12/04/2017

FUNDAMENTOS HISTÓRICOS E
TEÓRICOS-METODOLÓGICOS DO
SERVIÇO SOCIAL

Prof. Douglas Gomes

Resumindo...
• De acordo com YAZBEK (2009) podemos compreender que:

1. O Serviço Social se legitima e institucionaliza como profissão no

Brasil em meados dos anos de 1930;
2. A profissão é requisitada pela burguesia X Estado X Igreja Católica,
como forma de intervenção direta à classe trabalhadora (controle)
preservando o processo do desenvolvimento capitalista (ótica da
regulação da pobreza);
3. Surgimento do Serviço Social como necessidade da existência de
uma profissão interventiva nas expressões da questão social
(cegueira da ordem capitalista de produção e reprodução);
4. Questão social como objeto próprio do Serviço Social.

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Vamos resolver algumas questões?

QUESTÃO

(CESPE, 2016 – DPU) Julgue o item a seguir, acerca dos fundamentos

históricos e teórico-metodológicos do serviço social no Brasil.

O tratamento analítico atribuído à questão social tem por base a

situação-problema, cujas causalidades sociais recaem sobre os
indivíduos, responsáveis pelas próprias carências.

Errado

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QUESTÃO

(CESPE, 2015 – STJ) Julgue o item subsequente, a respeito das

influências teórico-metodológicas e das formas de intervenções
construídas pelo serviço social em diferentes contextos históricos.

No Brasil, os primeiros objetivos políticos e sociais do Serviço Social

foram orientados pelo posicionamento de cunho humanista
conservador, o qual divergia dos ideários liberal e marxista.

Certo

QUESTÃO

(FGV, 2014 – PROJETOS) O Serviço Social nos anos 1940 se reorganiza visando atender
às novas configurações do desenvolvimento capitalista, que exigiu a qualificação do seu
espaço sócio ocupacional. Nesse processo, articulam-se novos arranjos teórico-
metodológicos inspirados na (o):

(A) fenomenologia e marxismo.

(B) estruturalismo e modernização.
(C) funcionalismo e pós-modernismo.
(D) psicologismo e desenvolvimentismo.
(E) humanismo e positivismo.

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QUESTÃO
(2015/EBSERH/HU-UFG/AOCP) Assinale a alternativa que
apresenta uma das características do positivismo.

a) Os contrários estão inseparavelmente ligados.

b) A realidade é concebida em sua totalidade – onde tudo se relaciona
com tudo e se transforma.
c) A pessoa humana é portadora de valor soberano.
d) Descobrir as relações entre as coisas, sem julgamentos.
e) Deus é fonte de todos os seres.

QUESTÃO
(VUNESP, 2012 – TJSP – Assistente Social) A institucionalização do Serviço
Social como profissão na sociedade capitalista, como é sabido, explica-se no
contexto contraditório de um conjunto de processos sociais, políticos e
econômicos que caracterizam as relações entre as classes sociais na consolidação
do capitalismo monopolista. Assim, a institucionalização da profissão, de uma
forma geral, nos países industrializados, está associada à progressiva intervenção
do Estado nos processos de regulação social. No Brasil, as particularidades desse
processo evidenciam que o Serviço Social se institucionaliza e se legitima
profissionalmente, a partir dos anos 30, como um dos recursos mobilizados pelo
Estado e pelo empresariado, com o suporte da Igreja Católica, na perspectiva:

a) do enfrentamento e da regulação da chamada questão social.

b) da consolidação de ações de interesses subalternos.
c) da interferência profissional para o fim da exclusão social.
d) do atendimento qualificado pela orientação institucional.
e) de influir na definição de políticas sociais macro.

