Pma - Contestacion Auto 023 - Final1

Concesión Vial Rumichaca – Pasto – Chachagüí – Aeropuerto
Contrato Nº 003 de 2006

Instituto Nacional de Concesiones – INCO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1
1. INTRODUCCION
Para el Plan de Manejo Ambiental en los puntos de modificación, se tomó

como base el plan elaborado por el INCO y la compañía Consultoría
Colombiana, el cual fue evaluado dentro del licenciamiento del todo el
proyecto.
El Plan de Manejo Ambiental – PMA, se puede definir como el conjunto de

acciones, procedimientos, equipos y sistemas que debe ejecutar el
concesionario de la carretera Variante Oriental de Pasto y en los sitios para
disposición de escombros o sobrantes de excavación a saber:
 K 9+960 al K10+400 Sector de Pejendino Reyes

 K 11+600 al K 12+700 Sector de La Josefina
Tabla 1.1. Ubicación zonas de depósito de material sobrante o de

excavación
2
UBICACIÓN ÁREA (m )
K0+000 37.480
K0+250 17.110
K2+200 10.270
K3+180 8.370
K3+280 5.600
K 4+410 5.390
K 8+000 48.265
K17+500 28.457
K9+100 17.530
K10+400 16.638
K10+400 10.685
K11+200 9.719
K13+100 21.703
K14+200 28.726
K11+700 22.957
Las medidas de manejo, se deben considerar como la herramienta más

importante de la gestión ambiental, estas se deben ejecutar dentro del marco
legal y regulatorio, y deben tener como objetivo principal “Proteger los
recursos culturales y naturales del país y velar por la conservación de un
ambiente sano”1 entre otros los objetivos específicos de este PMA son:
 Prevenir la ocurrencia de impactos ambientales potenciales. La mayor

parte de las actividades de las medidas de manejo de tipo social tienen
1
Constitución Nacional de 1991, artículo 95 de los deberes y obligaciones.
2
este objetivo, tales como la información comunitaria y la intervención de

zonas de protección ambiental o áreas de interés social, entre otras.
 Mitigar o reducir la magnitud o severidad de un impacto ambiental

causado por una actividad. En cualquier caso la magnitud de la acción
deberá encontrarse dentro de los parámetros dispuestos por las normas
legales vigentes en la materia. Esto es aplicable para la disposición de
residuos sólidos, vertimiento de aguas residuales y la emisión de
contaminantes desde fuentes de combustión, cuyos niveles máximos de
contaminación producida se encuentran regulados.
 Mitigar o reducir, desde el punto de vista social y cultural, la mitigación

busca disminuir la magnitud, intensidad o duración de los impactos sobre
las comunidades del área de influencia.
 Corregir o restaurar las alteraciones causadas, sobre el ambiente, la

infraestructura productiva, bienes públicos y bienes de terceros. Esto es
aplicable sobre todo cuando se interviene áreas con cultivos, se afectan
cercas, o se produce la contaminación de suelos con aceites o similar.
 Compensar las alteraciones o impactos ambientales causados, que no

es posible prevenir, mitigar o corregir en el corto plazo, por lo cual se
adelantan actividades de compensación en otras áreas, con un claro
beneficio ambiental. Generalmente se aplica cuando se requiere la tala de
vegetación, en cuyo caso se hacen labores de reforestación en la misma
área o en una cuenca cercana, como medida de compensación. Esto
incluye la inversión forzosa del 1% del valor del proyecto, que estipula la
ley 99 de 1993.
 Compensar, desde el punto de vista social se pueden presentar impactos

no prevenibles, previsibles, mitigables o corregibles, razón por la cual se
definirá en conjunto con la comunidad local, la manera de compensación
mediante medidas o acciones tendientes a suplir otras necesidades no
satisfechas, ya sea en el campo de la educación, la salud o la
productividad.
Políticas y organización para la gestión ambiental
Dada la importancia de este proyecto para la región es necesario involucrar

el concepto de manejo integral al proyecto, lo cual no es más que el manejo
con criterios de responsabilidad objetiva y sostenibilidad. Es por esto, que se
hace necesario establecer, de manera preliminar al diseño del PMA, el marco
de política general que podrá adoptar el proyecto de rehabilitación, con el fin
3
de sentar las bases sobre las cuales se deberá desarrollar el proyecto y que
constituyen el enfoque conceptual sobre el cual se diseña el PMA.
Los principios ambientales que debe asumir el Concesionario y los cuales

deberán ser replicados por los subcontratistas y personal al servicio del
proyecto, son:
 Responsabilidad integral; las actuaciones y efectos sobre el

ambiente son de responsabilidad directa del ejecutor del proyecto,
para el caso el Concesionario, bien sea por actuaciones suyas, de sus
empleados, subcontratistas o suministradores de materiales.
 Prevención; las actuaciones del Concesionario sus empleados,

subcontratistas o suministradores de materiales, se deben guiar por el
principio de prevención, así se deben tomar las medidas necesarias y
evaluar los riesgos ambientales antes de efectuar cualquier actividad
que ponga en riesgo el ambiente o la salud de las personas o sus
empleados.
 Comunicación e información; se le brindará a la comunidad,

autoridades civiles militares y ambientales información, veraz y
oportuna sobre la ejecución del proyecto, costos, actividades y riesgos
ambientales, sociales y económicos.
 Función de la obra; la obra es un activo y patrimonio de la

comunidad y el país y por tanto cumple una función social y ecológica,
en tal sentido esta función se debe preservar sobre cualquier otro
objetivo y se debe propender por mantener su operatividad ante
cualquier evento.
Organización para la Ejecución del PM
La participación y la responsabilidad de los diferentes actores del proyecto,

se puede sintetizar de la siguiente manera:
 Instituto Nacional de Concesiones INCO: Administración general del

proyecto, veedor y responsable de la supervisión al Concesionario
para velar por el cumplimiento de sus obligaciones, entre ellas el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
 Concesionario: Encargado de la construcción y operación del

proyecto incluidas las facilidades, campamentos obras civiles etc.
Responsable contractualmente por la ejecución del proyecto y la
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operación de la vía, la ejecución del Plan de Manejo Ambiental para

las modificaciones de acuerdo con las Normas Ambientales
Nacionales y Locales, Políticas Ambientales y Normas del INCO.
 Interventoría del proyecto: Responsable por la verificación, control,

monitoreo y seguimiento de la construcción y operación de la vía, en
sus aspectos técnicos y ambiéntales, acorde con el Plan de Manejo
Ambiental, las Normas Ambientales Nacionales y Locales, las Políticas
Ambientales y Normas técnicas del INCO.
 Autoridades Ambientales, Locales y Nacionales: Verificar la

ejecución del proyecto de acuerdo con las Normas Nacionales y
Locales, verificación del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Hacer los requerimientos que considere del caso.
 Autoridades civiles y Organizaciones Comunitarias Locales:

realizar la veeduría del cumplimiento de la ejecución del Plan de
Manejo Ambiental. Requerir a la Interventoría del proyecto o al INCO
sobre información adicional, relacionada con el avance del proyecto,
atención a quejas, reclamos o inconformidades presentadas por la
comunidad y dar aviso sobre cualquier irregularidad a la autoridad
ambiental o civil competente.
La comunidad tiene en el interventor y en el INCO instancias para hacer

cumplir el PMA, acceder a cualquiera de estas instancias para manifestar sus
reservas, opiniones, quejas o inconformidades con el proyecto y requerir que
se tomen las acciones pertinentes.
Personal para la Ejecución del PMA de las modificaciones
El personal para la ejecución del PMA viene desarrollando las actividades, a

través del departamento de gestión socio ambiental, bajo las directrices de la
Gerencia General de DEVINAR S.A; quien para el caso de los tramos en
modificación mantendrá su esquema funcional.
Gestión ambiental del Concesionario
El Concesionario, contará con el departamento de gestión socioambiental

para el seguimiento y control de la aplicación del plan de manejo ambiental
de los tramos modificados, de acuerdo con la siguiente relación:
5
Tabla 1.2. Requerimientos por el concesionario – Construcción
Profesional Actividades Dedicación h/m
Coordinación ejecución Permanente

PMA, reuniones
Ingeniero ambiental o a fin
información a la Tiempo completo
comunidad, capacitación.
Inspectores ambientales, 3 Ejecución del PMA, Permanente
uno por frente de obra supervisión ambiental Tiempo completo
Coordinador gestión social Permanente
Trabajador (a) social,
PMA, atención a la
sociólogo (a) o a fin Tiempo completo
comunidad, capacitación.
Monitoreo y rescate Permanente en
Arqueólogo
arqueológico Tiempo parcial
Gestión ambiental de la Interventoría
La Interventoría cuenta con personal idóneo cuya labor es supervisar la

gestión ambiental del Concesionario, atender quejas y reclamos de la
comunidad y colaborar con el Concesionario en la ejecución del PMA en las
zonas de modificación por diseño, capacitación a la comunidad y empleados
del Concesionario.
Estructura General del Plan de Manejo Ambiental
Los tramos modificados y los SDM a incluir, generan el mismo tipo de

medidas reportadas con anterioridad para en el proyecto de Desarrollo Vial.
Para la organización del PMA para la modificación, se han diseñado las

medidas de manejo ambiental que contienen los siguientes elementos
principales:
 Objetivos de la medida
 Meta
 Etapa
 Impactos a controlar y Acciones a desarrollar
 Tipo de Medida
 Lugar de aplicación
 Población Beneficiada
 Mecanismos y Estrategias de Participación
 Personal Requerido
 Responsable de la ejecución
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 Actividades e indicadores de seguimiento y monitoreo

 Recursos y costos
Para el caso de los tramos en modificación ratificamos lo consignado en las

medidas de manejo iníciales y proponemos los ajustes del caso.
De acuerdo a los requerimientos del auto, se aclaran, ajustan y modifican las

siguientes fichas. El orden de aparición de la información, corresponde con
el orden del Auto. Debajo de cada uno de los requerimientos se incluye las
fichas con la numeración de acuerdo al PMA presentado en el proceso de
modificación de licencia ambiental
5. 1 Medio Abiótico
5.5.2. Programas De Manejo Del Recurso Aire
a. En la ficha 1. Control de emisiones de ruido, del Programa de

Manejo del recurso Aire, se debe indicar las especies de fauna
sobre las que tendrían incidencia las medidas de manejo
contempladas.
5.5. Medio Abiótico
5.5.2. Programas De Manejo Del Recurso Aire
Ficha 1. Control de Emisión de Ruido
Por definición el ruido es un sonido no deseado, el cual de acuerdo con su

intensidad puede trastornar el sueño, el descanso e invadir la intimidad de
las personas, causando, interrupción del descanso y el sueño, trastornos
nerviosos y disminución temporal o permanente de la audición, entre otros.
Los animales silvestres reaccionan de diferente manera al ruido de acuerdo

con su sensibilidad a ciertas frecuencias e intensidades, una exposición
continua de un área a una fuente de ruido puede llegar a causar
desplazamientos selectivos de fauna nativa, induciendo cambios en la
población y diversidad de la fauna.
Objetivo
Controlar la generación de ruido a partir de fuentes móviles o fijas, utilizadas
en las áreas de modificación del eje y SDM.
7
Meta
Tomar medidas efectivas para disminuir los niveles de ruido.
Etapa
PREVENCIÓN MITIGACIÓN X
CORRECCIÓN COMPENSACIÓN
Impactos a Controlar y Acciones a Desarrollar

Las medidas y acciones tomadas para el control de la emisión de ruido son
de tipo preventivo y de mitigación. Estas buscan evitar que se deteriore la
calidad ambiental por el aumento en los niveles de presión sonora por
encima de los niveles permitidos por la legislación vigente y sus efectos
principales como son: Aumento en los niveles de ruido, Afectación de la
fauna y en general molestias a la comunidad.
La medida tiene varios ámbitos de aplicación, ya que existen diferentes

fuentes de emisión de ruido entre ellas:
 Fuentes móviles; taladros neumáticos, maquinaria pesada,

retroexcavadoras, compactadoras, fresadoras, mezcladoras de
concreto, compresores, volquetas, cargadores, en canteras y en el
corredor de la vía y canteras.
 Fuentes fijas: plantas de asfalto, molinos y clasificadoras de piedra en

canteras, plantas eléctricas.
La mayoría de estas fuentes de ruido emiten niveles de presión sonora entre

90 y 120 dB(A) a 1 metro de distancia. El nivel crítico son los compresores y
martillos o taladros neumáticos los cuales pueden generar niveles cercanos a
los 120 dB(A).
Existen varios procedimientos básicos de controlar el ruido, de manera

simple y efectiva, donde es imposible instalar controles como
encapsulamientos o la construcción de barreras antiruido. Estos
procedimientos se basan en las propiedades de la dispersión de la onda.
En la noche el oído humano aumenta en 10 dB(A) su sensibilidad, debido a

la disminución del ruido de fondo, por lo que es común que un ruido
generado en la noche se perciba con una intensidad aparente de 10 dB(A)
superior al nivel percibido en el día, razón por la cual los niveles permisibles
son más restrictivos en horas nocturnas.
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140 dB(A)
AVION PISTOLA
JET REMACHADORA
120 dB(A)
CAMIÓN PERFORADORA
DIESEL DE ROCA
100 dB(A)
MÚSICA EN
AUTOMOVIL
ESTABLECIMIENTOS
80 dB(A)
MÚSICA CONVERSACIÓN
SUAVE NORMAL
60 dB(A)
CIUDAD
TRANQUILA
40 dB(A)
RUIDO DE
HOJAS
20 dB(A)
RUIDO
ATMOSFÉRICO
0 dB(A)
Figura 5-2 Niveles de ruido típicos de algunas fuentes
Ya que el ruido es una onda que se desplaza de manera esférica por un

medio sólido, liquido o gaseoso, la mayor atenuación se produce por perdida
de presión sonora debido a la divergencia geométrica o expansión de la onda
que se difunde, así para las fuentes mencionadas y los niveles esperados, se
logrará un nivel de 45 dB(A) a distancias superiores a 600 metros, lo que
quiere decir que cualquier receptor que se encuentre a distancias menores
percibirá niveles superiores a 45 dB(A) proveniente de una fuente especifica
con un nivel cercano a los 90 dB(A), a manera de ejemplo, se presenta la
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atenuación de ruido en la distancia y atenuaciones, para una fuente estática

que tiene tres focos de generación de ruido de 90 dB(A).
100
A/ Diver A/ Aire.
A/Suelo A/Total
80
2
Nivel esperado Logarítmica (Nivel esperado)
R = 0.9911
Logarítmica (A/Total)
60
Atenuación en dB(A)
40
R2 = 0.9879
20
-20
-40
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Distancia en metros
Figura 5-3. Atenuación del ruido desde una fuente estática

Atenuación y nivel de ruido esperado
Zonificación de ruido en el área de trabajo
Previo al inicio de la obra y de acuerdo con la programación de los trabajos y

maquinaria a utilizar el concesionario realizará las siguientes actividades: i)
ubicará todos los potenciales receptores de ruido de las zonas de
modificación en un ancho de 600 metros a cada lado, ii) los clasificará en
receptores sensibles, residenciales, comerciales, etc. iii) hará la estimación
del nivel de ruido producido por cada una de las fuentes y sumadas por foco,
iv) fabricará un mapa de isofónas que muestre los niveles máximos de ruido
y el Leqdía, para operación y construcción, v) hará la programación de sus
trabajos de acuerdo con las restricciones que se citan a continuación.
Control en el corredor de la vía con receptores a más de 600 metros
En este caso la afectación por ruido es marginal, por lo cual no existe

restricción alguna en cuanto a horarios de trabajo, por tanto se puede operar
cualquier tipo de maquinaria en horarios diurnos y nocturnos. Sin excepción
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se deben cumplir las normas establecidas para seguridad industrial

(Resolución 1792 de 1990 y Resolución 08321 de 1983 Minsalud.)
Control en el corredor de la vía con receptores entre 100 y 600 metros
Se deben establecer restricciones de trabajo para maquinaria pesada y

fuentes de ruido que generen niveles superiores a 90 dB(A).
No se permitirá la operación de fuentes de ruido que generen niveles de
presión sonora mayor a 90 dB (A) medidos a un metro de distancia, entre las
18:00 horas y las 6:00 horas. El trabajo continuo de estas fuentes no tendrá
restricción entre las 6:00 horas y las 18:00 horas.
Sin excepción se deben cumplir las normas establecidas para seguridad

industrial (Resolución 1792 de 1990 y Resolución 08321 de 1983 Minsalud)
Control en el corredor de la vía con receptores a menos de 100 metros
Se deben establecer restricciones de trabajo para maquinaria pesada y

fuentes de ruido que generen niveles superiores a 90 dB (A), donde se
encuentren receptores sensibles, residencia o paso por caseríos de la
siguiente manera:
Sin excepción se deben cumplir las normas establecidas para seguridad

industrial (Resolución 1792 de 1990 y Resolución 08321 de 1983 Minsalud)
 Mantenimiento de maquinaria y equipo rotatorio: toda la maquinaria

que tenga partes móviles o que ejecute movimientos rotatorios,
bandas transportadoras canjilones, motores, compresores,
motores, bulldozers, cargadores, volquetas, etc., debe ser
sometida a revisión, mantenimiento, lubricación y ajuste de sus
partes móviles, con el objeto de eliminar las causas de generación
de ruido, por lo menos una vez al mes
 Montaje de silenciadores: todas las fuentes de ruido de motores de
combustión interna deberán contar con silenciadores en buen
estado y operando
Lugar y época de aplicación
 Áreas donde se modifica el trazado del corredor vial y zonas de

disposición de sobrantes objetos de la modificación.
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Población Beneficiada
Centros Poblados cercanos y trabajadores de los sitios de modificación
Mecanismos Y Estrategias De Participación
Capacitación al personal
Personal Requerido
Residente ambiental.
Responsable de la ejecución
El concesionario es responsable del cumplimiento de los límites de ruido

para su actividad establecidos en la normatividad y de la ejecución de las
medidas especificadas anteriormente, adicional al seguimiento y monitoreo
de los niveles de ruido.
Indicadores de seguimiento y monitoreo
Las actividades necesarias de monitoreo y seguimiento son las siguientes:
 Fuentes y niveles de ruido; previo al inicio de las obras el

concesionario deberá localizar las fuentes de ruido existentes, la
localización de los receptores que potencialmente se puedan afectar y
los niveles de ruido existentes en los receptores y en la vía en general.
Mediante un mapa de isofónas.
 Verificación del horario de trabajo; la Interventoría verificará, de

manera permanente el cumplimiento de las restricciones, los horarios
de trabajo.
 Se deberá realizar una vez cada año, en dos frentes de trabajo, en

condiciones de trabajo normal mediciones de ruido durante un periodo
de 24 horas para determinar niveles máximos, mínimos y el Leq para
día y noche. Las mediciones se harán a distancias de 10, 50 y 100
12
metros y en los linderos de receptores que se puedan afectar, se

construirá un mapa de isofónas con estas mediciones.
 Se deberá realizar una vez cada año, en las fuentes de materiales y

plantas de asfalto, en condiciones de trabajo normal mediciones de
ruido durante un periodo de 12 horas para determinar niveles
máximos, mínimos y el Leq para día. Las mediciones se harán en los
linderos externos de las plantas y en los receptores potencialmente
afectados, se deberán registrar las distancias a la fuente de ruido
principal.
 Recepción y atención de quejas y reclamos por ruido; ante quejas y
reclamos por parte de la comunidad se harán mediciones puntuales
de ruido en la parte interna y externa de la construcción afectada y se
verificará el cumplimiento de las restricciones de horario.
 Durante operación se hará una medición de ruido por año y se
actualizará el mapa de isofónas de acuerdo con los niveles resultantes
y ubicación de nuevos receptores, se informará a las autoridades y
residentes sobre los niveles de ruido encontrados en la vía, peligros y
recomendaciones para nuevas construcciones en el corredor de la vía.
Los indicadores de monitoreo y seguimiento, para esta medida de manejo

son los siguientes:
 Niveles de ruido internos y externos en dB (A) en receptores tales

como; casas de habitación, etc.
 Número de quejas recibidas Vs. número de quejas y reclamos

atendidas
 Niveles de ruido en el perímetro externo de fuentes de materiales y en

potenciales receptores
De manera general, las especies ubicadas en el área de influencia directa del

proyecto serían la afectada por los niveles de ruido. No obstante, la
afectación consiste únicamente en ahuyenta miento temporal.
Recursos y costos
Estos costos constituyen un valor de referencia (año 2005) el cual debe ser
verificado y calculado por Concesionario de la obra a su riesgo, de manera
previa a su ejecución.
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Los contemplados para el programa de control de emisiones de ruido se

contemplaron en el estudio de Impacto Ambiental para la Resolución 1365 de
julio 31 de 2008.
b. Aclarar en la Ficha 1 – Manejo de Disposición de materiales

sobrantes de excavación de los programas de Manejo del Recurso
Suelo, el objetivo, de manera que quede explicito que solo se podrá
emplear sitios para la disposición de material sobrante (corte,
excavación y escombros) previamente autorizados por esta Autoridad.
c. Aclarar en la ficha 1 – Manejo y Disposición de materiales

sobrantes de excavación de los programas de Manejo de Recurso
Suelo, que la generación de material sobrante y el manejo de las zonas
de depósito de estériles son actividades intrínsecas del proyecto vial,
con las que se pueden generar impactos y/o requerir del uso,
aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables,
por tanto se constituyen en actividades de responsabilidad directa y
única del titular de la licencia, por lo cual la Empresa debe presentar
bajo el trámite de modificación de licencia ambiental los estudios,
diseños y medidas de manejo de los sitios que se pretendan emplear
para la disposición de material sobrante generado en el mismo (corte,
excavación y escombros) en concordancia con lo establecido en la
segunda viñeta del numeral 4.8. de los términos de referencia VI-TER-1-
01 para proyectos de construcción de carreteras.
Igualmente se debe aclarar, que en el caso de los escombros solo se

