1.1.4.2.

La acusación
El fiscal emite acusación, cuando considera que existen razones suficientes para someter
el caso al debate probatorio propio del juicio oral, o dicho en otras palabras, cuando el
fiscal cuenta con elementos de convicción, que vistos objetivamente son suficientes para
formular una “teoría del caso” de naturaleza acusatoria.
Por imperio del principio acusatorio no puede realizarse un juicio si no se ha emitido
antes una acusación. Este principio tiene su origen en la máxima romana que dice “ne
procedad iudex ex oficio” y “nemo iudex sine acusatore”. De este modo la acusación es
el acto procesal por el cual se interpone la pretensión procesal penal, consistente en una
petición fundada dirigida al órgano jurisdiccional, para que imponga una pena y una
indemnización a una persona que se afirma que ha cometido.
Al existir la posibilidad de formular el “requerimiento de sobreseimiento”, algunos
operadores jurídicos erróneamente le denominan “requerimiento de acusación”, cuando
en realidad no se requiere una acusación, sino que el fiscal formula la acusación, que en
esencia contiene un requerimiento, pero no de acusación, sino de someter el proceso a
juzgamiento, de que se admita la acusación y que se admitan las pruebas ofrecidas en la
acusación.
Por imperio del principio acusatorio, la acusación constituye un acto procesal de vital
importancia en nuestro modelo procesal, a continuación se detallan aspectos referidos a
la importancia de la acusación.
- Para Jaime Bernal la acusación define el objeto de prueba del proceso [ p. 763.], es
decir, el tema que se discutirá en la actuación probatoria, aquello que se pretende probar
o demostrar en el juicio o aquello de lo que se intenta convencer al juez como
consecuencia de la actividad probatoria del juzgamiento.
La necesidad de que el juez tome conocimiento de una serie de aspectos relacionados
con el proceso, nos ubica en el concepto del objeto de prueba, que se deriva de la
respuesta a la pregunta ¿Qué es lo que ha de probarse?, o sea, el tema sobre el cual ha
de desarrollarse la actividad probatoria.
La prueba entendida como tarea de demostración de la hipótesis con base en la cual se
formula la acusación o como resultado de la actividad probatoria, resulta ser una
actividad humana que como cualquier otra se orienta sobre un objeto determinado, así
por ejemplo, si un biólogo quiere descubrir la estructura de una célula, el objeto de su
actividad perceptiva y descriptiva será dicha célula. Luego, si el juez o los sujetos
procesales requieren confirmar una hipótesis acerca de un hecho pretérito con posibles
consecuencias jurídicas, debemos reconocer que el objeto de su actividad es más
complejo que el objeto del ejemplo propuesto, al punto de que el objeto podría estar
dado: bien por ese hecho pretérito con posibles consecuencias jurídicas, o bien por la
hipótesis estructurada sobre el mismo hecho.
En cuanto al contenido del objeto de prueba el artículo 156 del NCPP prescribe que son
objeto de prueba de los hechos que se refieren a la imputación, la punibilidad y la
determinación de la pena o la medida de
seguridad, así como los referidos a la responsabilidad civil derivada del delito,
agregando, que no son objeto de prueba, las máximas de la experiencia, las leyes
naturales, la norma jurídica, aquello que es objeto de cosa juzgada, lo imposible y lo
notorio.
Finalmente, es necesario indicar que el NCPP ha diseñado fórmulas que permiten
simplificar el objeto de prueba, como son las convenciones fácticas, por las cuales las
partes se ponen de acuerdo total o parcialmente, respecto a la forma y circunstancias
como ocurrieron los hechos que son objeto de prueba, tales como la terminación
anticipada de proceso o la terminación anticipada del juicio, en donde la verdad procesal
adopta la forma de una verdad consensual.
- Además de precisar los hechos que serán debatidos en juicio, la acusación brinda la
oportunidad al fiscal para ofrecer las pruebas que estimen convenientes para ofrecer las
pruebas que estime convenientes para acreditar el delito y la responsabilidad penal del
acusado. Las pruebas que se actuaran en el juicio son aquellas que fueron ofrecidas y
admitidas en la audiencia de control de acusación.
