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I de Ftegistros de la Propiedad

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r+I DIRECcloN NACI0NAL DE
`===REGISTRODEDATOSPOBLICOS
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rT= DIREceloN mcloNAL DE Version 1.2

MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
E±REGISTRODEDATOSPDBLICOS ABRIL 2013

iNDICE

lNFORMAC16N GENERAL DEL DOCUMENTO ............................................. 1

lNFORMAC16N DE ELAB0RAC16N, REVISION Y APROBAC16N ................... 1
CONTROL DE VERSION ............. „ .......................................................,.. „...1
rNDlcE......................................................................................................2
1. INTRODUCC16N .................................................................................. 3
2. OBJETIVO ........................................................................................... 3
3. ALCANCE ............................................................................................ 3
4. MARCO JURfDICO ............................................................................... 4
5. POLfTICAS ........................................................................................... 5
6. GLOSARIO ........................................................................................... 6
7. ROLES Y RESPONSABILIDADES ............................................................ 8
8. MAPA DE PROCESOS .......................................................................... 9
9. PROCEDIMIENTOS ............................................................................ 11
10. BIBLIOGRAFiA \ BASE LEGAL .......................................................... 20

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 +: DIRECCION RACIONAL DE Versi6n 1.2
MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
hiREGISTRODEDATOSPOBucOS ABRIL 2013

4. MARCO JURfDICO

LEY DEL SISTEMA NACIOI\lAL DE REGISTRO DE DATOS POBLICOS

"Art.19.-Registro de la Propiedad.-De conformidad con la Constituci6n de la Rept}blica, el Registro de la Propiedad sera administrado conjuntamente

entre fas municipalidedes y la Funci6n Ejecutiva a trav6s de le Direcci6n Nacional de Registro de Datos Ptiblicos. Por lo tanto, el Municipio de cada
cant6n o distrito metropolitano se encargafa de fa estructuracich administrativa del registro y su coordinaci6n con el catastro. La Direccl6n Nacional
dlctar5 fas normas due reELIIarfn su functonamiento a nlvel naclorral."

"Art. 25.- lnformaci6n fisica y electr6nica.- Pare efectos de le sistematizaci6n e interconexi6n del registro de datos y sin perjuicio de la obligaci6n de

mantener la informaci6n en soporte fisico como determinan las diferentes normas de registro, Ios distintos registros debefan transferir fa informaci6rn
a formato disitalizado."

"Ia Dlreeclch Naclonal de Rerlstro de Dates Ptiblicos definlra el slstema informatlco para el rnanelo v administi.aci6n de renistros v bases de dates.

el cual reed fa en todos los realstros del cats."

Dis posl cloN Es TRAI\ismoRiAs

"QUINTA.- En el plazo de 3 anos a partir de la publicaci6n de la presente lay en el Registro Oficial, previa evaluaci6n t6cnica, econ6mica-financiera y

legal, la Direccl6n f\lacional establecefa el/los Droaramas lnform5ticos requerldos los mlsmos aue deberfn tener perfecta lnterconexl6n due eermlta
recibir. capturar. archivar. custodlar. en`rlar. Intercamblar. reproducir. verlflcar a Drocesar la informaci6n de los Rendstros Ptll)IIcos. dejando apertura
en el sistema para le interconexi6n con las demds instituciones sefialadas, a fin de garantizar el control cruzade de informaci6n."

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 {T;:: DIRECclch RACIONAL DE Versi6n 1.2
MANUAL DEI PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
E=E REGISTR0 DE DATus P0BLICus ABRIL 2013