permite la disposición en escombreras autorizadas por el ente territorial
a través de los correspondientes Planes de Ordenamiento Territorial,
previa autorización de la escombrera por parte de la autoridad
ambiental regional, no obstante se requerirse un lugar manejado por
DEVINAR para la disposición de este tipo de material (sobrantes de
demolición o escombros) se requiere de autorización previa por parte
de esta Autoridad, para lo cual se deben presentar los diseños y demás
requisitos establecidos en los términos de referencia.
5.3.1. Programas De Manejo Del Recurso Suelo
Ficha 1. Manejo y Disposición de materiales sobrantes de Excavación
14
Objetivo
Adoptar medidas de manejo ambiental para los sitios de disposición de

material sobrante de excavación; limitar el uso de sitios no autorizados para
su disposición y conservar el suelo orgánico para su uso en labores de
restauración. Atendiendo el requerimiento el Concesionario obtiene el
material necesario a través de terceros; es decir, empresas certificadas con
Títulos de concesión minera vigentes y Licencias expedidas por la Autoridad
Ambiental.
Meta
Remover el material que resulte de las excavaciones en las áreas de

modificación y que sea depositado en forma adecuada en los sitios
dispuestos para la ubicación de estériles.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
Las actividades correspondientes al manejo y disposición de material

sobrante de excavación son de tipo prevenible y mitigable. Los impactos que
controlará son:
 Afectación de suelos y aguas con residuos sólidos (sobrantes de

excavación)
 Inducción o dinamización de procesos erosivos (sitios de disposición
de material)
Descripción y especificaciones de la medida; la recolección transporte y

disposición de escombros y sobrantes de cortes y excavación, se debe
ejecutar de acuerdo con las siguientes especificaciones generales:
 En los sitios de recolección de escombros y materiales de corte y

excavación no se permitirá la presencia de residuos; se debe
asegurar la limpieza total y permanente de los sitios de recolección
 En caso de caída de residuos durante la recolección, es deber del
recolector realizar inmediatamente la limpieza correspondiente
15
 No se permite el almacenamiento temporal de escombros en espacios

públicos, éste debe ser recogido en un periodo no superior a 24 horas
 No se permiten actividades de cargue, descargue o almacenamiento
temporal de escombros y materiales de corte y excavación en zonas
verdes, arborizadas, reservas naturales, áreas de recreación, parques,
rondas de ríos, quebradas, humedales y cualquier cuerpo de agua
 El transporte de escombros y materiales de corte y excavación debe
realizarse en volquetas cubiertas en su parte superior para impedir el
derrame de material
 Los vehículos no podrán arrastrar material adherido a sus llantas
 El volumen de escombros y materiales de corte y excavación no
puede sobrepasar el nivel de los platones o volcos de los vehículos,
se deben llenar a ras
 No se puede modificar el diseño original de los contenedores o
platones de los vehículos, tendientes a aumentar la capacidad de
carga en volumen o en peso, en relación con la capacidad de carga
del chasis
 La carga debe ser cubierta para el control de emisión de partículas de
polvo. La cobertura debe ser de material resistente y estar sujeta
firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, con una
caída de por lo menos 30 cm del borde superior del platón
 El transporte de escombros y materiales de corte y excavación se
deberá realizar por vías autorizadas por el tránsito de volquetas
sencillas, dobletroques o tractomulas y en el horario permitido por la
Alcaldía de Pasto
 De manera general, la generación de material sobrante y el manejo de
las zonas de depósito de estériles son actividades intrínsecas del
proyecto vial, con las que se pueden generar impactos y/o requerir del
uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales
renovables. Para tal efecto, el Concesionario posee medidas de
manejo de los sitios que se pretendan emplear para la disposición de
material sobrante generado en el mismo (corte, excavación y
escombros) en concordancia con lo establecido en la segunda viñeta
del numeral 4.8. de los términos de referencia VI-TER-1-01 para
proyectos de construcción de carreteras.
Tipo de Medida
16
Frentes de obra incluidos dentro de este estudio para modificación del eje y
zonas de depósitos de materiales
Suelo orgánico: aunque en la zona se presentan algunos sitios con suelos

orgánicos cuyos espesores van más allá de un metro, es claro que este no
es un fenómeno general, igualmente existen zonas escarpadas con una capa
orgánica muy delgada de suelos superficiales, por esto se ha programado
recuperar en promedio los primeros 40 centímetros de suelo a lo largo del
proyecto, Para el manejo del suelo orgánico se deberán ejecutar las
siguientes actividades:
 Una vez realizada la limpieza de árboles y fustes del lote, el descapote

se debe hacer con bulldozer, retroexcavadora o cargador hasta una
profundidad de 0,4 metros
 El suelo orgánico será mezclado con ramas, hojarasca, etc. No se
podrán mezclar escombros basuras, residuos de construcción con el
suelo orgánico o material de corte
 El suelo orgánico será transportado para su almacenamiento hasta las
escombreras de la concesión
 El suelo orgánico será dispuesto en apilamientos separados de los
escombros
 Las pilas serán construidas de manera trapezoidal, con una base de 9
metros por 3 metros de altura con una berma de 3 metros
 Las pilas de suelo no se deben compactar, se debe regar semillas de
gramíneas y cespedones para lograr un recubrimiento natural de la
pila de suelos, hasta su uso
 Las escombreras se deben recubrir con una capa de suelo orgánico
de 30 centímetros y después se debe empradizar o revegetalizar con
los cespedones retirados y almacenados del descapote
 El suelo orgánico se debe usar en labores de recuperación de
taludes, y recuperación de las áreas de escombrera, el suelo sobrante
será ofrecido en primera instancia a la Corporación Autónoma
Regional, al Municipio de Pasto o Chachagüí para labores de
recuperación de suelos y paisajismo, si estas entidades no lo usan
será extendido en las áreas de las escombreras. Ahora bien, los
escombros son dispuestos disposición en escombreras autorizadas
por el ente territorial a través de los correspondientes Planes de
Ordenamiento Territorial.
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Población beneficiada
Personal de obra y usuarios del corredor vial actual -Frente de Obra.
Mecanismos y estrategias de Participación
Para la implementación de las medidas de mitigación, es necesario explicar

las medidas que tienen que ver con el manejo de vehículos y maquinaria a
todos los operarios y las normas de seguridad industrial disposición de
materiales. Las medidas de recuperación de las zonas de disposición de
materiales sobrantes se explicarán a los responsables de actividades
asociadas a estas zonas.
Personal Requerido
Profesionales con experiencia en manejo de obras civiles y Residente

Ambiental
El responsable directo de la ejecución es el Concesionario y el responsable

del seguimiento y cumplimiento la Interventoria asignada.
Indicadores de monitoreo y seguimiento:
 Nº de sitios utilizados y estado de los tratamientos

 Inventarios y registro de materiales dispuestos
 Condición de estabilidad de los sitios de disposición
 Suelo orgánico almacenado y uso final
 Área utilizada/área recuperada *100
 Área con cubrimiento vivo/área empradizada o revegetalizada
Recursos y costos
Se ha estimado un valor unitario de disposición de escombros o sobrantes de

corte y excavación, y manejo de suelo orgánico de $2.000,00 por metro
cúbico de escombros sin compactar puesto en escombrera, a todo costo,
este valor deberá cubrir entre otros los siguientes rubros;
 Adecuación del terreno, descapote, almacenamiento y conservación

de suelo orgánico
 Lagunas de sedimentación y estructuras para manejo de aguas de
escorrentía
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 Obras de control de erosión

 Extendido, compactación y conformación morfológica
 Extendido de suelo orgánico y revegetalización
 Mantenimiento revegetalización por el mismo periodo de duración de
la concesión
 Administración, operación y mantenimiento escombreras
Los costos se encuentran en el Estudio de Impacto Ambiental de la

Resolución 1365 del 31 de julio de 2008.
d. Especificar en ficha 2. Manejo de Taludes de los programas de

Manejo del recurso Suelo, los sectores que presentan procesos
erosivos de remoción en masa e inestabilidad de taludes o que por sus
características en cuanto a la geología y los costos del mantenimiento,
requieren un manejo especial.
5.3.1. Programas de Manejo del Recurso Suelo
Ficha 2. Manejo de Taludes
En el trazado de las modificaciones se incluye algunos sectores que

presentan procesos erosivos de remoción en masa e inestabilidad de
taludes, las características de la zona, la geología y los costos del
mantenimiento hacen que algunos de estos fenómenos se deban manejar
con limpieza y retiro de escombros o construcción de obras de control, aún
en la etapa de operación y mantenimiento. Será necesario durante la
concesión realizar un monitoreo continuo, diseñar y construir obras de control
de erosión de acuerdo con las características de la zona. De manera general,
se ha identificado un sector que requiere manejo de taludes el cual
corresponde al Sector 12+350.
Objetivo
 Detener y controlar los procesos erosivos y de remoción en masa en

los taludes de las zonas de modificación.
 Estabilizar taludes y zonas propensas a deslizamientos y remoción en

masa
19
 Realizar las labores de limpieza y retiro de escombros en áreas de

desprendimientos y derrumbes
 Prevenir la aparición o incremento de erosión y disminuir el riesgo de

la generación de procesos de remoción en masa.
 Empradizar y recubrir taludes expuestos por cortes
Meta
Lograr que las medidas para conformación de taludes sean efectivas al

100%.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
Los impactos a controlar son la erosión de suelos, perdida de cobertura

vegetal y el riesgo de remoción en masa, para esto se pueden aplicar varios
tipos de medidas así:
 Preventiva para aquellos sitios donde se ejecutarán obras para

prevenir futuros movimientos en masa
 Control o mitigación, donde se harán obras para detener procesos
activos
 Los cortes se deben definir de manera que se evite la retención
temporal o permanente de las aguas que pueda modificar el patrón de
circulación superficial y los niveles de infiltración puntuales y locales
(aumento de la infiltración e hidratación), que puedan influir
negativamente en la estabilidad de los taludes contiguos a la vía por
hidratación o infiltración, en este sentido no se deben efectuar
cambios en la red de drenaje ni cerrar o capturar segmentos de
drenaje, por lo tanto las obras mantendrán las condiciones de
circulación local y regional. Esto se debe acompañar de una rápida
empradización del talud, posterior a la realización de los cortes
20
Muros de Contención
 Para muros con alturas totales mayores a 4.0m, se recomienda la

construcción de muros en suelo reforzado, mientras que para alturas
totales menores o iguales a 4,0 m se recomiendan muros en concreto
reforzado
 Capacidad portante admisible: 9.4 ton/m2
 Coeficiente de presión de tierras en estado activo: 0.44
 Coeficiente de presión de tierras en estado pasivo: 2.28
 Coeficiente de presión de tierras en reposo: 0.61
Tipo de Medida
La localización de los muros de contención taludes y demás deben ser

definidos por el Concesionario. Todos los sitios considerados críticos
deberán ser monitoreados de forma continua en los Frentes de obra incluidos
dentro de este estudio para modificación del eje y zonas de depósitos de
materiales
La población beneficiada está dada por el personal de obra y los conductores

de vehículos.
Mecanismos y Estrategias de Participación

las normas tanto de seguridad industrial como de manejo y operación de
maquinaria y equipos que se deben cumplir estrictamente durante los
movimientos de tierras. Estas explicaciones deben estar dirigidas a todos los
operarios e ingenieros de la obra.
Personal Requerido
Ingeniero especialista y/o con experiencia en geotecnia. Residente

Ambiental.
21
El Concesionario es responsable por la ejecución de todas las obras y todas

las que se requieran de manera adicional para el control y la prevención de la
erosión y procesos de remoción en masa.

META INDICADOR
Lograr que el 100% de las caras expuestas No.de cara expuestas de taludes con
de los taludes estén con obras de obras de bioingeniería X100
bioingeniería No. Total Cara expuesta de
taludes
Lograr que no se presenten accidentes en Accidentalidad en obra:
obra por movimientos de tierra. No.de accidentes en obra por
construcción de taludes X100
No. de Trabajadores promedio en
el periodo
Recursos y costos
 Los costos de estas obras se encuentran inmersos en los costos de

obras civiles y adecuación de la vía, por tanto hacen parte del costo
de la obra principal
 Los costos de monitoreo y seguimiento están incluidos en el costo de
gestión ambiental del concesionario e Interventoría ambiental
e. Especificar en la Ficha 3 – Manejo de Fuentes de Materiales de los

Programas de manejo de Recurso Suelo, las eventualidades que se han
previsto para el cumplimiento de esta ficha de manejo y se señales de
manera expresa cuales son las plantas autorizadas por CORPONARIÑO.
En todo caso de requerirse la explotación de una fuente de material de
material y/o la instalación de una planta de procesamiento de material
por parte del propio DEVINAR, este no podrá solicitar los permisos,
concesiones y autorizaciones requeridos ante las Corporaciones
Autónomas Regional, por cuanto los temas relacionados con la licencia
ambiental son de competencia de esta Autoridad, de tal forma que en
dicho instrumento de manejo y control ambiental deben estar implícitos
la totalidad de los permisos requeridos para el proyecto y su
infraestructura asociada, tal y como lo señala el artículo 3 del Decreto
2820 del 5 de agosto de 2010.
Por otra parte y en caso que el material necesario sea comprado a

terceros (fuentes y plantas de material), estos deberán con el Título de
22
concesión Minera vigente en el caso de las fuentes de material y el

permiso respectivo de la autoridad ambiental competente para ambos
casos plantas y fuentes, lo cual se debe evidenciar a esta Autoridad, en
tal sentido los terceros deberán ser proveedores totalmente
independientes al proyecto y sus consorciados.
5.3.1. Programas de Manejo del Recurso Suelo
Ficha 3. Manejo de Fuentes de Materiales
Objetivo
Implementar medidas de control y manejo para la compra y transporte de los

materiales que serán utilizados en la construcción de las áreas de
modificación de la licencia.
Meta
Lograr obtener el 100% de materiales de cantera de fuentes autorizadas por

las entidades ambientales territoriales.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
Cambio en la calidad del aire por emisión de gases, Cambio en la calidad del
aire por emisión de partículas, Cambio en la calidad por el aumento en los
niveles de ruido, Contaminación suelos, con aceites y residuos, Dificultad en
la Movilidad, Potenciación de factores generadores de conflicto.
En principio, los materiales de construcción serán obtenidos en las Plantas

autorizadas por CORPONARIÑO. Atendiendo el requerimiento y dando
respuesta a los ítems anteriores, el Concesionario obtiene el material
necesario a través de terceros; es decir, empresas certificadas con Títulos de
concesión minera vigentes y Licencias expedidas por la Autoridad Ambiental.
Las canteras de donde se obtienen los materias son; El Hueco, Galeras, La
Roca, La Vega, Panavias, cabe resaltar que las empresas son proveedores
23
independientes. Para tal efecto se anexan los permisos mineros y las

Licencias Ambientales.
Ahora bien, si se requiere material adicional, en otras canteras sólo se

procederá a realizar la compra una vez se verifique que la empresa posee
los títulos de Concesión Minera Vigente y Licencia Ambiental.
Por otro lado, el aprovechamiento de material de arrastre sólo es realizado

en la Quebrada Tellez, actividad avalada por la autoridad ambiental a través
de La Licencia Ambiental 981. Si se requiere material adicional el
procedimiento es el mismo citado con anterioridad. La licencia ambiental
para el aprovechamiento de material de arrastre en anexada.
Tener señalización preventiva al ingreso y salida de las volquetas que

transportan el material granular esta medida se implementara una vez se
inicien trabajos en el frente de obra y se empiecen a generar materiales para
deposito en Zonas para depósitos de materiales sobrantes.
Las volquetas no deben sobrepasar la carga, deben cubrirse con lonas.

Todos los trabajadores y los visitantes esporádicos del área de explotación
deben utilizar protectores auditivos.
Materiales adicionales, deben cumplir la reglamentación tanto para el

aprovechamiento minero como la autorización ambiental de la autoridad
competente.
Tipo De Medida
Lugar De Aplicación
Predios determinados para el depósito de materiales sobrantes, vías de

acceso y frentes de obra objeto de la presente modificación.
Personal de obra y personal ubicado en las canteras
24

las normas tanto de seguridad industrial como de manejo y equipos que se
deben cumplir estrictamente en el transporte de material granular. Estas
explicaciones deben estar dirigidas a todos los operarios e ingenieros de la
obra al igual que al personal de apoyo para control de tráfico y limpieza.
Personal Requerido
Residente de Obra y Residente Ambiental
Responsable De Ejecución
El Concesionario es responsable directo y la interventoría por su adecuada

ejecución.
Indicadores De Seguimiento Y Monitoreo
META INDICADOR
Tener certificado de todos los ∑ MU x 100%

materiales de la obra. MC
En donde:
∑ MU= Cantidad de material utilizado durante

el periodo
MC= Cantidad de material certificado
Lograr que no se presenten Accidentalidad en obra:
accidentes en obra por transporte
de materiales No.de accidentes en obra por transporte de
materiales X100
No. de Trabajadores promedio en el
periodo
Recursos y costos
 Los costos van inmersos en los costos de obras civiles y adecuación

de la vía, por tanto hacen parte del costo de la obra principal
 Los costos de monitoreo y seguimiento están incluidos en el costo de
gestión ambiental del concesionario e Interventoría ambiental
f. Aclarar y/o establecer en la Ficha No. 2 – Manejo de Aguas de aguas

de escorrentía de los Programas de Manejo Ambiental del recurso
Hídrico, los indicadores de seguimiento y monitoreo, de manera que
sean acordes con alas medidas propuestas para esta ficha.
25
g. Establecer en la ficha No. 2 Manejo de Aguas de Aguas de

Escorrentía de los programas de manejo del recurso Hídrico, el sitio de
monitoreo para el indicador establecido en la ficha y que se refiere a
“Se tomara como indicador de seguimiento y monitoreo el 80% de
remoción de sólidos en suspensión, lo cual debe ser superior al 80%”.
Lo anterior para cada uno de los sitios de disposición de material
sobrante.
5.4.1 Programas De Manejo Del Recurso Hídrico
Ficha 2. Manejo de Aguas de Escorrentía
Las aguas de escorrentía en las zonas de los derechos de vía, deben ser
controladas ya que estas caen sobre extensas áreas descubiertas generando
procesos erosivos y aumentando la concentración de sólidos en suspensión.
Objetivo
 Prevenir el deterioro de la calidad de las aguas por el aumento de

sólidos en suspensión
 Mitigar o reducir la concentración de sólidos en suspensión en las
aguas de escorrentía
Meta
Evitar aportes de sólidos a corrientes de agua superficiales en un porcentaje

mayor al 80%.
Tipo de medida
La medida a aplicar es de tipo preventiva y de mitigación y controlará los

impactos de contaminación de aguas y deterioro de la calidad de aguas.
Descripción y especificaciones de la medida
Se deberán ejecutar las siguientes obras y acciones para el manejo de las

aguas de escorrentía en y sitios de disposición de sobrantes:
26
 Con el objeto de prevenir la contaminación de aguas con sólidos en

suspensión, todos los materiales, base, subbase, agregados pétreos,
arenas, etc., y que permanezcan almacenados en campamentos o en
el corredor de la vía en los frentes de trabajo por un periodo mayor a
48 horas deberán ser cubiertos con polietileno para evitar su arrastre
hasta cuerpos de agua por las lluvia
 No se permite el almacenamiento de escombros y sobrantes de corte
en el corredor de la vía por un periodo mayor a 48 horas, estos deben
ser trasladados a los sitios de disposición y tratados antes de este
lapso
zonas de depósitos de materiales. En los sitios de disposición de
escombros, deberán estar operando de manera previa a la iniciación de las
obras de construcción.
Personal Requerido
El concesionario de obra es el responsable por la ejecución de esta medida

en las actividades que realice por sí mismo o por medio de terceros. El
interventor es responsable del seguimiento y monitoreo.
 Monitoreo de vertimientos: dentro de la medida de manejo de aguas

residuales domésticas se ha propuesto el muestreo integrado de estos
sistemas de tratamiento
 Se tomará como indicador de seguimiento y monitoreo el análisis de
parámetros como pH, oxígeno disuelto, turbiedad, sólidos, parámetros
27
que deben estar dentro del rango establecido por el Decreto 1594 de
1984. Lo anterior se hará en las fuentes hídricas intervenidas por el
proyecto (tramos a modificar y SDM a incluir)
Recursos y costos
Los costos del manejo de este programa fueron calculados en el Estudio de

Impacto Ambiental de la Resolución 1365 del 31 de julio de 2008.
h. Incluir en la Ficha No.3 – Manejo de Drenajes de los Programas de

Manejo del Recurso Hídrico, las medidas propuestas en el estudio
hidrogeológico presentando tanto en el ajuste del EIA inicial para el
trámite de la presente modificación como en el documento aclaratorio,
respecto a la construcción de reservorios de agua antes de la llegada
de esta a la vía, es decir, antes de que el agua llegue a los taludes de la
carretera, especialmente en el tramo del k11+600 al k12+700
i. Incluir en la Ficha No.3 – Manejo de Drenajes de los Programas de

