades entre 2 a 5 años
ESTRUCTURA FISICA:
Funciona en un aula de la institución educativa Primaria– Batancillo cuyo local escolar está
construido de material adobe, tiene piso cemento el techo de calamina, cuenta con terreno de 800
m2 donado por la comunidad para la construcción del local institucional.
34
UNIDAD FORMULADORA
El alumnado de la Institución Educativa, cuenta con abastecimiento de agua, no cuenta con SS.
HH. solamente con letrinas de madera y calamina en mal estado de conservación y
mantenimiento.
implementación de un proyecto eléctrico en el área de estudio, el establecimiento educativo no
cuenta con las instalaciones en su infraestructura actual.
La Institución Educativa, cuenta con mobiliario escolar insuficiente y en mal estado.
De la visita de campo a las siete (07) Instituciones Educativas de Nivel Inical, se puede determinar
que si bien todas las Instituciones Educativas se encuentran funcionando, no lo hacen en un local
que cuente con una infraestructura idónea para brindar el servicio.
En cuanto a los terrenos de los establecimientos se puede determinar que todas las Instituciones
Educativas, cuentan con área suficiente, así mismo, se ha evaluado que la infraestructura existente
en todas las Instituciones Educativas no son aptas, debido a su material constructivo, dimensiones
y estructuras con las que han sido construidas.
CUADRO: 17
TERRENOS DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE CUENTAN CON INFRAESTRUCTURA
NOMBRE DE LA
N° DISTRITO CENTRO POBLADO INSTITUCION
EDUCATIVA
1 QUEROCOTILLO INGER IEI Nº 532
2 QUEROCOTILLO SURA IEI Nº 557
4 QUEROCOTILLO EL HUAYO IEI N°581
5 CALLAYUC CHORRILLOS IEI N°524
6 CALLAYUC CHURAZ IEI N°526
7 CALLAYUC YAPANA IEI Nº 538
8 CALLAYUC BATANCILLO IEI Nº 10299
Fuente: Elaboración Equipo Técnico
Otro aspecto que se ha considerado en la evaluación de campo, es que los terrenos de las
Instituciones Educativas, que son materia del presente proyecto de inversión pública, cumplan
con las siguientes características, las cuales se encuentran en la R.M N°252/MINEDU:
CUADRO: 18
CUADRO ASPECTOS FISICOS DEL TERRENO
ASPECTO FISICO REQUERIMIENTO
En zonas urbanas máximo 10% y en zonas rurales la mínima predominante en la
PENDIENTE localidad, donde se nivelara el 90% del terreno a una pendiente máxima de 10% para
las áreas académicas y de uso del alumnado.
Mínimo a 1 m de profundidad, preferentemente a 1.50 m de profundidad en época de
NAPA FREATICA
lluvias o incremento de nivel.
RESISTENCIA DE SUELO Se recomienda mínimo de 0.5 kg/cm².
Se recomienda de forma regular, sin entrantes ni salientes. Perímetros definidos y
mensurables, la relación entre sus lados como máximo debe ser de 1 a 3, cuyos vértices
FORMA
en lo posible sean hitos de fácil ubicación. El ángulo mínimo interior no será menor de
60°.
SUELO Que no contenga suelos de arenas o gravas no consolidadas.
35
UNIDAD FORMULADORA
Fuente: R.M N°252-2011/MINEDU
Para el caso de las siete (07) Instituciones Educativas se tiene:

 La pendiente se encuentra alrededor del 5% en todos los terrenos, algunos cuentan con
desniveles hasta de 1.80 m de altura como máximo.
 Respecto a la Napa freática: En la visita de campo a las Instituciones Educativas se pudo
apreciar que a una profundidad de más de 2 m, no alcanza Napa Freática.
 Mecánica de Suelos: Según la visita de campo a las Instituciones Educativas y con la
corroboración del Estudio de Mecánica de suelos (con fines de cimentación), por ser terrenos
rocosos, se tendrá una capacidad admisible de carga mayor de 0.50 Kg/cm².
 La forma de los terrenos son regulares con ángulo interior mayor de 60°.
 Los terrenos no contienen suelos de Arena.
3.1.3.2 EQUIPAMIENTO:
De la información recogida en campo podemos establecer el mobiliario básico con el que cuentan
las instituciones educativas.
CUADRO: 19
MOBILIARIO
NOMBRE DE LA BIENES DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA

CENTRO Mesas Circulares Sillas Material de Cocina
N° DISTRITO INSTITUCION
POBLADO
EDUCATIVA Cantidad Estado Cantidad Estado SI/NO Estado
1 QUERECOTILLO INGER IEI Nº 532 6 Mal estado 30 Mal estado SI Mal estado
2 QUERECOTILLO SURA IEI Nº 557 5 Mal estado 25 Mal estado SI Mal estado
3 QUERECOTILLO EL HUAYO IEI N°581 5 Mal estado 25 Mal estado SI Mal estado
4 CALLAYUC CHORRILLOS IEI N°524 6 Mal estado 30 Mal estado SI Mal estado
5 CALLAYUC CHURAZ IEI N°526 5 Mal estado 25 Mal estado SI Mal estado
6 CALLAYUC YAPANA IEI Nº 538 7 Mal estado 35 Mal estado SI Mal estado
7 CALLAYUC BATANCILLO 10299 7 Mal estado 35 Mal estado SI Mal estado
Fuente: Visita de Campo
Hay que tener en cuenta que mucho de estos materiales fueron productos de donaciones
realizados por los padres de familia hace varios años, motivo por el cual se encuentran en mal
estado. Se recomienda se implemente con nuevo mobiliario y KIT básico para desarrollar
adecuadamente el servicio de educación inicial, ya que ninguna de estas instituciones cuentan con
dicho material y no está siendo atendida en ese sentido.
3.1.3.3 RECURSOS HUMANOS:
En las siete (07) Instituciones Educativas de Nivel Inicial, viene funcionando con un docentes,
que es a la vez el Director. Por lo que se hace necesario analizar estos recursos humanos, para la
adecuada oferta de los servicios educativos.
Para poder identificar la problemática relacionada con los recursos humanos, se requiere en
principio contar con un perfil profesional (de los docentes y del director) para la modalidad de
prestación de los servicios: Polidocente multigrado incompleta. De la mano con este primer
36
UNIDAD FORMULADORA
insumo se requeriría contar con un instrumento estandarizado de evaluación de capacidades para
cada perfil, de manera tal que las brechas en capacidades pedagógicas o en gestión puedan
identificarse de manera homogénea, estandarizada y con un mínimo de rigor técnico que no sea
construido “ad hoc” al momento de formular cada proyecto de inversión. Pero no se cuenta ni
con un perfil profesional ni con un instrumento estandarizado de capacidades que se rija bajo
estándares aprobados por una institución sectorial como sería el Ministerio de Educación.
Motivo por el cual se plantea que para el presente estudio se tome en consideración aspectos de
capacitación de carácter tecnológico básico que se requieren para brindar un servicio educativo de
acorde con los avances tecnológicos modernos que son más accesibles en las zonas urbanas, y que
el encontrarse en una zona rural no sea un impedimento para que los estudiantes reciban la misma
capacitación en su Institución Educativa, es decir, capacidades tecnológicas para desarrollarse en
el futuro para acceder en su futuro quehacer profesional.
Consultado a los docentes en su totalidad, se evidencio que ninguno de ellos ha recibido una
capacitación en aspectos tecnológicos e informáticos que puedan replicar a sus estudiantes, así
mismo se ha identificado en todas las Instituciones Educativas visitadas, que no cuentan con
ambientes, mobiliario y equipos adecuados para este quehacer.
3.1.4 ANALISIS DE RIESGO
La identificación de los peligros de origen natural en el área de influencia del Proyecto se ha

realizado en concordancia con las pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo
de desastres en los proyectos de inversión pública (DGPM-MEF-2006); adicionalmente se ha
tomado la información existente en la zona como: información Cartografía y Topografía de la zona,
información de Mecánica de Suelos (de existir) e información de campo realizado por el grupo
formulador.
FLUJOGRAMA DE DECISIÓN PARA EVALUAR LOS ELEMENTOS DE RIESGO:

PELIGROS Y VULNERABILIDADES
37
FLUJO GRAMA DE DECISIÓN PARA EVALUAR LOS ELEMENTOS DE RIESGO: PELIGROS Y VULNERABILIDADES
UNIDAD FORMULADORA
PARA EL PIP “MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO DEL CAERIO DE MILLHUISH”
¿Existe un historial de peligros naturales ¿Existe un historial de peligros

significativos en la zona de ejecución del NO naturales significativos en la zona de
PIP? ejecución del PIP?
SI
¿Es probable que ocurra una situación de

peligro durante la vida útil del proyecto?
SI
SI
¿La Localización del proyecto lo

expone a situaciones de peligro?
SI
Incluir medidas estructurales y

¿Existen otras alternativas de
no estructurales de reducción del
localización que no exponen al NO riesgo por exposición en el
NO proyecto a situaciones de riesgo?
proyecto
NO
SI
Considerar cada posible alternativa de

localización como una alternativa técnica del
proyecto
NO
NO
SI
¿El proyecto considera las Analizar las condiciones físicas de la zona y aplicar
características de la zona para evitar normativa vigente para evitar condiciones de fragilidad.
generar vulnerabilidad por fragilidad NO De ser necesario, determinar las medidas
(materiales de construcción, estructurales y no estructurales de reducción del
tecnologías)? riesgo por fragilidad del proyecto
SI EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Evaluación del proyecto alternativo para
dar solución al problema, bajo la
metodología de análisis Costo Beneficio
Analizar los mecanismos que se (ACB), considerando las medidas de
¿El proyecto incluye mecanismos pueden incluir en el proyecto para
(técnicos, financieros, organizativos) NO reducción del riesgo por exposición,
incrementar su resiliencia ante la fragilidad y resiliencia
para mejorar la resiliencia? ocurrencia de situaciones de riesgo
SI
a. Breve Revisión Conceptual:
El riesgo se define como la “la probabilidad de que la unidad social o sus medios de vida sufran
daños y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro” (DGPM-MEF, 2006). El riesgo es
función de un peligro o amenaza que tiene unas determinadas características, y de la
vulnerabilidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o
actividad económica, a dicho peligro. Esto quiere decir que el riesgo es una función de ambos
componentes:
Riesgo = f(peligro, vulnerabilidad)
La relación es positiva en ambos casos: a mayor peligro (intensidad, multiplicidad, frecuencia),

mayor riesgo; y a mayor vulnerabilidad -que se explica por tres factores: mayor exposición,
mayor fragilidad o menor resiliencia mayor riesgo, es decir, que la probabilidad de daños y/o
pérdidas sea mayor.
El nivel de riesgo se caracteriza por ser dinámico y cambiante, de acuerdo con las variaciones
que sufren sus dos componentes (peligro y vulnerabilidad) en el tiempo, en el territorio, en el
ambiente y en la sociedad. La tarea consiste en reducir el nivel de riesgo, logrando que no se
activen nuevos peligros, no se generen nuevas condiciones de vulnerabilidad o se reduzcan las
vulnerabilidades existentes (DGPM-MEF, 2006).
1. Peligro o amenaza:
38
UNIDAD FORMULADORA
El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro. Este es un evento físico que
tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daños a una unidad social o económica.
El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una cierta intensidad y en
un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido en función de
características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia.
Los peligros se pueden clasificar como:
a) Naturales:
Son peligros asociados a fenómenos meteorológicos, oceanográficos, geotectónicos,
biológicos, de carácter extremo o fuera de lo normal.
b) Socio naturales:
Son peligros que se generan por una inadecuada relación hombre-naturaleza, debido a
procesos de degradación ambiental o por la intervención humana sobre los ecosistemas.
Las actividades humanas, dentro de las cuales se encuentran los proyectos, pueden
ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de algunos peligros que
originalmente se consideran como peligros naturales; dar origen a peligros donde no
existían antes, o reducir los efectos mitigantes de los ecosistemas naturales, todo lo cual
incrementa las condiciones de riesgo. Los peligros más frecuentes en esta categoría son
los huaycos, inundaciones, deslizamientos, entre otros.
c) Antrópicos:
Son peligros generados por los procesos de modernización, industrialización,
desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos. La
introducción de tecnología nueva o temporal puede tener un papel en el aumento o la
disminución de la vulnerabilidad de algún grupo social frente a la ocurrencia de un peligro
natural.
2. Vulnerabilidad:
El segundo elemento que explica la condición de riesgo es la vulnerabilidad, la cual se
entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),
estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños
que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el
resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de los
recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la aplicación de estilos o
modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las posibilidades de un
desarrollo sostenible.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad:
a) Exposición:
Relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica en las zonas de influencia
de un peligro.
Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto
negativo del peligro.
b) Fragilidad:
Se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al impacto de un peligro, es
decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la
práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada,
entre otros.
39
UNIDAD FORMULADORA
c) Resiliencia:
Está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que pueda tener la unidad
social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica,
después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
Las zonas de intervención del presente estudio, tienen un mismo comportamiento en
cuanto a los peligros de riesgo y vulnerabilidad de terreno, motivo por el cual se
desarrolla una sola matriz de riesgo.
PELIGROS IDENTIFICADOS
1. Los Sismos
El área del proyecto se encuentra en la Provincia de Cutervo, la cual está ubicada en una zona de
sismicidad media, la actividad sísmica es el resultado de la interacción de las Placas de Nazca y
Sudamericana y el proceso de reajustes tectónicos del aparato andino.
El peligro sísmico se define por la probabilidad que en un lugar determinado ocurra un
movimiento sísmico de una intensidad igual o mayor que un cierto valor fijado. En general, se
hace extensivo el término intensidad a cualquier otra característica de un sismo, tal como su
magnitud, la aceleración máxima, el valor espectral de la velocidad, el valor espectral del
desplazamiento del suelo, el valor medio de la intensidad Mercalli Modificada (MMI) u otro
parámetro.
A continuación se enumeran los principales sismos ocurridos a través de la historia:
CUADRO: 20
DESCRIPCIÓN DE LOS MAPAS DE ISOSISTAS EN EL PERÚ
FUENTE: Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas Observadas en el Perú
Los factores que contribuyen a generar efectos desastrosos generalmente son: las condiciones
locales donde se encuentran asentadas estas ciudades como es suelos blandos, por la debilidad
de las paredes sin refuerzos, sin columnas, sin sobrecimientos, sin contrafuertes, esto hace que
ante el fuerte y prolongado movimiento sísmico colapsen sus techos, su antigüedad, la falta de
mantenimiento, no seguir las normas constructivas y la autoconstrucción, la amplificación
sísmica provocada por suelos blandos cercanos a la costa (entrando en resonancia periodos de
vibrar del suelo con las edificaciones), la licuefacción de suelos, y por ende la gran magnitud, la
directividad y cercanía de la fuente sísmica.
40
UNIDAD FORMULADORA
Existen factores para prever desde el diseño de una infraestructura, que una edificación pueda
garantizar la conservación de las vidas humanas que alberga, así como minimizar los daños
materiales propios como ajenos, en referencia a las edificaciones adyacentes, primeramente el
conocimiento del tipo de suelos que se tiene, luego el desarrollo de un adecuado estudio
estructural de la edificación.
Zona Sísmica del proyecto según Norma de Diseño Sismo resistente
De acuerdo a la Norma Técnica E.030 de Diseño Sismo resistente del Reglamento Nacional de
Edificaciones, La Provincia de Cutervo se encuentra en la Zona Sísmica 3 (Sismicidad Alta) se
asemeja a la zona de intensidad V MM, aun cuando existen diferencias en los departamentos de
Huancavelica, Ayacucho, Cuzco y Puno. El mapa presentado indica en dichas zonas mayor
sismicidad.
ZONIFICACIÓN SÍSMICA DEL PERÚ
FUENTE: NORMA PERUANA DE DISEÑO SISMORRESISTENTE E.030
De acuerdo al mapa siguiente, en la zona del proyecto se han observado históricamente

intensidades de escala VI.
41
UNIDAD FORMULADORA
MAPA DE DISTRIBUCIÓN DE MÁXIMAS INTENSIDADES SÍSMICAS

OBSERVADAS (HASTA 1981)
Fuente: Ponencia “Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas observadas en el Perú” / Jorge E. Alva Hurtado
(Profesor Asociado, Facultad de Ingeniería Civil, Universidad Nacional de Ingeniería, Lima, Perú)/Jorge Meneses
Loja Vladimiro Guzmán León
2. Peligros de origen climático

Los fenómenos de origen climático de mayor ocurrencia en el área del Proyecto, son los
siguientes:
 Inundación por desborde de quebradas debido a la alta precipitación pluvial existente en la

zona.
 Erosión por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrentía superficial.
42
UNIDAD FORMULADORA
El grado de los peligros climáticos en el área de Proyecto, es el siguiente: Zona de Peligro Alto
CUADRO: 21
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la 2. ¿Existen estudios que pronostican la probable

cual se pretende ejecutar el proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes / Derrumbes / X
Deslizamientos X Deslizamientos
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es SI NO
suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
X
Fuente: Equipo técnico
CUADRO: 22
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS
Resultado
Peligros SI NO Frecuencia (a) Intensidad (b)
(c)=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación X
 ¿Existen zonas con problemas de X
inundación?
 ¿Existe sedimentación en el río o
X
quebrada?
 ¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado con el X
proyecto?
Lluvias Intensas X 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos X 2 1 2
 ¿Existen procesos de erosión? X
 ¿Existe mal drenaje de suelos? X
 ¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas en las X
laderas?
 ¿Existen antecedentes de X
deslizamientos?
 ¿Existen antecedentes de derrumbes? X
43
UNIDAD FORMULADORA
Heladas X
Friajes / Nevadas X
Sismos X 1 1 1
Sequías X
Huaycos X 2 2 4
¿Existen antecedentes de huaycos? X 2 2 4
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: Equipo técnico. B = Bajo(1) ; M = Medio (2) ; A = Alto (3) ; S.I. = Sin Información
De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye finalmente que el mayor peligro a
que está expuesto el Proyecto, está referido a los fenómenos originado por un alto grado de
peligro climático; lluvias intensas que originan caudales máximos sobre las quebradas adyacentes
generando huaycos y deslizamientos en las épocas de lluvia; los cuales tienen un GRADO DE
PELIGRO BAJO, sobre el área del proyecto.
En esta zona se pueden admitir la construcción de obras civiles siempre y cuando se tome en
cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de reducción del riesgo
requeridas para poder soportar los peligros naturales del área del Proyecto.
Por este motivo el PIP incluye el capítulo de Análisis de riesgo de desastres (AdR), dentro del
cual contempla las medidas de Mitigación de riesgo las que están orientadas a las siguientes
actividades:
1. VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN

La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, resultado de procesos de inapropiada ocupación del espacio y
del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la
aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible.
La Vulnerabilidad por Exposición está relacionada con decisiones y prácticas que ubican a
una unidad social en las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la
vulnerabilidad porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
En el Cuadro sobre Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad y Resilencia se ha
determinado las condiciones de vulnerabilidad por exposición del Proyecto.
2. VULNERABILIDAD POR FRAGILIDAD

La vulnerabilidad por Fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección
frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones de desventaja o debilidad relativa de
una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales,
tecnología utilizada entre otros.
determinado las condiciones de vulnerabilidad por fragilidad del Proyecto.
3. VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

La Vulnerabilidad por Resiliencia está asociada al nivel o grado de asimilación y/o
recuperación que pueda tener la unidad social o económica después de la ocurrencia de un
peligro-amenaza.
44
UNIDAD FORMULADORA
determinado las condiciones de vulnerabilidad por Resiliencia del Proyecto.
4. VULNERABILIDAD POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
De los resultados presentados en el cuadro sobre Vulnerabilidad por Exposición, Fragilidad y
Resilencia se ha determinado el grado de Vulnerabilidad Total del Proyecto y que se presenta
en el cuadro identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto. Parte B:
Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros.
De los resultados presentados en los Cuadros antes mencionados, se desprende que el
Proyecto enfrentara una Vulnerabilidad Total Media, debido básicamente a que la exposición
es Media y existen algunas variables de Resiliencia que muestran una Media a Alta
Vulnerabilidad.
CUADRO: 23
LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas Si No Comentarios
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros?
X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible,

técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta? X
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de

infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica. X
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de

ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha considerado
X
el uso de preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
Ejemplo: ¿El diseño de la infraestructura ha tomado en cuenta el nivel de lluvias, X
considerando sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto? X
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto?
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a X
movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo:
X
¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir el área
deportiva, porque se dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos
para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de X
peligros?
45
UNIDAD FORMULADORA
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes
de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? X
Fuente: Equipo Técnico
CUADRO: 24
IDENTIFICACION DE GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICION,
FRAGILIDAD Y RESILENCIA:
Grado de Vulnerabilidad
Factor de
Variable
Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de

X
Exposición peligro.
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X

Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X

(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X

Resiliencia
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de
X
la población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante

X
desastres.
Fuente: Equipo Técnico
ESTIMACION DE RIESGO
El riesgo de desastres del Proyecto se ha de estimar tomando en cuenta los resultados encontrados
para el Grado de Peligro y Vulnerabilidad del área del Proyecto obtenidos en el ítem anterior
(Análisis de Riesgo).
El Nivel de Riesgo de Desastres del Proyecto es Bajo y requiere una adecuada Gestión Correctiva
del Riesgo, basada en la propuesta de medidas estructurales y no estructurales de reducción del
riesgo existente para la capacidad productora de la zona de influencia del proyecto.
El proyecto en mención por la naturaleza de sus obras no generara muchos riesgos; sin embargo se
debe realizar las siguientes actividades:
 Aplicación de Reglamentos y Normas Técnicas diversas para el proyecto y construcción de

infraestructura con especial énfasis en aquellas Obras específicas destinadas a reducir el riesgo
(Obras de Protección).
 Mediadas destinadas a la reducción de riesgos por huaycos.
 Trabajos destinados a reducir daños por deslizamientos.
46
UNIDAD FORMULADORA
 Medidas no estructurales para una adecuada operación y mantenimiento de las obras de
reducción del riesgo del Proyecto.
3.1.5 MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO
La idea del proyecto nace de una necesidad sentida desde ya hace varios años en las localidades de
estudio en la Provincia de Cutervo. La población beneficiaria, se caracteriza porque el 51,38%
corresponde a actividades relacionadas con la agricultura, el 13.56% a actividades de transformación
(artesanía, minería, elaboración de derivados lácteos) y un 5.2% se dedica al sector de servicios
(comercio formal e informal, empleados, profesores y transportistas). Lo que ha con llevado a un
bajo nivel socio económico, traduciéndose este en una baja calidad de vida como lo demuestra los
IDH del PNUD en todos los distritos de la provincia.
El IDH mide el logro medio de un país en cuanto a tres dimensiones básicas del desarrollo
humano: Una vida larga y saludable, los conocimientos y un nivel decente de vida. Por cuanto se
trata de un índice compuesto por tres variables:
 La esperanza de vida al nacer (que mide la cantidad de años que podría vivir una persona
en promedio de acuerdo a las características de su entorno)
 El logro educacional
 El PIB real per cápita o renta real
 El IDH se sitúa entre los valores de 0 a 1, indicando este último valor el máximo desarrollo
humano al que se puede aspirar.
El IDH en la provincia de Cutervo, así como en sus distritos, se encuentra alrededor de 0.45, lo que
indica que las instituciones intervinientes, deben trabajar para aumentar en más de la mitad del
índice, y los beneficios adicionales que esto implicaría para que se logre el bienestar y un nivel
decente de vida en los pobladores de la Provincia.
CUADRO: 25
CUADRO DE INDICE DE DESARROLLO HUMANO DISTRITAL (PNUD) 2007
Fuente PNUD 2007
47
UNIDAD FORMULADORA
3.1.6 CARACTERÍSTICAS DE LA SITUACIÓN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
a. Características del Servicio Educativo
Entre las principales características del servicio educativo en el ámbito de la Región Cajamarca, se
tiene:
 Matriculas realizadas en instituciones públicas 94.1 % de atención, que para el caso de la
Provincia de Cutervo este debe ser parecido, debido a la baja oferta del servicio de Educación.
 Oferta Educativa en el área rural, 63, 5% de atención.
 La mayoría de los estudiantes de inicial lo hacen en aulas multigrado.
 El 77.4% de la Población regional es mayoritariamente pobre.
b. Características de la Matricula
 Al igual que en el ámbito educativo nacional la expansión del servicio educativo escolar se ha
detenido. La matrícula total ha decrecido desde el año 2003. El mayor nivel de matrícula
se alcanzó en el año 2002, con 468,637 alumnos.
Este fenómeno “Debido sobre todo a la caída de la fecundidad, y en menor medida a la emigración de parejas con
hijos pequeños, se aprecia un proceso de disminución en la proporción de menores de 15 años en la población
regional (…); como lo indica Carlos Aramburu y María Bustinza en sus Notas de Población, en Abril de
2006.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
Según información obtenida de la población beneficiaria y la evaluación de campo, se evidencian

contundentes indicios de la ausencia de una infraestructura adecuada para brindar los servicios de
educación del Nivel Inicial Escolarizada.
3.2.1 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA CENTRAL
Para la identificación del problema central en la zona de influencia, se ha tenido en cuenta la amplia
opinión de los educadores de las instituciones educativas, padres de familia, especialistas en
educación de la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) - Cutervo, actores y beneficiarios del
proyecto.
Así mismo, en la visita al ámbito del proyecto se pudo apreciar la ausencia de infraestructura
educativa de nivel inicial que cumpla con las especificaciones técnicas necesarias según Normas
Técnicas para Instituciones Educativas de Nivel Inicial, establecidas por el MINEDU situación que
obliga a los educadores a desarrollar su actividad docente en condiciones poco idóneas.
Por tal motivo se define el Problema Central de la siguiente manera:
48
UNIDAD FORMULADORA
“ESTUDIANTES DE 3 A 5 AÑOS DEL NIVEL INICIAL, CON INADECUADO
SERVICIO EDUCATIVO EN LAS LOCALIDADES DE: DE BATANCILLO,
CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE
QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE CUTERVO, REGIÓN
CAJAMARCA”.
3.2.2 IDENTIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Los principales problemas referidos al servicio de educación inicial que se han identificado en los
caseríos antes mencionadas y que han contribuido al problema Central son:
a. Inadecuada Infraestructura y Equipamiento para brindar los servicios de Educación Inicial.

b. Inadecuados e insuficientes Recursos Pedagógicos para brindar el servicio de Educación Inicial
a. Inadecuada Infraestructura y Equipamiento para brindar los servicios de Educación

Inicial:
Esto debería estar sustentado, por los siguientes criterios:
 Las aulas de todos las Instituciones Educativas, funcionan en muchos casos en aulas
improvisadas hechas por los mismos padres de familia los cuales no cumplen con los
criterios técnicos adecuados, lo que ocasiona que los docentes desarrollen de manera limitada
sus actividades.
 En su conjunto las Instituciones Educativas de Nivel Inicial del presente estudio cuentan con
un mobiliario donado por los padres de familia y por algunos programas educativos pero
hace ya varios años; lo cual ocasiona que este mobiliario se encuentre en malas condiciones,
siendo obsoleto para las funciones pedagógicas.
b. Inadecuados e Insuficientes recursos pedagógicos para brindar el servicio de educación

Inicial:
 La dinámica pedagógica de la Educación Inicial escolarizada es flexible y está organizada en
momentos pedagógicos. Se les denomina así porque responden a los intereses y necesidades
de los niños y sus familias en cada momento de la jornada.
 Para realizar dichas actividades es necesario la dotación de Kit’s y módulos educativos

adecuados e idóneos para dichas labores; los cuales no se han encontrado en las Instituciones
Educativas Visitadas.
c. Ausencia de una gestión educativa e innovación tecnológica adecuada, para el servicio

de educación inicial.
 Al iniciar sus actividades recién este año las Instituciones Educativas no cuentan a la fecha
con ningún tipo de documento de Gestión, documentos que son necesarios para llevar un
correcto manejo de las Instituciones Educativas, así como un plan de capacitaciones sobre
innovación tecnológica e informática actualizada.
49
UNIDAD FORMULADORA
Debido a estas causas se origina la inadecuada oferta de los servicios educativos, ocasionando así la
baja calidad de la educación, lo que conlleva a un bajo desarrollo social.
Causas Directas:
CUADRO: 26
CAUSAS DIRECTAS INDICADORES
Inadecuada Infraestructura y Equipamiento para brindar los No cumple con especificaciones de la norma,
Servicios de Educación Inicial tamaño, servicios higiénicos, material
constructivo
Inadecuados e Insuficientes recursos Pedagógicos para El poco material con el que se cuenta está en
brindar el servicio de educación inicial mal estado y en muchos casos no se cuenta con
los Kit’s y módulos Educativos
Ausencia de una gestión educativa e innovación tecnológica No se cuenta con ningún documento de
adecuada, para el servicio de educación inicial Gestión y capacitaciones en innovación
tecnológica e informática
Fuente: Elaboración Propia
Causas Indirectas:
 Infraestructura y mobiliario no cumple con estándares normativos para el nivel de educación

inicial.
 Ausencia de Kits y módulos Educativos para brindar el servicio de educación inicial.
 Falta de instrumentos de gestión y capacitación tecnológica actualizada para el servicio de
educación inicial.
3.2.3 EFECTOS DEL PROBLEMA
Tomando el análisis de causas del problema principal, se define los siguientes efectos principales:
Efectos directos:
 Desmotivación de niños y padres por no recibir el servicio educativo en la modalidad y calidad

que les corresponde.
 Disminución en el aprestamiento y aprendizaje correspondiente al nivel educativo.
Efectos Indirectos:
 Incremento de la deserción escolar en el nivel inicial.
El efecto final que provoca la no solución del problema central es que:

“Se genera Limitaciones para acceder o lograr los resultados de rendimiento esperados en
el nivel educativo superior”.
50
UNIDAD FORMULADORA
Árbol de Causas – Efectos:
Se genera Limitaciones para acceder o lograr los resultados de rendimiento esperados Efecto
en el nivel educativo superior Final
Incremento en la deserción Efecto

escolar en el nivel inicial. Indirecto
Desmotivación de niños y padres por no Disminución en el aprestamiento y

Efectos
recibir el servicio educativo en la aprendizaje correspondiente al nivel Directos
modalidad y calidad que les corresponde. educativo.
“ESTUDIANTES DE 3 A 5 AÑOS CON INADECUADO SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL

Problema
INICIAL EN LAS LOCALIDADES DE: DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, Central
YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE
Ausencia de Recursos Pedagógicos Ausencia de una gestión educativa e

Inadecuada Infraestructura y Causas
para brindar el servicio de innovación tecnológica adecuada, para
Equipamiento para brindar los Directas
educación Inicial el servicio de educación Inicial
Servicios de Educación Inicial
Ausencia de instrumentos de
Infraestructura y mobiliario no Ausencia de Kits Educativos para
gestión y capacitación Causas
cumple con estándares normativos brindar el servicio de educación
3.3 tecnológica actualizada para el
Indirectas
para el nivel de educación inicial. inicial.
servicio de educación inicial
51
UNIDAD FORMULADORA
3.4 OBJETIVOS DEL PROYECTO
Después de haber analizado la lista de problemas existentes en la zona, y habiendo determinado el

Problema Central, podemos definir el Objetivo Central del Proyecto.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
“ESTUDIANTES DE 3 A 5 AÑOS CON “ESTUDIANTES DE 3 A 5 AÑOS CON

INADECUADO SERVICIO EDUCATIVO DEL ADECUADO SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL
NIVEL INICIAL EN LAS LOCALIDADES DE: DE INICIAL EN LAS LOCALIDADES DE: DE
BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA,
YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE
QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE
CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA” CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA”
Enunciado las causas y efectos, podemos concluir que la calidad de vida de los pobladores del ámbito del
proyecto, está siendo afectado en su bienestar presente y futuro. Siendo necesaria la atención inmediata
de los problemas identificados, teniendo como principales beneficiarios a los pobladores de las
localidades identificados en el presente estudio.
La relación existente entre causa y efecto, resulta evidente dado que el déficit de los servicios de
educación inicial, incide directamente en el desarrollo social de la provincia Cutervo.
3.4.1 ANÁLISIS DE LOS MEDIOS
Los Medios para alcanzar el objetivo central son aquellos orientados a enfrentar las causas del
problema. En otros términos, la manera sencilla de definir los medios es transformar las causas
en situaciones solucionadas. Para el caso de proyecto son:
Medio de primer Nivel N°1:

 Adecuada Infraestructura y equipamiento para brindar los servicios de educación
Inicial.
Para lograr este medio de primer nivel, se plantean la realización de los siguientes medios
fundamentales:
Medios fundamentales 1:
a. Infraestructura y mobiliario que cumple con estándares normativos para el nivel de

educación inicial.
Mediante el aprovechamiento adecuado de las áreas y siguiendo adecuadamente las normas
establecidas por el Ministerio de Educación, para una adecuada labor docente.
Medio de primer orden N°2:

 Adecuados y suficientes recursos pedagógicos para brindar el servicio de educación inicial.
Medio fundamental 2:
a. I.E Son atendidos con Adecuado Kits y módulos Educativos

52
UNIDAD FORMULADORA
Es necesario que las Instituciones Educativas de Nivel Inicial cuenten con un adecuado
equipamiento y mobiliario para desarrollar las metodologías pedagógicas por tipo de áreas.
Medio de primer orden N°3:
 Presencia de una gestión educativa e innovación tecnológica adecuada, para el servicio de

educación inicial.
a. Adecuadas capacidades del director y docente para la gestión pedagógica, gestión

institucional e innovación tecnológica de las I.E., a través de Módulos de Capacitación
Centralizadas.
3.4.2 ANÁLISIS DE LOS FINES
Para alcanzar los fines, será necesario el cumplimiento de los medios que determinan el objetivo
central del proyecto. Los fines directos e indirectos identificados permitirán alcanzar el FIN
ULTIMO del proyecto, que es Facilidad para acceder o lograr los resultados de rendimiento
esperados en el nivel educativo superior.
La definición de fines del Proyecto de Inversión Pública, es a través de la Identificación de los

efectos deseables mediante la solución del Problema Central. En otros términos, los fines que el
PIP alcanzará están directamente relacionados con la reversión de los efectos del problema.
Siendo el FIN ÚLTIMO, un Objetivo de Desarrollo, cuyo resultado es el cambio social que se
espera alcanzar en el ámbito del Proyecto de Inversión, en el mediano plazo.
Fines directos:
 Motivación de niños y padres por recibir el servicio educativo en la modalidad y calidad que
les corresponde.
 Mejora en el aprestamiento y aprendizaje correspondiente al nivel educativo.
Fin Indirecto:
 Disminución de la deserción escolar en el nivel inicial.
A partir de la unión del Árbol de Medios con el Árbol de Fines, se presenta el árbol de objetivos, tal
como se muestra en el siguiente gráfico:
53
UNIDAD FORMULADORA
Árbol de Medios y Fines:
Facilidad para acceder o lograr los resultados de rendimiento esperados

