#CARATGENA ENTRE TODOS

ANEXO I

DESARROLLO DEL PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO DEL PROGRAMA DE GOBIERNO “CARTAGENA

ENTRE TODOS”

1. EJE ESTRETÉGICO: CREACIÓN DE VALOR PÚBLICO

La prioridad de nuestro gobierno será el restablecimiento de la gobernabilidad y la autoridad para la creación de valor
público. Nos mueve la necesidad de buscar salidas a la crisis de gobernabilidad que afronta la ciudad para poder
avanzar con paso firme hacia la superación sus problemáticas estructurales y hacia la construcción de la Cartagena
que anhelamos. En este sentido, el primer paso será fortalecer la institucionalidad pública, para lograr una gestión
productiva al servicio de la ciudadanía y recuperar la confianza de los cartageneros ante el estado.

En busca de la eficiencia y eficacia en la gestión, le apostamos al desarrollo organizacional de la Alcaldía de

Cartagena, su reestructuración y constitución de una planta de personal calificado, comprometido y acorde a sus
necesidades. Implementaremos nuevas tecnologías para garantizar la coordinación, evaluación y seguimiento de la
gestión de sus dependencias, para asegurar la transparencia en la gestión de los recursos públicos, en la rendición
de cuentas y en los procesos de contratación.

Trabajaremos para que en 2019 las finanzas del distrito se encuentren fortalecidas y sean sostenibles, para esto
serán necesarios cambios institucionales, reformas al presupuesto y administrativas, planeación y control del gasto
público, aumento sustancial de los ingresos del Distrito, deuda externa e interna refinanciada. Todo esto redundará
en una mayor capacidad para la inversión social.

Nos enfocaremos en restablecer la autoridad para defender los intereses ciudadanos por encima de los particulares.
Trabajaremos con mano firme en el rescate del espacio público ocupado en zonas estratégicas como la turística y
por la recuperación de territorio invadido. Regularemos el manejo de las ventas ambulantes. En materia de seguridad
trabajaremos de la mano de la Policía para aumentar los controles y estrategias en las zonas de mayor ocurrencia de
delitos. Con el DATT trabajaremos para hacer cumplir las normas de tránsito y reducir cifras de accidentalidad.

Creemos en un gobierno para la gente y de la gente, por eso consideramos esencial la participación. Vamos a
gobernar desde los territorios y con los ciudadanos. Queremos una ciudadanía empoderada y que por ende sea la
protagonista en los procesos de toma de decisiones y en el diseño e implementación de políticas públicas.
Buscaremos acortar las distancias entre el gobierno y los ciudadanos y que estos últimos confíen en sus
gobernantes.

Promoveremos una sociedad civil organizada y diversa, reconoceremos a sus distintos representantes y
garantizaremos que todos estén involucrados en el desarrollo de sus sectores o comunidades: asociaciones de
gobierno local, organizaciones de base comunitaria y gremios empresariales.

1.1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Estrategia de fortalecimiento institucional de la Alcaldía Mayor de Cartagena, inicialmente en el despacho del

Alcalde, las secretarias de hacienda, planeación y jurídica.

Para que una institución pública pueda prestar de manera eficiente y eficaz sus servicios a la ciudadanía, debe
revisar, actualizar y modernizar de manera permanente e integral su planta de personal, sistemas de información,
procesos y tramites. La ciudad de Cartagena sobrepasa hoy el millón de habitantes, los fenómenos de pobreza que
aún se mantienen, el desplazamiento de un número significativo de personas a la ciudad como consecuencia del

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conflicto armado, los altos niveles de informalidad, entre otros aspectos, exigen cada día una mayor y mejor
respuesta de la administración pública. Sin embargo, esta no se encuentra a tono con la creciente demanda y
requerimientos de sus ciudadanos.

La última revisión de la planta de personal de la Alcaldía de Cartagena se realizó en el 2005. El creciente número
anual de Ordenes de Prestación de Servicios pone en riesgo no solo la estabilidad laboral de muchas personas,
también la continuidad de muchos procesos que inician y no se terminan o se vuelven a iniciar generando
reprocesos y mayores costos. No existe un sistema de información integrado, en muchas secretarias de despacho es
inexistente. Hacienda Pública y Planeación cuentan con sistemas inseguros, fragmentados e incompletos, lo que
conlleva a toma de decisiones equívocas e inoportunas, pérdida y reprocesos de información, vulnerabilidad en el
manejo de la información por lo que puede manipularse fácilmente.

De otra parte, los procesos de gestión de las secretarias no están integradas con el manual de funciones, así como
tampoco con el sistema de información, es así como vemos que muchas responsabilidades se diluyen, se repiten o
no son claras, haciendo que el ciudadano pierda tiempo y no haya trasparencia y eficiencia en los distintos trámites y
gestiones.

Una administración ineficiente no puede asegurar resultados eficientes por lo que se hace imperiosa la necesidad de
adelantar un proceso de fortalecimiento y desarrollo Institucional en toda la Alcaldía de Cartagena, el cual debe
iniciar en este periodo 2018-2019 con el fin de sentar las bases para lograr una mayor eficiencia en la gestión de la
administración, y continuarla en los años subsiguientes para que en el 2033 la ciudad se caracterice por ser modelo
de gestión pública: que muestra su gestión con resultados, con un recurso humano competente y comprometido con
la prestación del servicio público, con sistemas de información modernos y eficaces que den soporte a la gestión y a
la toma de decisiones, y procesos eficientes que le den certidumbre a la ciudadanía considerando la transversalidad
para evitar la duplicidad y demoras.

El alcance de esta estrategia para los años 2018 y 2019 comprende inicialmente enfocarse en las secretarias de
mayor impacto e incidencia sobre la gestión pública como son: Despacho del Alcalde, Planeación Distrital, Oficina
Jurídica y Hacienda Distrital.

Por tanto, el fortalecimiento institucional debe comprender el mejoramiento y desarrollo de:

1.1.1. Estructura organizacional

Se requiere revisar y determinar con cuantas personas debe operar o trabajar cada secretaria y dependencia, tanto
fijos como ordenes de prestación de servicio, qué responsabilidades exige cada cargo, evaluar qué debemos hacer
diferente, mejor o que no estamos haciendo que debemos incluir en las funciones de cada cargo y orden de
prestación de servicio, así como hacer coincidir responsabilidades y funciones con los procesos de gestión y
sistemas de información. Se requiere revisar, crear y determinar cada cargo, las competencias técnicas y de
liderazgo requeridas, así como el sistema de evaluación de desempeño que permita retroalimentar al personal y
buscar la excelencia en el resultado de su gestión.

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 1.1.2. Sistemas de Información

Analizar las necesidades de sistematización e integración de la información de la Alcaldía a la luz de los procesos,
tramites y gestión de manera que se brinde un mejor servicio a la ciudadanía, fomente la transparencia, y se blinde
para que no exista vulnerabilidad o manipulación de la información. La Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias debe
contratar una empresa experta en el desarrollo de sistemas de información con el fin de buscar la integración,
modernización y seguridad de la misma a través de un sistema eficiente y seguro.

1.1.3. Procesos

Documentar los procesos claves que requiere la institución para ser eficientes en la prestación de servicios,
garantizar respuestas a la ciudadanía, blindar los recursos públicos, gestionar una contratación eficiente y
transparente, entre otros. Estos deben actualizarse, crearse e implementarse de manera que se blinden y sean de
obligatorio cumplimiento. Debe llegar hasta el nivel de procedimientos ya que un proceso puede abarcar varios de
ellos e incorporarse las responsabilidades en el Manual de Funciones, así como también el sistema de información.

1.1.4. Capital Humano

Se requiere una administración más técnica y productiva, con responsabilidades y funciones claras. Una planta de
personal fija que atienda los procesos esenciales de la administración y uno variable que reúna las competencias
para trabajar en proyectos donde se requiere de una especialización técnica para complementar la gestión de la
administración. Una vez se defina la estructura organizacional que se requiere, se deben definir los perfiles de los
cargos tanto fijos como variables, y establecer un procedimiento para la selección de personal que garantice la
vinculación de personas idóneas, que reúnan las competencias requeridas.

1.1.5. Evaluación de Desempeño

La administración publica distrital necesariamente debe ser más productiva y garantizar los resultados esperados por
la ciudadanía en cada uno de los periodos de gobierno. Además del fortalecimiento institucional, debe existir un
sistema que evalúe y mida el desempeño y resultados de la administración mediante la evaluación de cada
colaborador o prestador de servicio profesional. Es así como desde este gobierno para el 2018 y el 2019 el Alcalde
con sus secretarios de despacho, y estos a su vez con su personal a cargo, determinarán los resultados esperados
en el corto, mediano y largo plazo.

De esta manera, se implementará un proceso de seguimiento y evaluación a la gestión que permita determinar la
eficiencia y eficacia de los colaboradores. Esta medición debe comprender la gestión cualitativa y cuantitativa, es

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decir, las competencias de liderazgo del Ser y las del Saber Hacer, para lo cual se diseñará e implementará un
instrumento que permita facilitar la evaluación y dejarla consignada tanto en la hoja de vida de los funcionarios
públicos, como en los contratos por prestación de servicios que sirva de consulta para futuras contrataciones en los
cargos de libre nombramiento y remoción, prestadores de servicios profesionales y continuidad del personal de
carrera administrativa.

1.1.6. Fortalecimiento de las finanzas públicas

Para cubrir las necesidades básicas de la población de Cartagena, y potenciar su desarrollo social, económico y
ambiental, se requiere robustecer las finanzas públicas de la ciudad y realizar una planificación financiera de
mediano y largo plazo, con fuentes de financiación distintas a las que usualmente se usan (ICLD y Crédito Publico).
Por lo que estrategias de recuperación de cartera, brindar transparencia a la ciudadanía en el uso de los recursos,
gestionar ante el Gobierno Nacional mayores fuentes de ingreso para proyectos de interés prioritario como son la
erradicación de la pobreza extrema y el cambio climático, obras por valorización, cobro de plusvalía, regalías,
contraprestación portuaria, tasa medio ambiental, venta y legalización de bienes baldíos, son algunas de las fuentes
que el Distrito debe gestionar para garantizarle a la ciudad mayores recursos que financien los principales proyectos
de ciudad.

Durante los años 2018-2019 a través de Hacienda Distrital, se deberá iniciar la implementación de estrategias e
iniciativas que conlleven a:

1. Tramitar la Ley de Distritos que nos permita crear la oficina propia de catastro y disponer de los recursos de
la tasa ambiental para usarlos en un 100% en los proyectos medioambientales de la ciudad.
2. Recuperar cartera vigente de más $1 billón de pesos y diseñar un nuevo esquema de recaudo.
3. Fortalecer los procesos de fiscalización para empresas que tributan y pagan en otras ciudades.
4. Implementar cobro de Plusvalía
5. Estructurar proyectos a financiar con regalías.
6. Determinar obras por Valorización y actualizar el estatuto
7. Aumentar los ingresos por Contraprestación Portuaria a través de la gestión con el Gobierno Nacional
8. Recuperar el programa de venta y legalización de bienes baldíos

1.2. FORTALECIMIENTO DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CIUDAD - ALIANZA CARTAGENA

Desde el inicio de la administración de Manuel Vicente Duque se instaló una junta consultiva de ciudad llamada
Alianza Cartagena con el propósito de contar con una instancia de diálogo permanente, de deliberación, consulta y
diseño de estrategias y acciones en torno a la ejecución de los proyectos estratégicos de infraestructura más
importantes para el desarrollo social y económico de la ciudad.

La Alianza por Cartagena la conforman hoy líderes empresariales, institucionales y de gobierno, quienes, con su
experiencia, creatividad y visión plural, analizan, opinan y proponen estrategias y acciones de índole técnico, jurídico
y político que conlleven a un mayor dinamismo en la ejecución de cada uno de los proyectos prioritarios de ciudad.

Cada uno de los proyectos definidos tienen un gremio de apoyo que ayuda a gestionar y coadyuvar a la
administración a que avance en cada uno de ellos; gremios y secretarias distritales encargadas dan cuenta de los
avances y gestión ante el Consejo Consultivo cada dos meses.

Creemos que la Alianza Cartagena debe abrirse y nutrirse con la participación de muchas más personas quienes
representan la clase dirigente de la ciudad, así como líderes comunitarios, jóvenes y adultos, que por su trayectoria e

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interés genuino por la ciudad se hace necesario se integren a este grupo. El propósito con ello es hacer que muchas
personas en la ciudad se apropien de esta iniciativa, se legitime como instrumento de rendición de cuentas de la
administración distrital, y se mantenga en el tiempo para las futuras administraciones.

1.3. POLÍTICA PÚBLICA DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO

Seremos una administración que defiende y fortalece lo Público, porque lo “público es sagrado”. Por ello, nuestro
mayor objetivo es recuperar la confianza ciudadana en las instituciones del Distrito. Combatiremos la corrupción
mediante un trabajo coordinado y transparente entre instituciones y ciudadanía, fomentando una ética pública,
promoviendo el control preventivo, la eficiencia en la gestión pública, ejercicios de control social, de rendición de
cuentas, de conformación de veedurías ciudadanas, de pactos éticos entre la administración pública y el sector
privado, implementando mecanismos de comunicación e información, de supervisión a la contratación pública y su
ejecución, y de seguimiento a la gestión de la Administración Distrital.

Para lograrlo, proponemos implementar una Política Publica de Transparencia y Buen Gobierno, como derrotera en
la lucha contra la corrupción y control social efectivo e incluyente, orientada a promover un cambio cultural de
rechazo a la corrupción y de corresponsabilidad en la construcción de probidad y defensa de lo público, donde el
Gobierno Distrital, las localidades, los entes de control, los servidores públicos, los contratistas, los interventores, el
sector privado, las organizaciones sociales, los medios de comunicación y la ciudadanía, apliquen normas y
comportamientos que favorezcan la probidad y la cultura de la legalidad.

Promoveremos la autorregulación ciudadana, la generación de conciencia individual y colectiva sobre deberes y

derechos, la apropiación social de la ciudad, la ruptura con la cultura del atajo, el sentido de pertenencia a la ciudad
con el sistema de tributos, la ampliación de la conciencia de deberes y de derechos, la corrección de la evasión y la
elusión, y el respeto y uso racional de los bienes y servicios públicos.

