Revista Arbitrada de Tecnología y Sociedad - 11 N°1

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Tecnología y Sociedad (RVTS)
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© 2018 Revista Venezolana de Tecnología y Sociedad
Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo
Vol. 11 Nº 1 Enero - Junio 2018 División de Investigación
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María J. Gómez S.
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TECNOLOGÍA DE MARACAIBO Esta revista fue impresa en papel alcalino.
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Dep. Legal zu 2018000042 Maracaibo - Venezuela Publicación Semestral
Dep. Legal zu 2018000042 Maracaibo - Venezuela Publicación Semestral Editora - Jefe

Maribel Ordoñez
(Encargada)
Revista Venezolana de Tecnología y Sociedad (RVTS) Co-Editor
(Electrónica) Jorge Vivas
Objetivo Comité Editor

Luis Miquelena (UNA) Isaías Lescher (LUZ)
Contribuir a las posibles soluciones de las demandas sociales en materia Elizabeth Castro (LUZ ) Lino Morán (LUZ)
de producción del conocimiento, así como también, presentar alternativas Ángela Aguilar (IUTM) Lesbia Payares (IUTAG)
en la interacción con lo real a través de la creación de bienes, servicios Edys Sánchez (IUTM)
e innovaciones que apoyen a la comunidad en la transformación de su
entorno, todo esto enmarcado en una interrelación entre la ciencia y la
tecnología.
Comité de Redacción
Misión
Dioni Villalobos (IUTM) Luisa Taborda (IUTM)
Difundir resultados de investigaciones en áreas científico-tecnológicas y Ana María Chacón (IUTM) Francis Fontilus (IUTM Traductor)
sociales con la finalidad de contribuir y aportar posibles soluciones que Nereida Rada (IUTM) Carlos Rivas (Traductor)
demanda la sociedad en materia de producción de bienes y servicios. Edys Sánchez (IUTM)
Visión
Asistente al Comité Editor
Ser un medio que promueva espacios de participación investigativas de Amílcar Solarte
carácter pluri-inter y trandisciplinario que impulsen la búsqueda de solu-
ciones para el entorno inter-intra y extra comunitario. División de Investigación
Maribel Ordoñez
REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp 1-2
Contenido
Editorial.............................................................................................................09
Dep. Legal zu 2018000042 Maracaibo - Venezuela Publicación Semestral
Proceso de optimización de mobiliario desaprovechado en los centros educativos
del barrio José Gregorio Hernández, sector 1.
Optimization process of unpaid furniture in the educational centers of José Gregorio

Hernández district, sector 1
Asesores Yesmi Ochoa, Yuleida Ferrer .....................................................................12
Flor Cristalinos (LUZ) - Dionel Silva (IUTM) -
Dominique Hayde Ochoa (LUZ) - Alain Jugman (París VII) - Uso de las tic y competitividad en las Escuelas técnicas Robinsonianas.
Sylvain Leonard (Francia) - María Govca (URBE) - Dominique
Bordes M Silti (Francia) - Edys Sánchez (IUTM) - Magaly Leiva Use of tic and competitiveness in the Robinsonian technical schools
(IUTM) - Medina Quizza Tomich (IUT Colombia)
Ivette Matos, Eduar Merchan .....................................................................19
Marco legal de la planificación presupuestaria en los institutos universitarios del sector público
del Estado Zulia.
Legal framework of budgetary planning in the university institutes of the public sector of
the Zulia state
Alejandra Romero ........................................................................................30
Autoridades
Debilidades de la Democracia y el Sistema Político Latinoamericano
Weaknesses of the democracy and the latin-american political system

Frank Carreño
(Director) Albert Ely Geovo Lamas, Sandra Paola Paz Canchila, Mireya Pérez Núñez ...............42
Marbelis Marín Reseña del libro: Gestión Estratégica del Talento Humano en las PYMES de Servi-
(Sub-directora Académica) cios de Comida y Bebidas de Barranquilla.
Autores: Dr. Reynier Israel Ramírez Molina (Docente de la Universi-

dad de la Costa, CUC); Héctor César, Chacón Zúñiga (Universidad de la Costa) y el Dr.,
Omar Nabih, El Kadi Janbeih (Universidad Rafael Belloso Chacín, URBE). Diseño de
portada Juliana Escobar Gómez......................................................................................54
REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD Seguidamente se presenta la investigación titulada: USO DE LAS TIC Y COMPETITIVI-
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO DAD EN LAS ESCUELAS TÉCNICAS ROBINSONIANAS, de los autores: Matos Ivette,
Depósito legal: zu 2018000042 Merchan Eduar. La investigación consistió en determinar la relación entre el uso de las TIC
y la Competitividad en las Escuelas Técnicas Robinsonianas del municipio San Francisco del
VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp 9-
estado Zulia (Venezuela).
Editorial Asimismo, se presenta un tercer artículo titulado: MARCO LEGAL DE LA PLANI-
FICACIÓN PRESUPUESTARIA EN LOS INSTITUTOS UNIVERSITARIOS DEL SEC-
Llegamos al año 2018 difundiendo el conocimiento científico que cada vez más TOR PÚBLICO DEL ESTADO ZULIA, cuya autora es: Romero Alejandra. Quien se plantea
exige publicidad. Porque un descubrimiento, en este caso una investigación no concluye como propósito identificar el marco legal de la planificación presupuestaria de los Institutos
verdaderamente hasta que la comunidad científica, expertos, especialistas y profesionales Universitarios del sector público del estado Zulia, Venezuela.
interesados en un área, hayan obtenido información al respecto. De ahí, que el propósito
pedagógico de la Revista Venezolana de Tecnología y Sociedad, del Instituto Universitario
de Tecnología de Maracaibo, consiste en encausar la publicación (difusión), de trabajos de Consecutivamente y, para cerrar con la difusión de las investigaciones presentadas, podrán
tipo científico-tecnológico y social de investigadores noveles, así como, de investigadores escudriñar el artículo titulado: DEBILIDADES DE LA DEMOCRACIA Y EL SISTEMA
confirmados como tal. POLÍTICO LATINOAMERICANO, donde participan como autores: Geovo Lamas, Albert
Ely, Paz Canchila, Sandra Paola y Pérez Núñez, Mireya. Quienes se plantean como objetivo
Se presenta una nueva edición de esta publicación, cargada con grandes perspectivas principal, estudiar las debilidades de la democracia y el sistema político latinoamericano.
frente a la situación nada usual que se nos aproxima; pero que no será motivo que afecte Utilizando para esta investigación el análisis documental con Macromolde hermenéutico y
el quehacer investigativo. Es así como también, nos encontramos próximos a producirse el aproximaciones de enfoque ideacional. En las páginas finales se presenta la reseña del Libro:
cambio de ser Instituto Tecnológico pasaremos a Universidad Politécnica Territorial de Ma- Gestión Estratégica del Talento Humano en las PYMES de Servicios de Comida y Bebidas
racaibo, un gran desafío que demanda una mayor tarea en el quehacer de la docencia, inves- de Barranquilla, entre cuyos autores se encuentran: el Dr. Reynier Israel Ramírez Molina
tigación y la extensión. Y aunque, reitero, el panorama no es nada alentador; si afianzamos, (Docente de la Universidad de la Costa, CUC); Héctor César, Chacón Zúñiga (Universidad
solidificamos y dirigimos los esfuerzos hacia la verdadera transformación universitaria, se
podrá enfrentar cuanto se presente a nivel universitario. de la Costa) y el Dr., Omar Nabih, El Kadi Janbeih (Universidad Rafael Belloso Chacín,
URBE). Diseño de portada Juliana Escobar Gómez.
Este volumen correspondiente al número 11-1, semestre enero-junio 2018, presenta una
particularidad muy diferenciada con respecto a cuando se inició la difusión científica en La autora de la reseña del libro, la investigadora Mireya Pérez plantea que este libro es
nuestra Alma Mater. La diferencia la marca la generalización del uso de la red internet que producto del trabajo de investigación titulado : Gestión estratégica del talento humano en
posibilita una nueva forma de comunicación científica: las revistas electrónicas. Pues la las PYMES de servicios de comida y bebidas de Barranquilla, adscrito al Programa de Ad-
Revista Venezolana de Tecnología y Sociedad (RVTS), deja a un lado el papel, para emigrar ministración de empresas, articulado con el proyecto de investigación; Modelo de Gestión
a la plataforma digital o electrónica, como se prefiere denominar. Las revistas electrónicas estratégica de talento humano para el sector minero de Venezuela, Colombia y chile, del
son ya una realidad madurada y a medida que pasa el tiempo se observa que se están ori- Grupo de investigación Administración Social (GRIAS) de la Universidad de la costa sede
ginando cambios muy importantes en la edición y difusión de las revistas científicas por Barranquilla, Departamento del Atlántico, Colombia.
medio de la red. Aunque debo dejar en claro, que todavía RVTS le falta cubrir algunas ins-
tancias para llegar en su totalidad a la plataforma electrónica, ya nos fue asignado el nuevo
Depósito Legal ZU2018000042. Finalmente, es importante expresar, que estos logros han sido posibles gracias a la relevan-
te y desinteresada colaboración de: los pares evaluadores, quienes trabajan en la validación
En papel o en la red continuará difundiendo y contribuyendo a las posibles soluciones científica de los artículos. Las autoridades de la institución. Los investigadores noveles, así
de las demandas sociales en materia de producción del conocimiento, así como también, se- como los investigadores confirmados que como tal presentaron sus trabajos en diferentes
guirá presentando alternativas en la interacción con lo real a través de la creación de bienes, áreas del conocimiento. Además, muy especialmente, quiero expresar mi agradecimiento, de
servicios e innovaciones que apoyen a la comunidad en la transformación de su entorno, quien recibí todo su conocimiento, todo su apoyo, su amistad, todo su legado investigativo
todo esto enmarcado en una interrelación entre la ciencia y la tecnología. Todo lo anterior durante el tiempo que estuvieron por la División de Investigación, y en particular por la Re-
como siempre ha sido nuestro objetivo y razón de ser. Falta camino por recorrer, pero como vista Venezolana de Tecnología y Sociedad; a ustedes profesoras Yarisma Atencio, Nereyda
se planteó al principio; estamos afianzando y solidificando esfuerzos para cumplir con la Rada, Luisa Taborda, Mireya Pérez y Maribel Ordoñez, quienes fueron ejemplar maestras de
meta.
la investigación durante mi estadía en esta Casa de Estudios Universitarios. Mil bendiciones
En esta edición se disponen cuatro (04) artículos arbitrados de reconocidos y noveles y agradecimientos.
investigadores que socializan el conocimiento científico. Encontrarán un primer artículo
titulado: PROCESO DE OPTIMIZACIÒN DE MOBILIARIO DESAPROVECHADO EN
LOS CENTROS EDUCATIVOS DEL BARRIO JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ, SEC- Lcdo. Jorge Vivas. MSc.
TOR 1, cuyos investigadoras son: Ochoa Yesmi y Ferrer Yuleida, donde presentan el propó- Co-Editor de RVTS
sito de estudiar para desarrollar el proceso de optimización del mobiliario desaprovechado
con revestimiento de polímero reforzado en fibra de vidrio; en centros educativos.
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
PROCESO DE OPTIMIZACIÒN DE MOBILIARIO DESAPROVE-

CHADO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DEL BARRIO JOSÉ
GREGORIO HERNÁNDEZ, SECTOR 1.
Ochoa Yesmi 1, Ferrer Yuleida 2
Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo. (Maracaibo- Venezuela)
Correo Electrónico: yesmi8ycog@gmail.com

Correo Electrónico: dferrer81@hotmail.com
Recibido: 13-03-2018 ~ Aceptado: 25-04-2018
Revista Venezolana de Tecnología y Sociedad.

Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo. Resumen
El propósito del estudio es desarrollar el proceso de optimización del mobiliario des-

aprovechado con revestimiento de polímero reforzado en fibra de vidrio; en centros
educativos del barrio José Gregorio Hernández, sector 1. Proporcionando el prototipo
de la recuperación de mesas escolares apoyado en la teoría adaptada de diseños y en-
samblajes de mobiliarios escolares de Rosal (2011), Askeland (2009), Frabboni (2010),
Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa (2011). El nivel de investigación
es acción participativa, con un estudio de campo Bavaresco (2008). En los resultados
se identificó que el material desaprovechado en el plantel estudiado son las mesas es-
colares. Las conclusiones corroboran la necesidad de desarrollar un material con po-
límero reforzado con fibra de vidrio cuyo proceso de optimización permitió obtener
una nueva superficie del producto mediante un proceso de revestimiento, incremen-
tando su resistencia y durabilidad. De esta manera, se promueve el confort de niños
(as) y como valor agregado se diseñó un instructivo para optimizar mesas escolares.
Palabras clave: Desaprovechamiento, Proceso, Optimización, Mobiliario, Revesti-

miento, Polímero.
Proceso de optimizaciòn de mobiliario desaprovechado... Depósito legal: zu 2018000042
Ochoa Yesmi, Ferrer Yuleida. 13 14 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 12-18
OPTIMIZATION PROCESS OF UNPAID FURNITURE IN THE Introducción

