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Proyecto de Ley N°_1 /
O/s- c2. ÁREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO
23 JUN/)2017
RECI,IDO
Y HorJ?.?J
LEY QUE REGULA EL RÉGIMEN DIScLTÑARIO - -
DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ
TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS RECTORES
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(ONGP.FÇÇ)
U ' RL (A
TÍTULO II
CAPÍTULO I
CAPÍTULO II
SANCIONES DISCIPLINARIAS
Amonestación.
Sanción Simple.
Se extiende de uno (1) a diez (10) días. Cada día de sanción implica la disminución
de ocho décimas (0.8) de punto de la Nota Anual de Disciplina
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co
(0NGPÇÇ)
R F I'ÜtLI( A
Sanción de Rigor.
Se extiende de uno (1) a quince (15) días. Cada día de sanción implica la
disminución de un punto y tres décimas (1.3) de la Nota Anual de Disciplina.
TITULO III
CAPITULO ÚNICO
Las actuaciones previas son diligencias que realizan los Órganos de Investigación
competentes, con la finalidad de identificar, ubicar y acopiar indicios, evidencias, pruebas
y otros que puedan ser utilizados para el inicio de¡ procedimiento administrativo-
disciplinario.
Las acciones previas que pueden realizarse, de acuerdo a los fines de¡ procedimiento son
las siguientes:
Visitas de constatación.
Declaraciones o entrevistas.
Recopilación de las informaciones que permitan el esclarecimiento de los
hechos.
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(ONGRFÇÚ
K LI' t I LIC A
4. Verificación documentaria.
S. Otras que resulten necesarias.
6.
Artículo 32.- Plazo de las actuaciones previas.
El plazo para la realización de las acciones previas no será mayor de treinta (30)
días hábiles, a cuyo término, si se determina que existen indicios razonables para iniciar
el procedimiento administrativo-disciplinario, se procederá a notificar la resolución de
inicio del procedimiento al investigado.
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(ONGRI ÇÇ)
REI'URIRA
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C()NGRI Ç1)
1,1 II! RL (A
Tener menos de tres (3) meses como egresado de las Escuelas de Formación o
encontrarse en período de asimilación.
La confesión sincera y espontánea de haber cometido la infracción o colaboración
en la investigación para el mejor esclarecimiento de los hechos.
Incurrir en infracción por la influencia probada de un superior.
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RISC)
Rl I'IJ RLPC
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J4 U '7' 1
(()NGRI Ç()
FU 'UhF CA
CAPÍTULO II
ÓRGANOS DISCIPLINARIOS
Cuando el superior conozca de una infracción Grave o Muy Grave deberá ponerla
en conocimiento del órgano disciplinario que corresponda.
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tt
Los impedimentos para intervenir como integrante de los Órganos del Sistema
Disciplinarios son los siguientes:
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- (()NGRíÇO
RL 1' ( IB L CA
CAPITULO III
Cada Sala estará compuesta por tres (3) Vocales, cuya designación y
conformación se dispone por Resolución Ministerial por un período de tres (3) años, y
debiendo ser integrado por al menos un Oficial General en situación de retiro.
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JL
C)NGIU SO
Rl II II LI ( A
Cada Sala del Tribunal contará con una Secretaría Técnica a cargo de un
Secretario Técnico a propuesta de la Sala correspondiente.
La Secretaría Técnica tendrá como función servir de enlace entre los órganos de
investigación y el Tribunal, brindar soporte técnico administrativo para la proyección de
las resoluciones que deban emitirse, citar a sesiones, disponer la realización de las
notificaciones correspondientes, así como preparar todo lo necesario para que el
Tribunal pueda cumplir con sus funciones. Las notificaciones pueden ser realizadas
también por la vía electrónica.
CAPÍTULO IV
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3
(ONGRFÇ()
RFI'tIIII I(- A
Realizar acciones previas para el acopio de indicios y/o evidencias que sustenten
el inicio o no del procedimiento administrativo disciplinario.