Manejo del Recurso Hídrico, las medidas a implementar o las
características existentes, que impedirán la socavación de obras como
los box coulvert en sus entradas y salidas.
j. Ajustar en la Ficha No.3 – Manejo de Drenajes de los Programas

de Manejo del Recurso Hídrico, los indicadores de manera que se
obtenga un resultado cuantificable y/o medible, frente a las medidas
propuestas.
5. 4 Medio Abiótico
5.4.1 Programas de Manejo del Recurso Hídrico
Ficha 3. Manejo de Drenajes
El manejo de los drenajes es una actividad crítica en la vía ya que las aguas
de escorrentía pueden causar erosión en la banca y el corredor de las áreas
de modificación. Para este control se han identificado las obras para la
construcción de la vía en los lugares donde se modifique el eje la cual incluye
estructuras mayores en cauces de ríos quebradas mayores, puentes y
alcantarillas menores y obras de drenaje y descoles, entre otras.
28
Objetivos
 Manejar las aguas de escorrentía en las áreas de modificación,

durante construcción y operación
 Prevenir y controlar efectos erosivos por la disposición de aguas de
escorrentía en las zonas de modificación
Impactos a controlar y Acciones a Desarrollar
Controlar la generación de procesos erosivos y de remoción en masa,

prevenir el riesgo de daños en las zonas donde se modifica el eje.
Esta medida la constituyen una serie de obras que han resultado de una
inspección cuidadosa del trazado en los trayectos donde es necesario
modificar el eje. El manejo del drenaje y aguas de escorrentía se debe
realizar a través de la construcción de cunetas, filtros, gaviones y
disipadores para manejo de agua u obras alternas que las sustituyan. La
infiltración (aguas lluvias y de escorrentía) bajo la banca o el pie de los
taludes contiguos a esta, será controlada tanto por la berma así como por
las respectivas obras de arte, las cuales están diseñadas para drenar la
banca y mantenerla en optimas condiciones de estabilidad geotécnica.
Los cortes y demás obras de excavación deben avanzar en forma

coordinada con las de drenaje del proyecto, tales como: disipadores,
alcantarillas, descoles de cunetas y la construcción de filtros y subdrenajes.
Durante todos los trabajos de excavación el respectivo tramo en
construcción se deberá mantener adecuadamente drenado.
Para la construcción de alcantarillas, puentes, descoles y demás obras que

intervengan cuerpos de agua se tendrán en cuenta las siguientes
actividades:
 No se permite el uso del agua de fuentes naturales para labores de

construcción, lavado de vehículos maquinaria etc.
 Las corrientes deberán ser manejadas de acuerdo al tipo de obra a
realizar, minimizando al máximo los desvíos y colocando sacos de
arena para secar las zonas de trabajo manteniendo siempre una zona
de cauce de acuerdo al tamaño de la corriente
 Una vez terminada la obra de drenaje se devolverá la quebrada o
drenaje a su cauce natural, previa limpieza de escombros, residuos de
arena cementos, etc
 No se permite la ocupación de los ríos, quebradas y drenajes en sus
cauces o ronda hidráulica, hasta treinta metros de distancia, para el
29
almacenamiento temporal o permanente de herramientas, materiales,

escombros o tierra orgánica. En cualquier caso la Interventoría deber
dar aviso a la autoridad ambiental competente y a la inspección de
policía del lugar sobre la ocupación ilegal del cauce o de la ronda por
parte del concesionario
 Durante la operación y de manera adicional a estas obras es
necesario realizar una inspección semanal a las obras de manejo de
aguas en la vía y descoles, se hará un reporte semanal sobre el
estado de estas estructuras y descoles y se harán las
recomendaciones para su manejo
Tipo de medida
La medida es de tipo preventivo, de Mitigación y Corrección.
Lugar de aplicación
Estas obras se encuentran distribuidas a lo largo de los puntos donde se

modifica el trazado, en los puntos que especifica el diseño de ingeniería y
debe realizarse de acuerdo al cronograma general de obra. De manera
permanente se debe hacer la de inspección de sitios de erosión, remoción en
masa, alcantarillas filtros y descoles.
Por otro lado, para minimizar la perdida de agua, se construirán reservorios

que además de favorecer a las comunidades evitaran la saturación de
taludes. La posición, número y dimensiones de estos reservorios sólo
podrá determinarse una vez se defina el trazado definitivo de la vía para lo
cual se aprovechará el levantamiento topográfico existente, se harán unos
apiques o excavaciones debidamente georreferenciadas con cotas precisas
para levantar un mapa isopiézico (líneas de igual presión de agua) lo cual
permitirá saber el sentido de los flujos de agua y en donde interceptarlos.
Se realizaran obras como los box coulvert que impedirán la socavación.
30
Personal Requerido
Estas obras deben ser acometidas por el Concesionario bajo su

responsabilidad y con la supervisión y visto bueno de la Interventoría.
 La principal actividad de monitoreo y seguimiento lo constituye la

inspección e informe de inspección semanal de las alcantarillas,
descoles y taludes
 Presencia de sitios de apozamiento y/o retención de aguas alrededor
de las áreas de las obras de infraestructura
 Desbordamientos de las aguas colectadas en los canales
 Evidencias de que la entrega de las aguas a la red de drenaje natural
de la región este activando o generando procesos de erosión hídrica
 Presencia de deformaciones o situaciones de inestabilidad de taludes
contiguos a la vía o de la banca de la vía por mal funcionamiento del
sistema de manejo de aguas
 Como indicador de monitoreo y seguimiento se debe establecer el
inventario de puntos críticos y su evolución, y el volumen de
producción de escombros en sitos de erosión y derrumbes,
especificando si la causa es el manejo de aguas
 N° de obras ejecutadas/ N° de obras programadas
Recursos y costos
Estos se encuentran incluidos en el costo general de obras civiles de la vía.
k. Se debe tener en cuenta en el diseño de la ficha de manejo “Por la

afectación del recurso hídrico”, correspondiente al manejo Programa de
compensación para el medio abiótico, que se establece en el numeral
7.1 Medio Abiótico de los Términos de Referencia, para proyectos de
Construcción de Carreteras – VI-TER-1-01, las medidas compensatorias
por los posibles impactos al recurso hídrico que se pueden generar por
la ejecución del proyecto, específicamente en el tramo del L11+600 al
k12+700.
31
5.5. MEDIO ABIOTICO
5.5.3 Programa de Compensación para el Medio Abiótico
Ficha 2. Por Afectación de Recurso Hídrico
Objetivo
Recuperar las zonas aledañas a la obras de drenaje construidas como parte

integral del corredor vial.
Meta
Cumplir al 100% sobre las compensaciones solicitadas por CORPONARIÑO

sobre las zonas aledañas a las obras de drenaje que se vean afectadas.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN
Impactos A Controlar y Acciones a Desarrollar
Generación de procesos erosivos. Dentro de las acciones a desarrollar se

contemplan las siguientes:
 Realizar los pagos por servicios ambientales que determine

CORPONARIÑO por afectación del recurso hídrico si esta lo
considera así.
 Reforestación con plantones nativos para reducir la erosión,
contribuyendo así con la mayor producción de agua y evitando
sedimentación.
Tipo De Medida
PREVENCIÓN MITIGACIÓN
CORRECCIÓN COMPENSACIÓN X
Sitios degradados por construcción de obras de drenaje.
32
Población asentada en cercanías de las fuentes de agua donde se

construyan obras de drenaje.
Informar a la comunidad vecina sobre la afectación y recuperación de los

cursos de agua que se vean afectados por la construcción de obras de
drenaje.
Personal Requerido
Profesional con experiencia de obras civiles. Residente ambiental y forestal
El cumplimiento de todas las actividades de manejo ambiental está a cargo

del Concesionario en los tramos de modificación. La supervisión y control
estará a cargo de la Interventoría.
META INDICADOR
Recuperar la Cumplimiento:
zonas ÁREA DE ZONA RECUPERADAS POR CONSTRUCCIÓN DE
determinadas OBRAS DRENAJE X 100
degradadas por Area de afectación por obras de drenaje
obras de drenaje
Recursos y costos
Los costos del manejo de este programa fueron calculados en el Estudio de

Impacto Ambiental de la Resolución 1365 del 31 de julio de 2008.
8.2. Medio biótico

a. Ajustar las fichas señaladas en los numerales 2.2 (Programa de
recuperación de Áreas Intervenidas por la ejecución del Proyecto y su
33
infraestructura asociada) y 2.3 (Programa para el diseño paisajístico

final previsto para el corredor vial del Proyecto) del artículo 5 de la
Resolución 1365 de 31de julio de 2008 de forma tal que se incluya los
sitios de objeto de modificación.
Ver anexos Programas de recuperación áreas intervenidas y Programa para

el diseño paisajístico.
b. En ficha 1. Manejo de Remoción de cobertura Vegetal y

descapote, se deberá identificar el tipo de cobertura vegetal que sería
objeto de estas medidas, así mismo, los indicadores se deberán ajustar
de manera que sea acorde con las características del área y la
disposición de cobertura en ella.
5.4 Medio Biótico
5.4.1. Programas de Manejo de Suelo
Ficha 1. Manejo de Remoción de cobertura Vegetal y descapote
La compensación al impacto biótico como medida de manejo por la pérdida

de vegetación en el derecho de vía del proyecto.
Objetivo
Compensar la eliminación de las especies arbóreas, de acuerdo con las

exigencias del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y
CORPONARIÑO.
Realizar las actividades de descapote, de acuerdo con las exigencias del

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y CORPONARIÑO.
Meta
Compensar la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las obras.
34
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
Impactos a Manejar
 Control de Erosión o remoción en masa

 Perdida de suelo
 Afectación de la cobertura vegetal
 Afectación de calidad estética
 Control de procesos de escorrentía superficial

Tipo De Medida
PREVENCIÓN X MITIGACIÓN
CORRECCIÓN X COMPENSACIÓN X
Acciones a Desarrollar
Este proyecto comprende las actividades para el restablecimiento de la

cobertura vegetal, mediante planes de arborización y empradización en las
áreas intervenidas por las actividades constructivas, como son las áreas
donde funcionaron las instalaciones provisionales, zonas de disposición final
de material sobrante, taludes, derechos de vía, fuentes de materiales, entre
otras, una vez se llegue a la etapa de desmantelamiento y abandono.
Manejo de remoción de cobertura vegetal
Conforme a lo requerido por el Ministerio de Medio Ambiente, se pretende

compensar los impactos asociados al componente vegetación, asociados a
la eliminación de cobertura vegetal.
De esta manera y de acuerdo con la normatividad ambiental vigente se debe

realizar la compensación por la eliminación de vegetación de tipo arbórea
con DAP>10 cm, en relación de 1:7 de acuerdo al área afectada y garantizar
su mantenimiento durante un año.
Teniendo en cuenta el área que se intervendrá por el desarrollo del proyecto,

se hace necesario que las áreas potenciales a ser objeto de revegetalización
de acuerdo a la modificación, sean seleccionadas de manera conjunta con la
35
Corporación Autónoma Regional de Nariño - CORPONARIÑO y las

direcciones de planeación municipal de Pasto y Chachaguí para dar prioridad
a la recuperación de áreas, de acuerdo con los planes y esquemas de
ordenamiento territorial y a las zonas de protección de cuencas para
acueductos y teniendo en cuenta las propuestas y necesidades de la
comunidad directamente afectada por el proyecto.
El establecimiento de reforestaciones en cuencas hidrográficas deberá

hacerse en coordinación y bajo los parámetros técnicos que establezca para
el efecto la autoridad ambiental competente, sin embargo a continuación se
describen algunos aspectos que pueden ser acogidos:
• Se deben seleccionar especies acordes con la altitud, características del

suelo y el objeto del proyecto.
• El material vegetal debe presentar unas condiciones óptimas como: buen

vigor, que el tallo este bien lignificado, condiciones fitosanitarias excelentes
para evitar el ataque de plagas y lograr un óptimo prendimiento.
• Es decisivo antes de establecer el material vegetal someterlo a un proceso

de adaptación que consiste en transpórtalas con tiempo suficiente (1 a 2
meses), hasta el sitio donde se van a plantar así se evitará que cuando se
siembren tengan problemas de estrés.
• La plantación se debe realizar en épocas de lluvias o utilizar un

hidroretenedor.
• Entre los cuarenta y sesenta días de plantados hacer una evaluación del
porcentaje de supervivencia y proceder a efectuar la reposición del material
vegetal perdido.
• Efectuar control fitosanitario permanente, en caso de ser atacadas por

plagas es indispensable tomar las medidas del caso.
• El contratista deberá asegurarse mediante información de los viveros de la

región que contará con el material vegetal indicado para reforestar las
hectáreas que sean acordadas.
• Se deberá ejecutar y desarrollar un sistema de evaluación y seguimiento

que permita verificar con exactitud la ejecución del proyecto en cada una de
las fases establecidas (establecimiento, reposición y mantenimiento).
• Se debe elaborar el mapa de ubicación general de la reforestación que
servirá de guía a cualquier entidad de control que necesite hacer un
seguimiento a la reforestación.
36
Condiciones técnicas para el establecimiento.
a. Densidad de Siembra: 1100 árboles por hectárea o la indicada por la

autoridad competente.
b. Altura: Entre 0.30 – 0.60 metros. Las plantas deben ser especies nativas.
c. Limpia: El terreno elegido para la reforestación debe quedar libre de

herbáceas que intervengan en el crecimiento adecuado del material vegetal
que se plante.
d. Plateo: Consiste en dejar libre de cualquier vegetación un área de

aproximadamente de 0.80 a 1 m de diámetro, dependiendo de las
características del suelo y las condiciones climáticas de la zona. En algunas
áreas o en épocas secas el plateo no se puede realizar debido a que se
requiere mantener la mayor humedad posible.
e. Trazado: Se efectuará en sistema de tres bolillo en áreas de ladera y en

terrenos planos en cuadro para obtener una densidad de siembra de 1100
árboles por hectárea. Se marcará cada uno de los sitios donde quedaran
ubicadas las plántulas, con el apoyo de cintas o cuerdas premarcadas, con el
propósito de que las distancias escogidas queden uniformemente repartidas
en el terreno; en cada sitio se dejara una estaca a manera de marcación.
f. Ahoyado: en el centro del plato se hace un hoyo de 0.30 m * 0.30 m de

profundidad, esta medida varía dependiendo del tamaño del árbol a plantar
en donde se colocará la plántula respectiva de tal forma que el cuello de la
raíz quede aproximadamente al nivel de la superficie del suelo o un poco
más baja para conservar la humedad.
g. Fertilización: La actividad de fertilización puede iniciar 1 o dos días antes

de la plantación, en cada uno de los hoyos se dispondrá preferiblemente
materia orgánica, como humus de lombriz de tierra o cualquier otro abono
orgánico, como una medida preventiva para mejorar las condiciones del
suelo y lograr el desarrollo y crecimiento de las plantas. También se puede
aplicar abono químico en forma de corona, pero este tipo de abono no puede
tocar directamente la raíz de las plantas por que puede quemarlas, por tanto
se recomienda recubrirlo con un poco de tierra.
h. Plantación: Se retira la bolsa que contiene la plántula teniendo cuidado

para que no se desbarate el pan de tierra y no queden expuestas las raíces a
la acción del sol y el aire. Si la parte baja de la bolsa salen raíces, deben
cortase; posteriormente se coloca la planta con su plan de tierra en el hoyo
37
abierto y se llena con tierra, posteriormente se apisona o presiona

suficientemente el suelo alrededor de la plántula, para que no queden bolsas
de aire.
Si es necesario proteger la plantación de semovientes se aislará con cercos

de postes de madera y alambre de púas. Es decisivo adelantar un plan de
mantenimiento, como mínimo para el primer año de establecida la plantación,
por tanto la siembra se realizara en los primeros meses de ejecución del
contrato para cumplir con el mantenimiento.
Manejo de material de desmonte y descapote
El desmonte es la remoción de la cubierta vegetal y el descapote la remoción

de la capa orgánica, rica en materia orgánica y ácidos húmicos, compuesta
además, por microorganismos benéficos que en su actividad permiten la
aireación del suelo. Para adelantar las actividades de desmonte y descapote,
el contratista deberá tener en cuenta las siguientes acciones:
a. Los trabajos de descapote deberán limitarse solamente en las áreas

requeridas para las obras del proyecto, dichas áreas deberán ser aprobadas
previamente por la interventoría.
b. El espesor de la capa de suelo removida varía de acuerdo con la

profundidad del horizonte orgánico del suelo.
c. El descapote debe realizarse preferiblemente de forma manual para evitar

daños a estructuras, servicios públicos, cultivos o propiedades cuya
destrucción o deterioro no están previstos ni son necesarios para la
construcción de las obras. En caso de que la actividad se realice con
retroexcavadora, cargador o un buldócer, el operario deberá realizar esta
actividad bajo estricto control del residente o inspector ambiental. El
contratista será responsable por todo perjuicio resultante.
d. La capa vegetal debe ser almacenada y protegida para ser reutilizada

posteriormente en la recuperación de las áreas intervenidas por el proyecto
como los sitios de disposición final de escombros o lodos. Para el
almacenamiento deben seguirse las siguientes medidas:
• El sitio de almacenamiento debe ser ubicado conjuntamente con la

interventoría ambiental, teniendo cuidado para que no se mezcle con
sustancias peligrosas y para que no se contamine con suelo estéril.
38
• El material de descapote debe apilarse pasto sobre pasto, tierra sobre

tierra. La altura no puede superar los 1.5 metros y debe colocarse sobre una
superficie plana que impida su compactación.
• El suelo debe manipularse con el menor contenido de humedad posible.
• No se puede permitir el paso de maquinaria y/o vehículos sobre el suelo

almacenado.
• El suelo almacenado debe ser protegido contra la acción erosiva del agua y
del viento; y contra la acción directa del Sol. Temporalmente debe hacerse
riego para mantener la humedad.
e. En zonas de pendientes o media ladera para conservar provisionalmente

la capa vegetal se puede hacer mediante la utilización de trinchos laterales,
para evitar que por acción de aguas lluvias este material se pierda.
f. Los materiales provenientes del descapote que no fueron reutilizados para

la recuperación de áreas intervenidas por las obras deberán ser retirados por
el contratista a los sitios autorizados para disposición final de residuos
sólidos.
Esta medida se realizará en los sitios seleccionados y de forma simultánea a

la construcción de la modificación.
Flora
Concertación en entidades que correspondan.
Personal Requerido
Residente Ambiental y Especialista Forestal
La ejecución de este presupuesto se deberá hacer bajo los siguientes

condicionantes;
 Se debe buscar reforestar en terrenos públicos, de propiedad de los

municipios y/o CORPONARIÑO
39
 No se podrá reforestar en terrenos privados

 La reforestación se puede hacer en las áreas destinadas a sitios de
disposición de estériles, una vez se hayan recuperado y
revegetalizado con pastos
 Se podrá destinar las reforestaciones para el establecimiento de
jardines botánicos regionales o arboretum, incluso en los terrenos de
los sitios de disposición de estériles, esta actividad se coordinara con
CORPONARIÑO
 En cualquier caso se deberá coordinar con la autoridad ambiental, el
apoyo a programas de reforestación que estén llevando a cabo los
municipios, gobernación corregimientos y veredas, ya que el proyecto
puede entra a apoyar estos programas, mediante la ampliación de la
reforestación prevista por estos proyectos
El Concesionario será el responsable directo de la implementación de la

medida y la Interventoría del seguimiento de la misma.
 Un informe del inventario forestal por cada sitio

 Número de especies e individuos identificados en el inventario
 Volumen Total y Comercial de las especies inventariadas
 Número de especies aptas para la reforestación
 Número de individuos plantados
 Área (m2) revegetalizada
 Un informe semestral de las actividades realizadas y con los
resultados obtenidos durante la revegetalización por sitio y especies
seleccionadas
 Porcentaje de supervivencia del material plantado, y reporte de la
efectividad en el control efectuado, trimestralmente
 Numero de Has, empradizadas
Recursos y costos
No tiene costos adicionales a los previstos en el equipo de gestión ambiental

del Concesionario e Interventoría.
40
c. En la Ficha 2. Manejo de Flora, se debe ajustar los indicadores de

seguimiento y monitoreo, de manera que se pueda verificar el
cumplimiento de las metas y no solo a las actividades propuestas
5.4 Medio Biótico
5.4.1. Programas De Manejo De Suelo
Ficha 2. Manejo de Flora
Objetivo
Compensar la afectación de la flora ocasionada por las actividades de obra

en las áreas de modificación
Meta
Cumplir con la compensación determina por el MAVDT y CORPONARIÑO.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN
Impactos A Controlar
 Afectación de especies endémicas de flora.
Tipo De Medida
Acciones A Desarrollar
 Se debe concertar con la Corporación Autónoma Regional de Nariño

para la compensación
 Reforestación en zonas para compensación
 Pagos por afectación del Flora si así lo determina CORPONARIÑO
 Realizar talleres de educación ambiental, encaminados a la
sensibilización y concientización de preservar los recurso de flora.
41
Tipo De Medida
Zona de compensación determinada por CORPONARIÑO
Flora.
Concertar a través de la Gestión Social acercamiento con CORPONARIÑO

para definir la zona de compensación.
Personal Requerido
Profesional en ciencias sociales con experiencia en manejo de la comunidad.

