Plan Trabajo Social

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unmsm - VICERRECTORADO ACADÉMICO

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CURRÍCULO 2016-2021 - ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE
MEDICINA
TRABAJO HUMANA
SOCIAL
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PRESENTACIÓN
El Perú actual, es resultado histórico de procesos, conflictos e intereses

mundiales y nacionales, generados a lo largo de su constitución
como cultura, sociedad, Estado, nación e institucionalidad social.
Actualmente se vive momentos de incertidumbres, en que los
cambios en el campo científico tecnológico mundial, la informatización
del conocimiento y su correlato económico financiero, reordenan
y configuran el mundo social y global. Lo social adquiere nuevas
connotaciones, existiendo desigualdades persistentes, se generan
nuevas exclusiones e inequidades, asociadas o derivadas centralmente
a las relaciones existentes entre innovación tecnológica y trabajo. Sin
embargo, también van asociados a procesos crecientes de exigibilidad,
autorrealización y participación de la sociedad, ampliación de espacios
sociales públicos, democratización, reconocimientos de derechos
culturales, valoración de las relaciones hombre-comunidad- ambiente,
entre otros.
Esta conflictiva realidad y dada la responsabilidad con la distribución y
uso del poder emanado del conocimiento, le plantean a la universidad,

de un lado, la renovación permanente, la producción de saberes
científicos para la definición de Políticas Públicas y su contribución a la
configuración de un país equitativo, de cara a la sociedad y de cara al
Estado. También, le convocan a asumir la propia dinámica constructiva
del conocimiento en sentido de un sistema abierto, en permanente
reelaboración, confirmación y critica, dialogante con múltiples saberes
actuales y ancestrales, que le implica una investigación y docencia
en perspectiva inter y transdisciplinaria y en relación con los temas
y problemas teóricos relevantes que enfrenta como comunidad
científica, para su aporte significativo al país.
Asimismo, la complejidad, la velocidad del cambio mundial y el
conocimiento, que incide en las interpretaciones y aprendizajes, en el
paso acelerado de una cultura centrada en la escritura y el alfabeto a la
cultura audiovisual centrada en las imágenes, símbolos, sonidos, que ha
supuesto transitar del supertexto al metalenguaje y cultura virtual, todo
ello interpela a la universidad en sus funciones, estrategias y procesos
formativos, hacia la incesante creación de un espíritu científico crítico,
autónomo y creativo, que permita a su comunidad ser capaces de
generar procesos de reconstrucción y reproducción de saberes propios.
Implica también, desarrollar en sus estudiantes, la formación como

persona libre y responsable, con conciencia holística y comprensiva de
la totalidad. Por ello, los enfoques y estrategias educativas necesitan
hoy crear matrices complejas de análisis, de acción y compromiso,
dado que no existen respuestas únicas y unilaterales.
Particularmente interpela al Trabajo Social, entender lo social,
conjugando la heterogeneidad, diversidad y universalidad, que
conlleven a la autoafirmación del sujeto, la distribución del poder
social, la construcción de relaciones de igualdad y equidad, el impulso
de capacidades, derechos, relaciones locales, así como la construcción
de la intersubjetividad como elemento de las políticas, de sus
mecanismos de exigibilidad y rendición de cuentas, incorporando en
TRABAJO SOCIAL
agenda entre otros, el poder de la sociedad civil.

Todo ello demanda una formación profesional, construida desde las
interacciones y relaciones dadas al interior del proceso de gestión
curricular.
En esas condicionalidades se articula el proceso de construcción
curricular desarrollado en la EAP de Trabajo Social. Este Currículo
constituye un desafío y un Proyecto Institucional orientador de los
procesos formativos, de investigación y de servicio solidario de nuestra
Escuela, parte del Plan Marco de Estudios de la Facultad de Ciencias
Sociales. Comprende cursos de últimos años de formación profesional
de las y los estudiantes, cuyos estudios conllevan a la obtención del
bachillerato y la titulación.
El Plan de Formación Profesional pretende formar profesionales de
nueva generación, con valores éticos, con perspectiva pluralista,
holística y crítica de la realidad social, propositiva, capaz de investigar
e interpretar la realidad social, gestar y analizar Políticas Públicas,
acompañar las iniciativas sociales e incrementar su capacidad
de decisión, de modo que procure así una actuación profesional
comprometida y articulada a la sociedad, promoviendo el cambio y la
4
5
transformación con equidad, justicia y respeto a los derechos humanos
y contribuyendo al desarrollo del país.
El Plan Curricular, busca desde las áreas de formación y trabajo
académico profesional, abordar los debates contemporáneos y la
situación actual del conocimiento de lo social, desde la investigación
y reconstrucción de los procesos sociales complejos, particularmente
contextualizados y en perspectiva integrada, holística y comparada a
nivel local, regional, nacional, latinoamericano y mundial, así como el
desarrollo colectivo, creativo e innovador de procedimientos, prácticas
y técnicas para la gestión de políticas.
Asimismo, se considera relevante el posicionamiento profesional
ante la sociedad y comunidad científico social, priorizando núcleos
y líneas formativas de interés de las Ciencias Sociales y el Trabajo
Social, que ermita contribuir a la generación de saberes teórico
metodológicos referidos a la cuestión social y sus expresiones
múltiples. Específicamente su posicionamiento critico ante las
desigualdades sociales, es estratégico y propositivo para su afirmación
en torno a la defensa, exigibilidad de justicias y derechos humanos.
La articulación formación-investigación-servicio solidario en torno a
ejes y líneas formativas, como escenarios pedagógicos y de actuación
interinstitucional, generando conocimiento, como debates pertinentes,
compromisos, contribuirá a la construcción sociocultural de equidades

e igualdades.
Este documento, presenta el Plan Curricular, formulado estructuralmente
en base a las pautas y lineamientos e instrumentación establecidos por
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Tenemos la esperanza
de que su implementación y flexibilidad, retroalimente e incorpore
constantemente nuevas situaciones, procesos, actores y contenidos
que respondan permanentemente a los requerimientos sociales y
profesionales actuales, que contribuyan al fortalecimiento de un
nuevo Trabajo Social en San Marcos reafirmando su trayectoria de
compromiso social, solidario y crítico ante y para el desarrollo social
del país.
Comisión de Planificación Curricular1
Ciudad Universitaria, octubre 2015
1
Integrada por: Luis Ames R., Leticia Cáceres C., Rosario Canchanya F., Estela Cardeña D., Blanca Cosavalente
G., Ela Pérez A., Velia Rosas V. R.D. N°
6
TRABAJO SOCIAL
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I. FUNDAMENTOS DEL
CURRÍCULO
1.1 Fundamento Teórico
a. Concepción de la Educación Universitaria
En la Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI

de la UNESCO (1998), se plantea “la necesidad de preservar, reservar y
fomentar aún más los valores fundamentales de la educación superior,
en particular la misión de contribuir al desarrollo sostenible y el
mejoramiento del conjunto de la sociedad”.
Del mismo modo, se expresan como orientadores de la educación
superior las siguientes
funciones:
• Formar diplomados altamente cualificados y ciudadanos
responsables, capaces de atender todos los aspectos de la

actividad humana.
• Constituir un espacio abierto para la formación superior que
propicie el aprendizaje permanente, brindando una óptima
gama de opciones.
• Promover, generar y difundir conocimientos por medio de
la investigación y proporcionar competencias técnicas
adecuadas para contribuir al desarrollo cultural, social y
económico.
• Contribuir a comprender, interpretar preservar, reforzar y
difundir las culturas nacionales y regionales en un contexto
de pluralismo.
• Contribuir a proteger y consolidar los valores de la sociedad
(ciudadanía democrática y enfoques humanistas).
• Contribuir al desarrollo y mejora de la educación en particular
con la capacitación docente.
Bajo este marco, la Escuela de Trabajo Social asume el concepto
establecido en el
Modelo Educativo San Marcos, el cual concibe a la educación

universitaria como un proceso de formación integral, de profesionales
competentes, capaces de resolver de manera creativa, responsable,
eficiente y eficaz los problemas de la sociedad.
b. Principios de la Educación Universitaria
La educación universitaria se basa en el artículo 5º de la Ley Universitaria
del Perú (Ley Nº 30220), que señala los siguientes principios:
- Búsqueda y difusión de la verdad.
- Calidad académica
TRABAJO SOCIAL
- Autonomía
- Libertad de cátedra
- Espíritu crítico y de investigación
- Democracia institucional
- Meritocracia
- Pluralismo, tolerancia, dialogo intercultural e inclusión.
- Pertinencia y compromiso con el desarrollo del país
- Afirmación de la vida y dignidad humana
- Mejoramiento continuo de la calidad académica
- Creatividad e innovación
- Internacionalización
- Interés superior del estudiante
- Pertinencia de la enseñanza e investigación con la realidad
social.
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9
- Rechazo a toda forma de violencia e intolerancia y
discriminación
- Ética pública y profesional.
c. Definición del Currículo Universitario
La Escuela de Trabajo Social, asume la definición tomada por la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos que comprende el
currículo como “el instrumento de gestión que convierte una propuesta
pedagógica en acción educativa”. Desde el modelo se busca orientar
integralmente el proceso de formación de las y los futuros trabajadores
sociales que el país requiere.
1.2 Fundamentos Legales
a. Marco Legal de la Carrera
Las normas que dan sustento legal al ejercicio de la carrera y a la

formación profesional son las siguientes:
- Constitución Política del Perú, Cap. II, artículos N° 13, 14,
16, 17, 18, 19.

- Nueva Ley Universitaria N° 30220, artículos N° 3, 5, 6, 30,
31, 32, 41, 51, 106.
- Proyecto Educativo Nacional al 2021 (R.S. N° 001-2007-ED).
- Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021, aprobado el 22 de
junio del 2011, mediante Decreto Supremo N° 054-2011-
PCM. Eje 2, Oportunidades y acceso a servicios, que señala
el objetivo nacional, lineamientos de política, prioridades
y acciones estratégicas.
- Ley Nº 30112 del Ejercicio Profesional del Trabajador Social,
en sus artículos N.° 2, 3, 5.
- Ley Nº 23536 que Establece las Normas Generales que
regulan el Trabajo y la Carrera de los Profesionales de la
Salud.
- Ley N° 27918 de Creación del Colegio de Trabajadores
Sociales del Perú.
- RR Nº 23413 del 06 de octubre de 1965. Creación de la EAP
de Trabajo Social.
- Resolución Rectoral de Currícula vigente (RR Nº 00930-R-

10 del 04 de marzo del 2010).
- Plan Estratégico Institucional 2012- 2021 (RR Nº 01470-R-
12).
- Modelo Educativo San Marcos (RR Nº 03884-R-12).
- Jornadas Curriculares Universitaria (RR Nº 03014-R-13), del
03 de julio 2013.
- Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e
Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano
al 2021 (Estrategia Nacional en Ciencia, Tecnología e
TRABAJO SOCIAL
Innovación al 2021).
- Plan Estratégico Institucional de la Facultad de CC.SS 2012-
2016, RR Nº 02906R-15 del 05 de junio del 2014.
1.3 Marco Institucional

1.3.1 Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Misión
“Somos la universidad mayor del Perú, autónoma y democrática;
generadora y difusora del conocimiento científico, tecnológico y
humanístico; comprometida con el desarrollo sostenible del país y la
protección del medio ambiente; formadora de profesionales líderes e
investigadores competentes, responsables, con valores y respetuosos
de la diversidad cultural; promotora de la identidad nacional, cultura
de calidad, excelencia y responsabilidad social”.
10
11
Visión
“Universidad del Perú, referente nacional e internacional en educación
de calidad; basada en investigación humanística, científica y tecnológica,
con excelencia académica; compremetida con el desarrollo humano y
sostenible; líder en la promoción de la creación cultural y artística”.
Valores
Son valores que se proyectan en la labor dentro de la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, los siguientes:
- Honestidad
- Ética
- Veracidad
- Transparencia.
- Respeto
- Responsabilidad
- Tolerancia
- Igualdad
- Justicia
- Puntualidad

1.3.2 Facultad de Ciencias Sociales
Misión
“Formamos personas capaces de constituirse en profesionales del más
alto nivel en las ciencias sociales con capacidad técnico practica para
actuar en el mundo cambiante de hoy, con visión de futuro, liderazgo,
competitivos, con vocación de servicio y forjadores de una conciencia
social que orienten las acciones fundamentales del país”.
Visión
“La Facultad de Ciencias Sociales postula constituirse en una institución
académica y científica de alto nivel formadora de profesionales
científicos sociales comprometidos con el desarrollo de la identidad
nacional y los cambios que el país necesita”.
Valores
Retomando la orientación valorativa expuesta por la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos y estableciendo un especial énfasis
en el estudio y contribución a la sociedad, los valores que orientan el
accionar de la Facultad de Ciencias Sociales son:

- Democracia
- Verdad
- Honestidad
- Tolerancia
- Identidad cultural
- Respeto
- Transparencia
TRABAJO SOCIAL
- Responsabilidad
- Solidaridad
- Justicia
- Libertad
- Igualdad
1.3.3 Escuela Académico Profesional de Trabajo Social
Matriz N° 01: Consistencia de la Visión, Misión y Valores
12
UNMSM FACULTAD EAP
MISIÓN
VISIÓN
VALORES
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1.4 Fundamentos Metodológicos
a. Modelo Educativo San Marcos (MESM3)
El MESM es el marco conceptual y pedagógico que da orientación a
la formación universitaria en nuestra Universidad y a la formación

específica en nuestra Escuela Académico Profesional, como sello
institucional. La comunidad educativa de Trabajo Social adopta los
componentes y ejes señalados en el MESM para desarrollar sus
actividades formadoras en el nivel de pre grado, de especialización y
en la labor de investigación.
Componentes
En relación a los componentes del MESM, a continuación se les
esquematizan para una representación gráfica de su aplicación
concreta en las profesiones como el trabajo social.
TRABAJO SOCIAL
2
Es preciso una explicación ampliada o precisión respecto a los valores que orientan el devenir de
la EAP de Trabajo Social. En ese sentido, entendemos la honestidad y responsabilidad vinculada
con los actos personales, públicos y profesionales, el respeto a la persona, tanto en su identidad,
como respecto a su cultura, la responsabilidad en los compromisos asumidos de cara a la gestión
del desarrollo con participación de las personas, la justicia en las decisiones, la ética en la acción
profesional en todo momento, la solidaridad y reciprocidad en las relaciones interpersonales, inter
profesionales y dentro de las instituciones y la tolerancia en el pensamiento y sus expresiones.
3
En adelante al referirnos al “Modelo Educativo San Marcos” utilizaremos las siglas MESM
14
15
Ejes
Retomamos los ejes que consideramos fundamentales para la
preparación de los Trabajadores sociales:
Gráfico N° 02: Ejes de formación del MESM
- Aprendizaje centrado en el estudiante

Como Escuela Académico Profesional asumimos que el aprendizaje
se manifiesta como un cambio de tipo permanente a nivel de
conocimientos, habilidades y actitudes, así como en el comportamiento
individual y colectivo para resolver situaciones que aporten a la
sociedad hacia una vida más justa y equilibrada. Para lograrlo, la
Escuela Académico Profesional de Trabajo Social asume que las
acciones formadoras deben centrarse en la actividad de los propios
estudiantes pues son ellos y ellas que tienen que adiestrarse para
lograr la experticia, los saberes y valores que les serán fundamentales
en el éxito de la tarea cometida. Eso sólo se logra cuando ellos y
ellas pueden encontrarse directamente con situaciones de diverso
nivel de complejidad e intensidad, que les permitan ejercitarse en el
enfrentamiento de situaciones reales, haciendo propuestas factibles y
buscando soluciones apropiadas (Ordóñez, 19884).
4
Ordóñez Briceño, Danilo. La metodología de la enseñanza aplicada al Trabajo Social. Módulo III. I Curso
de Educación a Distancia. Área de capacitación: proyecto pedagógico. CELATS, 1988
- Educación a lo largo de la vida
El desempeño eficaz de una profesión exige la resolución de tareas
en un nivel cada vez más elevado producto de que hay una evolución
de los conocimientos y aptitudes, especialmente las cualificaciones
necesarias para el ejercicio profesional. Por ello se plantea la

educación para toda la vida o educación permanente (Pérez, 20015).
Exige a la Escuela Académico Profesional de Trabajo Social una mayor
vinculación con el mundo del trabajo para responder con calidad
en el campo social, esto es, con Especializaciones, Investigaciones
y conocimiento de las demandas sociales y laborales que nutran,
por un lado, el ejercicio profesional y por otro, los contenidos de las
asignaturas que se imparten. Cada uno y cada una de nuestros hoy
estudiantes puede seguir aprendiendo a lo largo de toda su vida. Desde
el ejercicio profesional, seleccionar los contenidos más adecuados a
sus circunstancias, tiempo e intereses, con las facilidades y ventajas
que le brinde su propia institución formadora (Pérez, 20016). Para ello,
asumimos el reto como Escuela de articular de manera armoniosa y
TRABAJO SOCIAL
natural la relación aprendizaje-trabajo-aprendizaje para potenciar

las capacidades personales y profesionales de quienes nos confiaron
primero su formación y luego su actualización y especialización.
-Ética Universitaria
La formación del siglo XXI exige al nivel educativo superior un proceso
de formación que atienda los asuntos relacionados con la ciudadanía,
la democracia, la ética, los valores y el respeto a la diversidad, de modo
que no solo se brinde un conjunto de conocimientos y herramientas
para actuar (Esteban, Buxarrais y Martínez, 20067). El caso específico
de la formación en Trabajo Social es ejemplificador al respecto, se
trata de preparar profesionales que sepan relacionar necesidades
con bienes y servicios, con la capacidad de acción de los sujetos,
con sus modos de organización y valores que repercuten en la forma
como dimensionan las necesidades y sus demandas (Max-Neef,
Elizalde y Hopenhayn,19868) para reducir posibilidades de frustración,
marginalización y vulneración de derechos de las personas.
Pero también se refiere a una formación que provoque la reflexión
sistemática acerca del modo más adecuado de vivir y de actuar, de la
manera más humana posible, de interaccionar en un país multicultural
como el nuestro. El propio quehacer profesional del Trabajo Social, nos
5
Pérez Serrano, Gloria . Aprender a lo largo de la vida. Desafío de la sociedad actual. http://www.uhu.es/agora/
16
version01/digital/numeros/01/01-articulos/monografico/perez-serrano.PDF
6
Obra Citada.
7
Esteban Bara, Francisco, Buxarrais Estrada, María Rosa y Martínez Martín, Miquel. La universidad como espacio de
aprendizaje ético. http://www.oei.es/valores2/monografias/monografia03/reflexion02.htm
17
da la oportunidad para expresar lo que se entiende por “bien común”:
la búsqueda en común de propuestas concretas, la actitud de constante
apertura y de miradas y la disponibilidad para discutir puntos de vista
distintos (Bermejo y De la Red 19969).
Como ética universitaria, la EAP de Trabajo Social se define a favor de
una ética pública o cívica para la formación de estudiantes. Una ética
de ciudadanía y de pluralidad pero con consenso respecto a normas
y valores como mínimo ético irrenunciable y que se expresan en
principios como: la dignidad de la persona; el respeto a sus derechos; la
solidaridad y la reciprocidad; la justicia social y la convivencia ecológica
(Tovar, 200210).
Se trata de “integrar en los escenarios de aprendizaje en los que se forma
el estudiante universitario, los contenidos de aprendizaje propios de la
carrera con las situaciones que la vida universitaria ofrece de forma
habitual y natural, para promover el desarrollo de aquellas dimensiones
en la persona del estudiante como sujeto de aprendizaje ético que
le permita construirse racional y autónomamente en situaciones de
interacción social” (Esteban, Buxarrais y Martinez11). Siendo siempre
aportante al desarrollo y un buen modelo paradigmático de profesional.
-Formación basada en Competencias
El trabajador y la trabajadora social del siglo XXI deben ser profesionales

competentes, tanto en los aspectos conceptuales y técnicos de su
profesión como en sus características personales esenciales para
alcanzar un desempeño laboral superior ante los desafíos que plantea
la realidad actual (Gutiérrez, 200912).
Las competencias, son entendidas desde la OIT como una capacidad
efectiva para llevar a cabo exitosamente una actividad laboral
plenamente identificada. Se articula alrededor del saber, el saber hacer
y el saber ser (Briasco, I., Vargas, F., 200013).
8
Max-Neef, Manfred; Elizalde, Antonio; Hopenhayn, Martín. Desarrollo a escala humana: una opción para el
futuro. Santiago de Chile, 1986. http://habitat.aq.upm.es/deh/adeh_6.html
9
Bermejo, Francisco J. y De la Red Natividad. Ética y Trabajo Social. Univ. Pontifica Comillas, 1996.
10
Tovar S., Cecilia. Bases para una ética cívica en el Perú de hoy. 2002
www.memoriayprofecia.com.pe/sites/default/files/Reflex_Tovar177.doc
11
Obra Citada.
12
Gutiérrez Pincheira, Daiana E. Competencias Profesionales del Trabajo Social para la Intervención con Familias.
http://www.rediberoamericanadetrabajoconfamilias.org/ponentes/pdf/chi_gutierrezpincheiradaianae.pdf
13
Briasco, I.; Vargas, F, 2000. La implementación de sistemas por competencias: impacto en el modelo de
gestión. Cinterfor/OIT. N° 149 mayo-agosto, 2000.
El enfoque por competencias en la formación para el Trabajo Social se
sustenta en la urgencia de articular la universidad con las necesidades
sociales para dar respuesta a demandas sociales cada vez más
específicas y diversas que requieren profesionales proactivos y capaces
de proponer y/o diseñar políticas en dicho campo. En ese sentido, las
trabajadoras y los trabajadores sociales deben adquirir una formación

acorde con los requerimientos sociales y estar en condiciones de
promoverse en el sector laboral donde se desempeñen (Gómez-Gómez,
Francisco, 201014). La docencia deberá preparar, acondicionar y adecuar
sus asignaturas para favorecer el desarrollo de las competencias más
apropiadas de acuerdo al nivel de complejidad en el que se encuentren
las y los estudiantes. Interesa más la orientación para el aprendizaje
de competencias que la cantidad de información que puedan brindar.
La formación basada en competencias pretende que las y los
profesionales de Trabajo Social logren la capacidad de prever o de
resolver los problemas que se le presentan, proponer mejoras para
solucionarlos, tomar decisiones e involucrarse en la planificación y en
TRABAJO SOCIAL
el control de sus actividades. Exige de la Escuela Académico Profesional

de Trabajo Social una organización que promueva el aprendizaje
significativo y duradero en todos los niveles y asignaturas (Catalano,
Avolio de Cols y Sladogna, 200415).
-Investigación Formativa
Es crucial la investigación en la universidad en el momento actual, es
parte de su rol intrínseco y por ende, para la formación en Trabajo
Social. De la investigación depende que el profesional contribuya a la
transformación social desde una perspectiva integral, de articulación
persona-entorno social y natural. La investigación en la EAP de Trabajo
Social debe facilitar empezar a concebir una nueva visión del mundo;
modificar paradigmas y fomentar una verdadera transformación
intelectual que lleve a los y las estudiantes a ser más conscientes de
lo que hacen y quieren y de la problemática global en la que deben
de intervenir. Más que centrarse en teoría sobre la investigación, el
enfoque de la enseñanza de la investigación apunta a despertar el
espíritu investigativo con una visión de investigación formativa para
que los estudiantes puedan indagar, cuestionar, dudar, preguntar,
proponer e innovar. La investigación debe ser el complemento de cada
una de las asignaturas (Londoño y Cortes, 200316). En ese sentido, se
14
Gómez-Gómez, Francisco. Competencias profesionales en trabajo social. Portularia, vol. X, núm. 2, 2010, pp. 51-63.
18
Universidad de Huelva. Huelva, España. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=161015612005.
15
Catalano, Ana María; Avolio de Cols, Susana y Sladogna, Mónica. Diseño curricular basado en normas de
competencia laboral: conceptos y orientaciones metodológicas. 1º ed. - Buenos Aires: Banco Interamericano de
Desarrollo, 2004. http://www.oei.es/etp/diseno_curricular_basado_normas_competencia_laboral.pdf
19
propone que la investigación sea prioridad en la formación de las y los
trabajadores sociales sanmarquinos.
La investigación formativa implica reorganizar las estrategias de su
enseñanza y docencia priorizando el aprendizaje por descubrimiento
centrado en el estudiantado, de modo que se fomenten competencias
investigativas. Lo central estaría dirigido a seleccionar problemas para
que el estudiante indague, revise, examine literatura relacionada,
recoja datos, los organice, los interprete y enuncie soluciones. De
manera inicial aprender a explorar, aunque se refiera a conocimiento ya
existente; aprender la lógica de la investigación y aprender a investigar
para proponer cambios en su realidad y práctica (Restrepo, 200317).
Asumimos con Cordero y Blanco, que el paradigma de la complejidad
orienta la formación en investigación en Trabajo Social con los
siguientes objetivos:
1. Comprender al ser humano como un sistema bio–sico–social en
permanente interacción con el medio.
2. Entender que la situación “problema”, es parte de un espacio–
temporal con un conjunto de circunstancias que dificultan el desarrollo
integral de las potencialidades humanas pero que también lo posibilitan.
3. Entender que el medio es un conjunto de elementos naturales,

sociales, culturales, productivos, ideológicos, institucionales, donde el
ser humano desarrolla su existencia.
4. Comprender que hay incertidumbre en las realidades sociales para
construir un nuevo mundo mejor, más justo y solidario, en el que se
plasme la dignidad de las personas (Cordero y Blanco 200418).
16
Londoño B. John Makario y Cortes C. Carlos Alberto. El papel de la investigación en la formación de
profesionales integrales en la Facultad de Ingeniería de la Universidad de Manizales. Centro de Investigaciones
y Desarrollo – Facultad De Ingeniería, 2003.
http://www.umanizales.edu.co/publicaciones/campos/ingenieria/ventana_informatica/html/ventana11/
Investiga cionenIngenieria.pdf
17
Restrepo G. Bernardo. Investigación formativa e investigación productiva de conocimiento en la universidad.
http://www.ucentral.edu.co/images/editorial/nomadas/docs/nomadas_18_18_inv_formativa.PDF
18
Cordero Ramos, Nuria y Blanco López, Juan. 2004. ¿Trabajo Social sin fundamento? Aportaciones del
paradigma de la complejidad a la epistemología del Trabajo Social. Univ. Pablo de Olavide. Revista PORTULARIA
4, Universidad de Huelva.
-Innovación universitaria
El tipo y la cantidad de información que se procesa actualmente y
la velocidad con que se expande y difunde, obliga a las instituciones
formadoras a actualizarse y ponerse a tono con los cambios ocurridos
en esta sociedad del conocimiento. En particular si se aprecian una

serie de deficiencias en los modos tradicionales de la enseñanza y sus
limitaciones para el aprendizaje: hay gran repetición de trabajos, no
hay sistemas efectivos de transferencia, muchas experiencias adolecen
de falta de metodología y técnicas de innovación, la motivación
estudiantil se diluye frente a las largas exposiciones docentes y la poca
aplicación práctica de la información de parte de los estudiantes.
La Escuela de Trabajo Social hace suyo el eje de innovación universitaria
planteado en el MESM para adecuar sus contenidos, metodología y
tecnologías a las necesidades y demandas de aprendizaje estudiantil
de esta era. Eso apunta a la renovación de contenidos en el proceso
de formación, ya que metodologías nuevas, tecnologías nuevas y
TRABAJO SOCIAL
paradigmas nuevos, requieren nuevas formas de estructurar y presentar

los contenidos. En ese proceso de renovación, tanto docentes como
estudiantes se encuentran inmersos. La innovación apunta al cambio
en el aprendizaje, pero además a la participación de ambos grupos para
lograr el máximo provecho de nuevas metodologías que contribuyan a
ese cambio, así como de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación que facilitan los procesos y que desarrollan capacidades
(contenidos, recursos, web, casos prácticos, proyectos, módulos,
talleres, sílabos por competencias, consejerías, tutorías, etc.). (Fidalgo,
García y Sein-Echaluce, 201419). En ese proceso la disposición de las y
los docentes a la innovación es fundamental.
-Responsabilidad Social Universitaria
La responsabilidad social universitaria involucra componentes
articulados: la formación de buenos profesionales y de personas
sensibles ante los problemas de los demás, comprometidas con el
desarrollo de su país, la superación de las limitaciones para lograr
el bienestar y la inclusión social vinculando su quehacer profesional
con la promoción del desarrollo participativo de su comunidad y del
protagonismo social.
Fidalgo Blanco, A: García Peñalvo, F. J. y Sein-Echaluce Lacleta, M. L. MOOC: Innovación Educativa Aplicada.
19
Universidad de Salamanca. 2014.
20
https://www.miriadax.net/documents/10387984/10388008/MOOC+IEA.+Modulo+1.pdf
21
La responsabilidad social universitaria articula las diversas funciones
que debería desempeñar la universidad en un nuevo proyecto de
promoción social con principios éticos y de desarrollo social equitativo
y sostenible, para la producción y transmisión de saberes responsables
y la formación de profesionales ciudadanos igualmente responsables
(Vallaeys, s/f)20.
De cara al desafío de tentar el desarrollo social, se espera que las y
los integrantes de la comunidad académica de Trabajo social puedan
concretar su responsabilidad social universitaria en:
1- La gestión interna de la Escuela.- De manera que se
constituya en un modelo institucional de desarrollo eco
sostenible, para formar una comunidad académica y
de aprendizaje socialmente ejemplar en relación con la
identidad e imagen de la carrera en la Universidad, así
como con valores ciudadanos en la práctica cotidiana de
principios y buenos hábitos cívicos.
2- La docencia.- Para promover el impulso de trabajos
prácticos en forma de Proyectos sociales, que respondan e
incorporen las necesidades sociales reales como fuente de
enseñanza significativa y práctica aplicada a la solución de
problemas reales del desarrollo.

3- La investigación.- Generar investigaciones para contar con
elementos teóricos y prácticos articulados a la gestión
del desarrollo social, bajo diversos marcos analíticos y
con estrategias articulándolas con los requerimientos de
diversas organizaciones sociales y civiles.
-Cultura de calidad educativa
Las instituciones educativas desarrollan culturas que reflejan sus
normas y estrategias para cumplir su misión y mantener su integridad
interna, éstas, con el tiempo, generan una manera de hacer y de
relacionarse en ellas. Al pasar del tiempo y mantenerse inamovibles,
pueden ser un obstáculo para realizar los cambios necesarios que
permitan atender las demandas actuales de los procesos educativos y
sociales (Valenzuela, 201021).
20
Vallaeys François. Responsabilidad social universitaria. Jornada. Universidad Nacional de Trujillo.
http://www.unitru.edu.pe/Publicaciones/Jornada/Responsabilidad_Social_Universitaria.pdf
21
Valenzuela Rosenzuaig, Hugo. Los sistemas de calidad en las instituciones educativas. Tendencias
actuales. Revista la Educación N° 142. OEA/OAS.
Hay dos aspectos que la EAP de Trabajo Social asume para desarrollar
y fortalecer la cultura de calidad educativa:
a) Como organización cuyos integrantes adquieren nuevas
ideas y aceptan la responsabilidad de aprovechar las
experiencias de todos ellos para adecuarse a lo nuevo sin

perder su naturaleza como parte de una universidad pública
y como transmisora de una histórica identidad profesional.
b) Como organización que crece y debe revitalizarse a
través del conocimiento que debe traspasar a otros y
de los intercambios y relaciones que establecen. En esa
perspectiva hoy, la administración del conocimiento agrega
el e‐Learning, modalidad que propende al conocimiento
oportuno y pertinente (en cualquier lugar y en cualquier
momento), junto al tradicional desarrollo de las asignaturas.
b. Propuesta Curricular de la EAP de Trabajo Social
TRABAJO SOCIAL
La formación integral basada en competencias

La EAP de Trabajo Social para los procesos formativos, asume
el paradigma de la educación basada en competencias desde el
pensamiento complejo y solidario. En esa lógica, busca formar
profesionales con una concepción personal integral, cultural y socio
laboral orientada al logro del bienestar social a través de la intervención
en los problemas sociales, para superar las dificultades y condiciones
del medio social que limitan o impiden el desarrollo humano, la justicia
social y la sostenibilidad ecológica.
La formación por competencias para la profesión de Trabajo Social es
una “propuesta que parte del aprendizaje significativo y se orienta a la
formación humana integral, como condición esencial de todo proyecto
pedagógico; integra la teoría con la práctica en las diversas actividades;
promueve la continuidad entre todos los niveles educativos y entre
éstos y los procesos laborales y de convivencia; fomenta la construcción
del aprendizaje autónomo; orienta la formación y el afianzamiento
del proyecto ético de vida; busca el desarrollo socioeconómico;
y fundamenta la organización curricular con base en proyectos y
problemas, trascendiendo de esta manera el currículo basado en
asignaturas compartimentadas, dando pie a la construcción de un
22
23
nuevo modelo conceptual integrador de las competencias, teniendo
como base el pensamiento complejo y el desarrollo histórico del
concepto de competencia” (Tobón, 201022).
De esta manera, la formación por competencias para la profesión, se
basa en el aprendizaje generado a partir de la experiencia, la integración
teórica-práctica y se fundamenta en la organización curricular sobre la
base de Proyectos y problemas, trascendiendo el tradicional currículo
basado en asignaturas compartimentadas, aisladas, desvinculadas y
pseudo propiedades de un docente histórico e intransferible a otra
asignatura.
La profesión de Trabajo Social no es ajena al contexto ni a los actores
sociales que interactúan en ella, la diversidad y heterogeneidad socio-
económica, social y cultural en la que se desarrolla la vida humana
exige posicionamientos teóricos, metodológicos, éticos y políticos que
fundamenten nuestro quehacer y espacio de acción. Trabajo Social
tiene una connotación histórica que exige de manera permanente
formas de intervención profesional acordes con los tiempos y las
realidades sociales existentes, para responder a las diversas expresiones
problemáticas de la cuestión social: las desigualdades, la exclusión, la
pobreza y la injusticia social que involucra y afecta a las personas y
sujetos actores con quienes accionamos profesionalmente.