EDUCATIONAL CENTERS OF JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ El sistema educativo venezolano ha establecido un programa de educación inicial,
DISTRICT, SECTOR 1. cuyas edificaciones necesitan encontrarse acordes con los demás Programas Escolariza-
Abstract dos, los cuales requieren de estructuras y mobiliarios expresamente diseñados para el uso
educacional, dirigidos a proveer las condiciones mínimas del cumplimiento de los obje-
The purpose of the study is to develop the optimization process of the wasted furniture tivos del nivel. Igualmente, necesitan encontrarse adaptados a los criterios ergonómicos
para atender a niños menores de 6 años de edad, incluyendo diversas planificaciones que
with reinforced fiberglass polymer coating; in educational centers of the José Gregorio funcionen con participación de las familias, agentes comunitarios y autoridades de los
Hernández neighborhood, sector 1. Providing the prototype of the recovery of school gobiernos locales.
tables based on the theory adapted from designs and assemblies of school furniture by En los centros educativos del barrio José Gregorio Hernández, específicamente en el
Rosal (2011), Askeland (2009), Frabboni (2010), Instituto National Physical Education caso del Centro de Educación Inicial María Rosario Campos, tiene como objetivo orga-
nizar los ambientes de aprendizaje, tomando en cuenta las bases curriculares de acuerdo
Infrastructure (2011). The level of research is participatory action, with a field study Ba- con las edades de los niños, equipando los espacios de aprendizajes con los materiales
varesco (2008). In the results it was identified that the material wasted in the studied necesarios, acordes a cada uno de ellos. Del mismo modo, necesita adaptar el mobiliario
escolar a sus objetivos y métodos pedagógicos.
campus are the school tables. the conclusions corroborate the need to develop a material
with glass fiber reinforced polymer whose optimization process allowed to obtain a new En este sentido, el mobiliario del centro de educación inicial mencionado debe per-
mitir mediante distintas posiciones y combinaciones, conformar los sectores de trabajo
surface of the product through a coating process, increasing its resistance and durability. dentro del aula, siendo flexible y permeable a la actividad a desarrollar, sea ésta de ca-
rácter lúdica o pasiva. Además, las mesas, sillas y el resto del mobiliario requieren de
This way, the comfort of the students is promoted and as added value designed an instruc- medidas antropométricas relacionadas al tamaño y movimiento de los niños para que
tive one to optimize scholastic tables. puedan desplazarse por la clase con toda facilidad y con gran frecuencia. En este caso, el
Centro de Educación Inicial María Rosario Campos, posee mesas donde comparten seis
(6) alumnos, sillas, estantes de doble cara, cartelera, entre otros.
Key words: Disappointing, Process, Optimization, Furniture, Siding, Polymer.
Es importante aclarar, que en el ámbito educativo, es frecuente encontrar muebles
dañados, fuera de uso y olvidados en algún rincón de los planteles, por lo cual resulta
PROCESSUS D’OPTIMIZACIÒN DE MOBILIER PERDU DANS fundamental realizar una intervención para redistribuir a mejorar los recursos desaprove-
LES CENTRES ÉDUCATIFS DU QUARTIER JOSÉ GREGORIO chados, a través del reúso. Es así como surge la Optimización de Mobiliario Desaprove-
HERNÁNDEZ, SECTEUR 1. chado en el Centro de Educación María Rosario Campos, en forma sencilla y con estética.
Para ello, se hizo el revestimiento de la superficie del soporte del tablero, mesa donde el
Résumé alumno desarrolla sus actividades, en polímero con refuerzo de fibra de vidrio, y color
esmalte, utilizando como criterio general la adaptación de la misma, para que los niños
Le but de l’étude il a été de développer le processus d’optimisation des meubles endom- y niñas, mantengan una postura cómoda, con seguridad, evitando posiciones incorrectas,
magés, avec de fibre de verre enduit de polymère renforcé; dans les écoles du quartier José garantizando el apoyo de los pies y un mejor control de los materiales escolares.
Gregorio Hernández, Secteur 1. En fournissant le prototype de la récupération de tables El Centro de Educación Inicial María Rosario Campos, se encuentra ubicado en el
Barrio José Gregorio Hernández, en la Parroquia Luís Hurtado Higuera, del municipio
scolaires basé sur la théorie adaptée aux conceptions et assemblages de mobiliers scolai- Maracaibo, estado Zulia, según el certificado emitido por el Ministerio del Poder Popular
res de Rosal (2011), Askeland (2009), Frabboni (2010), Institut National d’Infrastructure para las Comunas y Protección Social, geográficamente colinda por el Norte con la calle
100 Sabaneta, al Sur con el Barrio Cardonal Sur, al Este con la Avenida 58 Circunvala-
Physique Éducative (2011). Le niveau de recherche est une action participante, avec une ción 2 y al Oeste con el Metro de Maracaibo.
étude de terrain, Bavaresco (2008). Dans les résultats on a identifié que le matériel gas-
Resulta conveniente aclarar, que el barrio seleccionado tiene cincuenta y cuatro años
pillé dans l’établissement étudié sont les tables scolaires. Les conclusions corroborent la de fundado, según información aportada por Salas (2014), quien es vocero del consejo
nécessité de développer un matériau à base de polymère renforcé de fibre de verre, dont comunal, el mismo mencionó que anteriormente este sector era un terreno desolado y
formaba parte del barrio José Gregorio Hernández, con el pasar del tiempo, grupos de
le processus d’optimisation a permis d’obtenir une nouvelle surface du produit grâce à familia fueron invadiendo hasta poblar el sector.
un procédé de revêtement augmentant sa résistance et sa durabilité. De cette manière, A medida que la población fue creciendo, surgieron nuevos líderes comunitarios,
on promeut le confort des enfants et comme valeur ajoutée on a conçu un instructif pour quienes han venido luchando para obtener todos los servicios y beneficios en pro de una
comunidad prospera, digna de albergar a los 1.650 habitantes que hoy en día lo confor-
optimiser des tables scolaires. man (censo del 2011). El mismo goza de la gestión realizada por el Consejo Comunal
“Vencedores Unidos por la Comunidad”, el cual fue creado en el año 2010 por un grupo
de integrantes de la comunidad organizados para trabajar al servicio de la misma.
Mots-clés: Processus, Optimisation, Mobilier, Revêtements, Polymère.
En relación a los factores ambientales, se podría definir el ambiente como un todo Continúa acotando la autora, el tipo de investigación acción tiene su origen en el
asociado con los objetos, formas, colores, sonidos y personas que habitan y se relacionan campo de los procesos productivos y de la administración, donde el surgimiento de una
entre sí en un determinado marco físico donde se encuentra todo y, al mismo tiempo, es problemática dentro del contexto social es la que mueve a las personas dentro de la ins-
contenido por los elementos que allí permanecen como si tuviesen vida. titución o empresa, pudiendo ser observada, analizada e interpretada por los entes que
Según el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa (2011), los factores am- la integran, con miras a solucionar la situación detectada en la organización. Bajo esta
bientales “hacen necesario adecuar los diseños del mobiliario a las condiciones climá-
ticas del lugar”, en otras palabras, se necesita tomar conciencia de lo fundamental de perspectiva, la participación de los grupos sociales que vivencian la realidad, es la clave
tomar en cuenta los factores ambientales. Por otra parte, Rosal (2011), indica que al para una adecuada identificación del problema, aplicando la técnica de la entrevista para
ensamblar el mobiliario escolar se necesita tomar en consideración la información técni- la recolección de los datos para su posterior análisis.
ca existente sobre los requisitos que deben cumplir los muebles escolares, dentro de las
normas se toman en consideración los factores psicológicos, ambientales, de producción En referencia a la clasificación anterior Bavaresco (2008), indica que la entrevista
y los antropométricos. es una técnica, la cual consiste en la observación de los datos de manera verbal por parte
del informante. Es una fuente primaria, que requiere de la elaboración de pregunta muy
Según la producción de materiales compuestos, se ha desarrollado rápidamente, tan- bien pensadas; las mismas, deben ser planificadas o estructuradas, de manera sistemática,
to en el ámbito industrial, como para fines educativos, los mismos, pueden partir de la aunque pueden ser no estructuradas porque se orientan por una serie de puntos de interés
combinación de materia plástica y el refuerzo con fibra como en el caso en estudio en el que se van despejando en el transcurso de la entrevista.
cual se trabaja con polímero con refuerzo de fibra de vidrio, pues este aporta importantes
ventajas de bajo costo. De acuerdo con Askeland (2009), la producción permite a los ca-
nales de desarrollo sostenible pasar por el control de la totalidad del ciclo del producto, Al tomar como base lo expuesto anteriormente, se puede decir que la entrevista per-
desde el diseño hasta el reciclaje, así como, la mejor caracterización de los productos y mite recabar información, pues es eminentemente concreta, personal, directa e inmediata,
sus prestaciones. las preguntas pueden ser formuladas verbalmente, tal como se llevó a cabo, en el Centro
de Educación Inicial María Rosario Campos, donde se aplicó esta técnica para conocer la
Otro factor importante, es el antropométrico, el cual toma en consideración para problemática existente en la comunidad en estudio, para así conocer una serie de necesi-
establecer el mobiliario escolar; es el antropométrico, donde se asumen como usuarios a dades, tales como el deterioro del mobiliario escolar, del parque de recreación, pintura de
los alumnos, docentes, personal administrativo y de servicios. Por ello, se hace necesaria las paredes, entre otras.
la relación usuario – mueble, junto a las formas y posturas derivadas de las actividades
educativas. En atención a esto, el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa
(2011), indica que estos “permiten la selección correcta de los materiales en cuanto a Resultados
durabilidad, ligereza, mantenimiento, control de calidad y costo, así como, la estandari-
zación, semiensables, apilamiento y transportación de los materiales. La siguiente fase se encuentra destinada a presentar los resultados obtenidos a partir
del cumplimiento del objetivo, planteado en el proyecto del Centro de Educación Inicial
Para la selección de materiales, se utiliza la práctica de la fabricación de polímeros, María Rosario Campos, ubicado en el barrio José Gregorio Hernández de la parroquia
además de conocer algunos métodos para lograr identificar fácilmente los materiales de Luís Hurtado Higuera del municipio Maracaibo del estado Zulia, cuyo fin estuvo orien-
polímero reforzados y sus aplicaciones a nivel industrial, se pretende brindar el mismo tado a realizar el proceso de optimización de mobiliario desaprovechado en los Centros
como una herramienta a los sistemas socio-productivos, los cuales permitan generar Educativos del referido Barrio; para ello se tomó como prototipo una mesa escolar para
alternativas en el diseño de productos primarios y recuperados, así como el proceso de recuperarla con revestimiento de polímero reforzado en fibra de vidrio. Para mejor com-
optimización de mobiliario desaprovechado conducentes al mejoramiento del bienestar prensión, se presentan la secuencia de los mismos, de acuerdo con cada objetivo abarcado.
de los seres humanos.
Para tener éxito en la aplicación del proceso de optimización de polímeros con En relación a la identificación de los espacios físicos y el mobiliario deteriorado,
refuerzo de fibra de vidrio, se deben seguir las especificaciones del Manual para Uso de después de haber asistido en diferentes oportunidades al centro educativo inicial, los re-
Fibra de Vidrio (2012), el cual refiere como instrucciones para la aplicación del referido sultados obtenidos dejaron ver claramente que lo más relevante es el mal estado de la
polímero; inicialmente llevar a cabo la preparación de la superficie, la misma, debe ha- estructura del recinto escolar, seguido de las mesas escolares donde los niños y niñas
cerse a fondo, para permitir que la resina desarrolle sus propiedades al máximo. realizan sus actividades pedagógicas, continuando los baños y el techo, la cocina también
necesita ser restaurada.
Metodología
Esto dio como base para identificar el problema principal, donde se tomó como
Según las condiciones del cumplimiento del objetivo perseguido en esta investi- prioridad el mal estado y las condiciones de las mesas escolares, estas presentaban un
gación, el proyecto desarrollado estuvo enmarcado en la investigación acción, con un
estudio de campo, de acuerdo con Bavaresco (2008), la cual permite la participación de grado de deterioro considerable, tanto en la estructura de metal como la pintura y la base
los propios colectivos y busca solventar los problemas, aplicando la práctica, donde se de apoyo, en la cual realizan los niños y niñas las actividades escolares. Para trabajar se
incorpora a la comunidad, en este caso el Centro de Educación Inicial María Rosario seleccionó una unidad construida de material contrachapado y a simple vista se pudo
Campos, para lograr la optimización de mesas escolares, utilizando para ello polímeros observar que la superficie estaba envejecida, con las puntas dañadas, hendiduras en los
con refuerzo de fibra de vidrio, obteniendo así la transformación de una realidad, es de- bordes y con astillas de madera desprendidas. Tal como se puede apreciar en la figura 1.
cir, la población participa activamente en el proceso de cambio social.
Con respecto al segundo objetivo específico, se buscó establecer el proceso de opti-
mización de materiales para el prototipo de mesas escolares con polímero de refuerzo de
fibra de vidrio para el revestimiento de la mesa escolar en el Centro de Educación Inicial
referido, se ejecutó el proceso y los resultados presentan una mesa restaurada, donde se
tomó en consideración las dimensiones de la misma y las referencias antropométricas que
orientan el diseño ergonómico, que establecen las normas consultadas en la investigación.
Fuentes Consultadas
Askeland, D (2009). Ciencia e Ingeniería de los Materiales. México. International Thom-

son Editores S.A, p.p 315
Figura 1: Mesa con bordes desconchados Bavaresco (2008). Procesos metodológicos en la investigación. Caracas. Venezuela. Aca-
Fuente: Ochoa-Ferrer (2016) demia Nacional de Ciencias Económicas, p.p 29-95
Después de establecer el proceso de optimización, se procedió a ensamblar la mesa Frabboni, F (2010), La Pedagogía y la Didáctica. Madrid España. Editorial Vial Popular,
con la recubierta de polímero con refuerzo de fibra de vidrio. Esto se logró insertando p.p 104
el soporte tablero a la base metálica, la cual previamente se le agregó en los bordes su-
periores pegamento tipo soldadura epóxica Pox Mix, con la finalidad de aportar mayor
seguridad para el movimiento de la misma. A continuación, en la figura 2 se muestra la Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa (2011). Normas Especificaciones
mesa escolar ya terminada. para Estudios, Proyectos, Construcciones e Instalaciones. Volumen 2. Editorial INIFED,
p.p 2-3
Manual de Uso de Fibra de Vidrio (2012). Arranjos en Fibra de Vidrio. Optimist Montepío.
Plan de la Patria (2013-2019). Caracas. Venezuela
Puche, R (2013). Trabajo de Ascenso Asociado Fabricación de Espaldar y Asiento en Plás-

tico para el Preescolar María Rosario Campos. Maracaibo Venezuela.
Rosal, G (2011). Elaboración de Metodología Basada en la Ergonomía de Producto y Eco-

diseño Aplicado al Mobiliario Escolar. Tesis Doctoral. Universidad de Oviedo y Cultural.
Chile.
Figura 2: Mesa escolar Optimizada

Fuente: Ochoa-Ferrer (2016)
Conclusiones
Una vez obtenido los datos en el análisis de los resultados, tomando como prototipo
una mesa escolar en el Centro de Educación Inicial María Rosario Campos, se procede a
dar respuesta a cada uno de ellos, como sigue.
En relación al primer objetivo específico, dirigido a seleccionar los materiales para
la optimización de mobiliario desaprovechado para el centro en estudio, se tomó en con-
sideración los diferentes polímero con refuerzo de vidrios existentes en el mercado, se-
leccionando la resina de polímero con refuerzo de fibra de vidrio tipo MAT, ya que este
producto es de bajo costo, de rápida y fácil aplicación, ideal para el moldeo a baja presión,
provee uniformidad de espesor, con un acabado de la mesa en forma estética, armonía
en sus formas y resistente a los agentes atmosféricos, químicos y físicos existentes en el
contexto escolar.
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO Uso de las tic y competitividad…
Depósito legal: zu 2018000042 Matos Ivette, Merchan Eduar 20
USE OF TIC AND COMPETITIVENESS IN THE
USO DE LAS TIC Y COMPETITIVIDAD EN LAS ROBINSONIAN TECHNICAL SCHOOLS
ESCUELAS TÉCNICAS ROBINSONIANAS Abstract
The investigation was to determine the relationship between the use of TIC and Competi-
Matos Ivette 1, Merchan Eduar 2 tiveness in technical schools of the San Francisco Robinsoniana. Further substantiated by
the theoretical contributions of Hair (2006), Fernandez (2005), Marquez (2000), Sánchez
(2000), Freedman (2001), Benavides (2002), Ugly (1995), among others. The type of re-
Instituto Universitario de San Francisco search was directed as descriptive design with a non-experimental field-transceccional. The
Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo
sample consisted of (59) subjects: (08) directors, (51) Technical Education Administrative
Coordinator respectively. The technique used for data collection was the survey as the ins-
Correo Electrónico: ivettematosred @gmail.com
Correo Electrónico: emerchan351@gmail.com trument used a Likert scale questionnaire of 5 alternative answers and (72) items addressed
to the study population, which was validated by (5) experts; also was calculated reliabili-
ty using Cronbach alpha coefficient, resulting in 0.97 that was highly reliable instrument
Recibido: 28-02-2018 – Aceptado: 30-05-2018
applied. To analyze the results were tabulated and grouped the data using frequency tables
percentage to justify its easy reading, a scale was also used to set the behavior and the va-
riables in the study, and finally applying the Pearson coefficient compare the results of each
variable. Finally, conclusions and recommendations set framed within the results of the
Resumen investigation.
La investigación consistió en determinar la relación entre el uso de las TIC y la Compe- Key words: TIC, Competitiveness, Robinsonianas, Technical schools
titividad en las Escuelas Técnicas Robinsonianas del municipio San Francisco. Se fun-
UTILISATION DES TIC ET COMPÉTITIVITÉ DANS LE
damentó en las teorías de Cabello (2006), Benavides (2002), Tunnermann (2000) entre ÉCOLES TECHNIQUES ROBINSONIENNES
otros. El tipo de Investigación es descriptiva con un diseño de campo, no experimental-
Résumé
transaccional. La población estuvo conformada por 59 sujetos: 8 directores, 51 Coordina- L’objectif de la recherche était de déterminer la relation entre l’utilisation des TIC et la com-
dores Administrativos. La técnica usada en la recolección de información fue la encuesta pétitivité dans les écoles techniques robinsoniennes de la municipalité de San Francisco. I
y como instrumento un cuestionario con escala tipo Lickert, de 5 alternativas y 72 ítemes, létait basé sur les contributions théoriques de Cabello (2006), Fernández (2005), Márquez
fue validado por 5 expertos; asimismo se efectuó el cálculo de confiabilidad median- (2000), Sánchez (2000), Freedman (2001), Benavides (2002), Fea (1995), entre autres. Le
te el coeficiente Alfa Cronbach, resultando en 0,97 altamente confiable. Los resultados type de recherche a été orienté de manière descriptive avec une étude de champ, non expéri-
se tabularon en tablas de frecuencia porcentuales, empleando un baremo para estable- mentale- transsectionnelle. La population était composée de (59) sujets: (08) directeurs, (51)
cer el comportamiento de las variables, se aplicó el Coeficiente de Pearson para com- coordinateurs administratifs de l’enseignement technique, respectivement. L’enquête a été
utilisée comme technique de collecte d’informations. Un questionnaire avec une échelle de
parar cada variable. Finalmente, se establecieron las conclusiones y recomendaciones.
type Lickert a été appliqué. I lcomportait 5 réponses alternatives et 72 éléments adressés à la
population étudiée, validés par 5 des experts. De même, le calcul de fiabilité a été effectué à
l’aide du coefficient Alfa Cronbach, ce qui a donné 0,97% de fiabilité de l’instrumentutilisé.
Palabras clave: TIC, Competitividad, Robinsonianas, Escuelas Técnicas. Pour analyser les résultats, les données ont été compilées et regroupées à l’aide de tables
de pourcentages pour justifier leur lectura facile, une échelle a également été utilisée pour
établir le comportement des variables présentes dans l’étude et, finalement, le coefficient de
Pearson a été appliqué. comparer les résultats de chaque variable. Enfin, les conclusions et
recommandations formulées dans les résultats de la recherche ont été établies.
Mots-Clés: TIC, Compétitivité, robinsoniennes, Écoles techniques.