Residente Social e Ingeniero Forestal
El concesionario es el responsable directo de la implementación de la

 Un inventario forestal
 Número de plántulas sembradas
 Número de has reforestadas
 Numero de talleres realizados
Recursos y costos

42
d. En la ficha 3. Manejo de Fauna, las medidas de manejo ambiental

propuestas, deben corresponder a la caracterización que se haga en
este sentido.
5.4 Medio Biótico

Ficha 3. Manejo de Fauna
Objetivo
Concientizar al personal vinculado a la obra sobre la importancia de la fauna

silvestre y su papel en el ecosistema. Realizar un plan de recolección que
incluye sondeo, recolección y relocalización de fauna silvestre. Generar un
inventario con las especies afectadas y la tasa de mortalidad de las mismas.
Meta
Evitar en un alto porcentaje la afectación sobre la fauna.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
Controlar la afectación de la fauna silvestre
La medida de manejo se encuentra encaminada a reducir la alteración de

hábitat de fauna y de sus especies asociadas, mediante la ejecución de
talleres de educación ambiental, la implementación del plan de recolección el
inventario, dirigidos al personal vinculado al Proyecto, en los que el
concesionario se encargará de divulgar lo referente a la protección de los
recursos naturales tal como lo establece el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial y CORPONARIÑO.
Adicionalmente deberá divulgar al personal, que las autoridades ambientales

tienen la facultad de ejercer acciones policivas, las cuales les han sido
otorgadas mediante el Decreto Ley 2683 de 1977, en caso de que se atente
43
o se realice la extracción de individuos de fauna silvestre para su

comercialización.
Para realizar esta divulgación el concesionario debe contar con ayudas

audiovisuales, folletos, revistas u otras publicaciones, se instruirán y
documentarán a profesionales, técnicos, operarios y trabajadores, sobre el
valor ecológico de la fauna silvestre en el mantenimiento del equilibrio de los
ecosistemas y su importancia como agente dispersor de semillas en los
procesos de regeneración de áreas naturales.
En las divulgaciones realizadas se debe estructurar el plan de recolección,

en donde se organizará un grupo con personal vinculado al proyecto. Este
grupo se encargará de hacer un sondeo de las especies existentes en las
zonas afectadas, y se efectuara el proceso de recolección de las especies
encontradas. Estas especies recolectadas deben ser transportadas al Centro
de Paso Animal de CORPONARIÑO o a una entidad de refugio para
animales, para que sean reubicadas en áreas apropiadas para cada una de
las especies encontradas.
El inventario de fauna afectada será realizado durante la ejecución del

proyecto, en este se deben incluir todas las especies que sean encontradas
en la remoción del descapote. Se deben incluir especies que estén sin vida
o lesionadas, de estas se debe llevar un conteo con el cual de saca la tasa
de mortalidad de cada una de las especies afectadas.
La medida se realizará en los campamentos y áreas de modificación durante

las reuniones de capacitación y divulgación del plan de manejo ambiental, la
cual va dirigida al personal vinculado al proyecto. La medida del plan de
recolección será llevada a cabo en todos los sitios donde se realicen
alteraciones a la cobertura vegetal, esta debe ser realizada antes de que se
realice la remoción y eliminación. El inventario de fauna afectada debe ser
realizado durante la remoción del descapote a lo largo de las zonas que
serán alteradas.
Acciones a desarrollar
 Se debe concertar con la Corporación Autónoma Regional de Nariño

para la compensación
 Reforestación en zonas para compensación
 Pagos por afectación del recurso Fauna si así lo determina
CORPONARIÑO
44
 Creación de barrera de ruido para salvaguardar la fauna.

 Rescate y relocalización de individuos de fauna.
 Realizar talleres de educación ambiental, encaminados a la
sensibilización y concientización de preservar los recurso de fauna.
Fauna.
Capacitaciones al personal de obra y sanciones en caso de no cumplir con lo

expuesto en la capacitación.
Personal Requerido
Residente Ambiental

 Registros de capacitaciones y listados de personal

 Listado de las especies encontradas y rescatadas en donde el número
de individuos rescatados tiene que ser igual número de especies
relocalizadas.
 Tasa de mortalidad y lista de especies encontradas al momento en el
momento de la remoción y eliminación del descapote.
Recursos y costos

e. En la ficha 4. Manejo de Aprovechamiento Forestal, se deberá

ajustar el objetivo de acuerdo a la caracterización que se realice. Así
mismo, se deberá incluir un aparte en el que se identifiquen los usos de
las especies maderables en obras que involucra el proyecto. También
es necesario señalar que el desrame y demás actividades que puedan
generar residuos no se adelantara en áreas altamente sensibles como
45
son las áreas de ronda de la corrientes para evitar la contaminación de

fuentes hídricas.
5.4 Medio Biótico
Ficha 4. Manejo de Aprovechamiento Forestal
Objetivo
Realizar el aprovechamiento forestal cumpliendo con todos los

procedimientos seguros que sean necesarios y talar solo las especies que se
requieran de acuerdo a la caracterización forestal del área de estudio.
Meta
Realizar las talas programadas.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
• Alteración del cauce

• Contaminación del agua
• Afectación zonas de recarga hídrica
• Activación o generación de procesos erosivos o de remoción en masa
• Alteración uso actual del suelo
• Pedida de suelo
• Afectación cobertura vegetal
• Afectación fauna terrestre
• Afectación fauna acuática
• Afectación especies endémicas
• Alteración de calidad visual
• Alteración de las actividades económicas.
Realización del inventario Forestal
46
Metodología para la elaboración del inventario forestal
El inventario forestal puede definirse como el conocimiento y cuantificación

de todos los árboles que se pretenden intervenir, para lo cual es necesario
medir en el terreno cada uno de los árboles existentes o algunos individuos
de ciertas especies y/o características que interesa evaluar para un propósito
determinado. Esta actividad se constituye en la base para la obtención del
permiso de aprovechamiento forestal expedido por la autoridad ambiental
competente. La metodología recomendada para la elaboración del inventario
forestal es la siguiente:
a. Levantamiento del inventario forestal Se debe realizar la identificación

detallada de toda la cobertura vegetal existente en el área que será afectada
por las actividades constructivas, como son los árboles y arbustos que
cuenten con fuste lignificado. Como criterios del evaluador se tendrá en
cuenta que los individuos se encuentren sobre el área de influencia directa
del proyecto y que puedan afectar la estabilidad de las obras. En este sentido
se tendrán en cuenta todos los árboles que a futuro, de acuerdo con las
características físicas de la especie y funcionalidad –que por ubicación muy
próxima a la berma interfiera con la visibilidad y cause daños al pavimento–
se conviertan en una amenaza para la vía. Así mismo, de acuerdo con las
condiciones fitosanitarias, condiciones físicas como inclinación, daños
mecánicos y cualquier otra característica técnica que a criterio del ingeniero
forestal que realice el Inventario, pueda generar riesgos de volcamiento
sobre los usuarios de la vía.
Esta evaluación justifica las labores a que se verá sometida la vegetación

identificada, ya sea tala, bloqueo traslado y podas, cuando se defina la
permanencia de un individuo. Para realizar la descripción de cada uno de los
individuos se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
• Estado Físico: Torcido (TO), Inclinado (I), Ramas Secas (RS), Podas
Anteriores Técnicas (PT), Podas
Anteriores Antitécnicas (PA), Daños Mecánicos (DM), Rebrotes (RB), Seco
(SE), Bifurcado (BI), Multifurcado
(MF), Raíz Desnuda (RD), Bueno (BU), Muerto (MT).
• Estado Sanitario: Presencia de Insectos (PI), Pudriciones (PU), Clorosis
(CL), Gomosis (GO), Tumores
(TU), Chancros (CH), Hongos (HO), Sano (SA).
• Observaciones: Zona de Pendiente (ZP), Cercano a Estructuras (CE),
Interferencia con Redes (IR),
Riesgo de Volcamiento (RV).
• Concepto Técnico: Tala (T), Permanecer (P), Poda de Formación (PF),
Poda de Estabilidad (PE).
47
El inventario forestal debe cumplir con los siguientes requisitos:
• La marcación de los individuos identificados en terreno será de manera

consecutiva e irrepetible, con pintura de aceite o plaquetas de aluminio sobre
el fuste sostenido con alambre, nunca con puntillas.
Así mismo se tendrá en cuenta la ubicación sobre el margen de la vía donde
se encuentra izquierda o derecha siempre en sentido del abcisado. Es
necesario verificar periódicamente el estado de las plaquetas demarcado y
cumplir con el retiro de las mismas al finalizar las obras.
• Diligenciar la planilla de inventario forestal en la cual se registrarán todos

los individuos identificados.
• Diligenciar la ficha técnica de registro por individuo excluyendo a los árboles

y arbustos con DAP menor a 5 m y o alturas menores a 1 m cuyo tratamiento
sea tala y pueda incluirse dentro de las actividades de desmonte.
• Elaborar un plano georeferenciado a escala entre 1:500 y 1: 2000 indicando

con exactitud la ubicación de todos los individuos inventariados, de acuerdo
con la numeración establecida en el terreno por color de acuerdo al
tratamiento recomendado: Verde: Permanecer, Azul: Bloqueo y Rojo: Tala.
Con el fin de justificar el tratamiento solicitado, el plano de inventario forestal
debe contener el diseño respectivo de la obra.
• Es importante resaltar que la numeración realizada en el terreno debe

coincidir con la numeración reportada en el formato de inventario forestal, en
los planos y en el formato de registro individual, los cuales deben estar
firmados por el ingeniero forestal que elaboró el inventario, revisó y aprobó el
documento.
Tala
La tala de los árboles se desarrollará en forma sistemática de acuerdo con

los estratos existentes, realizando podas y cortes para minimizar la
afectación sobre la cobertura vegetal que se encuentre en las inmediaciones
del individuo a talar. Esta actividad requerirá fundamentalmente de mano de
obra y control constante por parte del ingeniero forestal.
Una vez obtenido el permiso, el contratista deberá realizar esta tala
técnicamente, teniendo en cuenta como mínimo las siguientes medidas
preventivas:
• Seguir normas de seguridad industrial conforme se establece en el
programa No. 13, además contar con la supervisión del especialista forestal
quien ejecutará la actividad de tala.
48
• Talar únicamente los árboles aprobados y marcados, para no afectar más

vegetación de la requerida durante la ejecución de las obras y evitar
impactos a futuro dejando suelos inestables, ya que las raíces de los árboles
son las responsables de mantener el suelo en su lugar y evitan que se
erosione.
• La tala se iniciará a partir de la copa –descope– hasta la base del fuste,
utilizando manilas para amarrar y orientar la caída del árbol hacia la zona con
menor riesgo y evitar daños a la infraestructura aledaña o a terceros.
• Durante la tala será necesario detener momentáneamente el tránsito
vehicular y peatonal con el fin de prevenir cualquier tipo de daño a los
vehículos y lesiones a los transeúntes.
El desenraice, se realizará de manera mecánica y manual dependiendo de

las características de los tocones resultantes de la actividad de corte, el
material restante puede ser dispuesto en sitios aledaños al de afectación de
tal forma que se integre al ciclo de descomposición y mineralización a través
del repicado y fraccionamiento de los restos de ramas, ramitas y pedazos de
madera mediante la utilización de hacha y machete, mezclando los residuos
finos con la hojarasca y esparciéndolos en forma uniforme y retirándolo e
integrándolo al suelo orgánico que se va a usar para labores de
revegetalización. No se deberá arrojar residuos vegetales a ningún cuerpo de
agua como quebradas y zanjas.
Seccionamiento de los troncos cortados, con el fin de obtener dimensiones

adecuadas para su posterior utilización. Las especies que produzcan madera
valiosa no deben presentar un troceo mayor a los 3 metros de largo para una
fácil manipulación
El apilaje se hará en un sitio de fácil acceso, teniendo en cuenta las

condiciones atmosféricas, como humedad, temperatura, para que no vaya a
afectar la preservación y calidad de la madera. Este sitio será cubierto y
deberá disponerse las trozas de manera que circule el aire para evitar la
proliferación de hongos.
Se implementará un procedimiento seguro para la tala y actividades

silviculturales.
Se instalará señalización preventiva, cinta de señalización para realizar las

actividades de tala y contar con un procedimiento seguro para las maniobras
en altura si así se requiere.
De acuerdo a esta descripción se puede mencionar los principales

aprovechamientos:
49
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO USO
Acacia Acacia decurrens Posteadura

Acacia japonesa Acacia melanoxylum Posteadura
Aliso Alnus acuminata Posteadura
arrayan Myrciantes leucoxila Posteadura
Charmolan Myrsine coriacea Posteadura
Chilca blanca Baccharis bogotensis Posteadura
Chilca negra Baccharis bogotensis Posteadura
Chilco colorado Baccharis latifolia Posteadura
Encino Weinmania Posteadura
Eucalipto Eucalytus globulus Posteadura
Palo de rosa Vallea stipularis Posteadura
Pelotillo Viburnum triphyllum Posteadura
Pino Pinus patula Posteadura
Guamo de monte Inga Codonantha Posteadura
Guayacan Lafoensia speciosa Posteadura
Sauce Esperometes cibrata Posteadura
Sauco Sambucus peruviana Posteadura
Disposición final de residuos vegetales
Esta actividad está referida a las actividades de cargue, transporte y

disposición final de los residuos generados por las labores de tala, podas y
desmonte, en las cuales se produce una alta cantidad de madera, follaje,
rama que pueden o no tener un uso posterior en la obra o en la comunidad.
En primera instancia, el material vegetal de desecho generado por la

actividad de poda, aprovechamiento o tala deberá ser utilizado, en lo posible,
para las diferentes actividades constructivas que requieran madera, para la
producción de abonos orgánicos, insumos para siembra, propagación u otras
actividades propias de la arborización. En segunda instancia, puede ser
donado a la comunidad, previa solicitud escrita, para lo cual se elaborará un
acta de donación donde se especifique el uso final que tendrá el recurso, y
en caso dado, solicitar a la autoridad competente direccional su uso. De
acuerdo con la normatividad vigente no se permite la venta de la madera.
Por otro lado, las ramas y el follaje deberán ser dispuestos en la zona de
disposición final de material sobrante, intercalando una capa de 10 cm a 15
cm de residuos vegetales, cada 40 cm de material estéril y escombros
dispuestos, compactando el relleno de acuerdo al procedimiento para la
conformación del sitio de disposición final de materiales.
Finalmente, la capa de suelo obtenida del descapote será reutilizada para
dar terminado a la zona de disposición final de material sobrante,
extendiéndola en la superficie para proceder, en caso de efectuarse acuerdo
previo con el propietario del predio, a ejecutar las labores de empradización o
50
arborización. Este material debe ser acopiado adecuadamente para evitar su

descomposición, para lo cual se procederá a efectuar riego y volteo periódico
al mismo.
En caso de presentarse zonas desprovistas de suelo orgánico, previo

concepto de interventoría se podrá reutilizar el material en la restauración de
estos sitios, con el fin de fomentar la revegetalización del área para lograr la
recuperación de la cobertura vegetal alterada durante el desarrollo de las
obras.
Cuando se requiera transportar los residuos de tala, se debe contar con el

permiso de movilización que otorga la autoridad ambiental competente.
Tipo De Medida
A lo largo de los corredor viales de la Variante Oriental de Pasto trazados

modificados y SDM´s.
Entorno de la obra
Tener procedimientos seguros para las labores de tala de árboles.
Personal Requerido
Residente Ambiental y Forestal

51
 Volumen de cobertura vegetal conservada / Volumen de cobertura

vegetal removida debe ser mayor del 80%
 Número de árboles tratados /Número de árboles autorizados.
Recursos y costos

f. En la ficha 5. Programa de revegetalización y/o reforestación, se

deberá aclarar el tipo de especies a sembrar (arbustiva y/o arbórea).
Para la empradización se recomienda en empleo de especies gramíneas
de rápido crecimiento y adaptadas a las condiciones climáticas
regionales. No obstante se deben indicar los nombres de la especie que
eventualmente poseen las características deseadas.
5.4 Medio Biótico
5.4.1. Programas de Manejo de Suelo
Ficha 5. Programa de Revegetalización y/o reforestación
Objetivo
Estabilizar y recuperar las áreas que así lo permitan, dentro del corredor vial,
con especies forestales y gramíneas.
Meta
Realizar la revegetalización con plantas nativas de la zona en taludes y

terraplenes.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN
52
Generación de procesos erosivos.

Generación procesos de remoción en masa.
Generación de procesos por escorrentía superficial.
Actividades
Revegetalización
Recomendaciones técnicas
Como se trata de un proceso de revegetalización, este se realiza con

máximo 3 especies forestales nativas, de las cuales se han seleccionado, de
acuerdo a sus características y disponibilidad, las siguientes:
Nombre común Nombre científico Estrato

Amarillo Miconia sp. Arbustivo
Myrcine popayane
Cucharo Arbustivo
nsis
Morella
Laurel de Cera Arbóreo
pubescens
Myrciantes
Arrayan Arbóreo
leucoxila
Quercus
Roble Arbóreo
humboldtti
 Fertilización: fertilizante, a 30 cm del tronco del árbol se escarificará

(plateo) el suelo en corona o media corona (parte superior) si el
terreno es inclinado y se colocará la enmienda, posteriormente se
cubrirá con los residuos de la escarificación. Lo debe hacer al inicio
del período de lluvias, o con riego si cuenta con este. Se recomienda
aplicar el fertilizante por debajo del árbol antes de plantarlo o en un
hueco al lado del árbol después de la plantación.
 Trasplante: Al momento del trasplante se recomienda llenar los hoyos

hasta la mitad con una mezcla de suelo y abono orgánico (compost o
gallinaza); trasplante el árbol y acabe de llenar los hoyos con una
mezcla de suelo y los fertilizantes recomendados. Escarifique (plateo)
el suelo alrededor del árbol a 30 ó 50 cm del tronco, en corona o
media corona (parte superior) si el terreno es inclinado aplique el
53
fertilizante mezclado con unos 200 gr de materia orgánica (compost o

gallinaza) y cúbralos con los residuos de la escarificación.
 Demarcación del Terreno: Consiste en demarcar y cercar el terreno

escogido para evitar que animales de pastoreo dañen o deterioren de
una u otra forma los árboles. El cercado se realizará con postes de
madera adquiridos en la región y con tres hileras de alambre de púas
calibre 14 x 38. La separación entre poste y poste será de 3 m. Esta
labor se realizará antes de cualquier otra actividad de establecimiento.
Plan de Manejo Silvicultural
 Replante o Resiembra de Material Perdido: El replante consiste en

reponer todo el material que debido a procesos bióticos, abióticos y
antrópicos no alcanza a sobrevivir. Este replante se hará al inicio de la
siguiente época de lluvias o a los cuatro o cinco meses después de
haber realizado la plantación. Se estima resembrar el 10% de los
árboles plantados inicialmente.
 Limpias o Rocerías: Esta acción, debe realizarse en forma manual o

con herramientas, preferiblemente con “machete”, “peinilla” o
guadaña. La limpia debe hacerse a una distancia de 50 cm del árbol y
de manera circular con el fin de mantener el plato limpio.
Para esta actividad, se recomienda realizar una limpia cada año, durante dos
años después de la época de lluvia.
 Podas: Esta actividad, debe realizarse con “serrucho” o “motosierra de

mano” con el fin de prevenir desgarres de las ramas. Se recomienda,
que la poda se realice cada año y en época seca. El material extraído,
debe ser picado y reincorporado al suelo. Así mismo, en cada poda
que se realice se debe aplicar “cicatrizante” con el fin evitar
enfermedades en el mismo árbol.
 Fertilización: La fertilización debe ser aplicada con base en las

condiciones físicas químicas y biológicas del suelo y a las
necesidades de la especie plantada.
 Control Fitosanitario: Los problemas fitosanitarios tienen una alta

incidencia en el desarrollo de los árboles, que se manifiesta a través
de la disminución de la calidad y la producción. Por tal motivo, las
observaciones detalladas y el debido control por parte del Técnico
54
Especializado, son de gran importancia para el buen mantenimiento y

desarrollo exitoso de los árboles sembrados.
En las zonas planas a onduladas se sembrarán árboles mediante la

metodología de tres bolillos, en hileras de 5 m. En las zonas con pendientes
entre el 10% y el 30% se plantarán arbustos a manera de barrera con
especies propias de la zona
Para la empradización se debe utilizar especies gramíneas de rápido

crecimiento y adaptadas a las condiciones climáticas regionales
Después de la siembra es necesario regar y este riego debe ser periódico

dependiendo de la estación climática.
Tipo De Medida
Variante Oriental de Pasto trazados modificados y SDM´s.
Flora y Fauna.
Coordinación con las entidades municipales como las Alcaldías y la

Corporación Autónoma Regional de Nariño.
Personal Requerido
Residente Ambiental, Especialista forestal

55
Número de individuos sembrados

Porcentaje de supervivencia de las especies
Recursos y costos

g. Respecto a la Ficha 2 Por afectación Paisajística del Programa de

Compensación para el medio biótico, se debe hacer claridad frente a la
compensación propuesta del 1:1, la cual debe corresponder a los
impactos ambientales y a los requerimientos.
Programa de Compensación para el Medio Biótico
Ficha 2. Por Afectación Paisajística
Objetivo
Compensar la afectación del paisaje ocasionado por las actividades de obra

en las áreas de modificación.
Meta
Cumplir con la compensación 1:7.
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
 Control de Erosión o remoción en masa

 Perdida de suelo
 Afectación de la cobertura vegetal
 Afectación de calidad estética
 Control de procesos de escorrentía superficial
56
Tipo De Medida
Actividades a ejecutar
Se debe concertar con la Corporación Autónoma Regional de Nariño.

Hacer mantenimiento de las coberturas vegetales instaladas tanto arbóreas
como herbáceas mínimo por tres (3) años para las primeras y para las
segundas hasta la terminación de la etapa de construcción.
Zona de compensación determinada por CORPONARIÑO
Fauna y Flora.
Concertar a través de la Gestión Social acercamiento a CORPONARIÑO

para definir la zona de compensación.
Personal Requerido
Profesional en ciencias sociales con experiencia en manejo de la comunidad.

Residente Social e Ingeniero Forestal.