La formación profesional en la Escuela no asume las competencias
conceptualizadas de manera reduccionista y fragmentada por un
enfoque de eficacia y eficiencia, más bien apuesta por un modelo
pedagógico donde el aprendizaje considera la formación humana
integral y el proyecto ético de vida, las habilidades del pensamiento
complejo, donde se integre el saber ser, el saber hacer, el saber conocer
y el saber convivir.
El currículo integrador reconoce como ejes transversales los siguientes:
investigación, educación en valores, “aprendizaje – servicio solidario”,
protección al medio ambiente, género, la diversidad cultural y la
territorialidad, incorporándolos a las actividades formativas y de
proyección social propias de la carrera. Asimismo, crea vínculos entre
todas las áreas del currículo integrando teoría y práctica.
Por tanto, la formación integral basada en competencias, permite en
sus participantes el desarrollo pleno de potencialidades y su sentido de
22
Tobón Sergio. Formación integral y competencias. Pensamiento complejo, currículo, didáctica y evaluación.
Revista Interamericana de Educación de Adultos. CREFAL.
la vida profesional, articulada al mundo próximo y al medio ambiente
que le rodea.
Gráfico N° 03: Formación integral basada en Competencias
TRABAJO SOCIAL
c. Enfoques Pedagógicos
Los especialistas de las ciencias sociales, nos enfrentamos a problemas
globales de gran envergadura entre los que destacan la injusticia
social y la insostenibilidad ecológica actual, ambas expresiones de
las reconfiguraciones sociales y naturales que vivimos y que son
producto de formas de actuar y de relacionarnos como sociedad. En
ese panorama, las diversidades se han hecho un lugar común en el
escenario social contemporáneo y exigen ser respetadas. Todo ello
mueve la reflexión sobre la formación de profesionales y la ejecución
del quehacer profesional en torno a aspiraciones hacia
una vida buena, en el entendido de comprender y mejorar sus
enfoques y procedimientos de intervención para confrontar los campos
problemáticos y sus procesos sociales y asumir el impulso hacia mejor
calidad de vida y bienestar social de las personas, familias, grupos
y comunidades. Retomamos el ideario de UNESCO que promueve
enfoques diferenciales y pluralismo cultural como elementos centrales
de la relación socioeducativa. Para ello se propone la importancia de
24
25
un aprendizaje complejo y constructivo de la realidad para aportar
como profesión a la generación de nuevas formas de sentir, valorar,
pensar y actuar entre las personas y de éstas con la naturaleza. Pero, es
necesario un cambio de perspectiva cognitiva y humanista para vivir en
el mundo actual. Los enfoques pedagógicos no son un fin en sí mismos
y la mirada decolonial de los procesos es un elemento importante para
enmarcarlos.
En efecto, conocer nuestra historia de dominación desde otra
perspectiva, “implica conocer racionalidades de vida aún vigentes y
materializadas en un vivir que puede impactar otras racionalidades
modernas, con su ritmo propio y sus saberes situados” (Gómez H.,
Esperanza y Otros, 2014)23, negados por mucho tiempo en la lucha
civilizatoria frente al progreso como meta y el “subdesarrollo” como la
escala inferior de la clasificación mundial. Se requiere una formación
que permita deconstruir la realidad desnaturalizando lo que viene
dado o sancionado como verdad objetiva, cambiando la percepción
que tenemos de temas o situaciones que asumimos como naturales o
socialmente aceptados, para ampliar su conocimiento y entendimiento
hacia otras maneras de entender la realidad y de encontrar otras
interpretaciones a nuestros procesos políticos, históricos y sociales.
Esa reflexión crítica permitirá a las y los estudiantes construir nuevos
conceptos: haciendo comparaciones; identificando el tiempo y el

espacio en que suceden los hechos (una mirada histórica); a los actores,
sus experiencias y formas de entender la realidad, sus recursos, sus
valores; relacionando las nuevas ideas y elaborando constructos más
adecuados a esa nueva realidad que se va descubriendo. La intención
de la formación es contar con estudiantes que puedan reconstruir
su versión de la realidad, relacionando lo nuevo construido con sus
propósitos de vida buena para las poblaciones, grupos e individuos, se
hace necesario tener elementos para formular proyectos (o hipótesis
de acción) que le permitan organizar la acción profesional considerando
el impacto que puede tener nuestra intervención desde otro marco de
referencia que promueva la producción de saberes y epistemologías
decoloniales desde otros saberes y colectivos que las ciencias sociales
hegemónicas han venido ignorando secularmente.
Para llevar adelante la formación desde dicho marco, la EAP de Trabajo
Social asume que son necesarios ciertos enfoques pedagógicos que
Gómez H., Esperanza y Otros. Diversidades y decolonialidad del saber en las Ciencias Sociales y el Trabajo
23
Social. Universidad de Antioquia

promuevan las capacidades necesarias para permitir al conjunto
estudiantil una formación consistente y coherente con esos propósitos
trascendentales de cambio, lo que se sintetiza en la presente idea
planteada en tono urgente: “en términos interculturales y decoloniales,
la necesidad de revisar las comprensiones de lo social, los sistemas

de conocimientos institucionalizados y la misma historia sobre la que
subyacen las bases disciplinares del Trabajo Social”24.
Para ello, la EAP de Trabajo Social asume el Modelo Educativo San
Marcos desde los siguientes enfoques pedagógicos:
- Aprendizaje Complejo
El aprendizaje complejo enfatiza “tareas auténticas de aprendizaje”,
esto es tareas de la vida diaria como sustentos concretos para la
enseñanza y el aprendizaje, tanto para la resolución de problemas
como para responder creativamente a las exigencias del desarrollo
social (Van Merriënboer y Kirschner, 201225). La meta es que las y los
TRABAJO SOCIAL
jóvenes profesionales se adapten con flexibilidad a los retos que el

ámbito laboral les plantee.
Morin (1974, 1997)26, señala que en los momentos actuales, es
necesario en el conocimiento unir (contextualizar y globalizar) y asumir
el reto de la incertidumbre.
Asumir la complejidad como orientadora del aprendizaje, no supone
expulsar la lógica para permitirse todas las trasgresiones. Supone más
bien27:
Una nueva forma de ubicarse en el mundo
• Desde el ambiocentrismo: que valora la interdependencia
entre identidad humana e identidad del entorno.
• Desde la equidad: que enarbola la aceptación de lo singular,
lo diverso y la equidad en las condiciones de vida de las
personas y sus posibilidades de acceso a los beneficios del
desarrollo.
24
Gómez H., Esperanza y Otros, Obra citada.
25
Jeroen J. G. Van Merriënboer y Kirschner, Paul A. Diez pasos para el aprendizaje complejo: Un acercamiento
sistemático al diseño instruccional de los cuatro componentes. Versión inglés 2012.
http://dspace.ou.nl/bitstream/1820/3172/1/06_diez_pasos_4C.pdf
26
26
Morin E. El paradigma perdido (1974) e Introducción al Pensamiento Complejo (1997),
27
Bonil, J; Sanmartí, N; Tomás, C; Pujol, RM. 2004. Un nuevo marco para orientar respuestas a las dinámicas
sociales: el paradigma de la complejidad
27
• Desde la relación autonomía – dependencia: donde los
individuos y organizaciones ganen poder en la autonomía
y en la vinculación con redes interinstitucionales e
interdependientes que producen y gestionan recursos.
Una manera de pensar el mundo
• Perspectiva de los sistemas complejos: los fenómenos como
sistemas abiertos en constante tarea de auto-organización,
a partir de lo que ocurre en su entorno, teniendo en
cuenta entradas y salidas, enfocando el cambio o dinámica
sistémica como condición para el desarrollo humano con
despliegue de potencialidades y capacidades.
• Perspectiva dialógica: en espacios de confluencia de
elementos que, a simple vista, parecen antagónicos,
pero que en otra perspectiva pueden llegar a generar
colaboraciones, sinergias y dialogo de saberes.
Una manera de actuar en el mundo
• Con una visión creativa y activa de la vida: el futuro no está
predeterminado y es necesario deconstruir, proponer,
gestar políticas sociales e institucionales alternativas,
diferentes y potenciales.

• Con una ética pública: conocer y transformar está ligado
a determinados valores humanos de convivencia, donde
el ser humano aparezca en el centro de las acciones de
desarrollo.
• Con un marco de acción ciudadana: que enarbole la
responsabilidad individual y colectiva, al ser humano
como sujeto social de derechos, con actoría política y la
asunción de una ciudadanía emancipada. Los sujetos son
protagonistas del despliegue de sus sociedades, no esperan
los cambios sino más bien los impulsan.
• Articulando lo local y lo global: Lo micro y lo macro, lo local
y lo global, el todo y la parte.
En base a esta orientación, el aprendizaje complejo busca que las y los
estudiantes generen, integren y articulen conocimientos, habilidades y
actitudes reconociendo lo aprendido en la universidad, para transferirlo
a situaciones problemáticas reales y concretas de la vida cotidiana y
del trabajo diario como trabajadores sociales, para desde allí contribuir
a la búsqueda de soluciones.
- Constructivista
La postura constructivista busca que cada persona reconstruya su propia
experiencia interna en relación con el resto del grupo y en interacción
con el mundo en sociedad (Vigostky), en un contexto favorable al
aprendizaje, con un clima motivacional de cooperación (Barroso,s/
f28). De esta forma, las actividades en grupo cumplen un papel activo
en la participación estudiantil en la negociación del conocimiento y
en su propio aprendizaje. Les plantea la tarea y responsabilidad de
construir significados y a la vez, les proporciona la experiencia directa
con situaciones concretas - objeto de conocimiento.
Gran protagonista el estudiante pero también el docente que debe
TRABAJO SOCIAL
ser facilitador, orientador y guía de este proceso de construcción.

Hoy, las condiciones del aprendizaje, exigen la construcción social del
conocimiento, articulando modalidades interactivas y colaborativas de
trabajo con procesos cognitivos, psicológicos presentes en el aprendizaje
y la tarea, entendidos no solo por sus logros en contenido, sino en el
desarrollo cognitivo - social. Así, diversas posturas interaccionistas,
destacan su relevancia decisiva en el logro de propósitos educativos.
Coll, señala que la interacción entre profesor - alumno o interacción
entre alumnos es la más decisiva acción para el logro de objetivos
educativos, tanto en contenido, desarrollo cognitivo y habilidades
sociales (Coll, C.1990).
El Constructivismo es una opción psicopedagógica y cultural, a la
vez como espacio de interacción social fecunda y dirigida hacia la
construcción del conocimiento, donde la estrategia medular es la
relevancia del grupo de pares e interdisciplinariedad en el aprendizaje.
28
Barroso, Ana Gabriela. Teoría constructivista del aprendizaje.
http://www.monografias.com/trabajos93/teoria-cognitivista-del-aprendizaje/teoria-cognitivista-delaprendizaje.shtml
28
29
- Pedagogía Cognitiva
Es la pedagogía de la sociedad del conocimiento, no está destinada
únicamente a “procesar información” o a “resolver problemas”, sino a
dar sentido al mundo y a nosotros mismos, a través del redescubrimiento
constante, con los demás y en espacios culturales, de nuevos sentidos
y significado. (Quineche, 201029)
Se orienta a facilitar el almacenamiento de lo aprendido en la memoria
de largo plazo y su uso a través de la memoria de trabajo. El tipo de
persona, ciudadano y profesional que se pretende desarrollar con este
modelo es crítico, constructivo y creador. Más que saber contenidos
(que es importante) resulta imprescindible que las y los estudiantes
aprendan a manejar herramientas para aprender y que sus docentes
logren reflexionar sobre cómo contribuyen a ese proceso (Alexander y
Hernández, 196830 ).
En esta orientación, para organizar y planificar su propio estudio es
necesario que las y los estudiantes cuenten con la facilitación de sus
docentes en los siguientes ámbitos (Romero Ochoa y Otros, 201131 ):
Procesos cognitivos básicos: referidos al procesamiento de información
con su travesía en términos de atención, percepción, codificación,
almacenaje y recuperación. Base de conocimientos: entendida como
conjunto de hechos, conceptos y principios que se poseen y que están

organizados en forma de red jerárquica que integra y se va sumando a
los conocimientos previos.
• Conocimientos estratégicos: integrada como estrategias de
aprendizaje y recursos para saber cómo conocer.
• Conocimiento metacognitivo: conocimiento sobre cómo
controlar y evaluar los propios procesos de aprendizaje, lo
que nos permite determinar qué y cómo sabemos y que
procesos y operaciones cognitivas ponemos en práctica.
• Pruebas objetivas; aprendizaje más mecánico.
29
Quineche Meza, Daniel 2010. Pedagogía cognitiva y formación por competencias.
http://www.reddolac.org/profiles/blogs/pedagogia-cognitiva-y
30
Alexander Pedraza, Francisco y Hernández Perico, Dalila. Modelo Pedagógico Social Cognitivo.
http://es.slideshare.net/ALEXANDER_PEDRAZA_1968/principiospedagogicos-
estilosenseanzamodelospedaggicos
31
Romero Ochoa, Claudia. http://www.monografias.com/trabajos87/suma-decimales-plan-clase-
modelocognitivo/suma-decimales-plan-clase-modelo-cognitivo.shtm
• Aprendizaje cooperativo: a través del trabajo los estudiantes
se apropian de los contenidos a partir de la interacción con
sus demás compañeros y compañeras y a la vez desarrollan
habilidades para el rabajo en equipo, la autodisciplina, la
responsabilidad, la solidaridad y el dialogo de saberes.
• Enseñanza anticipada de funciones y actividades: En las

Prácticas Pre-Profesionales, las y los estudiantes poco a
poco se hacen responsables de pequeñas partes de la
actividad y el experto va cediendo responsabilidad de
manera sistemática, hasta que el novato alcanza niveles
superiores de desempeño y competencia.
- Pedagogía Humanista
La EAP de Trabajo Social se orienta por una pedagogía humanista, en la
que los y las estudiantes son entes individuales, únicos, diferentes de
los demás; de entrada se les entiende como personas con iniciativa,
TRABAJO SOCIAL
con necesidades personales y compartidas, con potencialidad para

desarrollar actividades y para solucionar problemas creativamente.
No sólo solo participan cognitivamente sino también tienen afectos,
intereses y valores particulares, a quienes debe considerarse en
su personalidad total, integral, compleja y particular. Desde esta
perspectiva, es muy importante que las y los estudiantes consideren
los cursos y temas a tratar como algo relevante para sus objetivos
personales, perfeccionamiento humano y búsqueda de excelencia
profesional – social. Para lograr ello, el aprendizaje debe de
desarrollarse con el apoyo de técnicas participativas, a través de las
cuales desarrollen sus capacidades de toma de decisiones, movilicen
sus propios recursos y se responsabilicen de lo que van a aprender.
Simultáneamente, la EAP de Trabajo Social y sus docentes deben de
promover un ambiente de diálogo, respeto, comprensión y apoyo
entre ellos y hacia sus estudiantes (García, s/f32 ).
d. Concepción del Proceso Enseñanza Aprendizaje (COPEA)
La EAP de Trabajo Social asume la formación profesional por
competencias, por constituir este modelo el soporte fundamental
de los cambios y transformaciones que en los momentos actuales
se vienen produciendo, debido a los “cambios producidos en la
estructura del empleo, la modernización de los procesos productivos,
32
García Fabela, Jorge Luis. ¿Qué es el Paradigma Humanista en la Educación?
30 http://www.riial.org/espacios/educom/educom_tall1ph.pdf 33
31
el vertiginoso avance tecnológico, el uso de las TICs, la globalización
y la internacionalización de la cultura, la economía, la educación,
especialmente la actividad universitaria” (Larraín, 2006)33.
La formación por competencias, establece la concatenación de
saberes, que en su sinergia favorecen una concepción del ser, del
saber, saber hacer y saber convivir. Desde esta perspectiva es necesario
en la formación profesional realizar cambios en diferentes aspectos;
metodológicos, didácticos y actitudinales, de modo que orienten la
formación hacia el despliegue de la participación social, cooperación
y estimulo del pensar autónomo del alumno en un sentido crítico,
sustentado sobre la base de un conocimiento sólido en el que se
articulan conocimientos globales, conocimientos profesionales,
experiencias laborales y experiencia de vida, para poder reconocer
problemas y necesidades de la realidad. En síntesis se trata de
propender un “saber en acción”.
Algo importante a destacar es que las competencias son diferentes
en cada situación y momento. Es un conocimiento que prepara para
la resolución de problemas, son capacidades complejas que poseen
distintos grados de integración y se manifiestan en una gran variedad
de situaciones expuestas en los diversos ámbitos de la vida humana.
Finalmente, el modelo de competencias en la formación profesional

permite evaluar mejor los aprendizajes al momento del egreso y en la
inserción laboral posterior, de modo que puede contribuir al ajuste de
la propuesta formativa de cara a los requerimientos planteados en las
diversas áreas de desempeño profesional.
En cuanto al diseño curricular y su relación con la labor de docencia,
el modelo de formación por competencias, centra la formación en el
aprendizaje y apropiación de los saberes metacognitivos y no en la
enseñanza. Reconoce los aprendizajes previos, cualquiera haya sido
la forma en que fueron adquiridos, así mismo este modelo enfatiza
la formación personalizada del estudiante y el desarrollo de sus
propios procedimientos y estrategias para conocer. El docente cumple
un nuevo rol dentro de la formación por competencias, se convierte
en un facilitador en el descubrimiento, transferencia, adquisición,
clasificación y aplicación de conocimientos, a la vez que activa en el
alumno la capacidad de aprender por sí mismo.
Gráfico N° 04: Proceso de Enseñanza y Aprendizaje
TRABAJO SOCIAL
Matriz N°02: Rol del Docente de Trabajo Social34
34
Tanto la matriz N°02, como la N°03, fueron elaboradas en base a las conclusiones generadas en el taller docente
para la elaboración de perfiles relacionados a la formación universitaria en el marco de la reforma curricular, 2013
32
33
Matriz N°03: Rol del Estudiante de Trabajo Social

II. FUNDAMENTACION DE LA
CARRERA PROFESIONAL
2. FUNDAMENTACION DE LA CARRERA
PROFESIONAL
La formulación del plan curricular de la EAP de Trabajo Social, se
sustenta en los estudios desarrollados respecto de la realidad social,
sobre el contexto internacional y la dinámica socio política nacional, así
como del análisis situacional de la propia carrera, sus actuales ámbitos
de desempeño profesional y demandas provenientes del mercado
laboral.
2.1. Contexto
TRABAJO SOCIAL
El mundo social en este nuevo siglo, está caracterizado por grandes

procesos que se retroalimentan permanente y conflictivamente,
como la expansión de la sociedad informacional y de servicios, las
incertidumbres e inseguridad global, la degradación medioambiental,
la creciente exclusión laboral – desigualdad social, entre las principales
tendencias.
La reestructuración capitalista global y la expansión de la sociedad
informacional caracterizada principalmente por procesos de
innovación tecnológica, velocidad y difusión masiva de las TICs y sus
aplicaciones tecno biocientíficas múltiples, también, por tendencias
de homogenización a escala mundial de los procesos productivos,
tecnológicos, comerciales, propician procesos de transnacionalización
de capitales y movilidad de recursos, así como la actual desregulación,
financiarización y apertura económica. Nos encontramos inmersos en
escenarios conflictivos de relaciones de poder policéntrico, atravesada
por graves tensiones económicas, bélicas, geo culturales, sociopolíticas,
medioambientales y procesos de redefinición de hegemonías,
redistribución geopolítica de nuevos bloques de poder mundial y
regionales, así como por amenazas latentes de crisis económica,
alimentaria, energética, climática, incluso de violencia cibernética.
34
35
Costos adicionales a esta crisis, son añadidos desde los conflictos
políticos - bélicos de zonas como África Occidental y Central,
donde viven más de 1500 millones de personas, una quinta parte
de la población mundial y donde 45 millones de personas han sido
desplazadas por la fuerza, a causa de estos conflictos o persecuciones
solo en 2012, siendo el mayor desplazamiento en 18 años y donde
más de 15 millones han sido refugiados. Asimismo, América Latina y el
Caribe mantienen amenazas latentes dados sus índices cada vez más
altos de violencia y delincuencia internacional, homicidios, crímenes
violentos, incremento de redes de narcotráfico, sicariato, tráfico ilícito
de drogas, de armas y personas, lavado de activos, etc. Lo que genera
según el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD35
(2014), el sentimiento de precariedad respecto a los medios de vida,
la seguridad personal, el medio ambiente y la política mundial. Esta
entidad incluso añade que se pondrían en riesgo los avances en el
logro de los Objetivos del Milenio – ODM36, pues la salud y la nutrición,
pueden verse rápidamente socavadas por una recesión económica o
desastre natural. Dichas incertidumbres, han conllevado a la búsqueda
de consensos mundiales, pactos fiscales, para que países como
los nuestros asuman compromisos ante dichas tendencias, como
negociaciones y la construcción de la Agenda de Desarrollo Post-
2015 y la puesta en marcha del conjunto de Objetivos de Desarrollo
Sostenible.

No obstante, el mundo actual se cierne en persistentes ciclos de
crisis reiteradas, teniendo diversas manifestaciones. Asistimos a una
crisis climática, de la naturaleza y la degradación de varios sistemas
biofísicos en el mundo, resultado de las altas emisiones de gases
generados y acumulados por la irracional sobreexplotación productiva
de los países industrializados y la actividad humana, en más de un siglo
de industrialización extensiva que ha cambiado el clima del planeta,
produciendo el calentamiento global37, lo cual además, trajo aparejado
una gestión sin precedentes de los residuos sólidos y líquidos, que se
35
En adelante al referirnos al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, se utilizaran las siglas:
“PNUD”
36
En adelante al referirnos a los Objetivos del Milenio, se utilizaran las siglas “ODM”.
37
Temperatura media de la superficie terrestre aumentó 0,6ºC aproximadamente, siendo dos terceras partes
de este calentamiento producido desde 1975. Estamos incrementando la concentración atmosférica de gases,
que atrapan la energía y el calor del sol, lo que amplifica el “efecto invernadero” natural que hace habitable la
Tierra. De estos gases de efecto invernadero (GEI) el de mayor concentración es el dióxido de carbono (CO2)
procedente, fundamentalmente, del consumo de combustibles fósiles como carbón, petróleo y gas; así como
de la tala y quema de bosques.
producen de manera incontrolable, para satisfacer los nuevos patrones
de vida consumista y de bienestar de estas sociedades, cuyo proceso
de abastecimiento o deshecho de productos, implica actividades con
alto gasto de energía y con gran generación de materias imposibles de
degradar y devolverse a la tierra.
Dicho cambio climático, se evidencia en el incremento de la

frecuencia e intensidad de los eventos meteorológicos, cambios en
las precipitaciones y patrones de deshielo, incremento del nivel del
mar, cambios en las zonas costeras y ecosistemas marinos, riesgo de
incendios forestales y de mayor sequía, con graves consecuencias tanto
en la hidrología y recursos terrestres (más sequías en regiones áridas y
más fenómenos meteorológicos extremos), también en la agricultura
y seguridad alimentaria (tierras degradadas, pérdida de especies de
plantas y animales), en la extrema contaminación y especialmente en
el campo de la salud; con el incremento de afecciones respiratorias,
infecciones de transmisión vectorial, cáncer y enfermedades crónicas
degenerativas y el incremento de enfermedades transmisibles.
TRABAJO SOCIAL
Se prevé que el calentamiento, proseguirá junto con cambios en

la pluviosidad y la variabilidad climática (2,3) hasta el 2100, la
temperatura global media está proyectada en aumentar entre 1,4 y
5,8º C, en relación con los niveles de 1990. La OMS (2006) concluyó
que el cambio climático había causado más de 150.000 muertes y 5
millones de Años de Vida Ajustados por Discapacidad – AVAD, también
reducirá el PBI mundial en 5 – 10 %.
Reconociendo la vulnerabilidad y riesgos de los países ante el cambio
climático, la conservación de la biodiversidad, el establecimiento de
medidas de reducción y mitigación de riesgos climáticos, se constituyen
en algo fundamental para los países; cabe en todo el sentido del
término asumir la diferenciada y propia responsabilidad industrial,
pública, como precisos compromisos y recursos ante esta crisis.
También, se evidencia la crisis alimentaria dada la volatilidad de precios
y crisis económica actual, teniendo ello implicancias en las estrategias
y políticas mundiales, sea desde el intercambio productivo-comercial
entre países hasta el consumo personal - familiar. Particularmente, la
crisis de financiarización, ha impactado seriamente la economía real
(mercancías), así como especialmente el mercado de los commodities
36
37
(productos básicos con precio fijado en el mercado internacional)
especialmente del petróleo (con tendencia creciente desde 2005)
y el incremento veloz de precios (duplicado en un año) que afecta
seriamente a los alimentos básicos38, especialmente de arroz, maíz
y trigo, con grave impacto para la mitad de la población, pues 3 mil
millones viven con dos dólares diarios, destinando el 80% de ellos a su
compra de alimentos.
El alza de precios durante la crisis 2008, habría empujado a la pobreza
a unos 100 millones de personas. Además, la crisis financiera y
especulativa pone en evidencia las conexiones existentes entre
mercados, precios de las mercancías, incluso ante bajas de interés,
traslada capitales hacia el cambio de portafolios y otros activos
como los commodities. Factores diversos son asociados a dicha crisis
alimentaria, sean en torno al flujo de la oferta - demanda, al acceso
y/o distribución de alimentos bajo lógicaespeculadora, no siendo
resultados de escasez de producción o existencia de alimentos.
Explicaciones diversas asociadas a la oferta y demanda del mercado,
sostienen la existencia de: mayor consumo y demanda de parte de
China e India, calentamiento global e inestabilidad del cambio climático
y sus efectos como inundaciones, sequías, cosechas afectadas, con
consiguiente disminución de alimentos, conllevando el cambio de
patrones de producción y consumo, el incremento de los costos de

combustibles, del transporte y de fertilizantes, entre otros.
Regionalmente, el panorama se agrava también en el marco de la
apertura comercial y las políticas regionales de libre comercio que
favorecen la concentración de tierras orientadas hacia la ampliación
de economías exportadoras y/o monocultivos, así como por el mal
manejo industrial de recursos y desechos, de escasez y de distribución
inequitativa de tierra e hídricos. Hoy, la Organización de las Naciones
Unidas para la Alimentación y la Agricultura – FAO39 (IDH, 2014) ha
estimado en 842 millones de personas afectadas en 2012. En Perú,
en el año 2008, aproximadamente el 30,9% de la población nacional
sufría de déficit calórico en su alimentación, el cual alcanzó al
42,5% de hogares rurales y al 28,9% de urbanos. Dicha inseguridad
alimentaria, se agrava por la inequitativa distribución del ingreso, que
acentúa el desigual acceso a alimentos y afecta especialmente a los
38
Según FAO, entre marzo 2007-marzo 2008 el precio de cereales como el trigo aumentó 130%, soja en 87%,
maíz un 53% y arroz 74%. Desde esa fecha el precio de granos se incrementó en 88%.
39
En adelante al referirnos a la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, se
utilizarán las siglas: “FAO”.
pobres extremos (Plan Bicentenario 2021) así como propicia conflictos
territoriales y de recursos.
Particular señalamiento en este escenario global corresponde a la crisis
económica financiera, que impacta en esta década sin excepción a todos
los continentes. Expresiones de ello, son la reducción del crecimiento

de la economía mundial que pasa de 2,4% en 2012 a un 2,1% en
2013, la desaceleración del 80% de mercados, la reducción de tasas
de crecimiento económico regionales, países sometidos a algún tipo
de rescate en la Unión Europea (el previsto endeudamiento europeo
de 110% en su nivel de deuda sobre su PBI en 2022) o en el mismo
Estados Unidos, la contracción de los flujos mundiales de Inversión
Extranjera Directa – IED40 (13%) respecto del año anterior, alcanzando
niveles cercanos a los registrados en 2009. Incluso en este año, el
FMI y CEPAL en nuestra región han venido sistemáticamente bajando
sus expectativas de crecimiento para nuestros países, recortando su
pronóstico anual del 2,7% al 2,2%.
TRABAJO SOCIAL
Todo ello incide en los conflictos y reconfiguraciones mundiales de las

relaciones de poder. Según OCDE, en base a cifras del PBI mundial,
habría cambios en los bloques con mayor poder mundial. Del poder
presente actualmente en bloques como: Estados Unidos y Europa (40%)
y Este (24%) en 2011, hacia el año 2030 el poder estará concentrado en
el bloque del Este (43%), Estados Unidos y Europa (30%) y finalmente
hacia el año 2060, se prevé la predominancia del poder de China e
India con 46% del PBI mundial.
La región Latinoamericana, tras una década de crecimiento económico
- dado el coyuntural entorno de alza de precios internacionales de
commodities - se encuentra en periodo de persistente estancamiento
y desaceleración económica, por caída de precios41, en riesgo de
recesión, manifestada desde 2010 y vinculada a la reducción económica
mundial; así expresiones diversas se evidencian en la reducción de su
tasa de crecimiento PIB regional42 (solo creció un 2,6%, cifra inferior al
40
En adelante en el texto cuando se indique la Inversión Extranjera Directa, se utilizarán las siglas: “IED”.
41
Caída de precios de alimentos en 2013 (-7,8% interanual en promedio) por descenso de precios del azúcar
(-19%) y otros, afectando a países centroamericanos, Colombia; también, el precio de minerales y metales
en 2012 y 2013 como el cobre (-7,6% interanual) afectando a Perú, Chile, así como del oro (-13,1%) y el
hierro afectando a Brasil (CEPAL, 2014) y retroceso de un 2,3% de los términos de intercambio de los países
exportadores de productos agroindustriales (Argentina, Paraguay y Uruguay). De este modo, los términos de
intercambio de los países exportadores de hidrocarburos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Trinidad y Tobago y
Venezuela retrocedieron un 2,8% debido a menores precios de exportación (CEPAL, 2014).
38
42
Panorama Económico y Social de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños 2013. CEPAL,
2014, Naciones Unidas.
39
3,1% registrado en 2012), siendo esto notorio en Brasil (2,4%) y México
(1,3%); también el deterioro de los términos de intercambio estimado
en 2,8% para América Latina, principalmente por la tendencia a la baja
en los precios de los productos mineros y metálicos, que implica un
deterioro del 4,6% de los términos de intercambio de Chile y Perú;
además de sus persistentes tasas de pobreza (29,6% en 2011, 28,2% en
2012 también de pobreza extrema o indigencia pasa de 11,6% en 2011
a 11,3% en 2012, manteniendo constante su situación) y desigualdad.
También el producto por habitante43 creció 4,5% en 2010, 3,2%
en 2011 y solo ha crecido 1,9% en 2012, año en que se profundiza
el deterioro económico mundial. Se desplazan las inversiones hacia
mercados de la región no obstante la incertidumbre mundial. Así
según CEPAL, en América del Sur (exceptuando Brasil) se consolidó un
patrón sectorial donde los recursos naturales - en particular la minería
- fueron el principal destino de la IED (51% en 2012), mientras que las
manufacturas y los servicios, captaron el 12% y el 37%, respectivamente.
Se incrementaron 5,5 veces en nueve años los beneficios que las
empresas transnacionales obtuvieron de sus operaciones en la región
Latinoamericana y El Caribe, pasando de 20.425 millones de dólares en
2002 a 113.067 millones en 2011.
Dichos procesos críticos globales, expresan la nueva configuración
mundial de relaciones tecno económicas y de financiarización

desregulada, de hipertecnocratización implicando soluciones
tecnológicas eficaces por encima de valoraciones ecológicas, éticas
y políticas (Marañón, 2013). Particular relevancia adquiere el trabajo
en dichos recambios, producto de nuevas estructuras productivas,
de innovación tecno productiva excluyente y creciente olarización
(dualización social) conllevando a su estratificación y segmentación
laboral y de ingresos, como al acceso estratificado a la protección
social.
Actualmente, el empleo asalariado en el sector formal se reduce,
mientras que la mayoría de la población vive bajo condiciones de
precarización laboral, con trabajos no remunerados o por cuenta
propia (agricultura de subsistencia, comercio ambulatorio, otros),
muchos asociados a situaciones de mayor vulnerabilidad ante las crisis
y asumiendo principios solidarios colectivos que se vinculan con la
expansión de otras economías (social, comunitaria, solidaria, popular)
43
Panorama económico y social. CEPAL, 2012.
o movimientos alternos de comercio justo, etc. Se trata de experiencias
que mantienen su autonomía, inmersas en economías plurales.
En el mundo, no obstante, existen alrededor de 200 millones de personas
desempleadas y en la crisis reciente, el desempleo mundial aumentó
casi 30 millones entre 2007 - 2009, a pesar del fuerte incremento de la

productividad. Asimismo, los salarios reales se encuentran estancados,
entre 2000 - 2011 aumentaron solo un 5% en las economías centrales y
un 15% en A. Latina y el Caribe y se redujeron en Oriente Medio, lo mismo
que el porcentaje del Ingreso Nacional Bruto – INB44 correspondiente
a trabajadores. En la región, el desempleo afecta aproximadamente
a 18 millones de latinoamericanos (CEPAL/OIT, 2011), condicionado
por los ciclos económicos y la alta volatilidad interna y externa; donde
mujeres y jóvenes son especialmente afectados (CEPAL/OIT, 2004;
OIT, 2007; OIT/PNUD, 2009). Según CEPAL (2009), los ocupados en
microempresas (hasta de 5 trabajadores), el empleo doméstico y
trabajadores independientes no calificados, superan el 40% total de la
población urbana ocupada en: Uruguay, Honduras, México, Rep. Bol.
TRABAJO SOCIAL
de Venezuela, República Dominicana, superan el 50%, en: Guatemala,

El Salvador, Ecuador, Nicaragua, Perú, Paraguay, Colombia y superan el
60% en Est. Plur. de Bolivia.
Particular tendencia crítica, derivada de procesos anteriores,
constituye la profundización de la histórica desigualdad y creciente
exclusión (tecnológica, científica, productiva, social, cultural) al interior
de los países y entre sí, como la creciente ampliación de una masiva
sociedad de trabajadores/excluidos, constituyéndose como evidentes
manifestaciones de los procesos de heterogeneidad estructural
excluyente, patrones extractivistas regionales y las asimétricas
relaciones de poder en curso. Dichos procesos, retroalimentan y/o
están adscritos a históricas raíces estructurales regionales de exclusión
y desigualdad, que hoy son profundizadas en contextos de recambios
mundiales, configurándose como nuestra distintiva característica
regional en esta década, a pesar de la tendencia y altibajos en cifras
regionales de crecimiento económico.
Los rasgos característicos de la desigualdad mundial, como tendencia
evidenciaba en 2010 una desigualdad estimada en 0,63, y la renta del
20% de las personas más ricas del mundo era 28,7 veces más elevada
que la del 20% más pobre. Entre 1990 y 2010, las desigualdades
40
44
En adelante cuando en el documento se refiera al Ingreso Nacional Bruto se utilizarán las siglas: “INB”
41
económicas en los denominados Países en desarrollo aumentaron
un 11% (PNUD, 2014). Actualmente45, se estima que los dos tercios
más pobres de la población mundial, reciben menos del 13% de los
ingresos mundiales, mientras que el 1% más rico acumula casi el 15%,
así la mitad de la riqueza del mundo está en manos del 1% más rico de
la población mundial. Además, las 85 personas más ricas del mundo,
tienen la misma riqueza que los 3500 millones de personas más pobres.
(Fuentes-Nieva y Galasso, 2014).
Thomas Piketty (2014) señala que esta tendencia a la desigualdad sigue
incrementándose, mostrando que durante 2000 - 2007 los ingresos de
la parte inferior del 90% de los asalariados aumentaron un 4%, mientras
que los del 0,1% más rico fue del 94%, en términos reales, una vez
ajustados los efectos de la inflación. Sin embargo, esa tendencia fue
interrumpida como consecuencia de la recesión, especialmente por
la depreciación de los valores de las acciones en manos de sectores
más ricos, cuyos ingresos, sin embargo fueron recuperados en sólo un
año más tarde, demostrando que no se trata sólo de una cuestión de
equidad social, sino que el ensanchamiento de esas diferencias en la
obtención de riqueza, produce una demanda a todas luces insuficiente
para absorber nuestra creciente capacidad productiva.
En este año, según cifras del Informe Mundial de Desarrollo Humano
2014 del PNUD, el rasgo característico mundial, es el incremento de la

desigualdad en los ingresos, afectando incluso a países con desarrollo
humano muy alto como también los niveles altos de inequidad en
educación (generaciones de edad más avanzada con analfabetismo
y los más jóvenes, con dificultades para pasar del nivel de primaria
a secundaria) aunque, en términos generales, este año el nivel de
desigualdad, se ha reducido ligeramente en las regiones, debido
principalmente a la disminución de la inequidad en el ámbito de la
salud en los últimos años, aunque la tasa global de progreso se está
ralentizando.
Desde una mirada de las diferencias regionales, la elevada desigualdad
en la distribución de ingresos (36%) en A. Latina es una tendencia
sostenida y ha mantenido variaciones de escasa significancia. Según
CEPAL (2014) los datos recientes disponibles, indican que el quintil
más pobre capta en promedio un 5% de los ingresos totales, con
participaciones que varían entre menos del 4% en Bolivia, Honduras,
45
También el Índice de Desarrollo Humano IDH 2013 promedio a nivel mundial es 0,702 y el Índice de
Desarrollo Humano ajustado por desigualdad IDHD es 0,541. Asimismo, el Coeficiente de desigualdad humana
es de 22,8 y el Índice de Desigualdad de género es 0,451 (PNUD, 2014).
Paraguay y República Dominicana y el 10% en Uruguay, mientras que
la participación en los ingresos totales del quintil más rico promedia el
47%, con un rango que va del 35% (Uruguay) al 55% (Brasil).
Según el PNUD, si bien la desigualdad en los ingresos ha aumentado
en varias regiones del mundo, lo notorio es la persistencia de América

Latina y El Caribe, como la región con mayor desigualdad del mundo, a
pesar de registrar leve caída en desigualdad general este año.
Asimismo, dicha situación se agrava al clasificar los países según su
Índice de Desarrollo Humano ajustado por la Desigualdad – IDHD46,
alcanzando un lugar más bajo en la clasificación, que cuando se
clasifican según el Índice de Desarrollo Humano – IDH47,
entre ellos Perú (baja de posición e índices 0,737 IDH a 0,562 IDHD),
Brasil y Chile, quienes presentan también grandes cambios del
INB per cápita cuando se produce este ajuste, debido a su elevada
desigualdad. En la región, también se aprecian cambios en la posición
TRABAJO SOCIAL
y clasificación del IDH 2014, observándose que: Chile (41) y Brasil

(79) suben 1 posición; así como Uruguay (50) y Panamá (85) quienes
suben 2 posiciones. Otros países evidencian estancamiento, caso de
Cuba (44), Perú (82), Ecuador (98), Colombia (98), Paraguay (111),
Honduras (129) Nicaragua (132) y Haití (168). De otro lado, otros
evidencian retroceso: Venezuela (67) y México (71) quienes bajan 1
posición. Derivado de ello, los países ordenados según puesto y nivel
IDH, estarían en desarrollo humano muy elevado: Chile, en desarrollo
humano elevado: Uruguay, Panamá, Venezuela, Costa Rica, México,
Brasil, Perú, Jamaica, Colombia, Ecuador, República Dominicana y en
desarrollo humano medio: Paraguay, Bolivia, El Salvador, Guatemala,
Honduras. Razones de ello se asocian a la gestión de políticas públicas,
patrones productivos, entre otros.
No obstante, dichas desigualdades son vividas diferenciadamente, bajo
criterios clasificatorios y discriminatorios sexuales, generacionales,
étnico culturales, territoriales, configurando grupos, pueblos,
comunidades, privadas de derechos, justicia y sujetas a discriminación
y/o violencia.
De acuerdo con la Brecha de Género Global, según Informe Global de
la Brecha de Género del Foro Económico Mundial, (Octubre, 2014), la
brecha en participación y oportunidad económica es ahora del 60% en
42
46
En adelante al referirnos al Índice de Desarrollo Humano ajustado por la Desigualdad, estaremos utilizando las
siglas: “IDHD”
47
Del mismo modo, al referirnos al Índice de Desarrollo Humano, estaremos utilizando las siglas: “IDH”
43
todo el mundo y se ha cerrado sólo en un cuatro por ciento respecto
del 56% en el año 2006 cuando el Foro Económico comenzó a medirla.
En base a esta trayectoria, si continúan éstas mismas condiciones,
cerrar por completo la brecha le tomará 81 años al mundo.
Este 9° Informe revela que, en los 142 países, la brecha de género es
más estrecha en términos de salud y supervivencia (96%) y 35 países
han cerrado la brecha por completo (incluyendo tres países que han
cerrado ésta en los últimos 12 meses). La brecha del logro educativo,
es la siguiente brecha más estrecha (94%) en todo el mundo y 25
países la han cerrado por completo. Mientras que la brecha de género
en participación y oportunidad económica sigue retrasada y la brecha
de potenciación política, es más amplia aún (sólo 21%), a pesar de que
es esta área la que mayor avance ha presentado desde 2006.
A nivel mundial, 12 Países de Europa y Asia Central, ocupan las 20
primeras posiciones del índice. En Asia y el Pacífico, destacan Filipinas
como mejor posicionado de la región, con Nueva Zelanda (13) y Australia
(24). En Medio Oriente y el Norte de África, Kuwait, ocupa el lugar
113. En África subsahariana, destacan tres países en las 20 primeras
posiciones del índice, primero Ruanda, seguido de Burundi (17) y
Sudáfrica. En el grupo BRICS, la nación mejor posicionada es Sudáfrica
(18), apoyada con fuertes resultados en participación política. Brasil es
el siguiente (71), seguido de Rusia (75), China (87) e India (114).

