Diálogos de la OCMA

promoviendo la
transparencia judicial
2010
MATERIAL DE TRABAJO: CASOS
2
 Presentación

La Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), es el órgano de control del

Poder Judicial. Tiene por función investigar y sancionar la conducta de los jueces
y auxiliares jurisdiccionales, cuando éstos no cumplen sus obligaciones derivadas
de sus funciones y que, en algunos casos, pueden llegar a convertirse en actos de
corrupción.

La corrupción causa daños y perjuicios al Estado, a la sociedad y a las personas; dicha

conducta debe ser corregida y sancionada por órganos de justicia especializados,
con el apoyo de la ciudadanía, respetando los derechos humanos y el debido proceso

La OCMA cumple esta función atendiendo las quejas de los litigantes y sus abogados.
Las quejas son reclamos justos y responsables de los ciudadanos, frente a un acto
que se presume irregular, por mala conducta de un juez o servidor judicial, en el
ejercicio de sus funciones.

Hacer conocer esto tiene un valor importante para la OCMA, ya que permite poner
en alerta al sistema de justicia para que actúe y corrija una mala práctica. Asimismo,
ayuda a definir políticas para mejorar el sistema judicial.

Por ello, educar para la presentación de quejas responsables es promover una

cultura de conciencia ciudadana. Esto implica para los litigantes asumir diversas
responsabilidades como por ejemplo, fundamentar sus quejas y no usarlas como
mecanismos distractores del proceso judicial. Plantear una queja malicioso o sin
fundamento, puede traer una consecuencia grave para el quejoso o su abogado

Este material busca ilustrar situaciones frecuentes de aquellos casos que pueden
presentarse como quejas o no, con el objetivo de tener usuarios judiciales mejor
informados y sobre todo, con una gran confianza en su Poder Judicial.

3
 Caso 1:
“Rápido y sin problemas”

E
l señor Juan Fernández quiere salir de viaje fuera del país acompañado de
su hija que es menor de edad. La fecha de viaje está programada para el
mes siguiente. La madre se encuentra fuera de la ciudad, por lo tanto el señor
Fernández necesita gestionar ante el Poder Judicial un permiso de salida de su hija.
Según las normas de protección de los derechos de los niños y niñas, se debe solicitar
una autorización de viaje de menores a un juzgado. En este proceso debe asegurarse
que existan las autorizaciones del padre y de la madre, es decir, de quienes han firmado
la partida de nacimiento del menor. Esto se hace con el fin de prevenir el tráfico de
niños y para que no se vulnere el derecho de algunos padres.

El señor Fernández presentó un escrito a las diez de la mañana en un juzgado mixto

de un día cualquiera. Dos horas después fue citado a una audiencia con el juez o
jueza. Luego de ello, a las tres horas obtuvo la autorización para poder salir fuera del
país junto a su hija. El auxiliar jurisdiccional no dio importancia al hecho de que no
se encontrara acreditada la autorización de la madre, tampoco a que los nombres
de la menor que el padre señalaba en el escrito no coincidieran con el nombre del
pasaporte. El juez o jueza tampoco revisó dichos detalles y dio la autorización sin
ningún reparo de por medio.

4
Preguntas:
1 ¿Detectan irregularidades en este caso?
2 ¿Hay responsabilidad en la jueza y auxiliares jurisdiccionales?
3 ¿Cómo debemos interpretar la rapidez en la atención?
4 ¿Qué otros elementos deben ser investigados por la ODECMA en este caso?
Marco Jurídico
Artículo 47º, Inciso 2 de la Ley de
Carrera Judicial.
“Artículo 47.- Faltas graves:
2. Causar grave perjuicio al desarrollo de
las incidencias y diligencias del proceso,
frustrando o retrasando injustificadamente
la realización de los actos procesales.”
Artículo 8º del Texto Único Ordenado
de la Ley Orgánica del Poder Judicial.
“Artículo 8.- Deberes procesales de
las partes:
Todos los que intervienen en un proceso
judicial tienen el deber de comportarse con
lealtad, probidad, veracidad y buena fe.
Los Magistrados deben sancionar toda
contravención a estos deberes procesales,
así como la mala fe y temeridad procesal.”
Artículo 266, Inciso 8 del Texto
Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial.
“Artículo 266.- Obligaciones y
atribuciones:
Son obligaciones y atribuciones genéricas
de los Secretarios de Juzgados:
Inciso 8) Vigilar que se notifique la
resolución al día siguiente de su
expedición, salvo el caso de sentencia en
que la notificación se debe hacer dentro
de dos días de dictada.”
Artículo 47º, Inciso 2 de la Ley de
Carrera Judicial.
“Artículo 47.- Son faltas graves:
Inciso 2) Causar grave perjuicio al desarrollo
de las incidencias y diligencias del proceso,
frustrando o retrasando injustificadamente
la realización de los actos procesales.”
5
 Artículo 6 º, Numeral 7 del
Reglamento de Organización y
Funciones de la Oficina de Control
de la Magistratura.
“Artículo 6o, Principios.- Son
principios que guían la función de
control:
Numeral 7) Objetividad.- Las acciones
de control deben efectuarse sobre la
base de hechos concretos, respetándose
los derechos fundamentales, apreciados
con imparcialidad y objetividad; ello no
excluye la convicción de certeza que pueda
obtenerse del análisis de los indicios que
fluyen de la conducta del magistrado,
auxiliar de justicia o personal contralor
procesados.”
Artículo 49º Ley de Carrera Judicial.
Artículo 49.- Sanciones:
Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas.
Deben estar previstas legalmente y
ser impuestas previo procedimiento
disciplinario.
Las sanciones serán anotadas en el registro
personal del juez.
Artículo 50.- Sanciones y medidas
disciplinarias:
Las sanciones y medidas disciplinarias
aplicables a los jueces son:
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión.
4. Destitución.
6
NUEVO CODIGO DE LOS NIÑOS Y DEL
ADOLECENTE
CAPÍTULO VIII
AUTORIZACIONES
Artículo 111.- Notarial.- Para el viaje de
niños o adolescentes fuera de los países
solos o acompañados por uno de sus
padres, es obligatoria la autorización de
ambos padres con certificación notarial.
En caso de fallecimiento de uno de los
padres o de estar reconocido el hijo por
uno solo de ellos, bastará el consentimiento
del padre sobreviviente o del que efectuó
el reconocimiento, debiendo constar en el
permiso notarial haber tenido a la vista la
partida de defunción o la de nacimiento
correspondiente.
En caso de que el viaje se realice dentro del
país bastará la autorización de uno de los
padres.
Artículo 112.- Judicial.- Es competencia
del juez especializado autorizar el viaje
de niños o adolescentes dentro del país
cuando falten ambos padres, y fuera
del país por ausencia o disentimiento de
uno de ellos, para lo cual el responsable
presentará los documentos justificatorios
de la petición.
En caso de disentimiento de uno de los
padres o de existir oposición al viaje, se
abrirá el incidente a prueba y en el término
de dos días resolverá el juez, previa opinión
fiscal. La oposición que formule alguno
de los padres se inscribirá en el Libro
de Oposición de Viaje de los Juzgados
Especializados, el que caduca al año.
 Caso 2:
“Con dinero se puede hacer todo”

L
a señora Isabel lleva adelante un proceso de ejecución de garantía, es decir,
el cobro de una deuda ejecutando una garantía como un inmueble, con
los miembros de la familia Álvarez, que se encuentran aterrorizados ante
la posibilidad de perder la única propiedad con que la familia cuenta. Ante esta
situación el hijo mayor de la familia contacta con un especialista judicial de un
juzgado a quien conoce a través de unos amigos. El abogado de la familia Álvarez
hace el contacto.