Depósito legal: zu 2018000042 Uso de las tic y competitividad…
21 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 19-29 Matos Ivette, Merchan Eduar 22
Introducción Por lo demás, las TIC han permitido llevar la globalidad al mundo de la comuni-
cación, facilitándola entre las personas e instituciones a nivel mundial, donde quedan
La incorporación de nuevas tecnologías en los sistemas educativos, buscan el aprove- abolidas las fronteras en la faz digital, lo que significa que en la actualidad la sociedad se
chamiento adecuado de indagar a través de ella soluciones potenciales a diversos proble- enfrenta a una revolución tecnológica; donde se concurre a una difusión mundial de las
mas y exigencias de la sociedad actual. Hoy día, se observa como muchos países en muy computadoras y las telecomunicaciones, planteando nuevos paradigmas y revolucionan-
poco tiempo, han hecho uso de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC), do el mundo de la enseñanza.
las cuales han transformado de forma muy significativa todos los ámbitos de la actividad
humana, principalmente porque este nuevo escenario ofrece ampliamente modos de de- Por consiguiente, las instituciones educativas tienen por meta lograr la inclusión
sarrollo humano.
de las TIC en los procesos de enseñanza, de modo que, tanto docentes como es-
En este orden de ideas, para responder a las demandas sociales las instituciones tudiantes, las incorporen como una herramienta, y éstas den respuestas inmediatas y
educativas, están optando por modernizar sus sistemas educativos y profundizar en la oportuna a las transformaciones sociales, para que las organizaciones puedan sustentar su
apropiación de las TIC, primordialmente, porque circunscribe una nueva actitud en las vida práctica en la sociedad, sobre la base de conocimientos científicos, y de esta manera
organizaciones convirtiéndolas en instituciones de vanguardia, además de reconocer que a aumentar la pertinencia de la educación para promover la competitividad.
través del uso de las TIC se constituye en una fuente de ventajas competitivas, que radican
principalmente en mejorar la productividad y calidad en la educación. De estas evidencias, Salas, López y Lara (2007), señalan que Venezuela atendien-
do las recomendaciones propuestas por UNESCO, se ha abocado a desplegar algunos
Por tanto, el uso de las TIC transforma la comunidad académica mediante la trans- proyectos en relación al uso de las TIC como alternativas de apoyo, que pudiesen favo-
ferencia de información pertinente, orientada hacia un nuevo paradigma competitivo de recer positivamente la transformación social necesaria para elevar la competitividad en
manera que desde las instituciones educativas sirva de apoyo y de respuesta al entorno la sociedad.
productivo de una sociedad. En Venezuela, se vislumbran muchos casos de respuestas
competitivas desarrolladas con el uso de las tecnologías, pero se espera que en su totalidad Por ello, en Venezuela, se está viviendo una etapa de constante movimiento en sus
las organizaciones económicas, sociales, políticas, culturales, entre otras, y las institucio-
nes educativas vayan de la mano para generar un desarrollo productivo del país, como es estructuras organizacionales, producidos por avances científicos y tecnológicos, pero esas
el caso de las escuelas técnicas robinsonianas representan en el país oportunidades benefi- transformaciones, deben llegar hasta el campo educacional, no solo en las aulas de clases,
ciosas para diversificar los conocimientos versus una realidad, conformando los intereses sino en todos los procesos administrativo y en la gestión que se realicen en la educación,
y propósitos de los estudiantes hacia la exigencia de una sociedad que demanda cambios así como en los entes educativos, pues en ellos está la responsabilidad de enrumbar las
y mayor competitividad. instituciones educativas hacia esos horizontes de tecnología y competitividad.
En este orden de ideas, a través de esta investigación se recabaron datos complemen- Al respecto, Genatios (2006), indica que en Venezuela el asunto de las TIC, juegan
tarios y suficientes para analizar la relación entre el uso de las TIC y la competitividad hoy un rol importante en la definición y ejecución de políticas públicas a nivel nacional
en unidades de información en el contexto de educación técnica, por tanto, el desarrollo y su impacto puede producir avances significativos en sectores como la educación, ade-
del trabajo incluye los siguientes aspectos a saber: Problemática, Fundamento Teóricos, más de contribuir a mejorar el desempeño de la gestión pública, lo cual incrementa la
Metodología, Resultados, Conclusiones. participación ciudadana; en un marco de logros que alcancen el desarrollo competitivo, el
Desarrollo fomento de redes productivas, el fortalecimiento del talento humano; incluyendo también
la motivación hacia la responsabilidad social de las instituciones.
Con el arribo del siglo XXI, la humanidad viene experimentando importantes trans-
formaciones en su medio social, se observa cómo cada vez el mundo globalizado exige En este empeño, el resultado de este proceso en el caso venezolano, ha sido que estas
estos cambios, introduciendo nuevas condiciones para poder participar en una comunidad tecnologías emerjan como instrumentos transversales a la sociedad, es decir, penetren y
mundial que se presenta más estricta y conflictiva. Según Galcerán y Domínguez (2005), se integren prácticamente en todas las actividades y sectores, y hoy no es posible pres-
con la globalización, las tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), han tenido cindir de ellas, puesto que en sí mismas pautan el tiempo, la manera de trabajar, aprender,
un papel fundamental en el nivel de competitividad de todas las organizaciones y todos comunicarse y de gobernar. En virtud de lo señalado, según Edvinsson y Malone (2000),
los estratos sociales. De modo que, se observa como en la última década se ha demostrado una organización, y por ende las educativas, deben tener como finalidad desplegar dife-
que la diferencia de competitividad entre los países tiene mucho que ver con la utilización rentes proyectos para el desarrollo de servicios claves, para alcanzar competencias en la
de estas tecnologías.
cadena de valor de innovación y en las capacidades esenciales del recurso humano que
Sucede que, cuando se evalúa el potencial aporte de las TIC en promover una mayor com- permitan mantener o conseguir las anheladas ventajas competitivas sostenibles.
petitividad en las organizaciones, se debe tener presente las restricciones del entorno que
enfrentan, para lograr un mayor crecimiento productivo. Sin embargo, los apasionados En el ámbito educativo, en el estado Zulia, se ubican las Escuelas Técnicas Rob-
que buscan salidas eminentes ante la controversia y el conflicto, reflejan la zozobra que se insonianas que emergen como una propuesta actual del gobierno, que fundamenta su
tiene por la llegada categórica de un futuro, el cual sin duda dependerá de la disposición misión en el aprendizaje por proyectos y está dirigida a jóvenes adolescentes y adultos
humana a construir ese camino ante las exigencias mundiales de la globalización. cuya vocación, aptitud, intereses y necesidades estén orientados a la formación para el
trabajo productivo y liberador. De hecho, son instituciones donde se articula el proceso
En ese sentido, Cabero (2000) y Zamora (2014), manifiestan la necesidad de presentar educativo con: el desarrollo (endógeno – productivo), el desarrollo tecnológico y el siste-
ideas transformadoras, que obliguen la búsqueda de nuevas iniciativas en el conocimiento,
que forjen la concepción de nuevos enfoques, de nuevas teorías, orientadas a la definición ma de producción de bienes y servicios, lo cual permite al joven egresado incorporarse de
de los cambios y transformaciones ocurridos, admitiendo de esta manera, la aceptación de inmediato y a temprana edad al campo ocupacional, así como a la prosecución de estudios
nuevos paradigmas. a nivel superior, contribuyendo al desarrollo socioeconómico del país.
23 Matos Ivette, Merchan Eduar
VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 19-29 24
Si bien es cierto, que las organizaciones deben ser competentes y en esta oportunidad Por otra parte, En Venezuela, para la Fundación Bolivariana de Informática y Tele-
las Escuelas Técnicas Robinsonianas más, es inevitable pero preciso que determinen sus mática (2005) las TIC se conciben como el universo de dos conjuntos, representados por
ventajas competitivas, es decir, es necesario que permanentemente se comparen con los las tradicionales tecnologías de la comunicación (TC), constituidas principalmente por
mejores de su categoría. Sobre el asunto, Benavides (2002), destaca que la competitividad la radio, la televisión y la telefonía convencional; y por otra parte las tecnologías de la
ha de tratarse desde un enfoque sistémico, porque está relacionada con el manejo racional información (TI) caracterizadas por la digitalización de las tecnologías de registros de
de las políticas públicas y las prioridades estatales, como partes que interactúan e influyen contenidos como la informática, telemática e interfaces.
en el desarrollo de la capacidad productiva y laboral de un ámbito, instituciones, procesos,
y finalmente, en su relación con los escenarios locales, regionales, nacionales y global. Por En otro orden de ideas, Cabello (2006), expone que estas tecnologías implican una
tanto, se explica que el denominador de competitividad se usa para destacar la capacidad praxis operativa a partir de la cual los usuarios pueden efectivamente reelaborar conteni-
de liderazgo en una determinada institución, de allí que, las organizaciones conscientes de dos conformes a su experiencia cultural, realizar operaciones que viabilizan el estableci-
las nuevas dinámicas en un mundo globalizado para poder cumplir con su misión deben miento de relaciones de intercambio entre diferentes agentes. Desde el punto de vista de
asumir los avances tecnológicos como estrategias competitivas. la praxis operativa el uso de las tecnologías informáticas, incluyen también todas aquellas
operaciones que refuerzan el lugar de mediación de la tecnología respecto al estableci-
Atendiendo estas consideraciones, particularmente en el municipio San Francisco del miento de vínculos sociales y de la producción colectiva de conocimiento.
estado Zulia, se ubican las Escuelas Técnicas Robinsonianas “Capitán Anselmo Belloso” y
“José Antonio Chávez”, en donde no se observa avances significativos en el uso de las TIC Desde el punto de vista de, Cabello (2006), señala que el uso de las TIC se resume
y en consecuencia, el personal directivo presenta una gestión ausente de competitividad. en los siguientes: - Pedagógicos: los docentes adquieren y demuestran formas de aplicar
Por otra parte, las organizaciones antes mencionadas, el gerente educativo muestra pocas
habilidades técnicas en cuanto los conocimientos referidos a la tecnología, como: uso de las TIC en el currículo escolar como una forma de apoyar y expandir el aprendizaje y la
la computadora, el internet, software de aplicación, entre otros aunado a no propiciar ven- enseñanza. -Gestión Escolar: los docentes hacen uso de las TIC para apoyar su trabajo en
tajas competitivas en la institución. Paralelamente, a través de la observación participativa el área administrativa tanto en el área de su gestión docente como de apoyo a la gestión del
delos investigadores, el directivo de estas instituciones no cuenta con técnicas avanzadas centro educativo. -Desarrollo Profesional: los docentes hacen uso de las TIC como medio
para su gestión administrativa, en realidad poco innovadoras y muy convencionales, lo de especialización y desarrollo profesional afirmándose, accediendo a diversas fuentes
que conlleva al surgimiento de ciertas dificultades en el desarrollo de la labor educativa. para mejorar sus prácticas y facilitando el intercambio de experiencias que contribuyan,
Asimismo, tampoco se comprometería a los diferentes miembros del equipo docente mediante un proceso reflexivo con diversos actores educativos, a conseguir mejores pro-
en tareas para el logro de objetivos en pro de la organización. Por estas razones, se estima cesos de enseñanza y aprendizaje.
que esta situación en las Escuelas Técnicas Robinsonianas podría minimizar su competi-
tividad, porque al no conocer el directivo el uso adecuado de las TIC, probablemente no Al respecto, Tunnermann (2000) y Zamora (2014), definen la competitividad educati-
podrían realizar proyecciones de actividades que beneficien a la organización acordes al va como el conocimiento, tecnología, manejo de información, y destrezas; que tiene como
exigente escenario global y competitivo. propósito fundamental el de elevar la calidad de los centros educativos como la prepara-
ción de los recursos humanos de alto nivel. Por otra parte, la globalización ha cambiado
Frente a esta problemática, se justifica determinar la relación entre el uso de las TIC todo el mundo, la educación ha tenido que participar en la carrera por la subsistencia, un
y la competitividad en las Escuelas Técnicas Robinsonianas, que conlleve a considerar factor de extrema importancia para mantenerse, y ganar esta carrera estriba en ser com-
el empleo de las tecnologías a fin de ayudar a elevar en forma gradual la competitividad
para alcanzar transformaciones significativas, que le permitan tener un contacto más real petitivo. Por otra parte, Águila (2005), indica que competitividad consiste básicamente
con su entorno. Asimismo, los siguientes Objetivos Específicos: Diagnostico de la proble- en poseer calidad y que ésta sea acreditada. Esta definición a nivel educativo está muy
mática planteada, descripción de las herramientas tecnológica empleadas, igualmente se acertada ya que el concepto de competitividad es usado con más frecuencia en el medio
identificaron los factores de competitividad en las Escuelas en estudio, caracterizándose industrial y organizacional.
el tipo de competitividad y se estableció la relación estadística entre el uso de las TIC y la
competitividad en las escuelas objeto de estudio. Ventaja Competitiva
En efecto, cuando se evalúa el potencial aporte de las TIC en promover una mayor com-
petitividad en las organizaciones, se debe tener presente las restricciones del entorno que Según, Porter (2003), manifiesta que la ventaja competitiva no puede ser com-
enfrentan, para lograr un mayor crecimiento productivo. Sin embargo, los apasionados que prendida viendo a una organización como un todo, básicamente radica en las muchas
buscan salidas eminentes ante la controversia y el conflicto, reflejan la zozobra que se tiene actividades discretas que desempeña la organización para llevarlas a cabo, es decir, em-
por la llegada categórica de un futuro, el cual sin duda dependerá de la disposición humana plear nuevos procedimientos, nuevas tecnologías o diferentes recursos. De esta manera,
a construir ese camino ante las exigencias mundiales de la globalización. se puede considerar que una ventaja competitiva en el ámbito educativo, es la habilidad
de una institución para llevar a cabo una actividad concreta, a través, de la relación entre
Fundamentos Teóricos recursos, capacidades, y estrategias. En resumen, una ventaja competitiva puede ubicar
Uso de las TIC a la institución educativa en la posición de liderazgo en su ámbito de acción, siempre y
cuando esté en la disposición de tomar las riendas de su evolución.
Para las instituciones educativas requieren incorporar las TIC para así optimizar dos pro-
cesos: los académicos y los administrativos. El mayor responsable de esta incorporación Metodología
es el gerente de las instituciones educativas. En líneas generales, Unesco (2000), define
las TIC como el conjunto de herramientas y recursos tecnológicos para crear, diseminar, La investigación para este trabajo es descriptiva de campo y, se consideró como no
almacenar y gestionar información, a fin de comunicarla, donde dichos aspectos inciden experimental-tansccional, y en cuanto a la población estudiada, se consideró lo siguiente
directamente en la educación, dado que se ha venido observando en los últimos años, que (Ver Cuadro No. 1)
el acceso a herramientas tecnológicas de información y comunicación digital, aplicacio-
nes, redes y multimedia, ha crecido rápidamente.
25 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 19-29 Matos Ivette, Merchan Eduar
26
Cuadro No. 1 Tabla 1

Población de Estudio Cierre de la Variable Uso de las TIC
Fuente: Nómina Personal Ministerio para el Poder Popular para la Educación (2016-
2017)
En relación a la Técnica e Instrumento, se aplicó la observación simple directa, y como

instrumento se utilizó la modalidad de cuestionario dirigido al personal directivo y coordi-
nador administrativo de escuelas técnicas robinsonianas del municipio San Francisco, que Fuente: Matos-Merchan (2016)
consta de 72 ítemes, y además un instrumento con alternativas múltiples frecuencial para
obtener información para determinar la relación entre el Uso de las Tic y la Competitividad Al respecto, los resultados obtenidos se alejan de los aportes teóricos de Jones y
en las Escuelas Técnicas Robinsonianas del municipio san Francisco. Dicho instrumento Georges (2006), al indicar que las herramientas TIC permiten aumentar la competitividad
fue validado a través de05 expertos en el área de estudio. Bajo esta perspectiva, la confia- en los gerentes, y por ende, la competitividad de las organizaciones. Lo cual se traduce
bilidad del instrumento, se aplicó una prueba piloto a 13 sujetos con características simi- en líneas generales que la gerencia de las escuelas técnicas ha de pretender encontrar
lares, a tal efecto, se aplicó el coeficiente Alfa Cronbach, por ser u instrumento de varias cauces para mejorar su gestión, así como agilizar los procesos administrativos dentro de
la organización, ayudando reducir el tiempo para la toma de decisiones. De esta forma, a
alternativas de respuestas basadas en la escala tipo Likert. través del uso de las TIC y con una renovada visión del directivo y su equipo de trabajo,
se puede inferir resultados significativos que faciliten elevar la competitividad de estas
organizaciones educativas.
Cuadro No. 2 Tabla 2
Baremo de Interpretación Cierre de la Variable Competitividad
Fuente: Matos-Merchan (2016)
Fuente: Matos-Merchan (2016)

27 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 19-29 Matos Ivette, Merchan Eduar 28
En cuanto, a los resultados alcanzados de la variable Competitividad, coinciden con lo De igual modo, evidenció una presencia moderada de competencias tecnológicas
expuesto por Tunnermann (2000) y Zamora (2014), cuando señalan que las instituciones medias, lo que involucra la capacidad de utilizar programas editores de multimedia y
educativas son referidas competitivas cuando se apoderan de condiciones competitivas recursos de comunicación síncronas (chat, videoconferencias, entre otros) y asíncronas
como el conocimiento, tecnología, manejo de información, y destrezas; las cuales tienen (foros, correos, entre otras).
el propósito de elevar la calidad de los centros educativos y la formación de un talento
humano de alto nivel. Por tanto, la competitividad dependerá de su capacidad para confi- En lo inherente, a describir las herramientas tecnológicas usadas por el personal di-
gurar una cartera de recursos únicos que la distingan de otras. rectivo, se evidenció que en cuanto a las Herramientas Tecnológicas de Información los
directivos presentan una Moderada disposición de uso en sus indicadores web, biblioteca
Finalmente, la Tabla 3 muestra los resultados de la Correlación entre las variables virtual, internet y software de aplicación.
Uso de las TIC y Competitividad de las Escuelas Técnicas Robinsonianas y le da respues-
ta al objetivo general de esta investigación. Por otra parte, en el uso de Herramientas Tecnológicas de Comunicación el director
Tabla 3 presentó una Baja disposición de uso en sus indicadores computadora, correo electróni-
Coeficiente de Correlación de Pearson entre co, chat, videoconferencias y redes sociales. Sin embargo, se destaca que el Internet y la
Uso de las TIC y la Competitividad Computadora resultaron ser las herramientas de información y comunicación, respectiva-
mente, mayormente utilizadas.
Con relación, en la intención de identificar los Factores de Competitividad presentes

en las Escuelas Técnicas Robinsonianas del municipio San Francisco, se evidenció que
los directivos presentan una Alta incidencia en sus indicadores de efectividad, calidad,
flexibilidad, rapidez, oportunidad, eficiencia y comunidad. No obstante, la nota caracte-
rística resaltante es que muestran la mayor disposición en materia de eficiencia respecti-
vamente, es decir, lo demuestra en el accionar de hacer bien las cosas.
Por tanto, al resaltar los factores de competitividad influyentes en las instituciones

objeto de estudio, se exhiben un nivel alto de ventajas competitivas, sin embargo, se con-
firma que la competitividad de una organización depende de muchos factores y muchas
veces no controlables internamente. Finalmente, la Caracterización en el Tipo de Compe-
titividad presente en las Escuelas Técnicas Robinsonianas del municipio San Francisco,
Fuente: Matos-Merchan (2016) de acuerdo a los hallazgos encontrados implicó que los directivos puntualizan que en su
institución poseen ventajas competitivas, y que éstas marcan pautas en el estilo de la or-
ganización, así de esta forma, se determinan dos tipos de competitividad alta presencia en
Con el propósito de determinar la relación entre Uso de las TIC y Competitividad la organización, como es la competitividad absoluta que se caracteriza por la ejecución
en las organizaciones educativas objeto de estudio, se realzó una prueba de correlación de actividades en ciclos óptimos y de máxima satisfacción; y la competitividad tendencial
de Pearson, cuyo valor detectó una correlación positiva media, al nivel de significancia se la cual maneja escenarios del quehacer diario con respecto a otras realidades y que
de 0,01 entre las variables estudiadas, como se observa en la Tabla 3.El procedimiento inciden en el desempeño general de la organización.
utilizado para la prueba fue a través de la fórmula estadística siguiente: r= [N∑(X*Y)-
∑X∑Y] / Ö[N∑X2 – (∑X)2 ] [N∑Y2 – (∑Y)2] . Aplicada la fórmula se obtuvo un coefi- De lo anterior se revela que en ambos casos, no evolucionan necesariamente de ma-
ciente de correlación de Pearson de r = 0,405@ 0,41 lo cual indica que hay una relación nera paralela, sino que emergen de acuerdo a los eventos que acontecen. Por lo tanto, el
moderada y estadísticamente significativa entre las variables, expresando con ello que a tipo de competitividad de las instituciones robinsonianas tiene que ver con la capacidad
medida que aumente los valores de la variable Uso de las TIC aumenta los valores de la de la institución de hacer frente a los factores que determinen las dinámicas internas de
variable Competitividad con respecto a las Escuelas Técnicas Robinsonianas.
la organización.
Conclusiones
Subyace en todos estos detalles, con respecto a la Relación Estadística entre el Uso
Los resultados obtenidos durante el proceso de la investigación, recabados a través de de las TIC y la Competitividad en las Escuelas Técnicas Robinsonianas del municipio
la aplicación de los diversos instrumentos aplicados con base a las variables Uso de las San Francisco, se confirma el coeficiente r=0,41 evidenciando una correlación Positiva
TIC y Competitividad, permitieron llegar a las siguientes conclusiones: al diagnosticar Media, la cual permite destacar que en la medida que aumente los valores de la variable
el Nivel de Competencias Tecnológicas en el personal directivo arrojaron un Nivel de Uso de las TIC aumentan los valores de la variable Competitividad, esto significa que la
Competencias Básicas Alta, lo que les permite tener la capacidad con dominios elemen- incorporación progresiva de las herramientas tecnológicas en la gestión gerencial educa-
tales para manipular programas informáticos como editores de texto, cálculos y diseño tiva y en los procesos de enseñanza, las instituciones robinsonianas pueden sustentar su
de presentaciones, así como la habilidad de navegar por la red, para resolver de forma vida práctica en la sociedad, y de esta manera incrementar la conveniencia de promover
adecuada una tarea en un contexto definido. su competitividad.
REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD
Depósito legal: zu 2018000042 INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
29 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 19-29 Depósito legal: zu 2018000042
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http://capacidad.es/ciiee07/Venezuela.pdf
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la Alfa de Cronbach, resultando un valor de 0,801. Los resultados expresan que para
Zamora Mendoza, J. (2014). La Competitividad Educativa. In Vestigium iu. Vol. 8. Pp.
194-204. Disponible en revistas. lograr una planificación presupuestaria; se deben lograr los objetivos planteados, per-
ustatunja.edu.co/index.php/ivestigium/article/download/1009/1021 mitiendo la toma de decisión oportuna, para lograr una buena gestión cumpliendo con
el marco legal en forma satisfactoria. Se concluye, que el ejecutivo nacional ha apro-
bado una serie de leyes, permitiendo así, desarrollar el presupuesto anual de las par-
tidas, proyectos, programas, subprogramas y cualquier otra categoría presupuestaria.
Palabras clave:Planificación Presupuestaria, Marco Legal, Presupuesto Anual.