Desde el análisis regional Latinoamericano, se aprecia que Nicaragua
subió cuatro posiciones (a 6° lugar, siendo uno de los 10 países que
aparecen entre las 50 primeras posiciones este año) y afianza su posición
regional de liderazgo en paridad de género, por sólido desempeño en
el acortamiento de las brechas de salud, educación y política.
Argentina, mejoró de posición 34 a 31, Perú, subió del sitio 80 al 45
y Chile, avanzó 25 posiciones hasta el lugar 66. La caída de nueve
lugares de Brasil hasta el puesto 71 ocurrió a pesar de haber cerrado
exitosamente sus brechas de género relativas al logro educativo, la
salud y supervivencia. México, ha caído al puesto 80 resultado de
la reducción de la representación de mujeres en la política, pero lo
contrarresta con mejoras en las brechas de participación en la fuerza
laboral e ingresos.
Según el PNUD, en cuanto a la desigualdad de género a nivel global,
se evidencia que el Índice de Desarrollo de Género – IDG48, para las
mujeres es un 8% más bajo que el de los hombres, variando según
países. Solo en 16 países (entre ellos Argentina, Uruguay), los valores
del IDH de las mujeres son iguales o superiores al de los hombres; en
algunos son atribuidos al mayor rendimiento escolar o la esperanza

de vida más alta para las mujeres. Sin embargo, el IDG muestra que la
disparidad del ingreso nacional bruto percápita es muy elevada a nivel
global, el de los hombres es más del doble que el de las mujeres. Así el
IDG, muestra un descenso general de la desigualdad de las mujeres; sin
embargo, a pesar de las mejoras registradas en el ámbito de la salud,
de un incremento gradual en materia de educación y representación
parlamentaria, sigue rezagado el empoderamiento de la mujer.
En nuestra región, diferencias significativas, se pueden apreciar en
el ámbito de trabajo, asociadas a factores como el sexo, la edad y el
tipo de empleo. Persiste la división sexual del trabajo, dedicando las
mujeres muchas más horas al día al trabajo doméstico no remunerado
TRABAJO SOCIAL
que los hombres, a pesar de la creciente incorporación de las mujeres

al trabajo remunerado, la cual no ha sido compensado con la mayor
participación de los hombres en el trabajo doméstico.
Entre las características regionales, destaca la jornada laboral media, que
sigue siendo intensiva y extensa (superior al límite de 40 horas semanales)
no apreciándose tendencia hacia su reducción, diferenciada a la mayoría
de países europeos (promedio 37 horas semanales). También, la brecha
salarial persiste y oscila en un amplio rango: los ingresos salariales de
mujeres peruanas, son inferiores en 25,1% al de los hombres; en las mujeres
venezolanas, la brecha llega solo al 2%. A ello se suma una creciente pobreza
de tiempo, como resultado de la dificultad de las mujeres para cubrir
simultáneamente con el trabajo las necesidades de ingresos monetarios
y las demandas de cuidado y trabajo reproductivo dentro de los hogares.
La proporción de mujeres urbanas, sin ingresos propios persiste, si
en 2008 un 31,8% de las mujeres no contaban con ingresos propios,
ésta proporción ha bajado levemente a un 30,4% (entre 2010 – 2011)
mientras que la proporción de hombres en la misma condición llegaba
solo al 12,3%. En el caso de Perú, las mujeres urbanas sin ingresos,
alcanza al28% y hombres al 14% y en zonas rurales, aumenta a 37% y
16% respectivamente.
48
En adelante al referirnos al Índice de Desarrollo de Género se estarán utilizando las siglas: “IDG”.
44
45
También, se constatan diferencias de las mujeres según grupo etario:
el 57% de mujeres pobres de 15 - 24 años no disponen de ingresos
propios, proporción que baja al 33% en el grupo de 35- 44 años.
Perú, tiene el menor porcentaje (75%) del salario de las mujeres en
comparación con el de los hombres. Asimismo, las disparidades de
ingreso femenino entre países, son considerables: en Nicaragua las
mujeres sin ingresos ascendían al 50% y en Honduras, Bolivia (Estado
Plurinacional de) y Paraguay, la proporción alcanzaba al 32%, el 30,6% y
el 32,6% respectivamente, al mismo tiempo que en Uruguay se reducía
al 15,5%.
En las zonas rurales, en 2010 el porcentaje de mujeres sin ingresos
propios llegaba al 41,4%, en comparación con el 14,9% de los hombres.
Las diferencias entre países, son aún mayores en estas zonas. Mientras
en Nicaragua el 72,9% de las mujeres rurales no tenían ingresos
propios, en Bolivia esta cifra llegaba al 52,2%. Estos dos casos críticos,
contrastan con Uruguay, cuya proporción es 21,2%, explicable en parte
por tener mayor cobertura del sistema previsional para las mujeres de
65 años y más (85,1% en 2007).
Se aprecia asimismo, que la proporción de mujeres sin ingresos propios,
ha disminuido más rápidamente entre los grupos más pobres, que
entre los no pobres entre 1994 – 2010; en dicho período, la proporción
de mujeres indigentes sin ingresos propios, disminuyó del 64% al 45%,

mientras que en el grupo de las mujeres no pobres, la reducción fue
del 35,7% al 25,7%.
Se aprecia también, diferencias intergeneracionales entre mujeres,
alrededor de 2010-2011: la brecha existente entre mujeres pobres y
no pobres sin ingresos, en el grupo de 15 - 24 años, era de 20 puntos
porcentuales y en el grupo de 25 - 24 años de 18 puntos porcentuales.
La tasa de desempleo de los jóvenes, duplica la tasa correspondiente
al total de la población, afectando especialmente a las jóvenes de
menores ingresos. De otro lado, gran proporción de mujeres mayores
de 60 años, no perciben ingresos propios, debido a su historial de
trabajo transcurrido en el ámbito de las tareas de cuidado o del trabajo
no remunerado; o a sus trayectorias laborales, vinculadas a sistemas
laborales no contributivos, que generan montos de pensiones muy
bajos o que tienen períodos programados de entrega de fondos, que
no garantizan su entrega durante toda la vejez, o bien por pertenecer
al trabajo independiente - informal, en el que no contribuyeron a un
fondo de pensiones.
El 27% de las mujeres de más de 60 años de zonas urbanas y el 30%
de mujeres de zonas rurales de más de 60 años, no perciben ingresos
propios, siendo más grave en Nicaragua, donde las mujeres mayores

sin ingresos propios de zonas urbanas llegan al 78%, similar panorama
se encuentra en: Paraguay (39%), México (35%), Colombia (34,5%),
Ecuador (32,6%), República Dominicana (30%), Honduras (26,2%) y
Perú (24,3%).
Asimismo, las desigualdades étnicas culturales, asentadas en raza,
configuran una problemática histórica con particulares expresiones
y repercusiones en nuestra región. A nivel mundial, los pueblos
originarios, representan un 5 % de la población total y el 15 % de
personas pobres del mundo, estando una tercera parte de ellos, en
condiciones de extrema pobreza rural; asimismo, tres cuartas partes de
los pobres del mundo viven en zonas rurales, donde los trabajadores
TRABAJO SOCIAL
agrícolas tienen la prevalencia más alta de la pobreza, en ocupaciones

de baja productividad, desocupación estacional y salarios bajos,
afectados cada vez más por los cambios en los patrones climáticos
(PNUD, 2014).
A nivel regional, existen alrededor de 400 grupos indígenas que,
representan entre 40 y 50 millones de personas (Stavenhagen, 1996;
PNUD, 2004) y 120 millones de afro descendientes, que representan
alrededor del 33% de la población regional, además de migrantes de
diversas otras razas. La región, no solo tiene distinción de población
indígena y no indígena, sino a su vez ésta población se diversifica en
nacionalidades diversas, familias y agrupaciones lingüísticas.
El panorama regional, respecto a exclusión, discriminación,
desigualdades asociadas al origen racial y étnico, evidencia tendencia
sostenida en el no acceso a recursos y poder de decisión individual y
colectiva, información, además de la mayor incidencia de la pobreza,
menor ingreso, escolaridad y esperanza de vida, mayor mortalidad
infantil y materna y menor acceso a la salubridad y servicios básicos.
Situación aún persistente, a pesar del reconocimiento de los derechos
a no discriminación, de derechos específicos de los pueblos indígenas,
la normatividad internacional vigente y los programas de acción de
46
47
diversas Conferencias Internacionales, recomendando medidas para
enfrentar y disminuir dichas inequidades.
Hoy, los cambios económicos, climáticos, han incidido en la situación
de los pueblos indígenas, quienes a pesar de vivir aún en gran mayoría
en áreas rurales debido a las transformaciones han tenido que
migrar debido al deterioro ambiental, la presión demográfica sobre
la tierra y los recursos, los cambios tecnológicos y otros factores, se
ha producido desplazamientos hacia las ciudades en busca de trabajo,
seguridad y estabilidad (Stavenhagen, 1996). No obstante, mantienen
heterogeneidad territorial evidente; hay países cuya población
indígena sigue siendo mayormente rural (Panamá) y otros en los que
la mayoría reside en áreas urbanas (Chile). Estas tendencias, inciden en
las brechas de acceso a los bienes y servicios públicos y en su análisis
socio demográfico.
En nuestro país, el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI)49, ha identificado a 3’919,314 personas mayores de 5 años como
indígenas a partir de su lengua materna (16% del total de la población
en dicho rango de edad). Por otro lado, en la Amazonía peruana se
encuentra la mayor diversidad lingüística de toda América, pues reúne
13 familias lingüísticas agrupadas en 60 etnias distintas, lo que hace
del Perú uno de los países con mayor diversidad cultural y humana del
mundo.

También las desigualdades intergeneracionales, son evidentes,
afectando a la niñez - juventud y adultos mayores principalmente.
Es previsible a nivel mundial, que de cada 100 niños que viven en los
países denominados en desarrollo (donde vive el 92 % de todos los
niños), 7 no superarán los 5 años de edad, no se registrará el nacimiento
de 50, así como 68 no recibirán educación en la primera infancia, 17
nunca se matricularán en la escuela primaria, 30 sufrirán retraso en el
crecimiento y 25 vivirán en la pobreza. También cerca de 156 millones
de niños sufren retrasos del crecimiento, como consecuencia de la
desnutrición y las infecciones, la desnutrición contribuye al 35 % de
las muertes ocasionadas por el sarampión, la malaria, la neumonía y la
diarrea. Debido a la falta de nutrición, asistencia médica y estimulación
básicas encaminadas al fomento de un crecimiento sano, muchos
niños pobres llegan a la etapa escolar sin estar preparados para el
aprendizaje, con bajo rendimiento en las clases, repiten cursos y tienen
49
En base a los Censos Nacionales 2007: XI de Población, VI de Vivienda y II Censo de Comunidades Indígenas.
una mayor probabilidad de abandonar los estudios. Incluso a los seis
años o en el momento de ingresar a la escuela, un niño pobre ya puede
estar en desventaja (IDH -PNUD 2013).
En nuestra región Latinoamericana50, un 40,5% de niñas, niños y
adolescentes son pobres, de ellos el 16,3% se encuentra en situación

de pobreza extrema. Esto implica que la pobreza infantil total afecta
a 70,5 millones de personas menores de 18 años, la pobreza extrema
a 28.3 millones, es decir uno de cada seis es extremadamente pobre.
Se muestran diferencias intrarregionales: en Bolivia, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Perú el promedio de pobreza infantil
extrema asciende a 72% de los niños y niñas en pobreza a diferencia de
países como: Argentina, Chile, Costa Rica, Ecuador y
Uruguay, donde solo un 19,5% de los niños y niñas en pobreza se
encontraba en dicha situación.
Los jóvenes son especialmente sujetos de marginación en el mercado
TRABAJO SOCIAL
laboral por su escasa o nula experiencia profesional, su vínculo a

redes sociales, sus escasas habilidades y recursos económicos para
la búsqueda de trabajo, encontrándose en situaciones de mayor
desempleo, subempleo o trabajo precario. La tasa de desempleo juvenil
mundial, se estimaba en un 12,7% para el año 2012, casi tres veces
superior a la tasa relativa a los adultos. Dichas situaciones se agravan
en regiones como Asia Meridional y África Subsahariana.
Particular atención, también constituye la población mundial de adultos
mayores, pues el
80% de ellos no cuenta con una pensión y depende de su trabajo y
la familia para recibir ingresos, por tanto están sujetos a pobreza y
exclusión; estando además más del 46% de las personas mayores de 60
años a escala global en situación de discapacidad.
En este contexto de desigualdades múltiples, se expresa la pobreza
regional, así en 2012 un 28,2% de la población latinoamericana era
pobre (164 millones) y la indigencia o pobreza extrema alcanzaba a un
11,3% (66 millones). Dicha cifra apenas muestra una disminución de
1,4 puntos porcentuales respecto a 2011, así como de solo 0,3 puntos
porcentuales inferior al de 2011 (11,6%) en pobreza extrema, es decir
mantuvo cifras sin mayores cambios significativos.
50
CEPAL, Panorama económico 2014.
48
49
Asimismo, según el PNUD en el 2014, a nivel mundial el Índice de Pobreza
Multidimensional – IPM51 evidenciaba que en términos generales, la pobreza está
disminuyendo. Sin embargo, casi 1.500 millones de personas (de 91 países en
desarrollo analizados), siguen siendo multidimensionalmente pobres y cerca de
800 millones sufren el riesgo de volver a serlo si se producen situaciones de crisis
económicas, medioambientales u otras. Al respecto, destaca Asia Meridional,
como región con mayor número de población multidimensionalmente pobre,
(más del 71% de la población) con más de 800 millones de personas viviendo en
la pobreza y más de 270 millones próximas a su umbral. En términos globales,
comprende al 56% de los pobres del mundo y más del 35 % de las personas que
están al borde de la pobreza viviendo en este territorio.
Asimismo, se calculaba en año anterior que alrededor del 12% (842
millones) padece hambre crónico y casi la mitad de los trabajadores
tienen empleos precarios, así como casi el 80% de población mundial
no cuenta con una protección social integral.
Por su parte, América Latina también presenta tendencias resistentes
en ello: la indigencia era ascendente al 18,6% en 1980, al 19,3% en
2002 y baja en 2012 a 11,4%, y la de pobreza representaba el 40,5% en
1980, el 43,9% en 2002 y baja en 2012 a 28,8%), todo ello según CEPAL
y a pesar de la década pasada de coyuntura económica favorable en
precios. No obstante a nivel global, el nivel de desarrollo humano sigue
aumentando (IDH, 2014), aunque en todas las regiones su ritmo de

crecimiento ha disminuido en el período 2008 - 2013, si se compara
con el de 2000 - 2008, así en Asia, la región del Pacífico, los Estados
Árabes, América Latina y el Caribe, la media de la tasa de crecimiento
anual del IDH se redujo en un 50% aproximadamente, si se comparan
ambos períodos. También éste ha sido diferenciado e irregular, donde
países con un nivel de desarrollo humano más bajo, parecen estar
mejorando a un mayor ritmo.
Asimismo, la presión demográfica mundial, constituye factor incidente
en este escenario; en el año 2014, la población mundial alcanzó los
7 mil 244 millones de habitantes, aumentando anualmente en 82
millones de personas. Se hace necesario, particularizar los cambios
socios demográficos como el lento pero sistemático envejecimiento
de la población, la creciente movilidad y migraciones regionales, en
contexto de asimétrica apertura económica entre los países.
51
En adelante al referirnos al Índice de Pobreza Multidimensional, estaremos utilizando las siglas: “IPM”.
La población latinoamericana en el 2013, según estimaciones y
proyecciones de CEPAL, alcanzó los 609 millones de habitantes y se
prevé que la tasa de crecimiento poblacional en el quinquenio 2010-
2015 sea de 1,10 con lo que en 2015 se espera un total de 622 millones
y en 2030 unos 700 millones de habitantes en la región. Se estima, que
varios países de la región habrían superado los 75 años de esperanza de

vida al nacer para ambos sexos (Argentina, Costa Rica, Cuba, Ecuador,
México y Uruguay). Según CEPAL (2014) se prevé que para 2050, la
población mundial alcance los 9.000 millones de habitantes, añadiendo
desafíos en tormo a la satisfacción de la demanda de alimentos, donde
la producción agrícola debería aumentar un 70% respecto a niveles del
2006.
Particular problemática, constituye el envejecimiento de la población
de América Latina. Mientras en 2010 el 27,9% se encontraba entre
los 0 - 14 años, en 2030 este segmento estará compuesto por solo un
21,2% de la población. En tanto, el número de personas entre 50 - 64
años aumentará del 11,9% en 2010 al 16,2% en 2030. La relación de
TRABAJO SOCIAL
dependencia demográfica de la población adulta mayor (más de 65

años), respecto de la población de 15 - 64 años crecería entre 2010 -
2040, del 10,6% al 23,7% y en 2030, ésta relación alcanzaría el 18,2%
de la población de la región.
Además, entre los principales cambios demográficos regionales, se
puede señalar la mayor concentración poblacional urbana, que en
2010 era del 78,8% y para 2030 se proyecta sería un 83,4%. También
los cambios en flujos y procesos migratorios, que refieren al regreso de
migrantes de diversos continentes, dada la situación de incertidumbre
económica y laboral mundial, lo cual incide también en las remesas y el
impacto que estas tienen en la economía de algunos países.
Por tanto, se puede señalar, en este escenario regional, que se
evidencian tendencias sociodemográficas críticas, entre ellas, no solo
se asiste y asistirá en los próximos treinta años al proceso de creciente
envejecimiento poblacional, dadas las dinámicas centrales que marcan
estos procesos, como la caída de la fecundidad – acompañada de la
llegada a la tercera edad de cohortes numerosas, que incrementará
el porcentaje de adultos mayores en el total de la población – y de
otro lado, el incremento de la longevidad, incrementando no sólo el
porcentaje de adultos mayores, sino de aquellos de más edad dentro de
50
51
la población adulta mayor; sino lo que es relevante es el impacto de ello
y lo que implicará afrontar desafíos socioeconómicos y ambientales. En
algunos países, del Cono Sur, incluso ya se ha producido un incipiente
envejecimiento, con perspectiva de acelerarse en forma marcada en
los próximos años, siendo esto acompañado de un “envejecimiento del
envejecimiento”, lo cual implicará complejos desafíos en la cobertura
de los sistemas de protección social (especialmente de salud y
pensiones), de servicios públicos, como en la sustentabilidad fiscal de
los mismos y para las naciones, sobre todo en contexto de vulnerables
patrones económicos, incipiente desarrollo de matrices energéticas,
desafíos de protección social, etc.
Adicionalmente, en este escenario socio regional, se aprecian
problemáticas persistentes e irresueltas. En cuanto a la mortalidad
infantil, se ha reducido de un promedio de 128,4 defunciones de
menores de 1 año por cada 1.000 nacidos vivos a un valor de 18,6,
entre los períodos 1950-1955 y 2010-2015 respectivamente, lo que
corresponde a un 85,5% en un período de 60 años. No obstante, este
descenso ha sido desigual, observándose ayor descenso en Chile, Costa
Rica, Cuba, (superiores a 90%) y menor descenso en Bolivia y Haití.
También, respecto a la mortalidad adolescente, se aprecia a Nicaragua
con cifra alta, donde el 20% de las jóvenes entre 15 - 19 años son
madres; también, es alta la maternidad en adolescentes en Honduras

(18%), Ecuador (17%), Belice y Guatemala (16%). Así como la brecha
de fecundidad entre las adolescentes del quintil más pobre y las del
quintil más rico es muy alta (lo mismo que la brecha entre las mujeres
jóvenes con menor nivel educativo y el resto).
Particular señalamiento, es que la mortalidad femenina es inferior
a la masculina. Es necesario anotar en cuanto a la mortalidad y
violencia contra las mujeres que afectan a la región, que en 2011, se
registraron 466 muertes de mujeres (29,4% de total de asesinatos)
ocasionadas por su pareja o expareja íntima en diez países de ALC
(Chile, Costa Rica, Colombia, El Salvador, Nicaragua, Paraguay, Puerto
Rico, Perú, República Dominicana y Uruguay), así como se registraron
1,139 homicidios por razones de género en ocho países de la región
(Chile, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, Paraguay, Perú, República
Dominicana y Uruguay). Asimismo, en 15 países se registra una tasa de
mortalidad materna superior a la tasa media regional (81 por 100.000
nacidos vivos en 2010) y aunque en más de la mitad de los países la
mortalidad materna se redujo (en distintas proporciones) en 6 países
aumentó (República Dominicana, Surinam, Jamaica, Argentina, Cuba,
Barbados). No obstante, la tasa regional de mortalidad materna viene
descendiendo, de 140 (1990) a 120 (1995), 100 (2000), 88 (2005) y 81

(2010).
En nuestra región, derivado de dichas situaciones problemáticas y
tendencias socioeconómicas, se han establecido las brechas del Estado
de Bienestar, analizando la brecha de bienestar y capacidad estatal de
protección52 Asimismo, CEPAL (2014) posteriormente, ha establecido la
clasificación y tipos de países, según brechas de bienestar, como por las
orientaciones, esfuerzos y niveles de segmentación de sus regímenes
de bienestar.
En torno a las principales tendencias, cifras señaladas y sus
proyecciones regionales, se avizoran los límites del sostenimiento de
la tendencia regional de crecimiento económico en próximos años;
TRABAJO SOCIAL
comparada con la década 2002-2012 donde el crecimiento promedio

regional fue del 3,7% con recursos facilitados por el alza de precios
internacionales. Asimismo, se presenta el aumento progresivo de la
brecha de productividad en Latinoamérica y el Caribe, pasando de cerca
del 30% en la década de 1960 al 48% en la del 201053; a diferencia de
otros países del sur-este asiático, que han experimentado trayectorias
diferentes o con regiones con mejor políticas redistributivas.
A dicha tendencia crítica y desaceleración económica mundial, se
añaden las capacidades estatales, evidenciadas en su estructura
asimétrica y presión tributaria baja regional (promedio 18- 20% del
PIB, diferenciada del 35% de los 28 países de la Unión Europea, del
44% en los 18 países de la Eurozona y el superior al 45% de países
escandinavos); recaudación lenta (aumentó en 13 de los 18 países de
la región, pasando del 18,9% del PIB en 2009 al 20,7% en 2012), pero
principalmente, posee una estructura impositiva regresiva (mayor
recaudación fiscal, basada en impuestos indirectos o al consumo, que
cobran indistintamente lo mismo sin distinciones de ingresos-riqueza y
52
Brechas de bienestar (PIB per cápita, tasa de dependencia infantil, tasa de dependencia adultos de
65 y más e incidencia de la pobreza) y Capacidad pública (Ingresos tributarios (en porcentajes del PIB),
gasto público social (en porcentajes del PIB), gasto público social por habitante (en dólares), cobertura
de pensiones (en porcentajes de la población de 65 y más), asalariados con cobertura de pensiones,
matriculación combinada primaria y media (promedio), ocupados con cobertura de pensiones, ocupados
con cobertura de salud).
52
53
En PTE-BID (2014) ¿Cómo repensar el desarrollo productivo? Políticas e instituciones sólidas para la
transformación económica”.
53
menos de un tercio de la recaudación proviene de impuestos directos
a la renta o ganancias y riqueza. Asimismo, existe evasión fiscal vía
mecanismos diversos, que se agrava en el marco de la acción de las
multinacionales en los paraísos fiscales favorecidos por la globalización
informática (Jiménez y Podestá, 2012).
Dicha situación socioeconómica y financiera regional, agrava las
desigualdades y patrones excluyentes, también evidencian los límites
de las políticas redistributivas e insuficiencia de programas sociales, a
pesar de que algunos gobiernos latinoamericanos han tenido actuación
diferenciada, en cuanto al incremento de recaudación y/o mejor uso
de renta y recursos tributarios54
Ante estas problemáticas, capacidades públicas y sus proyecciones,
también UNESCO (1998, 2009) como organismo internacional,
ha planteado la necesaria creación de una sociedad no violenta
donde esté excluida la explotación, una sociedad formada por
personas cultas, motivadas e integradas, movidas por amor hacia la
humanidad y guiadas por la sabiduría; asimismo, ha planteado que
la educación superior, debe reforzar sus funciones de servicio a la
sociedad, encaminadas a erradicar pobreza, intolerancia, violencia,
analfabetismo, hambre, deterioro ambiental y enfermedades, vía
planteamientos inter/transdisciplinarios para analizar los problemas y
cuestiones alternativas planteadas.

Posteriormente se ha señalado que la academia debería asumir el
liderazgo social en materia de creación de conocimientos de alcance
mundial para abordar los retos mundiales, entre otros, la seguridad
alimentaria, el cambio climático, la gestión del agua, el diálogo
intercultural, las energías renovables y la salud pública, así como la
necesidad de hacer frente a los nuevos desafíos en lo tocante a la
desigualdad de raza y género.
En este contexto y diversos escenarios, la Universidad como activo
actor social con responsabilidad en la ciencia, tecnología y educación
universitaria, tiene retos y desafíos a cumplir en torno a dichos campos
problemáticos. La UNESCO (1998) ha planteado que la misión, función
ética, autonomía, responsabilidad y prospectiva de la educación
superior, es poder opinar sobre problemas éticos, culturales y sociales,
con plena responsabilidad, para ayudar a la sociedad a reflexionar,
54
Consultar: CEPAL (2012) Eslabones de la desigualdad, heterogeneidad estructural, empleo y protección
social. J. P. Jiménez y A. Podestá, CEPAL
comprender y actuar. Se señala, que debe reforzar sus funciones
críticas y progresistas a través del análisis permanente de las nuevas
tendencias sociales, económicas, culturales y políticas, a fin de cumplir
su función de centro de previsión, alerta y prevención, para aportar a
la definición y tratamiento de problemas que afectan al bienestar de
comunidades, naciones y sociedad mundial.

Se hace importante, por ello destacar las características del campo
cultural y campo científico en nuestra región. América Latina, es
una región de riqueza y patrimonio cultural extenso y diverso, de
larga tradición civilizatoria y de renovación permanente. En el actual
contexto, el campo cultural adquiere diversos rumbos, así de un lado,
se encuentra en agenda la revaloración de la diversidad cultural como
una riqueza necesaria a conservar y estimular y UNESCO (1998) ha
demandado al ámbito universitario el comprender, reforzar, fomentar
y difundir las culturas nacionales y regionales e historias en un contexto
de pluralismo y diversidad cultural. Papel relevante en dicho proceso
cumplirán los pueblos originarios y sus exigencias de respeto a sus
TRABAJO SOCIAL
saberes y territorio, como las capacidades científico universitarias para

establecer diálogos transculturales constructivos.
También, se han definido en el Informe de la Comisión Mundial de
Cultura y Desarrollo Nuestra Diversidad Creativa (1996) 22 indicadores
que abarcan las dimensiones económicas, sociales, de gobernanza,
comunicación, patrimonio, educación e igualdad de género, de la
cultura y el desarrollo. En 2010, la Cumbre de la ONU sobre los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, reconoció el papel fundamental de la cultura
en los procesos de desarrollo y la Asamblea General de la ONU, adoptó
una resolución específica sobre cultura y desarrollo. De otro lado,
en este contexto, el desarrollo de las Tecnologías de la Información
y Comunicación – TICs55 y sus aplicaciones múltiples, han incidido
en las múltiples redes de información y generación de ciberculturas
e industrias basadas en la información y culturas; de modo que la
producción, distribución y consumo de bienes y servicios digitales,
va rápidamente ganando terreno dentro de la actividad económica,
reflejando el impacto e interdependencia entre las industrias de la
comunicación, información y computación, proceso que lleva a que la
producción, distribución y consumo de estos bienes y servicios ocurra
“en red” y sobre plataformas digitales, operables en “tiempo real”.
55
En adelante al referirnos a las Tecnologías de la Información y Comunicación, estaremos utilizando las siglas:
54
“TICs”.
55
Según cifras de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio
y Desarrollo - UNCTAD56, el comercio mundial de bienes y servicios
creativos57 se ha duplicado en el período 2002 - 2011, alcanzando
un récord de USD $ 624 mil millones de facturación, mientras que
las exportaciones de bienes creativos aumentan 12,1% anual en los
países denominados en desarrollo, constituyéndose también en nuevo
campo y creciente fuente de empleo e ingresos. Incluso se sugiere,
que ello representaría oportunidad para los países emergentes
latinoamericanos, poseedores de un gran patrimonio y diversidad
cultural. En Perú, el impacto de las industrias de propiedad intelectual
sobre el PBI y el empleo, se estimaba en 2.67% y 4.5% (2009); sin
embargo, se prevé que el potencial de crecimiento es mayor para el
sector, en la medida que se estima para el año 2021 un crecimiento
de la población de la clase consumidora que alcanzará un 41 - 49%
del total nacional. También el Banco Interamericano de Desarrollo –
BID (2014) sostiene que la economía creativa, aquella que agrupa a la
riqueza basada en el talento, la propiedad intelectual, la conectividad
e - innegablemente - la herencia cultural de cada región, movilizó a
US$ 175.000 millones en 2011 en Latinoamérica y el Caribe, superando
únicamente en US$ 21.000 millones las exportaciones chinas de
textiles. En el Perú, la industria creativa (materializada en las artes
audiovisuales, literarias, musicales, entre otras) ha significado US$
4.072 millones y se estima que ha contribuido a la economía local con

660 mil puestos de trabajo.
De esta manera, incluso se ha planteado que las industrias culturales
y creativas58, tienen el potencial de convertirse en uno de los
sectores dinamizadores de la economía, impulsando la diversificación
productiva y aportando de esta forma al desarrollo de los países. Se
han identificado tres tendencias que tendrían gran impacto sobre
las industrias culturales y creativas: el crecimiento sostenido del
comercio mundial de productos creativos, desarrollo de clusters de
industrias culturales para la innovación y competitividad del sector y la
digitalización creciente y acelerada de la industria a todo nivel. Incluso,
se ha establecido en el caso peruano, que las industrias culturales
56
En adelante al referirnos a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, estaremos
utilizando las siglas: “UNCTAD”.
57
Comprende artes y artesanías, industria editorial, diseño gráfico y de interiores, moda, cine, música,
TV, sector discográfico, nuevos medios, medios impresos, visuales, así como audiovisuales, el software
interactivoy recreacional, las industrias de la publicidad, diseño y arquitectura.
58
Conclusiones del “XIV Foro del Futuro Industrias Culturales en el Perú”, evento organizado por el Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), Ministerio de Cultura y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), Lima, 13 de Agosto 2014.
equivalen al 2,7% del PBI, a diferencia de otros países como Argentina y
Colombia donde apenas alcanzan el 6% de influencia en el PBI. También
se argumenta que “la pirámide poblacional del Perú está cambiando,
progresivamente, que somos ahora una sociedad de consumo. En ese
sentido, si todo va bien, al 2021 podemos ser una clase consumidora de
17 millones en el Perú, eso significa que tendremos también mayores

posibilidades de consumir productos culturales”59.
No obstante, dicho proceso acelerado de construcción - destrucción
de tecnologías, trae aparejado procesos de reestructuración y
segmentación socio productiva; como nuevos ejes de reconocimiento
de los rasgos generales de la estructura y comportamiento - económico,
tecnológico e institucional - de los mercados e industrias culturales,
como de los patrones de comportamiento de los usuarios de estos
bienes y servicios. Becerra y Mastrini (2010)60, sostienen, que el
desarrollo de las industrias de información, comunicación y cultura en
América Latina es desigual, revelan el carácter excluyente del acceso
y exhiben índices de concentración superiores en el usufructo de los
TRABAJO SOCIAL
principales bienes y servicios de información, comunicación y cultura

(con excepción de los no arancelados), incluso superiores a otras
regiones del hemisferio occidental.
Añaden, que este alto nivel de concentración de la propiedad y de
centralización de las producciones latinoamericanas, conspira contra
las expectativas de mayor disposición de los recursos de comunicación
en el contexto, paradójicamente, de la construcción de sociedades
informacionales inclusivas, acentuando las diferencias en cuanto a los
conocimientos y la brecha digital entre países y personas. Dicha situación
fue generada desde la década de 1990, bajo políticas de apertura de
mercados y cuando los Estados nacionales se desprendieron de activos,
especialmente en el sector de las telecomunicaciones y se consolidó el
predominio del mercado en la producción y distribución de bienes y
servicios culturales y comunicacionales, bajo el supuesto que facilitaría
la expansión de los mismos y estimularía el acceso de importantes
franjas de la población al consumo de tecnologías y bienes culturales,
que hasta entonces se hallaban fuera de su alcance.
Sin embargo, las estadísticas reflejan que en la mayoría de los países,
59
Palabras del Presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN Perú, 2014.
60
Becerra M. y Mastrini G. (2010) en Industrias culturales y telecomunicaciones en América Latina. Las
56
industrias info-comunicacionales ante la Sociedad de la Información. Investigación enmarcada en un
programa del Instituto Prensa y Sociedad (IPyS - www.ipys.org), con sede en Lima, acerca de la estructura
y la concentración de las industrias culturales y las telecomunicaciones en 10 países (Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Venezuela).
57
los índices de acceso e inequidad en la distribución del ingreso se han
agravado. Destacan, en relación con el sector info-comunicacional,
que si bien algunos índices de acceso tecnológico crecieron en los
años 90, la posibilidad de un consumo cultural diversificado dista
del ideal del acceso universal y queda limitada a una minoría de la
población. Se señala por tanto, que la situación de las industrias info-
comunicacionales en la región, presenta importantes contradicciones
en el acceso y concentración del usufructo, entre ellas:
• Retraso en el desarrollo de sus industrias info-comunicacionales:
tanto en la utilización de tecnologías, como en la situación
de exclusión de los productos y/o servicios de las industrias
culturales a vastos sectores sociales. Se cuenta, con una
situación de acceso fortalecido en las únicas dos ramas que no
son aranceladas (radio y televisión abierta), pero se registra un
acceso sumamente debilitado en las actividades y servicios cuya
condición de usufructo es el pago. En prensa escrita, televisión
de pago e industrias editorial, discográfica y cinematográfica, los
indicadores de acceso son exiguos comparados con los registrados
en el hemisferio norte. Las cifras de este acceso restringido: cada
año un ciudadano latinoamericano, en promedio, compra menos
de un libro, asiste menos de una vez a una sala cinematográfica,
adquiere medio disco compacto por el circuito legal y compra
un diario sólo en diez ocasiones. La conexión a Internet en la

región, no alcanza al 10% de la población; en cambio, si accede
cotidianamente a los servicios de la televisión abierta y la radio.
Vastas poblaciones y territorios, quedan relegadas a la recepción
de contenidos producidos, almacenados, editados y distribuidos
desde las ciudades más importantes. Algo similar ocurre con el
acceso y la penetración de la telefonía fija y móvil, a pesar del
crecimiento expansivo de éste.
La importancia del acceso segmentado, reducido y minoritario a
los bienes y servicios de comunicación y cultura, es medular para
elucidar el tipo peculiar de Sociedades de la Información que se
van configurando en América Latina y el Caribe (Becerra, 2003),
toda vez que son las modalidades de apropiación social de las
tecnologías y no las tecnologías per se, las que materializan la
construcción de sociedades informacionales. De esta manera,
se consolidan mercados potencialmente poderosos, pero
excluyentes de millones de personas del consumo (Brasil y
México); así los países con mejor acceso per cápita a las industrias
culturales son Uruguay, Argentina y Chile, en tanto, Colombia y
Venezuela se sitúan en el promedio regional; mientras que Perú,
Ecuador y Bolivia, se encuentran por debajo. La estructura de las
industrias culturales es compleja en Brasil, México y Argentina;

también en Chile y Colombia, el desarrollo es superior a la media.
En el resto de los países, la estructura de las industrias culturales
es reducida; en algunos casos debido al escaso tamaño del
mercado de consumidores (Uruguay) y en otros a la precariedad
económica (Ecuador o Bolivia).
• Incipiente importancia económica del sector info-comunicacional,
en el marco de esta progresiva conformación de sociedades
informacionales, intensivas en el uso de la información como factor
de reestructuración de los procesos productivos. En promedio,
la suma de las industrias culturales (televisión, radio, editorial,
cinematografía y fonogramas) y de las telecomunicaciones, se
TRABAJO SOCIAL
aproxima al 5% del PIB de la región.

