Penilaian Resiko dalam Sistem

Manajemen Keselamatan
(ISM Code)

Risk Assessment Training

Fajar Nugraha
Biro Klasifikasi Indonesia
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 1

 Dimana Resiko Berada ?

• Kru tergelincir
dan jatuh ?
• Kru tersengat
listrik ?
• Kru tertimpa
tangga ?

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 2

 Dimana Resiko Berada ?

HAZARD INCIDENT ACCIDENT CONSEQUENCE

WIRE GET EXPOSED PERSONEL CONTACT DEATH

TO ELECTRICITY

ACCIDENT PROCESS
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 3

 Dimana Resiko Berada ?

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 4

 Definisi
• Hazard: Sesuatu yang berpotensi mengancam
terhadap keselamatan, kesehatan, kerusakan
atau lingkungan
• Incident: Kejadian yang mungkin akan
menyebabkan terjadi kecelakaan
• Accident: Kejadian yang tidak diharapkan yang
berakibat pada manusia (kematian & luka-luka),
kapal & property (kehilangan & kerusakan) dan
lingkungan (kerusakan & kehancuran)
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 5

 Definisi
• Resiko (Risk) : Kombinasi dari faktor frekuensi
(frequency) dan faktor dampak (consequence) dari
suatu kejadian yang berbahaya (accident or incident)
• Consequence/harm: Dampak negatif yang tidak
diinginkan terhadap manusia, property & lingkungan
dari suatu kejadian
• Frequency: Seberapa sering resiko suatu kejadian
terjadi dalam periode waktu tertentu (misalkan per
tahun)
RISK = FREQUENCY X CONSEQUENCE
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 6

 Risk Level

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 7

 Mengapa Penilaian Resiko ?

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 8

 Mengapa Penilaian Resiko ?
• Mencegah atau mengurangi kegagalan
• Mengidentifikasi risk control option (RCO)
• Mengidentifikasi peralatan kritis di kapal
• Mengurangi human error dengan kesadaran
resiko
• Meningkatkan training dan prosedur

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 9

 Persiapan Penilaian Resiko
• Tujuan
• Ruang lingkup
• Sumber daya manusia
• Waktu Penilaian
• Pendekatan teknis
• Pemilihan metode penilaian resiko
• Tingkat kedalaman analisa
• Dokumentasi dan record penilaian resiko
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 10

 Tujuan
• Objective company should include (1.2.2.):
• ISM 1994 :
“establish safeguards against all identified
risk” (how….imply to use risk assessment)
• ISM 2010:
“assess all risks to its ships, personnel and the
environment…” (more clear)
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 11

 Tujuan
• Menterjemahkan persyaratan dengan tujuan
penilaian resiko
• Misal: resiko memasuki ruang terbatas
(confined space) di kapal
• Analisa tujuan : “apa yang dibutuhkan”
BUKAN “identifikasi jenis resiko”
• Persyaratan harus jelas dan relevan dengan
tujuan yang diinginkan
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 12

 Ruang Lingkup
(Pengembangan prosedur - Deming Cycle)
Standard
Plan
RA Implement

Act Do

Mgmt Review
Audit/review
Check
Incident
Analysis
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 13

 Ruang Lingkup
(Penerapan prosedur - SMS Cycle)

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 14

 Ruang lingkup
• Menetapkan batasan persoalan dan analisa
• Misal: jenis hazard, jenis konsekuensi, sejauh
mana resiko akan dievaluasi, penetapan area
yang berkontribusi terhadap resiko
• Melakukan resiko secara efisien dan lebih
spesifik terhadap pokok persoalan

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 15

 RA di ISM Code
 Elemen 4: DP
 Elemen 5: Master responsibility & authority
 Elemen 6: Resources & training
 Elemen 7: Shipboard operation
 Elemen 8: Emergency preparedness
 Elemen 9 : Reports & analysis of NC, accident &
hazardous occurrence
 Elemen 10: Maintenance of the ship equipment
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 16

 RA di ISM Code
 Elemen 4: DP
Tugas & tanggungjawab DPA dalam penyusunan
dan penerapan risk assessment dll
 Elemen 5: Master responsibility & authority
Tugas & tanggungjawab master dalam penerapan
risk assessment dll
 Elemen 6: Resources & Training
Penyediaan SDM untuk menilai resiko yang
dihasilkan melalui training
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 17

 Elemen 7. Shipboard Operation
• Target: pengoperasian kapal berbasis resiko
• Dilaksanakan melalui procedures, instructions,
checklist etc.
• Prosedur, instructions harus melalui Risk
Assessmen

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 18

 Elemen 8. Emergency Preparedness
• Target : identifikasi prosedur keadaan darurat
dan meresponnya melalui risk assessment
• Keadaan darurat untuk menanggulangi hazards,
incidents, accidents

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 19

 Elemen 9 : Reports & analysis of NC,
accident & hazardous occurrence

Target: tindakan
pencegahan (PA) melalui risk
assessment atas setiap NC,
accident dan hazardous
occurrence yang muncul

