04 - El Derecho Humano Al Agua y El Saneamiento en M

El derecho humano al agua
y el saneamiento en México
Normas y jurisprudencia
Diana L. Ponce Nava T.

Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Catalogación
PO
Q010.113 Ponce Nava T., Diana L., autor, autor de prefacio
D473d El derecho humano al agua y el saneamiento en México : normas y jurisprudencia / Diana
V.4 L. Ponce Nava T. ; [presentación Ministro Luis María Aguilar Morales ; prólogo Leticia Bonifaz
Alfonzo ; prefacio Diana L. Ponce Nava T.].-- Primera edición. -- Ciudad de México, México :
Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2018.
1 recurso en línea (232 páginas). -- (Serie derechos humanos ; 4)
ISBN 978-607-552-066-7
1. Protección de los Derechos Humanos – Derecho interno – Instrumentos internacionales

– México 2. Derecho al agua – Saneamiento ambiental – Legislación – Jurisprudencia
3. Organismos protectores de los Derechos Humanos I. Aguilar Morales, Luis María, 1949- ,
escritor de prólogo II. Bonifaz Alfonzo, Leticia, escritor de prólogo III. título IV. serie
LC KGF3003
El derecho humano al agua y el saneamiento en México. Normas y jurisprudencia, primera edición. Suprema
Corte de Justicia de la Nación. Dirección General de Estudios, Promoción y Desarrollo de los Derechos Humanos.
Serie: Derechos Humanos. Número 4. Textos de divulgación. SERIE DERECHOS HUMANOS 2018. TOMO 4
PDF ISBN 978-607-552-066-7
© D.R. Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2018.

Serie Derechos Humanos Número 4.
Pino Suárez No. 2, Col. Centro C.P. 06060, Ciudad de México.
Primera edición digital: noviembre de 2018.
Dra. Leticia Bonifaz Alfonzo, Directora General de Estudios, Promoción y Desarrollo de los Derechos Humanos.
Autora: Diana L. Ponce Nava T. Especialista en Derecho Ambiental.

Coordinación editorial: Leyla Valentina Méndez de la Paz Pérez.
Revisión y corrección: Diana Suárez Galán.
La edición y el diseño de esta obra estuvieron al cuidado de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Apoyo en el diseño y formación editorial: Angélica Heredia Galicia y Elizabeth Marín Calderón.
El derecho humano al agua
Normas y jurisprudencia
Diana L. Ponce Nava T.

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
Ministro Luis María Aguilar Morales

Presidente
Primera Sala
Ministra Norma Lucía Piña Hernández
Presidenta
Ministro José Ramón Cossío Díaz
Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena
Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo
Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea
Segunda Sala
Ministro Eduardo Medina Mora Icaza
Presidente
Ministro José Fernando Franco González Salas
Ministro Javier Laynez Potisek
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos
Ministro Alberto Pérez Dayán
Contenido
Presentación
Ministro Luis María Aguilar Morales
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y del Consejo de la Judicatura Federal.............................. 13
Prólogo
Dra. Leticia Bonifaz Alfonzo
Directora General de Estudios, Promoción
y Desarrollo de los Derechos Humanos ............................. 17
Prefacio
Mtra. Diana L. Ponce Nava T.
Especialista en Derecho Ambiental .................................. 21
Capítulo I. Marco legal internacional......................................... 29
I.1 Tratados Internacionales de los que México es Estado parte en

los que se establece el derecho al agua y el saneamiento............ 31
I.1.1 Convenio III de Ginebra relativo al Trato de los Prisio-

neros de Guerra. DOF del 23 de junio de 1953................ 31
5
I.1.2 Convenio IV de Ginebra relativo a la Protección de Per-
sonas Civiles en Tiempos de Guerra. DOF del 23 de junio
de 1953........................................................................ 32
I.1.3 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales. DOF del 12 de mayo de 1981.................... 32
El derecho humano al agua y el saneamiento en México
I.1.4 Convención sobre la Eliminacion de todas las Formas

de Discriminación contra la Mujer. DOF del 12 de mayo de
1981............................................................................ 33
I.1.5 Convenio Internacional del Trabajo No. 161 sobre los
Servicios de Salud en el Trabajo. DOF del 13 de abril de
1987............................................................................ 34
I.1.6 Convención sobre los Derechos del Niño. DOF del
25 de enero de 1991................................................... 34
I.1.7 Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre
Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales "Protocolo de San Salvador". DOF del
1o. de septiembre de 1998........................................... 35
6 I.1.8 Convención sobre los Derechos de las Personas con

Discapacidad. DOF del 2 de mayo de 2008..................... 36
I.2 Instrumentos Internacionales no vinculantes en los que se con-

sagra el derecho al agua y el saneamiento................................ 37
I.2.1 Resolución de la Asamblea general 217 a (III). Decla-

ración Universal de los Derechos del Hombre (DU). 10 de
diciembre de 1948......................................................... 37
I.2.2 Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos.
Septiembre de 1955..................................................... 39
I.2.3 Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente
Humano. 16 de junio de 1972........................................ 39
I.2.4 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua.
1977............................................................................ 40
I.2.5 Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccion
de los Menores Privados de Libertad. 14 de diciembre de
1990............................................................................ 41
I.2.6 Resolución de la Asamblea General 46/94. Principios
de las Naciones Unidas a favor de las personas de edad.
16 de diciembre de 1991............................................... 41
I.2.7 Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo
Sostenible. Conferencia Internacional sobre Agua y Desa-
rrollo Sostenible. Enero de 1992...................................... 42
I.2.8 Principios Rectores de los Desplazamientos Internos.
11 de febrero de 1998................................................... 42
I.2.9 Resolución de la Asamblea General de las Naciones
Unidas A/RES/54/175. El derecho al desarrollo. Diciem-
bre de 1999.................................................................. 43
I.2.10 Observación General Número 14, "El Derecho al
disfrute del más alto nivel posible la salud". Agosto de
2000............................................................................ 44
Contenido
Unidas 55/2. Declaración del Milenio. 8 de septiembre de
2000............................................................................ 44
7
I.2.12 Informe "Relación entre el Disfrute de los Derechos
Económicos, Sociales y Culturales y la promoción del ejer-
cicio del derecho a disponer de agua potable y servicios
de saneamiento". 25 de junio de 2002........................... 45
I.2.13 Declaración de Johannesburgo sobre el Desarrollo
Sostenible. Septiembre de 2002..................................... 46
I.2.14 Observación General Número 15. "El derecho al
agua". Noviembre de 2002............................................ 47
I.2.15 Directrices Voluntarias en Apoyo a la Realización Pro-
gresiva del Derecho a una Alimentación Adecuada en el
Contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional. Noviembre
de 2004........................................................................ 49
I.2.16 Decisión del Consejo de Derechos Humanos 2/104.
Los derechos humanos y el acceso al agua. 27 de noviem-
bre de 2006.................................................................. 50
I.2.17 Resolución del Consejo de Derechos Humanos 7/22.
Los derechos humanos y el acceso al agua potable y el sa-
neamiento. 28 de marzo de 2008.................................. 50
I.2.18 Resolución del Consejo de Derechos Humanos A/HRC/
RES/12/8 sobre los derechos humanos y el acceso al agua
potable y al saneamiento. 12 de octubre de 2009........... 50

Unidas A/RES/64/292 sobre el Derecho Humano al Agua
y el Saneamiento. 28 de julio de 2010........................... 51
RES/15/9. Los derechos humanos y el acceso al agua po-
table y el saneamiento. 30 de septiembre de 2010............ 51
RES/16/2. El derecho humano al agua potable y el sa-
neamiento. 24 de marzo de 2011 ................................. 52
RES/18/1. el derecho humano al agua potable y el sa-
8 neamiento. 28 de septiembre de 2011 ........................... 52
21/2. El derecho humano al agua potable y el saneamiento.
27 de septiembre de 2012............................................ 53
I.2.24 Resolución del Consejo de Derechos Humanos 24/18.
El derecho humano al agua potable y el saneamiento. 27 de
septiembre de 2013....................................................... 53
Unidas A/RES/68/157. El derecho humano al agua pota-
ble y el saneamiento. 18 de diciembre de 2013............... 54
Unidas A/RES/70/1. Transformar nuestro mundo: La agenda
2030 para el desarrollo sostenible. 25 de septiembre de
2015.......................................................................... 54
Unidas 70/169. 17 de diciembre de 2015...................... 55
Capítulo II. Marco legal nacional del derecho humano al agua y
el saneamiento en México ....................................................... 57
II.1 Disposiciones Constitucionales............................................ 59
II.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

DOF del 5 de febrero de 1917........................................ 59
II.1.2 Reforma al párrafo sexto del artículo 27 constitucio-
nal. DOF del 9 de noviembre de 1940................................. 61
II.1.3 Reforma a la fracción XXIX del artículo 73 constitucio-
nal. DOF del 24 de octubre de 1942................................. 61
II.1.4 Reforma al párrafo quinto del artículo 27 constitucio-
nal. DOF del 21 de abril de 1945...................................... 61
II.1.5 Reforma al artículo 73 constitucional. DOF del 10 de
Contenido
febrero de 1949............................................................ 63
II.1.6 Reforma al artículo 115 constitucional. DOF del 3 de
febrero 1983................................................................. 63
II.1.7 Reforma al artículo 115 constitucional. DOF del 23 de 9
diciembre de 1999......................................................... 63
II.1.8 Reforma al artículo 4o. constitucional. DOF del 8 de
febrero de 2012 ........................................................... 64
II.2 Disposiciones Reglamentarias de la Constitución................... 65
II.2.1 Ley Federal sobre Uso y Aprovechamiento de las

Aguas Públicas sujetas al Dominio de la Federación. DOF
del 11 de julio de 1917.................................................. 65
II.2.2 Ley sobre Irrigación con Aguas Federales. DOF del
9 de enero de 1926....................................................... 66
II.2.3 Ley de Aguas de Propiedad Nacional. DOF del 6 de
agosto de 1929............................................................. 66
II.2.4 Ley de Aguas de Propiedad Nacional. DOF del 31
de agosto de 1934......................................................... 68
II.2.5 Ley de Conservación del Suelo y Agua. DOF del 6
de julio de 1946.......................................................... 71
II.2.6 Ley de Riegos. DOF del 31 de diciembre de 1946...... 71
II.2.7 Ley Reglamentaria del Párrafo Quinto del Artículo
27 Constitucional en Materia de Aguas del Subsuelo. DOF

del 3 de enero de 1948.................................................. 72
II.2.8 Ley Federal de Ingeniería Sanitaria. DOF del 3 de
enero de 1948............................................................. 73
II.2.9 Ley Reglamentaria del Párrafo Quinto del Artículo
27 Constitucional en Materia de Aguas del Subsuelo. DOF
del 31 de diciembre de 1956.......................................... 73
II.2.10 Ley de Cooperación para Dotación de Agua Potable
a los Municipios. DOF del 29 de diciembre de 1956 ....... 74
II.2.11 Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contami-
nación Ambiental. DOF del 23 de marzo de 1971............ 74
10
II.2.12 Ley Federal de Aguas. DOF del 11 de enero de
1972.......................................................................... 75
II.2.13 Ley Federal de Protección al Ambiente. DOF del 11
de enero de 1982.......................................................... 77
II.2.14 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección
al Ambiente. DOF del 28 de enero de 1988..................... 77
II.2.15 Ley de Aguas Nacionales. DOF del 1o. de diciembre
de 1992........................................................................ 79
Capítulo III. Marco institucional del derecho humano al agua

potable y el saneamiento en México ..................................... 83
III.1 Comisión Nacional de Irrigación y Fondo Nacional de Irriga-

ción. DOF del 9 de enero de 1926 .......................................... 85
III.2 Secretaría de Agricultura y Fomento y Comisión Nacional de

Irrigación. DOF del 6 de agosto de 1929.................................. 87
III.3 Secretaría de Agricultura y Fomento, Comisión Nacional de
Irrigación y Procuraduría de Aguas. DOF del 31 de agosto de
1934.................................................................................... 89
III.4 Dirección General de Ingeniería Sanitaria. DOF del 18 de

julio de 1944......................................................................... 91
III.5 Secretaría de Agricultura y Fomento. DOF del 6 de julio de

1946.................................................................................... 93
III.6 Secretaría de Recursos Hidráulicos (SARH). DOF del 21 de

diciembre de 1946................................................................. 95
III.7 Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. DOF del 24

de diciembre de 1958............................................................ 97
III.8 Comisión del Plan Nacional Hidráulico. DOF del 6 de mayo
Contenido
de 1976................................................................................ 99
III.9 Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH) y

Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas (SAHOP).
DOF del 29 de diciembre de 1976........................................... 101 11
III.10 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). DOF del

7 de agosto de 1986 ............................................................. 103
III.11 Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). DOF del 16 de

enero de 1989 ...................................................................... 105
III.12 Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y Organismos de

Cuenca. DOF del 1o. de diciembre de 1992............................. 107
III.13 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). DOF del

30 de octubre de 2001........................................................... 109
Capítulo IV. La jurisprudencia en materia del derecho humano al

agua y saneamiento ............................................................... 111
IV.1 Quinta Época.................................................................. 113
IV.2 Sexta Época.................................................................... 151

IV.3 Séptima Época................................................................. 157
IV.4 Octava Época.................................................................. 171
IV.5 Novena Época................................................................. 183
IV.6 Décima Época.................................................................. 213

12
Presentación
E l derecho humano al agua y el saneamiento en México, es el volu-

men 4 de la Serie Derechos Humanos, y se refiere al acceso, dispo-
sición y saneamiento del agua, tanto para el consumo personal como
doméstico, para conocer su alcance, la Dirección General de Estudios,
Promoción y Desarrollo de los Derechos Humanos de la Suprema Corte
de Justicia de la Nación solicitó la colaboración de una especialista en
el tema, la Mtra. Diana Ponce.
En este Alto Tribunal, se han auspiciado investigaciones especia-

lizadas, reuniones de análisis o reflexión, y eventos en colaboración
con organizaciones de la sociedad civil o instituciones académicas nacio
nales e internacionales, sobre temas de derechos humanos con la fina-
lidad de promover su respeto, difundir su contenido y aportar elementos
útiles a las y los impartidores de justicia para garantizarlos.
En ellas se han abordado aspectos que comprenden la evolución

y desarrollo de los derechos de quienes se pueden ubicar en alguna situa
ción de vulnerabilidad o desventaja social, como pueden ser: mujeres;
13
niñas, niños y adolescentes; personas con orientación sexual diferente
a la heterosexual; personas con discapacidad; migrantes o personas suje
tas de protección internacional; personas mayores; o personas, comu
nidades o pueblos indígenas, afromexicanas o negras. Y se contemplan
los impactos de la discriminación múltiple.
En el estudio sobre el derecho humano al agua, se incluye la sis-

tematización de toda la normatividad internacional y nacional que se
ha emitido, las instituciones gubernamentales mexicanas creadas para
su atención y contiene una compilación completa de toda la juris
prudencia del Poder Judicial de la Federación desde de la Quinta
Época, que data de 1917, hasta su reconocimiento pleno como dere-
cho humano, en la actual Décima Época.
En este transcurso se aprecia la evolución del tema que, en un

principio fue considerado un elemento natural susceptible de apropia-
ción, luego como un recurso administrado por el Estado hasta su actual
reconocimiento pleno como derecho humano.
14
Está ordenado de forma cronológica, para su fácil consulta, con-
tiene la referencia de las fuentes de origen para quienes deseen abun-
dar en el contenido de cada etapa y además del rubro, se incluye la
dirección electrónica de toda la jurisprudencia para que pueda ser
consultada directamente en línea.
Su contenido está dirigido a todo público, por tratarse de un tema

de interés general, también será de utilidad a las y los especialistas que
profundizan en temas ambientales y servirá como herramienta de con-
sulta ágil para el foro jurídico.
La reforma Constitucional de Derechos Humanos de 2011, trans-

formó al sistema jurídico. Los nuevos mecanismos de interpretación nos
imponen complejos retos en la tarea de garantizar equidad y justicia a
quienes más lo necesitan. Este documento aporta elementos especiali-
zados que pueden ser de utilidad para afrontarlos.
La emisión de esta Serie Derechos Humanos, reitera el compromiso
de acercar información especializada a todas las personas, porque es
necesario que se conozcan los derechos para exigir su cumplimiento o,
para que en su caso, puedan presentar agravios ante los tribunales por
las acciones u omisiones que los afecten.
Esta iniciativa refleja la dedicación para promover y difundir con

tesón los derechos humanos, los criterios, argumentos e interpretacio-
nes de las resoluciones de la Suprema Corte, con una visión vanguar-
dista y profesional que ha abierto una ruta de comunicación incluyente
y respetuosa a toda la sociedad.
Les invito a utilizar el libro El Derecho Humano al Agua y el

Saneamiento, como una herramienta de trabajo, para profundizar en
su contenido y al hacerlo exigible, aportar elementos que contribuyan
Presentación
a su progresividad.
Ministro Luis María Aguilar Morales 15

Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y del Consejo de la Judicatura Federal
2015-2018
Prólogo
E ste trabajo aborda el tema del derecho humano al agua y saneamien

to en México, desde distintas perspectivas, ya sea como un elemento
natural, como un recurso administrado por el Estado, o como un derecho
humano consagrado en nuestra Constitución Federal. El libro está diri
gido a personal de la carrera judicial, a litigantes, académicos, estudiantes
y al público interesado en el estudio de los Derechos Humanos.
Garantizar el derecho al acceso al agua y saneamiento requiere

realizar acciones por parte del Estado para que todas las personas
puedan ejercerlo en condiciones de igualdad, pues le corresponde ase-
gurar que sea accesible física y económicamente sin discriminación
alguna, lo que implica llevarla a los sectores más vulnerables y margi-
nados de la sociedad, por ello los Estados deben tomar las medidas
necesarias para que en cualquier parte del territorio mexicano se pueda
disponer del líquido vital, para satisfacer sus necesidades básicas.
Sin duda, el derecho humano al agua se encuentra estrechamente

vinculado con el derecho a la vida, a la salud y a vivir en un ambiente sano.
17
Este derecho humano tiene su origen en el derecho internacional, a
partir de la Declaración Universal de Derechos Humanos, fue refrendado
en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Cultura-
les de 1966, que dio un fuerte impulso a su desarrollo al reconocer el
derecho a tener un nivel de vida adecuado.
Según cifras de la Organización Mundial de la Salud, en el mundo

2,100 millones de personas carecen de acceso al agua potable, 4,500
millones carecen de saneamiento seguro, lo que trae como consecuen-
cia enfermedades y muerte prematura.1 La falta de saneamiento del agua
produce enfermedades como diarrea, fiebre tifoidea, cólera, disentería
y poliomielitis; por diarrea, más de 502,000 personas fallecen al año
por utilizar agua en mal estado, a esta cifra se suma la muerte de
361,000 niñas y niños menores de 5 años a causa del agua insalubre,
éstas son muertes prevenibles.
Es más grave cuando la falta de agua potable afecta a mujeres y

niñas que viven en comunidades indígenas o en zonas rurales. En Amé-
18
rica Latina las mujeres, por la asignación de los roles de género, son
las responsables de gestionar el agua, tanto para uso doméstico como
para el uso comunitario, son ellas las que recorren durante varias horas
al día largos trayectos para obtener el líquido, y llegan a trasladar en
promedio entre 15 y 20 litros de agua diariamente; esto las lleva a
enfrentar graves problemas de salud, por lo que son las más perjudi
cadas por la falta de acceso al líquido vital.
Para tener un panorama general sobre el derecho humano al agua,

este libro tiene cuatro capítulos: El primero contiene la génesis del dere
cho humano al agua potable y saneamiento, cuya fuente es el derecho
internacional, ya sea en declaraciones o documentos no vinculantes,
tratados y convenios sobre el tema. Veremos su evolución y también su
aplicación en el derecho internacional humanitario.
1
http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2017/water-sanitation-hygiene/es/
En el segundo capítulo se aborda el marco legal en México a
partir de la promulgación de la Constitución de 1917, hasta el recono-
cimiento del derecho humano al agua potable y saneamiento, en el ar-
tículo 4o. Constitucional de 2012; en este recorrido podemos ver su
evolución en las siete reformas constitucionales de nuestra Carta Magna:
Antes de ser considerado como derecho humano fundamental, fue regu
lado como recurso natural administrado por el estado conforme al artícu
lo 27 Constitucional, la nación tiene la soberanía originaria sobre tierras
y aguas nacionales; en posteriores reformas se otorgó competencia al
Ejecutivo Federal para administrar dicho recurso y esta función fue poco
a poco delegada a los municipios como parte del servicio público hasta
llegar a su reconocimiento actual como un derecho humano fundamental.
El tercer capítulo se refiere al marco institucional del derecho huma

no al agua, es decir, a las instituciones que se han creado en el Ejecu-
tivo Federal para administrarla, a través de diversas secretarías como
Prólogo
la Secretaría de Agricultura y Fomento, la Secretaría de Comunicaciones
y Obras, la Secretaría de Guerra y Marina, la Secretaría de Agricultura
y Recursos Hidráulicos o la Secretaría de Obras Públicas y Asentamien- 19
tos Humanos, hasta llegar en 1989 a la creación de la Comisión Nacio-
nal del Agua, encargada de la planeación, gestión, ejecución, evaluación
e inspección y vigilancia en materia hidráulica a nivel federal.
Y lo más novedoso, se encuentra en el último capítulo, en el que

se anotan los rubros de 468 tesis jurisprudenciales emitidas por el Poder
Judicial de la Federación, organizadas por Épocas, las que se podrán
consultar a través de las direcciones electrónicas específicas que se ano-
tan en cada una de ellas, desde la Quinta Época que data de 1921,
hasta a la Décima Época.
Con el reconocimiento del derecho humano al agua el Estado Mexi

cano se encuentra obligado a garantizarlo plenamente. Y ahora, con la
reforma Constitucional de Derechos Humanos de 2011, cualquier ciuda
dano puede exigir ante las instancias correspondientes el acceso, dispo
sición y saneamiento del agua, tanto para consumo personal como
doméstico, con los requisitos de ser suficiente, salubre, aceptable y
asequible.
Conforme al artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social,

existen 9 indicadores para medir la pobreza, entre ellos se encuentran
los servicios básicos que debe tener una vivienda: agua potable; dre-
naje; electricidad; y combustible para cocinar. Sin embargo, esto no es
una realidad, pues según datos del Instituto Nacional de Estadística y
Geografía (INEGI), de los más de 32 millones de hogares que existen
en el país, solo el 93% reciben agua dentro de su propiedad, por lo
que el 7% (2, 085,208) lo tiene que conseguir por otros medios.
En la actualidad uno de los problemas que enfrentamos es la difi

cultad que tiene el Estado para garantizar los derechos sociales, econó
micos y culturales debido a que para su cumplimiento se requiere de una
organización institucional más amplia para ejecutar otros derechos.
Además, la falta de presupuesto e infraestructura, conlleva a que no pue-
dan ser proporcionados de manera inmediata.
20
Para garantizar el ejercicio del derecho humano al agua y al sa
neamiento, la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictó las directrices
mínimas que todos los organismos públicos responsables de prestar el
servicio deben cumplir conforme a los lineamientos de la Organización
Mundial de la Salud, en la resolución de la inconformidad No. 49/2014.
El desarrollo institucional para garantizar plenamente este dere-

cho, ha iniciado, por lo que les presentamos éste documento como un
avance sobre los detalles de la progresividad del derecho humano al
agua, para aportar elementos que lo hagan realidad en cualquier rincón
del territorio mexicano.
Dra. Leticia Bonifaz Alfonzo

Directora General de Estudios, Promoción
y Desarrollo de los Derechos Humanos
Prefacio
E ste estudio analiza la forma en que se ha regulado el derecho huma

no al agua para facilitar su difusión y promoción. Es una compila-
ción y sistematización jerárquica y cronológica de todos los instrumentos
legales, internacionales y nacionales que conforman el marco normativo
jurídico en México, desde la promulgación de la Constitución de 1917,
a los que se suma la interpretación jurisprudencial del Poder Judicial de
la Federación a partir de la Quinta Época hasta octubre de 2016.
Desde el siglo XX se ha generado el marco jurídico respecto del

aprovechamiento, protección y preservación del agua. Su evolución
permite identificar el tratamiento del tema como: elemento natural, insumo
para la producción o servicio público, hasta su consideración actual
como derecho humano básico.
Comprende cuatro capítulos:
I. Marco Legal Internacional

II. Marco Legal Nacional
21
III. Marco Institucional
IV. La Jurisprudencia en la materia
El CAPÍTULO I MARCO LEGAL INTERNACIONAL explica la génesis

del derecho humano al agua y el saneamiento. Se fundamenta en la De
claración Universal de los Derechos Humanos que lo incluye como parte

de los derechos económicos y sociales a un nivel de vida adecuado.
En este apartado se encuentran treinta y, seis instrumentos norma-

tivos, tanto Tratados internacionales ocho, como Declaraciones y otros
instrumentos no vinculantes veintiocho. Contiene la identificación de
reglas asociadas al derecho humanitario y el desarrollo de los dere-
chos humanos que progresivamente incluyen los derechos de personas
en situación de vulnerabilidad.
En la década de los setenta, se identifican los temas ambientales,

que no incluyen aún el derecho humano al agua, como la Declaración
de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972 que estableció el com-
22
promiso de preservar los elementos naturales de la tierra para las gene
raciones presentes y futuras.
Hacia fines del siglo XX, el derecho al agua se vincula al derecho,

al desarrollo, a una vida digna para todas las personas en el planeta
y a la salud, porque el agua (limpia y potable) y las condiciones sani-
tarias adecuadas son determinantes para lograr el más alto nivel posi-
ble de salud física y mental.
En el siglo XXI, se reconoce el derecho humano al agua de manera

expresa como un derecho comunitario y de solidaridad, y también como
parte del debate sobre su carácter de bien económico.
En 2002, la Observación General Núm. 15, del Comité de Dere

chos Económicos, Sociales y Culturales, define el derecho humano al
agua como un derecho de todas las personas a contar con agua sufi-
ciente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal
y doméstico.
En el CAPÍTULO II. MARCO LEGAL NACIONAL DEL DERECHO

HUMANO AL AGUA POTABLE Y EL SANEAMIENTO EN MÉXICO, se iden
tifican las disposiciones legales contenidas en la Constitución de 1917
con siete reformas, la última en 2012, que incluye el derecho humano
al agua y el saneamiento en el artículo 4o. constitucional.
En el artículo 27, el texto promulgado estableció la soberanía del

Estado sobre las tierras y aguas del territorio nacional y describió el catá
logo de aguas nacionales. Cabe destacar que México se adelantó a las
reglas del derecho internacional, ya que fue hasta 1963 que en el seno
de la ONU se adoptó el principio de la soberanía de los Estados sobre
sus recursos naturales.2
Prefacio
En la reforma de 1942 se otorgaron facultades al Congreso Fede
ral para establecer contribuciones sobre el aprovechamiento y explota-
ción del agua, entre otros recursos naturales. Más tarde, a través de la 23
reforma de 1945, se otorgaron atribuciones al Ejecutivo Federal para re
glamentar la extracción y utilización del agua del subsuelo, cuando la
tecnología hizo accesible su aprovechamiento.
Hacia finales del siglo XX, se establecieron las atribuciones de

los municipios para proveer agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposición de sus aguas residuales. En este contexto, el
agua tiene la connotación de ser un servicio público.
En el año 2012, se armonizó el texto constitucional con los compro

misos internacionales aceptados por México para reconocer el derecho
al agua potable y el saneamiento como un derecho humano básico.
2
Resolución 1803 (XVII) de la Asamblea General, de 14 de diciembre de 1962, "Soberanía
permanente sobre los recursos naturales.
http://www.ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/NaturalResources.aspx
En la legislación reglamentaria también se estableció la soberanía
de la Nación sobre las aguas nacionales, a través del concepto de
propiedad originaria. La legislación hidráulica en el período posrevolu
cionario consideró tres ejes: la irrigación, el abasto y la electricidad.
Se estableció el catálogo de aguas propiedad de la Nación, inclu

yendo cauces, vasos y zonas marítimas y ribereñas, y el orden de pre
ferencia para su aprovechamiento. Por la importancia del uso del agua
para irrigación, con el fin de mejorar la producción agrícola, en 1946
se expidió la Ley de Riegos y posteriormente la respectiva a las aguas
del subsuelo.
Más tarde, el uso del agua como parte de los servicios públicos,
generó una ley para regular la cobertura de agua potable y alcantari-
llado, con la intervención financiera y técnica del gobierno federal y se
delimitaron las atribuciones de las autoridades locales, que empezaron
a imponer cobros de derechos por la prestación de estos servicios.
En la década de los setenta, en consonancia con las tendencias

24
internacionales, se adoptaron leyes para prevenir y controlar la conta-
minación ambiental en general, y del agua en particular. El objetivo
de las primeras leyes que atendieron los temas de contaminación, era de
salubridad pública, aunque su contenido rebasaba esa materia.
La proliferación de leyes en materia hidráulica, llevó al Congreso

mexicano a promulgar la Ley Federal de Aguas en 1972, con la finali-
dad de unificar y adaptar la legislación hidráulica a las necesidades de
la época.
Posteriormente en la Ley Federal de Protección al Ambiente de 1982

se incluyó la conservación, protección, preservación, mejoramiento y
restauración del ambiente y los recursos que lo integran, así como la
prevención y control de la contaminación. Dicha ley fue abrogada
cuando se emitió La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protec-
ción al Ambiente (LGEEPA) de 1988, que regula de manera integral los
aspectos ambientales de todos los elementos naturales.
Finalmente, en 1992 se promulgó la Ley de Aguas Nacionales,
reformada en 2004, vigente hasta la fecha, que regula de manera inte
gral la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas sujetas a la
jurisdicción nacional, así como su distribución y control y la preservación
de su cantidad y calidad para lograr el desarrollo integral sustentable.
En el CAPITULO III MARCO INSTITUCIONAL DEL DERECHO HU

MANO AL AGUA Y EL SANEAMIENTO EN MÉXICO, se explican las diver-
sas instituciones creadas para la gestión del agua.
En el período posrevolucionario, se crearon dependencias guber-

namentales con atribuciones y competencias para promover la irriga-
ción, el abasto y la electricidad. La Comisión Nacional de Irrigación y
el Fondo Nacional de Irrigación, se creó por mandato de la Ley sobre
Irrigación con Aguas Federales de 1926; dicha comisión elaboró y eje-
cutó un programa sistemático de diseño de distritos de riego que existen
Prefacio
hasta nuestros días.
En 1929 se creó la Secretaría de Agricultura y Fomento; se ratifi- 25

caron las atribuciones de la Comisión Nacional de Irrigación y se otor-
garon atribuciones también a la Secretaría de Comunicaciones y Obras
Públicas y a la Secretaría de Marina, así como al Departamento de Salu
bridad Pública. Por un corto periodo existió la Procuraduría de Aguas
y la Dirección General de Ingeniería Sanitaria. La creación y operación
de estas instituciones mostró la necesidad de especialización institucional
para atender la gestión hidráulica en México.
En 1976 se creó la Comisión del Plan Nacional Hidráulico, que se

transformó en el actual Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA).
La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), se creó en 1989,

como un organismo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambien
te y Recursos Naturales que concentra todas las atribuciones en materia
de planeación, gestión, ejecución, evaluación e inspección y vigilancia en
materia hidráulica a nivel federal.
En el CAPITULO IV: LA JURISPRUDENCIA EN MATERIA DEL DERE
CHO HUMANO AL AGUA Y SANEAMIENTO, se compilan y sistematizan
cuatrocientas sesenta y ocho tesis jurisprudenciales emitidas por el Poder
Judicial de la Federación desde la Quinta Época hasta la Décima. Se
observa que las tesis jurisprudenciales interpretan disposiciones consti-
tucionales y leyes reglamentarias. A partir del 2011, también se interpre

tan los postulados de tratados internacionales que conforman el marco
jurídico en la materia.
En la Quinta Época,3 se identificaron doscientas nueve tesis juris-

prudenciales que se refieren de manera predominante, a la propiedad
de la Nación sobre las aguas. Reflejan también controversias relativas
a su uso y destino; se reconoce el uso preferencial del agua potable y el
uso de aguas para riego, respetando los derechos de los ejidos. También
se precisa el alcance de la atribución de las autoridades para cobrar
el servicio de agua potable, y la obligación de los dueños de inmuebles
urbanos de proveer servicio de drenaje a los arrendatarios.
En las veintidós tesis de la Sexta Época,4 la temática principal sigue