El especialista judicial arregla con el abogado y le pide dinero para detener el remate
judicial. Le indica que para ello debe pagarse al secretario, al juez y al martillero.
La familia Álvarez temerosa de perder su casa paga la suma de S/. 5,000 nuevos
soles en una primera oportunidad y luego S/. 1000 nuevos soles más. Al no lograrse
detener el remate de la casa presentan una queja a la ODECMA acreditando el
cobro que ha hecho el especialista judicial al abogado a través de una cassette de
audio donde se registra la conversación entre ambos. Sin embargo, el cassette tiene
algunas fallas motivo por el cual no puede ser escuchado con claridad.

7
 Preguntas:
1. ¿Encuentra responsabilidad en este caso? ¿De parte de quién?

2. ¿Cuál es el papel de la familia Álvarez en esta situación?

3. ¿Cuál es la posición del abogado en este caso?

4. ¿La ODECMA y/ la OCMA tiene competencia para conocer denuncias

contra un abogado?

5. ¿Un cassette de audio con estos problemas es suficiente para probar este
tipo de denuncias?

6. ¿Qué tipo de sanción debe imponer la OCMA y/o ODECMA ante estos
hechos?

Marco Jurídico Artículo 211º del Texto Único

Artículo 201º, Inciso 1 e Inciso 6
del Texto Único Ordenado de la Ley
Orgánica del Poder Judicial.
“Las acciones derivadas de estas
responsabilidades se rigen por las normas
respectivas.
Artículo 201.- Responsabilidad
disciplinaria.
Existe responsabilidad disciplinaria en los
siguientes casos:
1. Por infracción a los deberes y prohibiciones
establecidas en esta Ley;
6. Por notoria conducta irregular, vicios y
costumbres que menoscaban el decoro y
respetabilidad del cargo.”
Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
Artículo 211.- Destitución.
La destitución es impuesta por los organismos
que dispone esta ley, requiriéndose el voto
sancionatorio de más de la mitad del
número total de integrantes del organismo
respectivo.
Procede aplicarse la destitución al
Magistrado que atente gravemente contra
la respetabilidad del Poder Judicial; al
que ha cometido hecho grave que sin ser
delito, compromete la dignidad del cargo y
desmerezca en el concepto público, siempre
que haya sido sancionado con suspensión
anteriormente; al que se le ha condenado
por delito contra la libertad sexual; al que
actúa legalmente impedido, sabiendo esa

8
circunstancia; al que es sentenciado a pena Artículo 49º Ley de Carrera
privativa de libertad por delito doloso; al Judicial
que reincide en hecho que dé lugar a la
suspensión y en los demás casos que señala Artículo 49.- Sanciones:
la ley. (2) Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas.
- Artículo 40º, Inciso 2 de la Ley de Deben estar previstas legalmente y
Carrera Judicial. ser impuestas previo procedimiento
disciplinario.
“Artículo 40.- Prohibiciones: Está prohibido
a los jueces aceptar de los litigantes o sus Las sanciones serán anotadas en el registro
abogados, o por cuenta de ellos, donaciones, personal del juez.
obsequios, atenciones, agasajos o sucesión Artículo 50.- Sanciones y medidas
testamentaria en su favor o en favor de su disciplinarias:
cónyuge o conviviente y parientes hasta el
Las sanciones y medidas disciplinarias
cuarto grado de consanguinidad o segundo
aplicables a los jueces son:
de afinidad. Igual prohibición se aplica en
caso de ofrecimiento de publicaciones, 1. Amonestación.
viajes o capacitaciones de cualquier 2. Multa.
institución nacional o internacional que 3. Suspensión.
tenga juicio en trámite contra el Estado.”
4. Destitución.

9
 Caso 3:
“Cambios sin explicación”

U
n procesado por robo agravado (robo con violencia y a mano armada) se
encuentra detenido en un penal. Su abogado solicita al juez o jueza, que
tiene bajo su jurisdicción el proceso, que le cambie la orden de detención por
el de comparecencia restringida, es decir que puede gozar de libertad pero con ciertas
restricciones. El juez o jueza niega la solicitud. Transcurridos unos meses el abogado
vuelve a pedir el cambio de la orden y en este caso, aceptan la solicitud. Ni el fiscal del
caso, ni la parte civil apelan.

Como este caso son varios los detectados en los diversos juzgados dónde se cambian
los mandatos de detención por comparecencia, dejando libres a procesados de
hechos de robo, tráfico de drogas y violación sexual a menores.

Para el caso en particular el juez o jueza señaló que apoyó su decisión de cambio
sobre la base de:

yy Las declaraciones de inocencia de los inculpados y,

yy Los certificados domiciliarios.

Información que al ser evaluada fue considerada como suficiente para cambiar el
mandato de detención por el de comparecencia.

10
Preguntas:
1. ¿Hay irregularidades en este caso? ¿Cuáles son?

2. ¿Qué responsabilidad encuentra en los funcionarios judiciales?

3. ¿Qué cuidados debería tomar un juez en este caso?

4. En caso de comprobarse un acto de corrupción o inconducta funcional,

¿qué tipo de sanción debe imponer OCMA y/o ODECMA?