Fin
en el nivel educativo superior Último
Disminución en la deserción Fin

Indirecto
escolar en el nivel inicial.
Motivación de niños y padres por recibir Mejora del aprestamiento y

Fines
el servicio educativo en la modalidad y aprendizaje correspondiente al Directos
con la calidad que les corresponde. nivel educativo.
“ESTUDIANTES DE 3 A 5 AÑOS CON ADECUADO SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL

Objetivo
INICIAL EN LAS LOCALIDADES DE: DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA,
Central
YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE
Adecuada Infraestructura y Adecuados y Suficientes recursos Presencia de una gestión educativa e

Medios
Equipamiento para brindar los Pedagógicos para brindar el innovación tecnológica adecuada, para Directos
Servicios de Educación Inicial servicio de educación Inicial el servicio de educación inicial
Infraestructura y mobiliario cumple Existen instrumentos de

Entrega de Kits Educativos para gestión y capacitación
Medios
con estándares normativos para el
brindar el servicio de educación Indirectos
nivel de educación inicial. tecnológica actualizada para el
inicial servicio de educación inicial
En el árbol de medios y fines se observa que existen tres medios fundamentales, y para el
cumplimiento de del objetivo central, es necesario que mediante el planteamiento de las alternativas
se cumpla lo siguiente:
Medios fundamentales 1:
 Infraestructura y mobiliario que cumple con estándares normativos para el nivel de

educación inicial.
Mediante el aprovechamiento adecuado de las áreas y siguiendo adecuadamente las normas
establecidas por el Ministerio de Educación, para una adecuada labor docente.
54
UNIDAD FORMULADORA
 I.E.I. Son atendidos con Adecuado Kits y Módulos Educativos

Es necesario que las Instituciones Educativas de Nivel Inicial cuenten con unos adecuados
recursos pedagógicos para desarrollar las metodologías por tipo de áreas.
 Adecuadas capacidades del director y docente para la gestión pedagógica, gestión

institucional e innovación tecnológica de las I.E.I, a través de Módulos de Capacitación
Centralizadas
Para gestionar adecuadamente toda institución pública y/o privada se hace necesario seguir
pautas o reglas que estén interrelacionadas con los diferentes niveles de gobierno, es por ello que
se hace necesario que contengan los documentos de gestión necesarios para lograr el desarrollo
armónico e interrelacionados con los diferentes niveles de gobierno, recogiendo la realidad de la
zona de trabajo. Así tenemos que con este medio fundamental se pretende desarrollar dos tipos
de capacitaciones:
a) Planificación: que comprende la revisión de los conceptos generales sobre planificación,

marco normativo vigente para la elaboración de instrumentos de gestión en una Institución
Educativa, consideraciones para elaboración del Proyecto Educativo Institucional, Planes
Anuales de Trabajo y su correspondiente Evaluación Anual.
b) Talleres de Asistencia Técnica en innovación tecnológica: que comprende la ejecución de
talleres de asistencia técnica considerando los avances tecnológicos e informáticos recientes
los cuales puedan ser replicados a los estudiantes de las Instituciones educativas
correspondientes.
3.4.3 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
Para el planteamiento de las alternativas tenemos que considerar la alternativa en el medio del
Fortalecimiento de capacidades apropiadas pues todos los medios fundamentales son
imprescindibles y complementarios; sin embargo en cuanto al Fortalecimiento de Capacidades a
directores y profesores del nivel inicial generaran las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento y Equipamiento de las Instituciones Educativas del Nivel Inicial de las localidades de:
DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y
CALLAYUC, PROVINCIA DE CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA; con la implementación de Kit´s Módulos y
la capacitación a los Directores y docentes por medio de Módulos de Capacitación Centralizadas.
ACCIONES:
a) Construccion e implementación con mobiliario de las Instituciones Educativas Inicial en las
localidades de: DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE
QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA
55
UNIDAD FORMULADORA
b) Implementación de 16 Kit´s educativos y 40 Módulos educativos (8 de comunicación, 8 de
matemática, 8 de ciencia y ambiente, 8 de psicomotricidad y 8 para biblioteca de
aula) adecuados.
c) Capacitación a los directores y docentes para la gestión pedagógica, gestión institucional e
innovación tecnológica de las I.E.I., a través de Módulos de Capacitación Centralizadas.
ALTERNATIVA 2
DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y
CALLAYUC, PROVINCIA DE CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA; con la implementación de Kit´s y Módulos
Educativos y la capacitación a los Directores y docentes por medio de Módulos de Capacitación
Itinerantes.
ACCIONES:
a) Mejoramiento e implementación con mobiliario de las Instituciones Educativas Iniciales de las

localidades de: BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E
INGUE, en la Provincia de Cutervo – Región Cajamarca.
b) Implementación de 16 Kit´s educativos y 40 Módulos educativos (8 de comunicación, 8 de
matemática, 8 de ciencia y ambiente, 8 de psicomotricidad y 8 para biblioteca) adecuados.
c) Capacitación a los directores y docentes para la gestión pedagógica, gestión institucional e
innovación tecnológica de las I.E.I, a través de Módulos de Capacitación Itinerantes.
ARBOL MEDIOS Y ACCIONES

Infraestructura y mobiliario Entrega de Kits y Módulos
cumple con estándares Educativos para brindar el Existen instrumentos de gestión
normativos para el nivel de servicio de educación inicial del servicio de educación inicial
educación inicial
Capacitación a los Directores y
Mejoramiento e docentes para la gestión pedagógica,
implementación con gestión institucional e innovación
ALTERNATIVA
1 mobiliario de las tecnológica de las I.E.I, a través de
Módulos de Capacitación
Instituciones Educativas
Centralizados
Iniciales en las localidades Implementación de Kit´s
de: DE BATANCILLO, Educativos adecuados Capacitación a los Directores y
CHORRILLOS, CHURAZ, docentes para la gestión pedagógica,
ALTERNATIVA ZURA, YAPANA, GUAYO gestión institucional e innovación
2 tecnológica de las I.E.I, a través de
E INGUER
Módulos de Capacitación Itinerantes
56
UNIDAD FORMULADORA
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte temporal del Proyecto está enmarcado en la normativa vigente del SNIP, para lo cual se
plantea 10 años. Para tal efecto se plantea que el inicio del horizonte de Evaluación (Año 0) es el año
2012 y tiene un tiempo de duración hasta el año 2022 (Año 10). Es el Período establecido para evaluar
los beneficios y costos atribuibles a un determinado Proyecto de inversión Pública (PIP), en este caso del
Sector Educación. Para definir este horizonte se considera la suma de las Fases INVERSIÓN Y POST-
INVERSIÓN.
CUADRO: 27
Horizonte de Evaluación del Proyecto
AÑO “0” AÑO “1” – AÑO “10”
Meses Años
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION POST - INVERSION
Elaboración
de Expediente Ejecución de Proyecto Operación y Mantenimiento del Proyecto
Técnico
4.2 PROYECCIÓN DE LA DEMANDA
4.2.1 Demanda potencial y su proyección.
La proyección de la demanda potencial de cada grado, durante todo el horizonte del proyecto, se
utiliza la tasa de crecimiento de la población de los grupos de edad respectivos (2007 – 1993) a nivel
distrital.
CUADRO: 28
TASA INTERCENSAL DISTRITAL DE QUERECOTILLO Y CALLAYUC
PROYECCION
UBICACIÓN DESCRIPCION
1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012
POBLACION 1,259,808 1,387,809 1,397,435 1,407,127 1,416,887 1,426,714 1,436,61
DEPARTAMENTO CAJAMARCA 0
VIVIENDA 296,950 413,115 415,980 418,865 421,771 424,696 427,642
POBLACION 143,795 138,213 137,823 137,433 137,045 136,658 136,272
PROVINCIA CUTERVO
VIVIENDA 28,680 37,487 37,381 37,276 37,170 37,065 36,961
POBLACION 16,867 16,549 16,527 16,504 16,482 16,459 16,437
DISTRITO QUERECOTILLO
VIVIENDA 3,201 3,890 3,885 3,879 3,874 3,869 3,864
POBLACION 11,519 10,474 10,403 10,333 10,263 10,193 10,124
DISTRITO CALLAYUC
VIVIENDA 2,123 2,812 2,793 2,774 2,755 2,737 2,718
TASA DE CRECIMIENTO
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA TASA DE CRECIMIENTO 0.69% 0.69% 0.69% 0.69% 0.69% 0.69%
PROVINCIA CUTERVO TASA DE CRECIMIENTO -0.28% -0.28% -0.28% -0.28% -0.28% -0.28%
DISTRITO QUERECOTILLO TASA DE CRECIMIENTO -0.14% -0.14% -0.14% -0.14% -0.14% -0.14%
DISTRITO CALLAYUC TASA DE CRECIMIENTO -0.68% -0.68% -0.68% -0.68% -0.68% -0.68%
DENSIDAD POBLACIONAL
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA DENSIDAD POBLACIONAL 4.24 3.36 3.36 3.36 3.36 3.36 3.36
PROVINCIA CUTERVO DENSIDAD POBLACIONAL 5.01 3.69 3.69 3.69 3.69 3.69 3.69
DISTRITO QUERECOTILLO DENSIDAD POBLACIONAL 5.27 4.25 4.25 4.25 4.25 4.25 4.25
DISTRITO CALLAYUC DENSIDAD POBLACIONAL 5.43 3.72 3.72 3.72 3.72 3.72 3.72
Fuente: Elaboración Equipo Técnico.
57
UNIDAD FORMULADORA
Como podemos observar la tasa de crecimiento intercensal de los distritos es negativa T.C=-0.001,
por lo que se aplicara la Suavización Estadística a partir de la cual la tasa de crecimiento del Distrito
tiende a cero, o sea T.C=0.00%.
CUADRO: 29
POBLACIÓN
POTENCIAL POBLACIÓN ETAPA DE POST INVERSIÓN
TASA
CENTRO POBLADO AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
C.P 2011 INTERCENSAL
NIÑOS DE 3 A 5 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
2012
AÑOS DISTRITAL 60 60 60 60
INGER 60 0 60 60 60 60 60 60 60
SURA 16 0 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
EL HUAYO 37 0 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37
CHORRILLOS 12 0 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12
CHURAZ 43 0 43 43 42 42 42 42 41 41 41 41 41
YAPANA 19 0 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19
BATANCILLO 17 0 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
4.2.2 Demanda Efectiva y su Proyección
Como se menciona en puntos precedentes la Demanda Efectiva es una parte de la Demanda

Potencial, para el cálculo de esta proyección se ha considerado la tasa vegetativa de cada Institución
Educativa. Se considera que para una situación sin proyecto y con proyecto será la misma debido a
que la demanda será la misma se realice o no el proyecto, pues la principal razón por lo cual no se
matriculan es por el tiempo que toma el traslado de los menores desde sus viviendas hasta el
establecimiento escolar y por la infraestructura educativa deficiente.
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 570 – BATANCILLO
CUADRO: 30
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL (2008 - 2012) I. E. N° 570
BATANCILLO
GRADO 2008 2009 2010 2011 2012
3 años 5 6 8 2 4
4 años 4 4 7 7 3
5 años 7 2 9 5 7
TOTAL 16 12 24 14 14
Fuente : Informacion estadistica Ugel Cutervo
TASA VEGETATIVA DE CRECIMIENTO PROMEDIO POR GRADO:8.33%
CUADRO: 31
58
UNIDAD FORMULADORA
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEMANDANTE ESCOLAR EFECTIVA SIN PROYECTO POR AÑO (2012-2022). SEGÚN TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVA
8.33%
POBLACION ESCOLAR 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL

TOTAL 14 15 16 17 19 20 22 23 25 27 29 213
3 años 4 4 5 5 5 6 6 7 7 8 8 60
4 años 3 3 3 4 4 4 5 5 5 6 6 44
5 años 7 8 8 9 9 10 11 12 13 14 15 108
Poblacion Demandante ( PD ) = 213 Alumnos
Como podemos observar al tratarce de una institucion recien creada el valor de la tasa de
crecimiento no es confiable, en tal sentido aplicaremos Suavizacion Estadistica para la tasa de
crecimiento intercensal del distrito siendo entonses la TC=0%
CUADRO: 32
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA ESCOLAR POR AÑO (2012-2022). SEGÚN TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL PROMEDIO ANUAL (0 %)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POBLACION ESCOLAR
TOTAL 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 140
3 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40
4 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30
5 años 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 70
En las Instituciones Educativas de las zonas rurales, se considera el agrupamiento grados en un

aula, y con un índice de ocupación de 3.26 m²/alumno, (indice de ocupacion que considera de
manera adicional a los espacios ocupados por los modulos educativos estipulados por reglamento)
lo cual se aplica a continuación, obteniendo el área requerida mínima para los ambientes de aulas.
CUADRO: 33
DEMANDA SIN PROYECTO (Número de alumnos por año/año)
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aula Única para 3,4 y 5

14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
años
FUENTE : Elaboracion Propia
DEMANDA SIN PROYECTO (m2 de aula/año)

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AREAS REQUERIDAS 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6

45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6 45.6
años
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 538 – YAPANA
CUADRO: 34
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL (2008 - 2012) I. E. N° 538 YAPANA
GRADO 2008 2009 2010 2011 2012
3 años 8 10 7 3 1
4 años 8 3 7 4 4
5 años 5 5 1 5 3
TOTAL 21 18 15 12 8
TASA VEGETATIVA DE CRECIMIENTO PROMEDIO POR GRADO: -21.07%
59
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 35
-21.07%

TOTAL 8 6 5 4 3 2 1 1 1 1 23
3 años 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2
4 años 4 3 2 2 1 1 1 1 0 0 0 12
5 años 3 2 2 1 1 1 1 0 0 0 0 9
Como podemos observar al tratarce de una institucion recien creada no se cuenta con informacion
historica y por ende con tasa de crecimiento, en tal sentido aplicaremos Suavizacion Estadistica para
la tasa de crecimiento intercensal del distrito apartir de la cual laT.C=0.00%.
CUADRO: 36
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POBLACION ESCOLAR
TOTAL 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 80
3 años 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
4 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40
5 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30

CUADRO: 37
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
años

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

24.8 24.8 24.8 24.8 24.8 24.8 24.8 24.8 24.8 24.8 24.8
años
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 526 – CHURAZ
CUADRO: 38
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL (2008 - 2012) I. E. N° 526 CHURAZ
GRADO 2008 2009 2010 2011 2012
3 años 4 6 6 2 3
4 años 9 10 14 10 5
5 años 7 5 10 13 10
TOTAL 20 21 30 25 18
60
UNIDAD FORMULADORA
TASA VEGETATIVA DE CRECIMIENTO PROMEDIO POR GRADO: 0.80%
CUADRO: 39
0.80%

TOTAL 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 180
3 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30
4 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
5 años 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100
la tasa de crecimiento intercensal del distrito siendo entonses la T.C=0.00%.
CUADRO: 40
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POBLACION ESCOLAR
TOTAL 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 180
3 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30
4 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
5 años 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 100

CUADRO: 41
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
años

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

55.8 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8 55.8
años
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 524 – CHORRILLOS
CUADRO: 42
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL (2008 - 2012) I. E. N° 524 CHORRILLOS
GRADO 2008 2009 2010 2011 2012
3 años 4 5 5 5 2
4 años 6 5 7 6 4
5 años 8 13 7 5 5
TOTAL 18 23 19 16 11
TASA VEGETATIVA DE CRECIMIENTO PROMEDIO POR GRADO: -9.16%
61
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 43
-9.16%

TOTAL 11 10 9 8 7 6 6 5 4 4 3 62
3 años 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 11
4 años 4 4 3 3 3 2 2 2 2 1 1 23
5 años 5 5 4 4 3 3 3 2 2 2 2 29
la tasa de crecimiento intercensal del distrito siendo entonses la T.C=0.00%.
CUADRO: 44
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POBLACION ESCOLAR
TOTAL 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 110
3 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20
4 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40
5 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50

CUADRO: 45
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
años

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9
años
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 557 – ZURA

CUADRO: 46
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL (2008 - 2012) I. E. N° 557 ZURA
GRADO 2008 2009 2010 2011 2012
3 años 10 3 3 5 4
4 años 6 9 8 4 5
5 años 3 10 1 5 2
TOTAL 19 22 12 14 11
TASA VEGETATIVA DE CRECIMIENTO PROMEDIO POR GRADO:-8.61%

62
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 47
-8.61%

TOTAL 11 10 9 8 7 6 6 5 5 4 4 63
3 años 4 4 3 3 3 2 2 2 2 2 1 23
4 años 5 5 4 4 3 3 3 2 2 2 2 29
5 años 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 11
historica y la tasa de crecimeitno no es confiable, en tal sentido aplicaremos Suavizacion Estadistica
para la tasa de crecimiento intercensal del distrito siendo entonses la T.C=0.00%.
CUADRO: 48
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POBLACION ESCOLAR
TOTAL 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 110
3 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40
4 años 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 50
5 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 20

CUADRO: 49
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
años

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9 35.9
años
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 532 – INGUER
CUADRO: 46
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL (2008 - 2012) I. E. N° 532 INGUER
GRADO 2008 2009 2010 2011 2012
3 años 6 13 11 16 1
4 años 13 10 16 17 17
5 años 9 5 2 17 14
TOTAL 28 28 29 50 32
TASA VEGETATIVA DE CRECIMIENTO PROMEDIO POR GRADO: 10.00%
63
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 47
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEMANDANTE ESCOLAR EFECTIVA SIN PROYECTO POR AÑO (2012-2022). SEGÚN TASA DE CRECIMIENTO VEGETATIVA (10 %)