CAPÍTULO V
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(ONGRFÇ()
T RL 1' t t ICA
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U
CAPÍTULO VI
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I
( )NGRI SO
Rl' II El LII A
CAPÍTULO VII
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ONGRI So
RLI'Ll RLI( A
1) Etapa de Investigación
Para las infracciones Graves el plazo será de quince (15) días hábiles, que puede
ser ampliado en cinco (5) días hábiles en caso de ser necesario.
2) Etapa de Decisión
En primera instancia:
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ONGIUSÇ)
Ç RE 1' 1) K LICA
En Segunda Instancia:
1) Etapa de Investigación
Para las infracciones Muy Graves el plazo ordinario será de treinta (30) días
hábiles.
Análisis.
2) Etapa de Decisión
a) En Primera Instancia:
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LI' II L LIC A
cuenta los actuados realizados por el encargado de la instrucción, así como los
descargos del investigado. La falta de descargo no detendrá el procedimiento,
siempre que la notificación se haya realizado debidamente El referido plazo se
computa a partir de la recepción del expediente.
CAPÍTULO VIII
El investigado contará con tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente
de su notificación con la resolución de inicio del procedimiento, para presentar por
escrito sus descargos.
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-S
(()NGRI '()
Rl l'R RLI( A
TÍTULO V
MEDIDAS PREVENTIVAS
CAPÍTULO ÚNICO
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& ()NGRFS()
u. RL PU BLA A
La separación temporal del cargo del investigado durará hasta que se ponga fin
al procedimiento administrativo disciplinario.
La duración del cese temporal del empleo será igual al tiempo que dure la
privación de libertad que afecte al personal de la Policía Nacional del Perú involucrado
en el proceso judicial.
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iÁSiiiRo ARASHIRC
La duración de la suspensión temporal del servicio durará hasta que se ponga fin
al procedimiento administrativo disciplinario sumario.
/k
Contra la resolución correspondiente, el investigado en el término de cinco (5)
días hábiles puede interponer recurso de apelación ante el órgano de investigación que
dictó la medida preventiva, quién elevará dentro de las veinticuatro horas al Tribunal de
—Disciplina Policial, quién resolverá en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles
contados a partir del día siguiente de haber recibido el recurso.
Las medidas preventivas pueden ser variadas o levantadas en cualquier etapa del
procedimiento, siempre y cuando se hayan dado nuevos elementos de juicio que varíen
los motivos por los que se impusieron.
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:. 1ONGIU s()
tú B 1 1 ( A
SEGUNDA.- Financiamiento.
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ONGRI ÇÇ)
T I&LI'LJBLI( A
ANEXO 1
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES LEVES
CONTRA LA DISCIPLINA
CÓDIGO INFRACCIÓN SANCIÓN
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(')NGiU St)
Rl- l'RRLIt A
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-
- ((NGRUÇC)
&H'LL.I(A
De amonestación a 6
Tramitar negligentemente una solicitud o recurso en vía
L-27 días de sanción
distinta al procedimiento predeterminado por ley
simple
De 6 a 10 días de
L-39 Faltar 1 día a su Unidad, sin causa justificada.
sanción simple.
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- (o NGRi SO
RE rRE(LIC A
CONTRA LA ÉTICA
De 2 a 6 días de
L-48 Indisponer al personal policial ante terceros.
sanción simple
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. (ONGRiS()
R 1 1. 1 ( A
ANEXO II
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES GRAVES
CONTRA LA DISCIPLINA
CÓDIGO INFRACCIÓN SANCIÓN
Ser reincidente en extraviar el Carné de Identidad
De 1 a 4 días de
G-1 Personal, al no adoptar las medidas de seguridad
sanción de rigor
necesarias para su cuidado y conservación.
