Metodología Caracterización de Actores

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No.
2017-0701 Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
METODOLOGÍA PARA DE CARACTERIZACION DE ACTORES SOCIALES E

INSTITUCIONALES ANÁLISIS ESTRATÉGICO DEL TERRITORIO: Proceso de Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
caracterización.
Actores institucionales, sociales, públicosPÚBLICOS, PRIVADOS Y MIXTOS. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Spanish (Colombia),
Not Small caps, Not Expanded by / Condensed by
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA

Convenio Interadministrativo 2017-0701
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Institución Universitaria Colegio Mayor de Antioquia
SEPTIEMBRE DE 2017
Contenido Formatted: Font: 11 pt
1. Introducción ...................................................................................................... 33 Field Code Changed

Formatted: Font: Century Gothic
2. Objetivo General............................................................................................... 64
Formatted: Font: Century Gothic
2.1. Objetivos Específicos ................................................................................. 64
3. Marco Teórico- Conceptual............................................................................. 74
3.1. El enfoque territorial participativo ............................................................ 85
3.2. Enfoque Diferencial ..................................................................................... 129
4. Propuesta Metodológica ............................................................................. 1511
4.1.1. Primera etapa: la observación inicial............................................ 1512
4.1.2. Segunda etapa: entendimiento o Valoración del territorio ....... 1813
4.2. Variables de análisis ............................................................................... 2619
Bibliografía ............................................................................................................ 3022
1. Introducción ............................................................................................................ 3
2. Objetivo General ...................................................................................................... 5
2.1. Objetivos Específicos ......................................................................................... 5
3. Marco Teórico- Conceptual ....................................................................................... 6
3.1. El enfoque territorial participativo ...................................................................... 7
3.2. Enfoque Diferencial ............................................................................................. 10
4. RUTA METODOLÓGICA ........................................................................................... 12
4.1. Etapas del diseño del proceso metodológico ...................................................... 12
4.1.1. Primera etapa: la observación inicial .......................................................... 13
4.1.2. Segunda etapa: la comprensión ................................................................. 14
Bibliografía ................................................................................................................... 17
1. Introducción Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
El presente documento se enmarca con el propósito de fomentar acciones y Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
estrategias orientadas a la verificación y seguimiento de condiciones locales

en el aprovechamiento del potencial territorial, el mejoramiento de las
capacidades productivas y la competitividad de los territorios y comunidades
de la región de la Orinoquia (Meta, Vichada, Casanare, Guainía, Guaviare,
Arauca).

Este convenio interadministrativo entre MinAgricultura y Colmayor, tiene como
objetivo, aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Institución Universitaria Colegio
Mayor de Antioquia para fomentar acciones y estrategias, orientadas a la
verificación y seguimiento de condiciones locales en el aprovechamiento del
potencial territorial, el mejoramiento de las capacidades productivas y la
competitividad de los territorios y comunidades de la región de la Orinoquia.
Es importante señalar que el desarrollo rural con enfoque territorial, es un
enfoque que viene siendo incorporado en la agenda pública en el actual
gobierno; el artículo 95 del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por
un nuevo País” establece los “Mecanismos de Intervención Integral en
Territorios Rurales”, introduciendo el enfoque territorial del desarrollo para
reducir los desequilibrios y superar las inequidades territoriales.
En términos generales el desarrollo Rural con Enfoque Territorial, permite la

definición de estrategias diferenciadas de desarrollo, según la naturaleza y
diversidad de las regiones del país. Es por esto que la planeación,
implementación y seguimiento de los distintos programas de desarrollo con
enfoque territorial que se estructuren en las distintas zonas del país, deberán
contar con un alto nivel de participación ciudadana. A través de esta alianza,
se busca conocer las características de los procesos productivos; el presente
documento busca formular el diseño metodológico para la identificación y
caracterización de actores sociales e institucionales, el análisis de la oferta
institucional y social, en la Orinoquia colombiana.
Teniendo en cuenta que la organización y la participación social constituyen Formatted: Space After: 0 pt
un aspecto fundamental en el logro del fortalecimiento de la capacidad

institucional del sector agropecuario, así como de las organizaciones de
pequeños productores, se considera pertinente que los contenidos y aportes
de la metodología participativa permitan, de un lado reconocer y caracterizar
a los actores Institucionales, sociales, públicos, privados y mixtos del sector
agropecuario, y del otro lado, reconocer la forma como estos actores se
vinculan articulación entre sí y con el territorio objeto de este convenio. A partir Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
de este resultado se ponen en consideración algunas sugerencias y

recomendaciones orientadas al reconocimiento de la oferta sectorial desde el
nivel nacional hasta el nivel territorial (nación territorio) para el mejoramiento Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
productivola construcción de sinergias entre los actores mencionados, desde Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
el nivel local hasta el nivel nacional.

Reconociendo actores: Se tiene el propósito de identificar y reconocer a los Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
actores que tienen competencias en el sector agropecuario en el territorio de Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
interés, u orientan su misión y trabajo hacia el fortalecimiento de las

capacidades productivas de los pequeños agricultores, y a las líneas
productivas implementadas en los proyectos ejecutados en el marco de este
convenio.
Gráfica No. 1 Ilustra el tipo de actores a identificar. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Caracterizando actores: Se tiene como propósito en esta etapa, la Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Highlight
caracterización de los vínculos entre los actores identificados entre sí y con el Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Italic, Not
territorio, así como observar algunas características o patrones de Highlight
relacionamiento como el grado de conflictividad y/o cooperación, dado que Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Highlight
es importante reconocer relaciones entre actores, intereses, dinámicas,

recursos, poder e incidencia de los mismos alrededor del territorio. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Promoviendo la articulación entre actores: Durante el desarrollo de esta etapa,

se pretende avanzar hacia una proximidad entre los actores locales, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Italic
específicamente a pequeños productores rurales (organizados y no Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
organizados), cooperantes y algunas entidades del sector agropecuario, con

el propósito de observar, por un lado, cómo es la articulación del
conocimiento (saberes y experiencias de los pequeños productores rurales),
con el conocimiento técnico y científico de las instituciones, y del otro lado,
cómo se constituye o no, una sinergia entre los mismos que aporte al
fortalecimiento de las capacidades productivas y la generación de ingresos
para los pequeños agricultores.
2. Objetivo General Formatted: Space Before: 0 pt
Diseñar y aplicar instrumentos o herramientas a partir de metodologías Formatted: Space After: 0 pt
existentes, que permitan participativamente la identificación, y analisisi de

caracteriticas caracterización y análisis de los actores institucionales y sociales
del sector rural presentes en las zonas de intervención en el marco del
convenio 2017-0701, suscrito entre el MADR – COLMAYOR.Definir y caracterizar Commented [houc1]:
los actores institucionales y sociales presentes en las zonas de intervención, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Highlight
mediante metodologías aplicadas al desarrollo rural con enfoque territorial en

el marco del convenio 2017-0701, suscrito entre el MADR – COLMAYOR. Commented [houc2]:
Formatted: Not Highlight
2.1. Objetivos Específicos Formatted: Font: Century Gothic

