Plan Integral de Turismo Tafi Del Valle

PLAN INTEGRAL DE MUNICIPALIDAD DE
TURISMO TAFI DEL VALLE
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Municipalidad
Tafí del Valle
PLAN INTEGRAL DE TURISMO
Contenido
CAPÍTULO 1.......................................................................................................................6
INTRODUCION - EL PLAN ESTRATÉGICO..........................................................................6
1. ESQUEMA ORGANIZATIVO DEL PLAN.......................................................................7
1.2. LA VISIÓN DEL PLAN............................................................................................8
1.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS................................................................................11
1.3.1. Consenso...................................................................................................13
1.3.2. Sustentabilidad..........................................................................................16
1.3.3. Asociatividad..............................................................................................18
1.3.4. Calidad y Excelencia...................................................................................19
1.3.4. Competitividad..........................................................................................20
1.3.5. Estacionalidad............................................................................................22
1.3.6. Identidad....................................................................................................23
1.3.7. Marketing..................................................................................................25
1.3.8. Comercialización........................................................................................26
1.4. EJES ESTRATÉGICOS...........................................................................................28
1.4.1. Eje Estratégico 1: De Desarrollo de la Oferta............................................29
1.4.2. Eje Estratégico 2: De Desarrollo de la Demanda.......................................31
1.4.3. Eje Estratégico 3: De Ordenamiento Urbano y Territorial.........................32
1.4.4. Eje Estratégico 4: De Gestión Ambiental...................................................34
1.4.5. Eje Estratégico 5: De Integración Social al Turismo...................................36
1.4.6. Eje Estratégico 6: De Gestión e Implementación del Plan.........................38
1.4.7. Eje Estratégico 7: De Marketing.................................................................40
1.5. PROGRAMAS.....................................................................................................41
FICHA DE PROGRAMAS................................................................................................43
CAPÍTULO 2...................................................................................................................104
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DEL MODELO.....................................................104
2.1. Matriz de Programas y Proyectos...................................................................104
2.2. Propuestas: simultaneidad y prioridades.......................................................104
2.3. Aspectos ambientales.....................................................................................116
2.4. La Capacidad de Carga....................................................................................118
CAPÍTULO 3...................................................................................................................121
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS...........................................................................121
3.1. Aspectos Metodológicos.............................................................................121
3.2. Criterios de Evaluación...............................................................................123
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3.2.1. Visión de la Comunidad..........................................................................124
3.2.2 Visión Empresarial......................................................................................128
3.2.3. Visión de la comunidad de veraneantes.......................................................134
3.2.4. Visión del Sector Público............................................................................138
3.2.5. Impacto en Oferta Turística.....................................................................141
3.2.6. Satisfacción de Demanda Actual.............................................................143
3.2.7. Satisfacción de Demanda Proyectada......................................................144
3.2.8. Impacto Urbanístico................................................................................145
3.2.9. Impacto Ambiental..................................................................................146
3.3. Matriz de Aspectos Ambientales y Urbanísticos................................................148
3.3.1. Consideraciones Ambientales particulares..................................................150
3.4. Matriz de Evaluación Integral de Proyectos...............................................153
3.4.1. Evaluación de Proyectos Eje Estratégico 1: Desarrollo de la Oferta......153
3.4.2. Evaluación de Proyectos Eje Estratégico 2: De Desarrollo de la Demanda.
156
3.4.3. Evaluación de Proyectos Eje Estratégico 3: De Ordenamiento Urbano y
Territorial...............................................................................................................157
3.4.4. Evaluación de Proyectos Eje Estratégico 4: De Gestión Ambiental.......158
3.4.5. Evaluación de Proyectos Eje Estratégico 5: De Integración Social al
Turismo 159
3.4.6. Evaluación de Proyectos Eje Estratégico 6: De Gestión e Implementación
del Plan..................................................................................................................160
3.4.7. Evaluación de Proyectos Eje Estratégico 7: De Marketing.....................161
CAPÍTULO 4...................................................................................................................163
TEMAS GENERADORES.........................................................................................163
4.1. Introducción................................................................................................163
4.2. Proyectos y Programación de Temas Generadores.....................................164
4.2.1. Conformación de la Corporación de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle
166
4.2.2. Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental (P.I.D.U.A.) del Valle de
Tafí / Las Carreras.................................................................................................170
4.2.3. Proyecto Reserva de Biosfera / Patrimonio de la Humanidad................177
4.2.4. Sistema de Gestión de Calidad Turística.................................................181
4.2.5. Circuito de Miradores Turísticos.............................................................186
4.2.6. Paseo de los Patios...................................................................................190
4.2.7. Centro Cívico – Turístico Casa de Tafí...................................................193
4.2.8. Complejo Deportivo Municipal...............................................................198
4.2.9. Programa de Estímulo a Inversiones Turísticas.......................................201
4.2.10. Programa Intensivo de Marketing.............................................................205
4.2.11. Convenios de Cooperación con Universidades.........................................208
4.2.12. Circuito Arqueológico del Valle de Tafí / Las Carreras............................213
4.2.13. Circuito de Trekking..................................................................................218
4.2.14. Programa de productos contra - estacionales............................................221
4.2.15. Sub-Programa de Infraestructuras Básicas................................................225
4.2.16. Concursos de Propuestas e Ideas “Proyectando un Tafí Sustentable”.......233
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4.3. Relación entre Temas Generadores y Diagnóstico......................................239

4.4. Relación entre Temas Generadores y Ejes Estratégicos..............................239
CAPÍTULO 5...................................................................................................................243
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN............................................................................243
5.1. Organización para la Gestión..........................................................................243
5.2. Fortalecimiento Institucional..........................................................................245
5.2.1. Estructura de Recursos Humanos................................................................245
5.2.2. Profesionalización de la Gestión.............................................................247
5.2.3. Concursos de Oposición y Antecedentes para Cargos.............................249
5.2.4. Gerenciamiento por Objetivos.................................................................250
5.2.5. Edificios e Instalaciones..........................................................................252
5.3. Indicadores Críticos de Gestión..................................................................253
5.4. Estadísticas y Mediciones...........................................................................254
5.5. Mecanismos de Seguimiento, Monitoreo, Revisión y Ajustes....................255
5.6. Comunicación del Plan...............................................................................257
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CAPÍTULO 1
INTRODUCION - EL PLAN ESTRATÉGICO

Esta propuesta se basa en la concepción de los planes estratégicos no como
documentos técnicos cerrados, sino como PROCESOS, concebidos con un criterio
abierto, retroalimentado y flexible, capaces de ajustarse a los previsibles cambios de
contexto, tan propio de los tiempos que corren.
Es tan importante la organización del Plan “en cascada”, desde los aspectos más
generales y conceptuales a los más particulares y operativos, como el efecto de
retroalimentación que se promueve en el sentido inverso, donde la experiencia
adquirida por la implementación operativa del Plan, permite ajustar y enriquecer
aquellos niveles superiores y conceptuales.
Es por ello que el Plan debe incluir indefectiblemente el Sistema de Gestión para su
implementación, y una clara concepción del “día después” de su formulación, para
evitar la repetida experiencia de procesos de planificación que no logran superar su
concepción en el papel, generando frustración y desaliento en quienes repetidamente
han realizado valiosos aportes en instancias participativas.
Estos últimos aspectos, se desarrollan en extenso en el Capítulo 6 de este documento.
En todas las etapas comprendidas en estos procesos de planeamiento (formulación,

implementación, retroalimentación), es de fundamental importancia el
involucramiento, compromiso y coordinación inter-institucional, así como la
participación de los actores involucrados.
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1. ESQUEMA ORGANIZATIVO DEL PLAN

El Plan se basa en una “Pirámide Estratégica”, construida a priori a partir de la
“instantánea” de Tafí del Valle obtenida en base a las distintas instancias participativas
y de los relevamientos, análisis técnicos, diagnósticos realizados oportunamente; y en
una “Cadena de Retroalimentación” dada por los diversos mecanismos contemplados
por este proyecto para una continua revisión y actualización de los contenidos de
aquella pirámide, adaptándola a los previsibles cambios del entorno social, político y
económico.
Esta concepción se sustenta, fundamentalmente, en la débil tradición de Planificación

Estratégica propia de nuestra cultura (tanto a niveles de gestión local como nacional),
lo cual dificulta en grado suma la implementación de este tipo de procesos racionales e
integrales, e impone la necesidad de utilizar, simultáneamente, herramientas más
flexibles y basadas en dimensiones perceptivas e intuitivas, actuando en el plano de la
influencia, el ejemplo y los modelos, por encima de la imposición o la persuasión.
La pirámide estratégica del Plan puede resumirse en el gráfico de la página siguiente.
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1.2. LA VISIÓN DEL PLAN.
El objetivo fundamental es delinear el Modelo de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle,

aspecto íntimamente ligado con la VISION del Plan Estratégico, entendida como la
definición conceptual del más alto nivel, y el eje rector de las acciones que se
desprenden de él.
Los estudios realizados indican que al medio social sobre el cual se trabajaría, partía
del pre-concepto de cierta segmentación social muy marcada y de intereses y visiones
encontradas respecto al territorio y, particularmente, a la actividad turística, las
instancias participativas realizadas demostraron un importante campo de
percepciones y objetivos comunes, o en el peor de los casos compatibilizables, entre
los distintos colectivos sociales consultados.
Como una primera aproximación a la compleja tarea de síntesis que implica la

redacción de la VISIÓN de un Plan Estratégico, se transcriben a continuación algunos
enunciados descriptivos considerándolos componentes básicos de esa concepción
compartida por la sociedad tafinista respecto a su territorio y a la actividad turística:
 Tafí del Valle debe constituirse en un caso modelo de destino turístico sustentable,
por la preservación y aprovechamiento de sus invalorables recursos naturales y
culturales.
 Tafí del Valle debe orientar sus objetivos a constituirse en el principal destino
turístico del Norte Argentino y un destino de primer orden a nivel nacional,
destacándose por la calidad y gestión de sus recursos y por la sustentabilidad de
su desarrollo urbano y territorial.
 Tafí del Valle debe lograr, mediante la articulación de todos sus actores sociales,
el pleno desarrollo de su potencial turístico, compatible con la preservación de su
calidad ambiental y paisajística y con el fortalecimiento de su identidad cultural.
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 Tafí del Valle debe convertirse en el pórtico de entrada y centro de gravedad de la
región argentina con mayor potencial de desarrollo turístico, por su historia,
variedad de paisajes y recursos naturales, y calidez humana de sus habitantes.
 Tafí del Valle debe articular sus esfuerzos como sociedad para ser reconocida
como Reserva de Biosfera y/o Patrimonio Natural y Cultural de la Humanidad,
considerando aquellos aspectos únicos e irrepetibles de su historia y su entorno
geográfico.
Este “deber ser” que se explicita en los enunciados precedentes, involucra tanto la
puesta en un plano consciente de las múltiples potencialidades y oportunidades hasta
ahora no aprovechadas, como la decisión irrevocable que el conjunto de la sociedad
tafinista debe adoptar para reorientar las actuales tendencias negativas hacia ese
destino superador.
Los estudios realizados demuestran que esta cuestión como un aspecto central de las
propuestas y componente esencial del Modelo de Desarrollo Turístico Propuesto,
propugnando acciones concurrentes desde diferentes campos temáticos y ámbitos de
acción para la recuperación y “visibilización” de esa identidad en riesgo de
desaparición, aprovechando la oportunidad que ofrece la alta valoración que la
demanda turística mundial actual otorga a los “paisajes culturales”, aspecto que
seguramente facilitará la adhesión a estos planteos por parte del resto de los colectivos
sociales tafinistos, y muy particularmente de aquellos vinculados con el negocio
turístico.
La cuestión de la identidad no se asocia exclusivamente a los aspectos relacionados a la

cultura originaria prehispánica, sino que incluye y considera parte indisoluble de su
perfil histórico y cultural a aquellos componentes construidos e intangibles
relacionados con la colonia y con los procesos de mestizaje cultural producidos a lo
largo de los últimos siglos.
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La VISION Puede resumirse como la descripción sintética de la imagen que los propios
actores sociales involucrados en ese proceso proyectan en el tiempo, como “situación
deseada a futuro”, respecto al territorio o a la actividad objeto de esa planificación.
En este caso, la Visión del Plan, expresa la situación de Tafí del Valle que sus actores
sociales esperan ver reflejada en un término de 20 años, considerado como año
horizonte de este Plan.
Se transcribe a continuación la redacción de la Visión:
La actividad turística será, para Tafí del Valle, la herramienta fundamental para la
construcción de un territorio y una ciudad en que el patrimonio histórico - cultural y
la calidad ambiental constituyan sus principales atributos, y donde su comunidad
resulte la principal beneficiaria, por fortalecimiento de su identidad, generación de
empleo y mejora en su calidad de vida.
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1.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

Los objetivos estratégicos del Plan, base para la posterior definición de los Ejes
Estratégicos y sus contenidos programáticos, se desprenden del análisis de la Matriz de
Conflictos y Potencialidades. El desarrollo y la implementación del Plan requiere de
una actuación simultánea y extensiva a los 4 niveles de conflictividad detectados
(Estructurales – Organizacionales – de Gestión – de Efecto), con especial foco en
aquellos aspectos que han registrado, en dicho análisis, una mayor influencia negativa
en el contexto analizado, y basándose en las potencialidades con mayor capacidad de
transformación positiva.
En el gráfico siguiente, se identifican (con botones numerados), aquellos conflictos

respecto a los cuales se han planteado, de manera no excluyente, objetivos
estratégicos cuyo cumplimiento se espera genere los debidos “círculos virtuosos” que
contribuyan a la progresiva solución del árbol conflictual del contexto analizado.
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1.3.1. Consenso
 Ante la conflictividad social, identificar y desarrollar puntos de interés común
entre Comunidad y Turismo.
Como respuesta al conflicto identificado de “escasa integración social al turismo”, y

vinculado a otros conflictos tales como “débil coordinación y asociatividad”, se plantea
este primer Objetivo Estratégico.
Ha quedado claro, a través del análisis de las instancias participativas y de las

conclusiones del Estudio de Investigación Social, que existe en la sociedad tafinista una
marcada segmentación social, determinada en primer lugar por las peculiaridades del
desarrollo histórico del territorio y en segundo lugar por la inserción de la actividad
turística, en las últimas décadas, en el centro del escenario de la vida local.
Queda también en claro, que las contradicciones y visiones yuxtapuestas que todos los
actores sociales reconocen, obedecen mucho más a la inexistencia de canales
apropiados de diálogo y de medios de encuentro social, que a la carencia de puntos en
común en sus respectivos enfoques.
Hoy en día, a ojos de los propios tafinistos, la situación puede caracterizarse como de
una relación “individualista” (y por lo tanto sujeta a una percepción segmentada y
parcial) de cada grupo social con el turismo, donde en todos los casos se ven
potenciadas las percepciones negativas respecto a la actividad y al resto de los grupos
sociales.
MUNICIPIO
COMUNIDAD TURISMO EMPRESARIOS
VERANEANTES
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Este objetivo estratégico plantea, por el contrario, la construcción (seguramente lenta y
laboriosa) de visiones compartidas dentro de la sociedad tafinista, y entre ellos y los
actores externos con influencia directa y decisiva en el desarrollo local, muy
particularmente con aquellos actores institucionales públicos y privados relacionados a
Viajes & Turismo.
Para ello, se plantea como punto de partida el desarrollo de “Temas Generadores” o

“Disparadores” abarcativos de aquellos aspectos en que han sido claramente
identificadas posturas de consenso pleno o de alto grado. Entre ellas, cabe mencionar
la cuestión de la preservación y puesta en valor de los Recursos Culturales, muy
particularmente los relacionados con el Patrimonio Arqueológico, y de los Recursos
Naturales y Paisajísticos; aspectos que por otra parte han constituido tradicionalmente
los principales atractivos turísticos reconocidos a Tafí del Valle.
A partir, entonces, de la generación de proyectos de fuerte visibilidad, aceptabilidad, y

efecto modélico sustentados en esos Temas Generadores, será posible inducir en el
mediano plazo la reproducción de esas modalidades de actuación sobre otros campos
temáticos donde a priori los acuerdos aparecen como más parciales, segmentados o
dificultosos, pero que seguramente podrán ser resueltos a través de canales de diálogo,
entendimiento y, principalmente, de la generación de un ambiente de confianza
mutua.
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La situación deseable puede resumirse en el gráfico siguiente y caracterizarse como “la

construcción de Visión, Estrategias y Proyectos a partir de intereses comunes”.
MUNICIPIO
__
_ _
+
__ __
COMUNIDAD + ++ + EMPRESARIOS
_ + _
__
VERANEANTES
La metodología descripta antes en este informe para la Evaluación de Proyectos,

contempla esta cuestión, al asignarle puntuaciones de mayor nivel a aquellos proyectos
que presenten un alto grado de “aceptabilidad” en todos los estamentos sociales
considerados.
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1.3.2. Sustentabilidad
 Promover la preservación de los recursos naturales, culturales, urbanísticos y
ambientales como criterio básico de sustentabilidad de las propuestas.
Ante el conflicto identificado de “Proceso de Desarrollo Urbano Ambiental

insustentable”, relacionado a otros conflictos tales como “Límites jurisdiccionales
difusos” y “Débil presencia del estado”, con múltiples efectos no solo sobre los recursos
turísticos sino también sobre la calidad de vida de la población local, se plantea este
segundo Objetivo Estratégico.
Se trata, también en este caso, del reflejo de una postura unánimemente compartida
por todos los actores sociales, ante la observación de que los procesos de ocupación y
uso del territorio que actualmente se registran, muestran ya una clara afectación de los
recursos ambientales y turísticos de Tafí del Valle, y amenazan con dañarlos
irreversiblemente.
Existe una plena conciencia social acerca de la extensión progresiva de procesos

especulativos en el uso del suelo, tendientes a ampliar ilimitadamente la oferta de
suelo para segundas residencias en la localidad, avanzando de manera irracional sobre
componentes de primer orden del patrimonio natural y cultural de Tafí del Valle.
La situación que se registra actualmente en la zona de La Costa y Barrio Islas Malvinas,

uno de los principales yacimientos arqueológicos del territorio, y el de contacto más
cercano con el área urbana, es paradigmática en ese sentido.
Por otra parte, se ha generado un proceso de encarecimiento del suelo que perjudica
especialmente a la población residente local, que ve desplazados sus ámbitos
tradicionales de vivienda y actividades de sustento a áreas marginales.
Dado que esos procesos vienen fuertemente alimentados por la demanda

(probablemente no consciente de los efectos acumulativos que cada intervención
puntual genera), solo aparece como factible su control y encauzamiento a través de un
proceso de Planificación Urbano – Ambiental promovido desde el estado provincial y
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municipal, que incluya un claro ordenamiento territorial y urbano y la generación de la
normativa que lo sustente.
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1.3.3. Asociatividad
 Propiciar la asociatividad público – privada como medio para el desarrollo
turístico y la optimización de recursos.
Este objetivo estratégico busca atacar otro núcleo importante de conflictividad

detectado, tal es el de la “Débil Coordinación y Asociatividad” entre todos los actores
institucionales, empresariales y sociales, y que se refleja en la actual situación de sub-
desarrollo turístico que padece Tafí del Valle. Ese conflicto se relaciona directamente
con otros conflictos tales como “Deficiencias en Gestión Empresarial”, “Escasa
presencia del Estado”, “Escasa implementación y uso de incentivos”, y otros.
Queda en claro que los múltiples campos de acción que requieren ser abordados para
la mejora en la situación turística y urbanística de Tafí del Valle no podrán ser
enfrentados de manera individual y segmentada, menos aún en un contexto de crisis
económica que limita las posibilidades de inversión estatal, y de baja rentabilidad
empresarial que también condiciona sus posibilidades de reinversión en la actividad.
Este objetivo estratégico implica la búsqueda y concreción de una instancia

organizativa formal entre los diversos actores involucrados, que se constituya en una
entidad capaz de articular todos los esfuerzos y convertirse en el eje de
implementación de este proceso de planeamiento estratégico.
Desde el punto de vista eminentemente turístico, esa asociatividad deberá plasmarse

en el uso de recursos compartidos en materia de desarrollo de oferta, optimización de
la cadena de valor, implementación de sistemas de gestión de calidad y medio
ambiente, marketing, desarrollo de la marca del destino, y otros.
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1.3.4. Calidad y Excelencia

 Promover el desarrollo de Sistemas de Gestión de la Calidad en todos los niveles
de la Cadena de Valor Turística.
Este Objetivo Estratégico se relaciona con los conflictos de “Deficiencias en Servicios y

en la Cadena de Valor”, “Baja competitividad”, “Deficiente uso del espacio turístico”, y
otros.
Implica aprovechar, en este caso específico, el amplio desarrollo que en los últimos
años han tenido en el mundo los Sistemas de Gestión de la Calidad, tales como el ISO
9.001, que permiten no solo optimizar los procesos internos de cada organización
(pública o privada) sino también adecuarlos y referirlos a las exigencias y expectativas
de sus clientes y usuarios, aspectos que de acuerdo a lo relevado en Tafí del Valle, no
aparece considerado hasta la fecha como un aspecto prioritario.
Otra ventaja de su implementación se relaciona a la posibilidad de contar con un

“benchmarking”, al tratarse de sistemas de gestión de aplicación internacional, cuya
certificación garantiza situarse dentro de parámetros de calidad universalmente
reconocidos.
Por otra parte, existen disponibles en Argentina, Sistemas de Gestión de la Calidad

específicamente concebidos para el sector de Viajes & Turismo, sustentados por líneas
de créditos del Estado Nacional, tales como el sistema SIGO.
Algunas de las falencias detectadas en la etapa de diagnóstico, tales como la falta de

capacitación y profesionalismo del personal en contacto directo con el turista e incluso
de cuadros jerárquicos de las empresas y organizaciones turísticas, guardan estrecha
relación con este nulo nivel de implementación de sistemas de gestión de calidad, que
puede ser resuelto en base a los criterios de asociatividad antes descriptos.
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1.3.4. Competitividad
 Promover el desarrollo de Temas Generadores sobre los aspectos diferenciales
de la Oferta de TDV respecto a destinos competidores.
En el diagnóstico turístico, han quedado evidenciados los fundamentos del conflicto

que se ha caracterizado como “Baja Competitividad Turística”, derivada directamente
de otros conflictos como “Deficiencias en Planta Turística”, “Escasa capacitación y
concientización turística”, “Deficiente gestión empresarial”, “insuficiente presencia y
acción de estado”, “Deficiente marketing”, “Deficiente comercialización”, etc., al punto
que puede caracterizarse a aquel conflicto prácticamente como un conflicto intermedio
entre aquellos de “gestión” y los “de efecto”.
Si bien el cumplimiento de los objetivos antes detallados y de los que se describen a

continuación deberían contribuir naturalmente a una mejora en la competitividad, este
objetivo apunta muy particularmente a la competitividad a escala regional (Norte
Argentino) y a una búsqueda de reposicionamiento en la región, luego de décadas de
retroceso comparativo ante el avance de otros destinos competidores.
Considerando que ya Tafí del Valle cuenta con dos factores de competitividad no
menores e incluidos entre las potencialidades analizadas, tales son la “Oferta Hotelera
Variada”, y “Precios Competitivos”, este objetivo estratégico apunta fundamentalmente
a la actuación sobre la oferta turística (generando, como efecto secundario deseable,
un desarrollo de nuevos segmentos de demanda), centrándose especialmente sobre
aquellos atractivos existentes y productos potenciales que cuentan con un carácter
diferencial respecto a la oferta de los destinos competidores del resto de la región.
En tal sentido, el “Recurso Agua”, el Patrimonio Arqueológico, y la accesibilidad a

ecosistemas variados y contrastantes, serán los principales fundamentos, sustentados
en otra ventaja competitiva fundamental: la disponibilidad en la provincia de Tucumán
de recursos económicos, técnicos, formativos y humanos superiores a la media
regional.
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1.3.5. Estacionalidad
 Desarrollar un esquema de inversiones, productos y actividades que ataquen el
esquema estacional del modelo turístico actual.
El conflicto de la “Estacionalidad” es claramente una consecuencia de las falencias

acumulativas y mutuamente potenciadas que han sido identificadas en los niveles
conflictuales “estructurales”, “organizativos”, y “de gestión”, siendo razonable esperar,
por ende, que la actuación paralela y simultánea sobre los aspectos antes mencionados
debería contribuir, también en este caso, a su solución.
Puede decirse que los indicadores clave de gestión turística, como la curva de
estacionalidad, los arribos, el pernocte y el gasto turístico, son una consecuencia
natural de la gestión y de la competitividad turística.
Sin embargo, y más allá de estas acciones indirectas, puede y debe también actuarse
directamente sobre la cuestión de la estacionalidad a través de la oferta y el desarrollo
de demanda contra - estacional, para lo cual Tafí del Valle cuenta con numerosas vías
potenciales de trabajo.
El modo y el camino para conseguir esta ruptura de la estacionalidad, pasará

principalmente por un adecuado rediseño cualitativo y cuantitativo del calendario
anual de eventos, hoy excesivamente concentrado en los meses veraniegos y,
eventualmente, en vacaciones invernales, para distribuirlos a lo largo del año y
particularmente en aquellos meses que estadísticamente representan un “valle” en la
curva anual de ocupación hotelera (Marzo a Junio, Agosto a Noviembre).
En tal sentido, resultará de especial importancia el desarrollo de oferta y demanda que,

por definición, se encuentra desligada de los períodos vacacionales, tales como el
Turismo de Convenciones, Incentivos, Turismo Educativo, Turismo Social, etc., así como
una fuerte focalización en el Turismo Doméstico (provincia de Tucumán y vecinas), que
representa un mercado con incidencia demográfica importante, y potencialmente
puede ofrecer una fuerte mitigación a la estacionalidad, particularmente a través de
flujos en fines de semana, normales o largos.
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1.3.6. Identidad
 Posicionar fuertemente lo relativo a la identidad cultural en la imagen y marca
de destino y en su oferta turística.
Es notoria la asociación automática que habitualmente se realiza entre “Tafí del Valle
destino” y el Patrimonio Arqueológico, sustentado principalmente en dos pilares: el
patrimonio de Menhires, quizá de mayor difusión y conocimiento general, y la “Cultura
Tafí”, más restringida a ámbitos con conocimientos e información específica en materia
histórica, cultural y arqueológica, pero no menos importante.
Sin embargo, y ante esa situación favorable de posicionamiento respecto a una

temática específica, resulta llamativa y ha sido repetidamente expresada en este
trabajo, la situación contradictoria que se manifiesta por la escasa visibilidad de dicho
patrimonio y su casi nulo aprovechamiento turístico, lo cual tiene su correlato social en
la escasa participación, visibilidad y usufructo de la actividad turística por parte de la
comunidad local, considerada como depositaria natural de esos legados históricos.
Como ya se ha explicado, los procesos históricos de configuración física, social y

dominial del territorio explican en gran medida esta situación, que se ve consolidada
por los procesos actualmente en curso de ocupación del suelo, cuyas aristas negativas
repercuten muy especialmente sobre esta comunidad local, restringiendo su acceso a
tierra para vivienda y actividades productivas de subsistencia, consolidando su
pauperización y, como consecuencia natural, erosionando su patrimonio cultural y su
“visibilidad” turística.
El cumplimiento de este objetivo estratégico, se relaciona muy directamente con el

primero de los objetivos señalados, tal es el de la construcción de un modelo de
desarrollo sustentable territorial (que incluya la actividad turística como Tema
Generador) a partir de modelos de consenso, articulación social y búsqueda de
beneficios compartidos y no excluyentes entre los diversos sectores que conforman el
mosaico social de Tafí del Valle.
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Desde el punto de vista operativo, este objetivo apunta a la puesta en valor y al
posicionamiento del Patrimonio Arqueológico en el primer lugar de prioridad de la
oferta turística, y a la reconstrucción o fortalecimiento de la ligazón entre ese
patrimonio histórico y la comunidad local a través del desarrollo (mediante las
artesanías y otras expresiones culturales) de una “Nueva Cultura Tafí”, que refleje en
sus contenidos tanto aquel sustento histórico como el aprendizaje y sincretismo
cultural generado a lo largo de los últimos siglos, con el valor agregado que puede
proporcionar el soporte técnico derivado del ámbito universitario y profesional en
aspectos tales como Artes, Arqueología, Antropología, Arquitectura, y otras.
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1.3.7. Marketing
 Diseñar estrategias de marketing efectivas para posicionar y comercializar el
destino en los nuevos escenarios globales.
En los análisis realizados en el diagnóstico turístico de Tafí del Valle, se ha señalado que
el débil posicionamiento actual del destino no se explica exclusivamente por las
múltiples deficiencias señaladas en la Cadena de Valor Turística, sino también por la
escasa incidencia cualitativa y cuantitativa del marketing público y privado relacionado
a la localidad, revelándose como uno de los aspectos más deficitarios del esquema de
competitividad analizado.
Ello ha justificado que este tema se incluyera también como parte de esa Cadena de
Valor, habida cuenta que en el escenario actual de la actividad turística a nivel mundial,
las modalidades de publicidad, información y comercialización constituyen elementos
determinantes para el éxito o fracaso de la gestión turística, debido principalmente a la
cada vez mayor autonomía con que se manejan los viajeros a la hora de definir sus
destinos e itinerarios turísticos.
Se trata de un escenario complejo, abierto, cambiante, que requiere de altos niveles de

proactividad, iniciativa y creatividad para captar las mayores porciones de la demanda
turística.
La importancia de este objetivo estratégico radica en que no está condicionado de

manera excluyente al desarrollo de oferta y demanda, sino que las medidas de
innovación y reposicionamiento pueden ser implementadas tomando como base la
oferta turística actual, que más allá de sus falencias, puede ser usufructuada de modo
mucho más intenso mediante adecuadas campañas de difusión y con una información
del destino más consistente que la que se dispone actualmente.
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1.3.8. Comercialización
 Promover un posicionamiento como centro turístico de alcance regional para
Tafí del Valle, participando en la comercialización de la oferta propia y de
destinos complementarios de la Región Norte.
Se trata de un Objetivo Estratégico estrechamente ligado al anterior, pero abordado de

manera específica debido a su importancia relativa y a los aspectos particulares que
involucra el análisis de la temática.
Es, además, uno de los Objetivos Estratégicos más ambiciosos entre aquellos que aquí
se proponen, habida cuenta que plantea un giro completo al status de comercialización
turística que hoy se registra en la región Norte Argentino.
Mas allá de la complejidad, dificultad, y extensión temporal para su concreción, este

equipo consultor considera que debe ser planteado como un objetivo estratégico
irrenunciable, ya que la continuidad de la situación actual de subordinación que
padece Tafí del Valle respecto a esquemas de comercialización turística definidos fuera
de su territorio y de su ámbito de interés, abortaría irremediablemente cualquier
esfuerzo de desarrollo de oferta y demanda como los que aquí se vienen planteando.
Queda claro que aún productos de calidad y excelencia están claramente expuestos al
fracaso si no se encuentran los vínculos y los canales de comercialización apropiados
para relacionar a la oferta con la demanda.
En tal sentido, este Objetivo Estratégico deberá sustentarse principalmente en las

potencialidades identificadas, relacionadas a la disponibilidad de recursos de todo tipo
con que cuenta la Provincia de Tucumán en comparación a las restantes del NOA, y
muy particularmente por lo que representa San Miguel de Tucumán como centro
comercial y de servicios.
La situación geográfica de Tafí del Valle, virtualmente un pórtico de acceso a la región

desde los principales centros emisores, constituye otra ventaja competitiva que
Pagina 35
facilitaría esta reconversión como centro turístico autosuficiente y centralizador de la
oferta turística regional.
Ejemplos como el de San Pedro de Atacama, en Chile (con la temática arqueológica

como denominador común) resultan valiosos como referencia a la hora de este
rediseño del esquema de comercialización turística regional.
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Tafí del Valle
1.4. EJES ESTRATÉGICOS.
De acuerdo a la VISION determinada para el Planeamiento Estratégico de Tafí del Valle

y a los Objetivos Estratégicos delineados en el apartado anterior, se desarrollan a
continuación los distintos Ejes Estratégicos en base a los cuales se estructurará el Plan.
Estos Ejes Estratégicos se sustentarán en objetivos específicos, asociados a los distintos

Programas que desarrollará la Direccion de Turismo de la Municipalidad
conjuntamente con la cooperación del Ente Tucumán Turismo.
Muchos de esos Programas tendrán una naturaleza horizontal, con pertenencia a dos o
más Ejes Estratégicos o relación de distinta intensidad con otros, con el criterio de que
las acciones y proyectos propuestos cuenten con el mayor grado de transversalidad y
multiplicidad de efectos sobre el espectro de conflictos que afectan al destino.
Esta pertenencia y/o relación de Programas a los Ejes Estratégicos, puede visualizarse
gráficamente en la Matriz de Ejes Estratégicos y Programas que se incluye en el
presente capítulo.
Los Ejes Estratégicos que componen el Plan para la materialización del Modelo de
Desarrollo Turístico de Tafí del Valle son los siguientes:
Pagina 37
Municipalidad
Tafí del Valle
1.4.1. Eje Estratégico 1: De Desarrollo de la Oferta

Se trata de un Eje Estratégico destinado a la optimización de todos aquellos aspectos
relacionados a la Cadena de Valor Turística de Tafí del Valle, no limitados a los aspectos
netamente turísticos, sino extensivo a los aspectos de soporte general de la actividad.
Los objetivos particulares de este Eje Estratégico son los siguientes:
 Desarrollar las infraestructuras, equipamientos y servicios necesarios tanto para

la actividad turística como para la mejora en la calidad de vida de la población
local y residentes temporarios.
 Paliar los severos conflictos que padece actualmente el destino en cuanto a la

dotación de Servicios de Saneamiento (Agua Potable y Cloacas, Energía Eléctrica,
Gas y Comunicaciones, entre otros).
 Promover mejoras en los espacios urbanos más íntimamente ligados a la

actividad turística y a la vida social de la Villa.
 Desarrollar proyectos específicos sobre las denominadas “Interfases”, entendidas

como áreas especiales de conflicto y/o susceptibles de convertirse en ámbitos
integradores a través de proyectos de transformación, que permitan una mayor
efecto positivo con acciones más focalizadas.
 Dotar a la Villa de equipamiento para actividades culturales, deportivas y

recreativas.
 Promover la recuperación y puesta en valor de las áreas urbanas y territoriales

asociadas a la historia y el patrimonio cultural de Tafí del Valle.
 Desarrollar una amplia gama de atractivos turísticos, a partir de las

potencialidades identificadas, actualmente sub-utilizadas, generando un efecto
directo de incremento de arribos, pernoctes y gasto turístico.
Pagina 39
 Poner en valor los Productos Turísticos tradicionales y generar una superación
cualitativa y cuantitativa de los mismos a través de la generación de nuevos
productos, alineados con las estrategias del Plan y el Modelo Turístico propuesto.
 Desarrollar la Asociatividad Turística, gestando mecanismos de cooperación para

emprendimientos conjuntos y uso compartido de recursos, destinados
fundamentalmente a la mejora en la competitividad turística y en la calidad y
excelencia de los servicios.
 Conformar un calendario turístico dotado de calidad y cantidad de eventos

suficientes para sostener una demanda equilibrada constante a lo largo del año,
en búsqueda de mitigar los efectos de estacionalidad que actualmente afectan al
destino.
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Tafí del Valle
1.4.2. Eje Estratégico 2: De Desarrollo de la Demanda

Este Eje Estratégico está orientado a la consolidación de los nichos tradicionales de
demanda relacionados a Tafí del Valle y, fundamentalmente, a la captación y
fidelización de nuevos segmentos identificados como prioritarios o factibles a partir del
análisis de potencialidades realizado en el diagnóstico de este trabajo
 Establecer metodologías y desarrollar Estudios Sistemáticos de Demanda

tendientes al pleno conocimiento de los segmentos actuales y potenciales
asociables al destino.
 Desarrollar un programa de Informaciones Turísticas que proporcione las bases

para el seguimiento y verificación de efectividad sobre la demanda de las distintas
propuestas contenidas en esta planificación estratégica.
 Promover el desarrollo de los nuevos segmentos turísticos identificados como de

desarrollo posible en este plan y destinados fundamentalmente a una mejora
cualitativa de la demanda y a su distribución sostenida en las distintas
temporadas del año.
Pagina 41
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Tafí del Valle
1.4.3. Eje Estratégico 3: De Ordenamiento Urbano y Territorial

Este Eje Estratégico se focalizará en la reversión de los procesos de desarrollo territorial
actualmente en curso, que de acuerdo a lo señalado en etapas anteriores de este
trabajo, constituyen un riesgo de deterioro irreversible sobre los recursos turísticos de
Tafí del Valle y un elemento degradante sobre la calidad de vida de sus habitantes.
 Promover un proceso de Ordenamiento Territorial de escala macro sobre el

territorio de influencia de Tafí del Valle, a partir del antecedente de trabajos de
Planificación anteriormente realizados por el Gobierno Provincial y el Municipio.
 Iniciar un proceso de planificación urbano ambiental en las áreas de mayor

presión antrópica del territorio, particularmente en el área de influencia de la
Villa de Tafí del Valle y de la localidad de El Mollar, con un carácter supra-
municipal e interjurisdiccional.
 Establecer, como consecuencia de las instancias de Planificación Territorial y

Urbana citadas anteriormente, una nueva normativa urbano – ambiental y
edilicia para la regulación y encauzamiento de los usos del suelo y de las
actividades públicas y privadas sobre el territorio.
 Desarrollar los mecanismos de gestión necesarios para la posterior aplicación y

control de los procesos de planificación y regulación mencionados.
 Garantizar la disponibilidad de suelo destinado a Vivienda Social.
 Promover la optimización de las infraestructuras, equipamientos y servicios

necesarios para la actividad turística y el desarrollo urbano.
 Propiciar intervenciones urbano – arquitectónicas profundas y renovadoras sobre

el Espacio Público, entendiendo al mismo como el escenario para la interacción y
el autorreconocimiento social, como la cara visible de la Villa y el Territorio y
como un componente esencial de su atractividad turística.
Pagina 43
 Favorecer la puesta en valor de la Villa a través de proyectos de transformación
sobre las principales interfases o “áreas conflicto” identificadas.
 Fortalecer los núcleos rurales ubicados en el Valle de Tafí / Las Carreras, como
forma de garantizar la sustentabilidad e identidad del territorio, a través de la
implantación de equipamientos y servicios y del fomento de actividades
tradicionales y alternativas relacionadas al Turismo.
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Tafí del Valle
1.4.4. Eje Estratégico 4: De Gestión Ambiental

Este Eje Estratégico, ampliamente relacionado al Eje Estratégico 3 descripto en el
apartado anterior, busca garantizar la sustentabilidad social, económica y ecológica del
territorio en general y de las actividades relacionadas directa o indirectamente al
Turismo.
Los objetivos particulares de este Eje Estratégico, algunos de los cuales son
compartidos con el Eje Estratégico 3, son los siguientes:
 Promover un proceso de Ordenamiento Territorial de escala macro sobre el

territorio de influencia de Tafí del Valle, a partir del antecedente de trabajos de
Planificación anteriormente realizados por el Gobierno Provincial y el Municipio.
 Iniciar un proceso de planificación urbano ambiental en las áreas de mayor

presión antrópica del territorio, particularmente en el área de influencia de la
Villa de Tafí del Valle y de la localidad de El Mollar, con un carácter supra-
municipal e interjurisdiccional.
 Establecer zonificaciones y Planes de Manejo para Áreas Protegidas Naturales,

Áreas Protegidas de Patrimonio Cultural, Áreas de Riesgo Geológico, Áreas de
Riesgo Ambiental y otras.
 Establecer, como consecuencia de las instancias de Planificación Territorial y

Urbana citadas anteriormente, una nueva normativa ambiental para la regulación
y encauzamiento de los usos del suelo y de las actividades públicas y privadas
sobre el territorio.
 Implementar Procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y Social para

las construcciones y actividades productivas y/o turísticas a implantar en el
territorio, tendiente a minimizar sus impactos negativos.
 Desarrollar sistemas de incentivos y penalizaciones para la preservación y

desarrollo del medio rural productivo y del medio natural y sus recursos
paisajísticos.
Pagina 45
 Proponer y desarrollar intervenciones sobre el Espacio Público de Tafí del Valle,
estimulando la interacción y el autorreconocimiento social y promoviendo el
tratamiento estético y paisajístico de esos espacios.
 Promover iniciativas políticas y socialmente compartidas tendientes al

reconocimiento universal del alto valor patrimonial del territorio, su historia y sus
paisajes, a través de los procedimientos previstos por la UNESCO, utilizando
dichos procesos de gestión como herramienta para estimular la conciencia
turística y patrimonial de la sociedad local.
 Desarrollar programas tendientes a la identificación turística de Tafí del Valle

como “Destino Verde” y “Municipio Sustentable”, tendiendo al manejo
sustentable de Residuos Sólidos Urbanos, Efluentes Cloacales, Recursos
Energéticos, etc. y a la concientización y educación ambiental.
 Fomentar la implementación de Sistemas Certificados de Gestión Ambiental (ISO

14001 u otros).
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1.4.5. Eje Estratégico 5: De Integración Social al Turismo

Este Eje Estratégico se focalizará en la reversión de la participación y usufructo de la
comunidad local de los beneficios del turismo, a través de la inserción en la oferta
turística de actividades y productos íntimamente relacionados a la cultura local, y de la
facilitación de la inserción laboral de la población tafinista en la actividad de Viajes &
Turismo, a través de programas de formación y capacitación.
 Conformación de un órgano supra – jurisdiccional y participativo como promotor

del desarrollo territorial y turístico de Tafí del Valle y receptor de las iniciativas
ciudadanas en la materia.
 Desarrollar programas de Educación y Formación en Turismo, tendientes a

optimizar la inserción laboral de la población local a la actividad y compatibilizar
la oferta educativa en Turismo con la demanda laboral efectiva.
 Promover el desarrollo de instancias de capacitación específica en actividades

artesanales y artísticas coherentes con los objetivos de desarrollo turístico
planteados en este Plan.
 Desarrollar actividades continuas y sistemáticas tendientes a la concientización

turística de la población y a la apertura y mantenimiento de canales de
comunicación para la divulgación de los proyectos turísticos en curso o
programados.
 Implementar, en coordinación con los Ejes Estratégicos relacionados a Oferta y

Demanda Turística, productos relacionados a la Arqueología y Patrimonio
Histórico Tafinisto, como medio de integración de la actividad a la población
originaria local.
 Con similares criterios y fines, desarrollar proyectos de Agroturismo, Turismo

Vivencial y Turismo Artesanías, que favorezcan el surgimiento de microproyectos
gestionados por emprendedores locales.
Pagina 47
 Incluir instancias participativas a nivel de diagnóstico, formulación y convalidación
de propuestas en las distintas instancias de revisión y ajuste de este Plan.
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1.4.6. Eje Estratégico 6: De Gestión e Implementación del Plan

Se propone este Eje Estratégico como vía para la implementación del conjunto de
acciones necesarias para la efectiva materialización de las acciones previstas por este
plan y para la articulación de los distintos actores sociales e institucionales
involucrados en cada una de ellas.
Los objetivos particulares de este Eje Estratégico, en algunos casos compartidos con
otros Ejes Estratégicos ya descriptos, son los siguientes:
 Conformación de un órgano supra – jurisdiccional y participativo como promotor

del desarrollo territorial y turístico de Tafí del Valle y receptor de las iniciativas
ciudadanas en la materia.
 Reorganización interna de la Dirección de Turismo o la repartición administrativa

que en el futuro la reemplace, a los fines de la asignación de recursos humanos,
técnicos y económicos necesarios para el impulso de las acciones previstas en
este plan, considerando el carácter prioritario que Tafí del Valle tiene para la
actividad en la provincia.
 Desarrollar programas y emprendimientos tendientes a fomentar y articular la

asociatividad entre los distintos actores relacionados a la actividad turística, a los
fines de compartir recursos y reducir costos de emprendimientos destinados al
fortalecimiento de la Cadena de Valor Turística de Tafí del Valle.
 Desarrollar programas orientados al relevamiento y procesamiento de datos

estadísticos, relacionados tanto a la actividad turística como al desarrollo
territorial, que permitan un seguimiento y evaluación permanente de los
Indicadores Críticos de Gestión.
 Promover el desarrollo de Sistemas de Gestión de Calidad y Excelencia,

priorizando aquellos sistemas diseñados y orientados específicamente a la
actividad de Viajes & Turismo y que cuenten con líneas de financiamiento del
sector público nacional o provincial y/o de organismos multilaterales de crédito.
Pagina 49
 Desarrollar programas tendientes a la promoción turística, facilitando el acceso a
créditos a emprendedores privados interesados en el desarrollo de actividades
y/o productos turísticos incluidos en este Plan, priorizando aquellos vinculados a
los Temas Generadores identificados.
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1.4.7. Eje Estratégico 7: De Marketing

Se propone este Eje Estratégico como vía para la implementación y materialización de
las acciones previstas por este plan y para la articulación de los distintos actores
sociales e institucionales involucrados en cada una de ellas.
Los objetivos particulares de este Eje Estratégico, en algunos casos compartidos con
otros Ejes Estratégicos ya descriptos, son los siguientes:
 Contar con una estrategia de marketing del destino unificada y homogénea,

canalizada a través de la Corporación de Desarrollo Turístico.
 Gestionar la asignación de recursos humanos, económicos y técnicos para el

desarrollo de esta estrategia.
 Promover iniciativas de asociatividad entre privados y entre estos y el estado para

el desarrollo de iniciativas puntuales de marketing.
 Canalizar la investigación y desarrollo de la Marca Tafí, como medio de

configuración, consolidación y posicionamiento de una imagen de destino clara y
perceptible para la demanda.
 Establecer calendarios anuales de eventos de alta atractividad para sostener

niveles continuos de demanda y mitigar la estacionalidad.
 Optimizar los medios y modalidades de información turística, tanto en destino

como en los principales medios emisores, con óptimo aprovechamiento de las
tecnologías disponibles en la actualidad.
 Facilitar la formación de Recursos Humanos para información turística.
 Desarrollar programas integrales y manuales de Señalética Turística.
 Promover acciones agresivas para revertir los actuales sistemas de

comercialización turística y lograr el posicionamiento de Tafí del Valle como
atractivo turístico principal, y centro de comercialización turística de la región.
Pagina 51
1.5. PROGRAMAS.
A los fines de la instrumentación operativa de los Objetivos y Ejes Estratégicos

descriptos en este Capítulo, se detallan a continuación los Programas que compondrán
esos Ejes Estratégicos, muchos de los cuales tendrán un carácter transversal (por
pertenencia compartida o por relación estrecha con más de uno de los Ejes)
Para graficar esta estructura del Plan Estratégico, se incluye en la página siguiente la
Matriz de Ejes Estratégicos y Programas.
A continuación de la misma, se anexan la totalidad de las Fichas descriptivas de cada

uno de esos Programas, con los siguientes contenidos:
 Nombre.
 Eje Estratégico de Pertenencia.
 Descripción.
 Órgano Ejecutor.
 Actores Involucrados.
 Proyectos.
A su vez, las propuestas, proyectos y acciones contenidos en cada Programa, se

detallan en sus contenidos, para el caso de los proyectos prioritarios o Temas
Generadores.
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FICHA DE PROGRAMAS
1 - Infraestructura y Planta Turística

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo de la Oferta / Desarrollo Urbano.
DESCRIPCION:
Programa destinado a la dotación de infraestructura turística de soporte, integrada al

área urbana y de jurisdicción municipal, para el uso comunitario y de soporte básico al
visitante. Incluye proyectos como accesos y adecuación del espacio público y dotación
de equipamiento para el desarrollo de actividades.
Muchos de los Proyectos propuestos son básicamente estructuras para la contención

social-cultural de los tafinistos y turistas, así como el desarrollo de múltiples
actividades turísticas.
En cuanto a la Planta Turística, se focaliza en alojamiento temático y de alto standing,

dotados de equipamiento específico que permita captar nuevos segmentos de
mercados. Se pretende desarrollar una oferta competitiva con respecto a la oferta
regional y complementaria a la pre-existente en Tafí. También busca cubrir los servicios
inexistentes como la oferta de divertimento nocturno.
ORGANO EJECUTOR:
- Municipalidad de Tafi del Valle
- Obras Públicas de la Provincia de Tucumán
- Inversión Privada
ACTORES INVOLUCRADOS:
- EATT
- Inversores privados
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PROYECTOS:
- Jerarquización de de Accesos Urbanos
- Sistemas de Espacios Abiertos.
- Parque Natural Ribera Río Tafí.
- Complejo Cívico-Turístico “Casa de Tafí”
- Museo de La Banda (Refuncionalización y Resemantización)
- Circuito de Miradores Turísticos
- Complejo Deportivo Municipal.
- Eje Villa de Tafí – La Angostura.
- Balneario sobre Río Tafí
- Costanera La Angostura.
- Club Náutico y Embarcadero
- Hotel & Spa La Angostura
- Hotel & Golf Club
- Anfiteatro
- Predio Recitales al Aire Libre
- Locales de Diversión Nocturna.
Pagina 55
FICHA DE PROGRAMAS
2 - Revitalización del Centro Histórico

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo de la Oferta / Desarrollo Urbano.
DESCRIPCION:
Las ciudades y su entramado urbano se convierten hoy en día en un rico atractivo

turístico en sí mismo. La recuperación de hitos urbanos o edificios emblemáticos hacen
a la puesta en valor del patrimonio cultural que se insertan con total naturalidad a la
oferta turística del Destino.
Por ello, este Programa incluye las principales intervenciones urbanas patrimoniales,
además de una estructura al servicio de la recuperación y desarrollo artesanal para que
el turista disponga de lugares atractivos, armoniosos y plenos de actividades que
prologuen y hagan amena su visita.
La idea es que espacios actuales subutilizados u ociosos se conviertan en el nuevo

escenario de encuentro de la oferta y la demanda turística, siempre bajo un hilo
conductor de respeto e integración cultural.
ORGANO EJECUTOR:
- Municipalidad de Tafí del Valle
- Obras Públicas
- Patrimonio de la Provincia
- EATT
- Historiadores
- Comunidad en general
- Comerciantes
Municipalidad
Tafí del Valle
- Empresarios / Emprendedores
- Artesanos / Organismo-Asociación que los aglutinen
- Propietarios de Inmuebles involucrados.
- Referentes de la comunidad local.
PROYECTOS:
- Paseo Turístico Manzana Central
- Puesta en Valor Avdas. Perón / Critto.
- Puesta en Valor Galería Don Goyo
- Revitalización Peatonal
- Mercado artesanal y Escuela Taller de artesanías.
- Revitalización Eje Plaza Estévez – Camping Municipal.
- Revitalización Eje Puente – Museo La Banda.
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FICHA DE PROGRAMAS
3 - Productos Turísticos
EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo de la Oferta
DESCRIPCION:
Tafí del Valle es un destino que a lo largo de los años ha desarrollado una oferta
turística importante y se ha promocionado intensamente desde el órgano oficial de
turismo. Estos hechos hicieron que Tafí se convirtiera en el Destino más demandado de
la provincia fuera de San Miguel de Tucumán.
Sin embargo ello, y teniendo en cuenta su gran potencial turístico, es hora de iniciar
una segunda etapa en su desarrollo turístico, que se focalizará en el desarrollo de
nuevos productos turísticos.
Los identificados como prioritarios serán: arqueología, naturaleza, aventura y vivencial,

aunque las propuestas son abundantes y que dependerán, muchos de ellos, de la
presencia de inversores privados.
ORGANO EJECUTOR:
- Inversores Privados
- Organismos/Asociaciones/Clubes por afinidad
- EATT
- Agencias y operadores de turismo
- Guías
- Universidades/Institutos
- Comunidad en general
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Tafí del Valle
- Agencias de empleo y formación/capacitación
PROYECTOS:
- Parque de Diversiones y Parque Temático Infantil
- Campo de Golf
- Turismo arqueológico: Red de sitios arqueológicos del Valle de Tafí
- Circuito Arqueológico Valles Calchaquíes Tucumanos.
- Circuito Arqueológico Norte Argentino.
- Circuito de Aventura y Deportes Extremos
- Centro de Entrenamiento en Montañismo
- Excursión “Cielos Incaicos” (La Ciudacita).
- Circuitos Locales de Trekking.
- Circuitos de Turismo Naturaleza.
- Circuito de las Estancias Tafinistas
- Turismo vivencial en Tafi del Valle
- Circuito de Agroturismo / Desarrollo de Emprendimientos de Agroturismo.
- Circuito Astronómico.
- Museo y Ruta del Queso
- Circuito de Geoturismo.
- Cabalgatas a los Puestos de Montaña
- Circuito de Motocross, 4 x 4 y mini karting
- Centro de Paint ball – Gotcha
- Circuito de mountain bike
- Pista de Parapente
Pagina 59
FICHA DE PROGRAMAS
4 - Atractivos Turísticos
DESCRIPCION:
Previo a la conformación del producto turístico listo para ser comercializado, será
necesario realizar un estudio y puesta en valor de los atractivos turísticos potenciales.
Este programa tiene a dotar de todas las herramientas y mecanismos de recuperación y

protección patrimonial, tendiente a su uso sustentable y asegurar los fines y beneficios
sociales, culturales y económicos del desarrollo turístico.
Muchos de los proyectos aquí listados se convertirán luego en las principales

atracciones turísticas de Tafí del Valle, generando en algunos casos muchos puestos de
trabajo y nuevas fuentes de ingresos turísticos a la comunidad.
La arqueología, la cultura vallista, la fauna y la diversión son los principales focos de

atención en este apartado.
ORGANO EJECUTOR:
- Inversores Privados
- Universidades
- Comunidad
- Emprendedores
- Flora y Fauna de la Provincia
- Comercios
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Tafí del Valle
PROYECTOS:
- Convenio Intersectorial para Investigación y Desarrollo del Patrimonio

Arqueológico.
- Centro de Interpretación Arqueológica
- Parques y Sitios Arqueológicos.
- Espectáculo Leyendas Calchaquíes
- Zoo - Reserva de Fauna y Avi Fauna Regional
- Locales de Entretenimientos.
Pagina 61
FICHA DE PROGRAMAS
5 - Eventos Turísticos
DESCRIPCION:
El Calendario Turístico es fundamental en cualquier Destino Turístico. Su objetivo,

además el de resaltar algún aspecto diferencial como el folklore, la cultura (artistas,
manifestaciones religiosas, danza, etc.), el deporte, etc. ayuda a la desestacionalización
del Destino, pudiendo generar estos eventos, tasas de ocupación elevadas en períodos
del año que son tradicionalmente bajas.
Al calendario pre-existente de Festivales y Eventos de Tafí, se proponen otros que están

relacionados a pasiones de los tucumanos como el rugby, el polo, parapente o
mountain bike, o bien que apuntan a eventos masivos de alta convocatoria e impacto
mediático.
La combinación de baja temporada + espectáculo + relaciones públicas + impacto

mediático no harán más que generar mayores ingresos y posicionamiento para el
Destino.
ORGANO EJECUTOR:
- Organizadores de espectáculos/representantes artísticos
- Relacionistas públicos/Manager de artistas
- Marcas de ropas, bebidas, autos, etc. relacionados a la temática de los eventos

(sponsors)
- Clubes / Asociaciones deportivas

Municipalidad
Tafí del Valle
- Periodistas y Medios de Comunicación
PROYECTOS:
- Calendario Turístico
- Espectáculo teatral y religioso “Vida y Pasión de Dios Hombre”
- Desfiles de Modelos
- Seven de Rugby
- Torneo Abierto de Polo.
- Calendario de Competencias Náuticas.
- Torneo Nacional o Challenger Internacional de Tenis
- Competencia Anual de Rally.
- Competencia Anual de Motocross.
- Incentivo a Pre – Temporadas de Fútbol Profesional y Entrenamiento Deportivo

en Altura.
- Competencia Anual de Triatlón / Iron Man / Maratón.
- Competencias de Parapente.
- Competencias de Mountain Bike.
Pagina 63
FICHA DE PROGRAMAS
6 - Gestión de la Calidad en Servicios Turísticos.

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo de la Oferta / Gestión e
Implementación.
DESCRIPCION:
De los resultados del diagnóstico turístico realizado, se desprende la imperiosa

necesidad de revertir las evidentes carencias que actualmente registra el destino en
cuanto a calidad de servicios de las empresas turísticas, aspecto que puede y debe
aplicarse al estado y nivel de desarrollo actual de la actividad en Tafí del Valle,
independientemente de las propuestas de desarrollo de oferta y demanda previstas
para este Plan.
Este programa tenderá a la realización de convenios con el E.A.T.T, con la Secretaría de

Turismo de la Nación, para la implementación en la localidad de los diferentes
programas que tenga o tuviera relacionado con la gestión Organizacional para
MiPyMEs, y la posterior implementación de las etapas del sistema en las empresas y
organismos relacionados a la actividad turística de Tafí del Valle.
ORGANO EJECUTOR:
 Municipalidad de Tafi del Valle.
 Ente Autárquico Tucumán Turismo.
 Otros organismos del Gobierno Provincial.
 Municipalidad de Tafí del Valle.
 Empresarios Turísticos de Tafí del Valle.
 Secretaría de Turismo de la Nación.

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Tafí del Valle
PROYECTOS:
- Sistema de Gestión de la Calidad en Servicios Turísticos.
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FICHA DE PROGRAMAS
7 - Investigación de Demanda
EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo de la Demanda / Marketing.
DESCRIPCION:
Programa destinado a incrementar el conocimiento de la demanda real y potencial de

Tafí del Valle, bajo criterios socio demográficos y motivacionales de los turistas y su
origen, nacionales o extranjeros.
Esta información es fundamental para consolidar procesos de diseño de productos,

definición de segmentos y la planificación general del Destino.
ORGANO EJECUTOR:
- Municipalidad de Tafi del Valle.
- EATT.
- Universidades/Instituciones educativas con carreras afines
- Organismos que financian estudios de investigación
- Instituciones dedicadas a las estadísticas
- Ministerio de Producción de la Provincia
- Consultoras de estadísticas e investigación de mercado
PROYECTOS:
- Investigación de la Demanda Turística de Tafí del Valle.

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Tafí del Valle
Pagina 67
FICHA DE PROGRAMAS
8 -Sistema de Informaciones Turísticas (estadísticas)

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo de la Demanda / Gestión e
Implementación / Marketing.
DESCRIPCION:
Ante la inexistencia de datos permanentes de datos turísticos del Destino, es imperiosa

la necesidad de montar un sistema estadístico de Turismo que permita contar
básicamente con datos de cantidad de arribos, perfil del turista, ocupación hotelera,
generación de empleo e impacto económico directo e indirecto de la actividad.
Este Programa requerirá un presupuesto anual, recursos físicos y humanos

permanentes a disposición para generar un sistema estadístico eficiente y comprobado
de datos.
ORGANO EJECUTOR:
- EATT
- Universidades/Instituciones educativas
- Instituciones dedicadas a las estadísticas (INDEC, otros)
- Secretaría de Turismo de la Nación / OMT
- Ministerio de Producción de la Provincia
PROYECTOS:
- Sistema de Informaciones Turísticas de Tafí del Valle.

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Pagina 69
FICHA DE PROGRAMAS
9 - Desarrollo de Nuevos Segmentos Turísticos

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo de la Demanda
DESCRIPCION:
Con el mismo criterio de creación de oferta turística diversificada, este Programa está
destinado a focalizar en el estudio y captación de los segmentos turísticos específicos.
Una correcta Planificación debe compatibilizar el estudio de la demanda potencial, sus

características y motivaciones, con la adecuación de la oferta turística del Destino.
ORGANO EJECUTOR:
- Empresarios turísticos
- Inversores
- EATT
- Universidades/Instituciones Educativas
- Organismos/Asociaciones por afinidad
PROYECTOS:
Convenciones e Incentivos.
Turismo Arqueológico.
Turismo Histórico Cultural.
Turismo Artesanías.
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Tafí del Valle
Turismo Vivencial.
Agroturismo.
Turismo Gastronómico.
Turismo Aventura.
Turismo Naturaleza.
Turismo Recreativo.
Turismo Eventos.
Turismo Deportes.
Turismo Social.
Turismo Doméstico.
Turismo Salud.
Turismo Educativo - Científico.
Pagina 71
FICHA DE PROGRAMAS
10 -Ordenamiento Territorial
EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo Urbano / Gestión Ambiental
DESCRIPCION:
Esta propuesta plantea promover la continuidad de procesos de planificación territorial

preexistentes dentro del área objeto de este estudio, pero que no han tenido hasta la
fecha una adecuada continuidad y efectividad en la aplicación, quedan relegadas ante
criterios de actuación de tipo coyuntural.
A través de la etapa de análisis y diagnóstico, se ha determinado que el Proyecto de

Gestión de la Cuenca Alta del Río La Angostura / Los Sosa, elaborado en 2.006 por el
Gobierno de la Provincia de Tucumán, a través del PROSAP y el PRTP, constituye un
adecuado instrumento de ordenamiento territorial, parcialmente superpuesto, aunque
más abarcativo, a los alcances territoriales de este Plan Estratégico Turístico.
ORGANO EJECUTOR:
- Gobierno de la Provincia de Tucumán (Medioambiente y Producción)
- PROSAP
- PRTP
- EATT
- Comunidad en General
Municipalidad
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PROYECTOS:
- Desarrollo e Implementación del Plan para la Cuenca Alta del Río La Angostura –
Los Sosa.
Pagina 73
FICHA DE PROGRAMAS
11 - Planificación Urbano - Ambiental.

DESCRIPCION:
Esta propuesta plantea la formulación de un Plan Integral de Desarrollo Urbano

Ambiental (P.I.D.U.A.) con alcance territorial sobre el área considerada como nodo de
este Plan Estratégico Turístico, es decir el comprendido por los Valles de Tafí y de las
Carreras, incluyendo las áreas urbanas de Tafí del Valle, El Mollar y los núcleos rurales
dispersos en esos valles.
Se planteará como principal objetivo la generación de un proceso de desarrollo

territorial que garantice un equilibrio dinámico entre los tres ecosistemas involucrados:
El Urbano – El Rural Productivo y el Natural.
También en este caso, se plantea la continuidad y consideración como punto de partida

de instancias de planificación urbana pre-existentes, tales como el Plan de
Ordenamiento Urbano Ambiental y Código de Edificación, con que cuenta el Municipio
de Tafí del Valle desde 1.991.
ORGANO EJECUTOR:
- Gobierno de la Provincia de Tucumán (Planeamiento-Obras Públicas)
- EATT
- Comunidad en General
Municipalidad
Tafí del Valle
- Colegios/Asociaciones de profesionales
- Corporación de Desarrollo Turístico.
- Otros organismos del Gobierno Provincial.
- Concejo Deliberante de Tafí del Valle.
- Comuna Rural de El Mollar.
- Empresarios Turísticos de Tafí del Valle.
- Empresarios Turísticos de S.M. de Tucumán.
- Organizaciones Sociales de Tafí del Valle.
- Referentes del Sector Público de Tafí del Valle.
PROYECTOS:
- Plan Integral de Desarrollo Urbano – Ambiental (PIDUA) del Valle de Tafí / Las
Carreras.
Pagina 75
FICHA DE PROGRAMAS
12 - Normativa Urbano - Ambiental.

DESCRIPCION:
Se propone la formulación de sendos Códigos de Planeamiento Urbano Ambiental, con

alcance al Municipio de Tafí del Valle, que constituirán el instrumento normativo de
aplicación, del Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental (PIDUA) a formular.
Este código determinará, la clasificación y calificación del suelo, determinando los tipos
e intensidades de usos admitidos en cada zona, las restricciones de uso, así como la
programación de la ocupación de suelos urbanizables. También determinará la
delimitación de las áreas en que se ejecutarán los Proyectos Especiales tendientes a la
revalorización o renovación urbana y a la preservación de recursos naturales y
culturales, incluyendo los instrumentos de incentivos y penalizaciones necesarios para
encauzar adecuadamente el desarrollo urbano y territorial.
Relacionado al mismo, el Código de Edificación determinará, principalmente, las

normas a respetar por las construcciones particulares y/o públicas, considerando los
aspectos legales, dominiales, de uso del espacio urbano, de preservación del
patrimonio, estéticos, de seguridad e higiene, de resistencia a la acción sísmica, etc.
Relacionado directamente con la actividad turística y con el fin de revertir el proceso

que actualmente se registra en Tafí del Valle, de pérdida de identidad en su patrimonio
construido, que atenta contra la calidad estética de la Villa y su perfil turístico, se
redactará el Manual de Identidad Urbano – Arquitectónica.
A fin de fijar una política ambiental clara, se propone la redacción de un Código de

Protección al Ambiente para el Municipio de Tafí del Valle a incluirse dentro del
esquema de Planificación y Normativa Urbanística y Ambiental que se plantea para el
Municipalidad
Tafí del Valle
territorio. El mismo incluirá desde los principios rectores, educación ambiental, control
y fiscalización, etc.
Cobra especial interés los Estudios de Impacto Ambiental, sobre los que se hará
hincapié para el aseguramiento de la sustentabilidad de las acciones en el territorio.
Tendrán el carácter de normas de presupuestos mínimos, tendientes a actualizar la

normativa ambiental local a los múltiples cambios producidos en la última década en la
legislación ambiental provincial, nacional e internacional, y a proporcionar un marco de
referencia apropiado para la mejora y actualización de la legislación sectorial vigente
en los distritos involucrados.
ORGANO EJECUTOR:
- Municipalidad de Tafí del Valle y órganos consultivos
- Planeamiento y patrimonio de la Provincia
- Poder Legislativo
- Colegio de arquitectos / ingenieros y profesionales varios
- Comunidad.
- Universidades.
Pagina 77
PROYECTOS:
- Códigos de Planeamiento Urbano Ambiental
- Códigos de Edificación
- Códigos de Protección al Ambiente
- Manual de Identidad Urbano – Arquitectónica.
- Implementación de Procedimientos de Impacto Ambiental y Social.

Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 79
FICHA DE PROGRAMAS
13 -Gestión Territorial y Urbanística.

DESCRIPCION:
Se trata de la creación de un Órgano de Aplicación, materializado en una Oficina de

Gestión Territorial y Urbanística que, a través de un Sistema de Gestión articule las
diversas jurisdicciones involucradas en el territorio en estudio, garantizando la
aplicabilidad de la planificación y los instrumentos normativos territoriales, urbanos,
ambientales y edilicios.
ORGANO EJECUTOR:
Municipalidad de Tafi del Valle.
- Municipalidades y comunas involucradas
- Gobierno de la Provincia de Tucumán (Planeamiento)
- Consejos deliberantes y consultivos de Tafí del Valle y alrededores
- Comunidad
PROYECTOS:
- Sistema de Gestión Territorial y Urbanística.

Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 81
FICHA DE PROGRAMAS
14 - Uso Sustentable del Suelo

DESCRIPCION:
Ante el desarrollo urbano y territorial insustentable de Tafí del Valle, es primordial

encarar este Programa que trata, entre otros aspectos: Regulación del crecimiento
urbano, Determinación de Perímetro y Ejido Urbano, Clasificación y Calificación del
Suelo, Sistema de incentivos y penalizaciones, Preservación y desarrollo del medio rural
productivo, el medio natural y los recursos paisajísticos.
Un aspecto importantísimo a intervenir es el aseguramiento del acceso a las tierras a

los pobladores de Tafí, afectados por los procesos de desarrollo inmobiliario en curso.
ORGANO EJECUTOR:
Municipalidad de Tafi del Valle.
- Municipalidad de Tafi del Valle y Comunas
- Comunidad
- Medio Ambiente
- Colegio y Asociaciones de Profesionales como arquitectos, ingenieros,

ambientalistas, etc.
- Consultoras especializadas
PROYECTOS:
Municipalidad
Tafí del Valle
- Regulación del Uso del Suelo.
- Vivienda Social
Pagina 83
FICHA DE PROGRAMAS
15 -Infraestructuras, Equipamientos y Servicios.

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo Urbano
DESCRIPCION:
Consiste en la formulación de un plan específico de obras de adecuación y mejora

sobre esos aspectos.
Estas intervenciones resultan prioritarias no solo por constituir una severa limitación al
desarrollo turístico, sino fundamentalmente porque repercuten directamente en la
calidad de vida de la población local.
ORGANO EJECUTOR:
- Gobierno de la Provincia de Tucumán, Obras públicas.
- Oficina de Gestión Territorial y Urbanística.
- Comunidad
- Gobierno de la Provincia de Tucumán, Planeamiento
- Organismos de financiamiento
- EATT
- Ente Regulador de Servicios de Aguas y Cloacas de Tucumán (Ersact).
- Ente Provincial Regulador de Energía de Tucumán (Epret).
- Dirección de Industria y Energía.
- Dirección de Recursos Hídricos
- Dirección Provincial del Agua.

Municipalidad
Tafí del Valle
- Gasnor.
- S.A.T
- Edet.
- SEPAPYS- Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento.
PROYECTOS:
- Mejora integral de las Infraestructuras, Equipamientos y Servicios.
Pagina 85
FICHA DE PROGRAMAS
16 - Espacio Público.
EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo Urbano / Gestión Ambiental.
DESCRIPCION:
Considerando que entre los principales déficits urbanísticos detectados se encuentra el

de la reducida dotación de espacio público y la baja calidad de su diseño y tratamiento,
este Programa promoverá la materialización a lo largo del lapso de vigencia de la
planificación, de un verdadero Sistema Territorial y Urbano de Espacios Abiertos,
entendiendo a estos no solo como “espacios verdes” (aunque efectivamente los
incluye), sino con el concepto mucho más amplio de considerar a todos los espacios
públicos o privados (al aire libre o no) que cuentan con la capacidad de convertirse en
ámbitos para la interacción y el autorreconocimiento social, además de contar con un
atractivo estético y funcional que contribuya al disfrute de la población local y a su
pleno aprovechamiento turístico.
ORGANO EJECUTOR:
- Comunidad
- EATT

Municipalidad
Tafí del Valle
PROYECTOS:
 Sistema de Espacios Abiertos.
 Intervenciones de Renovación Urbana.
 Jerarquización de Accesos Urbanos.
 Centro Cívico - Turístico “Casa de Tafí”.
 Circuito de Miradores Turísticos.
 Complejo Deportivo Municipal.
 Balneario sobre Río Tafí.
 Parque Natural Ribera Río Tafí.
 Eje Villa de Tafí – Reserva La Angostura.
 Costanera La Angostura.
 Anfiteatro.
 Predio Recitales al Aire Libre.
 Paseo Turístico Manzana Central.
 Puesta en Valor Avdas. Perón / Critto.
 Puesta en Valor Galería Don Goyo.
 Revitalización Peatonal.
 Mercado Artesanal y Escuela Taller de Artesanías.
 Revitalización Eje Plaza Estévez – Camping Municipal.
 Revitalización Eje Puente - Museo La Banda.
Pagina 87
FICHA DE PROGRAMAS
17 - Renovación Urbana
DESCRIPCION:
Este programa plantea la puesta en valor del medio urbano, a través de propuestas de
intervenciones de renovación urbana sobre las “interfases” (área conflicto)
identificadas.
Se sigue, en todos los casos, el criterio de obtener el mayor resultado de

transformación positiva, con acciones focalizadas, y con el objetivo compartido de
optimizar los recursos turísticos y mejorar la calidad ambiental de la villa para el
disfrute de su población.
ORGANO EJECUTOR:
- Gobierno de la Provincia de Tucumán, Obras públicas.
- Comunidad
Municipalidad
Tafí del Valle
PROYECTOS:
- Intervenciones de Renovación Urbana.
- Jerarquización de Accesos Urbanos.
- Sistema de Espacios Abiertos.
- Centro Cívico – Turístico Casa de Tafí.
- Circuito de Miradores Turísticos.
- Complejo Deportivo Municipal.
- Balneario sobre Río Tafí.
- Eje Villa de Tafí – Reserva La Angostura.
- Anfiteatro.
- Predio Recitales al Aire Libre.
- Paseo Turístico Manzana Central.
- Puesta en Valor Avdas. Perón / Critto.
- Puesta en Valor Galería Don Goyo.
- Revitalización Peatonal.
- Mercado Artesanal y Escuela Taller de Artesanías.
- Revitalización Eje Plaza Estévez – Camping Municipal.
- Revitalización Eje Puente - Museo La Banda.
Pagina 89
FICHA DE PROGRAMAS
18 - Fortalecimiento de Núcleos Rurales.

DESCRIPCION:
El programa promueve la articulación del territorio tafinisto como una red de núcleos
urbanos y rurales de distintas jerarquías y roles, en los cuales se preserve un fuerte
sentido de pertenencia e identidad histórica.
Se busca revertir los procesos actualmente en curso, tendientes a la pérdida de

población joven, la aculturización y el debilitamiento del espacio vital de esas
comunidades, a causa de las modalidades de desarrollo urbano que se registran a
partir del núcleo de la Villa de Tafí.
ORGANO EJECUTOR:
- Consejo deliberante de Tafí del Valle y alrededores
- Comunidad
- Medio Ambiente

PROYECTOS:
- Fortalecimiento de Núcleos Rurales.
- Vivienda Social.
Municipalidad
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Pagina 91
FICHA DE PROGRAMAS
19 - Protección y Revalorización del Paisaje.

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Desarrollo Urbano / Gestión Ambiental.
DESCRIPCION:
Estudio sistemático del Paisaje de Tafí del Valle y la elaboración de propuestas

subsiguientes para su preservación y puesta en valor, considerando la multiplicidad de
acciones que actualmente se ejercitan sobre el, y que resultan dominantemente
negativas en sus efectos.
El conocimiento estará orientado a la acción, es decir a establecer objetivos

paisajísticos propios para la realidad territorial de Tafí del Valle, considerando tanto los
componentes naturales como culturales de ese paisaje.
ORGANO EJECUTOR:
- Consejos deliberante de Tafí del Valle y alrededores
- Comunidad
- Medio Ambiente

PROYECTOS:
Municipalidad
Tafí del Valle
- Plan del Paisaje.
- Circuitos Arqueológicos.
- Parques y Sitios Arqueológicos.
- Sistema de Espacios Abiertos.
- Eje Villa de Tafí – Reserva La Angostura.
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FICHA DE PROGRAMAS
20 -Preservación y Puesta en Valor del Patrimonio Natural y Cultural.

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Gestión Ambiental
DESCRIPCION:
La propuesta consiste en promover inmediatas acciones de gestión para implementar

Planes de Manejo en todas y cada una de las áreas protegidas del territorio, que
incluyan las respectivas zonificaciones de tipos e intensidades de uso del suelo, y las
respectivas normativas que garanticen su verificación en la realidad.
Estas disposiciones deberán atender, fundamentalmente, a la preservación y puesta en

valor de los recursos naturales, culturales, paisajísticos y turísticos involucrados, y serán
coordinados con las disposiciones que establezcan el resto de los instrumentos de
Planificación Territorial y Urbanística.
Un paso fundamental e ineludible para otras importantes iniciativas que aquí se

proponen, tales como la obtención a mediano plazo de las declaraciones de Reserva de
Biósfera y/o Patrimonio de la Humanidad para el territorio involucrado.
ORGANO EJECUTOR:
- Gobierno de la Provincia de Tucumán (Secretaría de Estado de Medio Ambiente
- Ente Autárquico Tucumán Turismo – Ente Cultural de Tucumán.
- Comunidad

Municipalidad
Tafí del Valle
- EATT
- Otros organismos del Gobierno Provincial.
- Municipalidad de Tafí del Valle.
- Comuna Rural de El Mollar.
- Empresarios Turísticos.
- Organizaciones Sociales de Tafí del Valle.
- Universidades
- UNESCO.
PROYECTOS:
- Declaración de Áreas Protegidas UNESCO (Reserva Biósfera / Patrimonio de la

Humanidad).
- Planes de Manejo de Áreas Protegidas Provinciales y Municipales.
- Preservación y desarrollo del medio rural productivo.
- Preservación del medio natural y recursos paisajísticos.
- Preservación de Yacimientos Arqueológicos y Patrimonio Cultural.
Pagina 95
FICHA DE PROGRAMAS
21 -Tafi Verde.
EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Gestión Ambiental
DESCRIPCION:
Se propone esta iniciativa con el doble objetivo de garantizar la sustentabilidad

ecológica, social y económica del Municipio de Tafí del Valle, y de generar un valor
agregado en materia turística, considerando la creciente tendencia a nivel mundial de
valores aquellos destinos que presentan una adecuada preservación y una gestión
sustentable de sus recursos naturales y paisajísticos.
ORGANO EJECUTOR:
- Gobierno de la Provincia de Tucumán, Secretaría de Medio Ambiente.
- EATT
- Consejo deliberante de Tafí del Valle.
- Comunidad

PROYECTOS:
Posicionamiento como “Destino Verde” y “Municipio Sustentable”.
Certificación Ambiental de Empresas Turísticas

Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 97
FICHA DE PROGRAMAS
22 - Educación y Formación en Turismo

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Integración Social al Turismo
DESCRIPCION:
Ante el relativo desfasaje entre la demanda laboral de la actividad de Viajes y la

disponibilidad de esos recursos humanos, debidamente capacitados en Tafí del Valle,
surge la necesidad de contar con información fehaciente para encarar la problemática.
Esta situación repercute socialmente en forma negativa, ante la absorción de esa

demanda laboral con personal extra – territorial, mientras que la población joven
residente encuentra dificultades de inserción laboral y termina, en muchos casos,
emigrando fuera de la localidad.
Con esta información, luego es menester diseñar el Plan Anual de Capacitación,

disponiendo de presupuesto específico y realizando las alianzas pertinentes con
Instituciones de Formación Turística.
ORGANO EJECUTOR:
- Institutos de Formación
- EATT
- Consultoras especializadas en estudios de mercado, recursos humanos y turismo.
- Universidades
- Comunidad
- Empresarios
- Inversores
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PROYECTOS:
- Relevamiento de Demanda Laboral en Turismo en TDV
- Educación y Formación en Turismo
Pagina 99
FICHA DE PROGRAMAS
23 - Comunicación Turística
DESCRIPCION:
Programa destinado a la formación de conciencia turística e integración de los actores

sociales al turismo.
Esto permitirá explorar y desarrollar vías e iniciativas de beneficio mutuo que redunde
en una mejor atención al turista y en un mayor derrame socioeconómico de la
actividad en la localidad.
ORGANO EJECUTOR:
- EATT
- Comunidad
- Comerciantes
- Empresarios
- Empleados públicos
- Veraneantes
- Fuerzas vivas en general.
- Instituciones Educativas
PROYECTOS:
- Concientización Turística
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Pagina 101
FICHA DE PROGRAMAS
24 - Turismo Arqueológico
DESCRIPCION:
Programa que propicia la gestión integrada de los Parques y Sitios Arqueológicos

identificados para su preservación, puesta en valor y aprovechamiento turístico.
Participarán las comunidades locales vinculadas a los pueblos originarios del Valle de
Tafí, como depositarios naturales y continuadores de estas culturas ancestrales.
Esta participación se materializará en las distintas etapas de desarrollo de los proyectos

y en su gestión posterior. Se propiciará, asimismo, su incorporación laboral en tareas
tales como Restauración, Mantenimiento, Guiado, Interpretación, Información
Turística, etc. relacionadas a estos sitios históricos.
ORGANO EJECUTOR:
- EATT
- Pueblos originarios
- Instituciones educativas
- Capacitadores y profesionales como antropólogos, sociólogos, etc.
PROYECTOS:
Integración y participación de Comunidades Originarias en proyectos de Parques y

Sitios Arqueológicos.
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FICHA DE PROGRAMAS
25 - Turismo Vivencial
DESCRIPCION:
Se generará una oferta de Turismo que favorezca el intercambio cultural con visitantes
de origen muy diverso y que puedan estar interesados en conocer y experimentar las
formas de vida de la población local.
Esta iniciativa, propiciará la generación de modalidades de alojamiento alternativas, en

las propias viviendas de pobladores locales que desarrollen proyectos de Turismo
Vivencial, que podrán articularse con iniciativas de Agroturismo, Turismo y Artesanías,
u otras temáticas específicas relacionadas con la cultura local.
ORGANO EJECUTOR:
- EATT
- Pueblos originarios, campesinos, comunidad en general
- Instituciones educativas
- Emprendedores
- Capacitadores y profesionales como antropólogos, sociólogos, ingenieros

agrónomos, etc.
PROYECTOS:
Pagina 103
- Desarrollo de Emprendimientos de Turismo Vivencial.
- Desarrollo de Emprendimientos de Agroturismo.
- Cabalgatas a Puestos de Montaña.

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FICHA DE PROGRAMAS
26 -Turismo Artesanías
DESCRIPCION:
Con este Programa se promoverá la conformación de una “Nueva Cultura Tafí en

Artesanías”.
Para ello se articularán las tradiciones y saberes artesanales locales con el aporte
formativo técnico y artístico de instituciones como la Facultad de Artes de la
Universidad Nacional de Tucumán y otros, a través de convenios de colaboración
mutua tendientes a enriquecer y fortalecer esa oferta.
También se desarrollarán mecanismos de apoyo a microemprendimientos,

cooperativas, incubadoras de empresas artesanales, etc. que persigan objetivos
concurrentes a los expresados, para lo cual se propiciará la firma de convenios técnicos
y económicos y la obtención de líneas de financiamiento específicas.
Se priorizará el fortalecimiento de acciones ya desarrolladas y que requieren ser

apuntaladas por ser reconocidas como iniciativas valiosas y mejorables, tales como la
Ruta del Artesano y Manos Tafinistas.
ORGANO EJECUTOR:
- EATT
- Artesanos
- Universidades e Institutos de formación
- Emprendedores
Pagina 105
- Capacitadores y profesionales como antropólogos, sociólogos, ingenieros
agrónomos, etc.
PROYECTOS:
- Desarrollo de Emprendimientos de Turismo Artesanías.
- Mercado Artesanal y Escuela Taller Artesanal.
- Ruta del Artesano II.

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FICHA DE PROGRAMAS
27 -Equipo Tafí del Valle del EATT

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Gestión e Implementación del Plan
DESCRIPCION:
La importancia relativa de Tafí del Valle como principal destino turístico de la Provincia,
impone la necesidad de una atención diferenciada y específica dentro de la estructura
técnica del Ente Autárquico Tucumán Turismo.
Además de sus funciones ejecutivas relativas al desarrollo de proyectos y eventos

relacionadas al destino.
ORGANO EJECUTOR:
- EATT
- Empresarios
- Equipos interdisciplinarios de trabajo
PROYECTOS:
- Funcionamiento del Equipo Tafí del Valle del EATT
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FICHA DE PROGRAMAS
28 -Financiamiento de Inversiones Turísticas

DESCRIPCION:
La propuesta tiende a la organización de acciones permanentes de gestión orientadas a

la obtención de financiamiento para las inversiones necesarias para la implementación
de los proyectos turísticos contemplados en este Plan y las que a futuro pudieran
resultar necesarias.
ORGANO EJECUTOR:
- Inversores
- EATT
- Empresarios
PROYECTOS:
- Gestión de Financiamiento de Inversiones Turísticas.
- Organización de Fideicomisos para Inversión en Turismo.
Pagina 109
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FICHA DE PROGRAMAS
29 - Seguimiento, Monitoreo y Ajustes

DESCRIPCION:
Consiste en un Sistema permanente de seguimiento que permita realizar los necesarios

ajustes, correcciones o redireccionamientos que los previsibles cambios de contexto
impongan. Se fijarán indicadores críticos de gestión (directamente relacionados a los
objetivos estratégicos del Plan), susceptibles de ser medidos y comparados a lo largo
del tiempo.
ORGANO EJECUTOR:
- EATT
- Universidades
PROYECTOS:
- Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Ajustes al Plan.
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FICHA DE PROGRAMAS
30 -Corporación de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle

EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Gestión e Implementación del Plan / Marketing.
DESCRIPCION:
El carácter participativo y la concepción de la Planificación Estratégica como “Proceso”,

impone otorgar un primer y prioritario lugar a la materialización de un órgano
multisectorial responsable de la gestión e implementación de dicho proceso, cuya
denominación sería “Corporación de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle”, y se
identificaría con las siglas Co.De.Tur.
Este programa se focalizará en la organización y puesta en funcionamiento de ese

órgano, que permitirá cubrir subsanar gran parte de las carencias detectadas en
cuanto a aspectos organizativos y estructurales, ya que constituirá un nexo entre la
comunidad local y los organismos con capacidad de decisión sobre su futuro.
Se centrará en todas aquellas acciones relacionadas al desarrollo turístico de Tafí del

Valle, aunque con un fuerte involucramiento en aquellas cuestiones vinculadas a la
gestión urbanística y ambiental del territorio.
Tendrá también como objetivo, en relación al marketing, fomentar el desarrollo

turístico de Tafí del Valle a través de la ejecución de proyectos de:
 Difusión de paquetes turísticos

 Patrocinio de servicios
 Capacitación
 Captación de potenciales inversores
ORGANO EJECUTOR:
Pagina 113
- Co.De.Tur
- EATT
- Universidades
- Comunidad
- Empresarios e inversores turísticos
- Medios de comunicación
- Proveedores de la industria turística para publicidad y promoción
PROYECTOS:
- Canalización del marketing de Tafí del Valle en la Corporación de Desarrollo

Turístico (CO.DE.TUR.).
- Conformación de equipos técnicos permanentes y semi-permanentes para el

Marketing del destino.
- Desarrollo de centros de información turística unificados (gestión a cargo de la

CO.DE.TUR.)
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FICHA DE PROGRAMAS
31 -Asociatividad Turística
EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Gestión e Implementación / Marketing
DESCRIPCION:
Este programa se orientaría al desarrollo de mecanismos de asociatividad que

permitan una sinergia entre el sector público y privado de manera que facilite un mejor
desarrollo y promoción de la actividad turística.
Permitirá el desarrollo de proyectos e iniciativas de dificultoso abordaje individual pero
factibles a través de mecanismos que faciliten compartir gastos, recursos y saberes.
En especial, esta asociatividad se aplicará a campos tales como el marketing, los
sistemas de gestión de calidad y ambiente, desarrollo de equipamientos e
infraestructuras, comunicaciones, organización de eventos, y otros.
ORGANO EJECUTOR:
- Co.De.Tur
- EATT
- Cámaras y Asociaciones turísticas
- Inversores
PROYECTOS:
Pagina 115
- Conformación de la Co.De.Tur.
- Desarrollo de mecanismos de asociatividad para el aprovechamiento conjunto

(público y privado) de herramientas y proyectos de marketing del destino.
- Sistema de Gestión de Calidad en Empresas Turísticas.
- Certificación Ambiental de Empresas Turísticas.
- Convenios de Cooperación con Universidades.

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FICHA DE PROGRAMAS
32 - Marca Tafí
EJE ESTRATEGICO DE PERTENENCIA: Marketing
DESCRIPCION:
Programa destinado al proceso de formación de una Marca Turística, con peso

suficiente para fortalecer a Tafí como el Destino turístico más importante de Tucumán y
de incidencia en la Región.
Una verdadera marca turística, consolida la oferta, desarrolla demanda y crea

pertenencia en los actores involucrados.
ORGANO EJECUTOR:
- Co.De.Tur
- EATT
- Universidades
- Comunidad
Pagina 117
PROYECTOS:
- Estudio de Investigación y Desarrollo de la Marca Tafí
- Desarrollo de Manual de Comunicación Visual de la Marca Tafí
- Investigación y desarrollo de la Marca Tafí en Artesanías.

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FICHA DE PROGRAMAS
33 - Comunicación y Posicionamiento Mediático

DESCRIPCION:
Programa de puesta en marcha de todas las herramientas promocionales de un

destino, destinadas a su posicionamiento como Destino Turístico y utilizando
estrategias innovadoras de medios y comunicación.
ORGANO EJECUTOR:
- Co.De.Tur
- EATT
- Universidades
- Comunidad
- Medios de comunicación
- Proveedores de la industria turística para publicidad y promoción
PROYECTOS:
Pagina 119
Cronograma anual de eventos de difusión masiva para posicionamiento mediático.
Pagina Web
Publicidad del Destino

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FICHA DE PROGRAMAS
34 - Señalética Turística
DESCRIPCION:
Desarrollo de un plan que regule y ordene la señalización turística de Tafí del Valle, con
el objetivo de permitir a los potenciales visitantes disponer de la información precisa
sobre los recursos turísticos que se ofrecen; todo ello de manera homogénea y
coherente con la imagen corporativa definida para el destino.
ORGANO EJECUTOR:
- Co.De.Tur
- EATT
- Inversores
PROYECTOS:
- Proyecto de Señalética Turística de Tafi del Valle.
Pagina 121
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FICHA DE PROGRAMAS
35 -Comercialización Turística
DESCRIPCIÓN:
Este Programa se orientará al posicionamiento progresivo de Tafí del Valle como

destino y como centro turístico de estadía y distribución, buscando el incremento de
arribos, pernoctes y gasto turístico a través del previsible aumento de la oferta turística
en función de los desarrollos previstos por este Plan, y del aprovechamiento de
sinergias con el resto de la oferta turística de la Región Norte Argentino.
Dentro de los proyectos involucrados, se diseñarán estrategias de marketing que

promuevan al destino como centro neurálgico ofreciendo paquetes de 3 a 5 noches,
especialmente diseñados y con operadores profesionalizados y radicados en el Destino.
También se contemplarán estrategias de marketing directas al consumidor, de esta

forma podremos promocionar un producto diferencial, facilitándole al turista la toma
de decisiones reduciendo los riegos inherentes a la compra o la fuga a otros destinos
turísticos.
ORGANO EJECUTOR:
- Co.De.Tur.
Pagina 123
- EATT
- Inversores
PROYECTOS:
- Desarrollo de Acciones para la venta del destino.

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CAPÍTULO 2
PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO DEL MODELO

2.1. Matriz de Programas y Proyectos.
En las matrices que se incluyen a partir de la página siguiente, se detalla el listado
completo de propuestas involucradas en este Modelo de Desarrollo Turístico de Tafí del
Valle, indicando para cada caso su pertenencia a los respectivos Ejes Estratégicos y
Programas.
2.2. Propuestas: simultaneidad y prioridades.

En el capítulo I se describen, a través de fichas individuales, las propuestas
desarrolladas en este trabajo para la implementación y desarrollo del Modelo Turístico
de Tafí del Valle. Se excluyen en ese Anexo las fichas correspondientes a los 15 (quince)
Temas Generadores o Proyectos Disparadores que se detallan con mayor amplitud en
el Capítulo 5, los cuales constituirán el “núcleo duro” de acciones a desarrollar a lo
largo de los primeros 5 (cinco) años de implementación del Plan.
Esos Temas Generadores, han sido seleccionados de acuerdo a la metodología

descripta en el Capítulo 4 de este informe, en función de criterios tales como su
aceptabilidad social y su transversalidad de efectos turísticos, urbanísticos y
ambientales.
Queda claro que la cantidad, amplitud y complejidad de las propuestas que se

detallan , excede tanto las posibilidades reales actuales de desarrollo como la
capacidad de carga del destino, por lo cual debe entenderse como la expresión de un
“abanico de posibilidades” de proyectos que pueden realizarse y no una propuesta
de desarrollo simultáneo.
Por otra parte, y tal como lo han expresado mayoritariamente los actores involucrados
en las instancias participativas, la conciencia sobre la limitada capacidad de carga de la
Pagina 125
localidad y sobre las vulnerabilidades de su territorio, impone una estrategia orientada
a la optimización de la distribución temporal de las actividades (mitigando la
estacionalidad y sosteniendo niveles altos de ocupación de la capacidad hotelera y de
utilización del resto de los servicios turísticos) más que a un incremento ilimitado de
flujos turísticos en determinados períodos del año.
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Eje Estratégico1: Desarrollo de la Oferta

Programas
PROPUESTAS
Gestión de la
Infraestructura y Revitalización Productos Atractivos
Eventos Turísticos Calidad y
Planta Turística Centro Histórico Turísticos Turísticos
Excelencia
Jerarquización de de Accesos Urbanos
Sistemas de Espacios Abiertos.
Parque Natural Ribera Río Tafí.
Complejo Cívico-Turístico “Casa de Tafí”
Museo de La Banda (Refuncionalización y

Resemantización)
Circuito de Miradores Turísticos
Complejo Deportivo Municipal.
Eje Villa de Tafí – La Angostura.
Balneario sobre Río Tafí
Costanera La Angostura.
Club Náutico y Embarcadero
Hotel & Spa La Angostura
Hotel & Golf Club
Anfiteatro
Predio Recitales al Aire Libre
Locales de Diversión Nocturna.
Paseo Turístico Manzana Central
Puesta en Valor Avdas. Perón / Critto.
Puesta en Valor Galería Don Goyo
Revitalización Peatonal
Mercado artesanal y Escuela Taller de artesanías.
Revitalización Eje Plaza Estévez – Camping

Municipal.
Revitalización Eje Puente – Museo La Banda.
Pagina 127
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Pagina 129
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Pagina 131
Municipalidad
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Pagina 133
Municipalidad
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Pagina 135
Se deja también en claro que las acciones de desarrollo y estímulo turístico por parte
del Estado, deben focalizarse estrictamente en aquellas propuestas que generen
efectos socioeconómicos más directos y contundentes, y que privilegien intereses
comunes por sobre los sectoriales o individuales; además de aquellos que se
consideran prioritarios en términos de consolidación de identidad de destino, marca y
perfil turístico.
Para el resto de las propuestas, aquellas que podríamos calificar como

“complementarias”, y que se refieren fundamentalmente a oferta recreativa, de
esparcimiento y entretenimiento, el “menú” de opciones que aquí se presentan,
pretende constituir una guía para que potenciales inversores o desarrolladores
privados puedan convertirlas en emprendimientos concretos que contribuirán a
mejorar la oferta y la planta turística.
En este caso, la función del Estado será de estímulo e incentivos económicos. Tal como
se señala más adelante en este informe, podrá implementarse un sistema de
Fideicomisos, coordinado por la Co.De.Tur., destinado a articular a los distintos actores
interesados.
Este tipo de mecanismos permitirá, además, una vía de solución a uno de los
principales obstáculos que enfrentan los proyectos y propuestas contenidos en este
plan, tal es el del dominio y propiedad de la mayoría de los sitios en que podrían
desarrollarse los diversos emprendimientos.
El mecanismo de los fideicomisos, otorga la posibilidad a esos propietarios de

convertirse en inversores y partícipes de los beneficios de los proyectos, o bien
cederlos mediante otros mecanismos de compensación que les otorguen similares
beneficios.
Las matrices mencionadas, contenidas en el Capítulo 4, proporcionan entonces una

guía respecto a las prioridades con que deben abordarse estos proyectos, privilegiando
aquellos clasificados con puntajes más altos, en función de los criterios de
aceptabilidad y transversalidad antes mencionados.
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Tafí del Valle
2.3. Aspectos ambientales.

Relacionado con lo manifestado en el apartado anterior, se deja establecido, en orden
a los criterios de sustentabilidad expresados en este trabajo, la necesidad de una
gestión destinada a un estricto control y seguimiento de las inversiones y proyectos
turísticos en lo que respecta a sus impactos ambientales individuales y acumulativos.
Las áreas protegidas en el valle y en su zona de influencia representan un valor

agregado importante en las propuestas turísticas que se pueden desarrollar, no
obstante lo cual, la falta de control y supervisión por parte del estado y la inadecuada
reglamentación en cuanto a las categorías de protección y posibilidades y limitaciones
de cada una, generan una situación de incertidumbre en cuanto a los riesgos que, bajo
este marco ambiguo de protección, puedan sufrir estas áreas bajo propuestas turísticas
más masivas.
La propuesta de creación del Área Protegida Valles de Tafí constituye, a priori, un punto
favorable para la sustentabilidad del valle, en la medida que pueda orientar y
reglamentar el uso del suelo, complementado por las propuestas de planificación y
regulación normativa que aquí se establecen.
Entre otros aspectos, existe un desconocimiento de la verdadera riqueza biológica,

paleontológica y arqueológica presentes en las distintas áreas protegidas del valle y la
región y de las potencialidades turísticas que ello podría generar.
Posibles escenarios futuros de crecimiento económico sostenido (como el registrado

en el período 2.004 – 07), o de revalorización de Tafí del Valle como destino turístico (o
aún como destino de segundas residencias de veraneantes), podrían generar una
acumulación de intervenciones sobre la Villa y el territorio que, en caso de no
disponerse de una organización para la gestión, generarían un severo riesgo de
profundizar los conflictos actualmente existentes y de dañar irreversiblemente el
potencial turístico del destino.
Pagina 137
Por ello, resulta imprescindible que a través de la Co.De.Tur. y de los distintos órganos
de aplicación provinciales y municipales con incumbencia en materia ambiental, se
instrumenten plenamente los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental,
incluyendo prioritariamente los aspectos sociales.
Estos estudios, además de verificarse en forma individual para cada proyecto, deberán
considerar sus efectos acumulativos a lo largo de determinados períodos de tiempo,
para lo cual resultará necesario el desarrollo del Sistema de Informaciones Turísticas y
Territoriales (vinculado a un Sistema de Información Geográfica – SIG / GIS) que se
propone en este informe, en base a cuyos datos podrán establecerse los criterios de
aceptabilidad para esos efectos acumulativos.
Esto último es de fundamental importancia, habida cuenta de que las metodologías

habitualmente utilizadas en los EIAS, y avaladas directa o tácitamente por las
normativas al respecto, involucran una “trampa” consistente en un análisis acotado y
descontextualizado de cada emprendimiento, escindiendo tal análisis de la suma de
efectos que otros proyectos similares o próximos físicamente hubieran generado en el
área.
Para evitar estas situaciones, que pueden derivar a mediano y largo plazo en
verdaderos desastres ambientales, resulta imprescindible que los órganos de aplicación
cuenten con las bases de datos apropiadas y sistemas de seguimiento al desempeño
territorial, que permitan otorgar a esos EIAs un marco de referencia creíble y sensato.
Para el caso de proyectos e inversiones (no solo turísticas sino también inmobiliarias)
que, a priori, involucren aspectos ambientales más significativos, las modalidades de
evaluación y control deberán incluir la exigencia de realizar estudios de Evaluación
Ambiental Estratégica (EAE), destinados al análisis de esos impactos ambientales
potenciales desde las etapas tempranas de la formulación de los proyectos,
obligándose a los proponentes al planteo de alternativas y variantes en búsqueda de
aquellas que minimicen los impactos ambientales negativos y profundicen los
positivos.
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Tafí del Valle
2.4. La Capacidad de Carga.

Mas allá de lo estrictamente ambiental, la preservación y valorización de los recursos
turísticos impone considerar un aspecto hoy central en la teoría y práctica del turismo,
tal es el de la “capacidad de carga”, cuestión que merece la alusión a algunos
contenidos teóricos.
Como señala Echamendi Lorente 1, existe una perspectiva tradicional, centrada en la

idea del umbral, del número máximo de turistas y de la búsqueda de indicadores de
capacidad, pero que presenta numerosos problemas de aplicación. Otros enfoques
tienen una perspectiva ambiental, enfocada en prevenir la alteración del medio físico,
una económica, ligada a la maximización de la rentabilidad económica a largo plazo y,
por tanto, a la satisfacción de los turistas y, finalmente, hacen mención de una
perspectiva basada en la comunidad de acogida.
El enfoque apropiado parece ser el abordaje conjunto de esas vertientes, dado que se
debe buscar la preservación del destino turístico pero también de las llegadas de
visitantes en búsqueda del nivel óptimo de utilización y frecuentación.
Watson y Kopachevsky (1.996), siguiendo esa línea, distinguen 5 (cinco) tipos de

capacidad de carga:
a. Ecológica – ambiental: definida como “el nivel de desarrollo turístico o actividad

recreacional más allá del cual el medio ambiente que hemos conocido se degrada
o se ve comprometido.
b. Física: referida a la capacidad espacial de un lugar y de sus infraestructuras para

acoger las actividades turísticas. La cantidad de espacio disponible es inalterable,
solo se puede mejorar su utilización mediante un aprovechamiento más racional
del mismo. En cuanto a las infraestructuras, su capacidad y rendimiento es casi
siempre mejorable en función de las inversiones que se destinen a ello.
1
Pablo Echamendi Lorente: La capacidad de carga turística. Aspectos conceptuales y normas de
aplicación.
Pagina 139
c. Socio – Perceptual: Este tipo de capacidad hace referencia al nivel de tolerancia
de las poblaciones de acogida hacia la presencia y convivencia de los turistas, y
está en relación con los impactos culturales.
d. Económica: Es la capacidad para absorber funciones turísticas sin que se excluyan

otras actividades que se consideran de interés. El tema económico, en la práctica,
es uno de los principales argumentos contra la noción de capacidad y la
imposición de límites. Los estudios de coste – beneficio tienden a suprimir
cualquier límite a la actividad turística y expresan, en muchos casos, cierta
vocación autodestructiva (en términos de sustentabilidad a largo plazo) de
muchas inversiones turísticas, al dañar irreversiblemente el patrimonio turístico
del cual se nutren.
e. Psicológica: Se trata de una capacidad de carga netamente experiencial, y solo los

mismos turistas pueden determinar si han logrado una satisfacción en su
experiencia turística en función de muchos factores como la actitud percibida de
la población local, el grado de saturación del destino turístico, la calidad
medioambiental, etc.
En términos prácticos y de aplicación concreta en el caso que nos ocupa, el análisis de

estos aspectos de Capacidad de Carga, deberá necesariamente ser incorporado a los
Estudios de Impacto Ambiental exigibles a las inversiones turísticas a establecerse en
el territorio objeto de este trabajo de planificación.
A tal fin, se propone incluir estas determinaciones en los procedimientos de Evaluación

de Impacto Ambiental y de Evaluación Ambiental Estratégica que determine la futura
normativa urbano – ambiental que se derivará de los procesos de planificación
previstos para el territorio en estudio (P.I.D.U.A. del Valle de Tafí / Las Carreras); y como
un requisito ineludible a la hora del análisis de factibilidad a realizar a todos los
proyectos e inversiones turísticas a canalizar con intervención de la Co.De.Tur.
Queda claro que estos conceptos no pretenden constituirse en un obstáculo o

impedimento al desarrollo turístico, sino por el contrario en un garante de la
sustentabilidad del patrimonio turístico de Tafí del Valle y en un soporte para otros
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Tafí del Valle
logros prioritarios aquí establecidos, tales como el de la declaración de Reserva de

Biosfera y/o Patrimonio de la Humanidad, y de su reconocimiento público como
“destino verde” y “municipio sustentable”.
2.5. Fichas de Proyectos.
Las fichas individuales por cada uno de los proyectos / propuestas se detallan en el
Anexo 1 de este informe, incluyendo su pertenencia a Ejes Estratégicos y Programas, su
descripción sintética y los proyectos relacionados.
Pagina 141
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Tafí del Valle
CAPÍTULO 3
EVALUACIÓÓ N DE PRÓPUESTAS
3.1. Aspectos Metodoloó gicos
La amplitud de conflictos detectados en el análisis de todos los campos temáticos
involucrados en este proyecto, y las múltiples vías de abordaje identificadas a través de
las potencialidades, determinan la utilización de un método cualitativo de análisis que
otorgue un sustento para la priorización de las acciones, requisito indispensable para
que los recursos económicos, técnicos y humanos disponibles puedan focalizarse en los
aspectos prioritarios y generadores de mayor valor agregado, no solo en términos
estrictamente turísticos sino también, y fundamentalmente, de desarrollo social y de
sustentabilidad económica y ecológica.
Esta metodología puede resumirse y apreciarse gráficamente en el formato de planilla

utilizado en el capítulo siguiente, en el cual cada una de las propuestas generadas a
partir del análisis de conflictos y potencialidades, y de la identificación de Subsistemas
Decisores y Temas Generadores, puede ser calificada con una puntuación relativa para
los parámetros que se enuncian a continuación, cada uno de los cuales contará con un
factor de incidencia diferenciado a los fines de la puntuación total del proyecto, para lo
cual se utilizará una fórmula de suma ponderada:
 Aceptabilidad de la Comunidad Local.

 Aceptabilidad del Municipio.
 Aceptabilidad de los Empresarios.
 Aceptabilidad de los Veraneantes.
 Aceptabilidad del Sector Público.
 Impactos en Oferta Turística.
 Impactos en Demanda Turística Actual.
Pagina 143
 Impactos en Demanda Turística Proyectada.
 Impactos en el Medio Urbano.
 Impactos en el Ambiente.
La incidencia de cada parámetro, y por consiguiente la fórmula de cálculo para la
valoración de los proyectos, tiene variaciones de acuerdo al Eje Estratégico en el cual se
encuentra contenida la propuesta, según se resume en el cuadro siguiente:
Como puede apreciarse, aproximadamente la mitad de la incidencia total de los puntajes

se orienta a la “aceptabilidad” del proyecto por cada uno de los grupos sociales
caracterizados en la Investigación Social incluida en este trabajo.
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Tafí del Valle
Esto responde a la necesidad, planteada como premisa de este trabajo, de generar

propuestas de transformación basadas en el consenso e interés compartido de todos
los actores sociales involucrados, requisito para la sustentabilidad social de los
proyectos.
La metodología para la determinación de los puntajes será la contrastación de cada

una de las propuestas con los resultados de las instancias participativas ejercitadas
con cada grupo social, en base a cuyos resultados se interpretará esa “aceptabilidad”,
obviamente sujeta a instancias de convalidación posterior.
El resto de incidencia de los puntajes se refiere a los “impactos” de las propuestas, tanto
en los aspectos turísticos como en los urbanísticos y ambientales, en la búsqueda de que
tales propuestas trasciendan los límites sectoriales del turismo y se conviertan en
factores de mejora en la calidad de vida de la población local permanente y
veraneantes.
3.2. Criterios de Evaluacioó n

Los criterios de evaluación adoptados para cada uno de los aspectos a evaluar,
responden, por una parte, a lo se ha interpretado como deseos y aspiraciones de cada
colectivo social involucrado respecto al desarrollo turístico de Tafí del Valle; y por otra,
a los aspectos técnicos relacionados a lo netamente turístico, a lo ambiental y a lo
urbanístico.
A modo de referencia, se resumen a continuación tanto los contenidos principales

extraídos de las instancias participativas realizadas en la primera etapa de este trabajo,
como los principales criterios adoptados para las evaluaciones técnicas mencionadas.
Pagina 145
3.2.1. Visioó n de la Comunidad
En función del focus group realizado con representantes de la comunidad local, se
desprenden las siguientes conclusiones respecto a su posicionamiento en relación a la
realidad actual de Tafí del Valle y a la actividad turística en particular:
 Sostienen que la comunidad local es el mayor valor turístico de Tafí del Valle.
 Perciben como un destino pobre, que se está perdiendo en su faz más importante:
la cultural.
 Destacan la invasión desmedida de lo edilicio sobre lo natural.
 La hotelería no tiene un agregado que lo diferencie de un hotel de gran ciudad.
 Los atractivos son circunstanciales y no invitan a permanecer y conocer lo

verdadero de Tafí.
 Se piensa al turismo desde una óptica reducida a lo empresarial.
 No hay un proyecto de turismo sustentable.
 Al turismo rural se lo confunde con un “turismo estanciero”.
 Resaltan el paisaje y la cultura pero sin ordenamiento territorial no hay turismo

sustentable.
 Si no hay proyectos turísticos que contemplen la riqueza cultural de la comunidad

no hay posibilidad de desarrollo.
 El turismo tiene una característica de discriminación, en donde la comunidad se

siente inexistente.
 La comunidad no puede albergar turistas, ni siquiera en sus casas.
 Desorienta al lugareño hacia dónde apunta el desarrollo turístico.
 El turismo funciona en una doble dimensión, positiva y negativa. Resaltándose la

negativa.
 Diferencian entre turistas y veraneantes.
 No se destacan expectativas de desarrollo para la comunidad a través del

desarrollo turístico.
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Tafí del Valle
 Los proyectos turísticos no son visualizados como equitativos.
 El turismo debe ser visto como un intercambio cultural.
 Están convencidos que el turismo debe privilegiar el patrimonio cultural y el

paisaje.
 Privilegian la producción orgánica, para ello es necesario preservar el ambiente y

evitar la contaminación de todo tipo.
 Esperan apoyo en infraestructura hotelera para desarrollarse desde la comunidad.
 Apelan al desarrollo de un proyecto de desarrollo turístico en el cual sean

partícipes y protagonistas.
 En general descreen de los proyectos turísticos impulsados desde el Gobierno.
 Esperan ser incluidos en los circuitos turísticos, que hoy no los contempla.
 Plantean la necesidad de dejar emerger la cultura.
 Plantean que la identidad local está en la propia comunidad originaria de Tafí del
Valle.
 La identidad está en los saberes locales.
 Destacan a la mujer como primer eslabón de la cultura.
 No cuentan con espacios dignos para exhibir sus artesanías.
 El espacio cedido por el municipio no es el sector promocionado por la misma

Municipalidad.
 No se promociona el ingreso del turista hacia la zona dónde ellos pueden mostrar
su cultura.
 Anhelan un espacio en sus casas para trabajar dignamente y demostrar cómo lo

hacen.
 Ante el avance de las construcciones, se desplaza a la comunidad hacia los

márgenes de los ríos.
 La concepción de la comunidad no es tener solamente un espacio sino la

administración del territorio y sus recursos naturales.
Pagina 147
 Desean que el turista haga un recorrido hacia los espacios propios de la
comunidad.
 Manifiestan que no tienen publicidad de sus productos. No tienen medios para

hacerla.
 No cuentan con un espacio visible que les permita exhibir sus producciones.
 La folletería de promoción de la “Ruta del Artesano” fue calificada como

excelente pero muy escasa.
 Reclaman ser diferenciados del resto de los puestos de venta (cd, artesanías no
locales, etc.)
 Reclaman haber presentado proyectos de promoción que fueron aceptados pero

finalmente no se concretaron.
 Piensan que ha mejorado la calidad en los tejidos, producto de su trabajo conjunto.
 Destacan que el valor de sus productos radican en la identidad que tienen, fruto de
la historia.
 Plantean la importancia de la cartelería y la necesidad de mejorar el estado de los

caminos de acceso a sus espacios.
 Demandan información completa por parte del EATT hacia los turistas.
 Requieren formar parte de los ”paquetes turísticos”
 Demanda de apoyo para que los jóvenes de la comunidad trabaje en artesanías.
 Hay centros de capacitación
 Problemática escuela - comunidad
 Algunas capacitaciones son impuestas
 Requerimientos y propuestas presentadas sin respuesta.
 La comunidad quiere ser escuchada.
 El Estado piensa el desarrollo turístico desde el fortalecimiento a los fuertes.
 Se brinda apoyo a otros emprendimientos.

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Tafí del Valle
 El Estado no se ocupa de hacer visible a la Comunidad.
 No hay control de parte del Estado.
 Despilfarro del dinero del Estado.
 Atropellos
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3.2.2 Visioó n Empresarial

 La percepción general es que se trata de un polo rural con un esplendor imposible
de encontrar en el mundo.
 Afirman que llegó a considerarse como uno de los sitios más bellos del mundo.
Aclaran que Tafí del Valle tiene una impronta particular que lo diferencia del resto
del paisaje norteño.
 También se menciona como patrimonio de Tafí del Valle a la cultura local, a la

tranquilidad y seguridad de la región
 Por otro lado, y como primera impresión que puede llevarse un turista, señalan
que la falta de infraestructura adecuada (agua, luz, información adecuada) le quita
el carácter de destino turístico
 Los entrevistados coinciden en que la mayor parte de los acontecimientos

turísticos (fiestas, festivales, La Pasión) suceden en verano, en pocos días se
producen los eventos mas importantes del año y luego la Villa queda desértica o
con muy poco movimiento turístico
 Si bien el verano es la época de mayor movimiento turístico es la que les genera

mayor intranquilidad ya que colapsan la luz, el agua, los cajeros automáticos
 Una alternativa planteada es la planificación entre el sector público y privado de

eventos permanentes, otra es la explotación intensiva de sitios poco conocidos de
la zona (existe personal muy capacitado para esto).
 También se plantea desarrollar actividades deportivas, culturales, dar

promociones, poner en valor los productos y productores típicos de la zona de
modo que puedan ser visitados durante todo el año.
 Hay planteos de la necesidad de planificar a largo plazo para tratar de romper con
la estacionalidad. Esta planificación debe hacerse en conjunto entre el sector
público y el privado el cual debe estar dispuesto a perder algún tipo de ganancias
para apostar a futuro, un ejemplo de esto es la fiesta de La Pasión que tardo tiempo
en instalarse.
Pagina 151
 Destacan que este año hubo esfuerzos por parte del Ente de Turismo en planificar
actividades conjuntas pero sin demasiados resultados aún.
 En términos comparativos Tafí del Valle quedó absolutamente rezagado en cuanto

a polo de atracción turística. Señalan que 10 años atrás era el atractivo más
importante del NOA.
 En la actualidad ha sido ampliamente superado por La Quebrada de Humahuaca,

Tilcara y Cafayate .Estos destinos crearon una infraestructura turística y hotelera
que superó ampliamente a Tafí.
 Por otro lado realizaron un marketing turístico más atractivo explotando las
bellezas naturales, el hecho de ser patrimonio de la Humanidad, y haberse
adaptado al nuevo concepto de turismo sustentable.
 Por otro lado también se toma como modelo al desarrollo del turismo permanente
de la provincia de Córdoba promoviendo eventos todo el año como Villa Carlos
Paz.
 Sin embargo se señala que no podría instalarse un casino en la zona ya que

rompería absolutamente con el concepto turístico existente
 Los entrevistados coinciden en que sus aportes como empresarios turísticos son
amplia calidad y que su accionar en la zona contribuye al mantenimiento de la
ruralidad de la zona sin transformar su paisaje en aras del turismo.
 Por oro lado coinciden en que se constituyen como una fuente de trabajo muy
importante para la gente de la zona.
 Los entrevistados sostienen que existen una gran cantidad de lugares en la región
que no son explotados y muchas veces no conocidos por los mismos lugareños y si
lo fueran estos no los transmiten al turismo.
 Se aclara que el paisaje de Yungas, único en el mundo no es lo suficientemente

explotado, de la misma manera como La Quebrada de Humahuaca explota el
concepto de Patrimonio de la Humanidad. Tafí del Valle debería explotar en
concepto de “Turismo asegurado” confirmándole al turista que allí encontrará todo
ecológicamente conservado.
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Tafí del Valle
 Mencionan algunos aspectos desconocidos en general como el hecho que Tafí del
Valle es el único municipio que no tiene basural a cielo abierto
 Desde el punto de vista de la explotación de la zona se menciona la falta de una

cancha de golf, de un autódromo, de un auditorio o espacio para convenciones o
eventos y centralmente las dificultades en la provisión de luz, agua y las
complicaciones de las rutas de acceso.
 Es importante que el turismo vea Políticas de Estado dirigidas a mejorar la calidad

de la zona: rutas, señalización y mantenimiento en general de la Villa
 En general se plantea una resistencia al turismo masivo, creen que en medio de la

crisis internacional la única gente que va a viajar es gente de “calidad intelectual”
que valora lo intangible.
 Se apunta a un turismo selectivo y de precios altos ya que si se bajan los precios

puede existir en el turista frecuente la idea de que fue estafado.
 La infraestructura existente no permite el turismo masivo, no puede contener un

aluvión turístico estacional que al comienzo encandila pero que a la larga termina
siendo perjudicial para los intereses de un turismo refinado y selectivo. Se
menciona el caso de Costa Rica como ejemplo de paso de turismo masivo a
selectivo.
 Está instalado el debate entre los empresarios si se debería funcionar como destino
masivo como Mar del Plata o ser exclusivos y brindar un producto diferenciado.
Es evidente que es la segunda postura la que se impondrá a corto plazo
 Los entrevistados evalúan concretamente la promoción “Tucumán, todo por un

peso”. Del análisis de la misma no surge ninguna opinión favorable.
 Aclaran que se con esta promoción no cubren para pagar personal, gas ni tampoco
es comisionable.
 Realización de eventos y congresos para lo cual es necesario construir un cine, un

auditorio y elementos de infraestructura para este tipo de actividad
 Turismo deportivo, por ejemplo Mountain Bike, rugby, canchas de golf
Pagina 153
 Explotación intensiva de los recursos humanos de la zona, mostrando al turismo
actividades propias de la región.
 Explotación de zonas poco conocidas pero de gran belleza geográfica.
 Para todo tipo de nuevas actividades es imprescindible el mejoramiento de la

estructura urbana de la villa.
 En relación a las potencialidades detectadas podemos sintetizarlas de la siguiente

manera.
 Gran belleza natural y paisajes únicos en el mundo.
 Preservación cultural y ambiental.
 Empresariado activo.
 Calidad y calidez de los recursos humanos locales (no hay acuerdo).
 Seguridad y tranquilidad de la región.
 Falta de infraestructura adecuada.
 Servicios que colapsan ante la estacionalidad: agua, luz, cloacas, baños públicos.
 Recursos humanos poco capacitados y con poco espíritu de colaboración.
 Falta de colaboración de las autoridades locales.
 Estado poco presente en cuanto a las obras de infraestructura y demasiado

demandante con la presión impositiva y de controles.
 Se plantea que Tucumán en general y Tafí del Valle en particular pasó de ser uno
de los dos principales destinos turísticos del país a quedar muy rezagado frente a
otros destinos e incluso del propio NOA .
 Manifiestan que existen culpas concurrentes por parte de sector público y del
sector privado.
 Creen que el empresariado realiza enormes esfuerzos por mejorar la calidad de sus
servicios pero no se ven acompañados por parte de un Estado que abandona sus
responsabilidades
 Al Estado le solicitan un plan de desarrollo sustentable de la región.

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Tafí del Valle
 Solicitan menos presión impositiva.
 Control y mantenimiento de rutas (hay accidentes y muertes en forma

permanente),
 Presencia permanente de la secretaría de Turismo en la zona.
 Control de las autorizaciones para comerciar,
 Evitar el clientelismo político entre los pobladores locales lo que ocasiona

conflictos entre los artesanos y los vendedores ambulantes.
 También solicitan compromiso de parte de las autoridades locales que no “agregan

sino restan”, les pide que controlen las construcciones, que informen
adecuadamente al turismo, que controlen adecuadamente a los medios de
transporte y que solucionen los problemas de infraestructura no sólo para el
turismo si no para los residentes permanentes de la zona.
 Si bien se marcan algunos aciertos por parte del Ente de Turismo la opinión
generalizada del rol del Estado en relación al turismo provincial y en particular
con Tafí del Valle es muy negativa y en claro déficit.
 Consideran que su propia oferta y la de otros empresarios turísticos de la zona son

de gran calidad e incluso tienen reconocimiento local e internacional.
 Su compromiso empresarial se relaciona con la comunidad y el territorio.
 Contribuyen a poner en práctica le lema “El turismo combate a la pobreza” ya que

proveen de una cadena de trabajos a los pobladores locales.
 Toman contacto con instituciones educativas de la zona promoviendo la

conciencia turística y de preservación del territorio. En relación a este punto su
oferta empresarial se orienta a la preservación del turismo rural y el
mantenimiento de la belleza natural de paisaje
 Algunos manifiestan que la mayor parte de sus recursos humanos son de la zona,
otros dicen que deben contratarlos en las ciudades.
 Existe mucha disconformidad en relación a la capacidad de atención al turista por

parte del lugareño.
Pagina 155
 Sostiene que estos no comprenden la importancia que el desarrollo turístico puede
tener en el crecimiento de la región y en su propio beneficio económico.
 El recurso humano local no informa adecuadamente, no se capacita pese a la

oferta de capacitación existente, no pone interés en mejorar la calidad de su tarea,
no se siente integrada a la actividad turística de la zona.
 Algunos dicen haber logrado tener personal local altamente calificado y con
permanencia y compromiso en su trabajo durante años
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3.2.3. Visioó n de la comunidad de veraneantes

Para la determinación de la aceptabilidad de las propuestas por parte de los Veraneantes,
otro grupo social muy significativo al cual se consultó en las instancias participativas, se
considerarán los siguientes resultados sintetizados de esas instancias:
 La mayor parte de los miembros del grupo están vinculados a Tafí del Valle por
historia familiar, muchos veranean allí desde la infancia .
 Otros por intereses profesionales con gran empatía por la región.
 Algunos de ellos no se consideran veraneantes si no parte de la zona, ya que

trabajan allí de distintas maneras (abogados, médicos, artistas plásticos,
ambientalistas).
 Todos los entrevistados señalan como principal virtud a la belleza del paisaje
comparándolo con los mejores sitios turísticos de la Argentina.
 Se destaca particularmente al Dique La Angostura como un lugar único.
 Otro elemento destacado por todos es la calidad del lugareño, su cultura ancestral.
 También se destaca el clima de seguridad que existe en la región sin robos ni

violencia
 La explosión desmesurada en las construcciones sin un orden aparente. Se lotean

terrenos pequeños, lo que contribuye a que la zona se llene de casas y se pierda la
belleza natural.
 Aparentemente no perciben control ni planificación de la urbanización.
 No existe un diseño claro arquitectónico, se construye con diferentes estilos y no

hay estímulos que promuevan un estilo de construcción típica
 Destacan la gran contaminación de los cursos de agua producido por los malos
hábitos de veraneantes y lugareños que arrojan residuos al agua o a los zanjones.
 En relación al dique señalan la proliferación de algas, filtraciones y otros

problemas hidráulicos que no fueron resueltos.
Pagina 157
 Se destaca como favorable el cruce de culturas pero se deja entrever la dificultad
de convivencia entre lugareños y veraneantes. Por un lado señalan problemas de
aculturación o de perdida de identidad cultural del lugareño y por otro, critican los
reclamos de los pueblos originarios.
 Aparece claramente un fenómeno de exotismo en el cual se dignifica al lugareño

pero por otro se lo desprecia.
 Reconocen que es un problema de lenta solución ya que es de raíz cultural.
 Perciben cierto descontrol, incumplimiento de las normas y falta de autoridad de

las autoridades municipales.
 Se destaca también la dificultad que encuentran en lo que denominan “Turismo de

paso”, bajo este concepto reclaman acerca del visitante que viene para pasar el día
o por poco tiempo y que no genera réditos significativos.
 Se señala también como problema el caos de la villa en verano, la mala y costosa

gastronomía, la falta de actividades que incrementen el turismo y la falta de
atractivos para los más jóvenes.
 En este punto se produce una situación ambivalente en los entrevistados. Por un

lado señalan que la zona no está explotada en su justa medida, que el turismo que
existe es de paso, pero por otro, manifiestan cierto rechazo al incremento turístico
señalado como causas respecto del caos que se genera en verano o para las fiestas
locales donde todos los visitantes se concentran en una sola calle o bar, y no se
generan otros polos de atracción, aunque existen otros lugares alternativos.
 Aparece en los discursos cierta nostalgia al Tafí del Valle de antaño, con pocos
veraneantes y ordenado.
 No rechazan el incremento turístico pero insisten en la necesidad del orden, la

planificación y la emanación de normas claras.
 Algunos señalan a la primavera como mejor momento, otros al verano. Sin

embargo, otros señalan su rechazo a la temporada estival dado el caos que se vive,
transformándose a los ojos de participantes, en el peor momento turístico.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Se señala que el veraneante tradicional "sufre” el aluvión del turismo veraniego y

el caos que genera.
 Manifiestan que existe un turismo "gasolero y de medio pelo" que es el que

concurre a los camping y que por otro lado, incumple normas que además no son
claras y no se hacen cumplir por parte de las autoridades.
 En este punto se plantea una situación contradictoria ya que ellos mismos

manifiestan que existe un conflicto cultural no resuelto.
 Por un lado destacan la calidad humana y laboral del lugareño pero por otro
manifiestan un claro rechazo a las pretensiones culturales de las comunidades
aborígenes que no pueden entender los avances de la civilización y la tecnología.
 Señalan que los lugareños sufren un proceso de aculturación en especial los

jóvenes pero por otro lado niegan las pretensiones de quienes se consideran
pueblos originarios.
 No se registra que se realicen actividades de integración con la comunidad local y

del relato se desprende que el nivel de integración es bajo.
 Entienden que los lugareños reconocen como forasteros e invasores a los

veraneantes.
 Aclaran que existen diferentes circuitos de paseo, la gente local y los que
concurren al camping que van a la Peatonal, y los veraneantes tradicionales no lo
hacen, lo plantean como un tema de clases sociales.
 El aluvión turístico estacional según la opinión de todo el grupo altera el descanso

tradicional que los antiguos veraneantes disfrutaban y la llegada de los nuevos
propietarios altera el diseño arquitectónico y el paisaje urbano.
 No rechazan la importancia del afluente turístico, lo consideran desordenado, sin

normas ni reglas claras
 Descontrol en el crecimiento urbano
 Contaminación en los cursos de agua
Pagina 159
 Incumplimiento de las normas por parte de todos los actores sociales de este
conflicto.
 Debilidad de las autoridades locales.
 Incompatibilidad cultural entre lugareños, veraneantes permanentes y estacionales.
 Falta de desarrollo sustentable de la región.
 Los entrevistados admiten que el turismo es muy importante para la región, que
atrae capitales y es una fuente de trabajo para lugareños y no lugareños.
 Desean que este desarrollo turístico sea reglamentado, ordenado, que no altere el
tradicional descanso de los veraneantes, que no sea contaminante, que esté limpio,
un ejemplo de desarrollo sustentable, con un buen diseño arquitectónico y con
autoridades que hagan cumplir las normas con energía
 Algunos veraneantes destacan cierto esfuerzo de las autoridades locales en los

últimos tiempos.
 Destacan algunas acciones del Ente de Turismo especialmente el último verano,

sin embargo por momentos esos esfuerzos no son exitosos.
 Por otro lado aclaran que existe una desvinculación del gobierno provincial ya que
el municipio es autónomo y por lo tanto la acción del gobierno provincial se ve
limitada
 Creen que debería existir mayor intervención del gobierno provincial. Se espera
por parte del Estado que se implemente el control de las leyes (aseguran que hay
suficiente cantidad), que continúen con las obras de ingeniería que evite las
inundaciones, que mejore los caminos y que el Estado Provincial se haga presente
a través de oficina y funcionarios permanentes
Municipalidad
Tafí del Valle
3.2.4. Visioó n del Sector Puó blico

A continuación se resumen los resultados de las instancias participativas que
involucraron a representantes del sector público de Tafí del Valle, aspectos que serán
considerados para evaluar la aceptabilidad de las distintas propuestas a generar en este
trabajo:
 La mayor parte de los asistentes destaca la importancia de poder mostrar al
turismo la cultura local, en lo que refiere a artesanías, formas de vida, costumbres,
centros arqueológicos, entre otros.
 Coinciden en afirmar que Tafí del Valle cuenta con un potencial humano
importante que se diferencia del resto del los Valles.
 Describen los déficits de los servicios públicos, como ser agua, cloacas,
electricidad y gas.
 Adoptan una postura crítica en relación a las gestiones públicas que se realizan al
respecto. A su vez desde el organismo municipal se menciona las obras de
infraestructura que se están llevando a acabo en el lugar:
 Reclaman la necesidad de que se incorporen o amplíen algunos servicios que son

considerados como imprescindibles, estos son: farmacias de turno, lugares de pago
de servicios, etc.
 Manifiestan que solo en la época de verano se incorporan servicios

complementarios a las prestaciones de salud que brinda el hospital público.
 Consideran que estos servicios deben prestarse durante todo el año, teniendo en
cuenta la demanda y el crecimiento poblacional de Tafí.
 Plantean la falta de articulación y dialogo entre todos los actores de la comunidad,

consideran como fundamental la comunicación entre ellos; todo en pos del
desarrollo de Tafí del Valle.
 Asumen una postura un tanto crítica en relación a las formas de vida de la

comunidad indígena las cuales se contraponen con las normas legales que rigen la
convivencia.
Pagina 161
 Reconocen a su vez los esfuerzos dirigidos al desarrollo del lugar, parte de todos
los sectores.
 Reconocen la existencia de proyectos de obras de infraestructura para el sector

salud, mencionan la futura ampliación del Hospital, la incorporación de
profesionales para el área lo que permitirá ampliar los servicios asistenciales que
se brindan.
 Los asistentes identifican con claridad la oferta vinculada al turismo que se brinda
desde los establecimientos educativos.
 Destacan el potencial humano existente en la zona y las posibilidades de inserción

laboral que derivan del sistema de pasantías que implementan la mayoría de los
hoteles.
 A su vez reconocen que la apertura del nivel terciario abrirá nuevas posibilidades,
tanto en lo que respecta a la formación de los alumnos como a emprendimientos
locales.
 Aparecen opiniones diferentes, por un lado definen turísticamente a Tafí como un

lugar que tiene mucho para ofrecer pero que no esta explotado en todas sus
dimensiones.
 Destacan el paisaje natural y el patrimonio arqueológico.
 Atribuyen las causales a la falta de articulación entre diferentes sectores y/u

organismos (municipalidad, Ente Turismo) y a la ausencia de políticas publicas
destinadas a fomentar esta actividad.
 Por otro lado están los que consideran que Tafí turísticamente esta avanzado en
varios aspectos, resaltan la presencia de turistas extranjeros durante todo el año y
no exclusivamente en época vacacional.
 Reclaman la presencia de una oficina de Información turística permanente.
 Resaltan en todo momento el tema de la reglamentación, normas de ordenamiento

social y la falta de adecuación a las mismas.
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Tafí del Valle
 En este punto los entrevistados mencionan diversos proyectos, los cuales están
dirigidos a distintos aspectos del lugar, que contribuirían al desarrollo de Tafí
como destino turístico. Entre los cuales se puede mencionar:
 Construcción de viviendas respetando la cultura tafinista.
 Sistema de redes domiciliarias de gas.
 Red de tendido eléctrico.
 Nuevo sistema de cloacas.
 Creación de un anfiteatro multiuso
 Parque temático de la cultura tafinista
 Museo Arqueológico
 Feria de artesanos locales
 Ausencia de actividades nocturnas.
 Camping en malas condiciones.
 Horarios de atención acotados en restaurantes, estación de servicios, farmacias,

entre otros.
 Ausencia de museos arqueológicos, centros culturales, centros deportivos, cines,

teatros, bibliotecas.
 Incumplimiento con las normas tanto de transito, como de construcción, entre

otros.
 Falta de ordenamiento respecto a la ubicación de los puestos comerciales.
 Vacío legal generado sobre todo por la ausencia de un Tribunal de Faltas.
 Falta de políticas de turismo.
 Necesidad de coordinación entre la Municipalidad y el EATT.
 Falta de RRHH en los CAPS de la zona que llevan a la saturación del hospital.
 Contaminación desmedida generada tanto por los habitantes, turistas, veraneantes,

etc.
Pagina 163
3.2.5. Impacto en Óferta Turíóstica
Desde el punto de vista del impacto en la oferta turística, las propuestas a
desarrollar en este trabajo, se evaluarán principalmente desde los distintos
aspectos relacionados a la cadena de valor turística, es decir:
Recursos Turísticos
 Aprovechamiento de Recursos Naturales.
 Aprovechamiento de Recursos Culturales.
 Desarrollo de Recursos Humanos en Turismo.
Planta Turística
 Mejora cualitativa y/o cuantitativa en oferta de alojamiento.
 Mejora cualitativa y/o cuantitativa en oferta gastronómica.
 Mejora cualitativa y/o cuantitativa en oferta de comercios turísticos.
 Mejora cualitativa y/o cuantitativa en oferta de excursiones.
 Mejora cualitativa y/o cuantitativa en oferta recreativa y de entretenimientos.
Marketing
 Desarrollo del Marketing del Destino (información, publicidad, comercialización)
 Desarrollo del Marketing Privado.
Infraestructura de Soporte
 Mejoras en las condiciones de Accesibilidad.
 Desarrollo de Sistemas Integrados de Señalética.
 Optimización en la cobertura de Servicios de Salud y Emergencias.
 Resolución de falencias de los Servicios de Saneamiento (Agua y Cloacas).
 Gestión de eficiencia de recursos energéticos (Electricidad, Gas, Energías

Renovables, etc.).
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Tafí del Valle
 Desarrollo de Comunicaciones (Telefonía Fija y Celular, Internet, TV, Radio, etc.).
Pagina 165
3.2.6. Satisfaccioó n de Demanda Actual
Este aspecto de la evaluación de las propuestas turísticas en desarrollo,
considerará especialmente el grado de correspondencia de las mismas con el perfil
turístico actual de Tafí del Valle, al cual se intentará consolidar, en forma
simultánea a la búsqueda de la expansión y diversificación de ese perfil.
Podemos determinar las siguientes características generales de ese perfil, contra

cuyas preferencias conocidas serán contrastadas esas propuestas:
 Turista originario de las provincias centrales y más pobladas del país (Buenos
Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Santa Fe, Córdoba).
 Turista interno de la Provincia de Tucumán, particularmente de la ciudad Capital y

de los centros urbanos de mayor desarrollo de la Provincia.
 Turista de provincias vecinas (Salta, Jujuy, Santiago del Estero, Catamarca).
 Turistas de perfil socioeconómico medio.
 Turista que viajan mayoritariamente en vehículo propio.
 Turismo de tipo familiar, aunque con importante incidencia de parejas solas o

grupos de parejas, de edad media y media – alta.
 Turista con interés en aspectos culturales y naturales.
 Turista en búsqueda de ambiente tranquilo, saludable y ambientalmente

conservado.
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Pagina 167
3.2.7. Satisfaccioó n de Demanda Proyectada
En este aspecto, las propuestas turísticas se contrastarán con los distintos segmentos de
demanda detectadas a priori como de desarrollo prioritario o posible en Tafí del Valle,
especialmente aquellos cuyas características contribuirían a la ruptura de la
estacionalidad, al incremento de pernoctes, y a un mayor gasto turístico per cápita.
Entre tales segmentos, se considerarán prioritariamente los siguientes:
 Turismo Arqueológico.
 Turismo Cultural.
 Turismo Naturaleza.
 Turismo Aventura.
 Turismo Convenciones.
 Turismo Incentivos.
 Turismo Vivencial.
 Agroturismo.
 Turismo Educativo.
 Turismo Social.
 Turismo Astronómico.
 Turismo Deportivo.
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Pagina 169
3.2.8. Impacto Urbaníóstico
Se evaluará el grado en que las propuestas formuladas contribuye a la solución,
mejora o mitigación de las graves y extendidas problemáticas urbanísticas
detectadas en las etapas precedentes de este trabajo. En particular, se analizarán
los siguientes aspectos:
 Grado de Transformación de Interfases: nivel de transformación positiva que las

propuestas desarrolladas generan en las interfases o “zonas conflicto” prioritarias
identificadas en la Villa y/o en el territorio.
 Grado de satisfacción de necesidades de infraestructuras, equipamientos y

servicios básicos para la villa, tanto en términos turísticos como comunitario.
 Contribución al uso sustentable del suelo, evitando o limitando la continuidad del

modelo de desarrollo urbano ambiental insustentable que se verifica actualmente.
 Introducción de oferta de espacios “abiertos” (en el sentido físico y social del

término), públicos o verdes.
 Grado de valorización estética del medio construido.
 Impacto en la recuperación y/o puesta en valor del patrimonio histórico, cultural,

arquitectónico y/o urbanístico de la villa.
 Grado de integración que la propuesta promueve entre distintas fases físicas o

sociales actualmente segregadas.
 Generación de espacios contenedores de actividades que favorecen el desarrollo

social, en particular de grupos sociales vulnerables, y la visibilidad de las
expresiones culturales autóctonas.
 Contribución a la conformación de una identidad visual para la villa.

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Pagina 171
3.2.9. Impacto Ambiental
En este aspecto, se analizarán los efectos ambientales positivos o negativos que las
propuestas turísticas generarían en la villa y, especialmente, en el medio natural
que forma parte del espacio turístico de Tafí del Valle.
Para ello, se tomarán como base y referencia los contenidos del Informe
Ambiental realizado en etapas precedentes de este trabajo, y particularmente la
matriz de Evaluación de Aspectos Ambientales de segmentos, productos y
actividades turísticas, desarrollada en ese informe, y que se incluye en las páginas
siguientes.
Esa Matriz constituye una guía de referencia para establecer, a priori, los aspectos
ambientales a considerar en cada uno de los segmentos, productos o actividades
turísticas que pudieran proponerse en este Plan o en instancias posteriores.
La metodología consiste en cruzar cada una de las propuestas con los aspectos
ambientales y/o urbanísticos listados en las columnas, otorgando en cada caso un
puntaje según el criterio que se detalla a continuación:
 - 2: Riesgo de Impacto Severo.
 - 1: Riesgo de Impacto Moderado.
 0: No se prevén impactos.
 1: Posible Impacto Positivo Moderado.
 2: Posible Impacto Positivo Significativo.
Cabe resaltar que esta matriz no constituye una “Evaluación de Impacto

Ambiental”, modalidad que requiere un análisis sobre un caso específico y en una
ubicación y situación determinada.
Por el contrario, será utilizada, a los fines de este trabajo, como un criterio
preliminar de evaluación de factibilidad de proyectos, indicando eventuales
riesgos de impactos negativos o posibilidad de impactos positivos.
Municipalidad
Tafí del Valle
A su vez, en la etapa de formulación de proyectos, puede ser adoptada como una

herramienta para la Evaluación Ambiental Estratégica, proporcionando una guía
para la consideración de aspectos ambientales desde las etapas tempranas de esa
formulación.
Pagina 173
3.3. Matriz de Aspectos Ambientales y Urbaníósticos.
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3.3.1. Consideraciones Ambientales particulares

Se mencionan a continuación, algunos lineamientos generales a considerar, extraídos
del Informe de Aspectos Ambientales contenido en este trabajo, respecto de algunos
de los proyectos contemplados.
PROPUESTA OBSERVACION
PRELIMINAR
Circuito Valle de Tafí Salvo los sitios arqueológicos de La Ciénaga, los restantes se
(Menhires-La Bolsa-Casas hallan ubicados muy cerca de caminos existentes (ya sean
Viejas-La Costa-La pavimentados o enripiados), por lo que la accesibilidad no
Ciénaga ofrece problemas. Respecto de la visita a la Ciénaga, esta zona
es muy sensible a problemas de erosión hídrica, con procesos
ya visibles y muy activos. Esto obliga a extremar los cuidados,
fundamentalmente en cuanto a impedir el acceso de motos
enduro y vehículos 4x4
Turismo aventura: El Valle de Tafí posee un escenario ideal para la práctica del
Actividades extremas turismo aventura en sus más diversas modalidades. No
obstante ello, al desarrollarse estas actividades sobre ambientes
naturales, obliga a tomar las debidas precauciones respecto de
los lugares a desarrollarse y la capacidad máxima de uso que
cada lugar puede soportar. Al respecto, una de las principales
recomendaciones apuntaría a minimizar el uso de espacios con
predominancia de sedimentos loéssicos en superficie, dado que
es una litología muy sensible a la erosión. Se deben priorizar,
ambientes de afloramientos de roca (basamento) y de material
de origen fluvial (abanicos). En tal sentido, un sector que
debería protegerse es el de La Quebradita, en la zona del Cristo
y El Pinar.
Excursiones de alta Dado que se proyecta la realización de excursiones de alta
dificultad dificultad (El Negrito, La Ciudacita, El Muñoz, etc.), es
recomendable definir puntos de acceso específicos, para evitar
la proliferación de nuevas sendas y picadas que puedan
desequilibrar el ambiente. Esta acción es fundamental si se
prevé la participación de vehículos 4x4 y motos enduro, dado
el impacto ambiental que los mismos generan en el suelo.
Excursiones de dificultad Al igual que en el apartado anterior, se deberían prefijar
media (Cascada Los Alisos, accesos únicos, evitando sendas alternativas que impacten el
La Ciénaga, Las Mesadas) ambiente. Esta situación se observa claramente en el acceso a
Las Mesadas y a La Ciénaga, en donde existen un ramillete de
sendas producidas fundamentalmente por el tránsito de motos
enduro. Esta práctica es la responsable de la generación de
procesos activos de carcavamiento y remoción en masa, que
están produciendo una severa degradación ambiental en este
sector.
Excursiones de dificultad Tafí del Valle ofrece innumerables opciones para este tipo de
baja-familiar (Cabalgatas, actividades, dada la variabilidad de paisajes y opciones que
caminatas, etc.) presenta. Las principales recomendaciones al respecto son
evitar la generación y proliferación de basura a lo largo de
estos trayectos, que podrían impactar en su calidad visual.
Asimismo, evitar la afectación del patrimonio cultural (sitios
Pagina 175
arqueológicos) y natural (como es el caso de bosques de
Quenuas en la zona de la Cascada de los Alisos).
Turismo de La diversidad de opciones de entretenimiento se halla

entretenimientos circunscripta fundamentalmente al área urbana, por lo cual el
impacto sobre el medio natural es casi nulo. Sólo se debería
considerar la ubicación más favorable, tanto en relación con los
torrentes que afectan a la zona (río Tafí y La Quebradita) como
en la provisión de servicios a los mismos (disponibilidad de
agua potable, servicio de recolección de basura, etc.)
Circuito de Mountain Bike Actualmente se puede observar en el Valle de Tafí, un
importante desarrollo de la práctica del mountain bike. En la
mayoría de los casos dicha práctica se desarrolla sobre caminos
enripiados y la ruta principal, principalmente en dirección
hacia el norte (La Quebradita, Pinar de los Ciervos y El
Infiernillo). No obstante, el Valle de Tafí cuenta con
innumerables posibilidades de circuitos internos que podrían
desarrollarse, para evitar así incluso, el riesgo de accidentes
que implica la práctica deportiva sobre una ruta muy transitada.
La recomendación principal apuntaría a evitar la realización de
sendas o picadas a favor de la pendiente, fundamentalmente en
zonas de ambientes loéssicos (La Loma Pelada o La
Quebradita, por ejemplo), para minimizar la generación de
procesos de carcavamiento.
Zoo o Mini Reserva de En el desarrollo de esta actividad se debe tener en cuenta los
Fauna Regional objetivos y alcances bajo los cuales se plantea. El concepto de
Reserva puede ser viable, pero implica la necesidad de contar
con personal idóneo para tal fin (biólogos, ecólogos, por
ejemplo) y contar, además, con un asesoramiento institucional
como puede ser la Fundación Miguel Lillo y la Facultad de
Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Tucumán.
Turismo Naturaleza: El Valle de Tafí cuenta con grandes potencialidades al respecto,
diferentes circuitos por su ubicación estratégica. Sólo se recomienda tener en
cuenta los problemas de remoción en masa que pudieran
afectar el acceso y generar un parcial aislamiento (por ejemplo:
la quebrada de Los Sosa, la quebrada del Portugués que cuenta
con problemas activos de deslizamientos y erosión del camino,
la vuelta al valle en la zona de El Rincón con problemas de
taludes a la vera del camino).
Deportes Náuticos El embalse La Angostura ofrece condiciones óptimas para la
práctica de deportes náuticos. Sin embargo, no existe
actualmente un adecuado ordenamiento en cuanto al acceso y
uso de su perilago, situación que ha llevado a la generación de
procesos de erosión, proliferación de basura, afectación del
paisaje e impacto sobre especies de la zona. Ello es más crítico
aún si consideramos que el perilago es una zona protegida de
singular valor por su biodiversidad y por constituir una ruta
migratoria de aves.
Turismo de deportes: La práctica de parapente ha tenido, en los últimos años, un
competencia de parapentes avance importante en el Valle de Tafí. Actualmente existen dos
lugares puntuales desde donde se realizan las salidas: la zona
de la ex cancha de golf (La Quebradita) y en el cerro Mi
Municipalidad
Tafí del Valle
Cunita. Es importante al respecto definir y regular el uso de

dichos espacios, ya que de potenciarse esta actividad, por
ejemplo a partir de certámenes nacionales e internacionales, el
movimiento de personas y vehículos se incrementará y con ello
el potencial impacto al ambiente.
Competencias de Rally Esta actividad constituye sin dudas un atractivo turístico. No
obstante representa una actividad que, si bien se halla limitada
a espacios definidos (caminos ya existentes), produce un
impacto general (fundamentalmente en cuanto al ruido) lo cual
deberá tenerse en cuenta. Al respecto, se recomienda, de
desarrollarse esta actividad, no incluir en potenciales circuitos,
el tramo de Ojo de Agua-Casas Viejas-El Mollar por atravesar
el perilago por su sector norte y ser, esta zona la de mayor
concentración y anidamiento de aves. El tránsito continuo de
vehículos de rally produciría un severo impacto ambiental por
ruido, polvo y gases. Es importante recordar, en tal sentido, el
singular valor de este espacio como área protegida y como
parte de una ruta migratoria de aves.
Competencias de enduro / Las competencias de enduro, si se limitan a un área definida
motocross. (circuitos específicos en modalidad “motocross”), no
ofrecerían mayores problemas. Lo que sí debería evitarse es la
práctica de enduro sobre áreas cumbrales y de laderas pues
producen severos procesos de erosión con consecuencias muy
negativas. Esta situación no es potencial, sino que ya se ha
venido observando en los últimos años.
Agroturismo: circuito El agroturismo representa una excelente alternativa turística
agroturístico en el Valle de para el valle, dada la potencialidad que por el clima, el suelo y
Tafí la propia cultura ofrece. No obstante, habría que diferenciar
entre el agroturismo, que en general es no contaminante y
compatible con el entorno, de aquella práctica agrícola más
extensiva, con uso de herbicidas y agroquímicos, que no ofrece
ventajas al turismo y que genera contaminantes que afectan al
suelo y a los recursos hídricos (ríos y embalse).
Turismo estudiantil La práctica del turismo estudiantil es una alternativa
educativo / formativo. sumamente viable para el Valle de Tafí, máxime para la época
de baja temporada. No obstante, por la característica de este
turismo, deben extremarse los controles en cuanto a la
generación de basura y al potencial deterioro de los recursos
naturales y culturales.
Por ello, este Plan privilegia las modalidades de Turismo
Estudiantil en sus modalidades educativas y formativas, por
encima de las meramente recreativas o de diversión.
Turismo Histórico Cultural Se desarrolla actualmente y se puede incrementar pues es de
alta calidad y compatible con el medio natural y cultural.
Pagina 177
3.4. Matriz de Evaluacioó n Integral de Proyectos
3.4.1. Evaluacioó n de Proyectos Eje Estrateó gico 1: Desarrollo de la Óferta
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 179
Municipalidad
Tafí del Valle
3.4.2. Evaluacioó n de Proyectos Eje Estrateó gico 2: De Desarrollo de la Demanda.
Pagina 181
3.4.3. Evaluacioó n de Proyectos Eje Estrateó gico 3: De Órdenamiento Urbano y
Territorial.
ACEPTABILIDAD SOCIAL IMPACTOS
0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.10 0.05 0.15 0.10
E n Demanda Actual
En Oferta Turística
Sector E mpresario
C omunidad Local
Sector Público
Propuestas
E n Demanda
Puntaje
Veraneantes
Proyectada
Urbanístico
Ambiental
Municipio
Mejora Integral de las Infraestructuras, Equipamientos y Servicios 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3.00
Ampliación y optimización de fuentes de aprovisionamiento de Agua
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Potable. 3.00
Adecuación de tratamientos de potabilización de fuentes alternativas de
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
provisión. 3.00
Optmización de Redes de Agua Potable 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3.00
Proyecto Gas Natural / Subsidios a Gas Envasado 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
3.00
Intervenciones de Renovación Urbana 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3.00
Preservación del medio natural y recursos paisajísticos. 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3
2.90
Implementación Plan Territorial (PROSAP) 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3 2.80
Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental (PIDUA) del Valle de Tafí /
3 3 3 1 3 3 3 3 3 3
Las Carreras
2.80
Gestión de restricción de urbanizaciones en Yacimiento La Costa. 3 3 3 1 3 3 3 3 3 3
2.80
Planta Depuradora de Efluentes Cloacales 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 2.80
Desarrollo de Red Cloacal Urbana. 3 3 3 3 3 2 2 2 3 3
2.75
Optimización Sistema de Recolección Residuos 3 3 3 3 3 2 2 2 3 3
2.75
Oficina de Gestión Territorial y Urbanística (Sede en Tafí y con
3 3 3 2 3 2 2 3 3 3
cooperación provincial). 2.70
Sistema de Gestión Territorial y Urbanística 3 3 3 2 3 2 2 3 3 3 2.70
Mejoras en Hospital 3 3 3 3 3 2 2 2 3 2 2.65
Manual de Equipamiento Urbano. 2 3 2 2 2 3 3 3 3 3
2.60
Código de Planeamiento Urbano Ambiental del Municipio de Tafí del
3 3 2 0 3 3 2 3 3 3
Valle. 2.50
Código de Planeamiento Urbano Ambiental de la Comuna Rural de El
3 3 2 0 3 3 2 3 3 3
Mollar. 2.50
Regulación del Desarrollo Urbano y Uso del Suelo 3 3 2 0 3 3 2 3 3 3

2.50
Conexión a Red Eléctrica (Red La Alumbrera o Sistema Interconectado
2 2 3 3 2 2 2 3 3 3
Regional). 2.50
Plan de Protección y Puesta en Valor del Paisaje 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
2.50
Manual de Identidad Arquitectónica de Tafí del Valle. 3 3 2 1 2 3 2 3 3 2 2.40
Planificación de Vivienda Social 3 3 1 1 3 2 2 2 3 3 2.35
Código de Edificación del Municipio de Tafí del Valle. 3 3 1 0 2 3 2 3 3 3
2.30
Preservación y desarrollo del medio rural productivo. 3 3 1 0 3 2 1 3 3 3 2.20
Sistema GIS de Informaciones Territoriales y Urbanísticas. 2 3 2 1 3 1 1 2 3 3
2.15
Desarrollo de Centros Comunitarios (CAPS, Escuelas Nivel Inicial, EGB I
3 3 1 1 3 1 1 2 3 3
y II, Central de Comunicaciones, etc.). 2.15
Traslado Sede Policial 2 2 2 1 2 2 1 2 3 1 1.85
Municipalidad
Tafí del Valle
3.4.4. Evaluacioó n de Proyectos Eje Estrateó gico 4: De Gestioó n Ambiental
Pagina 183
3.4.5. Evaluacioó n de Proyectos Eje Estrateó gico 5: De Integracioó n Social al Turismo
Municipalidad
Tafí del Valle
3.4.6. Evaluacioó n de Proyectos Eje Estrateó gico 6: De Gestioó n e Implementacioó n del

Plan.
Pagina 185
3.4.7. Evaluacioó n de Proyectos Eje Estrateó gico 7: De Marketing.
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 187
CAPÍTULO 4
TEMAS GENERADÓRES
4.1. Introduccioó n
La magnitud, diversidad y complejidad de los conflictos y potencialidades involucrados
en el análisis del caso Tafí del Valle, y la amplia gama de acciones necesarias para su
desarrollo sustentable, reflejadas en las Estrategias, Programas y Proyectos descriptos,
ponen en un primer plano la imperiosa necesidad de una clara y precisa priorización de
las acciones, habida cuenta de la manifiesta imposibilidad (por motivos operativos,
económicos e incluso culturales) de abordar de manera integral y simultánea la totalidad
de ese universo, lo cual llevaría seguramente a resultados frustrantes, tal como ha
sucedido en numerosos procesos de planificación en éste y otros territorios.
La propuesta de este municipio, por el contrario, plantea tal implementación integral

para etapas de mediano y largo plazo, una vez que este proceso de planificación
estratégica haya alcanzado el grado de madurez suficiente, para lo cual se considera
imprescindible el abordaje de una primera etapa, de corto y mediano plazo (a 5 años),
muy focalizada en la concreción de pocos e importantes proyectos e iniciativas, aquí
definidos como “Temas Generadores”, cuyo desafío principal será constituirse en
traccionadores del resto de la pirámide estratégica del plan, a través de un fuerte efecto
modélico.
La metodología de Evaluación de Proyectos desarrollada en capítulos anteriores, tiene

precisamente por finalidad otorgar un sustento racional a la identificación y
caracterización de esos Temas Generadores, combinados, necesariamente, con los
componentes perceptivos e intuitivos también presentes e imprescindibles en todo
Proceso de Planeamiento Estratégico.
Los criterios de selección de estas acciones prioritarias, se han sustentado

principalmente en tres aspectos:
 “Aceptabilidad Social” de las propuestas, es decir el grado de correlación entre

las propuestas y los deseos y aspiraciones de los diferentes colectivos sociales
Municipalidad
Tafí del Valle
involucrados, expresados en las instancias participativas desarrolladas en la

primera etapa de este trabajo.
 “Impactos” de las propuestas, es decir la capacidad potencial de transformación

que estas iniciativas tendrían sobre la globalidad de aspectos turísticos,
urbanísticos y ambientales involucrados en el territorio.
 “Factibilidad”, es decir la mayor o menor posibilidad de concretar las iniciativas

con recursos más limitados, menor tiempo de desarrollo, y mejor relación costo –
beneficio.
La definición de estos campos de acción inmediatos guarda además el desafío de tener

que abarcar las distintas escalas de conflictos y potencialidades detectadas, desde
aquellos calificados como “estructurales – organizacionales”, hasta los conflictos
categorizados como de “efecto” (pernocte, gasto turístico, etc.), para los cuales resulta
necesaria la pronta implementación de acciones mitigantes, habida cuenta de su directa
repercusión en la rentabilidad de las empresas turísticas y en su sostenibilidad como
componentes de la Cadena de Valor.
4.2. Proyectos y Programacioó n de Temas Generadores

De acuerdo a los criterios mencionados en el apartado anterior, se describen a
continuación los Temas Generadores o Proyectos Disparadores seleccionados para su
priorización en este primer quinquenio de implementación del Plan, con fuerte foco en
las realizaciones previstas para los 2 (dos) años iniciales, considerando el período de
gobierno de la gestión provincial actual.
En el Diagrama de Gantt siguiente, se detalla la programación prevista para dichos

Temas Generadores:
Pagina 189
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 191
4.2.1. Conformación de la Corporación de Desarrollo Turístico de Tafí del
Valle
Perfil del Proyecto
El carácter participativo y la concepción de la Planificación Estratégica como

“Proceso”, impone otorgar un primer y prioritario lugar a la materialización de un
órgano multisectorial responsable de la gestión e implementación de dicho proceso,
cuya denominación sería “Corporación de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle”, y se
identificaría con las siglas Co.De.Tur.
Esta acción focalizada, permitiría cubrir subsanar gran parte de las carencias detectadas
en cuanto a aspectos organizativos y estructurales, ya que constituiría un nexo entre la
comunidad local y los organismos con capacidad de decisión sobre su futuro.
Dicha corporación contaría con un soporte institucional otorgado por la presencia del
Gobierno Provincial, a través del Ente Autárquico Tucumán Turismo como miembro
permanente y otros organismos a involucrar de acuerdo a las necesidades y a los
distintos perfiles de proyectos e iniciativas a encarar, y de los Gobiernos Locales, en
este caso representados por la Municipalidad de Tafí del Valle y la Comuna de El
Mollar.
Existiría además una representación social expresada en la participación de miembros

de la comunidad local exponentes de amplios sectores de la misma, y de funcionarios y
responsables del sector público del territorio, particularmente de las áreas de Educación,
Salud Pública, Cultura, Empresas prestadoras de servicios públicos, etc.
Otro componente esencial estaría dado por representantes del Sector Turismo, muy
particularmente de los sectores Hotelero, Gastronómico y de Empresas de Turismo
Activo asentadas en Tafí del Valle.
Se propone su organización con pleno respaldo legal e institucional, dotado de recursos

que faciliten su gestión, y con plena autonomía para la toma de decisiones, contando
todos los sectores sociales mencionados con voz y voto para ello.
Sus funciones principales se orientarían a centralizar la promoción turística de Tafí del

Valle y las acciones de gestión necesarias para la implementación de las propuestas de
Municipalidad
Tafí del Valle
este Plan, además de las acciones de seguimiento, retroalimentación y ajuste, para lo

cual deberá ser dotada de los necesarios recursos económicos, técnicos y humanos.
Entre esas funciones, se contará la de promover la conformación de Fideicomisos

aplicados a inversión en turismo, en particular aquellas orientadas a oferta de tipo
recreativa, de esparcimiento y entretenimiento, que tienen un carácter complementario a
aquellas catalogadas como “Temas Generadores”, que se consideran prioritarias y en las
cuales el Estado asumirá un rol central en su gestión y financiamiento.
Los Fideicomisos se han convertido en un “producto estrella” dentro del mercado de

inversiones, ya que permiten, a través del marco legal existente, articular los intereses
de inversores, desarrolladores y beneficiarios a través de proyectos concretos, en
condiciones razonables de riesgo y preservación de los patrimonios involucrados. Otra
ventaja, es que permiten desarrollar tales emprendimientos no solo en base a grandes
inversores, sino también como sumatoria de inversionistas de menor escala.
La estructura organizativa de la Co.De.Tur. contará con un nivel ejecutivo, limitado en

su cantidad de miembros pero con amplia representatividad de los sectores
involucrados, y con una estructura técnica apta para las acciones de desarrollo y soporte
necesarias. Además, su estatuto preverá las acciones de consulta necesaria a los distintos
actores sociales en los casos en que ello resulte necesario.
Entre sus funciones principales, se encontrará el desarrollo de proyectos asociativos que

permitan el acceso a las empresas y emprendimientos turísticos de Tafí del Valle a
mejoras en su organización y gestión. Entre ellos se destacan la posibilidad de
desarrollar Sistemas de Gestión de la Calidad y Sistemas de Gestión Ambiental, según
se detalla en las fichas específicas de dichos proyectos.
También se propiciará la capacitación y el desarrollo de la aptitud organizativa por parte

de pequeños emprendedores locales interesados en desarrollar actividades relacionadas
al Turismo.
Resultará prioritario, en concordancia y complementariedad con la actuación de los

órganos de aplicación provinciales y municipales con incumbencia en materia ambiental
y urbanística, el análisis y seguimiento de los aspectos ambientales relacionados a las
Pagina 193
inversiones turísticas en Tafí del Valle, aspecto que deberá constituir un verdadero filtro
en el análisis de viabilidad de las propuestas a desarrollar.
En particular, la Co.De.Tur. evaluará los aspectos relativos a la Capacidad de Carga de

Tafí del Valle como destino turístico, no solo en relación a emprendimientos
individuales sino también a sus efectos acumulativos, en los términos descriptos en los
apartados 3.2., 3.3. y 3.4. de este documento.
Actores Involucrados
 Concejo Deliberante de Tafí del Valle.
 Organizaciones Sociales de Tafí del Valle.
 Empresarios Turísticos de S.M. de Tucumán.
 Referentes del Sector Público de Tafí del Valle.
Etapas de Implementación (Ver Cronograma)
1. Acuerdos y Financiamiento:
2. Organización Interna.
3. Formalización por Decreto Prov. / Ordenanza Municipal y Reglamentación de

Funcionamiento.
4. Conformación de Equipos Técnicos.
5. Implementación.
Criterios de Sustentabilidad Social

Municipalidad
Tafí del Valle
 Se formaliza un ámbito de gestión compartido por los diversos grupos sociales

involucrados.
 Se prioriza la gestión de aquellos proyectos con amplio grado de consenso y

beneficio mutuo.
 Se facilita la gestación gradual de un proyecto urbano, territorial y turístico

compartido y consensuado.
 Se minimizan las fricciones y desconfianzas ancestrales, derivadas de la compleja

historia y conformación social del territorio.
 Se establecen criterios de “control social” respecto a las decisiones trascendentales

sobre el territorio.
Criterios de Sustentabilidad Turística
 Se constituye en la Unidad Ejecutora del Plan.
 Actuará de promotora de otras iniciativas complementarias o relacionadas al Plan.
 Se comparten recursos, evitando la dispersión de esfuerzos.
 Se unifican estrategias, objetivos y criterios turísticos.
Criterios de Sustentabilidad Económica
 Funcionamiento sostenido económicamente en partes proporcionales por Gobierno

Provincial – Municipio / Comuna – Empresarios Turísticos.
Criterios de Sustentabilidad Ecológica
 Se plantea como premisa básica de la actuación de la Corporación, la preservación

y puesta en valor de los recursos Naturales, Culturales y Turísticos de Tafí del
Valle.
Pagina 195
4.2.2. Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental (P.I.D.U.A.) del Valle de
Tafí / Las Carreras
Perfil del Proyecto
Se considera como una instancia básica e imprescindible contar con herramientas de

ordenamiento y desarrollo territorial tendientes a revertir los muy preocupantes procesos
actualmente en curso, que amenazan con dañar de manera irreversible los recursos
turísticos y el paisaje natural y cultural de Tafí del Valle y su entorno inmediato.
Esta acción, también situada en las escalas “estructurales – organizacionales” de este

proyecto, permitirá la construcción social y participativa de una marco de referencia
para el desarrollo territorial de Tafí del Valle.
Como ya se ha señalado en etapas anteriores de este trabajo, se considera que el

antecedente del Plan para la Alta Cuenca del Río La Angostura / Los Sosa,
elaborado pocos años atrás por el Gobierno Provincial a través del PROSAP y PRTP,
constituye la iniciativa marco y la herramienta de planificación territorial a escala del
territorio “macro”, pero requiere además de la gradual implementación de sus
propuestas, del desarrollo de un Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental
alineado con aquél pero focalizado en el área que registra la mayor concentración de
población y mayor grado de conflictividad en las interfases urbanas, naturales y rurales
– productivas.
Se considerará, a esa escala, como principal antecedente al último instrumento de

planificación y normativa urbanística desarrollada en el Municipio, el Plan de
Ordenamiento Urbano Ambiental y Código de Edificación, que data del año 1.991.
A tal fin, se ha definido como área de aplicación de este P.I.D.U.A. a los valles de Tafí y
de Las Carreras, incluyendo a la localidad de El Mollar y a los distintos poblados rurales
que se encadenan en el territorio, dentro de ambas jurisdicciones.
Se plantea esta propuesta asumiendo ese carácter supramunicipal e interjurisdiccional,

como manera de revertir uno de los principales conflictos detectados en el análisis de
diagnóstico, tal es el de la indefinición de jurisdicciones y la consiguiente ausencia del
estado en tareas de control básicas sobre actividades privadas que inciden directamente
sobre la sustentabilidad del territorio y la preservación de sus recursos.
Municipalidad
Tafí del Valle
Esta área de influencia, entonces, comprenderá la totalidad del Municipio de Tafí del
Valle, las áreas urbanizadas y núcleos rurales ubicados en la jurisdicción de la Comuna
de El Mollar, y áreas bajo jurisdicción directa del Gobierno Provincial cercanas a ambas
localidades, según la zonificación tentativa que se señala en el croquis incluido en la
ficha respectiva.
Para su implementación y operatividad, el P.I.D.U.A. deberá posteriormente contar con

la aprobación del Municipio y Comuna involucradas y del Gobierno Provincial, e
incluir la conformación de un órgano de aplicación, con Sede en Tafí del Valle,
responsable de su implementación y control, en estrecha relación con la Corporación de
Desarrollo Turístico mencionada en el apartado anterior.
Entre los contenidos esenciales del P.I.D.U.A. estará la definición de los usos del suelo
del territorio involucrado, además de la determinación de las áreas urbanizables y su
programación, y la delimitación de las áreas protegidas y sus planes de manejo.
Pagina 197
Constituirá, además, la referencia para la posterior redacción de la normativa
Urbanística, Ambiental y Edilicia de las jurisdicciones involucradas, lo que podrá ser
incluido en los alcances de este Plan, en un único bloque normativo.
En particular, se estudiarán en profundidad en el P.I.D.U.A. las áreas propuestas para el

desarrollo e implantación de emprendimientos turísticos, cuyas propuestas preliminares
se desarrollan en el Informe de Aspectos Urbanísticos de este trabajo.
Municipalidad
Tafí del Valle
Por otra parte, y de acuerdo al Informe de Aspectos Urbanísticos ya citado, el P.I.D.U.A.

propiciará el desarrollo de los planes de acción determinados, orientados a la
intervención sobre las principales Interfases o áreas conflictos de la Villa y el Territorio,
según los siguientes gráficos de zonificación.
Pagina 199
 Corporación de Desarrollo Turístico.
 Concejo Deliberante de Tafí del Valle.
 Empresarios Turísticos de S.M. de Tucumán.
 Referentes del Sector Público de Tafí del Valle.

Municipalidad
Tafí del Valle
1. Acuerdos y Financiamiento:
2. Formulación del Plan.
3. Puesta en vigencia.
 Concepción del Plan con criterio participativo, reflejando las aspiraciones y deseos
colectivos respecto al territorio.
 Incorporación de instancias participativas permanentes para la gestión territorial y

urbanística (órgano consultivo externo, nivel de organizaciones intermedias, nivel
barrial / vecinal, puntual a través de Audiencias Públicas, etc.).
 Mecanismos de revisión y ajuste, para la adecuación a los cambios de situación y

contexto.
 Preservación y recuperación del “espacio vital” de las comunidades originarias.
 Se prioriza la preservación de los recursos y el espacio turístico.
 Se limita la expansión invasiva de la urbanización sobre los espacios naturales, el

paisaje y las áreas rurales productivas.
 Se articulan las intervenciones urbanísticas y ambientales con los objetivos y

estrategias turísticas.
 Financiamiento de la Formulación del Plan a través de Líneas de Crédito

Internacionales y Nacionales (BID – CFI, etc.).
 Financiamiento de proyectos e iniciativas derivados del Plan, con similares

criterios y/o por inversiones provinciales y municipales, y/o por inversiones
privadas o mixtas.
Pagina 201
 Se plantea el ordenamiento territorial de Tafí del Valle y su área de influencias.
 Se promueve el “equilibrio dinámico” entre los medios urbanos, naturales y

rurales – productivos.
 Se garantiza la preservación y puesta en valor de los recursos naturales, culturales

y paisajísticos del territorio.
 Se minimizan los riesgos ambientales (geológicos, hídricos, etc.).

Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 203
4.2.3. Proyecto Reserva de Biosfera / Patrimonio de la Humanidad
Perfil del Proyecto
Esta propuesta plantea la generación de un proceso de gestión, seguramente laborioso y

de amplio desarrollo temporal, orientado a la obtención, para el área objeto de este
proyecto, del nombramiento como “Reserva de Biosfera” y/o “Patrimonio de la
Humanidad”, categorías que la UNESCO otorga a áreas del planeta con características
naturales y/o culturales únicas y diferenciales.
En el primer caso, la candidatura se sustentaría en el encadenamiento, dentro de un

ámbito de notable proximidad geográfica, de ecosistemas de Yungas (Quebrada de los
Sosa / P.N. Campo de los Alisos), Pre – Puna (Valles Calchaquíes), y el formidable
ámbito de transición entre ambos ecosistemas constituido por el Valle de Tafí / Las
Carreras.
En el segundo caso, la propuesta de candidatura se sustentaría en el patrimonio cultural

constituido por la amplitud de sitios y recursos arqueológicos disponibles en la región,
en la que se superponen, en distintos ámbitos espaciales y temporales, culturas
autóctonas y fuertemente vinculadas a los pueblos originarios aún residentes en la zona,
como la Cultura Tafí, Cultura Candelaria, hitos como las Ruinas de Quilmes,
expresiones arcaicas como los Menhires, y testimonios de la presencia Incaica como el
centro ceremonial de La Ciudacita (relativamente próximo a Tafí del Valle aunque
situado en el contexto de Yungas del Parque Nacional Campo de los Alisos). Todo ello
sustentado por el imponente telón de fondo de la diversidad paisajística y ecosistémica
antes mencionada, y las fuertes connotaciones históricas de la región, dadas
principalmente por la heroica resistencia de los pueblos calchaquíes a la invasión
realista y particularmente por la gesta de los Quilmes.
A priori, esta última opción, Tafí del Valle como “Patrimonio de la Humanidad”, es la
que se considera como la vía de gestión más factible.
Como principal antecedente para estas gestiones, se cita la declaración de “Área

Natural Protegida” de que fue objeto el área identificada como “Valles Calchaquíes
Tucumanos”, en el marco de la Ley Provincial 6292 de Recursos Naturales
Renovables y Áreas Naturales Protegidas.
Municipalidad
Tafí del Valle
Dicha ley, en su artículo 77, expresa textualmente:
“La Dirección de Recursos Naturales Renovables clasificará a las áreas naturales

protegidas en Categorías de Manejo, de acuerdo a sus objetivos, grado o modalidad de
preservación, protección y conservación, según las categorías que se establezcan por
vía reglamentaria, recomendándose que las mismas sean homologables a las
Categorías de Manejo establecidas a nivel nacional e internacional Asimismo la
autoridad de aplicación podrá proponer el reconocimiento de las áreas naturales
protegidas de jurisdicción provincial como Reserva de la Biosfera o Sitios del
Patrimonio Mundial de la Humanidad, ante la Organización de las Naciones Unidas”.
Como primera medida, se requeriría una reglamentación de esta normativa, que

determine con precisión la Categoría de Manejo asignada, y los programas y proyectos
específicos para la protección, puesta en valor y aprovechamiento de esta Reserva, los
cuales deberían asociarse íntimamente con el contexto de planificación que aquí se
propone, tanto a través de este Plan Estratégico, como del Plan para la Alta Cuenca del
Río La Angostura / Los Sosa (PROSAP), citado reiteradamente como referencia en
cuanto a planificación territorial a escalas “macro”.
Si bien estas nominaciones internacionales constituyen una empresa de difícil

consecución, antecedentes próximos en el tiempo y el espacio, tales como los casos de
la Reserva de Biosfera de Yungas (Salta y Jujuy), Parque Nacional Ischigualasto (San
Juan), y Quebrada de Humahuaca (Jujuy) demuestran su factibilidad, además de resultar
claros ejemplos de como esas designaciones tienen un amplio efecto posterior en cuanto
a su revalorización turística y al incremento de acceso a vías de financiamiento y
gestión para su sustentabilidad.
Cabe mencionar que a los fines de este proyecto, tales designaciones, en si mismas, no
están planteadas como el objetivo “a corto plazo”, lo cual resultaría ilusorio y carente de
sustento y factibilidad. Lo que aquí se plantea es, básicamente, la “organización para la
gestión”, consistente en la rápida toma de una decisión política y en la conformación de
equipos de investigación interdisciplinarios (con base principal en el vasto cuerpo de
científicos de la Universidad Nacional de Tucumán – U.N.T. y de los organismos
estatales relacionados a esta temática) quienes se abocarían a la determinación de la
Pagina 205
factibilidad de estas propuestas y, posteriormente, al desarrollo de los vastos contenidos
de fundamentación requeridos por la UNESCO.
Mas aún, a los fines de este proyecto de Modelo de Desarrollo Turístico de Tafí del
Valle, lo que se busca con esta propuesta es, esencialmente, un disparador y una meta
socialmente compartida respecto al territorio, ya que un proceso de gestión como el
que se plantea, requiere ineludiblemente una vigorosa implementación de procesos de
planeamiento estratégico, desarrollo territorial y preservación de patrimonio y paisajes
naturales y culturales, como los que aquí se proponen.
Es decir que más allá de la consecución o no del objetivo final de designación como
Reserva de Biosfera / Patrimonio de la Humanidad, esta candidatura permitiría el
desencadenamiento de procesos de autorreconocimiento y organización social
cuyos resultados serán ampliamente beneficiosos para el territorio.
 Universidad Nacional de Tucumán.
 Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino.
 UNESCO.
 ICOMOS (International Council of Monuments and Sites).
1. Conformación de Equipo Promotor.
2. Investigación y desarrollo de fundamentos.
3. Gestión de Candidatura.
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Tafí del Valle
 Posicionamiento en un alto grado de valoración del patrimonio cultural y natural

de Tafí del Valle.
 Apertura de canales de investigación para el autorreconocimiento social y puesta

en valor de las identidades locales.
 Mejora en el posicionamiento turístico, por la gestión de candidatura y eventual

obtención del reconocimiento de Patrimonio de la Humanidad.
 Apertura a demanda turística internacional, en caso de obtenerse el

reconocimiento.
 Gastos de gestión asumidos en forma proporcional por Estado Provincial -

Municipio – Empresas Turísticas.
 Acceso a vías de financiamiento e inversión turística, en caso de obtenerse el

reconocimiento.
 Obligación implícita de desarrollar y sostener procesos de planificación y

ordenamiento territorial.
 Visibilidad de las ventajas de preservar el patrimonio.
 Desarrollo de investigación aplicada tendiente al conocimiento, valorización y

preservación de los recursos naturales culturales.
 Acceso a recursos económicos, técnicos y humanos para la preservación, en caso

de obtenerse el reconocimiento.
Pagina 207
4.2.4. Sistema de Gestión de Calidad Turística
Perfil del Proyecto
De los resultados del diagnóstico turístico realizado, se desprende la imperiosa

necesidad de revertir las evidentes carencias que actualmente registra el destino en
cuanto a calidad de servicios de las empresas turísticas, aspecto que puede y debe
aplicarse al estado y nivel de desarrollo actual de la actividad en Tafí del Valle,
independientemente de las propuestas de desarrollo de oferta y demanda previstas para
este Plan.
La propuesta consiste en la realización de convenios, que podrán ser gestionados a

través de la Co.De.Tur. con la Secretaría de Turismo de la Nación para la
implementación en la localidad del Programa SIGO (Sistema Inicial de de Gestión
Organizacional para MiPyMEs).
Se trata de una herramienta de gestión de rápida implementación para el mejoramiento

de la calidad en las Micro, Pequeñas y Medianas empresas turísticas”, cuyos objetivos
son:
• Crear las condiciones necesarias para que el personal libere su potencial y realice
contribuciones significativas, impulsando a la empresa a alcanzar y mantener su
nivel de competitividad.
• Aplicar un modelo que permita a la empresa un direccionamiento claro y un
conocimiento amplio sobre lo que esperan sus clientes.
• Promover una adecuada planificación y la definición de objetivos claros para
todos los que colaboran con el líder.
• Crear una metodología para resolver los problemas operativos, favorecer la
integración y evitar el desperdicio.
• Conocer la situación del entorno y de la condición interna, mediante la
construcción de indicadores que sirvan de guía y permitan alinear e integrar un
sistema de información, con el cual se puedan tomar las decisiones adecuadas y
establecer las políticas o directrices del negocio.
Municipalidad
Tafí del Valle
El Programa tiene una duración de 3 a 4 meses, e incluye capacitaciones grupales y

asistencias técnicas personalizadas en las empresas, cuyo objetivo es la facilitación de la
implementación de las técnicas de calidad.
En ese tiempo se desarrollan los cuatro módulos y las 12 herramientas que conforman el
SIGO. Se lleva a cabo en seis sesiones (cinco de ellas de ocho horas, y una de cuatro
horas), con una diferencia de una semana entre cada una de ellas, salvo la última (de
evaluación) que se desarrolla unas cuatro semanas de la que le antecedió.
Los módulos son:
1) El factor humano de la Calidad.
2) El enfoque en el cliente.
3) La gestión de actividades habituales.
4) La gestión de la innovación y la mejora.
Al término del programa, las empresas son auditadas y en caso de alcanzar la

puntuación mínima requerida reciben el Distintivo SIGO que otorgan la Secretaría de
Turismo de la Nación y la Cámara Argentina de Turismo.
Para asumir los costos de una capacitación, como en este caso la relacionada con la
implementación del SIGO, existen líneas de financiamiento disponibles a través de la
Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional (SEPYME).
Esta Subsecretaría cuenta con una línea de “Crédito Fiscal para la Capacitación”, en el
que se contemplan reembolsos de hasta el 100% de los gastos por tal concepto. En este
caso, cabe destacar que la Cámara Argentina de Turismo brinda, en forma gratuita, el
servicio de asesoramiento para acceder a esa fuente de financiamiento, y realiza las
presentaciones y seguimientos correspondientes ante la SEPYME.
Estas acciones de financiación se llevan adelante con el objetivo de que las pymes
capaciten a sus recursos humanos, en las temáticas que consideren necesarias, y
recuperen los gastos en forma sencilla y rápida. Los empresarios o su personal pueden
participar en actividades tales como: cursos, seminarios, congresos, postgrados,
conferencias, diplomaturas, tecnicaturas, y toda la oferta pública de capacitación para
pymes.
Pagina 209
Las actividades de capacitación, incluyen la capacitación teórica y práctica y cualquier
metodología conocida, cerradas o in company y las ya descriptas, actividades abiertas o
públicas. Además, los empresarios eligen a los docentes y las unidades capacitadoras
(UCAPs) que consideren idóneas.
La ventaja de la implementación de este Sistema, además de sus posibilidades de

financiamiento y especificidad de su orientación, radica en la posibilidad de que las
empresas pueden acceder a distintos niveles de certificación de calidad en sus
servicios a lo largo del tiempo y con una implementación gradual, contando con un
período inicial de pocos meses en los que resulta factible arribar a un “piso” aceptable
en cuanto a su nivel de calidad en prestación de servicios turísticos. 2
Dado que la buenas prácticas de organización empresaria hacen aconsejable la

implementación conjunta de los distintos Sistemas de Gestión, se propone en este caso
que este Sistema de Gestión de la Calidad se implemente en las empresas turísticas en
forma simultánea al proyecto de Gestión Ambiental que se detalla en la Ficha
correspondiente, (Certificación Ambiental de Empresas Turísticas), trabajando en forma
coordinada y transversal entre ambos aspectos, para lo cual la Co.De.Tur. deberá
realizar en paralelo las gestiones ante los organismos y consultores externos
involucrados en cada caso.

 Secretaría de Turismo de la Nación.
 Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional.
2
Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional – Sitio Web
http://www.turismo530.com/noticia_ampliada.php?id=15724
Municipalidad
Tafí del Valle
1. Gestión y Financiamiento.
2. Implementación Etapa 1.
 Directrices de Gestión por productos.

 Buenas Prácticas para Destinos.
 SIGO para Empresas.
 Normas Nacionales.
 Normas Internacionales.
 Modelo de Excelencia.
 Mejora en la capacitación y disponibilidad de Recursos Humanos locales.
 Optimización de los beneficios sociales y económicos de la actividad turística en

la comunidad local.
 Mejora sustancial en la Cadena de Valor Turística.
 Posicionamiento competitivo del destino.
 Mejora en la prestación de servicios turísticos.
 Optimización de la atención al turista.
 Optimización de los recursos técnicos, económicos y humanos aplicados a la

actividad de Viajes & Turismo en Tafí del Valle.
Pagina 211
 Financiamiento disponible a través de líneas de crédito de la SEPYME

(Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional).
 Disponibilidad de Línea de Crédito Fiscal para Capacitación.
 Mejora previsible en la rentabilidad empresarial a partir de la implementación del

sistema.
 Mejoras previsibles en la gestión ambiental de las empresas turísticas a partir de la

implementación del sistema.
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 213
4.2.5. Circuito de Miradores Turísticos
Perfil del Proyecto
Este propuesta, cuyo comienzo de implementación se prevé realizar en forma inmediata,

pretende constituir una intervención turístico / urbanística de alta visibilidad y notorio
impacto en la oferta turística de Tafí del Valle, con un esfuerzo relativamente acotado y
simple.
La propuesta, consiste en la construcción de un total de 10 (diez) Miradores

Turísticos, ubicados en lugares estratégicos en cuanto a perspectivas y cuencas visuales
y accesibilidad a puntos de interés turístico del territorio.
Desde el punto de vista constructivo, se tratará de pequeñas áreas semicubiertas,

construidas con materiales característicos de la zona y con técnicas constructivas
autóctonas, de acuerdo a los principios del Manual de Identidad Urbana y
Arquitectónica a desarrollar, y para lo cual se emplearán obreros de la construcción y
artesanos locales.
La principal ventaja de esta propuesta, consiste en la generación de un circuito que

favorecerá la permanencia y pernocte de turistas y, principalmente, permitirá
incrementar sustancialmente la “legibilidad” y articulación del espacio turístico de
Tafí del Valle, supliendo la actual falencia de información y actividades disponibles
para los visitantes durante su estadía en la Villa.
Se trata, además, de un proyecto flexible, que puede ser realizado por los turistas tanto
por medios de movilidad propios, como por excursiones o “buses turísticos”
contratados, o mediante el alquiler de medios de locomoción o tracción animal o
humana.
La oferta turística disponible en estos miradores, será básicamente la siguiente:
 Visualización de paisajes en forma directa y con disponibilidad de binoculares /

telescopios desmontables.
 Visualización nocturna de astros y constelaciones, en combinación con el Circuito

Astronómico, articulado con los observatorios de Ampimpa y El Potrerillo.
 Información de interpretación fija de naturaleza, paisajes, geomorfología y

astronomía.
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Tafí del Valle
 Información de interpretación fija histórica de aspectos de interés del sector en que

se encuentra cada Mirador.
 Señalética Turística Territorial y/o Urbana.
 Guías turísticos en temporada alta para información de interpretación y turística en

general.
 Venta de artesanías o gastronomía típica, a cargo de miembros de la comunidad

tafinista, capaces también de proporcionar información turística, comunicar la
historia y cultura del lugar a través de relatos, etc.
 Alquiler de medios de movilidad (caballos, bicicletas, cuatriciclos, etc.) para

realizar el circuito.
 Contratación de mini – excursiones, trekking, etc. en inmediaciones de cada

mirador.
Los miradores tomarán el carácter de pequeñas bases de operaciones turísticas,

podrán tener un carácter temático de acuerdo a oferta puntual disponible en el área de
influencia directa de cada mirador (tipos de artesanías, gastronomía, historia, tradiciones
locales, puntos de interés para excursiones, etc.)
Los lugares previstos para el emplazamiento de los miradores son los siguientes:
1. Loma de La Cruz.
2. Cristo de la Quebradita.
3. Km. 65, Ruta Provincial 307.
4. Cerro El Pelado.
5. La Ovejería – Molle Solo.
6. Loma Ojo de Agua.
7. Río Tafí, sector Sur.
8. El Infiernillo.
9. Loma Verde.
10. Primera Mesada.
Pagina 215
 Dirección Provincial de Vialidad.
2. Proyecto Urbano – Arquitectónico.
3. Proyecto Turístico
4. Ejecución Etapa 1.
5. Puesta en Funcionamiento Etapa 1.
6. Ejecución Etapa 2.
7. Puesta en Funcionamiento Etapa 2.
 La propuesta implica la extensión del equipamiento turístico a todo el territorio,

poniendo en un plano de plena visibilidad el patrimonio de áreas actualmente
relegadas, particularmente de los poblados rurales tradicionales que rodean a Tafí
del Valle
 La señalética e información a disponer en los miradores, facilitará el contacto y

acceso del turista a oferta de artesanías, agroturismo, turismo vivencial, etc. en sus
respectivas áreas de influencia.
 Cada Mirador implicará una posibilidad de fuente de trabajo a población local, a

través de venta de artesanías, gastronomía y otros productos de la cultura local.
 Estructuración del Espacio Turístico de Tafí del Valle.
 Optimización de la visibilidad e interpretación del patrimonio natural y cultural.

Municipalidad
Tafí del Valle
 Complemento, a modos de “puntos de información satélites” de la información de

los Centros de Interpretación Arqueológica y de la Naturaleza previstos.
 Creación de micro – bases de operaciones para servicios turísticos.
 Multiplicidad de oferta en un único emprendimiento (visualización de paisajes y

naturaleza, astronomía, transporte turístico, comercios turísticos, excursiones,
señalética e información turística, etc.
 Importante duración en tiempo del circuito, favoreciendo permanencias y

pernoctes.
 Retorno económico indirecto de la inversión a través de incremento de arribos y

pernoctes por la generación de un nuevo atractivo.
 Posibilidad de concesionar en cada Mirador servicios turísticos (transporte,

excursiones, venta de artesanías o gastronomía, etc.), generando recursos para su
construcción y/o mantenimiento.
 Mejoras en la visibilidad e interpretación del patrimonio local, contribuyendo así a

su valorización y preservación.
 Evita impactos puntuales en el territorio, por tratarse de intervenciones puntuales,

dispersas y de reducida escala.
Pagina 217
4.2.6. Paseo de los Patios
Perfil del Proyecto
Esta intervención promueve la puesta en valor y fuerte renovación en la manzana

aproximadamente triangular que ha constituido tradicionalmente el centro de la vida
social y turística de Tafí del Valle, la delimitada por las Avdas. Perón, Critto, Belgrano y
Peatonal.
El proyecto se sitúa en el contexto de la propuesta, más amplia e integradora, de una

fuerte revalorización del Centro Histórico de Tafí del Valle, según se detalla en las
Fichas de Propuestas respectivas.
Esta intervención, además, tiene un fuerte efecto simbólico al integrar físicamente,

mediante un paseo interno por dicha manzana, el eje de la Avda. Perón con la
Peatonal, espacios urbanos que tradicionalmente se han identificado con la vida social
de los “veraneantes” y turísticas, por un lado, y con la de la población local, en el
segundo caso.
Esta propuesta, además de su valor netamente urbanístico y arquitectónico, permitirá

entonces favorecer la integración, dentro de la diversidad, de los distintos sectores
sociales de la Villa, además de incrementar sustancialmente la visibilidad turística
de las actividades artísticas y artesanales que ejercen las comunidades locales,
habitualmente localizadas físicamente en la peatonal y notoriamente excluidas de los
recorridos habituales de veraneantes y turistas.
Desde el punto de vista urbano – arquitectónico, la propuesta plantea el

aprovechamiento del vasto espacio disponible en el interior de la manzana, creando
un recorrido interno que articule tramos lineales y patios alrededor de los cuales se
dispongan actividades comerciales, artísticas, culturales, etc., significando una amplia
puesta en valor y enriquecimiento cualitativo y cuantitativo de los circuitos urbanos
pedestres tradicionales de la Villa.
Todo ello, será resuelto y articulado a través de un lenguaje arquitectónico coherente,

determinado de acuerdo al Manual de Identidad Urbano – Arquitectónica y al Manual
de Equipamiento Urbano a desarrollar.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Propietarios de Inmuebles involucrados.
 Referentes de la comunidad local.
Pagina 219
4. Ejecución.
5. Puesta en Funcionamiento Etapa.
 La propuesta permitirá integrar físicamente dos áreas de la villa identificadas con

distintos sectores sociales, favoreciendo la integración de ambas.
 El proyecto mejorará la integración de los espacios destinados a artesanos locales

(zona de la peatonal) y los edificios más tradicionales de la Villa al área de tránsito
más frecuente por parte de los turistas.
 Contribución a la revalorización del Centro Histórico de Tafí del Valle.
 Innovación con alto grado de visibilidad del espacio habitualmente apropiado y

recorrido por turistas y veraneantes.
 Incorporación de Espacio Público de alta calidad a la Planta Turística tafinista.
 Posibilidad de incorporar actividades comerciales y servicios turísticos.
 Incorporación de inversores privados (los mismos propietarios de inmuebles y/u

otros interesados) al proyecto..
 Retorno de la inversión dado por las actividades comerciales y de servicios

turísticos a incorporar al área.
 Retorno indirecto de la inversión por incremento de atractivo de la Planta Urbana,

con efectos sobre arribos, pernoctes y gasto turístico.
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4.2.7. Centro Cívico – Turístico Casa de Tafí
Perfil del Proyecto
Dentro de las propuestas prioritarias para la primera etapa de implementación del Plan,
no puede dejar de contemplarse la introducción de equipamiento turístico básico del
cual hoy carece Tafí del Valle y que proporcionaría un soporte fundamental a la
actividad, además de un puente más de integración de ésta a la sociedad tafinista.
La propuesta consiste en la construcción de la primera etapa del Centro Cívico -

Turístico “Casa de Tafí”, espacio destinado a albergar servicios turísticos centrales y
esenciales en cuanto a recepción e información turística, además de incluir
actividades fijas y rotativas de índole cultural, artístico y científico de interés tanto para
el turismo como para la población residente.
Su concepción se basará en los criterios funcionales y de diseño de los modernos

centros de interpretación, contando como principal atributo la flexibilidad en la
concepción y uso de los espacios, y en la disponibilidad de tecnología de avanzada para
suministrar información interactiva a los visitantes.
Se planteará, además, con un criterio constructivo modular, que permita su posterior

crecimiento y refuncionalización planificados, en función de ulteriores crecimiento de la
demanda o de las previsibles variaciones de contexto.
Las principales funciones que albergará, en esta primera etapa, serán las siguientes:
 Centro de Recepción Turística (con Hall multifunción con información turística

interactiva, fija, y puestos de atención e información personalizada).
 Boxes para publicidad y venta de productos y servicios turísticos (Hotelería,

Gastronomía, Excursiones, Alquiler de Vehículos, etc.).
 Oficinas de la Co.De.Tur.
 Sala 1: Centro de Interpretación Arqueológica.
 Sala 2: Sala de Cine / Teatro / Convenciones de escala intermedia.
 Salas 3 y 4: Espacios más reducidos para exposiciones rotativas, reuniones o

convenciones de pequeña escala.
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Tafí del Valle
Modalidad de Uso I: Centro Cultural
 Variante funcional: integración de Salas 1 y 2 como Centro de Convenciones de

mayor escala, y reubicación en versión “compacta” del Centro de Interpretación
Arqueológica en la Sala 3.
 Desborde exterior (descubierto o semicubierto) para exposiciones o eventos al aire

libre, con parquización y tratamiento paisajístico.
 Sanitarios, Depósitos y Servicios Auxiliares varios.
Pagina 223
Modalidad de Uso II: Convenciones y Anexos
Esta oferta de espacios permitirá optimizar, jerarquizar y concentrar la información

turística en el destino y la oferta de actividades, debiendo instrumentarse su
funcionamiento para que resulte un lugar de visita temprano e ineludible para los
visitantes, facilitando su inmediato contacto con la oferta turística de la villa.
La disponibilidad de las Salas mencionadas permitirá, además, la incorporación de una

oferta recreativa y cultural de la que hoy no dispone la población residente,
estimulando además la producción y visualización de las expresiones artísticas y
culturales de la comunidad a través de los eventos rotativos a programar a lo largo del
año.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Asociaciones culturales y artísticas de Tafí del Valle y de la Provincia de

Tucumán.
 Organismos de Crédito.
4. Ejecución.
 Promoción la integración de la actividad turística con la comunidad.
 Conceptualización de ese ámbito como una verdadera “Casa de Tafí”,

constituyendo el centro de la vida cultural de la comunidad y de comunicación con
el visitante.
Pagina 225
 Centralización de la información y comercialización turística en un ámbito

adecuado arquitectónicamente y dotado de tecnología acorde al nivel que intenta
otorgarse al destino.
 Incorporación de infraestructura necesaria para algunos de los Temas Generadores

propuestos (Arqueología, Convenciones, etc.).
 Introducción de un ámbito, actualmente inexistente en Tafí del Valle, para

expresiones artísticas y culturales (Cine, Teatro, Exposiciones, Conferencias).
 Estímulo al incremento de arribos, permanencia y gasto turístico a través de oferta

innovadora y atractivos no tradicionales en Tafí del Valle.
 Financiamiento posible a través de Líneas de Crédito de organismos

internacionales o nacionales (BID – CFI, etc.).
 Retorno de la inversión a través de los ingresos generados por los eventos

organizados, y por el pago de entradas por turistas y veraneantes.
 Diseño evolutivo que permitirá dimensionar las distintas etapas de la inversión a

las disponibilidades presupuestarias y a la demanda turística.
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Tafí del Valle
Pagina 227
4.2.8. Complejo Deportivo Municipal
Perfil del Proyecto
Se plantea en este caso el inicio de un proceso de concentración, en el predio municipal

en el que actualmente se realiza la Fiesta del Queso y en terrenos contiguos, de la
mayor parte de la infraestructura deportiva y de eventos al aire libre del
Municipio, permitiendo también en este caso el cumplimiento del doble objetivo de
equipamiento turístico y social – comunitario.
Se considera necesario contar con la siguiente infraestructura mínima, a adecuar

gradualmente en los primeros años de implementación del Plan:
1. Campo de Deportes multiuso (Fútbol, Rugby, Polo, etc.), dotado de tribunas,

vestuarios, pista de atletismo, y demás instalaciones, aptas para albergar algunos
de los eventos incluidos en las propuestas de este Plan (Fiesta del Queso, Seven de
Rugby, Abierto de Polo, Pre-Temporada de Fútbol Profesional, Entrenamiento en
altura, etc.).
2. Canchas de Tenis de Cemento / Polvo de Ladrillo.
3. Playón Polideportivo (Basquet, Voley, Handball, etc.).
4. Cancha de Fútbol Sala
5. Gimnasio.
6. Piscina.
7. Cancha de Mini – Golf.
8. Circuito de Karting para niños.
9. Salón de Usos Múltiples.
El funcionamiento del complejo preverá el cobro de entrada y/o alquiler a turistas y

veraneantes en temporada, y el libre acceso durante el resto del año a la población local,
con cobro a aranceles diferenciados por el alquiler de las instalaciones mencionadas.
Municipalidad
Tafí del Valle
Se utilizará además como centro para Educación Física de colegios de nivel primario
y secundario de la localidad, así como sede de competencias deportivas
intercolegiales o interbarriales.
 Establecimientos educacionales de Tafí del Valle.
 Organismos de Crédito.
4. Ejecución.
 Incorporación de infraestructura deportiva y recreativa utilizable por la población

local, que actualmente carece de las mismas,
 Utilización de las instalaciones con fines recreativos y formativos (educación

física) para la población escolarizada local.
 Facilitación de la interacción entre población local, veraneantes y turistas en un

ámbito de esparcimiento.
Pagina 229
 Incorporación de infraestructura imprescindible para dar soporte físico al

calendario de eventos deportivos y de festivales artísticos previstos.
 Estímulo al incremento de arribos, permanencia y gasto turístico a través de oferta

de actividades deportivas y recreativas familiares.
 Incorporación de oferta para población de niños y adolescentes, que actualmente

carecen de posibilidad de ejercer actividades de esa índole.
 Financiamiento posible a través de Líneas de Crédito de organismos

internacionales o nacionales (BID – CFI, etc.).
 Retorno de la inversión a través de los ingresos generados por los eventos

artísticos y deportivos organizados, y por el pago de entradas y derechos de
utilización de las instalaciones por turistas y veraneantes.
 Alquiler de instalaciones a clubes deportivos que realicen pre-temporadas o

entrenamiento de alto rendimiento en altura.
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Tafí del Valle
Pagina 231
4.2.9. Programa de Estímulo a Inversiones Turísticas
Este propuesta plantea la apertura de canales de estímulo y financiamiento al sector
privado para el desarrollo de aquellos proyectos contemplados en este Plan orientados
precisamente a la participación de ese sector.
En particular, se intenta promover emprendimientos relacionados a la ampliación de la

oferta de entretenimiento y diversión, aspecto que se ha revelado como deficitario en
la oferta turística actual de Tafí del Valle y que atenta contra los niveles de arribo y
permanencia de los contingentes turísticos.
Dada las limitaciones actuales para el acceso a crédito a nivel local y de organismos
multilaterales de crédito, la Co.De.Tur. propiciará la conformación de Fideicomisos
que, en el marco de la Ley 24.441 que regula esta materia, se orienten a la generación de
proyectos de inversión relacionados a las propuestas e iniciativas contenidas en este
plan.
A tal fin, la Co.De.Tur abrirá un Registro de Fiduciantes (Inversores) y Fiduciarios

(desarrollador) que aplicarán a los distintos proyectos o áreas temáticas contenidos en
este Plan, contribuyendo aquel organismo a la articulación de los acuerdos necesarios
para la concreción de los fideicomisos.
Se dará especial importancia al involucramiento en tales fideicomisos de propietarios de

inmuebles que por sus características, ubicación u otros atributos, resulten de principal
interés para el desarrollo de las propuestas de este Plan.
El Estado Provincial podrá aportar al éxito de esta metodología a través de exenciones

impositivas, otorgamiento de créditos, etc. cuya magnitud será directamente
proporcional al grado de prioridad asignado al emprendimiento de acuerdo a lo
establecido en este Plan.
Se señalan los siguientes casos de oferta de desarrollo posible por parte de capital
privado, con cooperación e incentivos del sector público:
 Realización de Eventos artísticos, culturales, deportivos, científicos, (Desfiles de

Modelos, Recitales de Música Popular, Convenciones y Congresos, Competencias
de Rally, Motocross, Parapente, Seven de Rugby, Abierto de Polo, etc.).
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 Inversiones en Planta Turística y/o urbanística.
 Desarrollo de Prestadores de Turismo de Aventura (Trekking, Tirolesa, Rappel,

Escalada en Roca, Montañismo, etc.)
 Parque temático infantil y de diversiones.
 Locales de Entretenimiento.
 Locales de diversión nocturna.
 Pista de Karting.
 Complejo de Paintball / Gotcha.
Entre los mecanismos de estímulo a proporcionar por el Estado Provincial para su

desarrollo, pueden mencionarse los siguientes:
 Asistencia y asesoramiento técnico.
 Inclusión en Programa SIGO de Calidad Turística.
 Acceso a líneas de crédito internacionales, nacionales y provinciales.
 Exenciones impositivas.
 Recursos compartidos de marketing.
 Inversores turísticos.
Pagina 233
1. Desarrollo de Líneas de Financiamiento e incentivos.
2. Determinación de áreas temáticas elegibles.
3. Implementación.
 Incorporación de oferta recreativa no solo utilizable por turistas y veraneantes,

sino también por población local.
 Desarrollo de actividades empresariales y comerciales capaces de absorber mano

de obra local.
 Utilización de criterios de diseño y funcionamiento de las actividades recreativas

que no alteren las características esenciales del ambiente urbano y el perfil de
destino apacible y apto para el descanso.
 Desarrollo de oferta, hoy inexistente, orientada a recreación y esparcimiento.
 Estímulo al incremento de arribos, pernoctes y gasto turístico mediante la

introducción de oferta innovadora y superadora de la situación actual.
 Incremento de la atractividad del destino para jóvenes y niños, dentro de un

esquema de turismo familiar..

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Tafí del Valle
 Inversiones privadas orientadas a actividades consideradas como prioritarias o

convenientes en esta planificación.
 Estímulos a la inversión privada a través de líneas de crédito, mecanismos

regulatorios, fiscales, etc.
 Sustento de las inversiones y créditos e incentivos otorgados, a través de estudios

de mercado y análisis de la demanda actual y potencial.
 Exigencia de realización de Estudios de Impacto Ambiental y Social para

aprobación de proyectos que incluyan aspectos susceptibles de afectar el ambiente,
y monitoreo de los mismos en etapas de implementación.
Pagina 235
4.2.10. Programa Intensivo de Marketing
En forma paralela a la implementación del resto de los proyectos e iniciativas
identificados como prioritarios según se describió anteriormente, resulta imperioso
continuar con la extensa tarea de posicionamiento mediático de Tafí del Valle como
destino turístico.
Si bien en el capítulo y fichas de propuestas correspondientes a ese tema se desarrollan

en extenso las acciones a desarrollar a lo largo del tiempo de vigencia de este Plan, se
plantea en este capítulo la propuesta de implementar un núcleo de iniciativas de
marketing que resulten útiles tanto para la optimización de los resultados de la oferta
turística actual, como para comenzar el camino de desarrollo de oferta y demanda en
función de los nichos y oportunidades detectados en este trabajo.
El objetivo intermedio e inmediato será, un posicionamiento similar al que

históricamente ostentó el destino en comparación a otros del Noroeste Argentina (como
Cafayate, Cachi, Quebrada de Humahuaca, etc.). Entre las acciones prioritarias e
inmediatas de marketing, se señalan las siguientes:
 Desarrollo del estudio de investigación aplicada para la “Marca Tafí”, orientada a

la determinación de los aspectos de imagen que actualmente se asocian al destino,
y al diseño prospectivo de esa imagen en función de los deseos y aspiraciones
identificados en las primeras etapas de desarrollo de este trabajo de Planificación.
 Realización de una campaña agresiva, en medios regionales y nacionales,

orientada a la oferta turística actual, con particular énfasis en los recursos
naturales y paisajísticos, y con una primera etapa de posicionamiento de la
temática histórica – arqueológica, asociada a la cercanía de las Ruinas de Quilmes,
al recurso Menhires y al resto de yacimientos arqueológicos de la localidad, esto
en simultáneo a las tareas de investigación, recuperación y puesta en valor que
debieran iniciarse inmediatamente, y a la futura construcción y funcionamiento del
Centro de Interpretación Arqueológica.
 Paralelamente, focalizar las acciones de difusión en un intenso calendario de

eventos a desarrollar para los periodos futuros, que permita sostener un interés
por el destino y la visibilidad del mismo, como recurso inmediato ante la
ineludible demora de implementación del resto de las propuestas, especialmente
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Tafí del Valle
aquellas ligadas a inversiones importantes, obras de construcción, e

implementación de productos turísticos.
Estos eventos, por el contrario, permitirán generar picos puntuales de afluencia,

permanencia y gasto turístico, con esfuerzos relativamente simples y focalizados,
para los cuales será indispensable la articulación público – privada.
Se dará principal importancia a aquellos eventos que puedan ser difundidos a

través de la televisión, con alcance nacional.
 Equipos y agencias contratados para las tareas de Marketing previstas.
1. Diseño de iniciativas de marketing.
2. Desarrollo Técnico de acciones.
3. Implementación.
 Fortalecimiento de la identidad local y el autorreconocimiento social a través del

posicionamiento mediático del destino y sus atributos naturales y culturales.
 Incremento de la demanda laboral local como consecuencia indirecta de la

expansión previsible para la actividad como consecuencia de un marketing
exitoso.
Pagina 237
 Reversión del débil posicionamiento actual de Tafí del Valle en el escenario

turístico nacional y regional.
 Focalización de esfuerzos en el aprovechamiento de las múltiples oportunidades y

cambiantes escenarios que los modernos medios de comunicación (especialmente
internet) ofrecen para la comunicación y comercialización de destinos turísticos.
 Generación de una secuencia sostenida de eventos que contribuyan a la

visualización del destino.
 Retorno de las inversiones a través del previsible incremento de arribos, pernoctes

y gasto turístico.
 Inversión compartida entre las empresas turísticas y el gobierno provincial.
 Optimización de esfuerzos y recursos a través de la canalización en la Corporación

de Desarrollo Turístico.
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Tafí del Valle
Pagina 239
4.2.11. Convenios de Cooperación con Universidades
Perfil del Proyecto
Dado que entre las falencias u oportunidades no debidamente aprovechadas con que
cuenta el destino está el invalorable caudal de conocimientos técnicos y experiencias
disponibles en una ciudad capital como San Miguel de Tucumán, con un muy rico
ámbito universitario, esta propuesta plantea la concreción de convenios con distintas
facultades e institutos universitarios, orientados a la incorporación de conocimiento
aplicado a la actividad turística.
Entre los principales aspectos a considerar en esta propuesta, este equipo considera
necesario priorizar los siguientes:
 Realización de convenios con el Instituto de Arqueología de la Universidad

Nacional de Tucumán y la Escuela de Arqueología de la Universidad de
Catamarca, dependencias que disponen de vasta experiencia y conocimiento de
los yacimientos arqueológicos y patrimonio histórico de Tafí del Valle.
Estos convenios se orientarán, fundamentalmente a la investigación de los

principales yacimientos arqueológicos disponibles en la región y ya mencionados
como futuros componentes del circuito temático arqueológico, como primer paso
al posterior desarrollo interdisciplinario y participativo de los respectivos
proyectos de recuperación y puesta en valor, a los fines de la concreción de los
Parques y Sitios Arqueológicos previstos.
 Realización de convenios con el Instituto Miguel Lillo de la Universidad Nacional

de Tucumán, para la investigación y desarrollo de propuestas relativas al
Patrimonio Natural de Tafí del Valle y su área de influencia.
En particular, se utilizará el asesoramiento de este prestigioso instituto para el

desarrollo del Centro de Interpretación de la Naturaleza a situar en la Quebrada
de los Sosa, y en los distintos “puntos satélite” de interpretación coincidentes con
los miradores turísticos ya descriptos.
Asimismo, se gestionará la participación del Instituto en la elaboración de los

proyectos para los respectivos Planes de Manejo de las distintas áreas
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Tafí del Valle
protegidas situadas en el Departamento de Tafí del Valle, con especial

consideración de los aspectos relacionados al aprovechamiento turístico.
 Convenios con la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de Tucumán para

el desarrollo de la “Marca Tafí en Artesanías”, propuesta que contempla una
acción de investigación interdisciplinaria con arqueólogos y referentes
artísticos y artesanales de las comunidades originarias de la región, a fin de
determinar los patrones y elementos de identidad de los productos artísticos de esa
cultura ancestral.
Dentro del mismo convenio, se plantea una tarea de asesoramiento por parte de
esa Facultad hacia las comunidades y organizaciones de artesanos de Tafí del
Valle (Grupo Manos Tafinistas, Ruta del Artesano, etc.), a fin de desarrollar una
producción artesanal local que otorgue continuidad a aquella tradición histórica,
generando una sinergia entre el conocimiento empírico y acervo cultural de los
artesanos locales, y el conocimiento de las técnicas artísticas propio de los
ámbitos académicos.
Se plantea como objetivo central, el desarrollo de una artesanía de alta calidad,

fuertemente asociada a la identidad local, y con materiales y técnicas
disponibles en la zona.
La concreción operativa de esta propuesta se materializará tanto a través de la

presencia semipermanente o periódica de docentes de dicha Facultad en la Escuela
Taller Artesanal a crear en Tafí del Valle, como de sistemas de becas que
permitan a jóvenes artesanos tafinistos graduados del nivel medio, acceder a
formación universitaria en artes.
El convenio también contemplará la posibilidad de que artistas y estudiantes de

artes de dicha facultad, cuenten con la posibilidad de exhibir y comercializar
productos artísticos y artesanales originales en el Centro Cívico – Turístico “Casa
de Tafí” y/o en la Escuela Taller Artesanal mencionada, contribuyendo a generar
una masa crítica de oferta artístico – artesanal tucumana en la localidad.
Pagina 241
El convenio se hará extensivo al área de Teatro de la Facultad de Artes, facilitando
también la exhibición de obras teatrales en los nuevos ámbitos culturales previstos
para Tafí del Valle.
 Convenio con el área de Turismo de la Universidad del Norte Santo Tomás de

Aquino (UNSTA), para la concreción de un sistema de becas orientados a
graduados del nivel medio o terciario de Tafí del Valle, que proporcione a
estos una ayuda económica para acceder al cursado de la Licenciatura en
Turismo que dicta esa Universidad.
Complementariamente, se implementarán convenios de pasantías para alumnos

avanzados de dicha carrera (con prioridad para aquellos originarios de Tafí del
Valle) que les permitan adquirir experiencia laboral en empresas turísticas de Tafí
del Valle, contribuyendo de esa manera a la mejora en el nivel de formación y
capacitación que exhiben dichas empresas.
 Comuna Rural de El Mollar.
 Organizaciones sociales de Tafí del Valle.
 Secretaría de Desarrollo Social de Tucumán.
 Instituto de Arqueología (U.N.T.).
 Escuela de Arqueología (U.N.Ca.)
 Facultad de Ciencias Naturales e Instituto Miguel Lillo (U.N.T.).
 Facultad de Artes (U.N.T.).
 Facultad de Economía y Administración – Carreras de Turismo (U.N.S.T.A.)
 CONICET (Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas).

Municipalidad
Tafí del Valle
1. Gestión de Acuerdos.
2. Implementación Convenio Arqueología
3. Implementación Convenio Artes.
4. Implementación Convenio Naturaleza.
5. Implementación Convenio Pasantías.
 Acceso a capacitación y formación de recursos humanos locales.
 Inserción universitaria en problemáticas concretas de la comunidad.
 Sustancial incremento de la accesibilidad de la población estudiantil tafinista a

fuentes de trabajo locales.
 Articulación entre la demanda laboral y la oferta formativa en Turismo.
 Optimización de las expresiones artísticas y artesanales de la población local,

mediante la incorporación de técnicas apropiadas transferidas desde ámbitos
académicos.
 Incorporación de conocimiento aplicado a las necesidades de desarrollo turístico.
 Investigación y desarrollo de recursos turísticos diferenciales, con sustento

académico y científico.
 Sustento a las demandas de preservación y puesta en valor de los recursos

turísticos.
Pagina 243
 Reducción de costos por el aprovechamiento de recursos humanos y técnicos

disponibles y organizados.
 Posibilidad de combinación de recursos económicos provinciales y nacionales

(Universidades, Conicet, etc.) para el financiamiento de los proyectos.
 Optimización del conocimiento de los recursos naturales de la región en estudio,

aplicable a los fines de su preservación y puesta en valor.
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 245
4.2.12. Circuito Arqueológico del Valle de Tafí / Las Carreras
Perfil del Proyecto
La temática arqueológica, identificada como prioritaria dentro del esquema de

propuestas de este plan, requiere de una extensa gama de acciones a distintas
escalas espaciales y temporales, apuntando a un objetivo de mediano plazo de
convertirlo en el principal eje temático del Municipio, recuperando de esa manera
la ligazón del territorio con sus culturas ancestrales.
De los análisis realizados, queda claro que resultan necesarias acciones urgentes
de protección para los sitios arqueológicos involucrados, hoy sometidos a
deterioros irreparables (por el avance de nuevas urbanizaciones) que corren el
riesgo de extenderse rápidamente hacia la totalidad de ese patrimonio.
Una vez establecidas esas medidas de protección, quedará otro largo camino
tendiente a su recuperación, puesta en valor y aprovechamiento turístico. Esto
incluye la determinación de una solución definitiva para el patrimonio de
Menhires, hoy localizados en un ámbito que desmerece la calidad de ese
patrimonio, y sin el sustento de una información de interpretación apropiada.
Esto no impide, sin embargo, la instalación en el mercado turístico del primer

producto de esta temática: el Circuito Arqueológico de Tafí / Las Carreras, que
incluirá los yacimientos ubicados en esa área geográfica, con el adicional de
excursiones especiales al Yacimiento de La Ciudacita (Incaico) y al de La Ciénaga
(Cultura Candelaria).
Hasta tanto las tareas de recuperación y puesta en valor puedan concretarse y

traducirse en un atractivo físico concreto, los yacimientos en su situación actual,
soportados por una adecuada información de soporte en los mismos sitios y,
fundamentalmente en el Centro de Interpretación Arqueológica previsto, pueden
constituir en si mismo un circuito atractivo y de concreción relativamente sencilla.
De hecho, algunos de esos yacimientos se encuentran incorporados ya a

excursiones por el Valle.
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Tafí del Valle
Proyecto Disparador: Reserva Arqueológica La Costa / Bº Malvinas
Dentro de este proyecto de recuperación y puesta en valor integral del vasto

patrimonio arqueológico de Tafí del Valle, se ha considerado necesario promover,
como proyecto disparador y en busca de un efecto modélico inmediato, la
implementación de la iniciativa para la creación de un Parque o Reserva
Arqueológica en el yacimiento ubicado en proximidades del Barrio Malvinas
Argentinas y de la las localidades de la Costa I y II.
Esta iniciativa cuenta con antecedentes, estudios previos, diagnósticos y

propuestas desarrollados por profesionales de las Universidades Nacional de
Tucumán (Instituto de Arqueología) y Nacional de Catamarca (Escuela de
Arqueología), trabajos a los cuales se remite este informe por contar con el debido
sustento técnico, asimismo fue declarada por la Municipalidad de Tafi del Valle de
interés cultural componente del patrimonio arqueológico de Tafi del Valle,
solicitando que la Dirección de Patrimonio haga lo mismo, trámite que al
momento de la realización del presente plan está en curso. 3
3
EVALUACION Y PROPUESTAS PARA UNA RESERVA ARQUEOLÓGICA EN TAFI DEL VALLE
Bárbara Manasse, Roy Burke , Julieta Jaime, Sonia Lanzelotti, Mariano Orlando y Gabriela Gastaldi.
2.003 - Escuela de Arqueología (UNCa) – Instituto de Arqueología y Museo (FCNML – UNT).
ANTEPROYECTO RESERVA ARQUEOLÓGICA MUNICIPAL

2.001 – 2004 - Convenio de Asesoramiento Arqueológico Municipalidad de Tafí del Valle - Escuela de
Arqueología (Universidad Nacional de Catamarca) - Lic. Bárbara Manasse
Pagina 247
 Comunidades de Pueblos Originarios de Tafí del Valle

Municipalidad
Tafí del Valle
 Secretaría de Desarrollo Social de Tucumán.
 Universidad Nacional de Tucumán (Instituto de Arqueología y otras unidades

académicas).
 Universidad Nacional de Catamarca (Escuela de Arqueología).
1. Implementación Circuito, Etapa 1.
2. Investigación Arqueológica..
3. Centro de Interpretación Arqueológica.
4. Recuperación y puesta en valor de yacimientos.
5. Creación de Parques y Sitios Arqueológicos.
6. Implementación Circuito, Etapa 2.
 Revalorización de las culturas e identidades locales.
 Participación de los pueblos originarios en la puesta en valor y aprovechamiento

turístico de los sitios arqueológicos.
 Vinculación con otras expresiones culturales relativas a la cultura local (artesanías,

leyendas, gastronomía, etc.).
 Resemantización y continuidad temporal de la “Cultura Tafí”.
 Detención del proceso gradual de destrucción del patrimonio arqueológico por los
avances indiscriminados de la urbanización.
 Visualización y jerarquización de un recurso turístico diferencial, hoy

subestimado, deteriorado e invisibilizado.
Pagina 249
 Adecuación de la oferta a aspectos turísticos de fuerte demanda actual (Turismo
Cultural, Étnico, etc.).
 Generación y exhibición de información de interpretación de alto nivel y con

recursos tecnológicos modernos.
 Posicionamiento de Tafí como “Capital Arqueológica del Norte Argentino”.
 Articulación con oferta de turismo arqueológico y cultural a nivel departamental y

regional.
 Solución definitiva y óptima a la problemática de “como y donde exhibir los

Menhires”.
 Generación de atractivos que favorecerán los arribos, pernoctes y gasto turístico.
 Posibilidad de obtención de financiamiento internacional considerando la

valoración que se otorga a este tipo de Patrimonio Cultural (en especial si se
concreta la nominación como “Patrimonio de la Humanidad”)
 Factibilidad, en las etapas posteriores de desarrollo del proyecto, de generar

sinergias con la oferta de turismo arqueológico del resto de la región Norte
Argentino.
 Preservación de la relación entre los componentes naturales, paisajísticos y

culturales ancestrales del territorio, en combinación con las propuestas de
ordenamiento territorial y de uso del uso.
 Fortalecimiento de la noción de “Paisaje Cultural” como componente indisoluble

del ambiente tafinisto.
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 251
4.2.13. Circuito de Trekking
Perfil del Proyecto
Esta propuesta se orienta al aprovechamiento de los recursos naturales y

paisajísticos disponibles en el territorio, articulados con productos de turismo de
aventura de distintos niveles de dificultad, particularmente con la modalidad de
trekking.
El proyecto se sustentará en un mapeo de los principales puntos de interés para

esta actividad, determinando distintos sub-circuitos o excursiones específicas de
acuerdo a la duración y grado de dificultad.
 Dificultad baja: Cascada de Los Alisos (Cerro Muñoz), Cerro El Pelado, Las
Mesadas, etc.
 Dificultad media: La Ciénaga, Quebrada del Portugués, Quebrada de Los Sosa,

etc.
 Dificultad alta: Ascenso a El Negrito, Excursión a La Ciudacita, etc.
Esta iniciativa se articulará con la disposición de los distintos componentes del

Circuito de Miradores Turísticos, donde se incluirá información de
interpretación de los circuitos de trekking más próximos a los mismos, y que
podrán oficiar, en los casos que resulte conveniente o necesario, de base de
operaciones para la comercialización de las excursiones y salida de los
grupos.
 Prestadores de Turismo Alternativo.
 Secretaría de Medio Ambiente de Tucumán.

Municipalidad
Tafí del Valle
1. Identificación de componentes y organización de circuitos.
2. Acuerdos con operadores.
3. Implementación Circuito Complejidad 1.
 Incorporación de guías locales y baqueanos a la actividad, aprovechando su

conocimiento del lugar y generando una fuente de ingresos para miembros de la
población residente.
 Multiplicación de la oferta relacionada a naturaleza, aventura y paisajes, aspectos

considerados como recursos diferenciales en Tafí del Valle.
 Disponibilidad de oferta de excursiones para distintas franjas de edades, sexos,

aptitud física, etc.
 Generación de atractivos que favorecerán los arribos, pernoctes y gasto turístico.
 Gastos e inversión de implementación relativamente bajo.
 Posibilidad de compartir recursos de publicidad y difusión para disminuir la

incidencia de su costo.
Pagina 253
 Requerimiento de Estudios de Impacto Ambiental previos a la habilitación e
implementación.
 Premisa de minimizar impactos en las áreas objeto de estas excursiones.
 Posibilidad de favorecer la conciencia para la preservación, a partir de mejorar la

accesibilidad y visibilidad del patrimonio turístico involucrado.
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Pagina 255
4.2.14. Programa de productos contra - estacionales
Perfil del Proyecto
Esta propuesta plantea desarrollar, en el breve plazo, proyectos de productos

contra – estacionales que, aún no constituyendo el objetivo final y deseable de las
estrategias turísticas para Tafí del Valle, permita mitigar, a modo de paliativo, los
duros efectos que la estacionalidad hoy manifiesta sobre las empresas turísticas de
Tafí del Valle.
Entre las iniciativas puntuales a desarrollar, se detallan las siguientes:
 Desarrollar una agresiva estrategia de captación de Turismo de Convenciones y

Turismo de Incentivos, aprovechando el fuerte perfil comercial e industrial de
Tucumán, y el hecho de ser sede de importantes empresas nacionales e
internacionales y de constituir un importante mercado de consumo.
En particular, y simultáneamente con el desarrollo de la infraestructura necesaria,

diseñar incentivos atractivos para la captación de estos segmentos en los meses
más bajos de la estacionalidad turística del destino, focalizando principalmente la
gestión en empresas basadas en la Provincia.
La gestión de captación y gestión de estos segmentos, se centralizará en la

Co.De.Tur., que tendrá esta tarea como una de sus funciones básicas, dotada de
equipos de soporte capacitados.
Entre los potenciales clientes clave, se contarán las asociaciones profesionales

de nivel nacional, regional y provincial, organizadores habituales de
conferencias y congresos de importante escala.
 Otorgar particular importancia en las estrategias iniciales de marketing al turismo

doméstico (Tucumán y NOA), ya que actualmente constituye un mercado
importante desde el punto de vista cuantitativo, y cuyas características
socioeconómicas y de posicionamiento geográfico respecto a otros destinos
turísticos extra-regionales, hacen que puedan considerar a Tafí del Valle como un
Municipalidad
Tafí del Valle
destino accesible, permitiendo paliar los valles de estacionalidad que actualmente

presenta.
Esta iniciativa se materializará con incentivos de ofertas combinadas de servicios

hoteleros, gastronómicos y de excursiones turísticas de costos accesibles,
orientados principalmente a los meses de baja estacionalidad y fines de semana
fuera de temporada turística.
 Realizar convenios con asociaciones de Jubilados y Sindicatos para la

implementación de productos de Turismo Social, destinados también a mejorar los
niveles de ocupación y gasto turístico en temporada baja. En consonancia con lo
expresado anteriormente, estos productos se orientarán principalmente a grupos de
San Miguel de Tucumán, interior provincial y provincias vecinas.
 Realización de convenios con el Ministerio de Educación y con Colegios Privados

de San Miguel de Tucumán e interior provincial, para la comercialización de
productos de Turismo Formativo / Educativo, orientado a temáticas tales como
Arqueología, Astronomía, Agroturismo, etc. y dirigidos a niños y adolescentes de
nivel primario y medio.
 Desarrollo de proyectos de Agroturismo y Turismo Vivencial, de acuerdo a lo

detallado en las fichas respectivas, tendientes a la integración de los aspectos
culturales y productivos de la población local y originaria a la oferta turística, lo
cual permitirá, además, fortalecer la disponibilidad de actividades y atractivos en
períodos del año alternativos a los habitualmente considerados como de “alta
temporada”.
Pagina 257
 Empresas Comerciales e Industriales.
 Asociaciones Profesionales nacionales y provinciales.
 Ministerio de Desarrollo Social de Tucumán.
 Ministerio de Educación de Tucumán.
 Asociaciones de Jubilados (Nacionales y Provinciales).
 Sindicatos Nacionales y Provinciales.
 Colegios Privados.
1. Gestión de acuerdos y convenios..
2. Implementación Turismo Doméstico.
3. Implementación Turismo Social.
4. Implementación Turismo Educativo.
 Incorporación de diversos sectores sociales de Tucumán y otras provincias a la

demanda turística.
 Socialización del patrimonio turístico, universalizando las posibilidades de su

disfrute.
 Mitigación de los efectos socio-económicos de la fuerte estacionalidad turística

actual de Tafí del Valle.
 Posibilidad de sostener empleo en Turismo durante lapsos más prolongados del

año.
 Acceso de población de baja edad (estudiantes) a los atractivos turísticos de Tafí

del Valle.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Mitigación de la estacionalidad, permitiendo sostener valores mínimos de arribos,

pernoctes y gasto turístico durante los períodos de más baja temporada.
 Expansión del mercado turístico de Tafí del Valle, por cantidad de arribos y
transmisión de información “boca a boca”.
 Sostenimiento de valores mínimos de rentabilidad de empresas turísticas y

actividades complementarias en los períodos tradicionalmente bajos en cuanto a
actividad turística.
 Priorización de los aspectos cuantitativos sobre los cualitativos en cuanto a gasto

por turista durante los períodos críticos de la baja temporada.
 Extensión a vastos sectores de la sociedad del conocimiento del patrimonio natural

y cultural de Tafí del Valle, facilitando su valoración colectiva y su preservación.
Pagina 259
4.2.15. Sub-Programa de Infraestructuras Básicas
Perfil del Proyecto
Esta propuesta plantea encarar, en el plazo estipulado para la implementación de

esta primera etapa, y dentro del Programa de Infraestructuras, Equipamientos y
Servicios del Eje Estratégico de Ordenamiento Urbano, este sub-programa
orientado a subsanar aquellas falencias dotacionales de infraestructuras que
repercuten de manera muy negativa tanto en las posibilidades de desarrollo
turístico de Tafí del Valle como en la calidad de vida de los residentes
permanentes y temporales de la Villa.
Estas carencias han sido señaladas como un conflicto de primer orden por todos
los actores sociales involucrados en las instancias participativas de este trabajo,
además de ser objeto de reiterado tratamiento en medios de prensa y opinión
pública en general.
Entre las iniciativas puntuales a desarrollar, se detallan las siguientes:
 Desarrollar un programa integral, en coordinación con los organismos nacionales

y provinciales con incumbencia en materia vial, para garantizar las adecuadas
condiciones de accesibilidad y transitabilidad de la red vial de Tafí del Valle,
en particular en sus vías de acceso principal desde norte (RN40), sujetos
actualmente a severas limitaciones, por el muy mal estado de la ruta en un caso
(zona El Infiernillo).
Adicionalmente, se deberá gestionar la mejora y mantenimiento del resto de la red

vial regional, en particular aquellos caminos vecinales que constituyen el
soporte vial principal para los principales circuitos turísticos del entorno de
Tafí del Valle y El Mollar.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Realizar un análisis de alternativas y sus respectivas factibilidades técnico -

económicas para subsanar la carencia de Gas Natural, aspecto central para el
desarrollo turístico de la localidad, habida cuenta de los crudos inviernos y bajas
temperaturas que se extienden durante un lapso apreciable del año.
En particular, y con carácter no excluyente, se analizará la alternativa hasta ahora

considerada como de mayor viabilidad, tal es la de un sistema de “Gas Virtual”,
consistente en el traslado del fluido por vía automotor hasta una o más estaciones
locales desde las cuales se distribuiría a los usuarios.
Definida la alternativa más viable, se ejecutarán los respectivos proyectos

ejecutivos y la búsqueda de mecanismos de financiación, por articulación público
- privada, para la concreción de las inversiones requeridas.
 Adoptar similares criterios de trabajo para la resolución de las problemáticas

relativas a la provisión de Agua Potable, proponiéndose la unificación de los
diferentes sistemas paralelos de provisión actualmente existente, en un único
servicio prestado por la compañía provincial de aguas, asegurando una correcta
provisión en cantidad y calidad.
Pagina 261
El problema de abastecimiento de agua potable es un tema crítico que obliga a
tomar medidas estructurales (canales, plantas de tratamiento) y no estructurales
(campañas de concientización). De no mediar soluciones de fondo, el desarrollo
turístico se verá severamente condicionado por esta problemática.
Si bien existen reservas importantes de agua subterránea, es imperioso empezar

por un programa de concientización entre la población en cuanto al manejo
del agua superficial, antes de pensar en utilizar más intensivamente el recurso
subterráneo.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Realizar los estudios y obras necesarias para la implantación de una red cloacal
urbana, priorizando en una primera etapa la cobertura del área central de la villa,
considerando la mayor densidad poblacional y la presencia de los principales
establecimientos hoteleros y gastronómicos, los cuales, por su función, generan las
mayores concentraciones puntuales de usuarios de la red.
La propuesta deberá ser, además, complementada con los estudios y obras

necesarios para la construcción de una Planta Depuradora, privilegiándose
aquellas alternativas de Plantas Compactas, que impliquen un menor impacto
ambiental y visual en su sitio de emplazamiento.
 Instrumentar la gestión para la conexión del sistema de provisión de energía

eléctrica de Tafí del Valle a redes que otorguen un mayor grado de confiabilidad
comparado con la situación actual, caracterizada por el funcionamiento de una
usina en base a combustibles fósiles, carente de eficiencia y confiabilidad, y
generadora de impactos acústicos y visuales notorios.
Entre las alternativas a evaluar, se analizará la posibilidad de conexión a la red

eléctrica montada por Minera La Alumbrera, a través de una estación reductora,
debiendo contemplarse la integralidad de aspectos ambientales, sociales, etc.
involucrados en esta alternativa.
También se promoverá la firma de convenios con universidades de la región (Ej.:

Universidad Nacional de Salta), para el desarrollo de fuentes de generación
eléctrica no convencionales y basadas en energías renovables, tales como la
Solar.
Pagina 263
 Considerando la imperiosa necesidad, para un destino turístico que se pretende
relanzar a un primer plano de competitividad, de contar con plena conectividad a
los modernos sistemas de comunicaciones, se articularán acciones públicas y
privadas para la optimización de las conexiones de internet, aconsejándose la
búsqueda de sistemas Wi-fi, que además de servir a la Planta Turística de la villa,
otorgue un valor agregado social, siendo aprovechada por la totalidad de la
población y muy particularmente por los establecimientos educativos, sanitarios,
de fuerzas de seguridad, etc. Asimismo, se propiciará la extensión de cobertura
de la Telefonía Celular, actualmente muy limitada.
 El problema de los residuos sólidos urbanos atenta contra la calidad paisajística

del valle y por ende afecta el desarrollo del turismo. Es imperante por ello
proponer un modelo de gestión más eficiente y sustentable de los residuos en el
valle, aprovechando la existencia de una Planta de tratamientos y de un marco
geográfico acotado (como es el valle).
Municipalidad
Tafí del Valle
Es necesario una campaña de concientización de la población (nativa y turistas) en

cuanto a los beneficios (ambientales y económicos) de realizar un tratamiento
selectivo de los residuos.
En todos los casos, se plantea la realización de una primera etapa de “Obras

Prioritarias” durante los próximos 5 años, orientadas a la cobertura de las
necesidades básicas de la población residente y de la actividad turística.
 Dirección Nacional de Vialidad.
 Dirección de Vialidad de la Provincia de Tucumán.
 Ente Regulador de Servicios de Aguas y Cloacas de Tucumán (Ersact).
 Ente Provincial Regulador de Energía de Tucumán (Epret).
 Dirección de Industria y Energía.
 Dirección de Recursos Hídricos
 Dirección Provincial del Agua.
 Gasnor.
 Aguas del Aconquija.
 Edet.
 SEPAPYS- Servicio Provincial de Agua Potable y Saneamiento.
1. Gestión de acuerdos y convenios..
Pagina 265
2. Realización de Estudios Técnicos.
3. Desarrollo de Proyectos y Obtención de Financiamiento.
4. Ejecución de Obras de Provisión de Gas.
5. Ejecución de Obras de Saneamiento.
6. Ejecución de Obras de Energía Eléctrica.
7. Ejecución de Obras de Comunicaciones.
 Amplio alcance y cobertura de las obras previstas, excediendo las necesidad de la

actividad turística y con pleno alcance a la totalidad de la comunidad.
 Mejora sustancial en la calidad de vida de la población local, por acceso a

servicios de mayor calidad y confiabilidad.
 Mejora en las condiciones ambientales de la villa y minimización de riesgos

sanitarios y de contaminación a través de la solución del deficiente sistema actual
de disposición de líquidos cloacales.
 Mejora en el confort de los visitantes, particularmente en período invernal, por un

servicio de gas de amplia cobertura.
 Mejora en la competitividad y rentabilidad empresaria, mitigando la alta

incidencia actual del gas envasado.
 Minimización de incidentes y no conformidades de los visitantes, por la solución

de los actuales problemas de provisión de agua potable y frecuentes cortes de
energía.
 Mejora en la competitividad del destino por la mejor conectividad a los distintos

sistemas de comunicación.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Concepción de las obras como “inversión social”, considerando la situación de

desfavorecimiento que sufre la población de la villa en la situación actual, en
comparación con el resto de la provincia.
 Articulación de inversiones públicas y privadas para el financiamiento de las

obras.
 Retorno indirecto de las inversiones por mejora en la afluencia, pernoctes y gasto

turístico.
 Mitigación y progresiva solución definitiva a la contaminación de subsuelo,

acuíferos y cursos de agua por la falta de tratamiento apropiado para los efluentes
cloacales.
 Optimización en el uso del recurso Agua.
 Uso de energía proveniente de recursos renovables.
Pagina 267
4.2.16. Concursos de Propuestas e Ideas “Proyectando un Tafí Sustentable”
Perfil del Proyecto
Esta propuesta plantea el diseño de una vía concreta para canalizar y plasmar la
potencia proyectual, creativa y comercial de los tucumanos en el ámbito de
Tafí del Valle, ofreciendo la posibilidad a profesionales, estudiantes,
emprendedores e inversores de desarrollar proyectos e ideas factibles de ser
concretados en la villa o territorio de influencia de Tafí del Valle, relacionados con
la amplia gama de propuestas e iniciativas que se promueven en este “Modelo de
Desarrollo Turístico de Tafí del Valle” o, incluso, promoviendo iniciativas
complementarias o superadoras de esas propuestas.
Esta iniciativa, a coordinar por la Co.De.Tur., se vinculará estrechamente con la

iniciativa descripta en otros apartados de este plan, relacionada al estímulo de
inversiones turísticas y a la conformación de fideicomisos que permitan
estructurar operativa y financieramente los emprendimientos.
Además de los objetivos puntuales de la iniciativa, destinados a la generación de

proyectos urbanísticos, arquitectónicos y turísticos, se plantean objetivos
incrementales y de carácter estratégico. Las temáticas a abordar, los contenidos
conceptuales a plantear para los concursos, y los criterios de selección de los
proyectos, serán claramente coherentes con las líneas directrices de este Plan
y enfocadas a la materialización de objetivos clave tales como “Destino Verde”,
“Municipio Sustentable”, “Reserva de Biosfera”, “Patrimonio de la Humanidad”,
etc.
Asimismo, la amplitud y apertura de los llamados a concurso y sus modalidades

de selección, generarán el valor agregado de la instalación en la opinión pública
y en los ámbitos profesionales de la provincia (y particularmente de Tafí del
Valle y San Miguel de Tucumán) de la cuestión de la sustentabilidad y el
desarrollo deseable para este, el principal destino turístico de la provincia.
Por ello, los efectos de esta iniciativa son transversales a los distintos Ejes
Estratégicos del Modelo y tendrán un fuerte anclaje en la cuestión de la
concientización turística buscada.
Municipalidad
Tafí del Valle
Entre las líneas básicas de gestión que se plantean, a instrumentar posteriormente

en detalle por la Co.De.Tur., se mencionan las siguientes:
 Organización de Concursos de Proyectos sobre Equipamientos y Espacios

Urbanos clave determinados por este Plan, orientados a Profesionales de la
Arquitectura, con alcances Nacionales (preferentemente) o provinciales, según se
determine en la reglamentación del concurso.
Se otorgarán premios y menciones a los proyectos seleccionados, requiriéndose un

trabajo en conjunto con el Colegio de Arquitectos y Sociedad de Arquitectos de
Tucumán para su organización.
Se plantea, a modo de innovación, que los proyectos coordinados por Arquitectos,

sean sustentados por equipos interdisciplinarios conformados por profesionales de
disciplinas relacionadas con la temática (Lic. en Turismo, Economistas,
Ambientalistas, Sociólogos, Ingenieros, etc.) y que incluyan los planteos de
sustentabilidad social, económica y ecológica de los proyectos, que serán
evaluados conjuntamente con la propuesta urbano – arquitectónica.
Los jurados serán integrados por miembros de las asociaciones profesionales

involucradas, representantes de la Co.De.Tur. y miembros de la comunidad.
Cabe mencionar que, existiendo un marco reglamentario a nivel nacional y

provincial para este tipo de concursos, los mismos deberán ajustarse y adaptarse
en su organización a esos requerimientos.
Estos concursos se organizarán de manera puntual, ante requerimientos

específicos de desarrollo de determinados proyectos.
Los proyectos seleccionados serán posteriormente objeto de gestión para su

materialización, sea a través de financiamiento propio o externo, o a través de la
organización de Fideicomisos, en caso de ser factible la articulación de intereses
privados en el emprendimiento.
 Organización de Concursos de Ideas sobre Equipamientos y Espacios Urbanos de

Tafí del Valle (de una jerarquía inferior y complementaria a los de la propuesta
anterior), destinados exclusivamente a profesionales “junior” de la provincia de
Pagina 269
Tucumán, de hasta 35 años de edad, que podrán integrar equipos de trabajo con
estudiantes universitarios de la misma carrera, en carácter de asistentes, lo cual
podrá ser incluido en los acuerdos a realizar con la Universidad Nacional de
Tucumán, permitiendo considerar a estos trabajos como “prácticas” aplicables a la
currícula de la carrera.
Se desarrollarán en forma anual, permitiendo la participación e incorporación

gradual a los equipos proyectistas de nuevos profesionales recién graduados o de
estudiantes que arriben a los niveles avanzados de la carrera universitaria.
En este caso, los temas de proyecto serán abiertos, pudiendo referirse a distintos
lugares, espacios o edificios de Tafí del Valle a seleccionar por los proyectistas,
priorizando aquellos temas de proyecto que guarden una relación más estrecha con
los planteamientos y propuestas de este Plan.
Se seleccionará un número de proyectos pre-determinado, en función tanto de la

calidad de los proyectos urbano – arquitectónicos como de su efecto potencial
sobre el desarrollo turístico y urbanístico de Tafí del Valle.
También en este caso, la Co.De.Tur., luego del proceso de selección de proyectos,

se abocará a la gestión para su concreción.
 Organización de Concursos de Ideas sobre Emprendimientos Turísticos en Tafí

del Valle, destinados a profesionales del área de Turismo de la provincia de
Tucumán, y orientados a la materialización de las propuestas eminentemente
turísticas (en términos de desarrollo de oferta y captación de demanda)
catalogadas con mayor grado de prioridad en este Plan.
También en este caso, se planteará la integración de equipos interdisciplinarios

con profesiones afines según las distintas temáticas de proyecto abordadas.
Las propuestas deberán necesariamente incluir el estudio de factibilidad y

sustentabilidad social, económica y ecológica.
Estos concursos se programarán de forma anual, y también podrán ser objeto de

acuerdos con las Universidades públicas y privadas e institutos de formación
Municipalidad
Tafí del Valle
terciaria en Turismo, para la participación activa de estudiantes y su consideración

como actividad con crédito académico.
Los concursos se organizarán con dos modalidades:
 Concursos Temáticos: referidos a uno o más temas específicos y pre-

determinados de proyecto, sobre los cuales versarán todos los proyectos
presentados.
 Concursos Abiertos: en los cuales los proponentes podrán desarrollar temas

de su propia iniciativa, tanto relacionados a las propuestas de este Plan como
a otros que pudieran tener un carácter innovador y superador.
En todos los casos mencionados, se otorgarán premios en dinero a los autores de

los proyectos premiados, de acuerdo a las escalas que se estipulen en cada caso,
quedando los proyectos o ideas como propiedad de la Co.De.Tur. para su gestión
de ejecución posterior. Los recursos para este fin serán obtenidos,
preferentemente, a través de acciones de sponsorización por parte de empresas
industriales y comerciales nacionales o tucumanas, empresas turísticas, empresas
de transporte, etc., sea en el marco de acciones de Responsabilidad Social
Empresaria, considerando los criterios de sustentabilidad planteados para estos
proyectos.
Se conformará, como consecuencias de estos concursos, una “bolsa de proyectos”

que constituirán (con carácter no excluyente) los objetos de desarrollo de los
fideicomisos a articular por ese organismo, o de gestión de financiamiento para su
ejecución directa por parte del Estado.
 Colegio de Arquitectos de Tucumán.
 Sociedad de Arquitectos de Tucumán.
Pagina 271
 Entidades de Profesionales en Turismo de Tucumán.
 FADEA (Federación Argentina de Entidades de Arquitectos).
 Universidad Nacional de Tucumán.
 Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino.
 Universidad Tecnológica Nacional (Sede Tucumán).
1. Gestión de acuerdos y convenios.
2. Programación y organización de Concursos.
3. Realización de Concursos.
4. Gestión de Financiamiento.
5. Ejecución de Obras y Emprendimientos.
 Instalación en la opinión pública local y provincial de la cuestión de la

sustentabilidad territorial y turística de Tafí del Valle, no con carácter reactivo sino
proactivo, a través de proyectos superadores.
 Articulación de las necesidades de desarrollo urbanístico y sustentable de Tafí del

Valle con la oferta profesional y emprendedora de la provincia.
 Garantía de calidad y aceptabilidad social de los proyectos, por la modalidad de

concurso, que permite la “competencia” entre distintas alternativas y la selección
de las más apropiadas.
 Contribución, con los proyectos a generar, a una mejora sustancial en la calidad de

vida de la Villa y a la consolidación de una identidad.
Municipalidad
Tafí del Valle
 Posibilidad de generar un rápido y contundente valor agregado a la Planta

Turística de la Villa.
 Canalización de las iniciativas de este Plan con fuerte apertura hacia la iniciativa
de los profesionales en Turismo de Tucumán.
 Posibilidad de fortalecer la identidad turística de Tafí del Valle a través de criterios

homogéneos en la formulación de los temas de concurso.
 Garantía de sustentabilidad de las propuestas turísticas, por la competencia entre

opciones y por la exigencia de contar con estudios de viabilidad económica, social
y ecológica.
 Generación de oportunidades para la inversión privada.
 Posibilidad de articulación de inversiones públicas y privadas para el

financiamiento de las obras.
 Concepción integral de proyectos, garantizando el retorno y rentabilidad de las

inversiones.
 Posibilidad de generar temas de desarrollo para Fideicomisos.
 Consideración de los aspectos ambientales y de capacidad de carga con carácter

excluyente en la formulación de objetivos y en la selección de proyectos.
 Utilización de los proyectos como vía para la consecución de los objetivos

ambientales mencionados en el perfil de esta propuesta, relativos a la
identificación de Tafí del Valle como “destino verde”.
Pagina 273
4.3. Relacioó n entre Temas Generadores y Diagnoó stico
Planteados los Temas Generadores, o proyectos disparadores y prioritarios que se
propone desarrollar en una primera etapa de implementación de este Modelo de
Desarrollo Turístico de Tafí del Valle, se plantea en la página siguiente un análisis en
modalidad de Matriz, cruzando dichas propuestas con los componentes principales,
Conflictos y Potencialidades, del Diagnóstico realizado en la etapa anterior de este
trabajo.
4.4. Relacioó n entre Temas Generadores y Ejes Estrateó gicos

Con similares criterios a los del apartado anterior, se desarrolla a continuación de la
matriz mencionada, una adicional que relaciona los temas generadores con los Ejes
Estratégicos propuestos en este Plan, verificándose los distintos niveles de intensidad de
relación entre los mismos.
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 275
Municipalidad
Tafí del Valle
Pagina 277
CAPÍTULO 5
IMPLEMENTACIÓÓ N DEL PLAN

5.1. Órganizacioó n para la Gestioó n
En repetidas ocasiones se ha manifestado la necesidad de que este instrumento de
Planificación Turística para Tafí del Valle, se vea inmediatamente complementado y
consolidado por un cúmulo de acciones de gestión, de forma tal que la
implementación forme parte de la planificación, desde su génesis.
Por tal motivo, este Capítulo intenta el abordaje de la gestión turística, territorial /
urbanística y ambiental, formulando recomendaciones y propuestas de actuación, en la
conciencia de que se trata de cambios sustanciales en la vida del territorio y sus
habitantes.
El enfoque proyectual y proactivo que desde el inicio ha marcado ese proceso, otorga
una preeminencia a la acción y a la gestión, sin desconocer la importancia de las
normativas como “telón de fondo” y como marco regulador del sinnúmero de
intervenciones que los actores privados e institucionales ejercer diariamente sobre el
medio en que se desenvuelven.
El éxito de este Proceso de Planificación Estratégica dependerá, en gran medida, de la

manera en que consigan articularse los intereses de los distintos colectivos sociales
involucrados, y que conceptos utilizados repetidamente en este trabajo, tales como la
participación, la asociatividad y el uso compartido de recursos, logren materializarse en
la realidad.
En estrecha relación con lo anterior, y tal como se detalla en otro de los apartados de
este Capítulo, será imprescindible, a juicio de quienes han integrado los equipos de
trabajo, abordar un profundo proceso de Fortalecimiento Institucional, promoviendo
tanto en el sector público (Municipio y EATT) como en el privado (empresarios) y en la
comunidad en general, los necesarios cambios a nivel de recursos técnicos y humanos
para una óptima gestión del territorio y sus recursos turísticos.
Municipalidad
Tafí del Valle
La concepción dinámica y flexible del planeamiento, con sus consiguientes mecanismos

de Revisión, Monitoreo y Ajuste, requerirán además contar con un apropiado Sistema
de Informaciones Turísticas y Territoriales, que proporcione el soporte estadístico
relativo a los indicadores turísticos, territoriales / urbanísticos y ambientales, que
determinarán los cambios o ajustes que el planeamiento deberá sufrir a lo largo de su
vida útil.
Tal como se ha señalado en el Capítulo (Temas Generadores), la magnitud y amplitud de

las acciones propuestas para el desarrollo turístico de Tafí del Valle, y para la
consolidación de un camino de sustentabilidad social, económica y ecológica para el
territorio, impone la necesidad de una clara conciencia de las prioridades.
En tal sentido, la propuesta de este plan se base en los criterios de “Incrementalismo” en

la implementación. Esto es, propiciar la materialización de las propuestas a partir
de un núcleo duro de intervenciones prioritarias, tangibles y realistas, en un plazo
de 5 años, y generar a partir de ellas un círculo virtuoso y un efecto modélico que
permita posteriormente incrementar exponencialmente el ritmo y magnitud de las
acciones a lo largo de los próximos 20 años, considerado como el horizonte temporal
del Plan.
También resulta necesario considerar, para la implementación del resto de las acciones,
los criterios de priorización que se adoptarán. Esta propuesta considera que las acciones
del Estado Provincial y Municipal, y del órgano de aplicación (Co.De.Tur) deben
focalizarse principalmente a aquellas acciones que conllevan un claro beneficio
social y que promueven la consolidación del perfil turístico que pretende asociarse
a Tafí del Valle, relacionado principalmente con los aspectos históricos, culturales y de
patrimonio paisajístico.
Para el resto de las acciones complementarias, como por ejemplo aquellas relacionadas
con las actividades de entretenimiento, esparcimiento y diversión, se promoverá el
involucramiento y la inversión privada, asumiendo el Estado un rol de incentivo y
facilitación, incluso a través del otorgamiento de líneas de financiamiento, cuando esto
resulte posible y, fundamentalmente, a través de la promoción y articulación de
Fideicomisos, que otorguen la posibilidad de desarrollar proyectos a través de la
articulación de inversionistas (no necesariamente de gran capacidad, sino incluso como
Pagina 279
sumatoria de pequeños y medianos inversores) y de desarrolladores de proyectos,
quienes tomarán como referencia el amplio espectro de propuestas que se plantean en
este plan para su posible desarrollo por parte del sector privado.
Como herramienta básica para la implementación, se plantea la inmediata organización

de la Corporación de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle (Co.De.Tur.), que deberá
aglutinar la mayor parte de las acciones de gestión previstas, y convertirse en el ámbito
natural de discusión, debate y generación de iniciativas para la obtención de los
resultados esperados para este proceso de planificación
Como paso previo, se recomienda la conformación del “Equipo Tafí” del Ente
Autárquico Tucumán Turismo, con el criterio de contar con una estructura orientada
al desarrollo de Tafí del Valle como la punta de lanza del despegue turístico de la
Provincia de Tucumán, que represente al Ente en el Co.De.Tur. y cumpla la función de
nexo entre el Gobierno Provincial y el resto de los sectores involucrados (Municipio,
Comunidad, Empresarios, etc.).
5.2. Fortalecimiento Institucional.

5.2.1. Estructura de Recursos Humanos
El gran desafío que conlleva para las instituciones involucradas en este proceso de
Planeamiento Estratégico, fundamentalmente la Municipalidad de Tafí del Valle, y a
futuro la Corporación de Desarrollo Turístico (Co.De.Tur), se relaciona íntimamente
con la cuestión de los Recursos Humanos.
Como se ha dicho en otros contenidos de este trabajo, la pertenencia a la provincia de

Tucumán, dotada de una notable ventaja competitiva, consistente en una amplia
disponibilidad de profesionales y técnicos capacitados, con el sustento de una de las
universidades públicas más importantes y prestigiosas del país, no ha sido todavía
suficientemente aprovechada para su aporte de conocimiento y experiencia a la
actividad turística, ni tampoco para el abordaje de la multiplicidad de aspectos que
involucra la compleja situación de Tafí del Valle.
Independientemente de ello, este equipo considera que resulta necesario un profundo

trabajo a nivel de organización y capacitación de los Recursos Humanos ya
Municipalidad
Tafí del Valle
disponibles en las instituciones mencionadas y también en el sector privado de Viajes &

Turismo.
En función de las propuestas organizativas expresadas en el apartado anterior, se plantea

la necesidad de la organización de una estructura de Recursos Humanos orientada
específicamente al desarrollo turístico sustentable de Tafí del Valle, con actuación tanto
a nivel interno de la Municipalidad como de representación y liderazgo del mismo en la
Co.De.Tur., que deberá expresarse en un equipo técnico multidisciplinario (con
integrantes fijos y variables) de las siguientes especialidades, a las que podrán sumarse
otros perfiles en función de las actividades y proyectos en curso en cada momento de la
implementación:
 Licenciados en Turismo.
 Especialistas en Planificación y Gestión Urbana y Territorial.
 Profesionales de las Ciencias Ambientales.
 Economistas.
 Profesionales del Derecho.
 Profesionales de las Ciencias Sociales.
Dentro de esa estructura de Recursos Humanos, se dará también especial importancia a

la incorporación de pasantes universitarios, en función de los acuerdos a realizar con
las distintas universidades radicadas en la provincia (UNT, UNSTA, UTN, etc.),
permitiendo contar con una dotación cuantitativa y cualitativamente importante de
personal calificado en las distintas especialidades, que contarán además con la
posibilidad de una continuidad laboral posterior en caso de rendimientos apropiados y
responder a los requerimientos de los puestos considerados.
A fin de una racionalidad en la organización interna del Co.De.Tur. y de evitar la

duplicación de estructuras, la propuesta plantea que esta estructura sea
proporcionalmente soportada en cuanto a recursos económicos y financiamiento, por el
Estado Provincial, El Municipio de Tafí del Valle y el sector empresario turístico, en las
modalidades y proporciones que determinen los acuerdos y actas constitutivas a
celebrarse entre los involucrados.
Pagina 281
Partiendo de esa estructura, y aún considerando que la designación de sus integrantes se
sustentará en un cuidadoso proceso de evaluación de antecedentes y perfiles
profesionales, resulta indispensable prever un continuo e intenso proceso de
capacitación de esos integrantes, en el marco de la implementación del Programa SIGO
de Calidad Turística, propuesto en este trabajo como la herramienta apropiada para la
aproximación a la Calidad y Excelencia en la Gestión Turística de Tafí del Valle.
Este Programa, además, abrirá las posibilidades de capacitación a la totalidad de las

empresas turísticas de Tafí del Valle, con los criterios de asociatividad y uso compartido
de recursos planteado como premisa en este Plan.
5.2.2. Profesionalización de la Gestión.
Esta nueva instancia de planificación y gestión territorial y turística que se abre a partir
de este Modelo de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle, proporciona una oportunidad
única para la profesionalización de las funciones involucradas en esa gestión, tanto a
nivel de la Co.De.Tur. como de la Municipalidad de Tafi del Valle.
Esta profesionalización y cambios estructurales propuestos, pueden incluso trascender

los alcances de este Plan y extenderse a la totalidad de la gestión de esos organismos,
adoptando la mejor de las buenas prácticas organizacionales del sector privado,
asociándolas en este caso a los objetivos prioritariamente sociales de la gestión estatal.
Esa oportunidad se relaciona a la posibilidad de conectar en forma directa la estructura

técnica y escalafones de esos organismos a la multiplicidad de objetivos de gestión que
plantea este Plan Estratégico, constituyendo el cumplimiento de esos objetivos el
principal indicador para la movilidad laboral ascendente del personal dentro de ese
escalafón.
Esta cuestión, directamente relacionada al contenido de los apartados siguientes, podrá

generar el efecto revulsivo necesario para la generación de la motivación laboral y el
fortalecimiento del sentido de pertenencia institucional requerido para una adecuada
gestión.
No es menor, por otra parte, la posibilidad de mejoras en condiciones laborales de

aquellos profesionales y técnicos que, merced a ese cumplimiento de objetivos, vean
abiertas las posibilidades de acceso a funciones de mayor nivel de responsabilidad. Esto
Municipalidad
Tafí del Valle
facilitará, además, una percepción externa de mayor atractividad para quienes se

interesen en el acceso a oportunidades laborales en el ámbito turístico o de gestión
territorial local.
Todo lo precedente, se orienta a la generación de un circulo virtuoso caracterizado por

una sana competencia orientada al acceso a mejores condiciones laborales, una mejora
en las retribuciones económicas por el trabajo y a una mayor eficiencia y costo –
beneficio en la gestión.
Esto permitirá, además, a los individuos que conforman las estructuras de Recursos
Humanos en estos organismos, orientar sus carreras individuales hacia las áreas
temáticas o especialidades que mejor se relacionan a su formación y vocación.
La instrumentación esta profesionalización deberá contemplar, como principio básico, la

preservación del invalorable recurso humano actualmente disponible, cuya experiencia
en la gestión deberá optimizarse y potenciarse con acciones de capacitación y dotación
de recursos técnicos apropiados.
La primera tarea necesaria para la implementación de la profesionalización descripta, es

sin duda la conformación del organigrama del Órgano Aplicación, en este caso la
Co.De.Tur., el cual deberá estar estrechamente vinculado a las estrategias, programas y
proyectos derivados de este Plan Estratégico, así como a los requerimientos originados
en la aplicación de las normativas, programas y demás instrumentos que se deriven de
él.
Este organigrama, entonces, deberá ser la consecuencia natural de un proceso de análisis

que, secuencialmente, contemple las siguientes cuestiones:
1. Necesidades funcionales u objetivos de gestión.
2. Determinación de “puestos”, “funciones” o “posiciones” del organigrama relativos

a esas necesidades u objetivos.
3. Estructuración jerárquica de las funciones definidas.
3. Definición de “perfiles de puestos” para cada una de las funciones, en los cuales se
vinculen los objetivos de gestión de cada puesto, con determinados perfiles de
experiencia, formación o cualidades personales.
Pagina 283
Esto último, determinará la orientación de las “búsquedas” de los RRHH necesarios
tanto dentro de las estructuras actuales de los organismos involucrados, como en el
mercado laboral.
5.2.3. Concursos de Oposición y Antecedentes para Cargos.

La Municipalidad de Tafi del Valle propone la herramienta de los concursos de cargos,
como el medio más eficaz para la aplicación del concepto de “profesionalización de la
gestión turística y territorial” antes descripto.
Se propone utilizar esta modalidad para el concurso de cargos que el nuevo organigrama
de la Co.De.Tur. requiera en función del proceso organizativo antes descripto, así como
para, en el futuro, cubrir toda vacante de puestos que pudiera generarse.
Estos concursos se gestionarán a través de modalidades de “job posting” (sugiriéndose

la utilización de vías de comunicación multimedia para su difusión) y serán abiertos
tanto para personal provincial o municipal que postule a esos cargos, como para
postulantes externos que aspiren a ingresar a la organización.
Los principales parámetros para la evaluación y calificación de los postulantes, serán los
siguientes:
1. Experiencia anterior o cargos actuales en estructuras provinciales o municipales

relacionadas a la gestión turística y/o administración local.
2. Conocimientos técnicos relativos al puesto.
3. Perfil personal (valorándose principalmente la proactividad, flexibilidad,

capacidad de innovación, y vocación para trabajo en equipo).
4. Formación académica.
5. Otros antecedentes laborales.
Resulta obvio remarcar que la administración de esta modalidad de gestión de los

RRHH municipales, implicará también una previa dotación de recursos técnicos,
económicos y humanos al Departamento de Personal de la Municipalidad de Tafi del
Valle, habida cuenta de la responsabilidad que le corresponderá en estos procesos de
selección.
Municipalidad
Tafí del Valle
Este sistema de gestión de los RRHH deberá complementarse con un programa de

pasantías universitarias orientadas a alumnos destacados de las carreras más
estrechamente ligadas a la gestión turística y urbano – ambiental, tales como
Licenciaturas en Turismo, Arquitectura y Urbanismo, Ingenierías, Ciencias
Ambientales, Ciencias Sociales, Antropología, Arqueología, Economía, Derecho, etc.
La clave del éxito de estos programas de pasantías, radicará en potenciar el logro de

objetivos de beneficio mutuo, a través de la ligazón entre el cumplimiento de objetivos
académicos de los pasantes y la satisfacción de objetivos de gestión de proyectos e
iniciativas por parte de la Municipalidad de Tafi del Valle y la Co.De.Tur.
Una adecuada gestión de esta modalidad, podrá permitir la captación de talentos y su

incorporación, en los niveles iniciales del escalafón, a la estructura de gestión,
otorgándoles una plataforma lo suficientemente atractiva para desde allí aspirar a
posiciones de mayor jerarquía y responsabilidad a través del sistema de Concursos de
Oposición y Antecedentes.
5.2.4. Gerenciamiento por Objetivos.

En estrecha relación a los descripto en los apartados anteriores, la Municipalidad de Tafi
del Valle propone la implementación de un sistema de gestión de los RRHH de
Gerenciamiento por Objetivos, existiendo en el campo del estudio y aplicación
práctica diversos sistemas en uso por parte de grandes organizaciones públicas o
privadas.
En este caso, se propone la implementación de sistemas tipo MAP (Managing

Appraising Performance) como herramienta a utilizar a tal fin.
Estos sistemas, promueven la identificación de objetivos de gestión “en cascada” desde

los niveles más altos a los inferiores de la organización, los que a su vez estarán
íntimamente ligados a los objetivos de la planificación y a su Visión, Objetivos
Estratégicos, Ejes Estratégicos, Programas y Proyectos.
Esta formulación de objetivos en cascada, no implica de modo alguno la concepción

vertical y unidireccional de los objetivos de gestión, sino que, tal como se detalla más
adelante, los propios miembros de la organización, aún los situados en los niveles
inferiores del escalafón, son los que diseñan y promueven sus propios objetivos
Pagina 285
laborales, en estrecha relación con los referentes a los cuales reportan en esa escala
jerárquica, generándose un ajuste bi-direccional de tales objetivos.
Las características más salientes de esta modalidad, son los siguientes:
a. Con una frecuencia anual, los niveles políticos y directivos de la organización,

determinan los principales objetivos de gestión para el período.
b. La totalidad de los miembros de la organización, realiza una evaluación del nivel

de cumplimiento de los objetivos individuales planteados en el período anterior,
realizando una autoevaluación de su desempeño.
c. De manera similar, realiza una autoevaluación de sus atributos laborales

individuales, considerando parámetros tales como:
Ética e Integridad.
Cooperación y Trabajo en Equipo.
Capacidad analítica y de aprendizaje.
Orientación a objetivos.
Creatividad.
Relaciones interpersonales.
Orientación a la satisfacción de los usuarios internos y externos.
Capacidad de liderazgo y orientación.
Comunicación e influencia.
Visión estratégica.
d. El supervisor inmediato en la escala jerárquica, revisa en conjunto con cada

individuo ese análisis y autoevaluación de cumplimiento de objetivos y atributos
personales, y realiza la evaluación final, pudiendo otorgar distintos niveles de
calificación, como por ejemplo:
Sobresaliente.
Excede requerimientos del puesto.
Buen desempeño.
Necesidad de mejora.
Municipalidad
Tafí del Valle
Inaceptable.
e. Cada individuo, formula una propuesta de objetivos a cumplir para el período a

iniciarse, los cuales deberán estar estrechamente vinculados, hacia la parte superior de la
escala jerárquica, con los objetivos más generales de la organización; y hacia abajo de
dicha escala, proporcionar a sus subalternos el marco para formular sus respectivos
objetivos individuales y sectoriales.
Cada individuo someterá a revisión y ajuste sus objetivos al funcionario al cual reporta
de manera inmediata y, a su vez, informará de sus objetivos a sus subalternos y
participará en la revisión y ajuste de objetivos de los mismos.
f. Cada individuo informará de sus requerimientos de capacitación, orientados tanto

al cumplimiento de sus objetivos individuales u organizacionales, como a sus
aspiraciones de formación profesional. También estos requerimientos de capacitación
serán revisados y acordados en conjunto con su supervisor inmediato.
Todas las instancias y contenidos antes descriptos, serán formalizados en un formulario

propio del sistema, del cual se entregará copia al Departamento de Personal o RRHH, a
los fines de la administración de dicho sistema, de la actualización de legajos
individuales y de la formulación de los respectivos programas de capacitación.
El proceso descripto, se repetirá en forma cíclica durante todos los años, convirtiéndose
en principal herramienta para el cumplimiento de objetivos de la organización y
para el desarrollo profesional de sus componentes.
5.2.5. Edificios e Instalaciones.
El funcionamiento de la Co.De.Tur., cuya sede física se prevé en el futuro Centro Cívico

– Turístico Casa de Tafí, previsto en esta planificación, deberá contar con las
instalaciones edilicias necesarias para su función.
Las principales sugerencias que este equipo consultor promueve, en relación al diseño
de los ambientes de trabajo, son las siguientes:
 Espacios de atención al público dotados de suficiente espacio y comodidades para espera.
Pagina 287
 Espacios generales de trabajo amplio y carente de subdivisiones.
 Puntos de Reunión dentro de las áreas generales de trabajo, para facilitar la interacción y
el trabajo en equipo.
 Salas de Reuniones cerradas, para actividades que requieran privacidad, proyecciones,

etc.
Es insoslayable la recomendación relativa a una suficiente dotación de recursos

informáticos, tanto a nivel de hardware como de software, sin la cual las modalidades
de gestión turística y territorial que se proponen en este documento serán inviables.
Resulta también central la necesidad de dotar al personal de redes informáticas que

permitan el acceso compartido a la información, así como el intercambio de la misma.
Será también imprescindible la adquisición o desarrollo de software que permita,

mediante sencillas cargas de datos, la generación de reportes e informes que
proporcionarán un alto valor agregado a los fines del monitoreo, ajustes y revisiones que
el Plan contempla para sus contenidos.
Este aspecto se relaciona estrechamente con la necesidad de desarrollar el Sistema de

Informaciones Turísticas, contemplado en este Plan.
5.3. Indicadores Críóticos de Gestioó n.

La implementación de las modalidades de gerenciamiento por objetivos descriptas
anteriormente, requieren indudablemente de una clara identificación de Objetivos de
Gestión que resulten mensurables a lo largo del tiempo con determinados criterios
uniformes y constantes, a fin de poder determinar su grado de cumplimiento en
cualquier momento del proceso de desarrollo del plan.
Los principales indicadores a considerar serán los siguientes:
 Cantidad de Turistas.
 Pernoctes.
 Curva anual de estacionalidad.
 Gasto Turístico.
 Nivel de Satisfacción del Turista.

Municipalidad
Tafí del Valle
 Nivel de Fidelización del Turismo (Turistas encuestados dispuestos a retornar o

recomendar el destino, Turistas que visitan Tafí del Valle dos o más veces, etc.).
 Montos de inversión en Turismo y Servicios Complementarios en Tafí del Valle a

valores constantes.
 Cantidad de empleo en Viajes & Turismo en la localidad.
 Grado de cumplimiento de proyectos programados.
 Grado de Implementación de Ejes Estratégicos y Programas.
 Indicadores específicos por Eje Estratégico, Programas y Proyectos.
5.4. Estadíósticas y Mediciones
La verificación y seguimiento constante de los indicadores mencionados, requerirá que

la estructura de la Co.De.Tur. incluya recursos técnicos y humanos abocados a la
investigación, recolección de datos, y sistematización y análisis de los mismos, todo lo
cual se aglutinará en el Sistema de Informaciones Territoriales y Turísticas, que
proporcionará los datos necesarios para las mediciones.
Respecto a los aspectos netamente turísticos, la Co.De.Tur. planificará, implementará y

gestionará un sistema de encuestas orientadas a distintas fuentes de información (Estado
Provincial y Municipal, Empresas de Viajes & Turismo, Turistas, etc.), que se repetirán
a lo largo del tiempo de acuerdo a una programación, contenidos y metodologías pre-
establecidas y sistemáticas.
En el Sistema de Informaciones descripto, no solo se incluirá la información

específicamente turística, sino también la totalidad de los datos relativos al
comportamiento urbanístico y ambiental de Tafí del Valle.
Se utilizará como base para esto un sistema SIG (Sistema de Información Geográfica –
GIS en inglés), que permitirá asociar las bases de datos generadas a información gráfica
de origen satelital.
Este sistema, dada la amplitud de prestaciones y alcances, se adquirirá y utilizará con

los criterios de asociatividad y uso compartido de recursos mencionado anteriormente,
Pagina 289
permitiendo también al Municipio y Comuna involucrados incorporar otras bases de
datos de utilidad para su gestión.
Entre los datos relativos a aspectos territoriales, urbanísticos y ambientales que podrán
incorporarse a este Sistema de Informaciones Territoriales y Turísticas, se mencionan
los siguientes:
 Extensión de las áreas urbanas.
 Nuevas Urbanizaciones y construcciones.
 Niveles de densidad poblacional.
 Usos del suelo urbano y rural.
 Dotaciones y distribución de Infraestructura, Equipamiento y Servicios.
 Implantación de proyectos e inversiones turísticas.
 Efectos ambientales puntuales y acumulativos de proyectos e inversiones

turísticas.
 Situación en áreas de riesgo ambiental o geológico.
 Otras.
Esta propuesta se ajustará e implementará en detalle en función del desarrollo de

algunos de los proyectos relacionados, especialmente aquel que propone la Formulación
del Plan Integral de Desarrollo Urbano Ambiental para el Valle de Tafí / Las Carreras.
Dada la complejidad y extensión de estas tareas, se otorgará prioridad a la utilización de

pasantes universitarios en las etapas operativas de las mismas, permitiendo su acceso a
experiencia laboral significativa al tiempo que satisfarán necesidades prioritarias para la
implementación y seguimiento del Plan.
5.5. Mecanismos de Seguimiento, Monitoreo, Revisioó n y Ajustes.
La impronta dinámica, abierta y flexible que pretende asignarse a este proceso de

Planificación Estratégica, implica establecer, desde las etapas mismas de la formulación
Municipalidad
Tafí del Valle
del Plan, los mecanismos para la sistematización del seguimiento, monitoreo y

ajustes.
En general, las acciones de seguimiento y monitoreo serán coincidentes con las tomas
de datos estadísticos a través de encuestas y consultas, tal como se describió en el
apartado 5.4.
Los resultados consolidados de esas encuestas y muestreos, permitirán realizar los

informes de monitoreo y seguimiento de los indicadores identificados, con una
frecuencia mínima anual, permitiendo al órgano de aplicación, la realización de los
ajustes y correcciones necesarios a la gestión en curso.
Estos ajustes incluirán, eventualmente, los ajustes en la programación de acciones

derivados de los presupuestos anuales operativos que se asignen al órgano ejecutor.
Por otra parte, con una frecuencia quinquenal, la Co.De.Tur. realizará una revisión
completa del proceso de planificación, realizando nuevas versiones del Modelo de
Desarrollo Turístico de Tafí del Valle, que incluirán la reformulación, en función de la
marcha del proceso de gestión y de los eventuales cambios de contexto que hubieren
podido registrarse, de los siguientes contenidos:
 Visión del Plan.
 Objetivos Estratégicos.
 Ejes Estratégicos.
 Programas.
 Proyectos y Acciones.
Esto incluirá la revisión de los contenidos y objetivos particulares de cada uno de los
componentes del plan estratégico, así como el ajuste en la programación de su
implementación.
Para ello, se implementará en cada caso un proceso participativo en el que participarán

los siguientes actores sociales involucrados en la gestión turística y urbanística de Tafí
del Valle:
 Representantes del Municipio y Comuna.
Pagina 291
 Comunidad local.
 Veraneantes.
 Turistas
 Empresarios Turísticos.
 Sector Público de Tafí del Valle.
Con criterios similares a los utilizados para la formulación de esta versión inicial del
Modelo de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle (MDT), se revisarán y revalidarán las
premisas que dieron lugar al mismo y se reformularán los contenidos del Plan en
función de la efectividad en la gestión e implementación del Plan y de los cambios de
contexto que se hubieren registrado.
Estas revisiones anuales del Plan se denominarán sucesivamente MDT 1 (5 años) –

MDT 2 (10 años) y MDT 3 (15 años).
Tanto las revisiones y ajustes anuales, como las versiones quinquenales del Plan,
constituirán la Cadena de Retroalimentación a que se hacía referencia este
documento, que mantendrá actualizada y vigente la Pirámide Estratégica propuesta.
Finalmente, cumplidos los 20 años de vigencia se dará por concluida la vigencia del
Plan, realizándose una evaluación integral de los resultados alcanzados y formulándose
una informe de cierre que incluirá las bases para la formulación del nuevo Plan, que
permitirá la continuidad de los aspectos positivos y exitosos del anterior, la
reformulación y ajuste de sus aspectos negativos, y la incorporación de los aspectos
metodológicos, científicos y de investigación y desarrollo disponibles al momento.
5.6. Comunicacioó n del Plan.
Como parte del proceso de Implementación de este Modelo, se ha considerado

necesario incluir una propuesta de Comunicación del Plan, destinado principalmente a
llevar a conocimiento de la población y actores sociales de Tafí del Valle los contenidos
del mismo y generar la necesaria validación y/o retroalimentación de los mismos,
verificando su correspondencia con la percepción que los distintos sectores de la
Municipalidad
Tafí del Valle
sociedad tienen al respecto, y que ha sido interpretada inicialmente por este equipo a
través del análisis y conclusiones de las instancias participativas realizadas en la etapa
inicial.
A partir de allí, esta comunicación intentará generar un proceso de concientización

que facilite el involucramiento social en el desarrollo territorial y turístico de la
localidad.
El diseño y modalidad de implementación de esta Comunicación, se desarrolla en

extenso en el capítulo de Marketing de este trabajo.
Pagina 293
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 José María Ezquiaga: Planes de protección y reforma de los Centros Históricos: Del enfoque
defensivo a la salvaguarda positiva.
 José María Ezquiaga: De la fragmentación a la fractalidad: las paradojas de la diversidad.
 José María Ezquiaga: Nuevo Territorio y crisis del paradigma de la planificación tradicional.
 José María Ezquiaga: Elementos para una nueva cultura urbanística.
 Rafael Mata Olmo: El Paisaje, Patrimonio y Recurso para el Desarrollo Territorial Sostenible.
Conocimiento y Acción.
 Rafael Mata Olmo: El paisaje, carácter y percepción del territorio.
 Rafael Mata Olmo: El paisaje, patrimonio y recurso para el desarrollo territorial sostenible.
conocimiento y acción pública
 Rafael Mata Olmo: Auge inmobiliario y evolución de los usos del suelo en España. Por una nueva
cultura del territorio.
 Pablo Echamendi Lorente: La capacidad de carga turística. Aspectos conceptuales y normas de

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 Subsecretaría de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional – Sitio Web

http://www.turismo530.com/noticia_ampliada.php?id=15724
 FEHGRA: Manual de Uso Racional de Energía – para establecimientos hoteleros y gastronómicos

de la República Argentina.
 Cámara Argentina de Turismo: Guía para una gestión de excelencia en empresas de Viajes y
Turismo.
Pagina 295

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PLAN INTEGRAL DE MUNICIPALIDAD DE

TURISMO TAFI DEL VALLE

4.3. Relación entre Temas Generadores y Diagnóstico......................................239

INTRODUCION - EL PLAN ESTRATÉGICO

Estos últimos aspectos, se desarrollan en extenso en el Capítulo 6 de este documento.

En todas las etapas comprendidas en estos procesos de planeamiento (formulación,

1. ESQUEMA ORGANIZATIVO DEL PLAN

Esta concepción se sustenta, fundamentalmente, en la débil tradición de Planificación

La pirámide estratégica del Plan puede resumirse en el gráfico de la página siguiente.

1.2. LA VISIÓN DEL PLAN.

El objetivo fundamental es delinear el Modelo de Desarrollo Turístico de Tafí del Valle,

Como una primera aproximación a la compleja tarea de síntesis que implica la

La cuestión de la identidad no se asocia exclusivamente a los aspectos relacionados a la

Se transcribe a continuación la redacción de la Visión:

1.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS.

En el gráfico siguiente, se identifican (con botones numerados), aquellos conflictos

Como respuesta al conflicto identificado de “escasa integración social al turismo”, y

Ha quedado claro, a través del análisis de las instancias participativas y de las

COMUNIDAD TURISMO EMPRESARIOS

Para ello, se plantea como punto de partida el desarrollo de “Temas Generadores” o

A partir, entonces, de la generación de proyectos de fuerte visibilidad, aceptabilidad, y

La situación deseable puede resumirse en el gráfico siguiente y caracterizarse como “la

La metodología descripta antes en este informe para la Evaluación de Proyectos,

Ante el conflicto identificado de “Proceso de Desarrollo Urbano Ambiental

Existe una plena conciencia social acerca de la extensión progresiva de procesos

La situación que se registra actualmente en la zona de La Costa y Barrio Islas Malvinas,

Dado que esos procesos vienen fuertemente alimentados por la demanda

Este objetivo estratégico busca atacar otro núcleo importante de conflictividad

Este objetivo estratégico implica la búsqueda y concreción de una instancia

Desde el punto de vista eminentemente turístico, esa asociatividad deberá plasmarse

1.3.4. Calidad y Excelencia

Este Objetivo Estratégico se relaciona con los conflictos de “Deficiencias en Servicios y

Otra ventaja de su implementación se relaciona a la posibilidad de contar con un

Por otra parte, existen disponibles en Argentina, Sistemas de Gestión de la Calidad

Algunas de las falencias detectadas en la etapa de diagnóstico, tales como la falta de

En el diagnóstico turístico, han quedado evidenciados los fundamentos del conflicto

Si bien el cumplimiento de los objetivos antes detallados y de los que se describen a

En tal sentido, el “Recurso Agua”, el Patrimonio Arqueológico, y la accesibilidad a

El conflicto de la “Estacionalidad” es claramente una consecuencia de las falencias

El modo y el camino para conseguir esta ruptura de la estacionalidad, pasará

En tal sentido, resultará de especial importancia el desarrollo de oferta y demanda que,

Sin embargo, y ante esa situación favorable de posicionamiento respecto a una

Como ya se ha explicado, los procesos históricos de configuración física, social y

El cumplimiento de este objetivo estratégico, se relaciona muy directamente con el

Se trata de un escenario complejo, abierto, cambiante, que requiere de altos niveles de

La importancia de este objetivo estratégico radica en que no está condicionado de

Se trata de un Objetivo Estratégico estrechamente ligado al anterior, pero abordado de

Mas allá de la complejidad, dificultad, y extensión temporal para su concreción, este

En tal sentido, este Objetivo Estratégico deberá sustentarse principalmente en las

La situación geográfica de Tafí del Valle, virtualmente un pórtico de acceso a la región

Ejemplos como el de San Pedro de Atacama, en Chile (con la temática arqueológica

1.4. EJES ESTRATÉGICOS.

De acuerdo a la VISION determinada para el Planeamiento Estratégico de Tafí del Valle

Estos Ejes Estratégicos se sustentarán en objetivos específicos, asociados a los distintos

1.4.1. Eje Estratégico 1: De Desarrollo de la Oferta

Los objetivos particulares de este Eje Estratégico son los siguientes:

 Desarrollar las infraestructuras, equipamientos y servicios necesarios tanto para

 Paliar los severos conflictos que padece actualmente el destino en cuanto a la

 Promover mejoras en los espacios urbanos más íntimamente ligados a la

 Desarrollar proyectos específicos sobre las denominadas “Interfases”, entendidas

 Dotar a la Villa de equipamiento para actividades culturales, deportivas y

 Promover la recuperación y puesta en valor de las áreas urbanas y territoriales