•Concentración de la producción de las industrias culturales y
por su centralización geográfica urbana, postergación de vastas
extensiones territoriales. Actúan como verdaderos centros la
zona metropolitana de Buenos Aires (Argentina), San Pablo
y Río de Janeiro (Brasil), Santiago (Chile), o Distrito Federal,
Monterrey y Guadalajara (México). Evidencias de ello es que
los 4 principales operadores de cada sector ostentan un nivel
medio de dominio de los mercados superior al 75%, las cuatro
primeras firmas de cada mercado dominan (promedio regional)
más del 60% de la facturación del mercado y de la audiencia.
Situación agravada cuando se conforman conglomerados. Si
bien el financiamiento a través de la venta de espacios, es el
principal generador de recursos, el mercado publicitario regional
es pequeño. La concentración de la propiedad y centralización
del capital en las industrias culturales, adquieren importancia
en la medida en que el estatuto de funcionamiento de éstas es
crecientemente comercial y está guiado por el lucro como patrón
de desarrollo. Las Políticas de comunicación y cultura, aplicadas
por los Estados en las últimas dos décadas, han acelerado la
articulación de los principales grupos de comunicación y cultura
58
59
regional con los grandes operadores a nivel mundial, en el marco
de un sistema que Mc Chesney denomina “global comercial” en
info-comunicación (Mc Chesney, 2002; De Miguel, 2003; Mastrini
y Becerra, 2001).
En cuanto al campo científico y tecnológico a nivel mundial, se
asumen la información y el conocimiento, como ejes centrales de la
innovación y característica central de la dinámica societal actual, no
obstante, éste trae aparejados procesos de concentración en ciencia
y tecnología, ampliación de brechas, así como disputas irresueltas.
Actualmente, el proceso de transnacionalización económica, los flujos
y velocidad del intercambio comercial bajo la revolución de las TICs,
la generación y uso intensivo de la información y el conocimiento en
dichos procesos tecno científicos, productivos y redes de producción
de bienes y servicios vienen aumentando el traslado de valor
hacia sus componentes intangibles, donde se sostiene que radica
crecientemente la productividad y la competitividad de las empresas
y los países. Estos son factores determinantes y distintivos en este
período, que tienen implicancias relevantes en la ciencia, la tecnología,
la cultura y el medio ambiente, penetrando en la mayoría de los medios
y formas de comunicación, producción y relaciones humanas y en
particular vinculando de manera intensiva e interdependiente tanto a
conglomerados, corporaciones, como organizaciones, grupos humanos
y redes sociales, también ampliando la capacidad de investigación y

de innovación y facilitando la formación de redes virtuales de trabajo
colaborativo.
No obstante, dichos procesos traen consigo el riesgo de acentuar las
brechas económicas y sociales entre países y en el interior de ellos, pues
no todos ellos tienen posibilidades, ni recursos para afrontar el reto y
campo de su ciencia y tecnología, vinculado ello al aseguramiento del
bienestar económico y social. También existen riesgos, pues si existen
muchas economías nacionales que ganan dinamismo en la medida en
que consolidan sus sistemas nacionales de innovación mediante este
proceso, existe también la concentración y acumulación económica,
el caudal de inversiones y empresas al margen y sin intereses en el
fortalecimiento de los sistemas nacionales de innovación, ciencia
y tecnología. En América Latina y el Caribe, algunos países vienen
realizando alianzas con empresas transnacionales, con el propósito de
lograr un mejor posicionamiento en los mercados de mediana y alta
tecnología.
En la actualidad mundial, ello ha generado el debate sobre el
conocimiento como bien público universal, controversias entre quienes
promueven o no los valores éticos del bien común en la actividad
científica y tecnológica, el uso y usufructo social de los productos de la

ciencia y tecnología, la necesidad de un nuevo pacto social de la ciencia
y tecnología que permita aprovechar sus beneficios posibles evitando,
a la vez, sus potenciales perjuicios.
Existiendo además en este escenario de la sociedad del conocimiento,
una creciente corriente de opinión, de valoración de la diversidad
cultural como una riqueza a conservar y estimular. UNESCO (1998)
plantea al ámbito académico-científico, la necesidad de combinar el
saber teórico práctico tradicional o local con el de la ciencia y tecnología
de vanguardia. En este marco, se encuentra el patrimonio cultural
regional y peruano, de conocimientos y saberes originarios en nuestros
pueblos, aún pendiente del reconocimiento adecuado de parte de la
TRABAJO SOCIAL
ciencia moderna.
Por otra parte, se viene produciendo una nueva y mayor valorización
del medio ambiente y los recursos naturales, hecho que favorece
a países mega diversos. Se viene prestando mayor atención al valor
ecológico, científico, histórico y estético de los recursos naturales.
También este hecho tiene implicancias sociales, favorece la mayor
esperanza y calidad de vida de la población mundial, que ha aumentado
en relación al aporte de la ciencia y tecnología, también se ha reducido
la mortalidad infantil a la mitad de la que existía hace cuarenta años,
asimismo, la mayor productividad agrícola, ha permitido enfrentar con
mayor fuerza las hambrunas en África, Asia y América Latina y el Caribe.
No obstante, ese proceso es diferenciado a nivel mundial, en la región
y en particular en el Perú, pues este proceso de ciencia y tecnología es
todavía proceso retrasado y lento.
Según la “Estrategia Nacional para el Desarrollo de la Ciencia,
Tecnología e Innovación 2014”, el país tiene imbricados campos
problemáticos referidos a la investigación científica y tecnológica, la
innovación tecnológica y la competitividad, las capacidades humanas
existentes en ciencia y tecnología, la débil institucionalidad de la misma
60
61
y la desvaloración de saberes. Esto se ve expresado como efecto en la
escasa diversificación productiva, bajo nivel de intensidad tecnológica,
escasa transferencia al mercado de los resultados de la investigación,
inadecuado e insuficiente uso de la tecnología para la solución de
problemas sociales.
Evidencias de dichas situaciones regionales son diversas. Según
Hernández (2014)61, la producción científica a nivel mundial, mantiene
un crecimiento sostenido desde 1996 hasta 2012. Desde 2009, el
crecimiento mundial es liderado por los países asiáticos, dado la
expansión de la producción científica en China, equivalente al 50%
del total en la región asiática en 2012, seguido de los países de
Europa Occidental y Norte América; mostrando un amplio margen
sobre los demás bloques. Ello es diferenciado de la participación
Latinoamericana, donde se muestra un crecimiento más lento aunque
sostenido en su producción científica, ubicándose por encima de las
regiones del Pacífico y África.
Algunas cifras pueden visualizar ello: Brasil produce aproximadamente
más de la mitad de la producción científica indexada, seguido a
distancia amplia por México. Colombia quintuplica la producción de
artículos científicos de Perú, el cual aumenta pero mantiene rezago. La
producción científica peruana representó el 1.1% del total observado
para América Latina y el Caribe, subiendo a 1.4% si tomamos como

referencia los países de Sudamérica y 12.7% si sólo consideramos la
producción científica registrada en los países del bloque andino.
A pesar del señalamiento y observaciones críticas a los sistemas de
medición, por parámetros inequitativos, se puede señalar también el
Reporte de Capital Humano, preparado por El Foro Económico Mundial
(WEF, 2013), realizado a partir de un análisis comparativo de 122
economías a nivel mundial, ordenadas en Ranking de acuerdo al Índice
de Capital Humano elaborado en base a cuatro pilares fundamentales.
Según éste estudio, el primer lugar lo ocupa Suiza, seguido por
Finlandia y Singapur; el cuarto lugar lo ocupa Holanda, le sigue Suecia,
luego Alemania, Noruega y Reino Unido que ocupa el octavo puesto.
61
Hernández R. (2014) Quien escribe más y sobre qué. En: web del IEP.
http://198.57.164.64/~ieporg/textos/DDT/quienescribemas.pdf
Dinamarca y Canadá, finalizan la lista de los diez países con la mejor
calificación del mundo.
En Latinoamérica, Perú se ubica en el puesto 75, ampliamente superado
por Costa Rica (35), Chile (36), Uruguay (48), Brasil (57), México (58)
Ecuador (61), Argentina (62), Jamaica (68) y Colombia (71). Al analizar

los resultados del país, en cada uno de los pilares, se observa que el pilar
rezagado es en Educación (84), siendo Chile el país mejor posicionado
de la región (49). En el pilar de Salud y Bienestar, el Perú se ubica en el
puesto 82, mientras que Chile se encuentra ubicado en el puesto 38.
Respecto al pilar de empleo y el pilar Entorno, el Perú se ubica en el
puesto 50 y el puesto 81 respectivamente, mientras Chile se ubica en
el puesto 44 y 35 en los mismos pilares.
Como se aprecia, el Perú se ubica por debajo del promedio de la región
y de los países de ingreso medio, en todos los pilares a excepción del
pilar de fuerza laboral y empleo.
TRABAJO SOCIAL
Por tanto, en este breve panorama señalado, se pueden apreciar las

situaciones de crisis que se retroalimentan y generan incertidumbres,
sean las crisis económica, medioambiental, de seguridad alimentaria,
que profundizan las desigualdades regionales, intergeneracionales, de
género, étnicas, destacándose las resistentes problemáticas de salud.
Destacan las limitaciones en las estrategias de crecimiento - desarrollo
excluyentes y las capacidades públicas en el abordaje de la reducción
de brechas sociales, inequidades y acceso cultural en un contexto de
sociedad tecno informacional; así como la generación de nuevos retos,
roles y el compromiso científico a ser desarrollado por la universidad,
la ciencia y tecnología en dichos procesos en pos de la construcción de
una sociedad latinoamericana más justa, capaz de generar relaciones
de igualdad entre géneros, que afiance una cultura de vigencia de los
derechos humanos, que no valide ni reproduzca discriminaciones,
estereotipos, prejuicios e inequidades, todo lo cual tiene implicancias
en la redistribución de recursos y de poder y en los procesos de
transformación que suponen un cambio en las actitudes y formas
cotidianas e institucionales de actuación por parte de los hombres, de
las mujeres y de las instituciones en la sociedad.
Finalmente, se puede visualizar que el horizonte político cultural mundial
y regional, mantiene tensiones no resueltas entre modernización-
democracia- desarrollo, ante la demanda y vigencia de derechos
62
63
económicos, sociales y culturales de la promesa moderna; presenta la
incesante disputa de imaginarios, cosmovisiones culturales, en torno
a sus territorios y recursos, en el reconocimiento de las diversidades
sexuales y de género, de los derechos de los pueblos y sus expresiones
pluriculturales y multiétnicas en América Latina. Todo ello, constituyen
desafíos que comprometen a la Universidad y su comunidad
universitaria en su praxis científica social y necesaria reforma.
Gráfico N° 05: Síntesis del contexto mundial y latinoamericano
2.2. Historia de la Carrera unmsm - VICERRECTORADO ACADÉMICO
La historia de la carrera de trabajo social en el mundo y en el país,

se vincula a las grandes transformaciones económicas y políticas,
entrelazados con los aspectos del conocimiento, las ideologías y lo
cotidiano, esto último implica cuestiones importantes como la revolución
científica y tecnológica, la ideología del sistema social imperante, los
problemas sociales, las formas y prácticas de organización social y el
rol profesional de las y los profesionales de trabajo social.
La revolución científica y tecnológica antes y ahora se constituye en
el factor más importante en la aceleración de los cambios a través
de la historia, su creciente aplicación al proceso productivo produjo
la revolución industrial, iniciándose la precipitación de los cambios al
interior de la sociedad, traduciéndose en nuevas formas de organización
social, abarcando múltiples y diversos fenómenos que influenciaron de
manera decisiva en la configuración del capitalismo.
La invención de la máquina a vapor por Thomas Newcomen (1712),

posteriormente perfeccionada por James Watt (1748) sientan la
base de la industria moderna, el comercio adquiere un impulso y
volumen significativo, se dinamizan y transforman gran parte de
los países europeos, con repercusiones en los países coloniales o
dependientes. Las transformaciones que se operan inciden no sólo
en las relaciones económicas en tanto aumenta la capacidad de
producción y la acumulación intensiva de capital, sino también en las
relaciones sociales. Como refiere Ander Egg: “es en la relaciones entre
los que poseen los bienes de producción y los que aportan la fuerza de
trabajo, donde se producen los fenómenos que más interesan desde
la perspectiva de las ciencias sociales y el trabajo social” (Ander Egg
1994: 88)62.
TRABAJO SOCIAL
La relación contradictoria entre capital y trabajo, pone al descubierto

las relaciones de explotación del hombre por el hombre, impulsando
nuevas formas de organización social, como son los sindicatos y
gremios obreros. Esta situación influyó en el debate de los derechos
civiles de los ciudadanos y en la preocupación por el bienestar social de
los mismos. La Revolución Francesa de 1789 de alguna manera expresa
el fermento revolucionario de las ideas del siglo XVIII, aparece el Estado
liberal burgués con sus instituciones jurídicas, políticas, culturales y
sociales y con él, las primeras políticas sociales de bienestar.
Los orígenes del Trabajo Social se remontan precisamente a la existencia
de las desigualdades sociales generadas por el sistema capitalista, sin
embargo, nos parece importante mencionar a Ander-Egg (1982)63
quien señala la existencia de una pre-historia de la profesión donde
se enmarca en el nacimiento de las necesidades sociales diferenciales,
que según el grado de satisfacción o insatisfacción producen diferentes
formas de Asistencia Social, así distingue entre la Asistencia Social, que
se refiere al conjunto de actividades gubernamentales o particulares
cuyo fin es prestar ayuda a individuos o grupos necesitados, el Servicio
Social, que supera a la asistencia social, en la medida que organiza
de manera más sistemática los procedimientos técnicos para prestar
62
Ander Egg, Ezequiel. Historia del el Trabajo Social (1994).
64 63
Ander Egg, Ezequiel. Diccionario de Trabajo Social (1982 ).
65
ayuda a individuos o grupos y el Trabajo Social, como un modo de
acción social que supera a la Asistencia Social y al Servicio Social, por su
definida función concientizadora, movilizadora y de organización de la
población, a fin de que participe en forma activa en la vida económica,
política y social en su comunidad política y/o nación.
Desde esta perspectiva, Torres nos plantea que “La historia propiamente
dicha del Trabajo Social se inicia con la apertura de centros de
capacitación especializados en el manejo y orientación tecnológica de
la Asistencia Social pública y privada como respuesta al desarrollo de
la sociedad industrial, que requiere fuerza de trabajo calificada para
enfrentar la aguda problemática social que engendra esta sociedad”
(Torres 1987: 117)64.
La formación de las profesionales en la carrera, en su forma más
incipiente se inicia con los estudios con una duración de dos años,
que permiten obtener los títulos de Visitadoras Sociales, Mejoradoras
Sociales, Asistentes Sociales y/o Trabajadores Sociales, con el
transcurso del tiempo la formación profesional tendrá una duración
de tres, cuatro y cinco años. El Trabajo Social universitario desarrollará
una formación científica, que supera el pragmatismo que le dio origen.
En 1898 se crea en Nueva York la “Escuela de Verano de Filantropía
Aplicada”, valorada desde entonces como la primera escuela de

Trabajo Social en el mundo, posteriormente esta entidad pionera sería
incorporada a la Universidad de Columbia en 1904. Luego se funda
en Chicago la “Escuela de Civismo y Filantropía” otra de las primeras
escuelas de Trabajo Social de los Estados Unidos, convirtiéndose
posteriormente en la Escuela de Administración del Servicio Social de
la Universidad de Chicago. En el año 1899 se fundó en Amsterdam,
el Instituto para el Entrenamiento en Trabajo Social, primera escuela
europea de la profesión.
Entre 1904 y 1908, en las ciudades de Boston, Filadelfia y Saint Luis,
se fundan las escuelas de filantropía, administración de Servicios y de
Trabajo Social, reconociéndose al Trabajo Social como profesión. En
1925 se crea en América Latina la primera Escuela de Servicio Social
en Chile: la Escuela de Servicio Social de la Junta de Beneficencia de
Santiago65, marcando el inicio del Trabajo Social en nuestra región.
Desde la creación de la primera escuela de Trabajo Social en América
64
Jorge Torres Díaz (1987) “Historia del Trabajo Social”
65
También conocida históricamente como Escuela de Servicio Social Dr. Alejandro del Rio, en honor a su
impulsor y fundador.
Latina se han identificado tres períodos claramente definidos: a) de
1925-1940 se identifica el llamado el llamado proceso benéfico-
asistencial, influido por la concepción paramédica y/o para jurídica y
con fuerte ideología católica, observadas en las graduadas de Asistencia
Social. b) 1941-1965 destaca la formación aséptico tecnocrática

y desarrollista ejercida por los titulados en Servicio Social bajo
orientación de las teorías funcionalistas principalmente provenientes
de Norteamérica. c) 1966 en adelante el quehacer profesional de los y
las trabajadoras sociales si bien considera su propia realidad, no deja
de recibir una fuerte influencia externa a través de las políticas públicas
sociales de bienestar, presentando diferentes matices en la región.
Las posturas entre trabajadores sociales están determinadas por la
relación que se establece con el modelo de desarrollo, la concepción
de individuo y sociedad y las expectativas de las que son depositarios
los y las trabajadoras sociales. Las posturas que se asumen pueden ser
de analítico-crítico o de funcional pragmático.
En 1929 se crea la segunda Escuela de Servicio Social, de América
TRABAJO SOCIAL
Latina en Chile denominada “Elvira Matte de Cruchaga”, anexa a la

Universidad Católica de Chile. Entre 1930-1942 se fundan 11 escuelas
de Servicio Social en diferentes países de América Latina. Argentina
1930. México 1933. Cuba 1934. Colombia 1936. Brasil 1936. Venezuela
1936, Perú 1937. Uruguay 1937 Ecuador 1938. Paraguay 1939. Costa
Rica 1942. Cabe destacar que en este período se busca tecnificar las
diferentes formas de asistencia social.
Gráfico N° 06: Creación de primeras Escuelas de Trabajo Social en
Latinoamérica
En 1953 se crea la primera escuela de Servicio Social en el Salvador.
66
67
En 1949 se instituye la escuela de Servicio Social de Guatemala.
Paralelamente a la fundación de las Escuelas de Servicio Social, también
se crearon organismos internacionales relacionados con la carrera
como: el Secretariado Permanente de Trabajo Social (CPTS) (1928).
La Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (IASSW). En
Alemania se crea La Federación Internacional de Trabajadores Sociales
(FITS) (1956) estableciendo su sede en Ginebra – Suiza. La Asociación
Latinoamericana de Escuelas de Trabajo Social ALAETS) (1965). En
San José de Costa Rica se crea el Centro Latinoamericano de Trabajo
Social, CELATS (1974), las que sirven como portavoces e impulsores
para la formación en Trabajo Social en el mundo y América Latina en
particular. Estos organismos, como otros que se crean posteriormente,
convocan regularmente a eventos propios de la carrera, a fin de
discutir diversas temáticas que orientan la formación profesional, y el
ejercicio de la carrera. Promoviendo a su vez un mayor acercamiento
entre las escuelas y asociaciones de entes formadores, de docentes y
estudiantes de Trabajo Social.
En el Perú, el 30 de abril de 1937 por Ley N° 853 se crea la Escuela
de Servicio Social del Perú, durante el gobierno del Presidente Oscar
R. Benavides y estructuralmente bajo dependencia del Ministerio
de Salud Pública, Trabajo y Previsión Social que al momento de la
fundación dirigía el Gral. Roque Saldías. Esta Escuela primal inició con
estudios de dos años, luego en 1943 amplio estudios a tres años, en

1947 a cuatro años y finalmente en 1970 a cinco años.
Durante su existencia la Escuela de Servicio Social del Perú tuvo cuatro
directoras: De 1937 a 1941 fungió como tal Louisse Jorissen, de 1942
a 1954 asumió el cargo María Rosario Araoz Pinto, de 1955 a 1966 fue
el turno de Gloria Abate y finalmente entre 1967 a 1970 durante la
transición de paso a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la
Dirección fue desempeñada por Francisco Alarco.
Posteriormente por Ley N° 15121 del 7 de agosto de 1964 se incorpora
a la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, proceso que duró
entre 1965 y 1970. El año 1968 se propicia el ingreso de estudiantes
a la Escuela de Trabajo Social, dependiendo esta de la Facultad de
Letras y Ciencias Humanas. El año 1969 por Decreto Ley No. 17437
(Ley Orgánica de la Universidad Peruana) se crea en la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos el Departamento de Ciencias Histórico
Sociales, que agrupó a las carreras de Arqueología, Antropología,
Geografía, Historia, Sociología y Trabajo Social. El año 1969 la Dirección
de Programas de Ciencias Sociales, quedó autorizada para otorgar los
Grados de Bachiller en Ciencias Sociales y Título de Licenciado en las
especialidades mencionadas.
La incorporación de la Escuela de Trabajo Social en la Facultad de Ciencias

Sociales fue resultado de un esfuerzo permanente de sus docentes y
estudiantes para lograr un crecimiento progresivo en la formación de
profesionales en la carrera. Esto se traduce en los planes curriculares,
la actualización de los enfoques y metodologías de aprendizaje, la
actualización permanente de sus docentes, el reconocimiento de las
instituciones a las estudiantes practicantes y a los y las egresadas de la
Escuela, por su compromiso profesional, entre otros aspectos.
Actualmente, en nuestro país, existen 10 centros universitarios
formadores de Trabajadores Sociales (entre Escuelas y Facultades),
mayoritariamente situadas en la costa: 3 en Lima Metropolitana
TRABAJO SOCIAL
(UNMSM, UNFV, UIGV), 1 en Lima Provincias (UNJFSC), 1 en Trujillo

(UNITRU), 1 en Chiclayo (USS), 1 en Huancayo (UNCP), 1 en Ayacucho
(UNSCH), 1 en Puno (UNA), 1 en Arequipa (UNSA). De las cuales
una cuenta con acreditación nacional (UNCP) y una acreditación
internacional (UNMSM). Del mismo modo, el ejercicio profesional ha
contribuido a la gestación de asociaciones diversas de profesionales
como: Colegio de Trabajadores Sociales del Perú (CTSP), colegios
regionales, así como Asociación de Trabajadores Sociales de Empresa
(ASEM), Asociación de Trabajadores Sociales de ESSALUD, etc.
Como tendencias actuales de la formación profesional tenemos que
la EAP de Trabajo Social, tiene algunas particularidades inherentes a
nuestra realidad social e institucional, no es ajena a otras realidades y
experiencias donde se mueve el Trabajo Social, se tiene conocimiento de
la acción que se viene desplegando para construir “La agenda global de
Trabajo Social y desarrollo social” desde la Federación Internacional de
Trabajadoras Sociales (FITS) a nivel mundial, se trata de un movimiento
mundial para hacer frente a los retos más importantes de la profesión
para la década que comprende desde 2010 al 2020.
Dicha agenda intentará servir de fundamento global para la enseñanza,
la investigación y la acción profesional. El objetivo es aclarar las
68
69
diferentes direcciones futuras de la profesión, a fin de dar apoyo a
las acciones de defensa y promoción de la carrera. El objetivo de esta
agenda es abordar los desafíos más prioritarios de nuestro tiempo,
el compromiso de la profesión con los preceptos y fines de justicia y
cambio social, así como un incuestionable apoyo al cumplimiento de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Esta propuesta parte del análisis de la organización política, económica,
social y cultural de los diferentes países, el mismo que indica el
camino para alcanzar los compromisos de la profesión en el contexto
internacional, se apuesta a que el Trabajador Social preste apoyo a las
personas para que se empoderen en el desarrollo de sus propias vidas,
para que se actúe sobre las causas estructurales de las desigualdades
y la opresión, contribuyendo a la transformación hacia la gestación de
un mundo más justo.
A nivel de formación profesional regional, adquieren relevancia los
Seminarios Latinoamericanos de Escuelas de Trabajo Social SLETS, que
por varias décadas viene poniendo sobre el tapete y a la luz del debate
abierto regional agendas propias del trabajo social como colectivo
profesional, así como las referidas al mejoramiento de las condiciones
de bienestar y desarrollo para nuestras poblaciones.
2.3. Demanda social de la Carrera

Profesional
La EAP de Trabajo Social, es una unidad académico profesional que
forma científico sociales críticos y comprometidos con su país, por ello
el Modelo Curricular, requiere remarcar la pertinencia de la carrera
con respecto a la cuestión social actual y sus diversas expresiones y
manifestaciones, a fin de aportar al desarrollo científico social del país.
La Universidad, siempre ha sido y buscado ser una institución
autónoma, comprometida con el desarrollo científico y social, desde su
actuación ético-política y capacidad de intervención pública - política;
también crítica, en perspectiva constructiva científica y de saberes
desde su propia lengua, filosofía, utopías y como escenario de debate
de discursos plurales e independientes; y ha sido popular, garantizando
la gratuidad de la enseñanza. Desde UNESCO (1998), se ha señalado
que la pertinencia de la Educación Superior, debe hoy evaluarse en
función de la adecuación entre lo que sociedad espera y lo que hacen
las instituciones de Educación Superior. Señala, que se requiere una
mejor articulación con los problemas de la sociedad y el mundo del
trabajo, fundando orientaciones a largo plazo expuestas en objetivos y
visibilización de necesidades societales, comprendidos el respeto a las

culturas y la protección del medioambiente.
Habría que añadir, que es necesario profundizar el camino de
construcción de auto representación latinoamericana, desde la
conjunción y constitución de saberes académicos científicos e
interculturales; así como reposicionarse en torno a sus relaciones con
el territorio, medio ambiente y sus culturas originarias.
Planteamos por ello, que la pertinencia de la educación superior, está
referida a su capacidad de respuesta ante las demandas de nuestra
economía y de sectores socio-productivos; teniendo en cuenta las
megatendencias y los desafíos globales, que presenta el entorno actual.
TRABAJO SOCIAL
Bajo este contexto, puede existir desfase nacional entre la oferta-

demanda del mercado de trabajo, explicado en relación a los diversos
intereses puestos en juego, a efectos de enfrentar los principales
desafíos del país.
Desde el estudio aproximativo de la demanda social y sus resultados,
se posibilita establecer los principales lineamientos de formación,
investigación y proyección social, que guíen la actuación de la EAP
de Trabajo Social. Por ello, es relevante presentar sus principales
dimensiones y actuales indicadores demográficos, económicos, sociales,
políticos, culturales, científicos. No obstante, se hace necesario señalar
previamente la subsistencia de retos sociales históricos en el país, dado
sus peculiares procesos y diversos factores de heterogeneidad, de
índole endo-exógenos y/o patrones excluyentes o inclusivos, que han
incidido en su desarrollo, dando lugar a sus problemáticas y brechas
sostenidas a lo largo del tiempo. Dichos retos sociales, orientan las
capacidades, las propuestas institucionales y los imaginarios sociales,
sean:
- Las relaciones entre innovación tecnológica mundial, la economía
nacional y el mundo del trabajo.
- La articulación del geo espacio económico, territorios étnico
70
71
culturales (local, regional, nacional) y la calidad del hábitat,
enfrentamiento del cambio climático y extractivismo irracional,
así como la sustentabilidad ambiental, protección de mega
diversidad66, en contextos de transición demográfica y creciente
urbanización.
- La organización, relaciones y articulación entre política nacional
local (distribución del poder) y global (hegemonías policéntricas).
Tendencia y desencuentro de sociedad global vs nacionalidades,
comunidades y etnias culturales.
- Las relaciones de igualdad-desigualdad, o procesos de equidad,
exclusión, justicia social en relación a propiedad, distribución,
redistribución social de recursos.
Desigualdades étnico-culturales, de género, generacionales,
de clase y/o estratos. Implica el crítico papel del Estado y las
relaciones Estado-sociedad.
- Las relaciones entre ciencia-tecnología, conocimiento-saberes y
culturas originarias, saberes compartidos y diálogo intercultural.
- Las relaciones entre individualidad-sociedad. Identidad y diversidad
cultural (visión instrumental, racionalidades culturales, primacía
de individuo o bien común, relación persona-ciudadano-Estado).

Racionalidades indígenas centradas en relación armoniosa con la
vida social, ecología y espiritual.
También en las últimas décadas en nuestro país, se han evidenciado
persistentes tendencias socioeconómicas como:
- Depredación medioambiental (desprotección, contaminación y
reducción-pérdida de áreas de diversidad biológica y recursos
hídricos- energéticos, deficitaria gestión del agua y recursos,
deshechos, etc.).
- Crecimiento económico, de carácter excluyente, con escasa
generación de empleo y distribución social y sin impacto en las
desigualdades.
- Inequitativa distribución de renta nacional, generada por la sobre
posesión de riqueza y recursos naturales.
66
Perú también es considerado uno de los diez países megadiversos del mundo, por su alta diversidad de
sus ecosistemas, gran diversidad de fauna y flora, también alta diversidad de culturas que coexisten en su
territorio. Cuenta con 84 de 117 zonas de vida reconocidas en el mundo. Se tiene 51 pueblos y 13 familias
lingüísticas en la Amazonía (INEI 2007), así como población quechua, aymara, afro peruana.
- Segmentación en la estructura social, concentración de riqueza-
pobreza, polarización, dispersión salarial, precariedad laboral y
existencia de condiciones de empleo perverso.
- Incremento de brechas socio económicas rurales-urbanas, de
género y étnicas.
- Inversión o gasto público con escasos resultados en la ruptura de
las brechas sociales y económicas.
- Escasa capacidad y eficacia de la gestión pública de lo social,
insostenibilidad tributaria y acentuación de una lógica burocrática
del servicio.
Ante dichos desafíos, hoy se puede señalar que la sociedad peruana
contemporánea, situada en el marco de las megatendencias de crisis
cíclica mundial, está inmersa y asiste a los cambios y efectos propiciados
desde el cambio climático, la crisis económica financiera, la crisis
alimentaria, crisis social e inseguridad global, entre los principales
TRABAJO SOCIAL
aspectos que impulsan o inciden en la demanda social actual, se trata

pues de rasgos característicos de los campos sociales problemáticos:
Cambios Demográficos
Nuestro país, en sus tendencias sociodemográficas se evidencia como un
país urbano, con lento envejecimiento, concentrado mayoritariamente
en urbes, con hogares no únicamente nucleares. Importantes cambios
se aprecian en su pirámide poblacional; tanto por reducción de la
fecundidad (hoy de 2,38%) como por un lento envejecimiento de la
población (edad mediana hoy de 26,9 años, habiendo sido hacia 1996
de 21,6 años; incremento de mayores de 30 años y de la Población
Económicamente Activa - PEA67 de los 65 a más años) y una mayor
esperanza de vida (74,4 años) diferenciada en mujeres (76,84 años)
y varones (71,54 años). Característica relevante constituye la mayor
población femenina a partir 45 años (50,2%).
Asimismo, existe una concentración demográfica (61%) en 7
departamentos, que se aúna al retorno creciente de migrantes del
exterior (242 mil 621 personas entre 2000-2012).
Hoy las características de los 8 millones de hogares evidencian que son
más urbanos (76%), de notorio incremento de los no nucleares, bajo
67
En adelante al referirnos a la “Población Económicamente Activa”, estaremos utilizando las siglas: “PEA”
72
73
jefatura creciente de mujeres (26.5%), distinguiéndose la disminución
de hogares con más de 5 miembros.
Crisis, economía heterogénea excluyente
Nuestra economía, se caracteriza históricamente por ser exportadora
tradicional-terciaria, su menor grado de complejidad económica (escaso
encadenamiento productivo y concentración de la PEA en actividades
primario exportadoras y de servicios) y el menor ingreso por habitante,
dada la existente heterogeneidad estructural, desarticulación y no
diversificación productiva del país.
En la última década, se ha asistido a un proceso de crecimiento
económico (tasa promedio 6.4% en período 2004-2013); así como
de la creciente inversión extractivista (Inversión PBI per cápita se
incrementó de 4,659 a 7,528 nuevos soles entre 2000-2011; la inversión
extranjera68, se incrementó de $ 15,230.69 millones a $ 22,674.35
millones entre 2006-2012); mayor exportación (exportaciones totales
no tradicionales pasan de $ 5,278.5 a 11,047.3 millones y exportaciones
tradicionales, de $18,461 a $34,247 millones entre 2006-2012);
incremento en utilidades (de 7,382 millones a 24,851 entre 2004-
2010); la rentabilidad minera alcanzó hasta 144%; empresas mineras-
petroleras concentraban el 80% de valor generado por empresas),
lo cual ha tenido incidencia desigual en la reducción de la pobreza,

generando además escaso empleo y desigualdades sin reducción
significativa.
Dicho crecimiento, hoy evidencia tendencia a la baja y riesgo
recesivo (bajó 5,8 % respecto al año 2012), concentrado además
en la costa-Lima por el tipo de inversiones. El país hoy mantiene un
posicionamiento económico expresado en sus índices internacionales:
índice de competitividad bajo, dado su indicador de baja calidad
educativa (65/144); clima de negocios (35/189); índice de liberalización
económica (47); índice de globalización (3° más globalizado); Índice de
complejidad económica (88/128).
Derivado de todo ello, el país mantiene su estructura pro exportadora y de
actividades económicas tradicionales primarias exportadoras y terciarias
(predominio de construcción) crecientemente. Destaca también el sector financiero,
por el incremento del crédito corporativo, de consumo, aunque con preocupante
incremento de morosidad bancaria y el turismo, con leve decrecimiento.
68
Stock de inversión concentrado en minería (5,416.96) finanzas (4,185.23) comunicaciones (3,929.55)
industria (3,109.85) energía (3,061.27) siendo el resto mucho menor. La inversión en minería se
incrementó de 1,086 (2005) a 8,549 millones $ (2012). Casi triplica la inversión minera en equipamiento e
infraestructura desde 2011 a 2012 y duplica en exploración y explotación entre 2010-2012.
Cuadro N°01: PBI por sectores económicos
La gestión fiscal, evidencia un mayor gasto de consumo e inversión

del gobierno central, incremento cuantitativo del gasto social, el
incremento de ingresos por Impuesto General a las Ventas – IGV69 y el
decrecimiento en tributos aduaneros.
Fragmentación del mercado laboral, empleabilidad inadecuada y
exclusión laboral Dichos patrones y tipos de actividades productivas,
han configurado un mercado de trabajo fragmentado, con notoria
TRABAJO SOCIAL
mayor participación en la estructura de las Micro y Pequeñas

Empresas – MYPES70 de amplia y concentrada fuerza laboral y con
insuficiente calificación laboral. Asimismo, ha generado la expansión
de otras economías (social, comunitaria, solidaria, popular) como
redes de distribución o movimientos alternos de comercio justo, etc.,
manteniendo su autonomía, inmersas en economías plurales, varias
respaldadas en última década sea por el organismo parlamentario
europeo, la Organización Internacional del Trabajo – OIT, etc.
Actualmente, en contexto de la modernización y con las exigencias de
eficiencia, se plantean políticas de diversificación productiva, con fines
de superar ello.
Asimismo, ello ha configurado los rasgos peculiares de nuestra PEA
total71, caracterizada por: su concentración urbana (en área urbana
16,952.6 y 4,987.3 en área rural; en costa 12,461.8, en costa excluyendo
Lima 5,197.6; en sierra 6,796.5 y en selva 2,681), con estudios
principalmente de educación secundaria y primaria, destacando Lima
en dicho mayor nivel de estudios secundario y superior. También se
observan brechas y formas de fragmentación:
69
En adelante al referirnos al “Impuesto General a las Ventas”, estaremos utilizando las siglas: “IGV”
70
En adelante al referirnos a “Micro y Pequeñas Empresas”, estaremos utilizando la sigla: “MYPES”
74
71
PEA: 16,142.1 Miles. PEA: área urbana 16,952.6 y 4,987.3 área rural; en costa 12,461.8, en costa
excluyendo Lima 5,197.6; sierra 6,796.5 y selva 2,681.6
75
- Amplia brecha urbana-rural respecto a su nivel de educación
superior.
- Mayor tasa de actividad económica a mayor nivel educativo, más
urbana.
- Empleo: incremento del índice de empleo 2014.
- Mayor concentración de PEA ocupada en sectores de agricultura,
servicios y comercio, manteniendo desigual valor agregado
por trabajador: mayor en industria, transporte, construcción,
servicios, comercio y menor en agricultura.
- La categoría ocupacional predominante es el trabajo
independiente.
- Mayor incremento de la tasa de desempleo urbano, incremento
del desempleo en 2011-2012, (especialmente en mujeres).
- No se aprecia incremento significativo de salarios a pesar de
la mayor productividad y se amplía la asistencia social, como
componente relevante de protección de la población.
Asimismo, se puede evidenciar en el peculiar dinamismo del mercado
laboral:

- Acceso: PEA ha crecido más que la Población en Edad de Trabajar
- PET en los últimos 10 años.
- La PEA adecuadamente empleada, en términos de horas trabajadas
o ingresos creció entre 2001- 2009 de 3.7 a 6.6 millones,
- Exclusión persistente dado que el desempleo se mantiene.
- Calidad del trabajo: mayor subempleo en condiciones de
ocupación inadecuada y precaria que afecta a más de la mitad
(52,8%) de la PEA y en 16 departamentos supera el 50% (INEI);
se mantuvieron los niveles superiores a los 8 millones, pero
distribuidos desigualmente.
- Protección escasa: afiliación al sistema de pensiones de sólo el
28,7% de la PEA ocupada. Sólo Lima y cinco departamentos
superan este porcentaje.
La empleabilidad en el país, expresión del dinamismo del mercado
laboral, en sus relaciones empleo-educación, evidencia las siguientes

tendencias:
- Oferta de trabajo: crecimiento de la PEA con dificultad en la calidad
del empleo.
- Demanda: entre las 20 carreras más solicitadas por las empresas
peruanas se encuentran administración, nuevas tecnologías y
PEA con Educación: hasta primaria 5,780.0; secundaria 9,772.9; superior no universitaria 2,936.1 ; superior
universitaria 3,447.2
Lima: hasta primaria 979.3; secundaria 3,534.2: superior no universitaria 1,239.0; superior universitaria
1,509.1
TRABAJO SOCIAL
Resto país 14,675.6, con hasta primaria 4,800.7; secundaria 6,238.8 ; superior no universitaria 1,697.2;
superior universitaria 1,938.1
Ámbito urbano: solo educación superior 3,304.6 del total de 16,952.6 (1 de 5). Ámbito rural solo educación
superior 142.6 personas de total de 4,987.3
Tasa actividad: hombre 82,4% mujer 64,8% mayor en hombre que en mujer
Tasa actividad según educación en Lima: hasta primaria 59.1; secundaria 66.9; superior 81.1 Patrón se
repite en resto país.
PEA ocupada total 15,541.5; hombre 8,719.6; mujer 6,821.9. mayor en hombre que en mujer
PEA ocupada urbana 11,549.6 y rural 3,991.9/ en Lima 4,885.6
PEA ocupada según tamaño Empresas 1-10 personas (11,023.4) 11-50 (1,177.5) más de 50 (3,065.0). Más
PEA en MYPES.
PEA ocupada en otros servicios (4,829.4) en agricultura-pesca-minería 4,038.9; en comercio 2,938.8 ; en

manufactura 1,626.5; en transporte y telecomunicaciones 1,190.3
Categoría ocupación: trabajador independiente 5,403.5; empleado 3,836.1: obrero 3,214.6; Trabajadores
Familiares no Remunerados – TFNR 1,798.6; empleador 842.1; trabajador del hogar 404.1; otro 42.5
PEA ocupada 2011: pobre trabaja en agricultura-pesca-minería 56% y pobre extremo el 82,3%; pobre en
comercio 10,6% y pobre extremo el 4,7%
PEA desempleada: 600.6; urbana 567.2 y rural 33.4.
Tasa desempleo urbano 4,7%; mujer 5,5 % y hombre 4 %. Mayor en mujeres.
Tasa PEA inactiva 2004-2012: 5,353.1 a 5,797.7 Incremento.
76
77
telecomunicaciones, como ingeniería Informática, redes y comunicación
de datos72.
- La demanda del mercado de profesionales relacionados a actividades
predominantes en particulares estrategias de desarrollo en curso
(construcción, minería, servicios) a efectos de cumplir sus propósitos
de productividadrentabilidad73.
- La existencia de ocupación inadecuada en relación a competencias,
por escasa calidad del sistema educativo, la tasa de conclusión de
secundaria subió a 57,3% (2009) pero en varios departamentos es
menor. El número de alumnos por computadora disminuye pasando
de 57 a 14 en primaria y de 35 a 29 en secundaria entre 2005 - 2009
(Comparando Lima con Loreto), el número de uso de redes sociales
se incrementa progresivamente.
- La no pertinencia del sistema educativo: no coloca laboralmente a los
que forma y no forma a los que se insertan al trabajo.
- Conformación laboral: existe población con estudio superior
universitario (juntando con completos e incompletos es de 2’500,000);
población con estudio superior no universitario (2’300,000) y
población que labora en ocupación de calificación media (6’500,000).
- Inadecuación entre calificación-educación y ocupación: 4 de cada 10

personas que laboran y culminaron sus estudios, tienen ocupaciones
con algún nivel de inadecuación.
• Inadecuación grave (7.5%) de los que poseen estudios universitarios
completos y 33% tiene inadecuación leve.
• Inadecuación grave (31.8%) de los que poseen estudios universitarios
incompletos y 6.3% tiene inadecuación leve.
• Inadecuación grave (26.6%) de los que poseen estudio superior no
universitario y 10.6% tiene inadecuación leve.
• Inadecuación grave (47.4%) de los que tienen estudios incompletos y
1.4% tiene inadecuación leve.
- Mayor adecuación de los que tienen estudio superior universitario.
- Mayor inadecuación de los que culminan estudio superior no universitario.
72
Según datos de Trabajando.com Perú.
73
Según el estudio de mercado laboral desarrollado por la EAP de Trabajo Social en el año 2014.
- Mayor inadecuación de los que no culminaron estudios tanto superior
universitario como no universitario.
- Brecha mayor en demanda: existe mayor población en ocupación
calificada media que la población con estudio superior no
universitarios.
Dichos rasgos productivos-laborales inciden en los procesos de
estratificación social, cuya concentración poblacional mayor se
encuentra en niveles socioeconómicos74 “C”, “D” y especialmente en
el “E”. Entre otras características polarizadas, se aprecian:
- Mayor población masculina en nivel “E” (50.1%) y mayor población
femenina en “A” y “B” (52.8%).
- Mayor trabajo dependiente en el nivel socioeconómico “A” (46.6%) y
mayor trabajo independiente (32.4%) y no remunerado (39.8%) en el
nivel socioeconómico “E”.
TRABAJO SOCIAL
- Diferenciada y contrastada desigual calidad de vida entre niveles

socioeconómicos
“A” y “B” en comparación con el “E”:
•Promedio de ingreso familiar del nivel socioeconómico “A” es
de 6,121 nuevos soles y del nivel socioeconómico “E” es de
1,027 nuevos soles y el Promedio de gasto familiar total, es de
1,936 nuevos soles, y polarizando; del nivel socioeconómico
“A” es de 4,435 nuevos soles y el promedio en el nivel
socioeconómico “E” es de 397 nuevos soles.
- Incremento del segmento de clase media75: pasó de 15,2% (reportado
en 2000), a 34,3% en 2012, aumentó 19,1%; al absorber población
en pobreza - con ingresos iguales o menores a US$ 4 por persona al
día - y trasladando un pequeño porcentaje al segmento vulnerable76.
Dichos procesos económicos productivos, generan particulares
situaciones de accesibilidad y control de las condiciones y bienes
sociales. Así el impacto del crecimiento económico en condiciones de
pobreza-desigualdad, se manifiesta en:
- Tendencia de reducción de la pobreza multidimensional (de
50% a 24%).
74
APEIM 2013.
78 75
76
En debate, la caracterización sobre clase media por consideraciones de solo un ingreso de 30 soles día.
Según el Índice de Desarrollo Humano.

79
- La población en estado de vulnerabilidad se encuentra entre
las más altas de la región Latinoamericana, con riesgo de que
el 40% de dicha población retorne a esta situación.
- Desigual y contrastante concentración de pobreza extrema
monetaria, siendo mayor en el área rural y sierra rural, que
en urbana-costeña. Las zonas rurales andinas, concentraron
incluso el 73% de pobres (2004-2007).
- Tendencia decreciente no relevante o significativa del
coeficiente de gini77.
Persistente incremento de desigualdad de ingresos y mayor
desigualdad rural y sierra.
- Ingreso diferenciado y desigual (2012): ingreso promedio total
masculino 1,308.9; urbano 1,508.6 y rural 694.2, en costa
1,530.3 en sierra 1,002.2 y en selva 1,083.0.
Ingreso promedio femenino total 896.0; urbano 896.0; rural
389.5; costa 896.0 sierra 649.5 y selva 790.8.
- El Índice de Desarrollo Humano IDH78 se incrementa, pero el
Índice de Desarrollo Humano ajustado por desigualdad IDHD,
se reduce por factor de desiguales ingresos.

Deterioro y desprotección medioambiental
Particularmente, dichos patrones productivos, con actividades
irracionales, inciden en los cambios de la naturaleza, el uso de tierras,
los recursos naturales, con consecuentes efectos en el cambio climático,
la contaminación de recursos hídricos e incremento de emisiones de
carbono per cápita, además de una persistente deforestación79, que
conllevan a la reducción-pérdida de áreas, de bosques, de diversidad
biológica, de recursos hídricos- energéticos, incluso en la deficiente
gestión de agua. Ello a pesar de avances en compromisos y logros como
77
Gini 2012: desciende aproximadamente 1.4% al año entre 2002 - 2008 y 1.5% entre 2008 - 2012,
ubicándose actualmente alrededor de 0.46. Mayor desigualdad urbana. Desigualdad de ingreso se
incrementa 2000 -2006 (0. 40 a 0.50) y entre 2007-2012 desciende de 0.51 a 0.45
78
DH 2013 (0,734) IDH 2014 (0,737) (mismo puesto 82 de 187 países) con esto se ubica en países IDH
alto. IDH: Esperanza de vida es de 74,8 años, la escolaridad esperada de 13,1 años (educación futura),
y el ingreso nacional bruto per cápita asciende a 11,280 dólares. IDHD (IDH ajustado por desigualdad)
se reduce de 0,737 a 0,562, es decir, una pérdida de 23,7%, por brechas en ingresos, educación y salud.
Siendo uno de los más altos dentro de países con IDH alto.
79
Deforestación: superficie deforestada es 7´172,554 Ha (2000) según MINAG. Deforestación bosque
amazónico: área original del bosque era 75.6 Ha (M); su superficie deforestada pasó de 5.6 Ha o 7,5 %
(1985) a 9.0 Ha (M) o 11,9% (1998) o sea área promedio anual de 0.26 Ha; al 2000 deforestación afectaba
9,6 millones Ha (12.6% de la extensión de bosque amazónico del país), estimándose un promedio de 261
mil Ha
con los Objetivos del Milenio (reducción de consumo de combustibles
sólidos, mayor acceso a agua-saneamiento en área urbana vs rural,
reducción de tugurización). Existiendo además Políticas de escasa
protección de áreas terrestres y marinas, desprotección y extinción
de especies. Ello se aúna a los procesos de creciente urbanización y
persistente tugurización, asociados a los procesos de saneamiento

básico rural insuficientes en el país y a los patrones culturales de un
inadecuado manejo de desechos industriales y domésticos. Todo ha
generado la creciente generación de conflictos socio ambientales.
Desigualdades sociales múltiples
De los procesos señalados, se desprenden las implicancias económicas
productivas en el campo social, que son evidentes en la demanda,
accesibilidad, uso y beneficio desigual de los servicios públicos (salud,
educación, agua, electricidad, vivienda), donde desventajas evidentes
poseen quienes mantienen posiciones subalternas en función de
diferenciaciones sociales asignadas socioculturalmente. Se pueden
TRABAJO SOCIAL
apreciar sus tendencias principales en:

Salud
- Acceso segmentado a salud, desde diferenciados subsistemas y
servicios para todos los sectores, grupos sociales y capacidades
adquisitivas.
- Incremento notorio de afiliados a ESSALUD, mientras que la
población rural afiliada al SIS se duplicó.
- La morbilidad urbana decrece, pero mayor morbilidad se da en el
área rural.
- Inseguridad alimentaria, desnutrición crónica: menor desnutrición
crónica urbana. En el ámbito rural se triplica y la desnutrición
empeora con madres sin educación y ubicadas en el quintil inferior.
- Las Infecciones Respiratorias Agudas – IRA y las Enfermedades
Diarreicas Agudas
– EDA ubicadas especialmente en Lima se reducen, pero se
mantienen desigualdades territoriales.
80
81
- El embarazo Adolescente se incrementa
- Incremento de atención parto institucionalizado, pero aún con
menor cobertura rural.
- Mortalidad neonatal decrece con menor mortalidad infantil
urbana, no así en el ámbito rural, por persistente presencia de las
Infecciones Respiratorias Agudas –IRA.
- Incremento alto de anemia. Resistencias y altibajos en persistente
TBC, en Lima, Callao, Loreto y La Libertad.
- Decrecimiento del VIH – SIDA e incremento de la malaria
- En salud reproductiva: mayor uso de anticonceptivos en el área
urbana y rural.
- Respecto al personal de salud: disminución del número de
habitantes por médico.
- Emergencia de nuevas enfermedades: enfermedades hídricas
(incidencia de diarreas y otros trastornos gastrointestinales),
enfermedades transmitidas por alimentos (desnutrición,
intoxicaciones de varios tipos), enfermedades respiratorias
(alergias, asma, cuadros bronquiales y cáncer del aparato
respiratorio), infecciones transmitidas por vectores, cáncer y

enfermedades crónico degenerativas, afecciones asociadas a
desastres naturales y temperaturas extremas.
Educación
- Incremento de matrícula en educación inicial, sin acentuar brecha
de género, pero si existe brecha según residencia rural y en zona
selva en comparación con Lima. Mayor equidad en educación
primaria. Educación secundaria promedio no evidencias brecha de
género, pero si a nivel rural en 12 a 13 años y especialmente en
zona selva. Mayor matrícula secundaria en el ámbito urbano.
- Baja escolaridad promedio, la población urbana tiene más años
de escolaridad, persistiendo una mayor desventaja educativa en
el área rural.
- Incremento de años de escolaridad promedio de la población de 25
años a más (9.2 a 9.9 años). Brechas entre área urbana (10.7 años)
y el área rural (6.7) Regiones con promedio de años de estudio
más bajos son: Huancavelica (8.3 años), Amazonas (8,3 años),
Cajamarca (8,6 año) y Huánuco (8.3 años)
- Se amplía la brecha de educación superior: sólo el 2.8% de pobres

extremos alcanzaron los estudios superiores (2012) y decrece a 2%
(2013); mientras que el 37% de los no pobres alcanzaron estudios
superiores en 2012 y decrece a 32% en 2013.
- Alta deserción universitaria (mayor en universidades privadas),
baja tasa de conclusión promedio de estudios superiores de las
universidades peruanas (aprox. 43%), deduciéndose que la tasa de
deserción bordea el 57%. Aproximadamente son 50 mil jóvenes,
destacando en ello los que cursan estudios en universidades
privadas (70%).
TRABAJO SOCIAL
- Gasto educativo insuficiente, respecto a otros países de América

Latina.
Vivienda y servicios básicos
- Indicador de acceso más bajo de América Latina.
- Déficit de viviendas en Lima, Piura, Cusco, Cajamarca.
- Cobertura del agua: menor en área rural, el 25% de población de
Lima Metropolitana no cuenta con agua potable intradomiciliaria.
Transporte
- Crecimiento sostenido de la demanda de transporte público, en
ciudades muy desordenadas y sin planificación territorial adecuada.
- Crecimiento del parque automotor por aceleración de venta de
vehículos motorizados. Se incrementa el nivel de motorización.
- Incremento del número de viajes por pasajero por día en Lima,
siendo de los más altos en América Latina e incremento del número
de taxis.
- Deficiente gestión del transporte con empresas operadoras de diversas rutas.
82
83
- Congestión vehicular: La participación del transporte público en
Lima y Callao, representa el 83% de viajes motorizados totales,
siendo alto en América Latina.
- El diseño actual del sistema de transporte público no absorbe el
incremento de demanda ni brinda servicio de calidad. No existen
políticas de desincentivo de renovación del transporte privado,
lo que ha generado permanencia de parque automotor antiguo y
exceso de congestión vehicular, incremento en tiempos de recorrido
entre centros de trabajo y hogares, incremento de accidentes
vehiculares. Además tiene relevante impacto ambiental, el sector
transporte genera la mayor dependencia exterior del petróleo y
encadena al país a un combustible fósil, limitado, escaso y caro,
causando la contaminación por circulación vehicular en Lima,
ruido y un impacto visual y de ocupación del espacio urbano
nada despreciable. Todo ello incide en la inseguridad, maltrato a
usuarios e incluso en el desarrollo urbano de las ciudades.
Inseguridad ciudadana
- Bajo nivel de faltas contra el patrimonio. Se mantienen faltas contra
la familia, persona y seguridad pública. Incremento de feminicidios y
violencia familiar especialmente en la sierra.
- Incremento de droga ilícita decomisada en diversos operativos y

lugares.
Participación socio política y desconfianza institucional
Nuestro país, se caracteriza por una amplia trayectoria histórica de
participación social, aunque en menor medida participación política
de mujer, destacando en la última década, la incursión juvenil en la
representación política a nivel provincial. Se asiste también a una
creciente participación política indígena en cuanto a disputa y defensa
de la territorialidad y los recursos naturales.
En cuanto a organizaciones y asociaciones del país, dada su
diversidad cultural como campos problemáticos congrega diversos
colectivos y actores sociales en torno a ellos, existiendo un mundo de
organizaciones, como por ejemplo: sindicales en ámbitos nacionales,
regionales o departamentales (CGTP, CTP, etc.) agrarias nativas (CCP,
CNA, etc.), cooperativas, de artesanías, de comercio justo (GRES, etc.)
entre las principales, además de las asociaciones culturales regionales
diversas. Así podemos apreciar:
- El mundo productivo campesino e indígena, como sector
agropecuario dedicado a la pequeña agricultura que congrega al
90% de las familias del agro peruano, 150 mil familias de pequeños
agricultores dedicadas a la producción de café, 42 mil familias
organizadas en cooperativas y asociaciones de productores, según
información censal (Remy, 2007).
- Los pueblos originarios según consigna el Proyecto Especial de
Titulación de Tierras y Catastro Rural (PETT) del Ministerio de
Agricultura (2002) y la base de datos de comunidades nativas de
la Defensoría del Pueblo (2003), registran: 5,818 comunidades
campesinas y 1,345 comunidades nativas que hacen un total
de 7,163 Comunidades (Grupo Allpa, 2013). Existen 17 familias
lingüísticas y 50 etnias en el país.
TRABAJO SOCIAL
- El mundo artesanal, congrega a 22,734 artesanos identificados a

través del Registro Nacional del Artesano y 230,290 (INEI) a través
de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007 (MINCETUR,
2011). El CIAP - Artesanía y Comercio Justo en Perú cuenta con
21 organizaciones de base como socios, ubicados en diferentes
lugares del Perú; donde trabajan 800 familias productoras en 395
talleres familiares con participación directa de 1,450 artesanos e
indirectos 2,300 personas. Entre sus organizaciones destacan la
FEMUCARINAP – Federación Nacional de Mujeres Campesinas ,
Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del Perú, que agrupa
a 160 mil mujeres peruanas que trabajan por la preservación de
la biodiversidad del país, el desarrollo sostenible, la conservación
de las tradiciones culturales y la lucha por la equidad de género
en el campo. También la Federación de Mujeres Organizadas en
Centrales de Comedores Populares Autogestionarios y Afines de
Lima Metropolitana (FEMOCCPAALM), Confederación Nacional
de Mujeres Organizadas por la Vida y el Desarrollo Integral
(CONAMOVIDI), la Asociación de Coordinadoras de Clubes de
Madres y Comedores Populares Lima y Callao que agrupa a
clubes de madres y comedores populares no definidos como
autogestionarios. Asimismo, la Asociación Coordinadora de Clubes
de Madres de Lima Metropolitana, la Coordinadora Departamental
84
85
de Lima de Clubes de Madres y Comedores Populares y su referente
a nivel del país la Coordinadora Nacional de Clubes de Madres y
Comedores Populares; la Coordinadora del Vaso de Leche de Lima
Metropolitana y otras vinculadas además a servicios, como la
promoción de la salud, desde prácticas como la desenvuelta por la
Asociación Distrital de Promotoras y Promotores de Salud de San
Juan de Lurigancho (ADPROSA).
La realidad sociopolítica, ha generado en cuanto a institucionalidad,
una trayectoria sostenida de desconfianza de instituciones públicas,
especialmente del poder ejecutivo aunado al rol de los partidos políticos,
a diferencia de una mayor confianza ciudadana hacia instituciones
como la iglesia católica, medios de comunicación, Instituto Nacional
de Estadística e Informática – INEI, Defensoría del Pueblo, entre otras
de influencia demostrada en la continua toma de opinión pública por
medios especializados.
Esto se vincula con la data referida a nivel cultural, respecto a niveles de
instrucción en el período 2000 – 2012/2013, que muestra indicadores
como:
- El incremento de años de escolaridad promedio de la población
de 25 años a más (de 9.2 a 9.9 años), con diferencias entre el
área urbana (10.7 años) en comparación con el área rural (6.7

años). Son regiones con promedio de años de estudio más bajos:
Huancavelica (8.3 años), Amazonas (8,3 años), Cajamarca (8,6) y
Huánuco (8.3)
- Amplia brecha en términos de educación superior: sólo el 2.8% de
pobres extremos alcanzaron los estudios superiores ( 2012) y 2% lo
hizo en 2013; mientras que el 37% de los no pobres, alcanzaron los
estudios superiores en 2012 y 32% lo hizo en el 2013.
Se aprecian asimismo, diferencias en cuanto a los estilos de vida,
estudios y perfiles diversos entre grupos sociales diferentes, aun
siendo planteada por algunos la situación de desdibujamiento de las
percepciones sobre ricos y pobres:
- Valdivia (2010): clasifica la existencia de hombres y mujeres
sofisticados en un 8% en el nivel “A” y “B”, hombres progresistas
en un 21% en niveles “A”, “B”, “C”, “D”, “E”; mujeres modernas
en un 25% en niveles “A”, “B”, “C”, “D”, “E”: hombres adaptados
en un 20% en niveles “A”, “B”, “C”, “D”; mujeres conservadoras
ascendente al 19% en niveles “A”, “B”, “C”, “D”, “E” y hombres-
mujeres resignadosausteros que cifran el 7% en niveles “C”, “D”,
“E”.
- IPSOS (2014): caracteriza el perfil del jefe de hogar, señalando que

68% son casados o convivientes, 88% tienen 3 hijos en promedio,
85% tiene trabajo en la actualidad, el 22% planea dejar su trabajo,
28% no está afiliado a un seguro de salud, 55% son bancarizados, 47%
acostumbra celebrar su cumpleaños, salir a comer es su principal
entretenimiento en un 50%, al salir 75% lo hace con su familia, 9%
planea adquirir un automóvil.
- Sobre bancarización del limeño, en Lima metropolitana, hay más
de 3 millones de bancarizados, el perfil es de hombre trabajador
dependiente entre 25-39 años del nivel socioeconómico “C”, el 45%
son usuarios de bancos, 5% son usuarios de cajas, 5% son usuarios de
TRABAJO SOCIAL
financieras, 4 de cada 10 bancarizados tienen tarjeta de crédito, 12%

han solicitado e hicieron uso del crédito, 6 de cada 10 ha ahorrado
algo por precaución, los que más ahorran son los jóvenes (25-39
años) del nivel socioeconómico “A”, 1 de cada 10 ha recibido remesas
del exterior en el último año.
- Sobre hábitos, usos y actitudes hacia internet, se encuentra que
hay 11´412,000 internautas (37% de población total del país), que
el internauta promedio es un joven de 26 años, estudiante del
nivel socioeconómico “C”, también que 1 de cada 2 internautas
tiene internet en el hogar, los que no tienen se debe a falta de
una computadora (41%) o por servicio costoso (35%), más del 80%
pertenece a alguna red social.
- Entre los hábitos se encuentran: 1 de cada 5 internautas tiene internet
móvil, hace uso de computadoras solo para actividades académicas.
Entre los usos de los dispositivos portátiles los utilizan para conectarse
a redes sociales, el 90% entra a YouTube y 12% tiene una cuenta, 8
de cada 10 utiliza google chrome como navegador. Sobre compras, 9
de cada 10 no ha vendido ni comprado en internet, por desconfianza
o desconocimiento del servicio. Entre las actitudes: 2 de cada 5 sin
dispositivos de conexión propio, lo hace desde cabinas públicas.
86
87
Accesibilidad restringida a redes y cultura
En cuanto al acceso y consumo de industrias culturales, existe escasa
información oficial, en el país solo se analiza el acceso a internet,
algunos datos según el Instituto Nacional de Estadística e Informática–
INEI (2013) son:
- Hogares con acceso a TICs a través de una computadora: 2001(5.6%)
2006 (11.2%) 2011 (25.4%) 2013 (32.o%); Lima metropolitana
49.8%, Moquegua (41%), resto del país 25.2%; urbana 41.1% y
rural 5.8%; costa 42.1% y selva 18.5%.
Diferenciado acceso de Huancavelica (10.3%), Ayacucho (12.9%) y
Apurímac (14%).
- El acceso a internet en el 2013 ascendió a 22.1%, en Lima
metropolitana llegó al 41.4%, en el resto país llegó al 13.2%, a nivel
urbano 28.9%, en el resto del país 0.9%; en la costa 33.2% y en la
selva 6.1%. El acceso por departamentos es similar a las anteriores
proporciones.
- La población hace uso internet en un 39.2% (2013), diferenciado
según edad: 17-24 años (66.2%) 6-16 años (45.1%) 25 años a más
(29.1%). En Lima Metropolitana hace uso el 58.3%, en el resto del
país (30.4%) y se sigue el mismo patrón edad en territorios. El uso

de la población urbana es 48.3% y es mayor a la rural que asciende
al 10.9%
- Entre 2007 y 2013 el uso de internet evidenció algunos cambios:
bajó uso de cabina (65.9 a 34.6%), subió en el hogar (11.7 a 29.0%),
en el colegio (0.9 a 1.8%) y en el resto bajó. El mayor uso de cabina
es notorio en el resto país en comparación con Lima.
Respecto a accesibilidad al turismo, en el país se mantiene un
flujo turístico internoexterno relevante, incrementado en este
siglo, aunque con altibajos. Los ingresos generados por turismo
en el 2013, han sido de $3,641 millones o sea 10.7% más que lo
obtenido en el 2012.
Campo científico y tecnológico incipiente
Asimismo, ante los desafíos económicos y sociales, el campo científico
y tecnológico, denota insuficiencia, desarticulación y desigualdades:
- La investigación y producción científica es insuficiente. La producción

científica peruana (2012) representó el 1.1% del total de América
Latina, subiendo a 1.4% si se tiene como referencia los países de
Sudamérica y 12.7% si sólo se considera los países del bloque
andino. Incrementó la producción en artículos científicos, pero
existe brecha amplia de rezago ante los países Latinoamericanos.
Entre 1996-2012: pasa de 164 a 1,200 artículos científicos.
- Según el Ministerio de Educación – MINEDU (2014), la producción
científica es de 5 documentos (1/3 parte) por debajo del promedio
regional (18 documentos por cada 100 mil habitantes y 6 por cada
1000 millones de dólares del PBI)80.
- Existe un déficit de Investigadores sociales, una brecha entre
TRABAJO SOCIAL
doctores investigadores (11,687) y doctores graduados (16,696).

- En 2013, Perú sólo contaba con mil ochocientos (1,800)
investigadores en ciencia y tecnología con nivel académico de
Doctorado (PhD), pero se requiere al menos diecisiete mil (17,000)
- En educación superior se mantienen brechas de acceso,
permanencia, culminación y deserción.
- Un estudio de la UNMSM indica que la tasa de deserción bordea
el 57% (Ramírez 2009), sobre las causas se mencionan: problemas
económicos (44%), falta de vocación profesional a la carrera (31%),
expectativas defraudadas en la formación (15%) y bajo rendimiento
académico (8%).
- Según el Índice de Capital humano 2013, el Perú se ubica en el
puesto 75 en el consorcio mundial de países.
- Según el Índice Tecnológico del 2005 el Perú ocupa la posición 75
en medición internacional del Índice (mide innovación de TICs y
de transferencia tecnológica), descendiendo cuatro posiciones
respecto a lo alcanzado en el año 2004.
- Dentro del posicionamiento regional de Universidades: 3
80
Ministerio de Educación Perú (2014) Contexto de la educación superior en América Latina y en el Perú Plan
88
de Gestión institucional del PRONABEC 2014-2021.
89
universidades peruanas aparecen dentro de las primeras 100
posiciones en el ranking latinoamericano de Universidades.
- El gasto público educativo por alumno en el año 2012 fue de S/.
1,960, en educación básica alternativa S/. 6,872 en básica especial
y S/. 1,425 en educación técnica productiva.
Organismos públicos científico tecnológicos, han presentado su
diagnóstico refiriendo para el año 2014 los siguientes resultados:
- Los resultados de investigación no responden a las necesidades del
sector productivo y mundo del trabajo.
- Existe una insuficiente masa crítica de investigadores calificados.
- Se cuenta con insuficiente información sobre las condiciones del
sistema.
- Se muestran bajos niveles de calidad de los centros de investigación.
- Se evidencia una deficiente institucionalidad del Sistema Nacional
de Ciencia y Tecnología – SINACYT.
Se cuenta con insuficientes incentivos para la innovación.
Los límites de las políticas redistributivas o programas de gasto social
requieren cambios en la estructura impositiva a través de impuestos

directos y profundización de una cultura de la no evasión, que garantice
una mayor equidad en la distribución del ingreso.
Por tanto, se puede señalar que el país, mantiene demandas sociales
en torno a nuestra crítica economía heterogénea, escasas capacidades
públicas sociales, incipiente campo científico y tecnológico, que generan
procesos de fragmentación del mercado laboral, exclusión del mundo
del trabajo e empleabilidad inadecuada, como irracional deterioro y
desprotección medioambiental, que conllevan a la profundización
de desigualdades sociales múltiples, desprotección e inseguridades,
crecientes brechas socioeconómicas y culturales, territoriales y
restringida accesibilidad a recursos socio culturales y públicos,
consecuente deterioro democrático y desconfianza institucional.
Ante ello, Trabajo Social, siendo disciplina científico social, se ha
constituido históricamente, como profesional en el campo de los
procesos de construcción de las condiciones de bienestar, guiada bajo
principios de justicia social, igualdad y derechos humanos, el respeto a
la diversidad y no discriminación, mantiene en el país un amplio campo
de investigación- actuación profesional en los ámbitos público-privado,
los niveles local-regional-nacional, hoy diversificado y decantado ante
persistentes desigualdades, expresiones de la cuestión social actual.

Ello le exige y conlleva tanto al análisis sistemático e investigación
acción de la cuestión social contemporánea, como a una interacción
profesional proactiva, generando desde y con sujetos y sus saberes
sociales, estrategias de acción construidas desde espacios reflexivos,
el análisis situacional, información científica especializada, lectura
estratégica del entorno institucional, manejo de la normativa social
existente, la deconstrucción de mecanismos e institucionalidades
excluyentes, como también desde la ampliación de capacidades
sociales, o acompañamiento de procesos sociales, que le permitan
reconstruir escenarios equitativos, igualitarios, de mecanismos de
igualación y protección social y de exigibilidad institucional y justicias
TRABAJO SOCIAL
para mujeres, hombres, niñas y niños, como movilizando recursos

institucionales y creando recursos no convencionales en pos de no
discriminación y el reconocimiento de diferencias (étnicas, de género,
generacionales) como demandas de justicia socioeconómica, re/
distribución, acceso equitativo e igualitario a recursos y beneficios
sociales y consecución de derechos sociales de las personas y derechos
socioculturales históricos denegados y postergados.
La EAP de Trabajo Social, define por ello campos de estudio socialmente
significativos que se convierten en ejes transversales de la propuesta
curricular y en desafíos y compromisos propios y permanentes de
la escuela. Este nuevo Proyecto Educativo Institucional, pretende
generar y desarrollar un proceso institucional, desde una perspectiva
crítica, estratégica y éticamente comprometida con la promoción,
defensa, exigibilidad y justicialidad de los derechos sociales, mediante
la articulación orgánica y sostenida de la investigación, formación
integral y servicio solidario, en consonancia con los actuales desafíos
contextuales de nuestra sociedad y las competencias universitarias.
90
91
Gráfico N° 07: Demanda social a la labor del Trabajo Social en Perú
2.4. Ámbito de desempeño profesional y

mercado laboral81
La demanda laboral de la profesión, es un aspecto importante a tener

en cuenta y para realmente aprovecharlo en términos académicos
se requiere ponerlo en diálogo con los aspectos sociales, históricos,
políticos, educativos, etc., de la carrera y mirarlos sectorialmente, es
decir de cara a los diversos espacios de ejercicio profesional que se
desagregan por Sectores (Estado, sociedad civil y sector privado).
Entre las características y tendencias que dan forma actual a los sectores
como grandes campos y ámbitos laborales y aportan directamente
para plantear el rol del Trabajo Social en nuestro país, tenemos:
• El sector sociedad civil
Como campo laboral de las y los trabajadores sociales, es dependiente
de la cooperación internacional y la organización social autónoma
y frente a nuestra “nueva y mejor situación de desarrollo país”, se
está re articulando en razón al posicionamiento desde los gobiernos
recientes de un discurso muy optimista y hasta positivista respecto a
81
Estudio del campo laboral. EAP de Trabajo Social, 2014.
la mejora macroeconómica que ha tendido a acortar la ayuda externa.
En la sociedad civil se desplaza la labor de la promoción social directa
a la población hacia una lógica de intervención en los espacios de
regulación y organización del “nuevo” desarrollo, leyendo procesos y
actoría política y social, con una perspectiva local y regional, articulada
a los intereses globales de apoyo al desarrollo del país.

• El sector Público
Como campo laboral, está marcado por una apuesta por el desarrollo
comprendido de modo polivalente (sea desarrollo social, capital social,
impulso de la responsabilidad social, desarrollo de capacidades, etc.) y
sustentada en el extractivismo. En el Estado el campo de desempeño
laboral se constituye de modo restringido en las áreas de bienestar
y de modo amplio en los programas socio públicos con los límites y
posibilidades que abre un Estado neoliberal, con asunción social
mínima y enclavado en obvia opción centralista en Lima.
TRABAJO SOCIAL
• El sector Privado
Es el que tiene mayor preferencia en Lima y otras grandes ciudades por
su visibilidad y facilidades de acceso a la información para postulación,
la oferta remunerativa y porque la población universitaria de la UNMSM
aunque sigue siendo de los conos, ahora representa a las nuevas clases
medias y el sector privado responde “más” a sus aspiraciones. El interés
del sector privado por contratar Trabajadores Sociales y profesionales
de ciencias sociales en general, radica en concretar la responsabilidad
social interna (rendimiento, familias, salud, etc.), externa (legitimar sus
necesidades como necesidades sociales) y medio ambiental. En concreto
el trabajo social peruano posee una larga tradición de intervención
en el sector privado, lo que ha traído tras de si la institucionalización
del espacio laboral de la profesión en la empresa, según las normas
peruanas en cada corporación con más de cien trabajadores se tiene
la obligación de contratar un trabajador social titulado y colegiado.
En tiempos recientes de despliegue neoliberal en nuestra nación la
inversión privada especialmente con fondos golondrinos ha crecido,
con ello la necesidad de integrar trabajadores sociales para cumplir con
las normas y no subvertir el ordenamiento legal.
A partir del estudio aproximativo inicial que ha realizado la EAP de
Trabajo Social recabando información desde sus egresadas y egresados
92
93
ubicados en puestos claves en los tres sectores ya señalados - se
han establecido cuatro aspectos relevantes y a tener en cuenta para
configurar el campo:
1) La demanda laboral del empleo por sectores 2) La oferta de las y
los profesionales 3) El posicionamiento de la carrera 4) La dinámica de
impulso formativo de la EAP de trabajo social.
Los cuatro aspectos mencionados están relacionados dejan ver que la
característica principal de esta relación es que la articulación es aun
débil, de tal manera que la participación de las y los Trabajadores
Sociales en los sectores privado, estatal y sociedad civil tiene la
siguiente configuración general.
Gráfico N° 08: Ámbito de desempeño profesional y mercado laboral
del Trabajo Social
A) Demanda Laboral y condiciones del empleo por sectores

La demanda laboral expresa, además de la necesidad de profesionales,
una suma de intereses diversos: por ejemplo, el sector privado
demanda Trabajadores Sociales para conservar el capital humano
y posicionar sus necesidades como necesidades sociales, el Estado
demanda Trabajadores Sociales para viabilizar el soporte asistencial en
sus Programas sociales y la sociedad civil (con eje en la cooperación
internacional) demanda Trabajadores Sociales para gestionar
situaciones problemáticas sociales establecidas desde las agendas
internacionales y reconfigurada a través de los proyectos sociales.
Algunas otras características a vista son:
- La mayor parte de los empleadores en los tres sectores aún

ligan la profesión al rol de asistencia a las personas y creación
de bienestar, demandan por ello en primer lugar estereotipos y
prácticas asistenciales y en segundo lugar socio educativas.
- Los empleadores no conocen, no son informados, como el
Trabajador Social podría potenciar sus acciones, resultados,
logro de objetivos. No conocen fácilmente del profesional
transformador, integral, sus modelos mentales aún están plagados
de prejuicios y representaciones sociales referidos a la Asistenta
Social. La EAP de Trabajo Social no ha logrado formular propuestas
claras, alternativas, viables de perfiles profesionales sectoriales
TRABAJO SOCIAL
diferentes, proactivos, potenciales para la gestión del desarrollo.

