2019
“Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad”
Mediante la ejecución del PP 0068; Producto: Cód. 3000734 - Capacidad Instalada para la Preparación y Respuesta
Frente a Emergencias y Desastres, Actividad: Cód. 5005612 – Desarrollo de los Centros y Espacios de Monitoreo de
Emergencias y Desastres, se logrará un adecuado compromiso a nivel local para su implementación y
funcionamiento, así como la capacidad para la preparación y respuesta ante emergencias y desastres, articulado
entre actores de los tres niveles de gobierno que participan de manera activa ante situaciones de emergencia.
II . FIN A LI D A D P ÚB L IC A
PRINCIPIO PROTECTOR: la persona humana es el fin supremo de la gestión del riesgo de desastre, por lo cual debe
protegerse su vida e integridad física, su estructura productiva, sus bienes y medio ambiente frente a posibles
desastres o eventos peligrosos que puedan ocurrir. Por tal motivo el I Simulacro Nacional Escolar se desarrollará
obligatoriamente en todas las Instituciones Educativas de EBR, EBA, EBE, CETPROS e Institutos de Educación
Superior.
II I. B A S E L EG AL
Ley Nª 28044, Ley General de Educación y sus modificatorias.
Ley Nª 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre y su Reglamento.
Decreto Supremo Nº 048 – 2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29664.
Decreto de Urgencia Nº 024‐2010, Dictan medidas económicas y financieras para la Creación del Programa
Presupuestal Estratégico de Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres en el Marco
del Presupuesto por Resultados – PREVAED.
Decreto Supremo N° 081-2002-PCM, que crea la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres.
Decreto supremo N° 111-2012-PCM, que aprueba la Política Nacional de Gestión de Riego de Desastres.
Decreto supremo N°055-2013-PCM, que crea la secretaria de gestión de riesgo de desastres.
Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de gestión de Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial N° 425-2007 – ED – Normas para la Implementación de Simulacros en el Sistema
Educativo, en el marco de la Gestión del Riesgo.
Resolución Ministerial Nº 0712 – 2018-MINEDU, Directiva para el Desarrollo del Año Escolar 2019 en las
Instituciones Educativos de Educación Básica.
IV. OBJETIVOS
V. LINEAMIENTOS GENERALES.
Las acciones de organización, monitoreo, supervisión y reporte del simulacro, considera las
siguientes tareas:
1. Difusión del simulacro a través estrategias de comunicacionales de cobertura Local con la finalidad de
motivar la participación de todas las II.EE en todos los niveles y modalidades del sector.
2. Elabora y distribuye oficios, anexando la directiva de los Simulacros Nacionales a las IIEE.
3. Coordina con la Dirección Desconcentrada del INDECI y los equipos de primera respuesta de nuestra
jurisdicción, para el apoyo en las actividades de organización, monitoreo, evaluación y reporte del
simulacro al portal Perueduca.
4. Desarrolla estrategias comunicacionales que promuevan el desarrollo del I Simulacro como actividad
pedagógica (difusión de notas prensa, entrevistas en medios de comunicación masiva, conferencia de
prensa, redes sociales, distribución de materiales impresos).
5. Brindar las recomendaciones técnicas y capacitar a los miembros de las Comisiones de Gestión de Riesgos
de Desastres de las II.EE, para identificación de la sede de monitoreo del simulacro y la implementación
de los protocolos de actuación ante sismos, lluvias intensas y peligros asociados.
6. Elaborar el Plan de Acompañamiento y Monitoreo del Simulacro, en horarios programados: 10:00
horas; 15:00 horas y 20:00 horas.
7. Organizar y monitorear la implementación y activación de los Espacios de Monitoreo de Emergencias y
Desastres (EMED) de la Unidad Ejecutora N° 302 de Educacion de Satipo , en los horarios de:
- Horario: 10:00 Reporte a hasta las 11:00
- Horario: 15:00 Reporte a hasta las 16:00
- Horario: 20:00 Reporte a hasta las 21:00
8. La Unidad Ejecutora N° 310 de Educación Pichanaki podrán realizar el reporte de participación del
simulacro, a través del portal (www.perueduca.pe y/o www.coeminedu.com)
9. Las II.EE podrán realizar el reporta de la evaluación del simulacro a través del portal
(www.perueduca.pe) y el CALL CENTER solo para aquellas II.EE que no cuenten con acceso a internet
para su reporte.
10. Promover el desarrollo del Simulacro como un acto pedagógico, a través de sesiones de aprendizaje
que involucren a todas las áreas y secciones de la escuela.
