CONTENIDO:
1.- OBJETIVOS
2.- ALCANCE
3.- DESCRIPCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
4.- RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
5.- DIAGNÓSTICO
6.- VIGILANCIA
7.- MAPAS DE RIESGOS
8.- MEDIDAS DE CONTROL
9.- DETALLE DE TRABAJADORES EN VIGILANCIA DE SALUD
10. CAPACITACIÓN.
11.- REVISIÓN DEL SISTEMA
12.- ENMIENDAS
0 03/01/2014
Aldo Muñoz O. Aldo Muñoz O. Eduardo Pizarro V.
1.- OBJETIVOS:
1.-1.- En conformidad a las exigencias establecidas por: la ley 16.744 sobre el SEGURO
DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, al Decreto
101/68 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social que APRUEBA EL REGLAMENTO
PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY N ° 16.744; al Decreto del Ministerio de Salud 1029
que Aprueba Norma Técnica 125 denominada “Protocolo sobre Normas Mínimas para el
Desarrollo de Programas de Vigilancia de la Pérdida Auditiva por Exposición a Ruido en
los Lugares de Trabajo” y a los procedimientos del Sistema de Gestión Integrada de
Calidad, Medio Ambiente, Salud y Seguridad Ocupacional que mantiene Constructora
Internacional S.A., se elabora el presente Sistema de Gestión de Para la Vigilancia de
Trabajadores Expuestos Ocupacionalmente a Ruido (SGVTEOR), aplicable a todo el
personal de la Empresa y a los sub-contratos que colaboren en las obras que se ejecuten.
2.- ALCANCE:
GERENCIA
ORGANISMO
ADMINISTRADOR ENCARGADO
DPTO. PR
VISITADOR
ADMINISTRADOR
DEL CONTRATO
COMITÉ ENCARGADO
DEPTO.
PARITARIO
DE PRP (C/SC)
DE H & S
DE
FAENA DE FAENA
EXPERTO PR ENCARGADO
DE FAENA DE P.R. (C/SC)
Asignar los recursos necesarios para efectuar las actividades requeridas para el
cumplimiento de los objetivos de este SGVTEOR.
Entregar las orientaciones generales sobre el mejoramiento permanente de la gestión
que debe asumir la Empresa.
4.6.- CAPATACES:
4.9.- TRABAJADORES:
5.- DIAGNÓSTICO
En conformidad a lo estipulado por el Decreto Supremo Nº 54, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, que aprueba el Reglamento para la Constitución y Funcionamiento de los
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad. Además del Decreto Nº 76, del Ministerio del
Trabajo y Previsión Social, que aprueba Reglamento para la aplicación del artículo Nº 66
bis de la Ley Nº 16.744, sobre la Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo en
Obras, Faenas o Servicios que Indica, se puede afirmar que los Comités Paritarios de
Higiene y Seguridad que están funcionando actualmente, y que han funcionado
anteriormente en Constructora Internacional S.A., han mantenido su estándar de
constitución y operación, conforme a los preceptos legales que los rige.
acuerdo a esto cada obra establece un plan general que contempla las medidas
adoptadas para controlar el riesgo de exposición ocupacional a ruido.
6.- VIGILANCIA
Constructora Internacional S.A., asesorado por Mutual de Seguridad C.Ch.C, realizará una
descripción de las características generales de los recintos donde se encuentra cada uno
de los puestos de trabajo que se evaluarán (recinto cerrado, abierto, semiabierto,
dimensiones, materiales de las superficies, etc.). Esta descripción será en función de las
características constructivas (materiales), dimensiones (área en m2), y de espacios donde
se encuentran los puestos de trabajo evaluados. Siempre que sea posible, dicha
descripción incluirá información relacionada con las propiedades acústicas de los pisos,
paredes y techos, del recinto (acondicionamiento acústico) y quedará registrada en
documentos asociados a la gestión del sistema. La importancia de este ítem radica en que
el problema de la exposición a ruido de los trabajadores puede abordarse también desde
el punto de vista ingenieril-arquitectónico, implementando un acondicionamiento acústico
en los recintos donde se realizan las tareas y disminuyendo de esa manera la energía
reverberante que quede en una sala. El anexo N ° 1, presenta formato proporcionado por
Mutual de seguridad, que será utilizado como base para registrar las características
generales de los recintos.
