\\\DIREITO ADMINISTRATIVO = BEM PÚBLICO (INTERESSE PÚBLICO)

Bibliografia:
1- Maria Sylvia Zanella di Pietro
2- Diógenes Gasparini
3- Celso Antonio Bandeira de Mello
4- Alexandre Masa
5- Marçal Justen Filho
6- José do Santo Carvalho Filho
7- Hely Lopes Meirelles

CONCEITO
Conjunto de normas e princípios que, visando sempre o interesse público e as relações jurídicas
entre as pessoas e os órgãos do estado, e o interesse da coletividade
FONTES
1- LEI
2- DOUTRINA
3- JURISPRUDENCIA
4- COSTUMES

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Conceito
Toda estrutura do Estado destinada ao atendimento dos fins desejados pelo Estado,
determinados pela lei

Decreto Lei200/67
Divisão
Administração Pública Direta
Administração Pública Indireta
Federal
Estadual
Municipal
Não há hierarquia entre eles
Administração direta
Centralizada: Cabe ao chefe do Executivo, a responsabilidade e a titularidade das
competências de desempenho das atividades publicas
 Desconcentrada: Fenômeno de ampliação quantitativa de titulares das competências e
de redução qualitativa da intensidade e da extensão de suas atribuições
Órgãos públicos: São centros de competência existentes dentro da estrutura estatal,
hierarquizados, despersonalizados, instituídos para o desempenho de funções estatais,
assumindo a personalidade jurídica do órgão ao qual pertencem.
Hierarquia: Relação de mando e subordinação existentes entre os órgãos da
administração pública. Tem por objetivo coordenar, controlar e corrigir. Tem a competência de
dar ordens, fiscalizar, rever, delegar e avocar

Orgãos Públicos

Classificação

Quanto a posição que ocupam na estrutura estatal

1- Independentes: Ampla liberdade de ação

Federal Estadual Municipal

Executivo Presidência Governador Prefeito
Legislativo Senado/Câmara Assembleia Câmara dos Ver.
Judiciário Tribunais superiores Justiça Estadual ----------------------------
2- Autônomos: são os órgãos situados no alto da estrutura
organizacional, logo abaixo dos independentes. Tem ampla
autonomia administrativa, técnica e financeira. Participam das
decisões governamentais e executam suas atividades com ampla
autonomia. Ex: Ministérios, Secretarias.
3- Superiores: São os órgãos de direção, controle, decisão e comando
em assuntos da respectiva competência. Ex: Repartições de órgãos
autônomos.
4- Subalternos: São órgãos de reduzido poder decisório e
predominância de atribuições executivas. Ex: Seções, Serviços,
Portarias

Quanto a composição dos órgãos

1- Simples: Não possuem nenhum outro órgão em sua estrutura para

auxiliar o desempenho sua função principal. Um único centro de
competências.
2- Composta: Possuem na sua estrutura outros órgãos para auxiliar à
estabelecer sua principal função. Dois ou mais centros de
competências.

Quanto a atuação funcional

1- Singular: Composto por apenas um líder de alta hierarquia. Pode ter

vários líderes, mas apenas um decide
2- Colegiada: Órgão composto por vários membros de mesma
hierarquia
 ADMINISTRAÇÃO PUBLICA INDIRETA

Conceito

Descentralizada

Tutela ou controle

Autarquia

Fundação publica

Empresa publica

Sociedade de economia mista

Particulares

Concessionários

Permissionários

Autarquia

1- Conceito
a. Serviço autônomo criado por lei, com personalidade jurídica de direito
Público, patrimônio e renda próprios, criados para o desempenho de
funções típicas da administração pública. Não possui finalidade lucrativa
2- Criação e extinção
a. CF/88, Art. 37, XIX
b. Criação
i. Lei especifica criadora/ Chefe do Executivo
ii. Paralelismo de formas
c. Extinção
i. Lei especifica extintiva/ Chefe do Executivo
3- Servidores
a. CF/88, Art. 37, II
b. Admissível mediante aprovação em concurso de prova de títulos
c. Regimes jurídicos
i. Celetista
ii. Estatutário
4- Responsabilidade
a. Personalidade jurídica de Direito Público
b. Responsabilidade objetiva
c. Subsidiaria
5- Privilégios
a. CF/88, Art. 150, §2º
b. Dec. Lei Federal 4597/42
c. CF/88, Art. 37, §6º
d. CF/88, Art. 100 e parágrafos
e. CF/88, Art. 183, §3º e 191 parágrafo único
 SERVIÇOS PUBLICOS

Serviços de comodidade ou utilidade, prestada pela administração, para os administrados, sob

um regime de Direito Público, em favor de interesses definidos pela lei

REQUISITOS

– Art. 6º da lei 8987/95

1- CONTINUIDADE
2- GENERALIDADE
3- CORTESIA
4- MODICIDADE – Tarifa justa – atualizada
5- EFICIENCIA – rapidez + perfeição + rendimento

Classificação

1- Quanto a essencialidade
a. Serviços essenciais
i. São os considerados de necessidade pública, indispensáveis para a
manutenção e organização da sociedade. Ex. Segurança Pública,
Higiene Pública, Segurança Pública.
b. Serviços não essenciais
i. São os de utilidade pública, visam fornecer uma comodidade aos
usuários. Ex. Serviço Funerário, etc.
2- Quanto aos usuários
a. Serviços gerais – Não é possível determinar o usuário final – Tributo(TAXA).
b. Serviços específicos - Usuário determinado – Preço Público(TARIFA).
3- Quanto a obrigatoriedade
a. Serviços compulsórios – Pago independente de utilização
b. Serviços facultativos – Pago conforme utilização

GREVE (Lei 7783/89)

REMUNERAÇÃO

Taxa

Tarifa

SUJEIÇÃO DO CDCBOO