CAPÍTULO 13
Descripción de la Relación entre el Proyecto y las Políticas,
Planes, Programas de Desarrollo Regional y Comunal
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
CONTENIDO
LISTADO DE TABLAS
Tabla 13.5-1. Ejes y Objetivos de la Estrategia Regional de Desarrollo de Valparaíso 2020 y su relación
con el Proyecto ............................................................................................................................................. 9
Tabla 13.5-2. Focos estratégicos del Plan Regional de Gobierno de la Región de Valparaíso 2014 - 2018
y su relación con el Proyecto ...................................................................................................................... 16
Tabla 13.5-3. Objetivos específicos de la Política Ambiental de la Región de Valparaíso y su relación con
el Proyecto .................................................................................................................................................. 26
Tabla 13.5-4. Objetivos específicos de la Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación de la
Diversidad Biológica de la Región de Valparaíso y su relación con el Proyecto ....................................... 28
Tabla 13.5-5. Líneas Estratégicas del Plan de Acción Región de Valparaíso Sector Turismo (2014-2018) y
su relación con el Proyecto ........................................................................................................................ 30
Tabla 13.5-6. Lineamientos y objetivos estratégicos de la ERD RM 2012 – 2021 y su relación con el
Proyecto ...................................................................................................................................................... 33
Tabla 13.5-7. Líneas de acción y objetivos específicos de la Política Regional para el desarrollo de
Localidades Aisladas RM y su relación con el Proyecto ............................................................................ 37
Tabla 13.5-8 Ejes Estratégicos y Lineamientos de Acción de la Estrategia Regional para la Conservación
de la Biodiversidad (2015-2025) y su relación con el Proyecto ................................................................. 40
1
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Tabla 13.6-1. Objetivos Estratégicos PLADECO Los Andes (2011-2015) y su relación con el Proyecto . 46
Tabla 13.6-2. Objetivos Estratégicos PLADECO San Esteban (2015-2019) y su relación con el Proyecto
.................................................................................................................................................................... 49
Tabla 13.6-3. Relación del Proyecto con Objetivos Estratégicos PLADECO Lo Barnechea (2009-2015) y
su relación con el Proyecto ........................................................................................................................ 57
LISTADO DE FIGURAS
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De acuerdo a lo establecido en el Artículo 9º ter de la Ley N° 19.300, introducido por la Ley N° 20.417,
publicada el 26 de Enero de 2010, “los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios o
Declaraciones de Impacto Ambiental, deberán describir la forma en que tales proyectos o actividades
se relacionan con las políticas, planes y programas de desarrollo regional, así como con los planes de
desarrollo comunal. La Comisión señalada en el artículo 86 deberá siempre solicitar pronunciamiento al
Gobierno Regional respectivo, así como a las municipalidades del área de influencia del proyecto, con
el objeto de que éstos señalen si el proyecto o actividad se relaciona con las políticas, planes y
programas de desarrollo regional y con los planes de desarrollo comunal, respectivamente”.
A su vez, el artículo 13 del Decreto Supremo Nº 40 de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente,
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), en su inciso primero, reproduce
la disposición legal antes descrita y en su inciso segundo establece que para evaluar la forma en que el
proyecto o actividad se relaciona con las políticas, planes y programas de desarrollo regional y comunal,
“…el titular deberá indicar si la tipología del proyecto o actividad se encuentra reconocida en alguna de
las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos específicos de dichos instrumentos. Del
mismo modo, deberá indicar cuáles de dichas definiciones y objetivos se ven favorecidos o perjudicados
por el proyecto”.
Al respecto, como tipología principal de ingreso al SEIA se tiene que el Proyecto corresponde a uno de
desarrollo minero, específicamente de aquellos cuya capacidad de extracción de mineral es superior a
5.000 t/mes, tipificado en el literal i.11) del Artículo 3 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (RSEIA).
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas, comprendiendo las
prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como
la extracción industrial de áridos, turba o greda.
i.1. Se entenderá por proyectos de desarrollo minero aquellas acciones u obras cuyo fin es la extracción
o beneficio de uno o más yacimientos mineros y cuya capacidad de extracción de mineral es superior a
cinco mil toneladas mensuales (5.000 t/mes).
Corresponden como otras tipologías aplicables a las obras o partes del proyecto la disposición de los
estériles que provienen de la misma faena de extracción, tipificada en el literal i.3) del Artículo 3
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA). Además, aplican como otras
tipologías aplicables los literales ñ.3 y ñ.4 sobre producción, almacenamiento, transporte, disposición o
reutilización habituales de sustancias inflamables, corrosivas o reactivas, y finalmente el literal a.1
relacionado a acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización
establecida en el Artículo N° 294 del Código de Aguas en fase de operación y cierre.
Además de lo anterior, y considerando que División Andina inició su operación previa a la entrada en
vigencia de la Ley Nº 19.300; y, que cuenta con una serie de proyectos ya aprobados ambientalmente,
los cuales constituirán el “Caso Base” para efectos de la presente evaluación, es que el Proyecto
corresponde a una modificación de un proyecto de desarrollo minero, tipificado en el literal i) del Artículo
Nº 3 del D.S. Nº 40/2012, MMA, RSEIA, según los términos establecidos en la letra g) del Artículo N° 2
del referido Reglamento.
1
i.1 Se entenderá por proyectos de desarrollo minero aquellas acciones u obras cuyo fin es la extracción o beneficio de uno (1)
o más yacimientos mineros y cuya capacidad de extracción de mineral es superior a cinco mil toneladas mensuales (5.000 t/mes).
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En el Capítulo 5 “Pertinencia de Ingreso al SEIA y Necesidad de Elaborar un EIA” del presente EIA, se
detallan las tipologías de ingreso aplicables al presente Proyecto, la descripción de aquellos efectos,
características y circunstancias mencionados en el Artículo N° 11 de la Ley N°19.300 que justifican el
ingreso de este Proyecto mediante un Estudio de Impacto Ambiental (EIA)”.
13.2 Metodología
Para efectos del análisis, el presente Capítulo se ha dividido en dos (2) secciones, las que tratan las
siguientes materias:
Descripción y análisis de la relación del Proyecto con las Políticas, Planes y Programas de desarrollo
regional.
Descripción y análisis de la relación del Proyecto con las Políticas, Planes y Programas de desarrollo
comunal.
Para describir la relación del Proyecto con las políticas, planes y programas de desarrollo regional y
comunal, se han seguido los siguientes pasos:
b) Recopilación de los textos oficiales de las políticas, planes y programas de desarrollo, pertinentes
para el análisis.
d) Análisis y conclusión acerca de la relación del Proyecto con las políticas, planes y programas de
desarrollo regional y comunal aplicables al Proyecto.
El proyecto “Adecuación Obras Mineras de Andina para Continuidad Operacional Actual”, tal como fue
presentando en el Capítulo 1 “Descripción de Proyecto” del presente EIA, consiste en la modificación
de la forma del actual rajo (manteniendo su superficie autorizada) y del Depósito de Lastre Norte (DLN)
(manteniendo las 1.160 Mton de capacidad autorizadas), a fin de mantener sus actuales niveles de
producción y vida útil autorizados por la RCA N° 029/2002 del proyecto “Expansión División Andina” y
por la RCA N° 1808/2006 del proyecto “Obras Complementarias Proyecto Expansión División Andina
para Ampliación Intermedia a 92 ktpd”, respectivamente. Asimismo, la implementación del presente
Proyecto permitirá alejar las operaciones mineras de aquella zona con presencia de glaciares.
Estas adecuaciones a las obras mineras requieren complementar los actuales sistemas de manejo de
agua de no contacto y contacto. Para esto, se considera implementar nuevas captaciones y
conducciones para el manejo de las aguas de escorrentía superficial y una nueva planta de
acondicionamiento de agua de contacto HDS N° 22. Adicionalmente, se contempla la reubicación de
infraestructura de servicios mina producto del avance del rajo.
2
Planta High Density Sludge (HDS) o Lodos de Alta Densidad.
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En consecuencia, las principales partes, obras y/o acciones que contempla el Proyecto son:
Cabe precisar que el Proyecto no propone extender la vida útil de las obras aprobadas, ni tampoco
cambios a los ritmos de producción actuales, ni aumentar el consumo de agua, ni aumentar la superficie
del rajo, y tampoco aumentar la capacidad aprobada del Depósito de Lastre Norte de División Andina.
En efecto, el presente Proyecto se seguirá circunscribiendo a las condiciones aprobadas en la RCA N°
1808/2006, manteniéndose el procesamiento de mineral autorizado a un nivel de producción nominal
medio de 92 ktpd hasta el año 2038.