 Área revegetalizada/ Área total para compensación x 100

 Número de individuos plantados
Recursos y costos
57

del Concesionario e Interventorìa.
7.1. Medio social
a. Realizar los ajustes solicitados a las fichas 1, 2,6 del Plan de

manejo Ambiental según lo dispuesto al Artículo 5 de la
Resolución 1365 del 31 de julio de 2008.
5. 2 MEDIO SOCIOECONÓMICO
Ficha 1. Programa de Educación y capacitación ambiental al personal

vinculado al proyecto
Medida
Generar en el personal vinculado al Proyecto, apropiación en el manejo
ambiental de la obra a través de procesos de concientización sobre los
aspectos ambientales en función del uso racional de los recursos naturales
renovables, su conservación y sostenibilidad eco-sistemática, además de la
formación y capacitación en las medidas contempladas en el Plan de Manejo
Ambiental.
Impactos a controlar
 Prevenir el incremento de accidentes
 Prevenir y mitigar la generación de expectativas y conflictos.
Objetivo de la Medida
Prevención…………….………….X
Mitigación…………………… ……X
Corrección………………… …….
Compensación……………… …..
58
Alcance y Aplicación
Contar con un instrumento efectivo que permita solucionar de manera rápida
las quejas, solicitudes, reclamaciones de las comunidades aledañas a los
frentes de obra.
Sensibilizar a todo el personal vinculado al Proyecto en el manejo adecuado
de los recursos naturales renovables.
Dar a conocer las medidas socioambientales establecidas en el PMA.
Generar en el personal vinculado al Proyecto, prácticas para el ahorro y uso
eficiente del agua.
TIPO DE ACCIÓN
Procedimientos…….………………..
Obras…………………..………..……..
Taller…………………..……………..X
Cobertura Espacial
zonas de depósitos de materiales.
Periodo de Ejecución
Etapa pre construcción…………………
Etapa constructiva………….…………… X
Etapa operación……………….………...
Ejecutor Responsable
DEVINAR……………………..…………. …… …...X
Interventoría……………………………..….…… .. X
Autoridad Ambiental Competente………. …….. X
Descripción
Antes de inicio de obra, se realizará una charla dirigida a los trabajadores
vinculados para las diferentes actividades requeridas por el Proyecto cuyo
contenido fije las medidas socioambientales establecidas en el PMA tales
59
como, disposición adecuada de residuos sólidos y líquidos, disposición

adecuada de escombros, manejo del recurso hídrico en la zona, manejo del
ruido y emisiones atmosféricas respeto hacia los residentes, sistema de
quejas y reclamos, hallazgos arqueológicos, organigrama del Proyecto. Las
charlas igualmente, deben establecer el procedimiento a seguir en caso de
presentarse un impacto no previsto en el PMA. Cada charla deberá estar
acompañada de material didáctico comprensible para todos los trabajadores.
Bimensualmente el profesional encargado de la gestión social con el apoyo
del profesional ambiental, deberá realizar una capacitación dirigida a
contratistas, subcontratistas y trabajadores referente al ecosistema de la
zona, zonas de vida, prohibición de caza, depredación de especies de flora y
fauna en vías de extinción presentes en el área de influencia, procedimiento
ante hallazgos arqueológicos. - Se implementarán campañas educativas
relacionadas con las medidas encaminadas al ahorro y uso eficiente del agua
tales como reutilización de aguas de lavado, instalación de dispositivos
ahorradores, mantenimiento de equipos y detección de fugas, filtraciones y
goteos en tuberías.
El seguimiento y monitoreo a este proyecto se realizará en las zonas
aledañas a los frentes de obra, infraestructura de los sistemas de acueducto
de Aranda, La Merced y finca Daza.
Mensualmente se realizaran charlas de sensibilización a los trabajadores del
proyecto, sobre la aplicación de las medidas socio-ambientales
contempladas en el Plan de Manejo Ambiental, de igual forma el
conocimiento sobre PMA debe brindarse a los nuevos trabajadores, en su
proceso de inducción.
Materiales y métodos
 Implementación de dispositivos de ahorro de agua
 Análisis de lugares donde se puede reutilizar el agua
 Número de quejas y reclamos por afectación a recursos naturales
renovables / Número de quejas y reclamos atendidos
 Inspecciones regulares para el control de fugas de agua
 Fomento a campañas de ahorro de agua
Indicadores de Impacto
* Indicadores:
60
a) % de eficiencia = Número de campañas realizadas / número de

prácticas cotidianas de ahorro de agua.
b) Registro del consumo para de esta forma valorar la efectividad las
campañas.
c) Número de participantes por campaña / Total personal contratado en
obra.
d) Número de capacitaciones programadas sobre medidas del
PMA/Número de capacitaciones ejecutadas sobre medidas del PMA
e) Número de personas convocadas/Número de personas participantes.
f) Número de trabajadores contratados/Número de trabajadores
capacitados en PMA.
b. Ficha 2. Programa de información y participación comunitaria.

Se deberá ajustar la ficha de acuerdo a lo dispuesto en el
numeral 2.4 del Artículo 5 de la Resolución 1365 de 31 de julio
de 2008.
FICHA 2. Programa de comunicación, información y participación

comunitaria
Proyecto comunicar
Justificación
La comunicación constante con la población afectada por el contrato de

concesión vial debe darse de manera clara y oportuna por ello se hace
necesario e importante el desarrollo de este programa ya que es prioritario
mantener informada a la comunidad acerca del desarrollo del contrato; con el
fin de generar una retroalimentación que permita a su vez una participación
activa y la creación de estrategias que se utilicen en la solución de las
dificultades de la comunidad.
Objetivo
Garantizar una adecuada divulgación del proyecto entre todos los actores
representativos de la sociedad y, simultáneamente, crear y mantener canales
de comunicación con los actores a afecto de promover actividades que
redunden en beneficio del incremento del tráfico.
61
Medidas de Manejo
Esta medida de tipo preventivo tiende a contrarrestar la desinformación

respecto de los alcances del proyecto, así como a mantener una fluida
comunicación con toda la población, autoridades y organizaciones civiles.
Actividades
El Concesionario adelantará para cada uno de los trayectos Reuniones

Informativas con el fin de dar a conocer:
 El alcance del contrato de concesión

 El cronograma de obra
 El estado de avance del contrato
Con lo anterior se busca posicionar regionalmente el proyecto de concesión y
promocionar todas las actividades locales y regionales de la zona de
influencia del contrato que redunden en el incremento del tránsito y el uso de
las vías concesionadas, por parte de la comunidad.
Es importante mencionar que estas reuniones se hacen con la participación

de las áreas técnica, social y ambiental del concesionario.
Reuniones Informativas
Para cada una de las reuniones previstas con la comunidad en las diferentes
etapas del contrato de concesión, se realizará invitación formal al INCO y a la
Interventoría con la anticipación establecida para cada una. Es importante
mencionar que para las reuniones de inicio de etapa de preconstrucción y
construcción dirigida a las Administraciones locales, agremiaciones, Alcaldía
municipal, oficina de planeación municipal, oficina de infraestructura o
transporte, personería municipal, consejo municipal y autoridad ambiental
local y gremios de los municipios del área de influencia del contrato de
concesión, se debe realizar la convocatoria diez (10) días antes de la
reunión.
Las reuniones planteadas según los requerimientos del INCO (Instituto

Nacional de Concesiones), son las siguientes:
62
ETAPA TIPO DE REUNION POBLACIÓN OBJETO A CONVOCAR
Administraciones locales y agremiaciones la alcaldía

municipal, oficina de planeación municipal, oficina de
infraestructura o transporte, personería municipal,
REUNION DE INICIO
consejo municipal y autoridad ambiental local y
gremios del sector de cada uno de los municipios del
PRECONSTRUCCION
área de influencia del contrato de concesión.
En las zonas rurales se convocará a la población
habitante en las veredas o corregimientos adyacentes
REUNION DE INICIO
al proyecto, para zonas urbanas dos manzanas de los
barrios adyacentes al proyecto.
Administraciones locales y agremiaciones la alcaldía
municipal, oficina de planeación municipal, oficina de
infraestructura o transporte, personería municipal,
REUNION DE INICIO
consejo municipal y autoridad ambiental local y
gremios del sector de cada uno de los municipios del
CONSTRUCCION
área de influencia del contrato de concesión.
REUNION DE INICIO
barrios adyacentes al proyecto
INFORMATIVA SOBRE
REHABILITACIÓN TRAYECTOS DE
REHABILITACION
barrios adyacentes al proyecto.
OPERACIÓN REUNION DE INICIO
barrios adyacentes al proyecto
Los requerimientos para desarrollar las reuniones son los siguientes:
 Elaborar convocatoria según formato del INCO (Formato de entrega de

Invitaciones)
 Elaborar presentación en power point y presentar al INCO cinco (5) días
antes del desarrollo de la actividad para sus observaciones
 Se Convocará a la población objeto a través del formato (entrega de
Invitaciones), con ocho (8) días candelario antes de las reunión
 Para la realización del evento se diligenciará los formatos (Lista de
asistencia) – (Preguntas y Sugerencias)
 Elaborar acta de reunión (Formato Acta de Reunión)
 Elaborar registro fotográfico implementando el formato del INCO
Para la realización de evento se desarrollará el siguiente orden:
 Presentación del INCO

 Presentación del Concesionario
 Presentación de la Interventoría
63
 Resumen del contrato de concesión

 Alcance general del contrato de concesión vial
 Cronograma del contrato de concesión vial
 Gestión Social del contrato de concesión vial
 Preguntas y sugerencias
Elaboración de Boletín Informativo Trimestral
Se elaborará una publicación trimestral ya sea boletín, periódico y se

distribuirá en la zona de influencia directa del contrato de concesión vial en
cada una de las administraciones municipales, las instituciones y el sector
comercial ubicado en la zona del contrato.
En el documento se presentará entre otros temas información relacionada

con el desarrollo del proyecto de concesión y se promoverán las actividades
turísticas, culturales y recreativas de la zona de influencia del proyecto. Se
publicará además en este documento las experiencias de concertación con la
comunidad, historias de vida de pobladores, historias de lugares con
significado para la comunidad que han sido incorporados al contrato.
Esta publicación una vez diseñada y antes de su distribución se remitirá a la

Interventoría para concepto y observaciones.
Comunicación en la vía
Con esta actividad se pretende que todo el personal que labore en los frentes
de obra de la concesión vial, esté en condiciones de dar información básica a
los ciudadanos sobre los espacios en los que pueden ser atendidos e
informados acerca de la ejecución del contrato de concesión vial. Se busca
con esto evitar molestias a los propietarios o residentes en los predios
adyacentes al área del proyecto y garantizar un adecuado ambiente de
trabajo.
Se deberá realizar una (1) capacitación mensual en coordinación con el área

Ambiental del concesionario, cuya duración no deberá superar los veinte (20)
minutos, en las que se capacite y sensibilice a los trabajadores sobre el tipo
de proyecto, el plan de manejo ambiental, las medidas de seguridad a tener
en cuenta, el cuidado con las propiedades (cercas, accesos, etc.), el trato
con la comunidad y con los viajeros y los cuidados ambientales que deberán
aplicarse (manejo de desechos).
64
Tiempo de Aplicación
Las reuniones y entrega de volantes deberá realizarse previo al inicio de las

obras. Boletines informativos durante la ejecución de la etapa constructiva.
Lugar de Aplicación
Área de influencia directa e indirecta incluidas dentro de este estudio para

modificación del eje y zonas de depósitos de materiales.
Responsables
El concesionario (DEVINAR S.A.), bajo la supervisión INCO y/o de la

Interventoría.
Indicadores de Seguimiento y Evaluación
Evaluación:
La evaluación del programa se llevará a cabo por medio del análisis de la

participación lograda en las diferentes convocatorias realizadas. Este se hará
teniendo en cuenta los mecanismos de convocatoria, el nivel de asistencia, la
participación, entre otros.
Seguimiento:
El seguimiento del programa se llevará a cabo por medio de:
Soportes de las gestión realizada (Acta de reunión, Registro de asistencia y

Fotográfico etc).
De las reuniones se levantarán actas, donde queden registrados los temas

tratados, listado de asistentes y compromisos (si los hubiere).
De la entrega de volantes, se llevará un registro en el cual se consigne la

siguiente información: Empresa, entidad o Nombre a quien se le entregan,
Número de volantes entregados, Cargo y nombre de la persona que recibe,
municipio o centro poblado, Fecha de entrega.
65
Normas Aplicables
Ley 99 de 1993 (Arts. 69 al 76) y Ley 134 de 1994 (Participación Ciudadana
Ficha 3. Programa de reasentamiento de la población afectada
Objetivo
La franja requerida para la modificación requiere encontrarse totalmente

despejada de cualquier tipo de construcción destinada a actividades
humanas, especialmente a la vivienda en las zonas de modificación del eje
en especial. Las familias identificadas de alta vulnerabilidad por sus
condiciones particulares cuyos sitios de residencia se encuentren localizados
sobre esta franja, serán compensadas mediante una de las modalidades
establecidas por el Instituto Nacional de Concesiones.
De igual modo, es responsabilidad del Concesionario relocalizar, de manera

concertada con las Oficinas de Planeación Municipal y con las comunidades
afectadas, toda aquella infraestructura que presta un servicio social a la
población. Los costos que ocasione esta actividad hacen parte integral del
valor del proyecto y no genera costos adicionales. El Concesionario deberá
realizar un levantamiento detallado de la infraestructura que puede afectarse
y que deberán ser restituidos o relocalizados tales como acueductos
veredales y/o particulares, líneas de transmisión eléctricas (de alta o baja
tensión y domiciliarias) o telefónicas, puentes, obras de arte, accesos o
cualquier otra infraestructura comunitaria y que se afecte por las obras.
En este programa se presentan las viviendas o infraestructura productiva que

se encuentra dentro del área de influencia directa del proyecto, sin embargo,
debido a que el proyecto involucra obras complementarias como puente,
mobiliario urbano, box culvert, etc, que pueden generar afectación a otras
viviendas, predios o infraestructuras, el concesionario deberá realizar un
censo de las predios o viviendas afectadas y proceder al procedimiento
normal para la adquisición de predios y/o reasentamiento de familias o
infraestructura. Esta actividad se realizará teniendo en cuenta las distancias
mínimas que deben conservarse entre las obras a realizar y las viviendas.
En cualquier caso las obras que se construyan como parte de la vía, obras
complementarias, adicionales o cualquier tipo de obra parte del contrato de
66
concesión se deberán ejecutar bajo las siguientes consideraciones

generales:
 La distancia mínima de un puente peatonal, mobiliarios etc., a un

paramento de una vivienda o cualquier tipo de edificación o predio
privado deberá ser mayor a 5 metros, en ningún caso el derecho de
vía podrá ser menor a esta distancia.
 Los puentes peatonales y mobiliario de la vía teléfonos públicos
paraderos, etc., deberá ser diseñados teniendo como guía las Normas
establecidas para estas obras.
 La localización exacta de los puentes peatonales y su diseño deberá
ser consultado y concertado por las juntas de acción comunal de las
veredas que servirá y deberá contar con el aval de Planeación
Municipal.
Meta
Restitución total de las condiciones socioeconómicas y culturales iniciales

de la población trasladada.
Etapa
PREOPERATIVA X
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
El principal impacto a controlar es el Desplazamiento de Familias.
Este programa cuyo objeto principal es controlar el impacto “Reubicación de

Familias”, está conformado por la medida de manejo de Compensación de
Familias de Alta Vulnerabilidad.
La medida busca restituir las condiciones de vida que tenían las familias
antes de ser desplazadas, en forma inevitable, por la construcción del
proyecto.
La definición de las familias de alta vulnerabilidad se establece a partir de la

revisión de diferentes criterios, tanto desde el punto de vista de conformación
67
familiar, como de la dependencia económica de los predios. Estos criterios

son:
 Cabeza de hogar de la familia.

 Número de miembros de la familia
 Miembros de la familia que contribuyen al sostenimiento
 Recursos económicos disponibles
 Dependencia económica del entorno
 Tamaño del predio
 Dependencia de las redes familiares y/o vecinales
 Capacidad de adaptarse a nuevos ambientes
Procedimiento
 Consiste en la compensación económica de las familias de alta

vulnerabilidad de acuerdo con los estudios que se adelanten
durante los avalúos de los predios. En lo posible se buscará
reasentar la familia dentro del mismo predio, si el tamaño de la
propiedad lo permite; o en caso contrario, se buscará un pago que
permita a la familia la compra de un predio dentro del mismo
territorio veredal o en un lugar concertado con la familia.
Igualmente se hará acompañamiento social para la adaptación en
el nuevo entorno.
 Esta medida se aplica exclusivamente a las familias que presentan

alta vulnerabilidad socioeconómica.
 Para las familias que presentan media y baja vulnerabilidad

socioeconómica, la medida es el pago del valor del predio de
acuerdo al avalúo realizado.
 Verificar en la etapa de replanteo de construcción si se afectan más

familias, además de las ya identificadas.
Tipo de medida
La medida es de tipo Mitigable para los casos definidos de baja

vulnerabilidad y de Compensación para las viviendas de alta vulnerabilidad o
infraestructuras productivas.
Predios ubicados en los sectores ajustados y áreas para disposicón de
68
escombros.
Comunidad de las áreas de influencia directa, incluyendo las unidades

sociales identificadas en los predios requeridos por el proyecto.
Buscar un acercamiento al propietario del predio para lograr la compra venta

del mismo.
Personal Requerido
Equipo técnico y social predial y Área de Gestión Social y Técnica del

Contratista.
Responsable de la Ejecución
El concesionario, bajo la supervisión INCO y/o de la Interventoría.
Indicadores de Seguimiento y Monitoreo
META INDICADOR
Adquisición de los predios requeridos por el Eficacia
proyecto No. de predios adquiridos x
100
No. de predios requeridos
Gestión y solución a los requerimientos de la Gestión
comunidad por reclamaciones prediales
No. de requerimientos
prediales solucionados x 100
No. de requerimientos
prediales instaurados
Levantamiento de actas de vecindad para Eficacia

todos los inmuebles reportados en el
inventario de predios Actas de vecindad levantadas
x100
Predios inventariados previo al
inicio de la obra
Traslado de población Número de unidades sociales
trasladadas x 100/
Número de unidades sociales
identificadas
Cumplimiento de los productos contractuales Número de productos
entregados x 100/
69
Número de productos
contractuales
Condiciones de la población reasentada Número de unidades sociales
a trasladar x 100/
Número de unidades sociales
a las que se les restituyo las
mismas o mejores condiciones
Recursos
Un perito en avalúo, una persona de predios de INCO, el Concesionario o

quien sea designado por el INCO. Se establecerá el costo promedio para
cada compensación de acuerdo con los factores de tipo social y económico
de cada familia de alta vulnerabilidad, este costo se incluye dentro del
presupuesto para gestión predial, el cual también incluye el costo por el pago
de infraestructuras productivas.
Ficha 3.1: Programa de relocalización de infraestructura social y

comunitaria:
PROYECTO de Acompañamiento psicosocial y ASESORÍA inmobiliaria.
Objetivo
Garantizar la atención, seguimiento y cooperación para las unidades sociales

y productivas que por razones del contrato de Concesión vial, requieran ser
trasladadas o relocalizadas; con el fin de facilitarles el traslado y el
restablecimiento de sus condiciones de vida en similares o mejores
condiciones.
Objetivos específicos
Conocer las características sociales y económicas de la población objeto de

traslado.
Brindar información sobre el mercado inmobiliario y de tierras urbanizables o

en vías de urbanización a las unidades sociales a trasladarse y brindar
orientación Técnico – Jurídica en la adquisición del nuevo inmueble.
70
Brindar a las personas y familias sujeto de traslado, el acompañamiento

psicológico básico para lograr un proceso de desarraigo y adaptación al
nuevo hábitat de manera efectiva, con el fin de superar algunas condiciones
de riesgo psicosocial.
Realizar seguimiento y evaluación a los hogares que se trasladan de las

áreas requeridas para el proyecto de Concesión Vial.
Brindar información sobre el mercado inmobiliario y de tierras urbanizables o

en vías de urbanización a las unidades sociales a trasladarse y brindar apoyo
y orientación Técnico – Jurídica en la adquisición del nuevo inmueble
Meta
Atender al 100% de Las Unidades Sociales en proceso de traslado, que

presentan estados altos de arraigo y dificultades para la adaptación al nuevo
hábitat.
El 100% Las familias y personas trasladadas restablecieron su dinámica

familiar en el nuevo hábitat y establecen una adecuada integración con el
medio social actual.
PREOPERATIVA X
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN Por tres años
después de
Abandono.
La medida busca disminuir el riesgo de profundización de limitantes para el

desarrollo social y familiar de las personas con ocasión del traslado.
Componentes del Acompañamiento Psicosocial y asesoría inmobiliaria.
Caracterización socioeconómica de las unidades sociales.
71
Elaboración de un informe de limitaciones socioeconómicas por unidades

sociales para el traslado, posibles impactos sociales y económicos del
mismo.
Este componente hace referencia al acercamiento objetivo a las

características sociales y económicas de cada unidad social identificada, al
igual que dar cuenta del contexto donde se ubica, con el fin de implementar
adecuadamente los servicios ofrecidos por el proyecto de acompañamiento
psicosocial.
Servicio de información sobre el mercado inmobiliario y de tierras

urbanizables o en vías de urbanización
Una vez identificado el interés y necesidad de cada hogar en relación a su

sitio de traslado, se busca obtener la información sobre las posibilidades de
rehabitación existentes en el entorno más inmediato, se trata de brindar
alternativas al problema del lugar de destino, estos documentos se pondrán a
disposición de la comunidad interesada.
Apoyo y orientación Técnico – Jurídica en la adquisición del nuevo

inmueble
Desde el primer contacto con las familias objeto de traslado, se ofrece el

apoyo y orientación técnico – jurídica en la adquisición del nuevo inmueble,
con este componente lo que se pretende es lograr que las unidades sociales
en proceso de traslado adquieran el nuevo inmueble con las debidas
disposiciones técnicas y legales.
Servicio de información y atención al usuario
En el proceso de gestión predial y actividades previas a las obras como

ingreso de comisiones topográficas entre otras la comunidad necesita
información oportuna y adecuada, por esta razón se implementa en el
programa en coordinación con el programa de Atención al Usuario y
Comunicar jornadas informativas grupales con los interesados y comunidad
en general, así como desplazamiento de la oficina móvil para generar
72
confianza en los procesos, aclarar dudas y dirimir eventualidades de manera