TOTAL 32 35 39 43 47 52 57 62 69 75 83 561
3 años 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 18
4 años 17 19 21 23 25 27 30 33 36 40 44 298
5 años 14 15 17 19 20 23 25 27 30 33 36 245
CUADRO: 48
DISTRIBUCION DE LA POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA ESCOLAR POR AÑO (2012-2022).SEGÚN TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL PROMEDIO ANUAL
(0 %)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POBLACION ESCOLAR
TOTAL 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 320
3 años 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
4 años 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 170
5 años 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 140

CUADRO: 49
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aula Única para 3 y 4
18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
años
Aula 5 años 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
58 58 58 58 58 58 58 58 58 58 58
años
Aula 5 años 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 581 – GUAYO
CUADRO: 46
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACION ESTUDIANTIL (2008 - 2012) I. E. N° 581 GUAYO
GRADO 2008 2009 2010 2011 2012
3 años 3
4 años 14
5 años 4
TOTAL 0 0 0 0 21
TASA VEGETATIVA DE CRECIMIENTO PROMEDIO POR GRADO:0.00%
64
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 47
0.00%

TOTAL 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 210
3 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30
4 años 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 140
5 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40
CUADRO: 48
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
POBLACION ESCOLAR
TOTAL 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 210
3 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 30
4 años 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 140
5 años 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 40

CUADRO: 49

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
años

AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

68.5 68.5 68.5 68.5 68.5 68.5 68.5 68.5 68.5 68.5 68.5
años
En el cuadro siguiente se tiene el consolidado de la demanda sin proyecto de las siete (07)
Instituciones Educativas materia del presente proyecto de inversión pública:
CUADRO: 50
CONSOLIDADO DE LA DEMANDA SIN PROYECTO (m2 de aula/año)
INSTITUCION EDUCATIVA AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. E. I. BATANCILLO 3a5 68.50 68.50 68.50 68.50 68.50 68.50 68.50 68.50 68.50 68.50 68.50
I. E. I. YAPANA 3a5 58.90 58.90 58.90 58.90 58.90 58.90 58.90 58.90 58.90 58.90 58.90
I. E. I. CHURAZ 3a5 43.40 43.40 43.40 43.40 43.40 43.40 43.40 43.40 43.40 43.40 43.40
I. E. I. CHORRILLOS 3a5 61.90 61.90 61.90 61.90 61.90 61.90 61.90 61.90 61.90 61.90 61.90
I. E. I. ZURA 3a5 58.70 58.70 58.70 58.70 58.70 58.70 58.70 58.70 58.70 58.70 58.70
3a4 58 58 58 58 58 58 58 58 58 58 58
I. E. I. INGUER
5 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45
I. E. I. GUAYO 3a5 48.90 48.90 48.90 48.90 48.90 48.90 48.90 48.90 48.90 48.90 48.90
65
UNIDAD FORMULADORA
4.3 ÁNALISIS DE LA OFERTA
En la oferta sin proyecto, se denota la capacidad máxima de las diferentes aulas de las Instituciones
Educativas, sin tomar medidas de solución y continuar con la misma infraestructura, es decir la
oferta actual, considerando que dichos ambientes son, en algunos casos, inhabitables y de riesgo
permanente. En los cuadros de cada Institución educativa, que a continuación se exponen,
podemos deducir la deficiencia de aulas, tanto por lo inadecuado de sus áreas para alojar a la
cantidad de alumnos, como por lo inhabitable y pésimas condiciones de sus ambientes.
En el cuadro de la Oferta con Proyecto, de cada Institución Educativa, se muestra la capacidad de

la aulas propuestas, las que contaran con una área de 48.00m², y una capacidad de 20 alumnos por
aula, que por el momento seria adecuada debido al índice de crecimiento del alumnado de los
establecimientos educativos del presente proyecto, que en este caso se considera constante, y
teniendo en cuenta además que se trata de aulas multigrado, donde funcionaran tres secciones por
aula, es por esto que se propone solo 01 aulas en cada institución.
Además dichos locales educativos deberán cumplir con las normas técnicas de diseño que una
Institución Educativa debe tener. Así mismo se considerará el mobiliario necesario para equipar los
locales educativos y satisfacer la demanda de la población escolar de las localidades intervenidas.
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 570 BATANCILLO
CUADRO: 51
OFERTA DE AULAS SIN PROYECTO ( Número de Alumnos/año )
Area de aula Número de Alumnos por aula

Descripción existente Observación
(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AULAS DETERIORADAS E
INSEGURAS EN PESIMO
0.00 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
años
ESTADO
Capacidad máxima del
aula según coeficiente de
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ocupación nivel inicial
(m2/alumno)

OFERTA DE AULAS SIN PROYECTO ( m2 de Aula / año)
Area de aulas m2 de Aula / año

Descripción existentes Observación
(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DETERIORADAS E
PESIMO ESTADO
años
INSEGURAS EN
AULAS
Capacidad máxima de
alumnos del aula según
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
coeficiente de ocupación
nivel inicial (m2/alumno)
CUADRO: 52
OFERTA DE AULAS CON PROYECTO ( Número de Alumnos/año )

Area de aulas Número de Alumnos por aula
Descripción Proyectado
(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.50 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
años
Coeficiente de ocupación
nivel inicial 3.26 AULAS NUEVAS
(m2/alumno)
66
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 53
OFERTA DE AULAS CON PROYECTO ( m2 de Aula / año )
(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
años
nivel primaria 3.26 AULAS NUEVAS
(m2/alumno)
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 538-YAPANA
CUADRO: 54

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
AULAS DETERIORADAS
E INSEGURAS EN
PESIMO ESTADO
0.00 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
años

3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(m2/alumno)


(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DETERIORADAS E
PESIMO ESTADO
años
INSEGURAS EN
AULAS
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO: 55
(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
años
(m2/alumno)

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
años
(m2/alumno)
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 526- CHURAZ
CUADRO: 57
67
UNIDAD FORMULADORA

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INSEGURAS EN PESIMO
0.00 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
años
ESTADO
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(m2/alumno)


(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DETERIORADAS E
PESIMO ESTADO
años
INSEGURAS EN
AULAS
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO: 58

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
años
(m2/alumno)

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
años
(m2/alumno)
CUADRO: 59
OFERTA CON PROYECTO (m2 de aula/año)
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68
años
AREA TOTAL 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68 58.68
68
UNIDAD FORMULADORA
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 524- CHORRILLOS
CUADRO: 60

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INSEGURAS EN PESIMO
0.00 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
años
ESTADO
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(m2/alumno)


(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DETERIORADAS E
PESIMO ESTADO
años
INSEGURAS EN
AULAS
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO: 61
(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
años
(m2/alumno)

(m2) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
años
(m2/alumno)
CUADRO: 62
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
años
AREA TOTAL 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
69
UNIDAD FORMULADORA
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 557-ZURA
CUADRO: 63

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INSEGURAS EN PESIMO
0.00 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11
años
ESTADO
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(m2/alumno)


(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DETERIORADAS E
PESIMO ESTADO
años
INSEGURAS EN
AULAS
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO: 64
(m2) 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

65.20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
años
(m2/alumno)

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
años
(m2/alumno)
CUADRO: 65
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

35.86 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10
años
AREA TOTAL 35.86 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10 34.10
70
UNIDAD FORMULADORA
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 564- INGUER
CUADRO: 63
Número de Alumnos por aula
Area de aulas
Descripción Observación
existentes (m2)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INSEGURAS EN PESIMO
0.00 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
años
ESTADO
Aula 5 años 0.00 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14

3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(m2/alumno)
m2 de Aula / año
Area de aulas
Descripción Observación
existentes (m2)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INSEGURAS EN PESIMO
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
años
Aula 5 años 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
ESTADO
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO: 64

Número de Alumnos por aula
Area de aulas Nuevas
Descripción
(m2)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.50 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
años
Aula 5 años 65.50 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
(m2/alumno)

Area de aulas Nuevas m2 de Aula / año
Descripción (m 2)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
años
Aula 5 años 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
(m2/alumno)
CUADRO: 65
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aula Única para 3 y 4 años 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5
Aula 5 años 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5 65.5
AREA TOTAL 131 131 131 131 131 131 131 131 131 131 131
71
UNIDAD FORMULADORA
 INSTITUCION EDUCATIVA N° 581 EL GUAYO
CUADRO: 63

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INSEGURAS EN PESIMO
0.00 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
años
ESTADO
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
(m2/alumno)


(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
DETERIORADAS E
PESIMO ESTADO
años
INSEGURAS EN
AULAS
3.26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CUADRO: 64
(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
años
(m2/alumno)

(m2) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20 65.20
años
(m2/alumno)
CUADRO: 65
AULA 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46
años
AREA TOTAL 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46 68.46
n el cuadro siguiente se tiene el consolidado de la oferta sin proyecto y con proyecto de las siete
(07) Instituciones Educativas materia del presente proyecto de inversión pública:
72
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 66
CONSOLIDADO DE LA OFERTA SIN PROYECTO (m2 de aula/año)
I. E. I. BATANCILLO 3a5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. E. I. YAPANA 3a5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. E. I. CHURAZ 3a5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. E. I. CHORRILLOS 3a5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. E. I. ZURA 3a5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
3a4 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. E. I. INGUER
5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. E. I. GUAYO 3a5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
CUADRO: 67
CONSOLIDADO DE LA OFERTA CON PROYECTO (m2 de aula/año)
I. E. I. BATANCILLO 3a5 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
I. E. I. YAPANA 3a5 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
I. E. I. CHURAZ 3a5 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
I. E. I. CHORRILLOS 3a5 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
I. E. I. ZURA 3a5 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
3a4 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
I. E. I. INGUER
5 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
I. E. I. GUAYO 3a5 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50 65.50
4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA
A. SIN PROYECTO
Actualmente en la oferta sin proyecto de las Instituciones Educativas a intervenirse, según los cuadros anteriores, tenemos que los
ambientes no cuentan con una capacidad optima necesaria, adicionalmente las aulas actualmente se encuentran en algunos casos
deterioradas y en otras pertenecen al nivel primario y no han sido diseñadas con criterio técnico, por lo que se tiene la necesidad
imperiosa de contar con un local optimo y adecuado, pues puede considerarse a estos Centros Educativos de nivel inicial en emergencia,
con una necesidad que debe satisfacerse de manera inmediata y por el futuro incremento de la demanda, el déficit de atención se
incrementara.
Lo antes mencionado se puede apreciar en los cuadros que a continuación se muestran:
CUADRO: 68
CONSOLIDADO BALANCE OFERTA - DEMANDA DE AULAS SIN PROYECTO
Déficit de área/año (m2)
INSTITUCION EDUCATIVA AULA
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. E. I. BATANCILLO 3a5 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50 -68.50
I. E. I. YAPANA 3a5 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90 -58.90
I. E. I. CHURAZ 3a5 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40 -43.40
I. E. I. CHORRILLOS 3a5 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90 -61.90
I. E. I. ZURA 3a5 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70 -58.70
3a4 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00 -58.00
I. E. I. INGUER
5 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00 -45.00
I. E. I. GUAYO 3a5 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90 -48.90
CONSOLIDADO BALANCE OFERTA - DEMANDA DE AULAS SIN PROYECTO - (Alumnos / año)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. E. I. BATANCILLO 3a5 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21 -21
I. E. I. YAPANA 3a5 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19
I. E. I. CHURAZ 3a5 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14
I. E. I. CHORRILLOS 3a5 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19 -19
I. E. I. ZURA 3a5 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18
3a4 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18
I. E. I. INGUER
5 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14 -14
I. E. I. GUAYO 3a5 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
FUENTE : ELABORACION PROPIA
B. CON PROYECTO
Con el mejoramiento de la infraestructura educativa en los terrenos de propiedad de las

Instituciones Educativas, materia del presente proyecto, la oferta mejorará en beneficio del
alumnado, que demanda este servicio, pues se cuenta con la suficiente área de terreno como para
73
UNIDAD FORMULADORA
proponer una infraestructura adecuada y eficiente para brindar un servicio educativo optimo y de
primer nivel, con aulas diseñadas con criterio técnico y área suficiente para futuro crecimiento
estudiantil.
En tal sentido en los cuadros que a continuación se muestran se puede observar el beneficio con la
cantidad de aulas propuestas.
CUADRO: 69
CONSOLIDADO BALANCE OFERTA - DEMANDA DE AULAS CON PROYECTO
Superhabit de área/año (m2)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. E. I. BATANCILLO 3a5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
I. E. I. YAPANA 3a5 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26
I. E. I. CHURAZ 3a5 19.56 19.56 19.56 19.56 19.56 19.56 19.56 19.56 19.56 19.56 19.56
I. E. I. CHORRILLOS 3a5 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26 3.26
I. E. I. ZURA 3a5 6.52 6.52 6.52 6.52 6.52 6.52 6.52 6.52 6.52 6.52 6.52
3a4 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50
I. E. I. INGUER
5 20.50 20.50 20.50 20.50 20.50 20.50 20.50 20.50 20.50 20.50 20.50
I. E. I. GUAYO 3a5 16.30 16.30 16.30 16.30 16.30 16.30 16.30 16.30 16.30 16.30 16.30
CONSOLIDADO BALANCE OFERTA - DEMANDA DE AULAS CON PROYECTO (Alumnos / año)

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
I. E. I. BATANCILLO 3a5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I. E. I. YAPANA 3a5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
I. E. I. CHURAZ 3a5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
I. E. I. CHORRILLOS 3a5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
I. E. I. ZURA 3a5 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
3a4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
I. E. I. INGUER
5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
I. E. I. GUAYO 3a5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
4.5.1 PROYECTO ALTERNATIVO N°1:
DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER ; con la
implementación de Kit´s y Módulos Educativos y la capacitación a los Directores y docentes por
medio de Módulos de Capacitación Centralizados.
 LOCALIZACIÓN
El proyecto se desarrolla en parte del ámbito provincial afectando a los distritos de Querocotillo y
Callayuc de la Provincia de Cutervo.
74
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 70
LOCALIZACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENIDAS
IEI N° 570 BATANCILLO 113714 1552215

IEI N° 538 YAPANA 611005 1518315
CALLAYUC
IEI N° 526 CHURAZ 610874 1518174
IEI N° 557 ZURA 611208 1518513
IEI N° 581 GUAYO 115384 1552314
En cada Localidad donde se intervendrán cada una de las Instituciones Educativas de nivel Inicial
se ha tenido en cuenta las Normas Técnicas para Locales de Educación Básica Regular de Nivel
Inicial vigentes, así como se ha desarrollado el Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad de Terreno
teniendo como conclusión para la totalidad de terrenos la presencia de un RIESGO BAJO.
 TAMAÑO
Está definido a partir de la Brecha Oferta – Demanda, como se indica en el Diagnostico las siete
Instituciones Educativas, las cuales cuentan en la actualidad con una deficientes Infraestructura,
inadecuado Equipamiento y falta de fortalecimiento de capacidades a los docentes de los centros
educativos a intervenirse.
Es así que el presente proyecto tratara de mejorar dichas condiciones dotándolas de adecuados
ambientes, equipamiento y capacitación para el desarrollo de una adecuada función pedagógica de
acorde con la modernización tecnológica de nuestros tiempos.
75
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 71
CUADRO DE INTERVENCIONES EN CADA INSTITUCION EDUCATIVA – ALT. 1
CONSTRUCCION , MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION CON MOBILIARIO DE LAS INSTITUCIONES
I EDUCATIVAS INICIALES EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA,
GUAYO E INGUER, PROVINICA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA
01 MEJORAMIENTO IEI BATANCILLO
01.01 MODULO AULAS GLB 1.00
01.02 MODULO DE DIRECCION GLB 1.00
01.03 MODULO DE SS.HH. GLB 1.00
01.04 PORTADA DE INGRESO GLB 1.00
01.05 CERCO PERIMETRICO MIXTO GLB 1.00
01.06 CERCO PERIMETRICO DE MALLA OLIMPICA GLB 1.00
01.07 MEJORAMIENTO DE ACCESOS , MURO DE CONTENCIÒN Y OTROS GLB 1.00
01.08 EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO GLB 1.00
02 MEJORAMIENTO IEI CHORRILLOS
02.02 MODULO S.U.M. GLB 1.00
02.04 MODULO DE RESIDENCIA GLB 1.00
03 MEJORAMIENTO IEI CHURAZ
03.04 MODULO DE COCINA GLB 1.00
04 MEJORAMIENTO IEI ZURA
05 MEJORAMIENTO IEI YAPANA
06.00.00 MEJORAMIENTO IEI GUAYO
06.01. MODULO AULAS GLB 1.00
06.02. MODULO DE DIRECCION GLB 1.00
06.03. MODULO DE SS.HH. GLB 1.00
06.04. PORTADA DE INGRESO GLB 1.00
06.05. CERCO PERIMETRICO MIXTO GLB 1.00
06.06. CERCO PERIMETRICO DE MALLA OLIMPICA GLB 1.00
06.07. MEJORAMIENTO DE ACCESOS , MURO DE CONTENCIÒN Y OTROS GLB 1.00
06.08. EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO GLB 1.00
07.00.00 MEJORAMIENTO IEI INGUER
07.04. MODULO DE COCINA GLB 1.00
76
UNIDAD FORMULADORA
II IMPLEMENTACION DE KITs Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS
01 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I BATANCILLO

