BADAN KEMARITIMAN

PENGURUS CABANG NAHDLATUL ULAMA PAMEKASAN

Sekretariat : Gedung PCNU Pamekasan
Jl R. Abd. Aziz No. 95 Pamekasan, Madura, Jawa Timur 69317
Telp: (0324) 3222645, Email :set@pcnu-pamekasan.or.id

“Saatnya Memenuhi Rasa Keadilan Petambak Garam”

‫السالم عليكم و رحمة هللا و بركا ته‬

‫اللهم صل علی سيدنا محمد وعلی ال سيدنا محمد‬

Mencermati perkembangan situasi pergaraman saat ini, Badan Kemaritiman Pengurus Cabang
Nahdlatul Ulama Pamekasan (BKNU) mendapati sejumlah fakta sebagai berikut:

(1). Kegiatan produksi garam di Pulau Madura saat ini sedang berlangsung, dimana hampir
semua petambak garam sudah, sedang dan akan memanen garam bertepatan dengan
berlangsungnya musim kemarau.
(2). Stok garam yang diproduksi oleh pegaram rakyat pada tahun sebelumnya masih
menumpuk di gudang penyimpanan garam milik petambak maupun di gudang garam
nasional milik koperasi.
(3). Harga garam di tingkat petambak di beberapa sentra garam sebesar Rp. 400/kg (garam
KP1). Harga ini dibawah harga ketetapan pemerintah Rp750/kg untuk garam KP1
(Peraturan Dirjen daglu No 02/DAGLU/PER/5/2011 tentang penetapan harga penjualan
garam di tingkat petani garam). Terlebih jika dibandingkan dengan harga garam tahun
sebelumnya yang mencapai Rp.4000/kg.
(4). Sebagian besar perusahaan garam tidak melakukan pembelian garam milik petambak.
Beberapa perusahaan melakukan pembelian dengan jumlah frekuensi rendah, volume
sedikit dan masa yang terlalu pendek.

Kondisi ini menimbulkan keresahan petambak garam dan masyarakat pesisir di sentra garam,
mengingat usaha garam merupakan sumber utama pendapatan keluarga petambak. Jika kondisi
ini dibiarkan tanpa penanganan serius dari pihak terkait dikhawatirkan memicu konflik sosial
antara petambak dengan perusahaan garam dan berkurangnya kepercayaan petambak dan
masyarakat pesisir terhadap pemerintah.
 BADAN KEMARITIMAN
PENGURUS CABANG NAHDLATUL ULAMA PAMEKASAN
Sekretariat : Gedung PCNU Pamekasan
Jl R. Abd. Aziz No. 95 Pamekasan, Madura, Jawa Timur 69317
Telp: (0324) 3222645, Email :set@pcnu-pamekasan.or.id

Dengan demikian, Badan Kemaritiman Pengurus Cabang Nahdlatul Ulama Pamekasan (BKNU)
sebagai mitra strategis pemerintah dalam pengelolaan kelautan, pesisir dan pulau-pulau kecil
memberikan rekomendasi penanganan sebagai berikut:

(1). Presiden/Pemerintah
Presiden/Pemerintah harus mengevaluasi secara serius tata kelola pemerintahan terutama
tata laksana sinergi kelembagaan kementerian/lembaga pembina garam nasional dan
meninjau ulang regulasi pergaraman khususnya yang berkaitan dengan karut marut impor
garam (Peraturan Pemerintah No. 9 Tahun 2018 dan Peraturan Menteri Perindustrian No.
88 Tahun 2014). Penerbitan peraturan ini telah menjadi preseden buruk bagi penataan
perundang-undangan, dan bagi tata kelola pemerintahan yang baik karena bertentangan
dengan amanat Undang-Undang No. 7 Tahun 2016 sebagai lex specialis yang seharusnya
menjadi rujukan dalam tata niaga impor garam.
(2). Kementerian Perdagangan:
Menghentikan proses impor garam untuk industri aneka pangan yang berpotensi merembes
ke garam konsumsi, mengingat stok garam rakyat tersedia dan menumpuk di gudang
penyimpanan.
(3). Kementerian Perindustrian:
Secara intensif mengembangkan hilirisasi garam melalui dukungan teknologi dan
kebijakan pengembangan garam non pangan. Berhasil/gagalnya pengembangan garam non
pangan merupakan tanggung jawab dan indikator kinerja Kementerian Perindustrian.
(4). Kementerian Kelautan dan Perikanan:
Melakukan pendampingan, pemberdayaan petambak garam agar mampu meningkatkan
produktivitas dan mutu garam. Berhasil/gagalnya pengembangan produktivitas dan mutu
garam rakyat merupakan tanggung jawab dan indikator kinerja Kementerian Kelautan dan
Perikanan.
(5). Kemenko Perekonomian dan Kemenko Kemaritiman:
(a) Mengoordinasi rapat terkait kebijakan garam nasional untuk menghindari ego sektoral
dan benturan kepentingan antar pihak. Rapat koordinasi terkait kebijakan garam ini harus
dipimpin langsung oleh Presiden atau Wakil Presiden dengan dihadiri seluruh
kementerian/lembaga terkait, sehingga kebijakan yang diambil berdasakan sumber
pembahasan yang terpadu dan sesuai dengan tugas pokok fungsi kementerian/lembaga
tersebut.
 BADAN KEMARITIMAN
PENGURUS CABANG NAHDLATUL ULAMA PAMEKASAN
Sekretariat : Gedung PCNU Pamekasan
Jl R. Abd. Aziz No. 95 Pamekasan, Madura, Jawa Timur 69317
Telp: (0324) 3222645, Email :set@pcnu-pamekasan.or.id

(b) Memantau setiap pelaksanaan impor garam, baik rencana kebutuhan maupun reliasasi
kebutuhan pada masing-masing pihak penerima. Sehingga pelaksanaan impor garam dapat
dipastikan dilakukan sesuai dengan peruntukan dan tidak mengganggu produksi garam
rakyat. Laporan pelaksanaan serapan impor oleh perusahaan divalidasi oleh BPS dengan
tembusan kepada Presiden atau Wakil Presiden sebagai pimpinan rakor garam.
(6). PT Garam:
(a) Menjalankan fungsi sebagai buffer stock garam nasional dengan melakukan pembelian
garam rakyat sesuai harga yang ditetapkan pemerintah.
(b) Mengembangkan usaha produksi garam non pangan dan diversifikasi produk turunan
garam sehingga mensubstitusi kebutuhan garam impor dan mengurangi ruang kompetisi
dengan pegaram rakyat.
(7). Badan Pusat Statistik:
(a) Melakukan survey produksi garam setiap tahun untuk mengetahui produksi garam
nasional;
(b) Melakukan survey kebutuhan garam setiap tahun untuk mengetahui kebutuhan garam
nasional baik garam pangan maupun garam non Pangan. Kedua survey tersebut dilakukan
secara independen oleh BPS tanpa melibatkan kementerian teknis agar tidak terjadi
benturan kepentingan (conflict of interest) dan sesuai kebijakan satu data nasional;
(c) Melakukan survey dan perhitungan biaya pokok produksi garam rakyat setiap tahun
sebagai dasar penetapan harga penjualan garam di tingkat petambak garam.

Demikian rekomendasi ini disampaikan untuk menjadi perhatian serius dari seluruh pihak.
Berharap dapat membawa kemajuan pergaraman nasional dan perbaikan kehidupan masyarakat
pesisir. Amiin

‫وهللا الموفق الى اقوم الطريق‬

‫والسالم عليكم و رحمة هللا و بركا ته‬
 BADAN KEMARITIMAN
PENGURUS CABANG NAHDLATUL ULAMA PAMEKASAN
Sekretariat : Gedung PCNU Pamekasan
Jl R. Abd. Aziz No. 95 Pamekasan, Madura, Jawa Timur 69317
Telp: (0324) 3222645, Email :set@pcnu-pamekasan.or.id