Marco Jurídico Artículo 211º del Texto Único

Artículo 184, Inciso 1 del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
“Artículo 184.- Deberes:
Son deberes de los Magistrados:
1. Resolver con celeridad y con sujeción
a las garantías constitucionales del debido
proceso:
Artículo 201º, Incisos 1 y 6, del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.”
“Artículo 201.- Responsabilidad
disciplinaria:
Existe responsabilidad disciplinaria en los
siguientes casos:
1) Por infracción a los deberes
prohibiciones establecidas en esta Ley,
6) Por notoria conducta irregular, vicios
y costumbres que menoscaban el decoro y
respetabilidad del cargo.”
Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
Artículo 211.- Destitución: La destitución es
impuesta por los organismos que dispone
esta ley, requiriéndose el voto sancionatorio
de más de la mitad del número total de
integrantes del organismo respectivo.(1)
Procede aplicarse la destitución al
Magistrado que atente gravemente contra
la respetabilidad del Poder Judicial; al
que ha cometido hecho grave que sin ser
delito, compromete la dignidad del cargo y
desmerezca en el concepto público, siempre
que haya sido sancionado con suspensión
anteriormente; al que se le ha condenado
por delito contra la libertad sexual; al que
actúa legalmente impedido, sabiendo esa
circunstancia; al que es sentenciado a pena
privativa de libertad por delito doloso; al
que reincide en hecho que dé lugar a la
y
suspensión y en los demás casos que señala
la ley.(2)

11
 Artículo 49º Ley de Carrera Judicial.
Artículo 49.- Sanciones:
Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas.
Deben estar previstas legalmente y
ser impuestas previo procedimiento
disciplinario.
Las sanciones serán anotadas en el registro
personal del juez.
Artículo 50.- Sanciones y medidas
disciplinarias:
Las sanciones y medidas disciplinarias
aplicables a los jueces son:
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión.
4. Destitución.
CODIGO PROCESAL PENAL
“Artículo 135.-
El juez puede dictar mandato de detención
si atendiendo a los primeros recaudos
acompañados por el fiscal provincial sea
posible determinar:
1. Que existen suficientes elementos
probatorios de la comisión de un delito que
vincule al imputado como autor o partícipe
del mismo.
No constituye elemento probatorio suficiente
la condición de miembro de directorio,
gerente, socio, accionista, directivo o
asociado cuando el delito imputado se haya
cometido en el ejercicio de una actividad
realizada por una persona jurídica de
derecho privado.
2. Que la sanción a imponerse sea
superior a los cuatro años de pena privativa
de libertad; y, (*)
12
(*) Inciso modificado por el Artículo 4
de la Ley N° 28726, publicada el 09
mayo 2006, cuyo texto es:
“2. Que la sanción a imponerse o la suma
de ellas sea superior a un año de pena
privativa de libertad o que existan elementos
probatorios sobre la habitualidad del
agente al delito.”
3. Que existen suficientes elementos
probatorios para concluir que el imputado
intenta eludir la acción de la justicia
o perturbar la acción probatoria. No
constituye criterio suficiente para establecer
la intención de eludir a la justicia, la pena
prevista en la Ley para el delito que se le
imputa.
En todo caso, el juez penal podrá revocar
de oficio el mandato de detención
previamente ordenado cuando nuevos
actos de investigación pongan en cuestión
la suficiencia de las pruebas que dieron
lugar a la medida.” (**)
(**) Artículo modificado por el Artículo 6 de
la Ley Nº 29499, publicada el 19 enero
2010. La citada Ley entrará en vigencia
progresivamente en los diferentes distritos
judiciales según el calendario oficial que
será aprobado mediante Decreto Supremo,
refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro
de Economía y Finanzas y el Ministro del
Interior. Se exceptúa de dicho calendario a
los distritos judiciales de Lima, Lima Norte,
Lima Sur y Callao, en los cuales la citada
ley será aplicada una vez concluido el
proceso de selección por concurso público
e implementados todos los mecanismos de
la vigilancia electrónica personal, con la
vigencia del reglamento pertinente
 Caso 4:
“Un trabajo extra”

U
n joven bachiller egresado de Derecho trabaja como secretario de un
juzgado penal. En su juzgado se lleva a cabo un proceso por prescripción
adquisitiva de dominio. Los demandantes han sido poseedores por más de
10 años y reclaman la propiedad del local comercial de la Asociación de Importadores
Magnolia. Por su parte, la Asociación ha designado a la hermana del secretario, es
decir del joven bachiller, como abogada en el proceso.

La Asociación pierde el proceso y presenta una queja acusando al secretario porque

señala que éste les cobraba por su patrocinio como si fuera abogado. Presenta
como prueba una carta notarial del estudio de abogados de la hermana, donde
ésta le cobra a la Asociación por los servicios de su hermano. Asimismo presenta un
contrato de servicios con el joven bachiller.

El bachiller, secretario judicial, niega los documentos y su firma. Señala que la única
actuación que tuvo fue conversar con su hermana sobre los temas jurídicos del
proceso sin tener ninguna intervención en él, ya que conoce sus limitaciones como
trabajador del Poder Judicial.

13
 Preguntas:
1. ¿Qué conflicto se presenta en una situación como esta?

2. ¿Qué deberes como trabajador del Poder Judicial puede vulnerar el

secretario judicial?

3. ¿Qué responsabilidad tienen los abogados?

4. ¿Qué limitaciones laborales debería tener un trabajador del Poder

Judicial?

5. ¿Qué responsabilidad tendría la Asociación de Importadores Magnolia?

6. ¿Qué tipo de sanción puede imponer la OCMA y/o ODECMA?

Marco Jurídico la idoneidad y el desempeño

Artículo 48º, Numeral 2) Ley de
Carrera Judicial.
Artículo 48.- Son faltas muy graves:
2. Ejercer la defensa o asesoría legal,
pública o privada, salvo en los casos
exceptuados por ley.
de los Magistrados y auxiliares
jurisdiccionales del Poder Judicial.
Esta facultad no excluye la evaluación
permanente que deben ejercer los órganos
jurisdiccionales al conocer de los procesos
en grado.
CONCORDANCIAS: R. N°
017-2005-J-OCMA.CS

Artículo 102º del Texto Único de la Artículo 105º, Inciso 1) del Texto
Ley Orgánica del Poder Judicial. Único de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.
Artículo 102.- Oficina de Control de
la Magistratura: Artículo 105.- Funciones de la
La Oficina de Control de la Magistratura es Oficina de Control:
el órgano que tiene por función investigar Son funciones de la Oficina de Control
regularmente la conducta funcional,

14
de la Magistratura del Poder Judicial las
siguientes:
1. Verificar que los Magistrados y
auxiliares jurisdiccionales del Poder
Judicial, cumplan las normas legales y
administrativas de su competencia, así
como las que dicta la Sala Plena de la
Corte Suprema y el Consejo Ejecutivo
del Poder Judicial.
CONCORDANCIAS: R. N°
017-2005-J-OCMA.CS
Artículo 196º, Inciso 6) del Texto
Único de la Ley Orgánica del Poder
Judicial.
Artículo 196.- Prohibiciones:
Está prohibido a los Magistrados:
Ejercer labores relacionadas con su función
fuera del recinto judicial con las excepciones
de ley. Esta prohibición es extensiva a todos
los servidores del Poder Judicial; y
Artículo 211º del Texto Único de la
Ley Orgánica del Poder Judicial.
Artículo 211.- Destitución:
La destitución es impuesta por los
organismos que dispone esta ley,
requiriéndose el voto sancionatorio de
más de la mitad del número total de
integrantes del organismo respectivo.(1)
Procede aplicarse la destitución al
Magistrado que atente gravemente contra
la respetabilidad del Poder Judicial; al
que ha cometido hecho grave que sin ser
delito, compromete la dignidad del cargo y
desmerezca en el concepto público, siempre
que haya sido sancionado con suspensión
anteriormente; al que se le ha condenado
por delito contra la libertad sexual; al que
actúa legalmente impedido, sabiendo esa
circunstancia; al que es sentenciado
a pena privativa de libertad por delito
doloso; al que reincide en hecho que
dé lugar a la suspensión y en los demás
casos que señala la ley.(2)
Artículo 287º, Numeral 7) del Texto
Único de la Ley Orgánica del Poder
Judicial
Artículo 287.- Incompatibilidad para
patrocinar:
Existe incompatibilidad, por razones de
función para patrocinar, por parte de:
1.- Los Magistrados, Fiscales y Procuradores
Públicos;
2.- El Presidente de la República y los
Vice- Presidentes, los Ministros de
Estado, los representantes al Congreso,
los representantes a las Asambleas
Regionales, los integrantes del Jurado
Nacional de Elecciones, el Contralor
y el Sub-Contralor de la Contraloría
General de la República, los Directores
del Banco Central de Reserva, el
Superintendente de Banca y Seguros,
el Presidente del Instituto Peruano de
Seguridad Social, los miembros de
los Tribunales Administrativos y los
Alcaldes;
3.- Los Prefectos y Subprefectos;
4.- Los Viceministros y Directores Generales
de la Administración Pública Central,
Regional y Municipal;
5.- Los Notarios Públicos;
6.- Los Registradores Públicos;
7.- Los Auxiliares de Justicia y los
funcionarios y empleados del Poder
Judicial y del Ministerio Público; y,
8.- Los Ex-Magistrados en los procesos en
que han conocido.
15
 Artículo 4º del Código de Ética de la
Función Pública.
“Artículo 4.- Servidor Público:
4.1 A los efectos del presente Código se
considera como servidor público a todo
funcionario, servidor o empleado de las
entidades de la Administración Pública,
en cualquiera de los niveles jerárquicos
sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que
desempeñe actividades o funciones en
nombre o al servicio del Estado. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo
Único de la Ley N° 28496, publicada el 16
Abril 2005, cuyo texto es el siguiente:
“4.1 Para los efectos del presente Código
se considera como empleado público
a todo funcionario o servidor de las
entidades de la Administración Pública
en cualquiera de los niveles jerárquicos
sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que
desempeñe actividades o funciones en
nombre del servicio del Estado.”
4.2 Para tal efecto, no importa el régimen
jurídico de la entidad en la que se
preste servicios ni el régimen laboral o
de contratación al que esté sujeto.
4.3 El ingreso a la función pública implica
tomar conocimiento del presente
Código y asumir el compromiso de su
debido cumplimiento.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-
PCM, Reglamento, Artículo 2”
Artículo 17º del Reglamento de
Régimen disciplinario de los
auxiliares jurisdiccionales del Poder
Judicial. Resolución Administrativa
Nº 227-2009-CEPJ.
16
Artículo 17.- Destitución:
La destitución pone fin al vínculo
laboral del auxiliar jurisdiccional
con el Poder Judicial y la dicta el Consejo
Ejecutivo del Poder Judicial a propuesta de
la Oficina de Control de la Magistratura.
Procede aplicar la destitución al auxiliar
jurisdiccional que ha cometido falta
disciplinaria muy grave o que atenta
gravemente contra la respetabilidad
del Poder Judicial o comete un acto de
corrupción o hecho grave que sin ser
delito, compromete la dignidad del cargo
y lo desmerezca del concepto público,
siempre que haya sido sancionado
con suspensión anteriormente; o actúa
legalmente impedido, sabiendo esa
circunstancia; o que reincide en hecho
que dé lugar a la suspensión; o por
sentencia condenatoria o reserva del fallo
condenatorio por la comisión de un delito
doloso. El auxiliar jurisdiccional destituido
no podrá reingresar al Poder Judicial.
Artículo 114º del Reglamento de
Organización y Funciones de la
Oficina de Control de la Magistratura
“Artículo 114°.- Naturaleza de la
Medida Cautelar:
La suspensión preventiva en el ejercicio de
la función Judicial es de naturaleza cautelar,
de carácter excepcional, constituyendo un
pre-juzgamiento, provisorio, instrumental
y variable. Tiene por finalidad asegurar
la eficacia de la resolución final, así como
garantizar la correcta prestación del servicio
de justicia.
Se dicta siempre que el juez o auxiliar
jurisdiccional se encuentre sometido a
procedimiento disciplinario, mediante
resolución debidamente motivada, cuando
concurran los siguientes requisitos: 1) existan
fundados y graves elementos de convicción
sobre la responsabilidad disciplinaria por la
comisión de hecho grave que haga previsible
la imposición de la medida de destitución y,
2) resulte indispensable para garantizar el
normal desarrollo de la causa o la eficacia
de la resolución que pudiera recaer, o para
impedir la obstaculización de la misma, o
evitar la continuación o repetición de los
hechos objeto de averiguación en otros de
similar significación o el mantenimiento de
los daños que aquellos hayan ocasionado
a la Administración de Justicia, o para
mitigarlos.
Esta medida no constituye sanción y podrá
decidirse en la resolución que ordena abrir
procedimiento disciplinario”.
Artículo 49º Ley de Carrera
Judicial
Artículo 49.- Sanciones:
Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas. Deben
estar previstas legalmente y ser impuestas
previo procedimiento disciplinario.
Las sanciones serán anotadas en el registro
personal del juez.
Artículo 50.- Sanciones y medidas
disciplinarias:
Las sanciones y medidas disciplinarias
aplicables a los jueces son:
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión.
4. Destitución.
17
 Caso 5:
“Una queja sin fundamento”

U
n abogado formula una queja contra un magistrado por presunta inconducta
funcional en el desarrollo de un proceso judicial sobre la ejecución de
garantías entre un banco y una deudora. El abogado defiende a una tercera
persona que vive desde hace años en el terreno que será entregado al banco por el
cobro de la deuda. Señala que su cliente no ha sido notificado de la resolución de
este remate, pese a que será uno de los más afectados por la decisión del juzgado.

El juez responde señalando que por mandato de las normas del Código Civil y
Procesal Civil, una tercera persona en estos procesos debe probar su calidad de
interesado, es decir de poseedor de la propiedad en disputa. Como este hecho no
se ha acreditado con ningún documento, el tercero no es reconocido como afectado
en el proceso y por lo tanto, no se le ha notificado ninguna resolución. A su turno, el
abogado apela esta decisión pero es rechazada por la instancia superior. El abogado
insiste en que se ha cometido un acto de inconducta funcional.

18
Preguntas:
1. ¿Considera que el abogado tiene razones válidas para quejar al
magistrado?

2. ¿La OCMA y/o ODECMA pueden hacer cambiar la decisión jurisdiccional

de los jueces?

3. ¿Tiene el abogado alguna responsabilidad?, considerando que por

su formación jurídica sabe que esto no procede pero igual queja al
magistrado.

4. ¿Qué puede hacer la OCMA y/o ODECMA ante abogados o litigantes que
quejan sin fundamento?

Marco Jurídico se entorpezca reiteradamente

desarrollo normal del proceso.”
el

Artículo 83º del Reglamento de Artículos 284º, 288º y 292º del Texto
Organización y Funciones de la Único Ordenado de la Ley Orgánica
OCMA del Poder Judicial.
Artículo 83.- Queja Maliciosa: En los casos
Artículo 284.- Función Social de la
que se formulen quejas manifiestamente
abogacía y derecho de defensa:
maliciosas se procederá a imponer la
La abogacía es una función social al
multa correspondiente a quiénes la
servicio de la Justicia y el Derecho.
formulan y/o autorizan, sin perjuicio de las
Toda persona tiene derecho a ser
demás responsabilidades y consecuencias
patrocinada por el Abogado de su libre
establecidas por ley.
elección.

Artículo 112º, Inciso 1 del Código Artículo 288.- Deberes:

Civil:
“Cuándo sea manifiesta la carencia de
un fundamento jurídico de la demanda,
contestación o medio impugnatorio”,
Inciso 2) “Cuándo a sabiendas se aleguen
hechos contrarios a la realidad”,
Son deberes del Abogado Patrocinante:
1.- Actuar como servidor de la Justicia y
como colaborador de los Magistrados;
2.- Patrocinar con sujeción a los principios
de lealtad, probidad, veracidad,
honradez y buena fe;

Inciso 6) “Cuando por cualquier medio 3.- Defender con sujeción a las leyes, la

19
 verdad de los hechos y las normas del
Código de Ética Profesional;
4.- Guardar el secreto profesional;
5.- Actuar con moderación y guardar el
debido respeto en sus intervenciones y
en los escritos que autorice;
6.- Desempeñar diligentemente el cargo de
defensor de oficio, herencia y ausentes,
para el que se le ha designado;
7.- Instruir y exhortar a sus clientes para
que acaten las indicaciones de los
Magistrados y guarden el debido respeto
a los mismos y a todas las personas que
intervengan en el proceso;
8.- Cumplir fielmente las obligaciones
asumidas con su cliente;
9.- Abstenerse de promover la difusión
pública de aspectos reservados del
proceso aún no resuelto, en que
intervenga;
10.- Consignar en todos los escritos que
presenten en un proceso su nombre
en caracteres legibles y el número de
su registro en el Colegio de Abogados,
y su firma en los originales, sin cuyos
requisitos no se acepta el escrito;
11.- Denunciar a las personas que incurran
en el ejercicio ilegal de la abogacía; y,
12.- Ejercer obligatoriamente, cuando
menos una defensa gratuita al año,
según el reporte que realice el respectivo
Colegio de Abogados, de conformidad
con lo dispuesto en el Artículo 289º de
esta ley.
Artículo 292.- Sanción disciplinaria
a abogados:
Los Magistrados sancionan a los abogados
que formulen pedidos maliciosos o
manifiestamente ilegales, falseen a
sabiendas la verdad de los hechos, o no
20
cumplan los deberes indicados en
los incisos 1), 2), 3), 5), 7), 9), 11),
y 12) del Artículo 288. Las sanciones
pueden ser de amonestación y multa no
menor de una (01) ni mayor de veinte (20)
Unidades de Referencia Procesal, así como
suspensión en el ejercicio de la profesión
hasta por seis meses.
Las resoluciones que impongan sanción
de multa superior a dos (02) Unidades de
Referencia Procesal o de Suspensión, son
apelables en efecto suspensivo, formándose
el cuaderno respectivo. Las demás sanciones
son apelables sin efecto suspensivo.
Las sanciones son comunicadas a la
Presidencia de la Corte Superior y al
Colegio de Abogados del Distrito Judicial
respectivo.
CONCORDANCIAS: R.ADM. N°
042-2005-P-CSJCL-PJ
R.A. N° 107-2006-CED-CSJLI-PJ (Aprueban
Directiva “Normas para el funcionamiento
del Área de Ejecución de Multas” en la
Corte Superior de Justicia de Lima.)
Artículo 5º y 32º del Código de Ética
de los Colegios de Abogados del Perú.
Artículo 5.- El Abogado debe abstenerse del
empleo de recursos y formalidades legales
innecesarias, de toda gestión dilatoria
que entorpezca el normal desarrollo del
procedimiento y de causar perjuicios.
Artículo 32.- Cuando el Abogado descubra
en el juicio una equivocación o engaño que
beneficie injustamente a su cliente deberá
comunicárselo para que rectifique y renuncie
al provecho que de ella pudiera obtener. En
caso de que el cliente no esté conforme,
puede el Abogado renunciar al patrocinio.
Artículo 49º Ley de Carrera Judicial Artículo 50.- Sanciones y
medidas disciplinarias:
Artículo 49.- Sanciones: Las sanciones y medidas disciplinarias
Las sanciones son consecuencia de la aplicables a los jueces son:
comprobación de las faltas cometidas.
1. Amonestación.
Deben estar previstas legalmente y
ser impuestas previo procedimiento 2. Multa.
disciplinario. 3. Suspensión.
Las sanciones serán anotadas en el registro 4. Destitución.
personal del juez.

21
 Caso 6:
“Lento, lento”

E
l señor Pérez es padre de una niña. Por diferentes motivos personales se ha
separado de su esposa y ha dejado de vivir en la casa. Para poder ver a la
niña el señor Pérez ha entablado una demanda judicial de Régimen de Visitas
en un juzgado mixto.

El señor Pérez está esperando desde hace dos años que se expida sentencia para
poder por fin visitar nuevamente a su pequeña hija. Ante la lentitud de la respuesta
presenta una queja ante la OCMA y/o ODECMA.

22
Preguntas:
1. ¿Tienen los jueces alguna responsabilidad si se demoran más de lo
normal en tomar decisiones jurisdiccionales como por ejemplo expedir
una sentencia?

2. ¿Tener mucha carga de expedientes es un factor a tomar en cuenta para

evaluar la responsabilidad de un magistrado?

3. ¿Qué tipo de derecho del señor Pérez se estaría vulnerando a propósito

de la referida demora?

Marco Jurídico Inciso 1) Resolver con celeridad

y con sujeción a las garantías
constitucionales del debido proceso.
Artículo 46º, Inciso 2) Ley de Carrera
Judicial. Artículo 49º, Ley de Carrera Judicial

Artículo 46.- Son faltas leves: Artículo 49.- Sanciones:

2. Proveer escritos o resoluciones fuera de
los plazos legales injustificadamente.
Artículo 47, Inciso 2) Ley de Carrera
Judicial.
Artículo 47.- Son faltas graves:
3. Causar grave perjuicio al desarrollo
de las incidencias y diligencias del
proceso, frustrando o retrasando
injustificadamente la realización de los
actos procesales
Artículo 184º, Inciso 1) del texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
Artículo 184.- Deberes:
Son deberes de los Magistrados:
Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas.
Deben estar previstas legalmente y
ser impuestas previo procedimiento
disciplinario.
Las sanciones serán anotadas en el registro
personal del juez.
Artículo 50.- Sanciones y medidas
disciplinarias:
Las sanciones y medidas disciplinarias
aplicables a los jueces son:
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión.
4. Destitución.

23
 Caso 7:
“Lento, más lento”

E
l señor Gonzáles demanda a una Municipalidad Provincial que le ha revocado
la licencia de construcción de un grifo. En ese sentido, interpone una demanda
de una acción contenciosa administrativa ante un juzgado provisional. El juez
está encargado por un período de tiempo y no ha sido seleccionado por el Consejo
Nacional de la Magistratura.

El proceso con fecha 1 de julio del 2008 ya está para ser sentenciado pero el señor
Gonzáles acude cada mes sin tener ninguna novedad respecto a su caso. El día 16
de enero del 2009 se emite la sentencia. El señor Gonzáles queja al magistrado
porque considera excesiva la demora que ha habido en la emisión de la sentencia.
El juez señala que la carga procesal le impide acelerar el proceso, por más que se
hagan todos los esfuerzos por cumplir con los tiempos establecidos.

24
Preguntas:
1. ¿Tienen los jueces alguna responsabilidad si aplazan más de lo normal
en tomar decisiones jurisdiccionales?

2. ¿Tener mucha carga de expedientes es un factor a tomar en cuenta para

evaluar la responsabilidad del magistrado?

3. ¿Qué tipo de derecho se estaría vulnerando con la demora?

Marco Jurídico 1. Resolver con celeridad

con sujeción a las garantías
y

constitucionales del debido proceso.”

Artículo 46º, Inciso 2) Ley de Carrera
Judicial. Artículo 49º Ley de Carrera Judicial.

“Artículo 46.- Son faltas leves: Artículo 49.- Sanciones:

Inciso 2) Proveer escritos o resoluciones fuera
de los plazos legales injustificadamente.”
Artículo 47, Inciso 2) Ley de Carrera
Judicial.
Artículo 47.- Son faltas graves:
Inciso 2) Causar grave perjuicio al desarrollo
de las incidencias y diligencias del proceso,
frustrando o retrasando injustificadamente
la realización de los actos procesales.
Artículo 184º, Inciso 1) del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
“Artículo 184.- Deberes:
Son deberes de los Magistrados:
Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas.
Deben estar previstas legalmente y
ser impuestas previo procedimiento
disciplinario.
Las sanciones serán anotadas en el registro
personal del juez.
Artículo 50.- Sanciones y medidas
disciplinarias:
Las sanciones y medidas disciplinarias
aplicables a los jueces son:
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión.
4. Destitución.

25
 Caso 8:
“Una queja sin fundamento”

U
n empresario minero es demandado por el señor Cenzano quien reclama
una indemnización por daños y perjuicios ya que refiere haber sido
engañado y víctima del robo de sus maquinarias. El empresario es hallado
responsable y se le impone una multa de US$ 25´000.000 millones de dólares
como monto indemnizatorio.

El empresario minero queja al magistrado porque ha sentenciado basándose en

pruebas inexistentes que no obran en el expediente y tampoco ha motivado su
sentencia.

26
Preguntas:
1. ¿Que un juez no valore las pruebas cumpliendo el mandato de las normas
es un caso de inconducta funcional? ¿Por qué?
2. ¿La no motivación de una sentencia es un caso de inconducta funcional?
¿Por qué?
3. ¿Le toca actuar a la OCMA y/o ODECMA? ¿Qué puede hacer para resolver
este caso?
Marco Jurídico
Artículo 105º del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
Artículo 105.- Funciones de la
Oficina de Control:
Son funciones de la Oficina de Control
de la Magistratura del Poder Judicial las
siguientes:
Artículo 43º del Reglamento de
Organización y Funciones de la
oficina de Control de la Magistratura:
“Artículo 43.- Funciones y
Atribuciones del Responsable de
la Unidad Desconcentrada de
Investigaciones y Visitas.
Son funciones del responsable de la Unidad
Desconcentrada de Investigaciones y Visitas:
1. Cumplir y hacer cumplir las Directivas
impartidas por el Jefe de la ODECMA.
2. Delegar en los Magistrados
integrantes de su Unidad o
actuar directamente en las acciones de
control encomendadas distribuyendo
equitativamente el trabajo, atendiendo
a la jerarquía de los investigados.
3. Absolver, archivar, declarar la
caducidad y/o prescripción en primera
instancia y/o proponer, las medidas
disciplinarias de Apercibimiento,
Multa, Suspensión, Separación y/o
Destitución sobre los resultados
obtenidos en las Investigaciones
efectuadas por éste, e igualmente,
en las investigaciones realizadas por
los magistrados a su cargo, ante
la Jefatura de la ODECMA, con
conocimiento de los representantes de
la sociedad ante la ODECMA.
4. Absolver en grado los recursos de
impugnación interpuestos contra las
resoluciones interlocutorias, emitidas
por los magistrados integrantes de su
unidad.
27
 Artículo 184º, Inciso 1 y 2 del Texto
Unido Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
“Artículo 184.- Deberes:
Son deberes de los Magistrados:
1. Resolver con celeridad y con sujeción
a las garantías constitucionales del
debido proceso,
Administrar justicia aplicando la norma
jurídica pertinente, aunque no haya sido
invocada por las partes o lo haya sido
erróneamente.”
Artículo 49º Ley de Carrera Judicial.
Artículo 49.- Sanciones:
28
Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas.
Deben estar previstas legalmente
y ser impuestas previo procedimiento
disciplinario.
Las sanciones serán anotadas en el registro
personal del juez.
Artículo 50.- Sanciones y medidas
disciplinarias:
Las sanciones y medidas disciplinarias
aplicables a los jueces son:
1. Amonestación.
2. Multa.
3. Suspensión.
4. Destitución.
 Caso 9:
“Sin pan bajo el brazo”

U
na humilde madre de familia abandonada por su esposo presenta
una demanda de alimentos a favor de sus hijos. Ella gana el juicio y se
determina que el padre asigne un monto económico para el sustento de
los menores. Ella debe recibir sus consignaciones de alimentos a través del juzgado
donde interpuso la demanda.

Con esa intención cada mes debe apersonarse al local del juzgado para cobrar
la consignación. Sin embargo, no todos los meses lo hace, ya que el secretario a
cargo de la causa le impuso “un acuerdo” por el que, luego de cobrar un mes debía
endosarle a él, el certificado del mes siguiente.

De esta forma, ella cobraba un mes el certificado de consignación de alimentos,

mientras que al siguiente mes lo cobraba el secretario del juzgado.

