Fuente: https://concepto.

de/organizacion/#ixzz5apVqqRb6

Te explicamos qué es una organización y qué tipos de organizaciones existen. Además, cómo son sus estructuras,
objetivos, tamaños y más.
Las organizaciones pueden ser con o sin fines de lucro.
Concepto de Organización
Una organización es un sistema social, formado con el fin de alcanzar un mismo objetivo en común. Como todo sistema,
éste puede contar con subsistemas internos, que tengan asignados tareas específicas.
La organización, palabra que deriva del griego “órganon”, consta de un grupo de personas enfocadas en un objetivo en
común a lograr. Esta organización sólo puede funcionar y ser real si, entre las personas que la componen, existe la
comunicación y la intención de actuar coordinadamente hacia las metas u objetivos a cumplir. Se plantean normas, las
cuales la organización adopta y ayudan a lograr la misión.
Es muy importante que las organizaciones cuenten con determinados recursos para poder alcanzar los objetivos
planteados de la manera más satisfactoria. Éstos pueden ser recursos económicos, recursos humanos, recursos
tecnológicos, los recursos inmuebles, los naturales o los intangibles.
Las organizaciones cuentan con características específicas. El grupo humano, para funcionar, debe establecer reglas
explícitas y claras, aportar un cierto grado de formalidad y presentar conductas recurrentes. Básicamente, las
organizaciones son un orden que se dan en un tiempo, espacio y cultura determinados. Con su vista en un objetivo concreto,
se crean en un punto temporal específico, creando consecuencias en el ambiente.
Como la gran característica de las organizaciones es el orden, sus miembros se ordenan jerárquicamente, estableciendo
normas y reglas, todo apuntado al objetivo previsto. Las organizaciones crean poder, lo poseen y lo transmiten. No sólo
generan trabajo, sino que también generan una cultura propia. A través de sus símbolos, imágenes y de su prestigio se
crea un camino por el cual se inician, conservan y reproducen conocimientos.
Teoría de la organización.
https://www.gestiopolis.com/teoria-organizacion-estructuras-organizacionales/
“Las organizaciones son creadas para producir alguna cosa: servicio o producto. Por lo tanto, utilizan la energía humana y
la no humana para transformar materias primas en productos o servicios” Idalberto Chiavenato
Antecedentes y generalidades
Pensemos desde cuando éramos niños, adolescentes o jóvenes que asistíamos a la escuela o a un hospital o como
miembros, conjuntamente con algunos amigos, de un equipo deportivo o cultural, formábamos parte de una organización,
con independencia de la formalidad que ésta estuviera.
Existe otro gran grupo de instituciones (religiosas, gubernamentales, no gubernamentales), empresas, unidades de las
fuerzas armadas, y muchas más que están establecidas formalmente y que a su vez son organizaciones.
Muy importante es estudiar las características, principios, tipos, evolución y desarrollo de las organizaciones que están
constituidas de manera formal y que de esta forma sirven a la sociedad ya sea aportando productos, servicios u otra
cuestión que rinda beneficios materiales o espirituales a las personas.
Toda organización que se constituya tiene una misión, que es su razón de ser, y determinados objetivos concretos a
cumplimentar.
Esa misión, como se expresó es la razón de ser de la organización, conjuntamente con el entorno en que ésta vaya a
desarrollar sus actividades, determinan el enfoque de componentes importantes como son: los objetivos, las funciones, las
tareas, las políticas, la estrategia, la táctica, así como la estructura organizacional, la misma, sobre la base de un diseño
organizacional y de un diseño de los puestos de trabajo que permita un desempeño adecuado y dar cumplimiento a los
aspectos planteados, incluida por supuesto, la misión de la organización.
Se hace necesario enfocar un aspecto esencial y que debe acompañarnos como criterio y acción en todo el estudio y
posterior aplicación práctica de los conocimientos adquiridos, y es que las organizaciones están conformadas por personas
que son su elemento más valioso y nuestra visión debe ser siempre la siguiente: el trabajo lo realizan las personas, lo
desarrollan las personas y los resultados del trabajo, de una u otra forma, son para las personas.
Definición de organización
Se han aportado muchos conceptos o definiciones sobre las organizacionesincluso enfocadas a lo productivo, a lo
económico o lo social.
Realmente me agradan más las definiciones que den un enfoque con la mayor integralidad posible, por lo que se propone
la siguiente:
“Una organización es un sistema social abierto, que constituye un organismo vivo, dinámico, con la flexibilidad necesaria
para asimilar el cambio, y que recibe determinados recursos transformándolos en productos y/o servicios”.