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QUESTÃO
(VUNESP, 2012 – SPTrans – Assistente Social) Em suas origens no Brasil, o
Serviço Social está intimamente vinculado a iniciativas ___________, como parte de
sua estratégia de qualificação__________, especialmente da sua parcela feminina,
vinculada predominantemente aos setores_________ da sociedade, para dinamizar
sua missão política de ___________social, junto às classes subalternas,
particularmente junto à família operária.
Assinale a alternativa que completa, correta e respectivamente, as lacunas do
texto.

a) de comunidades … de líderes … empobrecidos … função

b) da Igreja … do laicato … abastados … apostolado
c) do empresariado … dos parceiros … omissos … responsabilidade
d) governamentais … de servidores … qualificados … compromisso
e) de políticas públicas … dos técnicos … excluídos … justiça

PONTOS IMPORTANTES

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Pontos Importantes 
Serviço Social na América‐Latina 
• De acordo com Castro (2006), o Serviço Social na América Latina tem
inicio em:

1925 (Chile) / 1936 (Brasil) / 1937 (Peru)

• Chile:
• 1925: Criada a primeira escola na América Latina, com influência do Serviço Social
Belga, Francês e Alemão, e posteriormente, Norte-Americano / Médico Alejandro
Del Río;
• 1929: Criada a Escola Elvira Matte de Cruchaga, fundada por Miguel Cruchaga
Tocornal;
• A criação desta escola encontra-se atrelado ao processo de industrialização chilena
(XIX) e expansão capitalista de produção.

Pontos Importantes 
Serviço Social na América‐Latina 
• Característica: Emergência de agentes encarregados de trabalhar os
fenômenos sociais, como crescimento urbano caótico, migração
camponesa, desemprego, entre outros.

• Observação: Para entender sua inserção é necessário observar o

cenário específico (político, econômico, social, cultural...) de cada
país latino-americano como, por exemplo, Chile, Brasil, Peru,
Argentina.

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Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
• Características:
 Forte ideologia de conciliação das classes; promoção da moralidade com
foco na educação familiar; repúdio ao conflito; ascensão da harmonia;
regulação das expressões da questão social advindas no processo
capitalista;
 Atuação visando a implementar a assimilação no proletariado em sua forma
de “pensar e viver” a partir da organização de métodos e técnicas de
intervenção profissional voltado a desmobilização da classe operária.
Ajustamento social via conciliação de classes e a promoção da reforma social

Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil

Para Iamamoto (2008) o Serviço Social emerge como uma

atividade com bases mais doutrinárias que científicas, no
bojo de um movimento de cunho reformatório-conservador
da sociedade brasileira devendo ser entendido a história da
profissão e o seu significado dentro da reprodução das
relações de classes e do relacionamento contraditório entre
ambas.

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Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
• Assim, devemos compreender a trajetória e dinâmica da profissão
como parte das transformações históricas da sociedade em meio ao
sistema capitalista, sendo imprescindível analisar o desenvolvimento
da profissão dentro da história da sociedade da qual se integra.

• Nesse sentido, há essencialmente dois marcos para entender a

inserção e desenvolvimento do Serviço Social no Brasil:
1. Crise de 1929 e a depressão: Brasil com uma economia de base
agrícola (Café) / Quebra da bolsa de Valores de N.Y. e a grande
depressão abala a economia dos E.U.A (comprador) / Presidente
Roosevelt implanta o New Deal / Há no Brasil um maior
investimento na industrialização interna.

Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
• Nesse sentido, há essencialmente dois marcos para entender a
inserção e desenvolvimento do Serviço Social no Brasil:

2. O Golpe/Revolução de 1930:
 Findou a Política Café com Leite (SP x MG);
 Unem-se Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Paraíba (Aliança Liberal)
que lançam um candidato para a sucessão presidencial;
 Getúlio Vargas, com apoio sensível de tenentistas e generais, assume
e desenvolve as primeiras legislações sociais (i.e. Consolidação das
Leis Trabalhistas – 1943) que estimulam o desenvolvimento industrial
(DEL PRIORE & VENANCIO, 2010).
 Grupos urbanos, empresários e o exército.

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Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
 Torna-se oportuno ainda citar a existência de alguns eventos
que antecederam e que impactaram no comportamento da
realidade sociopolítica brasileira, em especial a própria classe
operária:

 I Guerra Mundial (1914 – 1918);

 Revolução Russa de 1917 - desenvolvia o olhar crítico sobre

a realidade social com base no socialismo e no comunismo.

Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil

• Castro (2006, p. 71) ressalta que as primeiras escolas de

Serviço Social colocam-se em jogo duas estratégias
(muitas vezes complementares):

De um lado a iniciativa do Estado (ou vinculada a ele), e, de

outro lado, a da Igreja católica e seus aparelhos conexos.