1.4. GERENCIAS DE DESARROLLO LOCAL Y COMUNITARIO

En el marco de los procesos de descentralización, los avances logrados en el cumplimiento de las metas de
eficiencia y equidad no han sido del todo satisfactorios. Lamentablemente Cartagena ha sido gobernada a espaldas
de las organizaciones comunales, sociales y comunitarias, sin tener en cuenta que ellas son la expresión real de la
democracia participativa.

El desarrollo económico de Cartagena sigue siendo territorialmente concentrado e inequitativo, razón por la cual no
ha sido posible aprovechar el potencial productivo de las distintas localidades, lo que a su vez constituye una de las
causas de aumento de la pobreza. Por consiguiente, potencializar el papel que tienen las localidades en la
promoción del desarrollo económico dentro de un contexto de gestión más descentralizada y autónoma es nuestro
objetivo, pues la realidad tiene que ser trabajada desde los procesos de autodiagnóstico, en que las comunidades se
reconocen críticamente, identifican sus necesidades sentidas y reales, proponen soluciones y sacan adelante
procesos.

Para concretar este acercamiento, crearemos “las Gerencias de Desarrollo Local y Comunitario”, que además de
promover el gobierno descentralizado, serán una gran estrategia para empoderar a los actores comunitarios como
verdaderos agentes de cambio de su comunidad, generando espacios de participación para transformar, construir e
incidir en las políticas públicas que den respuesta a las condiciones sociales que afrontan.

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 1.5. FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

Si bien es cierto que la transformación de Cartagena requiere del liderazgo de una Alcaldía fortalecida en términos
institucionales, también es claro que esta meta solo es alcanzable de la mano de una ciudadanía empoderada, de
ahí que los esfuerzos en el marco del Eje Estratégico 1 de nuestro Programa de Gobierno están orientados a
fortalecer institucionalmente a la Alcaldía de Cartagena, pero también a la ciudadanía.

En este sentido, desarrollaremos iniciativas encaminadas a fortalecer y dignificar a organizaciones comunitarias, en

especial Juntas de Acción Comunal, la Asociación de Juntas de Acción Comunal y la Federación de Juntas de
Acción Comunal. Comprendemos el valor que la organización comunal tiene para los Cartageneros. La más reciente
Encuesta de Percepción Ciudadana (Cartagena Cómo Vamos, 2018, p.65) lo ratifica: al preguntarle a los
cartageneros sobre las instituciones que están realizando acciones para mejorar la calidad de vida, la mayoría de los
encuestados (35%) respondieron que las Juntas de Acción Comunal, situándolas por encima de las iglesias, la
Policía, la Alcaldía y la Gobernación.

Queremos potenciar el trabajo de estas instituciones y generar en ellas capacidades para avanzar hacia una efectiva
interlocución entre la ciudadanía y el Estado. Brindaremos a sus líderes capacitación y asesoría en materia técnica y
legal y los apoyaremos en términos logísticos para asegurar una mayor y mejor participación de sus líderes en los
procesos que liderará nuestro gobierno. De la mano de las Juntas de Acción Comunal sacaremos adelante obras
sociales y de infraestructura que proponemos desarrollar en el Eje Estratégico 2 del Programa de Gobierno.

Trabajaremos con las mujeres, jóvenes, adultos mayores, niños, niñas y adolescentes, LGBTI, población en situación
de discapacidad, víctimas, y población en proceso de reincorporación en el fortalecimiento de sus organizaciones. El
programa de gobierno incluye acciones específicas para avanzar en el fortalecimiento organizativo de cada grupo
poblacional.

1.6. CIUDADANIA Y LIDERAZGO JUVENIL

En nuestras estrategias de construcción de ciudadanía los jovenes serán los más importantes. Nos mueve la
necesidad de activar la ciudadanía juvenil y fortalecer su tejido asociativo. Queremos promover liderazgos jóvenes y
desarrollar entre la juventud cartagenera las aptitudes y competencias propias del ciudadano 2033, esas que lo
empoderarán para la participación e incidencia política, para ser los protagonistas de la transformación de la ciudad y
para mejorar su calidad de vida, la de sus familias y comunidades.

1.7. PROYECTO DE CULTURA CIUDADANA

Se hace necesario iniciar un proyecto transversal para lograr transformaciones positivas en el mediano y largo plazo
que genere sentido de pertenencia, cultura del respeto y el reconocimiento de los valores ciudadanos.
Desarrollaremos un proyecto cuyos objetivos primordiales serán:

- Construir y desarrollar estrategias pedagógicas para fomentar la participación ciudadana para promover una
cultura de corresponsabilidad, fortaleciendo los espacios de comunicación entre el gobierno y la ciudadanía
y fortalecer la formación cívica de los habitantes de la ciudad de Cartagena.
- Incrementar la participación en la toma de decisiones públicas y fortalecer la formación cívica de los
ciudadanos en Cartagena que posibilite una convivencia armoniosa y espacios ambientalmente agradables.
- Mejorar la apropiación social de la ciudad, generar una conciencia individual y colectiva sobre los deberes y
derechos que tenemos los ciudadanos por ser propietarios de la ciudad, especialmente los que generan
arraigo y acogida.

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 - Generar propósitos comunes y propósitos individuales armónicos con el bien común.
- Romper con los excesos de la cultura del atajo.
- Generar autorregulación ciudadana y regulación de la administración por parte del ciudadano.

2. EJE ESTRATÉGICO: REVOLUCIÓN DE LAS PEQUEÑAS COSAS

Nos enfocaremos en pequeñas decisiones y acciones que generen grandes transformaciones para la ciudad.
Proponemos iniciativas en todas las áreas de la administración distrital y en todas las localidades. Obras que
signifiquen importantes cambios para la ciudadanía en su día a día, pero que en el largo plazo contribuyan a mejorar
la competitividad de la ciudad, su desarrollo económico y a elevar la calidad de vida de los cartageneros. Todas
estas acciones se enmarcarán y desarrollarán en total coherencia con las políticas, los planes y macro proyectos que
priorizaremos en el siguiente eje estratégico.

Las propuestas que presentamos a continuación son resultado de un ejercicio honesto de concertación que hemos
desarrollado, en el que miles de cartageneros y cartageneras participaron en 20 encuentros ciudadanos, en los que
miembros de los más diversos sectores de opinión, gremiales, cívicos y populares, expresaron y priorizaron sus
problematicas y propusieron estrategias para su solución. En estos espacios se establecieron Acuerdos
Comunitarios a través de ellos nos comprometeremos con las comunidades en la ejecución de las más importantes
obras físicas y sociales.

ESPACIO PÚBLICO

Más allá de ser el territorio donde todos tenemos derecho a estar y a circular libremente, concebimos el espacio
público como el principal ámbito de construcción y consolidación de la ciudadanía. Es el lugar que hace posible el
encuentro cotidiano entre personas y la movilización, pero también es el espacio físico propicio para la recreación, la
práctica del deporte y el disfrute de actividades artísticas y culturales. Para esto lo vamos a aprovechar. Queremos
que los cartageneros, incluidos aquellos en condición de discapacidad, cuenten con espacio público suficiente,
moderno, inclusivo, amable y seguro.

En la actualidad, el espacio público en la ciudad se caracteriza por ser deficiente, pues de acuerdo con el Informe de
Calidad de Vida 2016 (Cartagena Cómo Vamos, 2017), Cartagena tan solo cuenta con 7,96 m2 de espacio público
efectivo por habitante, lo que se encuentra por debajo del mínimo estipulado por la OMS como deseable: 15m2 por
habitante y 10m2 por habitante como mínimo aceptable (Doria y Villareal, 2010).

Pese a los esfuerzos de recuperación y renovación de espacio público en las últimas administraciones, este aún es
de calidad deficiente y en muchas zonas de la ciudad se encuentra invadido por ocupantes de espacio público que
en él laboran de manera informal, están descuidados y requieren mantenimiento, o no son seguros. En la Encuesta
de Percepción Ciudadana 2017 (Cartagena Cómo Vamos, 2018), apenas el 34% de los cartageneros manifiestan
encontrarse satisfechos con el espacio público de la ciudad y el 30% con los parques y zonas verdes.

De acuerdo con lo anterior, en nuestro gobierno el compromiso será reducir fuertemente el déficit cuantitativo y
cualitativo de espacio público que caracteriza a la ciudad y por eso nos comprometemos a:

- Retomar la autoridad para ejercer control frente a la ocupación indebida del espacio público.

- Desarrollar iniciativas que permitan fortalecer la institucionalidad responsable de gestionar debidamente el

espacio público.

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 - Recuperar y renovar andenes, zonas verdes, parques, paseos peatonales, plazas, canchas deportivas y
playas, haciendo énfasis en las zonas donde se localiza la población más pobre y en las zonas turísticas.

- Desarrollar iniciativas para promover el sentido de pertenencia y cuidado hacia estos espacios por parte de
la ciudadanía. Implementaremos el programa Guardianes de Parques, como una estrategia que promueva
la corresponsabilidad ciudadana frente al cuidado del espacio público y el medio ambiente.

- Queremos que los ciudadanos vuelvan a disfrutar del espacio público y para esto serán determinantes las
estrategias que en materia de seguridad implementaremos. Nos aseguraremos de que la policía ejerza
control ante la utilización indebida de estos espacios para actividades económicas formales e informales,
pero además nos esforzaremos por recuperar espacio público que actualmente se encuentra cooptado por
la delincuencia. De acuerdo con el más reciente informe de Centro de Observación y Seguimiento del Delito
el espacio público representa el lugar de mayor frecuencia de ocurrencia de esto delitos como el homicidio y
hurto (Centro de Observación y Seguimiento del Delito, 2017, p.7).

MOVILIDAD

Le apostamos a una movilidad moderna, eficiente, sostenible, incluyente y segura. Promoveremos una movilidad que
privilegia al peatón, el uso de la bicicleta y el transporte público. Daremos los primeros pasos para que Cartagena
cuente con un sistema de movilidad peatonal y de bicicletas en armonía con el sistema vial. Tomaremos acciones
para desincentivar el uso de vehículo particular y en cambio potenciar el transporte público. Será prioritario organizar
y fortalecer el sistema de transporte público actual, avanzar hacia la cobertura total y hacia su diversificación.

De acuerdo a lo anterior nos comprometemos a:

- Completar y mejorar el Sistema Integrado de Transporte Masivo – Transcaribe: Más buses y alimentadores
para operar más frecuencias y cubrir más rutas, adaptación del sistema para el uso seguro de personas con
discapacidad y para quienes se movilizan en bicicletas, establecimiento de tarifas diferenciales para
estudiantes y adultos mayores y chatarrización de busetas para aliviar la congestión de las vías.

- Estimular y apoyar proyectos de nuevos parqueaderos privados que mejoren la movilidad, especialmente en
el centro histórico y sus alrededores. Reglamentar parqueaderos en funcionamiento para establecer tarifas
justas.

- Adecuar espacio público, vías o rutas para el uso del peatón y de la bicicleta.

- Iniciar el proceso para convertir a Cartagena en una ciudad ciclo inclusiva, lo que requerirá de
modificaciones en materia de infraestructura, medio ambiente, desarrollo urbano, cultura y seguridad vial y
ciudadana. Diseñaremos circuitos y desarrollaremos jornadas de ciclovía.

- Recuperar la malla vial que se encuentra en regular y mal estado. Realizaremos un inventario que permita
la priorización para la ejecución de las más importantes obras de mejoramiento de la malla vial. Abriremos
más de 400 frentes de obra.

- Implementar un esquema novedoso para el mantenimiento de espacio público, incluidas las vías. Un equipo
ágil y competente con disposición para realizar trabajos estándares de baja complejidad técnica que puedan
ser realizados mediante una modalidad marco.

- Trabajaremos por una movilidad segura. Nos comprometemos a reducir la cifra de muertes por accidente de
tránsito, que se ubica en las estadísticas como la segunda causa de muerte violenta en la ciudad (Centro de

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 Observación y Seguimiento del Delito, 2017). Para esto, además de realizar intervenciones al espacio
público y a las vías, le apuntaremos al mejoramiento de la semaforización y señalización vial y al desarrollo
de fuertes campañas de educación y cultura vial, articuladas al proyecto de cultura ciudadana 2033.
- Frente a la problemática de las motos, estableceremos la medida de pico y placa para motocicletas con las
restricciones horarias que actualmente operan para vehículos particulares y limitaremos el parrillero en más
zonas de la ciudad.

Las pequeñas pero importantes iniciativas que proponemos en materia de movilidad, nos permitirán avanzar y dar
continuidad a la implementación del Plan de Mejoramiento Integral de la Movilidad y Tránsito de Cartagena, que ha
sido la ruta trazada por la actual administración distrital para avanzar hacia la visión de movilidad que nos hemos
trazado.

MEDIO AMBIENTE

Cartagena de Indias está compuesta por un área continental con una formación montañosa protuberante
denominada Cerro de la Popa, adornada por cuerpos de agua que conforman la bahía de Cartagena, una serie de
caños, lagos, lagunas y ciénagas que recorren parte importante de su territorio, así como una zona insular con un
archipiélago de islas principalmente de formación coralina. Su morfología hace que albergue grandes ecosistemas,
como lo son los bosques de manglar, los arrecifes de coral, las playas y los pastos marinos, conformando así un
importante patrimonio ecológico que es vital, entre otros aspectos para mitigar los efectos del cambio climático. Estos
ecosistemas hoy se ven amenazados por actividades antropogénicas: rellenos con asentamientos informales en sus
orillas, la disposición inadecuada de residuos y vertimientos al mar y bahía interna.

En este contexto, en materia de medio ambiente:

- Recuperaremos la autoridad y el liderazgo para ejercer el control medio ambiental en la totalidad del
territorio de Cartagena. De acuerdo con la ley 99 de 1993, como alcalde desempeñaremos funciones
ambientales que van más allá de las responsabilidades que son encomendadas a las corporaciones
ambientales.

- Reactivaremos el Ecobloque - comité de vigilancia ambiental, como estrategia de articulación

interinstitucional para la actuación en bloque de toda la institucionalidad responsable de la protección del
medio ambiente: EPA, Cardique, Fuerza Pública, Alcaldías Menores, secretarías del Interior e
Infraestructura, CTI, Fiscalía, Capitanía de Puerto y Procuraduría.