Formatted: Space After: 0 pt
- Realizar procesos de identificación y análisis de la oferta sectorial en la Formatted: Space After: 0 pt, Bulleted + Level: 1 + Aligned
at: 0.25" + Indent at: 0.5"
región de la Orinoquia mediante la aplicación de metodologías
participativasEstablecer una metodología participativa que facilite el Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Highlight
reconocimiento y el análisis de los territorios a partir de la aplicancion de

herramientas aplicadas a los vínculos que se han construido entre las
actores instituciones sociales, público privadas y mixtoas presentes en las
zoas de intervención. Formatted: Not Highlight
- para el desarrollo de los actores sociales como pequeños Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Highlight
agricultores organizados y no organizados a nivel departamental y Formatted: Indent: Left: 0.5", No bullets or numbering
municipal. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

- Aplicar instrumentos para la Identificación y caracterización de actores

sociales manteniendo el principio de enfoque diferencial, y actores
institucionales y sociales, sean estos públicos privados o mixtos en la Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
región Orinoquia.
Formatted: Indent: Left: 0.5", No bullets or numbering

- Identificar y fortalecer los aliados estratégicos del territorio brindando
una orientación al aumento de las capacidades socio económicas de Formatted: Not Highlight
los territorios.
Formatted: Font: (Default) Century Gothic
- Formatted: Left, Indent: Left: 0.5", Space After: 0 pt, No

bullets or numbering
3. Marco Teórico- Conceptual Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Formatted: Space Before: 0 pt
Los lineamientos de política de generación de ingresos y fortalecimiento de las Formatted: Font: Century Gothic
capacidades productivas a nivel nacional, a cargo del Ministerio de Formatted: Space After: 0 pt
Agricultura y Desarrollo Rural que retoman los objetivos de la estrategia Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Desarrollo Rural Territorial del Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “Todos
Por Un Nuevo País”, relacionados con sus 3 ejes estratégicos: la consolidación
de la paz territorial y el postconflicto, la equidad social y territorial, y el
fortalecimiento de las instituciones desde un enfoque territorial.
El reto para el sector Agricultura consiste entonces, en estructurar las bases

para lograr intervenciones integrales que generen el impacto esperado,
especialmente en aquellos territorios en donde además de confluir dinámicas
económicas, sociales y culturales que históricamente han generado la
exclusión de la población rural, han coexistido dinámicas de conflicto y
desarrollo de actividades ilícitas, por lo que hoy, estos territorios son priorizados
por el gobierno nacional en el marco del posconflicto.
Lo anterior, retomando los principios que plantea el modelo de intervención Formatted: Justified
integral:

Grafica 2. Principios modelo de intervención integral Formatted: Font: Century Gothic
3.1. El enfoque territorial participativo Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
3.1. Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)

Formatted: Normal, No bullets or numbering
El Enfoque Territorial Participativo (ETP) corresponde a un proceso de
planificación aplicado a un territorio socialmente construido, de amplia
interrelación y consenso entre actores sociales e institucionales (públicos y
privados) y sociales, que se identifican con un espacio geográfico, donde
viven y operan, por tradición cultural, política e histórica, para resolver
problemas comunes y solucionarlos de acuerdo a intereses y prioridades
compartidas. (Organizacion de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura - FAO, 2013), Pag 3.
Cuando se inicia un proceso de trabajo con las comunidades aplicando el

Enfoque Territorial Participativo se examinan las distintas situaciones de la
población. Por ejemplo, las coberturas de educación o de agua potable son
iguales en todos los municipios de ese territorio, entre zona urbana y rural.
El trabajo comienza desde el diagnóstico de la situación, la formulación y

ejecución de los planes de desarrollo elaborados. El proceso se da
participativamente, respetando la autonomía de los territorios y reconociendo
sus diferencias y similitudes, para poder consensuar un proyecto común, en
donde lo local emerge como el principal elemento de convergencia.
El Enfoque territorial participativo ETP es un instrumento eficaz de desarrollo y Formatted: Not Highlight
mejoramiento del capital social en comunidades vulnerables. Facilita la Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
articulación de recursos e iniciativas, mejora la gobernabilidad y aumenta el

nivel de autoestima de las poblaciones y de sus líderes. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Bold, Italic
¿Por qué es importante el Enfoque territorial participativo ETP ETP? Formatted: Font: Bold, Italic
Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Bold, Italic
Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Bold
Al aplicar el Enfoque Territorial Participativo en los procesos de relación entre Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
las instituciones (públicos y privados) y la comunidad, se busca generar

consenso y resolver los problemas de manera conjunta.
Trabajar una política pública incorporando al Enfoque territorial participativo

ETP ETP ayuda a que la política pueda convertirse en una agenda social Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
común, convirtiéndose en un instrumento para la promoción de la

participación y la transparencia.
Con el Enfoque territorial participativo ETPETP se trabaja desde una visión Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
compartida, a partir de una estrategia común y concertada que permite

articular distintas iniciativas en el territorio en respuesta a los problemas locales.
Aplicando este enfoque se visibilizan a los grupos más vulnerados que
históricamente fueron marginados de la esfera públicadel territorio. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
¿Qué se necesita para aplicar el Enfoque territorial participativo ETPETP? Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

Formatted: Font: 9 pt
Grafica 3. Que se necesita para aplicar el ETP (Organizacion de las Naciones Unidas para la Formatted: Space After: 0 pt
Alimentación y la Agricultura - FAO, 2013) Formatted: Font: 9 pt

El Enfoque Territorial Participativo (ETP) utiliza métodos y herramientas de
planificación y evaluación que contribuyen a la construcción, ejecución y
evaluación de políticas públicas.
Para hacer frente a situaciones territoriales tensas en zonas críticas, se plantea

en primer lugar la cuestión del nivel de las intervenciones. El objetivo del
proceso de diagnóstico territorial es reforzar el diálogo y la confianza entre los
diversos actores y las instituciones. Para orientar de forma concertada los
cambios sociales, culturales y políticos, y mejorar la articulación de las
intervenciones entre los diferentes niveles de decisión (la sociedad civil y sus
organizaciones, el Estado y sus órganos), se consideran las instituciones
descentralizadas (locales o municipales) como el nivel de referencia por
antonomasia. Sin embargo, como la mayoría de las dinámicas sobrepasa los
límites políticos y administrativos, es importante tener en cuenta las
externalidades que condicionan el desarrollo y las acciones llevadas a cabo
en el territorio. Se plantea pues el problema del ordenamiento de las
(intervenciones intermunicipales, supralocales, regionales y, ocasionalmente, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
supranacionales, ambientales, productivas, etc.) Que se han de valorar.

? Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Este enfoque fusiona fusiona los conceptos de participación social y territorio, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
y parte de la premisa de incluir en procesos como el ordenamiento de territorio Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
dela participación a los de los actores sociales e institucionales públicos y, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
privados y comunitarios. Para entender el sentido y aplicación de esta Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
perspectiva teórica al propósito de fortalecimiento de capacidades Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
productivas y generación de ingresos de pequeños agricultoresla población Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
rural, es preciso hacer referencia a textos como la Misión para la Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
transformación del campo del Departamento Nacional de Planeación -DNP, y Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
a otros documentos como el de Ordenamiento Territorial rural: Conceptos,

métodos y experiencias, los cuales destacan y hacen hincapié en este
concepto.
En la Misión para la transformación del campo, el enfoque territorial adopta la

concepción de la nueva ruralidad, que supera la dicotomía rural-urbana y
mira más a las relaciones, sinergias y complementariedades que permiten
aumentar la competitividad y cerrar las brechas de exclusión de la población
rural (Departamento Nacional de Planeación, 2014). Este enfoque, busca Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
atender la diversidad socio-económica, cultural y ecológica de los distintos Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
territorios del país con estrategias y políticas específicas a las condiciones de

cada uno de ellos. Parte, además, de promover a las organizaciones locales y
sus iniciativas, así como a las redes de cooperación entre agentes públicos y
privados, contribuyendo de esa manera a construir tejidos sociales más densos,
es decir, a fortalecerconstruir la sociedad1. Para ello, se destaca al desarrollo Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
como un proceso integral, que buscando responder a las metas del desarrollo Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
sostenible que abarca las dimensiones económicas, sociales y ambientales, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
busca garantizar, y tiene como fin principal que los habitantes del campo Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
tengan una vida digna, que garantice sus derechos económicos, sociales,
culturales y ambientales, como sus derechos civiles y políticos (Departamento Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Nacional de Planeación, 2014). Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
De ahí que desde la mirada del Departamento Nacional de Planeación (DNP)

que resalta las desigualdades sociales existentes en el país, la visión del
enfoque territorial implica la inclusión de la equidad en el centro de las
políticas de desarrollo rural, y de esta forma superar las grandes brechas de
desigualdad en temas de género, grupos étnicos, acceso a servicios públicos y
sociales, educación y oportunidades de empleo, lo que implica la formulación
e implementación de políticas de estado económicas y sociales orientadas a
eliminar la exclusión social.
Por otro lado, desde la mirada de la seguridad alimentaria en los países en vía Formatted: Space After: 0 pt
desarrollo, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Agricultura (FAO) propone definir el ordenamiento del territorio como una
herramienta importante para que los países fortalezcan la seguridad
alimentaria de todos sus habitantes, permitiéndoles conciliar su desarrollo
económico con las distintas formas de ocupación territorial, por lo que
propone el Fortalecimiento de las capacidades que permitan abordar los
procesos de ordenamiento territorial rural de forma participativa, y que incluya
tanto a la sociedad civil como a los sectores público y privado (FAO,
Universidad de Buenos Aires, 2014).
Con esta mirada, se define al territorio como un sistema y se hace énfasis en los
mecanismos de participación y negociación en procesos de ordenamiento
territorial para que estos sean legítimos.

3.2. 3.2. Enfoque Diferencial Formatted: Space Before: 0 pt, Outline numbered + Level:
2 + Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment:
Left + Aligned at: 0" + Indent at: 0.5"
El enfoque diferencial permite visibilizar y reconocer características y Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri), Spanish
situaciones y condiciones particulares de grupos e individuos los cuales se (Colombia)
constituyen en elementos claves para la definición de acciones que permitan Formatted: Normal
que las personas se beneficien por igual e impide que se perpetúe la
Formatted: Space Before: 0 pt, After: 0 pt
desigualdad (Naciones Unidas Derechos Humanos Oficina del alto
comisionado, sf).
Este enfoque permite integrar acciones que actúan sobre las causas que
generan discriminación paray brindarr respuestas integrales y en
equitativasidad de acuerdo a las necesidades particulares de cada las
personas.
Según la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la
Organización de las Naciones Unidas, éste enfoque es a la vez tanto un
método de análisis como una guía para la acción. “En el primer caso, emplea
una lectura de la realidad que pretende hacer visibles las formas de
discriminación contra aquellos grupos o pobladores considerados diferentes
por una mayoría o por un grupo hegemónico. En el segundo caso, toma en
cuenta dicho análisis para brindar adecuada atención y protección de los
derechos de la población” (Naciones Unidas Derechos Humanos Oficina del Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
alto comisionado, sf). Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

Así mismo y de acuerdo a lo anterior, la Comisión Intersectorial Poblacional del

Distrito Capital (Instituto Distrital de la Participación y accion comunal IDPAC, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
2014), también señala que el enfoque diferencial es una herramienta de Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
análisis y una forma de actuación social y política que cumple varios

propósitos:
 Identifica y reconoce las diferencias entre las personas, grupos, pueblos

y demás colectividades
 Visibiliza situaciones particulares y colectivas de fragilidad,
vulnerabilidad, discriminación o exclusión
 Devela y analiza las relaciones de poder y sus implicaciones en las
condiciones de vida, las formas de ver el mundo y las relaciones entre
grupos y personas.