Constructora Internacional S.A., considerará la influencia que pueda tener una fuente de
ruido desde el punto de vista del nivel de ruido que genera en un puesto de trabajo
determinado, se identificarán para cada puesto de trabajo, las principales fuentes de ruido
y su ubicación, considerando además las fuentes de carácter secundario. Lo anterior se
complementará con un registro gráfico o escrito de la ubicación de dichas fuentes.
Se establecerá además, un mecanismo que permita determinar cambios en la ubicación
de las fuentes de ruido y modificaciones a las áreas de influencia de éstas. Dichos
cambios quedarán consignados en la siguiente actualización del SGVTEOR, de cada obra.
El anexo N ° 1, presenta formato proporcionado por Mutual de seguridad, que será
utilizado como base para identificar ubicaciones y áreas de influencias de las fuentes de
ruido.
Constructora Internacional S.A., en cada una de sus obras, identificará todas las
actividades o tareas que se realizan en cada uno de los puestos de trabajo con riesgo de
exposición a ruido, las que serán descritas en forma detallada. En la descripción se tomará
en cuenta todas las actividades realizadas durante la jornada laboral, incluyendo las de
alimentación y descanso, de tal manera de confirmar o descartar cuáles son aquellas en
las que el trabajador puede estar expuesto a ruido y en cuáles no.
El anexo N ° 1, presenta formato proporcionado por Mutual de seguridad, que será
utilizado como base para identificar todas las actividades o tareas que se realizan en cada
uno de los puestos de trabajo con exposición a ruido
Constructora Internacional S.A., en cada una de sus obras, registrará el tiempo asociado a
la realización de cada una de las tareas o actividades del puesto de trabajo que se
evaluará y definirá criterios para el caso de aquellas tareas en las que los tiempos de
realización son variables. Estos tiempos deben considerar todas las actividades que se
realizan en estos puestos, incluidos los periodos de alimentación y de descanso, y de su
correcta determinación dependerá el establecimiento de los tiempos de exposición al ruido
y, en consecuencia, los tiempos de medición que correspondan y/o la Dosis de Ruido
Diaria a la que se estará expuesto en el puesto de trabajo.
Cada vez que se actualice el SGVTEOR, de la obra o de acuerdo al avance de la obra, se
registrarán los eventuales cambios con los tiempos asociados a las actividades o tareas
realizadas en el puesto de trabajo.
Se debe señalar, si es que existe algún conjunto de trabajadores que realice una misma
tarea, usando las mismas materias primas y durante el mismo tiempo, de manera que su
exposición a ruido sea equivalente durante la jornada laboral.
Debe quedar claro que la determinación de los GSE es en función de la exposición a ruido
laboral y no en función de las características similares de un puesto de trabajo en
comparación con otro.
Siempre que sea posible, la determinación correcta de un grupo similar de exposición
(GSE) tiene como objetivo optimizar el número de mediciones que se debe realizar,
considerando que si dicho grupo se establece claramente, se pueden extrapolar al total de
trabajadores que constituyen el grupo de exposición similar, los resultados de las
evaluaciones de ruido que se realicen a un individuo o a un acotado número de miembros
de dicho grupo, de acuerdo a lo especificado en la metodología nacional de referencia:
“Instructivo para la Aplicación del D.S. 594/99 del MINSAL, Título IV, Párrafo 3º, Agentes
Físicos – Ruido”.
Estas indicaciones deben ser consideradas hasta que exista una metodología de
referencia en la materia que establezca un criterio homogéneo de realización de dicho
mapa.
