Anda di halaman 1dari 41

SESAK

LAPAS
ISSN 2086-0919
EDISI 2 2019
www.KPK.go.id
DA F TA R I S I

FOTO COVER UTAMA 12


Sesak Lapas
Photo : integrito/KPK IKHTIAR AGAR LAPAS
BERINTEGRITAS

Ayo! 40 58
Bergabung Bersama 8
JEJAK KASUS
KIAT
HINDARI PUNGLI DALAM
LAYANAN PUBLIK
MOZAIK
PAHLAWAN PENJAGA

Barisan Penyuluh Antikorupsi! CUCI TANGAN HILANGKAN CILIWUNG

42 64
JEJAK

dengan mengikuti proses


Sertifikasi Penyuluh Antikorupsi*
24
PERINTIS
CAKRAWALA
JATUHNYA PARA PEMIMPIN
KORUP
PARENTING
KARAKTER ANAK INVESTASI
BERHARGA
KETIKA PERTOLONGAN DALAM

66
GENGGAMAN
*Program pengembangan kapasitas masyarakat agar mampu berpartisipasi
dalam pemberantasan korupsi melalui strategi edukasi
46
28
AKU KPK
KHUSUS KASUS PERTAMA
Informasi lebih lanjut:

74
SOLUSI DAMPAK URBANISASI
Portal Pembelajaran Antikorupsi TATAP MUKA

https://aclc.kpk.go.id Artidjo Alkostar

56
PENEGAKAN HUKUM HARUS TELADAN
TERINTEGRASI Kartini
KEGELISAHAN YANG
KANAL MENGGERAKAN
MENYINGGAHI PELAJARAN
BERHARGA

EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO |1


TA J U K
WARGA NET

MERAWAT
PERSATUAN
B
aru saja kita dihadapkan cah hanya karena perbedaan etnis,
pada momentum yang pilihan politik atau bahasa. Lalu,
berarti bagi kehidupan mengapa kita rela berjarak oleh
bernegara, yakni Pemilihan Umum jurang pilihan politik yang begitu
untuk memilih wakil rakyat dan pe- curam setelah pesat demokrasi
mimpin bangsa. Namun, hiruk-pi- usai? Bukankah ada musuh yang
kuk hajatan demokrasi itu, membe- lebih besar yang harus kita hadapi
lah kita antara kubu satu dan dua. bersama?
Sejatinya, bangsa ini memi- Musuh bersama yang besar itu
Kata Warganet tentang kurikulum liki semangat untuk bersatu. Dari adalah korupsi.
Pendidikan Antikorupsi
catatan sejarah yang satu, ke Korupsilah yang membuat kita
catatan sejarah lainnya, menunjuk- merana. Pembangunan tersendat.
kan bangsa ini memiliki nafas per- Kesenjangan sosial lebar. Pene-
satuan yang begitu kuat. Lihatlah gakan hukum tebang pilih. Birokra-
@antokarema momentum Sumpah Pemuda, 28 si tidak efisien.
Himbauan itu penting, tapi mengambil tindakan @humasmtasragen Oktober 1928 yang menjadi saksi Siapapun pemimpinnya, sudah
itu jauh lebih penting, selamat berbuka KPK. OK, KPK memang luar biasa. Selamat menjalankan para putra-putri bangsa menyata- semestinya, sila ketiga “Persatuan
Ibadah puasa, tetap semangat untuk membrantas kan diri ke dalam Tanah Air, Bangsa Indonesia” menjadi ruh utama saat
@HiaDaniel korupsi. Indonesia dan Bahasa Indonesia ini. Pemimpin terpilih, harus me-
jgn lupa, walau bln puasa harap gonikan tikus2 sebagai pemersatu. mimpin melawan korupsi,
busuk pencuri uang negara alias pajak dari rakyat @reswanda_t_ade Momentum itu agar kita bisa bangkit
Selamat menunaikan ibadah Puasa pd Ramadhan adalah catatan seja- dan menjadi bangsa
@eddybroadcaster kareem ini, salam, integritas. rah yang menun- yang besar de-
klo sampai ada yang ter OTT di bulan Ramadhan jukkan bahwa ngan integritas.
ini…. Sungguh perbuatan yang sangat keterlaluan @Andiadityaherr3 bangsa ini tak
Yth. Ketum KPK @KPK_RI, ayo jalan2 ke kampong rela berpe-
@zulfa_emy saya di Kab. Bone Sulawesi Selatan dan
Katakanlah kebenaran walaupun itu pahit sosialisasikan bahaya korupsi di semua kalangan
dan elemen masyarakat karna sebagian belum
@bayupirmansah sadar bahaya korupsi
Berani jujur hebat. Berani tindak tegas pelaku
curang yang lebih hebat lagi.

Penanggung Jawab: Pimpinan KPK; Pengarah: Kepala Biro Humas KPK; Pemimpin Redaksi: Yuyuk Andriati Iskak; Redaktur Pelaksana: Lufti Avianto;
Staf Redaksi: Evi Tresnawati, Siti Sharatassyah. Kontributor: Afriyeni, Budi Prasetyo, Euodia Widya Lestari, Shantika Embun Diniakbari; Desain & Layout
& Grafis: Guruh Siliano Putra, Iman Santoso; Periset Data: Sicilia Julianty Hutabarat; Fotografer: Sheto Risky Prabowo, Siti Sharatassyah; Sirkulasi:
Sicilia Julianty Hutabarat , Sheto Risky Prabowo. Alamat Redaksi: Komisi Pemberantasan Korupsi, Jln. Kuningan Persada Kav. 4, Jakarta Selatan 12950;
Telepon: (021) 2557 8300, Faks (021) 5289 2456; Email: integrito@KPK.go.id; Website: www.KPK.go.id; Facebook: Komisi Pemberantasan Korupsi;
Twitter: @KPK_RI; Instagram: @official.KPK; Youtube: KPK RI

2 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 3


RANA

DUKUNGAN, Mahasiswa yang


tergabung dalam Aliansi Mahasiswa
Indonesia melakukan aksi solidaritas
pada Peringatan dua tahun kasus
kekerasan terhadap Novel Baswedan
di depan gedung KPK, Jakarta, Kamis
(11/04)

4 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 5


RANA

PEMILU, salah satu tahanan


Komisi Pemberantasan
Korupsi (KPK) melakukan
pemilihan umum di TPS 012
Guntur Jakarta, Rabu, (17/04).

6 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 7


JEJAK KASUS

318,5
CUCI TANGAN Juta
HILANGKAN
Lembar
Saham
Rp266,4 Miliar
JEJAK 2
Senilai Uang Rupiah
747,7 ribu M
U Tanah 26 Unit
ang hasil korupsi memang menggiurkan, para penjahat
kerah putih cepat cari cara untuk mengalihkan. ada yang
mencairkannya dalam bentuk mobil, rumah, tanah, bah- & Bangunan Elektronik
kan hewan ternak. tindak pidana pencucian uang memang susah-
susah gampang untuk dibuktikan, namun bukan berarti tak bisa
dijerat.
Berikut adalah total hasil kejahatan Tindak Pidana Pencucian
Uang (TPPU) dari lima terpidana kasus korupsi Ojang Sohandi, 30 Ekor
Muhammad Nazaruddin, Ade Swara, Fuad Amin, dan Bambang
Irianto yang berhasil dicium serta dirampas oleh Komisi Pembe-
Sapi
rantasan Korupsi sebagai hak negara.

14 Unit
Kendaraan
SR3 Ribu

SGD79 Ribu
USD1,2 Juta

8 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO |9


P U S AT E D U K A S I A N T I KO R U P S I

KETIKA DAI MUDA


diri bagi pejuang antikorupsi.
Senada dengan itu, Ketua Lakpes-
dam NU Rumadi Ahmad juga mengajak

BERGERAK
para kader untuk berdakwah dengan
menyebarkan semangat dan nilai-nilai
antikorupsi demi Indonesia yang ber-
sih dari korupsi. “Kalau kita kampanye
antikorupsi, maka itu adalah jihad. Di
mata Allah itu adalah perbuatan yang
mulia,” kata Rumadi.
Hari pertama, peserta diberikan
edukasi mengenai tugas dan fungsi KPK
dalam upaya pemberantasan korupsi. SEMANGAT PAGI, Suasana peserta pelatihan antikorupsi
Materi itu disampaikan oleh Direktur “Jihad Lawan Korupsi” penuh dengan semangat.
Pendidikan dan Pelayanan Masyarakat
(Dikyanmas) KPK Giri Suprapdiono.
Setelah itu, Ketua Departemen Ilmu Dalam diskusi sesi pertama, Sugiar-
Ekonomi Universitas Gadjah Mada to memberikan edukasi mengenai pen-
(UGM) Rimawan Pradiptyo memberi- tingnya transparansi, integritas dan
kan gambaran berapa besar biaya sosial pentingnya lapor LHKPN bagi penye-
korupsi yang selama ini tidak pernah lenggara negara. Di sesi selanjutnya,
dihitung. Menurutnya, nilai kerugian Novel Baswedan memotivasi para dai
sosial akibat korupsi lebih besar dari muda agar tidak takut melawan korupsi
pada nilai kerugian negara. meskipun memiliki risiko perlawanan
“Biaya sosial korupsi minimal 2,5 balik dari koruptor.
kali lipat dari pada nilai kerugian ne- “Ketika berjalan di jalan kebaikan,
gara,” katanya. pertolongan Allah itu pasti ada. Ka-
Di hari yang sama, peserta juga lau kita berbuat kebenaran, kita tidak
mendapatkan arahan dari Sekertaris perlu takut,” kata Novel.
Lakpesdam PBNU yang juga Dosen Hari terakhir, peserta mendapatkan
HASIL KARYA, Seorang santri menunjukan hasil karya buatannya pada pelatihan antikorupsi yang diikutinya. IAIN Syekh Nurjati, Cirebon Marzuki kesempatan untuk belajar mengenai
Wahid. Dalam kesempatan itu, Marzuki “Korupsi sebagai Tindak Pidana” ber-

T
memberikan materi mengenai sikap sama Pakar Hukum Pidana dari Uni-
iga tahun lalu, tepatnya pada kali ini, KPK membekali pengetahuan antikorupsi dalam jamaah NU. versitas Indonesia Gandjar Laksamana
24 Juli 2016, Komisi Pembe- antikorupsi bagi 50 dai muda yang Ia mengatakan NU memiliki pan- Bonaprapta. Gandjar mengajarkan para
rantasan Korupsi (KPK) dan berdomisili dakwah di Jakarta, Bogor, dangan bahwa korupsi merupakan se- peserta, cara membaca dan memahami
Lembaga Kajian dan Pengembangan Depok, Tanggerang, dan Bekasi. Me- buah pengkhianatan berat terhadap konteks kalimat dalam undang-undang.
Sumber Daya Manusia (Lakpesdam) reka adalah dai muda terpilih dari 219 rakyat. “Ini seperti membaca teks dengan
Nahdlatul Ulama (NU) sepakat untuk pendaftar. “Penodaan terhadap amanat rak- memahami konteksnya,” ujar Gandjar.
melaksanakan kegiatan bersama dalam Kegiatan “Pesantren Kader Pengge- yat termasuk salah satu dosa besar,” Setelah kegiatan ini, KPK berharap
rangka mendukung pemberantasan dan rak NU Antikorupsi” ini digelar selama ujar Marzuki yang juga seorang penulis setiap dai dapat menyuarakan perla-
pencegahan korupsi dalam aspek pen- tiga hari, sejak Rabu 24-26 April 2019 buku Jihad NU Melawan Korupsi. wanan terhadap korupsi dengan mem-
didikan dan pemberdayaan masyara- di Pusat Edukasi Antikorupsi, Jakarta. Hari kedua, peserta mengikuti dua bangun kesadaran bangsa lewat dak-
kat. Dalam sambutannya, Penasihat sesi diskusi. Pertama, diskusi dengan wah, dan berjihad melawan korupsi.
Di tahun-tahun sebelumnya, KPK KPK Budi Santoso mengatakan ke- Spesialis PP Laporan Harta Kekayaan
melatih puluhan kader yang merupa- giatan ini dilaksanakan untuk mem- Penyelenggara Negara (LHKPN) KPK
kan pengurus NU di berbagai wilayah. perkuat gerakan antikorupsi dan ke- Sugiarto dan berdiskusi dengan Penyi-
Mereka juga berperan sebagai penga- terlibatan Nahdhatul Ulama (NU) dik KPK Novel Baswedan pada sesi ke-
suh atau pengajar di pesantren. Namun merupakan tambahan kekuatan tersen- dua.

10 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 11


U TA M A

IKHTIAR
AGAR LAPAS
BERINTEGRITAS
KPK MENDORONG PEMBENAHAN TATA KELOLA LAPAS.
BANYAK CELAH UNTUK MENUTUP POTENSI RASUAH.
REKOMENDASI DIBUAT, AGAR FUNGSI LAPAS LEBIH OPTIMAL.

12 | INTEGRITO | VOL 43/VII/JAN-FEB 2015 VOL 43/VII/JAN-FEB 2015 | INTEGRITO | 13


U TA M A

TINJAU LAPANGAN, Tim


Tahanan berdesak di Lapas! Bagai- Litbang KPK meninjau langsung
mana tidak jika lebih dari seperem- Lapas Nusakambangan untuk
pat juta penduduk Indonesia saat ini melakukan penelitian kajian
terhadap Lapas di Indonesia.
berada dalam Rumah Tahanan Negara
(Rutan) dan Lembaga Pemasyarakatan
(Lapas) yang tersebar di seluruh Indo-
nesia.
Kondisi sesak Lapas itu disebab-
kan kapasitas Lapas yang melebihi
daya tampungnya (overcapacity), dan Database Pemasyarakatan (SDP). Ke-
sayangnya, ini nyaris terjadi di semua tiga, melengkapi pedoman teknis SDP
rutan dan Lapas. Kelebihan muat di dan melaksanakan pelatihan SDP bagi
Lapas dan rutan itu, salah satunya ‘di- operator secara intensif. Keempat,
sumbang ’ oleh pengguna narkoba yang membuat mekanisme bon penerimaan
jumlahnya 42 persen dari jumlah selu- untuk bahan makanan dan melakukan
ruh narapidana/tahanan. riviu atas kinerja vendor.
Dampak dari sesaknya Lapas itu Tiga lainnya, membangun sistem
pun kian mengular. Mulai dari interak- pengawasan internal di level wila-
si suap antara petugas dan narapidana, yah. Keenam, membangun mekanisme
remisi yang tidak transparan, hingga Whistle Blower System yang efektif
jual-beli fasilitas yang terbatas di berantasan Korupsi (KPK) bahwa ada Napi Tipikor di Rutan/Lapas, risiko dan terintegrasi dengan inspektorat.
Lapas menjadi hal umum yang terjadi. yang ‘tidak beres’ di Lapas dan harus penyalahgunaan kelemahan Sistem Terakhir, membangun koneksi SDP
Sejatinya, berdasarkan Undang- segera diperbaiki. KPK lantas bergerak Data Pemasyarakatan (SDP), serta ri- dengan Sistem Informasi Penanganan
Undang Nomor 12 Tahun 1995, pem- cepat melakukan kajian mengenai sis- siko korupsi pada penyediaan bahan Perkara (SIPP).
binaan narapidana atau kegiatan tem pemasyarakatan guna memper- makanan (BAMA). Sementara rekomendasi jangka me-
pemasyarakatan bertujuan mening- baiki tata kelola Lapas dan menekan “Atas permasalahan tersebut, KPK nengah, dalam 3-5 tahun, KPK mereko-
katkan kualitas narapidana agar me- perilaku koruptif dalam kegiatan pe- merekomendasikan beberapa hal un- mendasikan untuk dilakukannya revisi
nyadari kesalahan, memperbaiki diri, masyarakatan. tuk solusi jangka pendek dan mene- PP 99 tahun 2012 terkait pemberian re-
dan tidak mengulangi tindak pidana Kajian itu memiliki tiga lingkup ngah,” katanya. misi pada kasus narkoba,
sehingga dapat diterima kembali oleh utama; Perencanaan dan Organisasi Untuk rekomendasi PBJ
membuat mekanisme di-
masyarakat. yang berada di bawah kewenangan Di- jangka pendek, dalam 38% versi untuk kasus tindak
Alih-alih dapat hidup secara wajar rektorat Jenderal Pemasyarakatan, 1-2 tahun, KPK mere- Penyalahgunaan Wewenang
pidana ringan dan peng-
sebagai warga negara, kondisi tersebut Pengendalian dan Pengawasan di ba- komendasikan tujuh 17% guna narkotika dengan
tidak dapat tercapai bila lingkungan wah wewenang Kantor Wilayah Ke- hal, yakni membuat dan Penyalahgunaan Anggaran mengoptimalkan peran
12%
Lapas ‘dicemari’ pelanggaran hukum menterian Hukum dan HAM, serta menyepakati Standar Badan Pemasyarakatan;
yang dilakukan oleh oknum aparat pe- Pelaksanaan yang berada dalam peng- Operasional Prosedur Suap Menyuap serta menempatkan napi
9%
negak hukum di dalamnya. awasan Unit Pelaksana Teknis (Rutan, (SOP) tentang pengem- korupsi ke Nusakamban-
Pengaduan masyarakat yang masuk Lapas, dan Bapas). balian tahanan yang ha- Kolusi gan.
6%
ke KPK pada kurun waktu 2006-2018 Menurut Ketua KPK Agus Rahardjo, bis dasar penahanannya “Sebagai bentuk men-
menunjukkan, modus korupsi dalam dari kajian yang dilakukan sepanjang kepada pihak penahan, Pemerasan jalankan amanah un-
5%
Lapas paling banyak berupa pungutan September-Desember 2018 itu, tim ka- yang dilakukan Kemen- dang-undang, KPK akan
liar (pungli) dan suap-menyuap (9%), jian mendapati lima temuan; kerugian terian Hukum dan HAM Penyalahgunaan Aset terus memantau imple-
2%
penyalahgunaan anggaran (12%), pe- negara sekurangnya Rp12,4 miliar per bersama-sama dengan mentasi rekomendasi ini
nyalahgunaan wewenang (17%), dan bulan akibat permasalahan overstay, le- penegak hukum terkait. Nepotisme
1%
untuk memperbaiki tata
pengadaan barang/jasa (38%). mahnya mekanisme check and balance Kedua, mengubah sis- kelola pemasyarakatan
Peristiwa tangkap tangan KaLa- pejabat dan staf Unit Pelaksana Teknis tem pemberian remisi dan mencegah korupsi,”
Kerugian Keuangan Negara
1%
pas Sukamiskin Wahid Husen pada 21 (UPT) Rutan/Lapas dalam pemberian dari positive list men- katan Agus.
Juli 2018, menjadi momentum yang remisi kepada Warga Binaan Pemasya- jadi negative list dengan Klasifikasi Modus Korupsi yang
dilaporkan ke KPK 2006 - 2018
meneguhkan keyakinan Komisi Pem- rakatan (WBP), diistimewakannya memanfaatkan Sistem sumber : Direktorat Pengaduan Masyarakat KPK, 2018

14 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 15


U TA M A

LAPAS
‘BASAH’
SEBAB
RASUAH
PENANGKAPAN KEPALA LAPAS 2
SUKAMISKIN JADI PEMBUKA
PROBLEMATIK YANG TAK TERDUGA.
1. SESAK, Suasana Lapas Kelas 1 Medan yang padat.
IDEALNYA, LAPAS BIKIN NAPI 2. MASAK, Tim Litbang KPK meninjau aktifitas memasak
TERBINA. TAPI JADI LADANG PROYEK 1 makanan untuk narapinan di Lapas Kelas 1 Medan.