Es importante aclarar que actualmente, según diversas RCA’s que se especificarán en el párrafo
siguiente, se aplica una diferenciación del sistema de manejo para distinguir aquellas aguas de no
contacto respecto de las de contacto, asociadas a las obras mineras Rajo Don Luis y Depósito de Lastre
Norte (DLN). Esta diferenciación contempla definir como “cuenca alta” exclusivamente a las obras de
manejo de aguas asociadas al Rajo Don Luis; mientras que “cuenca media” a todas las obras de manejo
de aguas asociadas al DLN.
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Considerando la ubicación de las obras y partes del Proyecto y su Área de Influencia, se realizó una
búsqueda de políticas, planes y programas en la Región de Valparaíso y Metropolitana y en las comunas
del área de influencia (Los Andes, San Esteban, y Lo Barnechea). A continuación, se presentan las
políticas, planes y programas identificados:
A Nivel Regional:
Región Valparaíso
Estrategia Regional de Desarrollo de Valparaíso 2020
Plan Regional de Gobierno Región de Valparaíso 2014-2018
Política Ambiental Región de Valparaíso
Estrategia Regional y Plan de Acción para la Conservación de la Diversidad Biológica de la Región
de Valparaíso
Plan de Acción Región de Valparaíso Sector Turismo
Región Metropolitana
Estrategia Regional de Desarrollo Región Metropolitana 2012-2021
Política Regional para el desarrollo de Localidades Aisladas 2013
Estrategia Regional para la Conservación de la Biodiversidad 2015-2025
A nivel comunal:
Plan de Desarrollo Comunal de Los Andes 2011-20153
Plan de Desarrollo Comunal de San Esteban 2015-2019
Plan de Desarrollo Comunal de Lo Barnechea
13.5 Análisis de la Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo
Regional
La Estrategia de Desarrollo Regional (EDR) es el principal instrumento para regular, orientar y gestionar
el desarrollo de una región en armonía con las políticas y planes nacionales y comunales. El objetivo de
este instrumento es encausar y controlar el proceso de desarrollo regional en función de una imagen
futura de región y de su estructura y funcionamiento, en el marco de las políticas del Estado y en
respuesta a las aspiraciones de la sociedad.
La Estrategia Regional de Desarrollo de Valparaíso 2020 (en adelante “ERD Valparaíso”) constituye un
instrumento de planificación, en el que -a partir de un diagnóstico de las tendencias, características y/o
dinámicas centrales de la región- se construye un discurso estratégico compartido respecto de una
imagen objetivo que se pretende lograr en un horizonte de tiempo determinado, definiendo las
orientaciones estratégicas, los ejes y objetivos centrales para el desarrollo. Desde este punto de vista,
la ERD de Valparaíso constituye el hilo conductor de las acciones públicas y de la coordinación con el
sector privado para materializar objetivos que permitan alcanzar dicha imagen objetivo.
3
Según acuerdo de Concejo N° 66 de fecha 06 de marzo de 2017 (Sesión Ordinaria N°13), se validó PLADECO hasta el 16 de
Diciembre de 2017.
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“Una Región diversa con un desarrollo sostenible para el bienestar de sus habitantes:
Con una estructura económica diversificada y un crecimiento sostenido que se destaca por la
dinámica de los servicios, la logística y los sectores productivos, la Región ha potenciado su
ubicación privilegiada en la macrozona central, consolidándose como una región pívot en el
Pacífico Sur.
La alta vinculación de sus universidades y centros de investigación con el sector público y las
empresas, ha permitido impulsar procesos de innovación, favoreciendo la competitividad y el
desarrollo regional”.
Para alcanzar la imagen objetivo proyectada para el año 2020, se han delimitado doce (12) ejes
estratégicos, con sus respectivos objetivos estratégicos, los cuales se presentan en la Tabla 13.5-1.
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Tabla 13.5-1. Ejes y Objetivos de la Estrategia Regional de Desarrollo de Valparaíso 2020 y su relación con el Proyecto
Potenciar a la región como un destino turístico nacional e El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
internacional. objetivo estratégico.
Aumentar la capacidad de transferencia de carga en los El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
puertos marítimos de la región. objetivo estratégico.
Fortalecer el desarrollo del sector logístico de apoyo al El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
transporte intermodal. objetivo estratégico.
Ampliar, mejorar y definir las redes de transporte terrestre El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
3.1 Dinamización propiciando la multimodalidad. objetivo estratégico.
del sistema
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
productivo regional Potenciar a la región como un polo agroalimentario.
objetivo estratégico.
para el crecimiento
económico y la El Proyecto se relaciona favorablemente con este eje y objetivo
generación de estratégico, toda vez que el Proyecto permitirá la continuidad operativa
empleo. de la faena minera de División Andina, generando la necesidad de
contar con servicios, bienes y mano de obra asociada, contribuyendo
de esta manera a la dinamización de la economía regional en materia
Promover encadenamientos con el sector de la minería.
minera.
Asimismo el Proyecto, como compromiso voluntario, considera
promover y apoyar las capacidades, competencias y recursos para la
empleabilidad de los habitantes de las localidades de camino
internacional (Ruta 60 Ch).
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
Atraer inversión extranjera directa a la región de Valparaíso.
objetivo estratégico.
Promover procesos de innovación en las empresas de menor El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
3.2 Impulso al tamaño de la región. objetivo estratégico.
emprendimiento y a
la innovación, Aumentar los niveles de inversión en investigación y El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
favoreciendo la desarrollo (I+D). objetivo estratégico.
generación de Impulsar una cultura de valoración de la innovación y el El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
oportunidades y la emprendimiento en la comunidad regional. objetivo estratégico.
competitividad
regional. Fortalecer el desarrollo de emprendimientos innovadores en El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
la región. objetivo estratégico.
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Consolidar a la región como un polo universitario de El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
excelencia. objetivo estratégico.
Promover acuerdos internacionales que potencien la El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
investigación y desarrollo (I+D). objetivo estratégico.
Garantizar a la población de estratos socioeconómicos El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
medios y bajos el acceso a viviendas de buena calidad. objetivo estratégico.
Garantizar a los pobladores que habitan en campamentos el El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
acceso a soluciones habitacionales integrales. objetivo estratégico.
3.4 Disposición de
un sistema de
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
seguridades que Aumentar la cobertura de educación preescolar.
objetivo estratégico.
contribuya a superar
las situaciones de
pobreza y Disminuir la deserción escolar en los niveles de enseñanza El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
vulnerabilidad básica y media. objetivo estratégico.
social.
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
Promover el acceso de mujeres y jóvenes al mundo laboral.
objetivo estratégico.
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Fortalecer la coordinación de los organismos públicos y El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
privados vinculados a las personas mayores. objetivo estratégico.
Promover el desarrollo de la cultura de los pueblos originarios El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
de la región. objetivo estratégico.
Aumentar la disponibilidad de parques y áreas verdes El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
3.7 Construcción de urbanas para esparcimiento de uso público. objetivo estratégico.
una región
Aumentar la cobertura de sistemas de saneamiento básico y El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
habitable, saludable
electrificación domiciliaria en ciudades y localidades rurales. objetivo estratégico.
y segura para una
mejor calidad de Recuperar y revalorizar el borde costero para la población y El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
vida en sus sus actividades productivas. objetivo estratégico.
asentamientos
urbanos y rurales. Proporcionar mayor seguridad a los hogares y espacios El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
públicos. objetivo estratégico.
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Promover el mejoramiento del transporte público intercomunal El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
e interprovincial. objetivo estratégico.
Fomentar la práctica de actividades deportivas y físicas El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
recreativas, formativas y competitivas. objetivo estratégico.
Disponer de una gestión integral de residuos sólidos El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
domiciliarios y asimilables a domiciliarios (RSD) y (RSAD). objetivo estratégico.
Proteger a la población frente a riesgos de origen natural y El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
antrópico. objetivo estratégico.
El Proyecto incorpora dentro de sus medidas de compensación el
“Resguardo del área de compensación integral de ecosistemas
terrestres” en un área del Estero Barriga colindante al Proyecto.
Como medida voluntaria, se compromete a la elaboración de un Plan
Identificar sitios terrestres y marinos con valor biológico en la
de Manejo Integrado de vegas Andinas presentes en el Parque Andino
región para su preservación y conservación.
Juncal, por medio de la implementación de manera colaborativa de
medidas destinadas a asegurar la protección y conservación de vegas
andinas presentes en el Parque Andino Juncal.
Lo anterior es coherente y compatible con este objetivo estratégico.
3.8 Preservación,
conservación y Si bien el Proyecto no considera pasivos ambientales, este se relaciona
promoción del coherentemente con este objetivo toda vez que, una vez obtenida su
medio ambiente y la Promover la gestión de los pasivos ambientales existentes en aprobación ambiental, el Titular presentará al SERNAGEOMIN la
biodiversidad, la región. actualización de su Plan de Cierre Divisional, de acuerdo a lo
haciendo un uso estipulado en la Ley N° 20.551 y D.S. N° 41/12 (Reglamento de la ley
sustentable de los de Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras del Ministerio de Minería).
recursos naturales. Procurar una mejor regulación de los usos de suelo para El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
fines industriales en los instrumentos de planificación objetivo estratégico.
territorial.