Marco legal de la planificación presupuestaria… Depósito legal: zu 2018000042
Romero Alejandra 31 32 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 30-41
LEGAL FRAMEWORK OF BUDGETARY PLANNING IN THE Introducción.

UNIVERSITY INSTITUTES OF THE PUBLIC SECTOR OF THE
ZULIA STATE Las organizaciones públicas de acuerdo a las leyes que enmarcan las disposiciones
del Ejecutivo Nacional, entre ellas tenemos la Constitución de la República Bolivariana
Abstract de Venezuela, Ley de Administración Financiera del sector Público y la Ley Orgánica de
The purpose of this research was to identify the legal framework of budgetary planning Planificación Pública y Popular, deben elaborar presupuestos para cada ejercicio fiscal,
de esta manera el Estado puede conocer el gasto que debe asumir para cada año fiscal.
of the University Institutes of the public sector of Zulia state. The theoretical foundations De igual forma las empresas privadas deben presentar trimestralmente a los gerentes la
are based on several authors, among them: Ramos (2011), Sánchez (2004), as well as the planificación de su presupuesto, para poder determinar el gasto que éste generará a su
set of laws that govern the Venezuelan budget planning. The methodology was descrip- empresa, tomando en consideración las políticas, metas, objetivos, entre otras, según lo
refiere Sánchez (2004).
tive, non-experimental field design; the population was constituted by twenty two (22)
subjects. The information collection used a questionnaire structured by 12 items. The La planificación en Venezuela tiene su inicio dentro de la Administración Públi-
reliability was applied the Cronbach’s Alpha formula, resulting in a value of 0.801. The ca en el Gobierno de Isaías Medina en 1941, con el Plan Cuatrienal de Obras Públicas
(1942-1946), que más adelante, permitiría desarrollar el Plan Preliminar de Electrificación
results express that to achieve budget planning; the proposed objectives must be achie- (1947) y el Plan Mínimo de Producción Agrícola (1946-1947).
ved, allowing timely decision-making for good management, complying with the legal
framework in a satisfactory manner. It is concluded that the national executive has appro- Por consiguiente, luego de los acontecimientos políticos y sociales de 1958, generar
procesos de planificación del desarrollo nacional entendidos inicialmente dentro del enfo-
ved a series of laws, thus allowing to develop the annual budget of the items, projects, que normativo, y que con la creación de la Constitución de 1961, que no sólo atribuía al
programs, subprograms and any other budgetary category. Estado la mayor responsabilidad sobre el desarrollo y el crecimiento, sino que, además se-
ñala la planificación como el instrumento más idóneo para ejercer dicha responsabilidad.
Key words: Budgetary Planning, Legal Framework, Annual Budget Actualmente, en Venezuela el sector público ha tomado una especial importancia en el
escenario económico, tomando un papel protagónico en la economía, es por eso que, toma
CADRE JURIDIQUE DE LA PLANIFICATION BUDGÉTAIRE mucho revuelo la planificación estratégica del presupuestos de los entes y organismos cen-
DANS LES INSTITUTS UNIVERSITAIRES DU SECTEUR PU- tralizados o descentralizados; los cuales persiguen la necesidad de establecer las pautas a
BLIC DE L’ÉTAT DE ZULIA seguir para que se desarrollen en función a los Planes Operativos de las instituciones. Si
Résumé bien es cierto, el plan estratégico parte de la reflexión de la misión del ente u organismo;
así como de lo que aspira a ser en el futuro (visión), sin embargo, para ello debe estable-
Le but de cette recherche était d’identifier le cadre juridique de la planification budgétaire cerse una jerarquía de acciones orientadas a lograr unos objetivos operativos, alineados
con las estrategias debido a que toda la actividad de las instituciones responde a un plan.
des instituts universitaires du secteur public de l’État de Zulia. Les fondements théori-
ques reposent sur plusieurs auteurs, dont Ramos (2011), Sánchez (2004), ainsi que sur De aquí entonces, que en la actualidad la planificación estratégica representa el punto
l’ensemble des lois qui régissent la planification budgétaire du Venezuela. La méthodo- de partida para un excelente desempeño en el área correspondiente a cada organismo o
ente público, por tanto, se considera una herramienta disponible de la cual se necesita para
logie utilisée était une conception descriptive et non expérimentale sur le terrain; la po- enfrentar los diferentes desafíos que representa el desarrollo del presupuesto o plan anual.
pulation était constituée de vingt deux (22) sujets. La collecte d’informations a utilisé un En consecuencia, esto se debe incorporar en políticas, programas, y objetivos, así como
questionnaire structuré en 12 éléments. La fiabilité a été appliquée à la formule Alpha las responsabilidades, siendo entonces esta herramienta una guía para lo que desarrollará
la organización durante el año.
de Cronbach, donnant une valeur de 0,801. Les résultats expriment cela pour réaliser la
planification budgétaire; les objectifs proposés doivent être atteints, permettant une prise Por consiguiente, es importante advertir que no se debe confundir el presupuesto
de décision rapide pour une bonne gestion, dans le respect du cadre juridique de manière anual, con la planificación estratégica, pues el mismo es entendido como una herramienta
el cual formula políticas y asigna recursos, con la preparación de proyecciones de carácter
satisfaisante. Il est conclu que l’exécutif national a approuvé une série de lois, permettant económico financiero, teniendo claro que la evaluación de la planificación estratégica del
ainsi de développer le budget annuel des articles, projets, programmes, sous-programmes presupuesto es una acción indispensable que facilita la aplicación del presupuesto a corto
et toute autre catégorie budgétaire. plazo. En tal sentido, el presupuesto se encuentra vinculado estrechamente con la planifi-
cación estratégica, motivado a que se reflejan los ingresos que se van a obtener tanto del
sector público como del sector privado, de igual forma, se pueden visualizar los gastos
Motsclés: Planification Budgétaire, Cadre Juridique, Budget Annuel. que hará el gobierno nacional para cada uno de los entes centralizados y descentralizados.
Cabe destacar la importancia que juega la planificación estratégica en la elabora- Por último, esta investigación servirá de instrumento para que los usuarios desarrollen
ción de los presupuestos públicos, puesto que en países como Venezuela, las organizacio- actividades productivas que permitan mejorar la ejecución del presupuesto ordinario de
nes públicas realizaban los planes operativos anuales por programas y subprogramas en acuerdo a las actividades planificadas para cada ejercicio fiscal.
donde reflejaban todos los requerimientos necesarios para su funcionamiento, enmarca-
dos en los aspectos jurídicos que lo regulan.
Metodología
Por su parte, según el Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desa-
rrollo, el Plan Operativo Anual Institucional (POAI), es la expresión de la planificación El presente estudio muestra una investigación de tipo descriptiva de acuerdo Her-
operativa anual de las instituciones que conforman el Ejecutivo Nacional; desarrollando nández, Fernández y Baptista (2008), el cual identifica el marco legal de la planificación
un diseño que debe seguir las mismas directrices y pautas metodológicas estructuradas
para su realización. Asimismo, también se proponen los planes operativos en función a estratégica del presupuesto a través de sus indicadores como Constitución de la República
las deficiencias, para elaboración y ejecución de los POAN y presupuesto por proyectos, Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector
con el fin de tener mayor control del gasto público de la nación y saber cuales son los que Publico, la Ley de Planificación Pública y Popular, así como, la Ley del Régimen Pre-
se desarrollan para el avance de la nación. supuestario, donde permitieron su estudio en el sector público. Asimismo, el diseño de
la investigación se considera como no experimental de acuerdo con Tamayo y Tamayo
En este sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, (2013), transaccional según Méndez (2009), el cual sólo pretende observar los fenómenos
Ciencia y Tecnología, agrupa a las distintas Universidades públicas del país, Universi-
dades Politécnicas Territoriales, Colegios e Institutos Universitarios; en donde se ubican como las características objeto de estudio, además no pretende manipular la dimensión y
dos (2) institutos universitarios localizados en el estado Zulia, el Instituto Universitario sus indicadores.
de Tecnología de Maracaibo y el Instituto Universitario de Tecnología de Cabimas, éste
último ubicado en la Costa Oriental del Lago de Maracaibo. Seguidamente, se considera de campo de acuerdo a lo planteado por Tamayo y Tama-
En el caso de Instituciones Universitarias del sector público del estado Zulia, se yo (2013), el cual se desarrolló recolectando información relacionada con la evaluación
visualiza cierta complejidad en relación al manejo de la planificación estratégica en el de la planificación estratégica del presupuesto, a través de las personas que se encuentran
presupuesto de cada ejercicio fiscal efectuado por cada proyecto que forma parte de la vinculadas con los indicadores estudiados; se trató de ser muy cuidadoso con las situacio-
estructura presupuestaria, asimismo, cada una de ellas cuenta con una unidad de Plani- nes que se encontraron.
ficación, Presupuesto y Control de Gestión, área donde se pueden observar los Planes
Operativos anuales. La población quedó constituida por veintidós (22) sujetos correspondiente al Insti-
En Venezuela las organizaciones públicas, tienden a mostrar escasos avances en tuto Universitario de Tecnología de Maracaibo y el Instituto Universitario de Tecnología
el campo de la planificación estratégica presupuestaria, el cual hace inoperante el apoyo de Cabimas. La información se recolectó a través de un cuestionario, estructurado por
a la gestión de las organizaciones públicas; es por eso que el Estado a desarrollado estra- doce (12) ítems; empleando escala tipo frecuencial con cinco alternativas de respuesta. El
tegias que ayudan a poder lograr la planificación presupuestaria en función a los planes instrumento fue sometido a la evaluación de 5 expertos. Para medir la confiabilidad del
operativos anuales de cada ente público por medio del cual se mide la gestión del gasto mismo se aplicó la fórmula Alfa de Cronbach, resultando un valor de resultando un valor
público del Estado.
de 0,801 lo cual ubica al instrumento en un nivel alto de confiabilidad.
Es por ello, que la presente investigación persigue la necesidad de identificar el de-
sarrollo de una planificación estratégica participativa presupuestaria para cada año fiscal, Fundamentación Teórica
tomando en cuenta los planes operativos de la institución, así como, los lineamientos del
Ejecutivo Nacional para desarrollar eficientemente la ejecución de los gastos en función Según Ramos (2011), define el marco legal como un método jurídico estricto, se
de los POAI (Plan Operativo Anual), las normas y leyes establecidas en este aspecto por
el ejecutivo nacional; con la finalidad de establecer estrategias internas para ayudar a la trata del conjunto de documentos de naturaleza legal que sirve de testimonio referencial
directiva y los responsables de cada proyecto, sin permitir que se presenten desviaciones y de soporte a las investigaciones que se realizan rigiéndose por la pirámide Kelsiana; es
en ninguna actividad programada; obteniendo de esta manera la excelencia en la ejecu- categorizar las diferentes clases de normas, ubicándolas en forma fácil de distinguir cual
ción de la planificación de gastos institucionales. predomina sobre las demás, por ejemplo la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999), Ley Orgánica del Trabajo( 2012), decreto ley del ámbito presupuesta-
La investigación está enmarcada en las líneas de investigación de gerencia finan-
ciera, basada en el marco legal referido por la Republica Bolivariana de Venezuela en rio que a continuación se mencionan.
cuanto a materia presupuestaria del sector público universitario. Asimismo, los aportes
servirán de sustentos a las diferentes instituciones universitarias del país, enmarcadas en Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV)
el ámbito financiero, lo cual permite conocer con precisión toda la información concer-
niente para la elaboración de los Planes Operativos para poder desarrollar las actividades A través de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) de
planteadas por cada departamento de los Colegios e Institutos Universitarios del país,
logrando así, una eficiente planificación estratégica. Asimismo, al analizar la ejecución 1999, permite regular todo lo referente en materia de planificación presupuestaria a todos
presupuestaria se podrá evaluar de forma objetiva si los recursos asignados a cada delos organismos público dependiente de cada ministerio, gobernaciones, alcaldía, funda-
partamento, sección o área se encuentren relacionados con cada uno los proyectos que ciones, entre otros; los cuales deben elaborarla anualmente, bajo los lineamientos y lo que
integra la estructura presupuestaria de la institución. indique la ley que a continuación se enuncian:
En su artículo 313 de la CRBV enmarca “La administración económica y financiera En lo que respecta a esta norma el artículo 45 de la LOPPP. Formulación del Plan
del Estado se regirá por un presupuesto aprobado anualmente por ley. El Ejecutivo Na- Estratégico: Corresponde a las máximas autoridades de los órganos y entes del Poder
cional presentará a la Asamblea Nacional, en la oportunidad que señale la ley orgánica, Público, formular y aprobar el proyecto de Plan Estratégico Institucional correspondiente.
el proyecto de Ley de Presupuesto. Si el Poder Ejecutivo, por cualquier causa, no hubiese
presentado a la Asamblea Nacional el proyecto de Ley de Presupuesto dentro del plazo es- Por su parte el artículo 46. Ejecución: El Plan Estratégico Institucional será ejecutado
tablecido legalmente, o el mismo fuere rechazado por ésta, seguirá vigente el presupuesto por los órganos encargados de su formulación, aplicando los instrumentos dispuestos por
del ejercicio fiscal en curso. La Asamblea Nacional podrá alterar las partidas presupuesta- el Sistema Nacional de Planificación, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley
rias, pero no autorizará medidas que conduzcan a la disminución de los ingresos públicos y demás normativas aplicables.
ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos del proyecto de Ley de
Presupuesto. Con la presentación del marco plurianual del presupuesto, la ley especial de En cuanto al control de la planificación estratégica presupuestaria el artículo 47.
endeudamiento y el presupuesto anual, el Ejecutivo Nacional hará explícitos los objetivos Especifica Seguimiento y Evaluación: Corresponde a la máxima autoridad del órgano o
de largo plazo para la política fiscal, y explicará cómo dichos objetivos serán logrados, de ente responsable de la formulación del Plan Estratégico Institucional y a los órganos del
acuerdo con los principios de responsabilidad y equilibrio fiscal”. Sistema Nacional de Planificación, cada uno en el ámbito de sus competencias, realizar el
seguimiento y evaluación del Plan Estratégico Institucional respectivo, sin perjuicio de lo
Ahora bien, al referirse al artículo 314. El cual expresa: “No se hará ningún tipo de dispuesto en la Constitución de la República y la ley.
gasto que no haya sido previsto en la Ley de Presupuesto. Sólo podrán decretarse créditos
adicionales al presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten Con respecto a los planes operativos el Capítulo III: De los Planes Operativos, en su
insuficientes, siempre que el Tesoro Nacional cuente con recursos para atender la res-
Sección I: Disposiciones comunes Generales plantea en su artículo 52. Definición: Los
pectiva erogación; a este efecto, se requerirá previamente el voto favorable del Consejo
planes operativos son aquellos formulados por los órganos y entes del Poder Público y las
de Ministros y la autorización de la Asamblea Nacional o, en su defecto, de la Comisión
instancias de participación popular, sujetos a la presente Ley, con la finalidad de concretar
Delegada”.
los proyectos, recursos, objetivos y metas, trazados en los planes estratégicos. Dichos
Por su parte el artículo 315; indica que “En los presupuestos públicos anuales de gastos, planes tendrán vigencia durante el ejercicio fiscal, para el cual fueron formulados.
en todos los niveles de gobierno, se establecerá de manera clara, para cada crédito presu-
puestario, el objetivo específico a que esté dirigido, los resultados concretos que se espera Asimismo el artículo 53. Vinculación Plan-Presupuesto: Los órganos y entes sujetos
obtener y los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de a las disposiciones de la presente Ley, al elaborar sus respectivos planes operativos, de-
tales resultados. Éstos se establecerán en términos cuantitativos, mediante indicadores de berán:
desempeño, siempre que ello sea técnicamente posible. El Poder Ejecutivo, dentro de los
seis meses posteriores al vencimiento del ejercicio anual, presentará a la Asamblea Nacio- 1. Elaborar el ante-proyecto de presupuesto de conformidad con los proyectos contenidos
nal la rendición de cuentas y el balance de la ejecución presupuestaria correspondiente a en el plan operativo.
dicho ejercicio”.
2. Registrar los proyectos y acciones centralizadas en el sistema de información sobre
Después de lo anteriormente expuestos en la Constitución de la República Bolivariana los proyectos públicos que a tales efectos establezca el órgano rector de la planificación
de Venezuela del año 1999, que indica que todo ente público debe formular presupuesto pública.
anualmente, este será sancionado y aprobado por la Asamblea Nacional; de igual forma
determina que todo gasto debe estar contemplado en la Ley de Presupuesto de cada ejer- 3. Ajustar los planes y proyectos formulados con base a la cuota asignada por el órgano
cicio fiscal. con competencia en materia de presupuesto.
Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (LOPPP) 4. Verificar que los planes y proyectos se ajusten al logro de sus objetivos y metas y a la
posible modificación de los recursos presupuestarios previamente aprobados.
La Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (2010). En su sección VII, referi-
do al Plan estratégico institucional de los órganos y entes del Poder Público; plantea en su En este orden de ideas, el artículo 77. Seguimiento y Evaluación: Corresponde al
artículo 44; en cuanto a su Naturaleza: El Plan Estratégico Institucional es el instrumento Consejo de Planificación Comunal y a los consejos comunales que conforman la comuna,
a través del cual cada órgano y ente del Poder Público establece los proyectos, objetivos, realizar el seguimiento y evaluación del Plan Operativo Comunal, sin perjuicio de lo dis-
metas, acciones y recursos dirigidos a darle concreción a los lineamientos plasmados en puesto en la Constitución de la República y la ley.
el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, según las orientaciones y señala-
mientos de la máxima autoridad jerárquica de la Administración Pública Nacional. Estadal Por su parte, la Sección VII: Planes operativos anuales de los órganos y entes del Poder
o Municipal: o a los Poderes Legislativo, Judicial, Electoral o Ciudadano al cual corres- Público. En su artículo 78. Naturaleza: Los planes operativos anuales de los órganos y en-
ponda, actuando de conformidad con la ley. tes del Poder Público son aquellos que integran los objetivos, metas, proyectos y acciones
anuales formulados por cada órgano y ente del Poder Público, a los fines de concre- El plan operativo anual, coordinado por el Ministerio del Poder Popular con compe-
tar los resultados y metas previstas en su correspondiente plan estratégico, actuando de tencia en materia de planificación y finanzas, será presentado a la Asamblea Nacional
conformidad con la ley y demás normativa aplicable. El Plan Operativo Anual referido en la misma oportunidad en la cual se efectúe la presentación formal del proyecto de ley
en el presente artículo, sirve de base y justificación para la obtención de los recursos de presupuesto.
a ser asignados en la cuota presupuestaria de cada órgano y ente al cual corresponda.
Contempla las etapas de la planificación presupuestaria: Finalmente el artículo 12 establece que los presupuestos públicos comprenderán
todos los ingresos y todos los gastos, así como, las operaciones de financiamiento sin
Artículo 79. Formulación: Corresponde a las máximas autoridades y a los niveles compensaciones entre sí, para el correspondiente ejercicio económico financiero. Con el
directivos y gerenciales con la responsabilidad de intervenir en los procesos de planifi- proyecto de ley de presupuesto anual, el Ministerio del Poder Popular con competencia
cación de los órganos y entes sujetos a las disposiciones de la presente Ley, formular el en materia de planificación y finanzas presentará los estados de cuenta anexos en los
proyecto de Plan Operativo Anual. que se describan los planes de previsión social, así como, la naturaleza y relevancia de
riesgos fiscales que puedan identificarse, tales como:
Artículo 80. Aprobación: El Plan Operativo Anual será aprobado y ejecutado por la
máxima autoridad del órgano o ente encargado de su formulación, de conformidad con 1. Obligaciones contingentes, es decir, aquellas cuya materialización efectiva, monto
lo dispuesto en la presente Ley y demás normativa aplicable. y exigibilidad dependen de eventos futuros inciertos que de hecho pueden no ocurrir,
incluidas garantías y asuntos litigiosos que puedan originar gastos en el ejercicio.
Artículo 81. Seguimiento y Evaluación: Corresponde a la máxima autoridad del ór-
gano o ente del Poder público responsable de la formulación del Plan Operativo Anual 2. Gastos tributarios, tales como excepciones, exoneraciones, deducciones, diferimien-
y a los órganos del Sistema Nacional de Planificación, cada uno en el ámbito de sus res- tos y otros sacrificios fiscales que puedan afectar las previsiones sobre el producto fiscal
pectivas competencias, realizar el seguimiento y evaluación del Plan Operativo Anual, tributario estimado del ejercicio.
sin perjuicio de lo dispuesto en la Constitución de la República y la presente Ley.
3. Actividades cuasi fiscales, es decir, aquellas operaciones relacionadas con el sistema
Sobre la base de las consideraciones anteriores, esta ley obliga a cada ente del poder financiero o cambiarlo, o con el dominio público comercial, incluidos los efectos fisca-
público a establecer proyectos que estén formulados a través de objetivos estratégicos, les previsibles de medidas de subsidios, de manera que puedan evaluarse los efectos
metas, acciones y recursos para la elaboración anual del plan estratégico institucional. económicos y la eficiencia de las políticas que se expresan en dichas actividades. La
obligación establecida en este artículo no será exigible cuando tales datos no puedan ser
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP) cuantificables o aquellos cuyo contenido total o parcial haya sido declarado secreto o
confidencial de conformidad con la ley.
Esta ley tiene por objeto regular la administración financiera, el sistema de control
interno del sector público y los aspectos referidos a la coordinación macroeconómica. En relación al presupuesto público de ingreso esta norma establece en su artículo 13.
Esta administración además comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y Los presupuestos públicos de ingresos contendrán la enumeración de los diferentes ra-
procedimientos que intervienen en la captación de ingresos públicos y en su aplicación mos de ingresos corrientes y de capital, así como las cantidades estimadas para cada uno
para el cumplimiento de los fines del estado. de ellos. No habrá rubro alguno que no esté representado por una cifra numérica. Las
denominaciones de los diferentes rubros de ingreso serán lo suficientemente específicas
En su artículo 9. Reza, el sistema presupuestario está integrado por el conjunto de como para identificar las respectivas fuentes.
principios, órganos, normas y procedimientos que rigen el proceso presupuestario de
los entes y órganos del sector público. De lo anteriormente planteado se deduce, que esta ley determina todo lo referente
al sistema presupuesta de la nación analizando las normas, principios y procedimientos
En lo referente a los planes en los distintos ámbitos administrativos el Artículo 10 que puedan efectuar; este método debe estar direccionado a través del plan de desarro-
señala: los presupuestos públicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, llo económico y social de la nación por medio del plan operativo anual; que a su vez es
elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de coordinado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de plani-
la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por ficación y finanzas; quien se encargará de los análisis sobre la naturaleza del gasto y la
parte del sector público, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de relevancia de los riesgos fiscales que se pueden presentar.
las metas de desarrollo económico, social e institucional del país; y se ajustarán a las
reglas de disciplina fiscal contempladas en esta Ley y en la ley del marco plurianual del
presupuesto.
Resultados
En tal sentido, se observó como los planes estratégicos que aplican estas institucio-
Tabla N. 1 nes, escasamente se ejecutan en función a las actividades programadas por cada departa-
Marco Legal de la Planificación Presupuestaria. mento, sección o área académico-administrativa, observando de esta forma el desarrolla
de una planificación normativa apegada a procesos que impiden el diagnóstico de las
necesidades que presenta cada área de la institución, produciéndose así, una desviación
en la planificación elaborada para cada dependencia, ocasionando de esta manera la ela-
boración de órdenes de compra y servicios por conceptos de gastos que no se encuentran
planificados en las actividades que se deberían desarrollar. Por consiguiente, se visua-
liza el desconocimiento de las leyes y normar que enmarcan el direccionamiento de la
formulación, ejecución control y evaluación de los planes operativos vinculados con el
presupuesto anual.
En líneas generales, una vez analizado los resultados de esta investigación, se puede
concluir lo siguiente: el marco legal de la planificación del presupuesto en las institucio-
nes universitarias del sector público del estado Zulia; se observó que existe un conjunto
de leyes como; la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica
de Planificación Pública y Popular, Ley Orgánica del Régimen Presupuestario y la Ley
Orgánica de la Administración Financiera del sector público, que el ejecutivo nacional ha
aprobado para poder regir la planificación presupuestaria en el sector público universita-
rio, permitiendo evaluar la actuación de cada instituto en cada ejercicio fiscal.
Fuente: Elaboración propia (2014).
En virtud de los resultados arrojados en la tabla, se puede inferir que el marco legal De igual forma, se recomienda que la Unidad de Planificación, Presupuesto y Control
de Gestión debe dictar talleres sobre las modificaciones presupuestaria que pueden pre-
que rige la planificación estratégica del presupuesto en los institutos universitarios del
sentarse durante la ejecución del presupuesto de cada ejercicio fiscal; en tal sentido, poder
sector público, representa una tendencia afirmativa del 83.71%, lo que demuestra, que
darle a entender a los jefes de cada unidad, sección, área y/o departamento lo importante
esta dimensión tiene un alto cumplimiento, sobre la planificación del presupuestario; mo-
de una buena ejecución, para poder revisar los objetivos y políticas institucionales para
tivado a que existen un conjunto de leyes que el ejecutivo ha aprobado para poder regir la su ejecución.
planeación en el sector público como medio que podrá evaluar la actuación de cada ente
centralizado o descentralizado de la nación. Todo lo planteado anteriormente, conduce a introducir algunos cambios en la forma
de concebir teórica y metodológicamente el proceso de planificación estratégica y su
A tal efecto, el marco legal en la planificación presupuestaria en los institutos uni- gestión en las instituciones universitarias. Lo que se está discutiendo en estos momentos
versitarios del sector público, concuerdan con Ramos (2011), quien define el marco son alternativas, que viabilicen dicho proceso y por ello, las instituciones universitarias
legal como un método jurídico estricto, se trata del conjunto de documentos de naturaleza deben ayudar, colaborar, participar y ser partes integrantes de ese cambio necesario en
legal que sirve de testimonio referencial y de soporte a las investigaciones que se realizan la concepción y diseño de modelos teóricos y metodologías propias que necesitan, para
rigiéndose por la pirámide Kelsiana es categorizar las diferentes clases de normas ubicán- contribuir paulatinamente en el mejoramiento de la gestión del proceso de planificación
dolas en forma fácil de distinguir cual predomina sobre las demás. estratégica.
Conclusiones La consolidación de la planificación estratégica es un proceso largo y requiere de