01.01 IMPLEMENTACION DE KIT BÁSICO PARA LOS ESTUDIANTES DE LA IEI 523 CEDROPAMPA GLB 1.00
01.02 KIT DE MATERIAL DIDÁCTICO PARA AULAS EN LA I.E.I. 523 CEDROPAMPA GLB 1.00
01.03 IMPLEMENTACION DE MODULO DE COMUNICACIÓN GLB 1.00
01.04 IMPLEMENTACION DE MODULO DE MATEMATICA GLB 1.00
01.05 IMPLEMENTACION DE MODULO DE CIENCIA Y AMBIENTE GLB 1.00
01.06 IMPLEMENTACION DE MODULO DE PSICOMOTRICIDAD GLB 1.00
01.07 IMPLEMENTACION DE MODULO DE BIBLIOTECA DE AULA GLB 1.00
02 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. CHORRILLOS
02.01 IMPLEMENTACION DE KIT BÁSICO PARA LOS ESTUDIANTES GLB 1.00
02.02 KIT DE MATERIAL DIDÁCTICO PARA AULAS GLB 1.00
03 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. CHURAZ
04 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. ZURA
05 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. YAPANA
06 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. GUAYO
07 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. INGUER
77
UNIDAD FORMULADORA
CAPACITACIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES PARA LA GESTIÓN PEDAGÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONAL
III
E INNOVACIÓN TECNOLOGICA ATRAVEZ DE MODULOS DE CAPACITACION CENTRALIZADAS
MODULOS DE CAPACITACIÓN CENTRALIZADAS PARA LA FORMACIÓN EN SERVICIOS
01 EDUCATIVOS A DIRECTORES Y DOCENTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
INICIAL
01.01 MÓDULOS DE CAPACITACION CENTRALIZADO EN GESTIÓN PEDAGÓGICA GLB 1.00
01.02 MÓDULOS DE CAPACITACION CENTRALIZADO EN GESTIÓN INSTITUCIONAL GLB 1.00
01.03 MÓDULOS DE CAPACITACION CENTRALIZADO EN PSICOMOTRICIDAD GLB 1.00
IV MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE OBRA
01 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL

01.01 HABILITACION DE BOTADEROS GLB 1.00
01.02 CIERRE DE BOTADEROS GLB 1.00
01.03 REFORESTACION DE BOTADEROS GLB 1.00
02 SEGURIDAD DE OBRA
02.01 INDUMENTARIA Y EPPs GLB 1.00
02.02 POLISAS DE SEGUROS CONTRA ACCIDENTES GLB 1.00
 LA TECNOLOGÍA
El balance Oferta-Demanda del Proyecto, da como resultado la satisfacción de los alumnos del
Nivel Inicial, con ambientes pedagógicos, complementarios, administrativos y de servicios. La
construcción propuesta se desarrollará de acuerdo a las Normas Arquitectónicas Educativas del
Ministerio de Educación, el Reglamento Nacional de Edificaciones y Normas Peruana Sismo
resistentes NTE-030 vigentes, mitigando situaciones que provocarían la ocurrencia de un evento o
desastre natural o inducido, dando atención al servicio educativo.
Para atender la demanda estudiantil es necesario construir los nuevos ambientes, lo cual conllevaría
demoler las aulas existentes en las diversas instituciones educativas y construir nuevas aulas,
SS.HH., ambientes para cocina, comedor, ambientes complementarios como sala de uso múltiple,
dirección y de ser necesario residencia para docentes según su necesidad, por la lejanía de la
institución educativa lo que posibilitará a los docentes atender a la población escolar en condición
adecuada.
4.5.2 PROYECTO ALTERNATIVO N°2:
BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER ; con la implementación de Kit´s y
Módulos Educativos y la capacitación a los Directores y docentes por medio de Módulos de
Capacitación itinerantes.
Las alternativas de solución están diferenciadas básicamente en la manera como se brindará la
capacitación; siendo las demás acciones similares a la de la alternativa N°1; para la siguiente
alternativa se plantea para la capacitación a docentes que se realice de manera itinerante esto es que
el Capacitador iría a todas las Instituciones educativas brindando dicha capacitación
 LOCALIZACIÓN
El proyecto se desarrolla en parte del ámbito provincial afectando a los distritos de Querocotillo y
Callayuc de la Provincia de Cutervo.
.
78
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 72
LOCALIZACION DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENIDAS
IEI N° 570 BATANCILLO 113714 1552215

IEI N° 538 YAPANA 611005 1518315
CALLAYUC
IEI N° 526 CHURAZ 610874 1518174
IEI N° 557 ZURA 611208 1518513
IEI N° 581 GUAYO 115384 1552314
En cada Localidad donde se intervendrán cada una de las Instituciones Educativas de nivel inicial se
ha tenido en cuenta las Normas Técnicas para Locales de Educación Básica Regular de Nivel Incial
vigentes, así como se ha desarrollado el Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad de Terreno teniendo
como conclusión para la totalidad de terrenos la presencia de un RIESGO BAJO.
 TAMAÑO
Está definido a partir de la Brecha Oferta – Demanda, como se indica en el Diagnostico las siete
Instituciones Educativas, las cuales cuentan en la actualidad con una deficientes Infraestructura,
inadecuado Equipamiento y falta de fortalecimiento de capacidades a los docentes de los centros
educativos a intervenirse.
Es así que el presente proyecto tratará de mejorar dichas condiciones dotándolas de adecuados
ambientes, equipamiento y capacitación para el desarrollo de una adecuada función pedagógica de
acorde con la modernización tecnológica de nuestros tiempos.
79
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 73
CUADRO DE INTERVENCIONES EN CADA INSTITUCION EDUCATIVA – ALT. 2
CONSTRUCCION , MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION CON MOBILIARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES EN LAS LOCALIDADES DE
I
BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, PROVINICA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA
01 MEJORAMIENTO IEI BATANCILLO

02 MEJORAMIENTO IEI CHORRILLOS
03 MEJORAMIENTO IEI CHURAZ
03.04 MODULO DE COCINA GLB 1.00
04 MEJORAMIENTO IEI ZURA
05 MEJORAMIENTO IEI YAPANA
06.00.00 MEJORAMIENTO IEI GUAYO
06.08. EQUIPAMIENTO CON MOBILIARIO GLB 1.00
07.00.00 MEJORAMIENTO IEI INGUER
07.02. MODULO S.U.M. GLB 1.00
07.04. MODULO DE COCINA GLB 1.00
80
UNIDAD FORMULADORA
II IMPLEMENTACION DE KITs Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS

01 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I BATANCILLO
01.01 IMPLEMENTACION DE KIT BÁSICO PARA LOS ESTUDIANTES DE LA IEI 523 CEDROPAMPA GLB 1.00
01.02 KIT DE MATERIAL DIDÁCTICO PARA AULAS EN LA I.E.I. 523 CEDROPAMPA GLB 1.00
02 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. CHORRILLOS
03 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. CHURAZ
04 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. ZURA
05 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. YAPANA
06 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. GUAYO
07 IMPLEMENTACION DE KIT Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS EN LA I.E.I. INGUER
81
UNIDAD FORMULADORA
CAPACITACIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES PARA LA GESTIÓN PEDAGÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONAL E INNOVACIÓN
III
TECNOLOGICA ATRAVEZ DE MODULOS DE CAPACITACION ITINERANTES
MODULOS DE CAPACITACIÓN INTINERANTES PARA LA FORMACIÓN EN SERVICIOS EDUCATIVOS A DIRECTORES Y DOCENTES DE
01
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL INICIAL
01.01 MÓDULOS DE CAPACITACION INTINERANTES EN GESTIÓN PEDAGÓGICA GLB 1.00
01.02 MÓDULOS DE CAPACITACION INTINERANTES EN GESTIÓN INSTITUCIONAL GLB 1.00
01.03 MÓDULOS DE CAPACITACION INTINERANTES EN INNOVACIÓN TECNOLOGICA GLB 1.00
IV MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE OBRA
01 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
01.01 HABILITACION DE BOTADEROS GLB 1.00
01.02 CIERRE DE BOTADEROS GLB 1.00
01.03 REFORESTACION DE BOTADEROS GLB 1.00
02 SEGURIDAD DE OBRA
02.01 INDUMENTARIA Y EPPs GLB 1.00
02.02 POLISAS DE SEGUROS CONTRA ACCIDENTES GLB 1.00
4.6 COSTOS
El análisis de costos y beneficios del proyecto se realiza en TÉRMINOS INCREMENTALES, es decir

cuánto más, van a ganar los beneficiarios comparando una situación Con Proyecto con una Situación
Sin Proyecto.
Los costos del proyecto son a precios de mercado o precios vigentes. En este aspecto se hace
necesario conocer el costo del proyecto en el momento cero, por tanto se debe actualizar los costos de
los años siguientes, para lo cual se utiliza los factores anuales de actualización (FA), calculados
utilizando la tasa de descuento del 9%, publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas para su
utilización en la Formulación de Proyectos según lineamientos del SNIP.
1
FAn 
(1  TPD) n Siendo n=año
El valor actual de los costos totales a precios de sociales se calcula aplicando los Factores de
Actualización, empleando la Tasa Social de Descuento (TSD=9%) para todo el horizonte del proyecto.
1
FAn 
(1  TSD) n Siendo n=año
Los costos de inversión están circunscritos al horizonte de ejecución de un año. En tanto que los costos
de operación y mantenimiento cubren el horizonte de evaluación (10 años).
Los costos del proyecto a precios sociales son los que existirían si no hubiese distorsiones en el mercado
(impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.). El precio social de un bien, servicio, insumo o
factor productivo, es igual al precio privado corregido por un factor de ajuste o de conversión que
representa las distorsiones e imperfecciones del mercado.
A los costos a precios privados identificados, para convertirlos a precios sociales, se les aplica los
factores de corrección establecidos en el Anexo SNIP-09 “Parámetros de evaluación”, en la situación
con proyecto se estimarán los costos a precios sociales de cada una de las alternativas de solución, a fin
de evaluar económicamente la mejor alternativa a seleccionar, en el horizonte de evaluación del
proyecto.
82
UNIDAD FORMULADORA
4.6.1 Costos en la situación sin proyecto
Considerando que la evaluación de proyectos se realiza sobre la base de los beneficios y costos
incrementales que genera el proyecto, es necesario descontar el costo que se enfrentaría si no se
realiza en proyecto.
Para el presente caso, son los costos en que actualmente incurren los usuarios para el
mantenimiento y operación de las infraestructuras de las instituciones educativas materia del
presente proyecto, entre estos tenemos:
CUADRO: 74
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
N° DE CANT. X COSTO ANUAL A PRECIOS SOCIALES
RUBRO UND P UNIT. MESES
INSTITUCIONES INSTITUCION PARCIAL TOTAL S/. Factor Parcial
MANTENIMIENTO 32620.00 20335.00
1.- VIDRIOS , TEJAS , CHAPAS Y OTROS glb 7 2.00 150.00 - 2100.00 0.85 1785.00
2.- RASTRILLOS und 7 2.00 25.00 - 350.00 0.85 297.50
3.- ESCOBAS und 7 4.00 10.00 - 280.00 0.85 238.00
4.- RECOGEDORES und 7 4.00 15.00 - 420.00 0.85 357.00
5.- PINTURA gln 7 10.00 25.00 - 1750.00 0.85 1487.50
6.- PEON glb 7 1.00 200.00 12 16800.00 0.41 6888.00
7.- SERVICIOS (Agua) glb 7 1.00 5.00 12 420.00 0.85 357.00
8.- VARIOS (cemento, agregados y otros) glb 7 1.00 125.00 12 10500.00 0.85 8925.00
SUB TOTAL/AÑO 32620.00 20335.00

OPERACIÓN 118580.28 107908.05
1. DIRECTOR - DOCENTE / BATANCILLO MES 1 1.00 1336.99 12.00 16043.88 0.91 14599.93
2. DIRECTOR - DOCENTE / CHORRILLOS MES 1 1.00 1301.50 12.00 15618.00 0.91 14212.38
3. DIRECTOR - DOCENTE / CHURAZ MES 1 1.00 1355.21 12.00 16262.52 0.91 14798.89
4. DIRECTOR - DOCENTE /ZURA MES 1 1.00 1485.44 12.00 17825.28 0.91 16221.00
5. DIRECTOR - DOCENTE / YAPANA MES 1 1.00 1469.51 12.00 17634.12 0.91 16047.05
6. DIRECTOR - DOCENTE / GUAYO MES 1 1.00 1479.51 12.00 17754.12 0.91 16156.25
7. DIRECTOR - DOCENTE / INGUER MES 1 1.00 1453.53 12.00 17442.36 0.91 15872.55
SUB TOTAL/AÑO 118580.28 107908.05
TOTAL 151200.28 128243.05
4.6.2 Costos en la situación con proyecto
Para fines del cálculo de costos se han tomado como año base: 2012
En esta parte se describen los costos totales en la situación con proyecto, lo cual está conformado
por los costos a precios de mercado y los costos sociales en las que incurre el proyecto.
Los costos analizados incluyen los costos de inversión, de operación y mantenimiento del
Proyecto.
A. COSTOS DE INVERSIÓN
Considerando en la estructura de los mismos los siguientes rubros:
 Estudios- Considera los gastos que demanda la elaboración del Expediente Técnico, el mismo
que incluye los estudios especializados requeridos en concordancia con la magnitud y tipo de obra.
 Infraestructura- En este rubro se incluyen en forma detallada los costos que demanda la
ejecución de las diferentes obras programadas.
 Mobiliario Escolar .- Este rubro está relacionado con la implementación de mobiliario

necesario para el desarrollo de la oferta educativa
83
UNIDAD FORMULADORA
 Kits y Modulos Educativos.- Este componente está relacionado con la implementación con
kits y módulos de enseñanza de nivel inicial.
 Capacitación a Directores y Docentes para la Gestión pedagógica, Gestión Institucional

e innovación Tecnológica.- La asistencia técnica para la capacitación en la Gestión pedagógica,
Gestión Institucional e innovación Tecnológica esta entendida como la guía realizada por un
profesional a los Docentes.
A continuación se presentan los costos de inversión, a precios de mercado y a precios sociales, a

realizarse durante el horizonte de evaluación.
Así mismo, se presenta en el Anexo 1, los costos detallados de presupuesto de Obra.
Alternativa 01:
CUADRO: 75
RESUMEN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL SIN IGV - ALTERNATIVA UNO
CONSTRUCCION , M EJORA M IENTO Y EQUIP A M IENTO DE LA S INSTITUCIONES EDUCA TIVA S DE NIVEL INICIA L EN LA S LOCA LIDA DES DE B A TA NCILLO, CHORRILLOS, CHURA Z, ZURA , YA P A NA , GUA YO E INGUER CON
CA P A CITA CIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES P A RA LA GESTIÓN P EDA GÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONA L E INNOVA CIÓN TECNOLOGICA A TRA VEZ DE M ODULOS DE CA P A CITA CION CENTRA LIZA DA S
ITEM DESCRIPCIÓN UNID METRADO P. UNIT P. PARC. SUB TOTAL

A.- Tangible S/. 4,128,151.13
A-1.- Componente: Infra es tructura
1 EDUCATIVAS INICIALES EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GLB 1 3,855,765.61 3,855,765.61
2 IMPLEMENTACION DE KITs Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS GLB 1 144,885.52 144,885.52
CAPACITACIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES PARA LA GESTIÓN PEDAGÓGICA , GESTIÓN
3 INSTITUCIONAL E INNOVACIÓN TECNOLOGICA ATRAVEZ DE MODULOS DE CAPACITACION GLB 1 40,000.00 40,000.00
CENTRALIZADAS
4 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE OBRA GLB 1 87,500.00 87,500.00
Costo Directo S/. 4,128,151.13
Ga s tos Genera l es 13% S/. 536,659.65
Util i da d 5% S/. 206,407.56
Sub total S/. 4,871,218.33
IGV 18% 876,819.30
VALOR REFERENCIAL 5,748,037.63
Expedi ente Técni co 2.0% S/. 114,960.75
Supervi s i ón 3.0% S/. 172,441.13
Total presupuesto del proyecto S/. 6,035,439.51
CUADRO: 76
RESUMEN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL CON IGV - ALTERNATIVA UNO
CONSTRUCCION , M EJORA M IENTO Y EQUIP A M IENTO DE LA S INSTITUCIONES EDUCA TIVA S DE NIVEL INICIA L EN LA S LOCA LIDA DES DE B A TA NCILLO, CHORRILLOS, CHURA Z, ZURA , YA P A NA , GUA YO E INGUER CON CA P A CITA CIÓN
A LOS DIRECTORES Y DOCENTES P A RA LA GESTIÓN P EDA GÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONA L E INNOVA CIÓN TECNOLOGICA A TRA VEZ DE M ODULOS DE CA P A CITA CION CENTRA LIZA DA S
ITEM DESCRIPCIÓN UND METRADO P. UNIT P. PARC. SUB TOTAL

A.- Tangible S/. 4,871,218.33
CONSTRUCCION , MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION CON MOBILIARIO DE LAS
1 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, GBL 1 4,549,803.42 4,549,803.42
CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, PROVINICA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA
2 IMPLEMENTACION DE KITs Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS GBL 1 170,964.91 170,964.91
3 INSTITUCIONAL E INNOVACIÓN TECNOLOGICA ATRAVEZ DE MODULOS DE CAPACITACION GBL 1 47,200.00 47,200.00
CENTRALIZADAS
4 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE OBRA GBL 1 103,250.00 103,250.00
B.- Intangible S/. 1,164,221.18
Util i da d 5% S/. 243,560.92
SUB TOTAL 5,748,037.63
Supervi s i ón 3.0% S/. 172,441.13
84
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 77
PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA UNO
COSTO PRIVADO COSTO SOCIAL
DESCRIPCION F.C.
S/. S/.
CONSTRUCCION , MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION CON MOBILIARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES EN
Res ul tado Nº 1: LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, PROVINICA DE CUTERVO,
REGION CAJAMARCA
Ins umo de ori gen na ci ona l 3184862.39 0.85 2707133.03
Ins umo de ori gen Importado 0.00 0.00 0.00
Remunera ci ones (MOC) 227490.17 0.91 207016.06
Remunera ci ones (MNOC) 1137450.85 0.41 466354.85
4549803.42 3380503.94
Res ul tado Nº 2: IMPLEMENTACION DE KITs Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS

170964.91 127026.93
CAPACITACIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES PARA LA GESTIÓN PEDAGÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONAL E INNOVACIÓN
Res ul tado Nº 3:
TECNOLOGICA ATRAVEZ DE MODULOS DE CAPACITACION CENTRALIZADAS
47200.00 35069.60
Res ul tado Nº 4: MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE OBRA
103250.00 76714.75
Costo Directo 4871218.33 3619315.22
Ga s tos Genera l es (13%) 633258.38 0.85 538269.63
Util i da d (5%) 243560.92 0.85 207026.78
Valor Referencial 5748037.63 4364611.63
Expedi ente Tecni co (2.0%) 114960.75 0.91 104614.28
Supervi s i on de Obra (3.0%) 172441.13 0.91 156921.43
Total Presupuesto 6,035,439.51 4,626,147.34
Alternativa 02:
CUADRO: 78
RESUMEN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL SIN IGV- ALTERNATIVA DOS
CONSTRUCCION , M EJORA M IENTO Y EQUIP A M IENTO DE LA S INSTITUCIONES EDUCA TIVA S DE NIVEL INICIA L EN LA S LOCA LIDA DES DE B A TA NCILLO, CHORRILLOS, CHURA Z, ZURA , YA P A NA , GUA YO E INGUER CON
CA P A CITA CIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES P A RA LA GESTIÓN P EDA GÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONA L E INNOVA CIÓN TECNOLOGICA , A TRA VEZ DE M ODULOS DE CA P A CITA CION ITINERA NTES

A.- Tangible S/. 4,228,151.13
1 EDUCATIVAS INICIALES EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GLB 1 3,855,765.61 3,855,765.61
ITINERANTES
Util i da d 5% S/. 211,407.56
Sub total S/. 4,989,218.33
IGV 18% 898,059.30
VALOR REFERENCIAL 5,887,277.63
Supervi s i ón 3.0% S/. 176,618.33
CUADRO: 79
RESUMEN DE PRESUPUESTO REFERENCIAL - ALTERNATIVA DOS
CONSTRUCCION , M EJORA M IENTO Y EQUIP A M IENTO DE LA S INSTITUCIONES EDUCA TIVA S DE NIVEL INICIA L EN LA S LOCA LIDA DES DE B A TA NCILLO, CHORRILLOS, CHURA Z, ZURA , YA P A NA , GUA YO E INGUER CON CA P A CITA CIÓN
A LOS DIRECTORES Y DOCENTES P A RA LA GESTIÓN P EDA GÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONA L E INNOVA CIÓN TECNOLOGICA , A TRA VEZ DE M ODULOS DE CA P A CITA CION ITINERA NTES

A.- Tangible S/. 4,989,218.33
A-1.- Componente: Infraestructura
CONSTRUCCION , MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION CON MOBILIARIO DE LAS
1 INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, GLB 1 4,549,803.42 4,549,803.42
CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, PROVINICA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA
ITINERANTES
B.- Intangible 1,192,423.18
Util i da d 5% S/. 249,460.92
Sub total S/. 5,887,277.63
Supervi s i ón 3.0% S/. 176,618.33
85
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 80
PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA DOS
COSTO PRIVADO COSTO SOCIAL
DESCRIPCION F.C.
S/. S/.
CONSTRUCCION , MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACION CON MOBILIARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES
Res ul tado Nº 1 EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, PROVINICA DE CUTERVO,
REGION CAJAMARCA
4549803.42 3380503.94
Res ul tado Nº 2 IMPLEMENTACION DE KITs Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS

170964.91 127026.93
CAPACITACIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES PARA LA GESTIÓN PEDAGÓGICA , GESTIÓN INSTITUCIONAL E
Res ul tado Nº 3
INNOVACIÓN TECNOLOGICA ATRAVEZ DE MODULOS DE CAPACITACION ITINERANTES
165200.00 122743.60
Res ul tado Nº 4 MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE OBRA
103250.00 76714.75
Costo Directo 4989218.33 3706989.22
Ga s tos Genera l es (13%) 648598.38 0.85 551308.63
Util i da d (5%) 249460.92 0.85 212041.78
Valor Referencial 5887277.63 4470339.63
Expedi ente Tecni co (2.0 %) 117745.55 0.91 107148.45
Supervi s i on de Obra (3.0 %) 176618.33 0.91 160722.68
Total Presupuesto 6,181,641.51 4,738,210.76
B. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

CUADRO: 81
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA Nº 01

N° DE CANT. X COSTO ANUAL
RUBRO UND P UNIT. MESES A PRECIOS SOCIALES
INSTITUCIONES INSTITUCION
PARCIAL TOTAL S/. Factor Parcial
2.- RASTRILLOS und 7 1.00 25.00 - 175.00 0.85 148.75
3.- ESCOBAS und 7 4.00 10.00 - 280.00 0.85 238.00
4.- RECOGEDORES und 7 4.00 15.00 - 420.00 0.85 357.00
5.- PINTURA gln 7 5.00 25.00 - 875.00 0.85 743.75
6.- PEON glb 7 1.00 200.00 6 8400.00 0.41 3444.00
SUB TOTAL/AÑO 16310.00 10167.5

OPERACIÓN 118580.28 107908.05
FUENTE : ELA B ORA CION P ROP IA SUB TOTAL/AÑO 118580.28 107908.05
TOTAL 134890.28 118075.55
PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES

Personal 126980.28 111352.05
Equipos 1575.00 1338.75
Insumos 875.00 743.75
Servicios 210.00 178.50
Combustible 0.00 0.00
Otros 5250.00 4462.50
TOTAL 134890.28 118075.55
86
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 82
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVA Nº 02
N° DE COSTO ANUAL A PRECIOS SOCIALES
RUBRO UND CANT. P UNIT. MESES
INSTITUCIONES PARCIAL TOTAL S/. Factor Parcial
2.- RASTRILLOS und 7 1.00 25.00 - 175.00 0.85 148.75
3.- ESCOBAS und 7 4.00 10.00 - 280.00 0.85 238.00
4.- RECOGEDORES und 7 4.00 15.00 - 420.00 0.85 357.00
5.- PINTURA gln 7 5.00 25.00 - 875.00 0.85 743.75
6.- PEON glb 7 1.00 200.00 6 8400.00 0.41 3444.00
SUB TOTAL/AÑO 16310.00 10167.5
N° DE COSTO ANUAL A PRECIOS SOCIALES

RUBRO UND CANT. P UNIT. MESES
INSTITUCIONES PARCIAL TOTAL S/. Factor Parcial
OPERACIÓN 118580.28 107908.05
SUB TOTAL/AÑO 118580.28 107908.05
TOTAL 134890 118076
PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES

Personal 126980.28 111352.05
Equipos 1575.00 1338.75
Insumos 875.00 743.75
Servicios 210.00 178.50
Combustible 0.00 0.00
Otros 5250.00 4462.50
TOTAL 134890.28 118075.55
Para la proyección de los costos de operación y mantenimiento de ambos componentes, a precios

de mercado y a precios sociales, se considera el criterio de mantener constante los costos durante el
horizonte de análisis.
4.6.3 Costos Incrementales
De los costos identificados en la situación sin proyecto y los costos propuestos en la situación con
proyecto, se estima como la diferencia entre ambos, durante el horizonte de análisis.
Para fines del presente proyecto, se considera que los costos incrementales corresponden a los
costos con proyecto, puesto que los costos en la situación sin proyecto se han considerado nulos.
87
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 83
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 01 (A PRECIOS PRIVADOS)
Periodo (años)
RUBRO VACT PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A.- COSTOS DE INVERSIÓN S/. 6,035,439.51
TANGIBLES S/. 4,871,218.33
INTANGIBLES S/. 1,164,221.18
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - CON PROY. 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3
OPERACIÓN 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3
MANTENIMIENTO 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0
C.- TOTAL COSTOS CON PROYECTO 6,035,439.51 134890.3 134890.28 134890.28 134890.28 134890.3 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - SIN PROY. 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3
OPERACIÓN 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3
MANTENIMIENTO 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0
E.- TOTAL COSTOS INCREMENTALES 6035439.5 -16310.0 -16310.0 -16310.0 -16310.0 -16310.0 -16310.0 -16310.0 -16310.0 -16310.0 -16310.0
F.- FACTOR DE ACTUALIZACIÓN 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
G.- VACT 5930767.5 6035439.514 -14963.30275 -13727.80069 -12594.31256 -11554.41519 -10600.38091 -9725.120101 -8922.128533 -8185.439021 -7509.577084 -6889.52026
*TSD 9.0%
COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA Nº 01 (A PRECIOS PRIVADOS)

INVERSIÓN VACT BENEFICIARIOS C/E
S/. 6,035,439.51 5930767.5 1150 5157.19
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA, EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER,
DISTRITOS DE QUEROCOTILLO Y CALLAYUC, PROVINCIA DE CUTERVO, REGIÓN CAJAMARCA”
88
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 84
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 02 (A PRECIOS PRIVADOS)
Periodo (años)
RUBRO VACT PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TANGIBLES S/. 4,989,218.33
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - CON PROYECTO 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.3 134890.28
OPERACIÓN 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.28
MANTENIMIENTO 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310.0 16310
C.- TOTAL COSTOS CON PROYECTO 6181641.514 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28 134890.28
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - SIN PROYECTO 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.3 151200.28
OPERACIÓN 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.3 118580.28
MANTENIMIENTO 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620.0 32620
G.- VACT 6076969.5 6181641.514 -14963.30275 -13727.80069 -12594.31256 -11554.41519 -10600.38091 -9725.120101 -8922.128533 -8185.439021 -7509.577084 -6889.52026
*TSD 9.0%
COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA Nº 02 (A PRECIOS PRIVADOS)

S/. 6,181,641.51 6076969.5 1150 5284.32
89
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 85
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 01 (A PRECIOS SOCIALES)

Periodo (años)
RUBRO VACT PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TANGIBLES S/. 3,619,315.22
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - CON PROY. 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6
OPERACIÓN 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1
MANTENIMIENTO 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - SIN PROY. 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1
OPERACIÓN 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1
MANTENIMIENTO 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0
G.- VACT 4560895.8 4626147.338 -9327.981651 -8557.781332 -7851.175534 -7202.913334 -6608.17737 -6062.548046 -5561.970684 -5102.725399 -4681.399448 -4294.861879
*TSD 9.0%
COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA Nº 01 (A PRECIOS SOCIALES)

S/. 4,626,147.34 4560895.8 1150 3966.00
VACOM SP 755253.1
VACOM CP 695374.3
90
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 86
COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA Nº 02 (A PRECIOS SOCIALES)
Periodo (años)
RUBRO VACT PP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
TANGIBLES S/. 3,706,989.22
B.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - CON PROYECTO 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.6 118075.55
OPERACIÓN 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.05
MANTENIMIENTO 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.5 10167.50
D.- COSTOS DE OPERACIÓN Y MMTO - SIN PROYECTO 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.1 128243.05
OPERACIÓN 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.1 107908.05
MANTENIMIENTO 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.0 20335.00
G.- VACT 4672959.2 4738210.758 -9327.981651 -8557.781332 -7851.175534 -7202.913334 -6608.17737 -6062.548046 -5561.970684 -5102.725399 -4681.399448 -4294.861879
*TSD 9.0%
COEFICIENTE COSTO EFECTIVIDAD - ALTERNATIVA Nº 02 (A PRECIOS SOCIALES)

S/. 4,738,210.76 4672959.2 1150 4063.44
VACOM CP 695,374.34
91
UNIDAD FORMULADORA
4.7 BENEFICIOS
El principal beneficio que generará el proyecto es de tipo social, pues satisface a la población en el aspecto
fundamental del servicio de educación inicial el cual mejora su calidad de vida.
Beneficio Social:
 Atender eficientemente a la población escolar de nivel Inicial en aulas adecuadas a la Norma

Sismo resistente NTE-030 y R.M N°252-2011/MINEDU.
 Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población escolar en el desarrollo de sus
actividades educativas.
 Garantizar la seguridad física de la población escolar, personal administrativo y personal docente.
 Contribuir a la salubridad de la población estudiantil con el mejoramiento de los servicios
higiénicos.
 Cubrir la demanda de mobiliarios, kit’s e implementación de modulos escolares para la adecuada
enseñanza.
 Contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno.
Este tipo de beneficios no puede ser valorizado monetariamente. Por lo que en la evaluación social
utilizaremos el indicador de Costo/Efectividad.
Resultados de la Evaluación Social
Como resultado de la evaluación del proyecto, se observa que la alternativa 1 es técnica y socialmente más
rentable, cuyos resultados son los siguientes:
CUADRO: 87
Resumen de Evaluación Social
INDICADORES PARA AMBAS ALTERNATIVAS
INDICADORES PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
INVERSIÓN S/. 6,035,439.51 S/. 4,626,147.34
VACT 5930767.517 4560895.803

ALTERNATIVA 01
BENEFICIARIOS 1150 1150
C/E 5157.19 3966.00
INVERSIÓN S/. 6,181,641.51 S/. 4,738,210.76
VACT 6076969.517 4672959.223

ALTERNATIVA 02
C/E 5284.32 4063.44

FUENTE : ELA B ORA CION P ROP IA
92
UNIDAD FORMULADORA
4.8 EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Metodología Costo Efectividad

Para evaluar las alternativas de solución propuestas se ha procedido a utilizar el indicador costo
efectividad por alternativa propuesta utilizando el valor actual de los costos respecto al indicador de
eficacia, el cual estará dado por la población Total beneficiaria durante todos los años de evaluación.
Dónde:
CE : Costo Efectividad
INDICADOR : Población Total beneficiario
El criterio de elección para la toma de la decisión final indica que se debe elegir aquella alternativa
con menor ratio Costo-Efectividad.
4.8.1 Evaluación Social
La Evaluación Social es el procedimiento que utilizamos para medir la contribución de determinado

PIP al bienestar de la sociedad. Esto se logra mediante la comparación de los beneficios sociales
generados para Alternativa de Solución contra el Costo Social Actual.
Los Beneficios Sociales son aquellos que permiten a los pobladores atendidos por el PIP
incrementar su nivel de bienestar, producto de la realización del mismo. Se podría decir que son los
Beneficios que se observan de manera indirecta.
Desde el punto de vista metodológico difiere únicamente de la evaluación privada en que la
evaluación social se realiza considerando precios sociales, para aquellos productos que el MEF tiene
un factor de corrección y para los que no, se utilizan precios privados.
Para la evaluación social del presente proyecto, considerando la viabilidad de cuantificar los
beneficios del proyecto se recurre al empleo de la metodología Costo-Efectividad.
En forma similar a la Evaluación Privada se elabora un cuadro de Flujo de Caja a Precios Sociales de
proyecto y se calcula el respectivo indicador: C/E.
La interpretación de esta cuadro, que resume la filosofía de los proyectos de Infraestructura, es que
un proyecto será declarado viable siempre que tenga un C.E Menor.
Los Indicadores Sociales del proyecto se presentan en cuadro siguiente, siendo su resumen:
CUADRO: 88

INVERSIÓN S/. 6,035,439.51 S/. 4,626,147.34
VACT 5930767.517 4560895.803

ALTERNATIVA 01
C/E 5157.19 3966.00
INVERSIÓN S/. 6,181,641.51 S/. 4,738,210.76
VACT 6076969.517 4672959.223

ALTERNATIVA 02
C/E 5284.32 4063.44

93
UNIDAD FORMULADORA
Para el desarrollo del presente análisis se ha considerado factores de corrección con el fin de realizar
la evaluación sin distorsiones, para lo cual se utilizara los factores de corrección del Cuadro N° 77.
Para el presente análisis se tomara en cuenta la compra de bienes nacionales, el factor de Mano de
Obra Calificada, Mano de Obra no Calificada en zona rural y la compra de combustibles.
4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Dada la incertidumbre que envuelve a los proyectos de inversión, considerando los acontecimientos
futuros impredecibles hace que los valores estimados del proyecto no sean exactos estando sujetos a
variaciones; por ello se hace indispensable llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad
del proyecto ante diversos escenarios. En tal sentido en el estudio se analizarán la variación de los
costos de la inversión. Para poder realizar el análisis de sensibilidad, es necesario determinar cuáles
son las variables inciertas que pueden afectar la rentabilidad del proyecto. La incertidumbre se
vincula con los resultados esperados, los ingresos establecidos u otros supuestos sobre los cuales se
basa el cálculo de los beneficios del proyecto, luego será necesario precisar el rango de variación de
las variables inciertas en términos porcentuales y los intervalos de variación dentro de los cuales
podrían oscilar las variables elegidas.
Para el presente proyecto se realizará un análisis sobre la relación de las variables de costos de
inversión lo que permitirá analizar bajo qué condiciones cual alternativa resulta más beneficiosa.
Este análisis se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO: 89
VARIACION DEL INDICE COSTO -EFECTIVIDAD