- Pese a lo anterior - no de modo alternativo, sino ligado a la mirada
más asistencial de los sectores - la demanda en el sector privado
empresarial y en la sociedad civil, va virando de la actuación
profesional centrada en puestos operativos hacia la actuación
profesional de mando intermedio.
- En el sector privado, predomina el ejercicio de funciones
administrativas (31.3%), en el sector sociedad civil el ejercicio
de funciones promocionales (57.1%) y en el estatal o público el
ejercicio de funciones asistenciales (29.2%).
- En cuanto a la forma de contratación de Trabajadores Sociales, este
se concreta con cargos como: funcionarios directivos, intermedios
y operativos. La contratación es generalmente directa y con plazo
de vencimiento establecido.
- En promedio los sueldos que son ofertados a los funcionarios
directivos son de S/. 3,501 soles a más y los ofertados a funcionarios
intermedios es de S/. 2,501 – S/. 3,500 soles. Justamente es entre
estos parámetros que se debate la remuneración promedio de los
Trabajadores Sociales.
94
95
- Los niveles de estudio con mayor demanda en los tres
sectores son: la maestría al contratar funcionarios directivos,
la titulación al contratar funcionarios intermedios y el
bachillerato al contratar funcionarios operativos. Tenemos
cientos de Trabajadores Sociales que han llegado al nivel
de estudios de maestría, pero muy pocos los que han
sustentado sus tesis y logrado el grado académico.
- La universidad de procedencia que prefieren los
empleadores al contratar Trabajadores Sociales como
funcionarios directivos, es la Pontificia Universidad Católica
– PUCP en el sector privado y Estatal, en tanto que en
organizaciones de la sociedad civil prefieren a las egresadas
de la UNMSM; para funcionarios intermedios y operativos
en el sector privado, Estado y sociedad civil la preferencia
es la UNMSM.
- En cuanto a las competencias preferidas al contratar
Trabajadores Sociales como funcionarios directivos están
las cognoscitivas, sobre todo las centradas en Políticas
Públicas; al contratar funcionarios intermedios, se prefieren
las destrezas y habilidades con eje en la administración
social y al contratar funcionarios operativos, se prefieren
las destrezas y habilidades ligadas a la promoción social.

- La formación complementaria que prefieren los contratantes
es: en el sector privado la administración básica, los
recursos humanos y la administración de negocios para
funcionarios directivos, intermedios y operativos; en
el Estatal, políticas públicas y sociales, y las TICs para
funcionarios directivos, intermedios y operativos; en la
sociedad civil, las de gerencia social, políticas sociales y las
TICs para funcionarios directivos, intermedios y operativos.
B) Oferta Profesional
Profesionales de los tres sectores consideran que la EAP de
Trabajo Social de la UNMSM, brinda preparación suficiente para
desenvolverse en el mercado laboral en cuanto a: formación
integral (59.6%), desarrollo de responsabilidad social (48.9%)
y saberes básicos para desempeñarse laboralmente (57.4%). Se
trata de una formación integral, básica, que da sustento a la posterior
especialización por estudios o por senda de la experiencia o ejercicio
profesional. Sin embargo señalan críticamente que el perfil inicial de la
oferta profesional:
- Es restringido en lo específico sectorial, observan vacíos en

saberes básicos para utilizar los recursos del sector (lógica de
operación del sector) lo cual a su vez genera necesidades de
capacitación extra y esto se liga con inseguridades y baja en la
autoestima profesional.
- Permite aplicar a puestos y emplearse en cualquiera de los
sectores, pero, es débil en cuanto al ejercicio profesional
como línea de carrera (movilidad, ascenso, etc.). No perfila la
posibilidad de tentar otros niveles de responsabilidad.
- En cuanto a las competencias que sienten los cualifican mejor
en el mercado laboral están:
TRABAJO SOCIAL
• Conocimientos: para intervenir a nivel nacional sirven

conocimientos de la realidad nacional sectorial (23.4%);
a nivel regional se necesitan sobre política y romocionales
(31.9%).
• Actitudes: en el sector estatal se debe de saber
contrarrestar desigualdades, exclusión y desequilibrio medio
ambiental (36.2%); en la sociedad civil son precisos saberes
sobre ciudadanía proactiva, cooperativa, democrática, con
compromiso político (38.3%); en la comunidad profesional
se debe promover respuestas y decisiones comunitarias
responsables, solidarias, justas, sostenibles (31.9%).
• Valores: las y los Trabajadores Sociales en su calidad
de ciudadanos, señalan la importancia de consolidar
valores culturales y sociales (21.3%), como profesionales
señalan la importancia de los valores sociales (34.0%) y
como estudiantes, señalan nuevamente la importancia de
consolidar valores sociales (23.4%).
• Destrezas: para los funcionarios directivos se requieren
destrezas administrativas (17.0%), para funcionarios
intermedios se solicita manejar teorías y enfoques de
96
97
intervención (12.8%) y saberes sobre proyectos y programas
(12.8%), y para funcionarios operativos se demandan
destrezas para trabajar en equipo (19.1%).
Finalmente, se expone que fortalece el desempeño y por tanto la
oferta profesional: El uso de técnicas e instrumentos de corte cuali-
cuantitativo al ejercer cargos de funcionarios directivos (62.5%),
funcionarios intermedios (41.2%) y funcionarios operativos (29.4%). El
uso de herramientas de gestión de actividades macro (37.5%) al ejercer
cargos de funcionarios directivos; el uso de herramientas de gestión de
recursos humanos, materiales y financieros (23.5%) al ejercer función
intermedia y el uso de herramientas de actividades operativas (31.8%)
al ejercer cargos de funcionarios operativos.
C) Posicionamiento de la carrera
Si bien las preferencias de los empleadores en los tres sectores,
muestran un “buen posicionamiento” (preferencia) por las y los
egresados de San Marcos, este posicionamiento se da aún bajo la
mirada y demanda del ejercicio tradicional de la profesión o funciones
clásicas que nos asemejan más a una representación a todas luces
sanacrónica de Asistenta Social.
• El sector privado, presenta mayor expansión en su demanda de
profesionales. Sobre todo las empresas dedicadas o ligadas a

las dinámicas del extractivismo trasnacional (minero, agrícola).
La demanda laboral en este sector se inclina a contratar
profesionales en puestos de funcionarios intermedios (37.5%)
desarrollando funciones predominantemente administrativas
(37.5%). Los nuevos puestos requieren en estos tiempos temas
de seguridad social y laboral, previsión y seguridad social.
• En el Estado, el lanzamiento de nuevos programas propicia
oportunidades para acceso a puestos. Actualmente son
importantes áreas novedosas como: Servir, Colegios de Alto
Rendimiento, formulación de Proyectos del Sistema de Inversión
Pública para Gobiernos regionales o locales y otros como los
dedicados a la investigación tutelar, población en riesgo, etc.
• En la sociedad civil, la cooperación rearticulada, se orienta
hacia la contratación de puestos en espacios destinados a
dirección y regulación en las acciones de desarrollo, estos no
son puestos de contacto directo con la población, son más
bien de dirección, administración, organización de programas
o acciones. Los nuevos espacios laborales, exigen sobre todo
funcionarios intermedios (57.1%) para cumplir unciones de

gestión social y promoción humana (42.9%). Así mismo se
señala que espacios como el cooperativo y el turístico pueden
ser nuevos campos laborales.
Existe una actitud poco proactiva frente al posicionamiento profesional,
se piensa más en emplearse que en posicionarse, se trabaja centrado
en lo operativo, en el día a día, y desde la escuela existen escasas
coordinaciones con aquellos profesionales bien ubicados para
posicionar la profesión y colocar egresados destacados.
D) Dinámica de impulso formativo de la EAP de Trabajo Social
La valoración de los empleadores respecto a la calidad de la formación
TRABAJO SOCIAL
impartida por la EAP de Trabajo Social para el desempeño laboral:

es positiva para el sector privado en un 56.3%; en el público estatal
asciende a 83.3% y en la sociedad civil llega al 71.4%.
Sin embargo existen debilidades que requieren atención, entre ellas
tenemos:
- La mínima formación de competencias sectoriales que
permitan desenvolverse en el día a día, aprovechando los
recursos que cada sector brinda.
- El perfil de algunos docentes que es mayormente académico
y poco de campo.
- La limitada relación y aprovechamiento de las oportunidades
y difusión de la producción teórica y metodológica de sus
profesionales.
- Una identidad profesional donde la mirada externa y la
autopercepción como profesional de las ciencias sociales gira
alrededor de cualidades predominantemente operativas; la
identidad que se subalterniza frente a otros profesionales de
las ciencias sociales que han asimilado y se han apropiado los
conocimientos y prácticas del Trabajo social, incorporándolas
98
99
en sus competencias de origen profesional. Los estudios
realizados con posterioridad a la titulación, suelen ser los
que las y los Trabajadores Sociales presentan como identidad
profesional.
E) Expectativas profesionales frente a la realidad del campo laboral
observada
Estas se han articulado en tres líneas:
1. Posicionamiento de la profesión
Según las visiones de las y los egresados se deberían desarrollar perfiles
de desempeño con un mayor nivel de competitividad en función a las
necesidades en los sectores, sin subordinar la profesión a los criterios
de participación o demanda del mercado laboral. Del mismo modo, se
exponen como desafíos:
a. La importancia de trenzar mejor la relación entre la EAP de
Trabajo Social y sus egresadas y egresados.
b. La urgencia de una imagen fuerte de la profesión en el campo
laboral.
c. Denotar una mayor firmeza en la identidad y actitud.

d. Gestar una apuesta solida por incrementar el reconocimiento
socio profesional.
2. Formación de las y los profesionales
Desde el estudio se plantea que la elaboración del diseño curricular,
debe tener entre sus criterios la formación en función a soluciones
viables para las actividades de los sectores, ubicadas al interior de
propuestas alternativas articuladas por la EAP de Trabajo Social,
contextualizadas en el dialogo entre los aspectos sociales, políticos,
culturales, históricos y tendencias de la profesión. Operativizar este
criterio general requiere:
a. Elaborar un plan de estudios que provea de conocimientos
básicos sectoriales, y especialización desde el pregrado
(entendida como elección de un sector para el ejercicio
laboral)
b. Afirmar dentro de las competencias generales las tendencias
relevantes de la demanda profesional, así como las apuestas
más potenciales de posicionamiento social de lo social y de la
profesión.
c. Formar una “arquitectura mental y actitudinal” analítica,

reflexiva y propositiva.
d. Afirmar soportes de capacitación, de modo que actualizarse
y llevar al límite sus capacidades sea una acción constante en
el egresado y egresada.
e. Fortalecer capacidades de la docencia superior.
3. Empoderamiento profesional personal
Se retoma que el empoderamiento profesional dependerá de
dimensiones tales como:
a. Descubrir temprano el campo de ejercicio profesional y formar
TRABAJO SOCIAL
capacidades para planificar y emprender la realización de la

carrera.
b. Desarrollar desde el inicio del tránsito de formación mayor
seguridad y autovaloración profesional.
c. Comprender el campo laboral donde se aspira ejercer, en un
sentido integral, complejo y valorando su proceso e impronta.
d. Desarrollar una actitud proactivo-constructiva enmarcada en
la relevancia de nuestro quehacer profesional en la gestión
del desarrollo social.
e. Desarrollar destrezas práctico disciplinares tendiendo a dar
carácter científico, complejo y técnico al quehacer.
2.5. Principios Deontológicos

La EAP de Trabajo Social asume su rol formador, a partir de los
aprendizajes que las y los
alumnos de Trabajo Social, deben generar en la formación académica,
enmarcada dentro del Modelo San Marcos, esto es: “formar a los
100
101
estudiantes para que se conviertan en ciudadanos bien informados y
profundamente motivados, provistos de un sentido crítico y capaces
de analizar los problemas de la sociedad, buscar soluciones para los
que se planteen a la sociedad, aplicar éstas y asumir responsabilidades
sociales”82.
La Escuela hace suyos los principios de Federación Internacional de
Trabajo Social –FITS, los Códigos de Ética, parámetros deontológicos
generados en el gremio profesional y los que en cada institución
contratante se vayan construyendo. La EAP de Trabajo Social tiene
responsabilidad y compromiso con el País, al formar a sus estudiantes
para su intervención prioritaria con sujetos sociales históricamente
excluidos, discriminados socioeconómica y culturalmente, enfocando
siempre como meta la liberación y excelencia humana, el despliegue de
potencialidades y capacidades individuales y colectivas y la autonomía
con solidaridad.
La Escuela asume los principios de la Federación Internacional de
Trabajo Social83
Los principios generales del Trabajo Social son el respeto por el valor
intrínseco y la dignidad de los seres humanos, no hacer daño, el respeto
a la diversidad y la defensa de los derechos humanos y la justicia social.
La defensa y el apoyo a los derechos humanos y a la justicia social

son la motivación y la justificación para el Trabajo Social. La profesión
del Trabajo Social reconoce que los derechos humanos tienen que
coexistir con la responsabilidad colectiva. La idea de la responsabilidad
colectiva destaca la realidad de que los derechos humanos individuales
sólo se pueden alcanzar en el día a día si las personas asumen la
responsabilidad de los demás y el medio ambiente y la importancia de
crear relaciones reciprocas dentro de las comunidades. Por lo tanto, un
aspecto importante del Trabajo Social es abogar por los derechos de
las personas en todos los niveles y facilitar los resultados para que las
personas asuman la responsabilidad por el bienestar del otro, se den
cuenta y respeten la interdependencia entre las personas y entre las
personas y el medio ambiente.
El Trabajo Social abarca los derechos de primera, segunda y tercera
generación. Los derechos de primera generación se refieren a los
derechos civiles y políticos, como la libertad de expresión y de
82
Modelo Educativo San Marcos, pág. 28
83
Principios FITS, planteados en Melbourne, Australia (06 de Julio, 2014)
conciencia y la libertad contra la tortura y la detención arbitraria; los
de segunda generación son los derechos socio-económicos y culturales
que incluyen los niveles razonables de educación, salud, vivienda
y lingüísticos minoritarios; y los derechos de tercera generación se
centran en el mundo natural y el derecho a la biodiversidad de las
especies y la equidad intergeneracional. Estos derechos se refuerzan

mutuamente y son interdependientes, dando cabida a los derechos
individuales y colectivos. En algunos casos, el “no hacer daño” y “el
respeto a la diversidad” pueden representar conflicto y valores de
competencia, por ejemplo, cuando en nombre de la cultura los derechos
de los grupos minoritarios como las mujeres y los homosexuales son
violados, incluido el derecho a la vida.
Los Estándares Globales para la Educación y Formación en Trabajo
Social tratan este complejo tema por la defensa de que los trabajadores
sociales son educados en un enfoque de derechos humanos básicos,
con una nota explicativa que dice así: “Este enfoque podría facilitar la
confrontación constructiva y cambiar el lugar donde ciertas creencias,
TRABAJO SOCIAL
valores y tradiciones culturales violan los derechos humanos básicos

de los pueblos. La cultura es una construcción social y dinámica, que
está sujeta a su vez a la deconstrucción y al cambio. Esta confrontación,
deconstrucción o cambio constructivos pueden ser facilitados a
través de ella, y la comprensión de determinados valores, creencias
y tradiciones culturales y por medio de un diálogo crítico y reflexivo
con los miembros de los grupos culturales y cuestiones más amplias de
derechos humanos”.
Principios:84
Son principios a los que se adscribe la propuesta de formación de la
EAP de Trabajo
Social:
1. Derechos humanos y dignidad humana
El Trabajo Social considera a las personas como únicas y defiende y
respeta su dignidad humana. Nuestros profesionales deben de apoyar y
defender, la integralidad de las personas: física, psicológica, emocional
y espiritual, propendiendo a su bienestar:
84
Tomado de la Declaración de Principios de la FITS y AIETS
102
103
a) Respetar el derecho a la autodeterminación.- Los trabajadores
sociales deben respetar y promover el derecho de las personas
a hacer sus propias elecciones y decisiones, a encaminar sus
propios proyectos de vida y tomar las riendas de su propio
desarrollo, independientemente de sus valores y opciones
de vida, siempre que no amenacen los derechos e intereses
legítimos de otros.
b) Promover el derecho a la participación.- Los trabajadores
sociales deben promover la plena implicación y participación
de las personas que utilizan sus servicios, de manera que les
permitan optar sobre todos los aspectos de las decisiones y
acciones que afectan sus vidas.
c) El tratamiento de cada persona como un todo.- Los
trabajadores sociales deberían estar preocupados de toda
persona, dentro de la comunidad, los entornos sociales y
naturales de la familia y deben tratar de reconocer todos los
aspectos y dimensiones de la vida de una persona.
d) Identificar fortalezas.- Los trabajadores sociales deben
centrarse en las fortalezas de todos los individuos, grupos
y comunidades y promover su despliegue de capacidades
individuales y colectivas y favorecer su empoderamiento.

2. Justicia social
Los trabajadores sociales tienen la responsabilidad de promover la
justicia social, en relación con la sociedad en general, y en relación
con las personas con las que trabajan en los diversos tipos y niveles de
organizaciones. Esto significa:
a) Discriminación negativa desafiante.- Los trabajadores sociales
tienen la responsabilidad de desafiar la discriminación negativa
sobre la base de características como la capacidad, la edad,
cultura, género o sexo, estado civil, nivel socioeconómico, las
opiniones políticas, la piel color, raza u otras características
físicas, orientación sexual o creencias espirituales
b) Reconocer la diversidad.- Los trabajadores sociales deben
reconocer, respetar y valorar la diversidad étnica y la
diversidad cultural de las sociedades en las que trabajan,
teniendo en cuenta las diferencias individuales, familiares,
grupales y comunitarias evidentes en cada grupo poblacional.
c) Distribuir los recursos equitativamente.- Los trabajadores
sociales deben garantizar que los recursos a su disposición
se distribuyan de manera justa, según las necesidades y

urgencias de cada grupo o individuo.
d) Las políticas injustas desafiantes y prácticas.- Los trabajadores
sociales tienen el deber de llamar la atención de sus
empleadores, responsables políticos, funcionarios y sociedad,
ante situaciones donde los recursos son insuficientes o donde
la distribución de los recursos, las políticas y las prácticas son
opresivas, injustas, perjudiciales o desiguales.
e) Trabajar en solidaridad.- Los trabajadores sociales tienen la
obligación de desafiar las condiciones sociales que contribuyen
a la exclusión social, la estigmatización o subyugación, y
TRABAJO SOCIAL
trabajar más bien hacia una sociedad inclusiva, donde se

respeten los derechos de las personas y se favorezca su
protagonismo y actoría social.
3. Conducta profesional
Los trabajadores sociales deben actuar de acuerdo con los parámetros
éticos sancionados. En ese sentido creemos que los profesionales:
a) No deberían permitir que sus habilidades sean utilizadas con
fines inhumanos tales como la tortura o el terrorismo.
b) Se espera que desarrollen y mantengan las habilidades
necesarias y competencias para hacer su trabajo.
c) Deben actuar con integridad, esto significa no abusar de
la relación de confianza con las personas que utilizan sus
servicios, reconocer los límites entre la persona y la vida
profesional, y no abusar de su posición para beneficio o
ganancia personal.
d) Deben actuar en relación con las personas que utilizan sus
servicios con humanidad, empatía, cuidado, asertividad y
respeto.
104
105
e) No deben subordinar las necesidades e intereses de las
personas que utilizan sus servicios a sus propias necesidades
o intereses.
f) Tienen el deber de adoptar las medidas necesarias para
cuidar de sí mismos profesional y personalmente en el lugar
de trabajo y en la sociedad, con el fin de garantizar que sean
capaces de proporcionar servicios adecuados en el corto,
mediano y largo plazo.
g) Deben mantener la confidencialidad respecto a la información
sobre las personas que utilizan sus servicios. Las excepciones
solo pueden justificarse sobre la base de una mayor exigencia
ética (como la preservación de la vida).
2.6. Ciencia o disciplina eje de la carrera

Trabajo Social es una disciplina de la Ciencia Social, como tal, genera
conocimiento y comparte la diversidad de perspectivas teórico sociales
y el aporte de las ciencias humanas y otras, de las cuales emergen
los constructos teóricos y estrategias metodológicas e instrumental
profesional, continuamente reconstruidos por las y los profesionales
en el ejercicio de su labor y que le posibilitan su actuación científico
social profesional en el ámbito público- privado.

El Trabajo Social investiga la cuestión social contemporánea,
especialmente en sus expresiones de desigualdades sociales múltiples
generadas en el tiempo, enraizadas en las relaciones sociales e
injusticias históricas y evidenciadas en sus conflictos y brechas sociales
generadas, que son implementadas y desatendidas por el Estado.
Bajo perspectiva de diversidad e interculturalidad, estudia y genera
información científico social especializada, interactúa y desde y con
los sujetos sociales, propone respuestas innovadoras y estrategias
de acción construidas a partir de una lectura estratégica del entorno
institucional en el que actúa. Maneja las políticas públicas, la normativa
social existente y los mecanismos de igualación, protección y seguridad
social, así como de exigibilidad institucional, necesarios para el
reconocimiento de mujeres, hombres, niñas y niños y sus derechos, en
sus luchas por la no discriminación, exclusión y el reconocimiento de
las diferencias (étnicas, de género, generacionales, otras), la valoración
de sus potencialidades y capacidades individuales y colectivas, así
como en sus expectativas por la generación de espacios reflexivos
y educativos, el rescate de sus saberes culturales, los procesos de
vigilancia y la movilización de recursos institucionales hacia el cambio,
el desarrollo humano, la justicia social, la convivencia ecológica y el
respeto a la diversidad de los procesos vitales de poblaciones, grupos

e individuos.
2.7. Objetivos generales de la carrera

profesional
El Trabajo Social, históricamente mantiene su compromiso profesional y
apuesta por contribuir al bienestar social, valorando la responsabilidad
de los sujetos en su modo de vida objetiva y subjetiva; propiciando
la democracia participativa, como modelo de convivencia política de
los sujetos; generando un medio ambiente ecológico y sostenible
TRABAJO SOCIAL
y desarrollando su incesante búsqueda resolutiva de problemas

en torno a la exigibilidad de políticas, cumplimiento y accesibilidad
a los derechos de distinta generación, para los diversos grupos
de las personas que forman parte de nuestra sociedad. Para ello
investiga, sistematiza, analiza la realidad social, genera conocimiento
científico social, identificando los procesos sociales generados como
consecuencia del relacionamiento conflictivo de los actores sociales y
la autoridad pública, en torno a reconocimiento y acceso equitativo
e igualitario a los recursos y beneficios de la sociedad y el desarrollo.
El Trabajador Social diseña estrategias e instrumentos de intervención
adecuadas para tal fin.
En el presente plan se proponen como objetivos generales:
• Formar Trabajadores Sociales integralmente en todas sus
dimensiones humanas y complejidad, que les conlleve hacia
el aprendizaje continuo y autónomo, el desarrollo pleno
y articulado de sus potencialidades humanas positivas,
el perfeccionamiento de su perspectiva crítica y creación
cultural-científica, su actuación ético profesional, como
asumir un sentido de su vida profesional comprometido con
el mundo social y el medio ambiente que le rodea.
106
107
• Formar científicos sociales críticos, caracterizados por su
rigurosidad analítica, utilización de diversos marcos analíticos,
con autonomía y basados en la transdisciplinariedad
e interculturalidad. En el sentido amplio del término
comprometidos con el desarrollo social del país.
• Formar profesionales, con identidad, integridad personal,
respeto y valoración de la diversidad e interculturalidad,
exigentes con su apuesta por la no discriminación ni exclusión
de ninguna índole y ninguna persona, comprometidos con
la exigibilidad de la justicia, la igualdad, la ampliación y
concreción de los derechos humanos y la autodeterminación
de las personas y pueblos.
• Formar profesionales con capacidad propositiva, proactiva
hacia el cambio social cualitativamente superior, generador
y veedor de políticas, creativo en sus estrategias innovadoras
y con actualizado manejo teórico e instrumental operativo.

III. PERFILES DE LA CARRERA
La EAP de Trabajo Social de la UNMSM, ha establecido las competencias
específicas que se exigirán a sus ingresantes como a sus egresados,

constituyéndose en rasgos característicos otorgados por la Escuela
a sus estudiantes y egresados de nuestra universidad. Se erigen
como orientadores de nuestra función formadora e indicadores para
determinar el logro óptimo en nuestra praxis formadora.
3.1. Perfil del Ingresante

Matriz N°04: Perfil del ingresante a la EAP de Trabajo Social
SABERES PERFIL DEL INGRESANTE A EAP DE TRABAJO SOCIAL

ADQUIRIDOS EN
PROCESO DE
TRABAJO SOCIAL
FORMACIÓN
PREUNIVERSITARIA
(descripción
desempeño idóneo
ético ante actividades
y problemas)
Ser
Sabe escuchar, es proactivo y animoso por relacionarse con personas diversas.
Sensibilidad y sentido de justicia e igualdad.
Respetuoso de la persona humana y las diversidades.
Espíritu de investigación, disposición al cambio.
Conocer Posee conocimientos básicos y generales en c iencias sociales y humanas, ciencias
naturales, tecnología y artes.
Visión p anorámica contextual b ásica local, r egional, andina-amazónica e
internacional.
Hacer Comprensión de lectura.
Habilidades lingüísticas de escuchar, hablar, leer y escribir.
Habilidades básicas matemáticas.
Manejo de herramientas básicas de TIC
Hábitos y Habilidades propedéuticas.
Habilidades analíticas-reflexivas que le permitan seguir trabajo científico.
Manejo de formas de razonamiento deductivo, inductivo y por analogías.
Habilidades comunicativas.
Habilidad de redacción básica.
Convivir Actúa inclusivamente, con sensibilidad y c ompromiso interpersonal, s ocial y
ambiental.
Auto reconocerse y situarse geo social, étnico y culturalmente.
108
109
3.2 Perfil Académico Profesional de
Egreso
Matriz N°05: Perfil Académico Profesional de Egreso de Trabajo Social
DIMENSIONES DE LA FORMACION COMPETENCIA GENERAL

INTEGRAL
FUNCIONES DE DESEMPEÑO
PROFESIONAL
PRODUCCION DE CONOCIMIENTO Produce conocimientos significativos a partir de los campos
CIENTIFICO SOCIAL problemáticos sociales actuales. Diseña y ejecuta proyectos de
investigación y de sistematización, con información actualizada,
enfoque de género, intercultural y ambiental; metodologías
participativas; uso adecuado de TICs y gestión de información
para elaborar nuevas conceptualizaciones, conclusiones y
propuestas, apoyándose en un segundo idioma. Aprecia el trabajo
en equipo inter/transdisciplinario como factor de logro de saberes
integrados, siendo capaz de valorar las ideas discrepantes.
FORMACION DE POLITICAS Analiza críticamente los escenarios y agendas sociales y compara
PÚBLICAS el efecto de las políticas públicas y sus marcos normativos a nivel
territorial sobre los procesos de acceso a derechos humanos que
potencian ciudadanías, visibilizando grupos específicos, como
mujeres, jóvenes, infancia y pueblos originarios, entre otros. Maneja
estrategias de formación de políticas sociales con criterios de justicia
e igualdad.
PLANIFICACION DEL DESARROLLO Comprende la importancia del desarrollo y del pensamiento
estratégico y prospectivo, a partir de los cuales formula
responsablemente y Ejecuta activamente planes participativos de

desarrollo en el ámbito territorial, Comprometiéndose con su
sostenibilidad y el diálogo social.
PROMOCIÓN SOCIOCULTURAL Conoce enfoques de promoción social y desarrollo, genera
estrategias participativas, estudios socioculturales, redes de
articulación y gestión interinstitucional, potenciando recursos locales,
y acciones socio educativas, desarrollando relaciones
dialogantes.
ESTION INSTITUCIONAL SOCIAL Administra iniciativas para el bienestar social en organizaciones
públicas y privadas y estiona con efectividad programas y
proyectos sociales y/o económicos sociales y solidarios con impacto
social local, regional o nacional, desarrollando comunicación efectiva,
articulándose a redes y mostrando asertividad y proactividad en el
trabajo de equipo.
FACILITACION ACOMPA AMIENTO Caracteriza el entorno socio legal y económico de las demandas
DE PROCESOS DE INCIDENCIA sociales, identificando a los sectores y a las y los actores, colectivos,
POLITICA organizaciones o movimientos sociales involucrados y sus agendas.
tiliza los mecanismos de control social de la gestión pública, su
metodología e instrumentos, para generar espacios participativos y
transparentes, constructores de ciudadanía y derechos,
acompañando y promoviendo iniciativas ciudadanas, bajo criterio
de justicia con ética y onestidad .
3.2.1. Formulación del Perfil Académico Profesional de Egreso
Trabajo Social, ante los desafíos sociales, se ha constituido y situado
históricamente, como profesional en el campo de la mediación de los
procesos de construcción de las condiciones de bienestar e igualación
social y de promoción y defensa de los derechos socioculturales.

Hoy ante las tensiones entre paradigmas productivistas, realidades
complejas, se presenta además como investigador y facilitador de
iniciativas sociales para incrementar capacidades sociales de decisión e
influencia en las Políticas Públicas, bajo perspectivas de construcción de
derechos, de no discriminación de género, generación, clase y cultura e
incesante exigibilidad de justicias, igualdad y derechos sociales.
El Perfil Académico Profesional de Egreso, basado en competencias
críticas, expresa el conjunto de saberes que logrará el estudiante al
culminar el proceso de formación integral universitaria, las cuales
responden a las funciones de desempeño profesional de la carrera.
Dicha formación integral posee dimensiones de aprender a hacer,
TRABAJO SOCIAL
aprender a conocer, aprender a ser y aprender a convivir, que le

permitan al egresado un desenvolvimiento y desempeño ético,
efectivo, idóneo con pertinencia y compromiso responsable con su
sociedad y el desarrollo del país.
110
ÁREAS O DIMENSIONES COMPETENCIAS
FUNCIONES Aprender
Aprender a conocer Aprender a hacer Aprender a ser a convivir
Generación del conocimiento: Maneja estrategias de Muestra s u curiosidad Valora e l trabajo e n •
Investigación social d e los búsqueda y gestión de equipo a partir de la comprensión respecto a
campos p roblemáticos información, p ara integrar e l inter/transdisciplinario. los campos problemáticos sociales con
sociales de la reproducción de conocimiento, d econstruir, Escucha y tolera i deas una a ctitud crítica, c reativa,
desigualdades múltiples. desarrollarlo y generarlo. discrepantes. responsable, de i nvestigación e
Sistematización de la praxis de Construye c onocimientos indagación.
Trabajo Social. • Diseña y e jecuta p royectos de
del desarrollo d e proyectos investigación y de sistematización a
de investigación, integración partir d e la i nformación actualizada y
de s aberes culturales y utilizando: e nfoque d e género,
sistematización para la toma intercultural, a mbiental, de
de decisiones en r ealidades participación.
sociales diversas. • Utiliza las T ICs y la g estión d e
Vinculación disciplinaria c on información para e laborar nuevas
otras áreas complementarias: conceptualizaciones, c onclusiones y
TICs, segundo idioma. propuestas, a poyándose en un
segundo idioma.
• Aprecia e l trabajo e n equipo
CONOCIMIENTO
inter/transdisciplinario como factor de
PRODUCCIÓN DE
CIENTIFÍCO SOCIAL
logro de saberes i ntegrados, siendo
capaz de valorar los diversos puntos de
vista.

111
112
TRABAJO SOCIAL
Diseño, f ormulación, Repertorio t eórico Co ntribuye Se i nvolucra c reativa y Analiza críticamente los escenarios y
implementación, e valuación metodológico (enfoques y responsablemente e n el profesionalmente e n los agendas sociales y compara el e fecto
de Políticas Públicas Sociales. metodologías). desarrollo d e los procesos de f ormación de las políticas públicas y s us m arcos
Análisis c rítico y A nálisis Analiza e i nterpreta procesos de Políticas Públicas. normativos e n el a cceso y
comparado Á mbito t erritorial escenarios s ociales y asociados a las P olíticas cumplimiento de l os d erechos
de e jecución de Políticas y s u generación de políticas. Públicas. humanos y ejercicio de la ciudadanía,
impacto a nivel local, regional, Análisis c rítico d e las Dispuesto/a a fortalecer
nacional, internacional. Políticas y s us m arcos el trabajo en red. (mujeres, jóvenes, i nfancia, pueblos
Generación de A gendas normativos. originarios, etc.).
PÚBLICAS
POLÍTICAS
sociales para la formulación de Construye y p otencia la Maneja procedimientos, estrategias y
FORMACIÓN DE
Políticas. ciudadanía para la arantía y conocimientos p ara la f ormación de
acceso a l os d erechos políticas s ociales c on c riterios de
individuales y sociales. justicia, e quidad e i gualdad de
oportunidades.
Enfoques del Desarrollo, Maneja los procesos e Responsable e n la Se i nvolucra c on l os C omprende l os m odelos y a cciones
normas legales y Proyectos de instrumentos d e aplicación de normas de procesos participativos. de d esarrollo, el p ensamiento
inversión social. Impulsa p ropuestas p ara estratégico y prospectivo.
Niveles t erritoriales d e Diseña y e jecuta P lanes Crítica y c omprometida el desarrollo.
participativos de desarrollo. con el desarrollo. Facilita el diálogo social. desarrollo para formular, ejecutar y
nacional. Aplica las diversas Expresa un pensamiento evaluar planes de desarrollo gestados
Instrumentos d e la estratégico. par ticipativamente ,
Diseña P lanes d e inversión comprometiéndose con su
DESARROLLO
Estrategia y Prospectiva. social. sostenibilidad y el diálogo social.
PLANIFICACIÓN DEL
Veeduría ciudadana: Análisis de actores, entornos Respeta p rincipios y Orienta accionar por C aracteriza e l entorno socio legal y
Demanda s ocial y sociales, e conómicos y buenas prácticas de principios de j usticia económico d e las d emandas sociales,
normatividad legal d e las legales. transparencia e n la social.
políticas públicas. Maneja l os p rocedimientos gestión pública. Fomenta acuerdos é ticos actores, c olectivos, o rganizaciones o
Mecanismos de control social para l a conformación de Actúa con ética y para evitar c onductas movimientos sociales involucrados y sus
en las políticas veedurías ciudadanas. honestidad e n su ilícitas e n la g estión agendas.
gubernamentales. Utiliza l os m ecanismos de quehacer profesional. pública. Utiliza los mecanismos de control social
Procesos de p articipación control social p ara prevenir Tiene iniciativa y Promueve y a compaña de la gestión pública, la metodología e
social. actos de c orrupción en la demuestra creatividad en iniciativas ciudadanas instrumentos d isponibles, para generar
POLITICA
INCIDENCIA
Mecanismos anticorrupción y gestión de Políticas sociales. sus propuestas de para e l cambio de espacios participativos y t ransparentes,
FACILITACION Y
DE PROCESOS DE
Organiza campañas de
ACOMPAÑAMIENTO
de transparencia en el manejo incidencia. políticas. constructores de ciudadanía y derechos.
de recursos. incidencia política. A compaña, colabora y promueve
Incidencia política: E nfoques, Aplica l os p rocesos de la iniciativas ciudadanas, b ajo c riterio de
normatividad, mecanismos y metodología d e incidencia justicia, con ética y honestidad.
estrategias. para el reajuste de políticas.

