Seminario: Problema, análisis de

involucrados y árbol de problemas

 ¿Para qué diseñamos proyectos y
programas?

• Los proyectos se diseñan porque existe un

problema de desarrollo, un obstáculo al
desarrollo.
• Ese obstáculo se genera porque existe un
servicio público deficiente o inexistente.
Muchas veces hay consenso de que la situación
actual es insatisfactoria, que se requiere un
cambio.
• A esa situación insatisfactoria la
llamamos Situación Actual.

• Si existe una situación actual

insatisfactoria, podemos decir que
existe también una Situación
Futura Deseada que sería el
resultado de una intervención
diseñada para mejorar algunos o
todos los elementos de la situación
actual.

• Esa intervención es un proyecto o

un programa, que se ejecuta en el
corto y mediano plazo para lograr en
el mediano y largo plazo la situación
deseada.
Dos herramientas para diagnosticar de la manera más
objetiva posible la Situación Actual son :

• El análisis de involucrados
• El análisis de problemas

Mediante estos dos pasos alcanzamos la

identificación del problema.
 Las dos herramientas para especificar la
Situación Deseada son

• El análisis de objetivos y
• El análisis de alternativas.

El resultado de estos pasos es la identificación

de un proyecto.
Problemática a solucionar???

Lo que se desea estudiar o saber

Se formula de manera descriptiva, de

forma que se diga cual es el tema y cual
es el problema

Estructura debería se 1 o dos párrafos

Suele encabezar un a propuesta de

investigación
 Definición

Estructura mediante la cual quien investiga

socializa y justifica su estudio

Demarcación conceptual

Dirección concreta

Necesario saber que se esta buscando

 Carácterísticas
Qué se quiere modificar con el planteamiento
del proyecto !!!

De lo general a lo específico

Ser conciso en lo redactado

Las ideas deben ir conectadas

Errores comunes en el planteamiento!

El planteamiento del problema no debe tratar más de un problema

El planteamiento del problema no debe asignar una causa

El planteamiento del problema no debe asignar culpas

El planteamiento del problema no debe ofrecer una solución

Problema de investigación: equipo investigador

Puede considerarse

situación que el
investigador considera
como susceptible de
pregunta que el cambio o mejora
investigador se plantea
de cara a la comprensión
dificultad u obstáculo y explicación de un
que desconcierta a los fenómeno de naturaleza
investigadores educativo y social
IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
No hay reglas o procedimientos

La experiencia derivada de los

La información recogida de
problemas observados en los
seminarios, artículos, libros, etc.
diversos ámbitos de la educación

El estudio de memorias de
investigación ya realizadas
El contacto con personas expertas
Nuevos retos que quedan por
en el ámbito de la investigación
trabajar
educativa.
Replicación o revisión de
investigaciones ya realizadas.

Problema predefine y moviliza toda la investigación

 COMPONENTES DEL PROBLEMA DE
INVESTIGACIÓN
Interrogante + variable + unidades de observación + contexto

Qué Atributos En donde Zona,

Cómo del podemos ámbito
Cuáles fenómeno observar los donde se va
Dónde que pueden atributos a trabajar:
Cuándo adquirir
Para qué diferentes Ej: personas, - Temporal
Por qué valores grupos, - Espacial
Cómo influye organizaciones

Alcances del
Población
Indica el tipo Atributos trabajo
de que se
investigación estudiarán
 ¿Qué es la
Matriz de Marco Lógico?
• Es un instrumento de gestión de programas y proyectos.
• Permite fortalecer la preparación y la ejecución de programas y proyectos.
• Resume los principales resultados de la preparación del programa o proyecto.
• Sirve de base para la programación de la ejecución.
• Facilita el seguimiento y la evaluación de resultados e impactos.

¿Qué No es la
Matriz de Marco Lógico?

• No es un método de evaluación ex-ante de proyectos o programas

• No es un método de programación de la ejecución
• No es autosuficiente para una buena gestión de programas y proyectos
• No es una panacea ni un dogma
Los 5 pasos del Marco Lógico

Los pasos metodológicos del Marco Lógico son:

1. El Análisis de Involucrados
2. El Análisis de Problemas
3. El Análisis de Objetivos
4. El Análisis de Alternativas
5. La Matriz del Marco Lógico
1. Análisis de Involucrados
 ¿Por qué es importante realizar el
Análisis de Involucrados?

Este análisis se hace para identificar y esclarecer

qué grupos y organizaciones están directa o
indirectamente involucrados en el problema de
desarrollo específico que intentamos resolver,
para tomar en consideración sus intereses, su
potencial y sus limitaciones.
 Importante esclarecer e identificar:

La Percepción de los diferentes grupos las causas y efectos del problema.

Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se

propone para superar un problema de desarrollo y qué
grupos se opondrían.

El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las

organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema y
los recursos que tienen las organizaciones para apoyar u
obstaculizar o impedir la solución del problema mediante la
estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia.

Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia

cuando el proyecto se empiece a ejecutar.
Análisis preparando una tabla con cuatro
columnas y una fila para cada grupo:

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS RECURSOS Y

PERCIBIDOS MANDATOS
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
 Involucrados sólo al principio del
Se utiliza el Análisis de
• Es muy importante que este cuadro esté
permanentemente actualizado durante el diseño y la
ejecución del proyecto, pues puede variar.

diseño?
• El Análisis de Involucrados no se hace sólo al
comienzo del diseño del proyecto sino que se revisa y
actualiza permanentemente.

• No es sólo un insumo para el siguiente paso (el

Análisis de los Problemas). El Análisis de Involucrados
es uno de los elementos más dinámicos (cambia
permanentemente) del SML.
Por qué puede cambiar
constantemente?

• En primer lugar, porque los involucrados

aparecen y desaparecen durante el ciclo del
proyecto y cuando un proyecto está en la etapa
de diseño, no es posible identificar a todos los
involucrados que pueden ir apareciendo.

• En segundo lugar, porque, al elaborar los

siguientes pasos del SML, volveremos a menudo
a revisar el análisis de involucrados sobre todo
al revisar las diferentes alternativas o
estrategias para el proyecto, pues cada una
de ellas puede afectar de manera diferente a
cada grupo de involucrados.
 2. Identificación del problema
Orientaciones importantes:
• Identificar los problemas de la situación analizada
• Centrar el análisis en el problema principal
• Formular el problema como un estado negativo
• No confundir el problema con la falta de una solución

Ejemplo

Hay que entregar casas a Hace falta un semáforo

los pobres en la intersección

Existe población pobre Hay una alta tasa de

carente de un lugar digno accidentes en la
donde habitar intersección
 • Herramienta útil en la
Árbol de problemas preparación de
proyectos o programas

• Ayuda a estructurar el
programa o proyecto de
modo de que exista la
“lógica vertical”.

• Facilita la elaboración
del resumen narrativo.

• Ayuda a la definición de
indicadores
Construcción del árbol de problemas
Se debe configurar un esquema de causa-efecto
siguiendo los siguientes pasos:
1.- Identificación del Problema Central
⇒ Se define como una carencia o déficit
⇒ Se presenta como un estado negativo
⇒ Es un situación real no teórica
⇒ Se localiza en un población objetivo bien definida
⇒ No se debe confundir con la falta de un servicio específico

Ejemplo:
2. Exploración y verificación de los efectos/consecuencias del Problema Central (la copa
del árbol).

Los efectos son una secuencia

que va de lo más inmediato o
directamente relacionado con
el Problema Central, hasta
niveles más generales.
La secuencia se detiene en el
instante que se han identificado
efectos suficientemente
importantes como para
justificar la intervención que el Ejemplo
programa o proyecto imponen.
Cada bloque debe contener
sólo un efecto.
3. Identificación de relaciones entre los distintos efectos que produce el Problema Central

Si los efectos detectados

son importantes, el
Problema Central requiere
una SOLUCIÓN, lo que exige
la identificación de sus
CAUSAS.

Ejemplo
4.Identificación de las causas y sus interrelaciones (las raíces).

Una buena técnica es

preguntarse ¿por qué
sucede lo que está
señalado en cada
bloque?. La respuesta
debiera encontrarse
en el nivel
inmediatamente
inferior.

Ejemplo
5. Diagramar el Árbol de Problemas, verificando la estructura causal.

Ejemplo
 Pasos para el árbol de problemas
1. Formular el Problema Central
2. Identificar los EFECTOS (verificar la
importancia del problema),
3. Analizar las interrelaciones de los efectos
4. Identificar las CAUSAS del problema y sus
interrelaciones
5. Diagramar el Árbol de Problemas y verificar la
estructura causal.