 Realiza acciones para la transformación o supresión de las inequidades
y de sus expresiones de subordinación , discriminación y exclusión social,
política y económica
 Actúa para la reivindicación y legitimación de las diferencias, desde la
perspectiva de los derechos humanos.
En este sentido, el enfoque diferencial se concreta en acciones que buscan Formatted: Space After: 0 pt
reconocimiento y respeto por la diferencia y la diversidad, entendidas como

elementos enriquecedores de la sociedad en general. (Instituto Distrital de la Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Participación y accion comunal IDPAC, 2014)

Una gestión desde el Enfoque Diferencial se constituye en un lente para el

abordaje de las diferencias que caracterizan a nuestra sociedad, abordaje
que debe incorporar en la agenda institucional la diversidad, facilitando una
cultura de diálogo, convivencia, solidaridad y cooperación en un escenario
de paz que elimine la discriminación y la inequidad.
Para el caso de las zonas rurales y teniendo en cuenta la cartilla de Política

agropecuaria 2010-2014, del MADR, vale la pena resaltar que para la
generación de empleo e ingresos en la población rural y en el contexto del
Plan Siembra (Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, 2012), se consideran Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
programas con enfoque diferencial como: los programas para la mujer rural y Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
los programas para jóvenes rurales, los cuales buscan facilitar el acceso a la
tierra, y con esto la promoción y fortalecimiento de esquemas asociativos
productivos, el acceso al financiamiento de las actividades productivas y, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
para capital de trabajo y en general, el mejoramiento de las condiciones de la

competitividad del sector.
Análisis de los actores del territorio Formatted: Font: Bold

Formatted: Font: Bold
Identificación inicial de actores en el micro-entorno
El análisis del Micro-entorno: o entorno inmediato se debe entender como

(entidades territoriales, centros de investigación, agencias de cooperación,
proveedores de la región, empresas sobresalientes de la región, comunidades
étnicas, organizaciones mixtas, etc.). Estos tipos de entorno constituyen los
grupos de interés.
- Identificar los grupos de interés

Partes interesadas internas Partes interesadas externas
Comunidades Entidades territoriales
Organizaciones sociales Agencias de cooperación

internacional
Entidades mixtas Centros de investigación
Empresa privada Academia
Clientes del territorio
Acreedores del territorio
- Pormenorizar cada grupo de interés

-
Para cada grupo de interés identificado es necesario establecer la relación
mínima que tiene cada uno con el territorio, a manera de ejemplo se mira el
tema de gobierno donde suponemos que una vez identificado el actor se
pormenoriza hasta llegar a establecer la relación real con este actor y las
actividades.
- Determinar importancia, interés y conveniencia Formatted: Space After: 0 pt

Formatted: Font: (Default) Century Gothic
Este ítem determinara la relación interés o conveniencia que se tiene desde el Formatted: Normal, No bullets or numbering
territorio con cada grupo de interés o stakeholder identificado con el fin de Formatted: Space After: 0 pt
evidenciar en doble vía esas variables o relaciones que son de importancia.


4. PRUTA METODOLÓGICAropuesta Metodológica Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
A continuación, se presenta el proceso para el desarrollo metodológico que Formatted: Space After: 0 pt
será trabajadoa para la identificación, caracterización y análisis de los actores Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
institucionales y sociales, contribuyendo al fortalecimiento de las capacidades

productivas, en el territorio del interés del conveniola región de la Orinoquia. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Las temáticas de análisis aquí descritas serán referentes técnicos para el diseño
y construcción de los instrumentos que se emplearan durante el proceso de
caracterización de actores los cuales serán diferenciados teniendo en cuenta
que son actores sociales e institucionales.
De acuerdo con la estrategia de Desarrollo Rural con enfoque Territorial – DRET,

propuesta por parte del Incoder- OIM, la unidad básica de observación e Formatted: Font: (Default) Century Gothic
intervención se estructura a partir de la articulación de las dimensiones socio-

cultural, económico-productivo, ambientales y político-institucionales que Formatted: Font: (Default) Century Gothic
constituyen las unidades de análisis y caracterización para lograr una visión

integral del desarrollo rural-territorial. (Insitituto Colombiano de Desarrollo Rural - Formatted: Font: (Default) Century Gothic, Do not check
spelling or grammar
Incoder , sf)
4.1. Etapas del diseño del proceso metodológico Formatted: Font: Century Gothic
Formatted: Normal, Justified, No bullets or numbering
El proceso metodológico se compone de dostres etapas principales Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
: Formatted: Space After: 0 pt
La observación inicial, que permite la identificación con fuentes secundarias Formatted: Font: 11 pt, Not Highlight
de la situación mediante una primera aproximación al territorio y el conjunto Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
de actores presentes en la región de la Orinoquia. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Entendimiento o Valoración La comprensión, o valoración del Tterritorio. En Formatted: Space After: 0 pt
esta etapa se lleva a cabo un diagnósticouna calificación del territorio y un Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
estudio de los protagonistas; se analizan algunos problemas y sus causas, se Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
hacen surgir las condiciones que favorecen la confrontación con los márgenes Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
de flexibilidad de los actores, y se propicia la apertura del diálogo.

4.1.1. Primera etapa: la observación inicial

4.1.1. Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri), 11 pt
Identificación de las áreas, actores de interacción y de desafíos territoriales Formatted: Normal, No bullets or numbering
potencialmente críticos; Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

Identificación de las partes interesadas;

Creación de condiciones favorables al proceso de caracterización; Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Clarificación de los objetivos y logística de la intervención. Formatted: Space After: 0 pt
Situación inicial Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
El problema Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Es necesario partir de la identificación de identificar la situación inicial, en la Formatted: Font: 11 pt
que se pretende intervenir por ello se indagara en primera instancia cuales Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
actores desde la mirada institucional y social son los que pueden fortalecer Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
mucho más la competitividad productiva, social y económica de la región, Formatted: Font: 11 pt
también se pretende hacer un acercamiento a las problemáticas generales Formatted: Font: 11 pt
que puede tener el territorio desde la mirada de cada uno de los actores así: Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Dimensiones Pregunta Perspectiva desde Perspectiva Formatted Table
orientadora Actores desde Actores Formatted: Font: 11 pt
institucionales, sociales Formatted: Centered
privados y mixtos Formatted: Font: 11 pt
Político ¿Desde su Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
Institucional perspectiva qué Formatted: Centered
actores de gestión Formatted: Font: 11 pt
son los más

relevantes para
generar un proceso
de fortalecimiento
regional y cuáles
son las razones que
logra evidenciar
que afectan este
proceso de
articulación
regional entre
actores?
Político ¿Cómo afecta a los ¿Cómo afecta a ¿Cómo afecta a Formatted Table
Institucional actores la los actores los actores Formatted: Font: 11 pt
articulación o institucionales la sociales la

desarticulación? articulación o articulación o Formatted: Font: 11 pt
desarticulación? desarticulación? Formatted: Font: 11 pt