El Proyecto incorpora como compromiso voluntario un Plan de
Asegurar un mayor control de la calidad del aire y agua para
monitoreo de calidad de aguas superficiales del río Blanco con datos
el uso sustentable de la población y sus actividades
en línea y público para la comunidad, lo que es coherente y compatible
productivas.
con este objetivo estratégico.
Promover el uso de energías renovables no convencionales El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
(ERNC). objetivo estratégico.
3.9 Manejo El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
sustentable de los Aumentar la disponibilidad de recursos hídricos para riego.
objetivo estratégico.
recursos hídricos en
respuesta a las Incorporar nuevas tecnologías en la gestión de recursos El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone con este
demandas de la hídricos. objetivo estratégico.
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Según lo establece el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto o actividad,
se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos
específicos de dichos instrumentos.
En efecto, el Proyecto “Adecuación Obras Mineras de Andina para Continuidad Operacional Actual”
corresponde a un proyecto de desarrollo minero consagrado en el literal i) del artículo 3 del RSEIA. En
este contexto, y teniendo en consideración las directrices y objetivos de la ERD Valparaíso, cabe señalar
que la tipología principal de ingreso del proyecto se encuentra implícitamente reconocida en el Eje
Estratégico N° 1 Dinamización del sistema productivo regional para el crecimiento económico y la
generación de empleo, específicamente Objetivo Estratégico N° 6: Promover encadenamientos con el
sector de la minería.
Considerando las tipologías secundarias de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras Mineras
de Andina para Continuidad Operacional Actual” ninguna de ellas se encuentra reconocida por los
lineamientos estratégicos y objetivos de Estrategia Regional de Desarrollo Región de Valparaíso 2020.
El Proyecto se relaciona favorablemente con tres de los Ejes Estratégicos presentados en la ERD
Valparaíso: “Dinamización del sistema productivo regional para el crecimiento económico y la
generación de empleo”, “Fortalecimiento de la identidad regional y la diversidad cultural” y
“Preservación, conservación y promoción del medio ambiente y la biodiversidad, haciendo un uso
sustentable de los recursos naturales”.
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En relación al Eje Estratégico N°8 “Preservación, conservación y promoción del medio ambiente y la
biodiversidad, haciendo un uso sustentable de los recursos naturales”, Objetivo Estratégico “Promover
la gestión de los pasivos ambientales existentes en la región”, el Proyecto se relaciona favorablemente,
toda vez que el Titular presentará al SERNAGEOMIN la actualización de su Plan de Cierre Divisional,
de acuerdo a lo estipulado en la Ley N° 20.551 y D.S. N° 41/12 (Reglamento de la ley de Cierre de
Faenas e Instalaciones Mineras del Ministerio de Minería). También, en relación al Objetivo Estratégico
“Identificar sitios terrestres y marinos con valor biológico en la región para su preservación y
conservación” el Proyecto considera como medida de compensación el “Resguardo del área de
compensación integral de ecosistemas terrestres”, en un área del Estero Barriga, colindante al Proyecto.
Como medida voluntaria, se compromete la elaboración de un Plan de Manejo Integrado de vegas
Andinas presentes en el Parque Andino Juncal, por medio de la implementación de manera colaborativa
de medidas destinadas a asegurar la protección y conservación de vegas andinas presentes en el
Parque Andino Juncal. Adicionalmente, y en relación al Objetivo Estratégico “Asegurar un mayor control
de la calidad del aire y agua para el uso sustentable de la población y sus actividades productivas”, el
Proyecto incorpora como compromiso voluntario un plan de monitoreo de calidad de aguas del río
Blanco con datos en línea y transparencia para la comunidad, lo que es coherente y compatible con
este objetivo estratégico.
13.5.2 Relación del Proyecto con el Plan Regional de Gobierno Región de Valparaíso
2014-2018
Con el fin de orientar la acción pública para el periodo 2014-2018, el Gobierno Regional de la Región
de Valparaíso formuló el Plan Regional de Gobierno, instrumento que se sustenta en la ERD Región de
Valparaíso 2020 y en el programa de gobierno “Chile de todos”.
El propósito de este instrumento es lograr un mayor desarrollo e integración armónica de los diversos
territorios que conforman la región, asegurando formas de inclusión a todos sus habitantes. En este
sentido, se complementa la imagen objetivo de la región planteada en la ERD Valparaíso, proponiendo
“Una Región diversa con un desarrollo sostenible e inclusivo para el bienestar de sus habitantes”.
Para lograr este objetivo, se plantean catorce focos, los que se indican a continuación:
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Tabla 13.5-2. Focos estratégicos del Plan Regional de Gobierno de la Región de Valparaíso 2014 - 2018 y su relación con el Proyecto
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Según lo establece el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto o actividad,
se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos
específicos de dichos instrumentos.
Considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras Mineras de Andina
para Continuidad Operacional Actual”, y tal como se indicó precedentemente, se indica que ellas no se
encuentran reconocidas en ninguno de los focos estratégicos del Plan Regional de Gobierno Región de
Valparaíso 2014-2018.
13.5.2.2 Análisis y conclusión acerca de aquellos lineamientos y objetivos del Plan Regional
de Gobierno Región de Valparaíso 2014-2018 que se verán favorecidos o
perjudicados por el Proyecto
El Proyecto se relaciona favorablemente con dos (2) de los Focos Estratégicos presentados en el Plan
Regional de Gobierno de la Región de Valparaíso 2014 - 2018: “Foco 6 – Educación” y “Foco 13 –
Transporte y Conectividad”.
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Según lo establece el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto o actividad,
se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos
específicos de dichos instrumentos.
De esta manera, considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras
Mineras de Andina para Continuidad Operacional Actual” señaladas anteriormente, cabe señalar que
ninguna de ellas se encuentra reconocida en los objetivos específicos de la de la Política Ambiental
Región de Valparaíso.
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Al respecto es del caso indicar que el Proyecto ha incorporado, en el contexto de sus criterios de diseño,
la no intervención de glaciares, junto con incorporar acciones tales como los controles de calidad de
agua del Río Blanco en línea con acceso público para la comunidad; compensaciones ambientales que
favorecen la protección de ecosistemas como vegas y medidas que favorecen la puesta en valor de
sitios del patrimonio cultural de la región. Asimismo, el Proyecto promueve la excelencia en el
desempeño ambiental del sector productivo de la Región, ya que se presenta al SEIA a través de un
Estudio de Impacto Ambiental, dando cumplimiento a la normativa ambiental aplicable vigente.
En relación a los objetivos específicos restantes, cabe mencionar que el Proyecto no se relaciona, ni
tampoco se contrapone con ellos, por lo que no los favorece ni perjudica.
13.5.4 Relación del Proyecto con la Estrategia Regional y Plan de Acción para la
Conservación de la Diversidad Biológica de la Región de Valparaíso
El objetivo es elaborar una estrategia de diversidad biológica y plan de acción a dos (2) años para 10
sitios prioritarios, para garantizar la conservación de las especies y ecosistemas de la Región de
Valparaíso.
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Según lo establece el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto o actividad,
se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos
específicos de dichos instrumentos.
De esta manera, considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras
Mineras de Andina para Continuidad Operacional Actual” señaladas anteriormente, cabe señalar que
ninguna de ellas se encuentra reconocida en los objetivos específicos de la Estrategia Regional y Plan
de Acción para la Conservación de la Diversidad Biológica de la Región de Valparaíso.
De acuerdo a los objetivos específicos planteados por la Estrategia Regional y Plan de Acción para la
Conservación de la Diversidad Biológica de la Región de Valparaíso, es posible concluir que el Proyecto
no presenta relación con ninguno de ellos, por tanto, ninguno de ellos se verá favorecido o perjudicado
por la implementación del Proyecto.
13.5.5 Relación del Proyecto con el Plan de Acción Región de Valparaíso Sector
Turismo (2014-2018)
El Plan de Acción, Región de Valparaíso Sector Turismo, tiene como objetivo reunir todas aquellas
iniciativas de inversión, acciones y/o acuerdos que permitan desarrollar el potencial turístico que
presenta la Región. Además, busca constituirse en una herramienta del Comité de Seremi del Turismo
para seguir y monitorear las iniciativas que en él se plantean.
Este plan presenta un diagnóstico del Sector Turismo en la Región de Valparaíso y lineamientos
estratégicos para un desarrollo turístico sustentable. En consideración con lo anterior, se identifican
iniciativas para contribuir a los lineamientos estratégicos. A continuación, en la Tabla 13.5-5, se
presentan las Líneas Estratégicas con sus respectivas iniciativas y su relación con el Proyecto.