113
114
TRABAJO SOCIAL
Matriz N°08: Estructura curricular en función a las competencias
115
IV. ESTRUCTURA CURRICULAR
Y PLAN DE ESTUDIOS
4.1. Componentes del Currículo

a. Principios de estructuración curricular
El plan curricular de la EAP de Trabajo Social, se orienta, organiza y
estructura bajo los principios:
- Formación integral
- Aprendizaje centrado en el estudiante
- Aprendizaje autónomo y significativo
- Trabajo en equipo
TRABAJO SOCIAL
- Formación continua
- Flexibilidad
- Actualización permanente
- Prospectiva
Ello implica y compromete hacia una estructuración curricular
caracterizada por el énfasis en los procesos, orientada a la generación
de estrategias educativas integradoras y articuladas de enseñanza-
investigación-servicio solidario vía Proyectos y de itinerarios o rutas de
aprendizaje significativo que estén centrados en el estudiante, en el
trabajo en equipo e interdisciplinario, para propiciarle una formación
integral, un aprendizaje autónomo, con capacidad prospectiva, así
como le procuren una habituación personal hacia procesos formativos
de actualización permanente y continua, que conlleve a su aporte
ciudadano comprometido con el desarrollo de su país.
b. Estructura del Currículo
La estructura del currículo de la propuesta formativa de la EAP de
Trabajo Social, que implica la organización de contenidos necesarios al
116
117
perfil de egreso, asume su organización desde las asignaturas, las cuales
se encuentran integradas a áreas del currículo y líneas formativas,
cuyas relaciones de precedencia e integración horizontal pueden ser
evidenciadas en el mapa curricular respectivo.
No obstante, la exigencia en la actualidad, implica asimismo procesos
de estructuración curricular desde nuevos espacios generadores
de conocimiento, no solo desde actividades presenciales y en aula,
sino desde diversas actividades independientes, no presenciales, de
asignaturas desescolarizadas (sean grupos de trabajo, círculos de
estudio, seminarios de investigación, otros) entre otros. Asimismo,
la organización de bloques programáticos por áreas de conocimiento
(campos globales de conocimiento) pero definidos e integrados
selectivamente, según criterios sean de especificidad profesional,
requerimiento social u necesidad ocupacional, que determinará
actividades específicas o desempeños profesionales (perfiles
profesionales) también pueden ir desarrollándose desde una
perspectiva amplia de formación continua e integral.
Estos cambios, vienen planteando a las Ciencias Sociales, el enfrentarse a
los limites, fronteras, falsos dilemas y problema de su disciplinarización,
para lograr la integración de lo social en el análisis, como al debate
sobre la cuestión ontológica, el análisis del campo académico, la
articulación de las ciencias sociales – sociedad – Estado – mercado,

la formación profesional y el campo ocupacional, las metodologías
educativas abiertas, la investigación social desde requerimientos
sociales y una visión integrada, la de/construcción de la realidad
desde las particularidades de las categorías latinoamericanas. Ello
indudablemente en el marco de las relaciones de poder y construcción
científica, cuyas racionalidades se construyen bajo perspectivas
instrumentales o funcionales de los profesionales.
En este escenario, se propone entender lo social, conjugando la
heterogeneidad, diversidad y universalidad, que conlleven a procesos
de autoafirmación del sujeto, la distribución del poder social, la
construcción de relaciones de igualdad y equidad, el impulso de
capacidades, derechos, relaciones locales, así como a la construcción
de la intersubjetividad como elemento de las políticas, de sus
mecanismos de exigibilidad y rendición de cuentas, incorporando
en agendas público sociales e institucionales el poder de la sociedad
civil, entre otros. Todo ello demanda una formación profesional,
reconstruida desde las interacciones y relaciones generadas en los
Proyectos educativos institucionales y desde sus continuidades dadas
al interior del proceso de gestión curricular de la escuela.
Áreas del Currículo

Las áreas del currículo corresponden a las diferentes etapas del proceso
de formación; se constituyen en ejes para la carrera profesional de
Trabajo Social en concordancia con el Modelo Educativo San Marcos
– MESM y los lineamientos de política de nuestra Universidad. Estas
áreas se organizan en función de las competencias del perfil y sus
porcentajes correspondientes se fundamentan en los rasgos de dicho
perfil académico profesional de egreso.
Las áreas del currículo, establecidas en la Universidad son las siguientes:
a. Estudios Generales: es el primer nivel de enseñanza universitaria
que corresponde a cultura general y comprende cursos básicos
TRABAJO SOCIAL
en las áreas de matemáticas, lengua, ciencias naturales, ciencias

sociales, humanidades y propedéutica (Art° 58 Estatuto de
UNMSM).
b. Formación Básica: es el área conformada por las materias
fundamentales para las carreras de Ciencias Sociales, comunidad
de la que forma parte el Trabajo Social.
c. Formación en Especialidad: es el área conformada por las materias
específicas de la carrera de Trabajo Social, de donde emana la
base teórica y metodológica de nuestra profesión.
d. Formación Complementaria: es el área conformada por las
materias que amplían los conocimientos de la carrera y nos
aproximan a los enfoques y saberes complementarios.
e. Prácticas Pre profesionales: donde el estudiante experimenta el
arte científico y transformador de ser Trabajador Social, donde
se aproxima a la realidad social de los sectores sociales excluidos
para buscar las necesidades y las alternativas factibles, para
reconocer la problemática social y el potencial de cambio en las
propias personas.
118
119
La Ley Universitaria actual, establece áreas de Formación General,
Formación Básica,
Formación en Especialidad y Prácticas Pre profesionales.
Matriz N°09: Áreas de la estructura curricular
Se pueden explicitar algunas características de las áreas curriculares,

que adquiere particularidades dada su conformación de disciplinas
diversas de ciencias sociales, en nivel inicial:
Formación General: Es el área inicial y preparatoria de la formación
integral del futuro científico social en el vasto campo de las disciplinas
de ciencias sociales. Propicia la confluencia y complementariedad
de las ciencias básicas, ciencias sociales, las humanidades. Brinda el
conocimiento general de los campos de estudio de las distintas ciencias
sociales y humanidades, sus métodos y técnicas, a fin de compartir,
propiciar proyecciones hacia un trabajo inter/transdisciplinario.

Asimismo, facilita las nociones teóricos metodológicos de la
investigación científica, que le vinculen a su entorno y realidad social
actual y mundial, le introduzcan en el quehacer científico social crítico
y sus herramientas metodológicas y le permitan estructurar sus
propios conocimientos y aprendizaje significativo, como el desarrollo
de valores personales y sociales.
Formación Básica: es el área que introduce inicialmente a los
estudiantes a las materias básicas de la carrera profesional. Comprende
el campo de estudio de conocimientos básicos de producción del
conocimiento científico social, de una visión panorámica de los
procesos contemporáneos de la realidad social, de estudio de la carrera
profesional, de los procesos teóricos del desarrollo, de bienestar
y derechos humanos, como de la metodología del Trabajo Social y
actuación profesional desde una Ética profesional.
Formación en Especialidad: es el área que desarrolla las asignaturas
fundamentales de la carrera, cuyos contenidos responden a las
principales funciones de desempeño profesional, que habrá que
desarrollar el futuro profesional en el país, en este caso se encuentran
referidas a la producción del conocimiento científico, la formación de

políticas, la planificación social, la promoción sociocultural, la gestión
institucional y social, la incidencia política.
Formación Complementaria: es el área que desarrolla las asignaturas
que amplían o complementan los conocimientos de la carrera, como
son las materias expuestas en cursos electivos o complementan el
despliegue de las competencias.
Prácticas pre profesionales: es el área que se propicia desde espacios
sociales e institucionales y en ámbitos territoriales, a efectos del
desarrollo del ejercicio preprofesional y capacidades integrales de
estudiantes, articulando desde los Proyectos institucionales las tareas
de investigación, el servicio solidario con fines de impacto y desarrollo
TRABAJO SOCIAL
social.
Líneas Formativas, ejes del currículo
Las líneas formativas o ejes del currículo, son la secuencia lógica
de asignaturas a partir de temáticas afines y núcleos formativos,
que establecen relaciones horizontales, verticales o mixtas, como
transversales.
Líneas formativas principales:
• Producción del conocimiento científico
• Formación de Políticas Públicas
• Promoción sociocultural
• Gestión institucional y social
• Facilitación y acompañamiento de procesos de incidencia política
• Prácticas Pre profesionales
120
121
Líneas transversales:
La transversalidad constituye una estrategia curricular para hacer que
ciertas temáticas se valoren en las implicancias que tienen y constituyan
una dimensión integral, como discurran y sean parte permanente de
la estructura curricular en sus diversas áreas como en sus asignaturas
y contenidos, que permita tener una mirada y estrategias de acción
globalizadoras ante la realidad.
Las líneas transversales por ello, son consideradas líneas que atraviesan
la malla curricular, al estar presentes en todas las asignaturas,
configurándose en una política formativa y perspectiva estratégica
- permanente, que permita el destacar, incidir, forjar desde cada
asignatura la posibilidad de una educación en valores y actuación
ético crítica, tener una mirada desde la diversidad e interculturalidad
(reconocimiento, valoración de diversos otros, de actores y sujetos
con derecho al acceso a las decisiones, recursos y sus beneficios) y
la perspectiva de género (diferenciadas y específicas preocupaciones,
intereses y experiencias de las mujeres al igual que las de los hombres,
sean parte integrante del análisis, debate, propuestas), como también
articular el trabajo colectivo académico científico y responsable en
torno a la protección del medioambiente.
Asimismo, se debe evidenciar en cada espacio formativo, las relaciones

e intersecciones existentes entre diversos ejes como género, clase
social y pertenencia étnica, como expresión del carácter singular,
dinámico y complejo en que se manifiestan las desigualdades, lo
cual debe ser parte integrante tanto en la mirada de la realidad,
como en el análisis de problemas situacionales y/o abordaje de las
formas en que el racismo, patriarcado, dominación de clase y otros
sistemas discriminadores generan desigualdades que estructuran
posicionamientos diferenciados. También su abordaje desde la
necesaria elaboración, diseño, puesta en marcha, monitoreo,
evaluación y vigilancia ciudadana de las políticas, programas y proyectos
sociales, materia principal de interacciones profesionales. Ello debiera
contribuir a afrontar integralmente los campos problemáticos como a
la no reproducción de desigualdades.
4.2. Plan de Estudios
El plan de estudios es elemento fundamental del plan curricular, que
integra las asignaturas con contenidos seleccionados y organizados
secuencialmente, las cuales tienen asignados una cantidad de créditos
en relación a los contenidos del perfil académico profesional de egreso

y las competencias profesionales que se persiguen favorecer.
a. Sustentación de las asignaturas
Los contenidos de aprendizaje que exigen las competencias del perfil
de egreso, se organizan en asignaturas, las cuales tienen previsto
la cantidad de créditos, en relación a los contenidos del perfil que
sustenta la asignatura.
b. Porcentaje de créditos por Área
El porcentaje y contenidos de las áreas se justifican en los rasgos
del perfil académico profesional de egreso. Los créditos han sido
TRABAJO SOCIAL
determinados en función del peso que los contenidos, agrupados en una

determinada área, tienen al interior del perfil. Según Ley Universitaria
art° 41 y 42 se establece para el área de formación general-básica 35
créditos y para área de formación en especialidad incluida prácticas pre
profesionales; un total de 165 créditos, siendo en total 200 créditos. El
art° 30 establece que 1 crédito es equivalente a 1 hora teórica siendo
el mínimo de 16 horas lectivas o 32 de práctica.
Matriz N°10: Porcentajes de créditos por área
c. Horas de Teoría y Práctica

El total de horas por semestre académico es promedio de N° 20 y tiene
asignados sus horas teoría y prácticas en el Plan de Estudios.
122
123
Matriz N°11: Horas de teoría y práctica
d. Tipos de Asignatura
El Plan de Estudios, tiene Asignaturas obligatorias y optativas
desarrolladas bajo Modalidad de Cursos y Talleres.
e. Sumillas (en proceso de preparación, se seguirá desarrollando post
jornada curricular)
Las sumillas son consideradas puentes que vinculan la organización
curricular con las asignaturas. La sumilla describe la ubicación de
la asignatura en relación con el área de la estructura curricular, la
naturaleza y el rasgo del perfil que se forma y los contenidos de la
asignatura.
Cursos desempeño: Producción de conocimiento científico social
- Campos sociales problemáticos (IV Ciclo)
Curso teórico práctico, del área de formación básica. Estudia los

procesos sociales contemporáneos del mundo policéntrico, la
modernización, colonialidad, los procesos sociales excluyentes y
de desigualdades sociales de género, generación, clase, etnia y las
violencias y sus intersecciones, que marcan nuestra vida como sujetos,
Estadonación, regiones, culturas originarias y territorios urbano-
rurales; desde sus diversos enfoques teóricos reconstituyentes de los
marcos explicativos en torno a los procesos históricos de marginalidad,
integración, desigualdad, exclusión, ciudadanía, diferenciación,
diversidad e interculturalidad generados en el país. Reconstruye en
escenarios actuales, desde enfoque multidimensional, de género
e intercultural, sus características, expresiones , tensiones y sus
diversos factores económico políticos y mecanismos institucionales
simbólicos excluyentes por los que sujetos, grupos, culturas, territorios
se ven excluidos de la accesibilidad, la disponibilidad y control de
recursos y beneficios, del uso y participación en los intercambios,
prácticas y derechos sociales que constituyen base de la integración
sociocultural, así como también analiza la reconstrucción histórica de
subjetividades, concepciones y procesos de ndividuación, socialización
e intersubjetividad involucrados en dichos procesos, que conllevan a
des/legitimación de políticas excluyentes.
- Seminario de Investigación I (V Ciclo)

Asignatura teórica y práctica, perteneciente al área de formación en
especialidad, que se enfoca en el despliegue de las capacidades por
parte de los y las participantes para la comprensión de procesos
sociales complejos contextualizados, la generación de conocimiento
científico, en una perspectiva integral y con énfasis en el estudio,
análisis y síntesis con el apoyo de los marcos analíticos útiles para
encaminar procesos investigativos orientados a temáticas del género y
de políticas públicas. Vincula la construcción de su proyecto específico
de investigación con el sector de prácticas preprofesionales en el cual
se vienen desempeñando.
TRABAJO SOCIAL
- Género y Políticas (V Ciclo)

Asignatura teórica, perteneciente al área de formación en especialidad,
que brinda a los y las participantes conceptos básicos y herramientas
analíticas elementales para realizar gestión del conocimiento y del
desarrollo social con enfoque de género. Se centra en el análisis de las
problemáticas y clivajes de género presentes en la sociedad peruana,
en la definición de las políticas públicas con la intrusión de puntos de
vista enarbolados con el apoyo del enfoque de género o con posición
opuesta y negadora de dicho enfoque.
- Seminario de Investigación II (VI Ciclo)
Asignatura teórica y práctica perteneciente al área de formación en
parte de los y las participantes para la generación de conocimiento
análisis y síntesis por un lado, de los procesos sociales y los cambios
acaecidos en las relaciones sociales dentro del mundo del trabajo y por
otro lado, en las experiencias de economía social y solidaria. Vincula la
construcción de su proyecto específico de investigación con el sector
de prácticas pre profesionales en el cual se vienen desempeñando.
124
125
- Mundo del trabajo y economías (VI Ciclo)
Asignatura teórica perteneciente al área de formación en especialidad,
que posibilita el debate abierto sobre elementos básicos, conceptuales,
tipologías, características y tendencias en los asuntos vinculados con el
mundo del trabajo, la economía del trabajo y las alternativas generadas
desde la economía social y solidaria. Se contextualiza en el estudio,
intercambio y discusión propuestos por el curso en las experiencias y
estudios de casos generados en el Perú, relacionando con el quehacer
del trabajo social y sus posibilidades de contribución. Al finalizar el
curso el o la participante manejara herramientas analíticas necesarias
como para realizar estudios de la realidad social centrados en el mundo
del trabajo y la economía social y solidaria.
- Seminario de Investigación III (VII Ciclo)
Asignatura teórica y práctica perteneciente al área de formación en
parte de los y las participantes para la generación de conocimiento
análisis y síntesis de los procesos sociales y los cambios acaecidos por
un lado, en las relaciones culturales en diversos grupos, sean estos
rurales y urbanos, con quienes interactúan en su labor los trabajadores
sociales. Y por otro lado, en los dilemas eco ambientales y ecológicos

que periódicamente se presentan en el País.
Vincula la construcción de su proyecto específico de investigación
con el sector de prácticas pre profesionales en el cual se vienen
desempeñando.
- Sostenibilidad ambiental (VII Ciclo)
Asignatura teórica, perteneciente al área de formación en especialidad,
que posibilita el abordaje de las temáticas y los debates actuales
respecto al desarrollo sostenible, el equilibrio ambiental, territorialidad
y la multi/interculturalidad, teniendo como base de análisis las
peculiaridades estudiadas de la realidad peruana. Brinda a las y los
participantes elementos básicos, históricos, normativas, políticas y
sus efectos, tipologías, características, vínculos e influencias gestadas
dentro de las perspectivas del desarrollo sostenible, territorialidad
y multi/interculturalidad y el enfoque ecosistémico. Al terminar la
asignatura los y las participantes se encontraran en condiciones de
poder planificar, ejecutar y/o evaluar proyectos de sostenibilidad
ambiental local y desarrollo, analizar los factores económico-sociales
incidentes en ellos, haciendo uso de indicadores sociales de impacto e
involucrarse en prevención de escenarios de riesgo, defensa ecológica,
en contextos diversos medio ambientales, ecológicos y multiculturales.

- Seminario de Investigación IV (VIII Ciclo)
Asignatura teórica y práctica, perteneciente al área de formación en
especialidad, que integra los diversos saberes y habilidades investigativas
desarrolladas en la sistemática participación en los diversos cursos de
orientación hacia la construcción del conocimiento en trabajo social.
Desde una perspectiva de encaminar procesos de obtención del
conocimiento científico posibilita la planeación y puesta en marcha de
investigaciones sociales orientadas al abordaje de temáticas de propia
definición del o de la participante, en razón a sus intereses personales,
intelectuales y prácticos.
TRABAJO SOCIAL
Posibilita realizar un bosquejo del potencial tema o problema de

investigación en la perspectiva de realizar la tesis, así como un despliegue
del estado del arte teórico relativo a su tema.
- Interculturalidad (VIII Ciclo)
Curso teórico práctico, perteneciente al área de especialidad, que
propicia que la o el estudiante desde el análisis teórico y confrontación
con el mundo complejo, interdependiente y multicultural actual,
comprenda las diversidades y procesos histórico culturales, como las
expresiones culturales de la sociedad contemporánea, asimismo el
impacto de las redes y tics en los procesos de individuación, socialización,
interculturalidad, así como en educación y uso del tiempo. Analizara
los sistemas de representaciones culturales, las relaciones culturas,
naciones, modernización; cultura, dominación, colonialidad, cultura e
imaginarios y otros, desde su aproximación a escenarios particulares. .
- Sistematización de la experiencia de TS ( IX Ciclo)
Curso teórico práctico. Aborda la praxis del TS como campo intencionado
de producción de conocimientos, para encontrar particularidades
y avanzar en la comprensión de la intervención profesional y de los
procesos sociales que se acompañan desde el TS. Las estudiantes
126
127
deberán confrontar las prácticas con el contexto histórico en el que
fueron realizadas, discutirlas conceptualmente, recuperar, clasificar
y consolidar la información, reconstruir vivencias y proyectarlas
interpretando sus hallazgos. El curso busca que conozcan diversos
enfoques y estrategias para hacer las opciones pertinentes y generar
una propia estrategia de sistematización de su práctica pre profesional
de manera creativa y rigurosa.
- Seminario de Tesis I (IX Ciclo)
Asignatura de corte teórico - práctico, perteneciente al área de
formación en especialidad, que se enfoca en la preparación e
inscripción del proyecto de tesis del o de la participante en la instancia
competente de la Facultad de Ciencias Sociales.
Recurriendo al sistema de taller posibilita el acompañamiento por
parte del docente a cada participante en la elaboración sistemática,
concatenada, ordenada, y en la validación del proyecto de tesis. Al
finalizar el curso se espera que los y las estudiantes hayan aprobado su
planificación e inscrito su proyecto de tesis.
- Seminario de Tesis II (X Ciclo)
Asignatura de tipo teórico - práctico, perteneciente al área de
formación en especialidad, que enfatiza en la labor de trabajo de

campo, ordenamiento, interpretación y elaboración del informe
preliminar de tesis. Favorece el proceso de trabajo investigativo
del o de la participante con el apoyo de su docente asesor, quien
brindará en el camino de producir conocimiento todos los elementos
y colaboraciones intelectuales necesarias para llegar a buen término
con la presentación del informe de tesis. Al finalizar el curso se espera
tener programada la fecha de presentación del informe final de tesis.
-Políticas Sociales en el Perú (V Ciclo)
Es un curso teórico práctico, perteneciente al área de formación en
especialidad. Desarrolla capacidades de análisis crítico de las relaciones
Estado, ejercicio de poder y gestión de las Políticas Públicas Sociales,
como campo de relaciones de poder, en contexto económico político
de último siglo en el país, desde sus aproximaciones teóricas y haciendo
uso de matriz e indicadores de análisis en perspectiva comparada.
Estudia las Políticas Públicas Sociales actuales en contexto estatal
descentralizado y comparativo latinoamericano, destacando sus
fundamentos teóricos políticos, jurídicos, sus procesos de gestión,
institucionalidades, sistemas, estrategias y mecanismos de protección-
exclusión-igualación, como sus relaciones público-privadas en el acceso

y control de bienes, recursos y sus procesos sociopolíticos conflictuales
formativos y de rupturas. Establece relaciones entre Políticas
redistributivas, estrategias regionales, financiamiento e impacto en
las brechas de desigualdad, condiciones de bienestar e igualación
social, destacando en ello sus diferencias de género, generacionales,
culturales y ámbitos territoriales.
-F ormación y análisis de Políticas Públicas (VII Ciclo)
especialidad. Desarrolla en estudiantes, capacidades de comprensión
de la Política Pública Social como campo conflictuado de relaciones de
poder, también de sus mecanismos de formación y gestión de Políticas,
TRABAJO SOCIAL
así como capacidades de generación y uso de diversas estrategias

de análisis y herramientas específicas. Comprende el estudio de
la formación y análisis de Políticas Públicas Sociales, desde sus
aproximaciones teóricas, sus factores técnicos políticos, nudos críticos,
como de modelos analíticos e instrumentos utilizados en los procesos
de Diseño, formulación, implementación y evaluación de Políticas.
Cursos desempeño: Planificación del desarrollo
- Teorías del desarrollo (IV Ciclo)
especialidad. El curso aporta a la comprensión histórica de los modelos
y estrategias de desarrollo, revisando críticamente los enfoques de
desarrollo más difundidos y sus vínculos con los paradigmas y los
enfoques de intervención, tomando en cuenta el contexto en el que
surgen, los supuestos en los que se basan y los indicadores que estas
propuestas privilegian; discute los enfoques vigentes, las temáticas en
ellos inscritos y su vinculación con el desarrollo. Vincula los enfoques
de desarrollo en los proyectos con claridad y convicción respecto a la
justificación ética y práctica. Los enfoques de desarrollo que de ellos
se desprenden y los principales debates que han ido modificándose
al asumir perspectivas multidisciplinarias incorporando elementos de
128
129
calidad humana y de vida. Presenta las discusiones del postdesarrollo
(de género, interculturalidad, intergeneracional y medio ambiental),
incorporando reacciones y preocupaciones generadas desde el sur,
como el buen vivir o vivir bien.
- Planificación del desarrollo (VI Ciclo)
especialidad. Ubica la importancia de la planificación en el contexto
actual, para potenciar las capacidades de gestión de organizaciones
e instituciones, relacionándolos con los objetivos de desarrollo,
las discusiones y opciones institucionales en contextos de alta
incertidumbre de la administración pública. Presenta los enfoques,
procesos, sistemas, niveles y estrategias de la planificación, sus
herramientas dirigidas a instituciones de promoción del desarrollo
y escenarios públicos y territoriales. Relacionado con la realidad y
desde un pensamiento estratégico, se entrena en las herramientas
fundamentales de la planificación de carácter prospectivo: mapa de
poder, análisis de escenarios de futuro y análisis estratégico. Formula
una estrategia de viabilidad y sostenibilidad de las organizaciones.
- Proyectos de desarrollo (VII Ciclo)
especialidad. Destaca la importancia y razón fundamental de los

proyectos en modificar la realidad en un sentido positivo y socialmente
deseado sobre la base de las implicancias para la formulación de una
propuesta de desarrollo. Sólo conociendo mejor el problema, se puede
proyectar los alcances de la solución adecuada y posible en un tiempo
determinado. Desarrolla contenidos del ciclo del proyecto, articulado a
tiempos, ciclos y procesos de planificación, sistemas de inversión social
y gestión institucional en ámbitos territoriales, públicos-privados.
El curso se propone el entrenamiento en herramientas del árbol del
problema, análisis de involucrados, el ciclo de proyectos y formulación
de marco lógico, así como en el uso de los diversos formatos de los
proyectos de desarrollo gestionados en la cooperación internacional y
de carácter público.
- Evaluación de Proyectos de desarrollo (VIII Ciclo)
Es un curso teórico práctico, del área de formación en especialidad.
Capacita al estudiante en el estudio, diseño, uso de sistemas y
aplicación de las técnicas e instrumentos de evaluación de los
Proyectos sociales. Relieva la importancia y razón fundamental de los

programas y proyectos de modificar la realidad en un sentido positivo y
socialmente deseado, donde la acción en sí misma no se da desde una
ubicación neutra, siendo portadores de un conjunto de experiencias
previas, conocimientos, prejuicios y paradigmas. En ese sentido, el
curso propone aprender a evaluar los resultados, analizar los factores
de su sostenibilidad, viabilidad y sus acciones de un modo integral,
abierto, flexible y desde una actitud crítica, sustentada en procesos
técnico- metodológicos adecuados a las tareas y contexto en el que
se actúa. Desarrolla la necesidad de una medición permanente de
dichos cambios (monitoreo) que garantice una gestión orientada a la
obtención de resultados exitosos, organizada de manera secuencial
en tiempo-recursos, utilizando instrumentos de registro y reportes; y
TRABAJO SOCIAL
articulada al conjunto de elementos constitutivos de los proyectos de

desarrollo.
Cursos desempeño: Promoción sociocultural
- Derecho, justicias y Defensorías (II Ciclo)
Asignatura teórica práctica perteneciente al área de formación básica,
que introduce a estudiantes en el mundo de la normatividad jurídica,
teoría de justicia y exigibilidad de justicias. Brinda visión panorámica del
derecho laboral, derecho de familia, mujer, infancia, adultos, pueblos,
etc. fundamentado en Códigos, Planes, instituciones, de defensoría y de
los mecanismos de justicia, procedimientos de mediación, conciliación,
procuración de justicia con fines de canalizar demandas sociales en pos
de logro, restitución de derechos civiles, sociales, culturales.
- Psicología social (III Ciclo)
Es un curso teórico-práctico, perteneciente al área de formación básica.
Aborda la comprensión de los procesos de construcción de la realidad
subjetiva y procesos sociales de subjetivación social, enraizados socio
históricamente, que están articulados a la cuestión social actual y
son explicativos del particular contexto contemporáneo de crisis
130
131
e incertidumbres. Identifica las relaciones individuo-sociedad, los
procesos de individuación-socialización, los diferenciados modos de
subjetivación y constructos simbólicos sociales (género, generacional,
étnico cultural, etc.) y su articulación a problemáticas psicosociales.
Analiza las Instituciones desde sus prácticas, ejercicio de poder y
tramas sociales y vinculares, las interacciones – aprendizajes de roles
– institucionalización, sus efectos en el imaginario colectivo social y la
constitución subjetiva del vínculo social, la tensión entre instituido –
instituyente, las significaciones imaginarias y subjetividad.
- Metódica del Trabajo Social (IV Ciclo)
El curso es teórico práctico, del área de formación básica, que
articula tres dimensiones que dan sustento al TS: disciplinar, campo
problemático y profesional.
Revisa las dimensiones articuladas que conforman el proceso y
despliegue del método en Trabajo Social desde los fundamentos de las
ciencias sociales: paradigmas, epistemologías, teorías, metodologías
y técnicas, pensadas de forma crítica. Trabaja la cuestión social, las
necesidades y demandas sociales y la respuesta social que se definen
como campos problemáticos para entender el escenario en el que
actúa TS y descubre la trayectoria de los sujetos en la concepción de
planes y programas ubicados contextualmente. Finalmente, trata la

interacción social y el trabajo profesional, sus objetivos y quehacer
profesional, que estructura tres redes conceptuales: la intervención
como interacción, como acción pública y como saber hacer técnico-
científico.
- Orientación social y redes institucionales (V Ciclo)
Es un curso teórico práctico, conformante del área de formación en
especialidad. Brinda información sobre enfoques, estrategias de
orientación social y capacita a estudiantes en el manejo eficaz de
métodos, técnicas e instrumentos de orientación, consejería social
(investigación socioeconómica, diagnóstico situacional, directorio y
uso de recursos, entrevista, etc.) que le permitan orientar, facilitar y
canalizar a los sujetos involucrados desde sus situaciones problemáticas,
hacia el uso adecuado de redes institucionales, sistemas de protección,
inclusión y/o seguridad social en consecución de derechos y beneficios.
- Educación Social y participación (VI Ciclo)
Es un curso teórico práctico, del área de formación de especialidad.
El curso informa sobre la importancia de la educación social como
derecho y construcción de ciudadanía y la formación de estructuras
democráticas de participación, autonomía, para la toma de decisiones.

Revisa la finalidad de la educación y los cambios necesarios para
construir una sociedad de ciudadanos: aprender haciendo un servicio
a la comunidad, trabajar en red con otros actores del entorno,
fomento de alianzas institucionales en micro experiencias concretas
de organización, autogestión y desarrollo endógeno, entre otras. La
práctica del curso se concentra en descubrir niveles de participación e
identificar las condiciones que favorecen y/o entorpecen su desarrollo,
así como los instrumentos tecnológicos y normativos necesarios para
promoverla. Entre ellos, la animación sociocultural y los modelos de
actuación de la educación social en los proyectos.
- Identidades y comunicación (VII Ciclo)
TRABAJO SOCIAL

Presenta la relación entre identidad y comunicación para el desarrollo
sostenible, la revisión de las políticas culturales y su relación con los
sistemas multimedia, haciendo una revisión conceptual del fenómeno
comunicativo con la práctica socio cultural y la educación social.
Desarrolla la condición comunicativa del ser humano, de los públicos
y actores y opiniones, hábitos, creencias, actitudes, disposiciones y
nuevos modos de pensar.
Muestra la multiculturalidad, como formas modernas de organización
y segmentación de la cultura y las maneras desiguales en que los
grupos se apropian de elementos de varias sociedades, los combinan
y los transforman en nuevas identidades. Estudia el consumo de los
medios de comunicación masiva, los virtuales e informáticos, para
entender las transformaciones ocurridas como época y su influencia
en las nuevas identidades, imaginarios y representaciones de los
diversos sectores de la población; que son necesarios para reconocer
en estrategias socio educativas.
132
133
- Mediación profesional e interacción social (VIII Ciclo)
Posibilita a las estudiantes, identificar el papel de mediación profesional
y conocer los enfoques de interacción social. Permite el reconocimiento
de las interacciones en procesos psicosociales, el acceso a recursos
y derechos, procesos macrosociales, de participación-exclusión y
de construcción de autonomías sociales. El papel de la mediación
y de los mediadores y su importancia en favorecer espacios de
comunicación, valores, métodos, que desde los saberes e imaginarios
culturales, faciliten el protagonismo de las personas, actitudes
empáticas, búsqueda de consensos, en un contexto relacional y social
frecuentemente investido por “el conflicto”. Actuaciones en el campo
de la justicia, de la cultura, emigración, infancia, adolescencia, adultez
mayor y su efectividad en procesos, negociaciones y redes locales,
comunales e interinstitucionales.
Cursos desempeño: Gestión institucional y social
- Bienestar, Derechos humanos y desarrollo social (II Ciclo)
Es un curso teórico práctico, perteneciente al área de formación básica.
Desarrolla capacidades de análisis de las relaciones entre Estado,
Políticas Públicas, Patrones de Bienestar Social y su incidencia en las
garantías de los Derechos Humanos y el desarrollo social.

Estudia las aproximaciones teóricas sobre Estado, el Bienestar
social, las Políticas Públicas y los Derechos Humanos civiles sociales,
económicos, culturales o de pueblos y específicos de última generación,
en perspectiva integrada, destacando sus nudos críticos en debate
actual. Analiza en perspectiva histórica, las características del Estado y
del ejercicio del poder en la configuración del Bienestar y sus diversos
sistemas, en los Derechos Humanos y el Desarrollo social del país,
como también sus dilemas y retos actuales.
- Gestión Institucional (V Ciclo)
Aborda la Gestión en sus teorías organizacionales, tipologías, estructuras,
niveles, funciones, procedimientos, técnicas e instrumentos. Informa
sobre la Gestión institucional en sus procesos de planeamiento (misión,
visión, plan estratégicos), organización (conformación institucional,
organigrama - diseño jerárquico u horizontal), dirección (conducción,
orientación hacia fines institucionales), control y evaluación (procesos
desarrollados en cada nivel e instancia, de seguimiento de acciones,
fines, permanente en pos de mejoras) en el marco de articulación a PEI,
planes nacionales en instituciones públicas y desde planes estratégicos
institucionales en instituciones privadas. Centra su atención en

los procesos de gestión, producción, administración de recursos,
programación, estrategias, en pos de desarrollo personal, derechos y
bienestar social institucional.
- Gestión Pública (VI Ciclo)
Aborda la comprensión de la Gestión Pública en sus teorías, tipologías
(SS/talentos/capital y desarrollo humano/recursos/RSE), como
también desde perspectiva histórica y de institucionalidad social
situada en marco de políticas públicas articuladas desde objetivos
nacionales y ente rector respectivo, concretamente se analiza en su
TRABAJO SOCIAL
normatividad, estructuras, niveles, funciones, procedimientos, técnicas

e instrumentos, especialmente de sus procesos de planificación pública,
institucional, de dirección, administración de recursos, principios y
mecanismos de redistribución y programación social, de gestión de
programas y servicios sociales, sistemas de previsión, seguridad y
protección social, en ámbitos descentralizados, en articulación de
alianzas, redes. También analiza el desempeño de las organizaciones
públicas, productoras de servicios sociales desde la gestión de servicios,
estrategias y modelos de intervención en atención a la inclusión social,
protección, ciclo de vida (infancia, jóvenes, mujeres, adulto mayor) y
otros.
- Gestión social (VII Ciclo)
Aborda la Gestión social en sus enfoques, estrategias, procedimientos,
técnicas e instrumentos a desarrollar en contextos complejos
interculturales. Reconoce el conjunto de relaciones entre posiciones
e intereses, tendencias globales y locales, implicadas en situaciones
problemáticas y espacios y contextos históricos, socioculturales, donde
la sociedad civil organizada proyecta imaginarios, racionalidades
ciudadanas, alternas, solidarias, acciones y propuestas de cambio.
134
135
Desarrolla capacidades de estudiantes en la facilitación de procesos de
deliberación, negociación de actores y generación o fortalecimiento
de agendas sociales; la gestión de programas, proyectos, servicios
y recursos para el desarrollo, bajo criterios y enfoques de género-
generacionalinterculturalidad y la evaluación de efectos e impactos,
en torno a las diversas expresiones, experiencias económicas y la
articulación de redes económico sociales, productivas, laborales y de
trabajo, con iniciativas locales, regionales y de desarrollo territorial.
Cursos desempeño: Facilitación y acompañamiento de procesos de
incidencia política
- Análisis de agendas sociales y normativas (VI Ciclo)
Asignatura teórica práctica perteneciente al área de formación en
especialidad, que aborda la elección de problemas y sus definiciones
como problemas públicos. La formación de la agenda como proceso de
toma de decisiones y construcción social. Tipos de agenda, objetivos,
actores y reglas de procesamiento. Las variables institucional, social e
internacional en la formación de las agendas y las condiciones que se
requieren para que un tema se procese como interés público y llegue a
la fase de diseño e implementación de una política pública.
- Redes sociales e incidencia política (VIII Ciclo)
Asignatura teórica práctica perteneciente al área de formación en

especialidad, que estudia las teorías sobre redes, participación social,
sociedad civil, movimientos sociales, incidencia, control y vigilancia
social, así como sus herramientas que permita facilitar procesos de
control de Políticas Públicas y patrones de reproducción del poder en
torno a desigualdades, discriminaciones, violaciones y/o restituciones
de derechos humanos, etc.
Desde las relaciones entre lo público y lo privado, la política y la
sociedad, intersecciones clase-género-etnia y entre Estado-sociedad,
identifica y analiza las estrategias, modelos y redes sociales. Muestra
las redes sociales, desde una visión relacional, su relevancia en la
trama compleja de lo social, sus características y naturaleza horizontal
de aporte organizativo y sus funciones y fines comunes; enfatiza su
enfoque como acuerdos, modos de intercambio de conocimiento
y recursos, asimismo, desarrolla el abordaje metodológico para el
diálogo y la participación activa en la resolución de problemas. Aborda
la comunicación estratégica como factor vital para el funcionamiento
efectivo de las redes, su capacidad de influencia en la toma de decisiones
que afectan globalmente el alcance de sus fines. Descubre matrices
socioculturales como técnicas de análisis metodológico propias de
la construcción comunicativa, la comunicación interna-externa y los

canales de comunicación para la efectividad y sostenibilidad de la
acción.
Estudia los mecanismos de democratización y control social de las
políticas públicas (defensorías, veedurías, vigilancia), en ámbitos
territoriales desde el análisis de los procesos participativos en el país
y la región y rescata críticamente las conceptualizaciones en ellos de
movimientos, Sociedad Civil, cultura de la solidaridad, voluntariado y
reciprocidad como sus nuevos escenarios en mundo complejo.
Asimismo, relieva la relación existente entre los procesos de incidencia
política como ejercicio de democracia y derecho y la ciudadanía, como
práctica colectiva frente a las decisiones gubernamentales, visibilización
TRABAJO SOCIAL
de problemas públicos y determinación de agendas. Busca que los y

las estudiantes identifiquen las estructuras y actores involucrados en
ellos, sus alianzas, se familiaricen en sus herramientas y en promover la
participación social en el diálogo, el trabajo en equipo y la construcción
de consensos para la toma de decisiones sobre asuntos públicos e
impacto en las políticas públicas.
Cursos desempeño: Prácticas pre profesionales
- Práctica pre profesional I (V Ciclo)
Asignatura práctica perteneciente al área de formación en especialidad.
Inicia al estudiante en el conocimiento de la política pública y/o de la
política social en la cual se inserta la institución así como en el abordaje
de los problemas sociales en casos, familias y comunidad. Enfoca
los principales lineamientos metodológicos así como las técnicas de
entrevista, observación, visita domiciliaria, mapas, diarios. Exposición
de informes.
- Práctica pre profesional II (VI Ciclo)
Asignatura práctica perteneciente al área de formación en
especialidad. Diseño, ejecución y evaluación de visitas a instituciones
136
137
públicas y privadas de diversos campos ocupacionales de Trabajo
Social. Elaboración de directorios y de bases de datos. Observación de
procesos de manejo de conflictos y de negociación en organizaciones.
- Práctica pre profesional III (VII Ciclo)
Diseño, ejecución y evaluación de planes, programas y proyectos para
el cambio social en instituciones y organizaciones. Trabajo con grupos
y liderazgo. Técnicas de trabajo en equipo.
- Práctica pre profesional IV (VIII Ciclo)
Ubica al estudiante en el ámbito de la sociedad civil. Desarrolla
capacidades para identificar problemas y procesos sociales prioritarios,
tanto en los espacios institucionales, asociaciones y organizaciones de
bienestar. Identifica saberes y experiencias a fin de desarrollar políticas
de bienestar, desde y con los sujetos, la comunidad y la sociedad.
- Práctica pre profesional V (IX Ciclo)
Desarrolla capacidades formativas en la producción de conocimientos.
Identifica, de manera reflexiva problemas de investigación a partir del
contacto con la población, definiendo objetivos y marco referencial, a

fin de analizar la información recuperada desde los sujetos y su entorno
social, socializando los resultados de la experiencia.
- Asignaturas o Cursos Electivos
- Educación, Salud, Seguridad y violencias
- Seguridad sociolaboral y sistemas de previsión y protección
Asignatura teórica práctica perteneciente al área de formación de
especialidad. Estudia las relaciones entre procesos de reconfiguración
del mundo del trabajo, marco legal y laboral y políticas institucionales
de bienestar, seguridad social, de previsión y protección social, para
analizar la ampliación u restricciones de los derechos económicos
y sociales de población trabajadora asalariada dependiente e
independiente.
- Diversidades, violencias y discriminación social.
Asignatura teórica práctica perteneciente al área de formación de
especialidad, que procura brindar información e instrumentación
especializada ante situaciones de diversidades, violencias y
discriminaciones. Prepara en tareas de sensibilización social, en el

desarrollo capacidades de atención a las diversidades y capacidades
diferentes de las personas, como a situaciones de violencias múltiples,
en procura de asegurar situaciones de bienestar integral, accesibilidad
a derechos, no discriminación, consecución de equidad, integración
plena.
- Envejecimiento y Políticas
Asignatura teórica práctica, perteneciente al área de formación
de especialidad. Relieva la importancia del expansivo proceso de
envejecimiento de la población y su impacto en los sistemas de
previsión y seguridad social y condiciones, participación laboral,
TRABAJO SOCIAL
estilos de vida intergeneracionales, estudia la normatividad, políticas y

programas de atención al adulto mayor, en pos de su bienestar integral,
envejecimiento activo y plena integración en entornos saludables
y emancipadores. Prepara en la articulación de redes, como en la
planificación, implementación, de espacios de encuentro generacional,
orientados a mejorar las condiciones del proceso del envejecimiento, vía
programas de capacidades socio laborales y productivas, autocuidado,
integración familiar, intergeneracional, socioculturales, recreativos y
de estilos de vida para un envejecimiento activo.
f. Flexibilidad
La formación universitaria integral, hoy requiere de Planes de Estudios
con altos grados de flexibilidad. La flexibilidad de un Plan de Estudios
consiste en las posibilidades que posee el estudiante para seleccionar
las asignaturas de acuerdo con sus intereses de aprendizaje. La
flexibilidad genera la oportunidad de que el estudiante pueda
cursar asignaturas de planes de estudio de otras carreras o de otras
universidades, promoviendo y facilitando la movilidad estudiantil.
Nuestra Universidad aún no posibilita en plenitud dichas experiencias,
si se cuenta con cursos electivos, que propician la selección y ampliación
de temáticas afines a los campos principales por los estudiantes. Se ha
138
139
considerado pertinente avanzar en ello, desde el inicio de experiencias
compartidas desde nuestras escuelas en materias que son comunes,
como son con Antropología.
g. Modelo de Sílabo
La EAP ha establecido el siguiente formato de Sílabo que contiene los
aspectos técnicos que caracterizan las asignaturas.