La organización como sistema social abierto

Como sistema social abierto es influenciado por el entorno y a su vez influencia sobre éste, otro aspecto esencial son las
variaciones que se producen en los output (productos, servicios) al variar los input (recursos de entrada).
Se hace énfasis en el hecho que cualquier organización para cumplir sus objetivos y poder desarrollarse, debe tener sus
trabajadores preparados y ser lo suficientemente flexibles para asimilar y responder ágilmente a los cambios que el entorno
le impone.
El logro de una organización no es abstracto y para alcanzarlo es necesario garantizar la convergencia entre sus intereses
y los de los trabajadores.
Recursos Organizacionales
Al analizar el concepto de organización observemos que ésta recibe un conjunto de factores que deben ser coordinados
para la obtención de resultados, estos recursos organizacionales serán descritos a continuación:
Recursos Humanos (RRHH)
El inicio será por los Recursos Humanos RRHH integrados por todas las personas que componen la organización, sin
distinción del nivel jerárquico que ocupen. Constituyen el único recurso vivo, pensante y capaz de utilizar adecuadamente
(o no) los demás recursos.
Se distinguen además por tener conocimiento, habilidades, talento, aptitudes y valores que no poseen los otros recursos,
y que son capaces de innovar y crear, así como, con una adecuada motivación mejorar los resultados integralmente.
No obstante, incluir a las personas como RRHH o sea aparentemente un recurso más de la organización, deseo expresar
que se enfoca así por un problema docente y de ubicación, pero es preciso profundizar y plantear que con los trabajadores
la concepción debe ser distinta y el enfoque con estos no es el de la aplicación de una técnica o gestión sino debe dársele
la atención como ser humano, como ser social, sólo respetando este derecho se garantizará el despliegue y aplicación
consciente de todo el potencial del hombre en la obtención de los objetivos organizacionales y lo que es muy importante,
ofreciéndole y dándole al ser humano la dimensión y el tratamiento que merece y que estamos obligados, moral y
materialmente, a brindarle.
En todo momento que se utilice la expresión RRHH se hará teniendo en cuenta lo expresado anteriormente.
Recursos materiales
Están constituidos por las materias primas, materiales, equipos, edificaciones, terrenos y otros utilizados en el proceso de
obtención de productos y/o servicios.
Recursos financieros
Son todas las distintas formas de capital que sirven para adquirir otros recursos y medios necesarios para la organización.
Lo componen el efectivo, los financiamientos, créditos, cuentas por cobrar y otros.
Unido a estos recursos existen otros expuestos por distintos autores, por ejemplo Chiavenato, I. en Administración de
Recursos Humanos(1994) plantea además dos recursos que son los comerciales y los administrativos, donde los primeros
“constituyen los medios por los cuales las organizaciones localizan, entran en contacto e influyen en los clientes.
Comprenden todas las actividades de investigación y análisis de mercados, sistema de ventas, promoción, precios y otros”.
Los segundos, según el mismo autor, son “los medios en los cuales se planean, organizan, dirigen y controlan las
actividades empresariales. Incluyen además los procesos de toma de decisiones, distribución de la información y otros”.
Teorías de la organización
Las organizaciones están compuestas por muchos elementos y detalles, de los cuales se pudieran enumerar varios de
ellos, ahora bien, visto en su contexto más amplio considero que es importante expresar determinados elementos que sin
ellos sería imposible alcanzar, inclusive, ni el nombre de organización, estos son: personas, tecnología y proceso, con
mayor o menor desarrollo de los mismos, pero siempre presente estos.
No es posible abordar este tema sin exponer, aunque sea en sentido general, las tendencias históricas relacionadas con el
aspecto administrativo, que por supuesto han incidido en las formas y desarrollo de la actividad organizacional, en el diseño
organizacional y en el diseño de los puestos de trabajo, así como en otras actividades de suma importancia en las
organizaciones.
Sobre las distintas teorías o escuelas que se han sucedido se debe decir que ninguna es excluyente de las otras y que lo
sucedido en la práctica es que unas se han apoyado en las otras, en muchos casos cambiando la forma pero en la mayoría
de las ocasiones muy poco en su contenido.
A continuación un cuadro en el que se resumen las propuestas de las principales escuelas y autores del pensamiento
administrativo a través del tiempo:

Tabla 1. Evolución de la teoría de la organización

Teorías Clásicas

Nombre Referentes Postulado

Teoría científica Frederick Taylor, Henry L La mejor forma de organización es la que

Gantt, Lilian y Frank permite medir el esfuerzo individual.
Gilbreth

Teoría funcional Henri Fayol La mejor forma de organización está basada en

una distribución de funciones, que se
subdividen en subfunciones y procedimientos,
los cuales a su vez son desarrollados por uno o
más puestos.

Teoría Max Weber La mejor forma de organización es la que tiene

burocrática reglas claras y racionales, decisiones
impersonales y excelencia técnica en sus
empleados y gestores.
Teoría de las Elton Mayo, Mary Parker La mejor forma de organización es la que
relaciones Follet, Abraham Maslow, considera e integra a las personas que la hacen
humanas Frederick Herzberg, funcionar.
Douglas McGregor

Teoría de los Chester Barnard, 1938 La mejor forma de organización es la que

sistemas asegura la cooperación de los miembros que la
cooperativos conforman, mediante un trato justo y beneficios
recíprocos.

Teoría de los Ludwig von Bertalanffy, La mejor forma de organización es la que

sistemas Robert Katz, Franz coordina armónicamente los diferentes
Rosenzweig subsistemas que definen el sistema
organizacional.

Teoría del James G. March, Herbert La mejor forma de organización es la que

comportamiento A. Simon permite que los empleados de todos los niveles
tomen decisiones y colaboren en el
cumplimiento de los objetivos, de acuerdo a su
nivel de influencia y autoridad.

Teoría política Philip Selznick, Jeffrey La mejor forma de organización es la que crea
Pfeffer y Michel Crozier relaciones entre los diferentes grupos de interés
que existen en ella y gestiona de manera
positiva el conflicto.
Teoría del Kurt Lewin y Douglas La mejor forma de organización es la que
desarrollo McGregor promueve el cambio planeado basado en
organizacional intervenciones, en las que la colaboración entre
distintos niveles organizacionales es posible.

Teoría de la Tom Burns, G. M. La mejor forma de organización depende de la

contingencia Stalker, Joan Woodward, tecnología, tamaño y medio ambiente.
John Child

Teorías Modernas

Nombre Referentes Postulado

Teoría de la Michael T. Hannan y John La mejor forma de organización es la que

población H. Freeman consigue adaptarse al entorno y seguir operando
ecológica con eficiencia.

Teoría John W. Meyer, Brian La mejor forma de organización es la que

institucional Rowan y P. J. DiMaggio, considera e integra a las personas que la hacen
W. Powell funcionar.

Teoría del costo Oliver E. Williamson La mejor forma de organización es la que

de minimiza los costos de transacción.
transacciones
Teoría de los Jay Barney La mejor forma de organización es la que
recursos y gestiona más racionalmente sus recursos y
capacidades capacidades.

Teoría de la Richard P. Rumelt, Dan La mejor forma de organización es la que crea

agencia Schendel, David J. Teece los mecanismos que previenen que el agente
actúe a favor de sus propios intereses y lo premia
si actúa a favor de los intereses de la
organización.

Teoría del caos A. B. Cambell La mejor forma de organización es la que

determinista gestiona la variabilidad caótica de la
organización a través de su complejidad.

Teoría de los Ilya Prigogine La mejor forma de organización es la que puede

sistemas adaptarse y auto-organizarse.
alejados del
equilibrio

Teoría de los Stuart A. Kauffman La mejor forma de organización es la que permite

sistemas ajustes continuos de sus elementos entre sí y
adaptativos con su entorno.
complejos

Teoría de la Humberto Maturana y La mejor forma de organización es la que crea

autocriticabilidad Francisco Varela una red de procesos u operaciones que pueden
organizada crear o destruir elementos del mismo sistema,
como respuesta a las perturbaciones del medio.
 Fuente: Rivas Tovar, Luis Arturo. Evolución de la teoría de la organización

La primera de estas teorías es la clásica, burocrática o mecanicista como se le conoce también, y su creación y desarrollo
surge por el aporte de varias personalidades entre las que se destacan uno de sus precursores, Adam Smith cuya
contribución sobre los aspectos relacionados con la división del trabajo tuvieron incidencia en la economía del tiempo y del
trabajo, Robert Owen con sus argumentos sobre el mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo y la influencia de
estos en el incremento de la producción y las utilidades.
Henry Gantt con la creación de los gráficos y la ampliación y desarrollo de las ideas de Owen sobre la calificación del trabajo
de las personas, que posteriormente se ampliaron también a los aspectos de la producción.
Henry Fayol con su exposición sobre los principios de la administración, ya que pensaba que pronosticando científicamente
y aplicando métodos también científicos se alcanzarían resultados superiores.
Frederick W. Taylor con su análisis de tiempo, cronometrando los movimientos de los empleados para aplicar métodos
científicos al proceso de trabajo, lo que posteriormente se denominó Organización Científica del Trabajo.
Todos ellos incluido Max Weber con su concepción burocrática sobre la administración en la que planteaba, que una
jerarquía bien definida con conceptos, reglas y normas precisas contribuía al desarrollo y rendimiento de la organización.
Los esposos Frank y Llilian Gilbreth con sus estudios de movimiento y fatiga, y el plan de las tres posiciones.
Todos estos criterios y enfoques, y otros no mencionados, contribuyeron decisivamente a la conformación de esta teoría.
La teoría clásica se caracteriza por los aspectos siguientes:
 División de las actividades en tareas simples y repetitivas.
 Establecimiento de procedimientos precisos y rígidos.
 Jerarquía bien centralizada y definida a través de la estructura organizacional.
 Separación de las actividades de dirección de las actividades ejecutoras.
 Comunicación en una sola dirección.
  Centralización y control bien definidos sobre la base de la autoridad formal del cargo.
 Limitados conocimientos de los trabajadores, sólo sobre las actividades a realizar, que como se expuso eran muy
simples.
 La elevación de la productividad se buscaba sobre la base de: un estricto control sobre, los métodos empleados en
el proceso de trabajo, los movimientos que se ejecutaban y la medición de los tiempos de estos, la determinación
de los ritmos de trabajo.
 Introducción de las líneas de montaje con gran rigidez para la realización de una producción rígida también.
La teoría clásica ha aportado ventajas, teniendo también sus limitaciones.
Ventajas
 Constituyó un gran avance para su época con la aplicación de métodos científicos y no empíricos como se hacía
hasta entonces.
 Una de las principales ventajas ha sido servir de base a otras teorías donde incluso algunos de sus preceptos hoy
día continúan aplicándose.
Desventajas
 Considerar que su aplicación sería siempre sobre un ambiente estable.
 Sus principios se consideran muy generales, por lo que su aplicación se limita a organizaciones de cierta
complejidad.
 No consideraba al trabajador en su verdadera dimensión sino como un apéndice de las máquinas.
Las limitaciones de esta teoría son sobre todo en lo relacionado con el aspecto humano, ya que lo consideraba en un plano
inferior con relación a las máquinas, no sólo en cuanto a su tratamiento como ser humano, sino subvalorando la importancia
que tiene en todo el proceso de producción o servicios.
Esta situación motivó que otros pensadores entre ellos sociólogos, psicólogos, realizaran estudios cuyos resultados
introdujeron aspectos importantes sobre las relaciones humanas, sobre todo en cuanto a elementos sociales y psicológicos.
El desarrollo de investigaciones, entre las que se destacan las realizadas en una fábrica de la Western Electric en
Hawthorne, sobre distintos aspectos, tuvieron gran repercusión en la época, no obstante, es necesario decir que en muchos
casos los resultados no fueron los esperados. En estos experimentos participó Elton Mayo conjuntamente con otros
colaboradores.
Una de las interpretaciones que se hicieron sobre las investigaciones fue, que los trabajadores mejoraban su desempeño
por la atención que se les había brindado al realizar el estudio, a este hecho se le denominó “Efecto Hawthorne”.
Con la escuela clásica se llegó a la conclusión de que el ser humano se motivaba por sus necesidades económicas, cuestión
esta que fue refutada por este movimiento al plantear que el hombre se motivaba por sus necesidades sociales y que la
compulsión del grupo era un factor importante también. No obstante el avance con este movimiento conductista, como se
le llamó, tampoco se satisfacían las expectativas al ciento por ciento.
Se realizaron estudios más profundos y con métodos más sofisticados cuyos resultados enriquecieron los criterios sobre la
motivación donde aparecieron teorías al respecto, por estudiosos como Abraham Maslow, Douglas McGregor y Chris
Argyris.
Los estudios han continuado teniendo en cuenta otros aspectos y obteniéndose también otras conclusiones importantes.
De gran repercusión e interés es el enfoque de sistemas que puntualiza y expresa la organización como un sistema formado
por diversos subsistemas interrelacionados e interdependientes.
El enfoque de contingencias donde se plantea tener en cuenta el aspecto situacional, así como las circunstancias, para
que las decisiones sean adecuadas.
A continuación una lista de reproducción sugerida (20 videos, 1 hora y 43 minutos, Educatina) en la cual se resume
la evolución de las teorías de la organización, presentándose los aportes más significativos de autores como Taylor, Fayol,
Mayo, Follet, Maslow, McGregor, Strauss, Sayles, Argyris, Likert, Weber, Mayntz, Etzioni, Kauffman, Simon y Drucker,
quienes han moldeado el pensamiento administrativo desde hace más de un siglo hasta nuestros días.
Relación de la actividad organizacional con los cambios en la sociedad
Las organizaciones deben enfrentarse a un entorno cambiante lo cual requiere de una previsión o al menos una pronta
adaptación que le permita emitir una rápida respuesta.
Debe asumirse la utilización del cambio y crecer con él desde todas sus aristas.
Estas variaciones pueden presentarse de manera constante y en cualquier aspecto, elemento o área de la organización,
se hará referencia al cambio ocurrido en el mundo del trabajo en los últimos años lo cual ha permitido la evolución y
desarrollo de los Recursos Humanos.
 Los puestos de trabajo se diseñaban para realizar tareas simples y repetitivas con variaciones muy escasas. Hoy se
producen variaciones sistemáticas en los puestos de trabajo, como consecuencia del vertiginoso avance de la
