EXPERIENCIA SOBRE LA CREACIÓN DE AULAS POETA EN CECATI
Mtro. Bernardo Cisneros Buenfil
direccion.tecnica@dgcft.sep.gob.mx
Director General
Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT)
México
RESUMEN
En este documento se explica por qué los objetivos de un Centro de Capacitación para el Trabajo
Industrial (CECATI) convergen con los del Programa de Oportunidades de Empleo a Través de la
Tecnología de las Américas (POETA). De igual manera se presenta un inventario de acciones
realizadas y acciones pendientes, con las cuales es posible dibujar el futuro de los mismos.
Partimos del constructo que la educación es un derecho fundamental de todas las personas y es
el mecanismo por excelencia para asegurar su incorporación a la vida social y al trabajo
productivo.
Este ha sido uno de los postulados filosóficos que sustentan la creación de los Centros de
Capacitación para el Trabajo Industrial (CECATI) y de la implantación del Programa de
Oportunidades de Empleo a Través de la Tecnología de las Américas (POETA).
La iniciativa comprende la impartición de cursos de alfabetización digital, manejo de programas
de ofimática para incrementar el potencial a través del desarrollo de destrezas en Tecnologías de
la Información para eliminar barreras al empleo y la inclusión social.
Son espacios educativos que cuentan con tecnologías adaptadas, las cuales tienen el propósito de
brindar ayudas especiales para satisfacer necesidades comunes, las que se usan para aumentar o
mejorar capacidades funcionales de individuos con discapacidad.
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Organización
La implantación del programa fue derivado del Diagnóstico sobre la Discapacidad en México,
creado por la Subsecretaria de Educación Media Superior que contempla la concentración
poblacional de las personas con discapacidad, el tipo de discapacidad, la edad, la situación
socioeconómica, así como la escolaridad, entre otros.
Con este diagnóstico se obtuvieron los primeros datos relevantes del XII Censo General de
Población y Vivienda 2000 para toda la población, los cuales se muestran a continuación:
• 1 millón 795 mil personas presentan algún tipo de discapacidad, es decir 1.8% de la
población nacional.
• 72.6% de las personas con discapacidad habita en zonas urbanas, mientras que 27.4% en
rurales.
• El promedio de escolaridad es de 3.8 grados cursados es decir, cuarto de primaria.
• 86,506 personas con discapacidad han concluido sus estudios de educación básica, 17%
de este total asiste a la escuela mientras que 82% ha abandonado sus estudios.
• 48.5% de las personas con discapacidad cuentan con un empleo en el sector de servicio y
comercio, 24.5% en el sector industrial y el resto en ganadería, pesca, etc.
• De cada 100 personas con discapacidad, 27 dedican menos de 34 horas a la semana a su
empleo, 39 trabajan entre 35 y 48 horas y 30 laboran más de 48 horas. (INEGI:2004)
• Una última consideración que podemos hacer sobre la discapacidad es que ésta no afecta
únicamente a la persona que la padece, sino también al núcleo familiar y a la comunidad
de la que forma parte.
A partir de este diagnóstico y la recopilación de experiencias de atención a las personas con
discapacidad, se retoman los compromisos más significativos contraídos por las instituciones
educativas federales y estipulados en el marco normativo que rige las instituciones de la
Secretaria de Educación Pública:
• México inició con la atención a personas con discapacidad en 1566 en el Hospital de San
Hipólito y desde entonces existe un largo recuento de esfuerzos por brindar acceso a los
servicios de salud, transporte, educación, etc.
• En 1993, con el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB)
y la reforma al Artículo 3º Constitucional, se impulsó un importante proceso de
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reorientación y reorganización de los servicios de educación especial que transformó las
concepciones acerca de su función, reestructuró los servicios existentes y promovió la
integración educativa.
• Se reconoció a la población que presenta alguna discapacidad como uno de los principales
grupos en situación de vulnerabilidad respecto a su acceso, permanencia y egreso del
Sistema Educativo Nacional; situación que desde entonces ha generado acciones que
conlleven a tener planteles accesibles e incluyentes.