DAN ‘BANCAKAN’ SEMATA.

K
amar itu berpendingin udara. sel mewah lagi nyaman di Lapas itu. Kasus itu memang bukan temuan 39.628 pengguna narkoba, yang berada
Dengan sejumlah set furnitur, Inspeksi mendadak (sidak) yang dila- baru, dimana lembaga pemasyarakatan di rutan dan Lapas. Padahal Pasal 54
ada ranjang empuk, lemari kukan Kementerian Hukum dan HAM, yang mestinya jadi tempat pembinaan UU Nomor 35 Tahun 2009 menyebut-
dan rak yang menempel di dinding, juga memperlihatkan kemewahan ka- para napi, justru berubah menjadi tem- kan, pecandu dan korban penyalahgu-
washtafel, toilet dengan shower dan air mar para napi korupsi lain. Sebuah pat yang nyaman dengan ragam fasili- naan narkotika, wajib menjalani reha-
panas, dispenser, serta televisi layar fasilitas yang tentu saja tak layak ber- tas kelas hotel berbintang. Alih-alih bilitasi.
datar berukuran besar. Sepintas, ka- ada di dalam Lapas. terbina, justru seolah para napi terlihat Selain itu, over kapasitas Lapas,
mar ini seperti sebuah apartemen tipe Namun, ada harga, tentu ada rupa. mampu mengatur Lapas sekehendak juga disebabkan oleh masa penahanan
studio bergaya minimalis. Wakil Ketua KPK Laode M. Syarif hati mereka. para tahanan yang telah kadaluwarsa,
Namun jangan salah. Ini merupa- mengisyaratkan hal ini saat konferensi Sejatinya, hal ini merupakan per- namun belum diperpanjang oleh pihak
kan sel narapidana milik Fahmi Dar- pers penangkapan Wahid pada Juli soalan hilir dari keadaan Lapas yang penahan (overstay). Per Januari 2019,
mawansyah di Lembaga Pemasyara- 2018 silam itu. Ia menyebut kisaran sesak akibat kelebihan kapasitas. Pakar teridentifikasi 29.591 tahanan berada
katan (Lapas) Sukamiskin, Bandung, ratusan juta rupiah harus dikeluar- hukum pidana Universitas Indonesia, di rutan dan Lapas berstatus overstay.
Jawa Barat. Ia mendekam di salah satu kan napi demi fasilitas haram di dalam Gandjar Laksmana Bonaprapta pun Akibat dari persoalan ini, kemudian
sel Lapas Sukamiskin akibat terjerat Lapas. mengatakan bahwa penyelewengan we- merambat pada kerugian negara yang
perkara suap proyek satelit monitor- “Dari informasi awal, rentangnya wenang di Lapas sudah ada sejak dulu. berasal dari biaya makan para tahanan
ing di Bakamlapada pada 2016 lalu. antara 200-500 juta rupiah per kamar Ia menjelaskan bahwa problema- yang overstay itu. Hitungan KPK, ne-
Kamar mewah itu ‘terbongkar’ se- untuk mendapat tambahan fasilitas tik korupsi di Lapas disebabkan daya gara dirugikan sekitar Rp12,4 miliar
telah Komisi Pemberantasan Korupsi tertentu,” kata Syarif. tampung yang tak seharusnya (overca- per bulan. Jumlah ini diperoleh dari
(KPK) melakukan operasi tangkap ta- Setahun kemudian dari operasi pe- pacity). Karena Lapas sesak, sehingga jumlah tahanan yang overstay sebanyak
ngan Fahmi dan Kepala Lapas Suka- nangkapan itu, April 2019, Wahid Hu- terpaksa, bahkan ada narapidana yang 25.591 orang, dikalikan standar biaya
miskin Wahid Husein, 21 Juli tahun sein terbukti menerima suap dari tiga ditempatkan di rutan. makan per orang per hari sebesar Rp14
lalu. Fahmi ditangkap lagi karena me- narapidana korupsi atas pemberian Persoalan sesak Lapas, salah satu- ribu.
nyuap Wahid demi mendapatkan fasi- fasilitas dan izin khusus. Ia dijatuhi nya juga ‘disumbang ’ oleh pengguna Menanggapi overstay para tahanan,
litas wah dan izin keluar sel. hukuman pidana 8 tahun penjara de- narkoba yang justru dipenjara, bukan Gandjar berpendapat bahwa hal itu
Bukan hanya Fahmi yang memiliki ngan denda Rp400 juta. direhabilitasi. Saat ini, setidaknya ada berpotensi melanggar hak asasi ma-

16 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 17


U TA M A

Untuk mengatasi masalah itu, me- penyeberangan khusus ini juga diawaki
rekomendasikan seluruh napi koruptor petugas pemasyarakatan.
dipindahkan ke Lapas Nusakambangan, Andai saja napi korupsi menghuni
Cilacap, Jawa Tengah. Ketua KPK Agus Lapas Nusakambangan, interaksi an-
Rahardjo berharap, bisa memberikan tara petugas dan napi akan sangat diba-
efek jera dan tak ada lagi upaya ‘meng- tasi. Sehingga potensi adanya kongka-
akali’ petugas. likong, sangat kecil. Wacana ini, bukan
“Pada 2019 menjadi masukan ke tanpa alasan. Agus mengatakan, KPK
KELEBIHAN sana (Nusakambangan). Yang kita ha- mencermati bahwa tindak pidana ko-
KAPASITAS, Salah rapkan memberikan efek jera,” kata rupsi berpotensi terjadi berulang. Se-
satu kondisi Lapas
Agus. bab, “Mereka cenderung membentuk
di Sulawesi Utara.
Nusakambangan adalah sebuah pu- jaringan komunikasi dan interaksi de-
lau yang dikhususkan bagi beberapa ngan sekitarnya, sehingga cepat atau
nusia dan undang-undang. “Tanggal asi dari penegakan hukum yang lemah, Lapas di pulau itu, yakni dua Lapas lambat para napi tipikor menjadi ke-
sudah lewat, tidak ada surat baru, ya petugas yang tidak berintegritas dan super maximum security (Lapas Batu las elit di dalam lingkungan rutan atau
lepasin dong. Kalau tidak, itu namanya narapidana yang memiliki kekayaan dan Lapas Pasir Putih), dua Lapas Lapas,” kata Agus.
penyanderaan,” tegasnya. dan kekuasaan. maximum security (Lapas Besi dan Sementara itu, Gandjar setuju ide
Karenanya, menurut Laode M. Hal ini juga diamini kriminolog Lapas Kembang Kuning), satu Lapas ini. Menurut dia, konsekuensi ke-
Syarif, kalau persoalan overstay ta- Leopold Sudaryono, bahwa para narap- medium security (Lapas Permisan) dan terbatasan yang ditanggung narapidana
hanan bisa diselesaikan dan pengguna idana itu justru punya pengaruh politik satu Lapas minimum security (Lapas bukan hanya keterbatasan ruang gerak
narkoba bisa direhabilitasi, maka ne- dan kekuatan ekonomi yang lebih be- Terbuka Nusakambangan). Untuk me- saja, namun juga akses komunikasi
gara bisa menghemat biaya makan se- sar. Menurut Leo, jual-beli fasilitas dan ngunjungi pulau yang dikuasai Ke- serta akses privasi lainnya.
besar Rp347 miliar per tahun. izin itu, bukan hanya sekadar membeli menterian Hukum dan HAM ini, harus “Aturan hukum sudah lebih dari cu-
Masalah lain, dari kajian KPK juga sesuatu yang bisa mengurangi derita si menyeberang dengan kapal feri. Feri kup. Sebetulnya, (tinggal) perbaikan-
diketahui bahwa banyaknya tahanan napi. nya di masalah penegaknya,” tegasnya.
yang overstay disebabkan oleh prose- “Pada napi koruptor, bahkan me-
dur standar pengembalian tahanan ke- reka bisa membeli penjaranya seka- Tim Pemesan, memesan BAMA melalui
pada pihak penahan yang belum dibuat. lian.” Bon Manase (Bon Pesanan) sesuai dgn
Selama ini, keputusan untuk melepas- Leo yakin, hal ini akan terus beru- jumlah WBP di hari tsb (H-1) BAMA diantar sesuai dengan
kan tahanan overstay bergantung ke- lang, meski pejabat Lapas, hingga dirjen Bon Manase
pada diskresi kepala UPT Rutan/Lapas. dan menteri berganti. Karena itu, Leo
“Hal inilah yang menimbulkan ri- yakin, selama pola penanganan napi
siko korupsi terutama penyalahgunaan koruptor tidak dibuat khusus seperti

Alur Penyediaan BAMA


kewenangan dan suap-menyuap,” kata napi terorisme, hal itu akan tetap ter-
Ketua Wakil KPK, Laode M. Syarif. jadi. Ia mengusulkan agar penanganan
Selain itu, Kajian KPK juga mene- narapidana korupsi, harus melibatkan
mukan titik rawan korupsi lainnya, KPK.
yakni pada pengadaan bahan makanan “Kalau perlu libatkan KPK untuk
(BAMA) untuk tahanan dan narapidana memantau napi koruptor tersebut,”
yang tidak akuntabel sehingga menim- kata Leo, seperti dikutip dari Narasi Berdasarkan observasi 1. Tidak dilakukan
bulkan risiko kerugian negara, setidak- TV. Pembayaran dilakukan pe- hanya 50%-70% WBP yg penimbangan
nya Rp520 miliar per tahun. Sebab, intervensi politik yang di- nuh walau jumlah BAMA mengkonsumsi BAMA, 2. Dilakukan penim-
alami Ditjen Pemasyarakatan itu, me- yang dikirimkan kurang sehingga pada kenyatan- bangan tetapi se-
Kirim ke Nusakambangan nurut dia, luar biasa besar. yya BAMA yang dipesan- lisih kurang tidak
Kelebihan kapasitas per Desember “Kalau untuk kasus korupsi, me- hanya separuh dari Bon dicatatakan
2018 lalu saja sudah 203 persen, atau reka tidak bisa menekan KPK, di Peng- Manase 3. Barang datang yang
kelebihan 103 persen! Persoalan sesak adilan Tipikor juga tidak bisa. Akhirnya tidak sesuai spec ti-
Estimasi kerugian negara dari Penyediaan BAMA, sekuarng-kurangnya :
Lapas akibat kelebihan muatan, juga di Ditjen Pemasyarakatan yang relatif dak dicatatkan
overstay tahanan, merupakan konfigur- mudah ditekan.” 40% X Rp1,3 triliun = Rp520 miliar

18 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 19


U TA M A

REMISI
BUKAN
HADIAH
DI DALAM PENJARA, SEMUA BISA
DIPERDAGANGKAN. TIDAK HANYA IZIN
KELUAR LAPAS, REMISI YANG SEJATINYA
HAK NAPI, JUGA MENJADI KOMODITAS.

S
alah satu persoalan dalam tata naan dan Pembimbingan Warga Binaan Niken menambahkan, tidak adanya berhak mendapat remisi.
kelola pemasyarakatan di Ta- Pemasyarakatan. pemeriksaan pihak eksternal atas pro- Kalau pemberian remisi transpa-
nah Air, adalah lemahnya meka- Dalam PP itu, terdapat frasa “ber- ses penilaian, pengusulan, sidang TPP ran dan akuntabel, kata Niken, setidak-
nisme check and balance pejabat dan kelakuan baik,” yang penjelasannya hingga persetujuan kepala UPT, sema- nya mampu menyelesaikan sejumlah
staf Unit Pelaksana Teknis (UPT) ru- dimaknai “menaati peraturan yang kin menyulitkan upaya mitigasi risiko persoalan. Pertama, bisa mengurangi
tan/Lapas dalam pemberian remisi ke- berlaku dan tidak dikenakan tindakan korupsi. jumlah napi di dalam rutan dan Lapas
pada para narapidana. disiplin yang dicatat dalam buku regis- “Pengusulan remisi menjadi komo- akibat overcrowd dan overcapacity, se-
Selama ini remisi dipandang se- ter F selama kurun waktu yang diper- ditas yang dapat ‘diperjual-belikan’ de- hingga bisa mengurangi kerugian ne-
bagai imbalan (reward) atas perilaku hitungkan untuk pemberian remisi.” ngan harga tertentu.” gara dari biaya makan para narapidana.
napi sehingga lebih bersifat sebagai Buku register F adalah buku pelang- Kajian KPK menemukan, nilai suap “Kedua, menutup celah suap-me-
keistimewaan (privilege). Padahal UU garan tata tertib warga binaan Lapas. dalam pengurusan berbagai jenis hak, nyuap dari pola interaksi petugas dan
Pemasyarakatan menyebut remisi se- “Napi yang mendapat penilaian baik termasuk remisi, bervariasi antara narapidana untuk ‘membeli’ remisi,”
bagai hak narapidana. Prosedur yang adalah sekelompok kecil yang memiliki Rp500 ribu hingga Rp2 juta. Meski pungkas Niken.
sedemikian panjang, membuat hak ter- kedekatan dengan para petugas, yang pada dasarnya pemberian hak-hak ter- Senada dengan itu, pakar hukum
sebut menjadi cenderung ekslusif. kemudian diusulkan untuk mendapat sebut sama sekali tidak dipungut biaya. pidana Universitas Indonesia Gandjar
Menurut Niken Ariati, Ketua Tim remisi.” KPK merekomendasikan agar pe- Laksmana Bonaprapta berpendapat ka-
Kajian Sistem Tata Kelola Pemasya- Hasil analisis Kajian KPK atas merintah mengubah mekanisme pem- rena remisi adalah hak, maka harus di-
rakatan Direktorat Penelitian dan Pe- prosedur pemberian remisi menunjuk- berian remisi, dari mekanisme positive berikan kepada narapidana.
ngembangan (Litbang) Komisi Pembe- kan, muncul area rawan korupsi akibat list menjadi negative list. Narapidana “Kalau hak, ya, kasih dong, tapi ini
rantasan Korupsi (KPK), pergeseran mekanisme positive list, yang menem- yang tak melakukan pelanggaran, se- kan mencapai hak itu saja napi harus
paradigma remisi sebagai hak menjadi patkan narapidana berkelakuan baik cara otomatis berhak mendapatkan mengajukan. Masa remisi diajukan?”
imbalan (reward), mulai muncul pada saja yang berhak mendapat remisi. remisi. Bukan hanya mereka yang di- katanya.
berbagai produk aturan turunan, an- “Pengusulan napi tertentu yang dinilai anggap berkelakuan baik. Narapidana
tara lain Peraturan Pemerintah (PP) layak dapat remisi, sepenuhnya men- yang melakukan pelanggaran, akan di-
Nomor 32 Tahun 1999 tentang Pembi- jadi diskresi petugas. Ini rawan.” masukkan ke dalam register F dan tidak

20 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 21


U TA M A

YANG MASUK putus di pengadilan dan seharusnya adanya pegawai yang tidak berkomit-

JANGAN
kita bisa terima ekstrak vonisnya. Sa- men untuk menegakkan aturan. Intinya
linan ini kadang terlambat kita terima. itu. Ketika kami sama (komitmennya)
Jadi itulah dampak overstay di Rutan. bahwa jangan ada lagi penyimpangan
dalam bentuk apapun, pasti itu ti-

BANYAK-BANYAK
Apakah bisa keluarkan surat sen- dak akan terjadi. Saat ini kami tengah
diri? mengupayakan penegakan disiplin,
Kami langsung berdiskusi dengan mudah-mudahan kami berada di dalam
Aparat Penegak Hukum lain. Walau- semangat yang sama untuk tidak me-
pun sudah ada mandat dari PP 27 (ta- lakukan pelanggaran terhadap aturan
hun 1983 tentang Pelaksanaan KUHAP) yang menjadi landasan kami bekerja.
bahwa Karutan bisa membebaskan Kalau sudah komitmen, hitam-putih,
ini kami ingin segera kejar, karena yang demi hukum, dan diperkuat lagi dengan saya kira tidak akan ada jual-beli fasi-
kami tahu Mei ini harus sudah selesai, SOP, yang nanti ada kepastian ketika litas, kemudian hak-hak napi seperti
mulai Juni. Jangan sampai molor. Ada masa penahanan habis, bisa dikembali- remisi, pembebasan bersyarat mesti
hal-hal yang bisa kami lakukan dalam kan kepada pihak yang menahan. harus pakai duit. Itu tidak akan ada.
waktu cepat, intinya memperkuat pe-
laksanaan tugas fungsi kami. Apa solusi tercepat untuk mengurai Apa harapan bagi perbaikan Lapas?
Tugas fungsi Rutan itu melayani ta- overcapacity? Dengan sumber daya yang ada, kami
hanan, belum memberikan pembinaan. Yang masuk jangan banyak-banyak. Pe- mau mengembalikan konsep pemasya-
Kenyataannya, karena pemerintah be- merintah perlu membangun Lapas dan rakatan yang sudah ada sejak tahun
lum bisa mempersiapkan rutan dan rutan baru, atau yang punya hak pem- 1964 itu diimplementasikan dengan
Lapas di setiap kota/kabupaten, maka bebasan bersyarat itu bisa dilakukan. benar. Di sana ada proses, yang ti-
ada narapidana yang terpaksa ditem- Misalnya, bisa dilakukan mekanisme tik tekannya kepada perilaku. Mereka
patkan di Rutan. tahanan kota atau tahanan rumah. yang berperilaku baik akan diberikan
Sri Puguh Budi Utami Masukan KPK yang kemudian diberi- Kemudian soal pengguna (narkoba), reward.
Dirjen Pemasyarakatan kan kepada kami untuk menambah undang-undang memberikan mandat Napi yang sudah kita bina kepribadian
fungsi Rutan menjadi institusi yang untuk direhabilitasi, karena jumlahnya dan kemandiriannya, bisa berintegrasi

A
melakukan pembinaan juga. Idealnya, sampai 50 ribu orang. Lalu, yang ka- sosial. Ini yang ingin kami implemen-
da lima temuan dan rekomen- pemerintah memiliki sumber daya yang susnya ringan-ringan, ya jangan dima- tasikan.
dasi yang harus dijalankan dari cukup karena itu mandat undang-un- sukkan ke Lapas, mediasi saja. Untuk Sekarang sudah ada piloting di 33 pro-
kajian Komisi Pemberantasan dang bahwa di setiap kota/kabupaten kasus anak, bisa ditempuh dengan di- vinsi, memang belum semuanya. Nah,
Korupsi (KPK). Bagaimana komitmen ada Rutan. Ini juga bisa menyelesaikan versi (Pengalihan penyelesaian perkara harapan kami ada satu output yang je-
Ditjen Pemasyarakatan untuk mewu- permasalahan overcrowd di 522 Rutan/ anak dari proses peradilan pidana ke las, outcome yang jelas dari apa yang
judkan tata kelola Lapas yang baik? Lapas di Indonesia. proses di luar peradilan pidana – UU kami lakukan. Sekarang isi 265 ribu
Berikut wawancara Integrito dengan No.11/2012). tahanan memang tidak bisa kami me-
Dirjen PAS, Sri Puguh Budi Utami: Bagaimana koordinasi mengeluar- Mudah-mudahan nanti dengan RUU nyentuh semuanya. Napi yang sudah
kan tahanan yang overstay? KUHP yang memberikan ruang untuk kita bina, orang ini memang bisa ber-
Dari kajian KPK, apa yang Anda cer- Jadi sebenarnya sudah ada aturan dari ruang diversi ada pidana kerja sosial, integrasi sosial secara sehat. Itu ide-
mati? internal kami untuk memberitahukan pidana denda, dan ini bisa jadi mengu- alnya. Pada akhirnya, dia bisa menjadi
Dari kajian KPK kemarin, ada lima masa habis tahanan ini, ada 10 hari, rangi isi Lapas sehingga isu overcrowd- manusia yang baik, yang bertanggung
temuan besar. Kemudian dari lima ada tiga hari, ada satu hari. Ketika masa ing bisa diselesaikan bersama-sama. jawab.
temuan besar, ada 18 rincian lagi. Ke- tahanan habis seharusnya segera me-
18 rincian ini tengah kami bahas di nyampaikan kepada pihak yang mena- OTT KPK terhadap KaLapas Suka-
Ditjen PAS. Baru ada tiga rekomendasi, han. Jadi sudah ada pemberitahuan, 10 miskin. Apa yang terjadi?
sisanya draft-nya sudah ada dalam ben- hari, 3 hari dan 1 hari, ini karena ada Hmmm, yang pasti saya pikir bukan ha-
tuk rencana aksi. Nah yang 15 sisanya faktor yang sebenarnya mungkin sudah nya terjadi di Sukamiskin. Jadi masih

22 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 23


PERINTIS

JABAR QUICK RESPONSE

KETIKA
PERTOLONGAN
DALAM
GENGGAMAN
PEMERINTAH SEJATINYA PELAYAN
MASYARAKAT. KEINGINAN ITU
RESPON
DIKOLABORASIKAN DENGAN CEPAT , Salah
satu relawan
KECANGGIHAN TEKNOLOGI, UNTUK dari Jabar Quick
MEMUDAHKAN PEMERINTAH Respon dalam
membantu
HADIR PADA TIAP PERSOALAN kegiatan bencana
alam yang berada
MASYARAKAT. PEMERINTAH di wilayah Jawa
PROVINSI JAWA BARAT TELAH Barat.

MEMULAINYA.

T
arlan adalah warga Cikoneng, sama keluarganya di Ciamis. Itu sekelumit cerita, bagaimana pat melapor dengan cepat dan mudah.
kabupaten Ciamis. Ia mengidap Tak hanya persoalan kesehatan, upaya Pemprov Jabar berupaya selalu Mengandalkan teknologi, Jabar Quick
penyakit Kanker Kolon yang JQR juga membantu persoalan lain. hadir bagi warganya yang mengalami Response memiliki sebuah situs untuk
cukup parah. Tim Jabar Quick Re- Seperti yang dialami Hindun, warga persoalan darurat. mengelola pengaduan yang masuk dari
sponse (JQR) saat itu mengetahui kon- Kampung Bojongsalam, Desa Celak Setidaknya, ada lima prioritas per- masyarakat agar mempermudah proses
disi yang ia hadapi, dari seorang warga Kec. Gununghalu Kab. Bandung Barat. soalan lainnya yang dapat dilayani pencatatan dan tindak lanjut.
yang melaporkan kondisinya melalui Ia tertimpa musibah lantaran rumah JQR, selain persoalan sakit dan darurat Untuk melakukan proses peng-
pesan singkat. yang ia tinggali tertimpa pohon yang kesehatan, serta kebencanaan seperti aduan, masyarakat cukup mengakses
Setelah melakukan verifikasi peng- tumbang. di atas. Lima lainnya yaitu kelaparan laman https://jabarqr.id. Klik tom-
aduan, tim di lapangan bekerja sama Tim JQR dengan bantuan para rela- dan gizi buruk, putus akses pendidikan bol ‘Buat Pengaduan Baru’, kemudian
dengan Palang Merah Indonesia (PMI) wan di lapangan, lantas mendatangi lo- (SD/SMP/SMA), rumah tidak layak isi formulir pengaduan dengan per-
setempat membantu akomodasi dan kasi kejadian setelah mendapat laporan huni yang mengancam jiwa, jembatan masalahan yang diadukan secara jelas,
penanganan Tarlan, untuk diantar ke dari salah satu warga melalui akun me- darurat, serta listrik darurat untuk lengkap dan kronologis. Jangan lupa,
Rumah Sakit Hasan Sadikin Bandung. dia sosial. Kemudian mereka dengan desa terisolasi. lampirkan bukti berupa foto identitas
Beberapa minggu setelah perawatan, sigap memperbaiki rumah Hindun Menurut Kepala Biro Humas dan seperti KTP, Kartu Keluarga, foto kon-
kondisi Tarlan berangsur membaik. hingga dapat ditempati kembali seperti Keprotokolan Pemprov Jabar Herman- disi terkini penerima manfaat, atau
Kini ia telah berkumpul kembali ber- sediakala. syah, JQR didesain agar masyarakat da- video.

24 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 25


PERINTIS

“Aduan yang lengkap dapat mem- sebanyak 1.853 aduan ditangani LA-
permudah kami untuk melakukan klasi- POR SP4N dan selebihnya diteruskan
fikasi dan verifikasi laporan,” katanya. kepada pihak lainnya.
Tak hanya melalui situs, Jabar QR Menurut data JQR, dari 2.221 aduan
juga membuka saluran pengaduan lain yang ditangani, paling banyak masyara-
melalui hotline dan whatsapp, serta kat mengadukan mengenai persoalan
berbagai akun media sosial, yakni Ins- kesehatan, sebanyak 1.300 pengaduan,
tagram (@jabarquickresponse), Twit- diikuti persoalan ekonomi sebanyak
ter (@JabarQR), dan juga Facebook 212 pengaduan, rumah tidak layak huni
(Jabar Quick Response). Sehingga di- 175 aduan, persoalan sosial 174 aduan,
harapkan lebih memudahkan masyara- pendidikan 170 aduan, dan persoalan
kat dalam menyampaikan pengaduan infrastruktur 120 aduan.
terhadap persoalan di sekitarnya. Data tersebut menunjukkan bahwa
Setelah aduan masuk, dibutuh- kesehatan merupakan kebutuhan yang
kan waktu 1-3 hari untuk proses se- sangat mendasar bagi masyarakat. “Ke-
lanjutnya. Ada lima tahapan proses, jadian-kejadian di lapangan menjadi
yaitu klasifikasi jenis aduan, verifi- ranking pertama. Mungkin selama ini MASALAH KESEHATAN , Dari
2.221 aduan yang masuk, masalah
kasi, mengecek ulang aduan dan meng- tidak mereka jumpai keran aduan se- kesehatan menjadi masalah yang
hubungi si pengadu. Setelah dinyatakan macam ini (masalah kesehatan),” kata paling banyak diadukan.
valid, tim akan menurunkan surveyor Hermanyah.
Lalu, berapa lama respons dan pe-
nyelesaian atas pengaduan tersebut?
“Penindakan aduan “Penindakan aduan disesuaikan
disesuaikan berdasar skala berdasar skala prioritas permasalahan
prioritas permasalahan dan sifat kedaruratannya,” katanya.
Hingga awal Mei 2019, JQR telah
dan sifat kedaruratannya” menyelesaikan 203 aduan, 16 aduan se-
dang dalam proses tindakan, dan 33 ad-
ke lapangan guna mengecek tingkat ke- uan dalam rencana tindakan.
daruratan dan memberikan rekomen- Sebelumnya, Pemprov Jabar me-
dasi. status aduan dapat dipantau di si- mang memiliki program kegawatdaru-
tus, sehingga memudahkan masyarakat ratan di Badan Penanggulangan Ben-
mengetahui perkembangan aduannya. cana Daerah (BPBD) Provinsi Jawa
“Tidak semua pengaduan ini ditin- Barat yaitu Unit Reaksi Cepat (URC)
daklanjuti. Hanya tujuh bidang yang yang dibentuk pada 2010. Bedanya, JQR, September tahun lalu. Dari terobosan program JQR ini,
bersifat urgent,” katanya. program URC bergantung dari dana Yang juga menarik, Jabar QR di- Emil mengharapkan masyarakat dapat
Kini, JQR juga telah terintegrasi APBD, sedangkan JQR yang lebih man- kelola secara kolaboratif antara Pe- melaporkan dirinya sendiri, tetangga,
dengan Sistem Pengelolaan Pengaduan diri, bekerja sama dengan para donatur, merintah Provinsi Jawa Barat dengan saudara, atau warga masyarakat siapa-
Pelayanan Publik Nasional (SP4N) yayasan pengalang dana amal, filantro- relawan aktivis sosial kemanusiaan. Se- pun yang sedang dalam keadaan daru-
yang dikelola Kementerian PANRB. pi, dan dana Corporate Social Respon- hingga, partisipasi masyarakat dalam rat.
Dengan begitu, aduan yang tidak masuk sibility (CSR). menyelesaikan persoalan sosial, dapat “Contoh kecil, bila ada yang ti-
dalam fokus Jabar QR akan diteruskan “Untuk sumber pendanaan sendiri diwujudkan. Hal ini mengingat wilayah dak bisa makan, nanti kita kirim beras
ke pihak-pihak terkait melalui LAPOR bisa dari mana saja, jika berkaitan de- Provinsi Jawa Barat sangat luas dengan secepatnya, ada rumah yang runtuh,
SP4N. ngan program pemerintah maka dana persoalannya yang sangat kompleks. kita bangun secepatnya, masalah ke-
Hingga 6 Mei 2019, Jabar QR yang bisa dari Pemerintah, namun bila ti- Maka gubernur menginisiasi memben- sehatan, tidak bisa bayar dokter atau
diresmikan pada September 2018 lalu, dak dan berhubungan dengan kemanu- tuk tim respon cepat, yang dinamakan rumah sakit, nanti kita bantu, masalah
telah menerima 8.633 pengaduan. Dari siaan, dana bisa dari hasil zakat, infak, Jabar Quick Response sebagai lembaga pendidikan, seperti anak yatim yang
jumlah itu, ada sekitar 2.221 aduan maupun sedekah,” kata Gubernur Jawa otonom atas dasar SK Gubernur ten- tidak bisa bayar, apapun masalahnya
yang masuk ke dalam ranah Jabar QR, Barat Ridwan Kamil, saat peluncuran tang Tim Reaksi Cepat. nanti kita bantu,” katanya.

26 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 27


TATA P M U K A

PENEGAKAN
HUKUM HARUS
TERINTEGRASI
Artidjo Alkostar
Mantan Ketua Kamar Pidana Mahkamah Agung

A
parat penegak hukum haruslah memastikan asas
peradilan pidana yang cepat dan sederhana untuk
memberikan pelayanan yang terbaik bagi para pen-
cari keadilan. Untuk itu, penting bagi para penegak hukum di
Indonesia menerapkan konsep integrated criminal justice
system dengan berkolaborasi dan saling terintegrasi supaya
proses penegakan hukum menjadi transparan dan efektif.
Menurut Mantan Ketua Kamar Pidana Mahkamah Agung (MA)
Artidjo Alkostar, lembaga penegak hukum di Indonesia seha-
rusnya menerapkan konsep integrated criminal justice sys-
tem. Pertama, agar segala proses hukum dari mulai penyidikan
hingga eksekusi tercatat dan terinformasi dengan baik. Kedua,
kolaborasi antara penegak hukum juga bisa merangsang sema-
ngat melawan korupsi karena memiliki satu tujuan yang sama.
Dalam sebuah acara seminar tentang Urgensi Re-
visi Undang-Undang Tindak Pidana Korupsi di Jakarta,
pada pertengahan Maret lalu, integrito sempat ber-
bincang dengan Artidjo Alkostar. Berikut petikannya:

28 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 29


TATA P M U K A

SOP-nya jelas, sehingga dengan demikian Menurut anda, apakah hukuman untuk
Bagaimana pandangan anda mengenai setiap detik, nasib setiap narapidana itu koruptor di Indonesia sudah cukup be-
implementasi konsep integrated crim- terkontrol. Hak asasi manusia itu terjamin. rat?
inal justice system di Indonesia? Kadang di Indonesia ini, orang ditahan su- Itu berbeda-beda menurut pendapat se-
Saya kira belum terpadu dan kurang efek- dah sekian tahun, namun tidak tahu. Bah- tiap orang. Kalau saya dilihat orang sudah
tif. Jadi seharusnya semua terintegrasi. kan, keluarganya malah enggak tahu kalau menghukum terlalu berat. Karena setiap
Jadi satu linier dari penyidikan, penuntu- ada anggota keluarga yang ditangkap. Nah, hakim memiliki pertimbangan hukum yang
tan, pengadilan sampai (eksekusi) kepada itu saya kira telah menunjukkan bahwa sis- berbeda-beda. Kalau hakim yang agak per-
Lapas. Tapi sekarang yang kita lihat itu se- tem di Indonesia itu masih sistem yang ti- misif, dia akan meringankan hukuman ka-
mua belum menyatu. dak solid. rena orang kasihan, orang ini punya tang-
Jadi misalnya ada koruptor mendapat fasi- gungan anak, istri dan keluarga.
litas mewah di Sukamiskin. Hal itu me- berapa tahun. Tapi itu kadang-kadang tidak Hari ini anda menjadi narasumber me-
nunjukkan kalau belum terintegrasi antara nyambung. ngenai urgensi revisi Undang-Undang Melihat kasus korupsi KaLapas Suka-
jiwa dan semangat dari yang menuntutnya Pernah di satu saat itu mau ada teknologi Tindak Pidana Korupsi. Menurut anda, miskin pada 2018 lalu, bagaimana pen-
dengan yang di Lapas. KPK sudah capek- yang akan menyambungkan antara semua hal apa yang harus menjadi perhatian dapat anda saat mendengar berita itu?
capek menuntut lalu di Lapas Sukamiskin penegak hukum. Waktu itu saya ingat betul utama? Tidak hanya saya, pada umumnya rakyat
dikasih fasilitas seperti itu. Itu kan belum mau diresmikan di istana, oleh Jusuf Kalla. Kalau saya sebagai praktisi, sebagai hakim. Indonesia juga pasti gemas melihatnya.
terintegrasi berarti. Antara polisi, kejaksaan, dan Lapas itu satu Tafsir pasal dua dan pasal tiga (UU No.31 Artinya, hal itu sungguh mengecewakan.
dan terintegrasi. tahun 1999) itu bermasalah. Karena pasal Sebenarnya musuh nomor satu di republik
Harusnya seperti apa? Jadi misalnya, orang ini ditahan, pengadilan dua dan pasal tiga itu bisa ditafsirkan ber- ini adalah pencuri kekayaan negara, yaitu
Seharusnya untuk yang akan datang, ada in- maupun Lapas seharusnya sudah tahu itu. macam-macam. Sehingga dalam praktiknya koruptor.
tegrasi dari semua itu. Kalau orang ini sudah ditahan. Dihukum juga bermacam-macam. Ini lalu kok dia dimanjakan, diberikan
sekian tahun. Sekarang semua belum ters- Misalnya, apa perbedaannya melawan hu- fasilitas. Saya kira memang budaya suap
Menurut anda, apakah prasarana hu- ambung. Yang sudah tersambung hanya kum dan menyalahgunakan jabatan? Pasal di penjara itu, kalau saya kira sejak zaman
kum tindak pidana korupsi seperti baru Mahkamah Agung dengan Lapas. Jadi tiga menyalahgunakan kewenangan, pasal Belanda. Hal ini belum terbenahi, belum
undang-undang dan kelembagaan yang Kejaksaan dan Kepolisian belum. dua melawan hukum. Padahal menyalah- tergarap.
dibutuhkan penegak hukum sudah cu- Saya kira karena KPK ada di dalam sistem gunakan kewenangan itu juga melawan hu-
kup baik? maka harus ada juga. Saya kira untuk masa kum. Penegak hukum jadi ragu mau dihu-
Belum. Seharusnya aturannya diatur de- yang akan datang, KPK harus termasuk da- kum dengan pasal dua atau pasal tiga.
ngan baik. Proses-proses dan pilihan nilai- lam sistem itu juga. Setelah diputuskan Mahkamah Agung da-
nilai. Artinya, semangat dari para penegak Jadi misalnya KPK telah menuntut orang lam rapat kamar pidana bahwa kalau di atas
hukum tadi harus satu arah. itu sekian tahun dan diputus sekian tahun 100 juta itu mesti kena pasal dua. Minimal
Jadi misalnya KPK sudah menuntut sese- oleh pengadilan, kapan narapidana mulai hukumannya 4 tahun penjara. Kalau pasal BIODATA
orang 10 tahun pidana. Pengadilan harus- masuk penjara atau kapan keluar dari pen- tiga minimalnya setahun. Itu berarti para
nya punya “sinyal” yang sama. Begitupun jara, semua aparat penegak hukum yang koruptor itu, kalau korupsi di atas 100 juta NAMA
Lapas.Jangan sampai mereka diberikan terlibat itu harus sudah tahu. mesti kena pasal 2, dan dipenjara minimal Artidjo Alkostar, SH, LLM
fasilitas-fasilitas tertentu. Berarti itu kan 4 tahun. TEMPAT, TANGGAL LAHIR
tidak terintegrasi semangat penegakan hu- Menurut anda, negara mana yang sudah Saya kira ini yang perlu dibenahi, dua pasal Situbondo, 22 Mei 1948
kumnya. menerapkan konsep integrated crimi- itu. PENDIDIKAN
nal justice system dengan baik? Yang kedua tentang uang pengganti. Harus- S1 Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia (UII)
Bagaimana cara memperbaikinya? Saya kira di negara-negara maju sudah me- nya dibahas bagaimana kalau seseorang itu S2 Northwestern University Chicago
Saya kira dengan mempersatukan sistem. nerapkannya dengan baik. Di Belanda dan hanya mampu mengganti separuhnya. Se- S3 Fakultas Hukum Universitas Diponegoro Semarang
Artinya, setiap penegak hukum ini memang Amerika sudah berjalan. harusnya ada alternatif. Misalnya dia punya RIWAYAT PEKERJAAN
berbeda-beda. Lapas itu memang berada di harta warisan nenek moyang, itu harus dia Direktur Lembaga Bantuan Hukum (LBH) Yogyakarta
(1983-1989)
bawah Kementerian Hukum dan HAM, se- Bagaimana penerapan integrated jual. Dia harus mengembalikan kerugian
Human Right Watch (New York) (1991)
mentara KPK lembaga sendiri. Pengadilan criminal justice system di dua negara negara itu.
Hakim Agung, Mahkamah Agung 2000
dan Mahkamah Agung juga mempunyai itu? Atau kalau memang dia tidak punya uang
Ketua Muda Pidana Umum, Mahkamah Agung 2008-2014
alur khusus. Tapi seharusnya semua sudah Penegak hukum itu satu alur, satu SOP setelah diaudit. Hukumannya harus ditam-
Ketua Kamar Pidana Mahkamah Agung 2014-2018
tahu bahwa orang tersebut sudah dituntut (Standard operating procedure). Di sana bah lagi.

30 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 31


SULUR K L I N I K G R AT I F I K A S I

ALAT BUKTI TIKET KONSER


ELEKTRONIK GRATIS
Fitrah Awalludin
Ialah Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang me-
menuhi syarat formil dan materiil yang diatur dalam Undang-Undang Penyelenggara negara menghadiri kon-
Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (UU ser karena diundang oleh musisi, apa-
ITE) agar dapat diterima di persidangan. kah memenuhi undangan itu termasuk
dalam gratifikasi?

Seorang penyelenggara negara menerima


Pasal 5 Ayat (1), dikelompokkan menjadi dua: tiket gratis, baik dari pihak musisi atau pun
promotor maka pemberian tersebut adalah
gratifikasi yang dilarang. Tiket tersebut di-
berikan karena melihat jabatannya sebagai
Informasi Elektronik Hasil Cetak dari penyelenggara negara, selain itu pemberian
dan/atau Dokumen Informasi Elektronik Pasal 5 Ayat (1) tersebut juga berpotensi mengandung kon
Elektronik dan/atau Dokumen UU ITE meng- kepentingan di kemudian hari.
Elektronik atur bahwa
Informasi Elet-
kronik dan/atau Pelapor Gratifikasi Pertama Emas untuk Wali Kelas
Dokumen Elek- Supraptikno Nena, via twitter
tronik dan/atau
hasil cetaknya Saya mau tahu, siapa sih pelapor gratifi- Kalau beberapa orang tua murid berini-
merupakan alat kasi pertama ke KPK, dan apa yang dila- siatif dengan sedikit memaksa para
bukti hukum porkan? Terimakasih orang tua murid lainnya yang sekelas
yang sah. untuk urunan dan memberikan emas ke
Dari data Direktorat Gratifikasi, pelapor wali kelas setiap kenaikan kelas, apakah
gratifikasi pertama merupakan Gubernur itu termasuk gratifikasi?
akan menjadi Alat Bukti akan menjadi Kalimantan Tengah periode 2000-2005
Elektronik alat bukti surat Asmawi Agani yang melaporkan gratifikasi Pengertian gratifikasi sebenarnya adalah
(Digital Evidence) uang sebesar Rp 20 juta saat merayakan tanda terima kasih, pemberian hadiah. Da-
ulang tahun. Untuk laporan tersebut KPK lam hal ini, pemberian emas kepada guru
memutuskan penerimaan tersebut menjadi saat kenaikan kelas ataupun pada saat ke-
milik Asmawi Agani dengan SK Pimpinan sempatan lain sebagai tanda terima kasih
Pasal 5 Ayat (2 ) UU ITE pada pasal ini mengatur bahwa Informasi KPK No. 76/KPK/X/2004 termasuk ke dalam gratifikasi yang dila-
Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik dan/atau hasil cetaknya me- rang. Bila ingin memberikan apresiasi cu-
rupakan perluasan dari alat bukti hukum yang sah sesuai dengan hu- kup disampaikan ke sekolah dalam bentuk
kum acara yang berlaku di Indonesia. fasilitas yang menunjang proses pembelaja-
ran siswa.

32 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 33


KLINIK LHKPN KABAR WP

SEBAIT DOA
MENOLAK LUPA
SUDAH 730 HARI PASCAPENYERANGAN TERHADAP PENYIDIK
KPK NOVEL BASWEDAN, HINGGA HARI INI MASIH BELUM ADA
TITIK TERANG SIAPA PELAKUNYA.

M
alam itu, Kamis, 11 Ap- korupsi, penyerangan, apapun ben-
ril 2019. Sepotong syair tuknya, adalah sebuah konsekuensi.

EMAIL VERIFIKASI
dibacakan, untuk mem- Meski sudah banyak aktivis yang
peringati hari yang kesekian ratus menjadi korban. Namun sayang,
setelah penyerangan. Najwa Shihab amat sedikit penyerangan yang bisa
berdiri, disaksikan ratusan pasang terungkap.
Hamdan, (via twitter) mata yang seolah enggan berke- “Maka cerita novel adalah kisah
dip. Dengan pakaian serbahitam, ia kita semua. Mata novel adalah mata
Mengapa sampai saat ini saya belum Proses Verifikasi Peserta Pilpres mengekspresikan betapa kelamnya kita yang ingin tetap menyala.”
terima email verifikasi setelah lapor e- Surjana, (via twitter) semangat penegakan keadilan di ne- Malam itu, narasi tentang ke-
LHKPN dari Maret lalu? geri ini. adilan melawan kezaliman, dilanjut-
Setelah menerima pelaporan e-LHKPN Ini bukan hanya soal Novel Bas- kan Emha Ainun Najib.Ia mengiba-
Bagi penyelenggara negara yang telah me- para peserta pilpres, apakah KPK ha- wedan. Tapi tentang perjuangan. ratkan upaya pemberantasan korupsi
ngirimkan e-LHKPN ke KPK dan status pe- nya sekadar menginput datanya atau Buah keadilan. Proses penegakan di Indonesia layaknya sebuah pertan-
laporan di aplikasi tertulis proses verifikasi, melewati proses clean & Clear ? hukum yang semestinya pantang me- dingan sepakbola yang diselimuti de-
maka tim KPK akan melakukan verifikasi mandang bulu. ngan kepalsuan.
untuk mengecek kelengkapan administrasi Mengenai LHKPN para peserta Pilpres, Ia menyebut kasus penyiraman “Ada beberapa pemain yang just-
pelaporan tersebut. Apabila hasil verifikasi KPK hanya melakukan verifikasi secara air keras itu sebagai sebuah tindakan ru bikin gol bunuh diri, karena sudah
dinyatakan lengkap, maka status pelaporan administratif, yaitu meliputi dokumen ke- yang represi. Bagi para pejuang anti- disuap,” kata Cak Nun.
pada aplikasi akan berubah menjadi terver- pemilikan harta dan surat kuasa yang telah
ifikasi lengkap, dan kami akan mengirimkan kami terima dan telah ditandatangani oleh SARAHSEHAN
tanda terima LHKPN ke alamat email yang penyelenggara negara atau calon, pasangan BUDAYA, Salah
satu bentuk
didaftarkan dan mailbox e-filling e-LHKPN. dan anak yang menjadi tanggungan. Setelah upaya dari WP
Namun sebaliknya, apabila masih terdapat proses tersebut, di kemudian hari akan di- KPK kepada
kekurangan dokumen kelengkapan seperti lakukan pemeriksaan secara menyeluruh pemerintah
terkait
lampiran surat kuasa dan bukti kepemilikan kembali terkait isi laporan tersebut dengan penuntasan kasus
harta pada lembaga keuangan maka akan metode-metode yang dimiliki KPK. Khu- Novel Baswedan
diinformasikan juga dalam bentuk daftar sus untuk peserta pilpres yang bukan pet-
kekurangan dokumen ke alamat email ter- ahana, karena status yang bersangkutan
sebut, sehingga jika anda belum menerima masih calon penyelenggara negara, maka
tanda terima ataupun email terkait proses pemeriksaan akan dilakukan setelah yang
verifikasi pelaporan agar dapat mengecek bersangkutan terpilih. Kenapa pemerik-
kembali email yang didaftarkan atau dapat saan bisa dilakukan cepat, itu karena proses
mengecek mailbox e-LHKPN Bapak/Ibu. pemeriksaan yang dilakukan hanya bersifat
administratif saja.

34 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 35


KILAS ANAK

SPAK, Kekuatan Bantu KPK memberantas Korupsi!


Perempuan yang Yuk, temukan 4 koruptor
Bertransformasi yang sedang bertransaksi.

Dalam rangka merayakan Hari kartini


yang diperingati setiap tanggal 21 April,
KPK bersama perkumpulan Saya Perem-
puan Antikorupsi (SPAK) Indonesia me-
nyelenggarakan kegiatan seminar yang
bertajuk “Kekuatan Perempuan Inspirasi
Perubahan,” pada Jumat (26/04) di Gedung
Pusat Edukasi Antikorupsi, Jakarta. Acara
yang dibuka oleh Wakil Ketua KPK Basaria
Panjaitan ini selain untuk menghayati per-
juangan emansipasi perempuan juga untuk
meneladani nilai-nilai perjuangan Kartini
yang gigih.

KPK Berdiri KPK menyelenggarakan Bedah buku “KPK, Berdiri untuk


Negeri” di Gedung Merah Putih KPK pada Senin (29/4).

untuk Negeri Buku yang ditulis oleh Arin Swandari, Cisya Satwika dan
Lilyani Harsulistyati mengisahkan perjalanan panjang, per-
debatan idealisme dan argumentasi sejak reformasi 1998
yang melahirkan KPK pada 2002. Acara ini dibuka oleh Ke-
tua KPK Agus Rahardjo dengan dihadiri Jenderal (Purn.)
Endriartono Sutarto dan Ir. Sarwono Kusumaatmadja seba-
gai narasumber.

36 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 37


KILAS

KPK Evaluasi
Koruptor yang Program
harus ditemukan Pencegahan
Korupsi
Pemprov Papua
36 Tahanan KPK KPK mengevaluasi perbaikan tata kelola
pemerintahan melalui program pence-
Gunakan Hak Pilih gahan korupsi terintegrasi di sejumlah dae-
rah. Di Papua (20-23/5). Kegiatan ini bertu-
KPK memfasilitasi para tahanan untuk juan untuk menjaga keberlanjutan program
menggunakan hak pilihnya dalam Pemi- perbaikan sistem dan tata kelola pemerin-
lihan Umum (Pemilu), pada Rabu (17/4) tahan daerah yang meliputi 8 sektor yaitu
yang bertempat di Rutan KPK Kav. 4, Ja- Perencanaan dan Penganggaran APBD,
karta. Hal ini dilakukan sebagai bentuk Pengadaan Barang dan Jasa, Pelayanan Ter-
perlindungan hak pilih warga negara da- padu Satu Pintu (PTSP), Kapabilitas APIP,
lam pesta demokrasi lima tahunan. Bekerja Dana Desa, Manajemen ASN, Optimalisasi
sama dengan Tempat Pemungutan Suara Pendapatan Daerah dan Manajemen Aset
(TPS) 12 Guntur, sebanyak 36 tahanan KPK Daerah.
menggunakan hak pilihnya.

Bersinergi di Bulan Suci


KPK menggelar acara Kajian Ramadhan dan Konsolidasi Pemangku Kepentingan Anti-
korupsi di Gedung Merah Putih KPK, pada Jumat (17/5). Acara kajian ini diikuti lebih dari
40 lembaga negara seperti Kepolisian, Kejaksaan, MK, LPSK, Ombudsman, BNN, MA, dan
lainnya, guna mempererat tali silahturami dan kerja sama di antara lembaga negara.

38 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 39


K I AT

HINDARI PUNGLI 2 Pelajari Tahapan A

DALAM LAYANAN Prosedurnya


Pelajari semua syarat, biaya, aturan
B

PUBLIK
atau dasar hukum, serta tahapan un-
tuk mendapatkan layanan tersebut.
Sehingga kita betul-betul memahami C
prosedur layanan dan tidak tertipu
oleh calo atau oknum yang akan me-
Dahulu, yang tergambar dalam benak kita mengenai layanan publik adalah minta pungli.
proses yang lama dan berbelit-belit. Hal ini sengaja dibuat tidak transparan, agar Biasanya, informasi tersebut akan de-
masyarakat mengeluarkan sejumlah uang untuk menyogok oknum birokrat agar ngan mudah didapati di lokasi layanan D
urusan cepat selesai. Sogokan itu, kemudian kita kenal sebagai pungutan liar alias publik tersebut, baik berupa poster,
pungli. atau informasi di papan pengumuman.

Kini, reformasi birokrasi telah mengubah wajah para birokrat sebagai pelayan E
masyarakat. Layanan publik pun relatif cepat, dan transparan. Lalu, bagaimana

3
bila kita menghadapi situasi yang berbelit oleh oknum yang meminta pungli? Beri-
kut tipsnya:
Laporkan Oknumnya
Jika ada oknum birokrat yang
‘bandel’ dan meminta pungli,
Pelajari laporkan! Anda bisa membuat la-

1
poran di https://saberpungli.id/
Aturan
Resminya
Setiap pelayanan publik pasti diumumkan
secara resmi melalui media internal lem-
baga tersebut, seperti situs atau bahkan
media massa. Sebaiknya, cari informasinya
selengkap-lengkapnya dari sumber teper-
caya.
Di era digital seperti sekarang ini, hampir
semua instansi pemerintah memiliki si-
tus resmi yang mencantumkan informasi

D ASAR
publik, termasuk jenis layanan beserta a-
turan hukumnya. Bila tidak memiliki situs, Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun
carilah pada situs berita tepercaya untuk 2016 tentang Satuan Tugas Sapu
mendapatkan gambaran informasi yang di- Bersih Pungutan Liar
butuhkan.
HUKUM ( Perpres 87/2016 )

40 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 41


C A KR AWA L A

JATUHNYA
PARA
PEMIMPIN
KORUP
S
“POWER TENDS ebuah ungkapan Lord Acton itu ter-
TO CORRUPT, nyata memang relevan dengan reali-
tas yang terjadi. Pejabat negara seperti
AND ABSOLUTE terserang sebuah penyakit bernama korupsi.
POWER Gejala utamanya adalah keserakahan tiada ha-
CORRUPTS bisnya. Dengan segala kekuatan yang mereka
ABSOLUTELY.” miliki, mudah saja mengatur segala sesuatu
yang mereka hendaki. Termasuk memperkaya
diri.
Berada di pucuk kepemimpinan bukan ber-
arti tidak dapat tersentuh dari jeratan hukum.
Buktinya, deretan nama pimpinan negara ber-
hasil diseret ke penjara. Seperti Presiden Ko-
rea Selatan Park Geun Hye yang dipecat saat
menjabat karena terlibat kasus korupsi.
Park Geun Hye adalah perempuan pertama
yang dilantik menjadi Presiden Korea Selatan
pada 25 Februari 2013. Namun dimakzulkan
dari jabatannya pada 9 Desember 2016 oleh
Majelis Nasional Korea Selatan karena diduga
menerima suap dan menyalahgunakan kekua-
saannya.
Kasusnya bergulir sejak sahabatnya, Choi
Soon-Sil divonis 20 tahun penjara setelah ter-
bukti bersalah karena memeras beberapa per-
usahaan. Park Geun Hye dan Choi Soon-Sil

42 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 43


C A KR AWA L A

1 3
telah korupsi selama 20 tahun berkuasa. Kini mata dunia juga tengah menyoroti
1 3
Diktator itu telah merugikan negara Rp133 kasus korupsi yang melibatkan mantan Per-
triliun. Uang itu masuk ke kantong pri- dana Menteri Malaysia Najib Razak. Kasus
badi dan membiayai gaya hidup mewah megakorupsi 1 Malaysia Development Ber-
sang istri, Imelda Marcos. Saat Ferdinand had (1MDB) disebut-sebut sebagai “kasus
menjabat sebagai presiden, sang istri pun kleptokrasi terbesar di dunia”. Jaksa Agung
juga mengemban jabatan di pemerintahan. Amerika Serikat Loretta Lynch mengata-
Rentang 1975-1986 ia menjabat sebagai Gu- kan bahwa kasus ini sedang diinvestigasi di
bernur Metropolitan Manila, serta Menteri 12 negara, termasuk Amerika Serikat, Ing-
Permukiman Manusia dan Ekologi. gris, Australia, Singapura, Cina dan Swiss.
2 Saat Ferdinand Marcos memimpin, u- Sidang perdana kasus ini dilakukan
tang negara justru menumpuk dan seba- pada 3 April 2019 lalu, dengan 42 dakwaan,
gian diketahui dikorupsi oleh Marcos dan di antaranya pencucian uang dan penya-
kroni-kroninya. Hal itu membuat fondasi lahgunaan jabatan. Penyelidik Amerika te-
ekonomi Filipina kian rapuh. lah mengungkap lebih dari Rp63,9 triliun
Krisis itu membuat dua juta demon- dicuri dari 1MDB oleh rekanan Najib pada
stran melakukan aksi yang dikenal dengan rentang 2009 dan 2014, kemudian ‘dicuci’
Revolusi EDSA atau Epifanio de Los Santos untuk mendanai pembuatan film Holly-
Avenue. Aksi itu menuntut Marcos berhenti wood, membeli aset mewah, dan benda-
1. Ferdinand Marcos (Presiden Filipina ke -10)
menjadi Presiden. Saat itu, 25 Februari 1986 benda mewah lain. Sekitar US$700 juta dari
2. Park Geun Hye (Presiden Korea Selatan)
3. Najib Razak (Perdana Menteri Malaysia) Revolusi EDSA diwarnai kericuhan. Malam dana itu berakhir di rekening Najib sendiri.
harinya, Marcos menyerah. Ia membawa Jaksa Agung Malaysia Tommy Thomas
keluarganya mengasingkan diri ke Hawai. juga menemukan sebanyak US$10.3 juta di-
terbukti berkolusi menekan perusahaan- 2016. Tepat 9 Desember 2016, putri mendi- salurkan dari SRC International dan digu-
perusahaan besar untuk menyumbangkan ang diktator Park Chung-Hee itu dipecat se- nakan oleh Najib untuk kebutuhan pribadi
dana hingga Rp913,1 milliar ke lembaga bagai Presiden oleh Majelis Nasional Korea
“Tidak ada satu orang pun dan disalurkan kepada partai politik koalisi.
nonprofit yang dijalankan Choi. Selatan. yang kebal hukum. Badan antikorupsi Malaysia (MACC)
Persahabatan Park Geun Hye dan Choi Pada 6 April 2017, pengadilan Korea Se- Pemimpin yang dianggap telah menyita barang mewah senilai lebih
Soon-Sil tengah menjadi sorotan publik latan menyatakan bahwa Park Geun Hye di- diktator pun tidak bisa dari Rp3,8 triliun di rumahnya. Termasuk
karena Choi dituding memiliki perngaruh nyatakan bersalah atas 16 dari 18 dakwaan. lebih dari 12 ribu perhiasan milik istrinya,
terlalu besar dalam urusan negara. Choi Sebagian besar dakwaannya berhubungan
melawan kekuatan rakyat” Rosmah Mansor. Pada 10 April 2019, Ros-
memanfaatkan jabatan Park untuk meraup dengan suap, pemaksaan, dan penyalahgu- mah juga didakwa akibat korupsi dalam
uang. Bahkan ia juga sering disebut sebagai naan kekuasaan. Ia dijatuhi hukuman 24 Empat tahun kemudian, Marcos mening- proyek panel surya untuk sekolah di pede-
“Presiden Bayangan”. Jalinan persahabatan tahun penjara dan harus membayar denda gal dunia di Honohulu karena serangan saan. Ia dituduh menerima Rp17,2 milliar
yang dijalin selama 40 tahun ini membuat Rp248,2 miliar. Putusan yang dikeluarkan jantung. Setelah Marcos meninggal, Imelda dan terancam dihukum 20 tahun penjara
Park tidak bisa menepis intervensi Choi. di Seoul Central District Court itu ditayang- kembali ke Manila pada 1991. Ia sempat dan denda lima kali lipat dari nilai suap.
Bahkan ia disebut ikut menentukan kebi- kan di televisi selama hampir dua jam. dijerat dengan tuduhan korupsi pada 1993 Penggalan kisah di atas membuktikan
jakan pemerintahan Park. Setelah berada di dalam jeruji, hakim dan 2009, tetapi berhasil lolos. Namun bahwa tidak ada satu orang pun yang kebal
Mega skandal ini membuat ribuan menambahkan hukuman Park karena ter- pada 2018, Pengadilan antikorupsi Filipina hukum. Pemimpin yang dianggap diktator
warga Korea Selatan berunjuk rasa menun- bukti menerima suap dari Badan Intelijen melanjutkan kasus korupsi yang dilakukan pun tidak bisa melawan kekuatan rakyat.
tut Park mundur. Pada 29 Oktober 2016, Nasional Korea Selatan (NIS). Hakim resmi Imelda bersama suaminya setelah ditunda Kepedulian rakyat dan keberanian mela-
sebanyak 12 ribu masa menggelar candle membacakan vonis pada 20 Juli 2017 bahwa selama hampir 27 tahun. Imelda ditangkap wan korupsi seperti yang terjadi di Filipina
light protest di Seoul. Aksi protes warga hukuman Park ditambah 8 tahun penjara. pada 9 November 2018 karena terbukti ber- dan Korea Selatan adalah kekuatan rakyat
bergulir kembali pada 5 November 2016. Itu bukan satu-satunya kisah betapa salah atas tujuh tuduhan korupsi selama yang sesungguhnya. Karena dalam demo-
Kali ini, sebanyak 200 ribu warga ikut aksi korupnya seorang pemimpin. Tiga puluh dua dekade pemerintahan suaminya. Pada krasi, pemilik kekuasaan tertinggi ada di ta-
agar Presiden Park turun dari jabatannya. tahun yang lalu, Presiden Filipina ke-10 November 2018, Pengadilan Filipina men- ngan rakyat.
Aksi itu terus dilakukan hingga 3 Desember Ferdinand Marcos juga berhasil dijerat se- jatuhkan hukuman 77 tahun penjara.

44 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 45


KHUSUS

SOLUSI ATASI S
etiap tahun, ada 4,3 juta bayi la-
hir di Indonesia. Hal itu menun-
dampak negatif bagi setiap kota yang
padat penduduk.

DAMPAK
jukan tingginya laju pertum- “Akan muncul permasalahan
buhan penduduk di Indonesia. Badan perkotaan, seperti pemukiman kumuh,
Pusat Statistik (BPS) bahkan mempre- kemacetan lalu lintas, degradasi ling-
diksi pada tahun 2035 Indonesia akan kungan, yang pada akhirnya berpenga-
memiliki 305 juta penduduk. ruh kepada masalah sosial dan ekonomi

URBANISASI
United Nations Population Fund masyarakat,” ujar Tjahjo dalam Pembu-
(UNFPA) bahkan memprediksi bahwa kaan Gerakan Menuju 100 Smart City
di tahun 2035 nanti, 90 persen pendu- 2019 di Jakarta, Rabu 15 Mei 2019.
duk Indonesia akan tinggal di kota. Se- Melihat fenomena ini, seorang pa-
banyak 76 juta penduduk akan tinggal kar dari Institut Teknologi Bandung
di pulau Jawa, terutama di Kota Jakarta Suhono S. Supangkat mengajukan kon-
KATANYA, KOTA ADALAH TEMPAT YANG TEPAT UNTUK MENCARI REZEKI. dan Bandung. sep Smart City sebagai solusi untuk
Wilayah perkotaan memang memi- menghadapi tantangan ini. “Konsep
PANDANGAN ITU MENGAKIBATKAN WILAYAH PERKOTAAN SEMAKIN PADAT. liki daya tarik tersendiri sehingga mun- Smart City yang paling cepat dan akurat
KEPADATAN PENDUDUK DAPAT MENIMBULKAN BERBAGAI MASALAH, cul fenomena pemusatan kegiatan di memberikan solusi kepada warganya,”
DARI KEMACETAN HINGGA MENINGKATNYA KRIMINALITAS. SMART CITY kawasan perkotaan. Menurut Menteri ujar Suhono dalam diskusi Being Smart
MUNCUL BAGAI SEBUAH SOLUSI. PENGGUNAAN TEKNOLOGI DIHARAPKAN Dalam Negeri Tjahjo Kumolo, feno- with Smart City, di kawasan Serpong,
mena ini dapat menimbulkan berbagai April lalu.
DAPAT MENGANTISIPASI MASALAH SOSIAL DAN EKONOMI AKIBAT
URBANISASI.

46 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 47


KHUSUS

Senada dengan Suhono, pakar dari Reformasi Birokrasi serta Kantor Staf kepentingan sesuai PP No. 28 Tahun matika Kominfo Semuel Abrijani Pan-
Institut Teknologi Sepuluh November Presiden. 2018 Tentang Kerja Sama Daerah me- gerapan dalam acara opening ceremony
Tony D. Susanto mengatakan bahwa de- Gerakan ini bertujuan untuk mem- lalui: Ekonomi Cerdas (Smart Econo- Gerakan Menuju 100 Smart City 2019 di
ngan menerapkan konsep Smart City, bimbing pemerintahan kota atau kabu- my), Masyarakat yang cerdas (Smart Jakarta, pertengahan Mei lalu.
pemerintah daerah dapat melayani ma- paten dalam menyusun masterplan. People), Pemerintahan yang Cerdas Langkah ini dilakukan agar peme-
syarakat dengan cepat, tepat, serta bisa Harapannya, pemerintah kota dan (Smart Government), Mobilitas yang rintah daerah tidak terbebani dalam
mengantisipasi masalah di kemudian kabupaten bisa lebih maksimal dalam Cerdas (Smart Mobility), Lingkungan menyiapkan infrastruktur teknologi
hari dengan menggunakan teknologi. memanfaatkan teknologi, baik untuk yang cerdas (Smart Environment) dan yang digunakan untuk menerapkan
Konsep Smart City juga mendorong meningkatkan pelayanan masyarakat Peningkatan Kualitas Hidup yang Cer- Smart City di daerahnya. Selain itu
kota atau kabupaten untuk menerap- maupun akselerasi potensi yang dimi- das (Smart Living). Kominfo telah menyediakan berbagai
kan e-government yang berarti meng- liki masing-masing daerah. Menurut Tony, implementasi Smart infrastruktur untuk membantu pe-
ubah sistem konvesional menjadi sis- Gerakan Menuju 100 Smart City City di Indonesia masih dalam tahap merintah daerah di wilayah 3T atau
tem berbasis teknologi. Hal itu dapat telah dilaksanakan secara bertahap awal. Yaitu masih fokus di satu dimen- tertinggal, terdepan dan terluar, agar
mendorong pemerintahan yang trans- di 75 kota/kabupaten. Setiap kota/ si, Smart Governance, dan masih ba- mendapatkan akses internet yang baik
paran, akuntabel, antikorupsi, dan efi- kabupaten telah menyusun master- nyak kota/kabupaten yang masih dalam melalui Palapa Ring.
sien. plan Smart City. Tahun ini, sebanyak tahap menyusun masterplan. “Palapa ring adalah suatu proyek pe-
“Mau enggak mau, kota itu harus 25 kabupaten/kota terpilih telah siap Tony sendiri merupakan salah satu merintah yang menyambungkan semua
mengadopsi konsep good governance,” menjadi target Gerakan Menuju 100 ahli yang ditunjuk pemerintah untuk kota dan kabupaten dengan fiber optik.
ujar Tony saat ditemui di kawasan Bin- Smart City. Sebanyak 100 dari 456 membantu 30 kota/kabupaten dalam Sementara untuk pulau-pulau yang ter-
taro awal Mei lalu. kota/kabupaten yang terpilih, diharap- proses menuju Smart City. Ia memiliki pencil, akan diluncurkan satelit pada
Menurutnya, ketika sebuah kota kan dapat menjadi contoh untuk kota/ tugas untuk mengedukasi setiap pe- tahun 2022,” kata Semuel.

S M A R T C I T Y
sudah menggunakan teknologi, maka kabupaten lainnya. merintah daerah melalui dinas terkait. Hal terpenting dalam membangun
akan muncul budaya keterbukaan. Ka- Pemerintah memilih 100 calon “Banyak kepala dinas yang tidak me- Smart City adalah mengubah pola pikir
rena setiap orang bisa melacak dan Smart City yang telah memenuhi sya- mahami konsep Smart City. Kemudian pemerintah daerah. Semuel ingin agar
mengakses informasi secara mudah. rat. Di antaranya, kota/kabupaten saya datang menjelaskan dengan baha- pemerintah daerah membangun sistem
“Artinya memang Smart City mem- tersebut harus memiliki kemampuan sa yang mudah dimengerti,” kata Tony. pelayanan ke masyarakat lebih cepat,
bawa kebaikan, karena mengajak orang secara finansial. Artinya mereka memi- Selain itu, Tony juga membantu pe- efisien, dan terbuka.
untuk menggunakan budaya IT, yaitu liki keuangan daerah dan penghasilan merintah daerah membuat masterplan “Mindset adalah yang pertama
keterbukaan,” kata Tony. daerah yang memadai. Smart City yang wajib diselesaikan bahwa kita ingin mengubah cara kita
Hal itu kemudian mendorong 8 ke- Selain itu pemerintah juga meng- enam bulan setelah menandatangani melayani masyarakat, cara kita meme-
menterian dan lembaga untuk berkola- ukur kesiapan infrastruktur dasar se- nota kesepahaman 100 Smart City. rintah. Pembenahan sistem perizinan
borasi membuat Gerakan Menuju 100 perti jalan, air bersih, sanitasi, dan Sementara itu, pemerintah pusat di daerah. Proses-proses yang bertele-
Smart City yang kemudian diluncurkan jaringan komunikasi. Satu hal penting dalam hal ini Kominfo akan segera me- tele itu harus dihapuskan,” katanya.
pada 15 November 2017. Mereka ada- dalam penilaian itu adalah kota/kabu- nyiapkan satu fasilitas penyimpanan Senada dengan Semuel, Kepala
lah Kementerian Komunikasi dan In- paten tersebut harus sudah terpapar data-data strategis dan aplikasi-ap- Seksi Pengembangan Layanan Aplikasi
formatika, Kementerian Dalam Negeri, internet minimal 80 persen daerah likasi yang sifatnya umum untuk mem- Informatika untuk Pemerintah Daerah
Kementerian Pekerjaan Umum dan Pe- kota/kabupaten tersebut. bantu daerah dalam membangun Smart Kominfo Dwi Elfrida juga mengatakan
rumahan Rakyat, Badan Perencanaan Implementasi konsep Smart City di- City. bahwa setiap pemerintah daerah harus
Pembangunan Nasional, Kementerian harapkan menjadi kesatuan kota yang “Pemerintah pusat akan menyedia- mengubah cara berpikir dalam menge-
Koordinator bidang Perekonomian, berdaya saing berbasis teknologi de- kan masterplan pembangunan Smart lola pemerintahan.
Kementerian Keuangan, Kementerian ngan didukung sinergi kerja sama an- City untuk pemerintah daerah,” ung-
Pendayagunaan Aparatur Negara dan tara pemerintah daerah dan pemangku kap Direktur Jenderal Aplikasi Infor-

48 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 49


KHUSUS

SMART
CITY
HADIRKAN
SOLUSI
TAK HANYA CIPTAKAN KEMUDAHAN,
KONSEP SMART CITY JUGA HARUS 2
MENDORONG KOLABORASI. AGAR
PEMERINTAH DAN WARGA BAHU- 1. MALL PELAYANAN PUBLIK DKI JAKARTA ,
Salah satu relawan dari Jabar Quick Respon dalam
MEMBAHU MENGHADIRKAN SOLUSI. membantu kegiatan bencana alam yang berada di
1 wilayah Jawa Barat.
2. COMMAND CENTER JAKARTA SMART
CITY

S
arah Azzahwaa terkejut saat saat
melihat kartu Surat Izin Menge- “Aku pikir SIM-nya akan jadi besok, Billy menegaskan, fokus utama im- daring, Billy menilai Pemprov DKI da-
mudi (SIM) miliknya, yang masa ternyata langsung jadi,” ujar Sarah ke- plementasi Smart City di Jakarta, de- pat merespons laporan warga dengan
berlakunya akan segera habis. Perem- pada integrito. ngan memberikan pelayanan publik cepat tanpa birokrasi yang bertele-tele.
puan asal Bangka itu lalu menelusuri Kemudahan yang dirasakan Sarah yang efisien. Menurutnya, Smart City “Sekarang response time kami,
internet, mencari jalan keluar agar ia juga telah dirasakan oleh banyak warga juga meningkatkan partisipasi warga enam jam harus sudah direspons,” ung-
bisa memperpanjang SIM-nya tanpa Jakarta sejak Mal Pelayanan Publik di- seperti membuat data, aplikasi, mem- kapnya.
harus pulang ke kampung halamannya. resmikan pada 12 Oktober 2017. Solusi berikan masukan, dan memberikan kri- Semua aduan yang masuk akan lang-
Sarah pun menemukan informasi untuk menghadirkan 328 layanan pu- tikan. sung muncul di Command Center JSC.
mengenai Mal Pelayanan Publik di Ja- blik ke dalam satu atap secara mudah, “Sehingga kota ini menjadi kota Selanjutnya, tim akan menganalisis
karta. Hanya berbekal SIM dan KTP, cepat dan transparan. Ini merupakan yang pintar karena melibatkan war- pihak mana yang akan menyelesaikan
ia bergegas mendatangi Mal Pelayanan salah satu dari enam pilar Smart City ganya, melibatkan pemerintahnya, masalah tersebut.
Publik di kawasan Kuningan, Jakarta. yang didorong Pemerintah DKI Ja- kekuasaannya, uangnya, dan ruang- Billy berharap, cita-cita pengem-
Ia kemudian diarahkan menuju ke karta, yaitu smart governance. annya untuk menjadikan semua ke- bangan City Level 4.0 bisa segera ter-
vanding machine layar sentuh untuk Menurut Kepala Sub Bagian Tata hidupan lebih baik.” wujud, dimana ke depannya Pemprov
mengambil nomor antrean, laluke lo- Usaha Unit Pelayanan Jakarta Smart Untuk mewujudkan itu, JSC mem- DKI Jakarta akan berkolaborasi de-
ket untuk menyerahkan SIM dan KTP, City (JSC) Billy Alkadia, lima pilar lain- buka 8 kanal aduan yang terintegrasi ngan warga dalam mengelola kota.
serta membayar biaya retribusi sesuai nya yakni Smart People, Smart Living, dalam aplikasi Citizen Relation Mana- “Pemprov DKI akan berperan seba-
dengan tariff yang tertera. Smart Mobility, Smart Economy, dan gement (CRM). Masyarakat bisa me- gai creator, dan stakeholder lain akan
Beberapa saat menunggu, ia di- Smart Environment. nyampaikan keluhan dan melaporkan menjadi co-creator. Kita mengajak ber-
minta untuk berfoto dan menempel- “Smart City harus bermanfaat un- kondisi terkini di sekitarnya via media sinergi bersama,” ujar Billy.
kan jarinya dalam mesin fingerprint. tuk seluruh masyarakat sehingga me- sosial, pesan singkat, situs Balai Warga,
Selama 15 menit kemudian, SIM baru reka bisa mendapatkan hidup yang le- aplikasi Lapor, aplikasi Qlue, e-mail,
milik Sarah telah tercetak. bih baik.” hingga datang langsung. Dengan sistem

50 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 51


KHUSUS

RATUSAN
APLIKASI UNTUK
KEMUDAHAN
BIROKRASI
TEKNOLOGI ADALAH RUH KONSEP SMART CITY.
DIGUNAKAN UNTUK MEMBERI SEBANYAK MUNGKIN
KEMUDAHAN. JUGA MEMANTAU DAN MENGEVALUASI
KINERJA BIROKRAT AGAR OPTIMAL MELAYANI COMMAND
CENTER
MASYARAKAT.
BANDUNG SMART
CITY

L
iveable, Loveable Bandung. Se- hadir dalam proyek pembangunan. terkait kualitas layanan publik dalam yanan kepada warganya. Mulai dari ap-
buah slogan yang digaungkan Hingga kini, Bandung memiliki 200 pengurusan berbagai jenis surat-surat likasi Hayu Bandung yang menyediakan
Pemerintah Kota Bandung da- aplikasi untuk mengubah birokrasi warga. layanan perizinan cepat dan mudah,
lam mengimplementasikan konsep konvensional ke sistem daring (dar- “Data ini masuk ke meja saya. Di hingga aplikasi yang dapat mengukur
Smart City. Dari sini, Kota Bandung di- ing). Semua sistem, baik yang berbasis sini terjadi peningkatan pelayanan kinerja setiap PNS di Bandung lewat
harapkan dapat berfungsi secara mak- aplikasi maupun web based tersebut karena diam-diam warga memberi ra- aplikasi e-Remunerasi Kinerja.
simal sehingga warga akan betah dan terintegrasi dalam Bandung Command port,” ujar pria yang kerap disapa Emil. Aplikasi teranyar adalah Edubox.
mencintai kotanya. Center. Konsekuensi dari implementasi Sebuah aplikasi berbasis web yang
Sejak 2013, Walikota Bandung pe- Misalnya aplikasi Sistem Informasi Smart City juga dilakukan dalam bi- membantu setiap sekolah dalam melak-
riode 2013-2018 Ridwan Kamil telah Penilaian (SIP) Kota Bandung melalui dang anggaran yang menggunakan sis- sanakan ujian, pengerjaan tugas, dan
mengimplementasikan konsep Smart laman sip.bandung.go.id, yang merupa- tem e-budgeting. Dari sini, Kota Ban- pemberian materi dalam jaringan lokal
City untuk memperbaiki kualitas kan wadah partisipasi publik untuk me- dung mengklaim, mampu melakukan (intranet) tanpa tergantung kepada ak-
layanan kepada warganya. nilai kinerja layanan di Kecamatan dan penghematan anggaran, hingga satu ses internet.
“Smart City itu untuk memper- Kelurahan di Kota Bandung. triliun rupiah. Edubox yang telah diterapkan di 120
baiki layanan masyarakat, perbaikan Di aplikasi ini, warga bisa mengeva- “Dengan teknologi ini kami meng- sekolah tinggkat sekolah dasar hingga
birokrasi, dan menghemat anggaran,” luasi lurah dan camat dengan beberapa hapus 1.200 kegiatan yang dianggap menengah ini berhasil menghemat ang-
katanya. kategori penilaian, seperti ketertiban, SKPD penting, tapi tidak berdampak, garan sebesar Rp11 miliar, akibat ber-
Menurutnya, penerapan konsep keindahan, kebersihan, indeks kebaha- dan itu nilainya satu triliun,” ungkap kurangnya penggunaan kertas.
Smart City membuat pemerintah se- giaan, dan Ngabandungan atau sebera- Emil. Sejumlah aplikasi itu merupakan
tempat bisa mengetahui persoalan dan pa seringseorang lurah atau camat me- Selain itu, Bandung juga memiliki hasil kolaborasi Pemkot dengan start
keluhan warga, mendeteksi anggaran, nemui warganya. Di samping itu, ada beragam aplikasi lainnya, yang tentu up guna meningkatkan kinerja, pro-
masalah lalu lintas, dan persoalan yang pula kuesioner yang bisa diisi warga saja, bertujuan meningkatkan pela- duktivitas dan layanan publik yang op-
timal bagi warga Bandung.

52 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 53


KHUSUS

SMART
CITY
YANG
MELAYANI
TEKNOLOGI HADIR UNTUK SATU ATAP
SURABAYA , Seorang
MEMUDAHKAN. DIMANFAATKAN
warga surabaya
BIROKRASI UNTUK MENGOPTIMALKAN sedang memilih
menu layanan di Unit
KUALITAS LAYANAN. Pelayanan Terpadu
Satu Atap, Surabaya.

S
ebelum konsep Smart City ma- terkait. kan untuk berangkat ke instansi yang memberikan informasi publik. Masya-
suk ke Indonesia, Walikota Risma mengklaim, sejak menerap- dituju. Selain efisien, penggunaan rakat juga akan menerima pesan ter-
Surabaya Tri Rismaharini telah kan sistem daring hanya 10% masya- teknologi berbasis daring ini dapat sebut secara real time. Yang menarik,
membangun sistem e-governance un- rakat yang masih datang ke instansi mengemat anggaran negara dan da- aplikasi ini juga dilengkapi dengan fitur
tuk memotong rantai birokrasi yang terkait untuk mengurus keperluannya. pat menutup celah korupsi dan kecu- Panic Button yang bisa digunakan un-
panjang dan bertele-tele yang dianggap Sementara sisanya, 90% sudah meng- rangan. tuk memanggil aparat jika masyarakat
tidak diperlukan. Mengandalkan tek- urus keperluannya secara daring. Bagaimana bila masyarakat me- sedang menghadapi situasi bahaya.
nologi sejak tahun 2011 membuat Sura- “Dalam sehari paling yang datang nemukan kecurangan? Risma sudah Tahun lalu, Surabaya telah memi-
baya dianggap sebagai pelopor gerakan enggak sampai 50 orang. Padahal, da- mengantisipasi. Surabaya menggan- lih enam program unggulan yang akan
Smart City di Indonesia. lam sehari kita keluarkan hingga tiga deng sebuah perusahaan start up un- dijalankan setahun mendatang, yakni
Surabaya kemudian mengangkat ribu surat. Berarti semuanya sudah tuk membangun aplikasi Matakota, Mall Layanan Publik, Wisata Air, Ru-
slogan: Surabaya Light of Java yang daring dan sebenarnya tidak perlu dimana masyarakat bisa melaporkan mah Kreatif Surabaya, Panel Surbaya
merupakan singkatan dari liveable, datang,” ungkap Risma seperti diberi- kejadian dan keluhannya via aplikasi. dan Detektor, Tim Penegak Peraturan
investable, green, humble, and trusth- takan di situs Pemkot Surabaya. Di aplikasi yang mirip media so- Daerah (Perda), dan Go-Bis.
worthy. Slogan ini sebagai simbol peru- Selain menghemat waktu dan te- sial ini, masyarakat bisa melapor- Risma mengatakan, fokus utama pe-
bahan Kota Surabaya menuju kota cer- naga, Risma juga mengungkapkan kan banyak kejadian penting di seki- merintah Surabaya dalam menjalankan
das atau Smart City. bahwa dengan menerapkan sistem dar- tarnya, seperti banjir, perampokan, Smart City bukan untuk memperoleh
Dengan mengandalkan teknologi ing, Surabaya dapat menghemat ang- kecelakaan, pencopetan dan orang hi- penghargaan atau pengakuan.
berbasis daring, Risma ingin masyara- garan hingga Rp29 miliar karena ber- lang. Informasi itu kemudian akan di- “Tapi menyelesaikan permasalahan
kat merasa dimudahkan dalam meng- hasil mengurangi pengadaan kertas. tindaklanjuti oleh instansi terkait. di masyarakat secara lebih efektif, efi-
urus segala keperluannyasecara dar- Artinya, masyarakat dapat meng- Lewat aplikasi ini, pemerintah sien dan melayani,” ujar Risma.
ing, tanpa perlu mendatangi instansi hemat waktu dan biaya yang dikeluar- bisa mengemat biaya dan waktu dalam

54 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 55


KANAL

MENYINGGAHI buat kagum oleh sosok Sarpin, pemuda


sederhana yang berani menghadapi

PELAJARAN
kesulitan hidup. Lalu kegigihan
Kinar, perempuan dari Sanur, men-
capai cita-citanya menyentuh hati
Bima di Bali.

BERHARGA
Pelajaran penting selama per-
jalanannya, bahwa kesederhanaan
adalah kekayaan terbesar di dunia.
Dan yang terpenting di atas segala-
galanya adalah keberanian. Keberanian

“Happiness Only Real untuk mengatakan yang benar dan meng-


akui kesalahan. Kesederhanaan adalah ke-
when Shared” jujuran dan keberanian adalah ketulusan.
Dalam episode terbaru, kita diajak
mengenal keluarga Bima di Jakarta. Per-
temuan tidak sengaja Bima dengan pe-

K
rempuan cantik bernama Arumi. Serta
alimat itu menutup petualangan Christopher McCandless atau Alexander pertemuan kembali Bima dengan teman
Supertramp di Alaska. Kisah Christopher McCandless telah diangkat dalam kuliahnya, Dodi.
film “Into the Wild”. Lewat film itu kita lihat sosok Christ adalah pemuda Setelah menyelesaikan segala urusan
idealis, yang anti-sosial dan anti-kemapanan. Pemikirannya dipengaruhi oleh tokoh- di Jakarta, Bima mengemasi barang-ba-
tokoh hebat macam Thoreau, Emerson, Jack London dan Tolstoy yang beraliran ro- rangnya, memulai perjalanan baru, menuju
mantisme dengan standar moral yang tinggi. Dia menganggap bahwa kebahagiaan itu Kampung Badui Dalam, Banten. Dalam epi-
bisa diciptakan sendiri tanpa harus memiliki materi. sode Tulah di Kampung Badui Dalam, pe-
Serupa tapi tak sama, Bima pemuda kota yang baru jadi sarjana, memulai perjala- ristiwa mistis terjadi. Ini pengalaman per-
nannya mengarungi berbagai tempat. Ia menunaikan janjinya sendiri untuk melihat tama Bima dalam perjalanannya terlibat
langsung kehidupan masyarakat di pedesaan. Melihat, merasakan, memahami. Me- peristiwa magis. Apa sebenarnya yang Bima
mahami bagaimana sejatinya cara hidup masyarakat di berbagai tempat di Indonesia. temui di sana?
Pikirnya, perjalanan itu akan berbuah pelajaran tak terhingga. Bekal penting saat
dia masuk dalam dunia kerja yang katanya menantang idealisme dan hati nurani pe-
kerja.
Berbekal nasihat ibunya, “Jika kita jujur di mana saja, kita akan merasakan ke-
IKUTI KESERUAN PETUALANGAN
baikannya.” Melangkahlah Bima menuju realitas masyarakat Desa Wonosegoro, titik
singgah pertamanya. Perjalanan Bima berlanjut ke Magelang, Jepara, Sanur, Nusa BIMA SETIAP SENIN, RABU DAN
Penida hingga Lombok. Berbagai karakter orang dan masalah ditemui Bima di setiap JUMAT PUKUL 11 SIANG HANYA DI
persinggahannya. STREAMING RADIO
Di Desa Wonosegoro, Bima melawan upaya curang calon kepala desa menggalang
KANAL.KPK.GO.ID.
suara pemilih. Di Magelang, Bima melihat bagaimana Dargo, si pengusaha tahu yang
serakah, mencemari desa dan menyuap untuk meraih keinginannya. Di Jepara, Bima
memahami, betapa harta dan kecemburuan menjerumuskan Darti. Bima bahkan di-

56 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 57


MOZAIK
1. MEMBERSIHKAN BANTARAN SUNGAI , Menjadi
tugas wajib bagi komunitas River Ranger membersihkan
bantaran sungai ciliwung yang berada di daerah condet
Jakarta selatan.
2. FOTOGRAFI , Tidak hanya belajar tentang ekosistem
sungai dan juga pelajaran sekolah, anak – anak komunitas
river ranger juga belar fotografi.

sebulan, River Ranger mengajak anak-anak


untuk berani kotor yang membawa manfaat
bagi lingkungan. Keceriaan siang itu, kemu-
dian ditutup dengan makan siang bersama
di sepetak kebun di pinggir sungai.
Kegiatan yang dilakukan komunitas ini,
memang tak jauh dari upaya peningkatan
kesadaran dan pelestarian lingkungan. Tiap
bulan, Syahiq, Andriana dan para relawan
lainnya mengajak masyarakat untuk me-
ngenal dan melestarikan alam. Komunitas
ini menyasar pelibatan anak-anak dalam
setiap kegiatan, agar mereka teredukasi se-
jak dini.
Syahiq dan rekan relawan lainnya ber-
harap, River Ranger bisa memberikan kesan
kepada anak-anak bahwa mereka merupa-
kan bagian dari Sungai Ciliwung. Sehingga
kelak, “Mereka mengenal dan akan mencin-
tai Sungai Ciliwung ini.”
1 Para punggawa River Ranger yakin,
kepedulian terhadap lingkungan harus di-
warisi ke generasi berikutnya, agar masa
munitas River Ranger, mengingatkan para depan Ciliwung tetap terjaga. Dengan cara
peserta. yang menyenangkan, justru anak-anak ter-
Sampah yang sudah terkumpul, tak dib- lihat gembira dan tak terbebani.
KOMUNITAS RIVER RANGER iarkan begitu saja. Selain dititipkan melalui Feby misalnya, murid SD Negeri Bale-

PAHLAWAN PENJAGA
bank sampah, mereka juga mengolah sam- kambang ini mengaku meski digigit pacet
pah plastik itu menjadi ecobrick, berupa
botol air mineral yang diisi plastik-plastik

CILIWUNG
hingga padat, kemudian disusun sedemiki- 2
an rupa hingga bisa menjadi aneka keraji-
nan atau perabot, seperti kursi dan meja.

S
“Di bantaran sungai saja, sampah plasti-
“PAHLAWAN CILIWUNG BISA JADI uatu hari di penghujung 2018, be- nya banyak banget, bisa lima hingga enam
lasan anak-anak dan dewasa ber- kantung besar,” kata Andriana, yang juga
ADA DI SEKITAR KITA. TAK HANYA
kumpul di bantaran Sungai Cili- pendiri komunitas ini.
ORANG DEWASA, BOLEH wung, di bilangan Balekambang, Jakarta Setelah selesai, anak-anak diberi ke-
JADI DIA ADALAH ANAK-ANAK. SEBAB Timur. Dengan sarung tangan, mereka ter- sempatan juga untuk melepaskan bibit-
PAHLAWAN JUGA BUTUH REGENERASI.” lihat bersemangat memungut sampah ke bibit ikan ke sungai. Kesempatan itu, juga
dalam kantong-kantong plastik berwarna digunakan mereka untuk bermain air dan
hitam. lumpur. Andriana ingin memperkenalkan
“Kita utamakan sampah plastik yang ti- mereka dengan lingkungan melalui ke-
dak bisa terurai ya,” ujar Syahiq Harpi, sa- giatan seperti itu. Bila mereka setiap hari
lah seorang pemandu, sekaligus pendiri ko- dalam keadaan bersih, maka satu hari dalam

58 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 59


MOZAIK

dua kali saat memungut sampah, ia me- kat. Dengan biaya operasional yang tergo- “Memang merepotkan,
ngaku tidak jera. “Ini seru bisa member- long kecil, ia menilai belum memerlukan
sihkan kali bersama, agar tempat tinggal bantuan pemerintah atau perusahaan.
tapi yang paling penting,
mereka tak kena banjir lagi. Rumahku di Misalnya, biaya perlengkapan tulis bagi mengajarkan perilaku
dataran tinggi jadi tak pernah kebagian anak-anak hanya membutuhkan Rp500 hidup yang ramah
banjir,” katanya. ribu per tiga bulan. lingkungan”
Keseruan juga dirasakan Rafa, murid “Kami masih bisa biayai dari kas sen-
SDN 1 Batu Ampar, yang juga kerap meng- diri. Memang sudah ada tawaran bantuan,
alami banjir ketika Ciliwung meluap. Saat
banjir, ia mengaku tak bisa berbuat apa-apa.
“Makanya saat ada kegiatan pemungutan
sampah di bantaran kali aku mungkin pa-
ling semangat di antara teman-teman ka-
rena aku tak mau rumahku banjir lagi,”
katanya.
Sungai Ciliwung yang membelah Kabu-
paten Bogor, Kota Bogor, Kota Depok dan
Ibu kota Jakarta ini, hampir saban tahun
meluap dan mengakibatkan permukiman
warga yang berada di tepiannya, terendam.
Banjir juga diperparah dengan kebiasaan
membuang sampah sembarangan di sepan-
jang sungai. Ciliwung menjadi saksi sekali-
gus korban ‘kejahatan’ lingkungan oleh ma-
nusia yang tak peduli pada sekitar.
Dari kegelisahan itu, akhirnya berbuah
gerakan sebagai upaya pelestarian demi
menjaga Ciliwung. Syahiq yang lahir dan
besar di bantaran Ciliwung, memulai ge-
rakan itu bersama beberapa rekan relawan PENGOLAHAN LIMBAH PLASTIK, Ecobrick salah
satu pengolahan limbah plastik yang diajarkan kepada
lainnya. Ia ingin membuat perubahan, agar
anak – anak River Ranger.
bencana tak lagi menyapa di masa yang
akan datang. merupakan langkah kecil nan sederhana,
Gerakan itu diawali dengan membuka tapi kami belum siap,” katanya. namun langsung menyentuh kehidupan
Kelas River Ranger bagi anak-anak pada BERMAIN BERSAMA , selain belajar dan memahami Bagi Andriana, yang terpenting adalah sehari-hari. Kegiatan itu diselenggarakan
ekosistem sungai, bermain bersama juga wajib
Juli 2017, setiap Rabu dan Jumat selama 90 tetap fokus bekerja untuk penyadaran dan tanpa menyisakan sampah dan menggu-
dilakukan komunitas ini.
menit. Andriana bercerita, kelas itu pada perubahan. Sebab, River Ranger, memiliki nakan bahan ramah lingkungan. Misalnya,
mulanya dibuka untuk mengisi waktu luang semangat bahwa setiap orang bisa menjadi untuk makan, menggunakan piring rotan
anak-anak yang tinggal di bantaran sungai, las River Ranger, kian beraneka, mulai dari pahlawan bagi kelestarian sungai sepanjang beralaskan daun pisang.
agar lebih bermanfaat. pengetahuan tentang ekosistem sungai dan 120 km ini. Mereka terus bekerja dan men- “Memang merepotkan, tapi yang paling
“Makanya kami mengajar yang seru- tumbuh-tumbuhan hingga matematika, jaga demi Ciliwung yang lestari. penting, mengajarkan perilaku hidup yang
seru saja, seperti bahasa Inggris, fotografi kerajinan tangan, dan sejarah. Tak hanya di Kini, komunitas ini telah mulai ramah lingkungan,” kata Andriana.
dan videografi,” kata Andriana kepada in- bantaran sungai, mereka juga belajar kerap mendaur ulang sampah plastik. Mengajak Inilah River Ranger. Pahlawan baru bagi
tegrito. melakukan fun trip. orangtua memilah sampah, membersihkan Ciliwung, sungai yang memegang peranan
Dalam perjalanannya, Andriana dan Bagaimana mengenai pendanaan ke- lingkungan secara gotong-royong. Pelan penting dan strategis. Tidak hanya bagi ibu
Syahiq mulai berpikir, bagaimana cara giatan? Andriana buka-bukaan mengenai tapi pasti, kesadaran mulai tumbuh, meski kota, melainkan juga kota satelit di seki-
menyisipkan pengetahuan dan kesadaran keuangan komunitas. Hingga saat ini, An- baru seumur jagung. tarnya. Semoga di kemudian hari, makin ba-
tentang lingkungan kepada anak-anak di driana mengaku pendanaan dibiayai oleh Seperti kegiatan buka puasa bersama nyak pahlawan yang muncul demi menjaga
bantaran. Baru kemudian, materi ajar di ke- donasi pribadi, relawan atau kawan terde- berkonsep zero waste. Bagi Andriana, ini alam kita tetap lestari.

60 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 61


JEDA

IKSAN SKUTER

BOLEH BOHONG,
ASAL TUHAN S
ejak kecil, Muhammad Iksan yang sama kepada Abimanyu, putranya
atau yang biasa dikenal dengan yang masih berusia tujuh tahun.
nama panggung Iksan Skuter Tentu dengan bahasa yang lebih
selalu diajarkan sebuah falsafah Jawa sederhana, misalnya dimulai dengan

ENGGAK TAHU
yang dikenal dengan sebutan Mo Limo. menanamkan kejujuran. Dari sini, Ik-
Dengan falsafah Jawa itu, kita akan san mengajak putranya mengenal sifat-
selamat jika tidak melakukan lima sifat Tuhan, seperti Mahatahu segala
larangan. perbuatan manusia. Ketika kita ber-
Lima larangan itu tidak melakukan laku tidak jujur, Tuhan pasti tahu.
Madon (main perempuan, berzina atau “Aku selalu bilang, kalau kamu bo-
melacur), Mendem (minum yang me- hong boleh, tapi kalau Tuhan enggak
mabukkan), Maling (mencuri), Main tahu,” ujar pria kelahiran 1984 itu.
( berjudi), Madat (candu, Ia mengaku, terus-
seperti narkoba dan se- menerus menanamkan
jenisnya). nilai-nilai kebaikan ke-
Kebaikan falsafah pada putranya sedini
Jawa itu, kata Iksan, me- mungkin agar Abimanyu
ngandung dimensi so- tumbuh dewasa dengan
sial dan pribadi. Lima karakter yang baik. Yang
larangan itu, bila dilaku- juga penting, ia tidak ha-
kan secara konsisten se- nya memberi nasihat,
cara masif, ia yakin, akan Iksan pun selalu mem-
menimbulkan harmoni. beri contoh lewat hal-hal
Ia menyontohkan, kecil misalnya meminta
korupsi yang dekat de- maaf saat melakukan ke-
ngan larangan “maling ” salahan.
yang berarti mengambil hak orang lain. Iksan juga berusaha berlaku jujur,
“Intinya kita jangan merugikan orang termasuk dalam bermusik. Solois Folk
lain secara langsung atau tidak lang- ini selalu mengutarkan apa yang men-
sung. Terutama mengambil hak orang jadi kegelisahan dan pikirannya. Lewat
lain,” ujar Iksan saat ditemui integrito musik Iksan kerap menyuarakan kege-
di Pusat Edukasi Antikorupsi pada per- lisahannya saat melihat berbagai feno-
tengahan Maret lalu. mena seperti korupsi, politik kotor, ke-
Dari pesan yang sederhana itu, ia rusakan alam dan satwa di negeri ini.
ingat betul betapa orangtuanya selalu “Itu yang bisa saya lakukan. Karena
mengingatkan agar ia tak melanggar saya membuat lagu, saya maksimalkan
larangan itu. Pria kelahiran Blora ini, fungsi karya musik sebagai media pe-
juga mengajarkan nilai-nilai kebaikan nyampai pesan,” kata Iksan.

62 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 63


PA RENTING

Oleh Alissa Wahid


Psikolog Keluarga

KARAKTER ANAK, INVESTASI BERHARGA


M
atau kecakapan hidup, semisal keteram- adil. Kesembilan nilai ini diyakini akan da-
edio dekade 1990-an. Saya bagaimana membentuk individu agar dapat pilan mengambil keputusan, keterampilan pat menjadi tameng individu dari perilaku
mengintip laci lemari Bapak dan menjaga dirinya dari godaan dan peluang, mengelola diri, keterampilan komunikasi, koruptif.
memastikan ada sebuah amplop atau bahkan kebutuhan, untuk mendapat- dan keterampilan membangun hubungan Namun, ini hanya dapat tercapai bila
dengan segepok uang di dalamnya. Lalu kan keuntungan pribadi, bahkan dengan dengan orang lain; (3) mengembangkan penanaman nilai dilakukan dengan efektif
saya memberanikan diri menyampaikan se- mengambil hak orang lain? kepribadian yang sehat yang membentuk sehingga terinternalisasi. Selama nilai-nilai
buah permintaan, sesuatu yang jarang saya Pertanyaan yang sangat krusial, karena sikap dan pemikiran anak dalam mengelola ini hanya menjadi slogan, atau dijadikan
lakukan karena sadar Bapak bukan orang sistem politik dan pemerintahan di tanah kehidupannya. bahan ceramah atau bahkan sekadar hafa-
yang punya cukup banyak uang. air kita masih memberikan banyak celah Sebagian karakteristik kepribadian me- lan bagi anak, maka nilai-nilai tersebut ti-
“Pak, karena sebentar lagi saya KKN yang memungkinkan individu untuk ber- rupakan wujud dari nilai/prinsip hidup, dak akan tumbuh dan menetap dalam diri
dan lalu menulis skripsi, saya butuh motor perilaku koruptif dan merugikan. walaupun tidak selalu demikian. Misalnya, anak. Dan bila ia tidak dilengkapi dengan
untuk pergi-pergi. Bisakah Bapak membe- Idealnya, pembentukan karakter ini di- prinsip keadilan dapat menjelma menjadi kecakapan hidup yang sesuai, maka nilai-
likannya?” mulai sejak masa pertumbuhan anak, ka- ciri sifat adil, sedangkan ciri sifat ramah nilai inipun hanya akan menjadi sekadar
Bapak tampak terkejut lalu menjawab, rena inilah masa yang paling penting dan atau tertutup tidak terkait dengan nilai/ pengetahuan.
“Bapak tidak punya uang, Nak.” berdampak jangka panjang. Apalagi di masa prinsip hidup. Semakin kuat nilai-nilai ini tumbuh
“Di laci ada uang kok pak. Harusnya cu- sekarang, peran keluarga semakin sen- Banyak orangtua tidak melihat ketiga pada diri anak-anak Indonesia, semakin
kup untuk membeli satu motor saja,” saya tral dalam mempersiapkan putra-putrinya hal ini secara utuh. Perhatian orangtua ha- kuat pula nilai-nilai ini menjadi nilai main-
mengingatkan, barangkali Beliau lupa. menghadapi berbagai tantangan zaman. nya difokuskan pada pembentukan keprib- stream dalam masyarakat. Bila nilai umum
“Itu bukan uang kita. Itu uang titipan Berbeda dengan zaman dulu, anak-anak adian saja, tanpa memperkuat kecakapan masyarakat sudah sedemikian, maka pene-
orang-orang untuk rakyat yang membutuh- sekarang dipengaruhi oleh lebih banyak hidup. Padahal, ketiga komponen ini diper- rimaan terhadap perilaku korupsi akan se-
kan, Nak.” faktor dalam tumbuh kembang mereka. lukan bersamaan agar anak dapat tumbuh makin kecil. Para pelaku korupsi pun akan
Dan percakapan pun berakhir dengan Bila dulu, sumber penempaan karakter dan menjadi pribadi dewasa yang kongruen dan semakin tidak mendapat tempat dalam
kesadaran baru tentang hak pribadi, hak kemampuan anak adalah dari orangtua dan utuh. Misalnya, seorang individu dewasa masyarakat, dan diharapkan semakin sedi-
orang lain, dan menjaga amanah. Baru be- guru, maka saat ini anak juga belajar dari yang meyakini prinsip hidupnya adalah ke- kit individu yang melakukannya. Hanya da-
berapa tahun kemudian, Bapak membe- berbagai sumber lain seperti media massa, adilan dan kejujuran, akan membentuk ciri lam kondisi seperti inilah, bangsa kita dapat
likan sebuah motor untuk saya. dunia internet, kultur masyarakat di seki- sifat jujur dalam kesehariannya, dan de- lepas dari jerat perilaku korupsi.
Kisah pribadi puluhan tahun silam ini tar, dan juga teman-temannya. Termasuk ngan keterampilan mengambil keputusan Maka melakukan segala upaya untuk
demikian kontras dengan situasi masa kini. mempelajari hal-hal buruk. Inilah tugas yang baik, ia akan mampu menghindarkan mencegah korupsi adalah menjadi prio-
Di tengah rasa optimistis terhadap kema- berat orangtua, karena itu, orangtua perlu dirinya dari jebakan praktik politik dan bi- ritas. Karena itulah, menanamkan nilai
juan bangsa yang diukur dari taraf kese- memegang kendali atau ‘tongkat komando’ rokratik yang koruptif. kepada anak-anak kita menjadi sebuah in-
jahteraan warga Indonesia, menyeruak dalam pendidikan anak. Dalam konteks perilaku korupsi, apa vestasi yang terpenting bagi masa depan
rasa frustrasi setiap kali terungkap kasus Hal penting yang perlu difokuskan oleh saja yang harus dibekalkan kepada anak? bangsa kita.
korupsi yang melibatkan para pejabat pu- orangtua dalam pengasuhan anak ada- Sembilan nilai antikorupsi Komisi Pembe- Sebagaimana disampaikan Gus Dur,
blik Indonesia. Begitu banyak kasus terjadi, lah (1) menanamkan nilai-nilai kehidupan rantasan Korupsi (KPK) merupakan nilai- “Negeri ini tidak akan hancur karena ben-
dengan modus operasi yang makin canggih yang baik sehingga anak memiliki kejelasan nilai yang ideal untuk ditanamkan, yaitu cana atau berbeda. Tapi karena moral bejat
dan bervariasi. nilai-nilai apa yang akan menjadi prinsip jujur, peduli, mandiri, disiplin, tanggung dan perilaku korupsi.”
Situasi ini memunculkan pertanyaan, hidupnya; (2) memperkuat kemampuan jawab, kerja keras, sederhana, berani dan

64 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 65


AKU KPK

Kasus
Pertama
dan Sjahruddin Rasul bahkan terbang ke
“Pak Panggabean, kalau
Banda Aceh untuk bertemu beberapa pi-
hak yang dapat memberikan keterangan tahun ini tidak ada perkara
dan bukti. Saat sedang menyisir informasi, yang ditangani KPK, aku
Rasul bahkan sempat nyasar hingga ke wi- mau mundur.”
layah yang dikuasai Gerakan Aceh Merdeka SJAHRUDDIN RASUL - Wakil Ketua KPK Jilid Satu
(GAM).
Setelah menemukan bukti permulaan
yang cukup, KPK meningkatkan kasus ini Tersangka lain kasus ini, Bram Manop-

“P
po lantas mengajukan judicial review ke
ak Panggabean, kalau tahun Mahkamah Konstitusi. Intinya, Bram mem-
ini tidak ada perkara yang di- persoalkan kewenangan KPK mengadili ka-
tangani KPK, aku mau mun- sus ini yang sudah terjadi sebelum Undang-
dur,” ucap Sjahruddin Rasul kepada Tump- Undang Tindak Pidana Korupsi disahkan.
ak Hatorangan Panggabean. Pimpinan KPK Erry Riyana dan Tump-
Itu lima belas tahun silam, hampir ak Hatorangan menghadiri sidang itu de-
enam bulan setelah Komisi Pemberantasan ngan membawa dua ahli. Singkat kata, KPK
Korupsi (KPK) resmi berdiri. memenangkan judicial review tersebut.
Saat itu, Rasul sebagai salah satu komis- Sungguh, pertolongan Tuhan datang
ioner KPK resah karena belum menangani dari mana saja. KPK akhirnya mendapat-
satupun kasus. Sebagai lembaga yang baru kan bukti kuat yang tak terbantahkan. Dua
‘dilahirkan’ kondisi KPK saat itu, juga ma- buah bukti transfer dari rekening kas dae-
sih punya banyak keterbatasan. rah Provinsi Nanggroë Aceh Darussalam ke
“Belum ada Standard Operating Proce- rekening pribadi Puteh. Bukti transfer itu
dure (SOP), belum memiliki sumber daya bahkan ditunjukan langsung oleh seorang
manusia yang cukup serta anggaran yang saksi dalam persidangan di Pengadilan Ne-
cukup,” kata Erry Riyana Hardjapamekas, geri Tindak Pidana Korupsi Jakarta pada 1
kepada integrito Mei lalu. Februari 2005.
Masa awal KPK berdiri merupakan Pada akhirnya, Abdullah Puteh dinyata-
tantangan besar untuk kelima Pimpinan kan bersalah dan divonis 10 tahun penjara
KPK jilid satu, yakni Taufiequrachman dan denda Rp500 juta subsider enam bu-
Ruki, Amien Sunaryadi, Sjahruddin Rasul, lan kurungan. Selain itu, Puteh juga harus
Tumpak Hatorangan Panggabean, dan Erry membayar uang pengganti sebesar Rp3,6
Riyana Hardjapamekas. (RONY ARIYANTO NUGROHO/KOMPAS.COM) miliar dalam waktu satu bulan.
Mereka melihat ekspektasi masyarakat Perkara pertama yang ditangani KPK
begitu besar terhadap lembaga ini. Namun penuh dengan tantangan dan ancaman. Na-
KASUS PERTAMA KPK, Abdullah Puteh kala itu
jumlah ‘amunisi’ yang dimiliki KPK masih dan laporan dari beberapa pihak mengenai Gubernur Aceh, kasus korupsi pertama yang ditangani
mun, itu bukanlah akhir dari sebuah perju-
belum memadai untuk bekerja lebih, se- dugaan korupsi yang dilakukan Gubernur KPK angan menghadirkan Indonesia yang bebas
suai dengan harapan itu. Namun, dukungan Aceh kala itu, Abdullah Puteh. Ia diduga dari korupsi, melainkan awal mula cerita
moril itu pula yang mendorong KPK untuk melakukan korupsi Rp10 miliar dalam perjalanan lembaga antikorupsi untuk In-
berani dan berusaha lebih keras meskipun pengadaan helikopter jenis MI-2 merek ke penyidikan dan menetapkan Abdullah donesia yang lebih baik.
belum memiliki pengalaman menangani PLC Rostov asal Rusia. Laporan tersebut Puteh sebagai tersangka pada 7 Desember
kasus korupsi. kemudian ditindaklanjuti dengan men- 2004. Momen itu merupakan gebrakan be-
Kasus pertama yang ditangani KPK ber- dalami laporan, mengumpulkan bukti dan sar setelah 32 tahun belum pernah ada gu-
awal dari beberapa pengaduan masyarakat informasi. Dua Pimpinan KPK Erry Riyana bernur aktif yang dijadikan tersangka.

66 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 67


EKSPRESI

68 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 69


RESENSI

SEJARAH PEMBERANTASAN
KORUPSI ERA SOEKARNO
HINGGA SBY
Perjalanan sejarah politik Indonesia dalam
membangun sistem tata kelola pemerintahan
yang baik dan upaya pemberantasan korupsi,
mengalami proses yang berliku-liku. Sering
kali membuahkan hasil yang tak terduga.
Buku ini mencoba memotret berbagai di-
namika persaingan politik di Indonesia dalam
mendorong reformasi tata kelola dan inisiatif
antikorupsi dari masa ke masa. Mulai dari masa
kemerdekaan Republik Indonesia di tahun
SUBUR ITU JUJUR
SUBUR ITU Sutradara :
Gelora Yudha Swara
1945 hingga masa jabatan pada periode kedua
Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) di

JUJUR
Produksi : tahun 2014.Bahwa di setiap periode pemerin-
KPK dan Komunitas Film Ponorogo Indies
tahan, kaum elite politik selalu menemukan
Produser :
Neneng Fitri W kesulitan untuk mendorong dan mewujudkan
Pagi itu, Subur (Hanan A Priyandito), Tahun Edar : agenda reformasi.
2018
bocah yang masih duduk di Sekolah Dasar, Penulis mencoba menyampaikan tiga ar-
Pemain :
sudah siap-siap berangkat sekolah. Hari itu, Arief Novian, Haman A Priyandito, Ahmad gumen. Pertama, walaupun dijadikan sebagai
ia lebih bersemangat karena akan mengha- Dwiwiyarta, Fahid Ammiruddin, Dll janji kampanye politik, ternyata sejak awal
dapi ujian atletik. kemerdekaan, para pemegang kekuasaan ti-
Di pekarangan, bapak Subur yang meru- dak melihat pentingnya pelaksanaan reformasi
pakan Ketua RT tengah terlibat percakapan memperingatkan agar para murid bersi- tata kelola pemerintahan. Sehingga hal itu ti-
dengan seorang warga yang bermaksud kap jujur. Beberapa peraturan diterapkan, dak pernah diterapkan secara konsisten dari
mengurus surat pengantar untuk menikah. seperti tidak boleh mampir, tidak boleh masa ke masa.
Di dalam map, ada sebuah amplop untuk mengambil jalan pintas, dan tidak boleh Kedua, inisiatif antikorupsi sebelum la- Penulis :
memuluskan urusan tersebut. curang. Subur yang berbadan tambun terus hirnya KPK, dijalankan secara arbiter, tebang DR. VISHNU JUWONO
Bapak Subur, menolak dengan halus. berusaha berlari meskipun letih dan berat. pilih, berdampak terbatas, dan bersifat politis. Penerbit :
“Ini apa?” Di tengah perjalanan, ia mendapati teman- Ketiga, kehadiran KPK merupakan tonggak KEPUSTAKAAN POPULER GRAMEDIA
“Sebagai pemulus,” kata si warga. temannya yang tidak jujur. Ada yang mam- penting dalam sejarah pemberantasan ko- Kolasi :
“Ya, tidak begini caranya,” Pak RT me- pir untuk makan, ada yang memotong jalan, rupsi di Indonesia yang mulai mengubah kesan 436 HLM.
nolak dengan halus. dan ada yang naik motor. impunitas para pejabat tinggi selama periode Bahasa :
“Terima kasih kalau begitu,” kata si Lalu, bagaimana dengan Subur, apakah SBY. Sayangnya, ketika pengaruh KPK sema- INDONESIA
warga seraya pamit. ia akan melakukan hal yang sama agar se- kin besar, KPK justru terhambat oleh minim- Judul Buku :
Subur yang sudah siap sejak tadi, ke- gera tiba di garis akhir? Bagaimana dengan nya sumber daya dan kerentanan dari serangan MELAWAN KORUPSI : SEJARAH
mudian juga pamit. Bapak mengingatkan nasihat ayah dan guru agar ia bersikap ju- balik koruptor. PEMBERANTASAN KORUPSI DI
tugasnya sebagai seorang pelajar, yaitu be- jur? Karya Dr. Vishnu Juwono ini cocok un- INDONESIA 1945-2014
lajar dengan rajin dan menuruti perintah Film yang merupakan salah satu finalis tuk generasi muda yang tidak memiliki peng-
para guru. Dan, satu lagi yang juga penting, dari Anti-Corruption Film Festival (ACFF- alaman hidup pada masa orde baru. Dengan
“Tidak boleh berbohong.” est) 2018 ini merupakan karya dari Gelora membaca buku ini, kita akan belajar sejarah
Di sekolah, saat ujian pendidikan jas- Yudhaswara. Film berdurasi 16 menit me- keberhasilan dan kegagalan upaya pemberan-
mani, para murid harus berlari mengelilingi nyisipkan pesan yang sederhana yang dekat tasan korupsi di Indonesia.
desa. Sebelum dimulai, sang guru sudah dengan kehidupan anak-anak sekolah.

70 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 71


GAGAS

menuhan hak atas kesehatan adalah ke- tuk kesehatan dan perbaikan gizi. Menurut

Krisis Kesehatan
tersediaan fasilitas dan standar kesehatan Wakil Menteri Keuangan Mardiasmo, Pa-
yang layak. Kabupaten Asmat hanya memi- pua memiliki anggaran yang cukup. Karena
liki satu rumah sakit, satu rumah bersalin, selain menerima dana Otsus dari APBN

dan Korupsi
13 puskesmas, dan 161 Pos Pelayanan Ter- dan APBD, Papua juga menerima anggaran
padu (Posyandu). kementerian/lembaga yang biasa disebut
Selain keterbatasan fasilitas layanan “dana dekonsentrasi dan tugas pemban-

di Asmat
kesehatan, diakui betapa sulit menghadir- tuan.
kan tenaga ahli medis maupun tenaga ke- Tampaknya sulit disangkal kemung-
sehatan. Kepala Kampung As Victor Paya kinan adanya masalah serius berupa penya-
menjelaskan bahwa Pemerintah Kabu- lahgunaan anggaran atau korupsi. Hal itu
paten Asmat memiliki anggaran yang cukup setidaknya terindikasi dari dua faktor. Per-
untuk mendatangkan tenaga medis. Di sisi tama, rendahnya tingkat kepatuhan hukum

K
lain, para petugas Puskesmas Pembantu di- pemerintah terhadap ketentuan yang telah
risis kesehatan bukan baru per- kabarkan tak diupah layak. berlaku. Kedua, terdapat dugaan kuat ter-
tama kali terjadi di Papua dan wi- Faktor lain juga terkait dengan akses jadinya penyalahgunaan anggaran publik
layah Asmat dengan dampak ter- atau fasilitas terbatas, yaitu kondisi geogra- oleh pejabat pemerintah Kabupaten Asmat.
parah dibandingkan kabupaten lain yang fis dan beratnya perjalanan untuk menjang- Organisasi non pemerintah Pemantau
mengalami krisis serupa. Sejak September kau Asmat. Untuk mencapai Asmat, harus Dana Subsidi Indonesia (Pedas) wilayah
2017 hingga Januari 2018, wabah campak menggunakan perahu dengan sewa yang Asmat melaporkan empat dinas yang ter-
dan gizi buruk telah menelan 73 korban mahal. Minimnya fasilitas transportasi juga indikasi melakukan tindak pidana korupsi
jiwa yang terdiri dari anak-anak dan balita membuat wilayah Asmat kian sulit dijang- ke KPK. Dinas Perindustrian Perdagangan
di Asmat. Sejak November 2015 sampai Ja- kau. Hal itu menyulitkan misi pengiriman dan Koperasi, Dinas Kesehatan, Dinas Pe-
nuari 2016 epidemi pertussis (batuk rejan) tim medis dan tenaga kesehatan ke Asmat kerjaan Umum, serta Dinas Pendidikan
menelan 54 korban jiwa di Nduga, Papua. pada Januari 2018 yang mencoba meng- diduga melakukan tindak pidana korupsi
Sedangkan, Januari hingga Februari atasi kekurangan vaksin, pengobatan, dan karena terindikasi dari banyaknya pro-
2017, sebanyak 93 korban meninggal karena bantuan makanan yang hanya bisa diakses yek pembangunan yang tidak ditenderkan,
diare, infeksi, dan disentri di Dogiyai dan dengan perahu mesin cepat. melainkan melalui penunjukan langsung
Deiyai. Malnutrisi yang menelan 98 korban Masalah yang terjadi di Asmat bisa teru- dengan alasan darurat. Berdasarkan hasil
jiwa selama tahun 2017 di Pegunungan Bin- rai dengan pemenuhan hak atas kesehatan investigasi Pedas sejak tahun 2006, dugaan
tang, Papua Barat. Banyak balita yang ter- yang terdiri dari tiga faktor, yakni standar korupsi oleh hampir semua kantor dinas
kena hernia, tumor, dan jamur kulit. Jenis kesehatan yang layak, ketersediaan sumber mencapai ratusan miliar rupiah.
Oleh Usmand Hamid penyakit-penyakit ini semestinya mudah pangan dan tempat tinggal hingga determi- Kesimpulannya, problem korupsi di
Direktur Eksekutif Amnesty ditanggulangi, namun klaim sebagian pihak nan politik dari tingkat keamanan, diskrim- Papua benar-benar kompleks dan nyaris
International Indonesia bahwa dana otonomi di tingkat kabupaten inasi, serta kekerasan yang memengaruhi selalu menimbulkan keraguan akan terse-
dengan tingkat penyerapan anggaran sebe- pemenuhan hak atas kesehatan. Bagian ini lenggaranya pemerintahan yang efektif dan
sar 80 persen patut dipertanyakan. mengajukan sebuah determinan politik bersih dari praktik KKN yang dalam agenda
Krisis kesehatan di Asmat mengejut- penting, di luar ketiga faktor tersebut yang reformasi hendak dihapuskan karena ber-
kan publik akibat sorotan nasional dan in- turut memengaruhi pemenuhan hak atas langsung tanpa koreksi yang signifikan. Le-
ternasional. Investigasi salah satu majalah kesehatan, namun terabaikan oleh pen- bih jauh, korupsi juga berdampak negatif
nasional mengidentifikasi sekitar 652 anak jelasan Brownlee. Determinan politik itu pada upaya memastikan kemampuan ne-
menderita campak, 223 anak menderita gizi adalah korupsi. Korupsi dan kerentanan pe- gara dalam memenuhi hak atas kesehatan
buruk, dan 11 anak terkena komplikasi cam- nyimpangan anggaran publik adalah faktor di Papua.
pak. Setidaknya ada 72 anak yang mening- yang amat sangat menentukan pemenuhan
gal dunia karena penyakit itu. hak atas kesehatan.
Menurut Kimberley Brownlee dalam Perlu digambarkan sekilas bahwa di
buku Philosophical Foundations of Human bawah bendera otonomi, Papua memiliki
Rights, faktor yang menentukan dalam pe- porsi anggaran besar, yaitu 15 persen un-

72 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 73


TEL ADAN

KA R T I N I
KEGELISAHAN YANG
MENGGERAKKAN
TAK HANYA DIKENAL DENGAN PEMIKIRANNYA YANG KRITIS
DAN MENCERAHKAN. KARTINI JUGA AMBIL BAGIAN DALAM
UPAYA MENCERDASKAN. BERCITA-CITA AGAR PRIBUMI JUGA
BISA SETARA DAN TERDIDIK.

R
aden Mas Adipati Ario Maka tak heran, sejak muda,
(RMAA) Sosroningrat, Ayah ia sudah bersikap kritis yang me-
dari Raden Ajeng (RA) Kar- munculkan banyak pertanyaan da-
tini, tak benar-benar ‘mengurung ’ lam benaknya. Salah satunya, ia
Kartini kecil seperti dalam sangkar. sempat mempertanyakan mengapa
Meski harus menaati sejumlah a- anak-anak lain di
turan adat yang ketat, Kartini kecil Dalam buku “Kartini Penyulut
tetap diizinkan bersekolah di Eu- Api Nasionalisme”, karya Hadi Pri-
ropese Logere School (ELS) hingga yanto, kegundahan itu tergambar
usianya menginjak 12 tahun. sebagai bentuk rasa ingin tahu yang
Bersekolah bagi seorang perem- besar. “Bagi RA Kartini, ini menjadi
puan di zaman itu, merupakan se- sebuah persoalan,” kata Hadi dalam
buah kemewahan. Dan Kartini tak bukunya. Hadi juga menggambarkan
menyia-nyiakan kesempatan itu un- bahwa kegelisahan Kartini meru-
tuk mengeksplorai intelektualitas pakan sebuah kritik yang berangkat
serta kemampuan yang dimilikinya dari kejujuran Kartini dalam melihat
untuk memperjuangkan kepedulian sebuah persoalan.
bagi bangsanya. Dalam surat kepada sahabat pen-

74 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 75


TEL ADAN

anya, Kartini memang lebih banyak pemikir-pemikir besar yang karya-


menuliskan kegelisahan yang ia nya sudah dibaca oleh Kartini. Di
alami dan lihat di sekitarnya. Mulai era, di mana pengetahuan begitu di-
dari aturan keluarga, adat istiadat, batasi, toko buku belum ada, namun
pola pengajaran agama. Termasuk Kartini telah menunjukkan kepedu-
hak untuk mengenyam pendidikan, lian, keberanian dan begitu banyak
dimana kritiknya diarahkan pada a- hal dalam keterbatasan.
turan adat yang ia nilai justru meng- Khusus pada persoalan pendi-
halangi kemajuan bagi kaum perem- dikan, Kartini berpikir, jika perem-
puan yang tidak boleh melanjutkan puan pribumi secerdas laki-laki
sekolah lagi dan harus siap untuk pribumi, maka hasilnya akan jauh
dipingit dan dijodohkan. lebih baik untuk kemajuan bangsa,
Daya kritisnya itu, juga lahir dimana saat itu justru bangsa Indo-
dari kegemarannya melahap ba- nesia sedang berusaha memajukan
nyak buku. Seperti buku Max Have- diri melalui pendidikan untuk me-
laar dan Minnebrieven (Surat-Surat naikkan derajat di mata asing.
Cinta) karya Multatuli, Hilda van Maka, langkah nyata untuk mem-
Suylenburg yang bercerita ten- perjuangkan pendidikan bagi warga
pribumi itu pun dimulai. Kartini
membuka sekolah pertama kali ber-
Kartini berpikir, jika
sama Rukmini pada tahun 1903. Se-
perempuan pribumi kolah itu, menyasar para perempuan
secerdas laki-laki pribumi, dan anak-anak di sekitar tempat
maka hasilnya akan jauh tinggalnya. Mula-mula muridnya
hanya 9 orang, sedikit demi sedikit
lebih baik untuk kemajuan
muridnya bertambah.
bangsa, Tak hanya keterampilan literasi
seperti membaca dan menulis, se-
tang emansipasi wanita, yang ia kolah Kartini juga mengajarkan ke-
baca tiga kali, karya Cécile de Jong terampilan hidup seperti menjahit
van Beek en Donk, seorang penulis dan merenda, juga menekankan
dan feminis ternama Belanda. Lalu pada kepribadian dan budi pekerti.
ada Moderne maagden/Les Demi- Baginya, tujuan pendidikan tidak
vierges karya penulis Perancis Eu- hanya memberikan wawasan dan ke-
gene, yang membuka pemikiran terampilan hidup, melainkan juga
Kartini mengenai pendidikan dan membentuk karakter manusia yang
persoalan perempuan. Dan karya berbudi luhur. Sekolah Kartini juga
De Wapens Neergelegd/ Die Wapen kemudian dibuka di Rembang se-
Nieder, karya yang sangat ia kagumi, telah Kartini menikah dan meng-
yang berbicara tentang perjuangan ikuti suaminya.
memenangkan perdamaian sosial
karya dari seorang penulis novel dan
pasifis radikal Austria, Bertha Fe-
licitas Sophie Freifrau von Suttner.
Masih banyak lagi penulis dan

76 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019 EDISI 2 TAHUN 2019 | INTEGRITO | 77


Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) kembali menyapa masyarakat dalam program
Roadshow “Jelajah Negeri Bangun Antikorupsi” tahun 2019. Program ini akan
dilaksanakan
di 28 kabupaten/kota dengan menggelar kegiatan pendidikan,
sosialisasi dan kampanye antikorupsi.

Info lebih lanjut:

www.kpk.go.id/bus-antikorupsi bus_antikorupsi
78 | INTEGRITO | EDISI 2 TAHUN 2019