Ningún interviniente podría presentar pruebas en el juicio oral que no hubieran sido
previamente ofrecidas y admitidas por el juez de investigación preparatoria, salvo os
supuestos excepcionales contemplados en el artículo
373 del NCPP, referidos a las nuevas pruebas con las que aún no se contaba al momento
de la audiencia de control de acusación, y las pruebas que fueron ofrecidas en la etapa
intermedia pero que no fueron admitidas. En este último caso, para su ofrecimiento se
requerirá una especial argumentación de las partes.
- La acusación define la pretensión del Ministerio Publico en términos de consecuencias
penales y consecuencias económicas del delito, pues el fiscal, atendiendo a los
principios de legalidad y proporcionalidad; solicita la pena, la reparación civil y las
consecuencias accesorias aplicables al caso.

Estructura y formalidades de la acusación

De conformidad a lo establecido por el artículo 349 del NCPP, la acusación debe ser
debidamente motivada y contendrá:
- Datos sobre la identidad (persona incluida en la investigación.
- La descripción del hecho (objeto de investigación)
- El tipo penal especifico (aunque la calificación sea distinta la de la investigación), y
además podrá incluir una tipificación alternativa, para los casos en la que no se pueda
probar la imputación por el tipo penal objeto de la acusación.
- La participación del acusado.
- Las circunstancias modificatorias de responsabilidad.
- Los medios de prueba para su actuación en juicio (lista de testigos, peritos, aspectos de
sus declaraciones, y una reseña de los demás medios que ofrece).
- Se pronunciara sobre las medidas coercitivas.
La acusación se encuentra condicionada al cumplimiento de ciertas formalidades,
algunas de ellas de carácter informativo y otras muy ligadas a su función esencial ya
definida en el acápite anterior. Todas estas formalidades deben cumplirse a cabalidad,
pero en caso de advertirse alguna omisión respecto a las formalidades meramente
informativas, su aclaración o integración podrá subsanarse oralmente en la audiencia de
control de acusación, sin necesidad de presentar escrito complementario porque su
inobservancia no podría acarrear nulidad.
Por ejemplo, si en el escrito de acusación se ha obviado indicar que el acusado se
encuentra con la medida coercitiva de comparecencia simple, se ha incurrido en un
defecto formal, no esencial o meramente informativo que no afecta la funcionalidad de
la acusación, razón por la cual consideramos que para integrar esta deficiencia no es
necesario presentar un escrito aclaratorio, sino tan solo será necesario integrar la
acusación oralmente, pues su inobservancia no acarrea nulidad porque no se afecta la
función de la acusación.
Distinto es el caso, si se tratara, por ejemplo, de la calificación jurídica del delito,
porque en tal caso, de no integrarse por escrito se podría producir un serio problema a
nivel de etapa de juzgamiento y con ello se podría incurrir en nulidad, pues existe la
posibilidad de afectar el derecho constitucional a la defensa que le asiste al acusado.
1.1.5. Trámite del requerimiento de sobreseimiento
1.1.5.1. Traslado del requerimiento.
El artículo 345 del NCPP establece que una vez que el fiscal envía el requerimiento
fundamentado de sobreseimiento del proceso de juez de investigación preparatoria; el
juez correrá traslado del pedido a los demás sujetos procesales por el plazo de 10 días.
Cuando la norma hace alusión a los demás sujetos procesales, haciendo una
interpretación sistemática con las normas del Título I de la Sección IV del libro primero
del NCPP, debe entenderse que el requerimiento se notifica al imputado, al actor civil,
al agraviado, e incluso al tercero civil y a la persona jurídica.
1.1.5.2. Absolución del traslado del requerimiento de sobreseimiento.
Dentro del plazo de 10 días los sujetos procesales podrán formular oposición a la
solicitud de archivo.
La oposición debe ser fundamentada bajo sanción de inadmisibilidad, y se podrá optar
por dos alternativas:
- Solicitar un plazo de investigación suplementario conforme lo señala el artículo 345,
inciso 2 en concordancia con el artículo 346, inciso 5 del NCPP, siendo que en tal caso,
el requerimiento debe indicar los actos de investigación que se deberían realizar
adicionalmente, y además se debe precisa su objeto y finalidad
- Solicitar que se eleven las actuaciones al fiscal superior, con la pretensión de que se
rectifique el requerimiento de sobreseimiento.
Un problema en esta materia tiene que ver con la posibilidad de que el agraviado se
oponga al requerimiento de sobreseimiento, pues la norma referida a los derechos del
agraviado (artículo 95 del NCPP) no hace alusión expresa a esta posibilidad; sin
embargo, aplicando la lógica de que “el que puede los mas también puede los menos”, y
se considera que le gravado tiene derecho a impugnar el sobreseimiento, en tal sentido,
también podría oponerse al sobreseimiento.
Esta conclusión no se reafirma si se toma en cuenta que el artículo 345 establece que se
corre traslado del requerimiento de sobreseimiento a los demás sujetos procesales, lo
que incluye al agraviado o víctima del delito.
1.1.5.3. Audiencia de control de sobreseimiento.
Vencido el plazo de diez días del traslado de juez citara al Ministerio Publico y a los
demás sujetos procesales a una audiencia preliminar (audiencia preliminar de control de
requerimiento de sobreseimiento), a fin de debatir los fundamentos del requerimiento.
La audiencia se instalara y se realizara con quienes asisten, a quienes se escuchará por
su orden para debatir os fundamentos del requerimiento fiscal.
- Primero el fiscal sustentara su requerimiento de sobreseimiento.
- A continuación los demás sujetos procesales sustentaran su planteamiento.
- Finalmente, el juez dará oportunidad al agraviado y al imputado –siempre que asistan
a la audiencia-, para que se pronuncien respecto al tema debatido; siendo los
fundamentos de este último, el derecho del agraviado previsto en el literal b) del inciso
1 del artículo 95 del NCPP y el derecho a la autodefensa material previsto en el artículo
IX del Título Preliminar del NCPP.
La resolución se emitirá en el plazo de tres días
1.1.5.4. Alternativas del fiscal superior
Si el fiscal superior ratifica el pronunciamiento del fiscal provincial, por imperio del
principio acusatorio, el juez de investigación preparatoria ineludiblemente emitirá el
auto de sobreseimiento; pero si el fiscal superior no está de acuerdo con el fiscal
provincial; ordenara a otro fiscal, que emita acusación fiscal o dispondrá la realización
de una investigación suplementaria requerida por el actor civil.
Contra el auto del sobreseimiento procede recurso de apelación el que no impide la
excarcelación del imputado a quien favorece el sobreseimiento.
1.1.5.5. Clases de sobreseimientos
Según la doctrina existe varios tipos de sobreseimiento, a continuación desarrollamos
cada uno de ellos.
- El sobreseimiento total: es aquel que se orienta ala archivo del proceso respecto a
todos los imputados y por todos los delitos materia de imputación.
Esta modalidad de sobreseimiento se encuentra regulada en el artículo 348, inciso 1 del
NCPP.
- El sobreseimiento parcial: es aquel que se orienta al archivo del proceso solo respecto
de algunos de los imputados o solo de alguno de los delitos materia de imputación. Esta
modalidad de sobreseimiento se encuentra regulada en el artículo 348, inciso del NCPP,
y en tal caso, la norma establece que el proceso continuara respecto a los demás delitos
o demás imputados no comprendidos en el sobreseimiento.
- Sobreseimiento de oficio: es aquel que decreta el juez por iniciativa propia, tal como lo
establece el artículo 352, inciso 4 del NCPP.
- Sobreseimiento a solicitud de parte: es aquel que decreta el juez por iniciativa del
Ministerio Publico o de la defensa del imputado, conforme lo prescribe el artículo 352,
inciso 4 del NCPP.
- El sobreseimiento provisional: es una forma de sobreseimiento que importa un archivo
provisional de la causa. Esta modalidad de sobreseimiento está presente en la regulación
del C. de PP de 1940 –aún vigente en Lima y en otros distritos judiciales-, sin embargo,
no existe sustento para su existencia, pues opera cuando existen elementos que indiquen
que el investigado es autor o participe del mismo. Afirmamos la carencia de sustento de
este sobreseimiento porque bien podría archivarse definitivamente el caso, y si
posteriormente se encuentra al culpable del delito, se podría dar inicio a un nuevo
proceso sin problemas de cosa juzgada.
Actualmente en el nuevo modelo procesal regulado por el NCPP del año 2004, ya no
existe esta forma de sobreseimiento, pues tal como lo señala el artículo
347 inciso 2 del NCPP, sobreseimiento tiene carácter definitivo.
- El sobreseimiento definitivo: es una forma de sobreseimiento que importa un archivo
definitivo de la causa, tal como se desprende de lo previsto por el artículo 347, inciso 2
del NCPP.
1.1.6. Tramite posterior la acusación.
De conformidad a lo prescrito por el artículo 350 del NCPP.
- El fiscal remite la acusación y el expediente fiscal –elemento inquisitivo-, al juez de la
investigación preparatoria competente.
- El juez corre traslado de la acusación a los sujetos procesales por el plazo de
10 días.
- Durante el plazo antes indicado los sujetos procesales tienen la posibilidad de:
• Observar defectos formales de la acusación, requiriendo su corrección.
• Deducir excepciones u otros medios de defensa técnicos, tales como excepciones,
cuestiones previas y prejudiciales, siempre que no hayan sido planteadas con
anterioridad o se funden en hechos nuevos.
Respecto a la posibilidad de formular cuestiones prejudiciales en la etapa intermedia
existe una dificultad normativa contenida en el artículo
7 del NCPP, que respecto a esta etapa contempla tan solo la posibilidad de formular
excepciones y cuestiones previa, mas no cuestiones prejudiciales; sin embargo, a partir
de una interpretación teleológica de lo prescrito en el literal b) del inciso 1 del artículo
350ndel mismo corpus normativo, debe concluirse que si es posible deducir una
cuestión prejudicial, pues la finalidad de la etapa intermedia es la de sanear el proceso
hasta que en una vía extrapenal se dilucide algún elemento del tipo penal que es objeto
de persecución penal.
• Solicitar la imposición o revocación de medidas coercitivas. Es necesario que antes del
inicio del juicio oral, el juez de investigación preparatoria defina las medidas coercitivas
con las que se afrontara el juzgamiento, a fin de evitar que los jueces de juzgamiento se
contaminen emitiendo pronunciamientos sobre el caso antes del desarrollo del juicio.
• Solicitar la actuación de prueba anticipada. Para la actuación de la prueba anticipada
en la etapa intermedia se requieren las mismasexigencias que en la etapa de
investigación preparatoria, ya que se trata de una excepción legal a la regla de la
actuación de la prueba en el marco que impone el principio de inmediación.
• Pedir el sobreseimiento del proceso. Cuando el fiscal ha perdido objetividad, y pese a
no tener elementos de convicción respecto al delito o a la vinculación del acusado como
autor o participe del delito, la defensa puede plantear que el juez de investigación
preparatoria declare el sobreseimiento, evitándose de este modo desarrollar un juicio
oral que a todas luces resulta innecesario.
• Instar la aplicación de algún criterio de oportunidad, siempre que se den los
presupuestos contemplados en el artículo 2 del NCPP. Por otro lado, en el Distrito
Judicial de La Libertad existe un consenso casi generalizado en considerar a la
terminación anticipada del proceso como un criterio de oportunidad, partiendo de la
premisa que al igual que en los criterios de oportunidad se produce una suerte de
negociación inter partes y, además, porque la terminación anticipada implica
necesariamente la aplicación de beneficios premiales para el imputado.
• Ofrecer los medios de prueba para su actuación no juicio adjuntado la lista de testigos
y peritos que deben ser convocados al debate, con indicación de nombre, profesión y
domicilio, precisando los hechos acerca de los cuáles serán examinados en el curso del
debate.
Presentar los documentos aun no incorporados, o señalar el lugar donde se encuentran a
fin de ser requeridos.
• Objetar la reparación civil o reclamar su incremento o extensión, para la cual se
ofrecerán las pruebas pertinentes para ello, a fin de actuarlas en juicio.
• Proponer convenciones fácticas y probatorias. El juez puede acoger tales convenciones
o podrá desvincularse de ellas mediante decisión obligatoriamente motivada.
• Plantear otras cuestiones orientadas a preparar mejor el juicio.
La absolución del traslado se traduce en una serie de requerimientos que formulan los
abogados de la defensa, y si bien es cierto que la norma procesal no indica
expresamente que las observaciones y requerimientos formuladas por la defensa sean
fundamentadas en el escrito respectivo; ello constituye una exigencia que se deriva del
principio de igualdad previsto en el artículo 1, numeral 3, del Título Preliminar del
NCPP, pes si los requerimientos fiscales y, en especial, la acusación deben ser
fundamentados por escrito conforme a lo prescrito en los artículos 64, inciso 1, y 349
del NCPP, en consecuencia, la absolución del traslado también debe ser fundamentado,
a fin de garantizar el ejercicio al derecho de contradicción que este caso le corresponde
al Ministerio Publico. Esta posición se deriva de una interpretación sistemática y
teleológica, porque es función del sistema procesal garantizar la actuación de los sujetos
procesales, pero además se sustenta en el principio de prevalencia de las normas del
Título Preliminar, previsto en el artículo X del NCPP.
Al vencimiento del plazo o luego de formuladas las observaciones, el juez de
investigación preparatoria emitirá la resolución en la que señala día y hora para la
audiencia preliminar en un plazo no menor de 5 ni mayor de 20 días.
• La audiencia se instalara con la asistencia obligatoria del fiscal y del defensor del
acusado y es dirigida por el juez de investigación preparatoria. En el caso de haberse
planteado la posibilidad de aplicar criterios de oportunidad también es obligatoria la
presencia del acusado en virtud de su naturaleza consensual de estas instituciones,
además que estos casos se debe correr traslado al agraviado, actor civil y tercero civil a
efectos de que puedan sustentar sus pretensiones en la audiencia de control de
acusación.
• De igual forma, si en la audiencia preliminar de control de acusación se plantea la
posibilidad de aplicar convenciones fácticas y convenciones probatorias, es obligatoria
la presencia del imputado, ya que sin su presencia en la audiencia no es posible aplicar
las instituciones antes indicadas, en virtud a su naturaleza consensual.
• En esta audiencia se debatirán las solicitudes formuladas por los sujetos procesales,
mas no podrán realizarse actuaciones probatorias, salvo las de la prueba anticipada y la
presentación de la prueba documental.
• El juez se pronuncia al final de la audiencia preliminar o dentro del plazo de 48 horas,
este último caso la resolución solo se notifica a las partes.
El objeto de la audiencia. Conforme lo establece el artículo 351 inciso 3 del NCPP, el
debate de esta audiencia se refiere a la procedencia o admisibilidad de cada una de las
cuestiones planteadas por los sujetos procesales y a la pertinencia y utilidad de las
pruebas ofrecidas. Esto atendiendo a la finalidad de la audiencia preliminar que consiste
en garantizar que pasen a juicio oral solo las causas que lo ameritan y además que estas
causas pasen debidamente saneadas para pasar sin problemas a juicio.
1.1.6.1. El rol de las partes en la audiencia preliminar
El juez de investigación preparatoria: dirige la audiencia de control de acusación, y
resuelve las incidencias que se deriven de la misma, utilizando la metodología que
imponen la oralidad, la inmediación, la contradicción y la concentración.
El fiscal: presenta la acusación y si considera que cumple con las exigencias legales las
defiende ante las posibles objeciones que se formulen. En esta posición inicial al fiscal
indica la identidad del acusado, define el hecho punible, la calificación jurídica, los
elementos de convicción en que se sustenta la acusación, y la pena y reparación civil
solicitadas. Posteriormente si sean planteado medios de defensa técnicos o si se ha
requerido e sobreseimiento sustentaran las razones que lo llevan a oponerse a tales
requerimientos. Finalmente, cuando llegue el momento de admisión de pruebas,
ofrecerá sus pruebas sustentando la pertinencia, conducencia y utilidad de las mismas, y
a la vez controlara las mismas exigencias respecto a las pruebas que ofrece la defensa,
formulando las objeciones que sean necesarias.
El defensor: sustentara las observaciones, requerimientos, medios de defensa o las
cuestiones que haya formulado como consecuencia del traslado con la acusación.
Finamente, cuando llegue el momento de la admisión de pruebas, ofrecerá sus pruebas
sustentando la pertinencia, conducencia y utilidad de estas, y a la vez controlara las
mismas exigencias respecto a las pruebas que ofrece el Ministerio
Publico, formulando las objeciones que sean necesarias. En cuanto a las objeciones
referidas a la reparación civil, es necesario precisar que el debate se refiere únicamente
a las pruebas que se ofrecen para su acreditación, para su reducción o para su
incremento, mas no para debatir el monto de la reparación civil, ya que eso es un
aspecto que se debatirá en el juicio ante el juzgado unipersonal o colegiado que tome
conocimiento del hecho. Esta misma observación es válida para la pena.
El abogado del actor civil y del tercero civil también podrán ofrecer sus pruebas u
oponerse a las pruebas ofrecidas por los otros sujetos procesales con base en los
criterios de pertinencia, conducencia y utilidad para el esclarecimiento de los hechos
que refuercen sus pretensiones procesales.
1.1.6.2. El desarrollo de la audiencia.
Aunque el trámite de la acusación requiere inicialmente de la presentación del escrito,
este acto procesal formal de comunicación se complementa con la audiencia de
acusación. Esta audiencia opera como un filtro o más exactamente como un control,
porque define sobre el encausamiento adecuado del imputado.
La audiencia se instalara con la asistencia obligatoria del fiscal y del defensor del
acusado y es dirigida por el juez de investigación preparatoria. El desarrollo de la
audiencia puede ser variable, dependiendo del objeto de discusión que se plantee para
cada caso.
En los juzgados de investigación preparatoria de Trujillo, el diseño de la secuencia de la
audiencia preliminar de control de acusación se encuentra errado, pues no sigue la
lógica de las fases de la etapa intermedia, pues, primero se debaten y resuelven las
observaciones formales, luego se pasa a debatir las pruebas y al final se debaten las
cuestiones de fondo planteadas contra la acusación; lo cual es un diseño antitécnico,
pues en muchos casos se invierte tiempo en debates sobre pruebas para que al final se
termine declarando el sobreseimiento del proceso.
A continuación se describe el iter de cómo se debería desarrollar una audiencia en el
supuesto de que se hayan planteado todos los tipos de pronunciamientos que admite el
artículo 350 del NCPP a fin de que se tenga una idea bastante amplias de las
posibilidades de actuación en la audiencia de control de acusación. Una vez instalada la
audiencia se procede a la acreditación de los sujetos procesales que intervienen
comenzando por el juez de investigación preparatoria. Luego el fiscal indica sus
nombres, apellidos, cargo que desempeña en Fiscalía, domicilio procesal, teléfono fijo o
celular y correo electrónico. El imputado se identifica indicando sus nombres, apellidos,
documento nacional de identidad, sexo, nombre completo de sus padres, fecha y lugar
de nacimiento, nacionalidad, estado civil y domicilio real. El abogado defensor indica
sus nombres, apellidos, número de registro de colegio de abogados, domicilio procesal,
teléfono fijo o celular, y correo electrónico.
A continuación el juez otorgara el uso de la palabra al fiscal a fin de que realice una
exposición sucinta de la acusación, tales como: los hechos, su calificación jurídica, los
elementos de convicción que fundamentan la decisión de acusar, la pena y reparación
civil solicitada. Esta exposición de la teoría del caso acusatoria es fundamental para
ubicar al juzgador en el contexto del caso, pues sin ello solo se podrían resolver
cuestiones formales, ya que para decidir aspectos sustanciales, tales como la
terminación anticipada del proceso, el principio de oportunidad, el sobreseimiento del
proceso, los medios de defensa técnicos, y la propia utilidad, conducencia y pertinencia
de la prueba, es indispensable conoce el caso propuesto por el fiscal.
Luego de sustentarse oralmente la acusación, el juez de investigación preparatoria cede
el uso de la palabra los abogados para que sustenten oralmente as observaciones
formales que ya se han formulado por escrito. Aun en el caso de que dentro del plazo
legal el abogado no haya realizado por escrito las observaciones de carácter formal,
deberían admitirse porque tienen a perfeccionar la acusación y ello va acorde con la
finalidad de la etapa intermedia del proceso, pues lo ideal es que la acusación pase a
juicio debidamente saneada y sin efectos formales ni materiales.
El fiscal se pronuncia respecto a las observaciones formales, y en caso de que considere
que la observación no es correcta, sustentara en ese sentido; pues de lo contrario
subsanara el defecto, presentando en ese acto el escrito correspondiente, de conformidad
a lo prescrito por el artículo 351 inciso del 3 del NCPP. En mérito de esta exigencia, es
indispensable que una vez presentada la absolución de la acusación, se corra traslado del
escrito correspondiente, a fin de que el fiscal pueda concurrir con el escrito de
integración de acusación.
Escuchados los pronunciamientos, el juez de investigación preparatoria procede a
resolver si se admite formalmente la acusación, y si no la admite formalmente la
acusación, y si no la admite deberá dar por opción al fiscal para que la subsane
oralmente o por escrito, pero de ninguna manera se puede decretar el sobreseimiento
sobre la base de defecto formales de la acusación, puesto que los presupuestos del
sobreseimiento tienen una connotación material ( falta de pruebas, imposibilidad de
obtener pruebas, causas de atipicidad, de justificación o de inculpabilidad, extinción de
la acción penal) y no solo de naturaleza formal.
A continuación se pasan a debatir todos y cada uno de los requerimientos sustanciales
que proponen los abogados de la defensa, para ello, el juez cede el uso de la palabra al
abogado a quien corresponde el requerimiento.
El abogado sustentara oralmente y por separado cada uno de los requerimientos
formulados en el escrito en el que absuelve el traslado de la acusación.
A continuación emite pronunciamiento el fiscal, y si hay controversia entre ambos
planteamientos el juez dará oportunidad para una réplica tanto de la defensa como de la
parte acusadora.
Finalmente, luego de escuchar a las partes el juez resolverá cada uno de los
requerimientos, declarándoles fundados o infundados (ejemple: declara fundado el
requerimiento de sobreseimiento o declarando infundada la excepción de cosa juzgada),
aprobándolos o desaprobándolos (ejemplo: aprueba el acuerdo de terminación
anticipada al que las partes han arribado en la audiencia, o aprueba la aplicación del
principio de oportunidad), dependiendo ello del tipo de requerimiento que se resuelva.
El primero en ofrecer las pruebas es el fiscal, quien oralmente sustenta la pertinencia,
conducencia, utilidad y legitimidad de cada de las pruebas que ha ofrecido en su escrito
de acusación, y no se descarta la posibilidad de ofrecer otras pruebas que el fiscal no
tenía al momento de formular su acusación. Ejemplo: concluye la investigación de un
caso de violación el fiscal acusa, pero aún no ha llegado el resultado de la pericia de
ADN. En este caso, si el informe pericial llega antes de la audiencia preliminar, el fiscal
la puede ofrecer en la misma audiencia a fin de que sea admitid. Esta posibilidad se
sustenta en el hecho de que estas pruebas pueden ser ofrecidas como nueva prueba en el
juicio, siempre que el fiscal no haya contado con la prueba al momento de la audiencia
de control de acusación (artículo 373 inciso 1 del NCPP), ya que en caso de no ofrecerla
en esta audiencia, ya no será posible ofrecerla en el juicio.
A continuación los abogados emiten pronunciamiento respecto a la admisión de las
pruebas de cargo ofrecidas por el fiscal. En caso de haber objeciones a la admisión de
las pruebas de cargo, el fiscal podrá hacer uso del derecho a réplica y, a su término, lo
harán también los abogados de defensa.
En un segundo momento de esta fase de la audiencia preliminar, los abogados de la
defensa ofrecerán las pruebas de descargo para su actuación en juicio; y al igual que las
pruebas de cargo, previo a su admisión se producirá un debate; con posibilidad de
réplica.
Finalmente, luego de escuchar a las partes el juez emitirá el auto de enjuiciamiento, con
lo que se pone término a la etapa intermedia, y todo listo para dar pasó al juicio oral, la
etapa estelar del proceso penal común.
Las decisiones judiciales que se deriven del debate de la audiencia preliminar de control
de acusación e incluso el auto de enjuiciamiento se podrán dictar dentro del término de
48 horas improrrogables, siendo que en este último caso, la resolución simplemente se
notificara a las partes.
1.1.6.3. Decisiones del juzgador
- El juez tiene las siguientes alternativas:
1. Cuando los defectos de la acusación requieren un nuevo análisis del fiscal, se
dispondrá la devolución de la acusación para corrección, se suspende la audiencia por
cinco días para corrección del defecto, conforme lo rescribe el artículo 352 inciso 2 del
NCPP. Al respecto, se ha producido un pronunciamiento interesante derivado de una
solicitud de caducidad formulada por la defensa de oficio, ante el retraso del fiscal para
adjuntar el escrito con el que se subsanan las observaciones formuladas por la defensa,
indicando que la Fiscalía ha perdido el derecho de subsanar los defectos formales de la
acusación. En este caso, curiosamente el juez de investigación preparatoria declara
fundada la caducidad, y en consecuencia la Fiscala se ha visto en la obligación de
sustentar una acusación que presenta defectos formales; sin embargo, en el
pronunciamiento judicial comentado existe un serio inconveniente, porque no sería
dable que se pase
a juicio oral con una acusación que mantiene sus defectos formales, cuando a función de
la etapa intermedia y, en especial de la audiencia de control de acusación, es la de
resolver todos aquellos aspectos que permitan sanear el proceso y aquellas cuestiones
que ayuden a preparar mejor el juicio. Por otro lado, tampoco sería dable que se declare
el sobreseimiento, porque los defectos formales de la acusación no son causal de
sobreseimiento del proceso, ya que todas las causales previstas en el inciso 2 del
artículo 344 se refieren a aspectos que tienen un trasfondo factico y no solo de
naturaleza formal.
En el caso antes propuesto considero que el principal defecto radica en devolver la
acusación sin fijar fecha para reanudar la audiencia, ya que la norma procesal hace
alusión a una suspensión de la audiencia de control de acusación, la que –con arreglo a
los principios de legalidad, continuidad y concentración-, tiene que reanudarse
obligatoriamente al sexto día hábil siguiente a la suspensión de la audiencia, tal como
expresamente lo prescribe el artículo 352 inciso 2 del NCPP. De haberse respetado esta
prescripción normativa de seguro no se habría producido el problema, porque el fiscal
habría tenido que concurrir a la audiencia con su escrito de subsanación de la acusación.
2. En otros casos, cuando el fiscal haga correcciones en la misma audiencia preliminar,
esta se hará con intervención de los otros sujetos procesales; si no hay observaciones, se
tendrá por aclarado y saneado el dictamen acusatorio. Si hubiere observaciones el juez
resolverá mediante resolución inapelable.
3. Resolver los medios de defensa técnicos. Esta resolución se emite en la misma
audiencia y es apelable sin efectos suspensivos.
4. Declara el sobreseimiento cuando concurren los presupuestos del requerimiento de
archivo. La resolución que desestima este pedido no es impugnable.
5. Pronunciamiento sobre la admisión de medios de prueba. Para adoptar esta decisión
el juez de investigación preparatoria tendrá en cuenta los criterios de utilidad,
pertinencia y conducencia de la prueba. Aunque al inicio de la puesta en vigencia me
mostré renuente a admitir que los jueces desestimaran la prueba ilegalmente obtenida en
la audiencia preliminar porque la norma no lo indicaba en forma literal, sin embargo, en
la actualidad he cambiado de parecer porque el criterio aplicable sería el de utilidad,
pues de que serviría una prueba ilegal si finalmente n será valorada por el juez de
juzgamiento.
Sobre este aspecto se han producido algunas de las decisiones más polémicas o las que
han generado mayor debate o controversia entre los operadores jurídicos, y que
comentaremos al final de este capítulo.
6. Pronunciamiento sobre las convenciones fácticas y probatorias. Esta resolución no es
impugnable.
Los demás sujetos procesales podrán proponer los hechos que aceptan y que el juez dará
por acreditados, obviando su actuación probatoria en el juicio. Asimismo, podrá
proponer acuerdos acerca de los medios de prueba que serán necesarios para que
determinados hechos se estimen probados.
El juez, exponiendo los motivos que lo justifiquen, podrá desvincularse de esos
acuerdos; en caso contrario, si no fundamenta especialmente las razones de su rechazo,
carecerá de efecto la decisión que los desestime.
7. Pronunciamiento sobre l actuación de prueba anticipada, si se dispone su actuación
esta se produce en acto aparte; si perjuicio de dictarse auto de enjuiciamiento. Esta
resolución no es impugnable.
El auto de enjuiciamiento: el juez emite el auto de enjuiciamiento, lo notifica a los
sujetos procesales, y dentro de las 48 horas de la notificación el juez de la investigación
preparatoria hará llegar el juez penal unipersonal o al juzgado penal colegiado la
resolución y los actuados correspondientes, y se pondrá a su orden a los presos
preventivos.
El auto de enjuiciamiento deberá contener bajo sanción de nulidad:
- El nombre de los imputados y de los agraviados.
- El delito o delitos materia de acusación, con indicación del texto legal y, si se hubiera
planteado, las tipificaciones alternativas o subsidiarias.
- Los medios de prueba que han sido admitidos y, de ser el caso, el ámbito de las
convenciones probatorias.
- La indicación de las partes constituidas en la causa.
- La orden de remisión de los actuados al juez encargado dl juicio oral.
Esta resolución no es recurrible de conformidad con lo prescrito por el artículo 353 del
NCPP.