6. GLOSARIO

TERMINO DEFINIC16N

Funcionario ptlbljco encargado de calificar, anotar, lnscribir, certificar y demis tareas concernientes a los actos y contratos que pueden
Registrador de laPropiedad
constar en el Registro de la propiedad con relaci6n a bienes inmuebles y derechos reales, de acuerdo con la demarcaci6n territorial
correspondiente, conforme las normas legales que en cada pats rijan.
Anotar, inscribir, transcribir literalmente o extractar en las oficinas y libros de un Registro ptiblico los actos o contratos de los particulares y
Registrar
las resoluciones de las autoridades administrativas o judiciales.
Acci6n o efecto de registrar. Matrfcula. Protocolo. Oficina donde se registran actos y contratos de los particulares o de las autoridades.
Registro
Libro en que se anotan unos y otros. Cada uno de los asientos, anotaciones o inscripciones del mismo.
En general, cuanto nos pertenece o es propio, sea su indole material o no, y jurfdica o de otra especie. Facultad de gozar y disponer
ampliamente de una cosa. Objeto de ese derecho o dominio. Predio a finca. Par abreviaci6n, y contraponiendolo al usufructo, Ia nuda

Propiedad propledad. HORIZONTAL. Denomlnaci6n difundida para designar el derecho, comdn en parte y privativo en otra, resultante de
corresponder una misma casa a distintos propietarios, duejlos exclusivos cada uno de ellos de un piso, departamento u otra vivienda
independiente. RURAL o RUSTICA. EI conjunto de fincas o heredades cultivables o efectivamente dedicadas a la agricultura, y por extension
a la ganaderfa o forestales. URBANA. La comprensiva de las edificaciones, singularmente en los centros poblados.
Propietario. Titular del derecho de propiedad. Duefio de bienes inmuebles. Casero a dueilo de una case alquilada. Nudo propietario.
Catastral Referente al catastro, a su organizaci6n y resultados.
Catastro Censo descriptivo de las fincas rdsticas y urbanas.
Hoja de un libro o cuaderno; y, mss especialmente, de un expediente o proceso. Los autos judiciales han de ser foliados, es decir,
numerados, para facilidad en las citas y comprobaci6n de que no hay sustracci6n de documentos.

Folio Personal.- Es el sistema de anotaci6n de hechos y actos juridicos que se lleva de acuerdo a la persona que los causa o sabre qujen
recae. En este sistema la a el responsable del registro procedefa a registrar: nombres, apellidos y datos del titular de la informaci6n y en el
caso del registro de la propiedad, la descripci6n del inmueble, Ias titularidades concatenadas de dominio a condominio, y el titulo causal,
los gravimenes, interdicciones y sus cancelaciones, las constancias de sollcitudes de certificados; y en el caso de registro mercantil y civil, el
nacimiento a creaci6n de la persona, todas las modificaciones del estado civil o societarias y su muerte a extinci6n.

Folio Follo Real.- Es el sistema de anotaci6n de actos jurl`dicos que se llevan de acuerdo al objeto del que trata el registro. La lnformaci6n
consistira en la descripci6n del inmueble a mueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de
la o el titular y el titulo causal, Ios gravimenes, interdicciones y sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de certificados.

Folio Cronol6gico.- Es el registro de los tftulos, actos y documentos cuya inscripci6n se solicita, que se efecttia de acuerdo al orden en que
esta petici6n ocurre. Este sistema incluye al menos un libro indice y un repertorio, en ellos se asentardn todos los datos referentes a la
persona, inmueble o mueble, las titularidades concatenadas de dominio o condominio, nombres, apellidos y datos de la o el titular y el
tltulo causal, Ios grav5menes, interdicciones y sus cancelaciones, y las constancias de solicitudes de certificados; asf como en el caso de las
personas juri'dicas las modificaciones y todo acto societario que se presente.

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 BrJ D'RECC|ch NAG,ORAL DE Versi6n 1.2
MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
EDI REGlsTho DE DATOs pfroLlcos ABRIL 2013