11. Coordinar con el Gobierno Local, INDECI y equipo de primera respuesta de su localidad para brindar el
apoyo en la organización, monitoreo, evaluación y reporte del simulacro y simulación.
12. Elabora y difunde materiales de sensibilización entre la comunidad educativa.
13. Coordinación con medios de prensa para la difusión de la ejecución del ejercicio por todos los medios
de comunicación.
14. Para tal fin se priorizarán los siguientes procedimientos:
- Identificar una I.E. Sede para el inicio del simulacro a las 10:00; 15:00 y 20:00 horas liderado por la
máxima autoridad de la Unidad Ejecutora N° 302 de Educación Satipo; los mismos que verificarán y
evaluarán la ejecución y reportan desde la I.E.
- Señalización de rutas de evacuación y zonas de seguridad en las II.EE
- Implementación de equipo de emergencia básico (extintores, botiquines, camilla) en las II.EE.
- Verificación del funcionamiento del sistema de alarma (megáfonos, sirena, silbatos, campana, etc.)
en las II.EE.
- Promover y difundir los protocolos para enfrentar emergencias: Sismos, lluvias intensas y peligros
asociados tales como: inundaciones, huaycos, desplazamiento de masas, etc. entre la comunidad
educativa.
- Promover la participación e involucramiento de la comunidad educativa y de las autoridades
locales en la organización, ejecución y evaluación de los simulacros y simulaciones.
- Evacuación de los estudiantes a las zonas seguras internas o externas según escenarios de
simulacro.
- Brindar la contención y soporte socioemocional a los estudiantes dentro de su zona segura en
tanto dure la evaluación de daños por parte de la CGRD.
- Entrega de niños y niñas a sus padres o apoderados, según protocolo.
- El CALL CENTER del MINEDU se activará el día del simulacro de 09:30 a 20:00 horas, los reportes
y/o consultas de las II.EE deberán ser canalizados al siguiente teléfono: (01) 615-5980.
- En caso que las fichas de simulacro no se hayan reportado en la fecha y hora establecida, tendrán
que consultar con el coordinador(a) PREVAED.
VI. ESTRATEGIAS.
Brindar asistencia técnica a directores de las II.EE. de Educación Básica, Técnico Productiva y
Educación Superior no Universitaria, a fin de promover el desarrollo del simulacro como un acto
pedagógico.
El reporte se realizará hasta máximo 10 minutos después de haber ejecutado el simulacro
empleando los canales de comunicación siguientes:
1. Vía teléfono; al/los números telefónicos que se habilitarán en la sede de las Unidad Ejecutora N° 302 de
Educación Satipo.
2. Aplicativo electrónico; disponible en internet, portal: www.perueduca.pe siendo de carácter
obligatorio para las II.EE. que tienen acceso a internet.
3. Informe físico: que se recepcionará a través del Área de Gestión Pedagógica, teniendo la IE como plazo
máximo para hacer llegar el reporte hasta 72 horas después de ejecutado el simulacro excepto
algunas localidades de la provincia de difícil acceso que podría ser mayor el plazo.
Coordinar la participación de los establecimientos de salud más cercanos, para la atención
inmediata de la comunidad educativa, así mismo propiciar la participación de las autoridades
locales (Municipalidad, PNP, Compañía de Bomberos, EP, etc.) a fin de ejercitarse para brindar
una adecuada respuesta en caso de emergencia.
Identificar la II.EE. sede, donde se dará inicio al Simulacro en los horarios programados y de
acuerdo al contexto.
Activar los Espacios de Monitoreo de Emergencias y Desastres (EMED) y monitorear la
participación de la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres (CGRD) en cada una de las IE y en
la sede de la Unidad Ejecutora N° 302 de Educación Satipo.
Informar oportunamente de las acciones realizadas en marco del cumplimiento de la norma que
regula la ejecución de la actividad.
VII. ACTORES INVOLUCRADOS.
ABRIL
RESPOSABLES/
01 15 PRODUCTO PARTICIPANTES
TAREAS ACTIVIDADES/ESTRETÉGIAS al al 22 23 24 25 26 29 30
12 19
Planificación Recepción, revisión y sistematización Plan de trabajo Coordinadores
de planes de trabajo de la U.E. E. x x Local PREVAED
la participación de las Coordinar con Especialistas EA, coordinador Director de
actividad y promover
IX. EVALUACIÓN:
12
13
14
15
16
17
ANEXO 1
INSTITUCIONES EDUCATIVAS SELECCIONADAS PARA EL MONITOREO
ANEXO 2
ABRIL
N° ACTIVIDADES PREVIOS AL SIMULACRO CON LAS IE SELECCIONADAS RESPONSABLES
22 23 24 26
Director U.E. E.