26
siendo el uso del agua y la obligación de pagar derechos por el acceso
al agua potable; además se observan resoluciones sobre el uso de pozos
artesianos, lo que tiene que ver con la disponibilidad de tecnología de
perforación que hizo más fácil acceder a las aguas del subsuelo cuya
propiedad originaria es de la Nación.
En la Séptima Época,5 se ubicaron cuarenta y seis tesis jurispru-

denciales que reflejan controversias sobre uso del agua en las dotacio-
nes agrarias, con sistemas de riego y sobre el acceso al agua a través
de pozos artesianos. Vale la pena resaltar que en 1981 se encontró la
primera tesis jurisprudencial relativa al control de la contaminación del
agua, en consonancia con la Ley Federal para Prevenir y Controlar la
Contaminación Ambiental de 1971.
3
Del 1o. de junio de 1917 al 30 de junio de 1957.
4
Del 1o. de julio de 1957 al 15 de diciembre de 1968.
5
Del 1o. de enero de 1969 al 14 de enero de 1988.
En la Octava Época,6 se identificaron cuarenta y dos tesis jurispru
denciales en las que el tema predominante fue la constitucionalidad del
cobro de derechos por extracción del agua del subsuelo; se ratificó que
las aguas del subsuelo son bienes del dominio público con carácter ina
lienable e imprescriptible y se reconoció la atribución de las autoridades
de limitar la extracción de aguas a través de pozos en la cuenca del
Valle de México, por la escasez del recurso. También, se estableció la
constitucionalidad de las tarifas diferenciales aplicadas al servicio del
agua potable.
Son noventa tesis las de la Novena Época7 en las que destacan la

legalidad de las tarifas diferenciales por los servicios de agua potable
y drenaje, y confirman que los cobros de derechos de agua por autori-
dades estatales no son violatorios de la Constitución, aunque en algunos
casos se estableció que las cuotas establecidas por el servicio de agua
potable y drenaje violaban los principios de proporcionalidad y equi-
Prefacio
dad tributarias.
También se determinó que el servicio de agua potable y alcanta-

27
rillado es de orden público y debe asegurarse la prestación uniforme,
permanente y continua a los usuarios. Se confirmó la legalidad del cobro
de derechos por descargas de agua a la red de drenaje, impuesto tanto
por las autoridades federales como por las autoridades locales.
En el año 2006, se declaró que una norma ambiental del Distrito

Federal que regulaba algunos aspectos de aguas del subsuelo invadía
la esfera competencial federal establecida en el Artículo 27 constitucio-
nal, y se confirmó que las autoridades estatales y municipales están
facultadas para intervenir en la regulación del agua, siempre que res-
peten las facultades reservadas a la federación.
La Décima Época, incluye cincuenta y nueve tesis jurisprudencia-

les a partir del 4 de octubre de 2011. Los temas reflejan delimitación de
6
Del 15 de enero de 1988 al 3 de febrero de 1995.
7
Entre el 4 de febrero de 1995 y el 3 de octubre de 2011.
atribuciones de autoridades federales y locales para ejercer actos de ins
pección y vigilancia, así como el cobro de multas. Además, se reiteró
la competencia de la CONAGUA para imponer y cobrar multas.
Después de la Reforma al artículo 4o. constitucional 2012, se

emitieron dos tesis jurisprudenciales en la que se reconoce el derecho

humano al agua, protegido en el ámbito internacional, nacional y esta-
tal. Y en 2014 se emitieron dos más en las que se establece que el
derecho de acceso, disposición y saneamiento del agua para consumo
personal y doméstico, en forma suficiente, salubre, aceptable y asequi-
ble. Alcanza a las personas privadas de la libertad, internas en centros
de reclusión. Este estudio abarca hasta el mes de octubre de 2016.
Mtra. Diana L. Ponce Nava T.

Especialista en Derecho Ambiental
28
Capítulo I.
Marco legal internacional
I.1 Tratados Internacionales
de los que México es Estado parte
en los que se establece
el derecho al agua y el saneamiento
I.1.1 CONVENIO III DE GINEBRA RELATIVO AL TRATO DE LOS PRISIO

NEROS DE GUERRA. DOF DEL 23 DE JUNIO DE 1953
E ste tratado sobre derecho humanitario fue aprobado por la comu-

nidad de naciones el 12 de agosto de 1949. En el artículo 20 se
menciona genéricamente que el país que tenga prisioneros de guerra
bajo su custodia, deberá proveerles agua potable y alimentos en canti-
dad suficiente. El artículo 26 establece que la ración diaria de alimentos
proporcionados habrá de ser suficiente en cantidad, calidad y varie-
dad para mantener a los prisioneros en buen estado de salud, y que se
les suministrará suficiente agua potable. El artículo 29 indica que habrán
de cumplirse reglas higiénicas básicas y que se proporcionará agua y
jabón suficiente para el aseo corporal diario y el lavado de ropa. Final-
mente, el artículo 49 señala que en los traslados de los prisioneros de
31
guerra, deberá proporcionárseles agua potable y alimentos suficientes
para mantenerlos en buen estado de salud.8
LINK:http://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=4615226
&fecha=23/06/1953&cod_diario=198314
I.1.2 CONVENIO IV DE GINEBRA RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE

PERSONAS CIVILES EN TIEMPOS DE GUERRA. DOF DEL 23 DE JUNIO
DE 1953
Este tratado internacional fue aprobado el 12 de agosto de 1949. En su

artículo 85 se establecen las normas de higiene a cumplirse en los luga
res de internamiento y en sus instalaciones sanitarias, además de pro-
porcionar a las personas suficiente agua y jabón para el aseo diario y
el lavado de ropa. En el artículo 89 relativo a la alimentación de los
internados, se indica que se les debe proveer de agua potable sufi
ciente. En el artículo 127, finalmente, se señala que en el traslado de
los internos deberán contar con agua potable y alimentos en cantidad,
calidad y variedad suficientes para mantener un buen estado de salud.
32
LINK:http://legislacion.scjn.gob.mx/Buscador/Paginas/wfOrdenamiento
Detalle.aspx?IdOrd=89658&TPub=6
I.1.3 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIA

LES Y CULTURALES. DOF DEL 12 DE MAYO DE 1981
Este tratado fue aprobado en el seno de las Naciones Unidas el 19 de

diciembre de 1966. México se adhirió a este Pacto con una Declara-
ción Interpretativa al artículo 8, señalando lo siguiente:
Al adherirse al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socia

les y Culturales, el Gobierno de México lo hace en el enten
dimiento de que el Artículo 8 del aludido Pacto se aplicará en la
8
http://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=4615226&fecha=23/06/1953
&cod_diario=198314
República Mexicana dentro de las modalidades y conforme a los
procedimientos previstos en las disposiciones aplicables de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de sus
leyes reglamentarias.
En este Pacto no reconoce de manera explícita el derecho humano

al agua, sin embargo, en su artículo 11 en el párrafo 1 al reconocer el
derecho de toda persona a nivel de vida adecuado, se incluye este de
recho porque es una de las condiciones fundamentales para la supervi-
vencia.
Capítulo I. Marco legal internacional

1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho
de toda persona a un nivel de vida adecuado para sí y su familia,
incluso alimentación, vestido y vivienda adecuados, y a una me-
jora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes
tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este
derecho, reconociendo a este efecto la importancia esencial de la
cooperación internacional fundada en el libre consentimiento.
LINK:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4646611 33
&fecha=12/05/1981
I.1.4 CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS

DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER. DOF DEL 12 DE MAYO DE
1981
Esta Convención fue adoptada el 18 de diciembre de 1979. En su ar-

tículo 14, párrafo 2, inciso h), estipula que los Estados Parte tendrán en
cuenta los problemas especiales que enfrenta la mujer rural y la impor-
tancia del papel que desempeña en la supervivencia económica de su
familia. Los Estados Parte considerarán el trabajo que las mujeres rea-
lizan fuera de los sectores monetarios de la economía, tomando todas
las medidas apropiadas para aplicar las disposiciones de la Conven-
ción, en especial aquéllas dirigidas a eliminar la discriminación contra
las mujeres y en particular, asegurarán el goce de condiciones de vida
adecuadas, particularmente en las esferas de vivienda, servicios sani-
tarios, electricidad y el abastecimiento de agua, el transporte y las comu
nicaciones. De la redacción del artículo se infiere que el agua debe ser
apta para el consumo.
LINK:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4646605
&fecha=12/05/1981
I.1.5 CONVENIO INTERNACIONAL DEL TRABAJO NO. 161 SOBRE LOS

SERVICIOS DE SALUD EN EL TRABAJO. DOF DEL 13 DE ABRIL DE 1987
Este Convenio fue adoptado el 26 de junio de 1985, durante la Septua

gésima Primera Reunión de la Conferencia General de la Organización
Internacional del Trabajo, celebrada en Ginebra, Suiza. Se estipula en el
artículo 5, inciso b), que los servicios de salud en el trabajo deberán
asegurar que, entre otras funciones, las instalaciones sanitarias sean ade
cuadas y apropiadas.
34
&fecha=13/04/1987
I.1.6 CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO. DOF DEL 25

DE ENERO DE 1991
Este instrumento internacional fue aprobado el 20 de noviembre de

1989. En el artículo 24, primer párrafo de esta Convención, se reconoce
el derecho de los menores al disfrute del más alto nivel posible de salud,
así como a servicios para el tratamiento de enfermedades y la rehabi-
litación de la salud. Los Estados Parte se obligan a realizar todos los
esfuerzos posibles para asegurar que ningún niño sea privado de su
derecho a disfrutar de servicios sanitarios. En el mismo artículo 24,
párrafo segundo, inciso c, se establece que los Estados Parte adopta-
rán las medidas apropiadas para combatir las enfermedades y la malnu
trición en el marco de la tecnología disponible y el suministro de alimentos
nutritivos adecuados y agua potable salubre, considerando los peligros y
riesgos de contaminación del medio ambiente. Además de reconocer
el acceso al agua como parte del derecho a la salud de los menores,
se establece que el agua debe de ser potable y salubre.
&fecha=25/01/1991
I.1.7 PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA SO

BRE DERECHOS HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONÓ
MICOS, SOCIALES Y CULTURALES "PROTOCOLO DE SAN SALVADOR".
DOF DEL 1o. DE SEPTIEMBRE DE 1998
Este instrumento internacional fue adoptado el 17 de noviembre de 1988.

En el artículo 10, párrafo primero, se reconoce que toda persona tiene
derecho a la salud, entendida como el disfrute del más alto nivel de
bienestar físico, mental y social. En el párrafo segundo, inciso a, los
Estados Parte se comprometen en otras obligaciones, a garantizar la 35
atención primaria de la salud, entendiendo como tal la asistencia sani-
taria esencial puesta al alcance de todos los individuos y familiares de
una comunidad. Así pues, se observa que aunque el derecho al agua
potable no está expresamente mencionado, este derecho está asociado
al disfrute del más alto nivel de vida y a los servicios sanitarios.
Es destacable que en el artículo 11 de este Protocolo, el primer

párrafo establece el derecho a un medio ambiente sano y se elabora
ese derecho al añadir que toda persona debe también gozar de servi-
cios públicos básicos. En este caso, el derecho al agua está también
implícito en el goce y disfrute de un medio ambiente sano y a los servicios
sanitarios correspondientes.
&fecha=01/09/1998
I.1.8 CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. DOF DEL 2 DE MAYO DE 2008
Esta Convención fue aprobada el 13 de diciembre de 2006. El artículo

28 relativo al nivel de vida adecuado y protección social, refiere en su
párrafo 2, inciso a), que los Estados reconocen el derecho de las per-
sonas con discapacidad a la protección social y adoptarán las me
didas pertinentes para proteger y promover su ejercicio, entre ellas,
asegurándoles el acceso en condiciones de igualdad a servicios de
agua potable a precios asequibles para atender las necesidades rela-
cionadas con su discapacidad.
LINK:http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5033826&fecha=
02/05/2008
36
I.2 Instrumentos Internacionales
no vinculantes en los que se consagra
el derecho al agua y el saneamiento
I.2.1 RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL 217 A (III). DECLARACIÓN

UNIVERSAL DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE (DU). 10 DE DICIEMBRE DE
1948
L a protección internacional de los derechos humanos encuentra sus

orígenes en la aprobación de la Declaración Universal de Derechos
del Hombre, el 10 de diciembre de 1948 (aprobada por 48 votos a
favor, ninguno en contra y sólo 8 abstenciones) por la Asamblea Gene-
ral de la ONU. En sus 30 artículos y un preámbulo la DU representa el
primer instrumento internacional que contiene un catálogo integral de
derechos y libertades fundamentales con alcance y pretensión de univer
salidad adoptado por la comunidad internacional a nivel mundial.
La DU abarca en su catálogo derechos civiles y políticos (artículos

2-21), como derechos económicos y sociales (artículos 22-28),
estableciendo deberes de abstención y obligaciones de no hacer
37
por parte de los Estados, así como deberes de acción o prestación,
lo mismo que deberes de los individuos frente a la comunidad.
El artículo 3 proclama el derecho a la vida y el artículo 25 esta-

blece el derecho a un nivel de vida adecuado que asegure la
salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido,
la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesa-

rios. Se considera que estos dos principios reconocen de manera
implícita el derecho humano al agua, o expresado de otra forma,
el derecho al agua implica un prerrequisito para el cumplimiento
efectivo de otros derechos humanos.
Los derechos humanos en la DU fueron generalizados, planteando

su carácter interdependiente e indivisible, siendo indispensables
para el desarrollo individual y colectivo, representando el germen
de derechos como el derecho al agua potable.
En cuanto a su naturaleza jurídica, la DU es un instrumento inter-

nacional adoptado como una resolución de la Asamblea General
de las Naciones Unidas y por tanto, de acuerdo con la Carta de
38 las Naciones Unidas (artículos 10-14), tiene el alcance de una reco
mendación. La resoluciones declaratorias de las organizaciones
internacionales tienen un valor jurídico diferenciado o distinto, el
cual depende no sólo del órgano que las emite sino sobre todo
de su contenido, de forma tal que, si bien no crean obligacio
nes jurídicas, en ocasiones tienen un carácter materialmente
legislativo, en el sentido de que constituyen un reconocimiento o
confirmación de que ciertas prácticas o principios son normas con
suetudinarias o principios generales del derecho, y en esto pue-
den llegar a tener un "valor jurídico de prueba plena" o constituir
presunciones juris et de jure de que tal norma o principio perte-
nece al derecho internacional positivo.
La DU forma parte del marco jurídico mexicano en virtud de haber-

se aprobado por nuestro país. Su observancia es obligatoria para
todos los órganos del Estado Mexicano.
LINK: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/217(III)
I.2.2 REGLAS MÍNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS.
SEPTIEMBRE DE 1955
Estas reglas fueron adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones

Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, cele-
brado en Ginebra en 1955.
En el párrafo 12 de estas reglas se señaló que los reclusos deberán

contar con instalaciones sanitarias adecuadas, mientras que el párrafo

13 especificó que las instalaciones de baño y de ducha deberán ser
adecuadas según lo requiera la higiene general. En el párrafo 15 se
estipula que se exigirá a los reclusos tener aseo personal, para lo cual
dispondrán de agua y artículos de aseo indispensables para su salud y
limpieza.
En el párrafo 20, inciso 2), se establece que todo recluso deberá

tener la posibilidad de acceder a agua potable cuando la necesite.
LINK:http://appweb.cndh.org.mx/derechoagua/archivos/contenido/ 39
CPEUM/_D1.pdf
I.2.3 DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

HUMANO. 16 DE JUNIO DE 1972
Esta declaración fue aprobada en la Conferencia de las Naciones Uni-

das sobre el Medio Humano. Este instrumento internacional refiere en
su Principio 1, que el hombre –a diferencia del lenguaje más moderno
que se refiere a todas las personas– tiene derecho fundamental a la liber
tad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un
medio ambiente de calidad tal que le permita llevar una vida digna y
gozar de bienestar, y tiene la solemne obligación de proteger y mejorar
el medio ambiente para las generaciones presentes y futuras.
Sin mencionar específicamente el derecho humano al agua, en esta

Declaración se asocian indisolublemente los beneficios del desarrollo
para todos los pueblos, con la necesidad de evitar los efectos nocivos para
la salud física, mental y social del hombre, en el medio ambiente creado
por él. En ese contexto, en el párrafo preambular 3 se insta a observar
las pruebas del daño causado en muchas regiones de la tierra y los ni
veles peligrosos de contaminación del agua, del aire, de la tierra y de
los seres vivos.
En el mismo sentido, en el Principio 2 de la Declaración de Esto-

colmo, señala que los recursos naturales de la tierra, incluidos el aire,
el agua, la tierra, la flora y la fauna y especialmente de muestras repre-
sentativas de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio
de las generaciones presentes y futuras.
Así pues, la capacidad de la tierra para producir recursos vitales

renovables se asocia a los derechos que deben considerarse de manera
conjunta para lograr el derecho a la vida y la dignidad humana.
LINK:http://www.ordenjuridico.gob.mx/TratInt/Derechos%20Humanos/
40 INST%2005.pdf
I.2.4 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL AGUA.

1977
Esta Conferencia fue celebrada en Mar del Plata, Argentina, del 14 al

25 de marzo de 1977, atendiendo por primera vez el tema del agua
a nivel global. Se estableció lo siguiente:
Todos los pueblos, cualquiera que sea su estado de desarrollo y

sus condiciones sociales y económicas, tienen el derecho de dis-
poner de agua potable en cantidad y calidad suficiente para sus
necesidades básicas. Es de reconocimiento universal que la dispo
nibilidad de dicho elemento por parte del hombre, es imprescin-
dible para la vida y para su desarrollo integral como individuo o
como integrante del cuerpo social. (ONU. Informe de la Confe-
rencia de las Naciones Unidas sobre el Agua, Mar del Plata, 14 a
25 de marzo de 1977, Documento E/CONF.70/29)
En esta conferencia se reconocieron las graves consecuencias
para la salud que provoca la falta de acceso al agua potable para
consumo y el saneamiento, además de la necesidad de cubrir las nece-
sidades básicas de los pobres en materia de agua.
LINK: http://archivo.cepal.org/pdfs/1978/S7800152.pdf
I.2.5 REGLAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCION DE

LOS MENORES PRIVADOS DE LIBERTAD. 14 DE DICIEMBRE DE 1990

Estas reglas fueron negociadas y adoptadas en el seno de las Naciones
Unidas, y en el Apartado D, sobre "Medio físico y alojamiento", párrafo
37, se señala que como parte de las reglas mínimas aceptables de
alimentación, dieta, higiene y salud, "…todo menor deberá disponer
en todo momento de agua limpia y potable"
Como puede observarse, en este instrumento internacional que

sigue la tendencia de asociar el derecho al agua potable a otros dere-
chos básicos, como son el derecho a la salud y a la alimentación.
41
LINK: https://www.unicef.org/panama/spanish/about_8042.htm
I.2.6 RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL 46/94. PRINCIPIOS

DE LAS NACIONES UNIDAS A FAVOR DE LAS PERSONAS DE EDAD. 16 DE
DICIEMBRE DE 1991.
En el párrafo 1 de esta Resolución, con vistas a generar mejores condi-

ciones para los adultos mayores, los países miembros de la organización
establecieron que las personas de edad deberán tener acceso a alimen
tación, agua, vivienda, vestimenta y atención de salud adecuados, me-
diante ingresos, apoyo de sus familias y de la comunidad y su propia
autosuficiencia. Así pues, se sigue la tendencia de considerar el derecho
al agua asociado de manera indisoluble a otros derechos necesarios
para tener una vida digna.
LINK: http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/46/94
https://www.un.org/development/desa/ageing/resources/international-
year-of-older-persons-1999/principles/los-principios-de-las-naciones-unidas-
en-favor-de-las-personas-de-edad.html
I.2.7 DECLARACIÓN DE DUBLÍN SOBRE EL AGUA Y EL DESARROLLO

SOSTENIBLE. CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE AGUA Y DESA

RROLLO SOSTENIBLE. ENERO DE 1992
Del 26 al 31 de enero de 1992 se llevó a cabo la Conferencia Interna-

cional sobre Agua y Desarrollo Sostenible. En la Declaración de Dublín
se adoptaron los siguientes principios rectores: primero: el agua dulce es
un recurso finito y vulnerable; segundo: el aprovechamiento y gestión del
agua debe considerar la participación de todos los usuarios; tercero: la
mujer desempeña un papel fundamental en la gestión y protección del
agua.
En esta Declaración, no se habló del derecho humano al agua,

pero fue la primera declaración internacional en la que se reconoció,
en el cuarto principio, el valor económico del agua en todos sus usos y
42
la exigencia de que el recurso debería ser reconocido como un bien
económico.
LINK:http://appweb.cndh.org.mx/derechoagua/archivos/contenido/
CPEUM/E1.pdf
I.2.8 PRINCIPIOS RECTORES DE LOS DESPLAZAMIENTOS INTERNOS.

11 DE FEBRERO DE 1998
En su 54o. período de sesiones, la Comisión de Derechos Humanos de

la ONU deliberó sobre el problema de los desplazamientos internos
que afectaban en ese momento, a más de 25 millones de personas.
Al respecto, habiéndose preparado una compilación y análisis de

las normas jurídicas aplicables a las necesidades y derechos de los
desplazados internos y a los derechos y obligaciones correspondientes
de los Estados y la comunidad internacional en cuanto a su protección
y asistencia, se adoptaron treinta principios relativos al trato que debe
darse a las personas víctimas de desplazamientos internos.9
En el principio 18, referente al derecho a un nivel de vida ade

cuado y las condiciones de seguridad que deben proveerse a los
desplazados internos, se establece la obligación de las autoridades
competentes de suministrar como mínimo y sin discriminación, en el
párrafo 2, inciso a, agua potable y en el párrafo d, servicios médicos
y de saneamiento indispensables.

LINK:http://www.acnur.org/fileadmin/scripts/doc.php?file=fileadmin/
Documentos/BDL/2001/0022
I.2.9 RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES

UNIDAS A/RES/54/175. EL DERECHO AL DESARROLLO. DICIEMBRE
DE 1999
Esta resolución fue adoptada en diciembre de 1999 por la Asamblea

General, reafirmando el compromiso de los Estados con el derecho al
desarrollo. En el parágrafo 12 se reafirman los derechos a la alimen 43
tación y a un agua pura son derechos humanos fundamentales y su
promoción constituye un imperativo moral tanto para los gobiernos na-
cionales como para la comunidad internacional.10
Como puede observarse, la tendencia en la ONU fue a seguir

fortaleciendo el vínculo entre el derecho al agua y otros derechos que
permiten una calidad de vida digna a todas las personas en el planeta.
LINKS: http://research.un.org/es/docs/ga/quick/regular/54
http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/54/
175&referer=http://&Lang=E
9
ONU. Documento E/CN.4/1998/53/Add.2* del 11 de febrero de 1998. http://appweb.
cndh.org.mx/derechoagua/archivos/contenido/CPEUM/_D4.pdf. Última consulta el 29 de
agosto de 2016 a las 9:30 horas. http://www.hchr.org.co/documentoseinformes/documen-
tos/html/informes/onu/resdi/E-CN-4-1998-53-ADD-2.html
10
ONU. A/RES/54/175. http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/
54/175&referer=http://&Lang=E. Última consulta el 29 de agosto de 2016 a las 10:28 horas
I.2.10 OBSERVACIÓN GENERAL NÚMERO 14, "EL DERECHO AL DIS
FRUTE DEL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE LA SALUD". AGOSTO DE 2000
Este instrumento internacional se deriva del Pacto Internacional de Dere

chos Económicos, Sociales y Culturales. El Artículo 12 del Pacto esta-
blece el derecho a la salud como el derecho al más alto nivel posible de

salud física y mental. En su Observación General núm. 14, el Comité
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales señaló que el derecho
a la salud es un derecho inclusivo que debe considerar los principales
factores determinantes de la salud, como son el acceso al agua limpia
y potable y condiciones sanitarias adecuadas.
LINK: http://www.acnur.org/t3/fileadmin/Documentos/BDL/2001/1451.
pdf?view=1

UNIDAS 55/2. DECLARACIÓN DEL MILENIO. 8 DE SEPTIEMBRE DE 2000
44 La Asamblea General de la ONU declaró el 5 de septiembre de 2000, al

inicio de su período de sesiones, el inicio de la Cumbre del Milenio,
con la participación de representantes de 191 países, entre ellos México.
Se reafirmó el compromiso de los pueblos para lograr un mundo más
próspero, pacífico y justo, organizados en el seno de la ONU y cum-
pliendo con su carta constitutiva.
Uno de los Objetivos del Milenio (ODM), dentro del tema III, párra-
fo 19, que se refiere al desarrollo y la erradicación de la pobreza, fue:
…Reducir a la mitad, para el 2015, el porcentaje de habitantes

del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día y el de
las personas que padezcan hambre; igualmente, para esa misma
fecha, reducir a la mitad el porcentaje de personas que carezcan
de acceso a agua potable o que no puedan costearlo
Dentro del tema IV, artículo 23 que trata sobre la protección del
entorno común, se estableció la necesidad de:
...poner fin a la exploración insostenible de los recursos hídri
cos formulando estrategias de ordenación de esos recursos en los
planos regional, nacional y local, que promuevan un acceso
equitativo y un abastecimiento adecuado
I.2.12 INFORME "RELACIÓN ENTRE EL DISFRUTE DE LOS DERECHOS

ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Y LA PROMOCIÓN DEL EJER
CICIO DEL DERECHO A DISPONER DE AGUA POTABLE Y SERVICIOS DE

SANEAMIENTO". 25 DE JUNIO DE 2002
Mediante la Resolución 2001/2, la Subcomisión de Promoción y Pro-

tección de los Derechos Humanos, de la entonces Comisión de Dere-
chos Humanos de la ONU, solicitó al señor El Hadji Guissé, Relator
Especial sobre el derecho al agua, elaborar un informe en la materia.
El informe en cuestión fue revisado por la Subcomisión y adoptado
como documento oficial.
45
En este estudio se reconoce el carácter de bien económico del
agua, pero establece que es un bien ecológico relacionado con los
derechos comunitarios y de solidaridad, así como con los derechos
humanos individuales. Se establece que el derecho al agua es junto
con el derecho a la alimentación, el sustrato mismo del derecho a la vida.
En el párrafo 19 de este informe se define el derecho a disponer

de agua de la siguiente manera:
…el derecho que tiene cada persona a disponer de la cantidad

de agua necesaria para satisfacer sus necesidades fundamenta-
les…se refiere al acceso que debe tener una familia a servicios
de abastecimiento de agua potable y saneamiento de aguas ser-
vidas administradas por órganos públicos o privados.
LINK: http://www.cetim.ch/legacy/es/documents/rap-2004-20-esp.pdf
I.2.13 DECLARACIÓN DE JOHANNESBURGO SOBRE EL DESARROLLO
SOSTENIBLE. SEPTIEMBRE DE 2002
Este instrumento internacional fue la Declaración Política aprobada por

la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, reunida del 26 de
agosto al 4 de septiembre de 2002.
En el Principio 13 de este instrumento, se vincula la privación de

una vida digna de millones de seres humanos con la contaminación
del aire, el agua y los mares, que hace más vulnerables a las personas,
en particular en los países en desarrollo.
En el Principio 18, se conecta la universalidad de la dignidad

humana como centro de atención de la Cumbre de Johannesburgo y el
compromiso a aumentar el acceso a los servicios básicos, entre ellos,
el suministro de agua potable, el saneamiento, la vivienda adecuada, la
energía, la atención a la salud, la seguridad alimentaria y la protec-
ción de la biodiversidad.
46
Así pues, sin mencionar en específico el derecho humano al agua
y al saneamiento, en esta Declaración se vuelve a establecer la rela-
ción estrecha que existe entre la calidad ambiental y la posibilidad de
una vida digna para los seres humanos en el planeta.
LINK:http://www.cepal.org/rio20/noticias/paginas/6/43766/WSSD_
Informe.ESP.pdf
Además de la Declaración sobre Desarrollo Sostenible, se adoptó

el Plan de Aplicación de las Decisiones de la propia Cumbre, el cual,
en su tema II, relativo a la erradicación de la pobreza, indicó que en
alineación con los Objetivos del Milenio, debía aumentar el acceso al
saneamiento para mejorar la salud de los seres humanos y reducir la mor
talidad de los lactantes y menores de edad. Como parte del Plan se
acordó también reducir para 2015 la mitad del porcentaje de las per-
sonan que carezcan de acceso al saneamiento básico.
LINK: http://www.un.org/spanish/conferences/wssd/doconf.htm
I.2.14 OBSERVACIÓN GENERAL NÚMERO 15. "EL DERECHO AL AGUA".