• Se generó una gran cantidad de labores para brindar una infraestructura accesible, las
cuales comprenden: colocación de rampas, adaptación de servicios sanitarios,
señalizaciones, etc.
Posteriormente el Programa Nacional de Educación 2001‐2006, ratificó la necesidad de mejorar
la atención a los grupos en condición de vulnerabilidad, incluidas las personas con discapacidad,
mediante dos líneas de acción:
• Establecer el marco regulatorio, así como los mecanismos de seguimiento y evaluación,
que habrán de conformar los procesos de integración educativa en todas las escuelas de
educación básica del país.
• Garantizar que los maestros de educación básica dispongan de los recursos de
actualización y apoyos necesarios para asegurar la mejor atención de los niños y jóvenes
que requieren de educación especial, y establecer los lineamientos para la atención a
niños y jóvenes con aptitudes sobresalientes.
De igual manera el Programa Sectorial de Educación 2007‐2012, particularmente en su objetivo
número 2 planteaba: “Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre
grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad”, y con el objeto de ampliar las
oportunidades educativas, la Subsecretaría de Educación Media Superior, a través de sus
Direcciones Generales del Bachillerato (DGB), y de Educación Técnica Industrial (DGETI) y de
Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT) desarrollaron dos programas:
• Bachillerato No Escolarizado para estudiantes con discapacidad, con el propósito de
brindar educación en un marco de equidad (DGB y DGETI).
• Creación de la Especialidad de Asistencia Familiar y de Salud y creación de Aulas POETA
(DGCFT).
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Objetivos Generales
Objetivos alineados al Plan Nacional de Desarrollo (2007‐2012):
• Abatir la marginación y el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables para
proveer igualdad en las oportunidades que les permitan desarrollarse con independencia
y plenitud (Objetivo 17).
• Promover la incorporación de las personas con discapacidad a este programa social
(ESTRATEGIA 17.2).
• otorgar apoyo a las personas con discapacidad para su integración a las actividades
educativas, con plenos derechos y con independencia (ESTRATEGIA 17.6).
• Implementar acciones diferenciadas según tipos de discapacidad, que permitan a las
personas tener un mayor acceso a los servicios educativos (ESTRATEGIA 17.6).
• Promover acciones para que la población con necesidades educativas especiales
vinculadas a la discapacidad accedan a servicios de calidad que propicien su inclusión
social y su desarrollo pleno (ESTRATEGIA 17.6).
• Generar las adaptaciones necesarias de infraestructura en las instalaciones escolares
(ESTRATEGIA 17.6).
A fin de proveer igualdad de oportunidades, encauzadas hacia el logro del Desarrollo Humano
Sustentable, se crearon en el país:
• 46 Aulas Rincón Gallardo.
• 45 Planteles con especialidad de Asistente Familiar y de Salud.
• 45 Aulas del Programa de Oportunidades de Empleo a Través de la Tecnología en las
Américas.
Los planteles fueron seleccionados por entidad federativa con base en los resultados del
diagnóstico, las Aulas Rincón Gallardo, distribuidas en 31 entidades federativas del país permiten
realizar estudios de Bachillerato no escolarizado, y ofrecen asesorías y apoyo académico, así
como instalaciones, equipo, material didáctico y software adecuado para atender las necesidades
de cada discapacidad.
A su vez, la Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo (DGCFT), recibió la
encomienda de desarrollar la Creación de 45 Aulas POETA debido a la experiencia exitosa de dos
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aulas POETA funcionando en los planteles CECATI, así como la especialidad de Asistente Familiar y
de Salud cuyos egresados será capaz de atender a personas con discapacidad en instituciones
especializadas y/o en domicilios particulares; como auxiliares en tratamientos de fisioterapia,
servicios de enfermería, geriatría, intérpretes en lengua de señas mexicanas, entre otras.
