Apuntes Justicia Gratuita. Versión 2018

LA JUSTICIA GRATUITA
1. INTRODUCCIÓN y FUNDAMENTO
El fundamento o justificación del reconocimiento de este derecho es doble:
a) Garantizar el principio de igualdad de partes (artículo 14 de la Constitución

Española); y
b) Posibilitar el acceso a la tutela judicial efectiva (artículo 24 de la Constitución
Española)1.
El artículo 119 de la CE señala que: “La justicia será gratuita cuando así lo disponga
la Ley, y, en todo caso, respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para
litigar.” La previsión constitucional del artículo 119 fue objeto de desarrollo por la Ley
Orgánica 6/1985, del Poder Judicial, que en sus artículos 20.2 y 440.22 recogió el
mandato constitucional, remitiendo, para la regulación del sistema de justicia gratuita, a
la ley ordinaria. En virtud de esta reserva de ley, correspondía al legislador ordinario dar
cumplimiento a la encomienda constitucional de que se articule un sistema de justicia
gratuita para aquellos que carezcan de recursos, mandato que se cumplió a través de la
Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita (en adelante LAJG).
Por lo tanto, el derecho de asistencia jurídica se materializa en la LAJG que, a través de

su regulación establece unos trámites por medio del cual se reconoce, a quienes
1
La relación existente entre el derecho a la asistencia jurídica gratuita de quienes carecen de recursos
económicos para litigar (art. 119 CE) y el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE) ha sido puesta
de manifiesto por el Tribunal Constitucional en no pocas ocasiones. Así, en la reciente STC 183/2001, de
17 de septiembre, recordando la doctrina sentada en la STC 117/1998, de 2 de junio, afirmábamos que:
"el art. 119 CE, al establecer que 'la justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso,
respecto de quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar', consagra un derecho constitucional de
carácter instrumental respecto del derecho de acceso a la jurisdicción reconocido en el art. 24.1 CE, pues
'su finalidad inmediata radica en permitir el acceso a la justicia, para interponer pretensiones u oponerse a
ellas, a quienes no tienen medios económicos suficientes para ello y, más ampliamente, trata de asegurar
que ninguna "persona quede procesalmente indefensa por carecer de recursos para litigar' (STC
138/1988)" (STC 16/1994, FJ 3). Ahora bien, del propio tenor del inciso primero del art. 119 CE, según el
cual la justicia será gratuita 'cuando así lo disponga la ley', se desprende que no nos hallamos ante un
derecho absoluto e ilimitado. Por el contrario se trata de 'un derecho prestacional y de configuración legal,
cuyo contenido y concretas condiciones de ejercicio, como sucede con otros de esa naturaleza,
corresponde delimitarlos al legislador atendiendo a los intereses públicos y privados implicados y a las
concretas disponibilidades presupuestarias' (STC 16/1994, FJ 3). En consecuencia, 'el legislador podrá
atribuir el beneficio de justicia gratuita a quienes reúnan las características y requisitos que considere
relevantes, podrá modular la gratuidad en función del orden jurisdiccional afectado -penal, laboral, civil,
etc.-, o incluso del tipo concreto de proceso y, por supuesto, en función de los recursos económicos de los
que pueda disponer en cada momento' (STC 16/1994, FJ 3). La amplia libertad de configuración legal que
resulta del primer inciso del art. 119 CE no es, sin embargo, absoluta, pues el inciso segundo de dicho
precepto explícitamente declara que la gratuidad de la justicia se reconocerá 'en todo caso, respecto de
quienes acrediten insuficiencia de recursos para litigar'. Existe, por consiguiente (como también
señalamos en la STC 16/1994, FJ 3), un 'contenido constitucional indisponible' para el legislador que
obliga a reconocer el derecho a la justicia gratuita necesariamente a quienes acrediten insuficiencia de
recursos económicos para litigar" (STC 117/1998, FJ 3).
2
En su redacción original, este artículo rezaba que:
2. Se designarán de oficio, con arreglo a lo que en aquéllas se establezca, a quien lo solicite o se niegue
a nombrarlos, siendo preceptiva su intervención. La defensa de oficio tendrá carácter gratuito para
quien acredite insuficiencia de recursos para litigar en los términos en que establezca la ley.
Curso de acceso a la abogacía. Antonio Orero Clavero. Página 1

acrediten carecer de recursos económicos suficientes, una serie de prestaciones
consistentes, principalmente, en la dispensa del pago de honorarios de Abogado y
Procurador, de los gastos derivados de peritaciones, fianzas, tasas judiciales, etc.
Ahora bien debe considerarse la competencia normativa en esta materia de las

Comunidades Autónomas de conformidad con lo establecido en Disposición Adicional
Primera de la LAJG, a cuyo tenor: "1. El capítulo I, los artículos 9, 10.1, 12 y 16 a 21
del capítulo II, los artículos 27 a 29 y 31 a 36 del capítulo IV, el capítulo VII, las
disposiciones adicionales tercera, cuarta y quinta, y la disposición derogatoria, se
dictan al amparo de las competencias que al Estado atribuye el artículo 149.1.3, 5 y 6
de la Constitución Española, sobre "Relaciones Internacionales", "Administración de
Justicia" y "Legislación procesal", respectivamente. 2. Los artículos 25 y 26 del
capítulo III y el capítulo VI, se dictan en virtud de la competencia del Estado
reconocida en el artículo 149.1.18 de la Constitución Española, conforme al cual
corresponde a éste dictar las "Bases del Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas". 3. Los restantes preceptos serán de aplicación en defecto de normativa
específica de las Comunidades Autónomas que hayan asumido el ejercicio efectivo de
las competencias en materia de provisión de medios para la Administración de
Justicia". Como ejemplo de esto último puede citarse el Reglamento de Asistencia
Jurídica Gratuita aprobado por Decreto 29/2001, de 30 de enero, del Gobierno
Valenciano. culo 39.1 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana
En el ámbito competencial de la Comunitat Valenciana, el art. 39.1 del Estatuto de

Autonomía de la Comunitat Valenciana le atribuye competencia para ejercer todas las
facultades que la Ley Orgánica del Poder Judicial y del Consejo General del Poder
Judicial reconozcan o atribuyan al Gobierno del Estado; y, concretamente, la de
indemnizar las actuaciones correspondientes a la defensa por abogado y representación
por procurador de los Tribunales en turno de oficio ante los órganos judiciales con sede
en la Comunidad Valenciana, y la asistencia letrada al detenido o preso cuando el lugar
de custodia esté situado en el territorio de la Comunidad Valenciana. Dicha previsión se
materializó mediante el Real Decreto 293/1995, de 24 de febrero, por el que se
transfirieron a la Generalitat Valenciana las funciones de la administración del Estado
en materia de provisión de medios materiales y económicos para el funcionamiento de
la administración de Justicia.
En este contexto, por el Decreto 299/1997, de 9 de diciembre, del Gobierno Valenciano,

de Asistencia Jurídica Gratuita, se procedió a desarrollar la citada Ley 1/1996, de 10 de
enero, de Asistencia Jurídica Gratuita. Ello supuso el acercamiento de la normativa
básica y general, contenida en la Ley y Reglamento a que se ha hecho referencia, a las
instituciones que en la Comunidad Valenciana intervienen en el funcionamiento de los
servicios de asistencia jurídica gratuita.
Destacar que por Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero, por el que se modifica el
régimen de las tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y el sistema de
asistencia jurídica gratuita se operó una modificación en la Ley de Asistencia Jurídica
Gratuita 1/1996 para evitar desfases entre el régimen normativo recogido en la misma y
la aplicación de las tasas en el ámbito de la Administración de Justicia. Con este fin se
definen los supuestos que permiten el reconocimiento del derecho a la asistencia
jurídica gratuita, estableciendo una casuística más amplia que la existente hasta ahora y
se elevan los umbrales vigentes, introduciendo así una mejora sustancial que beneficiará
de manera directa a los ciudadanos. De forma paralela se sustituyó la referencia al

salario mínimo interprofesional por la del indicador público de renta de efectos
múltiples (IPREM) a fin de mejorar las cuantías determinantes del umbral por debajo
del cual se reconoce el derecho (Disposición Adicional 8ª LAJG 1996)3.
EVOLUCIÓN INDICADOR PÚBLICO DE RENTA DE EFECTOS MÚLTIPLES

(IPREM)
Año Disposiciones Legales Efectos Euros/día Euros/mes

2018 Ley 3/2017, de 27.06 29.06.17 17,93 euros 537,84 euros
En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido

sustituida por la referencia al IPREM, la cuantía anual será de 7.519,59 euros cuando las
correspondientes normas se refieran al salario mínimo interprofesional en cómputo
anual, salvo que expresamente excluyeran las pagas extraordinarias, en cuyo caso caso,
la cuantía será de 6.454,03 euros.
En el 2016 ha entrado en vigor la Directiva (UE) 2016/1919 4 - el 24 de noviembre de

2016 -del parlamento europeo y del consejo, de 26 de octubre de 2016, relativa a la
3
El mencionado indicador (IPREM), que fija la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada año,
ha tenido el mismo importe de 532,51 euros mensuales en los años 2013, 2014, 2015 y 2016 (conforme,
respectivamente, a lo establecido en la DA 82ª de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de PGE para 2013;
la DA 80ª de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de PGE para 2014; la DA 84ª de la Ley 36/2014, de 26
de diciembre, de PGE para 2015; y la DA 84ª de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de PGD para 2016).
Para el Año 2017 el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM), según la Disposición
adicional centésimaséptima de la Ley, tendrá las siguientes cuantías:
a) IPREM diario: 17,93 euros.
b) IPREM mensual: 537,84 euros.
c) IPREM anual: 6.454,03 euros.

4
El objetivo de la Directiva (UE) 2016/1919 del parlamento europeo y del consejo, de 26 de octubre de
2016, relativa a la asistencia jurídica gratuita a los sospechosos y acusados en los procesos penales y a las
personas buscadas en virtud de un procedimiento de orden europea de detención, es garantizar la
efectividad del derecho a la asistencia de letrado, ofreciendo asistencia financiada por los Estados
miembros, a los sospechosos y acusados en los procesos penales y a las personas buscadas, en virtud de
un procedimiento de orden europea de detención.
Objetivos de la Directiva (UE) 2016/1919

- Establecer normas comunes sobre el derecho de asistencia jurídica gratuita a los sospechosos, acusados
y a las personas buscadas.
- Reforzar la confianza de los Estados miembros en los sistemas de justicia penal de cada uno de ellos y
contribuir de este modo a facilitar el reconocimiento mutuo de las resoluciones judiciales en materia
penal.
Novedades introducidas por la directiva
-La asistencia jurídica gratuita debe cubrir los costes de la defensa de los sospechosos o acusados y de las
personas buscadas.
- En aquellos casos en que las personas inicialmente no fuesen sospechosos ni acusados, pero que durante
el curso del interrogatorio pasasen a serlo, se debe suspender de inmediato todo interrogatorio.
- Los Estados miembros deben adoptar disposiciones prácticas relativas a la prestación de la asistencia
jurídica gratuita: deben conceder la asistencia jurídica gratuita sin demora injustificada y, como tarde,
antes del interrogatorio o antes de que se lleven a cabo los actos de investigación o de obtención de
pruebas específicos a que se refiere la presente Directiva. Si las autoridades competentes no pudieran
concederla con la debida antelación, deben conceder al menos una asistencia jurídica gratuita de urgencia
o provisional antes de que se lleven a cabo el interrogatorio o los actos de investigación o de obtención de
pruebas.
- Las personas buscadas deben tener derecho a la asistencia jurídica gratuita en el Estado miembro de
ejecución. Los Estados miembros deben garantizar que tengan derecho a la asistencia jurídica gratuita
hasta su entrega, o, hasta que la decisión de no proceder a la entrega sea firme.
-La autoridad competente, ha de ser una autoridad independiente y debe decidir sobre la concesión o
denegación de la asistencia jurídica gratuita sin demora injustificada.
- Los Estados Miembros deben disponer de una vía eficaz de recurso cuando el derecho a la asistencia
jurídica gratuita se vea menoscabado, o la prestación de la asistencia jurídica gratuita se demore o
deniegue total o parcialmente.
Aplicación de la directiva
- La presente Directiva promueve los derechos y principios fundamentales reconocidos por la Carta y el
CEDH, incluidos la prohibición de la tortura y del trato inhumano o degradante, el derecho a la libertad y
a la seguridad, el respeto de la vida privada y familiar, el derecho a la integridad de la persona, los
derechos del menor, la integración de las personas discapacitadas, el derecho a la tutela judicial efectiva y
a un juez imparcial, la presunción de inocencia y los derechos de defensa. La aplicación de la presente
Directiva debe llevarse a cabo de conformidad con estos derechos y principios.
-La Directiva debe aplicarse a los sospechosos, acusados y personas buscadas, independientemente de su
situación jurídica, ciudadanía o nacionalidad.
-En aquellos casos en que la normativa de un EM contemple que las autoridades distintas de los órganos
jurisdiccionales con competencia en materia penal puedan imponer sanciones por infracciones leves, y
exista el derecho de recurso o la posibilidad de que el asunto se remita de otro modo a un órgano
jurisdiccional competente en materia penal, la presente Directiva solo debe aplicarse a los procesos
incoados ante un órgano jurisdiccional a raíz de dicho recurso o remisión.
- En los casos en que, con arreglo a la normativa de un Estado miembro, no puedan imponerse sanciones
que conlleven privación de libertad para infracciones leves, la presente Directiva solo debe aplicarse a los
procesos incoados ante órganos jurisdiccionales competentes en materia penal.
-Siempre que se respete el derecho a un juicio justo, la siguientes situaciones no se consideran privaciones
de libertad en el sentido de la presente Directiva:

asistencia jurídica gratuita a los sospechosos y acusados en los procesos penales y a las
personas buscadas en virtud de un procedimiento de orden europea de detención. Los
Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y
administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente
Directiva a más tardar el 25 de mayo de 2019.
2. CONTENIDO MATERIAL DEL DERECHO DE JUSTICIA GRATUITA
El derecho a la asistencia jurídica gratuita comprende, principalmente, las siguientes

prestaciones:
1. Asesoramiento y orientación gratuitos previos al proceso a quienes pretendan

reclamar la tutela judicial de sus derechos e intereses, cuando tengan por objeto evitar el
conflicto procesal, o analizar la viabilidad de la pretensión.
2. Asistencia de abogado al detenido o preso5 que no lo hubiera designado, para
cualquier diligencia policial que no sea consecuencia de un procedimiento penal en
*La identificación del sospechoso o acusado.
*La decisión sobre la procedencia de iniciar una investigación.
*La comprobación de la posesión de armas u otras cuestiones de seguridad similares.
*Los actos de investigación o de obtención de pruebas que no sean los mencionados específicamente en
la presente Directiva, como los cacheos, los reconocimientos físicos, los análisis de sangre, de detección
de alcohol u otros similares, o la obtención de fotografías o de huellas dactilares,
*La presentación del sospechoso o acusado ante una autoridad competente de conformidad con el
Derecho nacional.
- La presente Directiva no se aplicará cuando los sospechosos o acusados o las personas buscadas hayan
renunciado a su derecho a la asistencia de letrado.
5
Art. 17.3 CE
Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus
derechos y de las razones de su detención, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia
de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los términos que la ley establezca.
Art. 24.1 CE
Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de
sus derechos e intereses legítimos, sin que, en ningún caso, pueda producirse indefensión.
Art. 24.2 CE
Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia
de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones
indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no
declarar contra sí mismos, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia.
LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL (LECrim)

Art. 520 LECrim
1. La detención y la prisión provisional deberán practicarse en la forma que menos perjudique al detenido
o preso en su persona, reputación y patrimonio.
La detención preventiva no podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la realización de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos. Dentro de los plazos establecidos en la
presente Ley, y, en todo caso, en el plazo máximo de setenta y dos horas, el detenido deberá ser puesto en
libertad o a disposición de la autoridad judicial.
2. Toda persona detenida o presa será informada, de modo que le sea comprensible, y de forma inmediata,
de los hechos que se le imputan y las razones motivadoras de su privación de libertad, así como de los
derechos que le asisten y especialmente de los siguientes:

curso o en su primera comparecencia ante un órgano jurisdiccional, o cuando ésta se
lleve a cabo por medio de auxilio judicial y el detenido o preso no hubiere designado
Letrado en el lugar donde se preste.
3. Defensa y representación gratuitas por abogado y procurador en el procedimiento
judicial, cuando la intervención de estos profesionales sea legalmente preceptiva o,
cuando no siéndolo, sea expresamente requerida por el Juzgado o Tribunal mediante
auto motivado para garantizar la igualdad de las partes en el proceso.
4. Inserción gratuita de anuncios o edictos, en el curso del proceso, que preceptivamente
deban publicarse en periódicos oficiales.
5. Exención del pago de tasas judiciales, así como del pago de depósitos necesarios para
la interposición de recursos.
a) Derecho a guardar silencio no declarando si no quiere, a no contestar alguna o algunas de las preguntas
que le formulen, o a manifestar que sólo declarará ante el Juez.
Derecho a no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable. Derecho a designar Abogado y a
solicitar su presencia para que asista a las diligencias policiales y judiciales de declaración e
intervenga en todo reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si el detenido o preso no
designara Abogado, se procederá a la designación de oficio.
d) Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho de la detención y
el lugar de custodia en que se halle en cada momento. Los extranjeros tendrán derecho a que las
circunstancias anteriores se comuniquen a la Oficina Consular de su país. Derecho a ser asistido
gratuitamente por un intérprete, cuando se trate de extranjero que no comprenda o no hable el castellano.
Derecho a ser reconocido por el médico forense o su sustituto legal y, en su defecto, por el de la
Institución en que se encuentre, o por cualquier otro dependiente del Estado o de otras Administraciones
Públicas.
3. Si se tratare de un menor de edad o incapacitado, la autoridad bajo cuya custodia se encuentre el
detenido o preso notificará las circunstancias del apartado 2 d) a quienes ejerzan la patria potestad, la
tutela o la guarda de hecho del mismo y, si no fueran halladas, se dará cuenta inmediatamente al
Ministerio Fiscal. Si el detenido menor o incapacitado fuera extranjero, el hecho de la detención se
notificará de oficio al Cónsul de su país.
4. La autoridad judicial y los funcionarios bajo cuya custodia se encuentre el detenido o preso, se
abstendrán de hacerle recomendaciones sobre la elección de Abogado y comunicarán en forma que
permita su constancia al Colegio de Abogados el nombre del Abogado elegido por aquél para su
asistencia o petición de que se le designe de oficio. El Colegio de Abogados notificará al designado
dicha elección, a fin de que manifieste su aceptación o renuncia. En caso de que el designado no
aceptare el referido encargo, no fuera hallado o no compareciere, el Colegio de Abogados
procederá al nombramiento de un Abogado de oficio. El Abogado designado acudirá al centro de
detención a la mayor brevedad y en todo caso, en el plazo máximo de ocho horas, contadas desde el
momento de la comunicación al referido Colegio.
Si transcurrido el plazo de ocho horas de la comunicación realizada al Colegio de Abogados, no
compareciese injustificadamente Letrado alguno en el lugar donde el detenido o preso se encuentre,
podrá procederse a la práctica de la declaración o del reconocimiento de aquél, si lo consintiere, sin
perjuicio de las responsabilidades contraídas en caso de incumplimiento de sus obligaciones por
parte de los Abogados designados.
5. No obstante, el detenido o preso podrá renunciar a la preceptiva asistencia de Letrado si su detención lo
fuere por hechos susceptibles de ser tipificados, exclusivamente como delitos contra la seguridad del
tráfico.
6. La asistencia del Abogado consistirá en:
a) Solicitar, en su caso, que se informe al detenido o preso de los derechos establecidos en el número
2 de este artículo y que se proceda al reconocimiento médico señalado en su párrafo f).
b) Solicitar de la autoridad judicial o funcionario que hubiesen practicado la diligencia en que el
Abogado haya intervenido, una vez terminada ésta, la declaración o ampliación de los extremos que
considere convenientes, así como la consignación en el acta de cualquier incidencia que haya tenido
lugar durante su práctica
c) Entrevistarse reservadamente con el detenido al término de la práctica de la diligencia en que
hubiere intervenido.

6. Asistencia pericial gratuita en el proceso a cargo del personal técnico adscrito a los
órganos jurisdiccionales, o, en su defecto, a cargo de funcionarios, organismos o
servicios técnicos dependientes de las Administraciones públicas.
Excepcionalmente y cuando por inexistencia de técnicos en la materia de que se trate,

no fuere posible la asistencia pericial de peritos dependientes de los órganos
jurisdiccionales o de las Administraciones públicas, ésta se llevará a cabo, si el Juez o el
Tribunal lo estima pertinente, en resolución motivada, a cargo de peritos designados de
acuerdo a lo que se establece en las leyes procesales, entre los técnicos privados que
correspondan.
El Juez o Tribunal podrá acordar en resolución motivada que la asistencia pericial

especializada gratuita se lleve a cabo por profesionales técnicos privados cuando deba
prestarse a menores y personas con discapacidad psíquica que sean víctimas de abuso o
maltrato, atendidas las circunstancias del caso y el interés superior del menor o de la
persona con discapacidad, pudiendo prestarse de forma inmediata.
7. Obtención gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales, en los

términos previstos en el artículo 130 del Reglamento Notarial.6
8. Reducción del 80 por 100 de los derechos arancelarios que correspondan por el
otorgamiento de escrituras públicas y por la obtención de copias y testimonios
notariales no contemplados en el número anterior, cuando tengan relación directa con el
proceso y sean requeridos por el órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la
fundamentación de la pretensión del beneficiario de la justicia gratuita.
9. Reducción del 80 por 100 de los derechos arancelarios que correspondan por la
obtención de notas, certificaciones, anotaciones, asientos e inscripciones en los
Registros de la Propiedad y Mercantil, cuando tengan relación directa con el proceso y
sean requeridos por el órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la
fundamentación de la pretensión del beneficiario de la justicia gratuita.
10. Reducción total de los derechos arancelarios cuando el interesado acredite ingresos
por debajo del salario mínimo interprofesional.
6
Artículo 130
Serán objeto de turno especial de oficio, de carácter gratuito para el interesado:
a) Los poderes para pleitos, copias y testimonios otorgados o instados por personas físicas que hayan
obtenido el beneficio de pobreza o, al menos, solicitado su concesión, conforme a las leyes procesales,
siempre que tengan relación directa con el procedimiento a que tal beneficio se refiera.
b) Los poderes para pleitos cuyo exclusivo objeto sea solicitar el referido beneficio de pobreza.
c) Los instrumentos, copias y testimonios relativos al estado civil de las personas cuando los interesados
aleguen, bajo sanción de falsedad, carecer de medios económicos.
d) Las actas y sus copias, autorizadas a requerimiento de Asociaciones de Beneficencia Pública o de la
Cruz Roja.
Los respectivos instrumentos, en que se harán constar las circunstancias anteriores, quedarán exentos de
cualquier aportación colegial o mutualista.
Las actuaciones en este turno de oficio, aunque sólo existiere una Notaría demarcada en la localidad,
eximen al beneficiario de la obligación de satisfacer honorarios al Notario, salvo en los supuestos
autorizados por las leyes procesales.
Los interesados, cuando en la población haya demarcada más de una Notaría, solicitarán de los Colegios
Notariales y, en su defecto, de los Delegados y Subdelegados, la designación de un Notario que haya de
actuar, a cuyo efecto tales órganos llevarán un turno especial.