ágil y oportuna.
Atención psicosocial para el desarraigo afectivo y adaptación al nuevo

medio de habitación.
Se trata atender casos de arraigo, particulares o colectivos, que inciden en el

normal desarrollo de los procesos tanto del proyecto como del traslado de las
unidades sociales y su adaptación a las nuevas condiciones.
Plan de capacitación y asesoría empresarial
Elaborar y desarrollar con las unidades productivas identificadas (personas

naturales o jurídicas que desarrollan actividades económicas formales e
informales de manera permanente que generan bienes o servicios dentro del
inmueble específico), el plan de capacitación con un énfasis en
administración empresarial y empresarismo, con la finalidad de mejorar las
condiciones de traslado de la unidad productiva y así lograr un
restablecimiento del nivel de ingresos en menor tiempo.
Participación interinstitucional para el apoyo al restablecimiento de

condiciones sociales y económicas de los usuarios
Este componente desarrolla la gestión que acerca al usuario a las entidades

y organizaciones que tienen competencia para proveer o mejorar los
servicios públicos y sociales o integrar a al usuario a programas de desarrollo
social.
Seguimiento al proceso de adaptación del nuevo hábitat y acceso de

servicios públicos y sociales por un período de 3 años (visita anual de
seguimiento al nuevo predio, una vez instalado el hogar en el mismo).
73
Acciones a Desarrollar:
 Consulta de los planes de ordenamiento territorial del municipio en

donde se produce traslado de población por el desarrollo del contrato
de concesión vial.
 Evaluación de la disponibilidad de tierras aptas para urbanización o en
proceso de urbanización en el municipio o en municipios aledaños.
 Evaluación de oferta y demanda de bienes inmuebles en el municipio
de la jurisdicción o municipios aledaños.
 Identificación del interés y necesidad de cada hogar en relación con el
sitio de traslado.
 Apoyo para identificar limitaciones económicas del hogar para la
adquisición del nuevo inmueble y búsqueda de alternativas.
 Apoyo y orientación técnico - jurídica para la adquisición del bien
inmueble
 Apoyo psicosocial para el duelo a los hogares para el abandono de su
antiguo hábitat, especialmente aquellos con tiempo mayor a 10 años
de residencia en el lugar.
 Seguimiento al proceso de adaptación del nuevo hábitat y acceso de
servicios públicos y sociales por un periodo de 3 años (visita anual de
Para los predios con actividad comercial o productiva
 Elaboración y ejecución de plan de capacitación sobre principios de

administración de empresas.
 Elaboración de portafolio de proyectos de comercio y de servicio en la
localidad y la región.
 Asesoría para actividades especializadas.
Esta plan se desarrollará con las familias que presenten limitaciones

socioeconómicas, y psicológicas para el proceso de traslado, el
seguimiento psicosocial consiste en brindar orientación, información,
apoyo en gestión para desarrollar traslados efectivos que permitan
conservar o mejorar las condiciones habitacionales y psicosociales
74
encontradas antes del traslado, logrando de esta forma superar los

riesgos de profundización de problemáticas sociales existentes o posibles.
Procedimiento
El Plan debe aplicarse en concordancia con el cronograma de avance de

la gestión predial, se desarrolla de manera personalizada, es decir que se
atiende a cada unidad social en particular, estableciendo un plan de
acción que permita adelantar acciones específicas para cada caso.
Tipo de medida
Preventiva y de Mitigación.
En el trayecto 5, en el tramo de modificación del K 9+960 – K 10+400,

vereda Pejendino Reyes, del Corregimiento de Buesaquillo y del K
11+600 – K 12+700, vereda La Josefina, del Corregimiento de
Buesaquillo, en el Municipio de Pasto.
Unidades Sociales y/o productivas que deban trasladarse por el

requerimiento de predios para el desarrollo del proyecto de Concesión.
Socialización de los alcances de la medida en reuniones informativas,

visitas domiciliarias, espacios de asesoría, orientación y gestión con las
personas, organizaciones y entidades relacionadas con el traslado de las
unidades sociales.
Personal Requerido
Equipo técnico y social predial y Área de Gestión Social.
75
El concesionario, bajo la supervisión de la Agencia Nacional de

Infraestructura y/o de la Interventoría.
META INDICADOR
Se atendieron el 100% de los N° de peticiones resueltas / N° de peticiones

requerimientos de información, realizadas por los miembros de las unidades
asesoría y orientación solicitados por sociales X 100
las unidades sociales.
El 100% de las familias interesadas en N° de historias clínicas de atención psicológica /

el servicio de psicología reciben N° de personas en proceso de traslado X 100
Atención psicosocial para el desarraigo
afectivo y adaptación al nuevo medio
de habitación.
El 100% de las unidades sociales a N° de estudios informados a la población objeto

trasladarse reciben información sobre de traslado / N° de Estudios consultados de
el mercado inmobiliario y de tierras terrenos urbanizables o en vía de urbanización y
urbanizables o en vía de urbanización. de Planes de Ordenamiento Territorial X 100
N° de unidades que recibieron la matriz de

oferta inmobiliaria / N° de unidades sociales a
trasladarse X 100
Las unidades productivas trasladadas N° de capacitaciones realizadas / N° de

reciben Plan de Capacitación y capacitaciones programadas X 100
asesoría empresarial.
El 100% de las unidades sociales a N° de asesorías técnico – jurídicas realizadas /

trasladarse reciben apoyo y orientación N° de asesorías técnico – jurídicas programadas
Técnico – Jurídica en la adquisición del X 100
nuevo inmueble
Contacto con las entidades e N° de reuniones realizadas con entidades / N° de

instituciones con injerencia en el reuniones programadas con entidades X 100
restablecimiento de las condiciones
sociales y económicas de las unidades
76
sociales.
El 100% de las unidades sociales N° de visitas de seguimiento realizadas/ N° de

trasladadas reciben visita domiciliaria unidades sociales en proceso de traslado X 100
de seguimiento para conocer el nivel de
adaptación al medio social, económico
y a la aplicación efectiva de
N° de visitas de seguimiento realizadas/ N° de
compensaciones económicas y
unidades sociales trasladadas X 100
factores sociales entregados.
Ficha 3.2: Programa de mitigación de efectos prediales y

reasentamiento de la población afectada
Objetivos
Apoyar a las familias y actividades productivas que deben trasladarse por el

desarrollo del proyecto de Concesión mediante la aplicación de
compensaciones económicas contempladas en la resolución 545 de 2008 de
la Agencia Nacional de Infraestructura, antes INCO, con el fin de evitar la
profundización de problemáticas sociales existentes.
Meta
El 100% de las unidades sociales identificadas con condiciones de
vulnerabilidad son compensadas
El 100% de las unidades sociales restablecen su hábitat en iguales o

mejores condiciones a la que poseía antes del traslado.
Resultados esperados:
77
Se espera que los procesos de compensación sean agiles, prevenir y

disminuir la desinformación sobre las condiciones del traslado de unidades
sociales vulnerables o unidades productivas que deban ser compensadas,
La compensación apoya el proceso de traslado y el restablecimiento de las
condiciones de vida y actividades
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
Impactos a controlar:
Se espera controlar los efectos negativos de la adquisición predial que

puedan ocasionarse por razón de las problemáticas socioeconómicas que
puedan presentar las unidades sociales o productivas y que limitan las
posibilidades de un traslado efectivo.
 Socialización del proceso de aplicación de la resolución 545 de 2008,

de compensaciones sociales a factores de riesgo social.
 Visitas de campo para la identificación de condiciones sociales
 Elaboración Ficha social - caracterización general del inmueble
 Elaboración Ficha social - caracterización de unidad social residente
 Elaboración Ficha social - caracterización de unidad social productiva
 Elaboración Ficha social - registro fotográfico
 Elaboración Formato diagnostico socioeconómico.
 Aprobación por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura
 Entrega y seguimiento a la aplicación de los factores sociales
entregados.
Tipo de Medida
78
En el trayecto 5, en el tramo de modificación del K 9+960 – K 10+400,

vereda Pejendino Reyes, del Corregimiento de Buesaquillo y del K
11+600 – K 12+700, vereda La Josefina, del Corregimiento de
Buesaquillo, del Municipio de Pasto.
Unidades Sociales y/o productivas que deban trasladarse por el

requerimiento de predios para el desarrollo del proyecto de Concesión.
Mecanismo y Estrategias de Participación

Se desarrollarán los mecanismos contemplados en la resolución 545 de la
Agencia Nacional de Infraestructura, antes INCO, y como estrategia
informativa y de participación, se atenderá a cada unidad social o productiva
de manera particular, llevando un registro de las acciones desarrolladas.
Personal Requerido
Equipo de Gestión Predial y Social.
El concesionario, bajo la supervisión de la Agencia Nacional de

Infraestructura y/o de la Interventoría.
META INDICADOR
Las unidades sociales adjuntan la Unidades sociales que adjuntan documentos x 100
documentación requerida -resolución 545 Unidades sociales identificadas para ser compensadas
del 2008- para posibilitar la entrega de la
compensación.
El 100% de las unidades identificadas para Unidades sociales compensadas x 100
ser compensadas, reciben la aplicación de Unidades sociales identificadas para ser compensadas
79
la medida
Se hace seguimiento al 100% de las Unidades sociales se les ha hecho seguimiento x 100
unidades sociales compensadas por la Unidades sociales compensadas
resolución.
Recursos y costos
Valores establecidos en la resolución 545 de 2008 de la Agencia Nacional de
Infraestructura, antes INCO.
c. Ficha 6. Programa de contratación de mano de obra. Se

deberá ajustar la ficha de acuerdo a lo dispuesto en el numeral
2.7 del artículo 5 de la Resolución 1365 de 31 de julio de 2008.
d. Ficha 4. Programa de apoyo a la capacitación de gestión

institucional. Se deberá aclarar la aplicación de la ficha en
Catambuco, Jamondino y Mocondino teniendo en cuanta que
estas unidades territoriales no son referenciadas en el área de
influencia del proyecto objeto de modificación, o en su defecto
ajustar la ficha manejo.
e. Ficha 5. Programa de capacitación y educación ambiental a la

comunidad aledaña al proyecto. Precisar el lugar de aplicación
de la ficha y definir indicadores cualitativos y cuantitativos, de
acuerdo con los objetivos y metas planteadas.
f. Ficha 7. Programa de Accesibilidad y seguridad de la

población del área de influencia. Se deberá definir indicadores
cualitativos y cuantitativos, de acuerdo con los objetivos y
metas planteadas.
5.6. MEDIO SOCIO ECONOMICO
Ficha 4. Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional
Objetivo
Fortalecer la capacidad de las instituciones y comunidades locales con

injerencia en el área de influencia de proyecto como lo son la Gobernación
de Nariño, las alcaldías del Área Metropolitana de Pasto, la Corporación
80
Autónoma Regional de Nariño –CORPONARIÑO y de representantes y

líderes de la comunidad.
Meta
Orientar acciones para lograr una cabal comprensión de la capacidad de la

gestión institucional y comunitaria, y su interrelación en pro del desarrollo de
las comunidades.
Etapa
PREOPERATIVA X
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN X
 Desplazamiento involuntario de la población por compra de predios

 Generación de expectativas.
 Generación temporal de empleo.
 Incremento de riesgo de accidentalidad.
 Potenciación de factores generadores de conflicto.
Divulgar el proyecto a las instituciones locales, regionales y comunitarias,

presentes en el área de influencia directa del corredor vial a través de la
distribución de información del proyecto, realizando reuniones, entre otras.
Inicialmente se desarrolla un proceso de información con los representantes
de todas las instituciones de carácter legal y ambiental, que tengan injerencia
con el proyecto, para determinar las expectativas que se pueden presentar
en ellas y los posibles inconvenientes que se puedan suscitar, alternativas de
la distribución de información del proyecto, realización de reuniones, entre
otras.
Lograr que las instituciones públicas, privadas y comunitarias sean parte

activa del Comité con la comunidad.
81
Para mejorar la gestión de las entidades públicas se buscará sensibilizar a

estas de la sostenibilidad no solo de la vía sino del entorno, así como su
participación activa ante la importancia del ecosistema en que se ubica la vía
para evitar los daños a esta, a través de convocatorias para las reuniones de
inicio y finalización de obra, así como para reuniones extraordinarias que
sean solicitadas por las entidades municipales.
Hacer registro de las actas de reuniones junto con las listas de asistencia a la
misma.
Prestar asesoría a las instituciones regionales para fortalecer su función

social, su forma de operar y su organización para beneficio propio y de la
comunidad con sus procesos de gestión.
Prestar asesoría a la organizaciones comunitarias para el establecimiento de

objetivos claros, metodología de trabajo, programas de trabajo, calendarios,
pagos y productos de esperados y definir responsabilidades dentro de las
organizaciones.
Tipo De Medida
X X
Entidades públicas, privadas y comunitarias de Pasto, Catambuco,

Jamondino y Mocondino.
Comunidad del área de influencia de las áreas de modificación
En las reuniones de inicio y finalización de obra hacer partícipes a las

entidades públicas del municipio y las que sean convocadas de manera
extraordinarias por autoridades municipales y la comunidad.
82
Personal Requerido
Área de gestión social.
META INDICADOR
Lograr la participación del Cumplimiento:
70% de las instituciones
presentes en el área de Número de instituciones participantesx 100
influencia, para el desarrollo Número de Instituciones existentes en el AID
de la obra.
Desarrollar reuniones de
cooperación y coordinación Número de reuniones programadasx 100
de actividades con las Número de reuniones ejecutadas
entidades del área de
influencia directa
Ficha 5. Programa de Capacitación y educación ambiental a la

comunidad aledaña al proyecto
Objetivo
Apoyar y asesorar en la formulación de proyectos y/o fortalecimiento de

iniciativas económicas o comerciales que redunden en el beneficio de la
calidad de vida de la población, repercutan positivamente en los niveles de
tránsito del proyecto y sean coherentes con los planes de desarrollo y planes
de ordenamiento municipal.
Meta
Utilización de mecanismos efectivos de información y de esta manera

propiciar las condiciones adecuadas para que los actores sociales y
regionales puedan realizar una participación de calidad y de interacción con
el proyecto en las áreas de modificación.
Etapa
PREOPERATIVA X
83
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN
 Desplazamiento involuntario de la población por compra de

predios.
 Generación de expectativas.
 Generación temporal de empleo.
 Incremento en demanda de bienes y servicios.
 Incremento de riesgo de accidentalidad.
 Dificultad en la movilidad.
 Potenciación de factores generadores de conflicto.
 Suspensión temporal en la prestación de servicios públicos.
 Posibles daños en las construcciones aledañas al corredor vial.
 Daños sobre cultivos agrícolas.
Asesorías a la comunidad en mejoramiento tecnológico par innovación de

cultivos o mejoramientos de los ya existentes con apoyo de las UMATAS y
CORPONARIÑO. Dentro de estas asesoría se pretende apoyar a los
proyectos municipales agrícolas informando a la comunidad sobre tecnología
de punta incluyendo el componente ambiental en las granjas con que
cuentes las instituciones educativas y las organizaciones del campesinas
del sector, las asesoría contemplaran el uso de abonos verdes con especies
nativas, abonos orgánicos provenientes de basura y producción más limpia.
Capacitar a la comunidad aledaña sobre temas de mantenimiento y

apropiación del proyecto y sobre temas tecnológicos del sector agrícola para
mejorar la calidad de vida, para ello se realizaran talleres donde se explique
la importancia de conservar los elementos de la vía como la señalización, no
arrojar y mantener limpias alcantarillas y box coulvert para evitar
desbordamientos y contaminación de los cursos de agua. Manejo de
insumos agrícolas para evitar contaminación en recurso agua. Talleres sobre
mejoramiento de cultivos fomentando la agricultura ecológica.
La medida busca beneficiar a la población ubicada en las AID y AII que

interactuará con el proyecto.
84
Comunidad del área de influencia indirecta y directa
Lograr la participación de la comunidad en general, autoridades municipales,

organizaciones cívicas, comunitarias y unidades sociales identificadas en
predios requeridos; en los procesos de información y divulgación del
proyecto.
Personal Requerido
Área de Gestión Social.
Este programa deberá ser implementado por las Alcaldías de los Municipios
de Pasto, bajo la supervisión de Planeación Nacional.
 N° de capacitaciones, asesorías dadas/capacitaciones, asesorías

programadas
Se llevará un registro de proyectos, asesorías o iniciativas impulsadas por los

municipios y Juntas de Acción Comunal en beneficio de las comunidades,
así como el estado de los mismos, los resultados, y las acciones a seguir.
Recursos y costos
Este programa será realizado con recursos y presupuesto de las Alcaldías

municipales.
Ficha 6. Programa de Contratación de Mano de Obra

El proyecto generará cerca de 180 empleos directos distribuidos en dos
frentes de obra y campamentos, distribuidos en un 80% personal no
calificado de la zona y un 20% de personal técnico. Con la aplicación de esta
medida, se logrará generar aceptación entre la población, además de brindar
un beneficio que aun cuando temporal, servirá a muchas familias de la zona
del proyecto.
85
Objetivos
Beneficiar a sectores de la población del área donde se realizará el proyecto,
mediante la contratación temporal de mano de obra no calificada, requerida
para desarrollar las diferentes actividades.
Tipo de medida e impactos que controlará

Compensación. Controlará los impactos de Generación de expectativas,
generación de empleo.

En las reuniones de información que se realicen con anterioridad al inicio de
la obra, se convendrá con las comunidades la forma en que se seleccionará
el personal para laborar en la obra. Deberá hacerse claridad sobre el tipo de
actividades para las cuales se requiere la mano de trabajo local (labores no
calificadas).
Se recomienda establecer acuerdos para esta contratación, en los que sea a
través de las juntas de acción comunal de las veredas o municipios en los
cuales se adelantan las actividades, con el fin de que los beneficios se
irradien a toda la zona del proyecto y se eviten manejos indebidos en las
contrataciones.
Existirán dos frentes de obra en el Proyecto, en cada frente se dará empleo

al personal de esa zona, sobre la base de las listas de personal ofrecido por
la alcaldía, el SENA o las juntas de acción comunal, el concesionario
seleccionará el personal que cumple los requerimientos y sobre este mismo
hará una selección por sorteo, contratando proporcionalmente al tamaño de
las veredas o cabeceras municipales.
Los contratos para personal no calificado y de oficios varios, se podrán hacer
hasta por seis meses, con el fin de rotar los empleos disponibles.

