di Kementerian PUPR
– Lelang Dini
– Kelembagaan PBJ
– Sistem PBJ Terintegrasi
Tersebar seluruh
Indonesia
Spread
Tahunan MYC baru MYC Lanjutan
RpIndonesian
46 T Rp 7 T Rp 20 T
11.783 Wide
paket 353 paket 538 paket
*MYC=Multiyears Contract
Tersebar seluruh
Indonesia
Strategi Percepatan Pengadaan
Kunci :
Komitmen
Pimpinan Arahan Langsung
Setiap Raker
Fokus: Di Bulan Agustus
Regulasi, TA-1
TIK, Monev
Terkontrol dengan online progres ke Menteri
“efek psikologis termonitor setiap saat”
SEPANJANG TA
Arahan Langsung
Menteri PUPR
di Raker Satker tgl
30 Agustus 2016
Arahan Langsung
Menteri PUPR
di Raker Satker tgl
29 Agustus 2017
Percepatan
Pengadaan
RENCANA AKSI LELANG DINI TA 2018
Readiness Criteria
Pekerjaan Fisik : Feasibility Study (FS); Kesiapan Lahan; Dokumen
Lingkungan AMDAL atau UKL dan UPL; Detailed Engineering Design (DED)
atau Gambar Desain; Spesifikasi Teknis; Bill of Quantity (BOQ) atau Daftar
Kuantitas Harga; Perizinan – perizinan; Proses Pengajuan persetujuan
tahun jamak; Dokumen Lelang; Tersedianya dana daerah untuk program
bersama (Khusus untuk Paket Ditjen CK); Institusi pengelola paska
konstruksi sudah jelas (Khusus untuk Paket Ditjen CK).
Non Fisik : Kerangka Acuan Kerja (KAK) atau Spesifikasi Teknis; Bill of
Quantity (BOQ) atau Daftar Kuantitas Harga; Dokumen Lelang
Design and Build : Data peta geologi teknis lokasi pekerjaan; Penetapan
lingkup, kriteria desain, dan standar/ code pekerjaan; Identifikasi dan
alokasi risiko proyek;Identifikasi kebutuhan lahan; Gambar-gambar
skematik, potongan tipikal dan lainnya.
-> Batal lelang lelang dini karena dana tidak tersedia (ada di klausul dok pengadaan)
Pelaksana Lelang Dini
Pedoman yang digunakan
Percepatan
Pengadaan
Percepatan
Pengadaan
Capaian Lelang Dini TA 2017
4.791 paket
32 T
Pengumuman
Okt-Des
4.791 paket (43%)
32 T (66%)
Des-Jan
3.000 paket (60%)*
18 T (56%)*
Jan
26% dari 1.900 paket (40%)*
Total Pagu Paket 13 T (40%)*
Tahunan + MYC
BARU
8,4 T
2016
*PERSENTASE DARI PAKET LELANG DINI
PERCEPATAN PENYERAPAN ANGGARAN
Penyerapan
Percepatan Anggaran
Pengumuman
Lelang
Permasalahan Lelang Dini TA 2017
Hal-hal yang perlu menjadi perhatian
Paket Lelang Ulang/Batal
1. Karena Sanggahan Benar
2. PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak bersedia menandatangani SPPBJ
3. Akibat kelalaian Pokja
1. Kesalahan input data
2. Kesalahan dokumen pada satu Pokja -> seluruh paket salah
3. Terjadi kesalahan dalam hal mengupload dokumen lelang sehingga diperlukan pembatalan
agar dapat segera dikoreksi untuk diumumkan kembali.
4. Dokumen Lelang Belum Terupload
5. Pengumuman Lelang menggunakan kepanitiaan 2016
6. Nilai HPS tidak Tayang (diisi nol)
7. Perbaikan metode pengadaan dari Pemilihan Langsung menjadi Pelelangan Umum
4. Akibat PPK
1. Perubahan desain
2. Menunggu Izin MYC
3. Terjadi kekeliruan koefisien RAB sehingga dilakukan Revisi HPS
5. Akibat Sistem
1. Sistem Eror, dikarenakan Perbaikan Instalasi Listrik
2. Pada Lelang Pertama, jadwal lelang tidak dapat diisi dengan lengkap oleh pokja.
3. Terjadi kesalahan pada sistem SPSE sehingga penyedia jasa tidak dapat mendaftar
untuk mengikuti lelang pada paket tersebut
*Pengaduan
Memanfaatkan data SPSE -> komparasi antar Pokja terkait syarat dan lulus/gugur
Kaji Ulang
RUP RPP
Rencana Umum Pengadaan Rencana Pelaksanaan Pengadaan
1. Kebijakan Umum 1. Spesifikasi dan Gambar
2. RAB 2. HPS
3. KAK 3. Rancangan Kontrak
BERITA ACARA
SOP ULP
Unduh
di http://ulp.pu.go.id
menu SOP dan Standar Dokumen
Manfaat Lelang Dini
1. Lebih cepat kontrak
- percepatan penyerapan anggaran
- minimalisir duplikasi TA
2. Jaminan kegiatan dapat terlaksana secepatnya
2
Kelembagaan
PBJ
Organisasi ULP Saat Ini
Keputusan Menteri PUPR No. 602/KPTS/M/2016
Tentang Penetapan Unit Layanan Pengadaan
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Total 35 ULP
34 ULP
Wilayah
1 ULP Per Provinsi
Kantor Pusat oleh
oleh 6 Balai Pelaksanaan Jalan Nasional
STRUKTUR ULP Biro PBMN dan LP (Ditjen Bina Marga)
dan
26 Balai Wilayah Sungai
Kepala (Ditjen Sumber Daya Air)
860 Pokja
Biro/Balai
2.925 Anggota Pokja
Kepala Bag/Sub
TU
Organisasi PBJ Saat Ini
Pusdatin
Hubungan Kerja ULP Saat Ini
Draft Revisi Perpres 54/2010
Organisasi PBJ Harapan
Pusdatin
UKPBJ
Draft Organisasi Biro
Pengadaan
usulan MCAI Kelompok
Jabatan
*update SNVT oleh Biro PBMN dan LP
Fungsional
Bagian
Bagian Bagian Pengadaan
Bagian Data
Bagian Tata Perencanaan Pembinaan dan
dan Sistem
Usaha dan dan Evaluasi Pembinaan
Informasi
Kerjasama Kinerja Wilayah
I,2,dst
Sub Bagian Sub Bagian Sub Bagian Sub Bagian
Organisasi dan Perencanaan Layanan Sub Bagian Pembinaan
Kepegawaian dan Kebijakan Pengguna Pembinaan Teknis
Strategis
Sub Bagian
Sub Bagian Sub Bagian
Sub Bagian Pengelolaan Pembinaan
Umum dan Evaluasi
Kerjasama Sistem dan Monev
Rumah Tangga Kinerja II
Informasi
35 SNVT Pokja
PokjaPemilihan
PokjaPemilihan
Pemilihan
Hubungan Kerja UKPBJ dengan
Satker terkait PBJ
Biro Usulan
Pengadaan Paket
SDM KPA / KASATKER
Ka SNVT PPBJ Wil Prov
SDM
UKPBJ DAFTAR SDM
ANGGOTA POKJA SATKER
PEMILIHAN
PANEL
Kebutuhan hanya utk Pada tahap awal, kebutuhan hanya Kebutuhan hanya utk mengisi
mengisi formasi Biro utk mengisi formasi Pusat dan formasi Direktorat
(tidak perlu perekrutan Balai (tidak perlu perekrutan SDM
SDM SDM ULP di Provinsi Selanjutnya dibutuhkan ULP di Provinsi karena ULP
karena ULP bersifat penambahan SDM mengikuti bersifat ad hoc)
ad hoc) penambahan UPT /ULP Mandiri
Hanya untuk di Biro Selain utk Pusat dan 1 Balai pada Hanya untuk di Direktorat
tahap awal, selanjutnya dibutuhkan
Sarana penambahan sarana dan
Prasarana prasarana di daerah mengikuti
penambahan UPT
Independensi Kurang independen Lebih independen dan mandiri Kurang independen dan
& dan mandiri (struktur tidak berada di bawah Es mandiri
Kemandirian 1, jabatan tdk dirangkap)
RKAKL
SPSE 4
LPSE
SIULP
ULP SPSE ICB
LPSE
eProcurement
(PBJ elektronik)
Akses data
Akses data
TENAGA AHLI/PERSONIL
KAK, RAB, HPS (BILLING RATE,
INTI, PERALATAN UTAMA
HARGA SATUAN) MONEV PBJ REFERENSI PEKERJAAN,
RANCANGAN KONTRAK,
SANKSI, BLACKLIST,
SPESIFIKASI TEKNIS, BA KAJI ULANG Akses data BA SERAH TERIMA,LAPORAN/ PRODUK
Pihak yang terlibat : KPA, PPK, ULP, POKJA ULP, PENYEDIA, APIP, PPHP
Analisa Kesenjangan
KONDISI SAAT INI GAP DAN SOLUSI KONDISI HARAPAN
(PBJ elektronik)
Akses data
Akses data
TENAGA AHLI/PERSONIL
KAK, RAB, HPS (BILLING RATE,
INTI, PERALATAN UTAMA
HARGA SATUAN) MONEV PBJ REFERENSI PEKERJAAN,
RANCANGAN KONTRAK,
SANKSI, BLACKLIST,
SPESIFIKASI TEKNIS, BA KAJI ULANG Akses data BA SERAH TERIMA,LAPORAN/ PRODUK
1 2 3
Pelaksanaan seluruh Data PBJ Terpusat dan Backup Dokumen PBJ
Proses PBJ Secara Elektronik Terdatabase Elektronik Terpusat
Manfaat : PBJ yang lebih tertib, Manfaat : Kemudahan Manfaat: Peningkatan
efektif dan efisien Akses Data dan Monev Keamanan Data
Integrasi Sistem Pengadaan
Data kontrak
RKAKL
SPSE 4
LPSE
SIULP
ULP SPSE ICB
Start TA 2017-2018 LPSE
Fokus: Terselenggaranya
Aplikasi, Sistem Final
Regulasi, SDM W3,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
Pelatihan User
W2,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
TOT
W1,09-2017
Sistem sudah
Tersedianya menjadi bagian
SE Sekjen proses bisnis dan
W4,08-2017
kebutuhan PBJ
Tersedianya di Kementerian
Aplikasi
W2,08-2017 : W4,08-2017
1. Pelaksanaan
1. Fitur Aplikasi : 1. TOT : 35 Admin SIULP 1. Sistem sudah digunakan oleh Proses Secara
Pengajuan SK Penugasan, Pihak terkait Elektronik
Penyerahan Dokumen/Hasil 2. Pelatihan User di 35 Provinsi oleh 2. Data Terpusat
Pelaksanaan Kaji Ulang, Input dan
Pencarian Data Pendukung : Tenaga ULP dan Terdatabase
Ahli, Peralatan utama, Pemenang 3. Backup Dokumen
Lelang, Referensi pekerjaan.
Proses blacklist/daftar hitam,
Elektronik
Input Data dan pencarian daftar Terpusat
hitam,Sanksi penyedia, Putus
kontrak, Pengaduan, Addendum
Kontrak, Harga Satuan, Billing
Rate Tenaga Ahli, Laporan,
Produk.
Terselenggaranya
TOT 3. Pelaksanaan Kaji Ulang RUP dan RPP
W1,09-2017
4. Penyerahan hasil pemilihan dari Sistem Pokjasudahke
Tersedianya menjadi bagian
SE Sekjen PPK proses bisnis dan
W4,08-2017
5. Penyerahan hasil pekerjaan darikebutuhan PPHP ke PBJ
Tersedianya
Aplikasi
PPK di Kementerian
W2,08-2017 : W4,08-2017 6. Proses Blacklist 1. Pelaksanaan
1. Fitur Aplikasi : 1. TOT : 35 Admin SIULP7. Input dan Pencarian
1. Sistem sudah Data Pendukung
digunakan oleh Proses: Secara
Pengajuan SK Penugasan, Elektronik
Penyerahan Dokumen/Hasil Tenaga
2. Pelatihan User di 35 Provinsi oleh Ahli,Pihak terkait
Peralatan utama, Pemenang
2. Data Terpusat
Pelaksanaan Kaji Ulang, Input dan
Pencarian Data Pendukung : Tenaga ULP Lelang, Referensi pekerjaan. dan Terdatabase
Ahli, Peralatan utama, Pemenang 3. Backup Dokumen
Lelang, Referensi pekerjaan. Daftar hitam, Elektronik
Proses blacklist/daftar hitam,
Input Data dan pencarian daftar Sanksi penyedia, Putus Terpusat
hitam,Sanksi penyedia, Putus
kontrak, Pengaduan, Addendum kontrak, Pengaduan, Addendum
Kontrak, Harga Satuan, Billing
Rate Tenaga Ahli, Laporan, Kontrak, Harga Satuan, Billing
Produk.
Rate Tenaga Ahli, Laporan,
2. SE Sekjen : Instruksi Penggunaan
dan Juknis Penggunaan Sistem
Produk.
Fokus:
PROGRES SE
Aplikasi, 1. Sudah Tersedia Terselenggaranya
Draft (Menunggu TTD Sekjen)
Sistem Final
Regulasi, SDM 2. Di dalam SE terdapat alur proses dan juknis W3,09-2017 : W1, 10-2017
PenggunaanTerselenggaranya
sistem
Pelatihan User
W2,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
TOT
W1,09-2017
Sistem sudah
Tersedianya menjadi bagian
SE Sekjen proses bisnis dan
W4,08-2017
kebutuhan PBJ
Tersedianya di Kementerian
Aplikasi
W2,08-2017 : W4,08-2017
1. Pelaksanaan
1. Fitur Aplikasi : 1. TOT : 35 Admin SIULP 1. Sistem sudah digunakan oleh Proses Secara
Pengajuan SK Penugasan, Pihak terkait Elektronik
Penyerahan Dokumen/Hasil 2. Pelatihan User di 35 Provinsi oleh 2. Data Terpusat
Pelaksanaan Kaji Ulang, Input dan
Pencarian Data Pendukung : Tenaga ULP dan Terdatabase
Ahli, Peralatan utama, Pemenang 3. Backup Dokumen
Lelang, Referensi pekerjaan.
Proses blacklist/daftar hitam,
Elektronik
Input Data dan pencarian daftar Terpusat
hitam,Sanksi penyedia, Putus
kontrak, Pengaduan, Addendum
Kontrak, Harga Satuan, Billing
Rate Tenaga Ahli, Laporan,
Produk.
TOT
1. Sudah diselenggarakan tanggal 4-5 September 2017
Fokus: Di Semarang Terselenggaranya
Aplikasi, 2. TOT untuk AdminSistem
SIULPFinal di 35 ULP PUPR
Regulasi, SDM W3,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
Pelatihan User
W2,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
TOT
W1,09-2017
Sistem sudah
Tersedianya menjadi bagian
SE Sekjen proses bisnis dan
W4,08-2017
kebutuhan PBJ
Tersedianya di Kementerian
Aplikasi
W2,08-2017 : W4,08-2017
1. Pelaksanaan
1. Fitur Aplikasi : 1. TOT : 35 Admin SIULP 1. Sistem sudah digunakan oleh Proses Secara
Pengajuan SK Penugasan, Pihak terkait Elektronik
Penyerahan Dokumen/Hasil 2. Pelatihan User di 35 Provinsi oleh 2. Data Terpusat
Pelaksanaan Kaji Ulang, Input dan
Pencarian Data Pendukung : Tenaga ULP dan Terdatabase
Ahli, Peralatan utama, Pemenang 3. Backup Dokumen
Lelang, Referensi pekerjaan.