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Tabla 13.5-5. Líneas Estratégicas del Plan de Acción Región de Valparaíso Sector Turismo
(2014-2018) y su relación con el Proyecto
Líneas Relación con
Principales iniciativas
Estratégicas el Proyecto
Promoción Potenciar a la región como un destino turístico nacional e internacional.
Nacional e El Proyecto no
Aumentar de manera significativa los recursos destinados a la
Internacional se relaciona, ni
promoción turística nacional e internacional, para mejorar el
tampoco se
posicionamiento de Chile y sus destinos turísticos.
contrapone con
Potenciar y/o promover el turismo cultural de la región.
este
Aumentar el acceso de los servicios y productos regionales a los lineamiento
mercados internacionales. estratégico.
Afianzar las relaciones con Argentina.
Desarrollo de Generar espacios de participación para las personas mayores en la
Oferta de región.
Actividades y Favorecer la participación cultural de la población y su acceso a los
Productos en bienes y servicios de consumo cultural.
Destino Fomentar la práctica de actividades deportivas y físicas recreativas,
formativas y competitivas. El Proyecto no
Mayor desarrollo de oferta de actividades y de productos en destino. se relaciona, ni
La principal oportunidad de la región está en capturar mayor valor por tampoco se
turista, seguido de un aumento en el flujo de turistas. contrapone con
Potenciar la ocupabilidad de destinos turísticos emergentes. este
Facilitar el consumo turístico a sectores vulnerables. lineamiento
Potenciar el crecimiento de prestadores de servicios turísticos locales. estratégico.
Crear en el conjunto de ciudadanos mejores condiciones de práctica,
acceso efectivo y sin discriminación a la actividad turística nacional.
Apoyar y orientar Declaración de ZOIT.
Promover el desarrollo endógeno y sustentable de los territorios
especiales de Isla de Pascua y Archipiélago de Juan Fernández.
Puesta en Reconocer, proteger y poner en valor el patrimonio cultural de la región. El Proyecto se
Valor de Identificar y/o promover sitios terrestres y marinos con valor biológico relaciona
Destinos e en la región para su preservación y conservación. favorablemente
Infraestructura Inversiones públicas habilitantes, enfocadas en Áreas Silvestres con este
Habilitante Protegidas del Estado y circuitos binacionales. lineamiento
El desarrollo equitativo y solidario de todos sus territorios -continentales estratégico,
e insulares- gracias a la protección y puesta en valor de las personas, debido a que
el patrimonio, su paisaje y recursos naturales. incorpora
Aumentar la utilización de servicios turísticos en comunas/destinos dentro de sus
priorizadas por SERNATUR y aumentar el número de llegadas y medidas de
pernoctaciones en dichos destinos. compensación
Diversificación y superación de brechas con una oferta innovadora y la puesta en
sustentable, generando procesos de ajuste. valor del
Circuito
arqueológico
Río Blanco –
camino
internacional,
por afectación
del Sitio
arqueológico
Río Blanco 2, lo
cual favorece la
puesta en valor
el patrimonio
cultural de la
región.
30
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Según lo establece el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto o actividad,
se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos
específicos de dichos instrumentos.
De esta manera, considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras
Mineras de Andina para Continuidad Operacional Actual” señaladas anteriormente, cabe señalar que
ninguna de ellas se encuentra reconocida por los lineamientos estratégicos e iniciativas del Plan de
Acción Región de Valparaíso Sector Turismo (2014-2018).
13.5.5.2 Análisis y conclusión acerca de aquellos lineamientos y objetivos del Plan de Acción
Región de Valparaíso Sector Turismo, que se verán favorecidos o perjudicados por
el Proyecto
En relación a los lineamientos estratégicos e iniciativas planteados por Plan de Acción Región de
Valparaíso Sector Turismo (2014-2018), el Proyecto se relaciona favorablemente con uno de ellos el
cual corresponde a Puesta en Valor de Destinos e Infraestructura Habilitante. Al respecto es del caso
indicar que el Proyecto incorpora dentro de sus medidas de compensación la puesta en valor del Circuito
arqueológico Río Blanco – camino internacional, por afectación del Sitio arqueológico Río Blanco 2, lo
cual favorece la puesta en valor el patrimonio cultural de la región.
Respecto de los restantes lineamientos estratégicos del Plan de Acción Región de Valparaíso Sector
Turismo (2014-2018), el Proyecto no se contrapone ni se relaciona con ellos.
La Estrategia Regional de Desarrollo de la Región Metropolitana 2012 - 2021, (en adelante ERD RM),
es un instrumento que establece la situación actual de la región, delinea escenarios futuros deseados y
formula objetivos para concretar dichos escenarios. Su elaboración incorporó un proceso participativo
para implicar e integrar valoraciones, opciones y énfasis de los actores que lideran las acciones de
desarrollo al interior de la región, tal como el Gobierno y Consejo Regional, municipios, actores públicos
y privados de relevancia local y regional. Esto con el objetivo de generar mínimos consensos en la
proyección futura de la región, su territorio, aspiraciones y las expectativas de los grupos y personas
que habitan y transitan en ella.
31
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
La visión de futuro de la Región Metropolitana representa un estado deseado para el año 2021, sus
habitantes residentes actuales y futuros, y los que también transitan por la región:
La Región Metropolitana de Santiago reconoce y valoriza los diversos proyectos de vida de sus
habitantes, quienes crecientemente demandan la ampliación de los medios y opciones para su
materialización, a nivel individual y colectivo. Las personas que residen y transitan en la región pueden
acceder a los medios materiales y a las capacidades para desarrollar su vida en un contexto de libertad,
justicia e integración social.
La imagen objetivo de la Región Metropolitana de Santiago resume en dos (2) conceptos la Visión
Regional. El primero de ellos se relaciona con la condición de Capital, tanto desde el punto de vista
político-administrativo, como desde la perspectiva de lugar que concentra la mayor cantidad de talentos,
recursos económicos y oportunidades para el desarrollo. El segundo concepto se refiere a la creciente
demanda de participación de la Ciudadanía por influir en la toma de decisiones en materia de políticas
públicas, que afecten el desarrollo y bienestar de las comunidades que habitan y transitan por la Región.
De esta forma, la Imagen Objetivo regional se sintetiza en la frase:
La ERD RM establece cinco (5) lineamientos estratégicos regionales, los que integran las principales
líneas de acción que responden a las problemáticas detectadas en la situación regional.
32
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Tabla 13.5-6. Lineamientos y objetivos estratégicos de la ERD RM 2012 – 2021 y su relación con el Proyecto
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
4.8 Promover un sistema regional de adaptación a los efectos del El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
cambio climático en la región. contrapone con este objetivo estratégico.
5. Santiago – Región innovadora y 5.1 Fortalecer la competitividad y asociatividad de las empresas El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
competitiva de menor tamaño en la región. contrapone con este objetivo estratégico.
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
En atención a lo dispuesto en el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto
o actividad se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u
objetivos específicos de dichos instrumentos.
De esta manera, considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras
Mineras de Andina para Continuidad Operacional Actual” señaladas anteriormente, cabe señalar que
ninguna de ellas se encuentra reconocida por los lineamientos estratégicos y objetivos de la ERD RM
2012 – 2021.
13.5.7 Relación del Proyecto con la Política Regional para el desarrollo de Localidades
Aisladas RM 2013
En el marco de impulsar políticas para el fomento de lugares retirados y no priorizados por el Estado, el
Consejo Regional decide en Diciembre de 2012 aprobar la primera Política Pública Regional para el
Desarrollo de Localidades Aisladas de la Región Metropolitana, con un horizonte de cuatro (4) años.
Esta Política tiene un impacto directo en las localidades de Colina, Lampa, Tiltil, Pirque, San José de
Maipo, Paine, Calera de Tango, Buin, Alhué, Curacaví, María Pinto, Melipilla, San Pedro y Lo
Barnechea.
Para poder concretar la aspiración de desarrollo para las localidades aisladas que tiene esta política
pública regional, se estableció el siguiente objetivo general: Disminuir la vulnerabilidad hídrica y de
infraestructura, para el desarrollo integral de las localidades aisladas en la RMS.
Considerando este objetivo general, se estableció un sistema de objetivos específicos que dan soporte
a su implementación y a la asociación con las líneas de acción respectivas, tal como se observa en la
siguiente Tabla 13.5-7.
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Tabla 13.5-7. Líneas de acción y objetivos específicos de la Política Regional para el desarrollo de Localidades Aisladas RM y su
relación con el Proyecto
Líneas de Focalización para la Relación con
Objetivos específicos para el desarrollo territorial (OEDT)
acción gestión territorial el Proyecto
El Proyecto no
OEDT 1. Aumentar la cobertura de transporte público rural
se relaciona,
Para el logro de este objetivo se debe realizar un trabajo en conjunto del GORE RMS con la Secretaría
ni tampoco se
Regional Ministerial (SEREMI) de Transportes de la RMS, para analizar la situación del transporte
contrapone
público rural. En este sentido es necesario hacer un diagnóstico compartido sobre las áreas de las
con este
entidades rurales aisladas que no tienen cobertura y ver la posibilidad de hacer licitaciones y/o ampliar
objetivo
la cobertura de servicios que ya estén en funcionamiento.
específico.
El Proyecto no
OEDT 2. Disminuir los costos financieros del transporte público rural
Línea de se relaciona,
Tiene directa relación con el objetivo anterior, tanto desde el punto de vista de las instituciones que • Curacaví
Acción 1: ni tampoco se
participan como el modo para hacerse cargo del problema. Para este caso en particular se estudiará • Tiltil
Conectividad contrapone
la aplicación de un subsidio al pasaje para incentivar y/o promover a las empresas para que desarrollen • Alhué
y con este
su actividad en territorios donde en la actualidad están al margen de este servicio de forma frecuente • San Pedro
Accesibilidad objetivo
por los altos costos monetarios asociados.
específico.
OEDT 3. Construir y mantener más caminos rurales en zonas aisladas El Proyecto no
Este objetivo está directamente relacionado al trabajo que realiza la Dirección Regional de Vialidad del se relaciona,
Ministerio de Obras Públicas (MOP). En este sentido, se plantea la revisión de la priorización que está ni tampoco se
desarrollando dicha Dirección en relación con su Plan regional y contrastar con las brechas territoriales contrapone
identificadas en este trabajo. Posteriormente se deben contemplar aquellas iniciativas de inversión que con este
se localicen en las zonas aisladas para la ejecución de la construcción o mantenimiento de caminos objetivo
en los casos que correspondan. específico.
• Colina
OEDT 4. Mejorar las condiciones actuales de saneamiento en viviendas El Proyecto no
• San José de Maipo
Línea de Este objetivo apunta a mejorar dichas condiciones con la construcción de nuevas viviendas o de se relaciona,
• Calera de Tango
Acción 2: mejoramiento de servicios asociados a esta y su entorno, como la conexión a alcantarillado y agua ni tampoco se
• Lampa
Habitabilidad potable para consumo humano (en el caso de la vivienda) y de la gestión de los residuos sólidos (en contrapone
• Pirque
y relación con el entorno). Desde el punto de vista de los servicios públicos, tanto el GORE RMS como con este
• Curacaví
Saneamiento el Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU) tienen atribuciones, por lo que habrá que planificar la objetivo
• María Pinto
intervención territorial de manera concertada e integrada. específico.
• Melipilla
OEDT 5. Aumentar la cobertura del agua potable rural (APR) • Lampa El Proyecto no
Este objetivo está directamente relacionado al trabajo que realiza la Dirección Regional de Obras • Tiltil se relaciona,
Línea de
Hidráulicas del MOP y la coordinación del GORE RMS. Se debe analizar la priorización que está • Pirque ni tampoco se
Acción 3:
desarrollando dicha Dirección en relación con su plan regional y contrastar con las brechas territoriales • Calera de Tango contrapone
Agua y
identificadas en este trabajo. Posteriormente se deben contemplar aquellas iniciativas de inversión • Paine con este
Energía
(IDI) que se localicen en las zonas aisladas para la ejecución de proyectos de construcción o • María Pinto objetivo
mantenimiento de APR según los casos que correspondan. • Melipilla específico.
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Tal como se indicó anteriormente, el Proyecto “Adecuación Obras Mineras de Andina para Continuidad
Operacional Actual” corresponde a un proyecto de desarrollo minero consagrado en el literal i) del
artículo 3 del RSEIA.
En ese contexto, y teniendo en consideración las líneas de acción y los objetivos de la Política Regional
para el desarrollo de Localidades Aisladas, cabe señalar que en ninguno de ellos se encuentra
reconocida la tipología de ingreso referida.
Si bien la Política Regional para el desarrollo de Localidades Aisladas tiene una incidencia directa en la
comuna de Lo Barnechea, el análisis realizado a las líneas de acción y objetivos planteados por este
instrumento permite concluir que el Proyecto no presenta relación con ninguno de ellos, por tanto, no
se contrapone a sus propósitos.
De acuerdo a lo anterior, la presente Estrategia se apoya en una visión de futuro para la conservación
de la biodiversidad regional, donde se reconoce que la diversidad biológica es un patrimonio que forma
parte de la identidad territorial y contribuye al desarrollo sustentable y la competitividad de la Región
Metropolitana de Santiago, mediante sus bienes y servicios ecosistémicos. El desafío regional es que
la biodiversidad se integre al desarrollo, instalándose como fuente de oportunidades y de bienestar de
sus habitantes y que además, sea eficaz el resguardo del patrimonio en ambientes naturales, urbanos,
rurales y productivos, todo lo anterior considerando que se está en un territorio con una intensa presión
humana y caracterizado por el alto endemismo de ecosistemas y especies.
A su vez, cabe señalar que a través de este instrumento, la Región Metropolitana se integra a los
desafíos establecidos en la Estrategia Regional de Desarrollo 2012-2021 del Gobierno Regional
Metropolitano de Santiago y se suma a la urgente necesidad de acción en materia de Biodiversidad. Lo
anterior, como respuesta al llamado de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que ha declarado
el período 2011-2020 como el Decenio de las Naciones Unidas sobre Biodiversidad, al incorporar en su
actualización algunos de los compromisos acordados en la Conferencia de las Partes de la Convención
de Diversidad Biológica en el año 2010 denominados Metas de Aichi.
De esta manera, la Estrategia Regional para la Conservación de la Biodiversidad 2015-2025, tiene por
objetivo conservar la biodiversidad de la región, promoviendo su gestión sustentable. Lo anterior con el
fin de resguardar su capacidad vital y garantizar beneficios que propicien el bienestar de las futuras
generaciones. La implementación de la Estrategia se basa en los siguientes principios: Preventivo,
Precautorio, de Gradualidad, Responsabilidad, Transparencia, Sustentabilidad, Equidad e Integridad.
Cada uno de estos principios se ve reflejado en seis (6) ejes temáticos que cuentan con lineamientos
estratégicos y objetivos específicos señalados en la tabla que se presenta a continuación, junto con su
relación con el Proyecto.
39
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Tabla 13.5-8 Ejes Estratégicos y Lineamientos de Acción de la Estrategia Regional para la Conservación de la Biodiversidad (2015-2025)
y su relación con el Proyecto
Ejes Lineamientos de Acciones Prioritarias Relación con el
Estratégicos Acción Proyecto
Desarrollo de un programa de educación y sensibilización sobre biodiversidad regional y
servicios ecosistémicos, redes de productores rurales y organizaciones comunitarias, entre
otras, que incluya actividades teóricas y prácticas, así como la producción y distribución de
Valoración de la material físico y digital, preferentemente en comunas vinculadas a sitios prioritarios. El Proyecto no se
importancia de la Implementación de módulos in situ con información referente a los atributos de la biodiversidad relaciona, ni tampoco
conservación de la regional, para el desarrollo de actividades que, aprovechando las oportunidades del turismo se contrapone con los
biodiversidad por de intereses especiales, faciliten la comprensión del significado, alcances y ventajas de la lineamientos de acción
parte de las conservación y uso sustentable del patrimonio natural de la Región. y acciones prioritarias
personas. Desarrollo y transferencia de elementos conceptuales y concretos que vinculen la identidad de la Estrategia.
regional con los atributos naturales de singularidad de ecosistemas, los servicios que prestan
Cultura para la y endemismo de especies de la Región, para contribuir a la valoración de dichos atributos por
conservación parte de la comunidad regional, particularmente en escuelas y organizaciones comunitarias.
de la Implementación de un programa tanto de difusión de los objetivos, ejes y lineamientos de la El Proyecto no se
Biodiversidad Difusión de la Estrategia, como de los avances en su implementación, a nivel de establecimientos relaciona, ni tampoco
Estrategia para educacionales, organizaciones comunitarias y empresas, entre otros actores relevantes a se contrapone con los
actores a nivel escala regional y comunal. lineamientos de acción
regional y local. Empoderamiento de la comunidad de las acciones contenidas en esta Estrategia, mediante la y acciones prioritarias
presentación de iniciativas orientadas a la conservación de la biodiversidad. de la Estrategia.
Identificación, sistematización y difusión de elementos culturales y saberes tradicionales El Proyecto no se
Integración del sustentables e intangibles relacionados con el entorno natural de la Región relaciona, ni tampoco
patrimonio cultural se contrapone con los
Integración de la ruralidad en las medidas de gestión de la biodiversidad, aplicando el
en la conservación lineamientos de acción
concepto de paisajes de conservación, donde se protege tanto al entorno natural de un área
de la biodiversidad. y acciones prioritarias
como las tradiciones y otros elementos culturales intangibles sustentables presentes en ésta.
de la Estrategia.
