DERECHOS ADICIONALES O COLATERALES

La actividad minera en su conjunto no solo se realiza en el yacimiento propiamente dicho, pues

necesita un área adicional que pueda estar ubicada en la superficie de la propia concesión o en áreas
circundantes. De igual manera se puede requerir de servidumbres de otras propiedades o derechos
cuyos titulares sean personas, empresas privadas o el Estado mismo1. Tengamos en cuenta que se
da la figura jurídica de servidumbre la cual es un derecho limitativo de dominio ajeno, establecido
sobre una finca, a favor del propietario de otra, con carácter real o de otra persona como personal.
Está tipificado en el art. 1035 del Código Civil.

La actividad minera por pequeña que sea, siempre demanda infraestructura física tales como
campamentos, talleres, caminos, canales, túneles, plantas, equipos, maquinarias, derechos de agua,
etc., todo lo cual se traduce en un esfuerzo logístico cuya magnitud varía en función del tamaño de
la explotación. Esta necesidad ha sido prevista en todas nuestras leyes mineras con un mayor grado
de liberalidad o de restricción, dependiendo del momento político o económico del criterio del
legislador.

Examinemos, por lo tanto, el alcance de estos atributos adicionales, colaterales o accesorios del
concesionario, pero indispensables para el ejercicio de la industria minera. Su base legal está en el
Título Quinto del TUO señalando que todos estos atributos son comunes a todos los
concesionarios.

I. DERECHO AL USO MINERO GRATUITO DE LA SUPERFICIE DE LA CONCESIÓN:

El concesionario tiene derecho al uso minero gratuito de la superficie correspondiente a la

concesión para el fin económico sin necesidad de solicitud alguna. Dicho privilegio fue facultado
ampliamente por las constituciones de 1933, 19797 y la de 1993 teniendo en cuenta que las
tierras sin usar y los recursos naturales son patrimonio de la nación. Pero siendo más precisos
en nuestro análisis, las tierras sin trabajar se les denominan suelos eriazos que son la tierra o el
campo sin cultivar o sin labrar. El estado tiene potestad y dominio sobre estas tierras de acuerdo
a la Ley general del Sistema Nacional de Bienes estatales (Ley N° 29151) las cuales están en
potestad del Estado si no están inscritas en los Registros Públicos o pertenece a alguna
Comunidad Campesina.

Actualmente, el artículo 66 de la Constitución de 1993 nos refiere que las tierras, recursos
naturales renovales y no renovables son patrimonios de la Nación y siendo este quien fije las
condiciones que las que se deba usar y su otorgamiento a particulares de acuerdo al segundo
párrafo de dicho artículo.

La Ley de tierras (Le N° 26505) incluye algunos cambios sobre el artículo 37 incisos 1 y 2, el cual
dispone que el uso de las tierras para uso minero y de hidrocarburos requiere acuerdo con el
propietario o la culminación del procedimiento de servidumbre estableciéndose una
indemnización para él.

, Li m a (20151 Belaúnde Moreyra, Martín. “Derecho minero y concesión”, quinta edición)

 Los titulares de la actividad minera que mantiene el uso de los suelos eriazos del dominio del
estado, deberán presentar al Ministerio de Energía y Minas un plano a escala apropiada y una
memoria descriptiva del terreno, señalando las áreas superficiales ocupadas por la exportación
la infraestructura, instalaciones y servicios dentro del plazo de 90 días de puesto en vigencia en
este Reglamento, a efecto de que este sector organice un registro de que permita excluir dichos
terrenos del procedimiento de subasta2.

II. DERECHO A SOLICITAR EL USOP MINERO GARTUITO DE TERRENOS ERIAZOS UBICADOS

FUERA DEL PERÍMETRO DE LA CONCESIÓN:
Es similar al anterior, solo que los terrenos erizos están fuera de la concesión, el cual no
es automático y requiere una solicitud previa ante la autoridad minera. El permiso debe
ser presentado ante la Oficina de Concesiones con una información similar a la
requerida en las concesiones mineras3.

2
Belaúnde Moreyra, Martín “Derecho minero y concesiones”, quinta edición Lima (2015) p.92
3. ibdem, p.95