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Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
• No Brasil, algo análogo aos demais contextos, o público em
formação possui base social essencialmente feminina, de origem
burguesa, respaldada no ensinamento e estudo por assistentes
sociais belgas:

• 1920: Associação das Senhoras Brasileiras (RJ);

• 1923: Ligas das Senhoras Católicas (SP);
• 1932: Centro de Estudos e Ação Social – CEAS (agentes sociais).

• Atuação: Nos centros operários, constituídas essencialmente por

trabalhadores em situação precárias e de grande marginalidade
dentro das grandes cidades.

Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
CARACTERÍSTICAS GERAIS:
• Surgimento das primeiras Escolas de Serviço Social no Brasil na metade
da década de 1930, atrelado ao processo de industrialização e
urbanização promovido pelo Governo de Getúlio Vargas;
• De acordo com Iamamoto e Carvalho (2009), o Estado passa a
regulamentar e incentivar essa formação institucionalizando sua
progressiva transformação em profissão legitimada dentro da divisão
social-técnica do trabalho;
• Portanto, há a demanda de profissionais com formação técnica
especializada para atuar nas expressões da questão social sendo o Estado
o principal demandatário do serviço.

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Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
Assim, há a fundação:

 1936: Fundada a 1ª Escola de Serviço Social em São Paulo

(PUC – SP);
 1937: Fundada a 2ª Escola de Serviço Social no Rio de
Janeiro (PUC – RJ);
 1947: I Código de Ética da Profissão.

Ao decorrer da década de 40 há uma ampliação dessas escolas

sendo fundadas posteriormente em Pernambuco, Paraná, Rio
Grande do Sul, Rio Grande do Norte.

Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil

• Mudança: aumento de demanda por assistentes sociais

diplomados com inexistência quantitativa desses profissionais.
• Agentes Sociais – atuavam na área social, detinham de formação
básica doutrinária e, por isso, tinham funções nos vários órgãos
públicos mas sem necessariamente ter passado pela Escola de Serviço
Social;
• Assistentes Sociais – concluíram seus estudos nas Escolas de Serviço
Social.
• Lei Nº 1.889, de 13 de junho de 1953 (Decreto Nº 35.311/1954) –
Dispõe sobre objetivos do ensino do Serviço Social, sua estruturação e
ainda as prerrogativas dos portadores de diplomas de Assistentes
Sociais e Agentes Sociais.

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Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
OBSERVAÇÃO:
Lei Nº 1.889, de 13 de junho de 1953

Art. 14. Ficam resguardados os direitos dos atuais Agentes Sociais com
função nos vários órgãos públicos, sendo‐lhes facultado obter o
diploma de Assistente Social, mediante provas prestadas nas Escolas
de Serviço Social, das matérias constantes do currículo escolar e não
incluídas nos cursos que hajam freqüentado.

Parágrafo único. Aos Agentes Sociais, qualquer que seja sua

denominação, serão assegurados os direitos e vantagens previstos
nesta lei, desde que venham, em caráter de assistente social,
exercendo a profissão há mais de cinco anos.

Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
RELAÇÃO: BRASIL X E.U.A

• Andrade (2008) sublinha que em 1942, Getúlio Vargas, em nome de

interesses econômicos e políticos, estreitou relações com o governo
norte-americano do presidente Roosevelt;

• O Serviço Social brasileiro sofreu influência tendo em vista a

aproximação com os E.U.A., assim foram trocados suportes de
teorias que dessem conta de uma formação teórico-científico e
técnico que possibilitasse responder as necessidades aprimorando a
prática profissional.

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Pontos Importantes 
Serviço Social no Brasil
RELAÇÃO: BRASIL X E.U.A

• Com base na sociologia positivista a teoria social abordava as

relações sociais dos indivíduos no plano de suas vivências imediatas,
onde os fenômenos sociais se apresentam em sua objetividade, na
constância da sua ocorrência e imediaticidade;
• Em segundo momento o Serviço Social se relacionou as teorias e
técnicas funcionalistas, como forma de instrumentalizar a sua
investigação social e ação na realidade;

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