Político ¿Dónde se Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
Institucional encuentra la zona Formatted: Centered
problemática?
¿Desde su perspectiva qué actores de gestión son los más relevantes para
generar un proceso de fortalecimiento regional y cuáles son las razones que
logra evidenciar que afectan este proceso de articulación regional entre
actores?
¿Cómo afecta a los actores dicho problema?
¿Dónde se encuentra la zona problemática?
Identificación inicial de actores en el micro-entorno
El análisis del Micro-entorno: o entorno inmediato se debe entender como

(entidades territoriales, centros de investigación, agencias de cooperación,
proveedores de la región, empresas sobresalientes de la región, comunidades
étnicas, organizaciones mixtas, etc.). Estos tipos de entorno constituyen los
grupos de interés.
- Identificar los grupos de interés

Partes interesadas internas Partes interesadas externas
Comunidades Entidades territoriales
Organizaciones sociales Agencias de cooperación

internacional
Entidades mixtas Centros de investigación
Empresa privada Academia
Clientes del territorio
Acreedores del territorio
Formatted: Outline numbered + Level: 3 + Numbering Style:

1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0" +
- Pormenorizar cada grupo de interés Indent at: 0.5"
Para cada grupo de interés identificado es necesario establecer la
relación mínima que tiene el territorio con cada uno, a manera de

ejemplo se mira el tema de gobierno donde suponemos que una vesvez
identificado el actor se pormenoriza hasta llegar a establecer la relación
real con este actor y las actividades.
- Determinar importancia, interés y conveniencia Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Este ítem determinara la relación interés o conveniencia que se tiene

desde el territorio con cada grupo de interés o stakeholder identificado
con el fin de evidenciar en doble vía esas variables o relaciones que son
de importancia.
4.1.2. Segunnda etapa: entendimiento o Valoración del territorio Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
4.1.2. la comprensión Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
En esta etapa de evaluación de los problemas y del territorio se establece un Formatted: Indent: Left: 0.5", No bullets or numbering
primer marco de comprensión y caracterización de los actores locales y Formatted: Space After: 0 pt
externos, y de su problemática. Sse deben diferenciar las posiciones de los Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
actores, sus intereses y las estrategias actuales para el logro de los objetivos
desde su misionalidadque ponen en acción. Se incluirán también en lo posible Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
en esta etapa las relaciones de poder, las interrelaciones, y las dinámicas

sociales, económicas y productivas a escala territorial. Estos elementos
facilitarán la comprensión de los límites del debate, porque se persigueya que
se pretende crear una base de información (socioeconómica, productiva, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
ecosistémica) espacialmente delimitada que permita comprender la tipología,

intensidad y magnitud de los impactos, riesgos y conflictos de los actores en
relación con distintos factorescon el territorio. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Se deberá reconstruir la evolución histórica a partir de fuentes secundarias y

proyectar las tendencias futuras de los principales asuntos de interés (uso y
gestión de tierras, normas de acceso, relaciones que se establecen a lo largo
de la cadena productiva entre productores primarios, intermediarios estatales
y empresas de transformación, y consumidores, etc.); ddiagnosticar los Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
problemas y formular de forma coherente sus relaciones de causa y efecto;
analizar, evaluar y caracterizar las situaciones críticas, los conflictos de
intereses, los malentendidos, los riesgos, los impactos, los aspectos de
fragilidad, etc, maximizando la vocación productiva del territorio y la
población. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
 Focalización de Municipios a intervenir Formatted: Font: (Default) Century Gothic, Bold

Formatted: List Paragraph,Llista Nivell1,titulo 3,Bullets,Chulit
o,Bolita,BOLADEF,BOLA,Párrafo de lista2,Párrafo de
En conjunto con el MADR se realizara la priorización y focalización de los lista3,Párrafo de lista21,Bullet List,FooterText,numbered,List
municipios a intervenir de tal forma que se definan las posibles variables a Paragraph1,Paragraphe de liste1,lp1,Bulletr List
Paragraph,Foot,列出段落, Bulleted + Level: 1 + Aligned at:
tener en cuenta en este proceso de caracterización. 0.25" + Indent at: 0.5"
: 0.5"
Formatted: Font: (Default) Century Gothic, Bold
La identificación de los actores
Formatted: List Paragraph,Llista Nivell1,titulo 3,Bullets,Chulit
Para este proceso se plantearan preguntas orientadoras que permitirán lista3,Párrafo de lista21,Bullet List,FooterText,numbered,List
Paragraph1,Paragraphe de liste1,lp1,Bulletr List
identificar los actores institucionales (entidades vinculadas o adscritas al sector Paragraph,Foot,列出段落
|段落
agropecuario), así como la oferta institucional que se tiene los departamentos
de Meta, Casanare, Vichada, Arauca, Guaviare y Guainía.
Para identificación de los actores sociales se lograra evidenciar que tipos
existen organizaciones se establecen en el territorio, ya sea asociación,
cooperativa, confederación, perteneciente a un clúster económico, etc.
Formatted: Font: 11 pt, Not Bold
Dimensiones Pregunta Actores Actores sociales Formatted Table
orientadora institucionales, Formatted: Font: 11 pt, Bold
¿Quiénes son los privados y mixtos Formatted: Centered
actores (individuos,
grupos, subgrupos;
actores primarios,
secundarios o
externos)?
Político ¿Quiénes son los Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
institucional actores (individuos, Formatted: Centered
grupos, subgrupos; Formatted: Font: 11 pt, Not Bold

actores primarios,
secundarios o
externos)?
Político ¿Han sido los actores Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
institucional sociales Formatted: Font: 11 pt
formalmente Formatted: Centered
reconocidos? Formatted: Font: 11 pt
Económica ¿Cómo están Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
productiva involucrados los Formatted: Centered
diferentes actores en Formatted: Font: 11 pt
el territorio?
Todas las ¿Qué problemática Pregunta transversal

dimensiones logra identificar en
el territorio respecto
a lo socio-cultural,
Económico-
productivo,
ambiental y político
institucional?
Económica ¿Están afectados Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
productiva positiva o Formatted: Centered
negativamente por Formatted: Font: 11 pt
la problemáticas
existentes en el
territorio?
Socio- ¿Cuál es la actitud Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
Cultural de los actores frente Formatted: Centered
la propuesta de Formatted: Font: 11 pt
articulación
interinstitucional?

¿Quiénes son los actores (individuos, grupos, subgrupos; actores primarios,

secundarios o externos)?
¿Han sido los actores formalmente reconocidos?
¿Cómo están involucrados los diferentes actores en el territorio? Formatted: Space After: 0 pt
¿Están afectados positiva o negativamente por la problemáticas existentes en

el territorio?
¿Cuál es la actitud de los actores frente la propuesta de articulación Formatted: Font: 11 pt
interinstitucional? Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
La caracterización de los actores
Componentes de la herramienta de caracterización de actores:

a) a) Situación. Formatted: List Paragraph,Llista Nivell1,titulo 3,Bullets,Chulit

b) lista3,Párrafo de lista21,Bullet List,FooterText,numbered,List
En términos situacionales, se busca identificar líneas de acción o de trabajo de Paragraph1,Paragraphe de liste1,lp1,Bulletr List
Paragraph,Foot,列出段落, Numbered + Level: 1 + Numbering
los actores identificadas, con el fin de establecer si en su área misional y Style: a, b, c, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at:
0.25" + Indent at: 0.5"
alcance en el territorio permitiría generar espacios de cooperación o : 0.5"
coopetencia (cooperación y competencia) para fortalecer desde sus ejes de Formatted: Font: 11 pt
acción la competitividad de la región. Formatted: Space After: 0 pt
Dimensiones Pregunta Actores Actores sociales Formatted: Font: 11 pt
orientadora institucionales, Formatted: Font: 11 pt
privados y mixtos Formatted: Font: (Default) Century Gothic
Formatted Table
Político ¿Cuál es la ¿Cuál es la
Institucional actividad actividad Formatted: Font: 11 pt
principal, y principal, y Formatted: Centered
misional de los de misional de los Formatted: Font: 11 pt, Bold
los actores? de los actores Formatted: Font: 11 pt
institucionales? Formatted: Font: 11 pt
Económica- ¿Cómo y dónde ¿Sedes donde ¿Cómo viven, y Formatted: Font: 11 pt
Productiva viven, sedes tienen presencia en en qué zonas en

donde tiene el territorio? el territorio tienen Formatted: Font: 11 pt
Socio-
presencia en el presencia? Formatted: Font: 11 pt
Cultural territorio?
¿Cuál es la actividad principal, y misional de los de los actores? Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

¿Cómo y dónde viven, sedes donde tiene presencia en el territorio? Formatted: Font: 11 pt
b) Recursos y visión del territorio Formatted: Space After: 0 pt
En relación a los recursos y la visión, permite evidenciar los recursos del Formatted: Font: 11 pt
territorio, se identificaran variables físico-geográficas, demográficas, Formatted: Font: 11 pt
ambientales y los posibles obstáculos de utilización de cada uno de los Formatted: Font: 11 pt
recursos identificados.
¿Cómo es el territorio donde viven y en el que se desenvuelven los actores? Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
orientadora institucionales, Formatted Table

Formatted: Centered
Socio- ¿Cómo es el Pregunta transversal Formatted: Font: 11 pt
Cultural territorio donde Formatted: Centered
viven y en el que se Formatted: Font: 11 pt
desenvuelven los
actores?
Ambiental ¿Con qué Formatted: Font: 11 pt
elementos entran en
relación? (¿Cuáles
son los límites y Pregunta transversal Formatted: Centered
cómo se diferencia Formatted: Font: 11 pt
el espacio
homogéneo en que
viven?)
Ambiental ¿Cómo utilizan el N/A ¿Cómo utilizan el Formatted Table
territorio? (¿De qué territorio? (¿De Formatted: Font: 11 pt

Económico-
tipo de recursos qué tipo de Formatted: Font: 11 pt
Productivo materiales, humanos recursos Formatted: Centered, Tab stops: 1.78", Left
y físico-geográficos materiales,
y Naturales humanos y físico- Formatted: Font: 11 pt
disponen?) geográficos y
Naturales Formatted: Font: 11 pt
disponen?)
Económico- ¿Qué beneficios les N/A ¿Qué beneficios Formatted: Font: 11 pt
Productivo da esta utilización les da esta Formatted: Font: 11 pt
(acciones típicas y utilización

(acciones típicas
sus significaciones)? y sus
significaciones)? Formatted: Font: 11 pt
Económico- ¿Cuál es el principal N/A ¿Cuál es el Formatted: Font: 11 pt
Productivo obstáculo a esta principal Formatted: Font: 11 pt
utilización? obstáculo a esta

utilización? Formatted: Font: 11 pt
Socio- ¿Quiénes son los Pregunta trasversal Formatted: Font: 11 pt
Cultural individuos Formatted: Font: 11 pt
interesados en el uso Formatted: Centered

Económico-
de los recursos, y Formatted: Font: 11 pt
productivo
cuáles son las
causas y
consecuencias de
su interés?
¿Con qué elementos entran en relación? (¿Cuáles son los límites y cómo se
diferencia el espacio homogéneo en que viven?)
¿Cómo utilizan el territorio? (¿De qué tipo de recursos materiales, humanos y

físico-geográficos y ambientales disponen?)
¿Qué beneficios les da esta utilización (acciones típicas y sus significaciones)?
¿Cuál es el principal obstáculo a esta utilización?
¿Quiénes son los individuos interesados, y cuáles son las causas y Formatted: Font: 11 pt
consecuencias de su interés? Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
El análisis de los actores Formatted: Space After: 0 pt

El análisis de los actores se lleva a cabo para definir la situación, intereses, Formatted: Space After: 0 pt, Line spacing: single
vínculos sociales e interrelaciones de los actores con el territorio en el cual han
surgido los problemas. La identificación de los actores se asocia a las Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
cuestiones de acceso y uso de la la tierra, uso de la tierra y el uso de loslos Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
recursos con los que cuenta el territorio., y a la escala y finalidad del convenio Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
o de la acción que se pretende realizar.
Formatted: Line spacing: single
Las interrelaciones Formatted: Space After: 0 pt