Se debe señalar los métodos de difusión de dicho mapa con el objeto de que los
trabajadores conozcan su existencia y su implicancia en términos de su aplicación.
El mapa estará ubicado en un lugar visible y explicitará las acciones que generará en la
empresa, en función de que se detecten niveles iguales o superiores a los criterios de
acción, las cuales deben estar dentro del ámbito de la prevención, como por ejemplo: la
prohibición de ingreso a ciertas áreas o la obligación de ingreso a áreas con elemento de
protección auditiva.
Los Mapas de Riesgos se actualizarán conforme al avance de las obras o a un período de
tiempo indicado en cada obra.
Una vez implementados los métodos de control se establecerán los mecanismos para que
Constructora Internacional S.A. comunique a Mutual de Seguridad C.Ch.C., respecto de
dicha implementación, de forma de que esta última evalúe la efectividad de la medida.
En el caso de que las medidas no sean efectivas se deberán implementar, dentro de los
plazos ya establecidos, medidas adicionales para lograr que la exposición en dichos
puestos sea menor que los criterios de acción.
Conforme a lo señalado en el PREXOR, se establecerá la categoría para la
implementación de métodos de control, ésta es: ingenieriles, administrativos y finalmente
elementos de protección auditiva. Estos métodos serán implementados en función de la
recomendación que efectúe Mutual de Seguridad C.Ch.C. en los informes técnicos de
ruido. Constructora Internacional S.A., en función de dicha recomendación, implementará
los métodos en los plazos señalados anteriormente.
Considerando lo indicado precedentemente, la implementación de los métodos de control
se efectuará de acuerdo a la siguiente jerarquía:
Los controles de Ingeniería que serán aplicados conforme exista exposición ocupacional al
riesgo de ruido y a la viabilidad técnica, serán:
Tratamiento acústico de las superficies interiores de los lugares de trabajo (pisos, cielo,
paredes), por medio de la utilización de materiales absorbentes.
Modificación de las formas de operación de las maquinarias, de manera que generen
menores niveles de ruido.
Modificación de las componentes de frecuencia de las fuentes generadoras de ruido a
unas con menor posibilidad de daño a la audición de los trabajadores.
Reordenamiento y redistribución de las fuentes generadoras de ruido en los lugares de
trabajo, permitiendo de esa forma disminuir el número de personas expuestas
ocupacionalmente a ruido.
Otras medidas de control en la fuente: silenciadores, splitters, etc.
Los controles Administrativos que serán aplicados conforme exista exposición ocupacional
al riesgo de ruido, en las áreas y/o puestos de trabajo serán:
Se adjunta en el anexo N ° 2, la guía técnica del Instituto de Salud Pública “Guía Para la
Selección y Control de Protectores Auditivos”, la que garantiza que el EPA seleccionado
será adecuado al riesgo a cubrir.
Constructora Internacional S.A. en cada una de sus obras confeccionará una matriz, a
partir de la información entregada Mutual de Seguridad C.Ch.C, con la siguiente
información:
10.- CAPACITACIÓN.
Las capacitaciones serán realizadas por personal idóneo, quienes serán identificados en el
formato que registrará la actividad, además se deberá complementar la información del
relator con su formación profesional y competencias.
A fin de evaluar los niveles de conocimiento del personal y la efectividad de los métodos
de capacitación es necesario instrumentar planes de evaluación continua durante la
capacitación y, de ser posible, poner en práctica cualquier medida correctiva antes de
empezar a cumplir con las obligaciones laborales. Cuando se han programado múltiples
sesiones de capacitación, la retroalimentación sobre la pertinencia y la cobertura de los
métodos utilizados puede ayudar a su mejora a lo largo del programa en su conjunto.
A lo menos, las evaluaciones suministrarán las bases para mejorar las actividades de
capacitación en el desarrollo de las obras.
Existen distintos métodos para la evaluación de las capacitaciones, entre los que
destacan:
12.- ENMIENDAS: