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ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y

EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACIÓN DEL


PUENTE CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE
CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS”

PRESENTADO POR:

CONSORCIO NARANJITOS

CLIENTE:

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

INFORME N° 05

VOLUMEN VIII
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
MARZO 2014
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.

GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS

“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL


PUENTE CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS”

MARZO 2014

Contenido
1. ANTECEDENTES
2. OBJETIVOS DEL EIA
2.1. OBJETIVO GENERAL
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3. MARCO LEGAL
3.1. ANÁLISIS LEGAL
3.2. AUTORIZACIONES Y PERMISOS
4. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA
4.1. ANTECEDENTES
4.2. LOCALIZACIÓN Y UBICACIÓN
4.3. CARACTERÍSTICAS ACTUALES
4.4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DEL PROYECTO A IMPLEMENTAR
4.5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
4.6. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO
5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
6. LÍNEA BASE AMBIENTAL
6.1. LÍNEA BASE FÍSICA (LBF)
6.2. LÍNEA BASE BIOLÓGICA (LBB)
6.3. LÍNEA BASE SOCIO ECONÓMICA (LBS)
7. DIAGNÓSTICO ARQUEOLÓGICO
8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
8.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
8.2. EVALUACIÓN DE IMPACTOS
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
11. COMPLEMENTOS
11.1. PANEL FOTOGRÁFICO
11.2. MAPAS TEMÁTICOS
11.3. PLANOS
11.4. EXPROPIACIONES Y PERMISOS
11.5. R E S U L T A D O S DE TALLER DE DIAGNÓSTICO Y CONSULTA PÚBLICA

“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE


CARROZABLE NARANJITOS, DISTRITO DE CAJARURO – UTCUBAMBA – AMAZONAS” Informe Final
CONSORCIO NARANJITOS
CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. ANTECEDENTES

Los pobladores de los centros poblados de Naranjitos, Naranjitos Alto, Mandingas Alto, Mandingas
Bajo y El Ron del distrito de Cajaruro, provincia de Utcubamba en la Región Amazonas, ubicados
dentro del área de influencia del presente estudio, se encuentran excluidos con infraestructura vial
inadecuada de manera directa y fluida, existiendo a la fecha sólo un Puente Carrozable de una vía,
ubicada sobre el río Utcubamba en malas condiciones de transitabilidad debido a que la
infraestructura es inapropiada para el tipo y capacidad de vehículos que circulan por dicha vía en la
actualidad y al haber fallado el estribo de la margen derecha del puente existente y que por tanto no
reúne las garantías necesarias para que circulen vehículos y peatones, limitando a transitar solamente
vehículos livianos y peatones, sin embargo, se corre el riesgo de que en cualquier momento se
puedan tener consecuencias lamentables con la pérdida de vidas humanas y mercancías, quedando
además interconectadas todas las localidades que se ubican a la margen derecha del Río
Utcubamba.

Entonces se propone este proyecto de inversión pública a nivel de perfil para integrar a dichas
poblaciones del distrito de Cajaruro, con los demás centros poblados y centros comerciales de la
Región Amazonas. Con la ejecución del proyecto se estaría dando un acceso vehicular directo y sin
restricciones a la red vial del área de influencia y Bagua Grande por la carretera Fernando Belaunde a
la altura del Km. 247.

Las limitaciones para transportarse y conseguir que los productos lleguen a tiempo hacia los
mercados anteriormente descritos les producen a los pobladores de estos sectores pérdidas que
agudizan sus condiciones de pobreza. Por lo tanto las autoridades y pobladores de estos sectores, se
encuentran tramitando desde hace mucho tiempo ante la Municipalidad Distrital de Cajaruro, y otras
entidades la construcción de un nuevo puente carrozable.

El Gobierno Regional de Amazonas ha considerado necesario elaborar el proyecto “Elaboración Del


Expediente Técnico Y Ejecución De La Obra: Instalacion del Puente Carrozable Naranjitos, Distrito De
Cajaruro – Utcubamba – Amazonas” ; a fin de mejorar la eficiencia del sistema de transporte vial
nacional, contribuyendo al desarrollo y la integración física del la Costa, Sierra y Selva mediante la
rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de la Red Vial.

El presente trabajo corresponde al INFORME FINAL del Estudio en mención; conforme exige los
términos de referencia.

2. OBJETIVOS DEL EIA

2.1. Objetivo General

El objetivo general de la evaluación y manejo socioambiental del proyecto es identificar y


caracterizar los impactos ambientales y sociales que potencialmente pueda generar el proyecto
en los medios físico, biológico, socioeconómico y cultural; y, especificar medidas para prevenir,
mitigar, corregir o compensar los impactos negativos.

2.2. Objetivos específicos

 Caracterizar y describir el medio ambiente físico, biótico socio económico, cultural y social
en el que se va desarrollar el proyecto.
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 Identificar y evaluar los impactos, directos e indirectos, positivos o negativos producidos por
las obras del proyecto sobre su entorno.
 Definir especificaciones ambientales para la ejecución de las diferentes obras del proyecto.
 Definir las necesidades de expropiaciones de viviendas, áreas agrícolas afectadas
permanentemente por el proyecto
 Presentar un Plan de Manejo Ambiental en el que queden precisadas y ubicadas las medidas
ambientales para la prevención, corrección, mitigación y compensación de los
impactos ambientales negativos. Asimismo, las que permitan la compensación de las
propiedades afectadas. Presentar el respectivo programa de implantación de acuerdo con
el cronograma de obras.
 Incluir en el Plan de Manejo Ambiental, un Programa de Seguimiento o Monitoreo
Ambiental, que permita evaluar la oportunidad y eficacia de las medidas señaladas
anteriormente.
 Asimismo, incluir un Programa de Contingencias, para dar respuesta a la ocurrencia
de accidentes o riesgos previsibles o de los ajenos al desarrollo y operación normal del
proyecto.
 Presentar un Programa de Inversiones, que contenga el costo de llevar a cabo las
medidas propuestas para la mitigación de los impactos negativos, directos e
indirectos y la compensación de la población afectada.

3. MARCO LEGAL

3.1. Análisis Legal

La presente legislación contiene la normatividad ambiental vigente vinculada con el alcance del
proyecto y su operación.

Para elaborar el EIA se tuvo como marco jurídico las normas legales peruanas vigentes, de
conservación y protección ambiental. A continuación se comentan las principales normas:

 Constitución Política del Perú


En la actualidad tenemos como norma de primerísima jerarquía la Constitución Política de
1993, la que ratifica las directrices de la Política de Estado Peruano en materia de
conservación ambiental. En efecto nuestra Carga Magna incorpora como derecho esencial
de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de la vida precisando que es obligación del estado promover la Conservación de
la Diversidad Biológica y de las áreas Naturales Protegidas.
En su artículo 2º, inciso 22 de capítulo I; establece que toda persona tiene derecho a: “A la
paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”.
De modo específico en el Capítulo II referente al Ambiente y Los Recursos Naturales; se
establece:

Artículo 66°, que: “Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la
Nación y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.

Artículo 67°, que: “El Estado determina la Política Nacional del Ambiente y Promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales”.

En el capítulo VI Del Régimen Agrario y de las Comunidades Campesinas y Nativas:

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Artículo 88°.- El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho


de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma
asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades
de cada zona.

Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su
adjudicación en venta.

Artículo 89°.- Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son
personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y
la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso
de abandono previsto en el artículo anterior.

El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y nativas.

 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611).


Del 13 de Octubre del 2005. Esta norma fue creada bajo las premisas de establecer las
bases de la gestión Ambiental peruana, fijando los derechos y principios esenciales; de
ordenar el marco institucional, fijando la Política Ambiental del estado; de contribuir a la
Autoridad Ambiental nacional, así como a las autoridades sectoriales y territoriales. También
tiene por objeto, ser una norma ordenadora de la gestión Ambiental, facilitando la
compresión de la legislación ambiental que se encontraba dispersa, manteniendo los
avances logrados. Fortaleciendo la gestión ambiental respondiendo a los nuevos retos que
imponía el desarrollo.

En el título preliminar sobre derechos y principios, la Ley establece los derechos al acceso a
la información, a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la justicia ambiental.
Asimismo, determina los principios que rigen la gestión del ambiente en cuanto a
sostenibilidad, prevención, precaución, internalización de costos, responsabilidad ambiental,
equidad y gobernanza ambiental.

Mediante DL 1055 publicado el 27 de junio de 2008 se modifica la Ley General del


Ambiente. El objetivo de dichas modificaciones es complementar el Decreto Legislativo Nº
1013, que aprobó la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente, en lo relativo a los Límites Máximos Permisibles (LMP) y el Sistema de
Información Ambiental, a fin de que la mencionada norma incorpore los mecanismos de
transparencia, participación ciudadana y las sanciones aplicables al incumplimiento de las
obligaciones contenidas en ella.

Esta norma modifica los artículos 32º, 42º, 43º y 51º de la Ley 28611.
Por otro lado, el artículo 2º del Decreto Legislativo Nº 1055 facultó al Ministerio del Ambiente
a supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 49º de la Ley 28611.

Por su parte el artículo 3º del Decreto Legislativo Nº 1055, estableció que el Ministerio del
Ambiente deberá establecer los procedimientos interinstitucionales, en coordinación con el
Ministerio de Comercio Exterior y turismo, para que se hagan efectivas las condiciones de
participación y consulta del público que se deriven de los compromisos asumidos en los
acuerdos comerciales internaciones suscritos por el Perú.

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Meses después se publicó en el Diario oficial El Peruano con fecha 2 de Octubre del 2008 la
Ley Nº 29263 que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del
Ambiente.

Decreto Legislativo que Aprueba la Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
Ambiente (DL Nº 1013 / DL Nº 1039).

Normas de novísima emisión (13 de Mayo del 2008 y 25 de Junio del 2008
respectivamente) con el DL Nº 1013 se crea el Ministerio del Ambiente como organismo del
Poder Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer, ejecutar y supervisar la
política nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella. De modo
tal que promueva la conservación del ambiente, asegure el uso sostenible, responsable,
racional y ético de los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana, en
permanente armonía con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras generaciones
el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.

Mediante Decreto Legislativo N° 1039 se modifica el literal i) del artículo 7º el cual contiene
las funciones específicas del Ministerio del Ambiente, los artículos 10º y 11º referidos a las
funciones del Despacho Ministerial y del Viceministro de Desarrollo Estratégico de recursos
naturales, así como la Primera Disposición Complementaria Transitoria y Primera
Disposición Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo N° 1013, que aprobó la
creación del Ministerio del Ambiente.

 Ley orgánica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales


Ley Nº 26821 publicada el 26 de junio del 2007. Que establece en su artículo 2º como
objetivo el promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento de la
inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona
humana.

 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Decreto Legislativo N° 1090 del 27/06/2008), Fe de


erratas y modificaciones según Ley N° 23917 (14.01.2009).
Tiene por objeto normar, regular y supervisar el manejo y aprovechamiento sostenible de
los recursos forestales y de la fauna silvestre del país, incluyendo las concesiones de
ecoturismo y de conservación, en armonía con el interés social, económico y ambiental de
la Nación, y velando por la conservación y uso sostenible de los recursos forestales y de la
fauna silvestre, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución
Política del Perú; en la Ley Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de
los Recursos Naturales; en la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; y los convenios
internacionales vigentes para el Estado peruano.

Modificado mediante Ley N° 23917 del 14 de enero del 2009, que modifica los siguientes
artículos: 1°, 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10° y 11°.

 Decreto Legislativo N° 1085 Ley que crea el Organismo de Supervisión de los


Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR.
Publicado en el Diario Oficial el Peruano el 28 de Junio del 2008. Se crea el Organismo de
Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre – OSINFOR, como organismo
público interno, encargado de la supervisión y fiscalización del aprovechamiento sostenible
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y la conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, así como de los servicios
ambientales provenientes del bosque, otorgados por el estado a través de las diversas
modalidades de aprovechamiento reconocidas en la Ley N° 27308 Ley forestal y de fauna
Silvestre, de acuerdo a las definiciones precisadas en el artículo 2° de dicha norma.

OSINFOR está adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros y constituye un pliego


presupuestal.

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo Nº 757 del
08-11-91).
Esta ley modifica varios artículos del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales,
fue promulgada con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio
económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.

Art. 49º, el Estado estimula el crecimiento del desarrollo económico, la conservación del
medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446, del 10-
04-2001).
La presente Ley tiene por finalidad:

La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio del proyecto de inversión.

El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas, y


alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.

El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el


proceso de evaluación de impacto ambiental.

Mediante Decreto Legislativo Nº 1078 publicado el 27 de junio del 2008 se modificó los
artículos 2°, 3°, 4°, 5°, 6°, 10°, 11°, 12°, 15°, 16°, 17° y 18° de la Ley Nº 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental D.S.
N° 019-2009 MINAM.
Se ha establecido a través del reglamento, diversas modalidades de gestión de la
evaluación de impacto ambiental, para que sean aplicables a los diversos proyectos de
inversión que están comprendidos en el SEIA, desde grandes proyectos de minería o
hidrocarburos, hasta proyectos más pequeños o dispersos como los de industria, pesquería,
de servicios, entre otros, que puedan presentar impactos ambientales negativos.

El Reglamento reafirma lo ya establecido en la Ley Nº 27446, que establece que el


Ministerio del Ambiente – MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA y de esta
manera, asegurar el carácter transectorial del mismo y la debida coordinación en la
administración, dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental.

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Se ha precisado también, el carácter dinámico de la Evaluación de Impacto Ambiental, con


la finalidad de evitar que el Plan de Manejo Ambiental y los estudios ambientales en
general, se mantengan como instrumentos estáticos, rígidos e inaplicables a lo largo del
proyecto de inversión incurso en el SEIA.

De este modo, se establece que el Plan de Manejo Ambiental, el Plan de Contingencias, el


Plan de Relaciones Comunitarias, el Plan de Cierre o Abandono y otras partes del estudio
ambiental, deben ser actualizados cada cinco (05) años del inicio de las actividades del
proyecto de inversión, debiendo precisarse sus contenidos, así como las eventuales
modificaciones de la Estrategia de Manejo Ambiental.

Con el Reglamento de la Ley del SEIA también se genera un beneficio directo para las
empresas consultoras, pues a través del Registro de Entidades autorizadas para elaborar
estudios ambientales que administrará el MINAM, se evitará la necesidad de obtener varios
registros ante las distintas autoridades sectoriales, regionales y locales, con el ahorro
consecuente de tiempo y recursos.

Del mismo modo, para los proyectos incursos en el Sistema Nacional de Inversión Pública –
SNIP, el Ministerio del Ambiente en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas,
en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles contados a partir del día siguiente
de publicado este dispositivo, aprobará disposiciones normativas para regular su manejo en
concordancia con el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786 del
13-05-1997).
Esta Ley, modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión”;
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM)1 sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental
previos a su ejecución y, sobre los límites máximos permisibles de impacto ambiental
acumulado. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades
ambientales competentes.

 Resolución Ministerial Nº 116-203-MTC/02.


Se apertura el Registro de Empresas o instituciones públicas o privadas en el Registro de
Empresas o Instituciones Públicas o Privadas autorizadas para elaborar Estudios de
Impacto Ambiental en el Sector Transportes y Comunicaciones.

 Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la


Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes. (R.D. Nº
004-2003-MTC/16 del 20-03-2003).
Mediante esta Resolución se aprobó el Reglamento para la Inscripción en el Registro de
Entidades Autorizadas para la Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-
sector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones a cargo de DGASA.

 Decreto Supremo N° 001-2009-MINAM Aprueban Reglamento de Organización y


Funciones del Organismo de Evaluación y Fiscalización – OEFA.
1Según DL 1013 del 14.05.08, se crea Ministerio del Ambiente y se aprueba fusión de CONAN al MINAN
18.3 Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente - CONAM o a las competencias, funciones y atribuciones que éste venía ejerciendo, una vez
culminado el proceso de fusión, se entenderá como efectuada al Ministerio del Ambiente (Capítulo IV, Art. 18)
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Organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio al Ambiente, encargado de


la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental. Entre sus
funciones está dirigir y supervisar la aplicación del régimen común de fiscalización y control
ambiental, y el régimen de incentivos previsto en la Ley 28611, Ley General del Ambiente,
así como fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento las actividades que le
corresponden por ley.

 Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM Aprueban el Reglamento sobre transparencia,


acceso a la información Publica Ambiental y participación, consulta Ciudadana en
asuntos ambientales.
Publicado el 17 de enero del 2009. Regula el acceso a la información pública ambiental y el
proceso de participación ciudadana en la gestión ambiental a cargo del MINAM y sus
organismos adscritos, así como de las demás entidades sectoriales que forman parte del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental, teniendo como base la Ley Nº 28245, Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en la cual se precisa que la gestión ambiental
se rige, entre otros principios, por la garantía al derecho de información ambiental y la
participación y concertación, a fin de promover la integración de las organizaciones
representativas del sector privado y la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales.

 Decreto Legislativo N° 1081 que crea el Sistema Nacional de Recursos Hídricos.


La presente norma tiene por objeto articular el accionar del Estado para la gestión integrada
y multisectorial de los recursos hídricos que comprende entre otras actividades la
evaluación, valoración, disposición, asignación del uso y aprovechamiento multisectorial
eficiente y sostenible del recurso agua, creando para tal efecto el Sistema Nacional de
Recursos Hídricos.

Esta norma deroga el DL 17752 Ley General de Aguas, DL 1081 ley que crea el Sistema
Nacional de Recurso Hídricos y el DL 1083 que promueve el aprovechamiento eficiente y la
conservación de los recursos Hídricos.

 Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM Aprueban los estándares de Calidad Ambiental


para Agua.
Publicada el 31 de Julio del 2008. Esta norma Anexo I del presente Decreto Supremo, con
el objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo
receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados
son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son
obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas siendo un referente
obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

 Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314, del 21-07-2000).


Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona
humana.

 Mediante Decreto Supremo N° 057-2004-PCM aprueban el Reglamento de la Ley


General de Residuos Sólidos con fecha 24 de julio del 04.

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Modificado mediante Decreto Legislativo N° 1065 del 28 de junio del 2008, que modifica los
siguientes artículos: 4°, 5°, 6°, 7°, 8°, 9°, 10°, 12°, 16°, 19°, 27°, 28°, 29°, 30°, 31°, 32°,
33°, 34°, 35°, 36°, 37°, 38°, 39°, 44°, 48°, 49° y 50°.

 Modificación de la Ley N° 27314 Ley General de Residuos Sólidos D.L. N° 1065.


El presente Decreto Legislativo modifica la Ley N° 27314 con el fin de promover el
desarrollo de la infraestructura de residuos sólidos, para atender la demanda creciente de la
población y del propio sector privado que constituye una fuente importante de generación de
residuos, producto de las actividades económicas que realizan las empresas del país.

 Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM mediante el cual se Aprueban el Reglamento de la


Ley 27314. Ley General de Residuos Sólidos.
La cual consta de diez (10) Títulos, ciento cincuenta (150) Artículos, doce (12)
Disposiciones complementarias, Transitorias y Finales, seis (06) Anexos, que conforman
parte del presente Decreto Supremo.
Este dispositivo reglamenta la Ley Nº 27314, para asegurar que la gestión y manejo de los
residuos sólidos sean apropiados, para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y bienestar de la persona humana.

 Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad


Ambiental del Aire.
Publicada el 22 de Junio del 2001. La presente norma fue aprobada con el objetivo
primordial de proteger la salud, además establece los estándares nacionales de calidad
ambiental del aire y los lineamientos de estrategia para alcanzarlos progresivamente.

 Decreto Supremo Nº 003-2008-MINAM aprueban Estándares de Calidad Ambiental


para Aire.
Publicada el 21 de Agosto del 2008. Norma complementaria a la cita en el numeral anterior.
En la cual se aprueban nuevos Estándares de Calidad Ambiental para Aire y que se
encuentran contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo.
Además en su Artículo 3º indica que los valores establecidos para el dióxido de azufre en el
Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM quedan nulos a partir del 31 diciembre de 2008.
Entrando en vigencia los nuevos valores establecidos en la presente norma.

 Ley General de Comunidades Campesinas (Ley No. 24656), 13/04/1987.


Mediante esta Ley, el Estado declara de interés social y cultural el desarrollo integral de las
comunidades campesinas.
Asimismo, garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio, respetando y
protegiendo los usos, costumbres y tradiciones de las comunidades campesinas.

 Reglamento de la Ley General de Comunidades Campesinas (Decreto Supremo No.


08-91-TR), 12/02/1991, Ley de Deslinde y Titulación del Territorio de Comunidades
Campesinas (Ley No. 24657), 13/04/1987.
Esta Ley establece el trámite administrativo que debe seguirse para la titulación de las
tierras de las comunidades campesinas que no estén tituladas., Parte de los territorios de
las Comunidades Campesinas ubicadas en el Área de Influencia del Proyecto, no se
encuentran titulados.

 Ley del Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y


Afroperuano. (Ley No. 28495), 06/04/2005.

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H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.

El Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuano (en


adelante, “INDEPA”) es el organismo rector encargado de proponer y supervisar el
cumplimiento de las políticas nacionales dirigidas al desarrollo de los citados pueblos. Entre
sus funciones se incluye la de formular y aprobar programas y proyectos de alcance
nacional para el desarrollo de los referidos pueblos.

 Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las


Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley No.
26505 del 17.07.1995, modificada por Ley No. 26570 del 21.12.1995), 21/12/1995.
En virtud de esta Ley, el Estado garantiza a toda persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, el libre acceso a la propiedad de las tierras, de conformidad con la normativa
correspondiente.

Para que las comunidades nativas de la Selva y las comunidades campesinas de la Sierra
puedan disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras comunales,
se requiere del acuerdo de la Asamblea General con el voto conforme de no menos de los
dos tercios de todos los miembros de la Comunidad.

 Reglamento de la Ley de Tierras (Decreto Supremo No. 11-97-AG del 12.06.1997,


modificado por Decreto Supremo No. 033-99-AG del 18.09.1999).
Aprueban el "Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes" (Ley No. 26253), 05/12/1993.

El Estado ratifica el Convenio 169 de la OIT, donde se expresa que los gobiernos deben
asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados,
una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a
garantizar el respeto de su integridad.

Esta acción deberá incluir medidas:

Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar en igualdad, de los derechos y
oportunidades que la legislación nacional otorga a los demás miembros de la población;

Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de


esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus
instituciones;

Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias
socioeconómicas que puedan existir entre los miembros indígenas y los demás miembros
de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de
vida.

Específicamente en cuanto se refiere a Estudios Forestales No Renovables señala que los


gobiernos, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación
de los recursos existentes en sus tierras, deberían establecer procedimientos de consultas a
fin de determinar si los intereses de esos pueblos serían perjudicados y en qué medida., La
operación de la Carretera, favorecerá la integración de las localidades involucradas
directamente con el Proyecto y por ende de las comunidades campesinas, brindando
nuevas oportunidades laborales para dichas poblaciones, acortando las diferencias
socioeconómicas con los demás miembros de la comunidad nacional.

“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE


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 Decreto Supremo Nº 037-96 EM.


Establece que las canteras de materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la
construcción, rehabilitación y mantenimiento de obras de la infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de 20
kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta 6 kilómetros medidos a cada lado
del eje longitudinal de las obras, se afectará a éstas durante su ejecución y formarán parte
integrante de dicha infraestructura.

 Decreto Supremo Nº 011-93-TCC.


Este Decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicadas dentro
de una distancia de hasta 3 Km., medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran
permanentemente afectadas a estas y forman parte integrante.

 Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los
ríos por las Municipalidades. (Ley Nº 28221. 11-05-2004).
Indica que las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en su
jurisdicción, son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y
depositan las aguas en os álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que
correspondan, en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley Nº
27972.

Para efectos de la presente Ley se entiende por materiales que acarrean y depositan las
aguas en los álveos o cauces de los ríos a los minerales no metálicos que se utilizan con
fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos
rodados, bloques o bolones, entre otros.
 Ley N° 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (08.11.02).
Esta Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencias y funciones
de los gobiernos regionales. Define la organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la
Descentralización.

 Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades (del 26-05-03).


Esta Ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Respecto a las funciones generales y especificas en materia de recursos
naturales y medio ambiente.

 Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338.


TÍTULO PRELIMINAR

Artículo I.- Contenido

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua
superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua
marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.

Artículo II.- Finalidad

La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación
del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta.
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Artículo III.- Principios

Los principios que rigen el uso y gestión integrada de los recursos hídricos son:

1. Principio de valoración del agua y de gestión Integrada del agua

El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe
basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de
los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.

2. Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona humana


es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en épocas de
escasez.

3. Principio de participación de la población y cultura del agua

El Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y de la población


organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad,
oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el fortalecimiento institucional y el
desarrollo técnico de las organizaciones de usuarios de agua,
Promueve programas de educación, difusión y sensibilización, mediante las autoridades, del
sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del agua para la humanidad y los
sistemas ecológicos, generando conciencia y actitudes que propicien su buen uso y
valoración.

4. Principio de seguridad jurídica

El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el
respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con su
uso, sea pública o privada o en coparticipación.

5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas Y'
comunidades nativas

El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades


nativas, así como su derecho de utilizar las aguas, que discurren por sus tierras, en tanto no
se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnología ancestral del agua.

6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los
recursos hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.

El uso y gestión sostenible del agua implica la integración equilibrada de los aspectos
socioculturales, ambientales 'y económicos en el desarrollo nacional, así como la
satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.

7. Principio de descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única


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Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de Gestión
de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada.

La gestión pública del agua comprende también la de sus bienes asociados, naturales o
artificiales.
8. Principio precautorio

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que amenace
las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su
degradación o extinción.

9. Principio de eficiencia

La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y


su conservación, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente, entre los
usuarios y operadores.

10. Principio de gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica

El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y
ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa
de la población organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a
través de los procesos del ciclo hidrológico.

11. Principio de tutela jurídica

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el


estado en que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo
hidrológico.

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- El agua

El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico


para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la
sustentan, y la seguridad de la Nación.

Artículo 2°.- Dominio y uso público sobre el agua

El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e


imprescriptible, Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y
ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación. No
hay propiedad privada sobre el agua.

 Ley General de Salud Ley N° 26842


Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
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En el artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado
y de las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo
dentro de los estándares que para preservar la salud de las personas, establece la
Autoridad de Salud competente.

En el artículo 104º se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y
de protección del ambiente.

En el artículo 105º se encarga a la Autoridad de Salud competente, la misión de dictar las


medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de personas
derivados de elementos, factores y agentes ambiental, de conformidad con lo que
establece, en cada caso, la ley de la materia.

 Código Penal - Delito contra la Ecología.


Código Penal vigente (Título XIII – Delitos contra la Ecología en su capítulo Único – Delitos
contra Los Recursos Naturales y el Medio Ambiente) las sanciones establecidas a la
protección del medio ambiente, indicando que: “quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de
tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa”.

 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Ley Nº 28245 (08-06-2004).
La presente Ley tiene por objeto asegurar el más eficaz cumplimiento de los objetivos
ambientales de las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la
gestión ambiental, el rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, y
a las entidades sectoriales, regionales y locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus funciones y de asegurar que se evite
en el ejercicio de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad, vacíos o conflictos. D.S. No.
008-2005-PCM 28.01.2005 Aprueba Reglamento anexo publicado el 01.02.2005.

 Ley de Áreas Naturales Protegidas. Ley Nº 26834.


La presente ley norma los aspectos relacionados con la gestión de las Áreas Naturales
Protegidas y su conservación de conformidad con el artículo 68 de la Constitución Política
del Perú. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio de la Nación. Su condición
natural debe de ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y
el aprovechamiento de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.

Reglamento de organización y funciones del servicio nacional de áreas naturales protegidas


por el estado – SERNANP.

Son funciones generales del SERNANP:

a) Dirigir el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE en


su calidad de ente rector de las Áreas Naturales Protegidas y asegurar su funcionamiento
como sistema unitario.

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b) Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así como los
procedimientos para el establecimiento y gestión de las Áreas Naturales Protegidas - ANP.

c) Gestionar las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional, sea de forma


directa o a través de terceros bajo las modalidades que establece la legislación de la
materia.

d) Orientar y apoyar técnicamente la gestión de las Áreas Naturales Protegidas cuya


administración está a cargo de los gobiernos regionales, locales y propietarios de predios
reconocidos como áreas de conservación privada.

e) Aprobar los instrumentos de gestión y planificación de las Áreas Naturales Protegidas de


administración nacional y de las áreas de conservación privada, como son el Plan Maestro,
los Planes específicos y otros establecidos en la ley.
f) Organizar, dirigir y administrar el Catastro Oficial de las Áreas Naturales Protegidas y
gestionar la inscripción respectiva en los Registros Públicos correspondientes.

g) Establecer las infracciones y sanciones administrativas correspondientes.

h) Ejercer la potestad sancionadora en el ámbito de las Áreas Naturales Protegidas de


administración nacional y en las áreas de conservación privada, aplicando las sanciones
correspondientes de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto.

i) Supervisar y monitorear las actividades que se realicen en las Áreas Naturales Protegidas
de administración nacional y sus zonas de amortiguamiento, velando por el cumplimiento de
la normatividad, los planes aprobados y los contratos y convenios que se suscriban.

j) Otorgar derechos de uso y aprovechamiento a través de concesiones autorizaciones y


permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y
funciones de las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional.

k) Promover, otorgar y regular derechos por los servicios ambientales y otros mecanismos
similares generados por las Áreas Naturales Protegidas bajo su administración.

l) Aprobar los criterios técnicos aplicables para la emisión de opiniones previas vinculantes a
la autorización de proyectos, obras o actividades orientadas al aprovechamiento de
recursos naturales o habilitación de infraestructura en Áreas Naturales Protegidas y sus
zonas de amortiguamiento.
m) Emitir opinión técnica de oficio y a pedido de parte en los temas de su competencia.

n) Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren Áreas Naturales
Protegidas.

o) Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno nacional, los
gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o participan, directa o
indirectamente, en la gestión de las Áreas Naturales Protegidas.

p) Desarrollar la gestión de las áreas naturales protegidas considerando criterios de


sostenibilidad financiera.

q) Promover la participación ciudadana en la gestión de las áreas naturales protegidas.


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r) Las demás funciones asignadas por Ley.

 Categorización de especies amenazadas de fauna silvestre. D.S N° 034-2004-AG, del


17.09.04.
Se establece en base a los criterios y categorías de la Unión Mundial para la Conservación
– UICN, las siguientes categorías de amenazada para la fauna silvestre: en Peligro Crítico
(CR); en peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).

Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relación que incluye 301
especies de vertebrados, considerados en alguna de las categorías de amenaza. La tabla a
continuación presenta el número de especies, hasta hoy, consideradas en situación de
amenaza:

Clase CR EN VU NT Total
Mamíferos 5 18 37 5 65
Aves 12 35 61 64 172
Reptiles 4 10 9 3 26
Anfibios 2 8 9 19 38
Total 23 71 116 91 301

 El Decreto Supremo Nº 043-2006-AG, de 06 de julio de 2006, da a conocer una lista de


707 especies y las califica como especies amenazadas de flora silvestre.
Con la finalidad de prohibir su extracción, colecta, tenencia, transporte y/o exportación con
fines comerciales, exceptuándose los provenientes de planes de manejo ex situ e in situ
aprobados por el Instituto Nacional de Recursos Naturales o los de uso de subsistencia de
las comunidades campesinas.

 Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental para ruido. D.S. N° 085-


2003-PCM, 30.10.03.
Esta norma establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la calidad de
vida de la población y promover el desarrollo sostenible. A continuación se presentan los
valores de nivel presión sonora de acuerdo al horario (diurno y nocturno) y a la zona de
aplicación:

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

ZONAS DE VALORES EXPRESADOS EN LEQT


APLICACIÓN HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO
Zona de Protección
50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70

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Asimismo, señala que la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de
Salud podrá dictar mediante Resoluciones Directorales disposiciones destinadas a facilitar
la implementación de los procedimientos de medición y monitoreo previstos en la presente
norma, incluyendo el uso de equipos necesarios.

 Reglamento de Clasificación de Tierras, según Decreto Supremo Nº 0062/75 AG del 22


de enero de 1975.
El sistema de clasificación para Capacidad de Uso Mayor de Suelos establecido en el
Reglamento de Clasificación de Tierras, según Decreto Supremo Nº 0062/75 AG del 22 de
enero de 1975.

Según su uso mayor se clasifican en Grupo, Clase y Subclase, también se mencionan sus
características: Tierras aptas para cultivos en limpio (A), pastos (P), forestal (F), de
protección (X), de calidad agrológica alta (1), media (2) y baja (3), y limitaciones como
clima, erosión, suelo, etc.

 Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. LEY Nº


28256.
Artículo 1.- Del objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con
sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el medio ambiente y
la propiedad.

 Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos.


Mediante D.S. Nº 021-2008-MTC, publicado el 10 de junio de 2008, se aprueba el
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, que
contiene ciento treinta (130) Artículos, siete (07) Disposiciones Complementarias Finales,
siete (07) Disposiciones Complementarias Transitorias, una (01) Disposición
Complementaria Derogatoria y un (01) Anexo. Es preciso manifestar que este reglamento
tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regulan las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con
sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, el ambiente y la
propiedad.

Este precitado dispositivo legal, en su artículo 16º, establece que los residuos peligrosos se
transportarán conforme a los residuos de la clase correspondiente que señala el artículo
precedente (artículo 15º de la clasificación de materiales peligrosos), habida cuenta de sus
peligros y de los criterios que figuran en el Libro Naranja de las Naciones Unidas.

Por otro lado, en su artículo 106º, señala que se considera infracción a las normas de
transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos a toda acción u omisión
expresamente tipificada en el anexo del reglamento, clasificándolo en Leves, Graves y Muy
Graves.

 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S. Nº 009-2005-TR del 28.09.05).


Este reglamento tiene por objetivo promover una cultura de prevención del riesgo laboral en
el país, por lo que promueve la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado,
quienes a través del diálogo social velarán por la promoción, difusión y cumplimiento de la
normativa sobre la materia.

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Este dispositivo legal que consta de un (01) Título Preliminar, seis (06) Títulos,
Disposiciones Complementarias y Transitorias, un (01) Glosario y cinco (05) Anexos.

 Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM Aprueban los estándares de Calidad Ambiental


para Agua (ECA).
Publicada el 31 de Julio del 2008. Esta norma Anexo I del presente Decreto Supremo, con
el objetivo de establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o
parámetros físicos, químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo
receptor y componente básico de los ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. Los Estándares aprobados
son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son
obligatorios en el diseño de las normas legales y las políticas públicas siendo un referente
obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.

Aprueban plan de estándares de calidad ambiental ECA y limites máximo permisibles LMP
2010-2011.

Artículo Único - Aprobación del Plan de Estándares de Calidad Ambienta) (ECA) y Límites
Máximos Permisibles (LMP) 2010-2011.

Apruébese el Plan de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y Límites Máximos


Permisibles (LMP) 2010 - 2011, que en anexo forma parte de la presente Resolución
Ministerial.

El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) y el Límite Máximo Permisible (LMP) son


instrumentos de gestión ambiental que consisten en parámetros y obligaciones que buscan
regular y proteger la salud pública y la calidad ambiental en que vivimos, permitiéndole a la
autoridad ambiental desarrollar acciones de control, seguimiento y fiscalización de los
efectos causados por las actividades humanas.

Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concentración de elementos,


sustancias, parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo,
pero que no representan riesgo significativo para la salud de las personas ni al ambiente.

Los LMP miden la concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos, químicos y


biológicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad
productiva (minería, hidrocarburos, electricidad, etc.), que al exceder causa daños a la
salud, al bienestar humano y al ambiente.

Una de las diferencias es que la medición de un ECA se realiza directamente en los cuerpos
receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisión y vertimiento. Sin
embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a través del análisis de sus
resultados, establecer políticas ambientales (ECA) y correcciones el accionar de alguna
actividad específica (LMP).

 Decreto Legislativo N° 1055 que modifica la Ley 28611, Ley General del Ambiente
(28.06.08).
Mediante esta norma se modifican los artículos 32º, 42º. 43º y 51º de la Ley Nº 28611 – Ley
General del Ambiente, relativos al límite máximo permisibles, la obligación de informar, la
información sobre denuncias presentadas, y los criterios a seguir en los procedimientos de
participación ciudadana, respectivamente.
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Asimismo, se dispone que el Ministerio del Ambiente supervisará el cumplimiento de lo


dispuesto en el artículo 49º de la ley en mención; así como será el punto focal para las
consultas que en materia ambiental se deriven de compromisos asumidos en los acuerdos
comerciales internacionales suscritos por el Perú.

 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley N° 29325, del
05.03.09).
Tiene por objeto crear el Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, el cual
está a cargo del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) como ente
rector.

En el artículo 3° del mencionado dispositivo legal, señala que el sistema tiene por finalidad
asegurar el cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas
naturales o jurídicas, así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de
diversas entidades del Estado, se realicen de forma independiente, imparcial, ágil y
eficiente, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema Nacional
de Gestión Ambiental, en la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, en la Política
Nacional del Ambiente y demás normas, políticas, planes, estrategias, programas y
acciones destinados a coadyuvar a la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales, al desarrollo de las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestión y protección del ambiente.

 Ley sobre Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica


(Ley Nº 26839 del 16 de julio de 1997).
Esta Ley regula lo relativo a la conservación de la diversidad biológica y la utilización
sostenible de sus componentes, en concordancia con los artículos 66° y 68° de la
Constitución Política del Perú. Además, promueve la conservación de la diversidad de
ecosistemas, especies y genes, el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales, la
participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de la
diversidad biológica, y el desarrollo económico del país basado en el uso sostenible de sus
componentes, en concordancia con el Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad
Biológica.

 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:


Ley N° 27791.
Artículo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley determina y regula el ámbito, estructura orgánica básica, competencia y


funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, organismo rector del sector
transportes y comunicaciones, creado por Ley Nº 27779, que forma parte del Poder
Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con autonomía administrativa y
económica, de acuerdo a ley.

Artículo 4.- Funciones

Son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:

a) Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de


Transportes y Comunicaciones.
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CARLOS ALBERTO BURGA RIVAS PLATA,ASPHALT TECHNOLOGIES S.A.C.,
H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.

b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.

c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de


competencia.

d) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y


concesiones.

e) Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Públicos


Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos.

f) Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de


acuerdo a las leyes de la materia.

g) El Ministerio podrá cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del país directamente
mediante oficinas descentralizadas o proyectos, respecto a las actividades que se señale
expresamente por el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).

Artículo 5.- Estructura orgánica básica

La estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la


siguiente:

a. ALTA DIRECCIÓN
- Despacho Ministerial
- Despacho Viceministerial de Transportes
- Despacho Viceministerial de Comunicaciones
- Secretaría General

b. ÓRGANO DE CONTROL
- Oficina General de Auditoría Interna

c. ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS


- Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones - INICTEL
- Ferrocarril Huancayo - Huancavelica

d. PROYECTOS
- Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Nacional - Pro Vías Nacional
- Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Rural - Pro Vías Rural
- Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental - PEITD

e. EMPRESAS
- Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial - CORPAC
- Empresa Nacional de Puertos - ENAPU
- Empresa de Servicios Postales del Perú S.A. - SERPOST S.A.
- Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública: Ley Nº 27293

Artículo 1.- Objeto de la Ley

“ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA: INSTALACION DEL PUENTE


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H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.

La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar
el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases
de los proyectos de inversión.
Artículo 6.- Fases de los Proyectos de Inversión Pública

6.1 Los Proyectos de Inversión Pública se sujetan a las siguientes fases:

a) Preinversión: Comprende la elaboración del perfil, del estudio de prefactibilidad y del


estadio de factibilidad,

b) Inversión: Comprende la elaboración del expediente técnico detallado y la ejecución del


proyecto.

c) Postinversión: Comprende los procesos de control y evaluación ex post.

 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y


Comunicaciones, Decreto Supremo Nº 021 -2007-MTC
De la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

Artículo 73º- La Dirección General de Asuntos Socio- Ambientales es un órgano de línea de


ámbito nacional que ejerce la Autoridad Ambiental Sectorial y se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas socio-ambientales, con el fi n de asegurar la viabilidad socio
ambiental de los proyectos de infraestructura y servicios de transporte.

De las Funciones de la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

Artículo 74º- La Dirección General de Asuntos Socio- Ambientales tiene las funciones
específicas siguientes:

a) Proponer las políticas del Subsector Transportes en materia socio-ambiental.

b) Proponer normas socio-ambientales para el Subsector.

c) Proponer programas y planes de manejo socioambiental para el Subsector.

d) Evaluar, aprobar y supervisar los componentes socio-ambientales de los proyectos de


infraestructura de transportes en todas sus etapas.

e) Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socio-ambientales en el Subsector.

f) Participar en los procesos de expropiación de predios y reasentamientos necesarios para


el desarrollo de las obras del Subsector, en lo concerniente a aspectos socio-ambientales.

g) Promover el mantenimiento de una base de datos de asuntos socio-ambientales.

h) Coordinar con los órganos del Ministerio, así como con otras entidades del Estado,
asuntos relacionados con la gestión socio-ambiental sub sectorial.

i) Formular y proponer convenios y acuerdos nacionales e internacionales, dentro del ámbito


de su competencia.
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H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.

j) Realizar el seguimiento de los Estudios Ambientales definitivos que se desarrollen de


acuerdo a lo dispuesto en los contratos de concesión.

k) Resolver en segunda instancia administrativa los expedidas en los procedimientos


administrativos sancionadores en el ámbito de su competencia.

l) Las demás funciones que le asigne el Viceministro de Transportes, en el ámbito de su


competencia.

De la Estructura Orgánica de la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales

Artículo 75º- La Dirección General de Asuntos Socio- Ambientales tiene las siguientes
unidades orgánicas:

Dirección de Gestión Ambiental

Dirección de Gestión Social

De la Dirección de Gestión Ambiental

Artículo 76º.- La Dirección de Gestión Ambiental es la unidad orgánica encargada de velar


por adecuados instrumentos de gestión ambiental para el desarrollo de las actividades del
Subsector Transportes; efectúa el seguimiento del componente ambiental de proyectos en
concesión. Tiene las funciones específicas siguientes:

a) Evaluar y proponer la aprobación de los estudios de impacto social y ambiental, así como
otros instrumentos de gestión socio-ambiental, para el desarrollo de las actividades del
Subsector.

b) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los estudios


de impacto social y ambiental, así como de otros instrumentos de gestión socio-ambiental
aprobados por el Subsector.

c) Formular términos de referencia para la elaboración de estudios de impacto ambiental,


guías técnicas y otros documentos técnicos normativos relacionados con aspectos socio-
ambientales para la ejecución de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.

d) Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas para elaborar


estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para las
actividades del Subsector.

e) Monitorear los proyectos en concesión en su componente ambiental.

f) Formular y proponer normas y mecanismos para prevenir y controlar la contaminación


ambiental proveniente de fuentes móviles.

g) Homologar y autorizar la utilización de equipos para el control oficial de los Límites


Máximos Permisibles.

h) Evaluar, imponer y ejecutar las sanciones administrativas por incumplimiento de la


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normatividad ambiental vigente.

i) Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su competencia.

De la Dirección de Gestión Social

Artículo 77º.- La Dirección de Gestión Social es la unidad orgánica encargada de velar por
el entorno social de las obras de infraestructura de transportes, supervisa el cumplimiento
de planes de manejo social, participa en procesos de expropiación y reasentamiento. Tiene
las funciones específicas siguientes:

a) Participar en la evaluación de los estudios de impacto ambiental en su componente


social.

b) Participar en la formulación de términos de referencia para elaboración de estudios de


impacto ambiental, guías técnicas y otros documentos técnico normativos relacionado con
aspectos socio-ambientales para la ejecución de estudios y obras en proyectos del
Subsector Transportes.

c) Conducir el proceso de participación ciudadana durante el desarrollo de las obras de


infraestructura de transportes.

d) Supervisar el cumplimiento de los planes de afectaciones a terceros, resultado de


evaluaciones de impacto ambiental.

e) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de planes de manejo social de los estudios de


impacto social y ambiental, o derivados de otros instrumentos de evaluación de impacto
socio-ambiental.

f) Participar en las diferentes etapas de los procesos de expropiación y reasentamientos


realizados por el Subsector.

g) Monitorear los proyectos en concesión en los componentes sociales.

h) Realizar el seguimiento de los estudios ambientales definitivos que se desarrollen de


acuerdo a lo dispuesto en los contratos de concesión.

i) Mantener relaciones de coordinación con los gobiernos regionales y locales en asuntos


socio-ambientales del Subsector.

j) Las demás funciones que le asigne el Director General, en el ámbito de su competencia.

 Texto Único de Procedimientos Administrativos: D.S. Nº 016 -2005-MTC, publicado el


29 de junio de 2005.
Artículo 1.- Establecer, conforme a las disposiciones de la Ley Nº 27943, Ley del Sistema
Portuario Nacional y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 003-2004-MTC,
que los procedimientos establecidos en el Decreto Supremo Nº 010-99-MTC, con excepción
de aquellos relativos a las Agencias Generales, y en las Resoluciones Ministeriales Nºs.
162-2001-MTC/15.5 y 259-2003-MTC/02, son de competencia de la Autoridad Portuaria
Nacional.
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Artículo 2.- Otorgar, conforme a lo dispuesto en el numeral 36.1 del artículo 36 de la Ley Nº
27444, rango de Decreto Supremo a los procedimientos, requisitos y costos administrativos
establecidos en las Resoluciones Ministeriales Nºs. 162-2001-MTC/15.5, 259-2003-MTC/02,
329-2004-MTC/02 y 330-2004-MTC/02, y, asimismo, establecer los costos administrativos
de los procedimientos seguidos ante la Autoridad Portuaria Nacional, comprendidos en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos de este Organismo.

Artículo 3.- Aprobar el Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA de la


Autoridad Portuaria Nacional, el mismo que forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.

 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas: R.S. Nº 004 -2000-ED, publicado el 25


de enero de 2000.

I. De la clasificación de Patrimonio

Artículo 1.- De conformidad con las recomendaciones y convenios internacionales, el


Patrimonio Inmueble del Perú, que debe ser estudiado mediante investigaciones
arqueológicas, se clasifica en:

a. Monumentos Arqueológicos Prehispánicos.- Todos los restos de actividad humana de


época Prehispánica que subsisten en el paisaje, de manera superficial, subyacente y/o
subacuática.

b. Monumentos Históricos Coloniales y Republicanos.- Todos los restos de actividad


humana de época colonial y republicana que subsisten en el paisaje, de manera superficial,
subyacente y/o subacuática. Se consideran así a las obras arquitectónicas, escultóricas y
pictóricas monumentales y las inscripciones correspondientes a estas épocas. Los trabajos
de arqueología en este caso, servirán para el estudio de los elementos materiales
constitutivos de estos monumentos.

Artículo 2.- Los Monumentos Arqueológicos Prehispánicos, con fines de registro,


investigación, conservación y protección, se clasifican en:

a. Zonas Arqueológicas Monumentales.- Son los conjuntos arqueológicos cuya magnitud los
hace susceptibles de trato especial en lo que a investigación se refiere, pues su fisonomía
debe conservarse por las siguientes razones:

1. Poseer valor urbanístico de conjunto.

2. Poseer valor documental, histórico - artístico, y/o un carácter singular.

3. Contener monumentos y/o ambientes urbano - monumentales.

b. Sitios Arqueológicos.- Todo lugar con evidencias de actividad social con presencia de
elementos y contextos de carácter arqueológico - histórico, tanto en la superficie como
subyacentes

c. Zonas de Reserva Arqueológica.- Son aquellos lugares que por haber sido investigados
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intensivamente deben reservarse para el futuro, en tanto se desarrollen nuevas técnicas de


investigación. Los investigadores deben sugerir áreas de reserva en los monumentos
trabajados. Esta sugerencia se realizará ante el Instituto Nacional de Cultura para su
aprobación, previa opinión favorable de la Comisión Nacional Técnica de Arqueología.

d. Elementos Arqueológicos Aislados.- Son los restos de actividad humana de época


Prehispánica que, por situaciones culturales o sociales, se manifiestan en la actualidad de
manera aislada o descontextualizada. Están referidos a objetos o parte de ellos, presentes
en el paisaje sin asociación a sitios o zonas arqueológicas, teniendo en cuenta que su
registro y estudio es también importante para la investigación y la conservación del
patrimonio cultural.

e. Paisaje Cultural Arqueológico.- Son las áreas producidas por la mano del hombre o por la
combinación de la misma con la naturaleza que tengan un destacado valor desde los puntos
de vista arqueológico, histórico, estético, etnológico o antropológico.
Se consideran como tales la infraestructura agraria, es decir, andenes, terrazas, canales, y
afines; así como las redes viales, los campos de geoglifos y/o petroglifos.

Artículo 3.- Todos los sitios definidos como Monumentos Arqueológicos Prehispánicos son
Patrimonio Cultural de la Nación, por lo tanto son intangibles y están protegidos por el
Estado. Entiéndase como Intangible el uso exclusivo del sitio para fines de proyectos o
programas de investigación, evaluación y emergencia; asimismo por proyectos de
conservación de sitios arqueológicos. Sin embargo, el Instituto Nacional de Cultura podrá
determinar áreas de uso restringido, en parte o alrededor de los monumentos, a solicitud de
un arqueólogo cuando cuente con la aprobación de la Comisión Nacional Técnica de
Arqueología.

Artículo 6.- Las investigaciones arqueológicas comprenden tres modalidades:

1) Proyectos de Investigación Arqueológica, originados por interés científico;

2) Proyectos de Evaluación Arqueológica, originados por la afectación de obras públicas,


privadas o causas naturales; y,

3) Proyectos de Emergencia, originados por acción humana o natural imprevista.

 Reglamento de la Resolución Ministerial Nº 116 -2003-MTC/02 a través de la


Resolución Directoral Nº 063-2007-MTC/16, emitida por la Dirección General de
Asuntos Socio Ambientales.
Artículo 1.- Requisitos para la Inscripción en el Registro

El proceso de Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas del Subsector


Transportes para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, se inicia con la
presentación de la respectiva solicitud dirigida a la Dirección General de Asuntos Socio
Ambientales, debidamente suscrita por el representante legal de la entidad, ante la mesa de
partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, consignando en ella la siguiente
información:

- Denominación o Razón Social de la entidad solicitante.

- Domicilio Legal.
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- Número de Teléfono y Fax.

- Correo Electrónico.

Y adjuntando los documentos que se describen a continuación:

a) Testimonio de la Escritura Pública de Constitución Social o Acta de Constitución Social


inscrita en los Registros Públicos.
En el caso de Entidades constituidas en el extranjero se presentará el instrumento público
que acredite su constitución, la misma que deberá contar con la inscripción en el Consulado
Peruano y la visación del Ministerio de Relaciones Exteriores.

En el caso de entidades públicas se presentará copia de la ley de creación correspondiente.


En todos los casos las Entidades deben tener como objeto social la realización de Estudios
de Impacto Ambiental u otros afines.

b) Escritura Pública de Inscripción de cualquier acto modificatorio en caso exista


(representante legal, aumento de capital, modificación de estatutos, modificación de objeto
social, etc.).

c) Documento que acredite los poderes del representante legal de la entidad, el cual no
deberá tener una antigüedad mayor a dos meses.

d) Copia de Notificación de SUNAT emitiendo el número de RUC de la entidad.

e) Relación de actividades, estudios, informes o proyectos de la Entidad en temas


ambientales, indicando clientes y fechas.

f) Acreditar como mínimo dos (2) años de experiencia de la entidad en temas ambientales,
y/o cinco (5) años de cada uno de los Profesionales Especialistas, que conforman el equipo
multidisciplinario.

g) Relación del Equipo Profesional multidisciplinario integrado por no menos de cinco (5)
profesionales colegiados, para aquellas profesiones cuyos colegios profesionales se hayan
constituido y se encuentren en actividad, cada uno con su correspondiente Currículum Vitae
según Formato (Anexo Nº 01) y Certificado de Habilidad Profesional vigente a la
presentación de la solicitud de inscripción. Dichos profesionales deberán ser especialistas
en alguna de las disciplinas correspondientes a las ciencias naturales, ciencias sociales,
ciencias económicas y especialidades relacionadas con el desarrollo científico o tecnológico
en general. Siendo dichas especialidades, a modo Indicativo pero no limitativo las
siguientes:

- Geólogo, Ingeniero Geógrafo o Experto en Geomorfología;


- Ingeniero Agrónomo, Zootecnista o Forestal;
- Planificador Regional, Economista o Contador;
- Biólogo o Meteorólogo;
- Sociólogo o Antropólogo;
- Abogado;
- U otra especialidad técnica o científica relacionada con el uso y manejo de los recursos
naturales y el ambiente.
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En el caso de profesionales extranjeros presentarán el documento que acredite su


habilitación profesional expedida por el órgano correspondiente del país de procedencia.
Los Profesionales presentados para la Inscripción en el Registro, no necesitan tener
relación laboral permanente con la Entidad.

h) Cartas de Compromiso Ético de los Profesionales con la Entidad, para elaborar Estudios
de Impacto Ambiental según Formato.

i) Currículum Vitae de los socios principales de la Entidad.

j) Estados Financieros auditados de los últimos dos años o Balance de Apertura.

k) Recibo de pago por derecho de tramitación.

 Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversión Pública: D.S. Nº 221-2006-EF,


Directiva Nº 002-2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP.
Artículo 1.- Objeto
La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas técnicas, métodos y
procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de preinversión, inversión y
postinversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Artículo 5.- Organización del Sistema Nacional de Inversión Pública

5.1 Conforman el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) el Ministerio de Economía y


Finanzas (MEF) a través de la DGPM, así como los Órganos Resolutivos, las Oficinas de
Programación e Inversiones de todos los Sectores del Gobierno Nacional, de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales (OPI-GN), (OPI-GR) u (OPI-GL), las Unidades
Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada Entidad.

5.2 La DGPM mantiene relación técnico-funcional directa con la OPI y a través de ella con la
UF y la UE.

Artículo 8.- Funciones y responsabilidades de la Oficina de Programación e Inversiones


(OPI)

8.1 En cada Sector, Gobierno Regional ó Gobierno Local, la OPI constituye el máximo
órgano técnico del SNIP. Tiene las funciones siguientes:
a. Elabora el PMIP del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, según corresponda y lo
somete a consideración de su Órgano Resolutivo.
b. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, la OPI vela por que el PMIP se
enmarque en las competencias de su nivel de gobierno, en los Lineamientos de Política
Sectoriales y en los Planes de Desarrollo Concertado que correspondan.
c. Vigila que se mantenga actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos.
d. Solicita el registro de nuevas Unidades Formuladoras de su Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local, según corresponda, ante la DGPM, las cuales deberán reunir los requisitos
establecidos en el artículo 36 de la presente norma.

e. Promueve la capacitación permanente del personal técnico de las UF de su Sector,


Gobierno Regional o Gobierno Local, según corresponda.

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f. Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.

g. Evalúa y emite informes técnicos sobre los estudios de preinversión.


h. Declara la viabilidad de los PIP cuyas fuentes de financiamiento sean distintas a
operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado. En el caso
de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, la OPI sólo está facultada para evaluar y
declarar la viabilidad de los PIP que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel
de gobierno. Para tales efectos, los Gobiernos Locales incorporados al SNIP pueden
celebrar Convenios de Cooperación Institucional (Anexo SNIP-11) para encargar la
evaluación de los proyectos que formule su UF, de acuerdo a lo señalado en el artículo 30.
i. Aprueba los estudios de preinversión de los proyectos y programas de inversión que se
financien con endeudamiento.
j. Aprueba expresamente los Términos de Referencia para la elaboración de un estudio a
nivel de perfil o prefactibilidad, cuando el precio referencial supere las 60 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT) o de un estudio de factibilidad, cuando el precio referencial
supere las 200 UIT. La aprobación expresa de la OPI a los Términos de Referencia es
requisito previo a la elaboración o contratación del estudio respectivo. Dichos Términos de
Referencia deben ser presentados a la OPI por la UF.
k. Informa a la DGPM sobre los PIP declarados viables.
l. Emite opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del Ciclo del Proyecto. En el
caso de las OPI-GR y OPI-GL, emite opinión sobre los PIP que se enmarquen en sus
competencias.

8.2 La OPI, en el cumplimiento de sus funciones, es responsable de:


a. Determinar si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP señalada en la
presente norma y demás normas del SNIP.
b. Informar a la DGPM de los cambios producidos en su Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local que afecten al Clasificador Institucional del SNIP.
c. Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos
objetivos, beneficiarios, localización geográfica y componentes, del que pretende formular, a
efectos de evitar la duplicación de proyectos, debiendo realizar las coordinaciones
correspondientes.
d. La OPI-GR o la OPI-GL sólo está facultada para evaluar los PIP que formulen las UF
pertenecientes o adscritas al Gobierno Regional o Gobierno Local, según corresponda, sin
perjuicio de lo dispuesto en el literal h) del numeral 8.1 del presente artículo.

8.3 La persona designada por el Órgano Resolutivo como Responsable de la OPI tiene las
responsabilidades indelegables siguientes:
a. Suscribir los informes técnicos de evaluación, así como los formatos que correspondan.
b. Visar los estudios de preinversión, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la
presente Directiva.
c. Velar por la aplicación de las recomendaciones que, en su calidad de ente técnico
normativo, formule la DGPM, así como, cumplir con los lineamientos que dicha Dirección
emita.
d. La persona designada como Responsable de una OPI no puede formar parte directa o
indirectamente de una UF ni de una UE.

 R.D. N° 006-2004-MTC/16. Plan de Consultas y Participación Ciudadana


Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento norma la participación de las personas naturales, organizaciones
sociales, titulares de proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el
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procedimiento por el cual el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector


Transporte, desarrolla actividades de información y diálogo con la población involucrada en
proyectos de construcción, mantenimiento y rehabilitación; así como en el procedimiento de
Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y
detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a
los proyectos.
 R.D. N° 030-2006-MTC/16. Guía Metodológica de los Procesos de Consulta y
Participación Ciudadana en la Evaluación Ambiental y Social en el Subsector
Transportes.
El objetivo de la presente guía es proporcionar a los responsables y especialistas en el
diseño y conducción técnicas de los procesos participativos un sistema semejante de
conceptos e instrumentos metodológicos que permitan cumplir tanto con las exigencias de
las normas legales como su aplicación en las condiciones reales, que son de por sí
altamente variadas y complejas.
La Guía tiene tres capítulos.
En el primero, se ubican, en una visión de conjunto, los procesos participativos en el cuadro
general de la evaluación del impacto social y ambiental.
El segundo plantea la problemática que debe enfrentar una metodología de diseño y
conducción de los procesos participativos, definiendo los conceptos y esquemas de acción
que permitan responder satisfactoriamente a los desafíos planteados.
El tercero y último explica cómo se aplica la metodología propuesta en los contextos y
procesos reales, con el fin de producir el diseño y las decisiones estratégicas y operativas
del caso.

 R.D. Nº 007–2004–MTC/16 Aprueban directrices para la elaboración y aplicación de


Planes de Compensación y /o Reasentamiento Involuntario para proyectos de
infraestructura vial.
f. PROGRAMAS DEL PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
(PACRI)
Para la aplicación del PACRI se deberán convertir las opciones trabajadas con la población
afectada en Programas estructurados. Se elaborarán programas, en función de las
condiciones de la población afectada y sus necesidades; básicamente podrán prepararse
los siguientes programas:
f.1 Programa 1: Regularización de la Tenencia de la tierra o el saneamiento de la propiedad
y/o el reconocimiento de la posesión, los casos más frecuentes son: predios con
propietarios ausentes o “no habidos”, predios precarios, predios con inmatriculaciones, en
litigio, con sucesiones intestadas, predios con gravámenes, contrato por transferencia, etc.
f.2. Programa 2: Adquisición de Áreas por Trato Directo con la aplicación de la Ley que
facilita la ejecución de obras públicas viales Ley Nº 27628 y las normas vigentes sobre la
materia que posibilitan que el Estado adquiera directamente de los propietarios los predios
que requiere el proyecto.
f.3. Programa 3: Adquisición de Áreas por Aplicación de la Ley de Expropiaciones cuyo
objetivo es la transferencia forzosa del derecho de propiedad de particulares a favor del
Estado mediante la aplicación de la Ley General de Expropiaciones - Ley Nº 27117.
f.4. Programa 4: Programa de Indemnización Asistida cuyo objetivo es que la indemnización
que se paga a personas desplazadas por obras públicas sea utilizada demanera óptima.
f.5. Programa 5: Rehabilitación de Remanentes Urbanos dirigida a casos de afectaciones
parciales de predios urbanos con área remanente factible, es decir, área que permita la
permanencia de las familias que ocupan los predios o la continuidad del uso económico del
predio.
f.6. Programa 6: Rehabilitación de Remanentes Rurales cuyo objetivo es reubicar viviendas,
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cultivos e infraestructura en el remanente del lote rural, siempre y cuando el tamaño del
remanente permita la continuidad de las actividades productivas.
f.7. Programa 7: Programa de Asistencia Técnica Agropecuaria: El ingreso de los
agricultores que viven y/o trabajan en estos predios podría disminuir sí el área afectada está
siendo utilizada para la agricultura o la ganadería. Este programa promoverá la innovación
en las prácticas agropecuarias, el uso adecuado de fertilizantes, el buen manejo de los
productos cosechados, el uso de semillas certificadas, la formación de organizaciones de
productores para facilitar la comercialización, el riego tecnificado, el uso racional del agua,
el mejoramiento de los sistemas de control de calidad, etc.
f.8. Programa 8: Programa de Apoyo para la Generación de Ingresos: La población objetivo
son los jefes de hogar a ser reubicados por causa del proyecto y que están desempleados o
tienen bajos ingresos. Se evaluará la pertinencia de dar la preferencia a mujeres, en el caso
de las jefas de hogar.
f.9. Programa 9: Programa Habilitación del terreno y Construcción de Módulos:
A fin de llevar a cabo la habilitación del terreno que servirá para la reubicación de los
afectados y sobre el cual se construirán de los Módulos será necesario llevar a cabo
coordinaciones y convenios con entidades como el Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, la Superintendencia de Bienes Nacionales (SBN), la Comisión de
Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI), el Banco de Materiales, la
Municipalidad local, las empresas de Luz, la empresas que proveen de agua, etc.
f.10. Programa 10: Programa de Reasentamiento Involuntario en el que se elaborará el
calendario de traslado, estrategias y asistencia; medidas de transición a corto plazo en
cuanto al mantenimiento, organización de la comunidad, atención de salud, asistencia de
autoconstrucción, etc.

 R.D. N° 029-2006-MTC/16. Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio


Ambientales para la Infraestructura vial en la Identificación, Clasificación y Medición
de los Impactos Socio ambientales.
Muchos de los impactos son más aplicables al área rural. Los impactos de un área urbana
diferirían en algunas áreas debido a las áreas desarrolladas con la densidad más alta de
población. Además de los impactos presentados en la matriz, las siguientes son los
impactos específicos a las áreas urbanas:
• Uso del suelo y Comunidades
- Construcción en los “brownfields” (lugares contaminados con materiales tóxicos y/o
peligrosos que podrían causar el daño a la población y los trabajadores por los
contaminantes presentes durante la construcción si no toman las medidas indicadas para
los manejos de los contaminantes
- El aburguesamiento y el aumento o disminución en el valor del suelo y las propiedades.
- La pérdida del espacio verde en las ciudades como los parques.
• El tráfico
- La interrupción y/o circulación lenta del tráfico que tiene como resultado: emisiones más
altas y demoras en el tiempo del viaje (empeorándose los niveles de servicio transporte).
- El mejoramiento de las condiciones existentes puede mejorar el flujo del tráfico.
- El posible aumento de los accidentes vehiculares (con otros vehículos, vehículos no
motorizados, y los peatones).
• La calidad del aire
- El agravamiento de la calidad aire en las en las áreas que ya tiene niveles altos de
contaminación.
• Los servicios públicos
- La interrupción de los servicios, tales como la electricidad, el agua, y las
telecomunicaciones por las actividades de construcción, tales como la excavación y también
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la recolocación de cables y las tuberías.


- La obstrucción del acceso a los servicios de emergencia
• El ruido
- El agravamiento de los niveles de ruido que ya tiene niveles altos.

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3.2. Autorizaciones y Permisos

Se presenta el listado de autorizaciones y permisos requeridos para la ejecución del proyecto


de infraestructura en el ANEXO correspondiente.

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4. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DEL PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA

4.1. Antecedentes

Como antecedente se tiene el estudio de pre inversión a nivel de Perfil, del Puente Carrozable
Naranjitos, aprobado el 12.03.2012, por la OPI de la Región Amazonas, en las cuales se
especifica las características geométricas del referido puente. Código SNIP 184299.

En este perfil se establecieron dos alternativas, estas son:

Alternativa Nº 01:

Instalación de puente carrozable Tipo Reticulado de 70 metros de longitud, simple vía de 3.60
metros de ancho, veredas de 0.80 metros de ancho, incluye accesos, protección de la
infraestructura mediante gaviones, y señalización.

Alternativa Nº 02:

Instalación de puente carrozable de Estructura mixta (vigas de acero y losa de concreto armado),
de 70 metros longitud, simple vía de 3.60 metros de ancho, veredas de 0.80 metros de ancho,
incluye Accesos, protección de la infraestructura mediante gaviones, y señalización.

4.2. Localización y ubicación

El Puente Naranjitos propuesto se encuentra ubicado sobre el río Utcubamba, sirve de acceso a
los centros poblados de Naranjitos, Naranjitos Alto, Mandingas Alto, Mandingas Bajo y El Ron del
distrito de Cajaruro y por ende de conexión a la carretera asfaltada ruta nacional 5N.

Se ubica aproximadamente en la coordenada:

- 17 M 801670 m E
- 9355783 m N
- Cota superior del Puente 498 m.s.n.m.

Actualmente el acceso de la margen izquierda a la margen derecha del río Utcubamba se realiza
mediante un puente existente ubicado a la altura del Km. 247 de la carretera Fernando Belaunde
Terry (ruta nacional 5N), el cual está constituido por una estructura mixta de dos tramos, un puente
de concreto de 20 m de longitud y un puente tipo Bailey de 40 m de longitud apoyados sobre dos
estribos y un pilar central, el cual se encuentra en mal estado que por la gran dinámica del río
Utcubamba se encuentra en riesgo de desplomarse.

4.3. Características Actuales

Actualmente el acceso de la margen izquierda a la margen derecha del río Utcubamba se realiza
mediante un puente existente ubicado a la altura del Km. 247 de la carretera Fernando Belaunde
Terry (ruta nacional 5N), el cual está constituido por una estructura mixta de dos tramos, un puente
de concreto de 20 m de longitud y un puente tipo Bailey de 40 m de longitud apoyados sobre dos
estribos y un pilar central, el cual se encuentra en mal estado que por la gran dinámica del río
Utcubamba se encuentra en riesgo de desplomarse.

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4.4. Características Técnicas del Proyecto a implementar

Las características geométricas de diseño del camino han sido determinadas en base Manual para
el Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito (MDCPBVT), elaborado por
el MTC y aprobado mediante RM Nº 305-2008-MTC/02 del 04.04.08, complementariamente el
Manual de Diseño Geométrico DG-2001 y las recomendaciones del informe de viabilidad del
estudio de Pre inversión a nivel de Perfil del Puente

PARÁMETROS GEOMÉTRICOS DEL PUENTE

Carretera
Característica
Puente Naranjitos y Accesos
Según su función Red Vial Terciaria, Sistema Vecinal
Según su demanda Carretera de 3 era Clase o de Bajo Volumen de Transito
Condiciones Orográficas Accidentada o Carretera Tipo 3, clima de Selva (lluviosa)
Velocidad directriz 30 Km/h
Ancho de Explanaciones 5.82m
Superficie de Rodadura 5.20 m (3.60 + Bermas de 0.80 a cada lado)
Bermas 0.80 m
Talud de Corte Variable
Talud de Relleno 1 : 1.5 V : H
Cunetas 0.70 x 0.35 m
Radio mínimo Absoluto 20 m
Pendiente del Puente 2.0%
Pendiente Máxima 8.0%
Pendiente Mínima 2.0%

SECCIÓNTÍPICA
Para el tramo en estudio se ha planteado la sección tipo que a continuación se adjuntan:

0.80 1.80 1.80 0.80

2.91 2.91

5.82

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4.5. Descripción de las actividades

La actividades desarrolladas fueron:

 Elaborar el expediente técnico establecida con la propuesta establecida en el


perfil del proyecto.
 Estudio de Suelos con fines de cimentación
 Estudios de Canteras
 Perforaciones Diamantinas
 Ensayos de Refraccion sísmica
 Estudio de fuentes de Agua
 Estudio de Impacto Ambiental
 Elaborar el presupuesto, metrados y especificaciones de las propuestas de
diseño.
 Efectuar la construcción del puente.

4.6. Instalaciones Auxiliares del Proyecto

La Entidad Consultora deberá consignar la información y los requerimientos establecidos en


las fichas de caracterización presentadas en los Anexos. En caso que no aplique algunas
de las especificaciones deberá ser sustentada adecuadamente.

Asimismo, se deberá presentar el plano cl ave en las escalas de 1: 20, 000 o 1: 5, 000 de
las siguientes instalaciones auxiliares:

a) Canteras

CANTERA CORRALITOS
Ubicación: Es un deposito de origen coluvial, a 10 minutos de inicio del tramo en estudio,
continuando por la calle Amazonas 5.5 km. a pie de talud lado derecho yendo por la via hacia el
Centro Poblado el Ron. Cooredenadas 17 N 0801070 – UTM 9357214 altitud 532.1 msnm. El
material característico de la cantera consiste en gravas arcillosas, mezclas de gravas, arenas y
arcillas de color beige oscuro, estos materiales pueden ser utilizados como relleno, clasificados en
el Sistema Unificado SUCS como (GC) y AASHTO como A-2-4-(0).
Area : 3,600 m2
Potencia : 9,000 m3

Granulometría Global:
Grava > 2” 05 %
Grava > 4” 07 %
Grava > 6” 08 %
Uso y Explotación :
Relleno de acceso < 6”
Potencia Desecha. 8 % > 6” 720.000 m3
Potencia Útil 92 % < 6” 8,280.000 m3
Des. Traslado 03 % 27.000 m3
Potencia Neta Útil. 89 % 8,523.000 m3
Rendimiento : 89 %
Relleno – : 89 %
Tipo de Equipo : Equipo Convencional como: zarandas, tractor de oruga,

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cargador frontal y volquetes


Periodo de Ut. : Todo el año
Propiedad : Terceros

Usos Procesamiento Rendimiento


Extracción
Relleno 89 %
Direc.

CANTERA “PUERTO MOTUPE” (Agregados para concreto)


Ubicación: Es un deposito de origen aluvial, por la carretera Fernando Belaude Terry entre el
Puerto Naranjitos y el distrito de Bagua Grande (Km. 248+300) lado derecho por el desvio a 200
m. por trocha carrozable en buen estado. Coordenadas 17 N 0795543 – UTM 9359082 altitud
482.6 msnm. El material proveniente es del rio Utcubamba, caracterizado por gravas angulosas a
subagulosas, gravas mal graduadas, mezclas de gravas, arenas y limo. clasificados en el
Sistema Unificado SUCS como (GP) y AASHTO como A-1- a (0).

Área : 37,500.00 m2
Potencia Bruta : 56,250.00 m3
Granulometría Global:
Grava : 2” - 4” < 20 %
Grava : 4” – 6” > 10 %
Uso y Explotación:
Concreto hidráulico – chancado y zarandeo
Afirmado – zarandeo < 2
Potencia Desecha. 10 % > 6” 5,625.50 m3
Potencia Útil 90 % < 6” 50,624.50 m3
Des. Ch. + traslado 03 % 1,518.74 m3
Potencia Neta Útil. 87 % 49,105.76 m3
Afirmado 87 %
Concreto Portland 87 %
Periodo de Util. En épocas de estiaje
Tipo de Equipo : Chancadora primaria y equipo convencional como
: tractor de oruga, cargador frontal y volquetes.
Propiedad : De la Municipalidad Distrital de Bagua Grande

Usos Procesamiento Rendimiento


Afirmado Zarandeo 87 %
Concreto Portland Chancado 87 %

CANTERA “MAGUNCHAL” (Base - Afirmado)


Ubicación: Es un deposito de origen aluvial, por la carretera Fernando Belaude Terry Puerto
Naranjitos hacia Chachapoyas (Km. 261+800) lado derecho a pie de la carrtera Coordenadas 17
N 0810527 – UTM 9348864 altitud 614.3 msnm. El material caracteristico son gravas angulosas a
subagulosas,gravas limosas mezclas de gravas, arenas y limo ligeramente arcillosas clasificados
en el Sistema Unificado SUCS como (GP-GM) y AASHTO como A-1- a (0).

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Área : 37,500.00 m2
Potencia Bruta : 60,250.00 m3
Granulometría Global:
Grava : 2” - 4” < 15 %
Grava : 4” – 6” > 08 %

Uso y Explotación:
Base – zarandeo < 2
Afirmado – zarandeo < 2
Potencia Desecha. 8 % > 6” 4,820.00 m3
Potencia Útil 92 % < 6” 55,430.00 m3
Des. Ch. + traslado 03 % 1,662.90 m3
Potencia Neta Útil. 89 % 53,767.10 m3
Afirmado 89 %
Base 89 %
Periodo de Util. En épocas de estiaje
Tipo de Equipo : Chancadora primaria y equipo convencional como
: tractor de oruga, cargador frontal y volquetes.
Propiedad : De la Municipalidad Distrital de Bagua Grande

Usos Procesamiento Rendimiento


Afirmado Zarandeo 89 %
Base Zarandeo 89 %

CANTERA “PARA ENRROCADO”


Ubicación: Es un deposito que se ubica en el sector Magunchal se trata de un afloramiento
rocoso en la superficie de las formaciones geológicas más antiguas, constituidas por rocas de alto
grado de litificación y de mayor resistencia, tales como areniscas y conglomerados del Grupo Mitú,
areniscas y calizas de los Grupos Pucara y Goyllarisquisga. Las deformaciones rocosas tienen
una pendiente (buzamiento) de estratos y capas de las rocas desde la margen izquierda hacia el
cauce del rio y la margen derecha del rio Utcubamba, Este deposito se halla en la carretera
Fernando Belaunde Terry con direccion hacia Chachapoyas Km. 259+850 lado derecho a pie de la
carrtera Coordenadas 17 N 0809250 UTM 9350124 altitud 603.9 msnm.

El RQD (Índice de calidad de la Roca), obtenido de acuerdo a la observación de campo está


entre 50 y 60 %, lo cual califica como de regular a buena

De acuerdo a las condiciones litológicas – estructurales, en el área del apoyo derecho, el macizo
de roca según el sistema CSIR, de Clasificación Geomecánico, propuesto por Bieniawski, califica
dentro del Grupo III, como Macizo de Roca Regular a bueno con una valoración de 65.

Área : 16,350 m2
Potencia Bruta : Mayor de 60,000 m3
Presenta 50 % de materiales entre 1.50 m. a 3.00 m. como tamaño máximo.
Presenta 30 % de materiales entre 0.50 m. a 1.40 m.
Presenta 20 % de materiales menores a 0.50 m.
Uso y Explotación (Uzar explosivos)

Tipo de Equipo : Equipo Convencional como tractor de oruga,


Cargador Frontal, Excavadora y volquetes.
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Propiedad : Terceros

Periodo de Exp : Todo el año

CANTERA: “OSVISA”
Ubicación : Se trata de un punto de acopio de agregados del rio Utcubamba deposito
que tiene ubicada 01 chancadora primaria, en la actualidad preparan materiales para todos los
usos, ubicada en el Distrito de Bagua Grande altura del Km. 229 de la Carretera Fernando
Belaunde T. - La zona se llama San Luis

Área : 4.0 Hectáreas.


Potencia Bruta : Ilimitada
Granulometría : Global:
Grava < 2” 100 %

Periodo de Útil. : Todo el año


Tipo de Equipo : Tractor de Oruga, Chancadora Primaria,
Cargador Frontal, Zarandas y Volquetes.
Propiedad : De propiedad de la empresa “OSVISA” Hnos. Villegas.
El material característico de la cantera consiste en suelos gravosos bien graduados, mezclas
de gravas, arena con poco o nada de finos clasificados en el Sistema Unificado SUCS como
GP y en Sistema AASHTO como A-1-a (0)

Costo S/. Costo S/.


Usos Procesamiento Planta Obra
PIEDRA CHANCADA 1/4 Chancado 37.00 65.00
PIEDRA CHANCADA 1/2 Chancado 37.00 65.00
ARERNA CHANC/ZARAN Chancado 38.00 60.00
AFIRMADO Zarandeado 35.00 60.00

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b) Depósitos de Materiales Excedentes (DME)

DME I
FOTO Nº 01

FOTO Nº 02

Coordenadas UTM Poligonal


Vértice Este Norte
1 137,340.21 9,355,623.77
2 137,352.51 9,355,628.35
3 137,365.08 9,355,621.94
4 137,383.66 9,355,616.06
5 137,398.45 9,355,617.76
6 137,422.39 9,355,601.70
7 137,418.04 9,355,594.26
8 137,392.82 9,355,608.09
9 137,381.31 9,355,611.62
10 137,370.57 9,355,614.75

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Coordenadas UTM Poligonal


Vértice Este Norte
11 137,353.82 9,355,620.37
12 137,342.56 9,355,618.28

Grafica de DME propuesto


Ubicado en la Margen Derecha del Puente proyectado

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c) Campamento

FOTO Nº 01

FOTO Nº 02

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FOTO Nº 03

Croquis del campamento de un área de 29.944 m2

Numero Cordenada
17M 0801854
1 9355988
17M 0801870
2 9355979
17M 0801856
3 9355968
17 M 0801832
4 9355985
17M 9355985
5 9355959

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d) Patio de Máquinas

FOTO Nº 01

FOTO Nº 02

FOTO Nº 03

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FOTO Nº 04

FOTO Nº 05

Croquis del patio de maquinarias.

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Numero Coordenadas.
17M 0802044
1 9655938
17M 0802053
2 9355936
17M 08022069
3 9355940
17M 0802076
4 9355933
17M 0802057
5 9355924
17M 0802075
6 9355902
17M 0802069
7 9355899
17M 0802038
8 9355939
17M 0802055
9 9355925

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e) Planta Chancadora

Las plantas chancadoras se localizaran en las siguientes canteras:

CANTERA “PUERTO MOTUPE” (Agregados para concreto)

f) Planta de Concreto

La Planta de Concreto será portátil y se encontrara cercano al patio de máquinas.

g) Polvorines

No habrá polvorines.

10.3.4.7 Requerimientos de Mano de Obra

Se requerirán 700 trabajadores.

10.3.4.8. Cronograma de Ejecución

Se adjunta el cronograma de ejecución de obra.

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5. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El Área de Influencia, está determinada por la interrelación que pueda tener el Proyecto con las
distintas variables ambientales, tanto naturales como socio económicas. Según el grado de afectación,
dicha área se define como el territorio donde incidirán los posibles impactos ambientales, directos e
indirectos, resultantes de las acciones del Proyecto.

Área de influencia Directa (AID)

El área de influencia directa del proyecto está determinada en base al impacto positivo que va a tener
el proyecto sobre los Centros Poblados de Naranjitos, Naranjitos Alto, Mandingas Alto, Mandingas Bajo
y El Ron que son las aledañas al puente. También estos centros poblados van a ser impactadas
indirectamente por la construcción del puente ya que la maquinaria podría generar gases, efluentes y
residuos.

En el AID del Proyecto es donde se pueden producir las alteraciones directas como consecuencia de
las obras de mejoramiento de la carretera, tales como movimiento de tierras, alteraciones en la
cobertura vegetal, afectaciones de predios. Se considera que el AID es de 1000 metros a la redonda y
se extiende hasta donde se encuentra los depósitos de materiales excedentes (DME), las fuentes de
agua, canteras, el campamento y todas las áreas que sirvan para desarrollar actividades directas
relacionadas a la obra.

En concreto, dentro del área de influencia directa se encuentran las siguientes zonas:
o Campamento.
o Patio de maquinarias y equipo.
o Depósito de materiales excedentes.
o Fuente de agua.
o Canteras.
o Planta chancadora.
o Distrito de Cajaruro.

Área de influencia Indirecta (AII)

El AII está conformada por los centros poblados situados a lo largo de la carretera que desde Bagua
se parte mediante la ruta nacional 5N carretera Fernando Belaunde Terry hasta la altura del Km. 247,
donde se encuentra la trocha carrozable que sirve de acceso al sector de Naranjitos cruzando por el río
Utcubamba, ya que van a poder hacer comercio por esta vía desde donde se ubica el puente en
estudio.

El impacto indirecto que se genera sobre ésta zona se hace más evidente principalmente al término de
las obras de construcción, y se manifiesta en el mayor o menor en:
o Rendimientos del tiempo Hora/Km.
o Rendimiento combustible Gal/Km.
o Costo unitario del transporte.

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6. LÍNEA BASE AMBIENTAL

6.1. Línea Base Física (LBF)

Comprende la descripción y análisis de los siguientes componentes ambientales:

a) Climatología. -

Temperatura

Las condiciones de temperatura que ocurren en el área de estudio, son características de la región
sobre la cota 400 msnm, la cual se caracteriza por presentar predominantemente climas de tipo
cálido y templado.

La temperatura promedio anual varía de 23°C a 25°C.

Precipitación

La información hidrológica utilizada en el presente estudio es la hidrometeorológica, la precipitación


máxima diaria regionalizada de las estaciones Bagua 1985/2001(16 años), Bagua Chica 1967/2004
(32 años) y Nicaragua 2000/2008 (9 años). Todas ellas confluentes del rio Marañón, Fuente:
Oficina General de Estadística e Informática – SENAMHI.

Cabe indicar, que en la zona de estudio no existen estaciones hidrométricas como en el resto de
las zonas de nuestros País, motivo por el cual se ha generado las descargas a partir de las
precipitaciones a través de las fórmulas empíricas.

Se ha identificado estaciones pluviométricas en la cuenca del río Utcubamba, cuyas características


se presentan en la Tabla 3-1.

Tabla N° Error! No text of specified style in document.-1. Estaciones Pluviométricas – Cuenca


del río Utcubamba

Altitud
Estación Latitud Longitud Dpto. Provincia
(m.s.n.m.)
5° 53’
Jamalca 78° 14’ 15’’ 1189 Amazonas Utcubamba
38.4’’
6° 12’
Chachapoyas 77° 52’ 52” 2450 Amazonas Chachapoyas
30.96”
Leymebamba 6° 33’ 01” 77° 48’ 01” 2800 Amazonas Chachapoyas

La información disponible es discontinua, data entre los años 1964 al 2003; sin embargo nos da
una estimación de la variación pluviométrica en la zona; es así que en la estación Jamalca en el
último fenómeno El Niño (1998) la precipitación en 24 horas alcanzó la magnitud de 166.4 mm,
siendo el valor promedio de la serie 50.00 mm; mientras que en la estación de Chachapoyas no se
registró variaciones muy significativas.

b) Geología y Geomorfología.-

El sector del estudio se ubica en las estructuras geológicas de la Cordillera Oriental, erosionada
por el Rio Utcubamba y sus afluentes. Se presentan estructuras tipo plegamiento, entre las cuales
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de la mayor importancia es el Sinclinal de Bagua, cuyo eje tiene orientación SE – NO y controla en


forma general la dirección del valle de Rio Utcubamba. De igual manera se presenta un sistema de
fallas tectónicas, el movimiento de las cuales (incluyendo movimientos Neotectónico) ha
determinado la forma del relieve, la configuración del valle del rio Utcubamba y su perfil longitudinal
con variación de pendientes y diferentes grados de erosión del cauce y diferentes condiciones de
acumulación de material suelto cuaternario sobre el basamento rocoso y semirocoso.

Entre las fallas tectónicas, más grande y de mayor importancia se presenta en el lineamiento
regional (sobreescorrimiento) que cruza el valle del rio Utcubamba en el sector Aserradero –
Magunchal (coincide con la dirección del rio Magunchal) y determina la existencia de dos bloques
regionales: Oriental y Occidental.
Bloque Occidental: En el bloque occidental se ubica la parte del sector estudiado Naranjitos hasta
el rio Magunchal. Se presenta la extensión de los depósitos de baja litificación y baja resistencia,
tales como la formación Celendín y la formación Quilquiñan, constituidos por arcillas, lutitas y
limolitas y margas semi y poco litificadas, en capas delgadas. En las zonas de alteración e
intemperismo se forman suelos de alta plasticidad, poco resistentes, posiblemente expansivos y
fácilmente erosionables.

Los ángulos de los estratos de buzamiento varían desde 10º - 15º - hasta los 20º - 30º, con
dirección hacia el cauce del rio Utcubamba, formando condiciones desfavorables, desde el punto
de vista de estabilidad de taludes.

El rio Utcubamba se caracteriza por tener un valle muy ancho y con amplia presencia de material
aluvial gravo – arenoso y dominación de erosión lateral con formación de meandros, cuya
ubicación varia cada temporada.

Bloque Oriental: Los límites de este bloque se ubican, en el sector de Magunchal y Corontachaca,
se presenta el afloramiento en la superficie de las formaciones geológicas más antiguas,
constituidas por rocas de alto grado de litificación y de
mayor resistencia, tales como areniscas y conglomerados del Grupo Mitú, areniscas y calizas de
los Grupos Pucara y Goyllarisquisga.

Los cauces de ríos y quebradas se caracterizan por la formación de valles profundos, de laderas
empinadas y en algunos tramos del tipo cañón.

Las deformaciones rocosas tienen una pendiente (buzamiento) de estratos y capas de las rocas
desde la margen izquierda hacia el cauce del rio y la margen derecha del rio Utcubamba, con
ángulos de buzamiento de 25º - 30º hasta 40º - 60º, lo que por su parte posibilita la inestabilidad
de la margen izquierda del rio Utcubamba.

Se presentan depresiones rellenadas con material suelto – coluvial (fragmentos de rocas con
matriz arcillosa y limo arcillosa) o con material proluvial y aluvial (bolones, cantos, gravas con
matriz limo arcillosas, arenosas); la potencia del material suelto en las depresiones varia de 10 – 20
m. hasta 40 – 50 m.

Geodinámica Externa

En todo el sector de estudio se presentan procesos geodinámicos de gran magnitud, cuyo


desarrollo está determinado por factores naturales entre los cuales, como principales y de mayor
importancia, pueden mencionarse los siguientes:

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Estructura Geológica, Específicamente de pendiente (buzamiento) de estratos y capas en la


margen izquierda, en dirección NE (hacia el rio) lo que determina la posible inestabilidad de talud
natural (ladera natural).

Carácter de los depósitos geológicos de la margen izquierda del rio Utcubamba en el sector de
estudio, como depósitos más desfavorables se presentan los depósitos de la formación Celendín y
la formación Quilquiñan, las cuales por sus características determinan la posible inestabilidad de
las laderas y taludes; otros tipos de formaciones desfavorables, desde el punto de vista de
inestabilidad de las laderas, son los depósitos cuaternarios de las depresiones (coluviales,
pluviales y aluviales con matriz limosa y arcillosa). La saturación de los depósitos en periodos de
lluvias y específicamente en épocas de EL NIÑO, fortalece la activación de deslizamientos.

c) Fisiografía.-

La fisiografía del área de estudio es la siguiente:

Unidades Fisiográficas

Gran Paisaje: Llanura Aluvial de Pie de Monte (P)

Está constituida por las áreas adyacentes a las terrazas erosiónales altas o montañas, formadas
por la unión de varios abanicos aluviales locales y cuyas corrientes fluviales han acumulado
progresivamente materiales productos de la erosión hídrica de las partes más altas, así como
también en algunos casos, esta acumulación se ha visto favorecida por la acción de ciertos
derrumbes o deslizamientos.

Comprende dos paisajes de acuerdo a la edad geológica:

Paisaje - Sub-Paisaje: Antigua con influencia Lacustre (P1)

Está conformado por las áreas de pie de monte localizadas cuya acumulación de materiales se ha
efectuado en forma acentuada en épocas geológicamente pasadas y en un medio de naturaleza
lacustre, que le dan a los suelos características de mayor estabilidad morfológica. Comprende dos
elementos de paisaje:

- Con drenaje moderado (P11)


- Con drenaje bueno (P12)

Paisaje - Sub-Paisaje: Sub-reciente (P2)

Está conformado per tas áreas de pie de monte, cuya acumulación de materiales se ha efectuado
en forma acentuada en épocas, geológicamente recientes, estando en la actualidad aún sujetas a
la influencia de ciertas corrientes fluviales locales y que le dan a los suelos características de ma-
yor variabilidad a su morfología.

Comprende al elemento de paisaje: Con drenaje algo excesivo a moderado, dependiendo de su


textura y/o pendiente.

Gran Paisaje-Paisaje: Cordillera Central (M)

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Están constituidos por las estribaciones de la Cordillera Central, y que conforman las partes más
elevadas en la zona estudia da y a irrigarse. Comprende:

Sub-Paisaje: Laderas Disectadas (M1)

Están conformadas por las laderas de las montañas locales, que han sido disectadas por las
numerosas corrientes fluviales que bajan de la Cordillera hacia el rio Utcubamba.

Dentro de la zona de estudio son de mucha importancia pues constituyen una gran extensión de
tierras con aptitud para el riego de subsanarse su situación de aridez por el riego, ya que por ellas
pasará el futuro canal de riego. Comprende dos elementos de paisaje:

Parte Apical (M11)

Constituida por las partes más altas o extremas de las laderas, caracterizadas por tener pendientes
algo pronunciadas y problemas de erosión hídrica.

Parte Distal (M12).-

Constituida por las partes más bajas de las laderas de topografía regular y con pendientes suaves.
En la zona se presentan como terrazas erosiónales altas.

Sub-Paisaje: Colinas (M2)

Están constituidas por las áreas elevadas y algo aisladas de topografía irregular que aparecen
como relictos de laderas de montaña en forma dispersa dentro de las estribaciones de la Cordillera
Central.
Sub-Paisaje: Escarpes (M3)

Conformados por las áreas con fuerte pendiente y con problemas severos de erosión hídrica,
manifestado en forma de cárcavas.

Sub-Paisaje: Quebradas (M4)

Están conformadas por los lechos de ciertas quebradas o corrientes fluviales locales, o por estos
lechos más sus áreas adyacentes escarpadas en ciertos casos.

Sub-Paisaje: Montañas (M5)

Están constituidos por las áreas más elevadas, de gran extensión y de topografía muy irregular y
abrupta, que se presentan constituyendo las estribaciones de la Cordillera Central.

d) Hidrografía e Hidrología. -

El río Utcubamba tiene su cuenca colectora en las provincias de Chachapoyas, Luya y Utcubamba,
forma en su curso superior un extenso valle interandino, el Valle de Bagua, donde se emplaza la
Ciudad de Bagua. Este valle es importante por su gran producción agrícola y ganadería.

El río Utcubamba nace cerca de Leimebamba, a 90 kilómetros de Chachapoyas en la Provincia de


Chachapoyas del Departamento de Amazonas en los Andes en el norte del Perú. Es en esta
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ciudad que recibe el aporte por su margen derecha del río Sonche, que constituye el afluente
principal del río, para luego unirse con el río Marañón cerca de la ciudad de Bagua.

La cuenca del río Utcubamba se ubica en la parte norte de la vertiente hidrográfica del Océano
Atlántico, la dirección de su colector principal, río Utcubamba, sigue una dirección preferentemente
NW, hasta alcanzar la confluencia con el río Marañón.

La cuenca posee una superficie total de 4918.09 Km2 hasta la ubicación del puente Naranjitos,
tiene forma geométrica alargada en “Y” que se forma de la unión del río Sonche y el curso superior
del río Utcubamba que se da en las cercanías de Chachapoyas, alcanzando una cota máxima en
sus nacientes igual a 4000 msnm y 492 msnm en la ubicación del puente.

e) Suelos.-

La capacidad de uso mayor de los suelos se determinó siguiendo las pautas del Reglamento de
Clasificación de Tierras del Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo Nº 062-75-AG) y las
ampliaciones establecidas por la Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ONERN).
Este reglamento considera tres categorías: grupos de capacidad de uso mayor; clases de
capacidad (calidad agrológica) y subclases de capacidad (factores limitantes).

Asociación F3c – P2e - X

Tierras para protección combinadas con tierras aptas para producción forestal, de calidad
agrológica baja, con limitaciones el clima; tierras aptas para pastos, de calidad agrologica media,
con limitación por la erosión.

Asociación X – P3c(t):

Tierras para protección combinadas con tierras aptas para pastos, de calidad agrologica baja, con
limitación por el clima (temperatura).

6.2. Línea Base Biológica (LBB)

Comprende la descripción y análisis de los siguientes componentes ambientales:

a) Zonas de vida Natural. -

De acuerdo al Mapa ecológico del Perú (INRENA, 1995), el área de estudio presenta las
siguientes zonas de vida:

bosque muy seco - Tropical (bms-T)

Esta zona de vida se ubica altitudinalmente encima del monte espinoso- Tropical (mte- T),
ocupando una franja que va desde 600 m.s.n.m. hasta 750 m.s.n.m.; abarcando una extensión
superficial de 47,311.43 hectáreas, 31.38% del área total.

El Tipo Climático es SEMIARIDO-CALIDO, con una precipitación pluvial total, promedio anual,
variable entre 500 700 milímetros y la biotemperatura media anual entre 24°C y 25.5°C. La
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condición de humedad ambiental es SEMIARIDO, que quiere decir que el volumen de lluvia total
anual, es menor que los requerimientos para satisfacer las necesidades de la Evapotranspiración
Potencial Anual. Las actividades agropecuarias no se desarrollan de manera adecuada sino se
aplica riegos suplementarios. Las obras de ingeniería civil deben ejecutarse considerando las
medidas de seguridad para garantizar la vida útil de la obra.

La vegetación natural primaria está constituida por bosques conformados por árboles de porte
mediano, entremezclado con “cabuya” (Fourcroya sp.), cactus (Novoespostoa sp.); cuyas copas,
generalmente, están sobrecargadas con abundante epífitas, tales como “achupallas” (Puya sp.),
orquídeas, helechos y “salvajes” (Tillandsia usneoides), estas últimas parecidas a una barbas
gruesas que cuelgan de las copas de los árboles. Frecuentemente el sotobosque es abundante,
tupido y cerrado que no permite caminar libremente bajo el monte.

monte – Espinoso Tropical (mte-T)

Ocupa una posición altitudinal desde el fondo de los valles del Marañón y chinchipe hasta 600
m.s.n.m., abarcando una extensión superficial de 3,439.72 hectáreas, 2.28% del área total.

El Tipo Climático es Arido-Cálido con una precipitación pluvial total, promedio anual, en las áreas
que comprende esta zona de vida, variable entre 250 y 500 milímetros; y la biotemperatura media
anual más de 24°C, llegando en algunos sectores hasta 25.5°C. La condición de humedad
ambiental es ARIDO, lo que quiere decir que el volumen de la precipitación total anual, es menor
para satisfacer las necesidades de la Evapotranspiración Potencial Total Anual. Las actividades
agropecuarias no tienen un desarrollo adecuado, económicamente rentable, sino se aplica riegos
suplementarios para el mantenimiento de los cultivos y pastos para el pastoreo de la ganadería
vacuna. Las obras de ingeniería civil deben ejecutarse tomando las medidas de seguridad, para
una condición de humedad ARIDO con meses secos durante la mayor parte del año, pero, con
lluvias torrenciales durante los meses de verano.

La vegetación natural que caracteriza a esta zona de vida comprende especies herbáceas,
arbustivas y arbóreas de porte pequeño, de tipo xerófilo que se distribuyen en el terreno en forma
dispersa debido más que nada a las condiciones ecológicas de aridez predominantes. Son típicas
las cactáceas de los géneros Opuntia, Equinocactus, Novoespostoa; así como gramíneas
estacionales que brotan y reverdecen durante el periodo lluvias de la estación de verano.
Se evidencia la presencia de cultivos de yacon y café, entre otros.

b) Flora Silvestre. –

A lo largo y ancho de la superficie provincial se cuenta con una gran diversidad de árboles tales
como: caimito, acerillo, morero, catahua, tocloj, marlín, ishpingo, cedro, guayacán, cerezo,
huarango, zapote de perro, cedrillo, uña de gato (no medicinal), ceibo, balsa, uña de pava,
choloque, entre otros.

Además existe también el cajaruro (Opuntia sp.), la cuyishina (Crotón sp.), culantro de monte
(Limpia alba), achote (Bixa orellana), algarrobo (Prosopis juliflora), anona guanábana (Annona
muricata, Annona sp.), pan de árbol (Arthocarpus sp.), calabaza (Cucurbita moschacata), cereza
de chamaya o tomaque ciruela de castilla (Spondias purpurea).

c) Fauna Silvestre. –

A pesar de que el hábitat de la fauna silvestre se ha visto perjudicado por el avance del hombre a
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zonas cada vez más altas, el territorio de la provincia de Utcubamba aloja a especies de
mamíferos, reptiles, aves, etc.

Mamíferos: chosca, venado, conejo, monos diurnos, lobo de río, oso hormiguero, oso negro,
sajino, añuje, añaz y canchul; en las zonas con menor intervención antrópica también se pueden
encontrar al tigrillo y mono choro de cola amarilla.

Reptiles: Camaleón, lagartija, saltojo e iguana; entre las especies de serpientes más importantes
se encuentra columbo, macanche, horca de venado, chonta y huatopilla.

Aves: guacamayo, dios te dé o tucán, gallito de las rocas, violinista, turca, loros, tortóla, paloma,
papayero, arrocero, huanchaco, jilguero, guarda caballo, paloma azul, chilala, gorrión, halcón,
huaco, garzas, picaflor, gallinazo, golondrina, putilla, entre otros.

Insectos: abeja, avispa, chinche, cigarra, hormigas, luciérnaga, grillo, tábano, anófeles,
escarabajo, mariposas, moscas, cien piés y gusanos diversos.

d) Ecosistema Acuático. –

Este tipo de fauna también ha sufrido gran depredación, de tal forma que ya se puede hablar de la
desaparición del sábalo en el río Utcubamba, boquichico, anguila rayada, anguila colorada, pez
dorado, zúngaro, casaca barbona, todos estos peces de gran tamaño y abundante carne.
Actualmente se encuentra la Charachama y el Chambira.

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6.3. Línea Base Socio Económica (LBS)

a) Demografía

A continuación se presenta el cuadro demográfico.

Descripción Índice Crecimiento


Población por Población Poblacional Intercensal
DISTRITO Sexo Total
Hombres Mujeres 1981-1993 1993- 2007
Cajaruro 14,209 12,526 26,735 17.93% 1.94 %
Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, IX de Población y IV de
Vivienda y VIII de Población y III de Vivienda.

En el siguiente cuadro podemos aprecia la variación porcentual respecto al crecimiento


poblacional presentado por sexos.

Índice Crecimiento Poblacional


(Por Sexo) Intercensal
1981-1993 1993- 2007
Hombres 16.98% 0.34%
Mujeres 19.07% 3.83%
Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, IX de
Población y IV de Vivienda y VIII de Población y III de Vivienda

b) Comunidades Campesinas

En la zona del proyecto no existen comunidades campesinas, pero según lo mencionado por los
pobladores de la zona los centros poblados más involucrados con la obra son cuatro y 46
caseríos. El presidente de Pro Puente Narajitos señala que mantiene constante comunicación
con los ronderos de la zona y cuenta con el apoyo con los caseríos mencionados.

En el centro poblado Naranjitos existen 18 caseríos, entre ellos:

La Florida
Venceremos
Nueva Santa Rosa
Mandigas Bajo
Seda Flor
El Tesoro
Naranjitos Alto
Nuevo Paraíso
Nueva Esperanza
Santa Cruz de Buena Vista
El Progreso
San Lorenzo
La Libertad
Aguas Turbias
El Triunfo

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Playa Hermosa
Los Libertadores

En el centro poblado Naranjos Alto existen 6 caseríos, entre ellos:


Curva Santa Cruz
Limoncito
Nueva Zelandia
Nuevo Porvenir
Coca Enrique
Naranjos Bajo
En el centro poblado El Ron existen 13 caseríos, entre ellos:
Cruce Limoncito
Limoncito
Las Tres Marías
San Felipe
Chalaco
Mandigas Alto
Nueva alianza
San Antonio
La Palma
El Aliso
Alto Santa Rosa
Alto Utcubamba
Acapulco
En el centro poblado Alto Amazonas existen 9 caseríos, entre ellos:
Llunchicate
Bolívar
El Nogal
Guayaquil
Hebrón
La Flor
Nuevo Chiclayo
Perla Mayo
La Unión

c) Educación

El siguiente cuadro nos evidencia la cantidad de gente que actualmente esta asistiendo a algún
centro educativo.

Asiste a algún colegio, instituto o universidad?

Categorías Casos %

Si asiste a algún colegio, instituto. 7,993 32.14

No asiste a algún colegio, inst. 16,873 67.86

Total 24,866 100


Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

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En el siguiente cuadro muestra los últimos niveles aprobados, estos van desde educación
inicial, hasta educación superior universitaria completa.

Últimos niveles aprobados


Categorías Casos %
Sin Nivel 4,031 16.21
Educación Inicial 603 2.42
Primaria 13,651 54.9
Secundaria 5,798 23.32
Superior No Univ. incompleta 222 0.89
Superior No Univ. completa 212 0.85
Superior Univ. incompleta 133 0.53
Superior Univ. completa 216 0.87
Total 24,866 100
Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

d) Salud

Según la información manejada por la Microred MINSA Naranjitos al 2013, existen 2 puestos de
salud y 2 centros de salud en el micro red, cuyo equipamiento es moderado, cuentan con personal
básico para la atención. Dentro del área de influencia directa encontramos en C.S Naranjitos.

Cabe resaltar que el centro de salud de Naranjitos posee una ambulancia, donada por el gobierno
japonés. Esta sirve para poder atender a los demás caseríos, ya que en centro de Naranjitos es
medianamente completo, en comparación de los puestos de salud.

CENTROS DE SALUD DEL AREA DE INFLUENCIA


Nivel posta, Capacidad Resolutiva
Tipo de Gestión Centro de Servicios
Centro Nombre del
(Público o Salud, Personal de Salud
Poblado Establecimiento Equipamiento
Privado) hospitales, Médico que Brinda
etc.)
1 med
1 tec med
1 tec lab
2 tec
Naranjitos Naranjitos Público C.S. Regular 24 h
2 tec info
1 obste
1 odon
2 enf
Triunfo Triunfo Público P.S. Moderado 1 doc 24 h
Salao Salao Público P.S. Moderado 1 tec 8h
2 med
Ron Ron Público C.S. Regular 2 enf 24 h
2 tec
Fuente: Centro de Salud Naranjitos. C.S.: Centro de Salud; P.S.: Puesto de Salud

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e) Economía

Agricultura

Según las informaciones del Ministerio de Agricultura - MINAG, en la provincia de


Utcubamba, la actividad agrícola se realiza en base a los cultivos de café, cacao, arroz, maíz,
cítricos, chirimoya y otros frutales; así mismo destaca la producción de menestras como el
chileno o habilla, fríjol pinto, entre otros.

Quizá el cultivo de mayor importancia en esta provincia es el café, pues según datos del
Ministerio de Agricultura en la campaña 2006 - 2007 se ha reportado que se existe un total de
14,817.50 Has.
Con relación al cultivo del arroz, en la campaña agrícola 2006-2007 se sembraron un total de
31,625.00 Has., de las cuáles se cosecharon un total de 30,978.00 Has entre los meses
Agosto 2006 - Diciembre 2007 (MINAG - Bagua)

Ganadería
La actividad ganadera está representada principalmente por la crianza de ganado vacuno,
caprino, porcino, ovino, caballar, así como aves de corral como gallinas, patos y pavos.

Turismo

Respecto al turismo de la zona encontramos el CERRO MIRADOR LA TORITA, es un


mirador natural ,además de ser considerado un sitio religioso y místico, es una formación
geológica que sobre sale independientemente de las demás bases del cerro y que permite
tener una hermosa vista de todo el valle del Utcubamba además de la ciudad de Bagua
Grande al frente, también se puede observar el pueblo de Cajaruro y se tiene una vista
general en 360 grados de todos los alrededores, en la cima se puede encontrar una gruta y
en el interior una cruz pequeña que se presume fue hecha por los pobladores en pos de
combatir la plaga de langostas la misma que tiene una leyenda en esta zona y que en su
mayoría se afirma que si sucedió.

También se puede apreciar una cruz de cinco metros de alto hecha de latón, y que da una
imagen para poder ubicar a los lejos al cerro la torita. Es considerado el mirador más
importante y pintoresco de la zona, y prácticamente su adaptación turística está dada ya que
el acceso es rápido y cómodo, por escaleras construidas hasta la cima del cerro.

Su estado de conservación es natural, se adaptado una infraestructura mínima para


comodidad de los turistas. Que constituye escaleras hasta la cima del atractivo además de
una base en la cúspide. El sitio se encuentra en constante erosión eólica. La infraestructura
adaptada se está deteriorando por no ser cuidado ya que el atractivo no genera ingresos
económicos para su mantenimiento.

Entre los datos de la población respecto al ámbito laboral, se obtiene los siguientes datos.

Ocupación principal por agrupación

Categorías Casos %
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. 4 0.05
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Ocupación principal por agrupación

Profes. cientificos e intelectuales 237 2.81


Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 38 0.45
Jefes y empleados de oficina 40 0.47
Trabj. de serv.pers. y vend.del comerc. y mcdo. 265 3.14
Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 3,514 41.64
Obrero y oper. de minas,cant.,ind.,manuf.y otros 87 1.03
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 181 2.14
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 3,981 47.17
Otras ocupaciones 93 1.1
Total 8,440 100
Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La Actividad Económica de la Población (PEA), es un indicador que nos señala cual es la


proporción de la población que está en edad de trabajar y tiene un empleo y quienes no lo
tiene. En este cuadro se aprecia que el mayor porcentaje se encuentra en la No PEA, es decir
son pobladores que no están en edad o condiciones para trabajar.

Actividad Económica de la
Población (PEA)

Categorías Casos %
PEA
8,440 36.71
Ocupada
PEA
415 1.8
Desocupada
No PEA 14,139 61.49
Total 22,994 100
Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de
Vivienda

f) Transporte

El trasporte en la localidad es básicamente a pie, acémilas, bicicletas, y vehículos


motorizados.

En el siguiente cuadro, se registra las personas que poseen de una bicicleta. Teniendo en
cuenta que los datos de este y el siguiente cuadro son obtenidos del censo del año 1993.

Bicicleta
Categorías Casos
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SI TIENE 54
Fuente: XI Censo Nacional 1993: IX de Población y IV de Vivienda
Auto Particular
Categorías Casos
SI TIENE 16
Fuente: XI Censo Nacional 1993: IX de Población y IV de Vivienda

g) Comunicaciones

La provincia de Utcubamba se comunica con el resto del país, a través de la carretera de


penetración a la selva, denominada "Marginal de la selva", actualmente "Fernando Belaunde
Ferry"; la cual se encuentra totalmente asfaltada y en buen estado; esta vía atraviesa
longitudinalmente gran parte del territorio del departamento de Amazonas, siguiendo la ruta
transversal, que empalma con la Panamericana, partiendo de Chiclayo siguiendo la ruta de
Olmos - Bagua Grande - Jazan - Pomacochas - Moyabamba - Tarapoto - Yurimaguas y que
actualmente se encuentra dentro del tramo del proyecto corredor vial Interoceánica Norte o
Eje Multimodal Amazonas.

También forma parte de Eje Vial IV, que permite la comunicación con el Ecuador siguiendo la
ruta Bagua Grande - Corral Quemado - Chamaya - Jaén - San Ignacio - Puente Internacional
La Balsa.

Entre los servicios de comunicación comunes se encuentras telefonía fija, telefonía móvil,
internet y conexio a tv por cable. En la obtención de los datos se encuentra que la mayoría de
familias no cuenta con ningún de estos servicios.

Servicios con que cuenta el Hogar

Categorías Casos %
Hogares Sin Ningún tipo se servicio 5,407 86.72
Solo tienen - Teléfono Fijo 74 1.19
Solo tienen - Teléfono Celular 716 11.48
Solo tienen - Conexión a Internet 3 0.05
Solo tienen - conexión a TV por Cable 6 0.1
Tienen - Teléfono Fijo y Teléfono Celular 20 0.32
Tienen - Teléfono Celular y Conexión a
1 0.02
Internet
Tienen - Teléfono Celular y conexión a TV
5 0.08
por Cable
Tienen - Teléf. Fijo, Teléf. Celular y Conex. a
1 0.02
Internet
Tienen - Teléf. Fijo, Teléf. Celular y conex. a
1 0.02
TV por Cable
Tienen - Teléf. Fijo, Conex. a Internet y
1 0.02
conex. a TV por Cable
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Total 6,235 100


Fuente: XI Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda

h) Institucionalidad Local y Grupos de Interés

Entre sus instituciones más representativas se encuentran las Instituciones Educativas de


nivel Inicial, Primario y Secundario, Rondas Campesinas, Iglesia Católica, Iglesia Adventista
(séptimo día), Iglesias Evangélicas, Comedores Populares, Centros de Salud, Programas del
Vaso de Leche, Clubes de Madres, Liga de Copa Perú, Comités de Autodefensa,
Gobernación de Cajaruro, Municipalidad de Cajaruro, Fiscalía Mixta de Cajaruro, Policía
Nacional del Perú, Asociación de Directores de Colegios de Cajaruro.

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7. DIAGNÓSTICO ARQUEOLÓGICO

En el área de influencia directa no se han evidenciado restos arqueológicos.

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8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

En este capítulo se estableció y definió todas las actividades que involucraron al proyecto y se
establecieron cada uno de los componentes ambientales físicos, biológicos y sociales analizados
en los estudios de la línea base.

8.1. Identificación de Impactos

Existen múltiples clasificaciones de los impactos, de acuerdo al medio afectado, se distinguen


impactos de orden físico, biológico e impacto social, cultural y económico. Según sea la actividad,
y en función de la capacidad de recuperación del medio, los impactos ambientales pueden ser
positivos o negativos.

Una de las principales actividades que se desarrollan en un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es
la identificación de los impactos potenciales asociados a las diversas actividades del proyecto.
Luego se efectúa el análisis de impactos ambientales identificados sobre la base del conocimiento
general del ecosistema y de las actividades probables de la obra. Posteriormente, en base al
trabajo de campo se puntualizan los aspectos ambientales más importantes, conociendo de esta
manera, las estrechas interacciones que se establecerán entre el proyecto y su entorno.

Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto han sido
analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Actividades a realizarse durante el
proyecto, características físicas y químicas, flora, fauna, aspectos socioeconómicos y culturales.

A) Durante la Etapa de Construcción

Las actividades principales que se realizarán durante la obra son las siguientes:

 Construcción de campamento y patio de maquinarias.


 Extracción de agua.
 Extracción de materiales de canteras.
 Instalación de plantas chancadoras y funcionamiento.
 Instalación de depósito de materiales de excedentes (DME).
 Transporte de materiales.
 Construcción de pilotes.
 Construcción de drenaje y obras de arte menor para los accesos.
 Cortes.
 Relleno propio

Los impactos ambientales que ocurrirían por las obras son los siguientes:

 Alteración de la calidad del aire por polvo, gases y emisiones sonoras.


 Pérdida de la calidad de aguas superficiales.
 Disminución de la calidad edáfica y destrucción de suelo.
 Alteración de la vegetación.
 Alteración de hábitat de especies de animales.
 Cambio de la estructura paisajista.
 Efectos en la salud y seguridad.
 Acumulación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
 Generación de empleo.
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B) Durante la Etapa de Operación

Cuando opere el puente Naranjitos incidirá en el mejoramiento de la calidad de vida de la


población involucrada en el Área de Influencia Indirecta (AII), pues facilitará un mejor acceso de
productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.

La actividad principal que se realizará durante la operación del puente será:

 Paso de vehículos motorizados.

Los impactos ambientales que ocurrirían por las obras son los siguientes:

 Aumento del turismo.


 Cambio en el valor de las tierras.
 Implemento de servicios.
 Optimización de la vía en su conjunto.
 Modificación de formas de vida.
 Calidad del aire.
 Efectos en la salud y seguridad.

8.2. Evaluación de Impactos

Los impactos han sido evaluados considerando su condición de naturaleza (adversa y favorable),
así como su intensidad, reversibilidad y ubicación, según se describe a continuación.

Calificación por naturaleza

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es decir,
la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es favorable si
mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en cambio reduce la
calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta calificación empleando un
signo positivo o negativo, según sea el caso.

Calificación por intensidad

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un


determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa. Es la
dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro
ambiental, provocada por una acción. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (B) baja
magnitud, (M) moderada magnitud y (A) alta magnitud.

Reversibilidad

Esta característica está referida capacidad para volver a un estado o condición anterior. La
calificación comprendió la puntuación siguiente: Reversible (R), Medianamente Reversible (MR) e
Irreversible (I).

Ubicación

Se refiere a la localización del impacto, mediante la indicación de la progresiva, localización o

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zona.

Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Potencial


Impacto Descripción del impacto
Positivo (+)
Naturaleza del Impacto (n)
Negativo (-)
Baja (B)
Intensidad (i) Moderada (M)
Alta (A)
Reversible (R)
Reversibilidad
Medianamente reversible (MR)
Irreversible (I)
Ubicación Progresiva, localidad o zona
Fuente: Elaboración propia

En general, los impactos directos e indirectos, positivos y negativos generados por el proyecto
pueden ser los siguientes:

C) Durante la etapa de operación

1) Alteraciones de la calidad del aire por polvo, gases y emisiones sonoras.

Polvo:

Durante las obras se producirán emisiones de polvo debido a los movimientos de tierra, al uso
del depósito de materiales excedentes, al transporte de materiales, la explotación de canteras y
al funcionamiento de la chancadora. Esto generaría una disminución en la calidad del aire que
podrían afectar tanto a los trabajadores como a los pobladores que se encuentren cercanos a la
obra.

Gases:

También se producirían emisiones de gases de combustión de los vehículos y las maquinarias.


Los principales contaminantes son:

 Monóxido de carbono (CO),


 Hidrocarburos no quemados,
 Óxidos de nitrógeno,
 Plomo (Pb), y
 Dióxido de azufre (SO2).
 En menor medida se emiten ciertos Metales Pesados (Zn, Mn, y Fe).

En la dispersión de los contaminantes intervienen las condiciones atmosféricas: la temperatura


del aire y sus variaciones en altura, los vientos relacionados con la dinámica horizontal
atmosférica, las precipitaciones y la insolación. También intervienen las características
geográficas y topográficas.

La emisión de partículas puede tener incidencia tanto en los trabajadores de la obra como en
pobladores que se ubican en las zonas aledañas donde se ejecutaran los trabajos.

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A modo de información en el siguiente cuadro se indican los efectos en los seres vivos de cada
tipo de contaminante.

CONTAMINANTES EFECTOS EN EFECTOS EN LA


PERSONAS Y ANIMALES VEGETACIÓN
Irritación en membranas Obstrucción de estomas,
Partículas (polvo) respiratorias necrosis y caída de hojas
Compuestos de azufre: SO: Irritación en mucosas y Pérdida de color en las hojas y
SO, SO2, SH2 ojos; SH: Olores desagradables necrosis en la vegetación
y tóxicos
Compuestos orgánicos: hidrocarburos
Irritación de mucosas ------------
Óxidos de N: NO, NO2, NO3 Enfermedades de las vías Anula el crecimiento en algunos
respiratorias. Tóxico para vegetales
algunas especies animales
EL CO es tóxico, interfiere en el
CO y CO2 transporte de oxígeno a las ------------
células
Compuestos halogenados: Cl, ClH, FH, CFC
Irritación en las mucosas ------------
Irritaciones en nariz y garganta,
Ozono (O3) fatiga y falta de coordinación en Manchas blancas en la
los animales vegetación
Diversos tipos de Diversos tipos de signos, también
Metales pesados (MP) : Pb, Zn, Fe, Mn enfermedades especialmente a acumulan los MP y después
los riñones y el sistema pasárselo a los animales y al
respiratorio hombre

Emisiones sonoras:

Al construirse el puente se puede producir contaminación acústica en la fase de obra como


consecuencia la utilización de maquinaria pesada, explotación de canteras, planta chancadora,
carga y descarga de materiales, con incrementos de ruido continuos y puntuales, y en la fase de
funcionamiento por la circulación de vehículos, con incrementos de ruido de carácter continuo.

Efectos del ruido en la salud

 Fisiológicos: deterioro de la audición, fatiga.


 Directos sobre la salud: alteraciones temporales del ritmo cardíaco y respiratorio, de la
-tensión muscular, de la visión, de la presión arterial y descargas hormonales en la
sangre.
 Psicológicos y subjetivos: interferencias en las conversaciones y captación de los
mensajes en los medios de comunicación sonoros (molestias irritabilidad, nerviosismo).
 Sobre el trabajo y las actividades humanas: reducción de la eficacia y de la
concentración.
 Alteración del sueño: dificulta conciliar el sueño, pudiendo despertar a alguien dormido.
Los efectos dependen de la naturaleza del ruido, edad, sexo.
 Alteraciones en el rendimiento laboral: efecto sobre la tarea que implica memorización
u concentración, dado que ocasionen disminución de eficacia.
 Otras alteraciones: dificultad en la comunicación oral (esfuerzos suplementarios,
elevación de la voz).

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Por otro lado podemos definir el ruido como todo sonido indeseable que puede producir
molestias tanto a las personas como a los animales. La intensidad del sonido se mide en belios,
en honor a Graham Bell, o en submúltiplos llamados decibelios (dB).

ZONA NOCTURNO
DIURNO
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70

Principales focos de ruidos en un vehículo en movimiento

El grupo motor: depende de tipo de motor, del número de revoluciones, de la velocidad a la que
se circula y del estado de mantenimiento (especialmente del tubo de escape).

Los neumáticos: al rodar sobre el pavimento. Por encima de los 60 km/h el ruido de los
neumáticos en los vehículos ligeros es el más importante, predominando sobre el resto a partir
de los 110 km/h.

La carrocería: de tipo aerodinámico, debido a las turbulencias creadas en el aire por el paso del
vehículo.

Los frenos y la transmisión: si funcionan en condiciones normales no son fuentes de ruido.

El tipo de pavimento tiene importancia en el ruido de rodadura producido por los neumáticos, la
pendiente y las curvas de la vía son otros parámetros que influyen en el ruido y también aumenta
cuando el pavimento está húmedo.

IMPACTO AMBIENTAL: RUIDO PRODUCIDO POR LA CONSTRUCCIÓN


DEL PUENTE
Aves

Mamíferos

Reptiles

Insectos
Mariposas

Rojo: impacto ambiental alto (aves, sobre todo nocturnas)


Naranja: impacto ambiental medio (mamíferos)
Verde: impacto ambiental escaso (reptiles e insectos)
.

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2) Pérdida en la calidad de aguas superficiales


Este impacto podría ocurrir a consecuencia de la turbidez, debido al movimiento de tierras,
así mismo, por los vertidos accidentales de aceites y lubricantes o por el inadecuado manejo
de éstos.

También por contaminación por los desechos producidos en el campamento y patio de


maquinarias y equipos, también está referida a los desechos del lavado de maquinarias y en
general a los desechos sólidos y líquidos derivados de la presencia de un importante grupo
humano durante la construcción del puente.

La zona donde se construirá el puente cruza el río Naranjitos. Por acción del proceso
constructivo, puede ocurrir interrupción en el flujo de las aguas.

La calidad del agua de lecho del río Naranjitos podría verse afectada por el vertimiento de
aguas servidas sin previo tratamiento del campamento.

Las actividades como preparación de alimentos, aseo personal, lavado de equipos, aumenta
el riesgo de contaminación de aguas superficiales o subterráneas.

ACCIONES ALTERACIÓN INDICADOR DE FASE


AMBIENTAL IMPACTO

Inundación de áreas
Sedimentación y
Falta de mantenimiento de adyacentes.
disminución de la sección Operación.
puentes y alcantarillas
hidráulica de los cauces
Colapso de estructuras
Vertidos accidentales de Cobertura vegetal
lubricantes y combustibles Alteración negativa en la afectada negativamente.
en cualquier lugar de calidad de las aguas. Obra y Operación.
trabajo y por acción de Polución de los cauces
transportistas. naturales
Deposición de basura y
residuos en los cursos de Disminución en la calidad Polución de los cauces
Obra y Operación.
agua (zonas urbanas). del agua naturales.

3) Disminución de la calidad edáfica y destrucción del suelo

Este impacto podría ocurrir por la construcción del puente Naranjitos (remoción del suelo en
la construcción de los pilotes y accesos). El uso y depósito de maquinaria pesada puede
compactar los suelos, los mismos que también pueden verse afectados por el vertido de
aceites y lubricantes. También por la explotación de la cantera.

4) Alteración de la vegetación

Uno de los impactos que se puede producir es el relacionado con la afectación a la


vegetación natural circundante conformada por pastos naturales y terrenos de cultivo (yuca,
plátano, papaya, piña y guayaba) ubicados en la zona del proyecto, las mismas que se verán
afectadas por los movimientos de tierras.

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5) Alteración de hábitat de especies de animales

Durante las actividades de construcción del puente se producirían alteraciones por el uso de
maquinarias pesadas, aspectos que podrían, originar el abandono temporal de hábitats
especialmente de especies de avifauna que anida o se refugia en las cercanías a las áreas de
trabajo, así como de mamíferos menores.

En lugares donde hay arbustos y/o áreas de pastos, empleados como refugio y/o anidación,
pueden ocurrir estos impactos en grado menor.

También ciertas poblaciones de aves de corral, ganado y/o de algunos animales silvestres
podrían ser alteradas por las actividades del personal a cargo de la construcción del puente.

6) Cambio de la estructura paisajista

El proceso de construcción del puente producirá una nueva perspectiva en el paisaje de la zona;
así mismo, los cortes de materiales, explotación de canteras, acumulación de material en el
depósito de materiales excedentes, presencia de maquinarias y equipos, producirán alteraciones
en el paisaje. Sin embargo, este impacto sólo ocurrirá en la etapa de construcción del puente, es
decir, sólo se dará en forma temporal y será revertido en gran parte al implementar el Plan de
Manejo Ambiental, donde se dan las medidas de rehabilitación de las áreas afectadas.

7) Efectos en la salud y seguridad

Durante el proceso de ejecución de las obras se podrían producir:

 Emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud de los


trabajadores.
 En lo que respecta a la seguridad ésta podría verse afectada durante las labores de
cortes, y en general por uso inadecuado de la maquinaria, en las diferentes etapas de
la obra. Estos problemas podrían ocurrir en los diferentes sectores de corte.

8) Acumulación de residuos sólidos orgánicos e inorgánicos.

Los residuos sólidos son aquellos a los que comúnmente llamamos “basura”. Estos pueden
ser restos de comida, papeles, vidrios, plásticos, latas, etc. Si no hay un recojo de residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos a diario durante la construcción del puente, estos se pueden
acumular provocando la alteración del medio ambiente.

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), la producción de residuos sólidos por


persona está en el rango de 0.1 a 0.4Kg/día.

9) Residuos industriales (RI)

En la construcción del puente también residuos sólidos de tipo industrial, como son los
aceites residuales provenientes del mantenimiento de la maquinaria y demás vehículos
utilizados en la obra.

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10) Generación de empleo

Durante el proceso de construcción del puente podría verse incrementado la población


económicamente ocupada, debido a que se generarían diversos tipos de empleo como son:

 Empleos cubiertos por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias.

 Empleos absorbidos por personas residentes en el área del proyecto.

 Empleos generados indirectamente o por el crecimiento general de la economía,


inducido por el mejoramiento de la infraestructura.

Esto generaría una posibilidad de incremento salarial para personal especializado en trabajos
de puentes, para personal de campo no especializado y para personal vinculado a labores
más especializadas de administración y logística entre otros.

También éste es un ejemplo de impacto positivo de la construcción del puente.

Al respecto, la generación de empleo se dará con mayor incidencia en los centros poblados
aledaños a la zona donde se construirá el puente Naranjitos.

B. Durante la etapa de operación

En general, los impactos directos e indirectos, positivos y negativos generados por el


proyecto pueden ser los siguientes:

1) Aumento del turismo

Uno de los aspectos de carácter zonal más positivos que implica la construcción del puente,
es el referente al incremento del turismo por los hermosos paisajes que presenta, la
diversidad biológica y también podría hacerse turismo vivencial.

2) Cambio en el valor de las tierras

Tanto el valor de los terrenos agrícolas, pastizales como los terrenos o predios urbanos que
quedan aledañas a la zona donde se construirá el puente, se incrementarían, favoreciendo a
sus dueños.

En la zona donde se construirá el puente existen tierras aptas para, cultivos, forestales,
pastizales (ganadería). En tal sentido la construcción del puente generará la afluencia de
personas en busca de tierras, lo cual derivará en un incremento en el valor de las tierras.

3) Implementación de servicios

Los pagos correspondientes por licencias e impuestos, requeridos para el mejoramiento de la


vía; pagos de impuestos de salarios, de compras, de transporte de materiales y de
equipamiento de construcción, representan un ingreso para las municipalidades y al estado.
Estos ingresos tienen importancia para el desarrollo de los programas de asistencia social

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de los gobiernos municipales y del Estado, los cuales entre otras actividades podrán
implementar y/o mejorar los servicios existentes.

4) Optimización de la vía

El tráfico se traducirá en una disminución o reducción de los tiempos de viaje, que en la


actualidad se cruzando hasta tres ríos, algunos de los cuales se utilizan balsas para el pase
de vehículos.

Las condiciones de la construcción del puente tendrá sus mayores créditos durante la etapa
de operación de la misma, y que redundará en múltiples beneficios para toda la zona; por
cuanto el transporte se verá simplificado tanto por el tiempo de viaje así como, por las
condiciones que ofrecería el nuevo puente.

El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuirá, esto contribuirá al


mejoramiento en la comercialización.
La construcción del puente traerá como consecuencia un viaje cómodo y seguro a todos los
usuarios.

5) Modificación de Formas de Vida

La construcción del puente traerá consiguientemente el incremento de la población, traerá


consigo nuevas necesidades y ofertas que alterarán los patrones tradicionales de vida de la
población que habita en el área del estudio. Las principales modificaciones se darán
indudablemente por la mayor afluencia de visitantes dadas las facilidades de acceso, lo cual
redundará en la modernización de servicios y nuevas edificaciones en los centros poblados
que serian comunicados a través de este puente.

6) Calidad del aire

Se incrementaría la emisión de polvo, pues se espera que el trafico aumente por la


construcción del puente.

7) Efectos en la salud y seguridad

Debido a la emisión de gases y ruido la salud de los pobladores podría verse afectada.

En cuanto se refiere a la seguridad de los pobladores, esta podría verse afectada por
probables atropellos.

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9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es el resultado final del EIA y está conformado por el
conjunto de estrategias, programas, proyectos y diseños necesarios para prevenir, controlar,
mitigar compensar y corregir los impactos generados en cada una de las etapas por las diversas
actividades del proyecto, detectados durante la evaluación de impactos.

El PMA del Proyecto incluye los siguientes programas:

 Programas de medidas preventivas, correctivas y compensatorias.


 Programa de seguimiento y monitoreo ambiental.
 Programa de Contingencias.
 Programa de Asuntos Sociales.
 Programa de abandono de obra.
 Programa de Reasentamiento y Compensaciones.
 Programa de Inversiones.

A continuación se detallan cada uno de los programas:

9.1. Programas de medidas preventivas, correctivas y compensatorias.

Este programa está constituido por un conjunto de medidas preventivas, de mitigación y/o
correctivas para los impactos identificados. A continuación se detallan las actividades que deben
ser ejecutadas durante todo el proceso constructivo del puente Naranjitos:

9.1.1. Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y afluentes

a. Objetivos
Este subprograma tiene por objetivo minimizar cualquier impacto adverso que pueda ser
originado por la generación, manipulación y disposición final de los residuos generados
por las actividades del proyecto.

Cabe indicar que las medidas planteadas en esta sección son concordantes con la
normativa ambiental vigente, por lo que permitirá a la empresa contratista establecer un
adecuado manejo y gestión de los residuos que genere. En base a lo anteriormente
indicado es que se presentan los siguientes lineamientos:

 Identificar y clasificar los residuos.


 Minimizar la producción de residuos que deberían ser tratados y/o eliminados.
 Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación y disposición
final.
 Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos.
 Lograr una adecuada disposición final de los flujos residuales.
 Cumplir con lo dispuesto en la Ley Nº 27314 (Ley General de Residuos Sólidos) y en el
D.S. N° 057-2004-PCM (Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos).
 Cumplir con las Normas Técnicas para la Gestión de Aceites Usados-INDECOPI (NTP
900.050-2001, NTP 900.051-2001 y NTP900.052-2002).

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b. Tipo de Residuos
El presente subprograma considera las medidas de manejo para los seguimientos
residuos:

 Residuos Sólidos No Peligrosos


 Residuos Sólidos Peligrosos
 Aguas Residuales
Teniendo en consideración las actividades a desarrollarse -establecidas en la descripción
del proyecto- es que se han identificado los residuos que se generarían, clasificándolos
según tipo (orgánicos, inorgánicos, especiales o peligrosos y aguas residuales), utilizando
para ello la clasificación que se muestra en los siguientes cuadros:

TIPOS DE RESIDUOS

Código
Tipo Descripción
Residuos biodegradables. No contienen ningún residuo
O Orgánicos químico peligroso que presente características de
inflamabilidad, reactividad, toxicidad o corrosividad.
Residuos comunes, no son peligrosos y no pueden ser
I Inorgánicos sometidos a procesos de descomposición, p.e.: papel,
plásticos, vidrios.
Efluentes provenientes de las instalaciones sanitarias
W Aguas Residuales instaladas en los campamentos, patios de maquinarias y
frentes de trabajo.
Solventes, combustibles fuera de especificación,
lubricantes, baterías, productos químicos, aceites de
motor usados y todos los envases de productos químicos
Especiales o
S peligrosos, filtros de aceite, residuos oleosos, envases de
Peligrosos
pintura, luminarias, tóner y cartuchos de tinta, así como
suelo contaminado con algún producto químico o
hidrocarburo, restos de explosivos.
Fuente: Elaboración propia

INVENTARIO DE RESIDUOS

Tipo Residuo Descripción


Residuos biodegradables. No contienen ningún residuo químico
O Orgánicos peligroso que presente características de inflamabilidad, reactividad,
toxicidad o corrosividad.
Residuos comunes, no son peligrosos y no pueden ser sometidos a
I Inorgánicos
procesos de descomposición, p.e.: papel, plásticos, vidrios.
Efluentes provenientes de instalaciones sanitarias instaladas en los
W Aguas Residuales campamentos, patios de maquinarias, frentes de trabajo y depósito de
material excedente.
Solventes, combustibles fuera de especificación, lubricantes, baterías,
Especiales o
S productos químicos, aceites de motor usados y todos los envases de
Peligrosos
productos químicos peligrosos, filtros de aceite, residuos oleosos,

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Tipo Residuo Descripción


envases de pintura, luminarias, tóner y cartuchos de tinta, así como
suelo contaminado con algún producto químico o hidrocarburo, restos
de explosivos.
Residuos
O orgánicos de Vegetación (arbustos y pastos).
desbroce
Residuos
Planchas de metal, cables, varillas de fierro corrugado, varillas de
I metálicos de
soldadura, clavos, pernos, alambres, otros.
construcción
Cemento no
I Mezclas de cemento (hormigón) no utilizados.
utilizado
S Asfalto Asfalto residual.
Empaques y Cartón, cajas de madera, bolsas de plástico, tecnopor, bolsas de
I
embalajes cemento.
Residuos
Trapos, plásticos, waypes, maderas, papeles, contaminados con
S contaminados con
combustibles y/o lubricantes, filtros usados.
sustancias oleosas
Aceites y lubricantes drenados de la caja del motor, del sistema de
Aceites y
S transmisión y/o sistema hidráulico de motores usados. Aceites y
lubricantes
lubricantes usados.
Residuos de
Restos solventes, pinturas, aditivos, desengrasantes, etc., y sus
S productos
envases.
químicos
I Llantas Llantas usadas de vehículos y maquinaria pesada
Baterías de vehículos y generadores, así como baterías convencionales
S Baterías usadas
y de equipos de telefonía móvil, pilas.
S Luminarias usadas Fluorescentes y focos usados o rotos.
Residuos de
I Revistas, periódicos, papeles, plásticos, vidrio.
Oficina
Residuos de
S Tóner, cartuchos de tinta
oficina
Producto de derrames de hidrocarburos, combustible, aceite o
S Tierra contaminada
productos químicos en el suelo.
Efluentes provenientes de áreas de lavado y necesidades biológicas de
W Aguas residuales
personal.
Residuos
O Restos de comida e insumos y de necesidades biológicas
orgánicos
Fuente: Elaboración propia

c. Registro
Se implementará un sistema de registro de residuos que incluirá la toma de datos diarios
del tipo y volumen generados, transporte y disposición final, en formularios previamente
establecidos.

Este sistema será aplicado tanto a los residuos a ser eliminados como a aquellos
materiales que serán utilizados para el reciclaje o reutilización dentro o fuera de las obras.

d. Medidas Generales

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Las medidas que deberán implementarse durante las actividades del proyecto son las
siguientes:

 Establecer acciones para retener en la fuente de generación aquellos residuos que


sean susceptibles de controlarse.
 La retención en la fuente se enfocará en lo posible a:

 Reutilizar los residuos, p.e. uso de material de corte como relleno, utilización de
cara posterior de papel empleado en oficinas, etc.
 Evitar la generación del residuo, p.e. evitar contaminación de aguas de lluvias y de
escorrentía.
 Reducir la cantidad generada, p.e. reciclaje de los materiales existentes en los
residuos.
 Mejoramiento de la calidad, p.e. eliminación o reducción de componentes del
material-instalación de sistemas de tratamiento.

 Segregación -en la fuente de generación- con el objeto de identificar cada residuo y


darle un manejo diferenciado. Para ello se deberá emplear contenedores de colores.
 Será necesario implementar contenedores (cilindros de 55 galones), con colores
específicos por cada material de residuos sólidos no peligrosos y para materiales
peligrosos.
 Un elemento clave para lograr el manejo y gestión adecuada de los residuos (no
peligrosos y peligrosos), es la capacitación de los trabajadores de la obra en general,
sobre prácticas seguras de manejo de residuos donde se incluya también al personal
encargado de la manipulación y transporte de residuos.

e. Manejo de Residuos Sólidos No Peligrosos

Las principales fuentes de los residuos sólidos no peligrosos son las siguientes:
 Residuos domésticos y de oficina.
 Residuos de las actividades de construcción.
 Residuos de las actividades de desbroce.

Contenedores

Los contenedores para residuos sólidos se deberán ubicar estratégicamente en todas las
áreas de trabajo. Estos contenedores estarán provistos de bolsas plásticas de manera
interna (para facilitar el retiro y traslado de los residuos dispuestos en cada uno de ellos) y
debidamente etiquetados. Los contenedores serán dispuestos con su respectiva tapa, a
fin que los residuos no sean expuestos a la intemperie (lluvias y sol) y se colocarán sobre
un entablado o parihuela.

Se hará uso de cilindros metálicos (55 galones de capacidad) pintados con colores
diferentes a fin de ser fácilmente identificados. Para este efecto, se considerará los
siguientes colores:

 Contenedor verde (residuos orgánicos): Se dispondrán restos de alimentos (sin


envases plásticos) como cáscaras de fruta, cáscaras de verduras, servilletas, filtros de
infusiones, café a granel, trapos de algodón, entre otros.

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 Contendor azul (residuos inorgánicos no contaminados): Se dispondrán residuos de


material sintético como plásticos (bolsas, recipientes, frascos vacíos, etc.), envases
tetrapack, vidrios, micas, jebes, lapiceros, así como restos de caucho, vidrio, tecnopor.
Todos estos residuos estarán libres de contaminantes como hidrocarburos.
 Contenedor amarillo (papel y cartones): Se dispondrán los papeles de oficina, cartón,
cajas de embalaje (no plastificadas), entre otros.
 Contenedor plomo (residuos metálicos no contaminados): Se dispondrán residuos
metálicos como chatarra pequeña (candados, herramientas, alambres), latas de
conserva, tarros de leche, tarro de café, entre otros.

Reciclaje de Residuos Sólidos

El reciclaje de materiales será realizado cuando sea posible. De esta manera, todos los
residuos que puedan ser reciclados (plásticos, papeles, cartones, latas, alambres, clavos,
y vidrios) serán recolectados en contenedores claramente identificados y almacenados
para ser transportados a los centros de reciclaje o Empresas Comercializadora de
Residuos Sólidos (EC-RS).

Transporte de Residuos Sólidos

Será necesario realizar el traslado de los residuos sólidos, desde los sitios de generación
de residuos del proyecto hasta el sitio de disposición final en un relleno sanitario
autorizado.

Para ello, se contratará una EPS-RS o en su defecto se harán las coordinaciones


correspondientes para que las unidades de la municipalidad distrital de Palcazu efectúen
la disposición en el relleno sanitario.

f. Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos


Los residuos sólidos se clasificarán como peligrosos, si sus características o el manejo al
que serán sometidos representan un riesgo significativo para la salud y/o al ambiente. En
tal sentido, se consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las
siguientes características:

 Auto combustibilidad
 Explosividad
 Corrosividad
 Reactividad
 Toxicidad
 Radiactividad
 Patogenicidad

Contenedores

Los contenedores serán distribuidos en zonas estratégicas en las áreas de instalaciones y


estarán debidamente etiquetados.
Los contenedores serán dispuestos con su respectiva tapa, a fin que los residuos no sean
expuestos a la intemperie.

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Se hará uso de cilindros metálicos (55 galones de capacidad) pintados con colores
diferentes a fin de ser fácilmente identificados:
 Contendor negro (residuos contaminados con hidrocarburos, aceites y/o grasa): Se
dispondrán residuos de madera, cartón, plástico, piezas metálicas, paños absorbentes,
guantes, trapos, entre otros.
 Contenedor rojo (residuos contaminados con sustancias químicas): Se dispondrán
residuos contaminados con reactivos químicos, envases de aerosoles, solventes,
pintura, thinner, cal, entre otros.
 Es importante indicar que los denominados Residuos Peligrosos (pilas, baterías,
cartuchos de tóner, tinta, fluorescentes, focos), serán almacenados en cilindros o
contenedores sellados, debidamente etiquetados, que identifique el residuo.

Área de Almacenamiento

La empresa contratista deberá implementar en el campamento y patio de máquinas un


área de almacenamiento temporal de residuos peligrosos desde donde se procederá a su
disposición final en un relleno de seguridad autorizado por la DIGESA. Estas áreas de
almacenamiento deberán tener las siguientes características:
 Deberán estar correctamente señalizados
 El suelo estará impermeabilizado con un piso de concreto.
 Tendrá un sistema de drenaje perimetral con una trampa de grasas y una pendiente
adecuada para evitar derrames.
 Estarán alejados de aguas superficiales y de áreas de cultivos.
 El área de almacenamiento deberá estar techada a fin de evitar el contacto con el
agua de las lluvias y no generar así efluentes contaminados.

Recolección

Los residuos peligrosos serán separados de otro tipo de residuos para evitar reacciones
por incompatibilidad. Estos residuos son los que provienen principalmente del
mantenimiento de motores de los equipos y/o maquinarias. Al respecto, se deberá tener
en cuenta lo siguiente:

 Aceite usado: El aceite usado se recolectará en tambores o en tanques herméticos, en


áreas que cuenten con estanques de contención de fugas o derrames secundarios que
cumplan con un volumen de contención con capacidad de 110% del volumen de
contenedor mayor, dentro del área de almacenamiento de residuos peligrosos del patio
de maquinarias.
 Baterías usadas: Las baterías se almacenarán en una instalación cerrada para su
posterior disposición en rellenos de seguridad autorizados.
 Filtros usados: Se verificará que los filtros usados no estén contaminados con
hidrocarburos u otra sustancia peligros, antes de ser llevados a un relleno de
seguridad. Los filtros contaminados se transportarán a un relleno de seguridad
autorizado de residuos peligrosos.
 Trapos sucios o contaminados: Los trapos sucios u otros materiales contaminados con
hidrocarburos se recolectarán y dispondrán en rellenos de seguridad autorizados.
 Inspección e Inventario

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Los contenedores (cilindros u otros) utilizados para almacenar los residuos peligrosos
serán inspeccionados diariamente a fin de detectar cualquier deterioro o falla que esté
causando algún derrame. Se deberá tener en cuenta lo siguiente:

 Realizar un inventario de todos los contenedores ubicados en el área de


almacenamiento de residuos peligrosos y mantenerlo actualizado.
 Los contenedores marcados como “Residuo Peligroso” no permanecerán en las áreas
de almacenamiento por más de dos meses.
 Los aspectos que se considerarán en las inspecciones son:

 Deterioro de los contenedores y del sistema de contención de derrames.


 Ocurrencia de derrames.
 Buen estado del techo del área de almacenamiento.
 Los contenedores deben permanecer correctamente cerrados.
 Toda inspección deberá ser debidamente registrada, señalando la fecha y hora de
la inspección, el área de almacenamiento inspeccionada, los comentarios y las
medidas a tomarse, y el nombre y firma del inspector.
 Se llevarán a cabo informes de las acciones tomadas para las levantar las
observaciones derivadas de las inspecciones.

Transporte de Residuos Sólidos

Se contratará a una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS),


registrada y autorizada por DIGESA.
Los lineamientos que se adoptarán previamente al transporte de residuos peligrosos, son
los siguientes:
 Utilizar contenedores en buenas condiciones (herméticos).
 Los líquidos residuales se almacenarán en tambores cerrados, dejando un margen de
10 cm al tope del mismo.
 Los contenedores estarán identificados mediante etiquetas.
 Se llevará a cabo un registro del transporte de los contenedores, lo que deben incluir la
como mínimo la siguiente información:
 Información de la empresa a cargo del transporte, como número de registro de la
unidad vehicular, nombre del conductor)
 Fecha y hora del traslado (origen y destino)
 Procedimiento de eliminación.
 Número de contenedores y volúmenes de los residuos.
 Lugar de disposición final (destino)

Disposición final

Los residuos peligrosos se dispondrán en rellenos de seguridad autorizados por DIGESA


o en su defecto se considerará la alternativa de reciclarlos, como por ejemplo los aceites
o lubricantes usados, los solventes y las baterías usadas.

g. Manejo de Aguas Residuales

El Manejo de Aguas Residuales tiene como finalidad evitar la contaminación de las aguas,
los suelos, la vegetación, así como la afectación de la fauna silvestre o doméstica y de la
población en general.

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Se considera como aguas residuales a las provenientes de la limpieza y mantenimiento


de equipos y maquinarias (aguas grises), y de las actividades cotidianas del campamento
(aguas negras).

Teniendo en cuenta las facilidades existentes en el caso del presente proyecto, todos los
vehículos y equipos amarillos (línea de maquinaria pesada) serán llevados a talleres
autorizados por la supervisión de obra para su mantenimiento correspondiente, por lo que
no se generarán las aguas residuales grises.

Asimismo, se emplearán baños portátiles químicos -que ofrecen condiciones adecuadas


de higiene a las personas involucradas en la ejecución del proyecto- distribuidos en los
frentes de trabajo planificados considerando la proporción mínima de un (01) baño por
cada 20 personas. Cabe indicar que este servicio será prestado por una empresa
prestadora de servicios de saneamiento ambiental quien se encargará de suministrar los
baños portátiles y del mantenimiento de los mismos (ello incluye la limpieza de la batería
de baños químicos, así como la succión de las aguas residuales generadas). Asimismo,
con frecuencia determinada por la empresa contratista y supervisión de obra, esta
empresa prestadora de servicios de saneamiento ambiental entregará -a la empresa
contratista- certificados de disposición de las aguas residuales en lugares autorizados por
la DIGESA.

9.1.2. Subprograma de control de erosión y sedimentos

El objetivo es evitar que se presente arrastre de sedimentos por las superficies que
queden sin cobertura vegetal. Realizar una disposición adecuada del material vegetal y del
inerte sobrante de las excavaciones.

Actividades del proyecto en las que se produce el impacto:

• Instalaciones temporales
• Excavaciones
• Excavación para los pilotes
• Obras civiles de casa de máquinas
• Disposición de sobrantes

Impactos sobre el ambiente:

• Afectación del horizonte orgánico


• Movimientos en masa
• Generación de procesos erosivos
• Contaminación de agua
• Sedimentación
• Aumento en la concentración de material particulado

Esta actividad consiste en el manejo, almacenamiento y disposición de la capa vegetal


que se retire durante la limpieza de terrenos de malezas en la construcción de las áreas
auxiliares, así mismo almacenamiento de material pétreo que se requieren para las obras
y del material sobrante de excavaciones.

Descripción de actividades de la medida:


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• Antes de realizar en el retiro de malezas del terreno, se debe hacer el desmonte de


la vegetación existente manualmente.
• Todos los árboles y arbustos que queden dentro del área de los trabajos, excepto los
árboles que indique el interventor ambiental, serán cortados a una altura tal sobre el
suelo que le permita desenraizarlos con facilidad posteriormente.
• La cobertura vegetal (grama) debe extraerse en cespedones, luego se realiza la
extracción del suelo orgánico, ésta debe realizare por separada de los materiales
inertes de las excavaciones, tanto el almacenamiento de los cespedones, como el
suelo orgánico y el material inerte de las excavaciones debe realizarse por separado.
• La cobertura vegetal y el suelo orgánico se almacenará en montículos de máximo 2,0
m de altura cercano a la zanja en un sitio alejado de las fuentes de agua tal forma que
no obstruyan las corrientes o el material pueda ser arrastrado por una creciente y
donde no haya tránsito de vehículos y maquinaria. Este material debe permanecer
cubierto con lonas o plásticos.
• El material inerte de las excavaciones se reutilizará y será colocado cerca al sitio
donde se utilizará alejado de corrientes de agua y estará cubierto por lonas o plásticos
para evitar que el material se disperse con la lluvia.

9.1.3. Subprograma de protección de recursos naturales

a. Conservación de Flora y Fauna


Este subprograma está destinado a atenuar, minimizar o evitar en lo posible impactos
negativos sobre los recursos flora y fauna que se producirían por las actividades de
construcción y operación del proyecto vial, así como las implicancias sobre los mismos en
la etapa de cierre.

Identificación de recursos flora y fauna

Los recursos flora y fauna son bienes materiales que proporciona la naturaleza sin
intervención humana, los cuales son valiosos para las sociedades humanas por contribuir
a su bienestar y desarrollo de manera directa o indirecta.
En la zona de intervención del proyecto se encuentran varios recursos, que reportan usos
y propiedades importantes para la población.

Medidas de prevención y mitigación

Debemos indicar que el hecho de proteger, involucra responsabilidad, es decir a la


administración, la que lleva a cabo la decisión de realizar la protección de los recursos a
través de la aplicación de la normativa existente sobre ellos.

A fin de no afectar la vegetación existente en la zona de emplazamiento del puente y


áreas conexas, la empresa contratista deberá demarcar el ancho de intervención
necesario -es decir, retiro de vegetación de lo estrictamente necesario- para cumplir con
las exigencias técnicas establecidas, evitando de esta forma perturbaciones mayores.
Asimismo, por las propias obras de construcción del puente, se generará la dispersión de
material particulado que afectará directamente a la flora existente, por lo que será
necesario mitigar este impacto a través del riego permanente de los frentes de trabajo y
vías auxiliares de acceso.

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Además de las medidas a aplicar durante el proceso constructivo, será necesario reforzar
la sensibilización en cuanto al cuidado y protección de las especies de flora y fauna en los
trabajadores de la empresa contratista a través de la charla de inducción y los diálogos
diarios de prevención ambiental.

b. Conservación de Ecosistemas Acuáticos


Esta sección del subprograma en desarrollo, persigue los objetivos que a continuación se
indican:
 Prevenir cualquier posible acción o contingencia que altere, afecte, o ponga en riesgo o
haga peligrar la estabilidad del sistema, hábitat, flora y fauna que se desarrolla en el
tramo involucrado del río Naranjitos.
 Minimizar los efectos de cualquier impacto sobre el cuerpo de agua o sus componentes
bióticos y abióticos.

Medidas de prevención y mitigación

Las medidas de prevención y mitigación propuestas para los ecosistemas acuáticos se han
agrupado de acuerdo a la fase de aplicación. A continuación, se presentan las medidas para
la fase de construcción y operación respectivamente:

Fase de Construcción
 Se deberá evitar la disposición temporal o permanente de material excedente en las
riberas o en las aguas del río Naranjitos. Todo material excedente de obra deberá ser
dispuesto en los lugares definidos para este fin. En caso que las condiciones climáticas
lo ameriten se deberá implementar barreras para el control de sedimentos (silt fences o
barreras de paca de paja).
 Por ningún motivo se arrojará o dispondrá los residuos sólidos, líquidos o similares
generados durante las actividades o labores de construcción o por el personal, en las
aguas del río Naranjitos. Estos residuos serán manejados de acuerdo a lo establecido en
el Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes.
 Los drenajes naturales intervenidos durante las obras deben ser canalizados mediante
estructuras escalonadas, para evitar la erosión de la superficie de suelo y el arrastre de
sedimento hacia el cuerpo de agua objeto del programa.
 Se deberá implementar señalización ambiental conducente a la conservación de cuerpos
de agua.
 Implementar -como parte del programa de educación y capacitación ambiental- módulos
respecto a conductas o comportamiento responsable sobre los medios acuáticos.
 Durante el transporte, movilización de maquinaria y equipo en el tramo próximo al cauce
del río, se evitará cualquier vertido de combustible o aditivos de los vehículos o
maquinaria sobre el suelo o en las aguas. De ocurrir el incidente se procederá a trabajar
sobre la fuente, luego el suelo afectado será colectado en bolsas de polietileno y
dispuesto según el Subprograma de manejo de residuos sólidos, líquidos y efluentes.
 Para la implementación del camino de servicio o vía auxiliar de acceso, se deberá evitar
la interrupción o desvío del cauce natural del río.
 Se deberá evitar toda acción de parte del personal del proyecto que vaya en riesgo o
atente contra la flora o fauna residente en el río Naranjitos.
Fase de Cierre de Obras
 Durante la reconformación del camino de servicio evitar la disposición de material
excedente o el arrastre de sedimentos por drenaje superficial hacia el cauce del río.

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 Evitar la disposición temporal, o accidental de residuos de esta fase en las proximidades


o en el cauce del río.
 Cualquier contingencia que afecte el ecosistema o alguno de sus componentes
producido por las actividades del proyecto, deberá ser comunicado al responsable del
área para que tome las medidas pertinentes no previstas en este programa.

c. Conservación del suelo


A fin de evitar y mitigar la afectación de la calidad edáfica, se deben aplicar las medidas
que a continuación se señalan:
 Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza, mantenimiento y
desmantelamiento de talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior traslado por una empresa prestadora de servicio de
residuos sólidos.
 Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán en forma inmediata de
las áreas de trabajo, protegiéndolos adecuadamente, y se dispondrán en el depósito
de material excedente seleccionado u otro lugar que indique el supervisor.
 Los vehículos y maquinarias deben desplazarse únicamente por los lugares
autorizados (se deberá efectuar la señalización/demarcación de las áreas de
circulación de los vehículos y maquinarias de obra). Bajo circunstancias
excepcionales y con razones justificadas, se solicitará permiso a la supervisión de
obra a fin de poder desplazarse sobre lugares no previstos.

Con respecto a las medidas de mitigación del riesgo de pérdida de suelo orgánico o top-
soil, se debe implementar las medidas siguientes:

 El material vegetal y/o materia orgánica, producto de la remoción de los suelos para
la habilitación de instalaciones auxiliares o zonas de trabajo para la construcción de la
infraestructura vial, deberán ser adecuadamente conservados en lugares apropiados,
para su posterior utilización en las labores de reconformación y revegetación de los
lugares afectados.
 En términos generales, la empresa contratista deberá recuperar todo el material
vegetal y/o suelo orgánico proveniente de las áreas que intervenga durante las obras
de construcción vial para su acopiado correspondiente en áreas previamente
seleccionadas (se evitará realizar una excesiva compactación mecánica a fin de
reducir el impacto en la estructura del suelo orgánico). Asimismo, se procurará
realizar la menor cantidad de acopios de material vegetal y/o suelo orgánico a fin de
proceder a su revegetación natural o inducida a fin de evitar la pérdida de la calidad
del material recuperado, que será empleado durante la implementación del programa
de cierre de obra.

9.1.4. Subprograma de salud local

Tal como se ha indicado durante la identificación y evaluación de impactos socio-


ambientales, la afectación de la calidad del aire -durante el proceso de construcción del
puente en cuestión- se deberá fundamentalmente a la generación de material particulado
y emisiones gaseosas de combustión interna. En tal sentido, a continuación se dan las
medidas pertinentes para el control de ambos aspectos ambientales

Generación de material particulado

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Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentración de material


particulado en el aire durante la fase de ejecución de la obra, son las siguientes:
 Riego con agua en todas las superficies de actuación (acopio de materiales, depósito
de material excedente, accesos y en la propia obra) de forma que estas áreas
mantengan el grado de humedad necesario para evitar, en lo posible, la producción de
material particulado. Dichos riegos se realizarán a través de un camión cisterna de
agua, con periodicidad diaria (dependiendo de la necesidad real observada en campo).
Asimismo, la empresa contratista deberá suministrar al personal de obra el
correspondiente equipo de protección personal (principalmente mascarillas y lentes de
seguridad).
 El transporte de materiales de la zona de aprovisionamiento de material agregado a la
obra y de ésta al depósito de material excedente, deberá realizarse con la precaución
de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo húmedo.
Emisión de gases de fuentes móviles
 Todos los vehículos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa
de mantenimiento y sincronización preventiva cada tres (03) meses, para reducir las
emisiones de gases.
 El vehículo que no garantice y certifique que sus emisiones se encuentran dentro de
los límites permisibles (establecidos en el D.S. N° 047-2001-MTC) deberá ser
separado de sus funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente
al servicio; en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los límites permisibles.
Emisión de ruidos

A fin de mitigar el impacto ambiental por la generación de altos niveles de presión sonora
(ruido) a producirse durante la ejecución de los trabajos para la construcción del puente,
se deberá aplicar las siguientes medidas:
 A los vehículos se les prohibirá el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias (si está permitido la utilización de aviso sonoro de retroceso de
vehículos o equipos pesados), a fin de evitar el incremento de los niveles de ruido.
Cabe indicar que las sirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
 Todos los vehículos deberán tener silenciadores que atenúen el ruido generado
por los gases de escape de la combustión.
 Se prohibirá la instalación y uso en cualquier vehículo destinado a la circulación en
vías públicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir
ruido, tales como válvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos
de aire.
 Todo personal de obra, que labore en zonas críticas de emisiones sonoras, deberá
estar provisto del equipo de protección auditiva necesaria.

9.1.5. Subprograma de Salud Ocupacional


La salud ocupacional es el conjunto de actividades asociado a disciplinas variadas, cuyo
objetivo es la promoción y mantenimiento del más alto grado posible de bienestar físico,
mental y social de los trabajadores de todas las profesiones promoviendo la adaptación
del trabajo al hombre y del hombre a su trabajo.

En este subprograma se realizaran los exámenes médicos ocupacionales


correspondientes a todo el personal de la obra.

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H&P CONSTRUCTORES Y CONTRATISTAS S.A.C. y RUBIO SABERBEIN ASOCIADOS S.A.C.

9.1.6. Subprograma de Seguimiento Vial


a. Objetivos
General
 Minimizar, en la medida de lo posible, el impacto ambiental sobre el tránsito urbano en
el área de influencia del proyecto, así como prevenir cualquier acto que pudiera causar
algún daño a la integridad de las personas e infraestructura vial (en el presente caso
entiéndase como puente y accesos).
Específicos
 Señalizar adecuadamente las áreas de intervención del proyecto, de acuerdo al avance
del mismo, poniendo énfasis en aquellas zonas que representen un mayor riesgo
potencial de accidentes.
 Concientizar al usuario de la infraestructura vial, sobre la problemática ambiental
existente a lo largo de su recorrido, o aquella que podría generarse en su
infraestructura debido a actos inapropiados.

b. Normativa Aplicable
Para implementar adecuadamente el subprograma en desarrollo, se tiene como marco
normativo general al Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado mediante D.S. Nº 016-
2009-MTC.
El Reglamento Nacional de Tránsito brinda las pautas para realizar la señalización vial,
considerando lo siguiente:
 Que los dispositivos que norman el control del tránsito en calles y carreteras
(incluyendo pasos a desnivel, puentes y pontones) sólo serán colocados previa
autorización y bajo el control del organismo público competente para reglamentar u
orientar el tránsito público.
 Las autoridades competentes podrán retirar o hacer retirar, sin previo aviso, cualquier
señal o marca que constituya un peligro para la circulación vial.
 Queda prohibido colocar avisos publicitarios en el derecho de vía, en el dispositivo y/o
en su soporte.
 Ninguna persona, que no tenga autoridad legal, intentará alterar o suprimir los
dispositivos reguladores del tránsito. Ninguna persona o autoridad privada podrá
colocar dispositivos para el control o regulación del tránsito, sin autorización previa de
los organismos viales competentes.
 La ejecución de obras en la vía pública, bajo responsabilidad de quienes las ejecutan,
deberán tener instalaciones de señales temporales del mejoramiento y mantenimiento
vial autorizadas por la entidad competente para protección del público, de los equipos y
de los trabajadores, señales que deberán ser retiradas una vez finalizadas las obras
correspondientes.
 El diseño de la forma, color, dimensiones y tipo de materiales a utilizar en las señales,
soportes y dispositivos estarán de acuerdo a las regulaciones contenidas en el Manual
de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras del MTC,
Especificaciones Técnicas de Calidad de Materiales para uso en señalización de Obras

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Viales (Resolución Directoral N° 539-99-MTC/15.17) y a lo indicado en los planos y


documentos del expediente técnico correspondiente.

c. Consideración de una Cultura en Seguridad Vial


La política de gestión integrada de la empresa contratista debe incluir como prioridad la
protección a la salud e integridad a las personas, el ambiente y a la infraestructura. Por lo
cual y en aras de dar estricto cumplimiento a la legislación peruana, la empresa contratista
-a través de su política de gestión integrada- se debe comprometer a verificar que en toda
actividad en la cual esté involucrada la conducción de vehículos se cumpla lo relacionado
en cuanto a normas de tránsito, transporte y ambiente. Por lo tanto, la empresa contratista
y sus colaboradores se comprometerán a:
 Cumplir el Reglamento Nacional de Tránsito, aprobado mediante D.S. Nº 016-2009-
MTC.
 Cumplir las normas de tránsito cuando se actúe como conductor o como peatón.
 Cumplir con el subprograma de seguridad vial y realizar seguimiento a las acciones de
mejora adoptadas.
 Cumplir con los parámetros para poder ejercer el cargo o la función de conductor de un
vehículo o maquinaria pesada.
 Verificar el estado técnico mecánico de los vehículos, maquinaria pesada y ejercer
control sobre el transporte de residuos y/o mercancías peligrosas.
 Realizar la limpieza de sus vehículos, equipos y maquinarias pesadas en sitios
autorizados, con el fin de no contaminar el ambiente. Tal como se señala en párrafos
anteriores, queda prohibido el lavado de vehículos en cursos de agua.
 Reportar todo incidente, acto o condición sub-estándar relacionado con temas de
seguridad vial.

d. Capacitación y Educación en Seguridad Vial


A fin de interiorizar y fomentar una cultura de seguridad vial, la empresa contratista deberá
realizar capacitación y educación en seguridad vial a los trabajadores y población en
general, respectivamente.

En relación a la capacitación en seguridad vial, dirigida a los trabajadores de la empresa


contratista (fundamentalmente dirigido a conductores y operadores), se deberá realizar a
través de los diálogos diarios de prevención (también denominado charla de 5 minutos,
que dependerá de la necesidad de dictar el tema de seguridad vial) y a través de
exposiciones magistrales con una frecuencia bimensual. Los temas a dictar en los
diálogos diarios de prevención y exposiciones magistrales serán los siguientes2:
 Peligros y riesgos asociados a la conducción de vehículos y operación de maquinaria
pesada.
 Influencia de alcohol y drogas en las capacidades de conducción y operación de
vehículos, equipos y maquinarias pesadas.
 Cumplimiento de las señales preventivas, informativas y reguladoras en las zonas de
trabajo y vías.
 Velocidades máximas de vehículos, equipos y maquinarias pesadas de la empresa
contratista para transitar en los frentes de trabajo y vías públicas.
 Difusión de incidentes/accidentes viales reportados en anteriores proyectos de
construcción de puentes de gran envergadura.

2 2
, Los temas señalados en esta sección son referenciales más no limitativos, por lo que la empresa contratista podrá incluir
temas adicionales en caso lo considere necesario.
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 Medidas de prevención ante presencia de vehículos, equipos y maquinaria pesada


(distancias seguras entre equipo-persona, equipo-equipo).
 Curso para señaleros o vigías.
 Curso básico de manejo defensivo.
 Curso básico de seguridad vial.
 Curso básico primeros auxilios ante accidentes viales.
Con respecto a la educación vial, dirigida a la población asentada en el área de influencia
del proyecto, se desarrollará a través de exposiciones magistrales -a ser programadas de
manera trimestral-. Los temas a dictar en las exposiciones magistrales serán2:
 Reconocimiento de las señales preventivas, informativas y reguladoras en las zonas de
trabajo y vías.
 Medidas de prevención ante presencia de vehículos, equipos y maquinaria pesada
(distancias seguras entre equipo-persona).
 Curso de seguridad vial: Definición, importancia y recomendaciones.
 Curso básico de manejo defensivo.

e. Implementación de Señalización Temporal y Definitiva (Seguridad Vial y Medio


Ambiente)

Para la implementación de la señalización en la etapa de construcción y de operación del


proyecto se seguirá el siguiente procedimiento:
 Se considerará señalización de información temporal en las vías auxiliares de acceso y
frentes de trabajo, durante las actividades de construcción del proyecto, dirigidos a los
usuarios de la infraestructura vial, y harán referencia a la actividad humana o
componente ambiental, que pueda generar algún inconveniente.
 Se preverá la implementación de señales de advertencia ante el movimiento de
vehículos usados en las actividades de construcción especialmente a la entrada y
salida de los frentes de obra.
 Se debe prever que la señalización sea visible de día y de noche, para lo cual se
deberán usar materiales reflectantes y/o una buena iluminación y dimensiones
adecuadas que garanticen también su comprensión.
 Será necesaria la colocación de señales informativas y de advertencia, en aquellos
puntos de la obra que conlleven algún tipo de peligro, como los cruces peatonales.
 Las señales serán lo más sencillas posible, evitándose detalles inútiles para su
comprensión, hechos de un material que resista posibles golpes, el tiempo y
agresiones medio ambientales.
 Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiada en
relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad
inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando se trate de un riesgo
general, en el acceso a la zona de riesgo.
 A fin de evitar la disminución de la eficacia de la señalización, no se utilizarán
demasiadas señales próximas entre sí. Éstas deberán ser retiradas cuando deje de
existir la situación que las justificaba.
Color Significado Indicaciones
Señal de prohibición Comportamientos peligrosos
Alto, parada, dispositivos de desconexión de
Peligro-alarma
Rojo emergencia. Evacuación
Material y equipo de lucha contra
Identificación y localización
incendios

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Color Significado Indicaciones


Amarillo o anaranjado Señal de advertencia Atención, precaución, verificación
Comportamiento o acción específica.
Azul Señal de obligación Obligación de utilizar un equipo de
protección individual
Puertas, salidas, pasajes, material, puestos
Señal de salvamento o auxilio
Verde de salvamento o de socorro, locales
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad
Fuente: Elaboración propia

Cuando el color de fondo sobre el que tenga que aplicarse el color de seguridad pueda
dificultar la percepción de este último, se utilizará un color de contraste que enmarque o se
alterne con el de seguridad.

Color de seguridad Color de contraste


Rojo Blanco
Amarillo Negro
Azul Blanco
Verde Blanco
Fuente: Elaboración propia

A continuación se muestra las señales de seguridad vial y medio ambiente que se


implementarán de manera temporal y definitiva.

e.1 Señalización temporal de seguridad vial y medio ambiente


Se colocarán señales de seguridad vial y medio ambiente en el campamento/patio de
máquinas, vías auxiliares de acceso y frentes de trabajo necesarios para la construcción del
puente Naranjitos. Estas señales serán de carácter informativo y preventivo, temporal y móvil.

Descripción Ubicación3

PRECAUCIÓN
INICIO DE OBRA A 500 500 metros antes del inicio y
METROS después del fin de las obras de
construcción.

PELIGRO
50 metros antes y 50 metros
HOMBRES TRABAJANDO
después (en sentido contrario)
A 50 METROS
de cada frente de trabajo.

3
La ubicación de la señalización ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en
campo e indicaciones de la supervisión.
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Descripción Ubicación3

En aquellos lugares cercanos


a las vías actualmente
existentes y otros puntos
identificados, en donde haya
frecuencia de tránsito de
peatones.

En el ingreso al área
DEPÓSITO DE MATERIAL identificada y autorizada como
EXCEDENTE depósito de material
excedente por la supervisión.

En el ingreso al área
CAMPAMENTO Y PATIO identificada y autorizada como
DE MÁQUINAS campamento/patio de
máquinas por la supervisión.

EVITA LA CONTAMINACIÓN DEL


AGUA En todos los frentes de trabajo
No lavar vehículos y/o equipos ubicados cercanos al cauce
en el cauce del río del río Naranjitos.

Fuente: Elaboración propia

e.2 Señalización definitiva de medio ambiente


Tiene como función informar a la población, respecto al cuidado del medio ambiente en la
etapa de operación, es decir durante el funcionamiento del puente Naranjitos. El detalle de
estos avisos (ubicación y descripción del mensaje) se muestra a continuación:

Descripción Ubicación4
Ubicado a 50 metros
EVITA LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA antes y después del
no arrojes basura al río inicio/fin de los accesos
de entrada y salida al
puente (en sentido del
flujo del tránsito
vehicular)5.

4
La ubicación de la señalización ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en
campo e indicaciones de la supervisión.
5
La ubicación de esta señal dependerá de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinación con el ingeniero ambiental
de la empresa contratista.
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Fuente: Elaboración propia

e.3 Señalización definitiva de medio ambiente


Tiene como función informar a la población, respecto al cuidado del medio ambiente en la
etapa de operación, es decir durante el funcionamiento del puente Naranjitos. El detalle de
estos avisos (ubicación y descripción del mensaje) se muestra a continuación:

Descripción Ubicación6
Ubicado a 50 metros
EVITA LA CONTAMINACIÓN DEL AGUA antes y después del
no arrojes basura al río inicio/fin de los accesos
de entrada y salida al
puente (en sentido del
flujo del tránsito
vehicular)7.
Fuente: Elaboración propia

f. Coordinación con Autoridades Locales


Previo al inicio de las actividades de construcción del puente proyectado, la empresa
contratista tomará contacto con las autoridades locales (municipios, comisaria, centros de
salud/clínicas que han sido identificados en la línea base social) a fin de comunicar el inicio
de las actividades con el ánimo de que la población local -perteneciente al área de influencia
del proyecto- tome las medidas de prevención necesarias para evitar la ocurrencia de
incidentes/accidentes y que los centros de salud/clínicas estén preparados para responder
ante algún requerimiento de atención médica.

g. Medidas de Respuesta ante Accidentes de Tránsito de la Población Local


En caso de ocurrencia de accidentes de tránsito en donde se encuentra involucrada la
población local, la empresa contratista como responsable directo del evento deberá efectuar
la atención de los involucrados en el accidente de tránsito en los centros de salud/clínicas
previamente identificados, por ello la importancia de las coordinaciones iniciales con las
autoridades locales pertinentes.

9.2. Programa de seguimiento y monitoreo ambiental.

El Programa de Monitoreo Ambiental y Seguimiento Ambiental contempla la evaluación


periódica, integrada y permanente de la dinámica de las variables ambientales, de tal manera
que se permita determinar si las medidas de mitigación y prevención propuestas se están
cumpliendo y si se están logrando los objetivos esperados.

Objetivos
Los objetivos perseguidos por el Programa de Monitoreo y Seguimiento Ambiental del presente
proyecto son los siguientes:

 Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas ambientales
propuestas se estén llevando a cabo y si son efectivas.
 Detectar los impactos no previstos en el EIA, proponer las medidas correctivas
adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.

6
La ubicación de la señalización ambiental no es determinante, pudiendo ser modificada de acuerdo a las necesidades en
campo e indicaciones de la supervisión.
7
La ubicación de esta señal dependerá de las indicaciones del supervisor ambiental en coordinación con el ingeniero ambiental
de la empresa contratista.
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 Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales


de proyectos de construcción de puentes de gran envergadura en zonas con
características similares.

Tipos de monitoreo ambiental


a. Calidad de agua
Consideraciones generales

El monitoreo de aguas superficiales se orienta a evaluar la calidad del río Naranjitos que se
desplaza por debajo del proyectado puente Naranjitos, con el fin de determinar si la
ejecución del proyecto afecta en alguna manera la calidad de agua superficial.

Los estándares de calidad del agua superficial están referidos a lo especificado por la
normatividad peruana (D.S. Nº 002-2008-MINAM Estándares de Calidad Ambiental para
Agua); no obstante, los parámetros exigibles son los que corresponden en coherencia con la
naturaleza de los efluentes generados por el desarrollo del proyecto y los usos del cuerpo
receptor (Categoría 3: Riego de vegetales y bebidas de animales).

Estos monitoreos se aplicarán para determinar algún impacto que pudiera ocurrir, en la
calidad del agua del río Naranjitos, por actividades relacionadas a la descarga de los
efluentes líquidos provenientes del campamento/patio de máquinas, traslado de materiales
de obra, movimiento de tierras para habilitación de estribos y pilares, etc 8. El monitoreo se
realizará 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas abajo del punto de descarga o ámbito
de acción de la actividad, en este caso, de la zona de emplazamiento del futuro puente
Naranjitos.

Parámetros

En el cuadro siguiente, se presentan los parámetros que se proponen monitorear, los


valores límites establecidos por los Estándares de Calidad Ambiental del Agua para la
Categoría 3: Riego de vegetales y bebidas de animales (con especial incidencia en
vegetales de tallo bajo), así como la frecuencia del monitoreo.

Valores
Parámetro Frecuencia
límites
pH 6.5-8.5 Mensual
Temperatura - Mensual
Turbidez - Mensual
Oxígeno disuelto >=4 * Mensual
Aceites y grasas 1* Mensual
Demanda bioquímica de oxígeno 15 * Mensual
Demanda química de oxígeno 40* Mensual
Coliformes totales 5000 ** Mensual
Coliformes termo tolerantes 1000 ** Mensual
Escherichia coli 100 ** Mensual
Fuente: Elaboración propia

 * Las unidades del valor límite consignado para los parámetros fisicoquímicos
corresponde a partes por millón (ppm) o mg/L.
 ** Las unidades del valor límite consignado para los parámetros microbiológicos
corresponde a Número Más Probable (NMP).

Frecuencia

8La ubicación exacta de los puntos de monitoreo podrá ser modificada por el supervisor ambiental, de acuerdo a las
necesidades de obra.
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La frecuencia del monitoreo de la calidad del agua del río Naranjitos será trimestral durante
el tiempo de ejecución del proyecto9. Los resultados de los análisis correspondientes serán
reportados a la autoridad ambiental competente.

Puntos de monitoreo

Los puntos de monitoreo están ubicados a 100 metros aguas arriba y 100 metros aguas
abajo del emplazamiento del puente a fin de cubrir todo el abanico de posibilidades de
impacto en la calidad del agua por cuestiones constructivas del futuro puente Naranjitos.

b. Calidad del aire


Consideraciones generales

Para el monitoreo de calidad del aire, se prevé efectuar mediciones en estaciones fijas,
ubicadas con un criterio de selección de potenciales receptores y condiciones
meteorológicas del área en estudio. El monitoreo permitirá contrastar los resultados con el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire (Decreto Supremo
N° 074-2001-PCM) y su modificatoria a través del D.S. N° 003-2008-MINAM.

Parámetros

La ubicación de los puntos de muestreo (a barlovento y sotavento en relación con la


ubicación de los puntos emisores y teniendo en cuenta la dirección predominante del viento
que en el día corresponde a WSW y en horas de la madrugada corresponde a NNE y ENE)
se prevé realizar tomando como punto central al eje del puente en proyecto.

Valores
Tiempo
Parámetro límites Frecuencia
medio
(µg/m3)

Material particulado con


diámetro menor a 2.5 micras 24 horas 50 Trimestral
(PM-2.5)
Material particulado con
diámetro menor a 10 micras 24 horas 150 Trimestral
(PM-10)
8 horas 10 000 Trimestral
Monóxido de carbono (CO)
1 hora 30 000 Trimestral
Dióxido de azufre (SO2) 24 horas 80 Trimestral
Dióxido de nitrógeno (NO2) 1 hora 200 Trimestral
Fuente: D.S. N° 074-2001-PCM y D.S. N° 003-2008-MINAM

Frecuencia

La frecuencia del monitoreo de calidad del aire será trimestral -durante el tiempo que
demande la construcción del puente Naranjitos- y empleando metodologías analíticas
establecidas en el precitado reglamento. Los resultados de los análisis correspondientes
serán reportados a la autoridad ambiental competente.

Puntos de monitoreo

Para el establecimiento de los puntos de monitoreo, se han empleado los criterios para el
diseño de monitoreo indicados en el Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestión
de los Datos de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA, 2005), en donde se
establecen escalas de monitoreo y la relación entre objetivos de monitoreo y escalas
espaciales de representatividad. Para nuestro caso, considerando las condiciones
topográficas del área de emplazamiento y por tratarse de un proyecto vial de carácter
9La frecuencia de muestreo podrá ser modificada por el supervisor ambiental, de acuerdo a las necesidades presentadas en
obra.
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puntual se ha tenido en cuenta una categoría de micro-escala y/o escala local con énfasis
en que el objetivo del monitoreo ambiental corresponde a verificar el impacto de las fuentes
(escala apropiada puede ser micro, media y local).

c. Calidad de Aire (Ruido)


Consideraciones generales

Los niveles de presión sonora que se genera durante la construcción del puente proyectado,
están determinados por el funcionamiento de los generadores dentro del campamento y
patio de máquinas, y por los ruidos generados debido al funcionamiento de los vehículos,
equipos y maquinarias durante la ejecución de la obra.

La revisión de la normativa ambiental vigente en cuanto a los niveles de ruido, indica que no
se cuenta con estándares aplicables a la maquinaria. En tal sentido, para el control de los
niveles sonoros, se tomará como referencia los valores límites establecidos en el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos (Decreto
Supremo N° 085-2003-PCM), que están definidos para exposiciones continuas de acuerdo a
las zonas de aplicación y horarios (diurno y nocturno).

Parámetros
Valores expresados
Zonas de en Db (A)
Frecuencia
aplicación Horario Horario
Diurno Nocturno
Zona
60 50 Trimestral
residencial
Zona
70 60 Trimestral
Comercial
Fuente: D.S. N° 085-2003-PCM
Frecuencia
La frecuencia del monitoreo de los niveles sonoros será trimestral, durante el tiempo que
demande la operación o funcionamiento de los generadores y las maquinarias industriales
instaladas en el campamento, patio de máquinas. Los resultados de los análisis
correspondientes serán reportados a la autoridad ambiental competente.

Puntos de monitoreo

En lo que respecto a los puntos de monitoreo, para la verificación de los niveles de presión
sonora, se tomarán en cuenta los criterios que a continuación se detallan:

 En campamentos y patio de máquinas:


Punto de muestreo, se realizará en la vivienda más cercana a la instalación auxiliar.
 En depósito de material excedente:
Punto de muestreo, se realizará en la vivienda más cercana a la instalación auxiliar.
 En la planta chancadora:
Punto de muestreo, se realizará en la vivienda más cercana a la instalación auxiliar.

9.3. Programa de Contingencias.

Estas medidas están referidas a las acciones que se deben ejecutar para prevenir o controlar
riesgos o posibles accidentes y desastres que pudieran ocurrir en las estructuras, en las pistas y
en el área de influencia de la vía de transporte, durante las etapas de construcción y operación
del puente.

Por otro lado, contiene las medidas más convenientes para contrarrestar los efectos que se
puedan generar por la ocurrencia de eventos asociados o fenómenos de orden natural y a
emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por diferentes factores.

Procedimientos de notificación y comunicación

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Toda contingencia una vez ocurrida se comunicará a Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud
más cercanos, a las autoridades policiales y municipales respectivas.

Se deberá establecer los procedimientos más rápidos y efectivos de comunicaciones entre el


personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo del Contratista, reservando líneas o
canales de comunicaciones libres para el uso de las áreas de seguridad.

Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la entidad correspondiente y


si se tratara de la salud de los trabajadores se establecerá el sistema en que se reportará al
Ministerio de Trabajo y Promoción Social.

Asignar representantes del Contratista para que participen en las coordinaciones permanentes
con autoridades locales y regionales. En particular con las encargadas de las acciones de
Defensa Civil, a fin de contar con planes de emergencia o contingencia para atender de manera
conjunta los desastres o siniestros, otorgándoles las facultades necesarias y el apoyo para su
efectiva ejecución.

Identificar y señalizar las áreas susceptibles de probables accidentes, así como, de las rutas
alternas a seguir por los conductores en caso de producirse fracturas, hundimientos, huaycos
que afecten la vía de transporte.

Establecer los mecanismos de comunicación en caso de emergencias a los pobladores de las


áreas posibles de ser afectadas, a fin de que procedan a la evacuación oportuna hacia
lugares más seguros y predeterminados.

Principales contingencias:

Las principales contingencias de probable ocurrencia tanto en la etapa de construcción como


en la de operación de la vía son:

Sismos

El puente estaría expuesto a un sismo, dado que nuestro país forma parte del Círculo de
Fuego del Pacífico, considerado como la principal zona volcánica del mundo.

En la etapa de construcción, todo el personal de la obra deberá estar al tanto de los


procedimientos de seguridad a adoptar antes, durante y después de un sismo.

- Antes

 Se deberá mantener siempre en buen estado las instalaciones de gas, agua, y electricidad.
En lo posible, use conexiones flexibles.
 Se deberá organizar y ejecutar simulacros.
 Se deberá guardar provisiones (comida enlatada y agua hervida), podrían ser necesarias.
 Se tendrá a la mano: números telefónicos de emergencia, botiquín, de ser posible un radio
portátil y una linterna con pilas.
 En todo lugar se deberá identificar los lugares más seguros, las salidas principales y
alternas en el “campamento” instalaciones. Verifique que las salidas y pasillos estén libres
de obstáculos.
 Se deberá fijar a la pared: repisas, cuadros, armarios, estantes, espejos y libreros. Evite
colocar objetos pesados en la parte superior de éstos.
 Se deberá asegurar firmemente al techo las lámparas y candiles.
 El contratista procurará que todos los trabajadores tengan consigo una identificación. De ser
posible con número telefónico y tipo de sangre.

- Durante

 Conserve la calma, no permita que el pánico se apodere de usted. Tranquilice a las


personas que estén alrededor.
 Diríjase a los lugares seguros previamente establecidos; cúbrase la cabeza con ambas
manos colocándola junto a las rodillas.
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 Aléjese de los objetos que puedan caer, deslizarse o quebrarse.


 No se apresure a salir, el sismo dura sólo unos segundos y es posible que termine antes de
que usted lo haya logrado.
 De ser posible cierre las llaves del gas, baje el switch principal de la alimentación eléctrica y
evite prender cerillos o cualquier fuente de incendio.

- Después

 Se verificará si hay lesionados, incendios o fugas de cualquier tipo, de ser así, llame a los
servicios de auxilio.
 Se usará el teléfono sólo para llamadas de emergencia. Escuche la radio para informarse y
colabore con las autoridades.
 Sí es necesario evacuar la zona, hágalo con calma, cuidado y orden, siga las instrucciones
de las autoridades.
 No encienda cerillos ni use aparatos eléctricos hasta asegurarse de que no hay fugas de
gas.
 Efectúe con cuidado una revisión completa del “campamento” e instalaciones. No haga uso
de ella si presenta daños graves.
 Limpie los líquidos derramados o escombros que ofrezcan peligro.
 Esté preparado para futuros sismos, llamados réplicas. Generalmente son más débiles,
pero pueden ocasionar daños adicionales.
 Aléjese de los inmuebles dañados y evite circular por donde existan deterioros
considerables.
 No consuma alimentos ni bebidas que hayan podido estar en contacto con vidrios rotos o
algún contaminante.
EVITE LAS BOLAS O RUMORES.

Incendios

La ocurrencia de incendios durante la obra se considera básicamente, por la inflamación de


combustibles y accidentes por corto circuito eléctrico y otros.

- Antes

 Esté siempre alerta. La mejor manera de evitar los incendios, es la prevención.


 PROCURE NO ALMACENAR PRODUCTOS FLAMABLES.
 Cuide que los cables de lámparas, aparatos eléctricos y motores de maquinarias se
encuentren en perfectas condiciones.
 No haga demasiadas conexiones en contactos múltiples, para evitar la sobre carga de los
circuitos eléctricos. Redistribuya los aparatos o instale circuitos adicionales.
 Por ningún motivo moje sus instalaciones eléctricas. Recuerde que el agua es buen
conductor de la electricidad.
 Todo contacto o interruptor debe tener siempre su tapa debidamente aislada.
 Antes de salir al trabajo revise que los aparatos eléctricos estén apagados o perfectamente
desconectados; las llaves de la estufa cerradas y los pilotos se mantengan encendidos.
 Después de usar cerillos o fumar un cigarro, asegúrese de que han quedado apagados.
 Guarde los líquidos inflamables en recipientes cerrados y sitios ventilados.
 Revise periódicamente que los tanques, tuberías, mangueras y accesorios del gas estén en
buenas condiciones; coloque agua con jabón en las uniones para verificar que no existan
fugas. En caso de encontrar alguna, repórtela a quien le surte el gas.
 No sustituya los fusibles por alambre o monedas, ni use cordones eléctricos dañados o
parchados. Procure utilizar las llaves térmicas.
 Tenga a la mano los teléfonos de los Bomberos, Puestos de Salud y Hospitales.

- Durante

 Conserve la calma: No Grite, No Corra, No Empuje.


 Puede provocar un pánico generalizado. A veces este tipo de situaciones causan más
muertes que el mismo incendio.
 Busque el extintor más cercano y trate de combatir el fuego.
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 Si no sabe manejar el extintor, busque a alguien que pueda hacerlo por usted.
 Si el fuego es de origen eléctrico no intente apagarlo con agua.
 Cierre puertas y ventanas para evitar que el fuego se extienda, a menos que éstas sean sus
únicas vías de escape.
 Si la puerta es la única salida, verifique que la chapa no esté caliente antes de abrirla; sí lo
está, lo más probable es que haya fuego al otro lado de ella, No la Abra.
 En caso de que el fuego obstruya las salidas, no se desespere y colóquese en el sitio más
seguro. Espere a ser rescatado.
 Si hay humo colóquese lo más cerca posible del piso y desplácese "a gatas". Tápese la
nariz y la boca con un trapo, de ser posible húmedo.
 Si se incendia su ropa, no corra: tírese al piso y ruede lentamente. De ser posible cúbrase
con una manta para apagar el fuego.
 No pierda el tiempo buscando objetos personales.
 En el momento de la evacuación siga las instrucciones del personal especializado.
 Tenga presente que el pánico es su peor enemigo.

- Después
 Retírese del área incendiada porque el fuego puede reavivarse.
 No interfiera con las actividades de los bomberos y rescatistas.

Huaycos, derrumbes o desestabilización de taludes

- Durante

 Salir de inmediato y ubicarse en zonas altas, estará protegido.


 Ejecutar la evacuación según lo indique el Coordinador de Campo.
 Si es peligroso el salir, espere a la brigada de rescate.

 - Después
 Utilizar racionalmente sus reservas de agua y alimentos.
 No tomar agua ni alimentos contaminados.
 No volver a construir en zonas de huaycos.
 Colaborar en las tareas de rehabilitación.
 Asistir a los damnificados.
 Evitar cruzar áreas cubiertas de lodo, pueden ser muy peligrosas.
 Movilizarse con las precauciones del caso, pues el fenómeno podría repetirse.

Derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos

Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o elementos tóxicos, transportados por


unidades de terceros y/o del Contratista en las instalaciones o en la zona de las obras,
originadas por accidentes o desperfectos en las unidades.

Problemas técnicos

Se refiere a la atención de cualquier eventualidad originada por desperfectos técnicos


(omisiones de detalles y/o diseño de obras, errores en la ubicación de obras de arte, fallas
estructurales, hidráulicas, etc.).

Accidentes laborales

Los accidentes laborales son muy comunes durante la operación de los vehículos y
maquinaria pesada, originados en su mayoría por deficiencias humanas o fallas mecánicas de
los equipos utilizados.

Problemas sociales

Se refiere a los diversos conflictos sociales por uso de fuentes de agua por ejemplo. También
por la ocurrencia de conflictos sociales ajenos a la obra, como huelgas, paros, robos, etc.

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Personal, equipos y materiales:

El personal, equipos y materiales necesarios, para hacer frente a cada uno de los riegos
potenciales identificados se describen a continuación:

Unidad de Contingencias

En la etapa de obra, el Contratista implementará el Programa de Contingencias e instalará la


Unidad de Contingencias que estará constituida por el personal de obra a los cuales se les
capacitará respecto a procedimientos apropiados para afrontar los diversos riesgos
identificados, conocer el manejo de los equipos y también de procedimientos de primeros
auxilios. Estará conformado por un Jefe y sus colaboradores

Equipo de primeros auxilios y de socorro

Deberá contar como mínimo, lo siguiente:


Botiquines: Algodón, Gasas Estériles, Esparadrapo, Jabón, Antisépticos, Tijeras afiladas,
Tiritas, Termómetro, Aspirina o paracetamol, Agua Oxigenada, Alcohol de 96°, Solución
antiséptica, Crema antiséptica, Crema de hidrocortisona, para inflamaciones locales,
Emulsión al amoníaco, Vendas o esparadrapo quirúrgico.

Además se contará con cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes,
apósitos y tablillas.

Implementos y medios de protección personal

El personal de obra deberá disponer de un equipo de protección para prevenir accidentes, el


cual deberá reunir condiciones mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad
adecuadas a las actividades que realizan.

Equipos contra incendios

A continuación se detalla cada uno de sus componentes:

Extintores para incendios: está compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC) de 11 a
15 Kg. Adicionalmente se tendrá disponible arena seca.

La ubicación de los extintores será uno en el campamento, uno en el patio de maquinarias y


equipos, y 6 entre las camionetas y maquinarias que se usarán, en total habrá como mínimo
8.

Otros equipos de respuesta al incendio: entre ellos se tiene a los siguientes:

 Radios portátiles
 Cisterna
 Equipos y materiales de primeros auxilios
 Máscaras antigás
 Guantes de seguridad
 Mangueras
 Equipos de iluminación
 Gafas de seguridad
 Botines de seguridad

Equipo para los derrames de sustancias químicas

Los lugares donde se guarde el combustible, aceite, lubricantes y otros productos peligrosos,
tendrán un equipo para controlar los derrames. A continuación se detalla las partes del equipo
mencionado.

 Absorbentes: almohadas, paños y estopa para la contención y recolección de los líquidos


derramados.
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 Equipos que viene pre empaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames
grandes o pequeños.
 Herramientas manuales y equipos para la excavación de materiales contaminados.
 Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los
materiales contaminados.

Unidades móviles de desplazamiento rápido

Durante la obra y operación del tramo vial en estudio, se contará con unidades móviles de
desplazamiento rápido. Las unidades móviles (camionetas), serán la misma que el Contratista
utilice en obra.

9.4. Programa de Asuntos Sociales.

Subprograma de relaciones comunitarias

Considerando que el proyecto tendrá una marcada incidencia en el ámbito social y


particularmente en el área de influencia directa, durante el período de construcción a nivel
individual, organizacional y comunal, estableciéndose interacciones sociales e institucionales
entre actores de entidades gubernamentales y de la sociedad civil, con diversos enfoques y
percepciones del proyecto, el Subprograma de Relaciones Comunitarias debe considerar el
análisis de la fortaleza interna el proyecto de “responder a una problemática álgida en la ciudad
como es el congestionamiento vehicular y contaminación ambiental” que afecta a toda la
ciudadanía arequipeña. Por lo señalado, se proponen las siguientes acciones:
 Implementar un programa masivo de sensibilización sobre los beneficios del proyecto con
información clara y oportuna. Por cuanto a pesar de que la ciudadanía expresa
“preocupación” por las afectaciones directas, el proyecto se valora como una obra que debe
iniciarse sin demora y deba completarse en su totalidad.
 Realizar acciones que favorezcan los procesos participativos de la ciudadanía dentro de un
amplio marco democrático, como un plan sostenido de consulta ciudadana y buzones de
sugerencia sobre problemas y sugerencias de la población.
 Impulsar y fortalecer un espacio de diálogo, debate y compromiso interinstitucional donde
diversos actores sociales que tienen que ver con el proyecto, como son los colegios
profesionales, universidades, autoridades distritales, juzgados de paz, instituciones
educativas y de salud, transporte y comunicaciones, y la ciudadanía contribuyan a reforzar las
acciones y resolver los problemas de implementación del proyecto.
 Elaborar e implementar un reglamento de hábitos y buenas prácticas ecológicas y sociales
para el personal de construcción foráneo y local, para evitar o mitigar las acciones que
afecten el ambiente, la comunidad y la ciudadanía.
 Establecer convenios con instituciones estatales (Ministerio de Salud, Universidades, etc.) y
privadas (empresas) para monitorear y prevenir los impactos en la población del área de
influencia directa del proyecto.
 Implementar un sistema de negociación de conflictos con propietarios de predios, viviendas,
comercios u otros, que se verán afectados por el proyecto.
 Las acciones de responsabilidad social del proyecto deben estar enmarcadas en las medidas
de compensación de índole ambiental, educativa y promocional de la salud, educación,
mejoramiento de las áreas verdes, de esparcimiento y saneamiento.
 Implementar mecanismos de difusión del proyecto y sus avances mostrando los logros que se
están consiguiendo paulatinamente.
 Implementar actividades de recreación, deportes y/o culturales para la mitigación de los
efectos negativos del proyecto para una buena relación con la población cercana durante el
tiempo de ejecución.

Subprograma de contratación de mano de obra local

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El proyecto tiene considerado la creación de puestos de empleo directo, por lo que se deberá
considerar los siguientes aspectos:
 Capacitar al trabajador contratado sobre la tecnología a emplearse en este diseño de
proyecto vial urbano.
 Definir y prever un sistema de contratación de mano de obra local que considere un perfil de
competencias, sistema de incentivos y/o beneficios, tanto para locales como foráneos,
evitando así el conflicto interno de insatisfacción laboral, conflictos entre trabajador y jefe
inmediato.
 Identificación, selección y capacitación de la población del área de influencia directa sin
empleo en puestos de menor responsabilidad; ello permite transferir un relativo ingreso
estable. Así se aporta con criterios inclusivos a poblaciones, lo cual será beneficioso para la
gerencia social del proyecto.

Subprograma para el fortalecimiento institucional

El proyecto demanda en el corto plazo, la estrecha coordinación de las principales instituciones


como los Municipios Distritales, Instituciones Educativas del área de influencia directa,
Municipalidad Provincial de Utcubamba, Policía Nacional del Perú y organizaciones de la
sociedad civil, por cuanto el impacto social es marcado por el proceso de reconfiguración y
cambios en los estilos de vida de los ciudadanos y de la propia visión y misión de las entidades
públicas que se encargarán de la administración del servicio de transporte.

El fortalecimiento institucional para el país, se sustenta en el cambio institucional y


organizacional en el marco de los procesos de modernización del Estado, buscando la
innovación de la función pública como mecanismo básico de mejoramiento gerencial, con la
finalidad de promover un “gestión pública” más eficiente y eficaz.

La ciudadanía expresa desconfianza hacia las instituciones del estado, por mantener éstas un
sistema burocrático administrativo basado en normativas complejas, centralizadas, jerárquicas y
politizadas.

Innovación de estilos de gestión publica

Para iniciar este proceso se requiere que el Gobierno Regional, así como la Municipalidad
Provincial de Utcubamba y las distritales comiencen a perfilar la innovación, considerando:
 Promover el fortalecimiento de espacios de concertación y vecinales en las áreas cercanas
para su participación en la gestión a partir de propuestas claras y coherentes que diseñen
conjuntamente.
 Promover la creación de juntas vecinales para la seguridad ciudadana.
 Definir normas claras, difundidas ampliamente, coherentes, aplicables a todos, predecibles,
creíbles y aceptadas por la mayoría.
 Creación de un modelo organizacional, que sea flexible, realmente descentralizado y
orientado a resultados desde la perspectiva de los usuarios/ciudadanía.
 Modernizar la gerencia y capacitarla para enfrentar cambios para ello. Las organizaciones
públicas deberán aprender a funcionar en ambientes cambiantes y a visualizar el cambio
como una oportunidad y no como una amenaza. En otras palabras, no sólo deberán aprender
a gerenciar el presente sino principalmente el futuro.
 Crear un sistema de indicadores de desempeño y control de la gestión, numéricos y objetivos
acerca de la eficacia y eficiencia de los servicios que permitan facilitar las decisiones.
 Desarrollar nuevas formas de liderazgo y delegación de la autoridad de los directivos
superiores; para ello debe crearse un nuevo decálogo de directivo basado en: Probidad y
responsabilidad. Las personas que se desempeñan en el servicio público deben observar una
conducta laboral ética y correcta basada en los valores de la honestidad, integridad, lealtad
en el desempeño de su función y en concordancia con la misión institucional, aspecto que en
el proceso de participación ciudadana es visto como carencia en las principales entidades de
la ciudad y se deben generar espacios de participación tanto de los funcionarios públicos
como de los usuarios para mejorar los servicios y desarrollar la capacidad de responder
satisfactoriamente a sus diversas necesidades.
 Definir indicadores de eficiencia y eficacia. La oportunidad, accesibilidad, precisión y
continuidad son elementos necesariamente presentes en la entrega de un buen servicio, de

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forma que cumpla su objetivo de dar solución efectiva a un problema o necesidad concreta.
En suma crear un sistema de evaluación y/o auto evaluación permanente.
 Constituir una red estable de servidores públicos que lideren y se comprometan con un
Estado al servicio de la gente, capaces de innovar y adaptar nuevas tecnologías en gerencia
y administración.

9.5. Programa de abandono de obra.

En este programa se harán las acciones y medidas que se debe realizar después de que la
empresa constructora haya culminado todas las obras consideradas en los términos de
referencia, lo que implica que en esta etapa de abandono de todas las áreas que fueron
utilizadas durante el proceso de construcción: canteras, así como, el área que ha sido utilizadas
como depósitos de materiales excedentes, sean restauradas, de tal forma de devolver y mejorar
el paisaje de las zonas afectadas y del entorno en general.

Campamento

El procedimiento para la rehabilitación de estas instalaciones se detalla a continuación:

 Deben ser totalmente levantados los restos de pisos que fueron construidos y estos residuos
se deberán trasladar al depósito de desechos acondicionados en el área. De esta forma se
garantiza que el ambiente utilizado para estos propósitos quede libre de desmontes.
 Se procederá a realizar el renivelado del terreno, asimismo las zonas que hayan sido
compactadas deberán ser humedecidas y removidas, acondicionándolas de acuerdo al paisaje
circundante.
 Una vez escarificado el suelo compactado se inicia el proceso de revegetación del terreno, con
las especies típicas del lugar, su propagación se efectuará en un vivero con el fin de lograr
integrar nuevamente la zona al paisaje original.
 El sellado del relleno sanitario se hará utilizando el material excavado inicialmente, cubriendo el
área afectada y compactando el material que se use para rellenar, la conformación se
efectuará en capas de 30 centímetros como máximo.
 El sellado de silos se hará utilizando el material excavado inicialmente y cal viva, cubriendo el
área afectada y compactando el material que se use para rellenar.

Patio de Maquinarias y Equipos

La rehabilitación de estas áreas se hará en la fase de abandono de obra, es decir, al final de la


construcción del puente.

El procedimiento para la rehabilitación de estas instalaciones se detalla a continuación:

 Al culminar todas las obras de construcción, levantar las instalaciones efectuadas para el
mantenimiento y reparación de las máquinas. Los materiales desechados serán dispuestos
convenientemente en un depósito de material excedente. Todos los suelos contaminados por
aceite, petróleo y grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm.
 El aceite quemado y residuos de combustibles que procede de las maquinarias y vehículos
periódicamente deben ser dispuestos en bidones, las cuales deben ser conservados hasta su
respectiva eliminación.
 La eliminación de pisos se realiza con una cuadrilla de trabajadores y equipos, que efectuarán
el levantamiento del material de ripio que corresponde al piso, el cual debe ser trasladado al
depósito de desechos diseñado en la zona.
 Se proceden a realizar el renivelado del terreno, asimismo las zonas que hayan sido
compactadas debe ser humedecidas y removidas, acondicionándolas de acuerdo al paisaje
circundante.
 Una vez escarificado el suelo compactado, se inicia el proceso de revegetación del terreno, con
las especies típicas del lugar, su propagación se efectuará en un vivero con el fin de lograr
integrar nuevamente la zona al paisaje original.

Canteras

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Canteras en Tierra

La rehabilitación de las canteras en tierra se hará mediante las siguientes medidas:

 Peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografía y así evitar posteriores
deslizamientos, adecuando el área intervenida a la morfología del entorno circundante.
 La revegetación de estas áreas se hará empleando el suelo orgánico retirado al inicio de
construcción con especies típicas del lugar.
 También se demolerá la caseta de guardianía.

Canteras en Lecho de Río

La rehabilitación de las canteras localizadas en río se hará mediante las siguientes medidas:

 Se procederá al reacondicionamiento del curso del río, eliminando las alteraciones producidas
durante la extracción de materiales (montículos, desvíos).
 Se procederá a una nivelación del lecho de río afectado, también la eliminación de las rampas
de carguío reacondicionando el área intervenida a la morfología circundante.
 La explotación del material se recomienda realizarla fuera del nivel del agua y sobre las playas
del lecho de río ya que el movimiento de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo de
este nivel generará fuerte remoción de material con el consecuente aumento en la turbiedad
del agua.
 En los casos que la extracción de material se realice dentro del cauce, ésta deberá hacerse
hasta un máximo de 1,50 m de profundidad, evitando la profundización del lecho y los cambios
morfológicos del río.
 Se procederá también a la demolición de casetas de guardianía.

Planta Chancadora

 Se hará una remoción de construcciones provisionales realizadas para colocar la planta


chancadora. Se debe renivelar el terreno ocupado por la planta chancadora con una
motoniveladora y/o cargador frontal, hasta restaurarlo de acuerdo al relieve del entorno.
 También se procederá a la demolición rampas y pozas.

Instalación de Depósitos de Materiales Excedentes (DME)

Se deberá seguir los siguientes pasos:

 Primero se colocará una primera capa de material rocoso obtenido de los cortes de roca fija y
roca suelta, el cual será adecuadamente acomodado. Dicha capa servirá para eliminar los
efectos de capilaridad del agua y a su vez servirá como una capa drenante, tendrá un espesor
máximo de 80 cm.
 A continuación se procederá con el depósito del material de eliminación, esparciéndolo y
compactándolo para evitar su dispersión, por lo menos con cuatro pasadas de tractor de
orugas sobre capas de 40 cm. de espesor. Asimismo, para reducir las infiltraciones de agua en
los depósitos de materiales excedentes, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a
la superficie definitiva, mediante varias pasadas de tractor de orugas.
 La superficie del depósito de material excedente se deberá perfilar con una pendiente suave de
modo que permita darle un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante.
 La revegetación se hará empleando el suelo orgánico retirado al inicio de la explotación, con
plantas típicas del lugar con el fin de lograr integrar nuevamente la zona al paisaje original.

En los vías auxiliares de acceso

Estos deberán restaurarse en lo posible a su estado original. Para el cierre de los caminos de
accesos de la etapa constructiva, se tendrá presente los siguientes lineamientos propuestos:

 Escarificación y disposición de todo suelo afectado con residuos de lubricantes y/o


combustibles, de acuerdo a lo señalado en el Subprograma de Manejo de Residuos Sólidos,
Líquidos y Efluentes.

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 Disposición de todo material dejado o acumulado por imprevistos durante el transporte de


materiales de construcción.
 Escarificación de todo suelo compactado, a fin de brindarle una mejor estructura y promover
la revegetación natural con especies propias de la zona.
 Todo resto vegetal generado durante la apertura de este camino será incorporado al suelo
luego del proceso de escarificado para propiciar la formación de materia orgánica.
 Revegetación toda el área del camino de acceso con especies propias de la zona.

9.6. Programa de Reasentamiento y Compensaciones.

Ver anexo.

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9.7. Programa de Inversiones.

El costo de transporte de las plántulas al lugar de uso tanto para la revegetación como para la
reforestación de la zona afectada, ha sido considerado en el presupuesto. Dicho trabajo se va a
llevar a cabo por el personal especializado y el transporte de los mismos se va hacer en las
camionetas que están destinadas a servir a todos los profesionales del Contratista y que a su
vez estas camionetas están incluidas dentro de los gastos generales.

Las medidas de mitigación son susceptibles de ser cuantificadas conforme van avanzando las
actividades, tal como se aprecia en los cuadros resumen de costos ambientales. Las actividades
de cada partida se encuentran costeadas y por lo tanto es posible saber cuánto se debe pagar
del monto global conforme haya un avance de las medidas.

El Programa de Inversiones de las obras a efectuar en la construcción del Puente Naranjitos se


detalla en el siguiente cuadro:

RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


ITEM DESCRIPCIÓN TOTAL S/.
1 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y/O CORRECTIVAS 31,962.20
2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL 15,900.00
4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS 20,000.00
5 PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES 6,500.00
6 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA 14,279.86
7 PROFESIONALES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PMA 99,000.00
TOTAL S/. 187,642.06
*Nota: No incluye Programa de Reasentamiento y Compensaciones

10. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Se adjunta el cronograma de actividades:

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11. Complementos

11.1. Panel Fotográfico

Ver el anexo.

11.2. Mapas Temáticos

Ver el anexo

11.3. Planos

Ver el anexo.

11.4. Expropiaciones, permisos, CIRA

Ver el anexo.

11.5. Res ul ta dos de Taller de Diagnóstico y Consulta Pública

Ver el anexo.

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11.1. PANEL FOTOGRÁFICO

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11.2. MAPAS TEMÁTICOS

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11.3. PLANOS

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11.4. EXPROPIACIONES,
PERMISOS, CIRA

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11.5. RESULTADOS DE TALLER


DE DIAGNÓSTICO Y CONSULTA
PÚBLICA

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