Cuando hablamos de interrelaciones es necesario establecer qué tipo de

relación (de acercamientos, de redes, de asociatividad, de cercanía, etc)., se Formatted: Font: 11 pt
pueden tener con cada uno de los actores para lograr una identificación del Formatted: Font: 11 pt
capital relacional que se tienen en la región para el crecimiento de la misma. Formatted: Font: 11 pt
orientadora institucionales, Formatted: Font: 11 pt

Socio- ¿Quiénes son los Pregunta trasversal Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Bold
Cultural actores conocidos, Formatted Table
y cuáles son sus Formatted: Font: 11 pt
Político relaciones con los Formatted: Centered
Institucional demás actores Formatted: Font: 11 pt
(relaciones directas Formatted: Centered
o indirectas, de Formatted: Font: 11 pt
colaboración, de
conflicto, neutras,
etc.)?
Socio- ¿Cuál es su forma Pregunta trasversal Formatted: Font: 11 pt
Cultural de acción Formatted: Centered
(colectiva, Formatted: Font: 11 pt
individual o
familiar)?
Socio- ¿Cómo se N/A ¿Cómo se Formatted Table
Cultural establecen las establecen las Formatted: Font: 11 pt
asociaciones asociaciones Formatted: Font: 11 pt
(redes sociales)? (redes sociales)? Formatted: Font: 11 pt
Político ¿Cuáles son las Pregunta trasversal Formatted: Font: 11 pt
Institucional interacciones entre Formatted: Centered
los actores locales? Formatted: Font: 11 pt
¿Cuáles son las

Interacciones entre
actores externos? Formatted: Font: 11 pt
y, en particular, Formatted: Font: 11 pt
¿cuáles son las Formatted: Font: 11 pt
interacciones entre
actores locales e
instituciones
presentes en el
territorio?
¿Quiénes son los actores conocidos, y cuáles son sus relaciones con los demás Formatted: Space After: 0 pt
actores (relaciones directas o indirectas, de colaboración, de conflicto, Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
neutras, etc.)?
¿Cuál es su forma de acción (colectiva, individual o familiar)?
¿Cómo se establecen las asociaciones (redes sociales)?
¿Cuáles son las interacciones entre los actores locales, y cuáles son las
interacciones entre actores locales y actores externos, y, en particular, cuáles
son las interacciones entre actores locales e instituciones presentes en el
territorio?
Las relaciones de fuerza y de poder Formatted: Space After: 0 pt

Las relaciones de fuerza y de poder hoy por hoy es una de las variables que
puede orientar positiva o negativamente un territorio, por lo que es necesario
identificar de manera general que influencia de estas fuerzas tiene la región.
Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt, Not Bold
Dimensiones Pregunta Visión desde los Visión desde los Formatted Table
orientadora Actores Actores sociales Formatted: Spanish (Colombia)
institucionales, Formatted: Font: 11 pt
privados y mixtos Formatted: Centered
Económico ¿Cuáles son las Pregunta trasversal Formatted: Font: 11 pt
productiva relaciones de Formatted: Centered
poder que están en Formatted: Font: 11 pt

Socio-
juego en territorio?
Cultural

Económico ¿Cuáles son los Pregunta trasversal Formatted: Font: 11 pt
productivo medios a que se Formatted: Centered
tiene acceso y qué Formatted: Font: 11 pt
influencia ejercen
(uso de la difusión
mediática, acceso
a las fuentes
informativas y al
conocimiento;
niveles de
integración
económica; redes
sociales)?
(Chevalier, 2001).
Formatted: Left
4.2. Variables de análisis Formatted: Heading 2, Left, Outline numbered + Level: 2 +

Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left +
¿Cuáles son las relaciones de poder que están en juego en Aligned at: 0" + Indent at: 0.5"
Formatted: Font: (Default) Century Gothic, 14 pt
territorio? Formatted: Heading 2, Left
¿Cuáles son los medios a que se tiene acceso y qué influencia ejercen (uso de Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
la difusión mediática, acceso a las fuentes informativas y al conocimiento; Formatted: Space After: 0 pt
niveles de integración económica; redes sociales)? (Chevalier, 2001).
A partir de las anteriores etapas y conjunto de preguntas orientadoras se Formatted: Font: 11 pt
construirán los instrumentos de validación en campo, es importante mencionar Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
que pueden surgir otras variables de interés dado que desde el objeto del Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
convenioal realizar el proceso de focalización de los municipios se identificaran Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
características que conllevan a realizar ajustes pertinentes a la presente Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
metodología.. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

De las etapas anteriormente descritas se enfatizara en obtener información de
actores institucionales públicos, privados y mixtos, tomando como referencia el
Manual de oferta institucional del gobierno nacional hacia las Entidades
Territoriales, las variables de análisis están orientadas dando respuesta a los
objetivos del convenio. Formatted: Font: 11 pt
Variable de análisis Descripción Formatted: Font: 11 pt, Bold
Formatted: Centered
Nombre del plan, programa o Presenta el nombre del programa, Formatted Table
proyecto proyecto o servicio ofrecido por la Formatted: Font: 11 pt
entidad sea Institucional privada
mixta o social.
Entidad ejecutora Menciona la entidad que desarrolla Formatted: Font: 11 pt
el programa e indica a las entidades

territoriales cuál es la organización
que ejecuta los recursos financieros,
ya que ser beneficiario de programas
y proyectos de las entidades
nacionales no implica
necesariamente el manejo directo
de recursos.
Objetivo general Describe el objetivo general del Formatted: Font: 11 pt
programa, es decir, el agregado de

lo que se considera posible alcanzar,
respecto al problema o necesidad
que se identificó. Excepcionalmente,
en este literal se conceptualizan y
definen aspectos relevantes del
programa.
Bienes o servicios ofrecidos Describe los beneficios concretos a Formatted: Font: 11 pt
los que tienen acceso los municipios,

departamentos y/o los grupos de
población determinados, a los cuales
pueden acceder a través de gestión
ante los programas y proyectos de
las entidades del orden institucional,
público, privado, mixto y social.
Población objetivo Identifica el grupo de la población Formatted: Font: 11 pt
que se beneficia con los bienes y

servicios de los programas y
proyectos sectoriales, al igual que las
unidades administrativas territoriales
favorecidas con los programas de

asistencia técnica y asesoría.
Cobertura Describe la cobertura del programa Formatted: Font: 11 pt
o proyecto en términos geográficos;