3. ¿QUIÉNES PUEDEN SOLICITARLO?
Con carácter general, pueden den solicitarlo aquellos ciudadanos que, estando inmersos
en cualquier tipo de procedimiento judicial o pretendiendo iniciarlo, carezcan de
patrimonio suficiente para litigar.
Podemos distinguir entre dos tipos de personas, físicas o jurídicas:
Personas físicas
El artículo 27 de la LAJG 1996 efectúa una declaración general respecto del

reconocimiento de dicho derecho a las personas físicas e introduce algunas
particularidades referidas a los concretos órdenes jurisdiccionales.
7
a) Los ciudadanos españoles, los nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea y los
extranjeros que se encuentren en España, cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
b) Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en todo caso.
c) Las siguientes personas jurídicas cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar:
1.º Asociaciones de utilidad pública, previstas en el artículo 32 de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de
marzo, reguladora del Derecho de Asociación
2.º Fundaciones inscritas en el Registro Público correspondiente.
d) En el orden jurisdiccional social, además, los trabajadores y beneficiarios del sistema de Seguridad
Social, tanto para la defensa en juicio como para el ejercicio de acciones para la efectividad de los
derechos laborales en los procedimientos concursales.
Asimismo, el derecho a la asistencia jurídica gratuita se reconoce a los trabajadores y beneficiarios de la
Seguridad Social para los litigios que sobre esta materia se sustancien ante el orden contencioso-
administrativo.
e) En el orden contencioso-administrativo, así como en la vía administrativa previa, los ciudadanos
extranjeros que acrediten insuficiencia de recursos para litigar tendrán derecho a la asistencia letrada y a
la defensa y representación gratuita en los procedimientos que puedan llevar a la denegación de su
entrada en España, a su devolución o expulsión del territorio español, y en todos los procedimientos en
materia de asilo.
f) En los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil, las personas físicas contempladas en el
Capítulo VIII de esta ley, en los términos que en él se establecen.
g) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia
jurídica gratuita, que se les prestará de inmediato, a las víctimas de violencia de género, de terrorismo y
de trata de seres humanos en aquellos procesos que tengan vinculación, deriven o sean consecuencia de su
condición de víctimas, así como a los menores de edad y las personas con discapacidad intelectual o
enfermedad mental cuando sean víctimas de situaciones de abuso o maltrato.
Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la víctima, siempre que no
fueran partícipes en los hechos.
A los efectos de la concesión del beneficio de justicia gratuita, la condición de víctima se adquirirá
cuando se formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal, por alguno de los delitos a que
se refiere esta letra, y se mantendrá mientras permanezca en vigor el procedimiento penal o cuando, tras
su finalización, se hubiere dictado sentencia condenatoria. El beneficio de justifica gratuita se perderá tras
la firmeza de la sentencia absolutoria, o del sobreseimiento definitivo o provisional por no resultar
acreditados los hechos delictivos, sin la obligación de abonar el coste de las prestaciones disfrutadas
gratuitamente hasta ese momento.
En los distintos procesos que puedan iniciarse como consecuencia de la condición de víctima de los
delitos a que se refiere esta letra y, en especial, en los de violencia de género, deberá ser el mismo
abogado el que asista a aquélla, siempre que con ello se garantice debidamente su derecho de defensa.
h) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia
jurídica gratuita a quienes a causa de un accidente acrediten secuelas permanentes que les impidan
totalmente la realización de las tareas de su ocupación laboral o profesional habitual y requieran la ayuda
de otras personas para realizar las actividades más esenciales de la vida diaria, cuando el objeto del litigio
sea la reclamación de indemnización por los daños personales y morales sufridos.

a. Con carácter general se reconoce el derecho a los ciudadanos españoles, los
nacionales de los demás Estados miembros de la Unión Europea y los extranjeros8,
cuando acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
b. Como particularidades referidas a los distintos órdenes jurisdiccionales se reseñan las

siguientes:
o En el orden jurisdiccional social, además, los trabajadores y beneficiarios del

sistema de Seguridad Social, tanto para la defensa en juicio como para el ejercicio de
acciones para la efectividad de los derechos laborales en los procedimientos
concursales. Asimismo, el derecho a la asistencia jurídica gratuita se reconoce a los
trabajadores y beneficiarios de la Seguridad Social para los litigios que sobre esta
materia se sustancien ante el orden contencioso-administrativo.
o En el orden contencioso-administrativo, así como en la vía administrativa previa,

los ciudadanos extranjeros que acrediten insuficiencia de recursos para litigar tendrán
derecho a la asistencia letrada y a la defensa y representación gratuita en los
procedimientos que puedan llevar a la denegación de su entrada en España, a su
devolución o expulsión del territorio español, y en todos los procedimientos en materia
de asilo.
o En los litigios transfronterizos en materia civil y mercantil, las personas físicas

contempladas en el Capítulo VIII de esta ley, en los términos que en él se establecen.
Se introduce una adición en el Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero, por el que se

modifica el régimen de las tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y el
sistema de asistencia jurídica gratuita que modifica el artículo 2 de la Ley en el sentido
de añadir que:
g) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

asistencia jurídica gratuita, que se les prestará de inmediato 9, a las víctimas de
i) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia

jurídica gratuita a las asociaciones que tengan como fin la promoción y defensa de los derechos de las
víctimas del terrorismo, señaladas en la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de reconocimiento y
protección integral a las víctimas del terrorismo.
8
Pleno. Sentencia 95/2003, de 22 de mayo de 2003. Recurso de inconstitucionalidad 1555/96, promovido
por el Defensor del Pueblo contra el inciso "que residan legalmente en España" del apartado a) del
artículo 2 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita. Vulneración del derecho a la
tutela judicial efectiva sin indefensión: alcance del derecho a justicia gratuita para extranjeros. Nulidad
parcial del precepto estatal.
9
El art. 20 de la Ley Orgánica 1/2004 Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género establece que:
Artículo 20. Asistencia jurídica.
1. Las víctimas de violencia de género tienen derecho a recibir asesoramiento jurídico gratuito en el
momento inmediatamente previo a la interposición de la denuncia, y a la defensa y representación
gratuitas por abogado y procurador en todos los procesos y procedimientos administrativos que tengan
causa directa o indirecta en la violencia padecida. En estos supuestos, una misma dirección letrada
deberá asumir la defensa de la víctima, siempre que con ello se garantice debidamente su derecho de
defensa. Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la víctima,

violencia de género10, de terrorismo y de trata de seres humanos en aquellos
procesos que tengan vinculación, deriven o sean consecuencia de su condición de
siempre que no fueran partícipes en los hechos. En todo caso, se garantizará la defensa jurídica, gratuita
y especializada de forma inmediata a todas las víctimas de violencia de género que lo soliciten.
2. En todo caso, cuando se trate de garantizar la defensa y asistencia jurídica a las víctimas de
violencia de género, se procederá de conformidad con lo dispuesto en la Ley 1/1996, de 10 enero, de
Asistencia Jurídica Gratuita.
3. Los Colegios de Abogados, cuando exijan para el ejercicio del turno de oficio cursos de
especialización, asegurarán una formación específica que coadyuve al ejercicio profesional de una
defensa eficaz en materia de violencia de género.
4. Igualmente, los Colegios de Abogados adoptarán las medidas necesarias para la designación
urgente de letrado de oficio en los procedimientos que se sigan por violencia de género.
10
Este artículo hay que ponerlo en consonancia con el art. 25bis del Reglamento de Asistencia Jurídica
Gratuita.
Duda en torno a la interpretación del art. 25 bis del RAJG.
La cuestión es la siguiente:
La norma (LAJG) establece en su art.2 el ámbito de aplicación, señalando en su letra g) que:
g) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho
de asistencia jurídica gratuita, que se les prestará de inmediato, a las víctimas de violencia de género,
de terrorismo y de trata de seres humanos en aquellos procesos que tengan vinculación, deriven o sean
consecuencia de su condición de víctimas, así como a los menores de edad y las personas con
discapacidad intelectual o enfermedad mental cuando sean víctimas de situaciones de abuso o
maltrato.
Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la víctima, siempre que no
fueran partícipes en los hechos.
A los efectos de la concesión del beneficio de justicia gratuita, la condición de víctima se adquirirá
cuando se formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal, por alguno de los delitos a
que se refiere esta letra, y se mantendrá mientras permanezca en vigor el procedimiento penal o cuando,
tras su finalización, se hubiere dictado sentencia condenatoria. El beneficio de justifica gratuita se
perderá tras la firmeza de la sentencia absolutoria, o del sobreseimiento definitivo o provisional por no
resultar acreditados los hechos delictivos, sin la obligación de abonar el coste de las prestaciones
disfrutadas gratuitamente hasta ese momento.
En los distintos procesos que puedan iniciarse como consecuencia de la condición de víctima de los
delitos a que se refiere esta letra y, en especial, en los de violencia de género, deberá ser el mismo
abogado el que asista a aquélla, siempre que con ello se garantice debidamente su derecho de defensa.
Luego tenemos la premisa de que en todos estos procesos, relativos a violencia de género, cualquiera que
sea la capacidad económica (IPREM) de la víctima, la ley garantiza el acceso a este beneficio.
Pues bien, la duda surge en la interpretación conjunta del anterior texto normativo con el siguiente, del
art. 25.bis del Reglamento:
2. Designado el abogado de oficio, éste informará a su defendida del derecho que le asiste para solicitar
el beneficio de asistencia justicia gratuita, le informará de los requisitos necesarios para su
reconocimiento, auxiliándola si fuese necesario en la redacción de los impresos de solicitud, y le
advertirá que, de no serle reconocido con posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita,
deberá abonar a su cargo los honorarios correspondientes.
La duda surge pues, por no encontrarse motivo alguno por el que no se le pueda reconocer con
posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita.
Aparentemente, la única explicación que encuentro está en el primero de los artículos citados que señala
como tal supuesto el siguiente:
El beneficio de justifica gratuita se perderá tras la firmeza de la sentencia absolutoria, o del
sobreseimiento definitivo o provisional por no resultar acreditados los hechos delictivos, (...) pero el
propio artículo continúa señalando que en tal caso la víctima queda "(...) sin la obligación de abonar el
coste de las prestaciones disfrutadas gratuitamente hasta ese momento."
Por lo tanto sólo entiendo que, respecto de prestaciones futuras, producidas a partir de ese momento, se
puedan exigir honorarios por el letrado. Aun así, esas prestaciones futuras son muy dudosas, pues el
procedimiento ya ha terminado con sentencia firme absolutoria, o con el sobreseimiento, y no quedan

víctimas, así como a los menores de edad y las personas con discapacidad psíquica
cuando sean víctimas de situaciones de abuso o maltrato.
Este derecho asistirá también a los causahabientes en caso de fallecimiento de la

víctima, siempre que no fuera el agresor.
A los efectos de la concesión del beneficio de justicia gratuita, la condición de víctima

se adquirirá cuando se formule denuncia o querella, o se inicie un procedimiento penal,
por alguno de los delitos a que se refiere este apartado, y se mantendrá mientras
permanezca en vigor el procedimiento penal o cuando, tras su finalización, se hubiere
dictado sentencia condenatoria. El beneficio de justifica gratuita se perderá en caso de
sentencia absolutoria firme o archivo firme del procedimiento penal, sin la obligación
de abonar el coste de las prestaciones disfrutadas gratuitamente hasta ese momento.
h) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

asistencia jurídica gratuita a quienes a causa de un accidente acrediten secuelas
permanentes que les impidan totalmente la realización de las tareas de su
ocupación laboral o profesional habitual y requieran la ayuda de otras personas
para realizar las actividades más esenciales de la vida diaria, cuando el objeto del
litigio sea la reclamación de indemnización por los daños personales y morales sufridos.
Con ello, se añaden estas dos letras en el sentido de ampliar la cobertura de la asistencia
jurídica gratuita en estos dos supuestos. Destacando la mención a los sujetos pasivos de
violencia de género y la mención de los casos de accidentes de tráfico evitando con ello
el pago de tasa judicial en los casos de lesiones importantes, ya que la redacción de la
Ley 10/2012 de tasas había conllevado una carga de importancia en los casos de estos
siniestros que obligaban al pago de una tasa elevada que con este Real Decreto se
suprime.
Personas jurídicas
En el artículo 2 LAJG 1996 se citan las siguientes con la peculiaridad, en algunos

casos, de no exigirse insuficiencia de recursos:
a. Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en todo caso.
b. Las Asociaciones de utilidad pública previstas en el artículo 32 de la Ley Orgánica

1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación y las fundaciones
inscritas en el Registro administrativo correspondiente cuando acrediten insuficiencia de
recursos para litigar.
muchas actuaciones más que pueda realizar este letrado. A este profesor se le ocurre la interposición del
recurso contra el auto de sobreseimiento, o la posible ejecución posterior que se diera en dicha
sentencia....

4.- REQUISITOS PARA EL RECONOCIMIENTO DE ASISTENCIA JURÍDICA
GRATUITA
Deben distinguirse los casos de las personas físicas y jurídicas.
1. Personas físicas.
El artículo 3 LAJG 1996 modificado por el Real Decreto ley 3/2013 establece, con
carácter general, que:
Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a aquellas personas físicas que

careciendo de patrimonio suficiente cuenten con unos recursos e ingresos económicos
brutos, computados anualmente por todos los conceptos y por unidad familiar, que
no superen los siguientes umbrales:
a) Dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el momento

de efectuar la solicitud cuando se trate de personas no integradas en ninguna unidad
familiar.
b) Dos veces y media el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el

momento de efectuar la solicitud cuando se trate de personas integradas en alguna de las
modalidades de unidad familiar con menos de cuatro miembros.
c) El triple de dicho indicador cuando se trate de unidades familiares integradas por

cuatro o más miembros.11
11
•Dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) vigente en el momento de
efectuar la solicitud cuando se trate de personas no integradas en ninguna unidad familiar. (En 2014
12.780,26 €)
•Dos veces y media el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el momento de efectuar
la solicitud cuando se trate de personas integradas en algunas de las modalidades de unidad familiar con
menos de cuatro miembros. (En 2014 15.975,33 €)
•El triple de dicho indicador cuando se trate de unidades familiares integradas por cuatro o más
miembros. (En 2014 19.170,39 €)
El IPREM según la L.P.G.E del año 2014 asciende a: 17, 75 € diarios; 532,51 € mensuales; 6.390,13 €
anuales. (Disposición Adicional Octogésima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el año 2014, BOE del 26 de diciembre de 2013. El mencionado indicador
(IPREM), que fija la Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada año, ha tenido el mismo importe
de 532,51 euros mensuales en los años 2013, 2014, 2015 y 2016 (conforme, respectivamente, a lo
establecido en la DA 82ª de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de PGE para 2013; la DA 80ª de la Ley
22/2013, de 23 de diciembre, de PGE para 2014; la DA 84ª de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de
PGE para 2015; y la DA 84ª de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de PGD para 2016).