140
TRABAJO SOCIAL
141
g. Modelo de Guía Didáctica para cada asignatura
La EAP de Trabajo Social ha establecido entre otros procesos, la rutina
didáctica de las Sesiones de aprendizaje a ser desarrolladas por sus
docentes en las asignaturas.

V. GESTION DEL CURRÍCULO
La gestión del Currículo, constituye la capacidad de organizar y poner en
marcha el Proyecto Educativo Institucional de la EAP de Trabajo Social;

configura un proceso continuo, como la implementación necesaria de
sistemas integrados de planificación, estructuración, instrumentación y
seguimiento permanente de los resultados de la formación profesional.
Dicho proceso, comprende la integración de diversos componentes,
tanto de los contenidos y aprendizajes requeridos, secuenciados,
como de procesos, procedimientos, materiales, recursos de apoyo e
instrumentación necesaria al proceso formativo y su evaluación.
La Gestión Curricular GC, culmina con resultados de un producto
integrador previsto, el cual abarca el desempeño o resultado de
aprendizaje esperado y desglosado en: evidencias de desempeño,
evidencias de conocimiento y evidencias de producto, que evidencie las
TRABAJO SOCIAL
competencias y habilidades adquiridas de los estudiantes, como forma

efectiva de la formación y aprendizaje integral eficaz, contextualizado
individual y culturalmente y que sean principalmente expresión del
Proyecto Educativo institucional.
La Gestión Curricular, supone la capacidad de promover:
• El diseño, planificación, organización y evaluación de los
procesos apropiados para la implementación curricular.
• La organización efectiva de preparación del proceso de
aprendizaje.
• La motivación de los actores del proceso educativo
• El aseguramiento de la difusión, conocimiento colectivo y
réplica de las estrategias de enseñanza adecuadas.
• La definición, aseguramiento del uso del tiempo y espacios
institucionales para el desarrollo de los procesos señalados.
• El aseguramiento, seguimiento y control de las estrategias
de enseñanza aprendizaje y de monitoreo y evaluación de la
implementación del currículum.
142
143
La gestión adecuada del currículo, tiene relevancia académica dados los
efectos que ésta tiene en los procesos de enseñanza y aprendizaje, en
los indicadores de desempeño estudiantil acordes a las exigencias del
mundo actual, por tanto en la eficacia educativa. Hoy existe la exigencia
de centrar la especial atención en los resultados de aprendizaje de los
estudiantes y de ello deriva el papel potencial que tiene el desarrollo
de una gestión curricular efectiva en la orientación directiva en el logro
de resultados. La gestión curricular, debe así facilitar y lograr gestionar
con eficacia los procesos que ocurren al interior de la EAP de Trabajo
Social, específicamente de sus principales factores involucrados con
una adecuada gestión del currículo.
La Declaración Mundial sobre la Educación en el Siglo XXI (Unesco,
1998) considera “que en un mundo en rápido cambio, se percibe
la necesidad de una nueva visión y un nuevo modelo de enseñanza
superior, que deberá estar centrado en el estudiante, lo cual exige, en
la mayor parte de los países, reformas en profundidad y una política de
ampliación del acceso, para acoger a categorías de personas cada vez
más diversas, así como una renovación de los contenidos, métodos,
prácticas y medios de transmisión del saber, que han de basarse en
nuevos tipos de vínculos y de colaboración con la comunidad y con los
más amplios sectores de la sociedad”.
En lineamientos precedentes, UNESCO, en Informe “Monitoreo de

Educación para Todos”, establece tres elementos para definir una
educación de calidad (UNESCO 2005): el respeto de los derechos
de las personas; la equidad en el acceso, procesos y resultados; y la
pertinencia de la educación. Retos que la Universidad asume, por lo
que se requiere que:
- La Universidad sea abierta, inclusiva, restrinja los impedimentos
discriminatorios de requisitos de ingreso universitario como
son los antecedentes académicos de los estudiantes, las
diferencias culturales, generacionales, discapacidades, etc.
- La Universidad debe ser una institución que promueva una
gestión acorde con los cambios permanentes que enfrenta
la sociedad actual, que esté en constante aprendizaje y
proceso permanente de renovación y actualización educativa,
adaptándose a las necesidades de la sociedad. Los docentes,
deben poseer capacidades para propiciar e impulsar Proyectos
educativos pertinentes orientados a satisfacer las necesidades
de la sociedad heterogénea, compleja social y culturalmente.
Nuestra Universidad, se plantea entre sus principales principios: la
autonomía, el desarrollo del espíritu crítico y de investigación, la

búsqueda de la verdad, la democracia institucional, la creatividad e
innovación, el interés superior del estudiante, la pertinencia de la
enseñanza e investigación con la realidad social, la calidad académica
y mejoramiento continuo, la libertad de cátedra, el pluralismo y
la ética pública y profesional; así como la afirmación de la vida y
dignidad humana, el rechazo a toda forma de violencia e intolerancia
y discriminación, el diálogo intercultural e inclusión y la pertinencia y
compromiso con el desarrollo del país. Comprometida así desde sus
valores de igualdad, libertad, justicia, solidaridad.
6.1. Lineamientos de Gestión
TRABAJO SOCIAL
La EAP de TS, en atención a las exigencias mencionadas, considera a

efectos de los retos formativos actuales, que se requiere establecer
entre sus principales lineamientos de gestión curricular y desde sus
principales propósitos, se propicie:
- Orientación hacia la formación integral de los estudiantes
por medio de las interpretaciones del PEI en los diversos
escenarios de aprendizajes (aula, centros sede de prácticas
pre profesionales, comunidades diversas, institucionalidades
territoriales, etc.) buscando un mejoramiento permanente
e integrado de los procesos de enseñanza - aprendizaje,
investigación y servicio solidario. Integración de las funciones
universitarias desde espacios formativos, pero también de la
comunidad académica docentes - estudiantes – la población en
el marco de situaciones-campos problemáticos significativos
bajo misma actitud y camino conjunto.
- Adecuación de la enseñanza a las características y necesidades
de estudiantes85, lo cual implica abordar las individualidades,
ofrecer una educación en el contexto de la diversidad,
85
UNESCO (2008) señala que equidad significa ofrecer a todos los habitantes de un país las oportunidades
educativas que requiere de acuerdo con las características y necesidades que le son propias. Igualdad
significa entregar a todos los integrantes de una comunidad los mismo, en cambio el concepto de
equidad tiene que ver con entregar oportunidades de educación a los alumnos, orientadas a satisfacer
su particularidad, esto necesariamente conlleva entregar los recursos de manera diferenciada, mayor
144
recursos para quienes más lo necesitan, en definitiva a mayor necesidad mayores recursos.
145
respetando los ritmos, estilos y velocidades de aprendizajes
de todos sus estudiantes. Centrando la calidad educativa no
sólo en los resultados, sino también en los procesos, no solo
de individualidades, sino el apoyo pedagógico a los estudiantes
con necesidades educativas especiales y el acompañamiento
permanente a los que requieren de una atención diferenciada
dentro del proceso educativo. Entrega de herramientas de
carácter cognitivo, para que enfrenten con éxito los desafíos
que le impone la sociedad.
- Una enseñanza donde el aprendizaje esté centrado en el
estudiante, que propicie el aprendizaje autónomo, desarrollo
de sus iniciativas y potencialidades, que los individuos sean
capaces de auto-aprender en contexto tecnológico de la
sociedad del conocimiento actual y además se propicie
procesos educativos y formativos para toda la vida. Propiciar
la formación continua requiere de la capacidad para reconocer
las necesidades de información a través de la búsqueda,
análisis y uso eficiente de ésta, así como la descentralización
de las tareas académicas de producción, reproducción y uso
-aplicación del conocimiento.
- Estilo educativo centrado en el que aprende: caracterizado
por una metodología diferenciada, respetando los diferentes

ritmos y estilos de aprendizaje, implicando el paso de
planteamiento curricular reorientando el trabajo desde una
mirada lectiva predominante, hacia una basada en actividades
de exploración, búsqueda de la información y construcción de
nuevos aprendizajes.
- El papel docente de sujeto guía en el proceso de enseñanza
y aprendizaje, mediando entre el alumno y la información
disponible, monitoreando los procesos y desarrollando la
capacidad de auto evaluación de los procesos internos de
estudiantes, provocando la meta cognición, componente
fundamental para lograr un ser autónomo en la búsqueda del
conocimiento.
- Equipos docentes organizados y con acuerdos básicos
establecidos de acuerdo con el PEI sobre aspectos críticos
de la enseñanza y el aprendizaje: la atención y seguimiento
a estudiantes con necesidades pedagógicas particulares, la
evaluación, la articulación de niveles, áreas, la jerarquización
de contenidos, la elaboración y utilización de material didáctico
y de apoyo, la formación permanente de docentes.
- Estilo de gestión curricular horizontal y democrática, con el

fin de permitir la participación de todos los integrantes en el
proceso de desarrollo educativo.
- Gestión del conocimiento, la cual nuestra universidad
considera en perspectiva humanista y bajo premisa del saber
cómo bien público al alcance y uso compartido de todos,
como el conjunto de estrategias de generación de ideas
innovadoras y conocimientos, de divulgación y aplicación de
los conocimientos en el desarrollo de productos, servicios,
que contribuyen a la humanidad y medio ambiente, como a
los procesos fundamentales de la universidad, de desarrollo
TRABAJO SOCIAL
de gestión del talento humano y de generación de mayores

oportunidades de desarrollo personal, institucional y social.
Todo ello supone enfrentar actuales problemas relevantes y necesarios
de abordaje previo como son: los recursos educativos, la calidad y
equidad educativa, los saberes previos preuniversitarios insuficientes y
críticos de estudiantes y su exigenciaadaptación al habitus académico-
científico, la necesaria actualización docente, con manejo y uso de
tics, la insuficiencia de los sistemas de información y seguimiento
educativo, entre otros.
a. Régimen de Estudios
El régimen de estudios en la EAP de Trabajo Social, es semestral con 10
ciclos académicos. El número de créditos mínimos para la graduación
es de 200 créditos. El número de créditos mínimos es 20 créditos y
máximos es de 200 créditos.
b. Planificación y control del desarrollo y ejecución curricular.
El Proyecto Curricular considera el desarrollo del Plan de acción y
control para la implementación curricular, de período anual en la EAP
de Trabajo Social, teniendo en cuenta la población estudiantil, la plana
docente y la cantidad de asignaturas habidas en cada ciclo de estudio.
146
147
Dicho Plan de acción, consigna las actividades lectivas, no lectivas y
cronograma. Supone un proceso de seguimiento del cumplimiento del
desarrollo previsto de diseño e implementación de cursos.
En dicho proceso curricular el Sílabo cumple papel relevante, pues
configura y consigna el proceso de diseño del curso, como también
se constituye a la vez en un instrumento que permite el seguimiento
curricular. El proceso de elaboración y control del desarrollo y
cumplimiento de Sílabo, permite las decisiones oportunas y los ajustes
pertinentes. Comprenderá:
• Proceso de elaboración, que se realizará semanas previas al inicio
del año académico, en forma conjunta por la plana docente a cargo
y siguiendo pautas establecidas de su formulación:
- Datos generales
- Sumilla
- Competencias
- Programación de unidades (capacidades-contenidos
conceptuales,procedimentales y actitudinales – indicadores
de logro)
- Plazo de evaluación,

- Estrategias metodológicas
- Materiales y recursos didácticos
- Sistema de evaluación
- Bibliografía
• Proceso de elaboración, se realizará previa revisión y evaluación de
sílabo en su implementación inmediata anterior.
• Los sílabos estarán sujetos a procesos académicos de revisión de su
estructura, coherencia, articulación lógica, pertinencia temática y
mejora si fuera necesario.
• El sílabo a efectos de su mayor eficacia en el aprendizaje, consignará
la bibliografía básica, fuentes de consulta y de información
complementaria (artículos de revistas, informes de investigaciones)
siguiendo formato APA, MLA, otros. Asimismo, buscará hacer uso
de Plataforma tecnológica y redes intranet, de introducir el uso
de la biblioteca digital, sitios de internet, bancos de información,
herramientas tecnológicas propias disciplinarias.
• Presentación del sílabo a estudiantado, será realizado durante

la primera sesión de clase, a efectos del recojo de inquietudes
estudiantiles, contrastación con saberes previos, también de los
reajustes necesarios a ser realizados en contexto y escenario de
aprendizaje especifico.
• El seguimiento del sílabo, en cuanto a su desarrollo, cumplimiento
de contenidos, plazos, logros y desarrollo de competencias
estudiantiles, será establecido según pautas institucionales, del
curso y bajo uso de Registros reportes pertinentes elaborados para
tales fines.
TRABAJO SOCIAL
c. Estrategias Curriculares
La EAP de Trabajo Social, pretende orientar y señalar pautas, estrategias
e itinerarios académicos que busquen el desarrollo de proyectos
integradores en los procesos formativos-investigativos-servicio
solidario, así como se propicie el trabajo inter/transdisciplinario, como
también la organización de servicios y programas de orientación,
facilitación de dichos procesos para los estudiantes y de seguimiento.
La implementación del currículo, implica la integración simultánea de
diversas estrategias a ser desarrolladas en pos del logro de objetivos
generales del currículo.
148
149
Matriz N°13: Estrategias curriculares
86
Denominaciones de Estrategias: Aprendizaje Activo (AA) Aprendizaje Colaborativo (AC) Aprendizaje
Servicio (AS) Aprendizaje basado en problemas (ABP/PBL) Aprendizaje orientado a Proyectos (POL)
Método de Casos (MC)
TRABAJO SOCIAL
87
La atención a la diversidad y necesidad específica de apoyo educativo, es entendida como el conjunto de
diversas actuaciones educativas dirigidas a dar respuesta sea a las diferentes capacidades, ritmos y estilos
de aprendizaje, motivaciones e intereses, como también diferenciadas situaciones sociales, culturales,
lingüísticas, de salud del estudiantado u otros. Constituye un principio fundamental cuya finalidad es
asegurar la equidad u igualdad de oportunidades de todos los estudiantes ante la educación, que propicie
150
su mejor integración, adaptabilidad a exigencias universitarias, evitando su retraso o riesgo de deserción
del sistema educativo.
151
d. Escenarios de aprendizajes
El proceso de Formación tiene diferentes momentos, desplegados
en escenarios diversos dentro y fuera del campus universitario. El
Plan Curricular establece las características y condiciones para los
escenarios a nivel de:
Matriz N°14: Escenarios de Aprendizaje

e. Gestión de infraestructura, equipos y materiales pedagógicos
El Plan Curricular, a efectos de su desarrollo e implementación adecuada,
requiere de una administración adecuada de la infraestructura,
equipos, materiales pedagógicos y servicios, referida en cuanto a la
provisión, acceso, mantenimiento, innovación y gestión del riesgo. Ello

propiciará la coordinación académica administrativa periódica, como
su publicitación de acuerdos a la comunidad.
El Plan Curricular requiere para el logro de sus propósitos, la atención de
las necesidades y administración adecuada de infraestructura, equipos,
materiales pedagógicos y servicios específicos. Debe necesariamente,
orientarse a la formación impartida bajo ciertas condiciones: existencia
de N° adecuado de estudiantes por docente, ello implica el estudio de
disponibilidad de recursos.
Matriz N°15: Necesidades de infraestructura, equipos y materiales
TRABAJO SOCIAL
f. Sistema de Evaluación del Aprendizaje

El Sistema normalizado de Evaluación del aprendizaje del estudiante,
es un conjunto de normas, estrategias, instrumentos y procedimientos,
establecidos para la medición y la valoración de los logros de
conocimientos, habilidades, destrezas, desempeños y actitudes
del estudiante, con el fin de garantizar la calidad de la formación
universitaria.
152
153
Implica conocer el grado en que los estudiantes han alcanzado los
resultados especificados en el currículo, dado que es fundamental
tanto para el mejoramiento de la enseñanza como para la evaluación
del currículo.
Según el Estatuto de la universidad “la evaluación es un sistema
inherente al proceso enseñanza-aprendizaje. Debe ser integral y
continua, tenderá a estimular y desarrollar las capacidades, aptitudes
y actitudes críticas y creativas del estudiante, el sistema de evaluación
será consignado necesariamente en los sílabos correspondientes y se
sujetarán al Reglamento de Evaluación de cada Facultad” (Artículo 68°
Estatuto de la UNMSM).
La EAP de Trabajo Social considera la evaluación como un proceso y
sistema integral, continuo, orientado al desarrollo de capacidades,
aptitudes y actitudes críticas y creativas del estudiante, que debe ser
consignado necesariamente en los sílabos, sujetándose al Reglamento
de Evaluación de la Facultad.
La evaluación del aprendizaje permite rescatar información sobre
un aprendizaje a través sea de observaciones, pruebas, informes. La
evaluación del aprendizaje de los alumnos puede ser diagnóstica,
formativa, sumativa, acreditativa, existiendo diferenciados tipos de
instrumentación de evaluación sean pruebas para abordar distintas

necesidades, como son las pruebas estandarizadas, las pruebas
basadas en el desempeño, las pruebas de habilidad, las pruebas de
aptitud, pruebas de inteligencia; las tareas diversas, Proyectos, etc.,
hasta portafolios estudiantiles.
Matriz N°16: Tipos de evaluación del aprendizaje
TRABAJO SOCIAL
La EAP de Trabajo Social ha establecido un sistema de evaluación del

aprendizaje consignado en cada uno de los sílabos de cada asignatura,
en el cual se señala desde cada Unidad de aprendizaje:
• La descripción de competencia y capacidades.
•Indicadores de logro de capacidades y competencias a ser
alcanzados desde actividades específicas, sean trabajos, prácticas,
talleres, seminarios, etc.
• Instrumentos a ser usados en evaluación (rúbricas, pruebas
escritas, tareas, ensayos, investigaciones, proyectos, portafolio,
etc.). La instrumentación más adecuada se hará en función de
estrategia didáctica establecida previamente.
• Plazos y fechas de las evaluaciones.
• Formas de participación estudiantil individual o grupal en
evaluación.
• El valor o ponderación de cada actividad de evaluación - pesos de
la evaluación y la composición de la evaluación final.
154
155
La evaluación del aprendizaje, requiere de la formulación docente
por cada asignatura, de la instrumentación específica acorde a sus
propósitos formativos, así como del uso de bitácoras, reportes, etc.
dando cuenta de dichos procesos tanto de su administración como de
evaluación del aprendizaje en el curso.
g. Graduación y Titulación
El Plan Curricular ha establecido los requisitos académicos y
modalidades para obtener el grado de Bachiller y la Titulación
profesional, en concordancia con el Estatuto de la Universidad, la Ley
Universitaria y la ley para el ejercicio de la profesión en el caso que
fuera necesario.
La Ley Universitaria, establece la certificación de competencias
profesionales, también la obtención del Grado de Bachillerato, con
la aprobación de un Trabajo de Investigación e idioma extranjero o
nativo, así como la obtención de Título profesional con la elaboración
de Tesis o trabajo de suficiencia profesional, aunque considera otras.
h. Vinculación con grupos de interés.
Grupos de interés son las instituciones que reciben los beneficios
indirectos del servicio educativo y, por tanto, plantean demandas de
calidad de los mismos, como empleadores, gobiernos regionales y

gobiernos locales, asociaciones profesionales entre otras. Para ello, la
EAP de Trabajo Social asegura la vinculación con ellas y sus procesos,
a través de la invitación a constituir un comité consultivo integrado
por representantes de las principales instituciones y organizaciones
profesionales.
Integran estos grupos de interés:
- La asociación de egresadas y egresados de la EAP de Trabajo Social,
como columna fundamental para la vinculación con todos los grupos
de interés, en tanto las y los profesionales se encuentran ejerciendo
su labor en diversas instituciones del país y conocen directamente las
demandas y oportunidades existentes en el medio. Para ello, la EAP
de Trabajo Social impulsa y fortalece la asociación de sus egresadas
y egresados en el entendido que congrega a un colectivo profesional
importante que expresa el resultado de sus ciclos de formación y la
imagen de identidad que la EAP quiere mostrar al conjunto de la sociedad.
- Las diversas organizaciones profesionales y sus expectativas en
la actualización profesional y el posicionamiento de la carrera,
necesarias para la mirada política a la actuación profesional y la
ubicación social de la carrera profesional.
- Los empleadores a nivel local, regional, nacional que plantean

determinadas competencias profesionales para el logro de sus
objetivos sociales y reciben al conjunto de profesionales de Trabajo
Social.
- Las asociaciones y organizaciones sociales, que se vinculan
directamente con el ejercicio profesional a través de sus programas
y proyectos para desarrollar acciones con grupos diversos de la
sociedad.
Las acciones que puedan realizarse con las diferentes instituciones
y organizaciones se desarrollan a partir de convenios de diversas
modalidades y niveles. La calidad y cantidad de los mismos, será
TRABAJO SOCIAL
evaluada periódicamente con el fin de mejorar los procesos de

vinculación (capacitación, actualización, eventos multilaterales,
comunicados públicos, pasantías, becas, etc.) y el cumplimiento de los
compromisos adquiridos en los convenios será la muestra del avance en
esta dirección. La EAP de Trabajo Social mantiene coordinación fluida
con sus grupos de interés y destina un área específica en su organización
para la coordinación periódica con el comité consultivo (distribución
de boletines informativos de la marcha institucional y revistas de la
EAP; reuniones de trabajo; elaboración de agendas conjuntas; etc.) con
el fin de retroalimentar regularmente la demanda social y monitorear
su contribución en el desarrollo de la carrera profesional.
156
157
VI. EVALUACIÓN CURRICULAR
6.1. Evaluación de la Gestión Curricular
El currículo es un proceso comprendido en lo principal por la selección
de fines u objetivos, la selección de experiencias de aprendizaje
y contenidos, su integración de éstas en el proceso de enseñanza
aprendizaje y la evaluación. El Currículo está basado en necesidades
cambiantes y en avances disciplinarios que no son permanentes,
no puede aceptarse como algo estático. Esto implica la necesidad
permanente de reflexión de los procesos, de determinar sus logros y
de la adecuación, mejora del Plan curricular.
La evaluación educativa, constituye un proceso sistemático por medio
del cual se valora los procesos y grado en que los medios, recursos y
procedimientos permiten el logro de las finalidades y metas formativas.
El proceso de evaluación implica un proceso de asignación de juicios
valorativos a través de interpretaciones realizadas de la información
existente.
La evaluación curricular, deviene en un proceso dinámico, permanente,
que fundamenta las bases para la toma de decisiones en Política

curricular y para el intercambio sobre necesarios ajustes curriculares y
sus procesos de implementación.
Busca las relaciones entre objetivos y resultados vía el camino o la
ruta prevista establecida en el Plan. Constituye un proceso planificado,
previsto desde inicios, a fines de brindar fiabilidad, relevancia, que
permite analizar los diferentes componentes del currículo, en relación
con la realidad institucional y del entorno social en que es desarrollado el
Plan Curricular. También permite analizar sus proyecciones de acuerdo
a las exigencias de la realidad social y el cambio tecno científico exigido
en la actualidad. La evaluación curricular es importante porque facilitará
la mejora de cada uno de los elementos del proceso, al proporcionar la
información necesaria que permita hacer las modificaciones de dichos
elementos
La evaluación curricular tiene entre sus características principales,
el estar integrada al proceso curricular, es formativa en aras del
enriquecimiento y reajuste de los resultados, es continua, permanente,
también es recurrente, dado que genera procesos de retroalimentación,
es facilitadora de la toma de decisiones para asegurar evidencias de
cumplimiento y es participativa activa. No obstante está atravesada
por intereses humanos e institucionales.

Así el proceso de evaluación del Currículo, permite evidenciar sus
fortalezas y debilidades específicas del Plan y su implementación;
brinda la información básica y necesaria para los cambios estratégicos
y la toma de decisiones políticas; como los indicadores para el
monitoreo respectivo en relación a los fines previstos. El proceso
evaluativo requiere el acopio sistemático de información, siendo
importante la posibilidad de formulación de juicios de valor sobre
aspectos requeridos y previstos de evaluación.
Es necesario destacar desde responsabilidad universitaria, la
evaluación curricular puede ser entendida como un proceso de
rendición de cuentas ante el sistema educativo y la sociedad, pues se
TRABAJO SOCIAL
trata de la formación de profesionales que deberán poner en juego

en el desempeño profesional, competencias específicas en ámbitos
diferentes y con fuerte compromiso social. Esto significa emprender
un proceso de divulgación y comunicación de los resultados de la
evaluación hacia fuera de la institución, a fin de que la comunidad
pueda acceder a información de interés en tanto permite saber más
acerca de lo público, hacer público aquello que sucede en los espacios
sociales con responsabilidades específicas como la de formación de
profesionales, como así también los resultados obtenidos en esta tarea.
La evaluación como proceso supone la formulación de un Plan de
Evaluación, la identificación y delimitación precisa de aspectos
formativos materia de evaluación, su delimitación operacional,
como la selección y elaboración procedimental e instrumentación
más adecuada y su revisión continua de acuerdo con la información
obtenida a partir de la aplicación de instrumentos.
Los procesos de evaluación a considerarse en el Plan de Evaluación,
supone:
• Evaluación de Contexto: sirve en el proceso de toma de decisiones para
establecer la planeación, el análisis de cómo el proceso educativo atiende las
expectativas, necesidades, problemas del medio y sus condiciones deseables.
158
159
• Evaluación de Entrada: estructura todo el proceso y sistemas
de decisiones para establecer un adecuado diseño curricular
(determinación de recursos, procedimientos, presupuestos,
perfil profesional)
• Evaluación de Proceso: tiene carácter formativo, analiza las
formas e interacciones dadas entre el proceso de enseñanza-
aprendizaje, el uso de materiales didácticos, el fortalecimiento
de la organización y las relaciones con el entorno. Permite el
mejoramiento curricular, manteniendo un registro continuo
del estudio y avances. Requiere un análisis específico de las
relaciones interpersonales, canales de comunicación, logística,
actitudes, adecuación de recursos, disponibilidad física,
disponibilidad del personal, tiempo, estructura interna de los
programas. Usa procedimientos formales e informales, sean el
análisis de interacción, listas de cotejo, redes PERT, buzones de
sugerencias, entrevistas etc. Este tipo de evaluación se identifica
con la evaluación curricular interna.
• Evaluación de Salida: sirve para la toma de decisiones del
proceso global, implica el análisis de la definición operacional
de los logros alcanzados, los criterios asociados con los
objetivos de actividad comparados con las normas previstas
o predeterminadas y finalmente una interpretación desde la

información habida en evaluación de contexto, entrada y de
proceso. Esta evaluación de salida, se vincula con la evaluación
curricular externa, la cual busca medir el impacto que puede
tener el egresado con respecto al perfil profesional y a su
capacidad de solucionar problemas y satisfacer las necesidades
y demandas de la sociedad.
Gráfico N° 09: Dimensiones y fases de la evaluación curricular
TRABAJO SOCIAL
El Currículo también debe sopesarse en consideración de su eficiencia

y eficacia:
Evaluación externa: supone la evaluación del producto como proceso
final del contexto educativo o sea del impacto del egresado/a con
respecto al perfil propuesto y su capacidad para solucionar los
problemas y necesidades que la realidad social demanda.
• Eficiencia: busca determinar el grado en que los recursos son
aprovechados en términos de costo, personal y tiempo. Su
evaluación considera:
- Análisis del empleo de recursos y costos, estudio de tasa de
efectividad, costo promedio por semestre, por actividad
instruccional, por grupo de estudiantes, por estudiante
individual, por carrera, por actividad teórica, práctica, entre
otros.
• Eficacia: trata de determinar la satisfacción de necesidades,
estableciendo larelación de los resultados con los objetivos y las
metas propuestas. Su evaluación considera.
- Análisis de los egresados y sus funciones profesionales.
160
161
- Análisis de los egresados en el mercado de trabajo.
- Análisis de la labor del egresado y su intervención en la
solución real de las necesidades y problemas sociales.
El Currículo también debe valorarse:
Evaluación interna, en el proceso: aprecia eficiencia y eficacia,
determinando los logros académicos referidos al plan, también de los
elementos curriculares, organización y estructura del Plan.
• Eficiencia interna de un currículo, considerando su estructura
interna y su organización:
- Congruencia: entre objetivos con fundamentos.
- Viabilidad: relación entre recursos existentes y lo que se
requiere.
- Continuidad e integración: relación entre objetivos de cada
asignatura o módulo de un semestre con los objetivos del
plan.
- Vigencia: relación con fundamentos de base, perfiles,
objetivos.
• Eficacia interna: cuyo indicador relevante constituye el desempeño

del estudiante respecto al Plan de estudios. Se considera: índice
de deserción, reprobación, repitencia, acreditación según edad,
sexo, generación, semestre, etc.
También es necesario sopesar:
- Análisis de las áreas curriculares y conceptuales, en relación con el
rendimiento académico de los estudiantes.
- Análisis del desempeño docente en relación con el rendimiento
académico de los estudiantes.
Finalmente, es necesario evaluar la calidad del Currículo, haciendo uso
de variables e indicadores en todo el proceso:
Calidad del currículo
- Pertinencia: capacidad de respuesta curricular a las demandas
sociales, culturales de contextos concretos.
- Relevancia: relación adecuada entre su actualización y los avances

científicos, tecnológicos, artísticos.
- Coherencia: coherencia entre las diferentes partes del currículo
con los principios pedagógicos.
- Integración: nivel de integración del currículo de los diferentes
saberes y disciplinas.
La gestión curricular en particular, comprende los procesos de
evaluación periódica de la gestión, que serán realizados en período
anual, que permita la mejora continua del proceso. Por ello, se plantea
el Sistema de seguimiento y el de evaluación final curricular. Dichos
sistemas implican procesos sistemáticos de:
TRABAJO SOCIAL
Matriz N°17: Sistema de evaluación
162
163
6.2. Seguimiento de Egresados
El seguimiento de egresados, se realizara a través de un Programa de
seguimiento de Egresados, que permita mecanismos de su registro
adecuado y canales de comunicación permanente, su organización
adecuada, que conlleve a visibilizar y conocer los logros de las
competencias propuestas por el currículo de la EAP de TS y el impacto
de los egresados en la sociedad. Busca medir el impacto que puede
tener el egresado con respecto al perfil profesional y a su capacidad
de solucionar problemas y satisfacer las necesidades y demandas de la
sociedad. Específicamente indagará sobre:
• Seguimiento y análisis de las prácticas profesionales: acerca del
tipo de funciones profesionales que desempeñan realmente,
acerca de la calidad de sus desempeños, de las competencias
puestas en juego, de las adquiridas durante el período de
formación inicial, de las que carece, etc.
El recojo de información de egresados provendrá de diferentes
fuentes (empleadores, beneficiarios) haciéndose uso de técnicas
diversas.
• Análisis del comportamiento de los egresados ante posibilidades
en el campo de trabajo, según la oferta y la demanda: se
indagará los mecanismos, tipo de relaciones realizadas con el

campo laboral y los posicionamientos, lugares ocupados por los
egresados, su capacidad de adaptabilidad a nuevos contextos
y exigencias, capacidades de socialización profesional y de
capacitación cuando sea necesaria.
• Análisis de la labor y comportamiento del egresado a partir
de su interacción integral como ciudadano, como intelectual
proactivo, con iniciativa y comprometido, indagando acerca de
sus modalidades de participación democrática, posibilitando
visualizar logro del currículum respecto de la inserción social de
los egresados y de su impacto en procesos sociales actuales.
Los resultados del seguimiento de egresados, servirán para la

actualización y retroalimentación curricular.
6.3. Comités de Grupos de interés
El Plan Curricular a efectos de su mejor y adecuada implementación,
considera la vinculación oportuna y presencia permanente o periódica
o según conveniencia de la participación de Comités de grupos de
interés en la evaluación de los resultados del Currículo en cuanto a la

pertinencia del perfil de egreso logrado. Podría organizarse un Consejo
Académico Profesional, que propicie espacios de reflexión permanente
sobre necesidades ocupacionales, demandas sociales, requerimientos
académicos, científicos, formulación de proyectos conjuntos de
investigaciones o interacciones profesionales. Dichos grupos estarán
definidos en relación a prioridades de los núcleos formativos del Plan
Curricular.
6.4. Resultados de evaluación de competencias logradas al final de la
carrera
El Currículo, considera una evaluación al culminar la carrera, con fines
TRABAJO SOCIAL
de medición de las competencias de egreso adquiridas. Se realizará a

través de la implementación de Test evaluativo, como del análisis de
procesos realizados y de resultados alcanzados con instrumentación
respectiva. Ello servirá para fines de mejoramiento del Proyecto
educativo.
6.5. Proceso de evaluación docente
El proceso de evaluación docente, deviene en un proceso permanente
reflexivo del docente sobre el acompañamiento realizado a los
estudiantes y los procesos de facilitación que han sido propiciados en
pos del aprendizaje colaborativo y autónomo.
Dicho proceso supone acciones de elaboración de información
sistemática y periódica a través de procedimientos y prevista
documentación por parte docente, también de las acciones de
seguimiento de los procesos de enseñanza aprendizaje realizados por
el docente.
El proceso de evaluación docente, debe realizarse en forma periódica,
también al finalizar cada ciclo académico del proceso de enseñanza-
aprendizaje. Seguirá la metodología e instrumentos siguientes:
- Entrevista docente
164
165
- Observaciones en aula
- Autoinformes
- Reportes
- Test de competencias
- Evaluaciones estudiantiles
- Resultados de aprendizaje estudiantil
Matriz N°18: Evaluación de competencias docente de enseñanza-aprendizaje

El proceso de evaluación docente, implicara:
• La previa formulación precisa de indicadores de dominio docente
• La organización del Portafolio docente
• La implementación de evaluación docente y Reporte de resultados.
El proceso evaluativo docente discurrirá en:
• Procesos de autodiagnóstico docente y análisis de competencias
específicas y reporte.
• Uso de diversa instrumentación analítica respecto de cada
dominio docente en procesos de enseñanza, planeación y diseño
de curso, administración del proceso de aprendizaje, evaluación
de aprendizajes, uso de tecnologías y trabajo colectivo. Usará
para ello: guía de autodiagnóstico, listado de evidencias,
rúbricas, lista de cotejo de evaluación (de diseño de actividades
con técnicas didácticas precisas, rúbrica de evaluación de diseño

de curso, Hoja de registro del uso de recursos tecnológicos, etc.)
Asimismo, en la evaluación docente se elaborara finalmente un Reporte
de acreditación de sus competencias, que consigne la evaluación de
evidencias en Lista de cotejo respectiva (bajo criterios definidos si
cumple o no cumple) y el resultado de la evaluación.
TRABAJO SOCIAL
166

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