- Fortaleceremos el Establecimiento Público Ambiental EPA, para que sea una institución pública eficiente,
capaz conciliar los intereses del desarrollo con el derecho de la ciudad a no ser contaminada.

- Enfocaremos esfuerzos para la recuperación de zonas invadidas y para evitar nuevas ocupaciones
indebidas en zonas y elementos naturales del espacio público, como cuerpos de agua, humedales, playas,
zonas de bajamar y zonas de alto riesgo.

- Con relación a la Bahía de Cartagena, más allá de presionar y exigir al Gobierno Nacional para formulación
de un plan de ordenamiento costero para Cartagena y para que se realice un estudio sobre la capacidad de
carga de la Bahía, nos comprometemos a avanzar hacia su descontaminación. Esto lo lograremos
ejerciendo vigilancia permanente en sus orillas para evitar el flujo de vertimientos contaminantes y
apoyando las gestiones para la ejecución del macro proyecto de recuperación del Canal del Dique, que
impactará positivamente en la bahía de Cartagena al reducir el flujo de sedimentos y otros contaminantes
que llegan a la bahía a través de este canal.

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 - Impulsaremos decididamente el proyecto de Parque Natural Distrital para la conservación y protección del
Cerro de la Popa. Esta es una reserva ecológica que se debe recuperar por sus funciones ambientales (es
un pulmón importante para la ciudad y alberga importantes ecosistemas urbanos), así como funciones
paisajísticas y la potencia que tiene para fortalecer el desarrollo turístico y recreativo en la ciudad. Las
amenazas al cerro hoy incluyen principalmente el fenómeno de erosión y movimientos en masa, así como la
deforestación. Esto implica un riesgo al medio ambiente, pero también a las familias de bajos recursos que
de manera informal se han ido asentando en sus faldas, que hoy son zonas de alto riesgo no mitigable.

- Sembraremos más de 15.000 árboles de especies nativas, en las zonas priorizadas por el recién formulado
Plan de Silvicultura: Cerro de La Popa, zonas de manglar bajo, enrocados de la Avenida Santander, playas
y bordes de caños, arroyos, parques e instituciones educativas de los barrios de estratos más bajos, zonas
industriales y turísticas. Todo esto en beneficio de la calidad del microclima y el medio ambiente, como una
de las medidas más importantes para contrarrestar los efectos del calentamiento global.

- Implementaremos una Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos y desarrollaremos grandes

campañas de educación ambiental con énfasis en la promoción del reciclaje. Más allá de cómo recogemos
la basura y dónde la ubicamos, debemos pensar cómo producimos menor cantidad. Promoveremos la
política de separación en la fuente y fortaleceremos las rutas de recicladores.

- Las campañas de educación ambiental también promoverán un cambio en la mentalidad de los

cartageneros en torno a la generación de ruido. Uno de los temas que más genera violencia en el espacio
público.

- Será también prioritaria la inversión en el fortalecimiento de las entidades distritales con responsabilidad en
el Sistema de Gestión del Riesgo, de tal manera que cuenten con los equipos, la infraestructura y la
capacidad para lograr una Cartagena segura para sus habitantes

- En materia de protección animal, trabajaremos de la mano de las organizaciones de la sociedad civil y la

Policía para hacer respetar la Ley 1774 de 2016 y diseñaremos la Política Pública Distrital de Protección y
Bienestar Animal.

- Nos aseguraremos de que todas las acciones descritas anteriormente generen un impacto positivo en las
condiciones ambientales de los barrios de la periferia, sin embargo, apoyaremos una gran intervención
integral a largo plazo: Barrio ConSentido. A través de ella se intervendrá en 35.000 metros cuadrados bajo
cuatro componentes principales: intervención del espacio público, construcción o recuperación de
equipamientos urbanos, conectividad e infraestructura para transformar la calidad de vida.

SALUD

En materia de salud, nuestro compromiso es garantizar a todos los cartageneros el acceso a servicios de salud de
calidad y humanos, avanzar hacia un sistema de salud que privilegie la atención primaria y la prevención y hacerle
frente a las problemáticas de salud pública de mayor impacto.

- El embarazo adolescente es un de estas problemáticas, en la medida perpetúa las trampas de la pobreza y

promueve la inequidad social: las madres adolescentes no terminan su educación por ende tienen un menor
acceso a trabajos dignos y formales, y esto no les permite brindar a sus hijos las condiciones necesarias
para que se desarrollen de manera adecuada. En Cartagena, si bien las cifras de embarazo adolescente
han venido disminuyendo levemente, siguen siendo altas: en 2016 se presentaron 3643 partos en
adolescentes entre los 10 y 19 años (Cartagena Cómo Vamos, 2017, p.48), lo que obliga a poner en
marcha estrategias innovadoras y que hayan mostrado resultados en contextos similares.

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 Para combatir el embarazo adolescente desarrollaremos un proyecto piloto para implementar un nuevo
modelo de educación sexual y reproductiva en un numero de instituciones educativas oficiales de los barrios
más afectados por esta problemática como son: La María, El Pozón, Olaya Herrera y Nuevo Paraíso. La
adaptación y réplica de la estrategia implementada en la Institución Educativa Gerardo Paredes en Bogotá
que ha mostrado ser de gran impacto al reducir a cero la cifra de embarazo adolescente en la mencionada
institución.

- A través de la Mesa de Infancia y Adolescencia, en la que participan las secretarías de Salud, Interior y
Convivencia Ciudadana, Participación y Desarrollo Social, Educación y el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar, trabajaremos para reducir los índices de desnutrición infantil. Lo primero será diagnosticar la
problemática, para emprender acciones que impacten en el buen desarrollo cognitivo y psicosocial de los
niños.

- Desarrollaremos jornadas de vacunación enfocadas a niños y niñas menores de 5 años.

- Para el fortalecimiento de la infraestructura hospitalaria, nos comprometemos a finalizar la construcción de

los 13 centros de salud que se encuentran inconclusos o cuya construcción no se ha iniciado.

- Ampliaremos los servicios de la ESE Hospital Local de Cartagena, fortaleceremos la red hospitalaria y
aumentaremos niveles de complejidad en la atención de los centros de atención permanentes.

- Estableceremos mecanismos de control sobre facturación en salud que el Distrito no alcanza a cubrir, para
evitar el desangre financiero del sistema.

- Promoveremos la articulación institucional del sector público y privado para atender integralmente a la
población con debilidad funcional, en situación de discapacidad, con trastornos mentales de salud y
enfermedades de altos costos.

- Fortaleceremos el registro y caracterización de la población con capacidades especiales en la ciudad, como

punto de partida para garantizar a este importante grupo poblacional el acceso a derechos y servicios, y
para la generación de políticas públicas acertadas para dicha población.

EDUCACIÓN

Estamos convencidos de que la educación es la única vía probada para escapar de la trampa de la pobreza y es el
instrumento más importante para edificar entre todos un nuevo contrato social y para cimentar el nuevo ciudadano.

Enfocaremos nuestros esfuerzos en la implementación del Plan Maestro Distrital de Educación, el cual contempla
estrategias para mejorar la cobertura, disminuir la deserción escolar y elevar la calidad, desde prescolar hasta la
media, y ejecutaremos obras e iniciativas concretas en total coherencia con lo establecido en el plan:

- Invertiremos recursos para el mejoramiento de instituciones educativas en estado crítico. El rezago de la

ciudad en infraestructura educativa es histórico; no sólo se necesitan más colegios, sino también adecuar y
mejorar los ya existentes. Esto se agrava con la necesidad de aulas y espacios adicionales para la
implementación de la jornada única y la construcción de Centros de Desarrollo Infantil (CDI’s) para atender
niños hasta los 5 años.

- Trabajaremos para lograr Instituciones Educativas abiertas las 24 horas del día y los 7 días de la semana.
una estrategia que permitirá aprovechar al máximo el espacio seguro y formativo que representa la

11
 institución educativa dentro de la comunidad. Brindando a los estudiantes una oferta atractiva de
actividades extracurriculares alrededor de la cultura, el deporte, la recreación, el cuidado del medio
ambiente y el servicio comunitario, que los invite a permanecer en la Institución y alejados de problemáticas
como el consumo de drogas, la delincuencia y el embarazo adolescente.

- Priorizaremos las estrategias contenidas en el Plan Maestro de Educación orientadas a elevar la calidad
educativa de nuestras instituciones. Urge trabajar en este sentido para que se dé una mejoría en los
puntajes de las pruebas Saber, sobre todo en matemáticas, donde el 76% de los estudiantes de 9º grado
tuvieron resultados insuficientes y mínimos en 2016. Según las pruebas Saber 11, el 45% de los colegios
oficiales se situaron en la categoría D y sólo uno en la categoría A+. En el Índice Sintético de Calidad
Educativa, la ciudad ha venido mejorando respecto a 2015, pero en el nivel Medio no se logró la meta de
mejoramiento anual (MMA) estipulada por el Ministerio de Educación.

- Trabajaremos de la mano de los rectores de las instituciones educativas oficiales y potenciaremos el papel
protagónico que estos juegan en sus comunidades.

- Trabajaremos con las familias, las acercaremos a las instituciones educativas para hacerlas participes de
los procesos de formación que en ellas tienen lugar. Daremos continuidad a la escuela de padres, como
estrategia de formación que incentive la corresponsabilidad escuela-familia en la educación de los niños y
jóvenes.

- Invertiremos en el mejoramiento de la red de bibliotecas públicas.

- Gestionaremos para garantizar la gratuidad en el examen de ingreso a Universidad de Cartagena

- Invertiremos en el Colegio Mayor de Bolívar, aumentaremos su presupuesto para que fortalezca su oferta
con programas de alta calidad y pertinencia para los jóvenes y en especial mujeres de la ciudad.

DEPORTE

Estoy convencido de los beneficios que genera la práctica del deporte como medio de formación de valores,
consecución de logros y opción vocacional. Creo en el deporte como una gran herramienta de cohesión,
reconciliación y unidad, capaz de despertar sentimiento de ciudad, orgullo o sentido de pertenencia. Identifico en él
además, una gran alternativa de vida y de uso del tiempo libre y una gran oportunidad de desarrollo económico para
jóvenes.

Los Juegos Deportivos Nacionales, que tendrán sede en Cartagena y varios municipios de Bolívar en 2019,
constituyen una gran oportunidad para el deporte y la economía de la ciudad. Trabajaremos de la mano de la
Gobernación de Bolívar y del Gobierno Nacional para hacer de estos juegos los mejores.

- En ese sentido invertiremos recursos para la construcción de tres nuevos escenarios deportivos en la
ciudad, para el mejoramiento de los ya existentes y en la preparación de un equipo de deportistas de alto
rendimiento en las distintas disciplinas, para que represente a la ciudad y consigan la mayor cantidad de
medallas posibles.

- Más allá de los Juegos Deportivos Nacionales, trabajaremos por el fortalecimiento de las ligas y escuelas
deportivas de alto rendimiento.

12
 - Promoveremos el deporte recreativo en los barrios, desarrollando juegos deportivos intercomunales e
intercorregimentales, además de todo un calendario de eventos recreativos, en torno a la estrategia cultural
y deportiva “La Plaza de Todos”. Invertiremos en espacios para la recreación y el deporte.

- Trabajaremos por el rescate de la identidad deportiva de nuestra ciudad. La apuesta en materia de deporte
se concentrará en disciplinas como el boxeo, futbol, béisbol, softbol, atletismo y patinaje, pero además
promoveremos juegos tradicionales de la ciudad que también hacen parte de nuestro patrimonio cultural.

- Fomentaremos el desarrollo productivo de los cartageneros alrededor del deporte.

PATRIMONIO Y CULTURA

Queremos que Cartagena se convierta en epicentro de la cultura en Colombia, en el caribe colombiano y en el Gran
Caribe, pero sobretodo queremos que los Cartageneros de todos los estratos vivan la cultura. Concebimos la cultura
como una gran herramienta de construcción de paz y de desarrollo económico para los Cartageneros.

Queremos empoderar a Cartagena del patrimonio arquitectónico y arqueológico en su territorio distrital. Un sitio del
Patrimonio Mundial debe tener dominio del patrimonio arquitectónico y arqueológico en su territorio, así mismo,
contacto directo con UNESCO y sus órganos consultores, comités científicos y expertos. En esa medida, para 2033
soñamos con una Cartagena cuyo patrimonio arquitectónico y cultural sea motivo de orgullo para sus habitantes, a la
altura de la expectativa que le genera al turismo, en orden y con el control urbano que garantice su correcta
intervención, así como la vigencia de su valor único excepcional.

En este sentido:

- Fortaleceremos el IPCC desde el punto de vista presupuestal, técnico y administrativo.

- Nos proponemos recuperar el valor de las Fiestas de la Independencia, posicionarlas entre los
Cartageneros y como uno de los grandes eventos culturales del país.

- Desarrollaremos un calendario de eventos culturales para los 365 días del año, que se extienda hacia todos
centros culturales y barrios de la ciudad, a través la Red de Centros Culturales y Bibliotecas y de las
Instituciones Educativas Oficiales.

- Pondremos en marcha una gran estrategia cultural y deportiva alrededor de “La Plaza de Todos”.
Convertiremos la Plaza de Toros en uno de los núcleos de la cultura y el deporte en Cartagena,
promoveremos desde ella un calendario de eventos que se extienda a todos los barrios de la ciudad. A
través de esta iniciativa queremos descentralizar la cultura y el deporte.

- Nos proponemos desarrollar economía naranja en Cartagena. Incentivaremos nuevas formas de

emprendimiento alrededor de la cultura, promoveremos la economía creativa y cultural, apoyando la bienes
y servicios creativos, a través de la formación y formalización de empresas culturales y su integración a
cadenas productivas. Apoyaremos artistas y gestores culturales, fortaleceremos sus productos y servicios,
para que sean innovadores, competitivos y sostenibles.

- En materia de patrimonio, la prioridad será finalizar la formulación, gestionar la aprobación e iniciar la

implementación del Plan Especial de Manejo y Protección –PEMP- del Centro Histórico de Cartagena. En el
marco de este plan nos comprometemos a avanzar en el fortalecimiento de la institucionalidad encargada
de velar por que se cumpla la reglamentación como Patrimonio Histórico de la Humanidad.