Coordinación con Directores de las I.E Seleccionas como sede (Oficio emitido
01 Coord. PREVAED X X X
por la U.E.E)
Especialista EA
Coordinación con autoridades, representantes de entidades Director U.E. E.
02 vinculadas a la GRD a fin de promover su participación en el simulacro Coordinador PREVAED X X X
Especialista de EA
Constatación si la IE cuenta con su Comisión de Educación ambiental y Coordinador PREVAED
03 X X X
GRD, reconocida con RD y en actividad. Especialista de EA
Constatación si la IE cuenta con su Plan de GRD, y reconocida con RD. Coordinador PREVAED
04 X X X
Especialista de EA
Constatación si la IE cuenta con la actividades de Contingencia para Coordinador PREVAED
05 X X X
Sismo, lluvias intensas y huaycos. Especialista de EA
Coordinador PREVAED
06 Constatar si la IE cuenta con las Brigadas Escolares activos X X
Especialista de EA
Constatar si la I.E cuenta con señalética interna en lugares Coordinador PREVAED
07 X X X
visibles y en buenas condiciones Especialista de EA
Constatar la Señalética exterior a la IE y zonas seguras en la comunidad Coordinador PREVAED
08 X X X
local. Especialista de EA
Constatar si la IE cuenta con su Mapa de Peligros, Evacuación interna y Coordinador PREVAED
09 X X X
externa, Recursos y Botiquín de Terceros Auxilios Especialista de EA
Constatar si la IE cuenta con sistema de alarma reconocido por la Coordinador PREVAED
10 X X X
Comunidad Educativa. Especialista de EA
Constar si la I.E cuenta con servicio de agua y saneamiento, Coordinador PREVAED
11 X X X
servicios higiénicos limpios Especialista de EA
Monitorear que IE incorpore la Temática de la GRD y el enfoque
Coordinador PREVAED
12 Ambiental en la programación curricular, (brindar asistencia técnica de ser X X X
Especialista de EA
el caso), abordar en las UA el simulacro.
Evaluación y reporte como máximo dentro de una hora luego de haberse Coordinadores PREVAED
13 desarrollado la actividad (10:00; 15:00; 20:00 horas) a través del portal Especialistas de EA de X
www.perueduca.pe línea telefónica. cada U.E. E..; Aliados.
ANEXO 3
a) Característica Movimiento Sísmico: para el desarrollo del ejercicio del Simulacro, las II.EE deben
desarrollar las actividades previstas en las Actividades de Contingencia.
Hora 10:00 – 15:00 – 20:00 horas
Magnitud 8.0° Mw
Intensidad IX de la escala de Mercalli Modificada.
Epicentro 190 kilómetros al Oeste del litoral.
Hipocentro Localizado de 30 a 50 km de profundidad.
Duración 1 minuto.
Fuente IGP
Consecuencias Puede generar daños físicos a la infraestructura de las IIEE y de las viviendas de los estudiantes,
también puede generar daños físicos y psicológicos a la comunidad educativa.
b) Característica Lluvias e Inundaciones, Movimiento de Masas: Para el desarrollo del ejercicio del
Simulacro, las II.EE deben desarrollar las actividades previstas en el Actividades de Contingencia.
Otros escenarios: Las U.E. E. deberán priorizar el escenario para el desarrollo del ejercicio del Simulacro en las II.EE
de acuerdo a la vulnerabilidad.
ANEXO 5
Tiempos: de 72 a mas
Acciones y responsables de la ejecución de acciones-Secuencia de actividades operativas
ENCARGADO ACTIVIDAD
- Requerimiento de necesidades de para la continuidad del servicio (soporte socioemocional, kit
pedagógico de respuesta educativa para situaciones de emergencias.
- Requerimiento de material educativo, mobiliario y equipos si fuera necesario.
Director
- Difunde la reapertura de las Instituciones Educativas.
- Informa a la U.E.E. sobre la situación actual y acciones de respuesta y rehabilitación.
Brigada de - Realiza la entrega de estudiantes de acuerdo al procedimiento establecido para estos casos y que es parte de
Docentes este documento.
protección y
entrega de
niños
Equipo de - Realiza la contención socioemocional de acuerdo al procedimiento establecido para estos casos y que es
contención y parte de este documento.
soporte
socioemocional
y
actividades
lúdicas
- Ubica el Espacios de Monitoreo Emergencia y Desastres (EMED) alterno en la zona segura externa.