mucho esfuerzo por las instituciones universitarias, en particular de sus directivos. Es así,
Durante la realización de esta investigación, se puede resaltar la importancia de lle- que desde el punto de vista académico y científico, este artículo presenta interés, pues
var a cabo una planificación del presupuesto en los Institutos Universitarios del sector trata más que, identificar problemas, desarrollar un pensamiento colectivo, que consolide
público del estado Zulia, con el fin de alcanzar el cumplimiento cabal de la normativa la idea sobre la necesidad de evaluar cada cierto tiempo, el proceso de planificación estra-
legal, objetivos y estrategias planteadas; para así, poder realizar cambios de paradigmas
institucionales. tégica, lo que debe convertirse en una práctica actual, que forme parte del mejoramiento
institucional.
Marco legal de la planificación presupuestaria… INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
Romero Alejandra 41 Depósito legal: zu 2018000042
Fuentes Consultadas
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la Repú- DEBILIDADES DE LA DEMOCRACIA Y EL SISTEMA
blica de Venezuela, N° 36.860, del 30 de diciembre. POLÍTICO LATINOAMERICANO
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. (2012). Gaceta oficial
N°39.892 del 27 de marzo. Lamas Albert 1, Paz Sandra 2, Pérez Mireya 3
Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular. (2010). Gaceta oficial N° 6.011. Extraor-
dinario del 21 de diciembre. Estudiante de la Maestría en Ciencias Políticas de LUZ.
1
2
Abogada en ejercicio
Ley Orgánica de Régimen Presupuestario. (2000). Gaceta oficial N° 36.916, miércoles 22 3
Docente en la Universidad de la Costa (CUC). Dra. En Sociología
de marzo.
Correo Electrónico: albertgeovo@gmail.com
Sánchez, I. (2004). Boletín informativo Mi Finanzas. Tomado del Ministerio de Finanzas, Correo Electrónico: sandrapaolapazcanchila@gmail.com
de la República Bolivariana de Venezuela. Correo Electrónico: mireiomcbo@yahoo.es
Ramos S, J. (2011). Elabore su tesis en derecho, pre y postgrado. Lima, Perú: San Marcos. Recibido: 28-03-2018 – Aceptado: 30-04-2018
Resumen
La presente investigación tiene como objetivo principal estudiar las Debilidades de la

Democracia y el Sistema Político Latinoamericano. La metodología que se utiliza es de
análisis documental con Macromolde hermenéutico y aproximaciones de enfoque idea-
cional (Losada y Casas 2008); para el procesamiento de los repositorios registrados. Se ha
fundamentado teóricamente en: Morlino (2014), Jácome (2010), Padilla Gálvez (2015),
Bovero (1996), González, (2010). Fukuyama, (1996), Informe de Corporación Latino
barómetro, (2018), entre otros. Como conclusión, el estudio intenta alertar sobre los peli-
gros de las democracias que promuevan el ensanchamiento burocrático en las funciones
de los Estados Nacionales, se propone un sistema educación que instruya lo que es la
responsabilidad de la persona ante sí misma, ante los demás y ante la sociedad, a través
de un Gobierno limitado, con, menor intervencionismo del Estado en todos los aspectos.
Palabras clave: Tiranía, Autocracia, Democracia, Totalitarismo.

Debilidades de la democracia y el sistema... Depósito legal: zu 2018000042
Albert Lamas, Sandra Paz, Mireya Pérez 42 43 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 42-53
WEAKNESSES OF THE DEMOCRACY AND THE LATIN-AME- Introducción