Y a tal efecto se entiende por unidad familiar, también reformado por el Real Decreto
3/2013:
a) La integrada por los cónyuges no separados legalmente y, si los hubiere, los hijos
menores con excepción de los que se hallaren emancipados.
b) La formada por el padre o la madre y los hijos que reúnan los requisitos a que se
refiere la regla anterior.
3. Los medios económicos podrán, sin embargo, ser valorados individualmente, cuando
el solicitante acredite la existencia de intereses familiares contrapuestos en el litigio para
el que se solicita la asistencia.
4. El derecho a la asistencia jurídica gratuita solo podrá reconocerse a quienes litiguen

en defensa de derechos o intereses propios, o ajenos cuando tengan fundamento en una
representación legal. En este último caso, los requisitos para la obtención del beneficio
vendrán referidos al representado.
5. Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a las personas jurídicas

mencionadas en el apartado c) del artículo anterior, cuando careciendo de patrimonio
suficiente el resultado contable de la entidad en cómputo anual fuese inferior a la
cantidad equivalente al triple del indicador público de renta de efectos múltiples.
Pero además, este Real Decreto ley 3/2013 viene a dar una nueva redacción a los
artículos 4 y 5 de la LAJG 1996 por los que en primer lugar se concretan la exclusión
de este derecho por motivos económicos:
Artículo 4. Exclusión por motivos económicos.
1. A los efectos de comprobar la insuficiencia de recursos para litigar, se tendrá en

cuenta además de las rentas y otros bienes patrimoniales o circunstancias que declare el
solicitante, los signos externos que manifiesten su real capacidad económica,
negándose el derecho a la asistencia jurídica gratuita si dichos signos,
desmintiendo la declaración del solicitante, revelan con evidencia que este dispone
de medios económicos que superan el límite fijado por la ley.
2. Para valorar la existencia de patrimonio suficiente se tendrá en cuenta la titularidad

de bienes inmuebles siempre que no constituyan la vivienda habitual del solicitante, así
como los rendimientos del capital mobiliario.
Pero en el artículo 5 y por el contrario se otorga un reconocimiento excepcional de este

derecho a:
Artículo 5. Reconocimiento excepcional del derecho.
1. En atención a las circunstancias de familia del solicitante, número de hijos o

familiares a su cargo, las tasas judiciales y otros costes derivados de la iniciación del
proceso, u otras de análoga naturaleza, objetivamente evaluadas y, en todo caso, cuando

el solicitante ostente la condición de ascendiente de una familia numerosa de categoría
especial, la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita ante la que se presente la solicitud
podrá conceder excepcionalmente, mediante resolución motivada, el reconocimiento del
derecho a las personas cuyos recursos e ingresos, aun superando los límites previstos en
el artículo 3, no excedan del quíntuplo del indicador público de renta de efectos
múltiples, teniendo en cuenta además la carencia de patrimonio suficiente.
2. En las mismas condiciones señaladas en el párrafo anterior, se podrá reconocer el

derecho a la asistencia jurídica gratuita atendiendo a las circunstancias de salud del
solicitante y a las personas con discapacidad señaladas en el apartado 2 artículo 1 de la
Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y
accesibilidad universal de las personas con discapacidad, así como a las personas que
los tengan a su cargo cuando actúen en un proceso en su nombre e interés, siempre que
se trate de procedimientos que guarden relación con las circunstancias de salud o
discapacidad que motivan este reconocimiento excepcional.
En tales casos, la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita correspondiente determinará

expresamente qué prestaciones de las contempladas en el artículo 6 son de aplicación al
solicitante.
2. Personas jurídicas.
En los casos en que se exige insuficiencia de recursos económicos para litigar se

entiende que ésta concurre cuando su base imponible en el Impuesto de Sociedades
fuese inferior a la cantidad equivalente al triple del salario mínimo interprofesional en
cómputo anual.
3. Extensión temporal.
El artículo 7 LAJG 1996 establece:
"1. La asistencia jurídica gratuita en el transcurso de una misma instancia se extiende a

todos sus trámites e incidencias, incluida la ejecución, pero no podrá aplicarse a un
proceso distinto.
2. El derecho a la asistencia jurídica gratuita se mantendrá para la interposición y

sucesivos trámites de los recursos contra las resoluciones que pongan fin al proceso en
la correspondiente instancia, aplicándose en este caso lo dispuesto en el artículo 32 de la
presente Ley.
3. Cuando la competencia para el conocimiento de los recursos a los que se refiere el

apartado anterior corresponda a un órgano jurisdiccional cuya sede se encuentre en
distinta localidad, el Juzgado o Tribunal, una vez recibido el expediente judicial,
requerirá a los respectivos Colegios la designación de abogado y procurador de oficio
ejercientes en dicha sede jurisdiccional".
Y el artículo 8 LAJG 1996 para el caso de "insuficiencia económica sobrevenida"

dispone que "no se reconocerá el derecho a la asistencia jurídica gratuita al actor una

vez presentada la demanda, o al demandado una vez formulada su contestación, salvo
que en su solicitud acrediten ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita que las
circunstancias y condiciones necesarias para obtener aquél sobrevinieron con
posterioridad a la demanda o contestación, respectivamente. Cuando el actor o el
demandado pretendan el reconocimiento del derecho en la segunda instancia sin haberlo
solicitado en la primera, deberán acreditar ante la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita que las circunstancias y condiciones precisas sobrevinieron en el curso de la
primera instancia o con posterioridad a ella. La misma regla será aplicable al que
pretenda el reconocimiento del derecho para interponer o seguir el recurso de casación
respecto de la segunda instancia".
No se reconocerá el derecho a la asistencia jurídica gratuita al actor una vez presentada

la demanda, o al demandado una vez formulada su contestación, salvo que en su
solicitud acrediten ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita que las
circunstancias y condiciones necesarias para obtener aquél sobrevinieron con
posterioridad a la demanda o contestación, respectivamente.
Cuando el actor o el demandado pretendan el reconocimiento del derecho en la segunda

instancia sin haberlo solicitado en la primera, deberán acreditar ante la Comisión de
Asistencia Jurídica Gratuita que las circunstancias y condiciones precisas sobrevinieron
en el curso de la primera instancia o con posterioridad a ella. La misma regla será
aplicable al que pretenda el reconocimiento del derecho para interponer o seguir el
recurso de casación respecto.
En el Decreto 29/2001, de 30 de Enero del Gobierno Valenciano se establece el art. 24

relativo a la “Revisión del Derecho” que establece en su apartado tercero que:
En los términos establecidos en el artículo 19 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita,

la resolución por la que se revoque el derecho establecerá la obligación, para quienes
se hubieran beneficiado de su concesión, de proceder al pago de todos los honorarios y
derechos económicos devengados por los profesionales designados de oficio, sin
perjuicio de las responsabilidades de otro orden que, en su caso, correspondan. En
ningún caso, sin embargo, el abogado podrá reclamar del procurador el abono de sus
honorarios.
Asimismo, dichos beneficiarios deberán reintegrar una cantidad equivalente al coste

del resto de las prestaciones obtenidas en razón de aquella concesión, pudiendo la
administración competente exigir dicho reembolso mediante el procedimiento
administrativo de apremio previsto en el Reglamento General de Recaudación.
En concreto, para el supuesto de “mejora de fortuna”, el art. 35.2 del Decreto establece
que:
A los efectos previstos en el artículo 36.2 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita,

cualquier interesado podrá, dentro de los tres años siguientes a la terminación del
proceso, poner en conocimiento de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita las
circunstancias que acrediten la mejor fortuna de quien haya litigado con
reconocimiento de este derecho. La Comisión dará audiencia al litigante amparado por
el mismo, por término de diez días, para que pueda formular alegaciones. Si la
Comisión lo considera necesario, lo hayan pedido o no las partes, se abrirá un periodo
de prueba por el plazo que se señale, sin que pueda exceder de treinta días, en el que la

Comisión podrá hacer uso de las facultades previstas en el artículo 17 de la Ley
1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita. Practicada la prueba o
recabada la información que se estime necesaria, se dará traslado para informe al
Gabinete Jurídico de la Generalitat Valenciana. Si éste fuere desfavorable, la Comisión
desestimará la petición; si fuere favorable, la Comisión dictará la resolución que
estime procedente. Contra la resolución estimatoria o desestimatoria de la Comisión
cabrá el recurso previsto en el artículo 20 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de
Asistencia Jurídica Gratuita.
5. COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO

DEL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
5.1 Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita12
Señala la LAJG, en su artículo 9, que en cada capital de provincia, en las ciudades de

Ceuta y Melilla y en cada isla en que existan uno o más partidos judiciales, se
constituirá una Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita como órgano responsable, en
su correspondiente ámbito territorial, de efectuar el reconocimiento del derecho
regulado en la presente Ley.
Asimismo, y respecto a los Juzgados y Tribunales con competencia en todo el territorio

nacional, se constituirá en la capital del Estado una Comisión Central de Asistencia
Jurídica Gratuita dependiente de la Administración General del Estado.
Para el caso de la Comunitat Valenciana, el Artículo 6 del Decreto 29/2001, establece

la siguiente. Composición de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita y
designación de sus miembros
1. Las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita, de conformidad con lo establecido

en el artículo 10 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, y artículo 3 del Reglamento
de Asistencia Jurídica Gratuita aprobado por el Real Decreto 2.103/1996, de 20 de
septiembre, están presididas por un miembro del Ministerio Fiscal, que será designado
12
Composición. La prevé el artículo 10 LAJG "1. La Comisión Central de Asistencia Jurídica Gratuita
estará presidida por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el Fiscal General del Estado, y
compuesta por los Decanos del Colegio de Abogados y del Colegio de Procuradores de Madrid, o el
Abogado o Procurador que ellos designen, un Abogado del Estado y un funcionario del Ministerio de
Justicia perteneciente a Cuerpos o Escalas del Grupo A, que además actuará como Secretario.
2. Las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita dependientes de las Comunidades Autónomas estarán
integradas por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el Fiscal Jefe del Tribunal Superior de
Justicia o de la Audiencia Provincial e integradas además por el Decano del Colegio de Abogados y el
del Colegio de Procuradores, o el Abogado o el Procurador que ellos designen, y por dos miembros que
designen las Administraciones Públicas de las que dependen. El órgano competente de la Comunidad
Autónoma determinará cuáles de sus integrantes desempeñarán la Presidencia y la Secretaría.
3. En las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita dependientes de la Administración General del
Estado, los miembros que corresponden a la Administración pública serán un Abogado del Estado y un
funcionario, que actuará como secretario, perteneciente a cuerpos o escalas del grupo A, con destino en
la Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia correspondiente o, en su defecto, un funcionario de los
citados cuerpos o escalas que preste sus servicios en la Delegación o Subdelegación del Gobierno del
territorio de que se trate. En las provincias donde exista más de un Colegio de Abogados o de
Procuradores, el representante de estas Corporaciones en la Comisión se designará de común acuerdo
por los Decanos de aquéllos".

por el fiscal jefe de la Fiscalía, el Tribunal Superior de Justicia o, en su caso, de la
Audiencia Provincial.
2. Asimismo forman parte de las Comisiones los siguientes vocales:
a) Un letrado del Gabinete Jurídico de la Generalitat Valenciana, designado por el

director del citado Gabinete.
b) Un funcionario de la Generalitat Valenciana, licenciado en Derecho, de entre quienes

ocupen puestos de trabajo cuyo desempeño esté reservado a funcionarios pertenecientes
al grupo A de Administración General, designado por el responsable del departamento
de la Generalitat Valenciana que tenga atribuidas las competencias en materia de
justicia.
c) El decano del Colegio de Abogados de la Provincia, o el letrado en quien delegue.
d) El decano del Colegio de Procuradores de la Provincia, o el procurador en quien

delegue.
En las provincias donde exista más de un Colegio de Abogados o de Procuradores, su

representante será designado de común acuerdo por los decanos de éstos.
En el supuesto de que los Colegios no realizaran la designación de conformidad con lo

establecido, ésta será efectuada por el Consejo Superior de los Colegios Profesionales
correspondiente.
3. Las funciones de secretario de las Comisiones corresponderán al vocal representante

de la Generalitat Valenciana mencionado en el apartado 2.b).
4. Al objeto de garantizar la continuidad de los trabajos y el buen funcionamiento de las

Comisiones, se nombrará un suplente por cada miembro, incluido el presidente. Los
miembros titulares y suplentes podrán actuar indistintamente.
El funcionamiento13 de las Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita se ajustará a lo

establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para los
órganos colegiados.
13
Régimen de funcionamiento. El artículo 11 LAJG 1996 establece, en congruencia con el hecho de que
se trata de un órgano administrativo, que "el funcionamiento de las Comisiones de Asistencia Jurídica
Gratuita se ajustará a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para los órganos colegiados. El
Ministerio de Justicia e Interior prestará el soporte administrativo y el apoyo técnico necesarios para el
funcionamiento de las Comisiones dependientes de la Administración General del Estado. Los Colegios
de Abogados y de Procuradores pondrán a disposición de las Comisiones de Asistencia Jurídica
Gratuita, la lista de colegiados ejercientes adscritos a los servicios de justicia gratuita, con indicación,
en su caso, de especializaciones". Las referencias a la Administración General del Estado debe entenderse
efectuada, en el caso de que las competencias en materia de justicia estén transferidas a las Comunidades
Autónomas, a sus respectivas Administraciones. En el caso de la Comunidad Valenciana, rige el Decreto
29/2001, del Gobierno Valenciano, de Asistencia Jurídica Gratuita. ( DOGV nº3.930 de fecha
2001.02.01)

Los Colegios de Abogados y de Procuradores pondrán a disposición de las Comisiones
de Asistencia Jurídica Gratuita, la lista de colegiados ejercientes adscritos a los servicios
de justicia gratuita, con indicación, en su caso, de especializaciones.
5.2 Solicitud del Derecho
Las solicitudes del derecho de asistencia jurídica gratuita se podrán realizar de manera
presencial o por Internet.
Solicitud presencial
Para solicitar el beneficio de justicia gratuita es necesario que el interesado cumplimente

un impreso normalizado de solicitud, imprimiendo los anexos del R.D. 1455/2005, para
la defensa y representación letrada de la mujer victima de la violencia de genero y del
R.D. 996/2003 para la solicitud de Asistencia Jurídica Gratuita y para el procedimiento
especial de enjuiciamiento rápido, junto a la documentación citada en el mismo, que
acredite la insuficiencia de recursos para litigar. El solicitante del derecho deberá
indicar cuáles son las pretensiones cuyo reconocimiento pide.
Los impresos también se facilitarán en:
•Los Servicios de Orientación Jurídica de los Colegios de Abogados.
•Comisiones de Asistencia Jurídica Gratuita.
•Las dependencias judiciales.
Solicitud por Internet
El Consejo General de la Abogacía Española pone a disposición de los ciudadanos un

portal web Justicia Gratuita. Este enlace se abre en una nueva pantalla desde le cual es
posible cumplimentar el formulario de solicitud de justicia gratuita o comprobar si se
cumplen los requisitos económicos exigidos para beneficiarse del derecho a la asistencia
jurídica gratuita, entre otras funcionalidades, si bien siempre es necesario presentar la
documentación y la solicitud del modo que se indica a continuación.
Lugar de presentación de la solicitud
Las solicitudes de asistencia jurídica gratuita, junto con la correspondiente

documentación, se presentarán ante los servicios de orientación jurídica del Colegio de
Abogados del lugar en que se halle el Juzgado o Tribunal que haya de conocer del
proceso principal, o ante el Juzgado del domicilio del solicitante si el proceso no se
hubiera iniciado.
Cuando haya concurrencia de litigantes en un proceso, el reconocimiento del derecho a

la asistencia jurídica gratuita deberá ser instado individualmente por cada uno de los
interesados.
Cuando con arreglo a las leyes procesales, los solicitantes deban litigar bajo una sola
defensa o representación, deberán computarse, a efectos del reconocimiento del
derecho, la totalidad de los ingresos y haberes patrimoniales de los solicitantes. En este
caso, si se acreditara que los ingresos y haberes patrimoniales de cada uno de los
solicitantes no sobrepasan los umbrales establecidos en al LAJG, se procederá a

nombrar abogado y, en su caso, procurador del turno de oficio que deberán asumir la
representación y defensa conjunta de todos ellos.
Datos requeridos para iniciar la tramitación de la solicitud
•Nombre y Apellidos.
•Número de DNI.
•Lugar y medio preferente a efectos de notificaciones.
•Fecha de la solicitud.
•Datos personales del cónyuge.
•Identificación de los familiares que convivan con el solicitante.
•Datos acreditativos de la situación económica del interesado y su unidad familiar

(ingresos, propiedades...).
•Circunstancias personales y familiares (estado de salud, obligaciones económicas...).
•Pretensión que se quiere hacer valer ante los tribunales y fase procesal en que se
encuentra.
•Identificación de la parte o partes contrarias en el litigio, si las hubiere.
Documentación a presentar
No todos los documentos que se relacionan a continuación son necesarios en todos los
casos, sino que habrá que atender a cada caso, en función de la situación propia de cada
solicitante y de las circunstancias que haya alegado en su solicitud, que serán las que
deberá acreditar documentalmente. En todo caso, a continuación se facilita una lista
aproximada de qué documentación puede ser necesario aportar en cada caso:
•Fotocopia del DNI, pasaporte o tarjeta de residencia del solicitante.
•Certificado de liquidación del IRPF e Impuesto sobre el Patrimonio (de toda la unidad
familiar).
•Certificado de liquidación del Impuesto sobre Sociedades (en el caso de personas

jurídicas).
•Fotocopia de la declaración de utilidad pública o de la inscripción en el Registro de

Fundaciones (en el caso de personas jurídicas).
•Fotocopia del permiso de circulación o certificado de la Jefatura Provincial de Trafico

(sólo en caso de delitos contra la seguridad del tráfico).
•Certificado de signos externos del Ayuntamiento donde radica el domicilio.
•Fotocopia del libro de familia.
•Certificado de empadronamiento.

•Certificado de empresa de conceptos salariales.
•Certificado del INEM de periodo de desempleo y percepción de subsidios.
•Fotocopia del contrato de arrendamiento de la vivienda habitual, o, en su caso, copia

del recibo mensual.
•Fotocopias de títulos de propiedad de bienes inmuebles. Certificado de valores.
•Otros (cualquier documento que sirva para acreditar los datos alegados).
Procedimiento
Una vez presentada la solicitud, los servicios de orientación jurídica de los Colegios de
Abogados examinarán la documentación presentada y, si aprecian que es insuficiente o
que en la solicitud existen deficiencias, concederán al interesado un plazo de 10 días
hábiles para la subsanación de los defectos.
Analizada la solicitud, y subsanados en su caso los defectos advertidos, el Colegio de

Abogados ha de resolver si el solicitante reúne los requisitos necesarios:
•Si el Colegio de Abogados estima que el solicitante cumple los requisitos legalmente
establecidos para obtener el derecho a la asistencia jurídica gratuita, procederá en el
plazo máximo de 15 días, contados a partir de la recepción de la solicitud o desde la
subsanación de los defectos, a la designación provisional de Abogado, y lo comunicará
en el mismo momento al Colegio de Procuradores para que, dentro de los 3 días
siguientes, se designe Procurador si su intervención fuera preceptiva.
•Si, por el contrario, el Colegio de Abogados estima que el solicitante no cumple los
requisitos necesarios, o que la pretensión de la solicitud carece de fundamento,
comunicará al solicitante en un plazo de 5 días que no ha efectuado el nombramiento
provisional de Abogado y, al mismo tiempo, trasladará la solicitud a la Comisión de
Asistencia Jurídica Gratuita para que ésta resuelva.
Cuando el Colegio de Abogados, en el plazo de 15 días a contar desde la recepción de la

solicitud o, en su caso, desde la subsanación de los defectos advertidos, no haya emitido
decisión alguna respecto a la designación provisional de Abogado, el solicitante podrá
reiterar su solicitud ante la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita correspondiente.
Cuando corresponda resolver sobre la solicitud de asistencia jurídica gratuita a la

Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita, ésta, una vez realizadas las comprobaciones
pertinentes, dictará resolución que reconozca o deniegue el derecho a la asistencia
jurídica gratuita en el plazo máximo de 30 días, a contar desde la recepción del
expediente completo.
•Si estima la solicitud, establecerá en la resolución cuáles de las prestaciones que

integran el derecho son de aplicación al solicitante. La resolución estimatoria del
derecho implicará la confirmación de las designaciones de Abogado y, en su caso, de
Procurador, efectuadas provisionalmente por los Colegios profesionales. En el supuesto
de que dichas designaciones no se hubieran producido, la Comisión de Asistencia
Jurídica Gratuita requerirá inmediatamente de los colegios el nombramiento de
Abogado y Procurador, este último cuando fuera necesario.

•Si desestima la solicitud, las designaciones realizadas previamente por los Colegios
profesionales quedarán sin efecto y, por tanto, el solicitante habrá de designar Abogado
y Procurador que elija él mismo.
•Si no dicta resolución en el plazo de 30 días desde la recepción del expediente

completo, la solicitud se entenderá estimada, por lo que:
o Si el Colegio de Abogados hubiera designado Abogado de forma provisional, la

designación quedará confirmada, así como, en su caso, la de Procurador.
o Si el Colegio no hubiera adoptado decisión alguna sobre la designación, en ese caso, a

solicitud del interesado, el Juez o Tribunal que conozca del proceso (o el juez decano
competente si la solicitud se realizó antes de la iniciación del proceso), procederá a
requerir de los Colegios profesionales la designación de Abogado y, en su caso, de
Procurador.
Las resoluciones de las Comisiones de Asistencia Jurídica gratuita que reconozcan o

denieguen el derecho podrán ser impugnadas mediante escrito motivado que se
presentará en la Secretaría de la correspondiente Comisión, en el plazo de 5 días. Será
competente para resolver la impugnación el Juzgado o Tribunal que esté conociendo del
litigio o, si aún no se ha iniciado el proceso, el órgano judicial a quien correspondería
conocer, sin que exista posibilidad de recurso posterior.
La declaración errónea, el falseamiento u ocultación de datos por los solicitantes de

asistencia jurídica gratuita, que hayan sido determinantes para el reconocimiento del
derecho, darán lugar, en todo caso, a su revocación por parte de la Comisión de
Asistencia Jurídica Gratuita, que, a estos fines, tendrá potestades de revisión de oficio.
La revocación llevará consigo la obligación del pago de todos los honorarios de

abogado y procurador devengados desde la concesión del derecho, así como la cantidad
equivalente al costo de las demás prestaciones obtenidas en razón de dicha concesión,
sin perjuicio de las responsabilidades de otro orden que, en su caso, correspondan.
La solicitud de reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita no

suspenderá el curso del proceso.
No obstante, a fin de evitar que el transcurso de los plazos pueda provocar la preclusión
de un trámite o la indefensión de cualquiera de las partes, el Secretario judicial, de
oficio o a petición de éstas, podrá decretar la suspensión hasta que se produzca la
decisión sobre el reconocimiento o la denegación del derecho a litigar gratuitamente, o
la designación provisional de abogado y procurador si su intervención fuera preceptiva
o requerida en interés de la justicia, siempre que la solicitud del derecho se hubiera
formulado en los plazos establecidos en las leyes procesales.
Cuando la presentación de la solicitud del reconocimiento del derecho a la asistencia

jurídica gratuita se realice antes de iniciar el proceso y la acción pueda resultar
perjudicada por el transcurso de los plazos de prescripción, ésta quedará interrumpida,
siempre que dentro de los plazos establecidos en la LAJG ley no sea posible nombrar al
solicitante Abogado y de ser preceptivo, Procurador del turno de oficio que ejerciten la
acción en nombre del solicitante.

El cómputo del plazo de prescripción se reanudará desde la notificación al solicitante de
la designación provisional de abogado por el Colegio de Abogados o, en su caso, desde
la notificación del reconocimiento o denegación del derecho por la Comisión de
Asistencia Jurídica Gratuita y, en todo caso, en el plazo de dos meses desde la
presentación de la solicitud.
En el supuesto de que esta petición hubiere sido denegada, fuere claramente abusiva y
únicamente esté preordenada a dilatar los plazos, el órgano judicial que conozca de la
causa podrá computar los plazos en los estrictos términos legalmente previstos, con
todas las consecuencias que de ello se derive.
Cuando la acción pueda resultar perjudicada por el transcurso de los plazos de

caducidad, ésta quedará suspendida hasta que recaiga resolución definitiva en vía
administrativa, reconociendo o denegando el derecho, momento a partir del cual se
reanudará el cómputo del plazo.

6. ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ASISTENCIA LETRADA,
DEFENSA Y REPRESENTACIÓN GRATUITAS
Los Consejos Generales de la Abogacía Española y de los Colegios de Procuradores de

los Tribunales de España y sus respectivos Colegios regularán y organizarán, a través de
sus Juntas de Gobierno, los servicios de asistencia letrada y de defensa y representación
gratuitas, garantizando, en todo caso, su prestación continuada y atendiendo a criterios
de funcionalidad y de eficiencia en la aplicación de los fondos públicos puestos a su
disposición.
Los Colegios de Abogados facilitarán a los solicitantes de asistencia jurídica gratuita la

información necesaria en relación al cumplimiento de los requisitos para su concesión,
así como el auxilio en la redacción de las solicitudes correspondientes.
Se ha de indicar que los profesionales inscritos en los servicios de justicia gratuita

(abogados y procuradores), desarrollarán su actividad con libertad e independencia de
criterio, con sujeción a las normas deontológicas y a las normas que disciplinan el
funcionamiento de los servicios colegiales de justicia gratuita.
En concreto el Decreto 29/2001 de la Generalitat Valenciana especifica al respecto que:
Artículo 33. Obligaciones profesionales
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley de Asistencia Jurídica

Gratuita, los profesionales inscritos en los servicios de justicia gratuita desarrollarán su
actividad con libertad e independencia de criterio, con sujeción a las normas
deontológicas y a las reglas y directrices que disciplinan el funcionamiento de los
servicios colegiales de justicia gratuita.
En los procedimientos en los que no sea preceptiva la intervención de procurador, la

designación de letrado se hará a los efectos de asumir tanto la defensa como la
representación, siempre que, conforme a las Leyes procesales que sean de aplicación al
procedimiento de que se trate, dicha representación pueda ser asumida por el propio
letrado.
2. Conforme a lo establecido en el artículo 31.1 de la Ley de Asistencia Jurídica

Gratuita, los abogados y procuradores designados de oficio desempeñarán sus funciones
de forma real y efectiva hasta la finalización del procedimiento en la instancia judicial
de que se trate y, en su caso, la ejecución de la sentencia, siempre que las actuaciones
procesales en esta última fase se produjeran dentro de los dos años siguientes a la
resolución judicial dictada en la última instancia en la que haya intervenido el mismo
letrado y procurador encargado de la ejecución.
Transcurrido el plazo de dos años a que se refiere el párrafo anterior, las designaciones
realizadas se entenderán caducadas.
Sólo procederá la designación de nuevo abogado y procurador para la fase de ejecución

si se reconoce al interesado nuevamente el derecho a la justicia gratuita, previa la
tramitación del correspondiente expediente.

3. Sólo en el orden penal podrán los abogados excusarse de la defensa, en los términos
previstos en los párrafos segundo y tercero del artículo 31 de la Ley 1/1996, de 10 de
enero, de Asistencia Jurídica Gratuita.
4. Conforme a lo establecido en el apartado 5 del artículo 3 de la Ley 1/1996, de 10 de

enero, para la prestación del servicio de asistencia letrada al detenido o preso no será
necesario que éste acredite previamente carecer de recursos económicos, pero deberá
seguirse el procedimiento establecido en el artículo 14 del presente reglamento.
Artículo 32 LAJG. Insostenibilidad de la pretensión.
Cuando el Abogado designado para un proceso considere insostenible la pretensión que

pretende hacerse valer, deberá comunicarlo a la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita, dentro de los 15 días siguientes a su designación, exponiendo los motivos
jurídicos en los que fundamenta su decisión. Transcurrido dicho plazo sin que se
produzca tal comunicación, o sin que el Abogado pida su interrupción por falta de la
documentación necesaria para evaluar la pretensión, éste queda obligado a asumir la
defensa.
Salvo lo dispuesto en el artículo anterior, la defensa del acusado o imputado será

obligatoria.
Artículo 35. Reintegro económico14
14 En el caso de la Comunitat Valenciana, por Orden de 7 de noviembre de 2005, de la Conselleria de

Justicia, Interior y Administraciones Públicas, se modificaron los anexos I y II del Decreto 29/2001, de 30
de enero, del Gobierno Valenciano, para la actualización de los módulos de compensación económica
aplicables a las actuaciones que se prestan por los servicios de turno de oficio, y asistencia al detenido o
preso, por los procuradores y abogados de la Comunitat Valenciana.
Desde el año 2005 se ha experimentado un notable incremento en la tramitación y resolución de

solicitudes de justicia gratuita, pasando de 63.025 expedientes tramitados por las comisiones de
Asistencia Jurídica Gratuita de Valencia, Alicante y Castellón en 2005, a 106.233 expedientes en 2010, lo
que da una idea del aumento que ha supuesto también en su vertiente económica el reconocimiento del
beneficio de justicia gratuita.
Las causas de este incremento, pueden encontrarse en diversos factores tales como el aumento de los
procedimientos de extranjería relacionados con la política migratoria, violencia de género, procedimientos

1. A los efectos del presente reglamento, se entenderá que el crédito por costas a que se
refiere el artículo 36.1 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita,
estará especialmente afecto al pago de las distintas partidas que las integren conforme a
la tasación, sin que pueda ser objeto de disposición o afectación a favor de personas o
entidades distintas de las que hayan prestado en el proceso cada uno de los servicios por
lo que se devenguen.
El artículo 36 de la Ley contempla y regula el supuesto de la existencia de condena en

costas en los procesos en que las partes hayan gozado del beneficio de asistencia
jurídica gratuita, estableciendo que si la Sentencia contuviera pronunciamiento sobre
costas a favor de quien hubiese obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia
jurídica gratuita, la parte contraria, es decir la condenada en costas, deberá abonar las
causadas en la defensa de aquélla, conforme señala el número 1 del precepto,
disponiendo por último en su número 5 que obtenido el pago por los profesionales
designados de oficio, éstos estarán obligados a devolver las cantidades percibidas con
cargos a fondos públicos por su intervención en el proceso.-
“(…) Si se ponen en relación los preceptos legales citados con los reguladores de la
tasación de costas contenidos en los artículos 241 y siguientes de la Ley de
Enjuiciamiento Civil habrá de concluirse que en los casos de concesión del beneficio de
asistencia jurídica gratuita el litigante no ostenta crédito alguno dimanante del
supuesto abono de honorarios y derechos a los profesionales que lo hayan
representado y defendido en el proceso, y que estos pueden, en cuanto titulares de los
respectivos créditos y con arreglo a lo establecido en el artículo 242 número 3 de la
Ley de Enjuiciamiento Civil, solicitar la tasación de costas en nombre propio, como
declaró esta Sala en su Auto de fecha 20 de febrero de 2002, cuyo criterio fue reiterado
de familia y en los últimos años y más vinculados a la actual situación económica, se ha constatado un
aumento de las demandas del orden social y civil: reclamaciones de cantidad, desahucios por falta de
pago,ejecuciones hipotecarias, etc.

en otras resoluciones posteriores.-(…)” (AP Asturias auto de 12 de enero de 2004. Ref.
El Derecho EDJ 304618).
2. A los efectos previstos en el artículo 36.2 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita,

cualquier interesado podrá, dentro de los tres años siguientes a la terminación del
proceso, poner en conocimiento de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita las
circunstancias que acrediten la mejor fortuna de quien haya litigado con reconocimiento
de este derecho. La Comisión dará audiencia al litigante amparado por el mismo, por
término de diez días, para que pueda formular alegaciones. Si la Comisión lo considera
necesario, lo hayan pedido o no las partes, se abrirá un periodo de prueba por el plazo
que se señale, sin que pueda exceder de treinta días, en el que la Comisión podrá hacer
uso de las facultades previstas en el artículo 17 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de
Asistencia Jurídica Gratuita. Practicada la prueba o recabada la información que se
estime necesaria, se dará traslado para informe al Gabinete Jurídico de la Generalitat
Valenciana. Si éste fuere desfavorable, la Comisión desestimará la petición; si fuere
favorable, la Comisión dictará la resolución que estime procedente. Contra la resolución
estimatoria o desestimatoria de la Comisión cabrá el recurso previsto en el artículo 20
de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurídica Gratuita.
3. A los efectos previstos en el artículo 36.3 de la Ley 1/1996, de 10 de enero, se

entenderá no computable el valor de la vivienda que constituya domicilio habitual de la
persona a quien se exija el pago de las costas, siempre que se trate de primera vivienda y
no sea suntuaria. Se considera vivienda suntuaria la que reúna los requisitos
establecidos en el artículo 4.2 de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de
Arrendamientos Urbanos, computándose la renta mediante la capitalización al 4% del
valor real de aquélla.
El acceso a los profesionales se realiza mediante una distribución objetiva y equitativa

por parte de los Colegios Profesionales implicados de entre sus miembros, los cuales
deberán cumplir con los requisitos generales mínimos de formación y especialización
necesarios para prestar los servicios de asistencia jurídica gratuita, con objeto de
asegurar un nivel de calidad y de competencia profesional que garantice el derecho
constitucional a la defensa.
Dadas las características de la prestación del servicio de asistencia jurídica gratuita, en

lo que a su funcionamiento, los Colegios de Abogados y de Procuradores están sujetos a
los mismos principios de responsabilidad patrimonial establecidos para las
Administraciones públicas por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

7.- DESIGNACIÓN DE ABOGADO Y DE PROCURADOR DE OFICIO
El reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita llevará consigo la

designación de abogado y, cuando sea preciso, de procurador de oficio, sin que en
ningún caso puedan actuar simultáneamente un abogado de oficio y un procurador
libremente elegido, o viceversa, salvo que el profesional de libre elección renunciara por
escrito a percibir sus honorarios o derechos ante el titular del derecho a la asistencia
jurídica gratuita y ante el Colegio en el que se halle inscrito.
Si el derecho no fuera reconocido, los profesionales intervinientes podrán percibir de

sus defendidos o representados los honorarios correspondientes a las actuaciones
practicadas.
Por otro lado, cabe la posibilidad de que se renuncie, de manera expresa, a la

designación de abogado y procurador de oficio, afectando simultáneamente esta
renuncia al abogado y procurador. Si la renuncia es posterior a la designación, tendrá
que ser comunicada, expresamente, a la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y a los
correspondientes Colegios Profesionales y no implicará la pérdida de las demás
prestaciones reconocidas en la concesión del derecho de asistencia jurídica gratuita.
Los abogados y procuradores designados desempeñarán sus funciones de asistencia y

representación de forma real y efectiva, hasta la terminación del proceso en la instancia
judicial de que se trate y, en su caso, la ejecución de las sentencias, si las actuaciones
procesales en ésta se produjeran dentro de los dos años siguientes a la resolución
judicial dictada en la instancia. Sólo serán retribuidos, con cargo a los fondos públicos,
cuando exista reconocimiento expreso del derecho a la asistencia jurídica gratuita
efectuado en los términos contemplados en la LAJG.
Asimismo, sólo en el orden penal podrán los abogados designados excusarse de la

defensa. Para ello deberá concurrir un motivo personal y justo, que será apreciado por
los Decanos de los Colegios. La excusa deberá formularse en el plazo de tres días desde
la notificación de la designación y resolverse en el plazo de cinco días desde su
presentación.
Cuando el Abogado designado para un proceso considere insostenible la pretensión que

pretende hacerse valer, deberá comunicarlo a la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita, dentro de los 15 días siguientes a su designación, exponiendo los motivos
jurídicos en los que fundamenta su decisión. Transcurrido dicho plazo sin que se
produzca tal comunicación, o sin que el Abogado pida su interrupción por falta de la
documentación necesaria para evaluar la pretensión, éste queda obligado a asumir la
defensa.
La solicitud de interrupción por falta de documentación necesaria conllevará que la

Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita requiera al interesado para que proceda a
presentarla en el plazo máximo de diez días. Transcurrido este plazo sin que el
interesado presente dicha documentación, la Comisión archivará la solicitud. Si se
aportará el plazo para analizar la viabilidad de la pretensión se reanudará.
Si la Comisión estima que la documentación con la que cuenta el abogado, en el

momento de la solicitud, es suficiente para analizar la viabilidad de la pretensión

principal, inadmitirá la solicitud de interrupción, reanudándose el plazo para
formulación de la insostenibilidad desde la notificación de la resolución de inadmisión.
Formulada la insostenibilidad de la pretensión, la Comisión recabará del Colegio de

Abogados un dictamen sobre su viabilidad que deberá emitirse en el plazo de 15 días. Si
el dictamen del Colegio de Abogados coincidiera con el del abogado designado, se
solicitará informe del Ministerio fiscal, que deberá emitirse en el plazo de seis días.
Si el Colegio de Abogados o el Ministerio Fiscal estimaran defendible la pretensión, se

procederá al nombramiento de un segundo abogado. Los dictámenes emitidos por el
Colegio de Abogados y por el Ministerio Fiscal serán aportados al nuevo abogado, para
quien será obligatoria la defensa.
En caso de que el Colegio de Abogados y el Ministerio Fiscal estimaran indefendible la

pretensión, la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita desestimará la solicitud.
Respecto a las costas, si la sentencia que ponga fin al proceso hubiera pronunciamiento
sobre costas, a favor de quien obtuvo el reconocimiento del derecho a la asistencia
jurídica gratuita o de quien lo tuviera legalmente reconocido, deberá la parte contraria
abonar las costas causadas en la defensa de aquélla.
Cuando en la sentencia que ponga fin al proceso fuera condenado en costas quien
hubiera obtenido el reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita o quien
lo tuviera legalmente reconocido, éste quedará obligado a pagar las causadas en su
defensa y las de la parte contraria, si dentro de los tres años siguientes a la terminación
del proceso viniere a mejor fortuna, quedando mientras tanto interrumpida la
prescripción del artículo 1.967 del Código Civil.
Se presume que el beneficiario de la justicia gratuita ha venido a mejor fortuna cuando

sus ingresos y recursos económicos por todos los conceptos superen el doble del
módulo previsto en el artículo 3 de la LAJG, o si se hubieran alterado sustancialmente
las circunstancias y condiciones tenidas en cuenta para reconocer el derecho.
Si la sentencia que ponga fin al proceso no contiene expreso pronunciamiento en costas,

venciendo en el pleito el beneficiario de la justicia gratuita, deberá éste pagar las costas
causadas en su defensa, siempre que no excedan de la tercera parte de lo que en él haya
obtenido. Si excedieren se reducirán a lo que importe dicha tercera parte.
Si los profesionales designados de oficio obtuvieran el abono de sus costas en los

supuestos anteriormente contemplados, deberán devolver las cantidades eventualmente
percibidas con cargo a fondos públicos por su intervención en el proceso.
Para el cálculo de sus honorarios y derechos, se estará a las normas sobre honorarios de
abogados de cada Colegio, así como a los aranceles de los procuradores vigentes en el
momento de la sustanciación del proceso.
PARTICULARIDADES DE LA JUSTICIA GRATUITA EN SUPUESTOS DE

VIOLENCIA DE GÉNERO.

Se encuentra regulado en el Reglamento de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, que
señala que:
PROCEDIMIENTO EN AQUELLOS PROCESOS JUDICIALES Y

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS QUE TENGAN CAUSA DIRECTA O
INDIRECTA EN LA VIOLENCIA DE GÉNERO
Artículo 25 bis
Iniciación y presentación de la solicitud
1. Cuando se trate de la prestación del servicio de orientación jurídica, defensa y

asistencia letrada a las mujeres víctimas de violencia de género, éste se asegurará a
todas las que lo soliciten, procediéndose de forma inmediata a la designación de
abogado de oficio dentro del turno especializado en la defensa de las víctimas de
violencia de género que a tal efecto se establezca por los Colegios de Abogados en sus
respectivos ámbitos.
2. Designado el abogado de oficio, éste informará a su defendida del derecho que le

asiste para solicitar el beneficio de asistencia justicia gratuita, le informará de los
requisitos necesarios para su reconocimiento, auxiliándola si fuese necesario en la
redacción de los impresos de solicitud, y le advertirá que, de no serle reconocido con
posterioridad el derecho a la asistencia jurídica gratuita, deberá abonar a su cargo los
honorarios correspondientes.
3. Si la interesada desea solicitar el derecho de asistencia jurídica gratuita,

cumplimentará el modelo que se une como anexo I.IV y lo presentará en el Servicio de
orientación jurídica del Colegio de Abogados territorialmente competente en el plazo
máximo de 48 horas a contar desde el momento en que hubiese recibido la primera
atención, o bien en el registro correspondiente del Juzgado de su domicilio dentro de
ese mismo plazo máximo de 48 horas. En este último caso, el juzgado remitirá la
solicitud al Colegio de Abogados territorialmente competente de forma inmediata.
En la solicitud constarán los datos identificativos de la solicitante y deberá estar

debidamente firmada por ésta; dada la inmediatez en la prestación de asistencia
jurídica, no será precisa la acreditación previa de la carencia de recursos económicos
por parte de la asistida, sin perjuicio de la obligación de presentar la documentación
necesaria en el Colegio de Abogados.
Sección 3.ª del Capítulo II del Título I introducida por el apartado dos del artículo
único del R.D. 1455/2005, de 2 de diciembre, por el que se modifica
el Reglamento de asistencia jurídica gratuita, aprobado por el R.D. 996/2003, de 25 de
julio («B.O.E.» 17 diciembre).Vigencia: 18 diciembre 2005
Artículo 25 terPresentación de la documentación
1. La solicitante de asistencia jurídica gratuita deberá presentar la documentación

necesaria relacionada en el anexo I.IV en el Servicio de orientación jurídica del
Colegio de Abogados juntamente con la solicitud, o bien en el plazo máximo de cinco
días a partir de la presentación de la misma.

2. Transcurrido dicho plazo, si la interesada no aportase la documentación se le tendrá
por desistida de su solicitud y el Colegio de Abogados procederá a su archivo, dando
cuenta al letrado para que actúe en consecuencia.
3. Analizada la solicitud y la documentación presentada, si ésta fuese insuficiente, se

requerirá a la solicitante para que subsane los defectos advertidos en el plazo de 10
días hábiles; de no hacerlo así, se le tendrá igualmente por desistida en su solicitud.
4. Si la documentación fuese suficiente, subsanados en su caso los defectos advertidos,

el Colegio de Abogados, en el plazo de tres días, trasladará el expediente a la Comisión
de Asistencia Jurídica Gratuitajunto con un informe sobre la procedencia de la
pretensión, comunicando asimismo la designación efectuada del letrado que ha
asumido la asistencia de oficio.
Artículo 25 quaterInstrucción y resolución del procedimiento
1. Recibido el expediente en la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y realizadas

las comprobaciones pertinentes, ésta dictará resolución que reconozca o deniegue el
derecho en el plazo máximo de 30 días a contar desde la recepción del expediente
completo.
Cuando se trate de la prestación del servicio de asistencia letrada a la mujer víctima de

un delito susceptible de enjuiciamiento rápido, la Comisión de Asistencia Jurídica
Gratuita dará preferencia a la tramitación de la solicitud, procurando que la
resolución por la que se reconozca o deniegue el derecho se dicte con anterioridad a la
fecha de celebración del juicio oral.
2. La resolución se notificará en el plazo común de tres días a la solicitante, al Colegio

de Abogados y, en su caso al Colegio de Procuradores, a las partes interesadas y al
juzgado o tribunal que esté conociendo del proceso, o al Juez Decano de la localidad si
aquél no se hubiera iniciado.
Si la resolución fuese estimatoria, el letrado del turno de oficio designado inicialmente

y, en su caso, el procurador quedarán confirmados, asumiendo la asistencia jurídica, la
defensa y, en su caso, la representación gratuitas en todos los procesos y
procedimientos administrativos que se deriven de la violencia padecida.
3. Si fuese desestimatoria, la solicitante podrá designar abogado y procurador de libre

elección, debiendo abonar los honorarios y derechos económicos ocasionados por los
servicios efectivamente prestados a los profesionales designados de oficio con carácter
provisional. En este caso, el letrado actuante habrá de reembolsar a la Administración
el importe de las retribuciones percibidas con motivo de su intervención profesional.

Artículo 25 quinquiesAplicación supletoria de las normas comunes
En lo no previsto expresamente en esta sección, se aplicarán a este procedimiento las

normas comunes contenidas en la sección 1.ª
PARTICULARIDADES DE LA JUSTICIA GRATUITA EN EL DESAHUCIO
Interesa destacar las particularidades que en materia de desahucio se desprenden de la

Ley 19/2009
1) En primer lugar, el legislador ha querido instalar un sistema para agilizar los trámites
del procedimiento de desahucio y huir de cualquier cortapisa que pudiera poner el
arrendatario demandado para obstaculizar la tramitación de un procedimiento de
desahucio.
2) Recordemos que de forma repetitiva los arrendatarios suelen poner trabas a la hora de
dejarse notificar las demandas de desahucio. Por ello, ya el legislador de 2009 introdujo
en la Ley 19/2009 una reforma del artículo 155.3.2º de la Ley 1/2000, de
Enjuiciamiento Civil, para fijar que, en primer lugar, las partes pueden pactar en el
contrato cuál será el domicilio a los efectos de llevar en él las notificaciones, y en su
defecto el domicilio lo será el del inmueble arrendado.
3) El legislador ha fijado un plazo claramente para que el demandado-arrendatario

solicite el reconocimiento del derecho de justicia gratuita, y en corolario a ello que se le
designe de forma urgente abogado y procurador de oficio con independencia de la
suerte que corra esta petición, a fin de no entorpecer la tramitación del desahucio.
Nótese que la urgencia de respetar los plazos viene dada porque en el Decreto de
admisión de la demanda por el secretario judicial se habrá señalado la fecha de la vista
del desahucio y también la del lanzamiento, según lo dispuesto en el artículo 440.3.2º de
la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil, ya que la fecha del lanzamiento se fijará antes
de que transcurra un mes desde la fecha de la vista y esta se fija en ese mismo Decreto
de admisión.
4) Con todo ello, nos encontramos con que a diferencia de otros procedimientos civiles
desde la admisión de la demanda se han fijado una serie de momentos del
procedimiento y señalada su ejecución, con lo que la interrupción del procedimiento por

cualquier motivo lleva como consecuencia inexorable la de todos los señalamientos que
se hayan podido efectuar.
5) En tal sentido, la redacción del artículo 33.4 de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento

Civil es clara: Hay que interesar la justicia gratuita en un plazo estricto (tres días tras la
notificación). Sin embargo, en este mismo precepto nos sorprende el legislador con la
redacción de que es posible interesar también la petición de justicia gratuita y
designación de abogado y procurador de oficio aun cuando incluso hubieran
transcurrido los plazos legales antes vistos.
6) Por ello, el panorama es el siguiente:
a) Regla general del artículo 16 de la LAJG 1996 : (Primer párrafo) La solicitud de

reconocimiento del derecho a la asistencia jurídica gratuita no suspenderá el curso del
proceso.
b) Excepción: (Segundo párrafo) No obstante, a fin de evitar que el transcurso de los

plazos pueda provocar la preclusión de un trámite o la indefensión de cualquiera de las
partes, el Juez, de oficio o a petición de éstas, podrá decretar la suspensión hasta que se
produzca la decisión sobre el reconocimiento o la denegación del derecho a litigar
gratuitamente, o la designación provisional de abogado y procurador si su intervención
fuera preceptiva o requerida en interés de la justicia, siempre que la solicitud del
derecho se hubiera formulado en los plazos establecidos en las leyes procesales
La cuestión que surge en la doctrina es la de interpretar si en cualquier caso se

considerará que existe indefensión determinante de la admisión de la suspensión
procedimental en los juicios de desahucio cuando el demandado interese el
reconocimiento del derecho de justicia gratuita fuera del plazo de los tres días que tiene
concedido expresamente en el artículo 33.4 de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil.
Desde nuestro punto de vista hay que puntualizar que en los juicios de desahucio dejaría
tener sentido toda la reforma procesal si el demandado que no ha interesado el
reconocimiento del derecho de justicia gratuita en los tres día que tenía desde que fue
citado solicitara, por ejemplo, en los cinco días anteriores al juicio de desahucio la
designación de letrado y procurador de oficio y la consiguiente suspensión de la vista
señalada alegando que la celebración de la vista sin presencia de profesionales le causa
indefensión.
Así las cosas, hay que recordar que la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil prevé de
forma expresa que el plazo para llevar a cabo la solicitud es de tres días y que cuando en
el mismo párrafo 4º del artículo 33 de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil , se remite
al artículo 16 de la LAJG 1996 para aplicar el supuesto excepcional este párrafo 2º
señala que para que exista el derecho a la suspensión del procedimiento por la solicitud
del derecho a la designación de abogado y procurador, ello lo será siempre que la
solicitud del derecho se hubiera formulado en los plazos establecidos en las leyes
procesales. Y debemos recordar que en este caso el arrendatario-demandado no ha
presentado la solicitud de justicia gratuita en los plazos legales, - que serían los tres días
desde la notificación de la demanda- sino fuera de ellos.

Por esta razón nosotros entendemos que la vulneración de la presentación de la solicitud
en el plazo de tres días en el juicio de desahucio conlleva la necesidad de no suspender
el juicio y celebrarlo en las condiciones que el demandado tenga, ya que se le concedió
plazo para solicitarlo y se le hizo constar de forma expresa en la diligencia de citación.
Por ello, habrá que tener en cuenta las siguientes premisas para apoyar esta tesis:
a) Que en la diligencia de notificación de la demanda y citación a la vista se le haga

constar la referencia del artículo 33.4 de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil en
cuanto al plazo que tiene el demandado para solicitar el reconocimiento del derecho de
justicia gratuita. Por ello, sería interesante que en las demandas se recordara tal extremo
por otrosí, no siendo ello superfluo por razones obvias.
b) Que la regla general que marca el artículo 16.1 de la Ley de Justicia gratuita es la de
la no suspensión del procedimiento.
c) Que la situación de indefensión en el demandado no se produce como tal, ya que esta

ha sido buscada por él mismo, ya que no ha cumplido el plazo preclusivo que se le
concedía para solicitarlo sin haberlo verificado.
d) Que lo que prevé el artículo 33.4 de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil es que
aunque el demandado lo interese después de los tres días que tenía para instar la
petición, es posible la designa de letrado y procurador, pero que su designación cercana
a la fecha de la vista no le dará derecho a solicitar la suspensión alegando indefensión.
Y ello, porque de admitirse la suspensión, consistiría la actuación del demandado en un
ejercicio abusivo del derecho y la práctica de dilaciones indebidas cuando la parte tuvo
tiempo suficiente para instar en plazo el reconocimiento de ese derecho, por lo que no
puede trasladar a la parte la suspensión de una vista rápida de desahucio, cuando la
actora utilizó los instrumentos legales a que tenía derecho ante el posible fracaso de los
requerimientos previos extrajudiciales.
Pues bien, a la hora de resolver sobre si es, o no, causante de indefensión la no

suspensión de un procedimiento de desahucio cuando el demandado lo ha hecho fuera
de los plazos legales del artículo 33.4 Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil podemos
citar la sentencia de la Audiencia Provincial de Madrid, Sección 11ª, Sentencia de 2 de
noviembre de 2009, rec. 546/2008, que si bien admitió que hubo indefensión en este
caso, ello se hizo aplicando la normativa procesal anterior a la reforma de la Ley
19/2009 , ya que en la actualidad el artículo 33.4 de la Ley 1/2000, de Enjuiciamiento
Civil sí que reconduce claramente la exigencia de observar ese plazo de tres días en los
juicios de desahucio. Y tenemos que recordar ahora que el primitivo artículo 33 de la
Ley 1/2000, de Enjuiciamiento Civil no fijaba plazo alguno, y ahora sí que se concreta
claramente en los juicios de desahucio. Pero en la sentencia de la Audiencia Provincial
además se incide en otro motivo fundamental y es que en la citación al juicio no se le
hizo constar en modo alguno que tuviera un plazo concreto para llevar a efecto la
petición. Aun así, hacemos constar que el demandado lo interesó en este caso "el día
antes del juicio". Desde nuestro punto de vista, con la actual redacción y basándonos en
el propio espíritu de la reforma no hay posibilidad de suspender la vista en estos casos.

De todos modos, la sentencia citada pone el acento en el análisis de lo que constituyen
la esencia de lo que tratamos y es la existencia, o no, de indefensión. Así, apunta que la
indefensión se caracteriza, nos dice la Sentencia del Tribunal Constitucional 48/1984 :
"por suponer una privación o una limitación del derecho de defensa, que, [...] si se
produce en virtud de concretos actos de los órganos jurisdiccionales entraña mengua del
derecho de intervenir en el proceso en el que se ventilan intereses concernientes al
sujeto [...], así como del derecho de realizar los alegatos que se estimen pertinentes para
sostener ante el juez la situación que se cree preferible y de utilizar los medios de
prueba para demostrar los hechos alegados y, en su caso y modo, utilizar los recursos
contra las resoluciones judiciales".
Y así recuerda la sentencia con acierto cuando no se produce la indefensión, que es

cuando la parte es la que ha propiciado quedarse en una situación concreta en el
proceso, ya que "debe tenerse en cuenta que existen situaciones que, aun generando la
indefensión de una de las partes, no son susceptibles de provocar la nulidad de
actuaciones. Se trata de aquellos supuestos en los que la propia parte, su representante o
su abogado, han tenido una participación relevante, por acción u omisión, en la
indefensión que se pretende hacer valer. El Tribunal Constitucional ha sido muy claro y
contundente a la hora de señalar que no cabe estimar indefensión en quien, con su
propia pasividad, desinterés o negligencia, ha contribuido a su producción" (Sentencia
del Tribunal Constitucional 140/1997).
Se comprende lo expuesto a partir de la siguiente consideración: "corresponde a las

partes intervinientes en un proceso mostrar la debida diligencia, sin que pueda alegar
indefensión quien se coloca a sí mismo en tal situación o quien no hubiera quedado
indefenso de actuar con la diligencia razonablemente exigible" (Sentencias del Tribunal
Constitucional 211/1989 y 217/1993). De manera que "si bien los errores de los órganos
judiciales no deben producir efectos negativos en la esfera jurídica del ciudadano, esos
efectos carecerán de relevancia desde el punto de vista del amparo constitucional
cuando el error sea también imputable a la negligencia de la parte" (Sentencia del
Tribunal Constitucional 334/1994).
Son muy numerosas las resoluciones del Tribunal Constitucional que insisten en esta
cuestión:
a) Carece de relevancia la indefensión que se origina y depende de la voluntad propia).
b) No puede invocarse indefensión cuando la razón de la misma se debe de manera

relevante a la inactividad o negligencia, por falta de la diligencia procesal exigible al
lesionado o se genera por la voluntaria actuación desacertada, equívoca o errónea de
dicha parte (Sentencia del Tribunal Constitucional 109/1985 ), diligencia que se refiere
no sólo a la personal del recurrente, sino también a la de su representación procesal
(Sentencia del Tribunal Constitucional 112/1989
c) La indefensión derivada de la ausencia de contradicción y defensa de alguna parte,

que contradiga la actuación y diligencia exigible a la misma para alcanzar el buen fin
del proceso, no alcanza valoración y defensa constitucional y no puede ser protegida en
el artículo 24.1 citado, cuando como ha expuesto reiteradamente la doctrina de este
Tribunal, la parte que pudo defender sus derechos e intereses legítimos, a través de los
medios que ofrece el ordenamiento jurídico, no usó de ellos con la pericia técnica

suficiente -Sentencias de 6 de julio de 1983 y 11 de julio de 1985 -, o cuando la parte
que invoca la indefensión colabora con su conducta a su producción -Sentencia de 11 de
junio de 1984 -, pues en ella no ha de tener actuación quien se sienta agraviado y la
invoca, ya que si la lesión se debe de manera relevante a la inactividad o negligencia,
por falta de la diligencia procesal exigible al lesionado, o se genera por la voluntaria
actuación desacertada, equívoca o errónea de dicha parte -Sentencias de 11 de junio de
1984 y de 17 de julio de 1985 , y Autos de la Sala Segunda de 7 y 21 de noviembre de
1984 -, la indefensión resulta absolutamente irrelevante a efectos constitucionales,
porque al causante de ella le es imputable su presencia, no pudiendo reunir a la vez la
doble condición de autor y de perjudicado, y si la creó con su comportamiento doloso o
negligente, no es posible beneficiarse con su reconocimiento y consecuencias
(Sentencia del Tribunal Constitucional 109/1985 )
Es por ello, por lo que vemos que la doctrina del Tribunal Constitucional es clara y
contundente a la hora de tratar sobre la indefensión, por lo que si se ha cumplido
claramente por el órgano judicial a la hora de comunicarles sus derechos al demandado,
el incumplimiento propio de los plazos que se le han concedido no puede luego acarrear
una admisión de la petición de suspensión del procedimiento y los consiguientes
perjuicios para el actor por el retraso que llevaría el mismo de admitirse que el
incumplimiento de un plazo por el demandado origina un corolario derecho en este de
instar la suspensión de un procedimiento.
Señalar, por último, que la Ley 37/2011 ha modificado el trámite del juicio de
desahucio para articularlo con una petición monitoria aunque en forma de demanda,
señalando en la reforma del artículo 440.3 Ley de Enjuiciamiento Civil , en su párrafo
3º que "Además, el requerimiento expresará el día y la hora que se hubieran señalado
para que tengan lugar la eventual vista, para la que servirá de citación, y la práctica del
lanzamiento. Asimismo se expresará que en caso de solicitar asistencia jurídica gratuita
el demandado, deberá hacerlo en los tres días siguientes a la práctica del requerimiento."

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LA JUSTICIA GRATUITA

El fundamento o justificación del reconocimiento de este derecho es doble:

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Año Disposiciones Legales Efectos Euros/día Euros/mes

En los supuestos en que la referencia al salario mínimo interprofesional ha sido

En el 2016 ha entrado en vigor la Directiva (UE) 2016/1919 4 - el 24 de noviembre de

a) IPREM diario: 17,93 euros.

b) IPREM mensual: 537,84 euros.

c) IPREM anual: 6.454,03 euros.

Objetivos de la Directiva (UE) 2016/1919

Curso de acceso a la abogacía. Antonio Orero Clavero. Página 3

Novedades introducidas por la directiva

Curso de acceso a la abogacía. Antonio Orero Clavero. Página 4

2. CONTENIDO MATERIAL DEL DERECHO DE JUSTICIA GRATUITA

El derecho a la asistencia jurídica gratuita comprende, principalmente, las siguientes

1. Asesoramiento y orientación gratuitos previos al proceso a quienes pretendan

*La identificación del sospechoso o acusado.

*La decisión sobre la procedencia de iniciar una investigación.

*La comprobación de la posesión de armas u otras cuestiones de seguridad similares.

LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL (LECrim)

Curso de acceso a la abogacía. Antonio Orero Clavero. Página 5

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Excepcionalmente y cuando por inexistencia de técnicos en la materia de que se trate,

El Juez o Tribunal podrá acordar en resolución motivada que la asistencia pericial

7. Obtención gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales, en los

Serán objeto de turno especial de oficio, de carácter gratuito para el interesado:

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Podemos distinguir entre dos tipos de personas, físicas o jurídicas:

El artículo 27 de la LAJG 1996 efectúa una declaración general respecto del

Curso de acceso a la abogacía. Antonio Orero Clavero. Página 8

b. Como particularidades referidas a los distintos órdenes jurisdiccionales se reseñan las

o En el orden jurisdiccional social, además, los trabajadores y beneficiarios del

o En el orden contencioso-administrativo, así como en la vía administrativa previa,

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Se introduce una adición en el Real Decreto-ley 3/2013, de 22 de febrero, por el que se

g) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

i) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de asistencia

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A los efectos de la concesión del beneficio de justicia gratuita, la condición de víctima

h) Con independencia de la existencia de recursos para litigar, se reconoce el derecho de

En el artículo 2 LAJG 1996 se citan las siguientes con la peculiaridad, en algunos

a. Las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, en todo caso.

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Deben distinguirse los casos de las personas físicas y jurídicas.

Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a aquellas personas físicas que

a) Dos veces el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el momento

b) Dos veces y media el indicador público de renta de efectos múltiples vigente en el

c) El triple de dicho indicador cuando se trate de unidades familiares integradas por

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4. El derecho a la asistencia jurídica gratuita solo podrá reconocerse a quienes litiguen

5. Se reconocerá el derecho de asistencia jurídica gratuita a las personas jurídicas

Artículo 4. Exclusión por motivos económicos.

1. A los efectos de comprobar la insuficiencia de recursos para litigar, se tendrá en