VARIABLE INCIERTA: AUMENTO % DE LOS COSTOS DE CONSTRUCCIÓN DE
INFRAESTRUCTURA
A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
RANGO
VACSN CE VACSN CE
30% 5,929,164.54 5,155.80 6,074,846.99 5,282.48
20% 5,473,074.96 4,759.20 5,607,551.07 4,876.13
10% 5,016,985.38 4,362.60 5,140,255.15 4,469.79
0% 4,560,895.80 3,966.00 4,672,959.22 4,063.44
-10% 4,104,806.22 3,569.40 4,205,663.30 3,657.10
-20% 3,648,716.64 3,172.80 3,738,367.38 3,250.75
-30% 3,192,627.06 2,776.20 3,271,071.46 2,844.41
7,000,000.00
6,000,000.00
5,000,000.00
4,000,000.00
ALTERNATIVA 01
3,000,000.00 ALTERNATIVA 02
2,000,000.00
1,000,000.00
-
-40% -20% 0% 20% 40%
94
UNIDAD FORMULADORA
4.10 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
 Arreglos institucionales previstos para la fase de Operación y Mantenimiento del Proyecto: se

cuenta también con actas de mantenimiento por parte de la Asociación de Padres de Familia
(APAFA) de las Ocho Instituciones Educativas.
 La Asociación de Padres de Familia (APAFA) se encuentra conformada por padres cuyos

menores hijos se encuentran estudiando en el nivel inicial de cada una de las instituciones
intervenidas. Ellos tienen la responsabilidad y facultad de ser veedores del adecuado
funcionamiento y del servicio de educación primaria que reciben.
 Libre Disponibilidad de terrenos para la ejecución del Proyecto de Inversión Publica planteado
en el presente estudio.
4.11 IMPACTO AMBIENTAL
El análisis de impacto ambiental permite estimar las consecuencias positivas o negativas, que un
proyecto determinado tendrá sobre la salud o medio ambiente.
La ejecución y posterior puesta en funcionamiento del proyecto, no trae consecuencias negativas

para ninguna de las localidades, ya que los riesgos están previstos en el presente proyecto.
Con la ejecución no se genera conflictos personales de ningún tipo y después de culminarse la

construcción de Mejoramiento del Servicio Educativo en las Instituciones Educativas de Nivel Incial,
se proporcionará al ser humano un impacto positivo, que permitirá la realización de actividades
físicas, psicomotirces, académicas, además de permitirles a los estudiantes ambientes con los cuales
puedan ser atendidos eficientemente. El impacto positivo es de carácter permanente teniendo en
cuenta que se cumpla el mantenimiento anual previsto.
Al realizarse el estudio encontramos que, en ambas alternativas se contará en su mayoría con

materiales de construcción contaminantes y si no se da el tratamiento adecuado en el proceso de
eliminación de materiales excedentes, terminaría por contaminar la zona de construcción.
Características del Impacto Ambiental:

Para caracterizar el impacto ambiental se consideraran cuatro categorías:
 Tipo de efecto: El impacto del proyecto es positivo.
 Temporalidad: Permanente
 Espacio: El impacto se ve a través de la utilización de la infraestructura mejorada para el
desempeño eficiente del educando.
 Magnitud: Los efectos positivos son buenos para los estudiantes de los Centros Educativos, para
los profesores y pobladores; además de ser manejables para el medio ambiente.
EIA (Estudio de Impacto Ambiental):

Es el instrumento formal que asegura el desarrollo sostenido y evitara errores y catástrofes que serían
costosos de corregir. Actualmente la gestión ambiental se orienta hacia proyectos que utilizan
intensamente la mano de obra local, la minimización de desechos y la recuperación y protección de
los recursos naturales.
95
UNIDAD FORMULADORA
Se debe entender que la EIA, no es sólo otro procedimiento que precede a un proyecto; el proyecto
podría ser visto como una actividad costosa y de pérdida de tiempo. La EIA debe ser vista como una
evaluación de gran beneficio, desde que esta prevé los problemas que ocasionaran, los aspectos de
diseño.
Objetivos de la EIA:
Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto Ambiental son:
 Llevar a cabo un diagnóstico de los componentes básicos del ambiente, tales como el físico y
socio económicos de los educandos entre otros.
 Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e indirecto sobre los
factores ambientales, que se pueden generar al alumnado con la reconstrucción de la
infraestructura y de las actividades de desarrollo del proyecto.
Educación Ambiental Escolar:

El proceso educativo mediante el cual se logra una percepción global y pormenorizada de todos los
componentes del ambiente, tanto natural como social, de la interdependencia y el funcionamiento de
los ecosistemas, de la necesidad de su preservación y de su compatibilidad con el desarrollo.
Nace de la necesidad de un cambio de conductas y la creación respecto al medio natural y

sociocultural, y así obtener la armonía entre los factores alumno, ambiente y desarrollo. Uno de los
factores fundamentales de la educación ambiental consiste en reafirmar el sentido de pertenencia e
identidad del alumno respecto al espacio geográfico y el impacto positivo, que generan la
reconstrucción de infraestructura en buenas condiciones.
Los alumnos tendrán, mejores condiciones en la concretización de sus actividades recreativas, así
mismos los espacios suficientes para que le permitan mejorar el desarrollo educativo, es decir la
reconstrucción de ambientes en condiciones adecuadas en los aspectos positivos de mejor enseñanza
y confort, de tal forma que incide en una mejor recepción de las clases que son impartidas en forma
diaria en el Institución Educativa.
Emisión de Ruidos:
La demolición de muros, transporte de materiales son las actividades más importantes que producen
ruidos en la etapa de reconstrucción.
Los ruidos derivados de este proyecto, son de carácter continuo y bastante localizado. Es así, que la
elevación de los niveles sonoras producidas en las distintas etapas del proceso constructivo de la obra
puede afectar a la población escolar, específicamente a los niños que realizan esta labor a través de la
comunicación oral, esto perjudicará a los educandos, perturbación del sueño y efectos en el
rendimiento de aprendizaje, por lo que se debe prever su reubicación a otros ambientes durante la
etapa constructiva de la obra.
Emisión de Partículas:
La disminución de la calidad del aire es producto de la emisión de material triturado (polvo), que se
realiza durante todo el proceso de reconstrucción ocasionado por el movimiento de tierras,
transporte de materiales, explotación de canteras.
96
UNIDAD FORMULADORA
Este polvo puede ser causante del bajo rendimiento de los trabajadores, afecta a la población
estudiantil más cercana, debido a que el viento transporta dichas partículas y la vegetación puede
disminuir su función de fotosíntesis, este último a veces es grave cuando se trata de cultivos, por lo
que es necesario que durante la etapa de mejoramiento de la infraestructura se tomen las acciones
correspondientes, como no realizar actividades académicas en los días programados de generación de
gran cantidad de movimiento de tierras.
Impactos sobre el Medio Socio - Económico y Cultural:
Se logró estimar los impactos que a continuación se detalla:
 Deterioro de las Condiciones de Salud:

En la etapa de Mejoramiento y reconstrucción de obra, el movimiento de tierras, tendrán un
efecto de emisión de partículas (sólidos en suspensión), que pueden repercutir en la población
estudiantil más cercanas.
 Alteraciones del Modo de Vida Tradicional en la Población:

Se sabe que las actividades de mejoramiento de las Instituciones Educativas, generarán fuentes de
empleo para la población de la zona, cambiando así su estilo de vida, para que pueda convertirse
en un trabajador de la entidad ejecutora de obras. Esto también, trae consigo una mejora de sus
ingresos económicos y por lo que mejorará su nivel de vida. Pero debemos tener presente que
esta actividad tiene un tiempo definido.
 Alteraciones de la Estructura Poblacional Escolar:

El fenómeno migratorio de la población escolar de la Institución Educativa, ocasionada por
varios factores entre ellos la falta de cobertura de los servicios básicos, con este proyecto ayudará
a mejorar la cobertura del servicio educativo.
 Generación de Empleo:
En la etapa de reconstrucción el proyecto incrementará la población económicamente activa,
puesto que este proceso producirá diversos trabajos tales como empleos contratados por la
entidad ejecutora y para los residentes de la zona de influencia y más aún empleos generados
indirectamente por el incremento.
Matrices de la calificación del impacto
Para definir la importancia de los impactos identificados se aplicara la matriz de importancia, que
permite obtener una valoración cualitativa de los impactos.
 Importancia del Impacto

El método utilizado define una valoración, por medio del cual se mide la importancia del impacto
el cual responde a una serie de atributos, presentados a continuación:
97
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 90
ATRIBUTOS DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Carácter o naturaleza N
Intensidad I
Área de influencia AI
Plazo de manifestación o
PZ
momento
Permanencia del efecto PE
Reversibilidad E
Recuperabilidad RE
Sinergia S
Acumulación AC
Relación Causa - Efecto RCE
Regularidad de manifestación RM
 Formula de la importancia del Impacto:
 Valoración de los Atributos del Impacto:
CUADRO: 91
Área de Influencia
Intensidad (I)
(AI)
Baja 2 Puntual 2
Media 4 Local 4
Alta 8 Regional 8
Muy Alta 12 Extraregional 12
Plazo de Manifestación Permanencia del
(PZ) Efecto (PE)
Largo 1 Fugaz 1
Medio 2 Temporal 2
Inmediato 4 Permanente 4
Reversibilidad (RV) Sinergia (S)
Corto Plazo 1 Sin sinergismo 1
Medio Plazo 2 Sinérgico 2
Irreversible 4 Muy Sinérgico 4
Relación Causa -
Acumulación (AC)
Efecto (RCE)
Simple 1 Indirecto 1
Acumulativo 4 Directo 4
Regularidad de
Recuperabilidad (R)
Manifestación (RM)
Irregular 1 Recuperable 1
Periódico 2 Mitigable 2
Contínuo 4 Irrecuperable 4
 Niveles de la importancia de los impactos:
CUADRO: 92
VALOR DE IMPACTO
IMPACTO
AMBIENTAL
Leve o Bajo IM < 25
Moderado 25  IM < 50
Alto 50  IM < 75
Muy Alto 75  IM
98
UNIDAD FORMULADORA
 Descripción de los Atributos de los Impactos

A continuación se define los atributos de la matriz utilizada:
o Naturaleza (N)
El signo del impacto hace referencia a la naturaleza del impacto.

- Si es beneficioso, el signo será positivo y se indica (+1)
- Si es perjudicial, el signo será negativo y se indica (- 1)
o Intensidad (I)
Este término se refiere al grado de incidencia sobre el factor, en el ámbito específico en que
actúa.
- Si existe una destrucción total del factor en el área, la intensidad será muy alta.
- Si la destrucción es mínima, la intensidad será baja.
o Área de Influencia (AI)

Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad. Se clasifica
según:
- Si la acción produce un efecto muy localizado, el impacto tiene un carácter puntual.
- Si tiene una influencia generalizada, el impacto será macro-regional.
- Las situaciones intermedias, según su graduación se consideran local o regional.
o Plazo de Manifestación (PZ)
Plazo de manifestación del impacto (alude al tiempo que transcurre desde la ejecución de la
acción y el comienzo o aparición del efecto sobre el factor del medio considerado).
- Si el tiempo transcurrido es nulo o inferior a un año, el momento será “inmediato”.
- Si es un período de tiempo que va de uno a cinco años, el momento será “medio plazo”.
- Si el efecto tarda en manifestarse más de cinco años, el momento será “largo plazo”.
o Permanencia del Efecto (PE)
Se refiere al tiempo, que supuestamente, permanecería el efecto desde su aparición y, a partir

del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales.
- Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, el efecto es “fugaz”.
- Si dura entre uno y diez años, se considera que tiene un efecto “temporal”.
- Si el efecto tiene una duración de más de diez años, se considera el efecto “permanente”.
o Reversibilidad
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios
naturales, una vez aquella deja de actuar sobre el medio.
- Si la posibilidad de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción tiene lugar durante
- menos de un año, se considera “corto plazo”.
- Si tiene lugar entre uno y diez años, se considera “medio plazo”.
- Si es mayor de diez años, se considera el efecto “irreversible”.
99
UNIDAD FORMULADORA
o Sinergia (S)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La componente total
de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan
simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando
las acciones que las provocan actúan de manera independientes, no simultáneas.
- Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan
- sobre el mismo factor, se considera “sin sinergismo”.
- Si se presenta un sinergismo moderado, se considera “sinérgico”.
- Si el altamente sinérgico, se considera “muy sinérgico”.
o Acumulación (AC)
Atributo referido al incremento de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma

continuada o se reitera la acción que lo genera.
- Cuando una acción no produce efectos acumulativos, se considera “acumulación simple”.
- Por el contrario, si se produce efecto acumulativo, se cataloga “acumulativo”.
o Relación Causa-Efecto (RCE)
Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea la forma de manifestación del efecto
sobre un factor, como consecuencia de una acción.
- El efecto puede ser “directo o primario”, si la repercusión de la acción es directa de ésta.
- En caso de que el efecto sea “indirecto o secundario”, su manifestación no es consecuencia
directa de la acción, sino que tiene lugar a partir de un efecto primario.
o Regularidad de Manifestación (RM)
Se refiere a la regularidad con que se manifiesta el efecto.

- Si el efecto se manifiesta de manera cíclica o recurrente, se considera “periódico”.
- De forma impredecible en el tiempo, se considera “irregular”.
- Constante en el tiempo, se considera “continuo”.
o Recuperabilidad (RE)
Posibilidad de reconstrucción total o parcial del factor afectado como consecuencia de la

acción ejercida. Es decir, está referida a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la acción, por medio de la intervención humana (introducción de medidas
correctoras).
- Si la recuperación es total, se considera recuperable.
- Si la recuperación es parcial, el efecto es mitigable.
- Si la alteración es imposible de reparar, el efecto es “irrecuperable”.
Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará asociada básicamente a la
construcción de los diferentes módulos de las Instituciones de Educación Inicial y en menor
medida se presenta en otras obras menores. Las alteraciones ambientales producidas por la
implementación del proyecto, durante la fase de construcción, son de trascendencia social y
100
UNIDAD FORMULADORA
manifestación temporal, retornándose a la situación previa una vez finalizadas las obras, casi la
totalidad de los impactos advertidos se restringirán al ámbito de la zona.
El Estudio de Impacto Ambiental que se realizará en el expediente técnico- se define como el

estudio sobre los elementos físicos, naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales dentro del
área de influencia del proyecto, que será alterada por las obras de construcción y operación, y que
permitirá mitigar el impacto de estos cambios y mejorar el ambiente, teniendo siempre en cuenta
las recomendaciones durante la ejecución tanto del proyecto como del Plan de Manejo
Ambiental; siendo sus objetivos los siguientes:
 Precisar las características del proyecto y su sensibilidad ambiental.

 Describir la naturaleza y la gravedad de las interacciones previsibles entre el proyecto y los
elementos ambientales naturales y humanos.
 Identificar y evaluar los impactos ambientales generados en la etapa de construcción y
operación de la edificación, a fin de establecer medidas de atenuación y controles de la
actividad productora con el medio ambiente que le permita el desarrollo económico.
Identificación de Impactos
 Etapa de Pre Construcción:

Demarcada por las actividades de remoción de tierras, el recojo de desmonte, la limpieza y la
nivelación del terreno elegido; actividades de podrían ocasionar la generación de polvo y ruido,
debido a la maquinaria a utilizar.
 Etapa de Construcción:
Demarcada por las actividades de instalación de redes de agua y desagüe, la instalación de redes
eléctricas, actividades de podrían ocasionar la generación de polvo, ruido y restos de materiales.
En el caso de las Instituciones Educativas, la identificación de los impactos se determinará

sobre la base del análisis de la interacción que resulta de las diversas actividades que tiene lugar,
durante y después de las operaciones y su influencia en el entorno.
Evaluación De Impactos
En el caso de las Instituciones Educativas, la identificación de los impactos se determinará sobre la
base del análisis de la interacción que resulta de las diversas actividades que tiene lugar en la etapa de
pre construcción, construcción, operación y su influencia en el entorno.
101
UNIDAD FORMULADORA
CUADRO: 93
EVALUACIÓN DEL IMPACTO EN LA ETAPA DE PRE - CONSTRUCCION
Actividades Económicas
IMPACTOS
Aguas superficiales y
Negativo Positivo
Relaciones Sociales
Suelo y Sub-suelo
Salud y Seguridad
Insignificante
Calidad de Aire
Flora y Fauna
Bajo
subterráneas
Moderado
Paisaje
Alto
Generación de material particulado

Uso de medios de transporte cubierto
Ruidos
Tráfico de vehículos
Riesgo de accidentes
Generación de empleo
Generación de desechos inorgánicos
CUADRO: 94
EVALUACIÓN DEL IMPACTO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION
IMPACTOS
Negativo Positivo
Relaciones Sociales
Suelo y Sub-suelo
Salud y Seguridad
Insignificante
Calidad de Aire
Flora y Fauna
Bajo
subterráneas
Moderado
Paisaje
Alto

Ruidos
CUADRO: 95
EVALUACIÓN DEL IMPACTO EN LA ETAPA DE OPERACIÓN
IMPACTOS
Negativo Positivo
Relaciones Sociales
Suelo y Sub-suelo
Salud y Seguridad
Insignificante
Calidad de Aire
Flora y Fauna
Bajo
subterráneas
Moderado
Paisaje
Alto