Esta medida se aplicará en toda las zonas intervenidas por el proyecto
durante la duración del mismo.
El concesionario, bajo la supervisión de la Interventoría.
86
Actividades e indicadores de seguimiento y monitoreo

El concesionario llevará un registro de la demanda y la oferta de trabajo
causados por la obra y de los empleos suministrados (tiempo de
contratación, nombre del trabajador, salario).
El concesionario deberá entregar mensualmente a la interventoría los
siguientes documentos:
Registro de personal contratado en la obra, nombre fecha de contratación y
vereda a la que pertenece.
Copia de pago parafiscales, salud y pensión.
Registro de personal liquidado y certificado de paz y salvo.
Normas aplicables
Código Laboral Colombiano, normas sobre seguridad industrial y salud
ocupacional.
Indicadores.
META INDICADOR
Contratar el 80% de mano de obra de Número de trabajadores de la región
la región Número total de trabajadores
Llevar un registro del 100% de los Número de empleados contratados

empleos generados según lo Número de empleados registrados
requerido.
Ficha 7. Programa de Accesibilidad y seguridad de la población del área

de influencia
Objetivo
Esta medida tiene entre otros, los siguientes objetivos:
 Permitir y garantizar la movilización vehicular permanente por la vía

 Evitar accidentes en los que puedan verse involucrados quienes se
movilicen en vehículos, personas que se desplacen por la vía
especialmente campesinos o población escolar; y/o trabajadores
adscritos a la obra
87
 Prevenir el paso de personas o vehículos por las áreas directas sobre

las que se realizan las obras.
Meta
Evitar accidentes sobre la población en un 100%
Etapa
PREOPERATIVA
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN X
Controlar el Riesgo de accidentalidad y las Molestias a la Población.
El concesionario deberá contar en cada frente de trabajo con las señales

informativas, preventivas u obligatorias establecidas por el Ministerio de
Transporte como lo especifica el Manual de Señalización vial.
Cada frente de trabajo deberá contar por lo menos con 5 señales en cada
sentido y estas estarán ubicadas en los sitios de alta visibilidad, la primera
deberá ubicarse por lo menos a 300 metros antes de llegar a la obra.
Cada frente de obra contará con por lo menos 4 personas para manejo de
tráfico. Dos personas en cada extremo del área donde se desarrolla la
actividad o donde se presente cierre parcial, quienes serán los encargados
de dar paso a los vehículos.
Antes y después de cruces viales. se colocarán reductores de velocidad tipo

resaltos, los cuales deberán ser previamente diseñados por el Concesionario
de acuerdo con las especificaciones establecidas para este tipo de obras.
En los centros poblados, la seguridad deberá incrementarse, ya que en

muchas ocasiones estos sitios son utilizados como zonas de parqueo y se
invaden las vías. En estos casos, el Concesionario deberá prohibir el
parqueo de vehículos, la obstrucción del paso y se habilitarán áreas
especiales para el desplazamiento de peatones, debidamente señalizadas
con cintas y conos.
88
En caso de que deban realizarse actividades nocturnas, la señalización

deberá contar con conos luminosos informando sobre la restricción parcial y
de la presencia de trabajadores en la vía. Estas señales deberán colocarse
desde los 300 m antes de cada extremo del sitio de obra.
Tipo de Medida
Deberá aplicarse en todas las zonas donde se adelanten actividades,

durante el tiempo de duración de las obras de modificación.
Comunidad
Mecanismos y estrategias de participación
Capacitaciones a la comunidad
Personal Requerido
Residente Ambiental
Su implementación está a cargo del concesionario, con la supervisión de la
Interventoría.
Se mantendrá por parte de la Interventoría un control de la aplicación de esta

medida, mediante un registro de las señales utilizadas, recomendando al
concesionario, en caso de que hubiera lugar, el mejoramiento del sistema de
señalización y se mantendrá un registro de accidentes e incidentes
vehiculares y de tránsito de personas, animales o vehículos por las zonas de
trabajo, este registro detallará el motivo del accidente o incidente y las
acciones tomadas, el informe será semanal y contará con el visto bueno de
la Interventoría.
89
El indicador de seguimiento será el número de incidentes o accidentes por

semana, cuya causa sea imputable a la señalización y manejo de tráfico.
Recursos y costos
Los costos de esta medida, para operación hacen parte del costo general de
obra o de las obras principales de la vía, por tanto no se incluyen en este
ítem, el concesionario deberá establecer a su cuenta y riesgo en valor de
esta medida e incluirlo para en el presupuesto general de obra.
FICHA 8. Programa de relocalización de infraestructura social y

comunitaria
Objetivo
Brindar a las personas y familias sujetos de traslado, el acompañamiento

psicológico básico para lograr un proceso de desarraigo y adaptación al
nuevo habitad de manera efectiva, con el fin de superar algunas condiciones
de riesgo psicosocial.
Meta
 Atender al 100% de Las Unidades Sociales en proceso de traslado,
que presentan estados altos de arraigo y dificultades para la
adaptación al nuevo habitad.
 El 100% Las familias y personas trasladadas restablecieron su
dinámica familiar en el nuevo habitad y establecen una adecuada
integración con el medio social actual.
PREOPERATIVA X
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO X
OPERACIÓN Por tres años
después de
Abandono.
La medida busca disminuir el riesgo de profundización de limitantes para el

desarrollo social y familiar de las personas con ocasión del traslado.
90
 Consulta de los planes de ordenamiento territorial del municipio en
donde se produce traslado de población por el desarrollo del contrato
de concesión vial.
 Evaluación de la disponibilidad de tierras aptas para urbanización o en
proceso de urbanización en el municipio o en municipios aledaños.
 Evaluación de oferta y demanda de bienes inmuebles en el municipio
de la jurisdicción o municipios aledaños.
 Identificación del interés y necesidad de cada hogar en relación con el

sitio de traslado
 Apoyo para identificar limitaciones económicas del hogar para la

adquisición del nuevo inmueble y búsqueda de alternativas.
 Apoyo y orientación técnico - jurídica para la adquisición del bien

inmueble
 Apoyo psicosocial para el duelo a los hogares para el abandono de su

antiguo hábitat, especialmente aquellos con tiempo mayor a 10 años
de residencia en el lugar.
 Seguimiento al proceso de adaptación del nuevo hábitat y acceso de

servicios públicos y sociales por un periodo de 3 años (visita anual de
Para los predios con actividad comercial o productiva

 Elaboración y ejecución de plan de capacitación sobre principios de
administración de empresas.
 Elaboración de portafolio de proyectos de comercio y de servicio en la

localidad y la región
 Asesoría para actividades especializadas
91
Esta plan se desarrollará con las familias que presenten limitaciones

socioeconómicas, y psicológicas para el proceso de traslado, el
seguimiento psicosocial consiste en brindar orientación, información,
apoyo en gestión para desarrollar traslados efectivos que permitan
conservar o mejorar las condiciones habitacionales y psicosociales
encontradas antes del traslado, logrando de esta forma superar los
riesgos de profundización de problemáticas sociales existentes o posibles.
Procedimiento
El Plan debe aplicarse en concordancia con el cronograma de avance de la

gestión predial, se desarrolla de manera personalizada, es decir que se
atiende a cada unidad social en particular, estableciendo un plan de acción
que permita adelantar acciones específicas para cada caso.
Tipo de medida
Preventiva y de Mitigación.
En los sectores de modificación de trayectos y SDM en el Municipio de

Pasto, Municipio de Chachagüí.
Unidades sociales y productivas que deben trasladarse por el requerimiento

de los predios que ocupan, por parte del proyecto de Concesión.
Socialización de los alcances de la medida en reuniones informativas, visitas

domiciliarias, espacios de asesoría, orientación y gestión con las personas,
organizaciones y entidades relacionadas con el traslado de las unidades
sociales.
Personal Requerido
Equipo técnico y social predial y Área de Gestión Social.
92
META INDICADOR
El 100% de las familias superan el arraigo Unidades sociales requeridas x100
y se adaptan al nuevo habitad Unidades sociales trasladadas
Identificación de limitaciones Unidades sociales requeridas x100
socioeconómicas del 100% de las Diagnósticos de limitaciones elaborados
unidades sociales sujetos de traslado
Identificación de alternativas de traslado y Unidades sociales requeridas x 100
dificultades de adaptación del 100% de Seguimientos al traslado efectuados
las unidades sociales
Se atendieron el 100% de los Requerimientos de informaciónx 100
requerimientos de información, asesoría y Requerimientos de información atendidos
orientación solicitados por las unidades
sociales.
3.10 Sobre el proceso de consulta previa
d. Sobre el programa de Compensación Social, se debe realizar los

ajustes requeridos a los Pre-acuerdos establecidos con la comunidad
indígena La Laguna - Pejendino del pueblo Quillasinga en el marco del
proceso de consulta previa, una vez se complemente la información
requerida sobre modificación del proyecto. Dichos preacuerdos
deberán presentarse por fichas especificando el objeto, el impacto a
que responde, acciones a desarrollar, lugar de ejecución, cronograma
de actividades e indicadores cualitativos y cuantitativos de
seguimiento.
Ficha 9. Programa de Compensación Social a la Parcialidad Indígena La

laguna-Pejendino del pueblo quillacinga.
Teniendo en cuenta las actas de consulta previa de la Parcialidad la Laguna,

y con los pre acuerdos firmados, se establece el programa de Compensación
social a la Parcialidad Indígena La laguna-Pejendino del pueblo
quillacinga.
93
FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL ACUERDO No.1
40 millones para el Estudio Socioeconómico Parcialidad Indígena la Laguna

Pejendino
OBJETIVO: Apoyar económicamente el proceso de fortalecimiento organizacional de la

Parcialidad Indígena la Laguna Pejendino
IMPACTO(S) A
OBJETIVO DE LA MEDIDA
CONTROLAR
Prevención………..…………….
Fraccionamiento del
Territorio de valor Mitigación……………..…………
Ancestral Corrección……………..………..
Compensación………..…………X
Se marca con una X la o las opciones escogidas
ALCANCE Y
TIPO DE ACCIÓN: Se marca con una X
APLICACIÓN
$40. Millones de Pesos
para financiar el estudio
La Comunidad indígena realizará la gestión de adquisición
Socioeconómico con el fin
documental, diseño, elaboración y aplicación de instrumentos
de que la comunidad se
de investigación socioeconómica y elaboración del estudio y
constituya como
presentación de informes de ejecución del valor entregado.
resguardo.
NORMATIVIDAD APLICABLE
•Constitución Política de Colombia, artículos 2, 7, 10, 330.

•Convenio 169 OIT, Ley 21 de 1991– Artículo 6.
•Decreto 1320 de 1996.
•Decreto 200 de 2003 num. 4 art. 16 (modificado por el Decreto 4331 de 2005).
LUGAR DE EJECUCION PERIODO DE EJECUCIÓN:
Unidades Territoriales Etapa preconstrucción…………………

identificadas por el
concepto etnologico de la Etapa constructiva………………………X
comunidad la Laguna que
se reivindica como pueblo
Quillacinga del Mayo del Etapa operación…………………………X
2007
EJECUTOR RESPONSABLE: Se marca con una X el ejecutor y/o ejecutores

responsables
DEVINAR …….…………..……….X
Interventoría …………………..… ..X
Autoridad Ambiental ………….….
Parcialidad Indigena……………….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Financiación de las actividades del proceso investigativo.
Seguimiento a la ejecución del presupuesto y seguimiento a los informes entregados por la
Parcialidad indígena.
INDICADORES CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS DE SEGUIMIENTO:
100% del Estudio Socioeconómico

realizado
Fortalecimiento organizacional y cultural de la Entrega de los informes de avance del

comunidad indígena proceso investigativo al Concesionario
Entrega del informe final del Estudio

Socioeconómico al Concesionario
COSTOS: Cuarenta Millones de Pesos cargados al Plan de Manejo Ambiental
94
DEVINAR S.A. Se compromete a colaborar como mediador entre la Alcadia

Municipal y la Comunidad Indigena en la delimitación del perimetro urbano en el
corredor oriental
OBJETIVO: Participar de la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial con el fin de
apoyar el proceso de constitución del resguado índigena de la comunidad La Laguna -
Pejendino.
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Fraccionamiento del
Mitigación……………..…………X
Territorio de valor
Corrección……………..………..
Ancestral
Compensación………..…………
ALCANCE Y
TIPO DE ACCIÓN: Mitigación.
APLICACIÓN
DEVINAR S.A. informará
sobre lo acuerdos de la
DEVINAR S.A. hará parte, junto con las autoridades de la
Consulta a la oficina de
parcialidad indígena, del proceso participativo para la formulación
Planeación Municipal de
del Plan de Ordenamiento Territorial, con el fin de acordar los
Pasto y actuará como
limites de las áreas de expansión urbana que se relacionan con
Mediador en la
los uninades territoriales del área de influencia de la parcialidad
formulación del nuevo
indígena la Laguna Pejendino.
P.O.T del Municipio.
LEY 134 DE 1994 de Participación Ciudadana; Ley Organizacional del Plan de Desarrollo,
Ley 152 de 1994; Ley 388 de 1997 POT

Etapa preconstrucción…………………
Unidades Territoriales
identificadas por el Etapa constructiva………………………X
concepto etnológico de la
se reivindica como pueblo Etapa operación…………………………X
Quillacinga del Mayo del
2007
EJECUTOR RESPONSABLE:
DEVINAR …….…………..……….X
Interventoría …………………..… ..X
Oficina de Planeación Municipal….X
Autoridad Ambiental ………….….
Secretaria de Desarrollo Comunitario …X
ACCIONES A DESARROLLAR: Participar en una mesa de trabajo con la parcialidad
indígena la Laguna Pejendino y las oficinas de Planeación Muncipal y Desarrollo
Comunitario. DEVINAR S.A. Identificará la intervención del proyecto en el territorio ancestral
entre el tramo 9+100 al k 13+200.
Reuniones realizadas/Reuniones Programadas

Delimitación del perimetro urbano con
Estructuración del POT 2012 con participación de participación de la parcialidad indigena
la Parcialidad indigena.
COSTOS: Cargados al Plan de Manejo Ambiental que desarrolla el Concesionario
95
DEVINAR S.A. Acuerda la Compra 3.5 hectáreas de tierra destinadas a la

Agricultura a favor de la Parcialidad Indígena
OBJETIVO: Apoyar el proyecto de seguridad alimentaria de la parcialidad indígena

mediante la adquisición de 3.5 Has cultivables.
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Afectación del derecho Mitigación……………..…………
alimentario Corrección……………..………..
Compensación………..…………X
ALCANCE Y
TIPO DE ACCIÓN: Compensación.
APLICACIÓN
Las 3.5 Hectareas se destinarán para la gricultura y seguridad alimentaria, los predios
adquiridos deben hacer parte del área de influencia de la comunidad indigena La Laguna-
Pejendino (Sectores de Cabrera o Buesaquillo, Pejendino-San Fernando, La Laguna) La
compra de los predios no incluye la solución de falsas tradiciones
Gestión Predial Contrato de Concesión 03 de 2006.

se reivindica como pueblo Etapa operación…………………………
Quillacinga del Mayo del
2007
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: La comunidad indígena la Laguna Pejendino ubicará los
terrenos, contactará a los vendedores y asegurará la voluntad de venta. DEVINAR S.A. Hará
la negociación directa con los propietarios en conformidad al procedimiento contractual
establecido para la Gestión Predial del Concesionario incluyendo la realización del avaluo
por la Lonja de Propiedad Raiz certificada o por el IGAC. La comunidad tendrá un plazo de
hasta un mes para cumplir con la ubicación de los terreno, contactar a los propietario y
asegurar la voluntad de venta
Compra y titulación de 3.5 Has en favor de la Parcialidad Indigena la Laguna Pejendino.
COSTOS: Cargados al Plan de Manejo Ambiental
96
APOYO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ACUERDO No.4
DEVINAR S.A. Apoyará la Gestión y Participará en una mesa de trabajo con el IDS
con el fin de esta entidad realice el Estudio Epidemiológico de la Comunidad
Indígena la Laguna Pejendino
OBJETIVO: Apoyar la gestión Insitucional de la parcialidad indigena ante el Instituto

Departamental de Salud con el fin conseguir un estudio epidemiológico de la comunidad
que conforma la parcialidad indigena
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Prevención………..…………….X
Mitigación……………..…………
Impactos sobre la salud
ALCANCE Y
TIPO DE ACCIÓN: Prevención.
APLICACIÓN
DEVINAR.S.A. El Instituto Departamental de Salud, La parcialidad Indigena harán parte de

una mesa de trabajo para coordinar la realización de un estudio Epidemiológico en favor de
la comunidad indígena, realizado por el Instituto Departamental de Salud.
LEY 691 de 2001; ley 100 de 1993; La Ley 60 de 1916.

Quillacinga de Mayo del
2007
DEVINAR …….…………..……….X
Instituto Departamental de Salud..X
ACCIONES A DESARROLLAR: DEVINAR S.A solicitará junto con la Parcialidad indigena

la Laguna-Pejendino, El estudio de perfil epidemiológico de esta comunidad, al Instituto
Departamental de Salud, se hará el seguimiento a los acuerdos entre el Instituo y la
Parcialidad.
Realización del Perfil Epidemiológico de la Parcialidad Indgena por parte del IDS
COSTOS: No Asumido por el Concesionario
97
CAPACITACIÓN A LA COMUNIDAD DE LA PARCIALIDAD

ACUERDO No.5
INDIGENA LA LAGUNA PEJENDINO
Aplicación del Proyecto de Movilidad Segura
OBJETIVO: Promover hábitos de vida saludable y la cultura vial, con la parcialidad indigena
mediante campañas y actividades pedagógicas, con el fin de prevenir incidentes,
accidenes y enfermedades en la comunidad beneficiaria.
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Impactos sobre la salud
ALCANCE Y
APLICACIÓN
DEVINAR S.A. desarrollará una campaña de seguridad vial anual y una actividad
pedagógica trimestral sobre seguridad vial y hábitos saludables de vida con la comunidad
de la parcialidad indígena La Laguna Pejendino
Codigo Nacional de Transito (Ley 1383 de 2010)

identificadas por el Etapa constructiva………………………
2007
DEVINAR …….…………..……….X
Secretaria de Transito Municipal. .X
ACCIONES A DESARROLLAR: Convocatoria, organización y ejecución de una campaña de

seguridad vial anual y una actividad pedagógica trimestral, evaluación de las campañas y
talleres con participación de la comunidad, presentación del informe respectivo de la
ejecución de las actividades
Campañas de Seguridad Vial

Realizadas/Campañas de SV Programadas
Aplicación de comportamientos
Actividades pedagógicas Realizadas/Actividades
seguros en las vias y Comportamientos
Pedagogicas Programadas
saludables.
Número de Participantes/Total miembros
comunidad de la Parcialidad
COSTOS: Cargados al Plan de Manejo Ambiental
98
Divulgación de una Separata Anual durante al Etapa de Construcción
OBJETIVO: Promover los valores culturales, el derecho propio y la capacidad de gestión de

la organización indigena.
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Invación de nuestro
territorio ancestral de
gente de afuera
ALCANCE Y
APLICACIÓN
DEVINAR S.A. participará en la divulgación y publicación de una separata anual durante la

etapa construcción, con temáticas de fortalecimiento organizacional y cultural.
Codigo Nacional de Transito (Ley 1383 de 2010)

se reivindica como pueblo Etapa operación…………………………
2007
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Identificación de valores culturales, hechos significativos,

historia de la comunidad indigena. Diseño y distribución de una publicación anual durante la
etapa de construcción.
Fortalecimiento de la Identidad cultural

de la comunidad
Diseño, publicación y Distribución de una
publicación anual (Etapa de Construcción) Participación de la parcialidad en la
estructuración del documento
COSTOS: Cargados al Plan de Manejo Ambiental.
99
FORMACIÓN EN PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONSTITUCIÓN POLITICA
OBJETIVO: Capacitar a los miembros de la comunidad indígena y sus autoridades sobre

Participación ciudadana, Constitución Política, con el fin de mejorar la capacidad de gestión
de la comunidad.
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Analfabetismo del saber Prevención………..…………….X
político, normas Mitigación……………..…………
electorales y Corrección……………..………..
administrativas a nivel
local, Departamental
Municipal, Nacional e Compensación………..…………
Internacional.
ALCANCE Y
APLICACIÓN
DEVINAR S.A. Desarrollará 4 mingas taller de capacitación, por medio de un profesional

idoneo o sabedor.
Constitución Política y Participación Ciudadana, Ley 80 de contratación pública, Ley 715

del sistema general de participaciones.

identificadas por el Etapa constructiva………………………
2007
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Convocatoria, logstica y desarrollo de 4 mingas taller,

contratación de un profesional idoneo o sabedor, para el desarrollo de los talleres.
Migas Taller Realizadas/Mingas Taller

Programadas Fortalecimiento de la cultura Indigena y
capacidad de Gestión
Profesional Idoneno o Sabedor Contratado
COSTOS: Cargados al Plan de Manejo Ambiental.
100
POLITICAS Y LINEAMIENTOS DE EMPLEO ACUERDO No.8
Contratación de mano de obra Calificada y/o No Calificada
OBJETIVO: Brindar oportunidades de empleo para la comunidad indígena con el fin de

mitigar los posibles impactos de pérdida de capacidad adquisitiva, por el desempleo.
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Mitigación……………..……….
Pérdida de la capacidad
adquisitiva
Compensación………..………X
ALCANCE Y
APLICACIÓN
DEVINAR S.A. contratará mano de obra calificada y no calificada especificando el perfil, la

contratación se hará entre 5 y 8 personas según las demanadas del proyecto en la etapa
de Construcción.
Código Sustantivo del Trabajo; Ley 100 de 1993.

Corredor vial Etapa constructiva…………………… .X
concesionado
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: La parcialidad debe remitir la lista de los candidatos para
trabajar en el proyecto vial, el gobernador indígena deberá certificar la pertenencia a la
comunidad de los candidatos, el concesionario hará la contratación de la mano de obra
según la normatividad vigente y las necesidades del proyecto, reportar el informe de
contratación a la parcialidad y a la Agencia Nacional de Infraestructura.
Número de Empleos Generados/Número de Cumplimiento de la Normatividad

Empleos Acordados Laboral Vigente.
COSTOS: Responsabilida asumida por el Concesionario.
101
POLITICAS Y LINEAMIENTOS DE EMPLEO ACUERDO No.9
Conformación de la Unidad Productiva para Operación y Mantenimiento de la

Variante Oriental de Pasto
OBJETIVO: Mejorar las calidad de vida de los miembros de la comunidad indígena La

Laguna Pejendino a travez de la contratación de los servicios de mantenimiento de la
variante oriental de Pasto con la unidad productiva adscrita a la comunidad indígena.
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Perdida de la capacidad
adquisitiva
ALCANCE Y
APLICACIÓN
DEVINAR S.A. contratará mano de obra calificada y no calificada especificando el prefil, la

contratación se hara entre 5 y 8 personas según las demanadas del proyecto en la etapa
de Construcción.
Codigo Sustantivo del Trabajo; Ley 100 de 1993.