7. ROLES Y RESPONSABILIDADES

ROL RESPONSABILIDAD

Asistente de Es el responsable del ingreso y registro de los diferentes tramites y generaci6n de la correspondiente proforma, ingresar los datos
Ventanilla preliminares del trfmite, informar y devolver al cliente si existen observaciones sabre los documentos del tr5mite a inscribir.
Es el responsable de emitir las facturas, realizar el cobro al cliente y registrar el pago. En caso de reliquidaciones a errores en facturas es el
Caje'O
responsable de reemplazar las facturas. En el caso de anulaciones es el responsable de anular las facturas y generar notas de crfedito.
Digitalizador Es el responsable de digitalizar los documentos que acompafian al tr5mite.
Foliador Es el responsable de crear el folio real correspondiente a la inscripci6n del bien a inscribir en el sistema.
Revisor Legal Es el responsable de revisar los documentos del tramite de lnscripci6n, segun las leyes y el tipo de documento. Realizar las verificaciones del
lnicia' checklist de Revisi6n inicial y generar observaciones o negativas.
Es el responsable de realizar la inscr!pci6n del acto, revisar y examinar con detenimiento que la informaci6n del tfamite en el sistema sea la
lnscriptor
correcta e lngresar los datos complementarios correspondlentes al bien a inscribir.
Es el responsable de realizar la revisi6n final de los documentos del tr5mite de lnscripci6n, segtin las leyes y el tipo de documento. Realizar
Revisor Final
Ias verificaciones del checklist de Revisi6n Final y generar observacjones.
Certificador Es el responsable de buscar la informaci6n de inscripciones de los trdmites solicitados y generar los certificados.
Es el responsable de revisar las lnscripciones o Certificados a ser firmados y firmar todo acto registral que se celebre en el Registro de la
Registrador
Propiedad. EI Registrador es el responsable final de la operaci6n del Registro.
Asistente deArchivo Es el encargado de archivar y administrar los documentos de los tramites inscritos.

I-?.-.

PaF! 8 de Zo
 Version 1.2
[L3 DiRcecioN RAcloRAL DE MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
EE R[GIS"O DE DATO§ Pt]BuOOS ABRIL 2013

Los inicios y los fines de cada Macro Proceso que se consideran como procesos sustantivos se muestran en las siguientes figuras, mostrando a la izquierda los
inicios y a la derecha los fines:

1. GEST16N DE INSCRIPC16N

OBJETIVO: lnscribir los movimientos registrales de la propiedad.

DESCRIPC16N: La inscripci6n de los instrumentos ptiblicos, titulos y demas documentos que la Ley exige o permite que se inscriban en los registros
correspondientes, tiene principalmente los siguientes objetos:

a) Servir de medio de tradici6n del dominio de bienes rafces y de los otros derechos reales constituidos en ellos;
b) Dar publicidad a los contratos y actos que trasladan el dominio de los mismos bienes rafces o imponen grav5menes o limitaciones a dicho dominio; y,
c) Garantizar la autenticidad y seguridad de los tl'tulos, instrumentos ptiblicos y documentos que deben registrarse.

2. GEST16N DE CERTIFICACIONES

OBJETIVO: Certificar los movimientos registrales de la propiedad.

DESCRIPC16N: La certificaci6n registral, constituye documento pdblico que detalla las inscripciones que constan en el Registro de la Propiedad, que se
expedira a petici6n de la interesada o interesado, por disposici6n administrativa u olden judicial.

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 r-i:I DIRcecION NACIONI DE Versi6n 1.2
MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
EHE] REGlsTRO DE DATOs pfroucos ABRIL 2013

• ',. . a _
Recepci6n de Documentos

--;_ '. - Recibir la solicitud del cliente, identificar el tipo de tr5mite a realizarse asi como la documentaci6n habilitante.

"`..'z|,l#<`un't I .`S )..'f'`^``.tit.``},``avj:£```},~., `` . `.' ` .. -,,```.`--.J}J'' `:.`||~`x.`.`` ```` r .`r.fuxt`dyf HE!-£-. ]`-
•lth,. -,.,.-`-;`:`,` i --?1,,,,, -*., ,. • ,I?:.i
.i,, li ^`-. i`-,- . , .i-i?*££3 ..,` tL\Sj;,-.'.,.fix i,:.,.`...`:---,.. .
•.. .'-I ^` `.`. -```. `-TX` ..t,JS,z#',,-}S.`tL£2L¥
I .`+:-r+..It¥. ` I.-,--/?~is[rfe:j}t:p;.IjYZIA;REf*`,L',t`, .I ,I `r _ ¥,_ .,?`„``\ . ` _`L/_`J`-iE¥:,izael`-,_ ,`` ` {ffi*{/a.=t.."` uu . ~ '+r<3.fa#?YE`¥#

Revisar que los documentos habilitantes correspondan al tipo de acto

Ndmero detrdmite/solicitudyProforma
Documentos lngresar informaci6n del solicitante, instrumento ptlblico, tipo de acto
Asistente de Ventanilla
Habilitantes
y cuantia en el SNRP
Generar proforma

Facturaci6n
-., .. _

!,A. p . . Cobrar los valores determinados per las ordenanzas municipales para cada servicio solicitado.