NOVIEMBRE DE 2002
Este instrumento se deriva del Pacto Internacional de Derechos Econó-

micos, Sociales y Culturales. Aunque no menciona específicamente el
derecho humano al agua, a partir de los derechos a la vida digna y a
la salud, establecido en los artículos 11 y 12 del Pacto mencionado, el
Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, desarrolló y

aprobó la Observación General núm. 15, que establece que el agua
es un recurso natural y un bien público fundamental para la vida y la
salud, y es condición previa para la realización de otros derechos
humanos.
En la Observación General núm. 15 el derecho humano al agua

se asocia de manera indisoluble el derecho al más alto nivel posible de
salud, al derecho a la vivienda y derecho a la alimentación, por lo que
estos derechos deben considerarse de manera conjunta con los derechos 47
a la vida y a la dignidad humana.
Este documento es muy importante porque define las característi-

cas y los alcances del derecho humano al agua, señalando que "…es
el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable,
accesible y asequible para el uso personal y doméstico".
Vale la pena resaltar que el Comité considera al agua como un

bien social y cultural, y no como un bien económico. También se reco-
nocen derechos procedimentales, tal como lo es el principio de acceso
relacionado al derecho al agua, es decir, las personas deben poder
solicitar, recibir y difundir cualquier tipo de información relativa al agua,
a los servicios de agua; las personas deben poder incidir en los pro
cesos de decisión que afecten sus derechos; también deben tener dis-
ponibles mecanismos administrativos y judiciales de solución de
controversias.
La Observación General núm. 15 menciona en especial la atención
a personas en condición de vulnerabilidad, incluyendo:
• Mujeres
• Menores de edad
• Personas en zonas rurales y urbanas desfavorecidas

• Personas sin hogar
• Personas de pueblos indígenas
• Personas de comunidades nómadas y errantes
• Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos y repa-
triados
• Presos y detenidos, así como reclusos
• Grupos con dificultades físicas, como personas de edad, disca-
pacitados, víctimas de desastres naturales
• Personas que viven en zonas propensas a desastres, áridas, semiá
ridas o en pequeñas islas.
Las obligaciones de los Estados, se pueden resumir en tres:

48
• Obligación de respetar: Los Estados deben abstenerse de injerir

de manera directa o indirecta en el ejercicio del derecho al agua,
absteniéndose de cualquier actividad o conducta que restrinja el
acceso al agua.
• Obligación de proteger: Los Estados deben impedir que terceros
obstaculicen, limiten o menoscaben el ejercicio, goce o disfrute
del derecho al agua potable. Como parte de esta obligación, los
Estados deben reconocer el derecho al agua en su marco jurídico
interno, proveyendo la aplicación de leyes, estrategias y planes
de acción para que el agua sea asequible a todos.
• Obligación de cumplir: Los Estados deben facilitar, promover y
garantizar el derecho al agua
LINK:http://www.solidaritat.ub.edu/observatori/general/docugral/
ONU_comentariogeneralagua.pdf
I.2.15 DIRECTRICES VOLUNTARIAS EN APOYO A LA REALIZACIÓN
PROGRESIVA DEL DERECHO A UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA EN EL
CONTEXTO DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA NACIONAL. NOVIEMBRE
DE 2004
Este informe fue aprobado por el Consejo de la Organización de las

Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO por sus
siglas en inglés –Food and Agriculture Organization–), en su 127o. pe-
ríodo de sesiones. El objetivo de estas Directrices voluntarias es propor

cionar orientación práctica a los Estados respecto de sus esfuerzos
para lograr progresivamente el ejercicio del derecho a una alimenta-
ción adecuada en el contexto de la seguridad alimentaria nacional, y
así alcanzar los objetivos del Plan de Acción de la Cumbre Mundial de
Alimentación.
La directriz 3.6 establece que en sus estrategias de reducción de la

pobreza, los Estados deben conceder prioridad a la prestación de ser-
vicios básicos a los más pobres garantizando el acceso universal a,
49
entre otros, el agua potable y un saneamiento adecuado. Asimismo, la
directriz 8 relativa a acceso a los recursos y bienes, indica en su pará-
grafo 8.1 la obligación de los Estados de respetar y proteger los dere-
chos individuales, entre ellos, los que se refieren al agua.
Por último, en la directriz 8C, sobre el agua, en su parágrafo

8.11, se establece que el agua en cantidad y calidad suficientes es
fundamental para la vida y la salud, por lo que los Estados deberían
esforzarse para mejorar el acceso a los recursos hídricos y promover su
uso sostenible; en este mismo parágrafo se insta a los Estados a hacer
una distribución eficaz entre los usuarios, satisfaciendo las necesidad
humanas básicas y logrando un equilibrio entre la necesidad de proteger
los ecosistemas, y las necesidades domésticas, industriales y agrícolas.
CPEUM/_D5.pdf
I.2.16 DECISIÓN DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS 2/104.
LOS DERECHOS HUMANOS Y EL ACCESO AL AGUA. 27 DE NOVIEM
BRE DE 2006
En esta decisión de su 31a. Sesión, el Consejo solicitó a la Oficina del

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos,

llevar a cabo un estudio sobre el alcance y contenido de las obligaciones
relacionadas con el acceso equitativo al agua y el saneamiento, según
se estipula en los instrumentos internacionales de derechos humanos.
LINK: http://www2.ohchr.org/english/issues/water/docs/HRC_decision
2-104_sp.pdf
I.2.17 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS 7/22.

LOS DERECHOS HUMANOS Y EL ACCESO AL AGUA POTABLE Y EL
SANEAMIENTO. 28 DE MARZO DE 2008
En su 41a. Sesión, el Consejo de Derechos Humanos decidió nombrar,

50 por un período de tres años, a un experto independiente sobre la cues-
tión de las obligaciones en materia de derechos humanos, relaciona-
das con el acceso al agua potable y el saneamiento.
LINK: http://ap.ohchr.org/documents/S/HRC/resolutions/A_HRC_RES_7_
22.pdf
I.2.18 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS

A/HRC/RES/12/8 SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL ACCESO
AL AGUA POTABLE Y AL SANEAMIENTO. 12 DE OCTUBRE DE 2009
En su 12o. período de sesiones, el Consejo de Derechos Humanos

aprobó la Resolución en comento, recibiendo el primer informe de la
experta independiente y exhortando a los Estados a hacer frente al pro
blema de la falta de saneamiento en todos los niveles y a incluir el sa-
neamiento de manera adecuada en las estrategias de reducción de la
pobreza y los planes de desarrollo nacionales.
Debe observarse que en esta Resolución, se pone atención espe-
cial al problema del saneamiento, como parte de los derechos humanos
relacionados con el derecho al agua.
CPEUM/_D9.pdf

UNIDAS A/RES/64/292 SOBRE EL DERECHO HUMANO AL AGUA Y
EL SANEAMIENTO. 28 DE JULIO DE 2010

En su Sexagésimo cuarto período de sesiones, la Asamblea General de
la ONU reconoció por primera vez, el derecho humano al agua y al
saneamiento.
Esta resolución de las Naciones Unidas reconoce oficialmente el

derecho humano al agua y al saneamiento y hace énfasis en el vínculo
indisoluble entre el acceso al agua potable y al saneamiento en condi-
ciones equitativas para todas las personas, y el disfrute de todos los
derechos humanos. La Resolución urge a los Estados y a la organiza- 51
ciones internacionales a proporcionar recursos financieros, a apoyar la
capacitación y la transferencia de tecnología para ayudar a los países,
en particular a los países en vías de desarrollo, a suministrar servicios de
agua potable y saneamiento seguros, limpios, accesibles y asequibles
para todos.

A/HRC/RES/15/9. LOS DERECHOS HUMANOS Y EL ACCESO AL
AGUA POTABLE Y EL SANEAMIENTO. 30 DE SEPTIEMBRE DE 2010
En su 15o. período de sesiones, el Consejo de Derechos Humanos

adoptó esta resolución que confirma que el derecho al agua potable y
al saneamiento es legalmente vinculante para los Estados. Afirma que
tal derecho se deriva del derecho a un nivel de vida adecuado y se
encuentra indisolublemente asociado al derecho al más alto nivel posi-
ble de salud física y mental, así como al derecho a la vida y la dignidad
humana. También exhorta a los Estados a desarrollar herramientas y
mecanismos apropiados para alcanzar progresivamente el completo
cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el acceso seguro al
agua potable y al saneamiento, incluidas aquellas zonas actualmente
sin servicio o con un servicio insuficiente.
CPEUM/_D11.pdf.

A/HRC/RES/16/2. EL DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE Y EL
SANEAMIENTO. 24 DE MARZO DE 2011
En su 16o. período de sesiones, el Consejo de Derechos Humanos deci-

dió prorrogar el mandato de la actual titular del mandato como Relatora
Especial sobre el derecho humano al agua potable y el saneamiento por
un período de tres años y la alienta a prestar especial atención a las
soluciones prácticas en relación con el ejercicio de dicho derecho, si-
52 guiendo los criterios de disponibilidad, calidad, accesibilidad física,
asequibilidad y aceptabilidad.
CPEUM/_D12.pdf

A/HRC/RES/18/1. EL DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE Y EL
SANEAMIENTO. 28 DE SEPTIEMBRE DE 2011
Esta resolución fue aprobada en el 18o. período de sesiones del Conse-

jo de Derechos Humanos. Se afirma el reconocimiento del derecho hu-
mano al agua potable y el saneamiento por la Asamblea General y el
Consejo de Derechos Humanos, así como la consideración de que el
derecho humano al agua potable y el saneamiento se deriva del dere-
cho a un nivel de vida adecuado y está indisolublemente asociado al
derecho al más alto nivel posible de salud física y mental, así como
al derecho a la vida y la dignidad humana;
Se aprobó el tercer informe de la Relatora Especial sobre el dere-
cho humano al agua potable y el saneamiento, y en particular los avances
en la recopilación de buenas prácticas y las consultas amplias, transpa-
rentes e incluyentes. De igual forma, retoma lo dispuesto por la Declara
ción y el Programa de Acción de Viena al reafirmar la importancia de los
planes de acción nacional que dicho documento establece, en la promo
ción y protección de los derechos humanos, y en particular del derecho
humano al agua potable y el saneamiento.

LINK:http://www.sswm.info/sites/default/files/reference_attachments/
CONSEJO%20DE%20DERECHOS%20HUMANOS%202011%20Resolu-
cion-SPANISH.pdf

A/HRC/21/2. EL DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE Y EL SA
NEAMIENTO. 27 DE SEPTIEMBRE DE 2012
Esta resolución fue aprobada en el 21o. período de sesiones. El Con-

sejo tomó nota del cuarto informe anual de la Relatora Especial sobre 53
el derecho humano al agua potable y el saneamiento; también se ex-
horta a los Estados a priorizar la financiación de servicios de agua po-
table y saneamiento, prestando especial atención a la ampliación de su
acceso a los sectores que carecen de ellos o tienen un acceso insuficiente,
incluidas medidas dirigidas a identificar a las personas más margina-
das, excluidas y desfavorecidas.
CPEUM/_D14.pdf
I.2.24 RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS 24/18.

EL DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE Y EL SANEAMIENTO. 27 DE
SEPTIEMBRE DE 2013
Aprobada en el 24o. período de sesiones. El Consejo de Derechos

Humanos exhorta a los Estados a que integren el derecho humano al
agua potable y el saneamiento y los principios de igualdad y no discri-
minación en la agenda para el desarrollo después de 2015. También se
incorpora el principio de sostenibilidad proponiendo que el agua debe
estar progresivamente a disposición de las generaciones presentes y
futuras, sin discriminación, y que la prestación de servicios en la actuali-
dad debe salvaguardar la capacidad para hacer realidad el derecho

humano al agua potable y el saneamiento en el futuro.
CPEUM/_D15.pdf

UNIDAS A/RES/68/157. EL DERECHO HUMANO AL AGUA POTABLE
Y EL SANEAMIENTO. 18 DE DICIEMBRE DE 2013
En su 68o. período de sesiones, la Asamblea General reafirma el con-

tenido de la resolución 24/18 del Consejo de Derechos Humanos en
el sentido de que el derecho al agua potable y el saneamiento es un
54 derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y de los
derechos humanos y reconoce la necesidad de incluir el derecho huma-
no al agua potable y el saneamiento en la elaboración de la agenda
para el desarrollo después de 2015, en particular al definir metas,
objetivos e indicadores concretos.

UNIDAS A/RES/70/1. TRANSFORMAR NUESTRO MUNDO: LA AGENDA
2030 PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE. 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Aprobada en el 70o. período de sesiones, es una resolución con la que

se adopta una nueva agenda universal conformada por 17 Objetivos de
Desarrollo Sostenible. El Objetivo 6 es garantizar la disponibilidad y la
gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos. En particular,
los Estados se comprometen a lograr hacia el año 2030:
• el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio ase-
quible para todos
• el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equi
tativos, con especial atención a las necesidades de las mujeres,
las niñas y las personas vulnerables
• la reducción de la contaminación eliminando el vertimiento y mini
mizando la emisión de productos químicos y materiales peligrosos
• el uso eficiente de los recursos hídricos de todos los sectores
• la gestión integrada de los recursos hídricos a todos los niveles

• la protección y restablecimiento de los ecosistemas relacionados
con el agua, incluidos los bosques, montañas, humedales, ríos,
acuíferos y lagos.
• la ampliación de la cooperación internacional
• la participación de las comunidades locales en la mejora de la
gestión del agua y el saneamiento.
I.2.27 RESOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES 55

UNIDAS 70/169. 17 DE DICIEMBRE DE 2015
Esta resolución se aprobó en el 70o. período de sesiones. Se hace por

primera vez una distinción entre el derecho humano al agua y el dere-
cho humano al saneamiento, considerándose necesario potenciar el
derecho al saneamiento y contribuir a su consecución de manera más
efectiva. Otro aspecto es el impacto de género, porque se estima que
la falta de acceso servicios adecuados de saneamiento afecta particular
mente a las mujeres y a las niñas.
Capítulo II.
Marco legal nacional del
derecho humano al agua
II.1 Disposiciones
Constitucionales
II.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXI

CANOS. DOF DEL 5 DE FEBRERO DE 1917
E n 1917, se estableció en el Artículo 27, párrafo primero, que la pro

piedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación.
En el párrafo quinto del mismo artículo 27, se eleva a rango cons

titucional por primera vez en la historia, la descripción pormenorizada
del catálogo de las aguas que se consideraban nacionales. El texto a
la letra decía lo siguiente:
Son también propiedad de la Nación las aguas de los mares terri

toriales en la extensión y términos que fija el Derecho Interna
cional; las de las lagunas y esteros de las playas; las de los lagos
inferiores de formación natural, que estén ligados directamente a
corrientes constantes; las de los ríos principales o arroyos afluentes
59
desde el punto en que brota la primera agua permanente hasta
su desembocadura, ya sea que corran al mar o que crucen dos o
más Estados; las de las corrientes intermitentes que atraviesen
dos o más Estados en su rama principal; las aguas de los ríos,
arroyos o barrancos, cuando sirvan de límite al territorio nacional
o al de los Estados; las aguas que se extraigan de las minas; y los

causes, lechos o riberas de los lagos y corrientes anteriores en la
extensión que fije la ley. Cualquiera otra corriente de agua no in
cluida en la enumeración anterior, se considerará como parte
integrante de la propiedad privada que atraviese; pero el apro-
vechamiento de las aguas, cuando su curso pase de una finca a
otra, se considerará como de utilidad pública y quedará sujeta
a las disposiciones que dicten los Estados.
En el párrafo sexto del mismo artículo 27 constitucional se estable

ció el dominio de la Nación, inalienable e imprescriptible sobre las tierras
y aguas comprendidas dentro de la jurisdicción nacional. Se señaló
también como facultad del Ejecutivo Federal el concesionarlas a los
particulares y a las sociedades constituidas conforme a las leyes mexi-
60
canas. El texto a la letra decía lo siguiente:
En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el domi

nio de la Nación es inalienable a imprescriptible, y sólo podrán
hacerse concesiones por el Gobierno Federal a los particulares o
sociedades civiles o comerciales constituidas conforme a las leyes
mexicanas, con la condición de que se establezcan trabajos regu
lares para la explotación de los elementos de que se trata, y se
cumplan con los requisitos que prevengan las leyes.
En la fracción XVII del artículo 73 constitucional, se otorgaron atri

buciones al Congreso para expedir leyes sobre el uso y aprovechamiento
de las aguas de jurisdicción federal.
LINK: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum/CPEUM_orig
_05feb1917.pdf
II.1.2 REFORMA AL PÁRRAFO SEXTO DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIO
NAL. DOF DEL 9 DE NOVIEMBRE DE 1940
El párrafo sexto del artículo 27 constitucional mantiene el dominio de la

Nación sobre las tierras y aguas bajo la jurisdicción de México como
inalienable e imprescriptible.
Capítulo II. Marco legal nacional del derecho humano

Sin referirse al agua, se adicionan unas líneas al párrafo sexto que
se indican que tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno
sólidos, líquidos o gaseosos, no se expedirán concesiones.
al agua y el saneamiento en México

LINKS: http://www.dof.gob.mx/index.php?year=1940&month=11&day=9
https://www.insp.mx/transparencia/XIV/leyes_federales/refcns/pdfsrcs
/27.pdf
II.1.3 REFORMA A LA FRACCIÓN XXIX DEL ARTÍCULO 73 CONSTITU

CIONAL. DOF DEL 24 DE OCTUBRE DE 1942
En la fracción XXIX, párrafo 2o., del artículo 73 constitucional se otor- 61

gan facultades al Congreso Federal para establecer contribuciones
sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos naturales com-
prendidos en los párrafos 4o. y 5o. del artículo 27, entre ellos, las
aguas nacionales.
http://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=4544048&fecha=
24/10/1942&cod_diario=194089
http:/dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?cod_diario=194089&pagina=
6&seccion=0
II.1.4 REFORMA AL PÁRRAFO QUINTO DEL ARTÍCULO 27 CONSTITU

CIONAL. DOF DEL 21 DE ABRIL DE 1945
En el DOF del 21 de abril de 1945 se reformó el párrafo quinto del

artículo 27 constitucional para incluir las aguas del subsuelo; se dispuso
que pueden ser alumbradas y susceptibles de apropiación por el dueño
del terreno. Se establece también que en el caso de que lo exija el inte
rés público, el Ejecutivo Federal reglamentará su extracción y utilización.
A la letra, se estableció lo siguiente:
Son también propiedad de la Nación las aguas de los mares terri

toriales en la extensión y términos que fija el Derecho Internacional,
las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o
intermitente con el mar; las de los lagos interiores de formación
natural que estén ligados directamente a corrientes; las de los
ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce
en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes
o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o
esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes
o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce
de aquéllas, en toda su extensión o en parte de ella, sirva de límite
el territorio nacional o a dos entidades federativas; o cuando pase
de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la
República; la de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas
o riberas estén cruzadas por línea divisoria de dos o más entida-
des o entre la república y un país vecino, cuando el límite de las
62
riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o la repú-
blica con un país vecino; las de los manantiales que broten en las
playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan
de las minas. Las aguas del subsuelo pueden ser libremente alum-
bradas mediante obras artificiales, y apropiarse por el dueño del
terreno, pero cuando lo exija el interés público, o se afecten otros
aprovechamientos, el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su ex-
tracción y utilización, aún establecer zonas vedadas, al igual
que para demás aguas de propiedad nacional. Cualquiera otras
aguas no incluidas en la enumeración anterior, se considerarán
como parte integrante de la propiedad de los terrenos por los
que corran o en los que encuentren sus depósitos, el aprove
chamiento de esta agua se considerará de utilidad, y quedará
sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.
21/04/1945&cod_diario=192422
https://www.insp.mx/transparencia/XIV/leyes_federales/refcns/pdfs-
rcs/27.pdf
II.1.5 REFORMA AL ARTÍCULO 73 CONSTITUCIONAL. DOF DEL 10 DE

FEBRERO DE 1949

Se incluyen en la fracción XXIX atribuciones para el Congreso Federal
para establecer contribuciones sobre el aprovechamiento y explotación
de los recursos naturales comprendidos en el párrafo quinto del artículo
27 constitucional, entre los que se incluyen a las aguas nacionales.

LINK:http://dof.gob.mx/index.php?year=1949&month=2&day=10&print=
true?print=true

FEBRERO 1983
Como parte de una reforma administrativa descentralizadora, se reformó

la fracción III, fracción a) del artículo 115, se asignaron el servicio de 63
agua y alcantarillado a los municipios, con el concurso de los estados
cuando fuere necesario. El objetivo era fomentar la autosuficiencia del
agua y alcantarillado. Se trataba también de sustituir la erogación
directa de recursos fiscales o subsidios por el otorgamiento de organis-
mos dependientes de los gobiernos locales.
LINK: http://dof.gob.mx/index.php?year=1983&month=2&day=3&print=
true?print=true
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4794121&fecha=03/02/
1983

DICIEMBRE DE 1999
Desde su promulgación en 1917, la Constitución señaló en el artículo

115 que el municipio libre es la base de la división territorial, así como
la organización política y administrativa de las entidades federativas.
En 1999, se reformó la fracción III, en su inciso a), para encargar a los mu
nicipios los servicios públicos de agua potable, drenaje, alcantarillado,
tratamiento y disposición de sus aguas residuales.
true?print=true
http://dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=4958409&fecha=
23/12/1999&cod_diario=148825
II.1.8 REFORMA AL ARTÍCULO 4o. CONSTITUCIONAL. DOF DEL 8 DE

FEBRERO DE 2012
Con este decreto se reformó el párrafo quinto y se adicionó un párrafo

sexto, recorriéndose en su orden los párrafos subsiguientes. Se alineó
el texto constitucional a los compromisos internacionales adoptados
por México en diversos foros internacionales desde 1992 y en adelan-
te, para reconocer el derecho al agua y el saneamiento como un dere-
64 cho humano básico.
El párrafo sexto añadido, consagra el derecho al agua y el sa-

neamiento. Con esta reforma se califican las características que debe
tener el agua a la que tienen derecho de acceso para uso doméstico
todas las personas en México; dichas características son suficiente,
salubre, aceptable y asequible.
El Estado debe garantizar este derecho humano, definiendo las

bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y susten-
table de los recursos hídricos, con la participación de la Federación,
las entidades federativas, los municipios y la ciudadanía.
LINKS: http://dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=5232952&fecha=
8/02/2012&cod_diario=244788
II.2 Disposiciones Reglamentarias
de la Constitución
II.2.1 LEY FEDERAL SOBRE USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS

PÚBLICAS SUJETAS AL DOMINIO DE LA FEDERACIÓN. DOF DEL 11 DE
JULIO DE 1917
E ste decreto fue expedido por el Presidente Venustiano Carranza,

para establecer una renta federal sobre el uso y aprovechamiento
de las aguas públicas, sujetas al dominio de la federación, entendida
como una contribución obligatoria para todos los concesionarios de
aguas federales a partir de la firma del contrato-concesión. En la prác-
tica, los concesionarios se negaron a pagar el nuevo impuesto argumen
tando que todavía había ingobernabilidad y sufrían ataques de los grupos
revolucionarios. Las empresas que utilizaban energía hidroeléctrica pre
sionaron al Gobierno Federal para derogar el mencionado decreto y
que se respetaran las concesiones otorgadas durante el gobierno de
Porfirio Díaz. En el DOF del 26 de octubre de 1917 se publicó una
circular aclaratoria de la ley del 6 de julio de 1917, señalando que el
impuesto establecido por la ley recaía sobre todos los usuarios de aguas
federales.
65
En el DOF del 22 de enero de 1918 se extendió por dos años más
la aplicación de los plazos de pago del impuesto federal establecido
en el artículo 2 de la misma ley.
LINK:http://siaps.colmex.mx/documentos/legislacion/Evolucion%20de%
20la%20legislacion%20de%20aguas%20en%20Mexico.pdf
II.2.2 LEY SOBRE IRRIGACIÓN CON AGUAS FEDERALES. DOF DEL 9 DE

ENERO DE 1926
La legislación hidráulica en el período posrevolucionario consideró tres

ejes: la irrigación, el abasto y la electricidad. El Presidente Plutarco Elías
Calles decretó esta ley, reglamentaria del artículo 27 constitucional, que
declaró de utilidad pública la irrigación de las propiedades agrícolas
privadas que usaran aguas de jurisdicción federal. Estableció modali
dades para la construcción de obras de irrigación y pago de las mismas,
así como para la conservación de dichas obras y la mejor distribución de
las aguas aprovechables. En el artículo 3 de esta ley se creó la Comisión
Nacional de Irrigación.
66
Aunque se reguló el aprovechamiento de las aguas para irriga-
ción de tierras agrícolas, la ley consideraba que podía haber otros apro
vechamientos, por los cuáles habría que hacer los pagos correspondientes.
Esta ley dio lugar a una paulatina centralización de la gestión del

agua, desarticulando mercados locales de agua donde pueblos y par-
ticulares la vendían e intercambiaban.
http://siaps.colmex.mx/documentos/legislacion/Evolucion%20de%20
la%20legislacion%20de%20aguas%20en%20Mexico.pdf
II.2.3 LEY DE AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL. DOF DEL 6 DE AGOS

TO DE 1929
Esta ley abrogó la Ley de Aguas de Jurisdicción Federal de 1910. Esta-

bleció un amplio catálogo de definiciones de aguas consideradas pro-
piedad de la Nación, acorde con el párrafo quinto del artículo 27
constitucional; definió el régimen de propiedad nacional de las aguas,
cauces, vasos y zonas marítimas y ribereñas, señalando que el dominio
de la Nación es inalienable e imprescriptible.
Estableció términos y conceptos que facilitan la interpretación de

la ley: reguló cambios de curso de las corrientes y sus consecuencias;
previó la exención de la zona federal en los límites de las poblaciones;
estableció la posibilidad de decretar vedas absolutas o relativas cuando
fueran objeto de proyectos de irrigación y previó la posibilidad de sus

pender trámites de concesión por el agotamiento de los recursos en las
corrientes.
Se estableció que el uso y aprovechamiento de las aguas de pro-

piedad nacional por medios manuales, era libre. También estableció la
posibilidad para el dueño de cualquier terreno de alumbrar y apropiar-
se libremente de las aguas existentes debajo de su finca, por medio de
pozos o galerías, siempre que no se afectasen aguas de propiedad
nacional. 67
Se establecieron también las bases para el fomento de las obras

de riego que propiciaran el desarrollo agrícola nacional.
El artículo 18 de esta ley determinó el siguiente orden de preferen

cia en las solicitudes de aprovechamiento de las aguas:
I.- Para usos domésticos de los habitantes de poblados, cualquiera

que sea el carácter e importancia de éstos y para abrevadero de
ganados.
II.- Para servicios públicos de poblaciones, abastecimientos de ferro-
carriles y demás sistemas de transportes.
III.- Para usos industriales distintos de la producción de fuerza hidráulica.
IV.- Para riego, teniendo derecho de preferencia las zonas ribereñas
colindantes con la corriente o depósito de que se solicite el agua,
y las pequeñas propiedades o zonas colonizadas.
V.- Para producción de fuerza.
VI.- Para lavado y entarquinamiento de terrenos.
VII.- Para otros usos.
En el DOF del 30 de enero de 1930, se publicó una fe de

erratas
En el DOF del 11 de enero de 1934, se indicó que los Estados y

Municipios no podrían establecer ni percibir impuestos o contribucio-
nes de ninguna naturaleza sobre el uso y aprovechamiento de las
aguas referidas en la ley.
En el DOF del 2 de agosto de 1934, se reformó la ley para consi

derar como aprovechamientos de aguas hechos por la Nación, aquéllos
requeridos para los servicios públicos y domésticos de las poblaciones,
siempre que fuesen los ayuntamientos los que administrasen las aguas
directamente y sin intermediarios. A su vez, los ayuntamientos autori-
zados para usar aguas de propiedad nacional, estuvieron facultados
para contratar con particulares la administración de dichos servicios.
68
Hubo dos intentos sin éxito para sustituir a la Ley de Aguas de

Propiedad Nacionales de 1929. Primero, la Ley de Aguas de Propiedad
Nacional de 1946 que nunca tuvo vigencia porque condicionó su vigen
cia a la expedición de un reglamento. La segunda, denominada Ley de
Aguas de Jurisdicción Federal de 1960 tampoco tuvo vigencia porque
no llegó a ser promulgada y ni publicada por el Poder Ejecutivo.
LINK: http://siaps.colmex.mx/documentos/legislacion/Evolucion%20de%
20la%20legislacion%20de%20aguas%20en%20Mexico.pdf
II.2.4 LEY DE AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL. DOF DEL 31 DE

AGOSTO DE 1934
Esta ley fue promulgada por el Presidente Abelardo Rodríguez, ratifi-

cando que la Nación, representada por los poderes federales, tenía la
soberanía y dominio sobre las aguas.
Se derogó la Ley de Aguas de Propiedad Nacional publicada
en el DOF el 6 de agosto de 1929 así como sus tres reformas y estuvo
vigente más de 37 años.
Al igual que la ley que abrogó, esta nueva ley definió el régimen
de propiedad nacional de las aguas, cauces, vasos y zonas marítimas

y ribereñas, señalando que el dominio de la Nación es inalienable e
imprescriptible.

Sin grandes innovaciones, se aclaró que la propiedad nacional
no se perdía por la construcción de obras artificiales, estableció causas
de extinción y amplió las causas de caducidad. Instituyó también las
juntas de agua e incluyó las reservas de agua para generación de
energía eléctrica.
Al igual que en la ley previa, se confirmó el libre el uso y aprove-

chamiento por medios manuales de las aguas de propiedad nacional,
así como para el abrevadero, baños y lavaderos.
69
La ley facultó al Poder Ejecutivo de la Unión para reglamentar y

regularizar los aprovechamientos de las aguas nacionales para usos
domésticos, servicios públicos e industriales, para riego, producción de
fuerza, lavado y entarquinamiento de terrenos, así como la expedición
de disposiciones relativas y policía y vigilancia sobre la materia.
Se ampliaron también los criterios a aplicar en el orden de prefe-

rencia para el uso de aguas. El artículo 21 estableció lo siguiente:
I. Usos domésticos, servicios públicos, baños y abrevadero de

ganados;
II. Abastecimiento de ferrocarriles y demás medios de transporte; 
III. Usos industriales distintos de la producción de fuerza motriz;
IV. Riego de terrenos en el orden que sigue:
a) Los que no excedan de 150 hectáreas;
b) Zonas que estén colonizadas o en proceso de colonización;
c) Terrenos que pertenezcan a diversos propietarios organiza-
dos en sociedades de usuarios, en los términos de esta Ley; 
d) Predios no comprendidos en los anteriores, y 
e) Riego de tierras mediante el cobro de cuotas a los usua-
rios. Los casos comprendidos en varios de los incisos ante

riores, se regirán por el inciso que establezca mejor prefe
rencia.
V. Producción de fuerza motriz, en el orden siguiente:
a) Aprovechamiento que haga la Comisión Federal de Electri-
cidad, de acuerdo con lo que prescribe el Decreto de 29 de
diciembre de 1933;
b) Servicios públicos de las poblaciones, cuando el aprove-
chamiento lo hagan las autoridades municipales;
c) Servicios propios de los solicitantes, cuando estén constitui-
dos en sociedades cooperativas;
d) Servicios propios de los solicitantes no comprendidos en el
inciso anterior;
70
e) Prestación de servicios a terceros mediante el cobro de
cuotas;
VI. Lavado y entarquinamiento de terrenos, y 
VII. Otros usos.
Adicionalmente, la ley estableció reglas para tramitar permisos de

construcción de obras destinadas al aprovechamiento de aguas naciona
les, con condiciones particulares para cada caso. También estableció
la figura de concesiones definitivas para amparar el uso y aprove
chamiento de las aguas de propiedad nacional.
En el DOF del 19 de octubre de 1934 se publicó una fe de erra-

tas. En el DOF del 13 de enero de 1942 se reformaron las disposicio-
nes relativas a concesiones para uso y aprovechamiento de aguas con
fines de generación de energía eléctrica, las cuales debían ser reguladas
por la Ley de la Industria Eléctrica y su reglamento.
En el DOF del 26 de diciembre de 1949 se reformó la ley para
establecer que los terrenos ganados a un cauce o vaso, se considerarían
como terrenos nacionales. En el DOF del 5 de enero de 1952, se reformó
nuevamente el artículo 6o permitiendo la desecación parcial o total de
un vaso de propiedad nacional, e indicando que dichos terrenos serían
nacionales y perderían su carácter de inalienables.


II.2.5 LEY DE CONSERVACIÓN DEL SUELO Y AGUA. DOF DEL 6 DE JULIO

DE 1946
Esta ley tuvo como objeto fomentar, proteger y reglamentar la conser-

vación de los recursos de suelos y aguas, básicos para la agricultura
nacional. Se sujetaron a esta ley y su reglamento a los ejidos, la propie
dad agrícola privada y los terrenos nacionales.
71
Esta ley estableció los Distritos de Conservación de Suelos, en los

distritos nacionales de riego y en las regiones que por el estado de avan-
ce de la erosión o deforestación se requiriese atención inmediata.
6/07/1946&cod_diario=196661
II.2.6 LEY DE RIEGOS. DOF DEL 31 DE DICIEMBRE DE 1946
Fue expedida por el Presidente Miguel Alemán Valdés para entrar en

vigor al día siguiente de su publicación. Esta ley derogó la Ley sobre la
Irrigación con Aguas Federales de 1926. Amplió la regulación de obras
de riego, institucionalizó los distritos de riego fomentando la construcción
y operación en dichos distritos que se formasen con las tierras de ejidos,
la propiedad agrícola privada o los terrenos de propiedad nacional.
LINK: http://www.dof.gob.mx/index.php?year=1946&month=12&day=31
II.2.7 LEY REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO QUINTO DEL ARTÍCULO 27

CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE AGUAS DEL SUBSUELO. DOF DEL 3
DE ENERO DE 1948
Reguló la reforma constitucional al párrafo quinto del artículo 27 de

1945, conteniendo 15 artículos y otorgando libertad de alumbramien-
to y aprovechamiento de aguas del subsuelo, excepto en los casos
establecidos por el orden público o en caso de afectar a otros apro
vechamientos.
En el marco de esta ley, se emitieron la mayoría de las zonas de

72
veda y reglamentadas de aguas del subsuelo que aún hoy día siguen
en vigor. Se consigna la obligación de dar aviso a la autoridad. La auto
ridad a su vez puede imponer vedas o determinar normas prohibitivas
para el aprovechamiento del agua en zonas vedadas.
Tuvo una reforma publicada en el DOF del 31 de diciembre de

1956. En esta reforma, se regularon las aguas del subsuelo en cual-
quier estado físico que se encuentren y declara de interés público el
agua que tenga más de 80º C, reservándola para su uso a la Comisión
Federal de Electricidad.
En las zonas de veda se estableció el requerimiento de un permiso,

excepto para usos domésticos.
II.2.8 LEY FEDERAL DE INGENIERÍA SANITARIA. DOF DEL 3 DE ENERO
DE 1948
Promulgada por el Presidente Miguel Alemán, esta ley introdujo la obli-

gación para los nuevos centros de población de contar con la aproba-
ción de la Secretaría de Recursos Hidráulicos –creada en 1946–, en lo

relativo a obras de abastecimiento de agua potable y alcantarillado.
Se declaró de utilidad pública la planeación, proyección y ejecu-

ción de obras de agua potable en toda la República, dando origen a un

importante crecimiento en la cobertura de agua potable y alcantarillado,
con la intervención financiera y técnica del gobierno federal.
II.2.9 LEY REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO QUINTO DEL ARTÍCULO 27

CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE AGUAS DEL SUBSUELO. DOF DEL 73
31 DE DICIEMBRE DE 1956
Esta ley derogó la del mismo nombre del 3 de enero de 1948, aumen-
tando su contenido de 15 a 22 artículos. Se regularon las aguas del
subsuelo en cualquier estado físico y declaró de interés público el agua
con más de 80º C, reservándola para su uso a la Comisión Federal de
Electricidad.
Al igual que en la ley predecesora, se estableció que correspon-

día a la Secretaría de Recursos Hidráulicos llevar un registro de los usua-
rios y concesionarios de aguas del subsuelo. Se señaló también que en
las zonas de veda era necesario contar con un permiso, excepto para
usos domésticos.
LINK: http://www.dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=4628562&
fecha=31/12/1956&cod_diario=199051
II.2.10 LEY DE COOPERACIÓN PARA DOTACIÓN DE AGUA POTABLE A

LOS MUNICIPIOS. DOF DEL 29 DE DICIEMBRE DE 1956
Esta ley estableció que el Gobierno Federal coadyuvaba con las auto-
ridades locales para dotar de mejores servicios a todas las comunidades.
Se estableció la posibilidad de financiar con fondos federales

hasta en un 50% de la inversión cuando se tratara de una población de
menos de 30,000 habitantes, y de un tercio de la inversión para pobla-
ciones mayores. También se estableció que las aportaciones de los
municipios se podían hacer con trabajo o mediante créditos.
En el marco de esta ley se originaron las juntas federales de agua

potable y alcantarillado, los sistemas de administración directa, los comi-
tés municipales de agua y otros organismos, susceptibles de realizarse
con convenios para el desarrollo de obras y servicios hidráulicos entre la
74
Federación y los municipios.
LINKS: http://dof.gob.mx/index.php?year=1956&month=12&day=29&
print=true?print=true
http://siaps.colmex.mx/documentos/legislacion/Evolucion%20de%20la%
20legislacion%20de%20aguas%20en%20Mexico.pdf
II.2.11 LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINA

CIÓN AMBIENTAL. DOF DEL 23 DE MARZO DE 1971
Esta fue la primera ley en materia de contaminación y tenía serias defi-

ciencias técnico-jurídicas. Su fundamento constitucional no era sólido,
ya que la reforma al artículo 73 fracción XVI que incluía la lucha contra
la contaminación como facultad del Consejo de Salubridad General,
publicada en el DOF del 6 de julio de 1971 clasificaba a este orde
namiento como uno de salubridad general, pero su objeto rebasaba
con mucho la materia de salubridad.
En el marco de esta ley se publicó el Reglamento para el Control
y Prevención de la Contaminación de las Aguas, en el DOF del 29 de
marzo de 1973. Este reglamento fue el primero en ocuparse del tema
de la contaminación, pero tuvo poca influencia y aplicación.

II.2.12 LEY FEDERAL DE AGUAS. DOF DEL 11 DE ENERO DE 1972

Aprobada por el Congreso Federal el 30 de diciembre de 1971, fue
publicada en el DOF del 11 de enero de 1972 y entró en vigor el 26
de enero de 1972
Esta ley abrogó la Ley de Aguas de Propiedad Nacional de 1934,

la Ley Federal de Ingeniería Sanitaria de 1947; la Ley de Cooperación
para Dotación de Agua Potable de los Municipios de 1956, así como
la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia de Aguas
del Subsuelo de 1956.
75
Buscaba regular la explotación y aprovechamiento de las aguas

propiedad de la Nación. Esta ley unificó y adaptó la legislación hidráu-
lica a las necesidades de la época.
En materia de riego, tuvo como idea central estimular una mayor

producción del campo mexicano, fomentando el uso armónico y equi-
tativo de los recursos hidráulicos propiedad de la Nación, para producir
más alimentos, abastecer de productos agropecuarios a la industria
nacional y eventualmente al mercado internacional.
Se constituyeron los distritos de riego, limitando los derechos de

riego de pequeños propietarios y colonos de nuevos distritos a una super
ficie máxima de 20 hectáreas por usuario, en concordancia con las
disposiciones de la Ley Federal de Reforma Agraria, con severas san-
ciones por violaciones a la ley.
Se constituyeron también las unidades de riego para el desarrollo
rural, con objeto de proporcionar a las comunidades rurales de servi-
cios de agua para uso doméstico, de riego, pecuario, piscícola, recrea-
tivo o industrial.
Se establecieron procedimientos para que los gobiernos de los

estados, territorios y ayuntamientos tuvieran asignación de volúmenes
a agua necesarios, señalándose las formas de cooperación técnica y eco
nómica entre las autoridades locales y la Secretaría de Recursos Hidráu
licos en la realización de obras de captación, conducción y distribución
de aguas.
Se reconoció la creciente importancia de las aguas subterráneas

como fuente de abastecimiento para todos los usos, ratificando su carác
ter de aguas de propiedad nacional y estableciendo un nuevo tratamien-
to jurídico fundado en el principio general de la prevalencia de los
intereses de usos colectivos del agua sobre los intereses y usos particu-
76 lares. Estableció el requisito de instalar medidores.
Limitó las concesiones a 50 años y se dio prioridad a los usos

domésticos y urbanos sobre los agrarios e industriales. Consideró las
aguas del subsuelo como de propiedad nacional.
Esta ley fue reformada mediante publicación en el DOF del 13 de

enero de 1986. Sin cambiar la estructura de la ley, hizo cinco reformas
principales: planeación del aprovechamiento y la conservación del
agua, su administración, la protección de acuíferos, el abastecimiento
de agua en bloque a poblaciones y cuotas de agua.
LINKS: http://dof.gob.mx/index.php?year=1972&month=1&day=11&print=
true?print=true
II.2.13 LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE. DOF DEL 11 DE
ENERO DE 1982
Con la publicación de esta ley se derogó su predecesora, la Ley Fede-

ral para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental. Su objeto,
establecido en el artículo 1o., reformado en 1984 fue por una parte,

la conservación, protección, preservación, mejoramiento y restauración
del ambiente y los recursos que lo integran. Por otra parte, el objeto
incluyó la prevención y control de los contaminantes y las causas que
los originan.

Igual que la ley predecesora, las atribuciones del Congreso Fede-
ral para emitirla estuvieron cuestionadas, ya que en su contenido, esta ley
monopolizó prácticamente todas las facultades en materia ambiental,
excediéndose los límites de las facultades de la Federación en esta
materia. Este hecho tuvo una importancia más teórica que práctica
durante la vigencia de esta ley.
Con la aplicación de esta ley se empezó a entender, poco a poco,

77
que el ambiente está interrelacionado con todo, así que al tratar de
intervenir en los recursos naturales de manera sectorial, es decir, en las
aguas marinas, las aguas no marítimas, el suelo, la energía térmica, el
ruido y las vibraciones, todo se encuentra interconectado. Adicionalmen
te, se entendió que es prácticamente imposible desvincular la regula-
ción, el uso y la gestión de los recursos naturales, de la protección de
la salud humana.
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4709428&fecha=
11/01/1982
II.2.14 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN

AL AMBIENTE. DOF DEL 28 DE ENERO DE 1988
Entró en vigor el 1o. de marzo de 1988, y ha sido objeto de más de

60 reformas. Consta de 194 artículos divididos en seis títulos.
Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen
por objeto establecer las bases para definir los principios de la política
ecológica general, así como regular los instrumentos para su aplicación;
el ordenamiento ecológico; la preservación, restauración y mejoramien-
to del ambiente; la protección de las áreas naturales y la flora y fauna
silvestre y acuática; el aprovechamiento racional de los elementos natu

rales de manera que sea compatible la obtención de beneficios econó-
micos con el equilibrio de los ecosistemas; la prevención y el control de
la contaminación del aire, aguas y suelo; la concurrencia del gobierno
federal, estatal y municipal en la materia; así como la coordinación
entre el poder público y la sociedad en las materias de la propia
LGEEPA.
La LGEEPA establece las atribuciones de la SEMARNAT y la coor-

dinación entre las dependencias y las entidades de la administración
pública federal. También establece la política ecológica y sus instrumen-
tos y el aprovechamiento racional a través de concesiones, permisos o
autorizaciones de los elementos naturales, específicamente el agua y los
ecosistemas acuáticos.
78
Permite el establecimiento de vedas de agua del subsuelo, suspen

siones, la operación y administración de sistemas de agua potable y
alcantarillado y en las políticas y programas para la protección de espe-
cies acuáticas.
Contempla también, como parte de la protección al ambiente, la

prevención y el control de la contaminación del agua y los ecosistemas
acuáticos y la participación social, así como medidas de control, segu-
ridad y sanciones administrativas.
En específico, los artículos 88 a 97 contienen disposiciones en

materia de aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas
acuáticos.
true?print=true
II.2.15 LEY DE AGUAS NACIONALES. DOF DEL 1o. DE DICIEMBRE DE 1992
Esta ley que en principio tenía 124 artículos, fue sustancialmente cam-
biada en 2004 con la reforma de 114 artículos, adición de 66 artícu-
los y derogación de 2 artículos.

Las disposiciones de esta ley reglamentaria del artículo 27 cons-
titucional son de orden público e interés social y tiene por objeto regular
la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución
y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr

su desarrollo integral sustentable.
Postuló principios fundamentales para la gestión integrada del

agua, la planeación y programación hidráulica, la mayor participa-
ción de los usuarios de agua y la seguridad jurídica de los derechos de
uso y aprovechamiento. Hizo también un reconocimiento explícito del
principio de que la cuenca junto con los acuíferos, constituyen la unidad
de gestión de los recursos hídricos.
79
Se ratificó a la Comisión Nacional del Agua como órgano des-
concentrado y como principal autoridad en materia hídrica. Se prevé
su funcionamiento en dos niveles: el nivel nacional y el nivel regional
hidrológico administrativo, a través de los organismos de cuenca.
Se fortalece a la cuenca como unidad de gestión, promoviendo la

descentralización y mejoramiento de la gestión a través de organismos de
cuenca y de los consejos con la participación de los estados, el Distrito
Federal y los municipios.
Se crearon los organismos de cuenca como instancias regionales

gubernamentales para ejercer la autoridad en materia y gestión inte-
grada del agua.
Se ratifica la existencia y se fortalecen las atribuciones del Instituto

Mexicano del Agua (IMTA).
Se establecen como principios para sustentar la política hídrica,
la gestión integrada por cuenca, el valor económico, social y ambiental
del agua, el agua como asunto de seguridad nacional, el principio del que
contamina paga; que los usuarios que hagan uso eficiente del agua
tendrán derecho a incentivo económicos, el derecho a la información y
el fomento de la cultura ambiental y del agua.
Corrigió algunos errores respecto de las causas de utilidad pública

de las concesiones. Primero: precisa de manera más adecuada las
causas de utilidad pública, estableciendo un mejor derecho de los gober
nados frente a posibles abusos o arbitrariedades. Segundo: Suprime el
catálogo rígido que establecía usos de las aguas en la ley anterior, some
tiendo la prelación de las decisiones a los Consejos de Cuencas. Tercero:
Corrige los plazos de las concesiones. La Ley de Aguas de 1910 decía
que las concesiones para riego eran perpetuas o eternas; la ley de
1934 establecía un plazo máximo de 50 años, atentando contra la eco
nomía nacional, pues si un centro de producción agrícola había existido
50 años, no debía extinguirse dicho centro de producción; ahora se
80
puede renovar cuantas veces sea necesario.
Se confieren facultades relativas a las asociaciones de usuarios,

quienes son los más interesados en el manejo adecuado, económico y
provechoso de las aguas que utilizan. Simplifica trámites para el otor-
gamiento de concesiones, combatiendo el lento proceso administrativo
y la corrupción.
Se instituye el Registro Público de Derechos de Agua, que facilita

el control de las aguas a la autoridad y da una mayor certeza jurídica
a los usuarios. Suprimió la limitación de 20 ha en el uso de las aguas
para riego, que regulaba la Ley Federal de Aguas.
Modifica las reglas respecto del drenaje de las aguas de tierras

agrícolas. Se prevé la creación de distritos de drenaje que no funciona-
ron de manera adecuada.
Establece las bases para que cuando proceda, se entregue la admi
nistración de los distritos de riego a los usuarios. Se abandona la posi-
ción estatista y paternalista, debiendo ser los usuarios quienes en su
interés, logren una mejor administración.
Amplía la regulación del agua para la industria, acuacultura y

turismo. Estos usos estaban marginados en las leyes anteriores.
Regula específicamente la ecología, estableciendo reglas para la

prevención y combate de la contaminación de las aguas. Contiene nor-

mas claras para la preservación de los recursos hidráulicos, tanto super
ficiales como subterráneos. También posibilita la concesión a los particulares
de los sistemas de riego.
LINK:http://dof.gob.mx/index.php?year=1992&month=12&day=1&print=
true?print=true
81
Capítulo III.
Marco institucional del derecho
humano al agua potable y el
saneamiento en México
III.1 Comisión Nacional de Irrigación
y Fondo Nacional de Irrigación.
DOF del 9 de enero de 1926
A l finalizar el período revolucionario, se vio la necesidad de con-

tar con una dependencia gubernamental que se encargara de
propiciar el desarrollo de la infraestructura hidroagrícola de México,
abasteciendo de agua a las zonas agrícolas del país, para lo cual se creó
la Comisión Nacional de Irrigación y el Fondo Nacional de Irrigación.
Creada por el artículo 3 de la Ley sobre Irrigación con Aguas

Federales de 1926, la Comisión Nacional de Irrigación fue fundada el
27 de enero de 1926 y disuelta el 1o. de enero de 1947. Fue un órga-
no administrativo que dependió directamente de la Secretaría de Agri-
cultura y Fomento.
Al mando de la Comisión Nacional de Irrigación, durante 20 años

el Gobierno Federal elaboró y ejecutó un programa sistemático de diseño
y creación de distritos de riego, acompañando el reparto agrario entre
grupos campesinos organizados bajo la figura de ejidos. Se construyó
infraestructura hidráulica consistente en presas, canales, bordos y pozos.
85
Hacia 1940 se habían constituido 112 distritos con una superficie de
riego de 2,956,032 hectáreas.
Durante 20 años, esta Comisión fomentó las obras para irrigación

en México. La CNI fue sustituida por la Secretaría de Recursos Hidráu-
licos en 1947.
http://aguaparatodos.org.mx/wp-content/uploads/Leyes-de-aguas-
nacionales-y-sus-reformas-1910-1992.pdf
86
III.2 Secretaría de Agricultura
y Fomento y Comisión Nacional de Irrigación.
DOF del 6 de agosto de 1929
E n la Ley de Aguas de Propiedad Nacional publicada en esta fecha,

se definen las competencias de los órganos del Estado encargados
de la aplicación de la propia ley.
La mayoría de las facultades le correspondían a la Secretaría de

Agricultura y Fomento, que eran ejecutadas principalmente a través
de la mencionada Comisión de Irrigación. La Secretaría de Agricultura
y Fomento estaba facultada para intervenir en las declaraciones de
ribera zona federal. También fue la encargada de reglamentar las con-
cesiones para abasto de agua potable a los poblados que requirieran
ese servicio.
En materia de navegación, las competencias correspondían a la

Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas y a la Secretaría de
Marina le correspondía la reglamentación y regularización de los bienes
nacionales para asegurar su seguridad y defensa.
El Departamento de Salubridad Pública tenía encomendado dictar

disposiciones sanitarias en materia de aguas.
87
Dado que los gobiernos locales y la iniciativa privada, los cuales
eran concesionarios del agua no lograron establecer un servicio óptimo
de agua potable, el Gobierno Federal se convirtió en la única instancia
con recursos para resolver las crisis de abasto de agua potable en
poblados y ciudades. El fortalecimiento del Gobierno Federal ocasionó
el debilitamiento de los gobiernos locales y de los ayuntamientos en

materia de gestión del agua potable.
LINKS:http://aguaparatodos.org.mx/wp-content/uploads/Leyes-de-aguas-
nacionales-y-sus-reformas-1910-1992.pdf
88
III.3 Secretaría de Agricultura y Fomento,
Comisión Nacional de Irrigación
y Procuraduría de Aguas.
E sta ley derogó la Ley de Aguas de Propiedad Nacional publicada

en el DOF el 6 de agosto de 1929 así como sus tres reformas.
El Poder Ejecutivo Federal ejerció sus atribuciones a través de la

Secretaría de Agricultura y Fomento, la Secretaría de Comunicaciones
y Obras Públicas y la Secretaría de Guerra y Marina. Adicionalmente,
se establecieron atribuciones para la Comisión Nacional de Irrigación,
consistentes en opinar sobre el aprovechamiento aguas de propiedad
nacional en riego de predios de particulares.
El artículo 121 creó también una Procuraduría de Aguas que

tendría a cargo asesorar y representar gratuitamente a los campesinos
de cortos recursos y los agricultores e industriales en pequeño, con el
fin de que pudiesen obtener con facilidad el uso de las aguas de pro-
piedad nacional.
89
III.4 Dirección General
de Ingeniería Sanitaria.
DOF del 18 de julio De 1944
E sta Dirección General se creó como dependencia adscrita a la

Secretaría de Salubridad y Asistencia, para desarrollar y ejecutar
proyectos y obras de abastecimiento de agua potable y alcantarillado.
LINK: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_
044_12feb47_ima.pdf
91
III.5 Secretaría de
Agricultura y Fomento.
DOF del 6 de julio de 1946
A través de la Ley de Conservación del Suelo y Agua, se otorgaron

atribuciones al Secretario de Agricultura y Fomento, quien era ade
más el Presidente de la Comisión Nacional de Irrigación, de promover
y reglamentar los trabajos y medidas para realizar el objeto de esta ley,
en particular, en los distritos de conservación del suelo, en los distritos de
riego, en las zonas forestales, en los ejidos, en las zonas agrícolas y
ganaderas donde existieran predios particulares.
6/07/1946&cod_diario=196661
http://siaps.colmex.mx/documentos/legislacion/Evolucion%20de%20la%20
legislacion%20de%20aguas%20en%20Mexico.pdf
93
III.6 Secretaría de
Recursos Hidráulicos (SARH).
DOF del 21 de diciembre de 1946
A través del artículo 10 de la Ley de Secretarías y Departamentos

de Estado se creó la Secretaría de Recursos Hidráulicos. Se redis
tribuyeron competencias, fusionando a la Secretaría de Agricultura con
la recién creada Secretaría de Recursos Hidráulicos. Se le otorgaron atri
buciones sustantivas para ordenar el uso de los recursos hidráulicos en
el desarrollo nacional. Esta ley derogó a la Ley de Secretarías y Depar-
tamentos de Estado del 30 de diciembre de 1939.
En la Ley Reglamentaria del Párrafo Quinto del Artículo 27 Cons-

titucional en Materia de Aguas del Subsuelo, se estableció que corres-
pondía a la Secretaría de Recursos Hidráulicos llevar un registro de los
usuarios y concesionarios de aguas del subsuelo.
http://historico.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/rap/cont/71/doc/
doc61.pdf
95
III.7 Ley de Secretarías
y Departamentos de Estado.
S e realizó otra redistribución de atribuciones. A la SRE le otorgaron

atribuciones sobre aguas internacionales. A la Secretaría de Ma-
rina se le otorgaron atribuciones sobre navegación y obras portuarias.
La Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas adquirió
funciones de construcción de infraestructura para distribución de agua
potable.
Esta ley derogó a la Ley de Secretarías y Departamentos de Esta-

do de 1946, así como su reglamento.
97
III.8 Comisión del Plan Nacional Hidráulico.
DOF del 6 de mayo de 1976
S e creó como órgano desconcentrado, primero de la Secretaría de

Recursos Hidráulicos y luego de la Secretaría de Agricultura y Re
cursos Hidráulicos. Esta Comisión tuvo un papel relevante en los esfuer-
zos de planeación hídrica nacional y se transformó en 1986, en el Instituto
Mexicano de Tecnología del Agua.
LINKS: http://dof.gob.mx/nota_to_imagen_fs.php?codnota=4844742&fecha=
6/05/1976&cod_diario=208414 http://siaps.colmex.mx/documentos/
legislacion/Evolucion%20de%20la%20legislacion%20de%20aguas%20
en%20Mexico.pdf
99
III.9 Secretaría de Agricultura
y Recursos Hidráulicos (SARH)
y Secretaría de Asentamientos Humanos
y Obras Públicas (SAHOP).
A través de la Ley Orgánica de la Administración Pública, se creó

la SARH, distribuyéndose competencias entre diversas secretarías
y el Departamento de Pesca. Se transfirieron funciones a la SAHOP en
materia de agua potable.
101
III.10 Instituto Mexicano
de Tecnología del Agua (IMTA).
C reado mediante decreto presidencial el IMTA se instauró a partir

de la transformación de la Comisión del Plan Nacional Hidráulico.
Con la reforma de 2004 a la Ley de Aguas Nacionales, se le dan atribu
ciones de investigar, desarrollar, adoptar y transferir tecnología, así como
preparar recursos humanos calificados.
LINKS: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4804200&fecha=
07/08/1986
http://dof.gob.mx/index.php?year=1986&month=8&day=7&print=
true?print=true
103
III.11 Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).
DOF del 16 de enero de 1989
L a CONAGUA se creó mediante decreto presidencial y se incorporó a

la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos. En el mismo decre-
to se suprimen las obsoletas juntas de agua que habían sido instituidas
en la Ley de Aguas de Propiedad Nacional del 31 de agosto de 1934,
mismas que no habían tenido ninguna utilidad ni eficiencia.
El Presidente Carlos Salinas de Gortari creó la CONAGUA como un

organismo federal desconcentrado de la Secretaría de Recursos Hidráu
licos, con atribuciones de máxima autoridad hídrica, constituido como
órgano superior de carácter técnico, normativo y consultivo de la Fede-
ración, en materia de gestión integrada de los recursos hídricos, inclu-
yendo la administración, regulación, control y protección del dominio
público hídrico.
En la Ley de Aguas Nacionales publicada en el DOF del 1o. de

diciembre de 1992, se ratificó la existencia de la Comisión Nacional
del Agua, dándole atribuciones como autoridad única del agua en
materia federal.
105
true?print=true
16/01/1989&cod_diario=206724
106
III.12 Comisión Nacional de Agua (CONAGUA)
y Organismos de Cuenca.
DOF del 1o. de diciembre de 1992
C on la publicación de la Ley de Aguas Nacionales de esta fecha,

se ratifica la existencia de la CONAGUA como un órgano admi-
nistrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, con atribuciones en materia de gestión integrada de los recur
sos hídricos, incluyendo los aspectos técnicos, normativos y consultivos,
así como la administración, regulación, control y protección del dominio
público hídrico. La CONAGUA se organiza a nivel regional, a través de
organismos de cuenca.
true?print=true
23/12/1999&cod_diario=148825
107
III.13 Instituto Mexicano
de Tecnología del Agua (IMTA).
DOF 30 de octubre de 2001
S u antecesora Comisión del Plan Nacional Hidráulico, creada en

1975, y el propio IMTA, creado en 1986, fueron organismos
desconcentrados.
En la Ley de Aguas Nacionales publicada en el DOF del 1o. de

diciembre de 1992, se ratifica la existencia del Instituto Mexicano de
Tecnología del Agua, dándole atribuciones para realizar investigación,
así como desarrollar, adaptar y transferir tecnología.
En 2001, a través de su instrumento de creación y su estatuto

orgánico, se convierte en un organismo público descentralizado secto-
rizado a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
En la reforma de 1994 a la Ley de Aguas Nacionales, se estable-

ce que tiene por objeto realizar investigación, desarrollar, adaptar y
transferir tecnología, prestar servicios tecnológicos y preparar recursos
109
humanos calificados para el manejo, conservación y rehabilitación del
agua y su entorno, a fin de contribuir al desarrollo sustentable.
LINK: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=760175&fecha=
30/10/2001
110
Capítulo IV.
La jurisprudencia en materia
del derecho humano al
agua y saneamiento
IV.1 Quinta Época
•• Agosto de 1921
Registro No. 287 311
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo IX; Pág. 342
LINK: http://200.38.163.178/sjfsist/Documentos/Tesis/287/287311.pdf
•• Septiembre de 1921
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo IX; Pág. 495
•• Junio de 1922
OBRAS DE IRRIGACIÓN.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo X; Pág. 1036
113
•• Febrero de 1923
OBRAS DE IRRIGACIÓN Y CASERÍOS.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XII; Pág. 378
•• Marzo de 1924
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XIV; Pág. 967
No. 285 059
AGUAS NACIONALES.
114 •• Abril de 1924

AGUAS NACIONALES.
•• Octubre de 1924
AGUA POTABLE
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XV; Pág. 965
•• Febrero-Mayo de 1925
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XVI; Pág. 235
•• Julio de 1925
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XVII; Pág. 290
del derecho humano al agua y saneamiento

AGUAS NACIONALES.
Capítulo IV. La jurisprudencia en materia

AGUAS NACIONALES.
•• Diciembre de 1925 115

TIERRAS DE RIEGO.
DESAGÜES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XVIII; Pág. 689
OBRAS DE IRRIGACIÓN.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XIX; Pág. 97
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
116 •• Octubre de 1926

AGUAS NACIONALES.
DOTACIÓN DE AGUAS.
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XX; Pág. 548
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XXI; Pág. 428

AGUAS NACIONALES.

Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XXII; Pág. 520
•• Abril de 1928
AGUAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XXII; Pág. 943
•• Octubre de 1928 117

AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XXIV; Pág. 408
•• Noviembre de 1928
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XXIV; Pág. 652
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXV; Pág. 2029
•• Mayo de 1929
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXVI; Pág. 294
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo XXVII; Pág. 993
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo XXVII; Pág. 775
118 •• Febrero de 1930

AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo XXVIII; Pág. 692
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXVIII; Pág. 1861
AGUAS, APROVECHAMIENTO DE LAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXX; Pág. 559
AGUAS NACIONALES.

AGUAS, DOTACIÓN DE.

AGUAS NACIONALES.
•• Noviembre-Diciembre de 1930 119

AGUAS NACIONALES.
•• Enero de 1931
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXI; Pág. 522
AGUAS NACIONALES.
AGUAS PERMANENTES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES, REGLAMENTACIÓN DE LAS.
120 •• Marzo de 1931

AGUAS DE JURISDICCIÓN FEDERAL.
•• Marzo-Abril de 1931
AGUAS NACIONALES.
•• Mayo de 1931
AGUAS NACIONALES
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXII; Pág. 482
DOTACIÓN DE AGUAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXII; Pág. 1637

AGUAS NACIONALES.

Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXIII; Pág. 1243
AGUAS NACIONALES.

AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES, OPOSICIÓN A LA CONCESIÓN DE LAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXIV; Pág. 1908
•• Octubre-Noviembre de 1931
AGUAS NACIONALES, IMPUESTOS LOCALES SOBRE LAS.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
122 •• Julio de 1932

AGUAS FEDERALES, PAGOS QUE DEBEN HACER LOS USUARIOS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXV; Pág. 1366
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXV; Pág. 1340
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXVI; Pág. 1572
•• Diciembre de 1932
MANANTIALES.

AGUAS NACIONALES.

AGUAS NACIONALES CON SUBSUELO PETROLÍFERO, DERECHOS
ADQUIRIDOS SOBRE EL.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXVII; Pág. 144
123
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XXXVII; Pág. 1952
FOSAS ASÉPTICAS, OBLIGACIÓN DE CONSTRUIRLAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLI; Pág. 2635
AGUAS, DECLARACIÓN DE QUE SON NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLII; Pág. 2486
AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL, EN RELACIÓN CON LAS CON-
CESIONES PETROLERAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo XLIII; Pág. 824
AGUAS POTABLES EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA, IMPUESTOS
SOBRE LAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLIV; Pág. 1764
AGUAS, NATURALEZA JURÍDICA DEL SERVICIO DE.
124
AGUAS, NATURALEZA JURÍDICA DEL SERVICIO DE.
URBANIZACIÓN POR LAS EMPRESAS FRACCIONADORAS, SERVI-
CIOS DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Tomo XLVI; Pág. 2291
LINK: http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/Documentos/Tesis/359/359257.pdf
AGUA POTABLE, SUMINISTRO DE (INSTALACIÓN DE BOMBAS).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXIII; Pág. 780
AGUAS, REVOCACIÓN DE LOS PERMISOS PROVISIONALES PARA EL
USO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLV; Pág. 2254


AGUA POTABLE, REGLAMENTO PARA EL SERVICIO MUNICIPAL DE,
EN LA CIUDAD DE GUADALAJARA.
AGUAS POTABLES, SERVICIO DE.
125
AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL, CUALES NO SON.
AGUAS NACIONALES, SUSPENSIÓN TRATÁNDOSE DE SUSPENDER
EL SERVICIO DE.
AGUA Y DRENAJE, SUSPENSIÓN TRATÁNDOSE DEL SERVICIO DE,
EN MONTERREY.
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLVII; Pág. 552
•• Enero-Febrero de 1936
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
126 LINK: http://200.38.163.178/sjfsist/Documentos/Tesis/334/334552.pdf
AGUAS NACIONALES.
AGUAS, TÉRMINO PARA RECLAMAR EN AMPARO, LA DECLARACIÓN
DE QUE SON NACIONALES.
AGUAS, REQUISITOS PARA DECLARARLAS NACIONALES.
AGUAS, EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE QUE SON NACIONALES,
RESPECTO DE LOS ARRENDATARIOS.


AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLVII; Pág. 4775 127
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES, PROCEDIMIENTO PARA DECLARARLAS.
128
AGUAS NACIONALES.
AGUAS FEDERALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLVIII; Pág. 3179
AGUAS FEDERALES.
AGUAS NACIONALES, DECLARACIÓN DE.

DRENAJE, IMPUESTO PARA EL PAGO DE.
SUBSUELO, PROPIEDAD DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XLIX; Pág. 670
LINK: http://200.38.163.178/sjfsist/Documentos/Tesis/333/333922.pdf 129
EXPROPIACIÓN, CUANDO DEBE CONCEDERSE LA SUSPENSIÓN
TRATÁNDOSE DE.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS, FACULTAD PARA DECLARARLAS NACIONALES.

AGUAS NACIONALES.
ZONA FEDERAL, SUSPENSIÓN TRATÁNDOSE DE DEMARCACIÓN
130
DE LA.
DRENAJE, LAS OBRAS DE, EFECTUADAS POR CONTRATISTAS, PUEDEN
COBRARSE COMO IMPUESTO.
•• Agosto-Octubre de 1936
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo L; Pág. 214
AGUAS NACIONALES, A QUIEN CORRESPONDE LA PRUEBA EN
CASO DE DECLARACIÓN DE.


AGUAS NACIONALES (MANANTIALES).
131
EJIDOS, PREFERENCIA DE LOS, PARA LAS AGUAS DE RIEGO.
AGUAS, IMPUESTO POR (LEGISLACIÓN DE PUEBLA).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LI; Pág. 1600
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LIII; Pág. 1156
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LIII; Pág. 1155
AGUAS POTABLES, SERVICIO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LIV; Pág. 307
132
•• Octubre-Diciembre de 1937
AGUAS NACIONALES, PRUEBA EN CASO DE.
AGUAS NACIONALES, EN EL AMPARO RELATIVO NO ES TERCERA
PERJUDICADA LA DIRECCIÓN GENERAL DEL PETRÓLEO NACIONAL.
AGUAS NACIONALES, LEY REGLAMENTARIA.
AGUAS NACIONALES.

AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES, EFECTOS DE LAS DECLARACIONES RELATI-
VAS A.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LIV; Pág. 92 133
AGUAS NACIONALES, SUSPENSIÓN TRATÁNDOSE DE.
AGUAS NACIONALES, AMPARO CONTRA LA DECLARATORIA DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LV; Pág. 1028
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LV; Pág. 1875
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LVI; Pág. 922
NACIONALIZACIÓN DE CORRIENTES, EFECTOS DE LAS DECLARA-
CIONES DE.
ZONAS FEDERALES.
134 Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LVI; Pág. 307
•• Mayo de 1938
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES, (CIÉNEGAS O PANTANOS).
•• Julio-Agosto de 1938
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LVII; Pág. 857
ZONAS FEDERALES.

PETRÓLEO, DECLARACIÓN DE QUE LAS UNAS AGUAS SON NACIO
NALES, AFECTANDO LOS DERECHOS DE LOS EXPLOTADORES, EN
LAS ZONAS FEDERALES.
135
AGUAS, LEY DE.
AGUAS NACIONALES.
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LVIII; Pág. 596
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LVIII; Pág. 596
PLANIFICACIÓN, SUSPENSIÓN TRATÁNDOSE DE OBRAS DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LIX; Pág. 637
AGUAS NACIONALES, EJECUCIÓN DE LAS DECLARACIONES DE.
136
AGUAS, SUSPENSIÓN TRATÁNDOSE DE DISPOSICIÓN DE, PARA
UN EJIDO.
BIENES NACIONALES, PERMISO PARA EL USO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LX; Pág. 732
AGUAS, USO DE, POR LOS FERROCARRILES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LX; Pág. 1641
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXI; Pág. 2295

AGUAS NACIONALES.

PROPIEDAD NACIONAL, TERRENOS DE.
137
AGUAS NACIONALES, EJECUCIÓN DE SENTENCIAS DE AMPARO
EN MATERIA DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXII; Pág. 970
AGUAS, CASOS EN QUE DEBE CONCEDERSE LA SUSPENSIÓN RES-
PECTO A LOS EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE QUE SON NACIO-
NALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXII; Pág. 352
AGUAS, COBRO IMPROCEDENTE POR EL SERVICIO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXIII; Pág. 3283
•• Mayo de 1940
DESAGÜES, SUSPENSIÓN CONTRA LA CONCESIÓN DE.

Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXX; Pág. 4757
AGUA POTABLE EN CHIAPAS, IMPUESTO POR EL SERVICIO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXV; Pág. 4175
AGUAS, SUSPENSIÓN CONTRA EL DECRETO SOBRE ABASTECIMIEN-
TO DE, EN SILAO, GUANAJUATO.
138 Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXV; Pág. 1989
AGUA POTABLE EN CHIAPAS, IMPUESTO POR EL SERVICIO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXVI; Pág. 922
AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXVII; Pág. 63
AGUAS NACIONALES, REGLAMENTACIÓN DE LAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXVII; Pág. 2539
AGUA Y DRENAJE, MULTAS POR NO ESTABLECER LOS SERVICIOS DE
(LEGISLACIÓN DE DURANGO).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXX; Pág. 3997


AGUAS NACIONALES, AMPARO PROCEDENTE CONTRA LA MODI-
FICACIÓN DE LOS APROVECHAMIENTOS DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXIX; Pág. 327
139
AGUAS NACIONALES, SUSPENSIÓN PROCEDENTE CONTRA EL
ACUERDO QUE LAS DECLARA ASÍ.
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo LXIX; Pág. 2417
AGUA POTABLE, FORMA EN QUE DEBEN PAGARSE LAS CONTRIBU-
CIONES POR CONSUMO MÍNIMO DE (LEGISLACIÓN DE JALISCO).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXI; Pág. 6305
AGUAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXV; Pág. 7495
BARRO, EXPLOTACIÓN DEL, RECURSO QUE NO DEBE AGOTARSE
PREVIAMENTE AL AMPARO CONTRA LA AUTORIZACIÓN PARA LA.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXII; Pág. 1982
AGUA POTABLE, LOS INMUEBLES RESPECTIVOS ESTÁN AFECTOS AL
PAGO DE CONTRIBUCIONES POR EL SERVICIO DE (LEGISLACIÓN
DE TAMAULIPAS).
Localización: [TA]; 5a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXIII; Pág. 2899
DESAGÜES, MODIFICACIÓN DE LOS.
140
AGUA, SERVICIO DE (LEGISLACIÓN DE ZACATECAS).
AGUA POTABLE, IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSIÓN CONTRA LA
REINSTALACIÓN DEL SERVICIO DEL.
AGUAS NACIONALES, IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSIÓN CON-
TRA LA DECLARACIÓN DE.
COLONIZACIÓN, REQUISITOS DE URBANIZACIÓN Y SANEAMIENTO
PARA AUTORIZAR LA.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXVIII; Pág. 456


EJIDOS, ACCESIÓN DE AGUAS EN LA DOTACIÓN PROVISIONAL DE.
•• Mayo de 1943
AGUAS NACIONALES (AFLUENTES) 141
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXVI; Pág. 2924
•• Mayo-Junio de 1943
AGUAS NACIONALES (AFLUENTES).
BIENES DE PROPIEDAD NACIONAL, NECESIDAD QUE TIENEN LAS
AUTORIDADES DE JUSTIFICAR QUE LO SON, PARA QUE PUEDAN
DISPONER DE ELLOS.
CONTRATOS CONCESIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO DE AGUAS,
FIJACIÓN DE LA DURACIÓN DE LOS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXVII; Pág. 2717
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXVII; Pág. 3808
AGUA, LA FACULTAD ECONÓMICO COACTIVA ES APLICABLE AL
COBRO RETARDADO DE LAS CUOTAS POR SERVICIO DE (LEGISLA-
CIÓN DE VERACRUZ).
142 Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXVIII; Pág. 2190
AGUA, CADA VIVIENDA DEBE CONTAR CON SERVICIO DE (LEGIS-
LACIÓN DE OAXACA).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXVIII; Pág. 2366
AGUA, RECURSO QUE DEBE AGOTARSE PREVIAMENTE AL AMPARO,
CONTRA EL COBRO POR DERECHOS DE (LEGISLACIÓN DEL ESTADO
DE MÉXICO).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXIX; Pág. 1850
AGUAS Y SANEAMIENTO, COBRO POR CONCEPTO DE SERVICIO
DE (LEGISLACIÓN DE OAXACA).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXIX; Pág. 2892


EXTRANJEROS, DERECHOS DE LOS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXX; Pág. 578
AGUAS NACIONALES, DURACIÓN DE LOS CONTRATOS. CONCE-
SIÓN PARA EL APROVECHAMIENTO DE LAS.
143
AGUA Y DRENAJE, IMPROCEDENCIA DE LA SUSPENSIÓN CONTRA
LA ORDEN PARA QUE SE RECOJAN CUOTAS PAGADAS POR LOS
USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE.
AGUAS DEL RÍO AGUANAVAL, LEY REGLAMENTARIA PARA LA DISTRI-
BUCIÓN DE LAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXXI; Pág. 2691
LEY DE SERVICIO DE AGUA POTABLE EN VERACRUZ.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXXVI; Pág. 1527
ARRENDATARIO, NO PUEDE PEDIR AMPARO (AGUAS NACIONALES,
DECLARACIÓN DE).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXXVIII; Pág. 1129
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo LXXXVIII; Pág. 1128
144
AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XCIII; Pág. 1275
DESPOJO DE AGUAS, COMPETENCIA PARA CONOCER DEL DELITO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XCIV; Pág. 519
AGUAS, SUSPENSIÓN EN CASO DE NACIONALIZACIÓN DE SISTE-
MAS DE RIEGO.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XCIV; Pág. 651
AGUAS, SUSPENSIÓN EN CASO DE NACIONALIZACIÓN DE SISTE-
MAS DE RIEGO.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XCIV; Pág. 651


TERRENOS NACIONALES GANADOS A LOS CAUCES DE LOS RÍOS,
REQUISITOS PARA LA ADQUISICIÓN DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XCVI; Pág. 820
Registro No. 805 998 145
TERRENOS NACIONALES GANADOS A LOS CAUCES DE LOS RÍOS,
LEY APLICABLE A LOS.
Localización: [TA]; 5a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo XCVI; Pág. 820
AGUAS FEDERALES EN CASO DE EJIDOS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XCVII; Pág. 2300
AGUAS NACIONALES (MANANTIALES).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo XCVIII; Pág. 1950
AGUAS, SUSPENSIÓN EN CASO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CIV; Pág. 1983
AGUAS, COMPETENCIA EN CASO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CVII; Pág. 152
AGUAS, AMPARO CONTRA LA AFECTACIÓN DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CVIII; Pág. 1847
146
AGUAS, EXPLOTACIÓN DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CIX; Pág. 553
AGUAS, OPOSICIÓN A LAS CONCESIONES DE USO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXVIII; Pág. 21
ARRENDAMIENTO, RESCISIÓN DEL, POR MALAS CONDICIONES
SANITARIAS DE LA FINCA.
AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXIX; Pág. 657

AGUAS POTABLES, OBRAS DE.

CANALES DE RIEGO, USO DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXIX; Pág. 147
•• Mayo de 1954 147

AGUAS DE CONCESIÓN FEDERAL.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXX; Pág. 618
AGUAS PARA RIEGO, LIMITACIÒN DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXX; Pág. 1410
AGUAS (VEDA PARA PERFORACIONES EN BUSCA DE).
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXXI; Pág. 25
EJIDOS, OBRAS DE RIEGO EN LOS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXXII; Pág. 1579
AGUA, INFRACCIONES POR INSTALAR TOMAS DE, SIN AUTORIZA-
CIÓN. SU CARÁCTER NO ES CONTINUO (PRESCRIPCIÓN).
Localización: [TA]; 5a. Época; Sala Aux.; S.J.F.; Tomo CXXIII; Pág. 1535
AGUA POTABLE, IMPUESTOS POR LA VENTA DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; Sala Aux.; S.J.F.; Tomo CXXIII; Pág. 1474
148 •• Enero de 1955

AGUA POTABLE, TOMAS DE.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXXIII; Pág. 200
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. CUANDO ESTÁ EXENTA DEL
IMPUESTO SOBRE EL USO O APROVECHAMIENTO DE AGUAS
FEDERALES.
Localización: [TA]; 5a. Época; Sala Aux.; S.J.F.; Tomo CXXV; Pág. 483
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. NO CAUSA EL IMPUESTO
SOBRE EL USO DE AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL.
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXXV; Pág. 1688
TERRENOS NACIONALES. DESCENSO DEL NIVEL DE LAS AGUAS.
Localización: [TA]; 5a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Tomo CXXVII; Pág. 1039

SERVIDUMBRES DE ACUEDUCTO, DE AGUAS DE UN AFLUENTE DE
UN RÍO NACIONAL.
Localización: [TA]; 5a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Tomo CXXVIII; Pág. 561
POZOS ARTESIANOS DE PROPIEDAD PRIVADA. 149
Localización: [TA]; 5a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo CXXIX; Pág. 315
IV.2 Sexta Época
•• Enero de 1957-Agosto de 1965

COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD. NO ES CAUSANTE DE IM-
PUESTO SOBRE EL USO DE AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL EN
LA PRODUCCIÓN DE FUERZA MOTRIZ.
Localización: [J]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen CII, Tercera Parte;
Pág. 38
COMISION FEDERAL DE ELECTRICIDAD. NO ES CAUSANTE DEL IM-
PUESTO SOBRE EL USO DE AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL EN
LA PRODUCCIÓN DE FUERZA MOTRIZ.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen I, Tercera Parte;
Pág. 18
151
AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL. DERECHOS AL USO DE LAS.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen XIX, Tercera
Parte; Pág. 15
AGUA. CALIFICACIONES, INCONFORMIDAD DE LOS CAUSANTES
CON LAS.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen XXX, Tercera
Parte; Pág. 9
AGUAS. SUMINISTRO DE.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen XXXVIII, Tercera
152
Parte; Pág. 10
DESPOJO DE AGUAS
Localización: [TA]; 6a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Volumen XLII, Segunda
Parte; Pág. 13
AGUA POTABLE, SERVICIO DE. EXENCIÓN DE PAGO DE DERECHOS
DE ACUERDO CON EL ARTÍCULO 61 DE LA LEY DE PENSIONES.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen LIII, Tercera
Parte; Pág. 14
AGUAS NACIONALES, PRIVACIÓN PARCIAL DE DERECHOS A LAS.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen LXVI, Tercera
Parte; Pág. 19


POZOS ARTESIANOS. CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 535 DE
LA LEY DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL,
REFORMADO POR DECRETO DE 31 DE DICIEMBRE DE 1953.
Localización: [TA]; 6a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen LXII, Primera Parte;
Pág. 88
AGUAS NACIONALES, COMPETENCIA CONSTITUCIONAL PARA CO
NOCER DE LOS CONFLICTOS CON MOTIVO DEL APROVECHAMIEN 153
TO DE.
Localización: [TA]; 6a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Volumen LXXV, Cuarta
Parte; Pág. 23
POZO DE PROPIEDAD PARTICULAR, INCORPORACIÓN AL SISTEMA
FEDERAL DE AGUA POTABLE DE UN.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen LXXXII, Tercera
Parte; Pág. 37
Parte; Pág. 36

Parte; Pág. 36
•• Marzo-Septiembre de 1964
AGUAS POTABLES, VIOLAN EL DERECHO DE AUDIENCIA LOS DECRE
TOS EXPEDIDOS POR EL ESTADO DE MORELOS DE FECHAS 5 Y 12
DE ABRIL DE 1951 PARA CREAR EL NUEVO SISTEMA DE.
Localización: [TA]; 6a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen LXXXVII, Primera
Parte; Pág. 9
154
COMPRAVENTA, DOTACIÓN DE AGUAS EN FRACCIONAMIENTOS
TRATÁNDOSE DE (ARTÍCULO 8o. DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE
FRACCIONAMIENTOS VIGENTES EN EL ESTADO DE MORELOS).
Localización: [TA]; 6a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Volumen LXXXII, Cuarta
Parte; Pág. 48
•• Junio de 1964-Junio de 1967

MULTAS POR DESPERFECTOS EN MEDIDORES DE AGUA POTABLE.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen CXX, Tercera
Parte; Pág. 131
•• Mayo de 1965
DESPOJO DE AGUAS. COMPETENCIA.
Localización: [TA]; 6a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen XCV, Primera Parte;
Pág. 25

POZOS, LA TESORERÍA DEL DISTRITO FEDERAL ES LA COMPETENTE
PARA IMPONER MULTAS POR INFRACCIÓN A LAS DISPOSICIONES
RELATIVAS A.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen CVI, Tercera
Parte; Pág. 75
•• Abril-Junio de 1966
POZOS, CORRESPONDE A LA TESORERÍA DEL DISTRITO FEDERAL LA
IMPOSICIÓN DE MULTAS POR INFRACCIÓN A LA LEY DE HACIENDA
155
DEL DESPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE.
Localización: [TA]; 6a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen CVIII, Tercera
Parte; Pág. 64
AGUA POTABLE, ABASTECIMIENTO Y VENTA DE (LEY DE TRANSITO
DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA)
Localización: [TA]; 6a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen CXXIV, Primera
Parte; Pág. 13
AGUA POTABLE. INSCONSTITUCIONALIDAD DE LOS DECRETOS
NÚMEROS 43 Y 44 EXPEDIDOS POR EL PODER LEGISLATIVO DEL
ESTADO DE MORELOS.
Localización: [J]; 6a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen CVIII, Primera Parte;
Pág. 59
•• Enero-Marzo de 1968

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN LA CIUDAD DE TIJUANA,
B.C. INSUBSISTENCIA DEL DECRETO NUM. 134 DE 21 DE MAYO DE
1962.
Localización: [J]; 6a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen CXXXII, Primera Parte;
Pág. 121
156
IV.3 Séptima Época
AUTORIDADES. QUIENES LO SON. ORGANISMOS DESCENRALI
ZADOS. JUNTA MUNICIPAL DE AGUAS Y SANEAMIENTO DE CIUDAD
DE JUÁREZ, CHIHUAHUA.
Localización: [TA]; 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 1, Sexta Parte;
Pág. 50
AGRARIO. REHABILITACIÓN DE UN SISTEMA DE RIEGO. CUOTAS.
NO SON CONTRAPRESTACIONES POR EL SERVICIO DE AGUA.
Localización: [TA]; 7a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen 3, Tercera Parte;
Pág. 121
157
AGRARIO. RIEGO. CUOTAS DE REHABILITACIÓN DE LAS OBRAS DE
LOS DISTRITO RELATIVOS EN LOS ESTADOS DE SINALOA Y SONORA.
DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN DEL
10 DE MARZO DE 1961. SÓLO AFECTAN A LOS USUARIOS EN

PARTICULAR.
Pág. 138
•• Abril-Mayo de 1969
AGRARIO. DISTRITOS DE RIEGO. CAMBIO DE LOCALIZACIÓN DE
TIERRAS, REDUCCIÓN DE LA UNIDAD DE DOTACIÓN DE LOS MIEM-
BROS DEL EJIDO, DEPUTACIÓN CENSAL Y DESALOJO DE EJIDATA-
RIOS PARA SUSTITUIRLOS POR OTROS, PARA APROVECHAMIENTO DE
UN SISTEMA DE RIEGO. NO AFECTAN LOS INTERESES JURÍDICOS
158
DEL POBLADO RESPECTIVO.
Pág. 53
•• Mayo de 1969
AGRARIO. AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL. DOTACIÓN.
Localización: [TA]; 7a. Época; Sala Aux.; S.J.F.; Volumen 5, Séptima
Parte; Pág. 13
SUSPENSIÓN CONTRA EL CORTE DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO
AGRÍCOLA.
Pág. 91
AGRARIO. RIEGO. COMPETENCIA DE LA SUPREMA CORTE. NO LA
MOTIVA LA ORDEN PARA IMPEDIR A UN NÚCLEO EJIDAL EL USO DE

LAS AGUAS DE UN SISTEMA.

Pág. 33
AGUA POTABLE ENVASADA, EL DECRETO NO. 100 DE BAJA CALI-
FORNIA (REFORMATORIO DE LA LEY DE TRÁNSITO) QUE DECLARA
SERVICIO PÚBLICO EL TRANSPORTE DE, ES VIOLATORIO DE LOS AR-
TÍCULOS 4o. Y 28 CONSTITUCIONALES.
Localización: [J]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 12, Primera Parte; 159
Pág. 37
AGUAS NACIONALES, INCOMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES
JUDICIALES EN MATERIA DE, EN RELACIÓN CON LOS ARTÍCULO 1o.
DE LA LEY RELATIVA Y 8o. DE SU REGLAMENTO.
Localización: [TA]; 7a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Volumen 11, Cuarta
Parte; Pág. 15
AGUA POTABLE, DECRETO 235, DE 1o. DE AGOSTO DE 1967, EX-
PEDIDO POR EL CONGRESO DE YUCATÁN, QUE FIJA EL CONSUMO
DE. NO ES AUTOAPLICATIVO.
Localización: [TA]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 14, Primera Parte;
Pág. 13
•• Agosto de 1970-Junio de 1971


POZOS ARTESIANOS, IMPUESTO PARA USO DE AGUA. LEY DE IN-
GRESOS DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL PARA EL AÑO
DE 1954. ES PROPORCIONAL Y EQUITATIVA.
Localización: [J]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 66, Primera Parte;
Pág. 87
AGUAS DE PROPIEDAD NACIONAL, LEY DE MATERIAS QUE REGULA.
SON DE IMPORTANCIA TRASCENDENTE PARA LOS INTERESES DE
LA NACIÓN.
Localización: [TA]; 7a. Época; Sala Aux.; S.J.F.; Volumen 23, Séptima
160
Parte; Pág. 74
POZOS ARTESIANOS, LA EXTRACCIÓN DE AGUA DEL SUBSUELO
QUE SE HACE POR MEDIO DE LOS, ES CAUSA PRINCIPAL DEL HUN-
DIMIENTO DE LA CIUDAD DE MÉXICO. CONSTITUCIONALIDAD DEL
ARTÍCULO 535 DE LA LEY DE HACIENDA DEL DISTRITO FEDERAL
Pág. 91
•• Febrero-Junio de 1971
ARTÍCULO 535 DE LA LEY DE HACIENDA DEL DISTRITO FEDERAL.
Localización: [TA]; 7a. Época; Peno; S.J.F.; Volumen 30, Primera Parte;
Pág. 45
•• Febrero de 1971-Julio de 1973

Registro No 233 172


ARTÍCULO 535 DE LA LEY DE HACIENDA DEL DISTRITO FEDERAL.
Localización: [J]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 60, Primera Parte;
Pág. 95
•• Febrero de 1971-Julio de 1973

Registro No 233 677
161
POZOS ARTESIANOS. EL AGUA DEL SUBSUELO NO ES RECURSO
NATURAL DE LOS SEÑALADOS EN EL PARRAFO CUARTO DEL ARTÍCU
LO 27 CONSTITUCIONAL. ARTICULO 535 DE LA LEY DE HACIENDA
DEL DISTRITO FEDERAL
Pág. 88
POZOS ARTESIANOS. CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY DE HACIEN
DA DEL DISTRITO FEDERAL. SU ARTÍCULO 535 ES PROPORCIONAL Y
EQUITATIVO.
Pág. 43
AGUA POTABLE, SERVICIO MARÍTIMO DE. EL ARTÍCULO 201, FRAC-
CIÓN I, DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL TERRITORIO DE BAJA
CALIFORNIA, PUBLICADO POR DECRETO DE 26 DE DICIEMBRE DE
1967, NO ES PROPORCIONAL NI EQUITATIVO

Localización: [TA]; 7a. ÉPOCA, PLENO; S.J.F.; Volumen 34, Primera Parte;
Pág. 27
AGUA POTABLE, SERVICIO MARÍTIMO DE. EL ARTÍCULO 201, FRAC-
CIÓN I, DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL TERRITORIO DE BAJA CALI
FORNIA, REFORMADO POR DECRETO DE VEINTISEIS DE DICIEMBRE
DE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y SIETE, QUE AUMENTÓ LA CUO-
TA DEL DERECHO DE DOS A CUATRO PESOS EL METRO CÚBICO DE
AGUA POTABLE EN EL SERVICIO MARÍTIMO, ES PROPORCIONAL Y
EQUITATIVO, Y POR LO TANTO NO EX EXORBITANTE O RUINOSO
162 EL DERECHO QUE SE PAGA POR DICHO SERVICIO.
Pág. 14
POZOS ARTESIANOS. LOS ARTÍCULO 483, 484, FRACCIÓN I, 491 Y
512 DE LA LEY DE HACIENDA DEL DISTRITO FEDERAL, NO SON
AUTOAPLICATIVOS.
Localización: [TA]; 7a. Época, Pleno; S.J.F.; Volumen 33; Primera Parte;
Pág. 26
AGUA POTABLE, EN LA CIUDAD DE CUERNAVACA. LOS DECRETOS
54 Y 56, DE 10 DE MAYO Y 13 DE JULIO DE 1955, DEL CON
GRESO DEL ESTADO DE MORELOS, NO VIOLAN LA CONSTITUCIÓN
LOCAL.
Localización: [TA]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 42, Primera Parte,
Pág. 13

AGUA POTABLE, DEBE FUNDARSE Y NOTIFICARSE LA NEGATIVA A

PRESTAR EL SERVICIO DE.
Pág. 20
•• Marzo de 1973-Octubre de 1986

AGRARIO, DERECHOS AGRARIOS COLECTIVOS. SU FALTA DE AFECTA
CIÓN TRATÁNDOSE DE AGUAS NO OTORGADAS EN DOTACIÓN.
Localización: [TA]; 7a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Volumen 205-216, Ter-
163
cera Parte; Pág. 26
•• Mayo de 1973
AGUAS DE RIEGO, FACULTADES DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA
Y GANADERÍA, PARA REGLAMENTAR Y REGULARIZAR EL APROVE-
CHAMIENTO DE LAS.
Localización: [TA] 7a. Época; Sala Aux.; S.J.F.; Volumen 53, Séptima
Parte; Pág. 14
DESPOJO DE AGUAS COMETIDO POR UN PARTICULAR EN PER
JUICIO DE OTRO PARTICULAR. ES DEL ORDEN COMÚN, AUNQUE
LAS AGUAS SEAN NACIONALES.
Localización: [TA]; 7a. Época; 1a. Sala; S.J.F.; Volumen 57, Segunda
Parte; Pág. 18
AGUAS, APROVECHAMIENTO DE. RETROACTIVIDAD

Pág 19
AGUA POTABLE Y ATARJEAS, DERECHOS POR CONEXIÓN DE. INS-
CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 420, FRACCIONES III Y IV, DE
LA LEY DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL.
Localización: [TA]; 7a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Volumen 91-96, Sexta
Parte, Pág. 24
164 •• Julio de 1981

INTERÉS JURÍDICO. POZOS
Parte; Pág. 101
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. SUSPENSIÓN IMPROCEDENTE.
Parte; Pág. 58
IMPUESTO DEL 15% ADICIONAL ESTABLECIDO POR LA LEY DE HA-
CIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL. DERECHOS
POR CONSUMO DE AGUA. INTERÉS JURÍDICO.
Localización: [TA]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 151-156, Primera
Parte; Pág. 61
•• Noviembre de 1981-Diciembre de 1986

Registro No 232 142
AGUAS DEL SUBSUELO. SON PROPIEDAD DE LA NACIÓN. CONSTI-
TUCIONALIDAD DE LOS ARTÍCULOS 1o., 5o., 7o. Y 9o. DE LA LEY

FEDERAL DE AGUAS.
Localización: [J]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 205-216, Primera
Parte; Pág. 152
•• Noviembre de 1981-Julio de 1983

POZOS ARTESIANOS. EL ARTÍCULO 106 DE LA LEY DE HACIENDA
MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO, QUE ESTABLECE CONTRIBU-
CIONES SOBRE EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
165
QUE PRODUZCAN INVADE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA
FEDERACIÓN.
Parte; Pág. 219

MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO, QUE ESTABLECE CONTRIBU-
CIONES SOBRE EL USO Y APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
QUE PRODUZCAN LOS, INVADE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE
LA FEDERACIÓN.
Parte; Pág. 128.
Registro No 232 145
DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS DEL
SUBSUELO. FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN PARA
DECRETARLOS.

Parte; Pág. 159
•• Noviembre de 1981-Abril de 1982

Registro No 232 470
MUNICIPAL DEL ESTADO DE MÉXICO, VIGENTE EL 27 DE AGOSTO DE
1976, INVADE LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN.
Parte; Pág. 207
166 •• Agosto de 1982

POZOS PROFUNDOS. EL ARTÍCULO 86 DE LA LEY DE HACIENDA DEL
MUNICIPIO DE AGUASCALIENTES DE VEINTISEIS DE DICIEMBRE DE
MIL NOVECIENTOS OCHENTA, QUE ESTABLECE CONTRIBUCIONES
SOBRE EL USOY APROVECHAMIENTO QUE PRODUZCAN. INVADE
LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN.
Localización: [TA]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 163.168, Primera
Parte; Pág. 129
INVASION DE ESFERAS LOS DERECHOS DE AGUA POTABLE QUE
COBRAN LAS AUTORIDADES LOCALES NO LA CONSTITUYEN INCOM
PETENCIA DEL PLENO (LEY DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL
DISTRITO FEDERAL
Parte; Pág. 142
POZOS ARTESIANOS, LA EXTRACCIÓN DEL AGUA DEL SUBSUELO
DEL VALLE DE MÉXICO QUE SE HACE POR MEDIO DE LOS, ES CAU-

SA DEL HUNDIMIENTO DE LA CIUDAD DE MÉXICO. CONSTITUCIO-

NALIDAD DEL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN III, DE LA LEY FEDERAL DE
DERECHOS DE 1982.
Parte; Pág. 145
•• Mayo-Diciembre de 1986
AGUAS DEL SUBSUELO. DERECHOS POR APROVECHAMIENTO DE.
167
EL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL DE AGUAS QUE
LOS ESTABLECE NO ES VIOLATORIO DE LOS PRINCIPIOS DE PRO-
PORCIONALIDAD Y EQUIDAD.
Parte; Pág. 14
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II, DE LA LEY
FEDERAL DE DERECHOS NO VIOLA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRI-
BUTARIA AL REMITIR A UNA LEY LOCAL PARA LA DETERMINACIÓN
DE LA CUOTA POR SU USO O APROVECHAMIENTO.
Parte; Pág. 18
AGUAS NACIONALES. SU EXTRACCIÓN POR MEDIO DE POZOS
PUEDE TENER DIFERENTE TRATO FISCAL, SEGÚN SEA LA ZONA DE
DONDE SE OBTIENE.

Parte, Pág. 19
•• Junio-Diciembre de 1986
AGUAS DEL SUBSUELO. DERECHOS POR APROVECHAMIENTO DE.
EL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL DE AGUAS QUE
LOS ESTABLECE NO ES VIOLATORIO DE LOS PRINCIPIOS DE PRO-
PORCIONALIDAD Y EQUIDAD.
Parte; Pág. 14
168
POZOS ARTESIANOS. ARTICULO 74 A 78 DE LA LEY DE HACIENDA
MUNICIPAL DEL ESTADO DE MEXICO, DE 23 DE DICIEMBRE DE 1983,
Y 1o. INCISO I, SUBINCISO 1.7, DE LA LEY DE INGRESOS DE LOS
MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MÉXICO PARA EL EJERCICIO FISCAL DE
1984, QUE ESTABLECEN CONTRIBUCIONES SOBRE EL USO Y APRO-
VECHAMIENTO DE LAS AGUAS QUE PRODUZCAN LOS. INVADEN
LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN.
Parte; Pág. 32
PROTECCION AL AMBIENTE, LEY FEDERAL DE. EL CONGRESO DE LA
UNIÓN TIENE FACULTADES PARA EXPEDIRLA.
Parte; Pág. 40
POZOS ARTESIANOS, IMPUESTO SOBRE EL USO DE AGUA DE. LEY
DE HACIENDA MUNICIPAL DEL ESTADO DE MEXICO. INADE LA ESFE-

RA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN, AL ESTABLECERLO.

Parte; Pág. 33
AGUAS NACIONALES. CUOTA DEL 75% PREVISTA EN EL ARTÍCULO
227, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS. NO ES INE
QUITATIVA Y DESPROPORCIONAL.
LOCALIZACIÓN: [TA]; 7a. Época; Pleno; S.J.F.; Volumen 217-228, Primera 169
Parte; Pág. 10
IV.4 Octava Época
•• Enero-Junio de 1988
POZOS ARTESIANOS, CONSTITUCIONALIDAD DE LA CUOTA QUE
ESTABLECE EL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL DE
DERECHOS (1985), POR LA EXTRACCIÓN DE AGUA EN LA CUENCA DEL
VALLE DE MÉXICO, YA QUE LA MISMA ES EQUITATIVA Y PROPOR-
CIONAL.
Localización: [TA]; 8a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo I, Primera Parte-1,
Enero-Junio de 1988; Pág. 72
DONDE SE OBTIENE.
Localización: [J]; 8a Época; Pleno; S.J.F.; Tomo I, Primera Parte-1, Enero-
Junio de 1988; Pág. 132. P.20
171
POZOS ARTESIANOS. LA EXTRACCION DE AGUA DEL SUBSUELO
PARA 1982, SI CONTIENE TODOS LOS ELEMENTOS DEL DERECHO.
Localización: [TA]; 8a Época; Pleno; S.J.F.; Tomo I, Primera Parte-1,

POZOS ARTESIANOS. CUOTAS A PAGAR POR LA EXTRACCIÓN DE
AGUAS DEL SUBSUELO PARA 1982. EXISTEN AUNQUE ESA EXTRAC-
CIÓN NO SE PREVEA EN LA LEY DE INGRESOS DEL DEPARTAMENTO
DEL DISTRITO FEDERAL DE ESE AÑO.
172
POZOS ARTESIANOS, CONSTITUCIONALIDAD DE LOS DERE
CHOS POR LA EXTRACCIÓN DE AGUA EN LA CUENCA DEL VALLE
DE MEXICO (DECRETO DE 1982 Y 1988 QUE REFORMARON LA LEY
FEDERAL DE DERECHOS).
AGUAS DEL SUBSUELO. SU ALUMBRAMIENTO Y APROPIACIÓN POR
EL DUEÑO DEL TERRENO, NO LES QUITA SU CARÁCTER DE INALIENA
BLES E IMPRESCRIPTIBLES.
AGUAS DEL SUBSUELO. SON DE PROPIEDAD NACIONAL.


AGUAS DEL SUBSUELO. ARTICULOS 226 Y 227, FRACCIÓN II. DE LA
LEY FEDERAL DE DERECHOS. SON CONSTITUCIONALES PORQUE EL
USO O APROVECHAMIENTO DA LUGAR AL COBRO DE DERECHOS.
•• Julio-Diciembre de 1988
173
AGUAS DEL SUBSUELO. LAS LEYES LOCALES QUE ESTABLECEN CON
TRIBUCIONES SOBRE SU USO Y APROVECHAMIENTO INVADEN LA
ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN
Localización: [TA]; 8a Época; Pleno; S.J.F.; Tomo II, Primera Parte-1,
Julio-Diciembre de 1988; Pág. 131. P.25
LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DE MEXICO, ARTÍCULOS 74 A 78,
DE LA. INVADEN LA ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN,
AL ESTABLECER IMPUESTOS SOBRE EL USO DE AGUA EXTRAÍDA DE
POZOS.
Julio-Diciembre de 1988; Pág. 25
AGUAS DEL SUBSUELO. SON BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO CON-
FORME AL PÁRRAFO SEXTO DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL.

AGUAS DEL SUBSUELO, DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIEN
TO DE. CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II,
INCISO a), DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS VIGENTE EN 1985,
EN CUANTO CUMPLE CON LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALI-
DAD Y EQUIDAD, RESPECTO A AGUAS DEL SERVICIO MUNICIPAL.
Localización: [TA]; 8a. Época; 3a. Sala; S.J.F.; Tomo II, Primera Parte,
174
TO DE. CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTICULO 227, FRACCION II,
INCISO a), DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS VIGENTE EN 1985,
EN CUANTO CUMPLE CON LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD
Y EQUIDAD.
AGUAS DEL SUBSUELO. CONSTITUCIONALIDAD DE LA CUOTA QUE
ESTABLECE EL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL DE
DERECHOS (1985) POR LA EXTRACCIÓN DE AGUA EN LA CUENCA DEL
VALLE DE MÉXICO, YA QUE LA MISMA ES EQUITATIVA Y PROPOR-
CIONAL.
Localización: [TA]; 8a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo II, Primera Parte, Julio-
Diciembre de 1988; Pág. 12

AGUAS DEL SUBSUELO. SON BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO DE LA

FEDERACIÓN
AGUAS DEL SUBSUELO. INTERÉS JURÍDICO PARA RECLAMAR LOS
ARTÍCULOS 226, 227, FRACCIÓN II, Y 230 DE LA LEY FEDERAL DE
DERECHOS. SE ACREDITA SI EN EL ACTO RECLAMADO, AUNQUE 175
NO SE CITEN, RESULTAN APLICABLES COMO CONSECUENCIA DE LA
DETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE LÍQUIDO EXTRAÍDO.
TO DE. NO PUEDE CONSIDERARSE COMO CONSENTIDA LA LEY
FEDERAL DE DERECHOS QUE LOS ESTABLECE, POR NO HABERSE
RECLAMADO LA LEY FEDERAL DE AGUAS Y LA LEY GENERAL DE BIENES
NACIONALES.
TO DE. CONSTITUCIONALIDAD DEL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II,
DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS VIGENTE EN 1982, EN CUANTO
NO VIOLA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD AL

EXENTAR A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO DE HOSPEDAJE.
TO DE. CONSTITUCIONALIDAD DE LOS ARTICULOS 226 Y 227,
FRACCIÓN II DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS VIGENTE EN 1985
QUE LOS ESTABLECEN.
176
TO DE. ARTÍCULOS 226 Y 227 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS
VIGENTE EN 1982. CONTIENEN TODOS LOS ELEMENTOS DEL
TRIBUTO.
AGUAS DEL SUBSUELO, ALUMBRAMIENTO Y APROPIACIÓN DE LAS,
POR EL DUEÑO DEL TERRENO. NO LES QUITA SU CARÁCTER DE INA
LIENABLES E IMPRESCRIPTIBLES.
AGUAS DEL SUBSUELO. COBRO DE DERECHOS QUE EL ARTÍCULO
227, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS (1983), HACE

POR SU USO O APROVECHAMIENTO. NO ES RETROACTIVO.

LOCALIZACIÓN: [TA]; 8a Época; Pleno; S.J.F.; Tomo II, Primera Parte,
DONDE SE OBTIENE.
Localización: [J]; 8a Época; Pleno; Gaceta S.J.F.; Núm. 7, Agosto de 177
1988; Pág. 9. P.20.
•• Noviembre-Diciembre de 1988
AGUAS DEL SUBSUELO. LAS LEYES LOCALES QUE ESTABLECEN CON
TRIBUCIONES SOBRE SU USO Y APROVECHAMIENTO INVADEN LA
ESFERA DE ATRIBUCIONES DE LA FEDERACIÓN.
Localización: [J]; 8a. Época; Pleno; Gaceta S.J.F.; Núm. 10-12, Noviem
bre-Diciembre de 1988; Pág. 35. P.25.
AGUAS DEL SUBSUELO ALUMBRADAS POR OBRAS ARTIFICIALES.
CONSTITUCIONALIDAD DEL TRIBUTO QUE ESTABLECEN LOS ARTÍCU
LOS 226 Y 227 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS SOBRE SU USO
O APROVECHAMIENTO, AUN CUANDO PASEN A PROPIEDAD DE
PARTICULARES.
Localización: [J]; 8a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo III, Primera Parte, Enero-
Junio de 1989; Pág. 221. P.27.
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 227 DE LA LEY FEDERAL DE DERE
CHOS NO ES INEQUITATIVO.
Localización: [TA]; 8a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo III, Primera Parte, Enero-
Junio de 1989; Pág.22 P.XV/89
POZOS ARTESIANOS. CONSTITUCIONALIDAD DE LA CUOTA QUE
178 ESTABLECE EL ARTÍCULO 227, FRACCIÓN II, DE LA LEY FEDERAL DE
DERECHOS (1985), POR LA EXTRACCIÓN DE AGUA EN LA CUEN
CA DEL VALLE DE MÉXICO, YA QUE LA MISMA ES EQUITATIVA Y
PROPORCIONAL.
Localización: [TA]; 8a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo III, Primera Parte,
POZOS ARTESIANOS. CONSTITUCIONALIDAD DE LOS DERE
CHOS POR LA EXTRACCIÓN DE AGUA EN LA CUENCA DEL VALLE
DE MEXICO (DECRETOS DE 1982 Y 1983 QUE REFORMARON LA
LEY FEDERAL DE DERECHOS).
Localización: [TA]; 8a. Época; 2a. Sala; S.J.F.; Tomo III, Primera Parte,
NO SON INCONSTITUCIONALES LOS ARTÍCULOS 226 Y 227 DE LA
LEY FEDERAL DE DERECHOS, AL ESTABLECER UN DERECHO POR SU
USO O APROVECHAMIENTO
Localización: [J]; 8a Época; Pleno; S.J.F.; Tomo III, Primera Parte, Enero-
Junio de 1989; Pág. 222. P.28

LINK: http://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Documentos/Tesis/205/205985.pdf

NO SON INCONSTITUCIONALES LOS ARTÍCULOS 226 Y 227 DE LA
LEY FEDERAL DE DERECHOS, AL ESTABLECER UN DERECHO POR SU
USO O APROVECHAMIENTO.
Localización: [J]; 8a. Época; Pleno; Gaceta S.J.F.; Núm. 16-18, Abril-Junio
de 1989; Pág. 39. P.28.
CONSTITUCIONALIDAD DEL TRIBUTO QUE ESTABLECEN LOS ARTÍCU
LO 226 Y 227 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS SOBRE SU USO O
APROVECHAMIENTO, AUN CUANDO PASEN A PROPIEDAD DE
PARTICULARES.
Localización: [J]; 8a. Época; Pleno; Gaceta S.J.F.; Núm. 16-18, Abril-Junio
de 1989; Pág. 37. P.27.
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 229 DE LA LEY FEDERAL DE DERE
CHOS NO VIOLA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA.
Localización: [TA]; 8a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo IV, Primera Parte, Julio-
Diciembre de 1989; Pág. 11. LXVII/89.
AGUA POTABLE. EL DECRETO 265 DEL ESTADO DE GUERRERO POR EL

QUE SE AUMENTAN LAS TARIFAS DE DERECHOS POR SU CONSUMO
NO ES VIOLATORIO DEL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA AL FIJAR
TARIFAS DIFERENCIALES.
Localización: [TA]; 8a. Época; Pleno; S.J.F.; Tomo VIII, Octubre de 1991;
Pág. 5. P. XLVII/91.
COMISION NACIONAL DE AGUA. DELEGACIÓN EXPRESA DE FACUL
TADES A LOS GERENTES ESTATALES.
Localización: [TA]; 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo IX, Abril de 1992;
Pág. 452
180
AGUA, DERECHOS POR PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE. LA TARIFA
DEL ARTÍCULO 521 DE LA LEY DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL
DISTRITO FEDERAL VIGENTE EN 1978, NO VIOLA LOS PRINCIPIOS DE
PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD POR SER PROGRESIVA SEGÚN EL
CONSUMO.
Localización: [TA]; 8a. Época; Pleno; Gaceta S.J.F.; Núm. 59, Noviembre
de 1992; Pág. 36. P. XCVI/92.
RECURSO DE REVISIÓN, PREVISTO EN LA LEY FEDERAL DE AGUAS.
NO ES OBLIGATORIO AGOTARLO PREVIAMENTE A LA INTERPOSI-
CIÓN DEL JUICIO DE NULIDAD.
Localización: [TA]; 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo X, Noviembre de
1992; Pág. 301
RECURSO ADMINISTRATIVO DE REVOCACIÓN, PROCEDENCIA
DEL. CUANDO SE EXIGE EL PAGO DEL SERVICIO PÚBLICO DE AGUA

POTABLE.

Localización: [TA]; 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo X, Diciembre de
1992; Pág. 355
SISTEMA ESTATAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE NUEVO
LEON, NO TIENE CARÁCTER DE AUTORIDAD RESPONSABLE PARA
LOS EFECTOS DEL AMPARO.
181
Localización: [TA]; 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XI, Junio de 1993;
Pág. 305
DIRECTOR GENERAL DEL SISTEMA ESTATAL DE AGUA POTABLE Y AL-
CANTARILLADO EN EL ESTADO DE NUEVO LEON, NO TIENE EL CARÁC
TER DE AUTORIDAD RESPONSABLE.
Localización: [TA]; 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XII, Julio de 1993;
Pág. 202
IMPUESTO MUNICIPAL. AGUA Y DRENAJE. INSTITUCIONES DE SER-
VICIO PÚBLICO, EXENCIÓN DEL PAGO.
Localización: [TA]; 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XIII, Febrero de 1994;
Pág. 334. II.1o.73 A.

AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO, ORGANISMO
PÚBLICO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE SAN LUIS POTOSÍ, S.L.P.
ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.
Localización: [J]; 8a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Núm. 74, Febrero
de 1994; Pág. 73. IX.1o. J/12.
AGUAS RESIDUALES. LA EXENCIÓN DEL PAGO DE DERECHOS OPERA
POR EL USO DE ESTA AGUA, PERO NO LA EXENTA POR EL USO DE
AGUAS DEL SUBSUELO.
182 Localización: [TA]; 8a. Época; T.C.C.; S.J.F.; Tomo XIII, Marzo de 1994;
Pág. 304. VIII.1o.49 A.
IV.5 Novena Época
AGUAS NACIONALES. LAS FRACCIONES II A IV DEL APARTADO "A"
DEL ARTÍCULO 223 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS EN CUANTO
ESTABLECEN LAS CUOTAS DIFERENCIALES QUE SE DEBERÁN PAGAR
POR EL USO Y APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS NO VIOLAN EL
PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA. (TEXTO VIGENTE PARA LOS
AÑOS DE 1991 Y 1991)
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo I, Junio
de 1995; Pág. 32. P. XXIII/95.
AGUA POTABLE. EL DERECHO QUE POR ESTE SERVICIO ESTABLECE
EL DECRETO 82 DEL ESTADO DE GUERRERO PARA EL MUNICIPIO DE
ACAPULCO, NO ES VIOLATORIO DE LOS PRINCIPIOS DE PROPOR-
CIONALIDAD Y EQUIDAD AL FIJAR TARIFAS DIFERENCIALES.
183
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo II, Octubre
de 1995; Pág. 167. P. XIII/95.

SUSPENSIÓN CONTRA RESOLUCIONES DOTATORIAS. PROCEDE
OTORGARLA, CONSIDERANDO LA REFORMAS AL ARTÍCULO 27
CONSTITUCIONAL Y LEY REGLAMENTARIA.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo II, Octubre
de 1995; Pág. 638. I.4o.A.49 A.
LEY DE AGUAS NACIONALES, NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS DICTADAS POR LA COMISIÓN NACIONAL DEL
AGUA, DEBEN SER PERSONALES A LOS INTERESADOS, SUPLETO
RIEDAD DEL CÓDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES, SIEM-
184 PRE Y CUANDO NO CORRESPONDA A MATERIA FISCAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo II, Noviem
bre de 1995; Pág. 559. VI.2o.25 A.
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. LOS ARTICULOS 19, 47, 48 Y 49
DE A LEY DE LA COMISION RESPECTIVA, DEL MUNICIPIO DE ACA-
PULCO, VIOLAN EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo V, Marzo
de 1997; Pág. 87. P. XLII/97.
•• Mayo de 1997
DERECHOS POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE PRESTADO POR
LOS MUNICIPIOS PARA BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO. QUEDAN
COMPRENDIDOS EN LA EXENCION DEL ARTÍCULO 115 CONSTITU-
CIONAL.
Localización: [J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo V,
Mayo de 1997; Pág. 247. 2a. /J. 22/97.
•• Mayo de 1997

SERVICIO PÚBLICO CONCESIONADO. EL ARTICULO 122 DE LA LEY

DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA
ROO, NO ES VIOLATORIO DEL ARTICULO 17 CONSTITUCIONAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo V, Mayo
de 1997; Pág. 175. P. LXXXV/97.
•• Mayo de 1997
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. EL ARTICULO 122 DE LA LEY
RELATIVA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO NO ES VIOLATORIO DEL 185
ARTICULO 27 CONSTITUCIONAL
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo V, Mayo
de 1997; Pág. 157. P. LXXXVI/97.
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS. LAS QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO
53, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL
DISTRITO FEDERAL, POR LA DOTACIÓN DEL SERVICIO DE SUMINIS-
TRO DE AGUA POTABLE Y DRENAJE A NUEVOS DEMANDANTES,
TIENEN LA NATURALEZA DE DERECHOS (LEGISLACIÓN VIGENTE
HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 1994).
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VI, Agos-
to de 1997; Pág. 39. P. CXXVII/97
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS. EL ARTÍCULO 53, FRACCIÓN I, DE
LA LEY DE HACIENDA DEL DEPARTAMENTO DEL DISTRITO FEDERAL,
QUE ESTABLECE LAS CUOTAS POR LA DOTACIÓN DEL SERVICIO DE
SUMINISTRO DE AGUA POTABLE Y DRENAJE A NUEVOS DEMAN-

DANTES, VIOLA LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD
TRIBUTARIAS (LEGISLACIÓN VIGENTE HASTA 31 DE DICIEMBRE DE
1994).
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VI, Agosto
de 1997; Pág. 37. P. CXXVIII/97.
AGUAS NACIONALES. EL APARTADO A DEL ARTICULO 223 DE LA
LEY FEDERAL DE DERECHOS QUE ESTABLECE LOS CAUSADOS POR
EL USO O APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS, RESPETA EL PRINCI-
186 PIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACION VIGENTE A
PARTIR DEL 1o. DE ENERO DE 1996)
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VI, Octubre
de 1997; Pág. 171. P./J. 81/97.
AGUAS NACIONALES. EL APARTADO A DEL ARTICULO 223 DE LA
LEY FEDERAL DE DERECHOS QUE ESTABLECE DIVERSAS CUOTAS
POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS, RESPETA EL
PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACION VIGENTE A PAR-
TIR DEL PRIMERO DE ENERO DE 1996)
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VI, Octubre
de 1997; Pág. 138. P./J. 82/97.
DERECHOS POR SERVICIO DE AGUA POTABLE. PARA EXAMINAR SI
CUMPLEN CON LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUI-
DAD, DEBE ATENDERSE AL OBJETO REAL DEL SERVICIO PRESTADO
POR LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CONSIDERANDO SU COSTO Y
OTROS ELEMENTOS QUE INCIDEN EN SU CONTINUIDAD.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII, Enero

de 1998; Pág. 5. P./J. 4/98.

AGUAS NACIONALES. LA LEY RELATIVA RESPETA LA GARANTÍA DE
LEGALIDAD CONSAGRADA EN EL ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL,
PORQUE ESTABLECE LAS NORMAS A QUE DEBE SUJETARSE LA COMI
SIÓN NACIONAL DEL AGUA EN LA DEMARCACIÓN DE LOS CAUCES
Y RIBERAS.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII, Enero 187
de 1998; Pág. 100. P. III/98.
AGUAS NACIONALES. LA LEY RELATIVA RESPETA LA GARANTÍA DE
AUDIENCIA EN EL PROCEDIMIENTO DE DEMARCACIÓN DEL CAUCE
Y RIBERAS O ZONAS FEDERALES.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII, Enero
de 1998; Pág. 99. P. II/98.
AGUAS NACIONALES. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 223 DE LA LEY
FEDERAL DE DERECHOS, VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE ENERO DE
1993, NO RESPETA EL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA PORQUE
OTORGA UN TRATO DESIGUAL Y DESFAVORABLE A LOS BAÑOS
PÚBLICOS, EN RELACIÓN CON LOS BALNEARIOS Y CENTROS RECREA
TIVOS. RESPECTO DE LA CUOTAS POR EL USO O APROVECHAMIENTO
DE AQUÉLLAS.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII, Febrero
de 1998; Pág. 5. P. /J. 13/98.
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES. FACULTAD DEL MUNICIPIO
PARA PRESTAR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
CON EL CONCURSO DEL ESTADO, EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO
115, FRACCIÓN III, CONSTITUCIONAL. DEBEN RECABARSE PRUEBAS
QUE DEMUESTREN LA CAPACIDAD DE LOS DIFERENTES NIVELES DE
GOBIERNO PARA SU PRESTACIÓN.
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII,
Febrero de 1998; Pág. 383. 2a. XVI/98.
188 LINK: http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/Documentos/Tesis/196/196887.pdf
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES. EL SERVICIO DE AGUA PO-
TABLE Y ALCANTARILLADO ES DE ORDEN PÚBLICO, POR LO QUE
DEBE ATENDERSE PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONFLICTO A LA
NECESIDAD DE QUE NO SE AFECTE SU PRESTACIÓN UNIFORME,
PERMANENTE Y CONTINUA A LOS USUARIOS (LEGISLACIÓN DEL
ESTADO DE PUEBLA).
Febrero de 1998; Pág. 382. 2a. XV/98.
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES. EL CONFLICTO SUSCITADO
ENTRE UN ESTADO Y UN MUNICIPIO RESPECTO DE LA COMPETENCIA
PARA PRESTAR EL SERVICIO PÚBLICO DE AGUA POTABLE Y ALCAN-
TARILLADO, OBLIGA A RECABAR PRUEBAS NO SÓLO DE LA CUESTIÓN
CONSTITUCIONAL PLANTEADA, SINO TAMBIÉN RESPECTO DE LA
PRESTACIÓN MATERIAL DEL SERVICIO.
Febrero de 1998; Pág. 381. 2a. XIV/98

COMISIÓN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO
DE ACAPULCO. LAS ATRIBUCIONES QUE OTORGAN LOS ARTÍCULO
4o. Y 8o. DEL DECRETO NÚMERO 227, QUE ESTABLECE LAS TARIFAS
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE
DICHO MUNICIPIO PARA EL EJERCICIO DE 1996, AL DIRECTOR
GENERAL Y AL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN, NO VIOLAN EL
PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII, Febrero 189
de 1998; Pág. 36. P. /J. 11/98.
AGUAS NACIONALES. LAS DIVERSAS CUOTAS DE LOS DERECHOS
POR SU USO O APROVECHAMIENTO, APLICABLES PARA DETERMI-
NADAS RAMAS ECONÓMICAS, CONFORME A LAS FRACCIONES III,
IV Y V DEL ARTÍCULO VIGÉSIMO TRANSITORIO DEL DECRETO QUE
REFORMA LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO TRANSGREDEN EL ARTÍCU-
LO 28 CONSTITUCIONAL (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL PRI-
MERO DE ENERO DE 1996)
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII, Marzo
de 1998; Pág. 5. P. /J. 22/98.
AUTORIDAD. NO LO ES, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL
JUICIO DE AMPARO, EL DIRECTOR DE LA COMISION DE AGUA POTA
BLE Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO, GUERRERO
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VII, Marzo
de 1998; Pág. 6. P. /J. 20/98.
DRENAJE, DESCARGA DE AGUA A LA RED. EL ARTÍCULO 264 DEL
CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, QUE ESTABLECE LOS
DERECHOS POR EL USO DE AQUÉLLA, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE
EQUIDAD TRIBUTARIA AL GRAVAR ÚNICAMENTE A LOS QUE OBTIENEN
AGUA POTABLE DE FUENTES DIVERSAS A LA RED DE SUMINISTRO.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo VIII, Agosto
de 1998; Pág. 9. P. /J. 36/98.
CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, QUE ESTABLECE
EL PROCEDIMIENTO PARA CALCULAR LA BASE DE LOS DERECHOS
POR EL USO DE AQUÉLLA, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE EQUIDAD
TRIBUTARIA.
de 1998; Pág. 8. P. /J. 37/98.
CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL QUE CONSIDERA A LA
CANTIDAD DE AGUA EXTRAÍDA COMO PARÁMETRO PARA DETER-
MINAR LA BASE DE LOS DERECHOS POR EL USO DE AQUÉLLA, RES-
PETA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.
de 1998; Pág. 6. P. /J. 39/98.


DRENAJE, DERECHOS POR DESCARGA A LA RED. EL ARTÍCULO 264
DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL QUE REMITE,
PARA EL CÁLCULO DEL DERECHO POR EL USO DE AQUÉLLA, A LA
TARIFA QUE CORRESPONDE A LOS DERECHOS POR SUMINISTRO
DE AGUA POTABLE, RESPETA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
TRIBUTARIA.
de 1998; Pág. 5. P. /J. 38/98.
191
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. LA TARIFA CONTENIDA EN EL
ARTÍCULO 54, FRACCIÓN II, PUNTO 3, DE LA LEY DE INGRESOS DE
PUERTO VALLARTA, JALISCO, PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 1997,
RELATIVA AL SERVICIO MEDIDO PARA USO INDUSTRIAL, NO VIOLA
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA SÓLO POR ATEN-
DER AL CONSUMO.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo X, Diciem
bre de 1999; Pág. 13. P. LXXXVII/99.
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS. EL ARTÍCULO 190, FRACCIÓN I,
DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL, QUE ESTABLECE
CUOTAS POR LA DOTACIÓN DEL SERVICIO DE SUMINISTRO DE
AGUA POTABLE Y DRENAJE A NUEVOS DEMANDANTES, VIOLA
LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIAS
(LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE ENERO DE 1995).
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XI, Marzo de
2000; Pág. 6. P. /J. 21/2000.

•• Mayo de 2000
REDES DE AGUA POTABLE Y DRENAJE. EL ARTÍCULO 204-B, FRAC-
CIÓN I, DEL CÓDIGO FINANCIERO DEL DISTRITO FEDERAL QUE
ESTABLECE LAS CUOTAS RELATIVAS A LA AUTORIZACIÓN PARA
USARLAS, VIOLA LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUI-
DAD TRIBUTARIAS (LEGISLACIÓN VIGENTE A PARTIR DEL 1o. DE ENERO
DE 1999).
Localización: [J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XI,
Mayo de 2000; Pág. 198. 2a. /J. 46/2000.
AGUAS NACIONALES. PRINCIPIO DE PROPORCINALIDAD, EN MATE-
RIA DE DERECHOS POR SU APROVECHAMIENTO.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII, Agosto
de 2000; Pág. 100. P. CXIX/2000.
AGUAS NACIONALES. LA RECLASIFICACIÓN DE UN MUNICIPIO DE
ZONA DE DISPONIBILIDAD A UNA SUPERIOR A LA EN QUE SE
ENCONTRABA UBICADO EN AÑOS ANTERIORES, CON MOTIVO DE
LA REFORMA AL ARTÍCULO 231 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS
(VIGENTE EN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE), CON EL
CONSIGUIENTE INCREMENTO EN EL PAGO DE DERECHOS, RESPETA
EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII, Agosto de 2000;
Pág. 99. P. CXX/2000 LINK: http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/Documentos/Tesis/
191/191354.pdf

AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL ESTADO DE QUINTANA

ROO. EL ARTÍCULO 9o. DEL DECRETO 31, PUBLICADO EL VEINTINUEVE
DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y OCHO, QUE FACULTA
A LA COMISIÓN CORRESPONDIENTE PARA CELEBRAR CONVENIOS
EN LOS QUE SE DÉ UN TRATO ESPECIAL A UNOS CONTRIBUYENTES
Y PARA CREAR DISCRECIONALMENTE NUEVAS CATEGORÍAS, ES
VIOLATORIO DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA.
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII,
Agosto de 2000; Pág. 359. 2a. LXXXII/2000.
193
AGUAS NACIONALES. LA RECLASIFICACIÓN DE UN MUNICIPIO DE
ZONA DE DISPONIBILIDAD A UNA SUPERIOR A LA EN QUE SE EN-
CONTRABA UBICADO EN AÑOS ANTERIORES, CON MOTIVO DE LA
REFORMA AL ARTÍCULO 231 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS
(VIGENTE EN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE), CON EL
CONSIGUIENTE INCREMENTO EN EL PAGO DE DERECHOS, RESPETA
EL PRINCIPIO DE EQUIDAD.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII, Agosto
de 2000; Pág. 98. P. CXXI/2000.
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 223, APARTADO A, FRACCIÓN I,
DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, VIGENTE EN MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y DOS Y MIL NOVECIENTES NOVENTA Y TRES, NO VIOLA
LAS GARANTÍAS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIAS.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII,
Agosto de 2000; Pág. 97. P. CXVII/2000.
AGUAS NACIONALES. EL LEGISLADOR SE ENCUENTRA EN LIBER-
TAD DE ESTABLECER EL MONTO DE LOS DERECHOS RESPECTIVOS
TOMANDO EN CONSIDERACIÓN DIFERENTES PARÁMETROS, SIEM-
PRE Y CUANDO RESPETE LOS REQUISITOS SEÑALADOS POR EL AR-
TÍCULO 31, FRACCIÓN IV, DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII,
Agosto de 2000; Pág. 98. P. CXVIII/2000.
194
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 222 DE LA LEY FEDERAL DE
DERECHOS QUE ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE LAS PERSONAS
FÍSICAS O MORALES QUE CUENTEN CON TÍTULO DE ASIGNACIÓN,
CONCESIÓN, AUTORIZACIÓN O PERMISO OTORGADO POR EL
GOBIERNO FEDERAL Y CON MEDIDOR QUE CONTABILICE EL VOLU-
MEN DE AGUA REALMENTE EXPLOTADA O UTILIZADA, DE PAGAR EL
DERECHO CORRESPONDIENTE AL VOLUMEN DE LA NO UTILIZADA,
VIOLA EL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIVTARIA (LEGISLACIÓN VIGENTE
EN MIL NOVECIENTES NOVENTA Y OCHO).
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII, Sep-
tiembre de 2000; Pág. 12. P. CLIII/2000.
DERECHOS VIGENTE EN MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO,
EN CUANTO ESTABLECE LA OBLIGACIÓN DE SU PAGO SOBRE EL
VOLUMEN DE AGUA CONCESIONADA QUE NO ES EXPLOTADA,
USADA O APROVECHADA, VIOLA EL PRINCIPIO DE PROPORCIONA-
LIDAD TRIBUTARIA, PREVISTO EN EL ARTÍCULO 31, FRACCIÓN IV,
CONSTITUCIONAL.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XII, Septiem-
bre de 2000; Pág. 5. P. /J. 95/2000.

AGUAS NACIONALES. PARA ABORDAR EL ESTUDIO DE CONSTI
TUCIONALIDAD DE LOS DERECHOS QUE GRAVAN SU APROVE
CHAMIENTO, DEBE DISTINGUIRSE RESPECTO DE LAS DIVERSAS
CONTRIBUCIONES QUE RETRIBUYEN EL SERVICIO DE SUMINISTRO
DE AGUA POTABLE.
Octubre de 2000; Pág. 349. 2a. CXXVIII/2000.
195
DRENAJE Y ALCANTARILLADO. EL ARTÍCULO 24 DEL DECRETO NÚME-
RO 8 DEL CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO PUBLICADO EN EL
PERIÓDICO OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 20 DE DICIEMBRE DE 1996,
CONFORME AL CUAL DEBE PAGARSE POR CONCEPTO DE AQUÉ
SERVICIO DEL 20% DEL IMPORTE DEL COBRO DEL DIVERSO DE AGUA
POTABLE, NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA.
Diciembre de 2000; Pág. 439. 2a. CLXXIV/2000.
AGUA POTABLE. EL ARTÍCULO 17 DEL DECRETO NÚMERO 8 DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO PUBLICADO EN EL PERIÓ-
DICO OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 20 DE DICIEMBRE DE 1996, EN
CUANTO PREVÉ QUE LAS TARIFAS PARA 1997, CONTENIDAS EN EL
PROPIO ACTO LEGISLATIVO, SE ACTUALIZARÁN TOMANDO COMO
REFERENCIA EL ÍNDICE NACIONAL DE PRECIOS AL CONSUMI
DOR, RESPETA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA CONSA-
GRADO EN EL ARTÍCULO 31, FRACCIÓN IV, DE LA CONSTITUCIÓN

FEDERAL.
Diciembre de 2000; Pág. 424. 2a. CLXVI/2000.
AGUA POTABLE. EL ARTÍCULO 14 DEL DECRETO NÚMERO 8 DEL
CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO PUBLICADO EN EL PERIÓ-
DICO OFICIAL DE LA ENTIDAD EL 20 DE DICIEMBRE DE 1996, QUE
ESTABLECE DIVERSAS TARIFAS PARA CALCULAR EL MONTO DE LOS
DERECHOS POR EL SERVICIO DE SUMINISTRO DE AQUÉLLA, NO
TRANSGREDE LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONALIDAD Y EQUI-
196 DAD TRIBUTARIA.
Diciembre de 2000; Pág. 423. 2a. CLXV/2000.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE DEMARCACIÓN DE ZONA
FEDERAL. DEBE NOTIFICARSE EN FORMA PERSONAL Y SIMULTÁNEA
A LOS PROPIETARIOS COLINDANTES.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIII,
Enero de 2001; Pág. 1769. XV.2o.21 A.
AGUAS NACIONALES EXTRAÍDAS DEL SUBSUELO. ES PROCEDENTE
EL AMPARO QUE SE INTERPONE EN CONTRA DEL ARTÍCULO SEGUN-
DO TRANSITORIO, FRACCIÓN IX, DEL DECRETO POR EL QUE SE
REFORMA, ADICIONA Y DEROGA A LA LEY FEDERAL DE DERECHOS,
QUE PREVÉ LA EXENCIÓN PARCIAL DEL DERECHO POR EL USO O
APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS (DIARIO OFICIAL DE LA FEDERA-
CION DE TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA Y NUEVE).
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIII,
Junio de 2001; Pág. 297. 2a. LXXIII/2001.


AGUAS NACIONALES EXTRAIDAS DEL SUBSUELO. EL QUEJOSO NO
ESTÁ OBLIGADO A DEMOSTRAR LA INEQUIDAD TRIBUTARIA DE LOS
DERECHOS POR SU USO O APROVECHAMIENTO, CUANDO LA IN-
CONSTITUCIONALIDAD ALEGADA LA HAYA HECHO DERIVAR DEL
TRATO DESIGUAL QUE SE DA A LA CATEGORÍA DE CONTRIBUYEN-
TES A LA QUE PERTENECE.
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIII, 197
Junio de 2001; Pág. 296. 2a. LXXV/2001.
AGUAS NACIONALES EXTRAÍDAS DEL SUBSUELO. EL ARTÍCULO SE-
GUNDO TRANSITORIO, FRACCIÓN IX, DEL DECRETO POR EL QUE
SE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA A LA LEY FEDERAL DE DERE-
CHOS, QUE PREVÉ LA EXENCIÓN PARCIAL DEL DERECHO POR EL USO
O APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS, ES VIOLATORIO DEL PRINCI-
PIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA (DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
DE TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA
Y NUEVE).
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIII,
Junio de 2001; Pág. 295. 2a. LXXIV/2001.
AGUA POTABLE. CUANDO EL ESTADO PRESTA EL SERVICIO MEDIANTE
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE ADHESIÓN, LA RELACIÓN JURÍ-
DICA ENTRE LAS PARTES NO CORRESPONDE A LA DE SUPRA A
SUBORDINACIÓN QUE EXISTE ENTRE UNA AUTORIDAD Y UN GOBER

NADO, SINO A UNA RELACIÓN DE COORDINACIÓN VOLUNTARIA
ENTRE EL PRESTADOR DEL SERVICIO Y EL PARTICULAR.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIV, Julio
de 2001; Pág. 693. P./J. 92/2001
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO. LA SANCIÓN
PREVISTA EN EL ARTÍCULO 99 DE LA LEY QUE REGULA LA PRESTA-
CIÓN DE ESE SERVICIO PÚBLICO EN EL ESTADO DE COLIMA, PARA
LOS USUARIOS QUE INCUMPLAN CON EL PAGO DE LOS DERECHOS
RESPECTIVOS, TRANSGREDE LAS GARANTÍAS DE LEGALIDAD Y SEGU
198
RIDAD JURÍDICA CONSAGRADAS EN EL ARTÍCULO 16 DE LA CONS-
TITUCIÓN FEDERAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XIV,
Agosto de 2001; Pág. 167. 1a. LX/2001.
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO. LA SANCIÓN
ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 99 DE LA LEY QUE REGULA LA PRES-
TACIÓN DE ESE SERVICIO PÚBLICO EN EL ESTADO DE COLIMA,
PARA LOS USUARIOS QUE INCUMPLAN CON EL PAGO DE LOS DERE
CHOS RESPECTIVOS, NO VIOLA LA GARANTÍA DE AUDIENCIA CON
SAGRADA EN EL ARTÍCULO 14 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
Agosto de 2001; Pág. 167. 1a. LXII/2001.
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO. EL ARTÍCULO
99 DE LA LEY QUE REGULA LA PRESTACIÓN DE ESE SERVICIO PÚBLICO
EN EL ESTADO DE COLIMA, NO INVADE LA FACULTAD LEGISLATIVA
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EN MATERIA DE SALUBRIDAD
GENERAL.

Agosto de 2001; Pág. 166. 1a. LXI/2001.

DERECHOS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE BIENES DEL
DOMINIO PÚBLICO DE LA NACIÓN, SON DE NATURALEZA AUTO
APLICATIVA.
Localización: [J]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XV, Enero
de 2002; Pág. 1166. VI.3o.A. J/10.
199
AGUAS NACIONALES. LA REFORMA DEL ARTÍCULO 223 DE LA LEY
FEDERAL DE DERECHOS, VIGENTE A PARTIR DEL PRIMERO DE ENERO
DE DOS MIL UNO, NO RESPETA EL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTA-
RIA PORQUE OTORGA UN TRATO DESIGUAL Y DESFAVORABLE A
LOS BAÑOS PÚBLICOS, EN RELACIÓN CON LOS BALNEARIOS, RES-
PECTO DE LAS CUOTAS POR EL USO O APROVECHAMIENTO DE
AQUÉLLAS.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XV,
Abril de 2002; Pág. 1205. VI.3o.A.71 A.
RECURSO DE REVISIÓN PREVISTO EN LA LEY DE AGUAS NACIO
NALES, FUE DEROGADO POR LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y, EN CONSECUENCIA, NO ES NECESARIO AGO
TARLO PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XVI,
Septiembre de 2002; Pág. 1433. IV.3o.T.50 A.
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 47, PRIMER PÁRRAFO, DEL RE-
GLAMENTO DE LA LEY RELATIVA, AL PREVER LA CADUCIDAD PARCIAL
DE LAS CONCESIONES PARA SU EXPLOTACIÓN, USO O APROVE-
CHAMIENTO, NO INFRINGE LA FACULTAD REGLAMENTARIA QUE
ESTABLECE EL ARTÍCULO 89, FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN
FEDERAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXI,
Marzo de 2005; Pág. 355. 2a. XXXV/2005.
200 •• Agosto de 2005

AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 47, PÁRRAFO PRIMERO, DEL RE
GLAMENTO DE LA LEY RELATIVA, AL ESTABLECER LA CADUCIDAD
PARCIAL CUANDO SE UTILICEN VOLÚMENES MENORES A LA CON-
CESIÓN O ASIGNACIÓN NO CONTRAVIENE LOS PRINCIPIOS DE
RESERVA DE LEY Y DE SUBORDINACIÓN JERÁRQUICA QUE SUSTEN-
TANLA FACULTAD REGLAMENTARIA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 89,
FRACCIÓN I, DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXII,
Agosto de 2005; Pág. 1798. VIII.1o.73 A.
AGUA POTABLE. LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA DOTAR
DE ESE SERVICIO, SIN CONTAR CON LOS DICTÁMENES DE FACTIBI-
LIDAD DE LA COMISIÓN DEL AGUA, CARECE DE VALIDEZ (LEGISLA-
CIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO).
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXII,
Noviembre de 2005; Pág. 824. II.1o.A.110 A.

DERECHOS. EL ARTÍCULO 276 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO
INVADE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LOS MUNICIPIOS EN LO
ATINENTE A LA DISPOSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXII,
Diciembre de 2005; Pág. 399. 2a. CXVII/2005.
REVISION FISCAL, RECURSO DE. SU PROCEDENCIA CONFORME A LA 201
IMPORTANCIA Y TRASCENDENCIA DEL ASUNTO EN MATERIA DEL
MEDIO AMBIENTE.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XVIII,
Julio de 2003; Pág. 1209. VI.2o.A.51 A.
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. ES COM
PETENTE PARA CONOCER DE LAS RESOLUCIONES DEFINITIVAS
QUE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA DICTE EN APLICACIÓN
DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIII,
Febrero de 2006; Pág. 1935. XV.4o.17 A.
AGUAS NACIONALES. LOS ARTÍCULO 3o., 119, FRACCIÓN VII,
120, FRACCIÓN III Y 122, PRIMER PÁRRAFO, DE LA LEY RELATIVA,
NO VIOLAN LA GARANTÍA DE LEGALIDAD.
Localización: [TA]; 9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIII,
Febrero de 2006; Pág. 621. 1a. XIV/2006.
AGUA POTABLE. EL ARTÍCULO 223, APARTADO A, FRACCIÓN I, DE
LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, SÓLO SE REFIERE AL PAGO DEL 75%
DE LA CUOTA ÍNTEGRA Y VIGENTE POR EL SUMINISTRO DE ESE
LÍQUIDO Y NO POR EL USO DE LAS REDES DE ALCANTARILLADO
(LEGISLACIÓN VIGENTE EN 1995)
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIII,
Febrero de 2006; Pág. 1770. I.1o.A.130 A.
202
AGUAS DEL SUBSUELO. LA NORMA AMBIENTAL PARA EL DISTRITO
FEDERAL NADF-003-AGUA-2002 QUE REGULA ALGUNOS DE SUS
ASPECTOS, INVADE LA ESFERA COMPETENCIAL QUE EL ARTÍCULO
27 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXI
CANOS RESERVA A LA FEDERACIÓN.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIII, Marzo
de 2006; Pág. 1560. P./J. 41/2006.
AGUAS DEL SUBSUELO. ES COMPETENCIA FEDERAL REGULAR SU
EXPLOTACIÓN, USO O APROVECHAMIENTO, INCLUYENDO SU EX-
TRACCIÓN O DESCARGA.
Localización: [J]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIII, Marzo
de 2006; Pág. 1483. P./J. 40/2006.
DERECHO DE AGUA. PARA LA DETERMINACIÓN PRESUNTIVA DE SU
COBRO, CONFORME AL ARTÍCULO 229 DE LA LEY FEDERAL DE

DERECHOS, LA AUTORIDAD PUEDE OPTAR POR CUALQUIERA DE LOS

MÉTODOS QUE PREVÉ ESE NUMERAL, A DIFERENCIA DE LO QUE
OCURRÍA ANTES DE LA REFORMA AL CITADO ORDENAMIENTO EN
1985 (INAPLICABILIDAD DE LA TESIS P. LXVII/89)
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIV,
Julio de 2006; Pág. 1199. I.7o.A.461 A.
AGUAS NACIONALES. PARA DETERMINAR EL PAGO DE LOS DERE- 203
CHOS POR SU UTILIZACIÓN, DEBE ATENDERSE AL TIPO DE USO
QUE AUTORIZA LA CONCESIÓN RESPECTIVA.
Octubre de 2006; Pág. 1341. I.7o.A.473 A.
AGUAS NACIONALES. LA APLICACIÓN DE LAS HIPÓTESIS A QUE SE
REFIERE EL ARTÍCULO 229 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS PARA
DETERMINAR PRESUNTIVAMENTE LA EXPLOTACIÓN DE AQUÉ
LLAS, DEBE SER ORDENADA Y EN FUNCIÓN DE LA SITUACIÓN
CONCRETA DEL USUARIO.
AGUAS NACIONALES. EL PLAZO QUE PREVÉ EN BENEFICIO DEL
PARTICULAR EL ARTÍCULO 26 DE LA LEY RELATIVA, REQUIERE QUE SU
APROVECHAMIENTO SE SUSTENTE EN EL TÍTULO DE CONCESIÓN
RESPECTIVO Y NO SÓLO EN UNA SOLICITUD DE ÉSTE (LEGISLA-
CIÓN VIGENTE HASTA EL 29 DE ABRIL DE 2004).

Noviembre de 2006; Pág. 1021. IV.1o.A.67 A.
DERECHOS POR USO O APROVECHAMIENTO DE CUERPOS RECEP-
TORES DE LAS DESCARGAS RESIDUALES. EL ARTÍCULO 285, FRAC-
CIÓN I, DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, VIOLA EL PRINCIPIO DE
PROPORCINALIDAD TRIBUTARIA.
Localización: [TA]; 9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIV,
Noviembre de 2006; Pág. 188. 1a. CLXX/2006
204
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE EN MATERIA ADMINISTRATIVA.
NO CONSTITUYE UNA VIOLACIÓN MANIFIESTA DE LA LEY PARA
EFECTOS DE SU PROCEDENCIA EL DESECHAMIENTO DE LA DEMAN
DA EN EL JUICIO DE NULIDAD POR NO HABERSE AGOTADO PREVIA
MENTE A SU PROMOCIÓN EL RECURSO DE REVISIÓN PREVISTO EN
EL ARTÍCULO 124 DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXV,
Marzo de 2007; Pág. 710. 2a. XX/2007.
•• Mayo de 2007
CAUCES, LECHOS Y RIBERAS DE LOS RÍOS, ES COMPETENCIA FEDE-
RAL ADMINISTRAR EL PREDIO EN DONDE ESTÉN UBICADOS AUNQUE
NO SE ENCUENTREN EXACTAMENTE A SU MARGEN.
Mayo de 2007; Pág. 1655. 2a. XLV/2007.
•• Mayo de 2007
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 124 DE LA LEY RELATIVA NO
VIOLA EL NUMERAL 17 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Mayo de 2007; Pág. 787. 1a. CIV/2007.
RECURSO DE REVISIÓN CONTRA ACTOS EMITIDOS POR LA COMI-
SIÓN NACIONAL DEL AGUA. SU FUNDAMENTO ES EL ARTÍCULO
124 DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
Localización: [J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVI, 205
Agosto de 2007; Pág. 568. 2a./J. 123/2007.
RECURSO DE REVISIÓN CONTRA ACTOS EMITIDOS POR LA COMI-
SIÓN NACIONAL DEL AGUA. NO ES NECESARIO AGOTARLO PRE-
VIAMENTE AL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Localización: [J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVI,
Agosto de 2007; Pág. 567. 2a. /J. 124/2007.
DERECHOS, AL ESTABLECER DIFERENTES CUOTAS PARA EL PAGO
RESPECTIVO DEPENDIENDO DEL USO O DESTINO QUE SE LES DÉ,
NO VIOLA EL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA (LEGISLACIÓN
VIGENTE EN EL EJERCICIO FISCAL DE 2006).
Localización: [TA]; 9a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVI,
Noviembre de 2007; Pág. 179. 1a. CCXLI/2007.
DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. LOS ARTÍCULO
9o. Y 13o. DE LAS CUOTAS Y TARIFAS PARA EL SERVICIO DE AGUA
POTABLE, DRENAJE O ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DE LOS MUNICIPIOS DE CERRO DE SAN PEDRO, SAN
LUIS POTOSÍ Y SOLEDAD DE GRACIANO SÁNCHEZ, SAN LUIS
POTOSÍ, PUBLICADAS EN EL PERIÓDICO OFICAL DE LA ENTIDAD EL
17 DE NOVIEMBRE DE 2005, CONFORME A LAS CUALES LOS USUA-
RIOS DE AQUELLOS SERVICIOS QUE TENGAN COMO FUENTE DE
ABASTECIMIENTO UN POZO U OTRA FORMA DISTINTA DE LA RED
206
DE AGUA POTABLE, DEBEN PAGAR TRIMESTRALMENTE UNA CUOTA
EQUIVALENTE AL 15% Y 5%, RESPECTIVAMENTE, DEL MONTO DE-
CLARADO O POR DECLARAR, POR EL USO, EXPLOTACIÓN O APRO-
VECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES A LA COMISIÓN NACIONAL
DEL AGUA, NO VIOLAN EL PRINCIPIO DE EQUIDAD TRIBUTARIA…
Localización: [TA]; 9a. ÉPOCA; T.C.C.; S.J.F y su Gaceta; Tomo XXVIII,
Julio de 2008; Pág. 1718, IX.2o.30 A.
DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. LOS ARTÍCULO
9o. Y 13o. DE LAS CUOTAS Y TARIFAS PARA EL SERVICIO DE AGUA
POTABLE, DRENAJE O ALCANTARILLADO Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DE LOS MUNICIPIOS DE CERRO DE SAN PEDRO, SAN
LUIS POTOSÍ Y SOLEDAD DE GRACIANO SÁNCHEZ, SAN LUIS
POTOSÍ, PUBLICADAS EN EL PERIÓDICO OFICAL DE LA ENTIDAD EL
17 DE NOVIEMBRE DE 2005, CONFORME A LAS CUALES LOS USUA-
RIOS DE AQUELLOS SERVICIOS QUE TENGAN COMO FUENTE DE
ABASTECIMIENTO UN POZO U OTRA FORMA DISTINTA DE LA RED
DE AGUA POTABLE, DEBEN PAGAR TRIMESTRALMENTE UNA CUOTA
EQUIVALENTE AL 15% Y 5%, RESPECTIVAMENTE, DEL MONTO
DECLARADO O POR DECLARAR, POR EL USO, EXPLOTACIÓN O
APROVECHAMIENTO DE AGUAS NACIONALES A LA COMISIÓN

NACIONAL DEL AGUA, NO VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPOR
CIONALIDAD.
Localización: [TA]; 9a. ÉPOCA; T.C.C.; S.J.F y su Gaceta; Tomo XXVIII,
Julio de 2008; Pág. 1719, IX.2o.29 A.
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 199, FRACCIÓN XV, DE LA LEY
RELATIVA NO VIOLA EL PRINCIPIO DE TIPICIDAD AL REMITIR A LOS
207
TÍTULOS DE CONCESIÓN, ASIGNACIÓN O PERMISOS DE DESCARGA
PARA VERIFICAR EL INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXIX,
Enero de 2009; Pág. 2631. I.1o.A.164 A.
DERECHO DE PETICIÓN. LA OMISIÓN DE CONTESTAR EL ESCRI
TO DE DENUNCIA DE POSIBLES VIOLACIONES A LA LEY DE AGUAS
NACIONALES Y SU REGLAMENTO, NO TRANSGREDE LA CITADA
GARANTÍA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 8o. DE LA CONSTITUCIÓN
FEDERAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXX,
Agosto de 2009; Pág. 1596. I.7o.A.650 A.
APROVECHAMIENTOS POR NUEVAS CONEXIONES DE AGUA Y
DRENAJE O AMPLIACIONES. EL ARTÍCULO 319 A DEL CÓDIGO FINAN
CIERO DEL DISTRITO FEDERAL NO CONTRAVIENE EL PRINCIPIO DE
EQUIDAD TRIBUTARIA.
Localización: [J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXX,
Agosto de 2009; Pág. 148. 2a. /J. 98/2009.
AGUAS NACIONALES. LA EXPEDICIÓN DE LA LEY FEDERAL DE PRO-
CEDIMIENTO ADMINISTRATIVO NO TUVO COMO EFECTO LA DERO
GACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY RESPECTIVA.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI,
Febrero de 2010; Pág. 2783. I.17o.A.15 A.
208
AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DIS-
POSICIÓN DE AGUAS RESIDUALES. LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL
ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, INCISO C), PÁRRAFO SEGUNDO, DE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICA-
NOS, NO ES APLICABLE RESPECTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO RELATIVO, AUNQUE EL USUARIO DE ÉSTE OCUPE UN INMUE
BLE DE DOMINIO PÚBLICO.
Localización: [TA]; 9a. Época; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI,
Febrero de 2010; Pág. 10. P. XXVII/2010.
DERECHOS POR EL SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA PARA BIE-
NES DEL DOMINIO PÚBLICO. NO ESTÁN COMPRENDIDOS EN LA
EXENCIÓN PREVISTA EN EL ARTÍCULO 115, FRACCIÓN IV, SEGUNDO
PÁRRAFO, REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 23 DE DICIEMBRE DE 1999,
AL CUAL REMITE EL NUMERAL 122, APARTADO C, BASE PRIMERA,
FRACCIÓN V, INCISO B), ÚLTIMO PÁRRAFO, AMBOS DE LA CONS-
TITUCIÓN GENERAL DE LA REPÚBLICA.
Localización: [J]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXI,
Abril de 2010; Pág. 423. 2a./J. 40/2010.


DOMINIO DIRECTO DE LA NACIÓN Y DERECHOS DE SOBERANÍA
RESPECTO DE LOS RECURSOS NATURALES. ESTÁN SUJETOS AL MIS-
MO RÉGIMEN JURÍDICO EN EL ÁMBITO INTERNO.
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXII,
Agosto de 2010; Pág. 461. 2a. LXXX/2010.

COMPETENCIA TERRITORIAL DEL JEFE DE LA UNIDAD DE REVISIÓN Y
LIQUIDACIÓN FISCAL DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA.
PARA FUNDARLA DEBIDAMENTE AL DETERMINAR UN CRÉDITO FIS-
CAL, BASTA CON QUE ÉSTE CITE LOS PRECEPTOS QUE LO FACUL-
TEN PARA ELLO, ATENTO A QUE LA NORMATIVA CORRESPONDIENTE
NO CIRCUNSCRIBE EL EJERCICIO DE SUS FUNCIONES A UN ÁM
BITO ESPACIAL DETERMINADO, SINO QUE LO AUTORIZA A NIVEL
NACIONAL.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXII,
DERECHOS POR SUMINISTRO DOMÉSTICO DE AGUA. EL ARTÍCULO
172, FRACCIÓN I, INCISO A), DEL CODIGO FISCAL DEL DISTRITO
FEDERAL QUE PREVÉ EL MECANISMO PARA CALCULAR EL PAGO DE
DICHA CONTRIBUCIÓN A PARTIR DE LA APLICACIÓN DE DIFEREN-
TES SUBSIDIOS, NO CONTRAVIENE EL PRINCIPIO TRIBUTARIO DE
EQUIDAD CONSAGRADO EN EL ARTÍCULO 31, FRACCIÓN IV, CONS
TITUCIONAL (LEGISLACIÓN VIGENTE EN 2010).
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXII,

Diciembre de 2010; Pág. 1758. I.15o.A.152 A.
DERECHOS. LOS ARTÍCULO 222 Y 223 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA,
AL REFERIRSE A LA EXTRACCIÓN DE AGUA, NO VIOLAN LA GARAN-
TÍA DE SEGURIDAD JURÍDICA (LEGISLACIÓN VIGENTE PARA EL EJER-
CICIO FISCAL DE 2002).
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIII,
Febrero de 2011; Pág. 1297. 2a. III/2011.
210
DERECHOS. LOS ARTÍCULO 222 Y 223 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA,
AL CONTEMPLAR LA EXTRACCIÓN DE AGUA COMO ELEMENTO
DEL TRIBUTO, NO VIOLAN LA GARANTÍA DE LEGALIDAD TRIBUTARIA
(LEGISLACIÓN VIGENTE PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2002)
Febrero de 2011; Pág. 1296. 2a. IV/2011.
CONSTRUCCIÓN DE POZOS PARA EL ALUMBRAMIENTO DE AGUAS
DEL SUBSUELO. LAS AUTORIDADES ESTATALES Y MUNICIPALES ESTÁN
CONSTITUCIONALMENTE FACULTADAS PARA INTERVENIR EN SU
REGULACIÓN, SIEMPRE QUE RESPETEN LA FACULTADES RESERVA-
DAS A LA FEDERACIÓN.
Marzo de 2011; Pág. 882. 2a. XXVIII/2011.
•• Mayo de 2011

CONCESIÓN PARA USO PÚBLICO URBANO DE AGUAS NACIONA-

LES A LOS MUNICIPIOS, LOS ESTADOS O AL DISTRITO FEDERAL. ES
INNECESARIO QUE LA AUTORIDAD, ANTES DE OTORGARLA, LLAME
A COMPARECER A UN TERCERO POSIBLEMENTE AFECTADO CON
ESA DETERMINACIÓN, PARA CONSIDERAR QUE SE RESPETA SU
GARANTÍA DE AUDIENCIA, ATENTO AL ORDEN DE PRELACIÓN QUE
A FAVOR DE DICHOS NIVELES DE GOBIERNO PREVÉ EL ARTÍCULO
22 DE LA LEY DE LA MATERIA.
Localización: [TA]; 9a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIII,
Mayo de 2011; Pág. 1053. XVII.1o.P.A.45 A.
LINK: http://sjf.scjn.gob.mx/SJFSist/Documentos/Tesis/162/162190.pdf 211
MULTA. EL ARTÍCULO 120, FRACCIÓN III, DE LA LEY DE AGUAS
NACIONALES, NO VIOLA EL ARTÍCULO 22 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Localización: [TA]; 9a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIV,
Julio de 2011; Pág. 969. 2a. LXIII/2011.
IV.6 Décima Época
AGUAS NACIONALES. LA MULTA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 119,
FRACCIÓN X, DE LA LEY RELATIVA POR IMPEDIR U OBSTACULIZAR
UNA INSPECCIÓN EN LA MATERIA, SE ACTUALIZA AUN CUANDO
SE ADUZCA QUE LA ORDEN DE ÉSTA CARECE DE FUNDAMENTA-
CIÓN Y MOTIVACIÓN.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro III,
Diciembre de 2011; Tomo 5; Pág. 3735. VIII.1o.P.A.107 A (9a.).
REVISION FISCAL. PROCEDE ESTE RECURSO INTERPUESTO POR LA
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA POR LA IMPORTANCIA Y TRASCEN
DENCIA DEL ASUNTO EN MATERIA DE AGUAS NACIONALES, CUAN
DO LOS ARGUMENTOS QUE ÉSTA EXPONE SON SUFICIENTES PARA
213
EVIDENCIAR QUE SE PROVOCARÍAN DAÑOS IRREVERSIBLES A LOS
ECOSISTEMAS Y A LOS ACUÍFEROS.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro IV, Enero
de 2012; Tomo 5; Pág. 4657. III.2o.A.251 A (9a.).
COMISION NACIONAL DEL AGUA. SU DIRECTOR GENERAL ESTÁ
FACULTADO PARA EMITIR ACUERDOS DE DISPONIBILIDAD DE LAS
AGUAS DEL SUBSUELO A NIVEL NACIONAL.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro IV,
Enero de 2012; Tomo 5; Pág. 4307. III.2o.A.252 A (9a.).
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO. EL AVISO DE
214
COBRO POR LA PRESTACIÓN DE DICHO SERVICIO A CARGO DE UN
ORGANISMO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL ES SUS
CEPTIBLE DE IMPUGNARSE ANTE EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE GUANAJUATO).
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro IV,
Enero de 2012; Tomo 5; Pág. 4287. XVI.1o.A.T.1 A (10a.).
VISITA DE INSPECCIÓN. EL ARTÍCULO 183 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE AGUAS NACIONALES QUE LA PREVÉ, NO VIOLA LA GARANTÍA
DE LEGALIDAD.
Localización: [TA]; 10a. Época; 1a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro IV,
Enero de 2012; Tomo 3; Pág. 2927. 1a. XIV/2011 (10a.).
AGUAS NACIONALES. MULTA POR OBSTACULIZAR EL EJERCICIO DE
FACULTADES DE REVISIÓN. ES IRRELEVANTE QUE SE CUESTIONE
LA FALTA DE FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN DE LA ORDEN DE
INSPECCIÓN DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS PARA EXPLOTAR, USAR
O APROVECHARLAS.
Localización: [J]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro VI, Marzo

de 2012; Tomo 2; Pág. 827. VIII.1o.P.A. J/34 (9a.).

•• Mayo de 2012
AGUAS NACIONALES. LA MULTA PREVISTA EN EL ARTÍCULO 120,
FRACCIÓN III, DE LA LEY RELATIVA, ATIENDE A PARÁMETROS DE
RAZONABILIDAD CONSIDERANDO EL BIEN JURÍDICO QUE SE PRE-
TENDE PROTEGER.
Localización: [TA]; 10a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro VIII,
Mayo de 2012; Tomo 2; Pág. 1345. 2a. XLI/2012 (10a). 215
SUSPENSIÓN PROVISIONAL EN EL AMPARO. ES IMPROCEDENTE
CONCEDERLA CONTRA LA DELIMITACIÓN DE LA ZONA FEDERAL
QUE CORRESPONDE A UN RÍO O ARROYO, PORQUE SE CAUSARÍA
PERJUICIO AL INTERÉS SOCIAL.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XI,
Agosto de 2012; Tomo 2; Pág. 2005. XV.5o.3 A (10a.).
INTERÉS JURÍDICO EN EL AMPARO. PARA ACREDITARLO CUANDO
SE RECLAMA LA CLAUSURA TEMPORAL DE UN POZO HIDRÁULICO,
EL QUEJOSO DEBE DEMOSTRAR QUE EL TÍTULO DE CONCESIÓN
CORRESPONDIENTE SE ENCONTRABA VIGENTE AL MOMENTO EN
QUE SE EJECUTÓ LA MEDIDA Y NO AL INICIO O DURANTE LA TRA-
MITACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE INSPECCIÓN QUE CULMINÓ
CON ESA DETERMINACIÓN.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XI,

Agosto de 2012; Tomo 2; Pág. 1791. II.4o.A.3 A (10a.).
AGUA POTABLE. COMO DERECHO HUMANO, LA PREFERENCIA DE SU
USO DOMÉSTICO Y PÚBLICO URBANO ES UNA CUESTIÓN DE SEGU
RIDAD NACIONAL.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XII,
Septiembre de 2012; Tomo 3; Pág. 1502. XI.1o.A.T.1 K (10a.).
216
MEDIO AMBIENTE. AL SER UN DERECHO FUNDAMENTAL ESTÁ PRO-
TEGIDO EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL, NACIONAL Y ESTATAL, POR
LO QUE LAS AUTORIDADES DEBEN SANCIONAR CUALQUIER INFRAC
CIÓN, CONDUCTA U OMISIÓN EN SU CONTRA.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XII,
Septiembre de 2012; Tomo 3; Pág. 1925. XI.1o.A.T.4 A (10a.).
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. CAUSAS GENERA-
DORAS DE LA RUPTURA DEL TÚNEL EMISOR PONIENTE DEL SISTEMA
PRINCIPAL DE DRENAJE DEL VALLE DE MÉXICO EL 6 DE SEPTIEMBRE
DE 2009 Y SU CONEXIÓN CON LOS DAÑOS PRODUCIDOS POR LA
INUNDACIÓN QUE PROVOCÓ, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA
DEL PAGO INDEMNIZATORIO CORRESPONDIENTE.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XVIII,
Marzo de 2013; Tomo 3; Pág. 2073. I.4o.A.39 A (10a.).
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 82, FRACCIÓN III, DEL REGLA-
MENTO DE LA LEY RELATIVA, QUE PREVÉ LA POSIBILIDAD DE OTORGAR

CONCESIONES DE AGUA EN USO PÚBLICO URBANO A EMPRESAS

QUE ADMINISTREN FRACCIONAMIENTOS, NO DEBE APLICARSE,
AL CONTRADECIR LA CITADA LEY, A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR
DE SU REFORMA PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERA-
CIÓN EL 28 DE ABRIL DE 2004.
Marzo de 2013; Tomo 3; Pág. 1906. IV.2o.A.36 A (10a.).
Registro No. 2 002 955 217
AGUAS NACIONALES. A PARTIR DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA
REFORMA A LA LEY RELATIVA, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL DE
LA FEDERACIÓN EL 29 DE ABRIL DE 2004, SU EXPLOTACIÓN, USO O
APROVECHAMIENTO TRATÁNDOSE DEL USO URBANO, SE OTORGA-
RÁ SÓLO MEDIANTE ASIGNACIÓN A LOS MUNICIPIOS, ESTADOS
Y DISTRITO FEDERAL.
Marzo de 2013; Tomo 3; Pág. 1906. IV.2o.A.35 A (10a.).
•• Mayo de 2013
VERIFICACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN, USO O APROVECHAMIENTO
DE AGUAS NACIONALES PARA QUE LA ORDEN RELATIVA CUMPLA
CON EL REQUISITO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 3, FRACCIÓN II, DE
LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, NO ES JURÍ
DICAMENTE DABLE EXIGIR LA SATISFACCIÓN DE LOS RELATIVOS A
LA MATERIA FISCAL.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XX,
Mayo de 2013; Tomo 3; Pág. 2158. III.2o.A.34 A (10a.).
CAMBIO DE DOMICILIO FISCAL. EL PARTICULAR DEBE DAR EL AVISO
CORRESPONDIENTE A LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, POR
TRATARSE DE UNA AUTORIDAD RECAUDADORA, EN TÉRMINOS DE
LA LEY DE AGUAS NACIONALES Y SU REGLAMENTO.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XXII,
Julio de 2013; Tomo 2; Pág. 1353. XVII.2o.P.A.2 A (10a.).
218 ZONAS DE PROTECCIÓN DE CANALES. EL COLINDANTE ESTÁ LEGI-
TIMADO PARA DEMANDAR CUALQUIER PERTURBACIÓN AL DERE-
CHO DE USO DE ESOS BIENES NACIONALES.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XXVI,
Noviembre 2013; Tomo 2; Pág. 1635. XVIII.4o.12 A (10a.).
DERECHOS POR LA AUTORIZACIÓN PARA EL USO DE REDES DE AGUA
Y DRENAJE, O PARA MODIFICAR SUS CONDICIONES. EL ARTÍCULO
182, FRACCIÓN I, DEL CÓDIGO FISCAL DEL DISTRITO FEDERAL, QUE
LOS ESTABLECE, TRANSGREDE LOS PRINCIPIOS DE PROPORCIONA-
LIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIAS.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Libro XXVI,
Noviembre 2013; Tomo 2; Pág. 1312. I.1o.A.23 A (10a.).
AGUAS NACIONALES. PROCEDIMIENTO AL QUE DEBE SUJETARSE
LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA PARA CONTROLAR LA EXPLO-
TACIÓN, USO O APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS NACIO
NALES POR LOS PARTICULARES.
Localización: [TA]; 10a. Época; 1a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 2, Enero
de 2014; Tomo II; Pág. 1108. 1a. XIII/2014 (10a.).


AGUAS NACIONALES. LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMI-
NISTRATIVO ES APLICABLE A LOS ACTOS, PROCEDIMIENTOS Y RESO
LUCIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA Y RESULTA
SUPLETORIA DE LA LEY RELATIVA.
Localización: [TA]; 10a. Época; 1a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 2, Enero
de 2014; Tomo II; Pág. 1107. 1a. XII/2014 (10a.).
219
SERVICIOS DE AGUA Y DRENAJE DE MONTERREY, INSTITUCIÓN
PÚBLICA DESCENTRALIZADA. TIENE LEGITIMACIÓN PARA PROMO-
VER JUICIO DE AMPARO DIRECTO CONTRA LA SENTENCIA QUE
DECLARA LA VALIDEZ DE UNA MULTA IMPUESTA POR LA COMISIÓN
NACIONAL DEL AGUA POR INCUMPLIR LAS CONDICIONES ESPECÍ-
FICAS Y PARTICULARES DEL PERMISO OTORGADO PARA DESCARGAR
AGUAS RESIDUALES.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 3, Febrero
de 2014; Tomo III; Pág. 2632. IV.2o.A.77 A (10a.).
DERECHOS POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE PARA USO DOMÉS
TICO. EL ESTABLECIMIENTO DE TARIFAS DIVERSAS Y PROGRESIVAS
EN LOS ARTÍCULO 9, Q0 Y 11 DEL DECRETO QUE FIJA LAS QUE SE
COBRARÁN EN MORELIA, MICHOACÁN, PARA EL EJERCICIO FISCAL
2012, DE ACUERDO AL CONSUMO Y ZONA SOCIOECONÓMICA,
NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE EQUIDAD.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 4, Marzo
de 2014; Tomo II; Pág. 1741. XI.1o.A.T.21 A (10a.).

ASENTAMIENTOS HUMANOS Y DESARROLLO URBANO. EJERCI
CIO DE ATRIBUCIONES DE LOS MUNICIPIOS EN ESTAS MATERIAS
CUANDO SE TRATE DE UNA ZONA FEDERAL.
Localización: [TA]; 10a. Época; 1a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 5, Abril
de 2014; Tomo I; Pág. 865. 1a. CXXXII/2014 (10a.).
•• Mayo de 2014
220
REGLAMENTO PARA EL USO, EXPLOTACIÓN Y APROVECHAMIENTO
DE LAS AGUAS DEL SUBSUELO EN LA ZONA CONOCIDA COMO
COMARCA LAGUNERA Y QUE ESTABLECE LA RESERVA DE AGUA
POTABLE RESPECTIVA, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN EL 13 DE AGOSTO DE 1991. SU ARTÍCULO DÉCIMO
CUARTO NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE IGUALDAD.
Localización: [TA]; 10a. Época; 2a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 6, Mayo
de 2014; Tomo II; Pág. 1096. 2a. XLIX/2014 (10a.).
•• Mayo de 2014
DERECHOS POR EL USO, LA EXPLOTACIÓN O EL APROVECHAMIEN-
TO DE AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 223, PÁRRAFOS ANTE-
PENÚLTIMO Y ÚLTIMO, APARTADO B, FRACCIÓN I, DE LA LEY FEDERAL
RELATIVA, NO VULNERA EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA
(LEGISLACIÓN VIGENTE EN 2007, 2008 Y 2009)
Localización: [TA]; 10a. Época; 1a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 6, Mayo
de 2014; Tomo I; Pág. 543. 1a. CXCV/2014 (10a.).
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ANTE EL TRIBUNAL FEDE-
RAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA. PROCEDE CONTRA LA

RESOLUCIÓN DEFINITIVA DE VERIFICACIÓN Y LOS VICIOS COMETI-

DOS DURANTE EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO RESPECTIVO
EN MATERIA DE AGUAS NACIONALES, AUN CUANDO AQUÉLLA
SEA DE NATURALEZA DECLARATIVA.
Localización: [J]; 10a. Época; Plenos de Circuito; Gaceta S.J.F.; Libro
7, Junio de 2014; Tomo II; Pág. 1191. PC.XIV. J/1 A (10a.).
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA. PARA DETERMINAR EL MOMEN- 221
TO EN QUE INICIA EL PLAZO PARA IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES
EMITIDAS POR AQUÉLLA O POR LOS ORGANISMOS DE CUENCA,
ES APLICABLE SUPLETORIAMENTE EL CÓDIGO FEDERAL DE PROCE-
DIMIENTOS CIVILES.
Localización: [J]; 10a. Época; 2a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 9, Agosto
de 2014; Tomo II; Pág. 748. 2a./J. 75/2014 (10a.).
DERECHO DE ACCESO, DISPOSICIÓN Y SANEAMIENTO DEL AGUA
PARA CONSUMO PERSONAL Y DOMÉSTICO, EN FORMA SUFICIEN-
TE, SALUBRE, ACEPTABLE Y ASEQUIBLE. TRATÁNDOSE DE PERSONAS
PRIVADAS DE LA LIBERTAD, AQUÉL DEBE ANALIZARSE A LA LUZ DE
LOS PRINCIPIOS PLASMADOS EN LA CONSTITUCIÓN FEDERAL Y
EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES, A PARTIR DE UNA INTERPRE
TACIÓN MÁS AMPLIA QUE LES FAVOREZCA EN TODO MOMENTO
(APLICACIÓN DEL PRINCIPIO PRO PERSONA PREVISTO EN EL ARTÍCU
LO 1o. DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL).
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 12, Noviem
bre de 2014; Tomo IV; Pág. 2928. I.9o.P.69 P (10a.).
DERECHO FUNDAMENTAL AL AGUA POTABLE. AL SER LAS PERSO-
NAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD SUJETOS ESPECIALMENTE VULNERA-
BLES, LAS AUTORIDADES CARCELARIAS DEBEN GARANTIZARLO Y
REFORZARLO EN LOS CENTROS DE RECLUSIÓN, CON CRITERIOS DE
DISPONIBILIDAD, CALIDAD Y ACCESIBILIDAD.
LINK: https://sjf.scjn.gob.mx/sjfsist/Documentos/Tesis/2008/2008054.pdf
222 •• Noviembre de 2014

DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA POTABLE PARA CON-
SUMO PERSONAL Y DOMÉSTICO. LAS AUTORIDADES PENITENCIA-
RIAS LO VULNERAN CUANDO ELUDEN SU RESPONSABILIDAD PARA
SOLUCIONAR LA FALTA DEL VITAL LÍQUIDO EN LOS CENTROS DE
RECLUSIÓN (LEGISLACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL).
COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA. EL DOCUMENTO IDÓNEO
PARA JUSTIFICAR LOS METROS CÚBICOS DE AGUA SUSTRAÍDA DEL
SUBSUELO, LO ES EL FORMATO 10-A, AUTORIZADO POR EL SERVICIO
DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
bre de 2014; Tomo IV; Pág. 2913. IV.1o.A.28 A (10a.).
DERECHO AL AGUA. LA FACULTAD ESTABLECIDA A FAVOR DE LAS
AUTORIDADES DEL SISTEMA DE AGUAS DE LA CIUDAD DE MÉXICO

EN EL ARTÍCULO 177, TERCER PÁRRAFO, DEL CÓDIGO FISCAL DEL

DISTRITO FEDERAL PARA REALIZAR EL CORTE PARCIAL DEL SUMINIS-
TRO DE ESE LÍQUIDO EN TOMAS DE USO DOMÉSTICO, ESTÁ SUPEDI
TADA AL CUMPLIMIENTO PREVIO DE LAS OBLIGACIONES PREVISTAS
EN LA LEY DE AGUAS DEL DISTRITO FEDERAL Y EN LA OBSERVACIÓN
GENERAL No. 15 DEL COMITÉ DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIA
LES Y CULTURALES DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 17, Abril
de 2015; Tomo II; Pág. 1720. I.1o.A.99 A (10a.).
DERECHO HUMANO DE ACCESO AL AGUA. ESTÁ RECONOCIDO
CONSTITUCIONAL Y CONVENCIONALMENTE TANTO PARA EL CON
SUMO PERSONAL Y DOMÉSTICO, COMO PARA EL USO AGRÍCOLA
O PARA EL FUNCIONAMIENTO DE OTRAS ÁREAS PRODUCTIVAS
DEL SECTOR PRIMARIO.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 20, Julio
de 2015; Tomo II; Pág. 1721. VI.3o.A.1 CS (10a.).
SOCIEDADES DE PRODUCCIÓN RURAL. ES IMPROCEDENTE EL AM-
PARO INDIRECTO CONTRA LA RESOLUCIÓN DE SU ASAMBLEA EN
LA QUE SE SEPARÓ O DESTITUYÓ A UNO DE SUS SOCIOS Y, COMO
CONSECUENCIA, SE LE PRIVÓ DEL VOLUMEN DE AGUA A QUE
TENÍA DERECHO, YA QUE CONTRA ESE ACTO DEBE AGOTARSE
PREVIAMENTE EL JUICIO AGRARIO.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 20, Julio de
2015; Tomo II; Pág. 1764. VI.3o.A.44 A (10a.).

INTERÉS JURÍDICO EN EL AMPARO. QUIENES DEMUESTREN HABER
SIDO USUARIOS DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTA
BLE DURANTE 2013, LO TIENEN PARA RECLAMAR LA INCONSTITU-
CIONALIDAD TANTO DE LA FACULTAD DEL AYUNTAMIENTO DE
MORELIA, MICHOACÁN, PARA APROBAR LAS CUOTAS Y TARIFAS
DE LOS DERECHOS CORRESPONDIENTES PARA 2014, COMO DE SU
AUMENTO.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 22, Septiem
bre de 2015; Tomo III; Pág. 2060. XI.1o.A.T.51 A (10a.).
224
DERECHOS POR DESCARGA DE AGUAS RESIDUALES. LA CLASIFICA-
CIÓN DE CUERPOS RECEPTORES PARA CAUSAR ESE GRAVAMEN
INCLUYE LOS TERRENOS QUE NO SON PROPIEDAD DE LA NACIÓN,
CUANDO AQUÉLLA PUEDA CONTAMINAR EL SUELO, EL SUBSUELO
O LOS ACUÍFEROS.
Localización: [J]; 10a. Época; Plenos de Circuito; Gaceta S.J.F.; Libro 25,
Diciembre de 2015; Tomo I; Pág. 709. PC.XXII. J/3 A (10a.).
CONCESIONARIOS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE. EN LAS CON
TROVERSIAS SUSCITADAS POR EL CORTE DEL SUMINISTRO DE ESE
LÍQUIDO, SON AUTORIDADES RESPONSABLES PARA EFECTOS DEL
JUICIO DE AMPARO (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE AGUASCA
LIENTES).
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 32, Julio
de 2016; Tomo III; Pág. 2127. (IX Región) 1o.14 A (10a.).


SISTEMA OPERADOR DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCAN
TARILLADO DEL MUNICIPIO DE PUEBLA (SOAPAP). ES AUTORIDAD
PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO, CUANDO ORDENA EL
COBRO POR ADEUDO DE LOS DERECHOS POR LA PRESTACION DE LO
SERVICIOS QUE PRESTA O CUANDO LOS SUSPENDE (LEY DE AGUA
Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE PUEBLA, VIGENTE HASTA EL 31
DE DICIEMBRE DE 2012)
2016; Tomo III; Pág. 2233. VI.2o.A.5 A (10a.).
SERVICIOS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y DRENAJE. PROCE-
DE LA SUSPENSION EN EL AMPARO CONTRA SU CORTE POR FALTA DE
PAGO DE LOS DERECHOS CORRESPONDIENTES (LEGISLACION DEL
ESTADO DE PUEBLA)
2016; Tomo III; Pág. 2230. VI.2o.A.4 A (10a.).
ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES DEL DISTRITO FEDERAL (ACTUAL-
MENTE CIUDAD DE MÉXICO). LOS ARTÍCULO 10, APARTADO B, FRAC
CIÓN IX Y 28, CUARTO PÁRRAFO, DE LA LEY RELATIVA, AL PREVER LA
OBLIGACIÓN DE INSTALAR PURIFICADORES DE AGUA Y OFRECER-
LA GRATUITAMENTE, SON CONFORMES CON EL DERECHO HUMA-
NO AL AGUA (DECRETO PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL DE LA
ENTIDAD EL 16 DE ABRIL DE 2014)
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 33, Agosto
de 2016; Tomo IV; Pág. 2574. I.18o.A.2 CS (10a.).

SERVICIO PÚBLICO DE AGUA POTABLE. LA RELACIÓN JURÍDICA
ENTRE EL CONCESIONARIO Y LOS USUARIOS DOMÉSTICOS SE
UBICA EN UN PLANO DE SUPRA A SUBORDINACIÓN, RESPECTO
DE LOS ACTOS REALIZADOS POR AQUÉL RELACIONADOS CON EL
COBRO Y SUSPENSIÓN DEL SUMINISTRO (LEGISLACIÓN DEL ESTADO
DE AGUASCALIENTES).
Localización: [J]; 10a. Época; Plenos de Circuito; Gaceta S.J.F.; Libro
33, Agosto de 2016; Tomo III; Pág. 2190. PC.XXX. J/15 A (10a.).
226
AGUAS NACIONALES. EL PAGO DE LA CUOTA DE GARANTÍA DE
NO CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN O ASIGNACIÓN PARA LA
EXPLOTACIÓN USO O APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS, PERMITE
DEMOSTRAR EL ACTO DE APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES
QUE LA REGULAN, PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL JUICIO
DE AMPARO INDIRECTO.
Localización: [TA]; 10a. Época; 2a. Sala; Gaceta S.J.F.; Libro 33,
Agosto de 2016; Tomo II; Pág. 1283. 2a. XLVII/2016 (10a.).
AGUAS NACIONALES. LOS ARGUMENTOS EN LOS CUALES SE
ADUCE QUE LA CUOTA DE GARANTÍA DE NO CADUCIDAD PREVISTA
EN LALEY RELATIVA VIOLA EL ARTÍCULO 31, FRACCIÓN IV, DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
SON INOPERANTES.
de 2016; Tomo II; Pág. 948. 2a./J. 98/2016 (10a.).


AGUAS NACIONALES. LOS ARGUMENTOS EN LOS CUALES SE
ADUCE QUE LA CUOTA DE GARANTÍA DE NO CADUCIDAD PREVISTA
EN LA LEY RELATIVA VIOLA EL ART´CIULO 22 DE LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS SON INOPE
RANTES.
de 2016; Tomo II; Pág. 947. 2a./J. 95/2016 (10a.).
227
AGUAS NACIONALES. LA FUNCIÓN PÚBLICA DEL ESTADO QUE
JUSTIFICA LA OBTENCIÓN DE INGRESOS POR CONCEPTO DE CUOTA
DE GARANTÍA DE NO CADUCIDAD, ES LA RELATIVA A PRESERVAR EL
EQUILIBRIO HIDROLÓGICO, Y FAVORECER EL APROVECHAMIENTO
Y LA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS.
de 2016; Tomo II; Pág. 945. 2a./J. 100/2016 (10a.).
AGUAS NACIONALES. LA EVENTUAL PROTECCIÓN CONSTITUCIO-
NAL CONTRA LAS DISPOSICIONES REGULATORIAS DE LA CUOTA
DE GARANTÍA DE NO CADUCIDAD DE DERECHOS, NO CAUSARÍA
PERJUICIOS A LA QUEJOSA PARA EFECTOS DE LA PROCEDENCIA DEL
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
de 2016; Tomo II; Pág. 944. 2a./J. 102/2016 (10a.).

AGUAS NACIONALES. LA CUOTA DE GARANTÍA DE NO CADUCI-
DAD PREVISTA EN LA LEY RELATIVA PROMUEVE UNA UTILIZACIÓN
RACIONAL Y EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO.
de 2016; Tomo II; Pág. 942. 2a./J. 99/2016 (10a.).
28. Registro No. 2 012 238
DAD PREVISTA EN LA LEY RELATIVA NO ES UNA MULTA.
228 de 2016; Tomo II; Pág. 941. 2a./J. 96/2016 (10a.).
DAD PREVISTA EN LA LEY RELATIVA, CALCULADA CONFORME A UNA
CUOTA AUTORIZADA POR METRO CÚBICO, NO VIOLA EL DERECHO
A LA IGUALDAD.
de 2016; Tomo II; Pág. 939. 2a./J. 97/2016 (10a.).
DAD DE LA CONCESIÓN O ASIGNACIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN,
USO O APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS, ES UN APROVE
CHAMIENTO CONFORME AL ARTÍCULO 3o. DEL CÓDIGO FISCAL
DE LA FEDERACIÓN.
de 2016; Tomo II; Pág. 938. 2a./J. 101/2016 (10a.).


DAD DE DERECHOS DE AQUÉLLAS, AL SER UN APROVECHAMIENTO,
SE PREVÉ COMO CONCEPTO DE INGRESO DE LA FEDERACION
PARA LOS EJERCICIOS FISCALES DE 2011 Y 2012
de 2016; Tomo II; Pág. 936. 2a./J. 93/2016 (10a.).
Registro No. 2 012 234 229
AGUAS NACIONALES. EL PAGO DE LA CUOTA DE GARANTÍA DE
NO CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN O ASIGNACIÓN PARA LA
EXPLOTACIÓN, USO O APROVECHAMIENTO DE AQUÉLLAS, NO
IMPLICA EL CONSENTIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES DE AQUÉ-
LLAS, NO IMPLICA EL CONSENTIMIENTO DE LA PROCEDENCIA DEL
JUICIO DE AMPARO INDIRECTO.
de 2016; Tomo II; Pág. 935. 2a./J. 103/2016 (10a.).
AGUAS NACIONALES. EL OFICIO MEDIANTE EL CUAL LA SECRETA-
RÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO AUTORIZA A LA COMISIÓN
NACIONAL DEL AGUA, BAJO LA FIGURA DE APROVECHAMIENTOS,
LAS CUOTAS DE GARANTÍA DE NO CADUCIDAD DE DERECHOS DE
AQUÉLLAS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
EL 2 DE AGOSTO DE 2011, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE ANUALIDAD
PRESUPUESTAL.
de 2016; Tomo II; Pág. 933. 2a./J. 92/2016 (10a.).
EL 2 DE AGOSTO DE 2011,CUMPLE CON LOS REQUISITOS DE FUN-
DAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN.
de 2016; Tomo II; Pág. 931. 2a./J. 91/2016 (10a.).
230
EL 2 DE AGOSTO DE 2011, AL TOMAR EN CUENTA PARÁMETROS
OBJETIVOS EN LOS QUE VAN INMERSOS LOS CRITERIOS DE EFICIEN
CIA ECONÓMICA Y DE SANEAMIENTO FINANCIERO, CUMPLE CON
EL REQUISITO DE MOTIVACIÓN.
de 2016; Tomo II; Pág. 930. 2a./J. 90/2016 (10a.).
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO SEGUNDO TRANSITORO DEL
REGLAMENTO PARA LA DETERMINACIÓN Y PAGO DE LA CUOTA DE
GARANTÍA DE NO CADUCIDAD DE DERECHOS DE AQUÉLLAS, PUBLI
CADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 27 DE MAYO
DE 2011, NO VIOLA EL PRINCIPIO DE RETROACTIVIDAD DE LA LEY.

de 2016; Tomo II; Pág. 928. 2a./J. 94/2016 (10a.).
JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. PROCEDE CONTRA LOS
ACTOS DE LA COMISIÓN ESTATAL DE AGUAS QUE PONEN FIN A
LA SOLICITUD DE CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
DE UN PARTICULAR (LEGISLACIÓN DEL ESTADO DE QUERÉTARO).
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Gaceta S.J.F.; Libro 34, Sep- 231
tiembre de 2016; Tomo IV; Pág. 2779. XXII.P.A.8 A (10a.).
DERECHOS POR DESCARGAS DE AGUA EN LA RED DE DRENAJE.
EL ARTÍCULO 265, FRACCIÓN I, RENGLÓN DOCE DE SU TABLA, DEL
CÓDIGO FISCAL DEL DISTRITO FEDERAL, RESPETA EL PRINCIPIO DE
PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.
Localización: [J]; 10a. Época; Plenos de Circuito; Semanario Judicial
de la Federación; PC.I.A. J/80 A (10a.); Publicación: Viernes 14 de
Octubre de 2016 10:24 h
Tesis publicada el 14 de Octubre de 2016 pendiente de integrar al
módulo de sistematización.
AGUAS NACIONALES. EL ARTÍCULO 29 BIS 3, FRACCIÓN VI, TERCER
PÁRRAFO, PUNTO 3, DE LA LEY RELATIVA, AL PREVER UNA CUOTA
DE GARANTÍA DE NO CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN O ASIGNA-
CIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN, USO O APROVECHAMIENTO DE

AQUÉLLAS, NO CONTRARÍA EL DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCE-
SO AL AGUA.
Localización: [TA]; 10a. Época; T.C.C.; Semanario Judicial de la Fede-
ración; XXII.P.A.1 A (10a.); Publicación: Viernes 28 de Octubre de 2016
10:38 h
Tesis publicada el 28 de Octubre de 2016 pendiente de integrar al
módulo de sistematización.
232
El derecho humano al agua y el saneamiento en
México. Normas y jurisprudencia, primera edición.
La edición y el diseño estuvieron al cuidado de la
Coordinación de Compilación y Sistematización
de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación. Se utilizaron tipos Futura Std de 8.5, 9.5,
11, 13, 14, 15 y 23 puntos. Noviembre de 2018.

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El derecho humano al agua

Diana L. Ponce Nava T.

1. Protección de los Derechos Humanos – Derecho interno – Instrumentos internacionales

© D.R. Suprema Corte de Justicia de la Nación, 2018.

Primera edición digital: noviembre de 2018.

Autora: Diana L. Ponce Nava T. Especialista en Derecho Ambiental.

Diana L. Ponce Nava T.

Ministro Luis María Aguilar Morales­

Capítulo I. Marco legal internacional......................................... 29

I.1 Tratados Internacionales de los que México es Estado parte en

I.1.1 Convenio III de Ginebra relativo al Trato de los Prisio-

I.1.4 Convención sobre la Eliminacion de todas las Formas

6 I.1.8 Convención sobre los Derechos de las Personas con

I.2 Instrumentos Internacionales no vinculantes en los que se con-

I.2.1 Resolución de la Asamblea general 217 a (III). Decla-

potable y al saneamiento. 12 de octubre de 2009........... 50

II.1 Disposiciones Constitucionales............................................ 59

II.1.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

II.2.1 Ley Federal sobre Uso y Aprovechamiento de las

27 Constitucional en Materia de Aguas del Subsuelo. DOF

Capítulo III. Marco institucional del derecho humano al agua

III.1 Comisión Nacional de Irrigación y Fondo Nacional de Irriga-

III.2 Secretaría de Agricultura y Fomento y Comisión Nacional de

III.4 Dirección General de Ingeniería Sanitaria. DOF del 18 de

III.5 Secretaría de Agricultura y Fomento. DOF del 6 de julio de

III.6 Secretaría de Recursos Hidráulicos (SARH). DOF del 21 de

III.7 Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. DOF del 24

III.8 Comisión del Plan Nacional Hidráulico. DOF del 6 de mayo

III.9 Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH) y

III.10 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). DOF del

III.11 Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). DOF del 16 de

III.12 Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y Organismos de

III.13 Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA). DOF del

Capítulo IV. La jurisprudencia en materia del derecho humano al

IV.1 Quinta Época.................................................................. 113

IV.2 Sexta Época.................................................................... 151

IV.4 Octava Época.................................................................. 171

IV.5 Novena Época................................................................. 183

IV.6 Décima Época.................................................................. 213

E l derecho humano al agua y el saneamiento en México, es el volu-

En este Alto Tribunal, se han auspiciado investigaciones especia-

En ellas se han abordado aspectos que comprenden la evolución

En el estudio sobre el derecho humano al agua, se incluye la sis-

En este transcurso se aprecia la evolución del tema que, en un

Su contenido está dirigido a todo público, por tratarse de un tema

La reforma Constitucional de Derechos Humanos de 2011, trans-

Esta iniciativa refleja la dedicación para promover y difundir con

Les invito a utilizar el libro El Derecho Humano al Agua y el

Ministro Luis María Aguilar Morales 15

E ste trabajo aborda el tema del derecho humano al agua y saneamien­

Garantizar el derecho al acceso al agua y saneamiento requiere

Sin duda, el derecho humano al agua se encuentra estrechamente

Según cifras de la Organización Mundial de la Salud, en el mundo

Es más grave cuando la falta de agua potable afecta a mujeres y

Para tener un panorama general sobre el derecho humano al agua,

El tercer capítulo se refiere al marco institucional del derecho huma­

Y lo más novedoso, se encuentra en el último capítulo, en el que

Con el reconocimiento del derecho humano al agua el Estado Mexi­

Conforme al artículo 36 de la Ley General de Desarrollo Social,

En la actualidad uno de los problemas que enfrentamos es la difi­

El desarrollo institucional para garantizar plenamente este dere-

Dra. Leticia Bonifaz Alfonzo

E ste estudio analiza la forma en que se ha regulado el derecho huma­

Ministro Luis María Aguilar Morales

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Con el reconocimiento del derecho humano al agua el Estado Mexi

En la actualidad uno de los problemas que enfrentamos es la difi

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En 2002, la Observación General Núm. 15, del Comité de Dere

En el año 2012, se armonizó el texto constitucional con los compro

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En el CAPITULO III MARCO INSTITUCIONAL DEL DERECHO HU

tucionales y leyes reglamentarias. A partir del 2011, también se interpre

emitieron dos tesis jurisprudenciales en la que se reconoce el derecho

I.1.1 CONVENIO III DE GINEBRA RELATIVO AL TRATO DE LOS PRISIO

I.1.3 PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIA

Al adherirse al Pacto Internacional de Derechos Económicos, Socia

Este Convenio fue adoptado el 26 de junio de 1985, durante la Septua

I.1.7 PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓN AMERICANA SO