Ruidos
Las medidas de mitigación para minimizar los impactos en el ambiente se deben elaborar tomando
en cuenta la aplicación de una fácil tecnología.
102
UNIDAD FORMULADORA
Etapa de Construcción:
Cuyo objetivo primordial es controlar en lo posible los efectos del impacto sobre los sistemas físicos,
biológicos, socioeconómicos y culturales. Las actividades en esta etapa serán de excavación,
eliminación de desmonte, rellenos y limpieza.
 Establecer áreas restringidas para las actividades de construcción y mantenimiento, que permitan
la operatividad de los trabajos.
 Los ruidos producidos serán de forma temporal y en niveles regulares por la magnitud de las
operaciones, no incidiendo en los sistemas socio-culturales.
 Todos los materiales que se requieran para la construcción deberán almacenarse en un lugar
construido adecuadamente para este fin.
 Cumplir con las normas de regulación ambiental para construcciones.
 Cubrir las tolvas cargadas de los volquetes y regar, durante los trabajos de eliminación de material
excedente, para evitar el derrame de material y desprendimiento de polvareda. Eliminar el
desmonte oportunamente.
 Ejecutar calzaduras correctamente, para evitar asentamientos diferenciales en las edificaciones

vecinas (en caso existan).
 Utilizar cilindros con arena para eliminar aceites, grasas y combustibles de maquinarias, y
eliminarla apropiadamente, al final de la ejecución.
 Informar a los vecinos, el inicio de la ejecución y finalización de obra, para que tomen acciones
respectivas frente al ruido y trastorno que la obra generará.
 Señalizar áreas de trabajo y de peligro. Diseñar rutas de evacuación, en caso de emergencias.
 Establecer las medidas de seguridad y contingencia necesarias ante posibles accidentes, a fin de
evitar daños físicos y personales, especialmente en los trabajos de excavación y ejecución de
calzaduras (de requerirse).
 Disponer que toda persona que ingrese al área de trabajo, utilice sus implementos de seguridad y
equipos de protección respectivos.
 Evitar permanentemente la colmatación de cunetas y estructuras de drenaje pluvial de las vías
adyacentes a la obra.
 Utilizar cintas de señalización, señales de información, de salida/entrada de vehículos, etc. para
evitar accidentes peatonales.
 Otros que pueden afectar la propiedad y el ecosistema.
4.12 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

Finalmente, de la evaluación social aplicada para ambos componentes, utilizando la metodología
costo efectividad, se obtiene el siguiente resultado:
CUADRO: 96
INVERSIÓN S/. 6,035,439.51 S/. 4,626,147.34
VACT 5930767.517 4560895.803

ALTERNATIVA 01
C/E 5157.19 3966.00
INVERSIÓN S/. 6,181,641.51 S/. 4,738,210.76
VACT 6076969.517 4672959.223

ALTERNATIVA 02
C/E 5284.32 4063.44

103
UNIDAD FORMULADORA
Del cuadro anterior podemos concluir que la Alternativa 1 es económicamente más rentable,
además que por la descripción técnica es la más adecuada.
En conclusión, se recomienda la alternativa 1 como la alternativa seleccionada para la ejecución del
presente proyecto.
4.13 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
En esta parte consideraremos el tiempo en que se ejecutará la alternativa seleccionada, para tal fin
definiremos el cronograma del proyecto, se estima que la inversión del proyecto se realizará en 11
meses (03 meses para Expediente Técnico y 08 meses para ejecución de obra), teniendo un
horizonte de evaluación de 10 años.
CUADRO: 97
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
CRONOGRAMA DE AVANCE FÍSICO FINANCIERO

PROYECTO "MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION INICIAL ESCOLARIZADA EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUER, DE LOS DISTRITOS DE QUERECOTILLO Y CALLAYUC, PROVINICA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA "
PRIMER TRIMESTRE SEGUNDO TRIMESTRE TERCER TRIMESTRE CUARTO TRIMESTRE QUINTO TRIMESTRE
PRESUPUESTO
ITEM ETAPAS UND. METRADO MES MES MES MES MES
(S/.)
1.00 2.00 3.00 1.00 2.00 3.00 1.00 2.00 3.00 1.00 2.00 3.00 1.00 2.00 3.00
TANGIBLES
15% 15% 15% 15% 15% 15% 5% 5% 1.00
I EDUCATIVAS INICIALES EN LAS LOCALIDADES DE BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ, ZURA, GLB 1.00
YAPANA, GUAYO E INGUER, PROVINICA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA 682470.51 682470.51 4549803.42
682470.51 682470.51 682470.51 682470.51 227490.17 227490.17
LICITACIÓN
25% 25% 25% 25% 1.00

II IMPLEMENTACION DE KITs Y MODULOS EDUCATIVOS ADECUADOS GLB 1.00
42741.23 42741.23 42741.23 42741.23 170964.91
CAPACITACIÓN A LOS DIRECTORES Y DOCENTES PARA LA GESTIÓN PEDAGÓGICA , GESTIÓN 1.00

15% 15% 15% 15% 10% 10% 10% 10%
III INSTITUCIONAL E INNOVACIÓN TECNOLOGICA ATRAVEZ DE MODULOS DE CAPACITACION GLB 1.00
CENTRALIZADAS 7080.00 7080.00 7080.00 7080.00 4720.00 4720.00 4720.00 4720.00 47200.00
10% 10% 10% 10% 10% 10% 20% 20% 1.00
IV MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD DE OBRA GLB 1.00
10325.00 10325.00 10325.00 10325.00 10325.00 10325.00 20650.00 20650.00 103250.00
INTANGIBLES
12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 1.00
Gastos Genenrales + Utilidades GLB 1.00
109602.41 109602.41 109602.41 109602.41 109602.41 109602.41 109602.41 109602.41 876819.30
LICITACIÓN
40% 30% 30% 1.00

Expediente Técnico GLB 1.00
45984.30 34488.23 34488.23 114960.75
12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 12.50% 1.00
Supervisión GLB 1.00
21555.14 21555.14 21555.14 21555.14 21555.14 21555.14 21555.14 21555.14 172441.13
TOTAL PRESUPUESTO DE PROYECTO S/. 45,984.30 S/. 34,488.23 S/. 34,488.23 S/. 831,033.07 S/. 831,033.07 S/. 831,033.07 S/. 831,033.07 S/. 871,414.29 S/. 871,414.29 S/. 426,758.95 S/. 426,758.95 S/. 6,035,439.51
PORCENTAJE VALORIZADO MENSUAL 1% 1% 1% 14% 14% 14% 14% 14% 14% 7% 7% 100%
4.14 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
En la Ejecución:
La Unidad Ejecutora tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar obras de
infraestructura.
Por el monto de inversión se realizará la ejecución bajo la modalidad de contrata, teniendo en cuenta
que dicha inversión corresponde a: 1) expediente técnico, 2) la obra; en la que está incluida el rubro
gastos generales (13% del costo directo de obra), utilidades (5% del costo directo de obra) e IGV; 3)
supervisión (3% del costo directo).
En la operación:
Se identifican como responsables, a la Gerencia de Desarrollo Social, ya que de ella depende tanto la
Dirección Regional de Educación y a su vez la Unidad de Gestión Educativa Local Cutervo (UGEL
– Cutervo).
104
UNIDAD FORMULADORA
Respecto al mantenimiento se identifica como responsables a la asociación de padres de Familia
(APAFA) de las diversas Instituciones Educativas de Nivel Inicial intervenidas.
4.15 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO: 98
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

Incremento 5% de l os rendi mi entos a l Informa ci ón del Ins ti tuto Na ci ona l de
fi na l i za r el II Ci cl o de l a Educa ci ón Bá s i ca Es ta dís ti ca e Informá ti ca – Eva l ua ci ón
Fa ci l i da d pa ra a cceder o l ogra r l os Los pa dres de fa mi l i a toma n ma yor
Regul a r. Cens a l de Es tudi a nte (ECE)
FIN
res ul ta dos de rendi mi ento es pera dos i nterés en l a i mporta nci a de l a

en el ni vel educa ti vo s uperi or. Reducci on en un 5% del i ndi ce de des erci on Informa ci ón cens a l del Mi ni s teri o de educa ci ón i ni ci a l pa ra s us hi jos .
es col a r. Educa ci on.
Los pa dres de fa mi l i a ma nti enen vi vo

Aumento en un 80% en el l ogro de de l a s
Es ta dís ti ca Mi ni s teri o de Educa ci ón. i nterés en i mpul s a r l a mejora en l a
“Es tudi a ntes de 3 a 5 a ños con meta s fi ja da s por pa rte de l os a l umnos
PROPOSITO
educa ci ón de s us hi jos .
a decua do s ervi ci o educa ti vo del ni vel
i ni ci a l en Ba ta nci l l o, Chorri l l os , Informe del Área de Pl a ni fi ca ci ón de
UGEL – Cutervo promoci ona las
Chura z, Zura , Ya pa na , Gua yo e Inguer, Infra es tructura educa ti va mejora da en un l a Uni da d de Ges ti ón Educa ti va Loca l
– Cutervo. mejora s y moni torea a las
provi nci a de Cutervo” 100%
i ns ti tuci ones educa ti va s .
Eva l ua ci ón de i mpa cto del proyecto.
Se ha mejora do l a Infra es tructura fi s i ca de 07

a) Cons trucci ón, mejora mi ento e La s Ins ti tuci ones Educa ti va s cuenta n
Ins ti tuci ones Educa ti va s de ni vel i ni ci a l
i mpl ementa ci ón con mobi l i a ri o de l a s con a mbi entes efi ci entes de a rea s
res peta ndo l a s Norma s Tecni ca s de Di s eño
Ins ti tuci ones Educa ti va s Ini ci a l en l a s s ufi ci entes pa ra cubri r l a dema nda .
pa ra di cha s edi fi ca ci ones .
l oca l i da des de: Ba ta nci l l o, Chorri l l os , Informes de Eva l ua ci ón del proyecto.
Chura z, Zura , Ya pa na , Gua yo e Inguer,
Al térmi no del pri mer a ño s e i mpl ementa rá el
provi nci a de Cutervo - Regi ón
mobi l i a ri o es col a r pa ra l a s 07 Ins ti tuci ones
Ca ja ma rca
Educa ti va s de ni vel i ni ci a l .
COMPONENTES
Al umnos debi da mente i ns enti va dos

Al térmi no del pri mer a ño l a s 07 Ins ti tuci ones
en l a mejora de s u des empeño
Educa ti va s s on equi pa da s con 16 Ki t’s
educa ti vo.
b) Impl ementa ci ón de Ki t´s y modul os educa ti vos y 40 modul os Educa ti vos por
educa ti vos a decua dos . módul os de ens eña nza (8 de comuni ca ci ón, 8
de ma temá ti ca , 8 de ci enci a y a mbi ente, 8 de
ps i comotri ci da d y 8 pa ra bi bl i oteca de a ul a ). Informe de l a Uni da d de Ges ti ón
Loca l UGEL CUTERVO.
c) Ca pa ci ta ci ón a l os di rectores y
Al térmi no del pri mer a ño s e ha ca pa ci ta do a
docentes pa ra l a ges ti ón peda gógi ca ,
07 docentes , en el des a rrol l o de Ges ti ón Docentes con di s poni bi l i da d al
ges ti ón i ns ti tuci ona l e i nnova ci ón
i ns ti tuci ona l e i nnova ci on tecnol ogi ca e a prendi za je y a s i s tenci a a la
tecnol ógi ca de l a s I.E.I, a tra vés de
i nforma ti ca a ctua l i za da en las 08 ca pa ci ta ci ón.
Módul os de Ca pa ci ta ci ón
Ins ti tuci ones Educa ti va s i nterveni da s .
Centra l i za da s .
1) Cons trucci ón, Mejora mi ento e

Impl ementa ci on con mobi l i a ri o y
Infra es tructura y mobi l i a ri o ..… S/ 4'549,803.42 Expedi ente técni co.
equi pa mi ento de l a s 07 Ins ti tuci ones
Educa ti va s de Ni vel Ini ci a l
No s e produce eventos na tura l es ni
2) Impl ementa ci ón con Ki t’s Es col a res provoca dos que a fecten l a ejecuci ón
por módul os de l a s 07 Ins ti tuci ones Ki ts y modul os educa ti vos ..….. S/ 170,964.91 Acta de i ni ci o de obra . fís i ca ni fi na nci era del proyecto.
Educa ti va s Ini ci a l .
3) Ca pa ci ta ci ón a l os di rectores y
ACTIVIDADES
Informe de Ava nce Fís i co-Fi na nci ero

docentes de l a s 07 Ins ti tuci ones Ca pa ci ta ci on ……………………….….... S/ 47,200.00
de l a obra .
Educa ti va s Ini ci a l .
Mi ti ga ci on de Impa ctos ……..……..S/ 103,200.00 Cua derno de Obra s .
Los benefi ci a ri os bri nda n las
Ga s tos Genera l es ……….……........S/ 633,258.38 Comproba ntes de Ga s to.
fa ci l i da des pa ra ejecuta r l a s obra s .
Uti l i da d…….……………………….…..….……S/ 243,560.92 Li qui da ci ón de Obra .
Expedi ente Tecni co…………..…...…S/ 114,960.75
Supervi s i on……………..…….………...….…S/ 172,441.13
TOTAL…………………...…..S/. 6’035,439.51
105
UNIDAD FORMULADORA
V. CONCLUSIONES
5.1 La ejecución del proyecto incidirá fundamentalmente en la mejora de la calidad del servicio de
educación Inicial de la zona.
5.2 El problema central identificado en el ámbito del estudio es “Niños de 3 a 5 años con inadecuado
servicio educativo del nivel inicial en las localidades de BATANCILLO, CHORRILLOS, CHURAZ,
ZURA, YAPANA, GUAYO E INGUE “.
5.3 Expectativa por parte de la asociación de los padres de familia (APAFA) y UGEL, por la
materialización del proyecto. Teniendo los beneficiarios el firme compromiso de la operatividad y
mantenimiento de la Infraestructura.
La evaluación económica del proyecto a precios sociales es: C.E = 3,966.00
5.4 Los resultados del análisis de sensibilidad muestran que soportan una variación mayor al 10%.
5.5 El proyecto resulta viable desde el punto de vista financiero, social, ambiental y por tanto se
recomienda dar viabilidad al presente estudio de Pre-Inversión Pública a fin de pasar a la fase de
Inversión del proyecto.
106

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GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA,

CLASIFICACION FUNCIONAL PROGRAMATICO

Según el anexo SNIP–01 Clasificador Funcional Programático; El proyecto se clasifica en la

Programa: 047 Educación Básica

Subprograma: 0103 Educación Inicial

2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:

El Gobierno Regional de Cajamarca, a través de la Unidad Formuladora de Desarrollo Social, esta

Unidad Ejecutora (Recomendada):

El Gobierno Regional de Cajamarca tiene experiencia y el personal para realizar ejecución de la

2.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

 Municipalidad Provincial de Cutervo, entidad de desarrollo integral a nivel provincial, tiene

 Gobierno Regional de Cajamarca – Dirección Regional de Educación, Entidad Gubernamental

 Unidad de Gestión Educativa Local, instancia de ejecución descentralizada del Gobierno

 Directores/Docentes de las Instituciones Educativas Inicial, persona quien se dedica

El desarrollo de la matriz de involucrados se ha elaborado con información primaria captada con

El estudio presenta compromisos de operación y mantenimiento por parte de la Asociación de

2.4 MARCO DE REFERENCIA

2.4.1 Antecedentes del Proyecto:

FUENTE: DISEÑO CURRICULAR NACIONAL DE LA EDUCACION BASICA REGULAR

2.4.2 PRINCIPIOS PEDAGÓGICOS DEL NIVEL INICIAL

PRINCIPIOS DE EDUCACIÓN INICIAL CONCEPTO PARA EL DISEÑO ARQUITECTONICO

FUENTE: RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 252-2011-MINEDU.

2.4.3 Lineamiento de Política:

 PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021

“Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado,

Es imperativo reconocer, como verdad fundamental, que la educación es un derecho

ii. Convertir cada centro educativo en un espacio de aprendizaje auténtico y pertinente, de

v. Propiciar la creación, la innovación y la invención en el ámbito de la educación superior

PRIMER OBJETIVO ESTRATÉGICO: OPORTUNIDADES Y RESULTADOS

Una educación básica que asegure igualdad de oportunidades y resultados educativos de

o Política 2.1 Universalizar el acceso a la educación inicial formal de niños y niñas de 3 a 5

 PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL DE EDUCACIÓN MULTIANUAL 2007-

FUENTE: PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL 2007 – 2011

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y OBJETIVOS ESPECIFICOS:

En el marco de las necesidades educativas de los Estudiantes de la Educación

OG1: INCREMENTAR LOS NIVELES DE CALIDAD Y EQUIDAD DE LOS

o Frente a la realidad educativa en la primera infancia, el Sector Educación propone hacer

 OE2. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación para niñas y niños

OE4. Mejorar el acceso y la calidad de los servicios educativos, respetando la diversidad

o Es necesario, contar con infraestructura educativa, equipo y mobiliario adecuados al

OE7. Mejorar la infraestructura y el equipamiento, incluidas las tecnologías de

La articulación entre el Plan Estratégico Sectorial de Educación Multianual 2007-

Fuente: Unidad de Programación PLANMED

 PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

EJES DE DESARROLLO Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

EJE SOCIAL CULTURAL

Política 2: Educación Inclusiva de Calidad, en Todos los Niveles y Modalidades.

 PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL CAJAMARCA 2007 – 2021

PROPUESTA DE GESTIÓN EDUCATIVA DEL PROGRAMA EDUCATIVO

Eje N° 04: Atención a la calidad de los aprendizajes, cobertura y calidad de atención.

a. Calidad de los aprendizajes, afianzamiento en los procesos de desarrollo del

b. Atención: Cobertura, permanencia y calidad de la atención, encaminados al

 PROYECTO EDUCATIVO LOCAL

A. Desarrollar Capacidades en los alumnos y alumnas de los diferentes niveles y modalidades

Fuente: Proyecto Educativo Local

2.4.4 Marco Legal:

 El Acuerdo Nacional (2002 – 2021): Mediante D.S. N° 105-2002-PCM se institucionalizó al

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA