El Poder Como Elemento Básico Del Análisis Social: Intercade Consultancy & Training

34
Pluralismo e
interculturali
smo
Los medios
de
Identidades
producción
ideológica
Elementos de
las Relaciones
¿Quién
Ideológicas detenta el
Discursos
control de
predominantes
los medios
ideológicos?
¿Hay procesos
Actitudes de comunicación
alternativos a los
culturales establecidos en
dominantes forma
dominante?
67 II. Generalidades sobre prevención de conflictos
El poder como elemento Relaciones
básico del análisis social económicas
Poder
Relaciones
l i Relaciones
l i
ideológicas políticas
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35
CARACTERISTICAS DEL PODER
Capacidad de un actor social

para lograr que sus propios
objetivos
j se impongan
p g y sean
asumidos como propios por los Relación
otros asimétrica a b
Relación
dinámica b
(legitimidad) a
PROPUESTA PARA EL ANALISIS SOCIO POLITICO
3. Interpreto
2. Describo todos los ese hecho en 4. Analizo el
el conjunto juego de
1. Selecciono el elementos de relaciones poder que
hecho social relacionados con él sociales al está presente
‐ Fase de los datos que
pertenece
36
Ejemplo de propuesta para realizar el análisis de coyuntura
Correlación de
Hechos Protagonistas Escenarios Causas
fuerzas
Económicos
Políticos
Culturales
¿Para qué sirve el análisis de socio político?
Apoyar, reforzar, tomar conciencia, saber que
vamos a hacer, hacia donde vamos, que vamos
a cambiar.
bi
Conocer las partes débiles, las falencias de la
estructura social para apoyar coyunturas
favorables.
Saber como situarse frente a coyunturas
desfavorables al desarrollo de nuestro proyecto,
saber donde influir en el movimiento social.
37
B) MAPA DE RIESGO DE CONFLICTO SOCIAL
N° Actores de riesgo Motivos y Riesgo
Expectativas por empleo y
compensación por
1 Anexo Machcan servidumbre. Riesgo: Alta 4 Medio 5 20
Paralización de
exploraciones
2 Comunidad Ticlacayán Alta 4 Alta 5 20
3 Alto 4 Alta 5 20
4 Alta 2 Alto 4 8
5 Alta 2 Alto 4 9
C. MAPA DE ACTORES SOCIALES
Pdte. Comunal
Raúl Solano - Regidor Chavín
Virginia y Pedro Chuquispuma

Sta. Mejorada
Sergio Chuquispuma - Frente de Defensa
Mapa de actores sociales

38
D. MAPEO DE GRUPOS DE INTERES
GRUPOS DE Otros
INTERES Medios de
comunicación
Accionistas/
Inversionistas
Academia,
Trabajadores
investigadores
EMPRESA
Proveedores Comunidades
Sector Consumidores
público
ONGS
39
E. MAPA DE NEGOCIACIONES
Motivo de la
N° Priori
dad negociación
Uso de las 147 Has. (128 SJM Iniciar el diálogo con actual
1 +19Ha) junta directiva
Proponen
S/. 151,200 valor de
las 54has, mas S/.
Familia Colqui
2 Ponce
50,000 por cada una
de las 4 viviendas,
mas pase a planilla
de los hermanos
Proponen $
Familia Luis
3 Quispe
300,000 por el total
de tierras
F. MATRIZ DE CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS Y COMPROMISOS
Prioridad
cc Acuerdos
Convenio Marzo 2005 y Acuerdo Complementario 2010
Transferencia 600,000 para inversión en proyectos (CM

SFAY
2005) + 250,000 (AC 2010)
SFAY
SFAY
SFAY
SFAY
Junipalca
40
CONFLICTOS MINEROS EN MEXICO
En México, existen más de 200 conflictos ambientales relacionados con
procesos de explotación de los recursos naturales, el despojo de tierras y
aguas y sus impactos sobre los ecosistemas y la salud humana de las
comunidades afectadas.”
Caso México: Conflicto Socioambiental Minero
Explotación de la mina de oro “Caballo
Blanco” en el municipio de Actopan ‐
México
Esta mina ubicada en Veracruz, esta ubicada a 3
kilómetros de la planta nucleoeléctrica Laguna Verde.
Al ubicarse la mina tan cerca de la planta nuclear, ésta
se convierte en una zona de “alto riesgo“ para todo la
población. Por ejemplo, al haber actividad minera,
hay grandes movimiento de tierra y eso puede
provocar fisuras en los reactores de la planta
nucleoeléctrica Laguna Verde, originaría un grave
daño ambiental, implica acabar con los recursos
minerales y naturales provocaría desalojar a la
minerales y naturales, provocaría desalojar a la
población de sus propiedades ‐sea por la vía de
compra o expropiación‐ competencia y habrá
conflictos por el agua y sobre todo, que expone en
riesgo a todo Veracruz por una fuga de energía
atómica. Lo que aquí esta en juego es la existencia de
todo un territorio.
41
Afectación Ambiental:
Explotación de la mina de oro “Caballo Blanco” en el municipio de Actopan ‐
México
La Asamblea Veracruzana de Iniciativas y Defensa
Ambiental (Lavida) ha señalado que la mina en
cuestión representaría afectaciones adversas al medio
p
ambiente de la región. Durante la explotación minera
se pretende usar más de 15 toneladas diarias de
explosivos. El material removido liberará al aire y el
agua metales pesados como arsénico. La compañía
minera usará entre tres y cinco millones de litros de
agua al día. Para la recuperación del Oro, se utilizarán
más de cuatro toneladas diarias de cianuro.
Se provocará la tala y la alteración de la vegetación,
afectará el río Rapaces, zona adonde emigran en
otoño unos cinco millones de aves de al menos 23
especies, así como mariposas y libélulas. Los
impuestos que Minera Cardel pagará no serán
suficientes para compensar el daño ecológico.
La extracción minera a cielo abierto es un riesgo para
la seguridad nacional, ya que, la decantación de
minerales implica procesos altamente tóxicos.
CASOS PARA ANALISIS: CONFLICTOS MINEROS
Caso
La Comunidad de Ticla, hace 20 años dio en servidumbre 12 ha de
terrenos superficiales para que la empresa MPC realice obras de
infraestructura hidráulica para una central hidroeléctrica que abastece
de energía a la planta. La servidumbre es a perpetuidad, pero una
mayoría de comuneros desde hace seis meses han empezado a
presionar a la empresa para revisar y cambiar ese contrato. Hace un
mes hicieron una movilización para obligar a la empresa sentarse a
negociar. La empresa ha nombrado una comisión para dialogar, pero no
quieren revisar el contrato, sino brindar apoyo de responsabilidad
social.
soc a
42
Caso
La empresa HM estuvo haciendo exploraciones en tres
comunidades de Chumbivilcas desde hace tres años. Un grupo
de mineros informales que pertenecen a una de éstas
comunidades, en el último año han logrado tener fuerte
i fl
influencia
i en la
l comunidad,
id d por lo l que en una asamblea,
bl
acordaron desconocer el acuerdo con la empresa. La empresa
aún sigue trabajando en la zona, pero ha recibido una
comunicación que tienen que retirarse.
COSTO DEL CONFLICTO SOCIAL
43
COSTOS DE LOS
CONFLICTOS
SOCIALES
SOCIALES
A. Costos B. Costos
visibles Invisibles
Pérdida de
producción
Tiempo de
Destrucción de
j
trabajo
infraestructura
i f t t
improductivo.
A. Costos
visibles
Disminución de
Disminución de beneficios para
inversión empresas,
externa j y
trabajadores y
Estado.
Elevamiento
costos de
seguridad
44
Debilitamiento de
la democracia
Lideres para
Fortalecimiento
generar violencia,
de la industria del
pero no para
conflicto
encausarla.
Inestabilidad B. Costos Pérdida de vidas

humanas
Invisibles
Cultura de la
Desconfianza
violencia
Menor cohesión
social
Las empresas mineras tienen que internalizar en sus
costos:
Retraso en
Mayores
la ejecución
j
N
Negociacion
i i plazos de
l d
de Pérdida de Gastos socio Seguridad
es largas o planeamient
proyectos prestigio. políticos adicional.
frustradas o pre
por temas
operativo.
sociales.
45
Caso Práctico: Los costos del
Costos visibles Costos invisibles
conflicto social del proyecto
Santa Ana en Puno (2011).
directos: directos:
1) . La inversión 1. Retracción de la
realizada en toda la inversión en minería en
etapa de exploración zona.
2). Paralización del
proyecto cuando 2. Imagen dañada de la
ingresaba a su estado región.
de factibilidad.
3). Pérdida de puestos
de trabajo
de trabajo.
4). Costos en salud
Costos visible Costos invisibles
indirectos indirectos
1. Afianzamiento de la
Pérdida de infraestructura
cultura de la violencia como
pública (Local de la SUNAT,
medio para imponer reglas
Aeropuerto, Policía, etc).
por encima de la ley.
46
LA COMUNICACION Y LOS
CONFLICTOS: ESCUCHA ACTIVA
COMUNICACION
Existe cuando una persona

influye en el comportamiento
de la otra aún sin hablar.
hablar
No basta emitir bien un

mensaje, si no se recibió o no
se entendió, la comunicación
no ocurrió.
ES UN PROCESO DINAMICO. INTERVIENE EMISOR‐MENSAJE‐RECEPTOR
47
Falta de
planeación
Percepción Supuestos
selectiva confusos
Sobrecarga
Distorsión
de
semántica
información BARRERAS DE
LA
COMUNICACIÓN
Desconfianza, Diferencias
amenaza y
amenaza y de culturas
de culturas
temor o normas
Escucha
deficiente y Deficiente
evaluación retención
prematura
COMUNICACION EFECTIVA
El 93% de
nuestra comunicación
LO QUE DECIMOS
LO QUE DECIMOS NO está compuesta
NO está compuesta
por PALABRAS
Lenguaje verbal…. 7 %
COMO LO DECIMOS
Tono de voz
de voz ……………..……….. 38 %
38 %
Lenguaje corporal…………………………………. 55 %
48
COMUNICACION Y LIDERAZGO
Voz Lenguaje no verbal
38% 55%
PROCESO CONTENIDO
(medio) (mensaje)
93% 7%
Credibilidad Saber escuchar
Respeto Argumento
Coherencia
Honestidad Consideración
Integridad
ETHOS PATHOS LOGOS

(carácter) (emoción) (lógica)
COMUNICACION
Intereses
en los
demás
Sea Evite
modesto disputas
Comience
Comience
con un
Sonría comentario
favorable
HABILIDADES
PARA
COMUNICARSE
MEJOR
Pregunte
Sea
sólo cuando
humano
quiera
y sincero
respuestas
Sepa lo
Sea usted que
mismo quiere
Use
decir
términos
sencillos
49
LA ESCUCHA ACTIVA
 Escuchar no es solo una cuestión

biológica relacionada con nuestra
agudeza auditiva. Si quiere lograr
una buena comunicación con los
demás, el primer paso será
conocer la diferencia entre oír y
escuchar.
 Oír es percibir sonidos, escuchar,
prestar atención
ó a esos sonidos.
d
La escucha activa es:

 Escuchar bien, con atención y
cuidado, tratando de
comprender lo que nos dice la
otra persona.
 Para lograrlo debemos estar
presentes no sólo físicamente
sino también psicológicamente.
50
 Tenemos tendencia a no escuchar lo que nos dice la persona con la que hablamos porque vamos
unos pasos por delante pensando en cuál va a ser el argumento de nuestra respuesta.
 La escucha activa y efectiva es un hábito como así también es la base para una comunicación
efectiva.
La escucha activa:
 Se focaliza intencionalmente en la persona que uno escucha, ya sea en un grupo o sólo dos
personas para comprender lo que se está diciendo
personas, para comprender lo que se está diciendo.
 Como oyente, debería ser capaz de repetir en sus propias palabras lo que la otra persona haya
dicho. Esto no implica estar de acuerdo con lo que el otro está diciendo, sino comprender lo
que se dice.
51
VENTAJAS DE LA ESCUCHA ACTIVA
1. Si sabemos escuchar,
3. Escuchar tiene
los demás sentirán la 2. La persona que nos
p q
efectos tranquilizantes
efectos tranq ili antes
confianza necesaria habla se siente
y facilita que se
para ser sinceros con valorada.
eliminen tensiones.
nosotros.
5. Permite llegar al
4. Favorece una 6. Logramos respeto
fondo de los problemas
relación positiva con su hacia nosotros de la
y no tomar medidas de
interlocutor. persona que nos habla.
emergencia.
7. Es una recompensa
para la persona con la
que hablamos.
RECOMENDACIONES PARA LA ESCUCHA ACTIVA EN UNA NEGOCIACION
Deje de lado sus
Prepárese con una Deje las emociones
prejuicios, sus
actitud positiva. en suspenso.
opiniones.
Focalícese en el
Focalice su atención Percátese de su otro, en la persona
en el tema estado emocional. que está
comunicándole algo.
Escuche con sus
Deje de hacer
Siéntese en un lugar oídos pero también
cualquier actividad
apropiado cerca del con sus ojos y el
que no sea relevante
orador. resto de los
con el tema.
sentidos.
Involúcrese:
Preste atención a los
Pregunte para Responda en forma
signos no verbales
mostrar que está Evite distracciones activa a las
atendiendo que muestre el que
preguntas o
está hablando.
directivas.
52
BARRERAS PARA LA ESCUCHA ACTIVA
a. Interrumpir b. Juzgar cada
continuamente a la comentario que nos
persona que nos habla
persona que nos habla. hace
hace.
Existen conductas que
realizamos, algunas de forma
d. Quitar importancia a
consciente y otras totalmente
c. Ofrecer ayuda que no los sentimientos de la
inconscientes que impiden la nos ha solicitado otra persona.
comunicación. Por ejemplo:
e. Contar “nuestra
f. Caer en el “síndrome
anécdota” cuando el
del experto”
otro está aún hablando.
EN SINTESIS:
La comunicación efectiva es clave en la

prevención de los conflictos.
La escucha activa es una competencia

que tenemos que desarrollar.
La escucha activa permite percibir el

lenguaje corporal, emocional y lógica.
53
PRINCIPALES CONFLICTOS MINEROS EN EL PERU
CONFLICTO PROYECTO COMUNIDAD AFECTADA

Alto Chicama Alto Chicama La Libertad
Cerro de Pasco
Cerro de Pasco Volcan Habitantes de Cerro de Pasco
Habitantes de Cerro de Pasco
La Oroya Doe Run‐La Oroya Población de La Oroya
Andahuaylas y
Las Bambas – Mega Proyecto Las Bambas de xtrata
Cotabambas
Pierina Pierina Comunidades de Callejón de Huaylas
Proyecto Majaz Río Blanco Rio Blanco Comunidad de Segunda y Cajas
Relaves en San Mateo de Compañía minera
San Mateo de Huanchor
San Mateo de Huanchor
Huanchor San Juan S.A.
Toromocho, Proyecto Toromocho Pobladores de Morococha
Ynacocha: Impactos Comunidades y población de
Yanacocha
ambientales y sociales Cajamarca.
EJEMPLO DE ESCUCHA ACTIVA EN TEMAS MINEROS
En una reunión entre los representantes de la empresa PALLAN SA y la comunidad

campesina de ISCA, luego de que la comunidad vetara la presencia de dos
representantes d e la empresa porque no les escuchaban, las cosas estaban tensas y
los relacionistas comunitarios fueron realmente con la actitud de escuchar.
escuchar Al final
de la reunión, la comunidad quedó contenta por esta nueva actitud ¿Qué había
pasado? Algunos hechos fueron los siguientes:
1. Los relacionistas comunitarios se mantuvieron muy atentos, anotando los pedidos de la

comunidad, dejándoles hablar sin interrumpirlos.
2. Hicieron varios resúmenes de las exposiciones que hicieron los comuneros sobre el
tema en controversia, que era supuesto incumplimiento de convenio.
3. También hicieron preguntas, parafraseando las principales ideas que explicaban los
comuneros.
4. Cuando les tocó hablar a los relacionistas comunitarios, usaron papelógrafos en donde
pusieron las ideas principales, y ensayaron varios mapas conceptuales y gráficos de
apoyo.
5. Enfocaron la discusión en los problemas y acordaron respetar a las personas.
54
Caso
Proyecto Minero San Rafael ‐ Minsur SAC ‐ Puno
Comité de
Gestión para
Gestión para
el desarrollo y
Defensa por
los intereses
de Antauta.
ACTORES
Con la
intervención
Empresa
del
Minera
MINISTERIO
MINSUR.
DE ENERGÍA
Y MINAS
EVOLUCION Y DESCRIPCION
 En junio 2012, el Comité de

Gestión por los intereses de
Antauta solicita ante el MEM y
otras autoridades, que la
empresa Minera MINSUR
pague por los daños
ambientales generados por la
empresa y suscriba un
convenio marco de desarrollo a
favor de la población (piezas
claves: presidente del comité
de gestión Edmundo ALARCON
y el Alcalde de Antauta ‐ Eloy
CHURA).
55
ESTADO ACTUAL
Mesa de trabajo instalada en la OGGS‐MEM, interrumpida por
acciones contrarias al dialogo por parte del comité de gestión.
Al no querer compatibilizar, ni tomar acuerdos beneficiosos para
ambas partes el presidente del comité como el alcalde decidieron no
seguir con la mesa de trabajo, interrumpiendo el dialogo prevista para
el día 28 de agosto en la ciudad de Juliaca.
PROYECCION
Monitoreo de las acciones del Comité de Gestión, encargado de desarrollar

movilizaciones en la zona con la finalidad de presionar a la empresa para el
cumplimiento de sus demandas, actualmente no poseen poder de convocatoria.
56
ACTORES CASO:
PRESUNTA CONTAMINACION AMBIENTAL EN ZONAS CERCANAS A LAS
OPERACIONES DE LA CIA. MINERA RAURA S.A ‐ HUANUCO
Representantes de
la Comunidad
Campesina de San
Miguel de Cauri
Alcalde Distrital de
San Miguel de
Cauri
Alcalde Provincial
de Lauricocha
Presidente
Presidente
Regional de
Huánuco
Representantes de
la Empresa Minera
Raura S.A.
EVOLUCION Y DESCRIPCION
 La Comunidad Campesina de
San Miguel de Cauri, del
distrito de viene denunciando a
la empresa Minera Raura S.A.
por la contaminación de la
Laguna Caballococha, así como
la poca o nula acción en
materia de responsabilidad
social con las comunidades del
entorno. El dialogo fue
suspendido por la comunidad,
la que había demandado la
participación de la PCM como
facilitador del proceso de
diálogo.
57
 Con fecha 06 de julio del 2012, en la

sede del MINEM, se reunió el
Ministro del Sector, con el Presidente
Regional de Huánuco,
Huánuco Luis Picón
Quedo; autoridades distritales y
representantes del distrito de San
Miguel de Cauri. En esta reunión, se
acordó conformar una Comisión
Técnica Multisectorial, presidida por
el MINAM y conformada por el
MINEM, OSINERGMIN, ANA Y OEFA,
con la finalidad de evaluar la calidad
ambiental de los ríos y lagunas del
entorno a las operaciones de la
empresa minera Raura S.A.
 Los representantes del MINAM informaron sobre la solicitud presentada a los Funcionarios del
MINAM, en reunión del 09 de julio del presente año, referido a la petición de intervención
sobre la presunta alteración de la calidad ambiental de las zonas cercanas a las operaciones
mineras de la Cía. Minera Raura S.A., formulada por el Presidente Regional del Gobierno
Regional de Huánuco, autoridades y representantes de las organizaciones civiles de la Provincia
de Lauricocha, donde se programó para el 12 de julio, una visita de conocimiento de las zonas
cercanas a las operaciones de la Cía. Minera Raura S.A.
58
El 13 del mismo mes, en las instalaciones del GORE Huánuco se realizó una reunión con
representantes del GORE Huánuco, autoridades y Organizaciones Civiles de la Provincia de Lauricocha, donde
se acordó enviar en 5 días hábiles los informes de la visita de toma de conocimiento al GORE Huánuco.
La presentación de
información por cada
sector, fue el siguiente:
DIGESA
 El representante de esta
institución mostró,
mediante una presentación
visual, los resultados del
“Plan Integral de Atención
en Salud” que consiste en el
diagnóstico de la calidad
ambiental de agua, aire y
suelos realizada en la
comunidad de Nueva
Raura.

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Capacidad de un actor social

¿Para qué sirve el análisis de socio político?

2 Comunidad Ticlacayán Alta 4 Alta 5 20

Raúl Solano - Regidor Chavín

Virginia y Pedro Chuquispuma

Sergio Chuquispuma - Frente de Defensa

Mapa de actores sociales

Convenio Marzo 2005 y Acuerdo Complementario 2010

Transferencia 600,000 para inversión en proyectos (CM

Inestabilidad B. Costos Pérdida de vidas

Existe cuando una persona

No basta emitir bien un

Lenguaje corporal…………………………………. 55 %

ETHOS PATHOS LOGOS

 Escuchar no es solo una cuestión

La escucha activa es:

comunicación. Por ejemplo:

La comunicación efectiva es clave en la

La escucha activa es una competencia

La escucha activa permite percibir el

CONFLICTO PROYECTO COMUNIDAD AFECTADA

En una reunión entre los representantes de la empresa PALLAN SA y la comunidad

1. Los relacionistas comunitarios se mantuvieron muy atentos, anotando los pedidos de la

 En junio 2012, el Comité de

Monitoreo de las acciones del Comité de Gestión, encargado de desarrollar

 Con fecha 06 de julio del 2012, en la

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