RICAN POLITICAL SYSTEM
La democracia moderna tiene su origen en los albores de la etapa de la ilustración de
Abstract autores como John Locke, Montesquieu, Hobbes, entre otros filósofos, que según Tirado
The purpose of present research is principal to study the Weaknesses of the Democracy Acero, (2010) y Ávila Martínez; Castellanos Rodríguez; Triana Agudelo, (2016), sen-
and the Latin-American Political System. The methodology which is used is of abstract taron las bases de un Gobierno limitado, contrapuestos a los Estados megalómanos que
with Macromolde hermenéutico and bringings together of analysis ideacional, (Losada hoy pululan en la sociedad mundial. En esta investigación se pretenden abordar de forma
clara una perspectiva que invite a una propuesta de gobiernos que permita el libre desa-
there Casas 2008). Is based theoretically on the following authors: Morlino (2014), Jáco-
rrollo de las sociedades frente a los Estados, y que sean estos últimos, los garantes de ese
me (2010), Padilla Gálvez (2015), Bovero (1996), González, (2010). Fukuyama, (1996), desarrollo, pero no a través del proteccionismo regulatorio excesivo de los Estados en los
Informe de Corporación Latino barómetro, (2018), inter alia. Like conclusion, the study asuntos privados de las personas, sino brindando las condiciones en materia de justicia,
tries to alert on the dangers of the democracies that promote the bureaucratic widening in seguridad e infraestructura que requieren las sociedades para generar el desarrollo, con
the functions of the National States, the proposal is in a system education that instructs los únicos límites de no violar el derecho de propiedad del otro, porque pensamos que
what is the responsibility of the person before itself, before the others and the society, en eso se fundamenta la democracia en un sentido amplio, como aquel sistema capaz de
through a limited Government, with, minor interventionism of the State in all the aspects. perfeccionarse así mismo, pero no contraviniendo los principios de un gobierno limitado
en sus funciones que atente contra la libre contratación de las personas, el libre mercado,
libre cambio, lo que se traduce en democracia económica, sino en Estados garantes de
estos máximos principios del sistema democrático. Ya que, pensar en democracia y mar-
Key words: Tyranny, Autocracy, Democracy, Totalitarianism.
char en detrimento de estos principios, es ir en retroceso al sistema mismo de derechos y
garantías que representa la democracia.
El presente trabajo, representa un intento por advertir los peligros y desafíos que
tienen las formas simples de gobiernos “buenos”, como la democracia dentro del sistema
FAIBLESSES DE LA DÉMOCRATIE ET LE SYSTÈME POLITI- político, sin tener presente el remedio, que sería un gobierno mixto, con los mejores
QUE LATINO-AMERICAIN. caracteres de las formas simples en crear gobiernos sólidos, perdurables y queridos por
las personas, conocidos hoy como fusionismo. Para ello se estructuró el artículo sobre la
Résumé base del desarrollo de los siguientes aspectos: Desde el punto de vista metodológico se
explican los enfoques empleados; la hermenéutica y el enfoque ideacional. Para luego
La présente recherche a pour but principal d’étudier les Faiblesses de la Démocratie et le discernir sobre; Las debilidades de la democracia y el sistema político latinoamericano,
Système Politique latino-americain. La méthodologie qui est utilisée est d’analyse docu- la Kakistocracia ; seguidamente se presentan las conclusiones.
mentaire avec Macromolde hermenéutico et rapprochements d’analyse ideacional, (Lo-
sada y Casas 2008). Se fonde théoriquement sur les auteurs suivants: Morlino (2014), Já- Metodología
come (2010 Padilla Gálvez (2015), Bovero (1996), González, (2010). Fukuyama, (1996),
En el paradigma Cualitativo, la epistemología acude a nuevas alternativas teóricas
Informe de Corporación Latino barómetro (2018), entre autres. Comme conclusion,
que permiten aproximarse a la realidad estudiada; es así como, como para el desarrollo de
l’étude essaye d’alerter sur les dangers des démocraties qui promeuvent l’élargissement la presente investigación, se acudió a los siguientes aspectos metodológicos: En atención
bureaucratique dans les fonctions des États Nationaux, il est propose un système éducatif al propósito del estudio de acuerdo Losada y Casas (2008), la metodología corresponde
qu’il instruit sur la responsabilité de la personne devant lui-même, devant les autres et de- al Macromolde hermenéutico con aproximaciones de enfoque ideacional.
vant la société, par le biais d’un Gouvernement limité, avec, plus petit interventionnisme
de l’État dans tous les aspects. Para efecto de esta investigación, la hermenéutica se aproxima, desde el punto de
vista de su abordaje y sus pautas de ver la realidad como un todo, donde se manifiesta la
interpretación de documentos, de símbolos, relativizando la interpretación de acuerdo a
Mots-clés: Tyrannie, Autocratie, Démocratie, Totalitarisme. la cultura estudiada. Sus orígenes se remonta a Aristóteles (384 -382 a. de C.) que utiliza
el vocablo en su obra Organun, luego la hermenéutica ha estado identificada al estudio de
los textos sagrados, Dilthey (1833-1911), amplió su ámbito a todas las ciencias tanto de
la naturaleza como las del espíritu para descubrir sus significados en el contexto, (Arráez,
Calles y Moreno de Tovar, 2006).
Debilidades de la democracia y el sistema...
Albert Lamas, Sandra Paz, Mireya Pérez
45 46 VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 42-53
A mediados del siglo XX Husserl (1859-1938 la enlaza con la fenomenología, se En esta última, la democracia está fundamentada en los debates que se llevan a
trata de estructurar una interpretación coherente del todo incluyendo la comprensión de la cabo en el poder legislativo, en un poder judicial independiente e imparcial, en un poder
realidad psíquica. Hans Georg Gadamer (1900-2002), Martín Heidegger (1889-1976), los ejecutivo que actúa en el marco del Estado de Derecho y de acuerdo a las reglas fijadas
italianos Luigi Pareyson (1918-1991) y Gianni Vattimo y el francés Paul Ricoeur (1913) por el poder legislativo y judicial. En éste sentido, refleja la separación de poderes y es
la conciben como posicionada alrededor de la concepción de la verdad y del ser, siendo considerada como la democracia de los ciudadanos.
la verdad definida como fruto de una interpretación objetiva y, el ser como (mundo y
hombre), enmarcado en el lenguaje empleado. (Arráez, Calles y Moreno de Tovar, 2006).
De allí, que en este estudio a través de la interpretación del texto se busca la verdad ana- A lo que se desprende que puede haber formas democráticas sin su contenido demo-
lizando las ideas, el contexto sin olvidar el lenguaje empleado. crático en el verdadero sentido de la palabra, ya que gozan de procesos electorales, pero
sin los principios del Estado de Derecho en el marco de la democracia liberal.
Igualmente el enfoque ideacional, neologismo de los años 80 que según Losada y
Casas (2008), procede del latín idea, transcrito como idea o arquetipo de algo. Además, Acotando que la democracia de origen (electoral) en América Latina no está en crisis,
se enmarca según Barrera Morales (2008), en el modelo epistémico del Idealismo repre- sino que el déficit existe en la constitucionalidad y en el Estado de Derecho, es decir, la
sentado por Kant Hegel entre otros, empleado especialmente para el análisis en el área forma del ejercicio del poder de los gobernantes, que se traduce en la falta de representa-
políticas públicas, es un método analítico de crítica a las ideologías y prácticas actuales tividad, tales acciones emanadas de los distintos poderes, son discrecionales y de espalda
convencionales, incluyendo aquellas de la vida diaria, los sistemas políticos, el método a los principios originarios del Estado de Derecho, los cuales son de corte liberal con una
científico de creación de conocimiento y el pensamiento crítico mismo, ya que libera al axiomática división de poderes, ya que los procesos electorales dejan de ser suficientes
ser humano de la coerción y los lleva a decidir sobre ¿cuáles son sus verídicos intereses
para medir las democracias óptimas, o de gobernabilidad o gobernanza como hoy se le
y cómo proceder sobre ellos?
llama.
Desarrollo
Haciendo un esbozo la investigadora Jácome (2010), por las democracias de Amé-
Debilidades de la democracia y el sistema político latinoamericano rica Latina, concluye que han emergido nuevas tipologías de la democracia, en las que
menciona el neopopulismo, en el cual se le da fuerza al discurso de contraposición de
La democracia en América Latina según Jácome (2010), ha venido erosionándose pueblo y oligarquía, fomentando el discurso de inclusión de los sectores excluidos por
por una serie de proceso de trasformación de la democracia representativa en la llamada el sistema. Categorías estas que a pesar de no ser nuevas se mantienen vigentes desde la
democracia participativa. La democracia participativa es parte del proceso de evolución época independentista del siglo XIX.
del sistema democrático, hoy por hoy, en la región latinoamericana se ha utilizado para
socavar los principios y valores propios de la misma. Referente a las consideraciones anteriores, el sistema político fundamentado en un
esquema populista, donde se refuerza que la soberanía descansa en el pueblo y que está
Para Jácome (2010), existen tres categorías de democracia: electoral, constitucional,
deliberativa o ciudadana; con funcionamientos minimalistas, donde priva principalmente por encima de los representantes que ellos han elegido, siendo estos postulados de la de-
lo electoral en ellas, y otras con funcionamiento maximalista “que incluye la relación del mocracia originaria, sin embargo, éstos en la práctica han permitido la erosión del sistema
régimen con la ciudadanía así como, los derechos civiles, políticos y sociales”. Dejando democrático, según Jácome (2010), porque, la conducción de las políticas públicas y de
bien claro que la democracia representativa y participativa no son contrapuestas como todo el sistema político se orienta a través de procesos sociales que no se consideran de-
sugieren otros autores, sino complementarias del sistema democrático. mocráticos como lo es el proceso de colectivizar los medios de producción, estatizando
todo el sistema democrático hasta el punto de intervenir y controlar las esferas más pri-
Se entiende por democracia electoral aquella perspectiva racionalista de someter las vadas de los ciudadanos como las comunicaciones, bienes, servicios, salud, y educación;
decisiones del sistema a procesos electorales, de esta manera, según Villarreal Martínez sirviendo esta última al refuerzo de un sistema gubernamental que va en detrimento de
(2009),”Mediante las elecciones se legitima la libertad de acción de los políticos para que los principios democráticos.
atiendan los problemas públicos, sin requerir necesariamente de la participación de los
ciudadanos, pues para representar a los ciudadanos fueron electos” (p. 35). Por demo-
A esto cabe agregar, que los representantes elegidos por el pueblo en los parlamentos
cracia constitucional se entiende; aquel sistema que contiene un contrato social que se
basa en los valores liberales ajustados al sistema político. Mientras que, por democracia son los propulsores de la estatización del sistema de libertades, derechos y garantías en la
deliberativa o ciudadana considerada como un proceso donde los que están en el poder práctica. Aunado a esto, se tiene que sin democracia económica como hoy se conoce, lo
deben suministrar los insumos para sus acciones, así como, dar respuesta a las críticas que cual implica mercados libres, libertad cambiaria, garantías a la propiedad privada, seguri-
se le hacen al sistema. dad y justicia sólida y confiable, sin estos elementos las democracias resultan incompletas
e insatisfactorias.
Debilidades de la democracia y el sistema...
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No obstante, se observa, de igual forma, la crisis de los partidos, la democracia