13
 - En sintonía con nuestras propuestas en materia de espacio público, medio ambiente y movilidad
desarrollaremos pequeñas obras que generen gran impacto en la organización, embellecimiento y
seguridad del centro histórico: iluminación, mejoramiento de las condiciones de andenes, calles, plazas,
pero también intervenciones en edificaciones con valor patrimonial. Ejerceremos control sobre el espacio
público y recuperaremos zonas que han sido ocupadas. Seremos muy exigentes con la recolección de
basuras y procuraremos avanzar hacia la implementación de un sistema de control de inundaciones.

- Por fuera del centro histórico nos comprometemos con el rescate y generación de nuevos espacios de
interés cultural.

PAZ Y SEGURIDAD

Sin lugar a dudas la seguridad es una de las problemáticas que más afecta a los cartageneros. De acuerdo con los
resultados de la Encuesta de Percepción Ciudadana 2017, el 36% de los Cartageneros se sienten inseguros en sus
barrios. Tal sensación de inseguridad se deriva en gran medida de la ocurrencia de atracos, el accionar de pandillas
y la drogadicción. Sin embargo, problemáticas como el tráfico de drogas, los asaltos a negocios y viviendas y el robo
de carros o sus partes contribuyen a elevar tal percepción de inseguridad. (Cartagena Cómo Vamos, 2018).

Las cifras explican tal sentimiento. Aunque la tendencia es decreciente, en 2016 en Cartagena se presentaron 1848
hurtos, siendo los más representativos los hurtos a personas, correspondientes al 60% del total (Centro de
Observación y Seguimiento del Delito, 2017, p.2); 34 pandillas operan en 20 barrios de la ciudad y los delitos que
más se asocian con estos grupos son homicidios, hurtos a personas, microtráfico, consumo de estupefacientes,
confrontaciones y lesiones personales (Cartagena Cómo Vamos, 2017)

Las cifras de violencia homicida en 2017 registraron crecimiento. El año pasado 252 cartageneros perdieron la vida
en su mayoría como consecuencia de riñas comunes, sicariato, hurto y riñas entre pandillas. Si se revisan datos
históricos se evidencia un crecimiento de los homicidios en el marco de la violencia interpersonal, ya que el 43% de
los homicidios de 2017 ocurrieron como consecuencia de riñas comunes y el 10% por riñas entre pandillas. En
contraste, en el contexto de la delincuencia organizada los homicidios por sicariato representaron el 22% y por hurtos
el 13%. (Centro de Observación y Seguimiento del Delito, 2018)

Tal panorama nos obliga a actuar con decisión y poner en marcha un plan de choque para recuperar en corto tiempo
la seguridad de la ciudad. Será nuestra prioridad reducir las tasas de violencia y en especial el número de los delitos
que se presentan contra la vida. Nos enfocaremos en las zonas donde estos delitos representan la mayor
proporción, que son las mismas zonas donde confluyen las lesiones por riñas o enfrentamientos de pandillas, sin
descuidar zonas de la ciudad donde predominan los delitos contra la propiedad privada, que son los espacios con
características socioeconómicas de clase más alta.

- Proponemos focalizar la intervención, no solo en materia de seguridad sino también de desarrollo social, a
través de la creación de Zonas Especiales de Desarrollo Social, en las que la combinación de esfuerzos
conjuntos en alianza público privada fortalezca la inversión sinérgica y sostenida en aquellas zonas donde
los delitos contra la vida representan la mayor proporción.

- Como es la obligación del Alcalde, me comprometo a liderar la política de seguridad de la ciudad y a

direccionar la estrategia de las fuerzas policivas. La Policía Nacional será la aliada número uno del alcalde
en el desarrollo de cada una de las estrategias que en esta materia proponemos. Nos comprometemos a
fortalecer a esta institución, pero sobre todo a desarrollar acciones para dignificar a cada policía.

14
 - Para ejercer un buen liderazgo desde la Alcaldía será determinante fortalecer el proceso de seguimiento,
monitoreo y en especial de análisis sobre la seguridad que lidera el Centro de Observación y Seguimiento
del Delito COSED, pero más importante aún será reactivar un espacio de análisis de la información del que
participen todas las instituciones que manejan información en materia de seguridad ciudadana. Todo esto
con el propósito de contar con insumos para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas
consistentes.

- De la mano de la policía, lideraré una fuerte estrategia de desarticulación de las estructuras criminales que
operan en la ciudad, realizaremos intervenciones integrales en puntos calientes y apoyaremos el
fortalecimiento de las instituciones judiciales para asegurarnos que los delincuentes sean castigados. No
admitiremos impunidad.

- Todas estas labores deben ir de la mano de una Policía Metropolitana fuerte y con las herramientas
necesarias para combatir el crimen. La policía debe cambiar de un esquema reactivo a uno proactivo. Con
inteligencia y sistema judicial que no permita impunidad.

- Considerando las elevadas cifras de violencia interpersonal, pondremos en marcha una gran apuesta a
corto plazo para reducir su impacto. Llevaremos lúdica, actividades de recreación, cultura y deporte a las
zonas más afectadas por este tipo de violencia: comunas 4, 5 y 6. Será una gran campaña con el propósito
de bajar las tensiones en estas zonas. Llevaremos a los niños, jóvenes y a la ciudadanía en general,
actividades masivas que estimulen la convivencia pacífica, la sana competencia, el buen aprovechamiento
del espacio público, el cuidado del medio ambiente, el sentimiento de comunidad y de ciudadanía. Todo
esto con un gran acompañamiento de la Policía como garantía de seguridad en cada actividad. Haremos
participes de estas iniciativas a víctimas, personas en proceso de reintegración y reincorporación, así como
a jóvenes pertenecientes a pandillas.

- El pandillismo es un fenómeno en el cual la ciudad ha venido trabajando arduamente y sus labores no

deben menguarse. Creemos en la necesidad de una nueva estrategia integral para la atención a jóvenes
que participan en pandillas. Un modelo multidimensional orientado a recomponer vidas tan valiosas en
todas sus dimensiones: personal, familiar, productiva, en salud, educación, ciudadanía, seguridad y hábitat.
Una ruta cuyo éxito ha sido probado, a través de la que estos jóvenes sean rehabilitados y resocializados.

- Trayendo de nuevo el hecho de que la violencia interpersonal se ha convertido en el contexto principal de la

violencia homicida en la ciudad de Cartagena, desarrollaremos campañas de autocuidado y prevención, así
como de convivencia y resolución pacífica de conflictos.

- Adicional a lo anterior y considerando que la consecución de la Paz va más allá de la eliminación de

cualquier forma violencia directa. Nuestra estrategia de construcción de un escenario de paz incluirá
acciones para facilitar los procesos de reintegración y reincorporación que tienen lugar en la ciudad, brindar
atención a la población víctima y desarrollar procesos de reconstrucción de tejido social, cultura de paz,
resolución pacífica de conflictos, democracia y Derechos Humanos.

- Diseñaremos y gestionaremos un proyecto de patios productivos como iniciativa para fomentar la

reconciliación y la reconstrucción de tejido social, pero que además promoverá la seguridad alimentaria, la
generación de ingresos a partir de la comercialización de productos y mejorará la habitabilidad en los
barrios donde confluye población desmovilizada y víctima.

- Desarrollaremos iniciativas para fortalecer la Mesa Distrital de Participación de Víctimas como el espacio
institucional de representación de víctimas y por ende como instancia de construcción, ejecución y control
de las políticas públicas

15
 - En coordinación con la Unidad de Víctimas, fortaleceremos el Punto de Atención a Población Víctima de
Cartagena, asegurando la presencia en el punto de institucionalidad del Distrito responsable de la atención
a esta población.

- Articularemos esfuerzos con la Agencia para la Reincorporación y Normalización, para garantizar que la
oferta de servicios del Distrito beneficie a población en proceso de reintegración y de reincorporación, y
para fomentar la corresponsabilidad entre actores del sector público y privado frente a los retos que estos
procesos imponen.

- Destinaremos más recursos para el fortalecimiento de unidades de negocios para personas en proceso se
reintegración y de reincorporación, víctimas y miembros de sus familias.

- En materia de Justicia, apoyaremos el proceso de fortalecimiento de las instituciones responsables del

servicio de justicia formal - Casas de Justicia, Inspecciones de Policía, Comisarias de Familias y
conciliadores en equidad - y de los mecanismos alternativos de solución de conflictos, desde un enfoque de
construcción de paz.

DESARROLLO ECONÓMICO INCLUYENTE

El programa de gobierno “CARTAGENA ENTRE TODOS”, es una propuesta cuyo gran propósito es elevar la
competitividad de la ciudad, impulsar al máximo su desarrollo económico, con el fin de impactar positivamente en la
calidad de vida de los Cartageneros. Creemos solo en un desarrollo económico que genere mayores ingresos y por
ende más bienestar para los ciudadanos.

Cartagena, por ser una ciudad-puerto, goza de ventajas competitivas que le permite tener más de una apuesta
productiva, como lo son el turismo, la industria y la actividad portuaria.

La industria Cartagenera se concentra en el sector de Mamonal y gira en torno al petróleo y sus derivados, además
de industria de alimentos y prestación de servicios públicos. La ciudad cuenta con la Sociedad Portuaria, quien en
siete ocasiones ha sido galardonada como la mejor terminal de contenedores del Caribe, moviendo en 2017 más de
2.500.000 TEUS y 283.988 pasajeros en cruceros.

El turismo tiene una oferta diversa que se centra en sol y playa, histórico-cultural, negocios-congresos y de cruceros.
En 2016 el Aeropuerto Internacional Rafael Núñez recibió 2.207.336 pasajeros, el 12,5% proveniente de vuelos
internacionales. Desde 2011 el número de pasajeros recibidos viene creciendo de manera sostenida (Cartagena
Cómo Vamos, 2017). Por ser un servicio intensivo en mano de obra, éste logra de manera directa e indirecta generar
una cantidad importante de empleos a la ciudad. La construcción es otro sector que por su dinamismo en los últimos
años ocupó al 9% de los cartageneros que trabajaron (Cartagena Cómo Vamos, 2017).

El mercado laboral en Cartagena tiene un comportamiento similar al de la mayoría de las capitales del Caribe, con
tasas de desempleo fluctuando alrededor de la media nacional y caracterizado por unos altos niveles de
informalidad. El desempleo en la ciudad se mantuvo relativamente estable en 2016 respecto a 2015, pasando de
8,7% a 8,9%, según lo reportado por el DANE (2016)1. Sin embargo, el 55% de estos empleos se da en la
informalidad2. Las cifras de mercado laboral y de pobreza en la ciudad indican que los beneficios que han generado
los sectores económicos en la ciudad no se han repartido de manera equitativa a la población, tal y como lo
demuestran Meisel y Ayala (2016) en su trabajo “Exclusión en los tiempos de auge: el caso de Cartagena”.

1 Información trimestre móvil descargado del enlace http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-y-
2 http://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral/empleo-informal-y-seguridad-social

16
Según lo presentado por CCV para 2016, llama particularmente la atención la brecha entre cartageneros y
cartageneras en materia laboral, donde el desempleo masculino fue de 6,8% mientras el femenino fue 11,9%. Siendo
que muchas de estas mujeres se encuentran laborando en condición de madre cabeza de familia y el suyo es el
único sustento para la crianza y manutención de sus hijos, urgen acciones encaminadas a ofrecerles oportunidades
que les permitan convertirse en sujetos de su propio desarrollo y el de sus familias, en aras de superar las trampas
de la pobreza.

La alta tasa de desempleo entre jóvenes merece especial atención, ya que se ubicó en un 22,3% en 2016. Es un reto
de ciudad que nuestros jóvenes no sólo terminen sus estudios, sino que se puedan ubicar de manera exitosa en los
sectores productivos. De igual manera, se deben aunar esfuerzos y establecer alianzas con el sector privado y la
academia para que los altos niveles de informalidad, que en 2016 rondaron el 55% se reduzcan. Se debe fomentar la
legalización y promover la creación de microempresas, no sólo en sectores tradicionales sino teniendo en cuenta los
conceptos que giran alrededor de la economía naranja. De esta manera, más cartageneros tendrían acceso a
empleos dignos que le aporten a la competitividad de la ciudad.

De acuerdo con lo anterior, a través de nuestra gestión impulsaremos las apuestas productivas priorizadas en el Plan
de Competitividad de Cartagena y Bolívar 2008 – 2032: petroquímica plástica, turismo, logística para el comercio,
agroindustria, y diseño, construcción y reparación de embarcaciones navales. Incentivaremos nuevas fuentes de
desarrollo económico a través de la cultura y el deporte.

El Plan de Competitividad será el instrumento que nos conducirá al escenario de desarrollo económico que nos
hemos trazado para el 2033. Macro proyectos de infraestructura que impulsaremos e incluimos en el tercero de los
ejes estratégicos de este programa de gobierno redundarán en mayores niveles de competitividad y desarrollo
económico. Sin embargo, para lograr que el desarrollo sea más inclusivo, en el corto plazo nos comprometemos a:

- Fortalecer y empoderar a la Unidad de Desarrollo Económico de la Secretaría de Hacienda para que lidere
la gestión y ejecución de estrategias en materia de desarrollo económico incluyente. La primera tarea de la
unidad será actualizar la Política Pública de Inclusión Productiva de Cartagena.

- La Unidad de Desarrollo Económico será la encargada de articular y potenciar los esfuerzos institucionales
existentes a nivel nacional y local, como los de la Cámara de Comercio de Cartagena, la Red de Inclusión
Productiva, SENA, CEMPRENDE, de fundaciones, programas de responsabilidad social del sector privado y
de la cooperación internacional para generar oportunidades de generación de ingresos, de acuerdo con la
política pública de desarrollo económico incluyente.

- Nos apoyaremos en la Red de Inclusión Productiva en el objetivo de focalizar y optimizar recursos para
beneficiar a más cartageneros con nuestras intervenciones.

- Nos esforzaremos por potenciar las capacidades productivas, en especial entre la población más pobre y
vulnerable, mujeres y jóvenes, promoviendo su formación en habilidades enfocadas en las apuestas
productivas de la ciudad, la cultura y el deporte.

- Implementaremos un plan de fortalecimiento de los tejidos micro-empresariales existentes en Cartagena,

promoviendo su articulación a los sectores productivos y a un sistema de micro-crédito que fomente su
desarrollo y la generación de empleos.

- Incentivaremos fuertemente la formalización de empresas. Desarrollaremos brigadas de formalización en

los barrios, con el propósito de informar, sensibilizar y facilitar que un importante número de unidades de
negocio o establecimientos informales transiten a la formalidad.

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 - Fortaleceremos el Observatorio del Mercado Laboral de Cartagena y Bolívar, como fuente de información y
análisis que oriente la toma de decisiones en materia de empleo y generación de ingresos.

- Fortaleceremos La UMATA en términos de infraestructura y recursos para que amplíe su radio de acción y
sea líder en el fomento de la asociatividad, el emprendimiento y las habilidades gerenciales entre
productores rurales de Cartagena. Desde la UMATA se promoverá la asistencia técnica y se impulsarán
iniciativas tales como patios productivos, a través de las que se promueva la economía doméstica y
alternativa.

TURISMO

La propuesta de gobierno “CARTAGENA ENTRE TODOS” incluye un conjunto de macro proyectos de infraestructura
de gran impacto para la competitividad turística de Cartagena: macro proyecto de Protección Costera y Corredor
Turístico Primera Avenida de Bocagrande, ampliación de la segunda y tercera avenida de Bocagrande (Bulevar de la
San Martin), recinto ferial, transporte acuático, drenajes pluviales, proyecto de caños y lagos, proyecto turístico en
terrenos de la Base Naval. Sin embargo, propone acciones específicas y transformadoras en materia turística:

- Proponemos la creación de un comité interinstitucional que será liderado por el alcalde, apoyado en la
Corporación Turismo Cartagena de Indias como ente articulador, en el que participen representantes de las
secretarías y dependencias del distrito con competencias en materia turística, así como la Policía y demás
estamentos de seguridad, los consorcios de aseo, representantes de los prestadores de servicios públicos,
entre otros actores más, con el objetivo de desarrollar intervenciones integrales prioritarias en materia
turística.

- Nos comprometemos con el desarrollo del clúster turístico. Es necesario articular todos los actores del
turismo, e impulsar iniciativas de emprendimiento, innovación, pero sobretodo de formalización y
organización entre los prestadores de servicios turísticos.

- En materia de conectividad, nos comprometemos a gestionar para que desde el Gobierno Nacional se
diseñe una política aeronáutica turística que permita ampliar la conectividad aérea de los principales
destinos turísticos del país, en especial de Cartagena como punta de lanza de la estrategia.

- Impulsaremos el proceso de diversificación de la oferta turística, apoyando el desarrollo de turismo de

naturaleza, cultura, salud y bienestar, náutico y de congresos y eventos.

- Nos enfocaremos en consolidar el producto de sol y playa. Promoveremos la coordinación interinstitucional

para la planeación, recuperación, adecuación y restitución de playas turísticas y ejecutaremos un plan de
choque para su recuperación y ordenamiento.

- Ejecutaremos iniciativas para promover el turismo comunitario. Promoveremos apuestas turísticas que se
desarrollen en armonía y en beneficio de comunidades locales, bajo el respeto del medio ambiente y del
patrimonio de los cartageneros. Apoyaremos iniciativas privadas que se desarrollen bajo enfoque de turismo
sostenible, con el uso de buenas prácticas de calidad y gestión ambiental fortaleceremos la competitividad y
el emprendimiento de nuestras comunidades rurales y en especial afrodescendientes que se encuentran en
zonas de interés turístico.

18
 - Para avanzar en términos de calidad, la fórmula que proponemos es más formación y menos informalidad:
formación en competencias y habilidades para actores formales e informales del sector, certificaciones de
calidad e iniciativas para la formalización de prestadores de servicios turísticos.

- En lo relacionado a la promoción, partiremos de la identificación de los mercados emisores de mayor

potencial a mediano y largo plazo, para implementar estrategias de mercadeo y promoción.

- En nuestro gobierno la institucionalidad y los actores del turismo actuarán en bloque en contra el turismo
sexual.

- Impulsaremos programas de cultura ciudadana frente al desarrollo de las actividades turísticas.

VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS

En materia de Vivienda, nos comprometemos con la reducción del déficit habitacional en la ciudad y la eliminación de
carencias cuantitativas y cualitativas.

- Desarrollaremos una estrategia de legalización de barrios y titulación de predios. Nos proponemos legitimar
la situación de aquellos predios cuyos poseedores se encuentran en ocupaciones de hecho o ilegales.

- Invertiremos recursos en proyectos de mejoramiento de vivienda, elementos estructurales de la vivienda,

sus condiciones sanitarias y de habitabilidad.

- Avanzaremos hacia la masificación de la vivienda de interes social y prioritaria, para lo que gestionaremos
proyectos a nivel nacional que puedan desarrollarse con el apalancamiento de recursos distritales.

- Trabajaremos en equipo con la empresa privada para impulsar proyectos de vivienda para sus trabajadores
o de iniciativa institucional con las Cajas de Compensación Familiar.

- En materia de gestión de riesgos y amenazas, priorizaremos acciones de mayor urgencia contempladas en

el Plan Distrital de Gestión del Riesgo Cartagena de Indias 2013.

- Con el propósito de hacer frente a la problemática relacionada con las construcciones ilegales en la ciudad
y evitar que sucesos tan dolorosos se sigan repitiendo, una de las áreas a fortalecer dentro de la
restructuración que se llevara a cabo en Planeación Distrital es la dependencia de Control Urbano, quien
tiene la obligación de supervisar y ejercer control desde el inicio de las obras de construcción y durante
todas las etapas de avances de obras.

- En cuanto a servicios públicos trabajaremos para ampliar la cobertura de servicios básicos en especial para
las zonas rurales e insulares de la ciudad.

- Nuestra intención es acortar la brecha existente entre áreas rurales y urbanas. Si bien la cobertura de
acueducto y alcantarillado se encuentra por encima del 90% en el área urbana, con una brecha de 6,33%
donde la cobertura de acueducto es mayor, según el último Informe de Calidad de Vida de CCV, la
cobertura rural en acueducto es apenas el 4%, mientras que la de alcantarillado es el 2%. Para avanzar en
este sentido será clave la actualización de los requerimientos, en acueducto y alcantarillado, energía
eléctrica, gas domiciliario e industrial y de comunicaciones, para las áreas rurales e insulares.

- Por otro lado, apoyaremos los esfuerzos que lidera el bloque de 7 gobernadores de la Región Caribe ante
Superintendencia de Servicios Públicos para exigir que Electricaribe de solución rápida a la actual crisis de

19
 suministro inestable de energía. Ofreceremos todo el apoyo institucional para que la empresa ejecute los
proyectos en el sistema de transmisión y normalización de redes de construcción, y en especial de
construcción de dos subestaciones de energía ubicadas en las zonas de Manzanillo y La Marina, como
medidas contempladas para optimización y potenciar el sistema eléctrico

3. EJE ESTRATÉGICO: VISIÓN CARTAGENA 2033

En esta propuesta programática se plasma un proyecto político y ético de largo plazo. Se trata de un plan a ejecutar
en 18 meses de gestión, pero enmarcado en un plan de ciudad con un horizonte temporal de 15 años. En sintonía
con los más importantes ejercicios de planeación prospectiva que se han desarrollado recientemente en Cartagena,
nos motiva la construcción de una visión de ciudad al año 2033, fecha en que Cartagena Cumplirá 500 años de
fundada.

La prioridad será finalizar los procesos de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial - POT - y del Plan de
Manejo y Protección –PEMP- del Centro Histórico y su Zona de Influencia, diseñar e implementar las más
importantes políticas de desarrollo e impulsar la ejecución de los megaproyectos de infraestructura que actualmente
se encuentran priorizados en el Plan de Ordenamiento Territorial, así como en el plan Cartagena 2033 y que
contribuirán a elevar la competitividad de Cartagena como ciudad industrial, turística, portuaria y comercial, el
desarrollo económico sostenible y la calidad de vida de sus habitantes.

3.1. DISEÑO, ACTUALIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LOS MÁS IMPORTANTES INSTRUMENTOS DE

PLANEACIÓN Y GESTIÓN URBANA.

El proceso de urbanización en la ciudad, en sus inicios, se dio de manera ordenada, con origen en el Centro
Histórico y Getsemaní, para luego trasladarse a los barrios de Manga, Espinal y el Pie de la Popa y posteriormente
expandirse a Bocagrande, Castillogrande. Hacia mediados del siglo XX la ciudad se fue urbanizando de manera
espontánea y sin planificación. En zonas como la Ciénaga de la Virgen y las faldas de la Popa se asentaron
viviendas precarias de manera informal, creando la hoy conocida Zona Sur Oriental. Según el Informe GEO
Cartagena (2009), esto se dio en parte por el traslado del Mercado Público de Getsemaní a Bazurto en 1978. Otro
factor que causó este crecimiento no planificado fue la recepción de poblaciones desplazadas del campo,
principalmente por el conflicto armado del país.

La morfología de la ciudad ha hecho que sus zonas de bajamar y estuarios se hayan ido rellenando para dar paso a
vías, viviendas y comercio, pero el mar tiene memoria e intenta clamar lo que es suyo. Todo esto se agrava con el
calentamiento global. Hoy en día la ciudad sufre de inundaciones por lluvias y ascenso del nivel del mar en sus
zonas costeras y también de procesos erosivos y de movimiento en masa. Los más pobres son los más vulnerables
a sufrir los efectos de estos fenómenos, por lo que urgen acciones que detengan la proliferación de asentamientos
informales, pero también contar con las herramientas necesarias para que Cartagena sea una ciudad planificada
desde lo urbano, trayendo consigo beneficios como el crecimiento ordenado en zonas que no presenten riesgos
ambientales para sus habitantes, y causando así una disminución en los impactos negativos que la urbanización trae
consigo como lo son el tráfico, la contaminación y la inseguridad, para brindar una mejor calidad de vida a los
Cartageneros y economías de escala a la industria y comercio local.

El Plan de Ordenamiento Territorial de Cartagena se aprobó en el año 2001 y tenía un horizonte de acción de diez
años. Hoy, el POT no solo se encuentra desactualizado, sino que tuvo una baja ejecución. Desde finales de la
década pasada la Administración Distrital viene elaborando un nuevo POT, cuya historia inicia nuevamente con cada
cambio de gobierno. La misma suerte ha sufrido el Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del Centro

20
Histórico y su Zona de Influencia. La aprobación y aplicación de estos instrumentos de planificación y gestión del
suelo no da más espera, ya que son de vital importancia para el desarrollo sostenible y equitativo de la ciudad.

3.2. DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO

- Construir y lograr la aprobación de la Política Publica de Turismo: implica Crear/ definir las instancias para
la Gobernanza del Turismo en Cartagena. La política debe establecer el Plan Estratégico a mínimo 8 años
(dos periodos de gobierno) con las líneas de acción claras y los presupuestos y establecer el esquema de
financiación, creación del fondo, para la ejecución de las estrategias.

- Construir y lograr la aprobación de la Política de Patrimonio y Cultura.

- Implementación del PLAN 4C- por una Cartagena Competitiva y Compatible con el Clima (Plan 4C, 2014)

3.3. VISIÓN CARTAGENA 2033

Cartagena conmemora los 500 años de fundada en el año 2033, por lo que, desde ya, la planeación financiera del
distrito debe estar clara y definida para poder realizar las inversiones necesarias y prioritarias de manera que en 15
años tengamos una Cartagena libre de pobreza extrema, hayamos priorizado la educación como motor para el
desarrollo, y ejecutado los mega proyectos que la ciudad necesita para su desarrollo social, económico y ambiental.

Los objetivos entre otros son:

• Creación del Fondo Cartagena 2033, como mecanismo de gestión y ejecución de proyectos de ciudad
enmarcados en una visión de desarrollo, para darle formalidad y ampliar el trabajo que se ha venido
realizando de manera voluntaria en el Consejo Consultivo.

• El Fondo permitirá profundizar en la gestión realizada y ampliar la participación ciudadana, para

conformar un gran pacto de ciudad.

• Será el vehículo para la ejecución de los Macroproyectos de Infraestructura para la Sostenibilidad

(priorizados en Consejo Consultivo) y para el Macroproyecto Social como
• La erradicación de la pobreza extrema (ver estudio Meisel y Ayala (2017)), plan maestro de educación
(SED- Fundación Mamonal) y cultura ciudadana.

Este fondo debe financiarse y nutrirse con recursos de la Nación, del Departamento, propios del Distrito de
Cartagena, y de Cooperación Internacional. El fondo tendrá un esquema de gobernanza propia que garantice la
eficiencia y transparencia en la administración del FONDO.

Gestionar la financiación de los Macroproyectos de infraestructura para la sostenibilidad mediante el cumplimiento de

la Ley 1784 de junio 16 de 2017 - Ley del Sitio, donde en el Artículo 4 de la presente ley, se expresa: “ARTÍCULO
4o. El Gobierno nacional, con ocasión de la presente ley, gestionará recursos del Presupuesto General de la Nación
para financiar proyectos en la ciudad de Cartagena de Indias de carácter social, cultural y de infraestructura, tales
como:

- Protección costera.
- Plan Maestro de Drenajes Pluviales y Control de Mareas.
- Sistema de Caños y Lagos y Terminal Turístico de Cruceros.
- Boulevard Turístico de Bocagrande Avenida Bicentenario.
- Avenida 5ª de Manga. Transporte Acuático. Culminación Vía Perimetral.

21
 - Acueducto Tierra Bomba.
- Recuperación Ciénaga de La Virgen.
- Ampliación Corredor Industrial de Mamonal.
- Túnel o Puente de conexión Bocagrande - Manga.”

Así como los mencionados anteriormente, otros proyectos prioritarios como la Central de Abastos y el Recinto Ferial
deben incluirse en el FONDO CARTAGENA 2033

En materia social los proyectos priorizados a través del fondo son:

- Intervención integral para la erradicación de la pobreza extrema, a partir de la estrategia propuesta por
Jhorland Ayala y Adolfo Meisel (2017) (con una inversión aproximada de U$ 641 millones), en la zona que
bordea Ciénaga de la Virgen, faldas de La Popa y Loma de Albornoz (saneamiento básico, educación,
vivienda, infraestructura, empleo, vías, equipamiento urbano)

- Implementación del Plan Maestro de Educación en Cartagena, para el mejoramiento de los indicadores de
cobertura, eficiencia y calidad educativa

- Proyecto de cultura ciudadana, enmarcado en la construcción de la vision 2033 – para lograr

transformaciones positivas en el mediano y largo plazo y generar pertenencia, cultura del respeto y del
cuidado y buenos comportamientos ciudadanos.

ENFOQUE DIFERENCIAL

Nuestra propuesta le apuesta a una ciudad plural e incluyente. Gestionaremos con enfoque diferencial reconociendo
que en nuestro territorio hay poblaciones con características particulares en razón de su género, edad, orientación
sexual, etnia, situación de discapacidad o vulnerabilidad. Queremos que cada uno de los ciudadanos se sientan
escuchados, incluidos, significativos para la ciudad y atendidos en todas sus necesidades. Desarrollaremos
pequeñas acciones que contribuyan a transitar hacia una ciudadanía tolerante, que respete y valore las diferencias y
reconciliada. Nos comprometemos con grupos de la población que históricamente han carecido de atención o han
sido discriminados.

MUEJRES

Las mujeres y jóvenes serán los principales beneficiarios de la mayoría de las propuestas del Programa de Gobierno
“CARTAGENA ENTRE TODOS”. Creemos que es necesario invertir en los jóvenes y en las mujeres, pero sobretodo
estamos convencidos que empoderándolos y trabajando de la mano con ellos lograremos un mayor impacto de
nuestros programas y proyectos.

Frente a las mujeres nos comprometemos a:

- Actualizar la política pública “Cartagenera en pleno goce de sus derechos” y dejar lista la propuesta de
instancia rectora de dicha política.
- Crear una instancia temporal, dependiente del despacho del Alcalde y con asiento en el Consejo de
Gobierno, cuya responsabilidad será direccionar las acciones de transversalización de la política pública de
mujer.
- Avanzar en el establecimiento de acuerdos y convenios de oportunidades laborales para las mujeres.
Respeto por la ley de cuotas y acuerdos institucionales para lograr espacios de participación para la mujer
en el sector privado.
- Desarrollar el proyecto integral contra las violencias contra las mujeres, propuesto por el movimiento de
mujeres.

22
JÓVENES

Desarrollaremos un Plan Estratégico de Juventud, partiendo de la revisión, actualización y priorización de metas de

la política pública de juventudes. El plan estará enfocado, en primer lugar, en brindar a las jóvenes oportunidades de
educación y generación de ingresos. Formación pertinente para el trabajo, en los sectores productivos apuesta de la
ciudad, pero también para el emprendimiento en sectores de proyección como el de la cultura y el deporte.

Impulsaremos iniciativas que fortalezcan liderazgo y participación ciudadana de los jóvenes. Queremos des
estigmatizar a los jóvenes en sus comunidades, que dejen de ser percibidos como los protagonistas de las
problemáticas más graves que enfrentan los barrios, como las pandillas y la drogadicción, para que sean valorados
como motores de cambio para sus comunidades.

Queremos que los jóvenes lideren esa gran movilización de cartageneros que proponemos hacia los parques,
centros culturales y espacios deportivos. Queremos volcarlos hacia los espacios que son de uso público,
ofreciéndoles una oferta muy atractiva de actividades lúdicas, deporte y cultura. Junto a las mujeres, serán los
protagonistas de esta estrategia.

Nos comprometemos a trabajar para reducir el índice de embarazos en adolescentes y a implementar estrategias de
prevención de reclutamiento. La problemática de las pandillas también será abordada desde varias estrategias del
programa de gobierno.

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Garantizaremos las condiciones para la protección, acceso a la salud, educación, recreación, deporte y cultura a
todos los niños de la ciudad, en especial a aquellos que crecen en contextos de pobreza extrema. Nuestra propuesta
incluye acciones para reducir los índices de desnutrición infantil, de la violencia intrafamiliar que afecta a los niños,
estrategias de prevención de reclutamiento. Los niños serán beneficiados de las actividades de recreación, deporte y
cultura.

ADULTO MAYOR

Fortaleceremos la política de tercera edad y en especial los centros de vida, para ofrecerles condiciones de
bienestar, calidad de vida, protección, trato digno. Gozarán de prioridad para acceder a servicios de salud. Serán
pieza clave en iniciativas de reconstrucción del tejido social con énfasis en construcción de memoria histórica
colectiva, en las estrategias de rescate de tradiciones culturales y deportivas.

POBLACIÓN LGBTI

Partimos del reconocimiento de que las preferencias sexuales e identidades de género hacen parte de las libertades
fundamentales de cualquier ciudadano. No toleraremos actos discriminación, rechazo, exclusión por razones de
orientación sexual.

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD

Le apostamos a una Cartagena incluyente, en la que todos podamos gozar de los mismos derechos y oportunidades.
Una ciudad en la que cada ciudadano pueda acceder a servicios públicos básicos, pero que también pueda
movilizarse libremente, desarrollarse en todas sus dimensiones, disfrutar de la recreación, el deporte y la cultura. Se
calcula que en Cartagena habitan más de 15.000 personas en condición de discapacidad física, cognitiva, sensorial,
mental o múltiple que no cuentan con las mismas oportunidades que el resto de los cartageneros.

23
En ese sentido y como mínimo nos comprometemos a garantizarles prioridad para la atención en salud y para
acceder a la educación pública en condiciones de dignidad, a desarrollar iniciativas que faciliten su inclusión laboral y
la accesibilidad al deporte, la recreación y la cultura. Durante nuestra gestión no habrá una intervención en materia
de espacio público o movilidad en la que no se garantice la accesibilidad y la seguridad para personas en condición
de discapacidad.

ETNIAS

Considerando la exclusión histórica y las condiciones de pobreza en la que gran parte de esta población vive en
nuestra ciudad nos comprometemos a apoyar sus procesos de reivindicación de identidades y derechos, a
garantizarles el acceso a servicios del estado en condiciones de igualdad, así como a desarrollar acciones
específicas para su formación y generación de ingresos.

Más allá de lo anterior, nos interesa preservar, pero sobretodo rescatar y aprovechar el valor cultural de estos grupos
poblacionales en el proceso de consolidación de identidad y ciudadanía. Los grupos étnicos serán los protagonistas
del gran calendario cultural de la ciudad.

Adicionalmente, la apuesta de nuestro gobierno por desarrollar el turismo comunitario tendrá un fuerte componente
de inclusión de la población afrodescendiente en la actividad turística. Promoveremos un turismo inclusivo,
sostenible, que se desarrollé respetando el medio ambiente, las formas de vida y tradiciones de estas comunidades y
que genere impactos positivos en su calidad de vida.

VÍCTIMAS Y PERSONAS EN PROCESO DE REINTEGRACIÓN Y REINCORPORACIÓN

Reafirmamos nuestro compromiso con la Paz. Queremos que Cartagena, más allá de ser una ciudad en la que sus
habitantes se sientan seguros, sea un escenario de Paz. Por eso y en sintonía con los esfuerzos de reconciliación
nacional, proponemos en este programa de gobierno un conjunto de iniciativas orientadas a brindar atención y
apoyar procesos de reparación para quienes han sido víctimas del conflicto armado y a atender e impulsar el
proceso de reintegración social y reincorporación que tienen lugar en Cartagena. Además, incluimos iniciativas que
beneficien comunidades receptoras de toda esta población, que son las mismas comunidades en las que confluyen
la pobreza y la inseguridad.

Nos comprometemos a garantizar derechos a esta población y a incentivar la corresponsabilidad dentro del sector
público y privado frente al reto de la reconciliación.

24
 ANEXO II

ENCUENTROS CIUDADANOS

Las propuestas que presentamos en el Programa de Gobierno “CARTAGENA ENTRE TODOS” son resultado de un
ejercicio honesto de concertación que hemos desarrollado, en el que miles de cartageneros y cartageneras
participaron en 20 encuentros ciudadanos, en los que miembros de los más diversos sectores de opinión, gremiales,
cívicos y populares, expresaron y priorizaron sus problematicas y propusieron estrategias para su solución. A
continuación presentamos la información recogida a través del ejercicio.

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 6B 1 Líder Cívico: *****************

Barrio: POZON Y ALREDEDORES Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- FRANCIA MAYORAL
- Pavimentación de calle.
- Mejorar las condiciones laborales de los mototaxistas.
- Capacitación a la comunidad.
- Centro de integración adulto mayor y niños.
- VIRGILIO MADERO TEJADA
- Crecimiento en infraestructura a través de vías para la movilidad y condiciones de vida digna.
- Representación de líderes ante las instituciones públicas para defender el progreso del pozón.
- MARIA MAGDALENA VILLA.
- Ciudadela la paz.
- Se necesitan pavimentación de vías para el acceso.
- JUAQUIN MORELO.
- Caravanas administrativas en los barrios para para hacer más cerca la gestión pública.
- Mediadas de seguridad para los comunales.
EUCLIDES MATOS (SECTOR CENTRAL)
- Inclusión laboral a profesionales del pozón.
- FRANCISCO ROZO.
- Apoyo a la tercera edad en el cumplimiento.
- JEISON PACHECO
- Elaborar políticas públicas de juventudes, más participación.
- Revisar y corregir la forma y registro de capacitación de personas jueces, más educación más
cultura.
- Programas para visibilizar y masificar los talentos culturales del pozón.
- Movilidad en el pozón, más vías.
- MIGUEL
- Cumplimiento de las obras, transparencias en los procesos de contratación y ejecución. Para no
perjudicar a las comunidades beneficiadas.
- ANAIS TEJEDOR (SECTOR 20 ENERO)
- Más inversión en proyectos de trabajo de familia, para prevenir la prostitución de menores.
- Mejoramiento de las vías en cuanto a los drenajes de aguas lluvias.

25
 - Terminar de entregar el parque o zona recreacional.
- Capacitación en las familias a través de la educación en temas relacionados a la extorsión, abuso
sexual.
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 6B 1 Líder Cívico: *****************

Barrio: POZON Y ALREDEDORES Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- LUIS ANIBAL BUELVAS
- Reforma estructural de Cartagena, POT, descentralización administrativa, más localidades.
- Control a las obras de construcción horizontal.
- Participación del pozón de la construcción de la central de abasto..
- MANUEL BALLESTERO
- Cancha de futbol.
- Preocupa la estación de policía por su construcción.
- GENESIS SIMANCA (SECTOR 1 SOLO POZON).
- Ingreso laboral, cambian requisitos, experiencia.
- Más inversión a los niños y jóvenes profesionales con empleabilidad.
- BENITES S.
- Servicios públicos muy costosos.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: RAFAEL CARABALLO

Barrio: Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
A pesar de estar cerca del centro histórico tener NBI con más de 90000 habitantes, son receptoras de
problemas sociales del país urge que los proyectos sean tanto sociales, políticos.

El peligro a la perdida de ciudad patrimonio (UNESCO), por el edificio AQUARELA.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

26
UCG N°: 2 Líder Cívico: MARISOL ORTEGA
Barrio: SAN PEDRO Y LIBERTDAD Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Apoyar Andrés es la mejor opción; por los proyectos de desarrollo hacia los niños que están alrededor los
conflictos y la violencia.
- La inseguridad es el foco de todos los flagelos.
- Capacitar – formar en generación de ingresos; se capacita a los jóvenes y no hay mercado objetivo
para vender sus productos.
- Realizar muchos proyectos sociales.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: MARCOS TOUS

Barrio: PTE JAC TORICES Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Hay muchos problemas en nuestro barrio. La inseguridad diaria atracos a diarios se necesita un decreto
donde las personas usen sus armas.
Se necesita de un ambiente sostenible a los cuerpos de agua caño juan Angola.
Colegios con calidad, con herramientas en las IE.
Se requiere en el parque de Torices de máquinas BIOSALUDABLES, accesibilidad a los discapacitados

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: ENRIQUE CERVATES

Barrio: PTE JAC SAN PEDRO Y LIBERTDAD Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
TENEMOS MUCHAS NECESIDADES EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA, SALUD. HACE MUCHOS
AÑOS SE DEJO DE IMPLEMENTAR EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DONDE LAS JAC
ESCOGIAMOS NUESTROS PROYECTOS.
VIVIENDA SIN LEGALIZAR, NO HAY ESCRITURAS EN LA GRAN MAYORIA.
LAS VIAS LA KRA 17 Y 14 ESTAN MALAS.
FALTA DE CANCHA

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

27
 ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: NICANOR NUÑEZ

Barrio: LOMA FRESCA - PETARE Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Administrar a nuestra Cartagena donde esta golpeada por la corrupción.
Reparcheo de la carretera que sube hacia la popa
Ayuda con una sede del Sena centro industrial por falta de recursos no pueden desplazarse.
Terreno para la construcción de una sede.
Jóvenes no tiene recursos para estudiar.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: ANTONIO ORTEGA

Barrio: JAC PASEO BOLIVAR Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
DR ud va encontrar bastante desastre en esa alcaldía.
Lo mío es el trabajo con las pandillas, se requiere proyectos sociales para intervenir directamente. Ellos no
pueden estudiar, se requiere una casa para que el Sena.
Las primeras pandillas en Cartagena se hicieron aquí en este barrio le menciono (Los Calimanes).
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: HAROLD HERRERA

Barrio: PABLO VI Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
NUESTRO APOYO HACIA UD.
Y AUMENTAR MAS LOS PROYECTOS CULTIURALES EN ESTA ZONA.
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

28
UCG N°: 2 Líder Cívico: JUAN LEON
Barrio: LOS COMUNEROS Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Nuestra problemática de todas está el ambiental sobre el caño juan Angola foco de contaminación grande, se
propone limpieza y mantenimiento a través de participación comunitaria.
Hay que formar los jóvenes guardias ambientales.
Proyecto de reforestación para la popa se nos está viniendo a bajo cada vez que llueve en las carreteras
vemos las pilas de tierras. El sedimento se está viniendo a la avenida.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: ELIS GONZALESC.

Barrio: Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Me acerque solo por curiosidad al ver ese nombre.
Los políticos se esconden falsedades no hablan la verdad.
Necesitamos de proyectos que generen ingresos hay muchas familias que se acuestan sin comer.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: Deivis Gonzales

Barrio: Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Represento a un grupo de discapacitado por más de 6 años.
Sin apoyo del distrito.
No somos escuchados. (Políticas públicas), nos evaden.
Problema es la accesibilidad en los escenarios
Más participación a nuestra población.
No contamos con una sede.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

29
 ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: DARGIS RAMIREZ

Barrio: JAC LOS COMUNEROS Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
La inseguridad nos inunda, no es atacar a los jóvenes que están en las pandillas.

Necesitamos programas de resocialización a estos jóvenes

Oportunidades de trabajo. Terminan la U y no le dan trabajo por falta de experiencia. PROGRAMA PILOTO

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 2 Líder Cívico: SABEL GONZALES

Barrio: LOMA FRESCA Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
SOY INVESTIGADOR DE LA ZONA, hay que recuperar la memoria histórica. El cual está escrita por elite.
Proyecto para rescatar nuestra memoria histórica.
Muchas casas sin escrituras públicas.
Más proyectos de inversión social para la zona
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: EDGAR ROMERO

Barrio: DANIEL LEMAITRE Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
1. Seguridad compromiso total.
2. Empleo mano de obra local
3. Transporte.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

30
UCG N°: 3 Líder Cívico: PABLO MARIMON.
Barrio: SIETE AGOSTO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
- Referente plan decenal de salud mental articulado con todos. No se ha venido trabajando en ese
tema. Espacios de recreación y convivencia en el barrio
- Ciclo ruta para mejorar la movilidad.
- En el año 2000 hay una acción popular referente al caño juan Angola.
- Vertimiento de aguas residuales al caño.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: MIRIAM MONTERROSA

Barrio: DANIEL LEMAITRE Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Proyectos sobre cultura para niños.
Proyecto cívico juvenil a través de valores.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: WILSON ENRIQUE

Barrio: CANAPOTE Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Hay un cordón turístico.
No hay cultura.
Presentar sus obras en el parque. No en el centro.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: POLICARPO CARABALLO

Barrio: DANIEL LEMAITRE Localidad: 1

31
Necesidad, Problemática o mejoramiento
Descripción:
Falta de gobernabilidad.
Problema en la cra 15 clle 70 serían inundaciones. Epidemias.
Preocupa la seguridad.
Cancha destruida.
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: JENNYS BORJA

Barrio: GRUPO CANAPOTE Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
COLABORAR CON LOS PROGRAMAS DE ADULTOS MAYORES EN LA ZONA

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: EDGAR ROEL

Barrio: LOS COMUNEROS Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
LAS PRIVATIZACION DE PLAZAS.
POSICION SOBRE PEAJES QUE CUMPLIERON SUS TERMINOS DE TIEMPO.
TENER MAS EN CUENTA A LA CAPACIDAD DE LÍDERES PREPARADOS.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: DINA CONEO

Barrio: SAN FRANCISCO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:

32
TRABAJR POR LA INSEGURIDAD REINANTE, LA CIUDAD ESTA ALGARETE.
PROYECTOS SOCIALES PARA JOVENES EN RIESGO, PANDILLAS
DISMINUIR LA DESERCCION ESCOLAR.
EL PAGO DE LOS SUBVSIODIOS A TIEMPOS A LOS AFECTADOS DE LA OLA INVERNAL DE SAN
FRANCISCO.
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: OSWALDO PEWREZ

Barrio: SAN FRANCISCO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Nosotros no nos oponemos al desarrollo de la ciudad.
Pero hay que ver nosotros de la asociación de jeep colectivos hay que analizar cuantas personas viven de
esto. Parea asi realizar una solución y crear oportunidades para ellos.
Realizar más obras sociales.
Y atacar la inseguridad.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: ANGEL GONZALES CORREA

Barrio: SAN BERNARDO DE ASIS Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
WUEREMOS QWUE TRANAJE MÁS POR LA TERCERA EDAD.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: ALBERTO COA

Barrio: CRESPITO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
1. RECUPERAR EL CAÑO JUAN ANGOLA, MUCHO OLOR EN LAS CASAS
2. AGUAS DE CRATGAENA NO TIEN UN PLAN DE AMPLIAION DE RDES, SON LAS MISMAS EN

33
 EL SECTRO ESTA CRECIENDO LA EDIFICACIONES.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: ARIEL VALDEZ

Barrio: PABLO SEXTO II – REP CARIBE Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
No hay alcantarillado en el barrio.
Los jóvenes sin apoyo, hay un proyecto para ello.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 3 Líder Cívico: ELFI TORRES

Barrio: LA PAZ Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
TRABAJAR CON LOS JOVENES RIESGO.
MÁS CAPACITACION, OPORTUDIDAD DE EXPANDIRSE A TRAVES DE IDEAS PRODUCTIVOS.
ERRADICAR LA DROGADICCION.
APOYAR A IGLESIA QUE TRABAJAN CON JOVENES.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS
UCG N°: 3 Líder Cívico: DAVID GAMARRA
Barrio: SAN FRANCISCO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
SOLUCION DE LAS DAMNIFICADO DE LA OLA INVERNAL DEL BARRIO, ESTAN SIN SOLUCION.
FALTA DE INVERSION SOCIAL Y OPORTUNIDADES EN NUESTRO BARRIO.
VOLUNTAD POLITICA.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

34
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: JACINTO HERRERA

Barrio: LA MARIA sector navidad y puerto pescador Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Hace más de 25 años no hay alcantarillado. Una energía eléctrica en condiciones precarias. La pavimentación
es vital en este sector

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: LOURDES DE LEON

Barrio: LA ESPERANZA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Pavimentación de la calle WILFRIDO CASTRO, para el mejoramiento de la calidad de vida de los moradores
del sector.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: FRANCISCO AGUIRRE

Barrio: LA MARIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Los jóvenes y niños perdidos en la drogadicción, se requiere un lugar para desintoxicarlos y resocialización.
Falta de oportunidades.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

35
 ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: BREINER

Barrio: LA ESPERANZA-QUINTA-ALCIBIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
DESEAO DE MUCHOS AÑOS QUE SE CONSTRUYA UNA CANCHA Y UN PARQUE BIOSALUDABLE en lo
posible en el sitio donde se hizo el encuentro ciudadano, ya que no se cuenta con el espacio

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: MARTHA SOTO

Barrio: LA QUINTA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Que en el barrio la esperanza sector obrero, calle simón boza es una calle el cual se pavimento y quedo
inconclusa. Quedando faltando 60 ML. Por ende está dañando la parte que esta pavimentada. Se requiere
terminar.

La seguridad en la zona es preocupante muchos atracos a toda hora del día.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: SHIRLY SOTO

Barrio: LA ESPERANZA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Somos una comunidad donde ocupa el 2º puesto por muerte de jóvenes. Se requiere de un proyecto que
llegue a las familias.
Ayudar a la empleabilidad en el hogar.
Las estructuras de las I.E acabadas y el centro de salud sin terminar (administración de DIONISIO VELEZ)

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

36
 ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: YOLANDA MORELO

Barrio: LA MARIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Mayor seguridad, jóvenes se están perdiendo, muchos atracos, vicios.

Capacitación a jóvenes.

Existe un hacinamiento en la I.E paula Santander porque no han entregado la sede.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: MURCIA ESCOBAR EDIL LOC 2.

Barrio: EDIL LOCALIDAD 2 Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Es una de las localidades más golpeadas, una juventud perdida, mucha deserción escolar.

Hay que reconstruir el tejido social.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: BLADIMIR BALETA

Barrio: VOCERO TAXI-COLECTIVO DE LA ZONA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Olvidados por los dirigentes anteriores.

Sugiere que les ayuden a bajar las multas al gremio.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

37
UCG N°: 4 Líder Cívico: GERARDO CASTRO
Barrio: LA CANDELARIA, SECTOR OMAIRA SANCHEZ Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Jóvenes en riesgos en nuestro sector desorientados.

Hay que crear una cooperativa que los asista.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: ELENA VALDELAMAR

Barrio: LA MARIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
La problemática en nuestra comunidad es que los jóvenes están sin oportunidades, en el sentido que ellos
estudian una profesión arte u oficios es para dedicarse a ella. Y vemos que por falta de oportunidad les toca
dedicarse a otra cosa.

Trabajo con una fundación “Amigos sin fronteras”

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: VITALIANO SOSA

Barrio: EX EDIL LOCALIDAD 2 Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
¿Cuál es la procedencia de los recursos de su campaña?

Ala problemática de desempleo y esto no es contra los venezolanos. Sino que cual sería el mecanismo o el
plan de choque sobre el empleo en Cartagena.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

38
UCG N°: 4 Líder Cívico: DOCENTE LUIS ALBERTO RODRIGUEZ
Barrio: LA CANDELARIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
La mayoría de los niños, niñas y jóvenes llegan con problemas desde sus hogares. La delincuencia y
vandalismo es el pan de cada día.
¿Qué plan tiene para el barrio de la candelaria?
Ya que es un barrio de 60 años y solo tiene 3 calles pavimentadas. En donde han salido varios deportistas por
si solos.
Menos delincuencia y más canchas y parques.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: LILIANA LEON

Barrio: ALCIBIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Pavimentación de la calle 38
CAP de la candelaria el cual cobija todos estos sectores se perdió la plata.
Realizar un parque temático allí mismo.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: JAIRO MAQUILAN

Barrio: JAC LA CANDELARIA SECTOR ALTO Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
SE PERDIO LOS RECURSOS DEL Cap. 5.426 MILLONES no aparecen.
Realizar un parque principal.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

39
 ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: CARLOS ESCARPETAS

Barrio: LA CANDELARIA SECVTRO OMAIRA S. Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
MUCHOS SUEÑOS POR CUMPLIR.
Queremos sacar a los niños adelante por medio del deporte NO HAY ESPACIO.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: ZANDY LLERENA

Barrio: LA MARIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Los niños hoy día no se saben una canción infantil, producto del contexto de nuestra sociedad.
Propuesta es LUDOTECAS COMUNITARIAS, dotadas para recuperar lo infantil.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: ALEXANDER DIAZ

Barrio: LA ESPERANZA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
La problemática de la niñez es que los niños no usan y escuchan ya rondas infantiles, cuentos.
Por la falta de RECREACIONES LUDICAS.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

40
 ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 4 Líder Cívico: ROBERTO ROMERIN

Barrio: LA MARIA Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Aquí está la esperanza.
La inseguridad de la gente va en aumento. Personalmente he recibido atentados.
Cuan uno es buen padre, buen hijo y esposo es un Buen Gobernante.

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 5 Líder Cívico: *****************

Barrio: XXXXXXXXXXXXX Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- Terminar vía perimetral con
- sitios deportivos y culturales en la vía perimetral.
- Apoyar la mano de obra local y el primer empleo.
- Centros de rehabilitación para jóvenes en drogadicción. (Sec. Rafael Núñez)
- Seguridad, disminuir la contaminación y más aseo a los canales (Líbano)
- CAI para más seguridad.
- Disminuir y atacar con más policías el micro tráfico.
- Invertir en educación.
- Crear más cuadrantes con menos área a vigilar.
- Movilidad en Cartagena, regulación del mototaxismo.
- Central de abasto de Cartagena.
- Gobierno cercano, vigilar más la ciudad.
- Más desarrollo, recuperando la Ciénega de la virgen para la pesca.
- Creación de un colegio, más infraestructura.
- Polideportivo y centro recreativo.
- Creación de una cancha deportiva.
- Implementar la catedra del POT y plan de desarrollo en las I.E.
- Rescatar parque Ciénega de la virgen
- Fondo de emprendimiento para la mujer

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

41
UCG N°: 6B Líder Cívico: *****************
Barrio: BICENTENARIO Y ALREDEDORES Localidad: 2

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- BICENTENARIO
- CAP no funciona - tema de salud.
- Más seguridad en la zona aumentar CAI.
- Construcción de centro de vida.
- Proyectos para jóvenes en riesgo.
- Participación a través de trabajo comunitario.
- Plan de acción participativo de organizaciones, JAC plan de desarrollo acuerdo 013.
- Denuncia pública contra la fundación Mario Santo Domingo.
- Indemnización OLA invernal del 2010.
- COLOMBIATON
- Más transporte.
- Mucha inseguridad.
- Ambulancia permanente en el puesto de salud.
- Más atención al adulto mayor.
- Necesidad puesto salud.
- Falta de comunicación de emergencias.
- VILLA DE ARANJUEZ.
- Las vías no sirven, construcción y/o adecuación.
- Servicios públicos: luz, agua y gas.
- OPORTUNIDAD. De empleos, educación técnica e industrial.
- Ayuda para desplazados.
- Herederos de familias desplazada crecieron se necesita mas casas.
- No hay Instituciones Educativas.
- Población de discapacitados no atendidos.
- En las I.E queremos Internet.
- No hay inclusión educativa para niños SINDROME DE DAW, ejemplo becas que somos pobres.
- Porque un adulto mayor debe esperar 6 años para que le den subsidios.
- Queremos jornadas nocturnas para los que no han terminado los estudios.
- Se necesita el centro de vida.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: SR OMAR

Barrio: ASOCIACION DE TALLA BAJA Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
4. MÁS OPORTUNIDAD LABORAL.
5. EDUCAION.
6. INSEGURIDAD.

42
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: EDILBERTO LICONA.

Barrio: XX Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
- PLAN DE SEGURIDAD INTEGRAL QUE COBIJE A TODAS LAS COMUNIDADES.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: ALFONSO HERNANDEZ

Barrio: ZARAGOCILLA Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
LA AVENIDA DEL CONSULADO HASTA PEDRO DE HEREDIA.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: RUT BANQUEZ

Barrio: CALAMARES Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
EL MEJORAMIENTO DE LA CANCHA LA BOMBONERA.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

43
UCG N°: 8 Líder Cívico: ELEUTERIO HERNANDEZ
Barrio: LAS BRISAS Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
FORTALECIMIENTO DEL PROGRAMA PRTESUPEUSTO PARTICIPATIVO, PARA QUE LAS
COMUNIDADES DECIDAN Y PRIRICEN SUS OBRAS.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: JHON BARRIOS

Barrio: ALTOS DE SAN ISIDRO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
EL FENOMENO DEL MOTOTAXISMO, HAY QUE REGLAMENTARLO U ORGANIZAR MEJOR.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: CARLOS VALLE

Barrio: GESTOR CULTURAL Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
MAS PLAZAS DE EVENTOS, CENROS CULTURALES EN LOS BARRIOS

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: ENRIQUE PORTO

44
Barrio: LOS CALAMARES Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
GENERACION DE EMPRESAS COMUNITARIAS.
GENERACION DE EMPLEO A LAS COMUNIDADES.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: CRISTIAN ZUÑIGA

Barrio: LA CAMPIÑA Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
LA CAMPIÑA NO CUENTA CON CANCHA DEPORTIVA.
TENEMOS UN TERRENO Y NO CONTAMOS CON ESE ESPACIO PARA EL CENTRO
DEPORTIVO.
LA LEGALIZACION DE PREDIOS.
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 8 Líder Cívico: SR ACOSTA

Barrio: LA CAMPIÑA Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
GARANTIZAR LA PARTICIPACION JUVENIL.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 9 Líder Cívico: YIMMY RIVERA

Barrio: CONQUISTADOR Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Menos desigualdad social.
Generación de empleos.

45
Fortalecimiento a las JAC. Rol importante en su gobierno.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 9 Líder Cívico: FIDIAN GARCIA

Barrio: MARTINEZ MARTELO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
LA INSEGURIDAD en todos los barrios.
Atacar el micro traficó, el pandillismo.
El relleno indiscriminado de nuestros cuerpos de agua sobre que afecta a la asociación de pescadores del
barrio chino.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 9 Líder Cívico: MANUEL GOMEZ GARCIA

Barrio: LAS BRISAS Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
MÁS INVERSION EN PROYECTOS SOCIALES.
OPORTUNIDADES DE TRABAJO.
INSEGURIDAD.
REVOLUCION DEL CONCRETO.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 10 Líder Cívico: ADALGIZA PEREZ

Barrio: NUEVO PARAGUAY Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
UN PROBLEMA DE HACE 5 AÑOS UN PUENTE INCONCLUSO POR PARTE DE EDURBE.
CANCHA DETERIORADA.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

46
 ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 10 Líder Cívico: MARIA HERRERA

Barrio: BOSQUE SECTOR MANZANILLO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
LA PAVIMENTACION DE NUESTRAS CALLE ES UNA PRIORIDAD POR MAS DE CASI 20 AÑOS.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 10 Líder Cívico: ENRIQUE IRIRTE ERAZO

Barrio: sector el progreso Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Tenemos una cantidad de inmuebles sin escritura pública, hay mucha tramitología.
Facilidad a usuarios para el mismo.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 10 Líder Cívico: Anderson Herrera

Barrio: ZAPATERO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Marginado por todos los alcaldes de turno.
Necesitamos pavimentación de nuestras calles.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 10 Líder Cívico: ARCENIA GALAN

Barrio: ZAPATERO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Hay que renovar el POT, solo a punta de decreto.
El zapatero es de tipo comercial siendo su uso residencial.

47
Una política pública robusta para el tema de mujer. Más participación.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 10 Líder Cívico: JUAN MANUEL CONTRERAS

Barrio: ZAPATERO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Legalización de predios en cartagenita, zapatero, Gustavo lemaitre y manzanillo

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 10 Líder Cívico: EFRAIN JULIO (PESCADOR)

Barrio: ZAPATERO Localidad: 1

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
VA A TENER EN CUENTA A LOS PESCADORES. DE LA ZONA

Prioridad estimada : Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 11 Líder Cívico: *****************

Barrio: XXXXXXXXXXXXX Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- Lote para la ampliación del colegio YIRA CASTRO.
- CDI para niños.
- Centro de vidas para adultos mayores en el 20 de julio.
- Reglamentar la prestación de servicios púbicos de transportes en Cartagena.
- Crear política pública de empleo para el barrio 20 de julio y alrededores en la zona industrial.
- Creación de un parque en el sector 20 de julio.
- Creación de un salón cultural.
- Pavimentación de vías en el 20 de julio.
- Apoyar la mano de obra local + empleo.

48
 - Regular espacios públicos de empresas (Bellavista).
- Contaminación por basuras Pavimentación de la carrera 58.
- Alcantarillado sector villa rosa y servicios públicos sector 3 de octubre.
- Centro de salud para el 20 de julio.
- Mejorar el alcantarillado, las aguas lluvias hacen que desborden las aguas negras.
- No hay cupos en los colegios, solicitamos ampliación y creación de colegios (20 julio).
- Transcaribe en el sector.
- Gobiernos desde los barrios.
- Descentralizar la cultura desde los barrios, teatros culturales por localidad.
- Tenemos un lote para un campo, barrio sucre.
- Mejorar la seguridad en el barrio.
- Apoyar a los jóvenes para evitar la delincuencia.
- Terminar la calle por donde pasa los niños para el colegio SALIM BECHARA. (CRA 50).
- Del impuesto que pagan las empresas del sector sea una parte invertida en el barrio ya que somos
afectados por ellas.
- Vigilar las construcciones ilegales en el sector.
- Iniciar colegiaturas de arquitectura e ingeniería.
- Escenarios para la recreación de los niños. Arte, pintura, cultura y deporte.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: RAFAEL MEZA

Barrio: PTE JAC HUELLAS ALBERTO URIBE Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Nuestra problemática son las personas en condiciones de discapacidad hay 216 viviendas en cada casa hay
un discapacitado.
7. Calle deteriorada mejorar el acceso a ellas
8. No hay escuela.
9. Un puesto o centro de salud de salud en nuestro barrio.
10. Sede para nuestro barrio se cuenta con el terreno y nos reunimos a campo abierto.
11. Sin parques

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: JAVIER ESCABRO

Barrio: HUELLAS ALBERTO URIBE Localidad: 3

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
- Colaborar que se han perdidos cerca de 1.800 Millones de pesos el cual gira el MIN protección social
a territorios a personas en discapacidad por la no actualización de esta población.

49
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: YADIRA CASTILLA

Barrio: PTE JAC SAN JOSE DE LOS CAMPANOS Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- PROBLEMAS DE INSEGURIDDAD.
- LA ININDUACIONES POR LOS (3) CAÑOSDE RODEAN A NUESTROS BARRIO, EN INVIERNO
(LA UDEC ADELANTA ESTUDIOS Y MANTENIMIENTO
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: VIRGILIO PIANETA

Barrio: TERNERA Localidad: 3

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Trabaja en beneficios de las comunidades.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: HUMBERTO VALDEZ

Barrio: SAN SEBASTIAN DE TERNERA Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
No hay sede comunal
La inseguridad.
No hay educación nuestro colegio no tiene una cancha deportiva
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS
UCG N°: 13 Líder Cívico: MARIBEL TORRES
Barrio: SAN JOSE DE LOS CAMPANOS Localidad: 3

50
Necesidad, Problemática o Mejoramiento
Descripción:
Nuestra JAC necesita ayuda del distrito.
- Se necesita apoyo para ampliación de I.E ambientalista no hay cupos.
- Ayudar en la gestión Para ver los lotes que la constructora AMARILLO dejo unos lotes. Que tan
veraz es eso.
- Centro asistencial de segundo nivel.
- Cancha deportiva hay terreno.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: MANUEL ROENES

Barrio: LOS COMUNEROS Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Incentivar la cultura ciudadana y sentido de pertenencia con la ciudad.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: YORLIN LANS

Barrio: URB. LA CAROLINA Localidad: 3

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
HAY TRES PROBLEMÁTICA EN NUESTRA COMUNIDAD.
1. La inseguridad ya que hay que cerras las calles.
2. Las oportunidades para los jóvenes M.O no calificada por no acceso al estudios.
3. Trabajar bastante la CARTAGENEIDAD, sentido de pertenencia.
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: DANIEL CAMERO

Barrio: URB. CIUDAD JARDIN Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
Exconsejero de juventudes
- Expendiendo de drogas en nuestra comunidad en horas de la noche de 10-12.
- Inseguridad en la zona, muchos atracos en motos.

51
 - Transcaribe que retornen más, planificar.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: SILFREDO CALVO

Barrio: URB. LA CAROLINA Localidad: 3

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
- La inseguridad.
- Calles de nuestro barrio.
- Se necesita un centro de Salud acá hay el espacio.
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: ****************

Barrio: SAN JOSE DE LOS CAMPANOS Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- Centro de salud de primer nivel para los cerca de 25.000 habitantes del sector aledaños. Hay
espacio para ello.
- HAY QUE AVERIGUAR EL AREA QUE DEJO CONSTRUCTORA AMARILLO.
- Necesitamos de la casa cultural en san José.
- Dotar de instrumentos musicales
Prioridad estimada : Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: MANUEL SALGADO

Barrio: SAN JOSE DE LOS CAMPANOS Localidad: 3

Necesidad, Problemática o Mejoramiento

Descripción:
Hago parte del comité de obras se necesita:
La pavimentación de la calle 104 esta calle comunica san jose con la variante. Es muy importante.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

52
UCG N°: 13 Líder Cívico: GONZALO O.
Barrio: URBANIZACION LA PRINCESA Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
La canalización de los canales que nos bordean a estos barrios.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 13 Líder Cívico: ******

Barrio: SAN JOSE DE LOS CAMPANOS Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
EL levantamiento del pavimento de la cancha donde estamos haciendo esta reunión, debido a que en épocas
de invierno por estar muy bajo nivel se inunda y no podemos hacer ejercicios.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 14 Líder Cívico: *****************

Barrio: BICENTENARIO Y ALREDEDORES Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- NELSON MANDELA
- HOSPITA; iniciar obras para la clínica.
- Mejorar la educación.
- Organizar jóvenes en actividades culturales.
- Mejorar movilización (Vías).
- Viviendas en alto riesgo.
- Construcción caño 20.
- SECTOR LAS VEGAS
- Trabajar con las juntas de acción comunal.
- Estudios y oportunidad para los jóvenes
- BARRIO EL SILENCIO.
- Calles sin pavimentar.
- Problemas de pandillas.
- Inseguridad.
- LA PRIMAVERA.
- Jóvenes incivilizados.
- Crear la secretaria de jóvenes.
- Crear centros culturales y actividades.
- Espacios de interacción.

53
 - Problemas de drogadicción.
BARRIO NUEVA DELEN
- Calle sin pavimentar y en deterioro.
- Mejorar la luz con electricaribe.
- Comprometerse con la secretaria de la mujer.

Prioridad estimada: Baja– Media – Alta

Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 14 Líder Cívico: *****************

Barrio: BICENTENARIO Y ALREDEDORES Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- GRUPO PANDORA.
- Invertir en la cultura.
- No se tiene salón para ensayar.
- Apoyo para grupo vestuarios.
- MIGUEL HERNANDEZ (SAN FERNAND)
- Tener en cuenta la niñez.
- LILIANA MEJIA BARRIO EL SILENCIO sector 16 ENERO.
- Tener presente a los sectores vulnerables:
Como: Nelson Mandela, pozón, Silencio.
- Legalización del sector.
- SECTOR SIMON BOLIVAR.
- Apoyo con la calle sonrisa.
RAFAEL CORCHO (SEC. MILLO)
- Canal 20.
- Construcción de la clínica.
- DIANIS CASTAÑO
- Inversión social.
- Feria.
- Secretaria de la mujer.
- Abanderar terreno desde ya.
- Crear una oficina especial para atender a los lideres.
- MANUELA VERGARA (SERGIO CASSIANI)
- Tener en cuenta casa cultural.
- Esta en estado precario.
- BARRIO LOS CIRUELO (JOSE SOTO)
- Inseguridad por cajeros. De los centros comerciales.
- Hacer un CAI.
- VILLA DILUVINA
- Instalación de gas.
- Legalización del agua.
- Espacios para jovenes.
- LA PRIMAVERA.
- CALLES SIN PAVIMENTAR.
- INSEGURIDAD.

54
 - INSTALACION DE GAS NATURAL.
- LEGALIZACION DE SERVICIOS.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 14 Líder Cívico: *****************

Barrio: BICENTENARIO Y ALREDEDORES Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- SAN JOSE DE LOS CAMPANOS.
- Colegio ambientalista y confamiliar. (pavimentar la calle)
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

ENCUENTROS CIUDADANOS
CARTAGENA ENTRE TODOS

UCG N°: 15 Líder Cívico: *****************

Barrio: LUIS CARLOS GALAN Y ALREDEDORES Localidad: 3

Necesidad, Problemática o mejoramiento

Descripción:
- VILLA HERMOSA
- Educación en formación deportiva.
- Adulto mayor abrir espacios.
- Policlínica (vista hermosa).
- Cultura se consolide para la juventud.
- CAI.
- SEGURIDAD.
- Accesibilidad a las playas para el pueblo
- SENA, oportunidad para los jóvenes del pueblo.
- Ampliación del colegio BERTHA GEDEON.
- Deportes para la juventud cartagenera. (Formación Deportiva)
- Oportunidad Laboral.
- Vías de evacuación.
Prioridad estimada: Baja– Media – Alta
Nota:

55
 REFERENCIAS BIBLIOGRÀFICAS

Cartagena Cómo Vamos, 2016. Recomendaciones de expertos en salud. Disponible en

http://www.cartagenacomovamos.org/nuevo/wp-content/uploads/2016/04/Recomendaciones-de-expertos-en-salud-
PD-Primero-la-Gente.pdf Recuperado 20 de enero de 2018.

Cartagena Cómo Vamos, 2017. Informe de Calidad de Vida 2016. Disponible en

http://www.cartagenacomovamos.org/nuevo/wp-content/uploads/2014/08/Seguridad-ICV-2016.pdf recuperado enero
26 de 2018.

Cartagena Cómo Vamos, 2017. Resultados Encuesta de Percepción 2016. Disponible en

http://www.cartagenacomovamos.org/nuevo/wp-content/uploads/2017/02/Versi%C3%B3n-WEB-EPC-2016.pdf
Recuperado enero 26 de 2018.

Cartagena Cómo Vamos 2018. Encuesta de Percepción Ciudadana 2017.

http://www.cartagenacomovamos.org/nuevo/wp-content/uploads/2018/01/Presentacio%CC%81n-Encuesta-de-
Percepci%C3%B3n-Ciudadana-2017-Versi%C3%B3n-web.pdf

Centro de Observación y Seguimiento del Delito, 2017. Alcaldía Mayor de Cartagena de Indias; Distriseguridad
Informe Anual de Hurtos 2008-2016 Cartagena de Indias. Disponible en https://www.cosed.org/portal/wp-
content/uploads/2017/08/Hurtos1.pdf recuperado enero 26 de 2018.

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