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 20

 Elemen 10: Maintenance of the ship equipment

• Target: Identifikasi
equipment & technical
system yang
menyebabkan
kegagalan saat
hazardous situation

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 21

 Sumber Daya Manusia
• Kebutuhan personil ditentukan kompleksitas
persoalan, lama pekerjaan dan metode penilaian
resiko yang digunakan

• Dibutuhkan TIM berkompetensi

multi disiplin ilmu: teknik,
operasional, pemeliharaan yang
merepresentasikan persoalan
yang dihadapi

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 22

 Sumber Daya Manusia
• Contoh kasus:
Risk assessment fokus terhadap keselamatan
personil selama proses loading, transit,
discharging dan tank cleaning operation
• Dibutuhkan personil berkualifikasi senior
master, senior engineer, Environment Health
& Safety Manager dan Senior EH&S Advisor

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 23

 Tanggung Jawab Personil Kapal
Master
• Training ships' personnel
for risk assessment and risk
control
• Implement and evaluate the
affairs of the risk control on board
• Identify potential risk on board
and report it to company
• Control the record related this
procedure
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 24

 Tanggung Jawab Personil Kapal
Safety officer
(Designated as chief engineer or
chief officer)
• Implement the affairs of the
risk control on board
• Conduct tool Box Meeting
before working
• Supervise the activities of for
risk control regarding on board
work
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 25

 Tanggung Jawab Personil Darat
DPA (Designated Person Ashore)
• Preparation, implementation and general
management of risk assessment plan
• Setting up and distribution of Standards for
the risk assessment and grade
• Review and approval of suitability,
effectiveness for risk assessment
• Evaluate periodically the implementation of
the risk assessment and risk control
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 26

 Tanggung Jawab Personil Darat
Manager of Relevant Department
• Risk assessment for the task in charge
• Preparation of risk assessment and risk register
• Training shore-based personnel and ships'
personnel for the technique of the risk
assessment and risk control
• Updating of safety and health information related
to task in charge
• Control the record related this procedure
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 27

 Pendekatan Teknis
• Menentukan metode yang diperlukan untuk
mengidentifikasi hazard, memperkirakan
frekuensi dan konsekuensi misal :
 teknik modelling,
 sumber data dan
 program komputer

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 28

 Kapan pelaksanaan penilaian resiko ?
• 1 Juli 2010: prosedur elemen 7, 8, 9, 10
• Saat prosedur operasi baru diterapkan
• Saat ada perubahan prosedur atau peralatan
• Saat ada pekerjaan tidak rutin
• Saat ada insiden, NC dan kecelakaan, NC
• Saat memulai pekerjaan yang beresiko tinggi

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 29

 Pemilihan Metode Penilaian Resiko
• Terdapat beragam jenis metode penilaian
resiko di bidang maritim
• Kunci sukses penilaian resiko = pemilihan
metode yang tepat
• Beragam faktor yang mempengaruhi
pemilihan metode penilaian resiko

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 30

 Faktor Kunci Pemilihan Metode
• Jenis informasi yang tersedia
• Situasi saat sistem/aktivitas dianalisa
Keterbatasan data yang tersedia, misal: tidak
adanya gambaran detail aktivitas berupa
prosedur dan gambar
• Kualitas dan kemuktahiran dokumentasi
• Type aktivitas/sistem
• Akan dibahas di modul 3
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 31

 Tingkat kedalaman analisa
• Dipengaruhi oleh:
• Jenis masalah yang dihadapi
• Pemangku kepentingan yang terlibat
• Tingkat resiko yang dihadapi
• Biaya yang dikeluarkan untuk
mengendalikan resiko
• Ketersediaan informasi dan data
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 32

 Tingkat kedalaman analisa

BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 33

 Dokumentasi Penilaian Resiko
• Kebijakan perusahaan yang berisi komitmen
untuk menilai resiko dan mengendalikannya
• Prosedur penilaian resiko:
Tujuan, ruang lingkup, tanggungjawab &
otorisasi, metode penilaian resiko & proses,
tinjauan, monitoring & improvement,
petunjuk/manual melaksanakan penilaian resiko
• Lembar kerja penilaian resiko termasuk daftar
hazard, risk matrix and proses dokumentasi
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 34

 Records Proses Penilaian Resiko
identifikasi hazards,
penentuan resiko terkait hazards yang
teridentifikasi
tingkat resiko terkait hazards,
Deskripsi tindakan yang diambil untuk
mengendalikan resiko
Penentuan persyaratan kompetensi untuk
melaksanakan penilaian resiko
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 35

 Bukti keberhasilan penilaian resiko

• Memperlihatkan pengetahuan, pemahaman,

kesadaran terhadap resiko dalam setiap
tindakan sehari-hari
• Tindakan pro aktif yang tepat sebagai reaksi
terhadap kejadian yang muncul
• Tindakan kendali spesifik dikembangkan dan
diterapkan di atas kapal
• Pemuktahiran standar operasi secara berkala
BIRO KLASIFIKASI INDONESIA

08/04/2019 Risk Assessment Training 36