§:i5 •ca-
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lit-I,.-3.iai`,,
rsrg±fij!' '.`. .E§!g±ng * }# ,-{ \,:Sserfe` §^;```Hi+€+t':#ar&iit
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9, i- A #® . ---I \_ -`.` ` .,.._ ^-I..!.,i,ffi`.¥£";a

4A:-¥;P:a;€3¥¥gSg
ron.`is=ia u- S±gsaa5 _z + -.. `. fE,``-:.|.S-g A`T - eso OT
Ubicar la proforma correspondiente al nt)mero de tfamite en el sistema TramDocumNdre te pagadontodepagoerodeertorio
Ntlmero detramite/solicitud yProforma
Receptar el pago Cajero

Registrar el pago en el sistema

Digitalizaci6n
.,-; . . ;'`.,. '>-: --i,.` -g
: -=~.`, `. J-``-- :,T€-,*:'..`- I,'-`.r``
`¢ ` ', -I -a.,itst<>=:`£^.`j=-;:i``i -i`S+:,.,a.,,`' Generar un archivo digital con la documentaci6n habilitante que ingresa al Registro.

` \-^- `` -. : i >. ,v. , `2 ,. .. €,1`I`|i:3€_b r=--

;.=*,,, ;¥!2- ,..`± : - , ,--- -€' .fife - .I---giv Sl.¥ ,-L #
ng:A;f,v:7,-¥L..n _ a nag;=;:'±,`:,,i'® i,,i+iiSJS'fs` ..
S!1,i..:`:i ", , ?-^ .. ..erg,,- .i.;-.;--;,,,I.,?:,`:1.?-,-:?,`,,,-:i--,;-`:i, ,: ` ,i `..`.,:r'-``!€-,`,3:iRE,i-j%
-`:z`,:-:-::-:-```:;,.I,=:fi`:,`-`+`A;,.,-:'`:?r?i`=ll-- i - , SpvF=-:fitr.;

Trdmite pagadoNdmeroderepertorioDocumentoshabilitantes
Escanear documentos habilitantes
Documentoshabilitantesescaneados
Buscar por ntlmero de tramite Digitalizador

Cargar documentos escaneados al tfamite

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 I;`'j DIREcelch NACIONAL DE Versi6n 1.2
MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
mREGisThoDERATOspOBucOs ABRIL 2013

lnscripci6n
I,;*.>.,,, =ct*Sfa# , T|+#\..,., ,,.&-¥: -, ..
Realizar la revisi6n completa y registrar la informaci6n del tfamite en el sistema, verificando que cumpla con todas lasdisposicioneslegalesparasuinscripci6n.
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ffl6I'

- in:t6,`'n&:aisTis#;;5i-:;¥`-I.`` •.! i.,z` -`EL*kffl

+
- £:{rr ,:````~:fe. . :,I,..arfejigs#a}`f,';;£B*E*``. :!i8 -- x
a nsa.. I I-,f!.::i:
.. ,-.-I- `¢.
•,,f#?!,¥!`,a.` ;::';.i¥, ,z£_,'ee -- ng

Selecc onar el nt)mero de tr5mite /solicitud.

Acta deInscripci6ndigitalMarginaci6ndigitalRaz6ndelnscripci6nfisica
Selecc onar el a Ios ndmeros de folio real a los que hace referencia el
Tram ite revisadoIegalmente documento pdb lico.
Registrar los comparecientes, su porcentaje de participaci6n (si aplica),
lnscriptor
Registros Hist6ricos referencias de I a inscripci6n (nt]mero de inscripci6n y el afro de inscripci6n)
ingresados inscrip ci6n anterior.

