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Caracas 21 de Agosto de 2019

Ciudadano:
Presidente del Instituto Nacional de Parques (INPARQUES).
Su despacho.

Asunto: Solicitudes siguientes: 1) Para otorgar pólizas especiales de riesgos en los


seguros de los Guarda Parques, de los Bomberos y del personal de campo del Instituto
sometidos a riesgos laborales extremos, no cubiertos por las actuales pólizas. 2) Bono
especial de transporte para los GuardaParques, Bomberos y Personal de campo que
laboran fuera de su hogar, con pernocta, o con horas extras.3) Que cesen las presiones
para que los GuardaParques renuncien a sus derechos laborales adquiridos.4) Se
garantice el Derecho a la vivienda. 5) Crear una estructura de cargos para los
GuardaParques siguiendo los criterios establecidos por la Administración Pública

Con copia: A la Dirección de Recursos Humanos, a la Dirección del Cuerpo Civil de


Guarda Parques, al personal de guarda parques, bomberos y personal de campo.

Señor Presidente:

Quienes suscriben, José Matute y Marlene Sifontes, Secretario General y Secretaria de


Organización, respectivamente del SINDICATO UNITARIO NACIONAL DE EMPLEADOS
DEL INSTITUTO NACIONAL DE PARQUES (SUNEP-INPARQUES), conjuntamente con
un número representativo de GuardaParques del Instituto, le saludamos muy
respetuosamente, en la ocasión de solicitarle en la mejor defensa de los derechos de los
trabajadores adscritos al Instituto en forma urgente y sin demora lo siguiente: 1) Para
otorgar pólizas especiales de riesgos en los seguros de los GuardaParques, de los
Bomberos y del personal de campo del Instituto sometidos a riesgos laborales extremos,
no cubiertos por las actuales pólizas. 2) Bono especial de transporte para los
GuardaParques, Bomberos y Personal de campo que laboran fuera de su hogar, con
pernocta, o con horas extras. 3) Que cesen las presiones para que los GuardaParques
renuncien a sus derechos laborales adquiridos.4) Se garantice el Derecho a la vivienda. 5)
Crear una estructura de cargos para los GuardaParques siguiendo los criterios
establecidos por la Administración Pública. Exponemos en forma razonada estas
peticiones en la forma siguiente:

1. Las pólizas especiales de riesgo laboral para los Guarda Parques, Bomberos y
Personal administrativo que corren riesgos laborales extremos.
Les solicitamos formalmente a las autoridades del Instituto, que se les otorgue una póliza
especial de riesgos laborales que cubra exámenes médicos generales y especializados,
hospitalización, cirugía, medicamentos, a todos los GuardaParques, Bomberos y Personal
administrativo que por la naturaleza de su trabajo corren riesgos laborales extremos. Esta
solicitud tiene una dimensión agravada ante el proyecto del Instituto de ingresar diez mil
(10.000) Guarda Parques y diez mil (10.000) Bomberos, que serán expuestos a riesgos
laborales extremos que el Instituto actualmente no les garantiza cubrir, tal como está
ocurriendo con los compañeros GuardaParques CARLOS MONTAÑO titular de la cédula
de identidad N° V-14.533.393, GABRIEL GAMEZ, titular de la cédula de identidad N° V-
7.370.084, y a la Auxiliar de Oficina MARÍA VIRGINIA ALMAO, titular de la cédula de
identidad N° V-13.188.468, quienes laboran en el Parque Nacional Terepaima del Estado
Lara, quienes fueron atacados por tábanos en distintas partes del cuerpo en sus
funciones de trabajo, debiendo ser asistidos medicamente y no han tenido la asistencia
adecuada para atender suficientemente estos riesgos laborales, porque entre otras cosas
no les permite cubrir sus gastos en medicinas, menos una hospitalización, ni menos aún
tener un tratamiento prolongado, generando una responsabilidad del patrono al no
garantizarles las condiciones de trabajo a los GuardaParques, Bomberos y personal
administrativo de campo quienes están expuestos a riesgos laborales que el patrono no
les garantiza resolver con el actual sistema de atención médica que presta la institución
con el servicio de HCM.