Identificación, zonificación, seguimiento y valoración económica de los servicios El Proyecto no se
Identificación,
ecosistémicos a escala regional y local cuando sea pertinente, para incorporarlos en la relaciona, ni tampoco
seguimiento y
Estrategia Regional de Desarrollo RMS 2015- 2025 y otros instrumentos de planificación y se contrapone con los
valoración de los
desarrollo territorial. lineamientos de acción
servicios
Valorización Contribución a la exploración de mecanismos para incorporar el valor de algunos servicios y acciones prioritarias
ecosistémicos.
de los ecosistémicos aportados al bienestar humano en la contabilidad regional. de la Estrategia.
servicios Implementación de Diseño y socialización de al menos un sistema de pago por servicios ecosistémicos (PSE). El Proyecto no se
ecosistémicos sistemas de pago relaciona, ni tampoco
por servicios Implementación del sistema de PSE diseñado en al menos un área piloto para valorizar los se contrapone con los
ecosistémicos a servicios ecosistémicos como la calidad del aire, la provisión y calidad de agua, el control del lineamientos de acción
escala local y/o riesgo de remoción en masa y aluviones y el control biológico de plagas agrícolas y acciones prioritarias
regional. de la Estrategia.
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De acuerdo a los ejes estratégicos y lineamientos de acción planteados por la Estrategia Regional para
la Conservación de la Biodiversidad, es posible concluir que el Proyecto no presenta relación directa
con ninguno de ellos.
Cabe señalar que en relación al Eje Estratégico Conservación de la Biodiversidad en áreas rurales y
urbanas, dentro del Área de Influencia no existen áreas protegidas ni sitios prioritarios para la
conservación, por lo que el Proyecto no genera impactos significativos en estas áreas y sitios, producto
del Material Particulado Sedimentable (MPS) derivado de sus actividades.
De esta manera, se concluye que ninguno de los ejes estratégicos y lineamientos de acción se verá
favorecido o perjudicado por la implementación del Proyecto.
13.6 Análisis de la Relación del Proyecto con Políticas, Planes y Programas de Desarrollo
Comunal
El Plan de Desarrollo Comunal de Los Andes (2011-2015), fue validado hasta el 16 de Diciembre de
2017, por acuerdo de Concejo N°66, llevado a cabo en la Sesión Ordinaria N°13, el 6 de Marzo de 2017.
De esta manera Los Andes cuenta con un PLADECO vigente, que describe Objetivos Estratégicos para
cada Ámbito de Desarrollo dela Comuna.
El Plan de Desarrollo Comunal de Los Andes (2011-2015), en su diagnóstico para el Área Económico-
Productivo, señala que “…el principal motor de crecimiento es el sector minero. Este sector le confiere
a la comuna una gran estabilidad en términos de la empleabilidad. El encadenamiento productivo que
genera la gran minería del cobre se expresa en los crecientes requerimientos de servicios que necesita
la industria, se suman además, las múltiples necesidades de los trabajadores que reactivan a la
economía local…”.
45
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Tabla 13.6-1. Objetivos Estratégicos PLADECO Los Andes (2011-2015) y su relación con el Proyecto
Ámbito de Desarrollo Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
1. Generar Mecanismos de Planificación y Renovación Territorial El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone
de la Comuna. con este objetivo estratégico.
2. Equilibrar Infraestructura y Equipamiento entre los Distintos
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone
Área Territorial Ambiental Territorios de la Comuna con el objeto de Generar Igualdad de
con este objetivo estratégico.
Oportunidades y de Bienestar a sus Habitantes.
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone
3. Implementar la Política Medioambiental Comunal.
con este objetivo estratégico.
El Proyecto se relaciona favorablemente con este objetivo
estratégico, debido a que incorpora dentro de sus
medidas de compensación la puesta en valor del Circuito
1. Fomentar el Desarrollo del Turismo de Intereses Especiales arqueológico Río Blanco – camino internacional, por
fortaleciendo la Identidad Natural y Patrimonial de la Comuna. afectación del Sitio arqueológico Río Blanco 2., lo cual
favorece la puesta en valor el patrimonio cultural de la
región.
Área Económico Productiva 3. Impulsar el emplazamiento de instituciones de educación El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone
superior que Impartan carreras acorde al perfil laboral comunal. con este objetivo estratégico.
46
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5. Definir una estructura organizacional eficiente que establezca El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone
roles y funciones. con este objetivo estratégico.
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Según lo establece el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto o actividad,
se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos
específicos de dichos instrumentos.
Considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras Mineras de Andina
para Continuidad Operacional Actual”, éstas no se encuentran reconocidas en los objetivos estratégicos
del PLADECO de Los Andes.
Al respecto se debe señalar que en relación al primer objetivo estratégico citado el Proyecto contempla
incorporar dentro de sus medidas de compensación la puesta en valor del Circuito arqueológico Río
Blanco – camino internacional, por afectación del Sitio arqueológico Río Blanco 2, lo cual favorece la
puesta en valor el patrimonio cultural de la región. Respecto del segundo objetivo estratégico, la
continuidad operativa de la faena minera de División Andina, generará la necesidad de contar con
servicios, bienes y mano de obra asociada, contribuyendo de esta manera a la dinamización de la
economía regional en materia minera.
En relación a los objetivos estratégicos restantes, cabe mencionar que el Proyecto no se relaciona, ni
tampoco se contrapone con ellos, por lo que no los favorece ni perjudica.
El Plan de Desarrollo Comunal de San Esteban (2015 - 2019), fue aprobado a través del Decreto
Alcaldicio N°1.217 el 16 de Abril de 2015. Fue elaborado a partir de un trabajo conjunto entre la
comunidad, las organizaciones funcionales y territoriales de la comuna y equipo y Concejo Municipal,
quienes formaron parte de los Talleres Participativos Territoriales y Grupos de Interés.
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Tabla 13.6-2. Objetivos Estratégicos PLADECO San Esteban (2015-2019) y su relación con el Proyecto
Lineamientos
Áreas de Estratégicos
Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
Desarrollo y/o Políticas
Comunales
1. Fortalecer el 1.1. Fomentar el Desarrollo del deporte. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Desarrollo contrapone con este objetivo estratégico.
Social de los 1.2. Dar acceso y promover el Desarrollo de la Cultura en todas El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
habitantes de la sus manifestaciones. contrapone con este objetivo estratégico.
comuna.
1.3. Fomentar el Desarrollo de Actividades sociales. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
1.4. Fomentar el Desarrollo de los Grupos Vulnerables de la
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO SOCIAL
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Lineamientos
Áreas de Estratégicos
Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
Desarrollo y/o Políticas
Comunales
(Ruta 60 Ch), particularmente a través del
mejoramiento de 4.000 metros lineales totales de
caminos de acceso y secundarios en las
localidades del camino internacional
(Ruta 60 Ch).
1.13. Ampliación radio operación de los servicios de agua potable El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
y alcantarillados. contrapone con este objetivo estratégico.
2. 2.1. Recuperar, preservar y poner en valor el patrimonio tangible El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Recuperación, e intangible comunal. contrapone con este objetivo estratégico.
preservación y
2.2. Fortalecer y difundir la cultura y tradiciones locales. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
puesta en valor
del Patrimonio contrapone con este objetivo estratégico.
Tangible e 2.3. Fortalecer la identidad comunal. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Intangible. contrapone con este objetivo estratégico.
3. Mejorar la 3.1. Apoyar al mejoramiento de la Seguridad Ciudadana. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Seguridad contrapone con este objetivo estratégico.
Ciudadana y los 3.2. Mejorar los Mecanismos de Emergencia Comunal. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Mecanismos de contrapone con este objetivo estratégico.
Emergencia 3.3. Fortalecer la unidad de Emergencia Comunal. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Comunal. contrapone con este objetivo estratégico.
4. Mejorar y 4.1. Mejorar la Infraestructura y equipamiento en salud. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
fortalecer la contrapone con este objetivo estratégico.
Salud Comunal. 4.2. Mejorar la dotación de personal en salud. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
4.3. Fortalecer y mejorar Programas para grupos vulnerables. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
4.4. Promover el estilo de vida saludable. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
4.5. Promover la tenencia responsable de mascotas. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
5. Mejorar y 5.1. Fortalecer y mejorar la educación y cobertura de las salas El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
fortalecer la cunas. contrapone con este objetivo estratégico.
50
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Lineamientos
Áreas de Estratégicos
Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
Desarrollo y/o Políticas
Comunales
Educación 5.2. Fortalecer y mejorar la educación parvularia y prebásica. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Comunal. contrapone con este objetivo estratégico.
5.3. Fortalecer y mejorar la educación básica y media. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
5.4. Equipar los establecimientos educacionales de acuerdo a los El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
intereses comunales. contrapone con este objetivo estratégico.
5.5. Fortalecer y mejorar la gestión educacional comunal, tanto El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
en establecimientos educacionales, como el DAEM. contrapone con este objetivo estratégico.
5.6. Apoyar en la nivelación de estudios y capacitación laboral a El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
adultos y desertores del sistema educacional. contrapone con este objetivo estratégico.
51
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Lineamientos
Áreas de Estratégicos
Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
Desarrollo y/o Políticas
Comunales
contar con servicios, bienes y mano de obra
asociada, contribuyendo de esta manera a la
dinamización de la economía regional en materia
minera.
Asimismo el Proyecto, como compromiso
voluntario, considera promover y apoyar las
capacidades, competencias y recursos para la
empleabilidad de los habitantes de las
localidades del camino internacional
(Ruta 60 Ch).
6.9. Implementar Alianzas con el Sector Privado y Público. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
6.10. Fomentar el emprendimiento, innovación y usos de El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
tecnologías. contrapone con este objetivo estratégico.
7. Desarrollo de 7.1 Fortalecimiento de Áreas Verdes y Espacios Públicos. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Infraestructura contrapone con este objetivo estratégico.
Básica que 7.2 Fortalecimiento de la Infraestructura Eléctrica y Alumbrado El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO
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4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Lineamientos
Áreas de Estratégicos
Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
Desarrollo y/o Políticas
Comunales
7.7 Fortalecimiento de la Infraestructura Educacional. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
7.8 Gestionar la construcción de un CESFAM comunal y
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
mejoramiento de la red de infraestructura de salud
contrapone con este objetivo estratégico.
municipalizada.
7.9 Apoyar y fortalecer la obtención de viviendas sociales. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
8. Protección y 8.1. Fortalecimiento de la Identidad de la Comuna con El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Recuperación biodiversidad. contrapone con este objetivo estratégico.
del Medio 8.2. Fortalecimiento de la Protección del Medio Ambiente. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Ambiente y contrapone con este objetivo estratégico.
Fortalecimiento 8.3. Fomentar el uso de energías alternativas. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
de Comuna contrapone con este objetivo estratégico.
Ecológica. 8.4. Fortalecer Institucionalidad Medioambiental Comunal El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
8.5. Eliminar micro basurales y basurales y fomentar cultura de El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
comuna limpia. contrapone con este objetivo estratégico.
9. Consolidar y 9.1 Consolidar y asegurar el agua para consumo humano a través
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
asegurar la de infraestructuras y tecnologías acordes a las necesidades de la
contrapone con este objetivo estratégico.
Infraestructura y población.
tecnologías 9.2 Consolidar y asegurar el agua para usos productivos con
apropiadas para infraestructuras y tecnologías acordes a las necesidades de los El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
el Agua para habitantes y sectores productivos. contrapone con este objetivo estratégico.
consumo
humano y para 9.3 Regularización derechos de agua.
El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
fomento contrapone con este objetivo estratégico.
productivo.
10. 10.1. Aumento dotación municipal. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
DESARROLLO
FORTALECIMI
INSTITUCION
continuo de la 10.2. Capacitación Permanente del Equipo Municipal y El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
AL
gestión fortalecimiento de los Equipos de Trabajo. contrapone con este objetivo estratégico.
Municipal. 10.3. Mejorar y Actualizar Tecnologías, Infraestructura, El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Equipamiento. contrapone con este objetivo estratégico.
53
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Lineamientos
Áreas de Estratégicos
Objetivos Estratégicos Relación con el Proyecto
Desarrollo y/o Políticas
Comunales
10.4. Generación de Redes de apoyo y cooperación. El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
contrapone con este objetivo estratégico.
10.5. Mejoramiento de los Instrumentos de Planificación y El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
Gestión Comunal. contrapone con este objetivo estratégico.
10.6. Fortalecimiento del Trabajo Intersectorial, incluyendo Salud El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
y Educación Municipal. contrapone con este objetivo estratégico.
10.7. Contar con edificio consistorial acorde a las necesidades de El Proyecto no se relaciona, ni tampoco se
la población. contrapone con este objetivo estratégico.
Fuente: Arcadis, 2017, basado en Ilustre Municipalidad de San Esteban (2015).
54
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Según lo establece el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto o actividad,
se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u objetivos
específicos de dichos instrumentos.
Considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación Obras Mineras de Andina
para Continuidad Operacional Actual”, éstas no se encuentran reconocidas por los lineamientos y
objetivos estratégicos del PLADECO de San Esteban.
En relación con los objetivos estratégicos del PLADECO de San Esteban, el Proyecto se relaciona
favorablemente con tres de ellos: “Fortalecer la conectividad comunal en transporte y vialidad”, “Apoyar la
generación y/o articulación de empleos” y “Fortalecimiento de la Infraestructura Vial”.
Respecto del objetivo estratégico vinculado con la generación y/o articulación de empleos, cabe señalar
que la continuidad operativa de la faena minera de División Andina, generará la necesidad de contar
con servicios, bienes y mano de obra asociada, contribuyendo de esta manera a la dinamización de la
economía regional en materia minera. Asimismo, el Proyecto, como compromiso voluntario, considera
promover y apoyar las capacidades, competencias y recursos para la empleabilidad de los habitantes
de las localidades de camino internacional (Ruta 60 Ch).
El Plan de Desarrollo Comunal de Lo Barnechea fue elaborado en el año 2009, con una vigencia para
un periodo comprendido entre los años 2009 y 2015. A la fecha, el municipio se encuentra en proceso
de elaboración de un nuevo PLADECO para la comuna. Sin perjuicio de lo anterior, para efectos del
presente Capítulo a continuación se analizará la relación del Proyecto con el PLADECO de Lo
Barnechea 2009-2015, considerando que es el último instrumento vigente que dispone la comuna.
La misión que se plantea la Municipalidad de Lo Barnechea tiene relación con asegurar la prestación
eficiente y oportuna de los servicios requeridos por la comunidad, para asegurar el mejoramiento
progresivo de la calidad de vida de sus vecinos.
Los ejes estratégicos que surgen a partir de la visión Municipal, buscan perfilar a Lo Barnechea como
una comuna verde, residencial y turística, que promueva la integración cultural, geográfica y
socioeconómica de sus habitantes, aspirando mejorar la calidad de vida de sus vecinos.
55
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Para cumplir con los lineamientos presentes en los ejes de desarrollo propuestos, se definieron objetivos
estratégicos para las diez dimensiones principales de análisis comunal, con el fin de detectar las
directrices fundamentales sobre las cuales deben orientarse y dirigirse las acciones, actividades,
programas y proyectos. De esta forma, para cada ámbito de análisis se definen objetivos particulares
concordantes con los tres ejes primarios de desarrollo.
En la Tabla 13.6-3 siguiente se presenta la relación del Proyecto con los objetivos estratégicos del
PLADECO de Lo Barnechea.
56
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Tabla 13.6-3. Relación del Proyecto con Objetivos Estratégicos PLADECO Lo Barnechea (2009-2015) y su relación con el Proyecto
Relación
Ámbito Objetivos Estratégicos con el
Proyecto
1. Mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comuna, potenciando el trabajo en terreno para detectar y definir
necesidades canalizando y focalizando recursos en los ámbitos de Pobreza y Población Vulnerable.
2. Fortalecer la participación comunitaria, a través de sus representantes, validándolos como intermediarios entre la
comunidad y el municipio, mejorando los canales de comunicación ya existentes y generando nuevas instancias de
El Proyecto
participación, tanto a nivel organizacional como individual.
no se
3. Incorporar y acoger a las familias de cualquier nivel socioeconómico, que se encuentren en condiciones de
relaciona, ni
vulnerabilidad transitoria y temporal (producto de cesantía, fallecimiento del jefe de hogar, separación, etc.)
tampoco se
Social acogiéndolos para brindarles orientación e información respecto de las necesidades y/o dificultades que presentan.
contrapone
4. Incorporar y acoger a las familias de situación media, más vulnerables, entregándoles la información y las
con los
herramientas que les permitan acceder a los servicios y beneficios del municipio.
objetivos
5. Ampliar los canales de difusión del municipio con la comunidad.
estratégicos.
6. Potenciar la OMIL.
7. Aunar todos los esfuerzos con la finalidad de potenciar las organizaciones existentes en torno a un objetivo común:
la comunidad más pobre.
8. Analizar y Evaluar la distribución actual de las juntas de vecinos para que sus funcionamientos sean más eficientes.
57
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Relación
Ámbito Objetivos Estratégicos con el
Proyecto
1. Generar una política medioambiental comunal.
2. Generar conciencia medioambiental en la comunidad fomentando la participación ciudadana a través de gestión
educacional formal, organizaciones comunitarias y Organizaciones No Gubernamentales (ONG) en: Ahorro y uso
de la Energía Manejo de residuos sólidos (compostaje, reciclaje) Manejo del recurso hídrico Conservación del
Patrimonio Natural.
3. Colaboración comunal al Plan de Mejoramiento de la Calidad del Aire de la Región Metropolitana de Santiago.
El Proyecto
4. Generar un Plan de Manejo del patrimonio natural considerando las Quebradas, Áreas de Preservación, Patrimonio
no se
de la naturaleza y otras áreas de interés en ecosistemas especiales.
relaciona, ni
5. Generar un Plan Maestro de áreas verdes que consideren una evaluación de las existentes, creación de un sistema
tampoco se
Medioambiente e implementación de normativas respectivas que permitan la ejecución de nuevos Proyectos.
contrapone
6. Incorporar la Cordillera y el Centro de Montaña Yerba Loca como destino ambiental – turístico.
con los
7. Generar un plan de manejo de la Cordillera y sus recursos naturales.
objetivos
8. Generar diversificación de oferta para las estructuras disponibles vinculadas al patrimonio cultural del acervo inicial
estratégicos.
tangible e intangible de la comuna (cultura arriera).
9. Insertar el concepto de medioambiente en lo comunicacional.
10. Construcción de nuevas áreas verdes que reconozcan la carencia de éstas en sectores tales como el Cerro 18,
Pueblo de Lo Barnechea, La Ermita y otros campamentos.
11. Fortalecer la gestión municipal – privada respecto a la generación e instalación de puntos de reciclaje para la
comunidad en lugares estratégicos de la comuna.
1. Proveer atención de Salud de calidad de manera oportuna y eficaz a los requerimientos de Salud de la población
El Proyecto
en el marco de la atención Primaria de Salud.
no se
2. Abordar territorialmente las estrategias de Salud en concordancia con el modelo de salud Familiar y en
relaciona, ni
consecuencia con los diferentes grados de vulnerabilidad de la población de la comuna.
tampoco se
Salud 3. Proveer una cartera de servicios de Salud adicional a lo convenido con el Ministerio y dirigido a los beneficiarios del
contrapone
sector público (Fonasa).
con los
4. Implementar modelo de gestión orientado a obtener la mayor rentabilidad social de los recursos asignados.
objetivos
5. Desarrollar una política de Salud que permita brindar servicios de calidad y desarrollo profesional del recurso
estratégicos.
humano.
El Proyecto
1. Generar políticas educativas que integren todos los niveles de enseñanza, desde la sala cuna hasta el 4º medio,
no se
incluyendo la participación de las familias.
relaciona, ni
2. Asegurar el aprendizaje efectivo de los estudiantes, fortaleciendo la formación de alumnos en sólidos valores lo que
tampoco se
Educación les permita una adecuada inserción social y económica.
contrapone
3. Incorporar efectivamente recursos y metodologías participativas adecuadas a cada nivel de enseñanza.
con los
4. Diferenciar entre la oferta Educativa de los colegios Particulares Subvencionados y los Municipales de la comuna
objetivos
basándose en Proyectos educativos de calidad.
estratégicos.
58
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Relación
Ámbito Objetivos Estratégicos con el
Proyecto
1. Cumplir con la aspiración fundamental del individuo de la obtención de vivienda propia, enfocándose en los
El Proyecto
sectores más vulnerables, con especial orientación a los habitantes de los campamentos.
no se
2. Organizar la demanda habitacional de la Comuna en Comités para la Vivienda que postulen a programas
relaciona, ni
habitacionales dentro o fuera de la comuna (allegados).
tampoco se
Vivienda 3. Solucionar en forma integral el tema de la vivienda, en que se considere la calidad de ella y el entorno y sus
contrapone
relaciones (creación de barrios).
con los
4. Integrar los distintos sectores socioeconómicos de la comuna.
objetivos
5. Establecer alianza publico/privada que permita generar recursos destinados a las compras de terreno y al proceso
estratégicos.
de postulación.
1. Apoyar en la mantención del orden y la seguridad pública en todo el territorio de la comuna, en coordinación con
El Proyecto
las policías, Empresas privadas, Tribunales de Justicia, Organizaciones sociales, establecimientos educacionales,
no se
Víctimas y direcciones municipales, con la finalidad de desarrollar una estrategia de prevención, fiscalización y
relaciona, ni
mitigación oportuna y eficiente.
Seguridad tampoco se
1. Dirigir los esfuerzos a la recuperación y apropiación de los espacios públicos, participando en el diseño mediante la
Ciudadana contrapone
aplicación de metodologías de prevención situacional.
con los
2. Observar, recopilar y entregar a quien corresponda aquellas anomalías detectadas en la vía pública.
objetivos
3. Contar con los recursos, tecnologías y personal capacitado en forma global y permanente para el desarrollo de sus
estratégicos.
funciones.
1. Definir una política comunal coherente deportiva, que permita un acercamiento con los sectores sociales El Proyecto
comunales. no se
2. Potenciar la comuna como polo de atracción turística y deportiva. relaciona, ni
3. Reformular Proyectos existentes para maximizar los recursos disponibles y los resultados de la gestión. tampoco se
Deporte
4. Coordinar de manera eficiente la acción de las instituciones de la comuna. contrapone
5. Generar Alianzas estratégicas con privados que desarrollen actividades que beneficien a vecinos de la comuna. con los
6. Mejoramiento de la infraestructura deportiva existente. objetivos
7. Generar espacios en lugares públicos o privados en los que se puedan desarrollar actividades deportivas. estratégicos.
El Proyecto
1. Definir una política comunal coherente cultural, que permita un acercamiento con todos los sectores sociales de la
no se
comuna.
relaciona, ni
2. Potenciar la comuna como polo de atracción turística y cultural.
tampoco se
Cultura 3. Reformular Proyectos existentes para maximizar los recursos disponibles y los resultados de la gestión.
contrapone
4. Coordinar de manera eficiente la acción de todas las instituciones de la comuna que administra COBA.
con los
5. Generar Alianzas estratégicas con privados que desarrollen actividades que beneficien a vecinos de la comuna.
objetivos
6. Mejoramiento de la infraestructura cultural existente.
estratégicos.
59
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
Relación
Ámbito Objetivos Estratégicos con el
Proyecto
El Proyecto
1. Planificar y ejecutar adecuadamente los flujos financieros de ingresos y gastos, proponiendo las readecuaciones de
no se
ingresos y gastos en el transcurso del tiempo.
relaciona, ni
2. Maximizar los ingresos, generando, redefiniendo y optimizando los recursos, basado en el control de gastos.
tampoco se
Presupuesto 3. Retroalimentación permanente entre Finanzas y otras unidades municipales, constituyendo un instrumento de
contrapone
gestión dinámico.
con los
4. Analizar la percepción de los ingresos cobrados y no cobrables de manera de permitir la correcta ejecución de los
objetivos
egresos.
estratégicos.
Fuente: Arcadis, 2017, con base en Ilustre Municipalidad de Lo Barnechea (2009).
60
4901 ADECUACIÓN OBRAS MINERAS DE ANDINA PARA CONTINUIDAD OPERACIONAL ACTUAL
En atención a lo dispuesto en el artículo 13 del RSEIA, el Titular debe indicar si la tipología del Proyecto
o actividad se encuentra reconocida en alguna de las definiciones estratégicas, objetivos generales u
objetivos específicos de dichos instrumentos.
Por lo tanto, considerando las tipologías de ingreso al SEIA del Proyecto “Adecuación de Obras Mineras
de División Andina para Continuidad Operacional Actual”, cabe señalar que éstas no se encuentran
reconocidas por los lineamientos y objetivos estratégicos del PLADECO de Lo Barnechea.
13.7 Conclusiones
Las políticas, planes y programas analizados indican diversos lineamientos estratégicos, estableciendo
para cada uno de ellos diversos objetivos generales y específicos.
La ejecución del Proyecto, se relaciona favorablemente con diversos objetivos específicos planteados
en estos instrumentos. Esta relación se evidencia a través de criterios de diseño establecidos por
División Andina, como la no intervención de glaciares, así como por las medidas de mitigación y
compensación, y compromisos voluntarios que se desarrollarán en el marco de este Proyecto. Destacan
entre ellos la puesta en valor del Circuito arqueológico Río Blanco – camino internacional; la elaboración
de un Plan de Manejo Integrado de vegas Andinas presentes en el Parque Andino Juncal, por medio de
la implementación de manera colaborativa de medidas destinadas a asegurar la protección y
conservación de vegas andinas presentes en el Parque Andino Juncal; el programa de monitoreo de
calidad de aguas con información en línea y transparencia; la promoción y apoyo a las capacidades,
competencias y recursos para la empleabilidad de los habitantes de las localidades de camino
internacional Ruta 60 Ch; y el mejoramiento de infraestructura de servicios comunitarios ligados a las
localidades de la Ruta 60 Ch.
Adicional a lo anterior, existe un conjunto de objetivos específicos planteados por estos instrumentos
con los cuales el Proyecto no se relaciona, ni tampoco se contrapone, y por lo mismo, no es incompatible
con ellos.
61
Arcadis
arcadis.com