Generar Marginaci6n, si aplica.

Generar acta de lnscripci6n digital e imprimir la raz6n de inscripci6n.

-,

:ffiiiffi#rfel¥i}f;¥{:;i;ffi*REREffl Revisar completamente el tramite para finalizar con la inscrlpci6n.

` ' ~ -- - .:_ .. . -i 'L.

•z,.

•rmou . -. . . .+ . . i-I

Acta de lnscripci6n digitaMarginaci6ndigital

Buscar Trdmite/ solicitud en el sistema
Acta de lnscripci6n
Raz6n de lnscripci6nRaz6ndeMarginaci6n Verificar lista de Revisi6n Final Raz6n de lnscripci6nfisicaRaz6ndenegativa Revisor Final

Aceptar, observar o negar el trdmite

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I/-J
 ELr; D||uecIO« RACIONAL DE Versi6n 1.2
MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
ELREGISTRODEDAVOSP0BLICOS ABRIL 2013

9.2. GEST16N DE CERTIFICACIONES

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 HL= DIRECclch NACIORAL DE
Versi6n 1.2
MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
EE± REGISTho DE DATOS POBLICOS ABRIL 2013

` Creaci6n de folio inicial

• . - ", ,£ -

'` Generar en el SNRP un nt]mero t]nico que identifique al bien a lnscribir, y lo relacione al ndmero catastral y las caracteristicas
•
.` del bien.
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•`?.?Si.!7,ng ,`.,'. + ,

Verificar en fisico y digital si ya se ha asignado al tramite el ntlmero de folio real

Solicitudescaneada Crear folio inicial en el SNRP, si no se ha creado anteriormente, Folio inicialcreado
Foliador
Registrar en el libro fi'sico, en el acta correspondiente, el ntlmero de folio generado
por el sistema.

§ .fRE.st`.-`.-T :r={=•>{=.-.-.t.=g=aRE
lngreso de Registros Hist6ricos
% ,. I fi -RE..i ii6E±,.
:'ti`''i:
• ,, .,£..?£rs..¥..txp,., ,.¥ ,.,S¥. lngresar en el SNRP Ia informaci6n de los actos vigentes y los movimientos registrales que afecten al bien inmueble a
REE=#REaniENRE_+ :j``&rs,£:_2``€RERE + inscribir.

•`,-I `te}
fr #?i
A
a

Seleccionar el namero de folio.

Registros Hist6ricosingresados
Folio inicial creado lngresar informaci6n de los actos vigentes y los movimientos Foliador
registrales que afecten al bien inmueble a inscr ibir.

:?,i,,:
PaF! 18 de 20
 ;:1.`j DmEOciaw mciomLiiE Version 1.2
MANUAL DEL PROCESO REGISTRAL DE LA PROPIEDAD
id REGls"O DE DATOs pfroucos ABRIL 2013

.,Jf

pl:t est.-g .ji#i :i?1:.._.i..`; Entrega de documentos

`it ` , ;,rds.`
•'. Entrega al cliente de documentos inscritos a negados segdn corresponda, como conclusi6n de su tramite registral

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I:t=.A,`, -`-I:,=;gr'`.A-i `.,-`,}
•.¥`i.`. •fs '+ _ R:,-,'
'.-:

Organizar documentos fisicos para entrega, adjuntar raz6n de

inscripci6n en el documento ptlblic a.
Ubicar los documentos a travis del nt)mero de tr5mite/solicitud Ticket de entregadetramite
Certificado Firmado Asistente de Ventanilla
Registrar la persona a la que se entrega el tramite •

Concluir tramite en el sistema

Emitir ticket de entrega de tfamite y hacerlo firmar por el cliente

10. BIBLIOGRAFfA \ BASE LEGAL

• Constitucidn de la Repdblica del Ecuador

• LeydeRegistro.
• LeyNotarlal.
• Ley del sistema Nacional de Registro de Datos peblicos.
• C6digo civil.

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