tecnología, lo que conlleva a diseñar puestos de trabajo polivalentes, a que el trabajo se realice en equipo, que los
resultados de trabajo sean compartidos y que la orientación de la actividad sea hacia el cliente.
 Los resultados del trabajo deben constituir la base para la remuneración al trabajador, la que debe estar compuesta
por una parte fija y otra variable, lo que hace que las evaluaciones del desempeño deban ser profundas y objetivas
para que exista una verdadera correspondencia entre retribución – resultados, siendo además una estimulación
moral por su justeza y un acicate para la solución de las dificultades que se presenten.
 Las incorporaciones o movimientos para ocupar un puesto de trabajo se realizarán sobre la base de las
competencias de las personas, comparándolas con los requerimientos de ese puesto, esto permitirá que situemos a
la persona idónea.
 Garantizar la competitividad es una cuestión vital en los momentos actuales y para ello debe considerarse a las
personas como lo más importante de la organización y no, como un costo, o como una maquinaria o mercancía. Lo
planteado anteriormente queremos reafirmarlo con una cita de Charles Handy: “La organización que trata a sus
empleados como activos que requieren mantenimiento, amor e inversión, se comportará muy diferente a otra que
los trata como costos a ser reducidos donde y cuando se pueda”.
  La rapidez de respuesta es muy importante, ya que el riesgo de no ser oportuno puede llevar al no cumplimiento de
los objetivos de trabajo y/o la pérdida de la competitividad. Por tal sentido es muy necesario que la toma de
decisiones no recorra la tradicional línea de mando, sino la nueva concepción es hacer estructuras organizativas
planas y sencillas y que las decisiones se tomen en los niveles más cercanos a la base, e incluso mejor aún en la
base misma.
 Como se expresó, los puestos de trabajo deben ser polivalentes por lo que los conceptos en la preparación de los
RRHH deben variar, para estar acorde con esta nueva situación, imponiéndose una adecuada capacitación y
desarrollo.
Tipos de organizaciones
No obstante la existencia de distintos tipos, formas o variantes, es necesario destacar que la inmensa mayoría de las
organizaciones están sujetas a las variantes tradicionales y solamente en países de alto desarrollo y en industrias con
determinadas características y elevado desarrollo también, existen estas formas de organización más actualizadas.
Se pueden citar distintos tipos de organizaciones, algunos con variantes muy parecidas, en este caso veremos los
siguientes:
 Organizaciones Adhocráticas.
 Organización en aprendizaje (learning organization).
 Organizaciones en red.
A continuación sería útil describir algunos de los detalles más importantes sobre estas organizaciones.
Organizaciones Adhocráticas
La estricta y elevada jerarquía de la escuela clásica se pierde en estas organizaciones, en las cuales imperan los equipos
de trabajo, los que le impregnan una serie de características como: velocidad ante los cambios, gran creatividad y
posibilidades de innovar, elevada descentralización, y especialización en los equipos y/o puestos de trabajo.
Por las razones apuntadas, en ocasiones, no existe una definición clara de la relación entre el jefe y sus colaboradores, lo
cual se considera una deficiencia de este tipo de organización.
Organización en aprendizaje (learning organization)
Las organizaciones en aprendizaje, ante todo, se caracterizan por situar a las personas en un sitial importante, garantizando
una constante evolución en cuanto al aprendizaje y el incremento de los conocimientos para la toma de acciones rápidas
ante los cambios.
La adquisición de conocimientos en estas organizaciones no se basa en los adquiridos por determinadas personas por
importantes que estas sean dentro del proceso, sino es un movimiento en toda la organización y una cultura en todos sus
integrantes que permite que todos lo adquieran y que se renueve y se desarrolle constantemente.
Sobre la base de lo planteado, una cita de Alhama Belamaric, R. (2005). Dimensión social de la empresa. (Pág. 105) que
expresa: “Se identifica una organización en aprendizaje cuando en ella se comparte e identifica el conocimiento, de tal
manera que todos sus integrantes, sin excepción, lo pueden aprovechar para responder a los cambios. Con una actitud y
estilo abiertos al cambio, se orienta a una visión estratégica e innovación comunes a todos”.
Estas organizaciones, expresa Peter Senge, están basadas en el cumplimiento de cinco disciplinas que son:
 Dominio personal.
 Modelos mentales.
 Aprendizaje en equipo.
 Visión compartida.
 Pensamiento sistémico.
Organizaciones en red
Las organizaciones en red tienen un grupo de características distintivas, y se apoyan en los conocimientos adquiridos y
utilizados sobre la informática, las telecomunicaciones, utilizando además los aportes que brindan la intranet y la Internet.
Unido a los aspectos anteriores, su trabajo es sobre la base de estructuras planas, la disminución de la jerarquía tradicional
y un trabajo muy operativo hacia la realización de proyectos, prevaleciendo totalmente una eficaz comunicación y una gran
motivación, por la descentralización operacional y la confianza que permiten una correcta eficacia y eficiencia en la
ejecución de los procesos, unido a un incremento de la satisfacción laboral.
Se precisa, un nuevo modo de pensar y de actuar que permitan un alto grado de integración. En una determinada etapa
del desarrollo del trabajo es necesario incluir en esta integración a los clientes, a los proveedores y demás factores
relacionados con el proceso.
BIBLIOGRAFÍA
 Alhama, R., Alonso, F., & Martínez, T. (2005). Dimensión social de la empresa. Ciudad de La Habana: Ciencias Sociales.
 Beatty, J. (1998). El mundo según Peter Drucker. Buenos Aires: Sudamericana S.A.
 Chiavenato, I. (1994). Administración de recursos humanos. México: McGraw Hill.
 Cuesta Santos, A.(1997).Tecnología de gestión de recursos humanos Ciudad de La Habana: Instituto Superior Politécnico José A. Echevarria.
 Day, G., Schoemaker, P. Y Gunther, R. (2001). Wharton Gerencia de Tecnologías emergentes. Buenos Aires: Ediciones B Argentina SA.
 Gorodiestsky, V. (1976). Introducción al estudio de la organización científica del trabajo. La Habana. Editorial Científico Técnica.
 Grupo Ejecutivo Perfeccionamiento Empresarial. (1998). Bases generales para el perfeccionamiento empresarial. Ciudad de La Habana.
 Hunt, J. W. (1993/1994). La dirección de personal en las organizaciones. (reimpresión). México. D. F.: Fuentes Impresoras S.A.
 Johansen, R y Swigart, R. (1996). El crecimiento profesional en el “downsizing” organizacional.
 Peters, T. & Austin, N. (1985). A passion for excellence (Pasión por la Excelencia). Nueva York: Ramdon House.
 Peters, T. & Waterman, R. Jr. (1982). In search of excellence (En busca de la excelencia). New York: Harper & Row.
 Senge, P. M. (1996). La organización que aprende. Gestión, 252, 4.
 Senge, P. M. (2004-2005). La quinta disciplina. Argentina. Ediciones Granica SA.
 Stonner, J., Freeman, R.E. y Gilbert, D. (2004). Administración. 6. Edición. La Habana: Escuela Hotelería y Turismo. Ediciones Balzon.
 Ulloa Purcachi, P. (1989). El desafío de la gestión de recursos humanos. Universidad de Bolívar.
Rebeca Córdoba López. “Proceso Administrativo” Red Tercer Milenio S. C. 2012

ADMINISTRACIÓN
OBJETIVO: Al concluir esta unidad el estudiante conocerá los antecedentes y el concepto de la administración, además de
identificar su importancia para el hombre.
INTRODUCCIÓN
El fenómeno administrativo nació con la humanidad desde la época primitiva y se sigue presentando hasta nuestros días.
La administración se aplica en todos los ámbitos geográficos y culturales, desde el norte hasta el sur, con los asiáticos,
europeos, africanos y americanos. Cada día usamos la administración en varios momentos de nuestra vida para aprovechar
adecuadamente los recursos.
Una de las formas más cotidianas y sencillas de aplicación de la administración en nuestra sociedad es en el hogar, donde se
busca optimizar el tiempo, el gasto, los ingresos, entre otros, y una de las más complejas es la administración pública, por la
cantidad de recursos que maneja.
En las empresas es vital la administración para poder coordinar los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos.
Actualmente no podemos desperdiciar los recursos, tenemos que optimizarlos y aprovecharlos al máximo para poder ser más
productivos y competitivos ante este mundo globalizado.
En esta unidad se hablará de los antecedentes de la administración, su concepto e importancia, para que el estudiante
identifique lo elemental de su aplicación.

2.1. ANTECEDENTES

La administración se ha dado desde los orígenes del ser humano, cuando era nómada tenía que planear donde asentarse y
organizarse para cubrir sus necesidades, posteriormente siendo sedentario y formar grupos, sociedades y pueblos, tuvo que
realizar las actividades apoyadas en métodos y procedimientos para lograr mayor productividad y eficiencia.
Para entender los antecedentes de la administración es un requisito redescribir la relación del trabajo, ya que ahí es donde se
enseña el fenómeno administrativo.
A continuación se mencionan las relaciones de trabajo en las diferentes épocas históricas, donde el hombre tuvo que planear,
organizar, dirigir y controlar:
Época primitiva
“Los miembros de la tribu realizaban actividades de caza, pesca y recolección.
Los jefes de familia tomaban las decisiones de mayor importancia.
Se conoció en forma primitiva la división del trabajo, generado por la diferencia de capacidad entre los sexos y edad.
El hombre empieza a trabajar en grupo y surge la administración como una asociación de esfuerzos para lograr un fin
determinado con la participación de varias personas”
Periodo agrícola
“Aparece la agricultura y la vida sedentaria.
Se da mayor importancia a la división del trabajo por edad y sexo.
La organización social de tipo patriarcal se acentúa.
La economía agrícola de subsistencia deja en segundo lugar a la caza, pesca y recolección.
El crecimiento demográfico obliga a optimizar los esfuerzos en el grupo social.
Aparece el estado y surge la ciencia, la literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo.
En Mesopotamia y Egipto se manifiesta el surgimiento de clases sociales.
El control del trabajo colectivo y el pago de tributos en especie exigen mayor complejidad.
Se da la figura de funcionario, que se encargaba de aplicar las políticas tributarias del estado y de manejar a un gran número de
personas cuando se realizaba grandes construcciones.
Se diseña el código de Hamurabi, donde se ilustra la jerarquización de la sociedad, los salarios, entre otros”.
Antigüedad grecolatina
“Aparece el esclavismo.
La administración se caracteriza por su orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como medida
disciplinaria.
Hay bajo rendimiento productivo debido al descontento por el trato inhumano que sufrían los esclavos.

Esta forma de organización llevo a la caída del Imperio Romano”.

Época feudal
“Las relaciones sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre.
La administración del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal.
Los siervos se vuelven trabajadores independientes, dando origen a los talleres artesanales y a un sistema de oficios con
nuevas estructuras de autoridad.
Surgen nuevas formas de administración: estructuras de trabajo extensas y niveles de supervisión escasos.
Surgen los gremios (son las organizaciones antecedentes del sindicato), que regulaban los horarios, salarios y demás
condiciones de trabajo”.
Revolución industrial
“Aparecen diversos inventos que propician el desarrollo industrial.
Desaparecen en gran parte los talleres artesanales.
Se centraliza la producción y da origen a un sistema de fábricas donde el empresario es dueño de los medios de producción y el
trabajador vende su fuerza de trabajo.
Surge la especialización y la producción en serie.
Se da la explotación inhumana del trabajador con: horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas.
Aparecen especialistas en administración derivado de la complejidad del trabajo”.
Siglo XX
“Se da un gran desarrollo tecnológico e industrial, nuevas formas de administrar.
Surge la administración científica con Frederick Winslow Taylor (padre de la administración).
Surgen numerosos investigadores de la administración, dando un desarrollo a esta disciplina.
La administración se torna indispensable en el manejo de cualquier empresa”.
Se ha visto los antecedentes a nivel mundial, pero es importante identificar cómo se han presentado en México y América
Latina, para realizarlo separamos la historia en épocas:
Administración en México
Época precolombina: en ésta predominaron las culturas: Maya, Olmeca y Azteca, las cuales contaban estructura
organizacional, sistemas económicos y políticos bien definidos, además de tener ejércitos, sindicatos, sistemas culturales,
comercio, etc.
Época Colonial: en esta época fueron implantados sistemas que provenían del viejo continente que no beneficiaron en
mucho el aspecto administrativo.
México independiente: esta época se caracterizó por la inestabilidad, debido a que existían diferentes corrientes y cada
una pretendía imponer su forma de administrar.
Reforma: en esta época se dieron cambios relevantes como la separación de la iglesia del Estado, la nacionalización de
los bienes eclesiásticos y la libertad de cultos, esto permitió que los aspectos administrativos tuvieran gran avance.
Porfiriato: aquí se dieron cambios importantes en aspectos industriales, eléctricos, ferroviarios y de liberalismo económico,
generando cambios administrativos importantes.
Revolución Mexicana: se caracterizó por un desequilibrio y desorden en el aspecto económico, político, social, dando un
desequilibrio y descontento en los aspectos administrativos.
Régimen pos-revolucionarios: surge la Constitución Mexicana y en el artículo 123 que hace referencia a las relaciones
laborales, se crean los sindicatos.
Época moderna: en esta época se encuentran estructuras bien definidas en las empresas con el propósito de ser
competitivas.
Administración en América latina
Época prehispánica: En esta época evolucionan grandes civilizaciones basándose en la administración de los estados, de
los grupos colectivos de trabajo, de los tributos y de los mercados.
Época colonial: administración de las colonias, con base en las Reformas Borbónicas, métodos usados en España.
Siglo XIX: administración de fábricas conforme a los sistemas vigentes en occidente.
Siglo XX: administración que depende de las técnicas Estadounidenses.
Influencia de la iglesia católica en la administración
La iglesia Católica ha sido un modelo en la administración por la autoridad, obediencia y jerarquía que son básicos para el
funcionamiento de una organización.32
Influencia de la organización militar
Manejan una dirección lineal, es decir, cada subordinado tiene un solo superior y este a su vez tiene un jefe.
Están organizados por especialidades: caballería, infantería, ingenieros, transmisores, etc.
Dividen sus territorios en zonas militares, las empresas se dividen en áreas funcionales, y en las empresas también.

ACTIVIDAD APRENDIZAJE
3. En qué etapa histórica considera que la administración fue más importante, porqué (mínimo media cuartilla)

2.2. CONCEPTO
Usualmente se dice que administrar es hacer algo bien y en ocasiones a través de otros, pero etimológicamente proviene de
las palabras Ad (hacia) Ministratio (subordinación, dependencia ó servicio):
A continuación se darán algunos conceptos para que quede más claro.
Henry Sisk y Mario Sverdlik: “Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de plantación, dirección y control, a fin
de lograr objetivos establecidos.”
Robert F. Buchele: “El Proceso de trabajar con y a través de otras personas a fin de lograr los objetivos de una organización
formal”.
Harold Koontz y Cyril O’Donnell: “Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la
habilidad de conducir a sus integrantes”.
Isaac Guzmán Valdivia: “Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados
resultados”.
George R. Ferry: “Consiste en lograr un objetivo mediante esfuerzo ajeno”.
American Management Association: “La administración es la actividad por la cual se obtienen determinados resultados a través del
esfuerzo y la cooperación de otros”.
José A. Fernández Arena: “Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una
estructura y a través del esfuerzo humano coordinado”.
Joseph L. Massie: “Método por el cual un grupo de cooperación dirige sus acciones hacia metas comunes. Este método implica
técnicas mediante las cuales un grupo principal de personas (los gerentes) coordinan las actividades de otras”.
ACTIVIDAD APRENDIZAJE
1) Elabore una definición personal de administración.

Objetivos de la Administración
1. Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un organismo social
2. Permite a la empresa tener una perspectiva más amplia del medio donde opera.
3. Asegura que la empresa produzca y/o preste sus servicios con calidad.
2.3 IMPORTANCIA
Se da por lo trascendente en la vida del ser humano, pues a lo largo de la historia siempre la administración lo ha acompañado
y ayudado al avance de la sociedad, a saber, en relación con los siguientes aspectos:
a) Mejorando el funcionamiento de cualquier organismo social.
b) Al simplificar el trabajo.
c) Al establecer principios, métodos y procedimientos para lograr mayor rapidez y efectividad.
d) Optimizando los recursos.
e) Ayudando en la productividad.
f) Mejorando la eficiencia y eficacia.
g) Contribuyendo al bienestar de la sociedad, porque proporciona lineamientos.
h) Mejorando la calidad de vida y generando empleos.
i) Estableciendo la estructura donde se basa el desarrollo económico y social de la comunidad.
Se puede resumir que la administración se presenta en cualquier organismo social, claro que será más necesaria cuanto
mayor y más complejo sea éste.
El éxito de un organismo social depende en gran parte de su buena administración.
Para las pequeñas y medianas empresas (Pymes) es vital la administración para lograr la optimización de sus recursos y por
ende estas crezcan.
Para los países en desarrollo es importante mejorar la calidad, productividad, optimización de sus recursos, y esto se puede
lograr con la administración.
Se ha hablado de eficaz y eficiente, pero qué significan: eficaz es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado, es
decir, lograr los objetivos. Eficiente es la capacidad de lograr los objetivos, pero en menos tiempo y utilizando los mismo o
menos recursos.
A continuación encontramos una gráfica donde se ejemplifican, siendo lo más idóneo ser eficiente y eficaz.

ACTIVIDADES APRENDIZAJE
1) Mencione cinco puntos por los cuales la administración es importante en su vida diaria.
2) Entreviste a una persona y pregunte en qué momento de su vida utiliza la administración.
3) Indique si usted considera que es eficiente y eficaz en las actividades que realiza y por qué.

Para que la administración actúe adecuadamente, se apoya de otras disciplinas que le van ayudar a optimizar los recursos
(humanos, técnicos, financieros y materiales. Estas disciplinas son:
1. Ciencias sociales.
Sociología. Estudia los fenómenos sociales y sus estructuras.
Psicología. Estudia el fenómeno del comportamiento humano.
Derecho. Da las leyes jurídicas que rigen a la sociedad y empresas.
Economía. Analiza la producción, distribución y consumo de los bienes y servicios.
Antropología. Analiza el hombre, su cultura y desarrollo en sociedad.
2. Ciencias exactas.
Matemáticas. Ayuda a la administración en modelos administrativos, simulación, estadística e investigación de operaciones.
3. Disciplinas técnicas.
Ingeniería industrial. Se encarga de la optimización de los recursos en el área de producción.
Contabilidad. Registra y obtiene información financiera que ayuda en la toma de decisiones.
Ergonomía. Analiza la interrelación entre las máquinas, instrumentos, ambiente de trabajo y el hombre.
Cibernética. Ciencia de la información y del control.

ACTIVIDAD APRENDIZAJE
1) Entreviste algunos especialistas en la materia de las siguientes áreas y pregunte qué aportaciones hacen sus disciplinas a la
administración, utilice el siguiente cuadro:

No. Disciplina Aportación

1 Sociología
2 Psicología
3 Derecho
4 Economía
5 Antropología
6 Matemáticas
7 Ingeniería Industrial
8 Contabilidad
9 Ergonomía
10 Cibernética

El campo de actuación de la administración es:

También, un campo de actuación es en la vida personal, si nos administramos adecuadamente tendremos una mejor
productividad, un adecuado manejo del tiempo y de recursos, que se reflejarán en una disminución del nivel de estrés.
La administración, para que funcione correctamente, debe seguir una serie de etapas que se conoce como proceso
administrativo, el cual se desarrolla en la siguiente unidad.
ACTIVIDADES APRENDIZAJE
1) En una hoja mencione 10 situaciones en las cuáles ha tenido que administrar recursos materiales, humanos y financieros
(puede ser uno solo o combinación de recursos), en media cuartilla.
2) Entreviste a un administrador y preguntar cuáles han sido las estrategias que ha usado para lograr el éxito profesional.

49
AUTOEVALUACIÓN Relacione las columnas y anote en el paréntesis la letra correspondiente a la respuesta correcta:
a Eficiencia 1 ( En esta época se dieron cambios importantes en aspectos industriales, eléctricos, ferrovia
) )
b Eficaz 2 ( Es el proceso de trabajar mediante otras personas con el propósito de lograr los objetivos
) )
c) Organización Militar 3 ( Analiza la interrelación entre las máquinas, instrumentos, ambiente de trabajo y el hombre
)
d Revolución industrial. 4 ( Se ha dado desde los orígenes del hombre, cuando era nómada tenía que planear donde
) ) necesidades
e Derecho 5 ( Están organizados por especialidades: caballería, infantería, ingenieros, transmisores, etc
) )
f) Ingeniería industrial 6 ( Disciplina que da las leyes jurídicas que rigen a la sociedad y empresas.
)
g Antecedentes de la 7 ( Es la capacidad de lograr los objetivos, pero en menos tiempo y utilizando los mismos ó m
) administración )
h Ergonomía 8 ( En esta época se origina la especialización y la producción en serie.
) )
i) Administración 9 ( Se encarga de la optimización de los recursos en el área de producción.
)
j) Porfiriato 1 ( Es la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado.
0 )

PROCESO ADMINISTRATIVO
OBJETIVO:
El estudiante conocerá que es el proceso administrativo y las etapas que lo componen.
Temario
3.1 Concepto de proceso administrativo
3.2 Importancia
3.3 Etapas
3.3.1. Planeación

3.3.2. Organización
3.3.3. Dirección
3.3.4. Control
INTRODUCCIÓN
La empresa es un sistema, porque cuenta con un conjunto de partes (departamentos) y elementos (recursos: humanos,
materiales, tecnológicos y financieros) organizados y relacionados que interactúan entre sí, para producir y/ó prestar de bienes
ó servicios. Los sistemas para obtener el producto final deben de seguir una serie de pasos que en administración se conoce
como proceso administrativo.
El proceso administrativo permite a la administración cumplir con su misión, de producir o prestar bienes y servicios. El proceso
administrativo no solamente se lleva en la alta dirección, sino desde los niveles más bajos es necesario que se realice una
planeación, organización, dirección y control de las actividades a realizar que son las etapas que conforman el proceso
administrativo.
En esta unidad se define al proceso administrativo, se indica su importancia y se habla de cada una de las etapas que lo
componen en forma muy general, pues derivado de su importancia en las siguientes unidades se considera una unidad para
cada una de ellas, por el valor que representa de conocimiento para el estudiante.

3.1. CONCEPTO DE PROCESO ADMINISTRATIVO

“En términos generales, un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarios para llevar a cabo una actividad o lograr un
objetivo, es una forma sistemática de hacer las cosas”.43
“El proceso administrativo es el conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, mismas
que se interrelacionan y forman un proceso integral con el propósito de alcanzar los objetivos que se desean”. 44
“Las etapas que forman al proceso administrativo son: planeación, organización, dirección y control”
Se dice que es un proceso porque cuando se realiza el control se obtienen desviaciones entre lo planeado y lo realizado, estas sirven de
retroalimentación para la nueva planeación y así sucesivamente.
En cada una de las etapas se realizan actividades diferentes como se pueden identificar en el siguiente cuadro:

El proceso administrativo es una metodología que permite al administrador, gerente, ejecutivo, empresario o cualquier otra persona manejar
eficazmente una organización, y responde a las preguntas: ¿Qué?, ¿Para qué?, ¿Cómo?, ¿Con quién?, ¿Cuándo? y ¿Dónde?, utilizar los
recursos.
A las dos primeras etapas (planeación y organización) se les conoce como fase mecánica, donde se determina la finalidad y el rumbo, a las
otras dos (dirección y control) son la fase dinámica.

Existen diversas opiniones en cuanto al número y nombre de las etapas que forman el proceso administrativo. A continuación se presenta
un cuadro donde se indica el autor y las etapas que considera dentro del proceso administrativo.
Como puede observarse, los autores en ocasiones tienen coincidencias o diferencias en las etapas, pero en esencia las tareas
a realizar son las mismas, el propósito es lograr el objetivo de la organización.
En esta materia solo se considerarán las etapas de planeación, organización, dirección y control.
ACTIVIDAD APRENDIZAJE
4. Menciona un ejemplo de un proceso natural y explica brevemente cómo se realiza.
5. Menciona un ejemplo de un proceso artificial y explica cuáles son sus etapas.

3.2. IMPORTANCIA
La importancia del proceso administrativo se presenta porque:
1. Es una guía práctica y metodológica para la administración.
2. Permite sistematizar y controlar las operaciones.
3. Da las bases para estructurar (organizar) el trabajo y dividirlo en departamentos y jerarquías de acuerdo a las necesidades y
los recursos.
4. Permite establecer un sistema de selección de individuos de acuerdo a las necesidades.
5. Permite el desarrollo de capacidades y competencias laborales.
6. Facilita la dirección, al darle estrategia y control a quien la conduce.
7. Facilita el análisis de problemas para su solución.
8. Es un importante instrumento de reorganización.47
3.3. .. ETAPAS
3.3.1. Planeación

La planeación consiste en fijar el curso concreto de acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo,
la secuencia de operaciones para realizarlo, y la determinación de tiempos para su realización.48 Es el primer paso del proceso
administrativo por medio del cual se define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se embozan planes y programas.
Las actividades más importantes de la planeación son las siguientes:
Definir los propósitos, pronósticos, objetivos y estrategias a seguir.
Establecer políticas, procedimientos y métodos de desempeño.
Elaborar los programas para lograr los objetivos.
Elaborar presupuestos.

Establecer las condiciones y suposiciones bajo las cuales se hará el trabajo.
Establecer el plan general.
Anticipar los posibles problemas futuros.

3.3.2. Organización
Es el diseño y fijación de las estructuras, procesos, funciones, responsabilidades, métodos y técnicas que ayudan a simplificar el
trabajo, con el propósito de obtener la maximización de los recursos materiales, financieros, tecnológicos y humanos, para la
realización de los fines que la empresa persigue.49 
Las actividades más importantes de la organización son las siguientes:
Elaborar el organigrama de la empresa subdividiendo el trabajo en unidades operativas (departamentos)
Agrupar las obligaciones operativas en puestos y determinar sus requisitos.
Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado.
Elaboración de manuales.

3.3.3. Dirección

Es la ejecución de las actividades desarrolladas en la planeación y organización, conduciendo y orientando los recursos,
mediante la toma de decisiones, comunicación, motivación y liderazgo. Se trata de controlar las operaciones por medio de la
cooperación y esfuerzo de los subordinados, con el fin de lograr altos niveles de productividad.50
Las actividades más importantes de la dirección son:
Poner en práctica la filosofía de participación por todos los afectados por la decisión o acto.

Conducir o retar a otros para que hagan su mejor esfuerzo.
Motivar a los miembros.
Comunicar con efectividad.
Desarrollar a los miembros para que realicen todo su potencial.
Recompensar con reconocimiento y buena paga por un trabajo bien hecho.
Satisfacer las necesidades de los empleados a través de esfuerzos en el trabajo.

3.3.4. Control
En esta etapa se establecen estándares para evaluar los resultados obtenidos, con el objeto de corregir desviaciones,
prevenirlas y mejorar continuamente las operaciones.51
Las actividades más importantes del control son las siguientes:
Comparar los resultados con los planes en general.
Avaluar los resultados contra los estándares de desempeño.
Idear los medios efectivos para medir las operaciones.
Comunicar cuales son los medio de medición.
Transferir datos detallados de manera que muestren las comparaciones y variaciones.
Sugerir las acciones correctivas cuando sean necesarias.
Informar a los miembros responsables de las interpretaciones.
Ajustar el control de acuerdo a los resultados.

ACTIVIDAD APRENDIZAJE
1) Menciona una actividad donde hayas utilizado las etapas del proceso administrativo, (ejemplo: fiesta, presentación en la
escuela, etc.) mínimo media cuartilla.
AUTOEVALUACIÓN
Selecciona la respuesta correcta:
1. ¿Considera que la empresa es un sistema?
a. No
b. Sí

2. ¿Cómo se le conoce al conjunto de fases o etapas sucesivas con las cuales se realiza la administración?
a. Proceso contable
b. Proceso administrativo
c. Proceso sistemático

3. ¿En esta etapa se da la respuesta a la pregunta que se hagan las actividades?

a. Planeación
b. Organización
c. Dirección

4. ¿Etapa en la que se fija el curso de acción que ha de seguirse?

a. Planeación
b. Organización
c. Dirección

5. ¿Una de las actividades que se realiza en esta etapa es subdividir el trabajo en unidades operativas?
a. Organización
b. Control
c. Dirección
61
6. ¿Una de sus actividades es comparar los resultados con los planes en general?
a. Planeación
b. Control
c. Dirección

7. ¿Se trata de etapas que son parte de la fase mecánica del proceso administrativo?
a. Planeación y Control
b. Planeación y organización
c. Planeación y dirección

8. ¿Se trata de etapas que conforman la fase dinámica del proceso administrativo?
a. Dirección y Organización
b. Planeación y organización
c. Dirección y Control

9. ¿Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto adecuado es una actividad que se realiza en la etapa de?
a. Dirección
b. Organización
c. Control

10. ¿Avaluar los resultados contra los estándares de desempeño es una actividad que se realiza en la etapa de?
a. Dirección
b. Organización
c. Control
62

Respuestas 2. b 3. c 4. a 5. a
: 1. b
6. b 7. b 8. c 9. b 10. c