participativa ha generado otros problemas ajenos a los ya existentes en la democracia,
ya que tienden dichos problemas a formas autoritarias de gobierno personalistas de tipo
mesiánicos, que han dado pie al hiper-presidencialismo existentes en los países de Amé-
rica Latina, y que tampoco son nuevas estas posturas, sino que se vienen arrastrando en
Latinoamérica desde la misma época independentista.
Hoy por hoy, tenemos gobiernos neoliberales en Latinoamérica, que si bien no son
de tendencia populista, no dejan de sostener la conducta estatista que se viene arrastran-
do desde la independencia, y que en el fondo no le brindan ningún cambio a las nuevas
generaciones, debiéndoseles aun los cambios necesarios que la sociedad demanda, que se
sintetizan en democracias parlamentarias, descentralización, autonomías de los Estados
y municipios, descentralización de la Justicia, con cortes de justicia en cada Estado o
departamentos, descentralización fiscal y financiera, entre otras razones.
Empero, no es suficiente, con darle espacios a las nuevas generaciones, ya que resul-
ta ridículo tener caras jóvenes o nuevas como muchas veces se dice, pero con el mismo
modelo presidencialista y de gobiernos megalómanos como los presentes en la región
latinoamericana.
Figura 1: Informe Latino Barómetro (2018)
De igual forma, es necesario prestar atención a los sistema políticos de la región
latinoamericana, en los cuales se han venido llevando a cabo una serie de entendimientos
y ejercicios dentro de la democracia como: Constituyentes, referendos, “consultas ciuda- Las dificultades de la democracia en América Latina se manifiesta en este indicador
danas, asambleas, así como, cabildos abiertos y otros mecanismos participativos que se de desempeño donde aumentan de un 51% en 2008 a 71% en 2018 los insatisfechos, en
fundamentan en iniciativas” por parte de la sociedad civil organizada, e impulsada por un lapso de diez años de disminución constante y continúa de satisfacción con la demo-
los partidos, criterios éstos fundamentados en los postulados de Jácome, (2010). Estas cracia. El contentamiento con la democracia disminuye constantemente de un 44% en
2008 hasta un 24% en 2018. Como se puede observar en la región pareciera ser que en
nuevas formas de participación ciudadana han generado otros problemas contrapuestos al
ningún país hay una mayoría satisfecha, sólo tres países se acercan a tener uno de cada
de la democracia representativa, y han servido la mesa a modelos con tendencias dictato- dos ciudadanos satisfechos: Uruguay con 47%, Costa Rica con 45% y Chile con 42%.
riales y autoritarias para la región. En Brasil sólo el 9% está satisfecho, mientras en Nicaragua es 20% y en Venezuela el
12%. (Informe Latino Barómetro, 2018).
Sin embargo, se deja claro en el desarrollo de esta investigación que en muchos casos
de la región Suramericana, sólo han sido efectivos estos mecanismos de participación De acuerdo a Latino Barómetro (2018), referente a la pregunta de Almond y Verba
ciudadana o democracia participativa, vía electoral, cuando han beneficiado los intereses para recolectar datos sobre la soberanía democrática es ¿Para quién se gobierna? Las
del gobierno de turno, más no se han activado estos mecanismos de participación para respuestas en América Latina no son confortadoras: Entre 2006 y 2018 aumenta de 61%
buscar las mejoras que requiere la sociedad para su desarrollo, sino como apalancamien- a 79% quienes dicen que se gobierna “para unos cuantos grupos poderosos en su propio
tos de las posiciones de los gobiernos o para los reacomodos políticos de las tendencias beneficio” Es en total, un aumento de 18 puntos porcentuales. Este porcentaje, se ha
partidistas. incrementado a lo largo de los últimos seis años. De acuerdo a este informe, los latinoa-
mericanos afirman que se gobierna para unos pocos y no a favor de la mayoría.
Otro punto el cual aparece muy oportuno es el indicado por el informe Latino Ba- Igualmente, otro indicador relacionado con el disgusto de la población y las de-
rómetro (2018), sobre los dilemas de la democracia en Latinoamérica, donde se recaudan tracciones al sistema político es la percepción de distribución de la riqueza. Desde hace
índices sobre la satisfacción con la democracia, ver figura 1. Se observan los porcentajes cinco años que independiente de las tasas de crecimiento económico de cada país, la tasa
dados por los entrevistados en cuanto a las preguntas efectuadas: En general, ¿Diría Ud. de percepción de justicia en la distribución de la riqueza cae de 25% en 2013 a 16% en
qué está muy satisfecho. Más bien satisfecho. No muy satisfecho o Nada satisfecho con 2018. Estos resultados indican que no importa la riqueza ni el crecimiento económico,
el funcionamiento de la democracia en su país. sino como se distribuye en la población.
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Una paradoja lo constituye el caso chileno donde la población está satisfecha con la Por lo que, se hace énfasis en el estudio, análisis, y comprensión de la democracia
democracia, pero no lo está con la distribución de la riqueza. En oposición Ecuador alcan- dentro del marco de las libertades económicas para enrumbar a las naciones a modelos
za un 29% de su población que dice que la distribución de la riqueza es justa, Bolivia 27%, desarrollados de democracia, y no al personalismo mesiánico existente en la región Lati-
Nicaragua 23%, no obstante un 20% de los Nica están satisfechos con la democracia, sin noamérica.
embargo, estos son los tres países de la región que tienen mejor distribución de la riqueza,
estadística de acuerdo al Informe Latino Barómetro, (2018). De esta manera, las nuevas generaciones empapadas de esta cultura política democráti-
ca, no perseguirían más las formas y esquemas populistas, neo populistas, en Latinoaméri-
Al respecto se señala que existen grandes y serios retrocesos en la democracia, en los ca, llena de estatismo y corrupción, sino que apostarían por modelos más abiertos de eco-
que se menciona de forma pertinente: la falta de independencia de poderes, debilitamien- nomía, donde es más efectiva la participación de los ciudadanos en procesos democráticos.
to de la institucionalidad democrática, crisis de los partidos, liderazgos personalistas, la
creación de leyes electorales en beneficio de los gobiernos, la mala rendición de cuentas Con el populismo, la posmodernidad democrática se ha venido erosionando la demo-
cracia, la economía, y por ende las sociedades, al punto de destruirse el sistema productivo
interinstitucionales, la desigualdad, la debilidad de los partidos políticos, los medios some-
de las economías, la institucionalidad de las naciones, en burocracia y corrupción de los
tidos a la política del estado, el fortalecimiento de la recentralización del poder, la exis- Estados con un aparataje enorme que pretende abordar las esferas privadas de las personas.
tencia de una profesionalización política de poca calidad en palabras de Jácome (2010), y
Morlino (2014). Es por lo que se hace el énfasis de devolverse al modelo de democracia liberal que
conserve todas las instituciones originarias de un Estado moderno con la clásica división
Otros retrocesos de la democracia, han sido según Lopez y Cuenca (2014) la fortaleza de poderes, fuerte en seguridad, justicia, con óptimas infraestructura, amplias libertades
del hiperpresidencialismo (Poder Ejecutivo), en detrimento de los otros poderes del Estado económicas generadoras de empleo y atrayente de inversión privada nacional y extranjera,
existentes en las cartas magnas de las naciones latinoamericanas. Concentración de ocupa- respetuosa de las individualidades y diferencias entre los miembros de una sociedad, y
ciones que le ha dado demasiados poderes a los presidentes, teniendo funciones superiores del ecosistema tal como lo es en las naciones desarrolladas, y una infranqueable principio
a los de cualquier mandatario en el mundo; con esa estrategia de articulación directa de de Estado Limitado a sus funciones originarias del mismo, que son Justicia, Seguridad, e
pueblo y jefe de Gobierno y Estado. Infraestructura sin intervenir en las áreas privadas de las personas, con mercados abiertos,
economías libres, respeto a la propiedad privada y libertad cambiaria.
En el mismo orden, otros factores que inciden en la erosión de la democracia, ha sido la
polarización política y social que se ha venido insertando en la sociedad latinoamericana, Kakistocracia
de igual forma se señala la Cooptación de los movimientos sociales por los partidos políti-
cos y el Estado, entendido éste como gobierno, lo cual manifiesta una excesiva injerencia Por otra parte, Bovero (1996) , nos presenta un constructo limpio de lo que él denomina
del Estado en las organizaciones civiles en las que han incurrido los mismos partidos de un monstruo en lo político , el cual es su neologismo, llamado Kakistocracia, definiéndolo
oposición a los gobiernos de turno, cuando llegan a gobierno, lográndose la alternabilidad como la combinación más malévola de los regímenes más perversos, o un gobierno mixto,
democrática, pero no el abandono de ponerle coto o freno al Estado megalómano en los de mezclas con características retorcidas de los gobiernos o regímenes “malos”; gobiernos
asuntos ciudadanos. corruptos e indeseables para la nación y es precisamente esto de cardinal importancia para
comprender su querella contra las formas de gobiernos mixtos degenerados, conocidas
como plutocracia, que son aristocracias que han degenerado en oligarquías; democracias
El neo populismo, dificultad la ausencia de alternabilidad, y la incorporación de nue-
populistas o plebeyas, gobiernos de masas, “o su correspondiente, en ese orden, abrién-
vas ideas dentro de la política, para el principio de alternabilidad democrática, expresan dose hacia gobiernos aberrantes producto de la combinación de los peores defectos que se
Jácome (2010), y Morlino (2014), sumado a los retrocesos en derechos y garantía en ma- pudiesen pensar”.(Bovero 1996)
teria de Derechos Humanos, de la mano al Estatismo, la corrupción propio de los modelos
centralizados del poder muy propios de las constituciones latinoamericanas. La historia nos presenta un ejemplo de régimen que ostentaba todas las perversas carac-
terísticas de un gobierno mixto que degenere en la Kakistocracia. Donde cabe nombrar la
De igual manera hay que señalar, que mientras tanto, no se desarrollen las deficien- experiencia de Maniqueo, fundador del maniqueísmo, donde el Mani, encarna todos estos
cias económicas de la democracia electoral o racionalista, eso ha permitido generar dudas antivalores que él nos presenta como la degeneración de un régimen político, dictatorial,
y confusión de cuáles son los principios y bases fundamentales de la democracias en el autocrático, totalitario, tiránico y despótico.
sentido amplio de la palabra, porque mucho podrá desglosarse sobre la democracia, pero
hasta tanto no se internalice el hecho cierto que la democracia va de la mano de las liberta- Se nos presenta una solución, ante el problema de la degeneración de la democracia,
des económicas de todos y cada uno de los ciudadanos, se carecerá de una cultura política por la que atraviesan todas las formas de gobierno “simples” clásicas, y es el tratar de
efectiva, dentro de las sociedades y se hará cuesta arriba mantener el mismo sentido de crear un modelo de compensación política y si se quiere económica, social del sistema,
lo que debe ser la democracia en todos los países de la región, consonó con las naciones que permita mantener un equilibrio a raíz de la adición de las mejores características de
desarrolladas del continente y del mundo. las formas de gobiernos “buenos”, contrario a la formación del esperpento que representa
la Kakistocracia.
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Esa forma ineludiblemente ha de ser, con las características de un modelo de gobierno Conclusiones
parlamentario con democracia representativa y un presidente al mejor estilo de las De-
mocracias Modernas, como por ejemplo, las de Europa Central o del Norte, verbigracia, Con esta frase de Hegel, abrimos estas conclusiones “Los orientales han sabido
la de Suiza, que en opinión de González (2010), analizando los razonamientos de Francis que sólo uno era libre; los griegos y los romanos que algunos eran libres, pero nosotros
Fukuyama (1996), el cual ha resuelto el problema, a través, de la democracia liberal, sabemos que todos los hombres son libres y que el hombre, en su calidad de tal, es libre.”
como un modelo a seguir de forma de gobierno y sistema político ideal, en su ensayo que Determinando que la modernidad, mientras más participación tengan los ciudadanos en el
lo catapultó a la fama como lo fue “El fin de la historia y el último hombre”. sistema político, no sólo a través de la democracia electoral, constitucional o deliberativa
como se estudia, ya que las experiencias en Latinoamérica, constatan a través de los años
El presente trabajo, representa un intento por advertir los peligros y desafíos que tienen y los distintos procesos por los que atraviesan cada uno de los países, que la democracia
las formas simples de gobiernos “buenos”, como la democracia dentro del sistema políti- que se base únicamente en el voto, los principios constitucionales sumado a todo el con-
co, sin tener presente el remedio, que sería un gobierno mixto, con los mejores caracteres trato social suscrito en las cartas magnas, y los debates parlamentarios, no resultan ser
de las formas simples en crear gobiernos sólidos, perdurables y queridos por las personas, suficiente para todo lo que implica el sistema político, ya que no se cambia el paradigma
conocidos hoy como fusionismo. del Estado planificador, regulador de todos sectores de la sociedad.
En el mismo orden, de los gobiernos malos y los buenos, Pabón Arrieta, (2018) y Es por lo tanto que se plantea cambiar de paradigma del Estado planificador por el
Bovero (1996) citan al autor clásico Bobbio para hacer referencia a la democracia consi- de la planificación de cada una de las personas en ser cocreadores de su sistema político
derada muy importante para la paz del mundo, además ésta es la garante de los derechos democrático, a sabiendas que la democracia liberal, entendida esta como la democracia
humanos sobre todo en la América Latina. En cuanto a la Oclocracia, Bovero (1996) ha-
moderna, es un sistema imperfecto y llevada a su extremo, acaba en el relativismo, la
ciendo un juego de espejos, con la ilustración de la comedia de Aristófanes, y el “encan-
propuesta está no en un gobierno ensanchado de burocracia, o el acreditado Estado de
tador plebeyo” encarnado por un “vendedor de chorizos” muy al estilo de las democracias
populares presentes en las formas de gobiernos en Latinoamérica, concepción que aún no Bienestar, sino en una educación que instruya lo que es la responsabilidad de la persona
se logra superar en la Región Suramericana y en gran parte del mundo subdesarrollado, ante sí misma, ante los demás y ante la sociedad, a través de un Gobierno limitado, que
donde el encantador plebeyo haces propuestas de políticas públicas como si fuesen lon- se traduce en lo que hoy se conoce como democracia económica, que viene demostrando
ganizas para luego no cumplirlas. que los mercados abiertos, menor intervencionismo del Estado en la economía, libertad
cambiaria, disminución del burocratismo, impuestos bajos y no progresivos, capitalizan
A manera de colación, ante la narración anterior, hay que mencionar un dato anecdó- a las personas y por ende a la nación, empoderándolos y haciéndolos participes no sólo
tico, que se cuenta en la filosofía, dice la leyenda que en Grecia por las Calles de Atenas, del proceso productivo de las naciones, sino que los involucra más en la construcción de
pasaba Aristófanes, con una túnica con huecos y se encuentra con Sócrates, y éste le dice sistemas democráticos viables.
a lo lejos: “! Aristófanes, se te ve la vanidad, por los huecos de tu vestido!”.
Fuentes Consultadas
Otro aspecto, que resalta Padilla Gálvez (2015) y Ferrajoli, (2003), es el hecho que
las democracias degeneran en Oclocracias, donde sostiene que al no haber un sistema de Arráez, Morella; Calles Josefina y Moreno de Tovar Liuval (2006). La Hermenéutica:
compensación que contrabalancee el poder y equilibre la forma de gobierno democrática Una actividad interpretativa. SAPIENS, 7 ((2), 171-181.
o cualquier otra forma de gobierno, termina degenerando, y que tal transición dura una
generación que se estima en un periodo de 50 años el ciclo de vida que él, le da a cada Ávila Martínez, Alexander; Castellanos Rodríguez, Nilson Fabián; Triana Agudelo, Ana
forma de gobierno clásico. María (2016). La teoría política de Thomas Hobbes y su influencia en la construcción del
principio de legalidad en el Estado moderno. Revista VIA IURIS, núm. 20, enero-junio,
Donde se sostiene que es la otra generación la que logré superar los desaciertos del 2016, pp. 149-162 Fundación Universitaria Los Libertadores Bogotá, Colombia.
modelo eficiente con equilibrios y balances compensatorios del mismo. Mientras que, en
el supuesto de formas autocráticas, totalitarias o tiránicas, características de las denomi- Barrera Morales, Marcos Fidel (2008). Modelos epistémicos en investigación y educa-
nadas por él como Kakistocracia, éste sostiene que tienen un periodo breve de vida por su ción. %a. ed. Caracas. Quirón Ediciones Sypal
misma naturaleza arbitraria.
Bovero Michelangelo (1996) Kakistocracia (La receta de Polibio y su “contrario”: la
No obstante, es de recordar, que las naciones en Sur América, lleva más de 200 años pésima república.
en un sístole y diástole en relación a un modelo de gobierno de República Federal con
Sistema Parlamentario que no logra consolidarse, debido a la incidencia que tienen los Ferrajoli, Luigi (2003). Sobre la definición de democracia: Una discusión con Michelan-
sectores económicos o grupos de poder en conservar y proteger un Régimen Centralizado gelo Bovero. Isonomía (19), 227-241.
que puedan manipular, haciendo negociaciones de manera más simple y cómoda para sus
intereses y objetivos mercantilistas.
Debilidades de la democracia y el sistema... INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
Albert Lamas, Sandra Paz, Mireya Pérez 53 Depósito legal: zu 2018000042
VOL. 11 No. 1 Enero - Junio 2018 pp. 54
Fukuyama, Francis, (1996) El Fin de la Historia y El Último Hombre. Alianza Editorial,
España. Autora: Dra. Mireya Pérez
González, Pablo Alonso (2010). Francis Fukuyama y el fin de la historia. Investigación y RESEÑA DEL LIBRO: Gestión Estratégica del Talento
análisis crítico. Editorial davinci. 1era edición.España. ISBN: 978-84-92651-39-9. Humano en las PYMES de Servicios de Comida y Bebidas
Hegel, Georg Wilhelm Friedrich (2008) Lecciones sobre la Filosofía de la Historia Univer- de Barranquilla.
sal. Madrid. Editorial Revista de Occidente.
AUTORES: Dr. Reynier Israel Ramírez Molina (Docente de la Uni-
Informe de Corporación Latino barómetro, Santiago de Chile (2018). Disponible en: www. versidad de la Costa, CUC); Héctor César, Chacón Zúñiga (Univer-
latinobarometro.org. Este estudio fue apoyado por: BID (Banco Interamericano de Desa- sidad de la Costa) y el Dr., Omar Nabih, El Kadi Janbeih (Univer-
rrollo), INTAL (Instituto de Integración de América Latina), CAF (Banco de Desarrollo de sidad Rafael Belloso Chacín, URBE). Diseño de portada Juliana
América Latina), el gobierno del Reino de Noruega, el de México y Brasil. Escobar Gómez.
Este libro es producto del trabajo de investiga-
Jácome, Francine. (2010) Evolución/involución de la democracia en América Latina. Ildis. ción titulado : Gestión estratégica del talento huma-
Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales no en las PYMES de servicios de comida y bebidas
de Barranquilla, adscrito al Programa de Adminis-
Lopez, Leandro R .y María José Cuenca (2014). Hiperpresidencialismo y calidad demo- tración de empresas, articulado con el proyecto de
crática en Argentina. Área Temática: Instituciones Políticas y calidad democrática. Trabajo investigación; Modelo de Gestión estratégica de
preparado para su presentación en el XI Congreso Nacional y IV Congreso Internacional talento humano para el sector minero de Venezuela,
Colombia y chile, del Grupo de investigación Admi-
sobre Democracia, organizado por la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Interna- nistración Social (GRIAS) de la Universidad de la
cionales de la Universidad Nacional de Rosario. Rosario, 8 al 11 de septiembre de 2014. costa sede Barranquilla, Departamento del Atlánti-
Mises, Ludwig (1968) Socialismo. Análisis Económico y Sociológico. Instituto Nacional co, Colombia.
de Publicaciones de Buenos Aires, Argentina.
Esta obra se estructura en cuatro capítulos, En
Morlino Leonardo (2014). La calidad de las democracias en América Latina. Informe para el capítulo número 1 se presenta el planteamiento
del problema, así como los objetivos, tanto general
IDEA Internacional. (Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral). como los específicos y la justificación del estudio.
Impreso en San José, Costa Rica. Igualmente, se hace mención al capítulo 2, donde
se presentan los referentes teóricos, desarrollándo-
Pabón Arrieta, Juan (2018). Notas acerca de la democracia según Bobbio. En. Jurídicas se la variable gestión estratégica del talento huma-
CUC.Vol. 14, N° 1, pp. 9-28. DOI: http://dx.doi.org/10.17981/juridcuc.14.1.2018.1 no con sus dimensiones e indicadores.
En el capítulo 3, se explica el sustento metodológico de la investigación, en el mismo se
Padilla Gálvez (2015). La oclocracia como peligro para la democracia. Sistema: Revista exponen el paradigma, tipo y diseño de la investigación, igualmente la población a estudiar,
de ciencias sociales, Universidad de Castilla-La Mancha ISSN 0210-0223, Nº 239, 2015, conformada por 36 gerentes de Pymes barranquilleras orientadas a servicios de comida y
págs. 99-118 bebidas, técnicas e instrumentos para la recolección de datos, validez y confiabilidad y el
procedimiento investigativo.
Tirado Acero, Misael (2010). La sociología jurídica desde sus fundamentos sociológicos. Por último, se desarrolla el capítulo 4, que corresponde al análisis de datos done se explica
el tratamiento estadístico, el cual se analizó conjuntamente con las teorías que se expusieron
Prolegómenos - Derechos y Valores. Volumen XIII - No. 25 - Enero - Junio 2010. Pp. 277- en las bases teóricas, con el fin de facilitar los resultados, conclusiones y recomendaciones,
298. Bogotá.
En resumen, se pudo constatar que existe falencia en el modelo de talento humano es
Villarreal Martínez, María Teresa (2009).Participación ciudadana y políticas públicas. Dé- decir, en la proyección organizacional, recomendándose fortalecer la gestión del talento hu-
cimo Certamen de Ensayo Político. https://scholar.google.com.co https://www.ceenl.mx/ mano desde el enfoque estratégico de acuerdo a las dimensiones: Estrategia organizacional
educacion/certamen.../ y necesidad del modelo funcional.
De la misma manera, se propone mejorar las prácticas del talento humano, de acuerdo a
sus etapas, así mismo, se deben revisar los modelos de talento humano basado en la gestión
estratégica, haciendo énfasis en la gestión del cambio, liderazgo de las personas y proyec-
ción organizacional estratégica del talento humano. Por último, se sugiere diseñar estrate-
gias gerenciales, para mejorar la gestión estratégica del talento humano, específicamente en
el modelo de talento humano a fin de garantizar el éxito de la empresa.
resumen entre 3 ó 4 palabras clave o descriptores en los idiomas antes men-
cionados.
g. Una vez recibido el artículo no se aceptarán cambio en los autores.
NORMAS PARA LA PRESENTACIÓN DE ARTÍCULOS ARBITRADOS EN h. Consignar el artículo en original y tres copias, en tamaño carta, escri-
LA REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD DEL IUTM to por una sola cara a doble espacio, letra tipo Times New Roman Nº
12, incluir numeración de líneas y páginas, acompañado de un CD que
contenga el archivo del trabajo escrito en Word. El original debe tener la
Los trabajos deben enviarse al Editor-jefe (a) de la Revista con comunica- identificación del autor, las copias deben presentarse sin ninguna iden-
ción firmada por todos los autores y deben cumplir los siguientes requisitos: tificación. En lo referente al cuerpo del trabajo debe dividirse en: Intro-
a. Carta cediendo los derechos de publicación. ducción, metodología, desarrollo (Fundamentos teóricos), análisis de los
b. Ser inéditos y no haber sido enviados a otra revista para arbitraje. resultados, conclusiones y fuentes consultadas.
Éstos pueden ser de trabajos de grado, tesis, trabajos de ascenso, eventos i. Las fuentes consultadas deberán aparecer en el desarrollo del trabajo, uti-
relacionados con las funciones naturales de la educación superior, lo so- lizando el método de cita de autor y fecha; es decir el apellido del autor
cial, la ciencia y la tecnología, o investigaciones libres preferiblemente y el año de publicación: Wisner, M. (2008) Ergonomía y Condiciones de
que posean implicaciones de carácter práctico en este nivel educativo. Trabajo. Buenos Aires. Editorial Humanitas. Si son dos autores o más, el
Se reciben artículos escritos por investigadores noveles o confirmados, primer autor debe ir seguido de los otros autores y año de publicación. Sin
docentes de educación superior, tanto nacionales como extranjeros. embargo, en el texto se insertará el apellido del primer autor seguido de et
c. Cualitativamente el trabajo debe tener: Claridad y coherencia del discur- al., y año de publicación. Los artículos de revistas se deben citar de esta
so, adecuada organización del artículo de acuerdo a las normas estable- manera: Perigod, W. (1990). Beyong the melting pot. Time, Vol. 16, n. 2.
cidas, calidad en las referencias, aportes al conocimiento del objeto en Junio, p.p. 135, 28-31, incluir país para mayor precisión. Y si son datos
estudio, pertinencia del título. de medios electrónicos agregar fecha completa en que fue recuperado el
d. Actualidad en la información, constituir informes de investigación, re- documento, así como la dirección completa de internet. Los cuadros e
visiones bibliográficas, informes tecnológicos, ensayos científicos, pro- ilustraciones deben insertarse en el cuerpo del trabajo, numerados con nú-
puestas de modelos e innovaciones educativas y /o tecnológicas. meros o letras en el orden que se mencionan, indicando la fuente y deben
e. Los artículos en su longitud para las ciencias exactas pueden variar de estar referenciados en el texto.
ocho (8) a diez (10) páginas, no obstante, para los artículos de Ciencias j. Las referencias consultadas deben presentarse en orden alfabético y de
Sociales serán un mínimo de 10 páginas y un máximo de 15 páginas, a forma cronológica si hay varias obras de un mismo autor. Sólo deben
doble espacio en papel tamaño carta, incluyendo cuadros, gráficos, fotos aparecer las fuentes citadas en el desarrollo del trabajo.
y mapas si los hubiere. Otras extensiones serán objeto de estudio por k. Los ensayos no están sujetos a las normas metodológicas establecidas, no
parte del Comité Editorial. Se podrán aceptar artículos en inglés y en obstante deben respetar las normas editoriales en cuanto a la forma de la
francés. revista. (Resumen, citas, referencias entre otros)
f. El encabezamiento de los artículos deben incluir el título en español, in- l. Los artículos y ensayos serán sometidos a un proceso de arbitraje. En lo
glés y en francés, el nombre del autor (a) y/o autores (as), la institución a posible se designarán tres árbitros de diferentes instituciones para cada
la cual pertenece y el correo electrónico de cada autor (a). Se debe anexar artículo, la revista garantizará la confidencialidad del proceso.
debajo de cada encabezamiento un resumen en español con un máximo m. La revista se reserva el derecho de realizar las correcciones de estilo que
de 150 palabras, el mismo deberá estar acompañado de su respectiva tra- considere pertinente, una vez que el trabajo haya sido aceptado para su
ducción en inglés y en francés, que incluya el objetivo o propósito, meto- publicación.
dología, resultados más relevantes, conclusiones. Es necesario incluir al n. La revista se reserva el derecho de publicar el trabajo recibido en cual-
final del quiera de los números que se editen.
o. La revista se reserva el derecho de no publicar aquellos trabajos que no se
ajusten a las normas establecidas. El cumplimiento de las normas tampoco
garantiza su publicación si el trabajo no es aprobado por los árbitros.
Los artículos aceptados una vez arbitrados serán devueltos al autor con
las observaciones correspondientes, el autor (a) se debe comprometer a
incorporar las observaciones formuladas por los árbitros si desea publicar
el artículo en un lapso de un (1) mes, vencido este plazo, la Revista no STANDARDS FOR THE PRESENTATION OF EER-REVIEWED ARTI-
se hará responsable de la gestión del artículo. El autor deberá entregar un CLES IN THE VENEZUELAN JOURNAL OF TECHNOLOGY AND SO-
CD con la versión definitiva. CIETY FROM THE IUTM
p. Todo artículo deberá estar acompañado de un resumen curricular, de cada
uno de los autores, que no exceda de 50 palabras, así como número de Works should be sent to the Editor-in-Chief of the Journal with a communi-
cédula o pasaporte, dirección, número telefónico fijo o celular y correo cation signed by all the authors, requesting its publication, declaring the original-
electrónico. ity of the work and accepting the established editorial standards. Furthermore, the
q. Lo no previsto en estas normas será resuelto por el Comité Editorial de la works should comply with the following requisites:
Revista. a. Include a letter ceding publication rights.
r. Otras modalidades de trabajos a presentar (extensión corta): b. The works should be unpublished and not have been sent to other jour-
• Comunicación rápida: Para dar a conocer el derecho de propiedad in- nals for review. They can include works written for degrees, theses, pro-
telectual. motion, events related to natural higher education functions, to social,
• Notas técnicas: breves descripciones de una técnica o proceso tecno- scientific and technological matters, or free research that preferably has
lógico (hasta 3 cuartillas). implications of a practical nature for this educational level. Articles from
• Cartas al editor: Opiniones sobre tópicos nuevos o problemas coyun- novice as well as experienced researchers, university teachers, both na-
turales en el campo gerencial. tional and foreign, will be received.
• Noticias: Información actualizada sobre eventos científicos, sociales, c. Qualitatively, the work should have: Clarity and coherence in its dis-
cursos de IV y V nivel en el área de competencia de la revista. course, appropriate organization for the article according to established
• Bibliografía, análisis o comentarios de literatura reciente (reseñas un standards, quality references, contributions to knowledge regarding the
máximo de 3 cuartillas). object under study and a pertinent title.
d. The information should be up-to-date and consist of research reports, a
bibliographic review, technological reports, essays, proposals for educa-
tional and/or technological innovation models.
e. Length of articles. For the exact sciences, length can vary from eight (8)
to ten (10) pages; for articles in the social sciences, length should be a
minimum of ten 10 pages and a maximum of 15 pages, double spaced on
letter-size paper, including charts, graphics, photos and maps, where ap-
plicable. The possibility for other lengths will be studied by the Editorial
Committee. Articles can also be accepted in English and French.
f. The heading of the article ought to include the title in Spanish, English
and French, the author(s) name(s), the institution to which the author be-
longs, the e-mail address for each author and the country of origin for
Dra. Maribel Ordoñez/ Editora de la Revista (Encargada) articles sent from overseas. Under each heading, an abstract in Spanish
Los artículos deberán ser consignados al Comité Editorial de la Revista IUTM, en should be attached with a maximum of 150 words; this abstract or sum-
la siguiente dirección: Av. 86 (principal) entre calle 79H y 79E, Urb. La Floresta, mary should be accompanied by its respective translation into English
Código Postal 4001. Teléfono 02 61 7546175. /0426 86 57 551 / rvtsiutm@yahoo.es
and French,
blog. http://rvtsiutm.blogspot.com
including the objective or purpose of the study, the methodology, most rel-
evant results and conclusions. At the end of the abstract or summary, n. The Journal reserve the right to publish the work received in any of the
between 3 and 4 key words or descriptors in the previously mentioned numbers edited.
languages should be included. o. The Journal reserves the right to not publish those works that do not ad-
g. Once the article has been received, no changes in authors will be ac- just to the established standards. On the other hand, compliance with the
cepted. standards does not guarantee publication if the work is not approved by
h. Submit an original and three copies of the article on letter-size paper the reviewers. Once articles have undergone peer review, those that are
written on only one side, double spaced, font Times New Roman Nº accepted will be returned to the author(s) with the corresponding observa-
12, with line and page numbering, accompanied by a CD that contains a tions. The author(s) should commit themselves to incorporating the ob-
file of the work written in Word. The original should have the author(s)’ servations formulated by the reviewers, if they want to publish the article,
identification; the copies ought to be presented without any identification. within one (1) month; once this period has expired, the Journal will not be
The body of the work should be divided into: introduction, methodology, responsible for handling the article. The author(s) ought to submit a CD
development (theoretical bases), analysis of the results, conclusions and with the final version.
sources consulted. p. Every article ought to be accompanied by a curricular summary for each
i. Should be governed by the APA Standards. The sources consulted ought author that does not exceed 50 words (academic performance); include
to appear in the development of the work, using the method of quoting separately on the upper part of the sheet, first and last names of the au-
the author and date; that is, the last name of the author and the year of thor, identity card or passport number, address, fixed or mobile telephone
publication. Wisner, M. (2008). Ergonomía y Condiciones de Trabajo. number and e-mail address.
Buenos Aires. Editorial Humanitas. If there are two authors or more, the q. What has not been foreseen in these standards will be resolved by the
first author ought to be followed by the other authors and the year of Editorial Committee of the Journal.
publication. However, in the text, the last name of the first author will be r. Other types of works to be presented (short length):
inserted followed by; et al., and the year of publication. Journal articles • Quick communications: To make known intellectual property rights.
ought to be quoted thus: Perigod, W. (1990). Beyond the melting pot. • Technical notes: Brief descriptions of a technique or technological pro-
Time, Vol 16, n. 2. Junio, pp. 135, 28-31. If data from electronic media cess (up to three pages). Letters to the editor: Opinions about new top-
are used, add the complete date on which the document was recovered as ics or current problems in the management field.
well as the complete Internet address. Charts and illustrations ought to be • News: Up-to-date information about scientific, social events, courses
inserted in the body of the work, numbered with numbers or letters in the on the IVth and Vth levels in the journal’s subject matter.
order in which they are mentioned, indicating the source, and they should • Bibliography, analysis or commentaries regarding recent literature
be referenced in the text. (summaries or reports with a maximum of 3 pages).
j. The references consulted ought to be presented in alphabetical order
and chronologically, if there are various works by the same author. Only
sources cited in the development of the work should appear.
k. Essays are not subject to the established methodological standards; nev-
ertheless, editorial standards should be respected in terms of the form of
the Journal. (Abstract, quotations, references among others).
l. Articles and essays will be submitted to a process of peer review. When-
ever possible, three reviewers from different institutions will be desig- Dra. Maribel Ordoñez / Editora de la Revista (Encargada)
nated for each article; the Journal will guarantee the confidentiality of the Articles should be delivered to the Editorial Committee of the IUTM Journal at the
process. following address: Av. 86 (principal) entre calle 79H y 79E, Urb. La Floresta, Código
Postal 4001. Teléfono 02 61 7546175. /0426 86 57 551 / rvtsiutm@yahoo.es blog.
m. The Journal reserves the right to make stylistic corrections that it consid-
http://rvtsiutm.blogspot.com
ers pertinent once the work has been accepted for publication.
travail, en utilisant la méthode de citation de auteur et année; c ‘est a dire le
nom de l’auteur et l’année de publication, s ‘il s ‘agit de deux auteurs ou plus, le
nom du premier auteur doit être suivi par le mot “et autres”, et l ‘année de publi-
cation. Les tableaux et les illustrations doivent s’insérer dans le corps du travail,
NORMATIVE POUR ÉCRIRE DES ARTICLES POUR LA REVUE RVTS numérotés en chiffres arabes dans l’ordre mentionnés, en indiquant la référence
dans le texte. On doit être régit par les normes de l’APA. Les références complètes
Acheminement des contributions. citées dans le developpement du travail seront placées á la fin de l’article: en or-
à l’Éditrice de la Revue avec une communication signée par tous les auteurs dre alphabétique et en orde chronologique s’il y a plusieurs oeuvres d’un même
et doivent remplir les conditions suivantes: a. Être inédit, leur sujet doivent être en auteur. La revue se réservée le droit d’effectuer les corrections de style qu’elle
rapport avec les fonctions naturelles de l’éducation supérieure, le secteur social, considère pertinentes. Les articles seront accompagnés d’une fiche de présentation
la science et la technologie, ou les recherches libres préférablement qui possèdent de chaque auteur: Nom et prénom de l’auteur; Adresse électronique; Organisme de
des implications de caractère pratique dans ce niveau éducatif. b. Qualitativement rattachement (université, laboratoire, groupe de recherche...); Notice biographique
le travail doit avoir un discours claire et cohérent. (50 mots).
Présentation des contributions. • Ce qui n est pas prevu dans ces normes será resolu par le comité de la
Les articles pour les sciences exactes peuvent varier de huit (8) a dix (10) éditoriale.
pages, cependant pour les articles de ciences Sociales, ceux-ci doivent avoir un • On accepte aussi des travaux considerés come des comunications rapides,
minimum de 10 pages et un maximum de 15 pages, à double espace en feuille pa- notes techniques, lettres à l ‘éditeur, nouvelles sur evenements scientifi-
ramètre lettre, (compris les tableaux, graphiques, photos et cartes selon le cas). On ques, et des commentaires de livres recents
pourra accepter des articles en anglais et en français. La premier page des articles
doit contenir: le titre en Espagnol, Anglais et en français, le nom de l’auteur (a)
et/ou les auteurs, l’institution à laquelle appartient et le courriel de chaque auteur.
Le résumé en Espagnol doit avoir un maximum de 150 mots, ce dernier devra
être accompagné de sa traduction respective en Anglais et en français, qui inclut
l’objectif, la méthodologie, les donnes, ainsi que les conlusions les plus significa-
tifs. Il est nécessaire d’inclure à la fin du résumé un maximum de trois mots clef
ou descripteurs dans les langues avant mentionnées.
L’auteur consignera un original de l’article et trois copies, en feuille para-
mètre lettre, écrit par une seule face à double espace, style type Times New Roman
12, (gras et italiques sont acceptés pour des mises en relief) joindre un CD conte-
nant l’article au format Microsoft Word (*DOC) pour PC. Le travail original doit
avoir l’identification de l’auteur, par contre, les copies (3) doivent être présentées
sans aucune identification.
Les articles et les essaies seront soumis à un processus d’arbitrage, la revue
garantira le caractère confidentiel du processus. Une fois que l’article ait été ac-
cepté et si celui-ci ait presenté des corrections, l’auteur devra envoyer à nouveau Dra. Maribel Ordoñez / Editora de la Revista (Encargada)
un CD avec la version définitive. Ou a la suivante adresse: Revista venezolana de tecnología y sociedad del IUTM,
En ce qui concerne le corps du travail doit etre structuré de la suivante Avenida 86 (principal) entre calle 79H y 79E. Urbanización La Floresta, Maracaibo,
façon: Introduction, méthodologie, développement et conclusions. Il faut suivre Venezuela. Téléphone: 0261-7546175 / 04268657551. rvtsiutm@yahoo.es /
les normes de l’ APA. Les références consultées figuereront dans le développe- rvtsiutm@gmail.com
ment du
Revista Venezolana
Revista Venezolana
de Tecnología y Sociedad
Instituto Universitario de Tecnología Maracaibo
de Tecnología y Sociedad
Instituto Universitario de Tecnología Maracaibo
PLANILLA DE CANJE
REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y Formulario de recepción de artículos
SOCIEDAD (Revista Arbitrada del I.U.T.M.)
Objetivo: Contribuir a las posibles soluciones de las demandas sociales en ma- Fecha de entrega del artículo:
teria de producción del conocimiento, así como también, presentar alternativas Autor 1: C.I. y/o Nº. Pasaporte:
en la interacción con lo real a través de la creación de bienes, servicios e innova- Teléfono:
ciones que apoyen a la comunidad en la transformación de su entorno. Todo está Dirección:
enmarcado en una interrelación entre la ciencia y la tecnología. Cargo:
Institución:
Las Instituciones interesadas en realizar intercambios interinstitucionales a tra-
Correo electrónico:
vés de canje de revistas, deberán enviar esta planilla al comité editor de la Revista
Venezolana de Tecnología y Sociedad (División de Investigación): Instituto Uni-
Autor 2: C.I. y/o Nº. Pasaporte:
versitario de Tecnología de Maracaibo. Av. 86 (Principal) entre 79H y 79E. Urb. Teléfono:
La Floresta. Código Postal: 4001. Teléfono: 58-0261-7546175. Fax:58-0261- Dirección:
7540321. Extensión 211 Cargo:
E-mail: rvtsiutm@yahoo.es Institución:
Blog. http://rvtsiutm.blogspot.com Correo electrónico:
Departamento: Teléfono:
Dirección:
Dirección: Cargo:
Institución:
Correo Electrónico: Correo electrónico:
Teléfono:
Teléfono: Fax: Dirección:
Cargo:
Publicación (es) que ofrece el canje: Institución:
Correo electrónico:
Título del artículo:
Este artículo es una traducción de otro ya publicado Sí__ No__ ¿en qué INSTITUTO UNIVERSITARIO DE
TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
medio?
PLANILLA PARA LA EVALUACIÓN DE LOS ARTÍCULOS A SER PUBLI-
Este artículo ha sido publicado previamente como ponencia Sí__ No__ ¿en CADOS EN LA REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SOCIEDAD.
cuál Congreso? FECHA DE INGRESO: ________________ARTÍCULO: _______________
Doy fe que este artículo no está siendo considerado en ninguna otra revista NOMBRE DEL ARTÍCULO: _____________________________________
nacional o internacional Sí__ No__ _____________________________________________________________
FECHA DEL ARTÍCULO: _________ FECHA DE REGRESO: ________
Concedo permiso a la REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA
NOMBRE DEL ARTÍCULO CÉDULA INSTITUCIÓN TELÉFONOS E-MAIL
Y SOCIEDAD DEL IUTM para la difusión de este artículo Sí__ No__
Autorizo a la REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA Y SO- Nº ASPECTOS A EVALUAR 0 1 2 3
CIEDAD DEL IUTM. Cesión de derechos de publicación Sí__ No__. 1 TÍTULO
Hallazgos: Identifica en forma clara y concisa el problema a investigar.
2 RESUMEN - ABSTRACT (Español, Inglés y Francés)
Expresa el objetivo del trabajo
Señala los aportes del trabajo
Describe brevemente la metodología
Implicaciones prácticas: Expresa los resultados
Expresa las conclusiones
Presenta las palabras clave o descriptores de manera precisa.
3 INTRODUCCIÓN
Originalidad: Reseña la temátíca del estudio
Indica el propósito del trabajo
Señales los aportes relevantes del trabajo
Describe hasta donde otros autores han abordado el tema
estudiando
Observaciones de los autores: 4 CUERPO DEL TRABAJO
Explica los funcionamientos teóricos de la investigación
Establece un diálogo vertical con otros autores (dialécticas).
Describe la metodología empleada.
Se adecua el tipo de investigación a las características
Acepto las condiciones antes señaladas, en señal de conformidad firmo: del problema.
Señala los resultados
NOTA IMPORTANTE: Autores, por favor, adjuntar resumen curricular
Presenta las conclusiones.
actualizado con número de cédula o número de pasaporte.
Las fuentes consultadas son pertinentes.
Sigue las normas de la revista para la organización de los
datos.
5 RELEVANCIA
Originalidad del tema relevancia del trabajo para la
sociedad.
Relevancia del trabajo para la sociedad.
Enfatiza el uso de fuente de primer orden.
En las referencias emplea Artículos de revista científica
CRITERIOS Y RECOMENDACIONES A SEGUIR PARA LA EVALUA-