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Rl- I'i1ILt(A
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1
)NG Ri60
T: Rl:' U h l 1 ( A
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RE 'E)
De2a6 días de
G-52 Incumplir sus obligaciones familiares alimentarias
sanción de rigor
De 4 a 10 días de
G-53 Realizar actos indecorosos vistiendo el uniforme policial. ..
sanción de rigor
CONTRA LA ÉTICA
G-54 Agraviar al personal de la Policia Nacional del Perú que De 11 a 15 días de
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( ONCRI SE)
L
RE I'lJtELl(.A
ANEXO III
TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES MUY GRAVES
CONTRA LA DISCIPLINA
CÓDIGO -- INFRACCIÑ - .. SANCIÓN
MG-8 Replicar al superior en forma desafiante las órdenes del De 6 meses a 1 año
servicio o hacer correcciones u observaciones en los de disponibilidad
mismos términos.
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1K'
- (C)NGI.ISt)
RF I'LltLIC A
MG-18 Incumplir con los plazos establecidos para las acciones De 6 meses a 1 año
de investigación administrativo disciplinaria motivando de disponibilidad
con ello la prescripción de la infracción disciplinaria.
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- (
Rl It III. IC A
MG-31 Consumir droga (s) ilegal (es) o bebidas alcohólicas Pase a la situación
durante el servicio policial, salvo en este último caso, que retiro
responda a situaciones protocolares.
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* W.NG1,1SC)
II I'VRLIC A
MG-36 Faltar por más de 5 días calendario en forma consecutiva Pase a la situación
a su Unidad, sin causa justificada retiro
MG-48 Acumular sanciones por faltar sin causa justificada en De 6 meses a 1 año
más de cinco (5) oportunidades no consecutivas durante de disponibilidad
un periodo de 30 días.
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ONGiUÇÇ)
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1 )NGiiIÇC)
T 1Fi'ULI(A
CONTRA LA ÉTICA
Acercarse corporalmente con roces a otra persona,
De6 meses alaño
MG-98 ejecutar tocamientos u otra manifestacion fisica de
de disponibilidad
naturaleza sexual
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(ON( RISC>
L RF I'VRI IC A
este fin.
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ONGRt 'so
REi'JOL (A
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1-
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MARC QUE IY TRO ARASHIRO
o,giei,-Fstade la República -
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CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Lima, 24 de UL)")"° del
Según la consulta realizada, de conformidad con el
Artículo 770 dor Reglame o del Congreso de la
República: pase la Propos ión N° .Pe su
estudio y dict men, a la s) C i§ión (es) de
lef6,35,t, Lccoks 11J7sa_k50,‘
le—ItsRP-oLLO át-i€19-4,01 %Ve y .1-0
Ch1/4)--ra.t. .1-115 beca,6.5
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CONGRESO DE LA REPUBLIC
MARCO ENRIQUE MIYA$HIRO ARASNRO
, (ONG Rl '(•)
P11 IILI(A
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. FUNDAMENTOS
artículo 2°. En virtud de esta ley, el poder ejecutivo expidió el Decreto Legislativo N°1268
que regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú, en el cual se observa
estaba regulada en el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1150 "El presente Decreto
con arreglo a la Constitución Política del Perú y las normas vigentes sobre la materia"1 .
Decreto Legislativo N1268, que sin sustento técnico ni jurídico estableció un nuevo
cual se señala que resulta contrario y lesivo del principio-derecho de igualdad si es que
1
Decreto Legislativo N1150 "Decreto Legislativo que regula el Régimen Disciplinario de la Policía
Nacional del Perú" publicado en el Diario El Peruano el 11 de diciembre de 2012.
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WI
- ( ONGRíC)
RE 'El RLI( A
desarrollan los fines constitucionales asignados tanto a la Policía Nacional del Perú y de
las Fuerzas Armadas. Bajo ese marco, se aprecia que el artículo 173 de la Norma
Fundamental establece que 'En caso de delito de función, los miembros de las Fuerzas
Justicia Militar" y artículo 168 de la Constitución Política dispone que "Las leyes y los
ha considerado que existe similitud entre los fines constitucionales que persiguen tanto
las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú, en el marco de la seguridad y defensa
nacional, razón por la cual resulta necesario que no solo cuenten con un régimen
normativo disciplinario yjurisdiccional penal especial (en caso de los delitos de función),
sino que dicho régimen normativo disciplinario debe contar con las mismas o similares
Asimismo, concluye señalando que dada la similitud existente entre los fines
constitucionales que persiguen tanto la Policía Nacional del Perú como las Fuerzas
interior de ambas instituciones, en el sentido que solo para una de las dos instituciones
fundamento con el que coincidimos plenamente, más aún cuando a través del Decreto
que el régimen disciplinario de las Fuerzas Armadas prevé medios impugnativos de las
sanciones disciplinarias.