Corredor vial Etapa constructiva…………………… .X
concesionado
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: La parcialidad debe remitir la lista de los candidatos para
trabajar en el proyecto vial, el gobernador indígena deberá certificar la pertenencia a la
comunidad de los candidatos, el concesionario hará la contratación de la mano de obra
según la normatividad vigente y las necesidades del proyecto, reportar el informe de
contratación a la parcialidad y la Agencia Nacional de Infraesructura.
100% Cumplimiento de los

Unidad Productiva de la Parcialidad Indígena
requerimientos contractuales para la
Constituida
etapa de Operación y Mantenimiento
COSTOS: Responsabilidad Compartida por el Concesionario y la Unidad Productiva

(Contrato de Trabajo)
102
CARACTERIZACIÓN DE FAUNA, FLORA Y MICROORGANISMOS DEL

ACUERDO No.10
TERRITORIO AFECTADO
Entrega de Documento de Caracterización de la fauna, Flora y microfauna asociada al

estudio hidrobiológico
OBJETIVO: Realizar el inventario de flora, fauna y microfauna asociada al estudio hidrobiológico

del territorio afectado.
IMPACTO(S) A CONTROLAR OBJETIVO DE LA MEDIDA

Prevención………..……………X
Minimizar los impactos causados por el
flujo de transporte a flora, fauna y
microroganismos.
Compensación………..………
ALCANCE Y APLICACIÓN TIPO DE ACCIÓN: Compensación.
DEVINAR S.A. realizará los pertinentes estudios de caracterización de flora, fauna y microfauna
asociada al estudio hidrobiológico, del territorio ancestral.
Constitución politica, Decreto Ley 99/93, decreto 2811 de 1974.
Corredor vial concesionado en los
Etapa constructiva…………………… .X
sectores de Modificación y SDM
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Realizar los estudios de caracterización flora, fauna y
microfauna asociada al estudio hidrobilógico, a partir del evantamiiento de la información
respecto a la composición y diversidad a través de métodos y técnicas de investigación rápida y
análisis e interpretación de datos
No. Estudios realizados /No. Estudios
Un informe final del inventario realizado
COSTOS: Cargados al PMA
CRONOGRAMA : Se incluye el cronograma de actividades para la ejecución de la medida
103
CARACTERIZACIÓN DE FAUNA, FLORA Y MICROORGANISMOS DEL

ACUERDO No.11
TERRITORIO AFECTADO.
Capacitación a Trabajadores en el Manejo y Cuidado de Fauna Silvestre
OBJETIVO: Prevenir afectaciones a la Fauna Silvestre del territorio intervenido

Minimizar los impactos causados por el
flujo de transporte a flora, fauna y
microroganismos.
DEVINAR S.A. realizará las capacitaciones al personal de los frentes de obra que laboran en los
tramos de modificación y SDM sobre cuidado de la Fauna Silvestre. En la ficha número 2 y 3
Manejo de Flora y Fauna esteblecida en el Numeral 5.4.1 en el Programa de Manejo de Suelo
del Medio Biotico
Constitución politica, Decreto Ley 99/93, decreto 2811 de 1974.
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Desarrollar un plan de Capacitación Ambiental teniendo en
cuenta la información sobre la Fauna y Flora presentes en las áreas de influencia de las obras en
los tramos de modificación y Sitios de Deposito de Materiales.
Número de Capacitaciones Realizadas/Número de

Capacitaciones Programadas
Disminución de impactos negativos sobre
la fauna silvestre en los tramos de
Numero de Trabajadores Capacitados/Numero de modificación y SDM
Trabajadores en el Frente de Obra
104
MANEJO PAISAJISTICO Y EMPRADIZACIÓN ACUERDO No.11
DEVINAR S.A. Desarrollará la medida de Revegetalización y/o Reforestación del Programa

Manejo de Suelo del Medio Biotico
OBJETIVO: Realizar el diseño paisajístico y la empraderización para las zonas de influencia del
proyecto

Contaminación de Suelo
ALCANCE Y APLICACIÓN TIPO DE ACCIÓN: Prevención y Compensación
DEVINAR S.A. Las medidas que se utilizaran estan contempladas en el Plan de Manejo Ambiental,
establecidos en el numeral 5.5.3 Progamar de Compensación par el medio Abiótico, Ficha 1 por
afectación del suelo y en el numeral 5.4 del Medio Biótico, Numeral 5.4.1 Programas de Manejo de
Suelo, Ficha 1 Manejo de Cobertura Vegetal y Descapote, Ficha 2 Manejo de Flora, Ficha 5 Programa
de Revegetalización y/o Reforestación así como en los Programas de Compensación de Medio
Biotico, establecidos por la Ficha 1 Manejo de la Cobertura Vegetal, Ficha 2 Manejo de la Afectación
Paisajística.
Decreto ley 99/93
Corredor vial concesionado en los sectores de
Modificación y SDM
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: De acuerdo con la normatividad ambiental vigente se debe realizar la
compensación por la eliminación de vegetación de tipo arbórea con DAP>10 cm, en relación de 1:7 de
acuerdo al área afectada y garantizar su mantenimiento durante un año.La empradización se llevará a
cabo en superficies recientemente perfiladas, que no cuentan con cobertura vegetal y cuya deficiencia
del suelo es notoria con respecto a la disponibilidad de materia orgánica y otros elementos necesarios
para el desarrollo del pasto.
Número de individuos sembrados
Número de Has empradizadas
COSTOS: Cargados Al PMA
105
Manejo de Remoción de Cobertura Vegetal y Descapote ACUERDO No.12
DEVINAR aplicará las medidas de Recuperación de la Capa Vegetal, manejo Paisajistico,

empradización, rescate de Brinzales inventario Forestal, Seguimento a la Tala y
Aprovechamiento forestal
OBJETIVO: Compensar la eliminación de las especies arbóreas y herbaceas, de acuerdo con las
exigencias del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y CORPONARIÑO.

Perdida de la capa vegetal potreros y Mitigación……………..……….
cultivos Corrección……………..………..
Se incluyen en el aparte 5.4 del Medio Biotico en los Programas establecidos en los numerales 5.4.1 y
5.4.2 con todas las Fichas correspondientes.
Ley 99/93.
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
Interventoria…………………………X
ACCIONES A DESARROLLAR: Se comprende las actividades para el reestablecimiento de la cobertura
vegetal, mediante planes de arborización . El desmonte es la remoción de la cubierta vegetal y el
descapote la remoción de la capa orgánica, rica en materia orgánica y ácidos húmicos, compuesta
además, por microorganismos benéficos que en su actividad permiten la aireación del suelo.

Número de especies arboreas y arbustivas/número
total de individuos.
Has de pasto compensada/Has Totales.
106
REFORESTACIÓN CON ESPECIES NATIVAS ACUERDO No.13
10 Has de Reforestación con especies Nativas de aceurdo a los lienamientos de la Licencia

Ambiental
OBJETIVO: Compensar la eliminación de las especies arbóreas y herbaceas, de acuerdo con las
exigencias del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y CORPONARIÑO.
Escorrentia superficial
DEVINAR S.A. Desarrollará el Acuerdo conforme a lo esablecido al programa de compensación para

el Medio Biotico. DEVINAR S.A. Reconocerà hasta 2 millones de Pesos como ùnico valor, a la
comunidad para que realice el trabajo de campo de recolecciòn y rescate de semillas tradicionales.
Ley 99/93, Decreto 2811/74.
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Se comprende las actividades para el restablecimiento de la
cobertura vegetal,
INDICADORES mediante planes
CUALITATIVOS de arborización . El DE
Y CUANTITATIVOS desmonte es la remoción de la cubierta
SEGUIMIENTO:
Numero de especies sembradas
Porcentaje de Supervivencia de los individuos - 10%
107
MANEJO DE AGUA DE ESCORRENTIA Y AGUAS

ACUERDO No.14
DOMESTICAS E INDUSTRIALES
DEVINAR S.A. Aplicará las medidas de Cuidado de Aguas de Escorrentia,
Domesticas e Industriales
OBJETIVO: Aplicar las medidas de Cuidado de Aguas de Escorrentia, DomÉsticas e

Industriales
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Impacto sobre cuerpos Mitigación……………..……….
Hidricos Corrección……………..………..
ALCANCE Y APLICACIÓN TIPO DE ACCIÓN: Prevención.
DEVINAR S.A. Aplicará la medida según lo establecido al numeral 5.4 del Medio
Abiótico, 5.4.1 Programasa de Manejo del Recurso Hídrico, Ficha 1 Manejo de
Residuos Liquidos, Ficha 2 Manejo de Aguas de Escorrentias, Ficha 3 Manejo de
Drenajes. La Ocupación de Cauces se realizará bajo la respectiva autorización de la
Entidad Competente, según los diseños presentados en el Estudios de Impacto
Ambiental.
Ley 99/93, Decreto 2811/74.
Corredor vial concesionado Etapa preconstrucción…………………

en los sectores de Etapa constructiva…………………… .X
Modificación y SDM Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Se tomarán varias muestras directamente de cada
puesto de trabajo en un tiempo de no más de 15 segundos cada una.
CRONOGRAMA : Se incluye el cronograma de actividades para la ejecución de la

medida
108
CALIDAD ATMOSFERICA ACUERDO No.15
DEVINAR S.A. Aplicará las Sonometrias Semestrales y Muestreos de Material

Particulado
OBJETIVO: Aplicación de Estudios de Niveles de Ruido (Sonometrias) Semestrales y

Muestreos de Material Particulado
IMPACTO(S) A
CONTROLAR
Contaminación Atmosferica
Mitigación……………..……… X.
por Ruido, Material
Particulado
DEVINAR S.A. Aplicar las medidas de manejo para prevenir y mitigar los factores que
pueden contaminar la Atmosfera Ficha 1 CER del Numeral 5.5.2 Programa de Manejo
del Recurso Aire contenida en el Medio Abiótico del PMA de la Modificación.Ficha 1
Control de Emisión de Ruido y La Ficha No 2 Controles de Emisiones Atmosfericas y
Ficha 3 Control de Emisión de Material Particulado.
Ley 99/93, Decreto 2811/74.
Corredor vial concesionado Etapa preconstrucción…………………
en los sectores de Etapa constructiva…………………… .X
Modificación y SDM Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
Parcialidad Indígena……………….X
ACCIONES A DESARROLLAR: Se tomarán varias muestras directamente de cada
puesto de trabajo en un tiempo de no más de 15 segundos cada una.
CRONOGRAMA : Se incluye el cronograma de actividades para la ejecución de la

medida
109
PROSPECCIÓN, MONITOREO Y RESCATE DE EVIDENCIAS

ACUERDO No.16
ARQUEOLOGICAS, PROTECCIÓN BAJO PROTOCOLO ICANH
DEVINAR S.A. Desarrollará la Medida según lo establecido en el PMA
OBJETIVO: Preservar de patrimonio arqueológico en el sector, incluido el material cultural del

suelo (petroglifos) y el subsuelo.

Destrucción y/o alteración de evidencias o
sitios arqueológicos en el área de influencia
del proyecto.Perdida de Petroglifos.
DEVINAR S.A. Realizará la medida de acuerdo a lo establecido en el numeral 5.7. Programa

de Arqueologia. Ficha 1 Prospección, Monitorero y Rescate Arqueológico
Ley 99/93, Decreto 2811/74.
Corredor vial concesionado en los sectores
de Modificación y SDM
Etapa operación
DEVINAR …….…………..……….X
Parcialidad Indigena……………….
ACCIONES A DESARROLLAR: Trabajo de monitoreo arqueológico.
No. Informes presentados/No.
Un informe semanal
Informes programados
Un informe mensual
CRONOGRAMA : Durante el tiempo de construcción.
110
111
112
113
114
115
a. Programa de arqueología. La Empresa deberá ejecutarlo de

conformidad con lo aprobado por el Instituto Colombiano de
Antropología e Historia ICANH, respecto del programa de
Arqueología Preventiva y Plan de Manejo Arqueológico para
los tramos objeto de modificación ubicados entre las abscisas
K9+960 al K10+400 y K11+600 al K12+700 y para los sitios de
disposición de materiales Sobrantes, de acuerdo con la ley
1185 de 2008 y el decreto 763 de 2009.
5. 3 PROGRAMA DE ARQUEOLOGIA
Ficha 1. Prospección, Monitoreo y Rescate Arqueológico
El propósito para llevar a cabo el plan de manejo sobre el patrimonio cultural

de la nación, tiene como objetivo recuperar los vestigios arqueológicos que
fueron y que no fueron reportados durante la etapa de reconocimiento pero
que aparecen en el área de influencia del proyecto y que están referidos por
las diferentes investigaciones como antecedentes de la zona.
Los proyectos de impacto ambiental en construcción de vías abarcan una

serie de estudios de carácter físico, biótico y sociocultural, de los cuales se
desprenden la identificación de una serie de impactos. La identificación,
evaluación, prevención y mitigación de estos, se convierte en los elementos
de la planeación y gestión ambiental.
El programa de monitoreo tiene como meta lograr que los datos de los
hallazgos durante la remoción o descapote del terreno para las obras,
complementen la información que se obtuvo durante el reconocimiento y así
aportar al conocimiento que se tiene de la zona en materia arqueológica.
Este monitoreo se debe realizar antes de iniciar las labores y durante la

etapa de adecuación de accesos, cortes, terraplenes, desmonte, limpieza,
zonas de depósito y explotación de materiales.
La arqueología de rescate, es una actividad cuya finalidad es el rescate o
recuperación del patrimonio arqueológico, que puede resultar afectado por
las labores de construcción de una obra y que se presenta como alternativa
ante la destrucción de un bien cultural no renovable.
Objetivo
 Realizar en primera instancia el monitoreo arqueológico para los sitios

identificados como potencial alto, sin dejar de lado los sitios
116
adyacentes, donde es probable se puedan encontrar evidencias

arqueológicas.
 Llevar a cabo las labores de salvamento que sean necesarias para

recuperar la información no evidenciada en la etapa de
reconocimiento y prospección. Estas labores deben ir de acuerdo a las
etapas del proceso previas a la construcción.
 Estar atentos a recuperar la información que se presente, utilizando

metodologías adecuadas para el rescate de elementos que
aparezcan fortuitamente durante las diferentes labores de ingeniería y
que sean imposibles de detener.
 Las labores de salvamento se restringen al área de impacto directa del

trazado actual de la vía.
Meta
Sensibilización al personal vinculado, en cuanto a la identificación y

protección del patrimonio arqueológico y orientar las acciones hacia la
protección del patrimonio cultural, dada la probabilidad de hallazgos en la
zona de obra.
Etapa
PREOPERATIVA X
CONSTRUCCIÓN X
ABANDONO
OPERACIÓN
Impactos y Acciones a Desarrollar
Controlar el impacto destrucción y alteración de sitios y evidencias

arqueológicas presentes en el área de influencia directa de las zonas donde
se está modificando el eje.
Localización
Los tramos designados para realización del monitoreo arqueológico

corresponden a los tramos de la Variante Oriental de Pasto trazados
modificados y SDM´s.
117
De acuerdo con la evaluación arqueológica realizada en el estudio de

diagnóstico arqueológico, el trazado de la Variante oriental de Pasto,
presenta un potencial arqueológico alto. En los tres municipios, por los
cuales atraviesa el proyecto se han presentado investigaciones
arqueológicas que indican la ocupación prehispánica de estas áreas desde
los primeros siglos después de Cristo.
Así mismo, las crónicas referidas para el área nariñense, confirman que
esta región estaba habitada a la llegada de los españoles por grupos Pastos,
Quillacingas y Abad.
Según el Manual de procedimientos del ICANH (2002) y el decreto 833 del

2002, es obligatorio la implementación de un programa de prospección
arqueológica.
El programa de prospección arqueológica está dirigido a la localización de

sitios arqueológicos presentes en el área de influencia directa de la
modificación, a su caracterización y el análisis e interpretación de los datos
recuperados. Ello debe conducir a la definición de la importancia científica de
los yacimientos teniendo en cuenta, entre otras, las siguientes variables:
 Tipo de yacimiento
 Densidad del registro arqueológico
 Complejidad estratigráfica
 Extensión de los depósitos
 Cronología
 Estado de conservación y potencial para aportar a determinadas
problemáticas de investigación.
Para la realización del programa de prospección arqueológica se debe

desarrollar como mínimo las siguientes actividades, además de aquellas que
garanticen la protección rescate y conservación de los hallazgos
arqueológicos del área.
 Lectura del paisaje, identificando la existencia o inexistencia de

unidades geomorfológicas que por su forma y pendiente sean más
aptas para contener depósitos o rasgos de interés arqueológico.
 Muestreos intensivos en la totalidad del trazado del proyecto
 Recolecciones superficiales y limpieza de perfiles
 Realización de pozos de sondeo o prueba de Garlancha (PS)
 Realización de cortes estratigráficos de 1 metro2 en las áreas donde
los Pozos de sondeo arrojaron material.
 Realización de barrenos.
118
Tipo de medida
La medida es de tipo de prevención
El programa de prospección arqueológica debe realizarse en la totalidad de

la Variante Oriental de Pasto trazados modificados y SDM´s.
La Comunidad
Mecanismos y Estrategias de participación
Realización de un programa de sensibilización y socialización del proyecto

dirigidas al personal de la obra y hacer un plan de monitoreo con base en el
cronograma de obra.
Personal Requerido
En la etapa de preconstrucción y construcción estará a cargo por un

arqueólogo o antropólogo, en el proceso constructivo lo liderará el gestor o
residente social.
El personal de gestión ambiental del Concesionario
 El programa propone dos arqueólogos y un auxiliar, que se

encargaran de coordinar, ejecutar y vigilar las labores en campo de
excavación sobre el eje de la vía y las áreas de impacto directo.
 Al encontrarse algún rasgo arqueológico se procederá a tomar registro
con dibujos de plantas, perfiles, fotográfico, toma de muestras y notas
en diario de campo.
 Todos los materiales rescatados en campo se analizaran en
laboratorio, las muestras que ameriten estudios especializados se
remitirán a centros donde se realicen.
119
El programa de monitoreo de arqueología se divide en varias actividades que

deben ser registradas, de la siguiente manera:
 Informe de prospección arqueológica detalla en los sitios identificados

como de alto potencial en la fase de pre construcción.
 Informe de rescate arqueológico en los sitios con hallazgos positivos
 Monitoreo e informe semanal de seguimiento en los sitios de corte y
excavación
 Informe de rescate en los sitios de corte y excavación con hallazgos
positivos
 Informe final de obra sobre hallazgos arqueológicos
Recursos y costos
Los costos del Arqueólogo están incluidos dentro del costo de gestión
ambiental del Concesionario.
120

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Concesión Vial Rumichaca – Pasto – Chachagüí – Aeropuerto

Contrato Nº 003 de 2006

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Para el Plan de Manejo Ambiental en los puntos de modificación, se tomó

El Plan de Manejo Ambiental – PMA, se puede definir como el conjunto de

 K 9+960 al K10+400 Sector de Pejendino Reyes

Tabla 1.1. Ubicación zonas de depósito de material sobrante o de

Las medidas de manejo, se deben considerar como la herramienta más

 Prevenir la ocurrencia de impactos ambientales potenciales. La mayor

este objetivo, tales como la información comunitaria y la intervención de

 Mitigar o reducir la magnitud o severidad de un impacto ambiental

 Mitigar o reducir, desde el punto de vista social y cultural, la mitigación

 Corregir o restaurar las alteraciones causadas, sobre el ambiente, la

 Compensar las alteraciones o impactos ambientales causados, que no

 Compensar, desde el punto de vista social se pueden presentar impactos

Dada la importancia de este proyecto para la región es necesario involucrar

Los principios ambientales que debe asumir el Concesionario y los cuales

 Responsabilidad integral; las actuaciones y efectos sobre el

 Prevención; las actuaciones del Concesionario sus empleados,

 Comunicación e información; se le brindará a la comunidad,

 Función de la obra; la obra es un activo y patrimonio de la

Organización para la Ejecución del PM

La participación y la responsabilidad de los diferentes actores del proyecto,

 Instituto Nacional de Concesiones INCO: Administración general del

 Concesionario: Encargado de la construcción y operación del

operación de la vía, la ejecución del Plan de Manejo Ambiental para

 Interventoría del proyecto: Responsable por la verificación, control,

 Autoridades Ambientales, Locales y Nacionales: Verificar la

 Autoridades civiles y Organizaciones Comunitarias Locales:

La comunidad tiene en el interventor y en el INCO instancias para hacer

Personal para la Ejecución del PMA de las modificaciones

El personal para la ejecución del PMA viene desarrollando las actividades, a

Gestión ambiental del Concesionario

El Concesionario, contará con el departamento de gestión socioambiental

Tabla 1.2. Requerimientos por el concesionario – Construcción

Profesional Actividades Dedicación h/m

Coordinación ejecución Permanente

Gestión ambiental de la Interventoría

La Interventoría cuenta con personal idóneo cuya labor es supervisar la

Estructura General del Plan de Manejo Ambiental

Los tramos modificados y los SDM a incluir, generan el mismo tipo de

Para la organización del PMA para la modificación, se han diseñado las

 Actividades e indicadores de seguimiento y monitoreo

Para el caso de los tramos en modificación ratificamos lo consignado en las

De acuerdo a los requerimientos del auto, se aclaran, ajustan y modifican las

a. En la ficha 1. Control de emisiones de ruido, del Programa de

5.5. Medio Abiótico

5.5.2. Programas De Manejo Del Recurso Aire

Ficha 1. Control de Emisión de Ruido

Por definición el ruido es un sonido no deseado, el cual de acuerdo con su

Los animales silvestres reaccionan de diferente manera al ruido de acuerdo

Impactos a Controlar y Acciones a Desarrollar

La medida tiene varios ámbitos de aplicación, ya que existen diferentes

 Fuentes móviles; taladros neumáticos, maquinaria pesada,

 Fuentes fijas: plantas de asfalto, molinos y clasificadoras de piedra en

La mayoría de estas fuentes de ruido emiten niveles de presión sonora entre

Existen varios procedimientos básicos de controlar el ruido, de manera

En la noche el oído humano aumenta en 10 dB(A) su sensibilidad, debido a

Figura 5-2 Niveles de ruido típicos de algunas fuentes

Ya que el ruido es una onda que se desplaza de manera esférica por un

atenuación de ruido en la distancia y atenuaciones, para una fuente estática

Figura 5-3. Atenuación del ruido desde una fuente estática

Previo al inicio de la obra y de acuerdo con la programación de los trabajos y