Los planteles CECATI adscritos a ésta Dirección General, tienen la misión de proporcionar
capacitación para y en el trabajo, mediante cursos cortos de contenidos flexibles y pertinentes a
la población mayor de 15 años, para que en corto tiempo se sometan a un proceso de
capacitación y puedan emplearse, o bien autoemplearse.
Otra Estrategia de Educación Media Superior para Personas con Discapacidad incluye también
ofrecer 7 mil 500 becas durante el año para apoyar a los estudiantes con discapacidad con una
mensualidad equivalente a 100 dólares para gastos de materiales didácticos, exámenes,
transporte, asesorías y otros.
Actores
La fundación para las Américas
A comienzos del año 2005 la Fundación para las Américas (un organismo cooperante de la
Organización de los Estados Americanos) lanzó su programa hemisférico de capacitación en
tecnología y preparación laboral, recibiendo el apoyo de su socio estratégico Microsoft quien
proporcionó recursos económicos y la currícula Potencial Ilimitado (Unlimited Potencial) para
implementar el programa en 10 países, después de haberlo probado en el 2004 en Guatemala.
Hoy, el programa POETA está presente en 20 países de Latinoamérica y cuenta con 100 AULAS y
ha sido galardonado en múltiples ocasiones: recibió el Premio Internacional de Dubai de las
Mejores Prácticas por parte de las Naciones Unidas (UN Habitat) y el Municipio de Dubai
recientemente, en donde se clasificó como buena práctica por las limitaciones internas y/o los
desafíos externos en busca de lograr determinadas metas de los Objetivos de desarrollo del
milenio. Brinda oportunidades económicas a más de 80,000 individuos en situación de
vulnerabilidad en 20 países de Latinoamérica y el Caribe.
La Dirección General de Centros de Formación para el Trabajo.
Actualmente la DGCFT, cuenta con una estructura orgánica integrada por tres niveles de gestión:
el Área Central, las Subdirecciones de la Coordinación de Enlace Operativo/Asistencias de la
DGCFT y 199 planteles federales denominados CECATI y 52 unidades móviles.
El Área Central norma, administra y opera los servicios de carácter centralizado, descentralizado y
de los planteles particulares incorporados con Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios
(RVOE).
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Los objetivos institucionales de la DGCFT prevalecen desde la creación de los CECATI (1962),
siendo su principal característica formar recursos humanos que satisfagan las necesidades del
sector productivo a través de cursos cortos que permitan su incorporación a un trabajo
remunerable, estable y socialmente útil.
La pertinencia de sus planes y programas de estudio se mantiene vigente por la vinculación de los
CECATI con el sector productivo y su eficacia se supervisa mediante prácticas ocupacionales
donde las personas capacitadas tienen acceso a la planta productiva, con objeto de
complementar su capacitación y facilitar su incorporación al proceso de la producción, brindando
opciones de reconocimiento oficial de la capacitación adquirida fuera de las aulas.
En particular los CECATI se distinguen por su flexibilidad en los requisitos de inscripción; cuotas
accesibles; cursos de corta duración y prácticos; por sus procesos ágiles y confiables de
reconocimiento y certificación; por la diversidad de la oferta educativa de sus servicios; por su
participación en las políticas sociales de atención a grupos vulnerables como capacitación a
grupos indígenas, capacitación en centros de readaptación social, jóvenes con problemas de
adicciones y personas con discapacidad entre otros.
No obstante, existen experiencias previas de educación para personas con discapacidad en
planteles CECATI como lo muestra la siguiente tabla, la cual es conformada a partir de los datos
contenidos en los Informes de Rendición de Cuentas de la DGCFT en los ciclos mencionados.
CICLO ESCOLAR PCD
2000‐2001 1966
2001‐2002 2250
2002‐2003 2704
2003‐2004 3012
2004‐2005 3586
2005‐2006 3653
2006‐2007 3700
2007‐2008 6600
Quizás uno de los mayores retos para el Sistema Educativo Mexicano, es la creación de escuelas
inclusivas que den respuesta a las necesidades de una población escolar diversa, definiendo a una
escuela inclusiva como aquélla que ofrece una atención educativa adecuada a todos sus alumnos,
sin importar sus características físicas o intelectuales, ni su situación cultural, religiosa,
económica, étnica o lingüística.
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Características de Operación del Programa POETA en CECATI
La oferta de cursos se plantea en forma escolarizada con horarios flexibles y orientados a
capacitar personas con un mínimo de escolaridad del nivel primaria, para desempeñar puesto de
auxiliares administrativos.
Los cursos ofrecerán alternativas como una salida lateral al empleo o al autoempleo, o bien
servirán como antecedente de una capacitación cuya duración aproximada será de 100 horas,
bajo el esquema presencial, con una metodología que contemple 80% práctica y 20% teoría.
Las prácticas serán diseñadas bajo el enfoque de competencias manteniendo los estándares
requeridos por el sector productivo en los puestos operarios.
Perfil de ingreso
El aspirante que desee ingresar a los cursos deberá cubrir lo siguiente:
• Ser mayor de 15 años.
• Contar con el nivel escolar de primaria o equivalente.
• Pertenecer a un grupo en situación de vulnerabilidad.
Perfil de egreso
Al término de los cursos el egresado estará en posibilidad de realizar actividades laborales
administrativas que requieran el empleo de una computadora:
• Emplear las aplicaciones ofimáticas con destreza y eficiencia, escribir al tacto, emplear
periféricos como cámaras de video, cámaras fotográficas, scanner, impresoras, etc.
• Con ayuda de la computadora el capacitando estructurará su curriculum vitae y atenderá
entrevistas de empleo.
Características académicas
El Modelo de Educación Basado en Competencias que instrumenta a través de sus planteles
permite al estudiante:
• Emplear la currícula Potencial Ilimitado.
• Realizar las prácticas que fortalezcan su aprendizaje.
• Contar con material didáctico y apoyo de las TICS para facilitar su aprendizaje durante las
sesiones presenciales.
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• Contar con materiales didácticos que propicien el estudio independiente y que sean
acordes a las distintas discapacidades.
• Acceder a cursos modulares independientes partiendo del interés.
• Para acreditar los cursos se requiere tener un mínimo del 90% de asistencia y un 100% de
prácticas cubiertas.
• Presentar los exámenes de certificación para cada módulo.
Oferta de curso
• Informática básica y procesador de textos.
• Presentaciones efectivas y medios digitales.
• Internet y world wide web
• Conceptos básicos de hoja de cálculo
• Creación de base de datos con Access.
• Diseño básico de web
• Diseño básico de publicaciones
• Preparación para el mundo del trabajo
Cursos alternos:
• Skype en español
• Dactilografía
• Microsoft Publisher
• Trabajo en Equipo, etc.
El perfil del instructor
Nivel académico: educación superior, dos años de experiencia en trabajos relacionados con programas de
ofimática, certificación en la Norma de Competencia Laboral “impartición de cursos presenciales”, además
derivado del convenio de colaboración con la Fundación para las Américas cada ciclo escolar participará en
un proceso de actualización en temas relacionados con el manejo de tecnología adaptada, actualización
en software de ofimática, y temas relacionados con la atención a la discapacidad.
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Adecuación a la Infraestructura
La DGCFT ha desarrollado un programa de adecuación a la infraestructura física de los CECATI, a
fin de facilitar el acceso y servicios a las personas con discapacidad y a la fecha se cuenta ya con
3,664 adecuaciones, entre las que destacan las 1,477 rampas de acceso, 629 señalizaciones y 544
a servicios sanitarios, entre otras.
La infraestructura tecnológica de cada Aula POETA cuenta con:
• 21 licencia del programa Jaws
• El software Openbook
• 1 pizarrón electrónico interactivo
• 1 tableta inalámbrica
• 1 impresora braille
• 1 videoproyector
• 1 equipo de sonido
• 5 kit replicadores de escritorios
• 5 computadoras
• 2 teclados para débiles visuales
• 1 mouse gigante, entre otras tecnologías
Para difundir los servicios de las AULAS POETA, se han realizado 28 eventos de inauguración a los
cuales han asistido Representantes del Gobierno Federal, Gobernadores Estatales, Instituciones
de Asistencia Privada, entre otras muchas personalidades que están apoyando al programa.
En materia de sensibilización:
• 3 cursos de capacitación con una asistencia promedio por evento de 120 personas entre
Directores de Plantel y Maestros.
• 14 reuniones estatales, donde han participado 700 trabajadores de los CECATI
sensibilizados.
• 1 Encuentro Nacional POETA para Directores y Jefes de Vinculación.
• 5,021 personas con discapacidad capacitadas por los planteles de la DGCFT, de los cuales
800 son del AULA POETA.
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Prospectiva de actividades
La proyección de cobertura para el ciclo escolar 2010‐2011 es 2580 alumnos sólo del programa
POETA.
Seguiremos realizando 10 eventos más de difusión del programa en los planteles CECATI.
Nuestro personal del área de vinculación de cada plantel continuará realizando esfuerzos de
difusión de los servicios del Aula POETA en espacios como foros, exposiciones, desfiles, etc.
Se ha iniciado con la gestión para la creación de 24 AULAS CISCO a fin de que las personas con
discapacidad tengan opción de brindar soporte técnico como una fuente de emprendimiento.
Cada uno de los CECATI realiza acciones de concertación con los diferentes sectores para ofrecer
cursos de sensibilización a fin de crear una red regional de empresas y organizaciones incluyentes
para conformar una bolsa de trabajo que atienda a los egresados de las AULAS POETA.
De igual forma al interior de los demás servicios que brinda el CECATI se ha iniciado un proceso
de sensibilización para atender en otros cursos a PCD tales como: Bobinado de motores,
preparación de alimentos, servicios de belleza, etc.
El fin último del programa es lograr una sociedad inclusiva que brinde atención a personas sordas
con intérpretes en lengua de señas en los ministerios públicos, tiendas de autoservicio,
aeropuertos, etc., de manera paulatina y con la participación de los Comités de Vinculación de los
CECATI lograr la participación de los gobiernos locales para la eliminación paulatina de barreras
arquitectónicas en las calles, escuelas y demás edificios.
Conclusiones
Si bien los servicios de capacitación, que durante 49 años han brindado los CECATI han
representado esfuerzos significativos en cobertura e inclusión, resulta evidente que con la
implantación del programa POETA la cobertura se ha duplicado, el personal docente en particular
cuenta ahora con mayores herramientas didácticas para fortalecer su quehacer, de manera
paulatina el personal que labora en los CECATI han participado en procesos de sensibilización
para continuar ofreciendo servicios de calidad, con cada evento de lanzamiento que se ha
organizado, se ha logrado involucrar a un importante número de autoridades de todo nivel,
organizaciones de la sociedad, empresarios y directivos de las comunidades educativas aledañas.
El programa está dando frutos al transformar la vida de las personas capacitadas por medio de POETA, un
ejemplo de esto es una alumna que con los conocimientos obtenidos en los cursos promovió su
microempresa de jabones, ya tiene su propia página Web donde promociona sus productos, además de
realizar pedidos por medio de correo electrónico. Antes de asistir a estos cursos se le complicaba la venta
de sus productos por su problema de movilidad.
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Bibliografía
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Facultativo. Nueva York, USA. 2006.
Secretaría de Educación Pública, Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y
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Secretaría de Educación Pública. Programa Sectorial de Educación 2007‐2012, SEP, Noviembre,
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Secretaría de Educación Pública, Ley General de Educación, edición del 13 de julio de 1993, DOF
del 13 de julio de 1993, México.
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