inciso 6 del artículo 139 de nuestra Carta Magna, sino también en la Convención
2
http://www.congreso.gob.pe/proyectosdeley/
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1 1NGRI Ç()
Rl 'U lLlC A
La emisión por parte del poder ejecutivo de un decreto legislativo que a todas luces
resulta ser inconstitucional - Decreto Legislativo N1268 Decreto Legislativo que regula
Algunas de ellas son las efectuadas por la Asociación de Oficiales Generales de la PNP
(ADOGEN), las mismas que compartimos en su totalidad al señalar que "un efectivo
frente a los riesgos que surgen del ejercicio de la delicada y expuesta función policial
cargada alguna veces de represalias del poder político, cabe señalar que sumado a ello
Nos? tiene conciencia de que la función policial es una actividad pública técnico -
Las entidades públicas del Estado que tiene responsabilidad de velar por la vida, la salud,
personas en el marco de las infracciones normativas vinculadas con las faltas y los delitos
penales; sacrificada labor que no podrían cumplir con efectividad dentro de los alcances
institucionalidad.
de sus héroes y mártires durante el cumplimiento de sus delicadas funciones, las mismas
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A
C(GR'()
L I 1. II J B LI CA
Se entiende como reza un adagio institucional que los miembros de la Policía Nacional
del Perú, son los hombres - también las mujeres peruanas - hecho ley; por lo tanto, son
Es por todo ello que la presente iniciativa legislativa regula un nuevo Régimen
En ese sentido, se incorpora como numeral 4) del Título Preliminar Principios Rectores al
descritos en los numerales 12), 13) y 14) del Título Preliminar respectivamente.
Presunción de licitud. - Las entidades deben presumir que los administrados han
actuado apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrarío.
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()NGRFSC)
:Ç RF I'LJL I( A
E/procedimiento para infracciones Muy Graves tiene las siguientes etapas: (..)
En Primera Instancia:
(..)
Contra la resolución de sanción procede el recurso de apelación, que será presentado
por escrito ante el órgano que emitió el acto impugnado dentro del plazo de cinco (5)
días hábiles contados a partir del día siquiente de la notificación, quién dentro de/plazo
de tres (3) días más el término de la distancia, elevará al Tribunal de Disciplina Policial
todos los actuados.
En Segunda Instancia:
Oficial General de la Policía Nacional del Perú en situación de retiro por requerirse para
presente iniciativa.
Los órganos de investigación por la comisión de infracciones Graves y Muy Graves son
los siguientes:
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:. ONGRLSO
RL I'URL (A
Policial se indica que las Salas del Tribunal de Disciplina deben de ser integradas por al
menos un Oficial General en situación de retiro, y que la misma estará compuesta por
tres vocales por un periodo de tres años, y que esta a su vez elegirá de entre sus
Asimismo se menciona que en el caso del vocal o los vocales sean personal PNP en
Por otro lado se indica que la función de la Sala es a tiempo completo, en virtud de la
carga procesal que a la fecha se tiene en el Sistema Disciplinario Policial, y que los vocales
Cada Sala estará compuesta por tres (3) Vocales, cuya designación y conformación se
dispone por Resolución Ministerial por un período de tres (3) años, y debiendo ser
integrado por al menos un Oficial General en situación de retiro.
El Presidente de cada una de estas Salas es elegido por los integrantes de la respectiva
Sala, por el periodo de un (1) año. En caso de no obtenerse la mayoría necesaria, la
presidencia de la Sala corresponderá al Vocal con la colegiatura más antigua.
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