Anda di halaman 1dari 9

RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU

TAHUN 2018 - 2023

BAB I
PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan


kesadaran, kemauan,dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar
peningkatan derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya dapat
terwujud. Pembangunan kesehatan diselenggarakan dengan berdasarkan
pada perikemanusiaan, pemberdayaan dan kemandirian, adil dan merata,
serta pengutamaan dan manfaat dengan perhatian khusus pada
penduduk rentan, antara lain ibu, bayi, anak, lanjut usia (lansia), dan
keluarga miskin. Hal ini seperti diamanatkan dalam Undang-Undang
Dasar 1945 dan Konstitusi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) serta
UndangUndang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.
Pemerintah daerah, memegang peranan penting dalam
pembangunan di wilayahnya termasuk bidang kesehatan dengan berbagai
tantangan dan peluang yang ada. Untuk mensinergikan pembangunan
kesehatan di Kabupaten Pulang Pisau dengan pembangunan kesehatan
Nasional, maka perlu adanya penyelarasan. Arah, Kebijakan dan Strategi
Pembangunan Kesehatan yang akan dituangkan dalam Renstra Dinas
Kesehatan Kabupaten .
Pembangunan kesehatan dilaksanakan melalui peningkatan:
1) Upaya Kesehatan
2) Pembinaan Kesehatan
3) Sumber Daya Manusia Kesehatan
4) Sediaan Farmasi, alat kesehatan dan makanan
5) Manajemen dan informasi kesehatan
6) Pemberdayaan Masyarakat
Upaya tersebut dilakukan dengan memperhatikan dinamika
kependudukan, epidemiologi penyakit, perubahan ekologi dan
lingkungan, kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK), serta

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

globalisasi dan demokratisasi dengan semangat kemitraan dan kerjasama


lintas sektoral. Penekanan diberikan pada peningkatan perilaku dan
kemandirian masyarakat serta upaya promotif dan preventif.
Keberhasilan pembangunan kesehatan sangat ditentukan oleh
kesinambungan antar upaya program dan sektor serta kesinambungan
dengan upaya-upaya yang telah dilaksanakan dalam periode sebelumnya.
Oleh karena itu maka pembangunan kesehatan harus dilaksanakan
secara sistematis dan berkesinambungan yang diwujudkan dalam bentuk
dokumen Rencana Strategis (Renstra).
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten PulangPisau
adalah dokumen perencanaan Dinas Kesehatan kabupaten Pulang Pisau
untuk periode 5 (lima) tahun kedepan yang memuat tujuan, sasaran,
strategi, kebijakan, program dan kegiatan Dinas Kesehatan Kabupaten
Pulang Pisau, dan disusun sesuai tugas dan fungsi serta berpedoman
pada RPJMD dan merupakan dokumen publik yang mempunyai peran
strategis untuk menjabarkan secara operasional visi dan misi Kepala
Daerah Kabupaten Pulang Pisau periode 2018-2023.
Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau
merupakan dokumen perencanaan yang bersifat indikatif yang memuat
program-program pembangunan kesehatan yang akan dilaksanakan
langsung oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau beserta
jaringannya maupun dengan mendorong peran aktif masyarakat untuk
tahun 2018-2023.
Selain menjabarkan visi, misi dan program Kepala Daerah,
Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau juga mengacu pada
Renstra sebelumnya (2013-2018), Renstra Dinas Kesehatan Provinsi
Kalimantan Tengah, Renstra Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
serta memperhatikan hasil evaluasi pencapaian SPM Dinas Kesehatan
Kabupaten Pulang Pisau sebelumnya sesuai Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2016 tentang SPM (Standar
Pelayanan Minimal).
Hubungan Renstra dengan dokumen perencanaan lainnya dapat
dilihat pada gambar dibawah ini.

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

Gambar 1.1
Hubungan RENSTRA dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Pedoman
RPJMN-Nasional RPJP-Nasional
(5 Tahun) (20 Tahun)

Acuan
Memperhatikan
Acuan
RPJP-Daerah Provinsi
(20 Tahun)

RPJM – Daerah Provinsi


Renstra-Provinsi dan
Standar Pelayanan Minimal Acuan

RPJP-Daerah Kab
Memperhatikan
(20 Tahun)

Pedoman
Input

RPJM-Daerah Rancangan
Kab (5 Tahun) RENSTRA-SKPD

Pedoman
Penjabaran
Pedoman

RKPD Kab Acuan RENSTRA –SKPD


(1 Tahun) (5 Tahun)

RKP
Acuan Acuan
Pedoman
Input Renja –SKPD
(1 Tahun)

Pedoman
RAPBD Kab.
(1 Tahun)

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

Dokumen Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang


Pisau ini menjadi penting karena dalam masa lima tahun tersebut, SOPD
berkewajiban untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya sesuai
perencanaan ini. Selain itu Renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang
Pisau ini dapat digunakan:
1. Sebagai acuan bagi Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau dalam
menyusun Rencana Kerja Tahunan sehingga perencanaannya lebih
terarah;
2. Agar terjaminnya sinergisitas, sinkronisasi dan integritas Rencana
Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau dengan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Pulang Pisau
tahun 2018 – 2023;
3. Sebagai dasar penilaian kinerja Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten
Pulang Pisau; dan
4. Sebagai acuan penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Dinas Kesehatan
Kabupaten Pulang Pisau
Disamping itu renstra Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau
dapat juga dijadikan sebagai bahan evaluasi yang penting agar
pembangunan dapat berjalan secara lebih sistematis, komprehensif dan
tetap fokus pada pemecahan masalah-masalah mendasar yang dihadapi
Kabupaten Pulang Pisau khususnya di bidang kesehatan .

1.2. Landasan Hukum Penyusunan RENSTRA

RENSTRA Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau tahun 2018


– 2023 ini merupakan dokumen perencanaan strategis yang disusun
sesuai kebutuhan dengan mengacu pada :
1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan
Kabupaten Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten Sukamara,
Kabupaten Lamandau, Kabupaten Gunung Mas, Kabupaten Pulang
Pisau, Kabupaten Murung Raya, dan Kabupaten Barito Timur di
Propinsi Kalimantan Tengah;

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara


(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional, khususnya pasal 7 ayat (1) : “Renstra-Dinas
Kesehatan memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program
dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan
fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada
RPJM Daerah dan bersifat indikatif”;
5. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah, khususnya pasal 151 ayat (1) dan (2) yang mengamanatkan
Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun Rencana Strategis yang
selanjutnya disebut Renstra Dinas Kesehatan yang dirumuskan
dalam bentuk Rencana Kerja Dinas Kesehatan yang memuat
kebijakan, program dan kegiatan pembangunan Dinas Kesehatan;
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
7. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
2440, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4578Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun
2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kota/Kota
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82
TambahanLembaran Negara RepublikIndonesia Nomor4438);

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

10. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman


Penyusunan Standar Pelayanan Minimal (SPM) (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lemvaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4585);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman
Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4815);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 21 , Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4817);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah;
14. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2015-2019;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat
Daerah;
16. Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional tahun 2015-2019;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 tahun
2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan
Daerah;
18. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 43 Tahun 2016 tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan;
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata
Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan
Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah serta Tata Cara Perubahan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja


Pembangunan Daerah;
20. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor
HK.02.02/MENKES/52/2015 tentang Rencana Strategi Kementerian
Kesehatan Tahun 2015-2019;
21. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 4 Tahun 2010
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)
Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2005 – 2025;
22. Peraturan Daerah Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 1 Tahun 2017
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Provinsi Kalimantan Tengah Tahun 2016 – 2021;
23. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan
Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Pulang Pisau;
24. Peraturan Bupati Pulang Pisau Nomor 35 Tahun 2016 tentang
Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta tata kerja Dinas
Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau:
25. Peraturan Daerah Kabupaten Pulang Pisau Nomor 12 Tahun 2007
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten
Pulang Pisau Tahun 2005 – 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten
Pulang Pisau Tahun 2007 Nomor 12);
26. Peraturan Daerah Kabupaten Pulang Pisau Nomor …… Tahun …..
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Pulang Pisau Tahun 2018 – 2023.

1.3. Maksud dan Tujuan Penyusunan RENSTRA

Maksud penyusunan RENSTRA ini untuk peningkatan kinerja


penyelenggaraan bidang urusan kesehatan untuk mewujudkan visi dan
misi daerah yang telah disepakati dalam kinerja penyelenggaraan
Pemerintah Daerah.
Sedangkan tujuan penyusunan RENSTRA ini antara lain adalah
untuk :
1. Menjabarkan strategi yang akan dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan
untuk mewujudkan tujuan dan sasaran bidang kesehatan;

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

2. Menjadi acuan kerja resmi bagi Dinas serta pihak terkait dalam upaya
pembangunan kesehatan;
3. Sebagai tolok ukur untuk penilaian keberhasilan pelaksanaan
pembangunan kesehatan dan evaluasi kinerja dimasa mendatang.
1.4. Sistematika Penulisan

Mengacu pada Lampiran Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor


86 Tahun 2017, maka Rencana Strategis Dinas Kesehatan Kabupaten
Pulang Pisau tahun 2018-2023 disusun dengan sistematika sebagai
berikut :
Bab I. Pendahuluan
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
Bab II. Gambaran Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang
Pisau
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Kesehatan
Kabupaten Pulang Pisau
2.2. Sumber Daya Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau
2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang
Pisau
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas
Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau
Bab III. Permasalahan dan isu strategis Dinas Kesehatan Kabupaten
Pulang Pisau
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Dinas Kesehatan Kabupaten Pulang Pisau
3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan
Wakil Kepala Daerah Terpilih
3.3. Telaahan Renstra Kementrian Kesehatan RI dan Renstra
Provinsi Kalimantan Tengah

Pendahuluan I-9
RENSTRA DINAS KESEHATAN KABUPATEN PULANG PISAU
TAHUN 2018 - 2023

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan Kajian


Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
Bab IV. Tujuan dan Sasaran
4.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kesehatan
Kabupaten Pulang Pisau
Bab V. Strategi dan Arah Kebijakan.
Bab VI. Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan.
Bab VII. Kinerja Penyelenggaraan bidang urusan
Bab VIII. Penutup

Pendahuluan I-9