- Inicia las operaciones de monitoreo y seguimiento de la emergencia.
Espacios de - Consolida la información de daños y necesidades de la institución educativa.
Monitoreo - Coordina las acciones de búsqueda y salvamento de los desaparecidos.
Emergencia y - Mantiene enlace permanente con el COE MINEDU, Espacios de Monitoreo Emergencia y Desastres (EMED)
Desastres(EM U.E.E..
ED)
- Coordina con la Policía, serenazgo, rondas vecinales, para brindar la seguridad de la zona segura donde se
Brigada de encuentra la institución educativa.
Docentes de - Apoya en la protección física y emocional de los estudiantes.
Seguridad - Orienta a los estudiantes y familias el procedimiento psicológico y legal derivado de la crisis cuando los
frente al riesgo estudiantes sean vulnerados en sus derechos.
social. - Reporta ante la autoridad competente las situaciones de violencia que han impactado a los estudiantes en
los refugios.
Tiempos: de 12 a las 72 horas
Acciones y responsables de la ejecución de acciones-Secuencia de actividades operativas
ENCARGADO ACTIVIDAD
- Reporta el estado de situación de la institución Educativa a la U.E.E. / DRE/MINEDU.
- Solicita la asistencia técnica para la respuesta y la rehabilitación del servicio educativo.
- Comunica a las autoridades, instituciones de apoyo y padres de familia la ubicación de la zona segura
para la atención.
- Establece necesidades y prioridades para la continuidad del servicio educativo.
Director - Gestiona la ayuda a las instituciones aliadas para la atención con alimentos y espacios.
- Informa a la U.E.E. sobre la acción inmediata dispuestas.
- Requerimiento de necesidades para la continuidad del servicio educativo.
- Se constituye en la sala de crisis para planificar y reorientar las acciones de respuesta y rehabilitación del
servicio.
- Gestiona el traslado de los estudiantes a la DEMUNA, INABIF y POLICIA) para su atención.
- Realiza el seguimiento para el cumplimento de los protocolos y procedimientos de la emergencia.
- Solicita los informes de la situación de la emergencia al equipo de respuesta y rehabilitación.
Coordinador de la - Analiza la información de daños y necesidades para establecer el requerimiento del apoyo.
CEAGRD. - Coordina la ejecución de la estrategia de respuesta y rehabilitación.
- Informa la situación de la emergencia al Director de la Institución Educativa.
- Informa las disposiciones de la sala de crisis.
- Organiza relevos para la protección de los estudiantes en la zona segura.
- Entrega de estudiantes a las organizaciones de protección (DEMUNA, INABIF y POLICIA).
- Acondicionamiento de espacio de refugio (para pernoctar)
- Continúan las acciones de evaluación, búsqueda y salvamento, la protección y entrega de niños, la
Equipo de seguridad frente al riesgo social a cargo de los brigadistas.
Primera - Reporta al Coordinador de la CEAGRD, las acciones realizadas.
Respuesta - Participa en las Plataformas de Defensa Civil.
- Organiza los equipos para realizar faenas de limpieza de la I.E o espacio alterno.
- Organiza campañas con los padres de familia de solidaridad para los estudiantes que pernocten en los
espacios seguros o Institución Educativa
- Informa al Espacios de Monitoreo Emergencia y Desastres(EMED)
Espacios de - Consolida la información de la evaluación de daños y necesidades.
Monitoreo - Actualiza el reporte de situación e informa al director de la I.E, Espacios de Monitoreo Emergencia y
Emergencia y Desastres (EMED) U.E.E. - DRE- COE MINEDU.
Desastres (EMED) - Mantiene enlace permanente con el COE MINEDU, Espacios de Monitoreo Emergencia y Desastres
(EMED) DREJ– U.E.E.
- Evaluación de la necesidad y pertinencia de intervenir el currículo por la emergencia.
Equipo de - Intervención con soporte socioemocional y lúdico.
Rehabilitación - Gestión de espacios alternos para el aprendizaje y continuidad del servicio educativo.
- Sensibiliza a la comunidad para la continuidad del servicio educativo.
Tiempos: de 72 a mas
5) Tener en cuenta el escenario del simulacro; espacio cerrado, la cantidad de estudiantes en el aula aproximadamente ahora
es el doble de alumnos en aula.
6) Tomar en cuenta: Los materiales lúdicos son los siguientes; para usar en aula: Ajedrez, Ludo, Tres en línea, Juegos de
construcción, Damas