señala si es de carácter nacional o
está focalizado en determinadas
entidades territoriales.
Rol de las entidades territoriales Especifica el papel que juegan los Formatted: Font: 11 pt
municipios y departamentos en la
consecución de los beneficios de la
oferta institucional, y las funciones
que deben desarrollar mediante su
gestión para acceder a los
programas y proyectos.
Condiciones, requisitos y Señala las condiciones para acceder Formatted: Font: 11 pt
procedimientos para acceder a la oferta institucional; los trámites y

requisitos que el beneficiario directo,
la entidad territorial y el proponente
deben surtir; y las metodologías en
las cuales deben presentarse los
proyectos, si a ello hay lugar.
Criterios de elegibilidad Reseña los criterios que tienen en Formatted: Font: 11 pt
cuenta las entidades nacionales

para evaluar los proyectos que los
interesados presentan y los criterios
que utilizan para priorizar a los
beneficiarios cuando la demanda
supera la oferta.
Información adicional Presenta el nombre y datos del Formatted: Font: 11 pt
funcionario con el cual el usuario

puede contactarse para ampliar la
información consignada en la ficha,
así se evitan trámites innecesarios y
engorrosos. Además incluye:
dirección, cargo/dependencia,
teléfono, fax y correo electrónico.

Elaboración propia, fuente: (Departamento Nacional de Planeación DNP, Formatted: Font: 11 pt
2009) Formatted: Font: 11 pt

Una vez capturada la información de las variables anteriormente Formatted: Space After: 0 pt
mencionadas se podrá dar respuesta al componente de inventario de actores
según el objeto del convenio. Formatted: Font: 11 pt
Una vez realizado el análisis del Micro-entorno o entorno inmediato se debe

identificar que actores constituyen los grupos de interés (entidades territoriales,
centros de investigación, agencias de cooperación, proveedores de la región,
empresas sobresalientes de la región, comunidades étnicas, organizaciones
mixtas, etc.). De tal manera que ser pueda pormenorizar cada uno de los
actores de gestión identificados definiendo las relaciones uno a uno con el
territorio con el propósito de plasmar la oferta institucional desde una mirada
estratégica.

Bibliografía Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
Departamento Nacional de Planeación. (10 de 2014). Departamento Nacional Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt
de Planeación. Obtenido de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/DOCUMENTO%20MARCO-
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Godet, M., & Durance, P. (2011). La prospectiva estratégica para las empresas
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y la Agricultura - FAO. Obtenido de http://www.fao.org/3/a-as831s.pdf
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http://tropenbos.sena.edu.co/DOCUMENTOS/HERRAMIENTAS%20METOD
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y la Agricultura - FAO. Obtenido de http://www.fao.org/3/a-as831s.pdf


Metodología Caracterización de Actores

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CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No.

2017-0701 Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

METODOLOGÍA PARA DE CARACTERIZACION DE ACTORES SOCIALES E

Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA COLEGIO MAYOR DE ANTIOQUIA

Contenido Formatted: Font: 11 pt

1. Introducción ...................................................................................................... 33 Field Code Changed

estrategias orientadas a la verificación y seguimiento de condiciones locales

Convenio Interadministrativo 2017-0701

En términos generales el desarrollo Rural con Enfoque Territorial, permite la

un aspecto fundamental en el logro del fortalecimiento de la capacidad

de este resultado se ponen en consideración algunas sugerencias y

el nivel local hasta el nivel nacional.

Convenio Interadministrativo 2017-0701

interés, u orientan su misión y trabajo hacia el fortalecimiento de las

es importante reconocer relaciones entre actores, intereses, dinámicas,

Promoviendo la articulación entre actores: Durante el desarrollo de esta etapa,

específicamente a pequeños productores rurales (organizados y no Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

organizados), cooperantes y algunas entidades del sector agropecuario, con

2. Objetivo General Formatted: Space Before: 0 pt

Diseñar y aplicar instrumentos o herramientas a partir de metodologías Formatted: Space After: 0 pt

existentes, que permitan participativamente la identificación, y analisisi de

mediante metodologías aplicadas al desarrollo rural con enfoque territorial en

2.1. Objetivos Específicos Formatted: Font: Century Gothic

reconocimiento y el análisis de los territorios a partir de la aplicancion de

municipal. Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

- Aplicar instrumentos para la Identificación y caracterización de actores

Convenio Interadministrativo 2017-0701

- Formatted: Left, Indent: Left: 0.5", Space After: 0 pt, No

El reto para el sector Agricultura consiste entonces, en estructurar las bases

Convenio Interadministrativo 2017-0701

3.1. El enfoque territorial participativo Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

3.1. Formatted: Font: (Default) +Body (Calibri)

Cuando se inicia un proceso de trabajo con las comunidades aplicando el

El trabajo comienza desde el diagnóstico de la situación, la formulación y

articulación de recursos e iniciativas, mejora la gobernabilidad y aumenta el

las instituciones (públicos y privados) y la comunidad, se busca generar

Trabajar una política pública incorporando al Enfoque territorial participativo

común, convirtiéndose en un instrumento para la promoción de la

compartida, a partir de una estrategia común y concertada que permite

Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

Convenio Interadministrativo 2017-0701

Alimentación y la Agricultura - FAO, 2013) Formatted: Font: 9 pt

Para hacer frente a situaciones territoriales tensas en zonas críticas, se plantea

supranacionales, ambientales, productivas, etc.) Que se han de valorar.

perspectiva teórica al propósito de fortalecimiento de capacidades Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

a otros documentos como el de Ordenamiento Territorial rural: Conceptos,

En la Misión para la transformación del campo, el enfoque territorial adopta la

territorios del país con estrategias y políticas específicas a las condiciones de

Nacional de Planeación, 2014). Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

De ahí que desde la mirada del Departamento Nacional de Planeación (DNP)

desarrollo, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la

Convenio Interadministrativo 2017-0701

alto comisionado, sf). Formatted: Font: Century Gothic, 11 pt

Así mismo y de acuerdo a lo anterior, la Comisión Intersectorial Poblacional del

análisis y una forma de actuación social y política que cumple varios

 Identifica y reconoce las diferencias entre las personas, grupos, pueblos

Convenio Interadministrativo 2017-0701

reconocimiento y respeto por la diferencia y la diversidad, entendidas como

Participación y accion comunal IDPAC, 2014)

Una gestión desde el Enfoque Diferencial se constituye en un lente para el

Para el caso de las zonas rurales y teniendo en cuenta la cartilla de Política