CIÓN
Coloque una equis (X) frente a cada enunciado en el lugar de la escala que mejor
corresponde a las características del ítem evaluado. La escala es como sigue:
0 indica ausencia del rasgo o indicador;
1 indica presencia de la característica en grado mínimo;
2 indica presencia de la característica o rasgo en grado aceptable; y
3 indica presencia del rasgo en grado óptimo.
Como resultado de la evaluación realizada considera que el artículo es:

1. Aceptable para publicación:___
- Puede ser publicado tal como está:___ REVISTA VENEZOLANA DE TECNOLOGÍA
- Con las modificaciones que se sugieren:___ Y SOCIEDAD (RVTS)
- Con modificaciones importantes tras las cuales deberá ser evaluado de (Electrónica)
nuevo:___ Vol. 11 N° 1 Enero- Junio 2018
- Como “Nota Técnica” después de ser reducida su extensión: ___
2. Se recomienda que no sea publicado debido a:

- El contenido global es deficiente ___
- El material presentado no es una contribución significativa al tema: ___
- Comentarios adicionales:

Revista Arbitrada de Tecnología y Sociedad - 11 N°1

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Se prohíbe la reproducción total o parcial de esta revista en cual-

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Dep. Legal zu 2018000042 Maracaibo - Venezuela Publicación Semestral Editora - Jefe

Objetivo Comité Editor

Optimization process of unpaid furniture in the educational centers of José Gregorio

Alejandra Romero ........................................................................................30

Weaknesses of the democracy and the latin-american political system

Autores: Dr. Reynier Israel Ramírez Molina (Docente de la Universi-

PROCESO DE OPTIMIZACIÒN DE MOBILIARIO DESAPROVE-

Ochoa Yesmi 1, Ferrer Yuleida 2

Instituto Universitario de Tecnología de Maracaibo. (Maracaibo- Venezuela)

Correo Electrónico: yesmi8ycog@gmail.com

Recibido: 13-03-2018 ~ Aceptado: 25-04-2018

Revista Venezolana de Tecnología y Sociedad.

El propósito del estudio es desarrollar el proceso de optimización del mobiliario des-

Palabras clave: Desaprovechamiento, Proceso, Optimización, Mobiliario, Revesti-

OPTIMIZATION PROCESS OF UNPAID FURNITURE IN THE Introducción

Askeland, D (2009). Ciencia e Ingeniería de los Materiales. México. International Thom-

Puche, R (2013). Trabajo de Ascenso Asociado Fabricación de Espaldar y Asiento en Plás-

Rosal, G (2011). Elaboración de Metodología Basada en la Ergonomía de Producto y Eco-

Figura 2: Mesa escolar Optimizada

Mots-Clés: TIC, Compétitivité, robinsoniennes, Écoles techniques.

Cuadro No. 1 Tabla 1

En relación a la Técnica e Instrumento, se aplicó la observación simple directa, y como

Fuente: Matos-Merchan (2016)

Fuente: Matos-Merchan (2016)

Con relación, en la intención de identificar los Factores de Competitividad presentes

Por tanto, al resaltar los factores de competitividad influyentes en las instituciones

Palabras clave:Planificación Presupuestaria, Marco Legal, Presupuesto Anual.

LEGAL FRAMEWORK OF BUDGETARY PLANNING IN THE Introducción.

Conclusiones La consolidación de la planificación estratégica es un proceso largo y requiere de

La presente investigación tiene como objetivo principal estudiar las Debilidades de la

Palabras clave: Tiranía, Autocracia, Democracia, Totalitarismo.

WEAKNESSES OF THE DEMOCRACY AND THE LATIN-AME- Introducción

No obstante, se observa, de igual forma, la crisis de los partidos, la democracia

CRITERIOS Y RECOMENDACIONES A SEGUIR PARA LA EVALUA-

Como resultado de la evaluación realizada considera que el artículo es:

2. Se recomienda que no sea publicado debido a:

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