2. Bono especial de trasporte.

Les solicitamos formalmente a las autoridades del Instituto, que se les otorgue a los
GuardaParques, Bomberos y Personal administrativo de campo, un Bono especial de
transporte para los que por razones de su trabajo laboran lejos de su hogar, con pernocta,
y/o con horas extras, o deben hacer largos desplazamientos a sus sitios de trabajo.

3. Que cesen las presiones.

Les solicitamos formalmente a las autoridades del Instituto, que cesen las “indebidas e
inconstitucionales” presiones que la Dirección de Recursos Humanos del Instituto ejerce
contra los GuardaParques, bajo la indebida presión y amenaza de que presuntamente no
se les homologarán sus cargos de Guarda Parques porque son obreros. Bajo esta
amenaza, se les pretende obligar a los GuardaParques, que si no firman una carta
solicitando el cambio de estatus de obreros a empleados no se les homologará su
condición de empleado. Frente a esa absurda e indebida amenaza, en la mejor defensa
de los derechos de los GuardaParques, le observamos con el debido respeto, que en el
Instituto, “no existe el cargo” de GuardaParque obrero, ni existe el cargo de Guarda
Parques empleado, lo que existe es el cargo de GuardaParques, por lo que le
observamos, que el numeral 1 del artículo 89 de la Constitución “garantiza” a los
trabajadores y trabajadoras, que “en las relaciones laborales prevalece la realidad sobre
las formas o apariencias”, razón por lo cual “la forma de contrato de la relación laboral”
que define al trabajador como obrero, “no elimina la función” del Guarda Parques que
“actualmente ejerce” el trabajador. El Decreto 276, de fecha 9-06-89, en el artículo 60
establece “el cargo” de Guarda Parques, en el artículo 66, el Guarda Parque, “tiene a su
cargo la función de guardería ambiental”. Si el trabajador “realiza la función” de Guarda
Parque, “la realidad” es que el trabajador es Guarda Parque “por la función que realiza”
por mandato del numeral 1 del artículo 89 de la Constitución, en razón de que “la realidad”
dice que el trabajador ejerce la función de Guarda Parque, razón por lo cual “la
homologación” de Guarda Parques “es de pleno derecho” por mandato del numeral 1 del
artículo 89 de la Constitución “es una presión indebida” pedirle al trabajador que firme
una carta para solicitar la homologación de un cargo que ya el trabajador tiene y ejerce.
Por otra parte, ya los trabajadores que administrativamente la institución denomina
obreros, tienen la condición de fijos o a tiempo indeterminado, por lo cual exigir una
renuncia a dicho cargo, no sólo violenta el principio de irrenunciabilidad sino que
menoscaba los derechos adquiridos del trabajador, como es la estabilidad laboral, es
decir se atenta contra la intangibilidad de sus derechos. Formalmente le solicitamos con el
debido respeto, que cesen las “indebidas e inconstitucionales” presiones a las que están
sometiendo a los Guarda Parques y, que la Dirección de Recursos Humanos, “proceda a
homologar de pleno derecho y sin demora” en el cargo de Guarda Parques a todos los
trabajadores que ejercen la función de Guarda Parques.

4. El Derecho a la vivienda.

Le denunciamos, que se está cometiendo otro atropello contra los derechos adquiridos a
la vivienda de los Guarda Parques al pretenderlos desalojar de las viviendas que han
venido ocupando con sus familias desde hace muchos años, violando con esto el derecho
garantizado en el artículo 75 de la Constitución, que garantiza que “el Estado protegerá a
la familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el
desarrollo integral de las personas”. Frente a esa absurda e indebida violación, le
observamos con el debido respeto, que en muchas instituciones públicas o privadas se le
garantiza al trabajador o trabajadora “la vivienda por la naturaleza” del trabajo que
realizan, para que el trabajador o trabajadora viva con su familia, como es el caso de los
Guarda Parques que están al servicio del Estado las 24 horas del día. La Fuerza Armada,
le garantiza a los oficiales “la vivienda en guarnición” para que los oficiales vivan con su
familia, el Ministerio de Salud, a los médicos que trabajan en ambulatorios de pueblos
lejanos, les garantiza la vivienda, las empresas agrícolas le reconocen a los trabajadores
la vivienda en sus sitios de trabajo, las empresas petroleras reconocen a los trabajadores
la vivienda en los sitios de trabajo, el Ministerio de Educación le reconoce el derecho a la
vivienda a los docentes rurales disponiendo de instalaciones para ello, igualmente, es una
práctica reiterada, que el Instituto Nacional de Parques a los Guarda Parques les ha
venido garantizando la vivienda en los parques donde están destacados para que vivan
con su familia. Privar al Guarda Parques de la vivienda que han venido ocupando con su
familia constituye desmejoramiento en sus condiciones de trabajo y significa un despido
indirecto en forma injustificada. Incorporar a la vivienda que ocupa un Guarda Parques
con su familia 20 nuevos Guarda Parques constituye una violación a la privacidad familiar.
Además privar al Guarda Parque de la posibilidad de disponer de una vivienda en su sitio
de trabajo para que viva con su familia constituye un fraude a los nuevos Guarda
Parques. Valga mencionar que los Guarda Parques que habitan en los puestos con su
familia, fueron contratados en esa condición porque la misma constituye una estrategia
que garantiza una mejor dedicación de estos compañeros a la labor de proteger las áreas
asignadas para su vigilancia y control, estrategia que se ha venido modificando
empíricamente, razón por la cual en varias oportunidades los Guarda Parques han
realizado propuestas de adquisición o asignación viviendas al momento de salir jubilados
de la institución, sin haber obtenido respuesta. Por lo que desalojar al Guarda Parques
con su familia dista mucho de esa protección a la familia y a los trabajadores que según
nuestra Constitución debe promover y garantizar el Estado venezolano. Le pedimos
garantice el derecho a la vivienda que tienen los Guarda Parques como derechos
adquiridos y como obligación del Estado para proteger las familias que laboran en la
protección del ambiente las 24 horas del día.

5. La necesidad de crear una estructura de cargos para los Guarda Parques.

Le denunciamos, que se ha venido cometiendo un fraude contra los GuardaParques


antiguos en general, y, se pretende seguir cometiendo este fraude contra los Guarda
Parques que están ingresando al no tener una estructura de cargos creíble y confiable,
que les garantice los derechos laborales a los GuardaParques desde que ingresan, sus
ascensos dentro de esa estructura de cargos, sus salarios ajustados a los ascensos
dentro de esa estructura de cargos, sus condecoraciones por meritos o cursos realizados,
sus designaciones en cargos de dirección conforme al escalafón dentro de esa estructura
de cargos, así como la designación de cargos de dirección dentro de la estructura de
cargos, el ascenso por concurso. Se recomienda seguir los criterios establecidos por la
Administración Pública donde se contemple al momento de ingresar el cargo de
GuardaParque, para los ascensos los cargos de Guardaparque I, Guardaparque II,
Guardaparque III, Guardaparque IV, Guaraparque coordinador, GuardaParque jefe.

En los términos expuestos, en la mejor defensa de los derechos de los trabajadores, le


solicitamos formalmente a las autoridades del Instituto resolver con urgencia estos
planteamientos en la mejor defensa de los derechos de los trabajadores del Instituto.

Sin otro particular, nos suscribimos de usted atentamente esperando la oportuna y


adecuada respuesta garantizada en el artículo 51 de la Constitución,

Atentamente
Por SUNEP-INPARQUES

José Matute Marlene Sifontes


Secretario General Secretaria de Organización

Se anexarán firmas de los GuardaParques