29
 Preguntas:
1. ¿Qué opina de la decisión de la madre de familia? ¿Por qué permite
este hecho de parte del secretario de juzgado?

2. ¿Considera que es un acto de corrupción que el secretario de juzgado se

quede con los certificados de consignación de alimentos?

3. ¿Considera que el juez debería estar informado de esta situación?

4. ¿Qué información debería saber la señora madre de familia?

5. ¿Qué acciones debe desarrollar la OCMA y/o ODECMA?

Marco Jurídico Artículo 48, Numeral 9) Ley de

Carrera Judicial.

Artículo 43º de la Ley de Carrera Artículo 48.- Son faltas muy graves:
Judicial. 9. Establecer relaciones extraprocesales
con las partes o terceros, que afecten su
Artículo 43.- Responsabilidad civil, imparcialidad e independencia, o la de
penal y administrativa: otros, en el desempeño de la función
Los miembros del Poder Judicial jurisdiccional.
son responsables civil, penal y
administrativamente con arreglo a la ley de Artículo 49º Ley de Carrera Judicial.
la materia.
Artículo 49.- Sanciones:
Artículo 44.- Objeto: Las sanciones son consecuencia de la
Son objeto de control, por la función comprobación de las faltas cometidas.
disciplinaria, aquellas conductas señaladas Deben estar previstas legalmente y
expresamente como faltas en la ley. Contra ser impuestas previo procedimiento
todas las medidas disciplinarias impuestas disciplinario.
proceden los recursos que correspondan
según las garantías del debido proceso.

30
Las sanciones serán anotadas en el registro Artículo 8º del Código de Ética
personal del juez. de la Función Pública.

Artículo 50.- Sanciones y medidas Artículo 8.- Prohibiciones Éticas de

disciplinarias: la Función Pública:
Las sanciones y medidas disciplinarias El servidor público está prohibido de:
aplicables a los jueces son:
2. Obtener Ventajas Indebidas:
1. Amonestación.
Obtener o procurar beneficios o ventajas
2. Multa. indebidas, para sí o para otros, mediante
3. Suspensión. el uso de su cargo, autoridad, influencia o
4. Destitución. apariencia de influencia.

31
 Caso 10:
“Lo que no es”

U
na madre de familia demanda a su ex pareja y padre de su hijo, con el
objetivo de que cumpla con la obligación de pasar alimentos al menor. La
madre de familia interpone una demanda de alimentos en un juzgado. Sin
embargo la demanda es rechazada razón de que la partida de nacimiento de la
menor figura como padre otra persona.

La madre, indignada ante este hecho, presenta una queja a la ODECMA de la Corte
Superior.

32
Preguntas:
1. ¿Tiene fundamento la queja presentada por la madre de familia?

2. ¿Se puede ir ante la ODECMA por decisiones que son jurisdiccionales?

3. ¿Qué se puede quejar ante la ODECMA?

Marco Jurídico Artículo 78°, Numerales 4) y 5).

Artículo 44º Ley de Carrera Judicial.
Artículo 44.- Objeto:
Son objeto de control, por la función
disciplinaria, aquellas conductas
señaladas expresamente como faltas
en la ley. Contra todas las medidas
disciplinarias impuestas proceden los
recursos que correspondan según las
garantías del debido proceso.
No da lugar a sanción la discrepancia de
opinión ni de criterio en la resolución de los
procesos.
Funciones y Atribuciones del
Jefe de la OCMA.
Son funciones y atribuciones del Jefe de la
OCMA:
Artículo 78 Requisitos de la Queja.-
La queja se presenta por escrito y
contendrá:
4. Determinación clara y precisa de
la irregularidad funcional que se
cuestiona con indicación de la fecha de
la comisión del acto imputado,
5. Fundamentos de hecho, sobre los
cuajes se basa el cuestionamiento de la
conducta funcional del magistrado y/o
auxiliar jurisdiccional o contralor.

33
 Caso 11:
“No siempre es lo que parece”

E
l día 14 de abril en una ciudad de la selva peruana, durante un operativo
de la Policía Nacional se detiene un auto conducido por el joven que dice
llamarse Roberto Bolaños y que no tiene documentos de identidad. Dentro
de la caja acústica del vehículo se encuentra quince kilos de clorhidrato de cocaína.

La fiscalía provincial especializada en tráfico ilícito de drogas formaliza la denuncia

correspondiente contra Bolaños, poniéndolo a disposición del juzgado penal de
turno.

Sin embargo, el juez en su primera resolución dicta mandado de comparecencia

restringida porque considera que no existe peligro procesal dado que el señor
Bolaños se prueba tiene un trabajo estable en la empresa de automóviles “Express”
y no registra antecedentes judiciales.

El fiscal, la Policía y la población en su conjunto se encuentran molestos con dicha

resolución. No entienden, ¿por qué el juez libera a los detenidos?

34
Preguntas:
1. ¿Considera que hay alguna irregularidad en el caso?

2. ¿Qué cree que debió hacer el juez ante esta situación?

3. ¿Pueden la OCMA y/o ODECMA intervenir en la decisión del juez?

Marco Jurídico Artículo 49º Ley de Carrera

Judicial.

Artículo 184, Inciso 1 del Texto Único Artículo 49.- Sanciones:

Ordenado de la Ley Orgánica del
Poder Judicial.
“Artículo 184.- Deberes:
Son deberes de los Magistrados:
3. Resolver con celeridad y con sujeción
a las garantías constitucionales del
debido proceso.
Artículo 201º, Incisos 1 y 6, del Texto
Único Ordenado de la Ley Orgánica
del Poder Judicial.
Las sanciones son consecuencia de la
comprobación de las faltas cometidas.
Deben estar previstas legalmente y
ser impuestas previo procedimiento
disciplinario.
Las sanciones serán anotadas en el registro
personal del juez.
Artículo 50.- Sanciones y medidas
disciplinarias:
Las sanciones y medidas disciplinarias
aplicables a los jueces son:

“Artículo 201.- Responsabilidad 1. Amonestación.

disciplinaria: 2. Multa.
Existe responsabilidad disciplinaria en los 3. Suspensión.
siguientes casos:
4. Destitución.
1) Por infracción a los deberes y
prohibiciones establecidas en esta Ley Artículo 296 del Código Penal.
6) Por notoria conducta irregular, vicios
“Artículo 296.- Promoción o
y costumbres que menoscaban el decoro y
favorecimiento al tráfico ilícito de
respetabilidad del cargo.”
drogas:

35
 El que promueve, favorece o facilita
el consumo ilegal de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas,
mediante actos de fabricación o tráfico será
reprimido con pena privativa de libertad no
menor de ocho ni mayor de quince años y
con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa, e inhabilitación conforme
al Artículo 36, Incisos 1, 2 y 4.
El que posea drogas tóxicas, estupefacientes
o sustancias psicotrópicas para su tráfico
ilícito será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de doce
años y con ciento veinte a ciento ochenta
días-multa.
El que a sabiendas comercializa materias
primas o insumos destinados a la elaboración
ilegal de drogas será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de diez años y con sesenta a ciento
veinte días-multa.”(*)
(*) Párrafo modificado por el Artículo 4 de
la Ley N° 29037, publicada el 12 junio del
2007, la misma que entrará en vigencia,
al día siguiente de la publicación de sus
normas reglamentarias, según su Primera
Disposición Final, cuyo texto es el siguiente:
“El que a sabiendas comercializa materias
primas destinadas a la elaboración ilegal de
drogas, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cinco ni mayor de
diez años y sesenta a ciento veinte días-
multa.”
Artículo 135 CODIGO PROCESAL
PENAL
Artículo135.-
El Juez puede dictar mandato de detención
si atendiendo a los primeros recaudos
36
acompañados por el Fiscal Provincial
sea posible determinar:
1. Que existen suficientes elementos
probatorios de la comisión de un delito que
vincule al imputado como autor o partícipe
del mismo.
No constituye elemento probatorio suficiente
la condición de miembro de directorio,
gerente, socio, accionista, directivo o
asociado cuando el delito imputado se haya
cometido en el ejercicio de una actividad
realizada por una persona jurídica de
derecho privado.
2. Que la sanción a imponerse sea superior
a los cuatro años de pena privativa de
libertad; y, (**)
(**) Inciso modificado por el Artículo 4 de la
Ley N° 28726, publicada el 09 mayo del
2006, cuyo texto es el siguiente:
“2. Que la sanción a imponerse o la suma
de ellas sea superior a un año de pena
privativa de libertad o que existan elementos
probatorios sobre la habitualidad del
agente al delito.”
3. Que existen suficientes elementos
probatorios para concluir que el imputado
intenta eludir la acción de la justicia
o perturbar la acción probatoria. No
constituye criterio suficiente para establecer
la intención de eludir a la justicia, la pena
prevista en la ley para el delito que se le
imputa.
En todo caso, el juez penal podrá revocar
de oficio el mandato de detención
previamente ordenado cuando nuevos
actos de investigación pongan en cuestión
la suficiencia de las pruebas que dieron
lugar a la medida.”
 Caso 12:
“Negociaciones bajo la mesa”

E
l señor Rodríguez en un accidente de tránsito le causa serios daños a la
señorita Julissa. Ella lo denuncia penalmente por haber sufrido lesiones
físicas y haberle dejado secuelas psicológicas graves. El señor Rodríguez es
sentenciado a pena privativa de la libertad condicional y a pagar una reparación
civil por los daños causados.

El secretario del juzgado le ofrece al señor Rodríguez su “asesoría” para reducir

el monto de la reparación civil. Al mismo tiempo, le ofrece a la señorita Julissa
“ayudarla” a hacer el cobro de forma rápida y efectiva. Todo ello, siempre y cuando
le “colabore” con el 15% del monto total de la reparación.

37
 Preguntas:
1. ¿Qué irregularidad se identifica en el caso?

2. ¿Tendría alguna responsabilidad la señorita Julissa si acepta la propuesta

del secretario del juzgado?

3. ¿Tiene alguna responsabilidad el secretario del juzgado?

4. ¿Cree que el juez conocía los hechos? Si fuese así, ¿tendría alguna
responsabilidad?

5. ¿Qué debe hacer la OCMA y/o ODECMA?

Marco Jurídico obsequios, atenciones, agasajos,

sucesión testamentaria o
cualquier tipo de beneficio a
Artículo 93 del Código Penal su favor o a favor de su cónyuge,
concubino, ascendiente o descendiente
Artículo 93.- Contenido de la
o hermanos hasta el cuarto grado de
reparación civil:
consanguinidad o segundo de afinidad.
La reparación comprende:
Igualmente en caso de ofrecimiento de
1. La restitución del bien o, si no es posible, publicaciones, viajes o capacitación
el pago de su valor; y de cualquier institución nacional o
5. La indemnización de los daños y internacional que tenga un proceso en
perjuicios. trámite contra el Estado.
2. Ejercer la defensa o asesoría legal
Artículo 10 RESOLUCION pública o privada, salvo en los casos
ADMINISTRATIVA Nº 227-2009-CE- exceptuados por ley.
PJ ”Reglamento de Régimen 3. Actuar en un proceso o procedimiento
Disciplinario de los Auxiliares a sabiendas de estar legalmente
Jurisdiccionales del Poder Judicial.” impedido de hacerlo.

Artículo 10.- Faltas muy graves: 4. Interferir en el ejercicio de funciones

1. Aceptar de los litigantes o sus abogados de los otros órganos del Estado, sus
o por cuenta de ellos donaciones, agentes o representantes o permitir la

38
 interferencia de cualquier organismo,
institución o persona que atente
contra el órgano judicial o la función
jurisdiccional.
5. Ocultar alguna prohibición que le sea
imputable para el ejercicio de la función
o abstenerse de informar una causal
sobrevenida.
6. No justificar documentalmente, dentro
del plazo de treinta (30) días hábiles,
los signos exteriores de riqueza que
evidencien, previo requerimiento del
órgano de control. Los signos exteriores
de riqueza se aprecian con relación a
la declaración jurada de bienes y rentas
efectuada anualmente.
7. Cometer actos de acoso sexual
debidamente comprobados.
8. Establecer relaciones
extraprocesales con las partes o
terceros, que afecten el normal
desarrollo de los procesos judiciales.
9. La tercera falta grave que se cometa
durante los dos (2) años posteriores a
la comisión de la primera.
10. Incurrir en acto u omisión que sin ser
delito, vulnere gravemente los deberes
del cargo previstos en la ley.
11. Incumplir inmotivada e
injustificadamente los plazos
establecidos para el ejercicio de sus
funciones en caso se ocasione un
grave perjuicio en la tramitación de los
procesos.
39
 “La corrupción en el mundo actual ya no es
un problema local, nacional o regional;
se trata de un problema de escala mundial.
Sólo podremos enfrentárla con políticas de
Estado permanentes e integrales, y con el
respaldo de la cooperación internacional.”

Plan Nacional de
lucha contra la Corrupción 2006-2011
PERÚ - Ministerio de Justicia, Junio de 2006

“Esta publicación se ha realizado gracias a la ayuda del pueblo

de los Estados Unidos de América a través de la Agencia de
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Las opiniones expresadas por los autores de estos materiales
no corresponden necesariamente a los puntos de vista de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
ni a los de la Corporación del Desafío del Milenio.”

Oficina de Control de la Magistratura

Palacio Nacional de Justicia
Av. Paseo de la Republica cuadra 1 s/n - Lima 1 – Perú
Teléfonos: (511) 5139260 / 4282816
40 www.pj.gob.pe/ocma