Proses blacklist/daftar hitam,
Elektronik
Input Data dan pencarian daftar Terpusat
hitam,Sanksi penyedia, Putus
kontrak, Pengaduan, Addendum
Kontrak, Harga Satuan, Billing
Rate Tenaga Ahli, Laporan,
Produk.
Fokus: Terselenggaranya
Aplikasi, Sistem Final
Regulasi, SDM W3,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
Pelatihan User
W2,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
TOT
W1,09-2017
Sistem sudah
Tersedianya menjadi bagian
SE Sekjen proses bisnis dan
W4,08-2017
kebutuhan PBJ
Tersedianya di Kementerian
Aplikasi
W2,08-2017 : W4,08-2017
1. Pelaksanaan
1. Fitur Aplikasi : 1. TOT : 35 Admin SIULP 1. Sistem sudah digunakan oleh Proses Secara
Pengajuan SK Penugasan, Pihak terkait Elektronik
Pelatihan Pengguna 2.ULP
Penyerahan Dokumen/Hasil Kantor
Pelatihan Pusat
User di 35 Provinsi
Pelaksanaan Kaji Ulang, Input dan
oleh 2. Data Terpusat
ULP
1. Sudah diselenggarakan tanggal
Pencarian Data Pendukung : Tenaga 11-12 September 2017 dan Terdatabase
Ahli, Peralatan utama, Pemenang 3. Backup Dokumen
Di Bintaro
Lelang, Referensi pekerjaan.
Proses blacklist/daftar hitam,
Elektronik
2. TOT untuk 100 orang anggota Pokja ULP Kantor Pusat
Input Data dan pencarian daftar Terpusat
hitam,Sanksi penyedia, Putus
3. Diharapkan ada sosialisasi di masing-masing ULP
kontrak, Pengaduan, Addendum
Kontrak, Harga Satuan, Billing
4. Diharapkan ada sosialisasi di masing-masing UNOR
Rate Tenaga Ahli, Laporan,
Produk.
Fokus: Terselenggaranya
Aplikasi, Sistem Final
Regulasi, SDM W3,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
Pelatihan User
W2,09-2017 : W1, 10-2017
Terselenggaranya
TOT
W1,09-2017
Sistem sudah
Tersedianya menjadi bagian
SE Sekjen proses bisnis dan
W4,08-2017
kebutuhan PBJ
Tersedianya di Kementerian
Aplikasi
W2,08-2017 : W4,08-2017
1. Pelaksanaan
1. Fitur Aplikasi : 1. TOT : 35 Admin SIULP 1. Sistem sudah digunakan oleh Proses Secara
Pengajuan SK Penugasan, Pihak terkait Elektronik
Penyerahan Dokumen/Hasil
2. Pelatihan User di 35 Provinsi oleh 2. Data Terpusat
Penggunaan Sistem PBJ
ULP Terintegrasi
Pelaksanaan Kaji Ulang, Input dan
Pencarian Data Pendukung : Tenaga dan Terdatabase
1. Untuk penugasan Pokja September 2017
Ahli, Peralatan utama, Pemenang
Lelang, Referensi pekerjaan.
3. Backup Dokumen
Elektronik
2. Untuk proses lelang Oktober 2017
Proses blacklist/daftar hitam,
Input Data dan pencarian daftar Terpusat
hitam,Sanksi penyedia, Putus
kontrak, Pengaduan, Addendum
Kontrak, Harga Satuan, Billing
Rate Tenaga Ahli, Laporan,
Produk.
3. Resistensi karena perubahan sistem dari manual 3. Pemantauan rutin melalui rapat mingguan terkait
ke elektronik progres dan lapor ke atasan (Sekretaris Jenderal)
DEMO SISTEM
DEMO SISTEM