CEDULARIO 1ª PRUEBA Dº MINERO

1. FORMAS DE EXPLOTACIÓN MINERA EN CHILE SEGÚN LA CONSTITUCION

1) DE MANERA DIRECTA: El Estado explota los yacimientos mineros por sí mismo, a través de
empresas estatales como en el caso de CODELCO

2) A TRAVÉS DE CONCESIONES ADMINISTRATIVAS O CONTRATOS ESPECIALES DE OPERACIÓN:

Esta es la forma que se utiliza para sustancias estratégicas del Estado o que por alguna razón
nacional o internacional el Estado requiere ocupar esta modalidad. Entre estas sustancias
se comprende el litio, el petróleo, los hidrocarburos líquidos o gaseosos.

Tanto la Concesión Administrativa como el Contrato Especial de Operación:

 Se otorgan y se revocan por Decreto Supremo del Presidente de la República
 Se pueden revocar en cualquier momento, pagando la indemnización que
corresponda
 Son precarias, es decir, no le otorga muchas garantías al concesionario, porque
depende de la voluntad unilateral del Estado.

3) A TRAVÉS DE CONCESIONES JUDICIALES MINERAS: son aquellas que se otorgan a través de

sentencia judicial firme y ejecutoriada dictada por el Tribunal de Letras Civil de mayor
cuantía respectivo (el del lugar donde está situado el yacimiento)
 Proceden solo tratándose de las sustancias concesibles señaladas en la CPR y en la LOC.
Son Sustancias Concesibles: Por regla general todas, salvo las que la CPR y la LOC señalen
como inconcesibles (porque tienen un valor estratégico para el interés nacional, o la
defensa nacional), como por ejemplo: el litio, el uranio, el plutonio, los hidrocarburos
líquidos o gaseosos o sea petróleo.

Características Constitucionales de las Concesiones Judiciales:

1. Se otorgan por Sentencia Judicial
2. Se terminan por Sentencia Judicial
3. Las causales de revocación o caducidad de las concesiones judiciales son solo
aquellas establecidas por ley al momento del pedimento o la manifestación.
Aunque con posterioridad se dicte una nueva ley con nuevas causales (principio de
irretroactividad)
4. Solo se pueden otorgar sobre sustancias concesibles determinadas por ley.
5. La ley establecerá la duración de las concesiones y los derechos que generen.
- Exploración: 2 años (prorrogables por otros 2). Máximo 4 años
- Explotación: Duración Indefinida
 Esto sería inconstitucional (según el profesor) por el carácter inalienable
del dominio público que tiene el Estado sobre todas las minas.
 Este argumento se sustenta en que jurídicamente los minerales son
productos y no frutos porque los frutos se renuevan periódicamente y
en el caso de los minerales no se renuevan, sino que se agotan. Lo
anterior se contradice con la concesión indefinida porque se entiende
que al otorgarla indefinidamente se estaría alienando.
El Tribunal Constitucional zanjo el asunto (muy por encima) al señalar
que cuando se otorga una concesión minera de explotación, esa
concesión le otorga al concesionario un derecho de aprovechamiento
minero de explotación, que consiste en la facultad de extraer los
minerales de las paredes del socavón, venderlos y beneficiarse de ellos.
Mientras el mineral está pegado en el socavón sigue siendo del Estado
aunque haya concesión de explotación otorgada. Los minerales solo
serán de propiedad del concesionario al momento de extraerlos.

6. La concesión minera obliga al concesionario a desarrollar la actividad necesaria para

satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento. Esto se denomina
Régimen de Amparo, que tiene por objeto la protección del interés general del
Estado.
En doctrina los Regímenes de Amparo son de dos clases:
1) Una posibilidad es que se le fije al concesionario una tasa anual, es decir, una
patente anual
2) La otra modalidad es que se le exija al concesionario un mínimo de producción
anual que de no cumplir, producirá la revocación de la concesión. Esto porque
se estima que si no genera un mínimo de trabajo y de producción anual no está
satisfaciendo el interés general que justifique el otorgamiento de la concesión
(a juicio del profesor, esta modalidad es la más acorde a un régimen
democrático, sin embargo, la LOC establece el pago de patente anual)

2. RÉGIMEN DE SUSTANCIAS SUSCEPTIBLES

Las sustancias concesibles están señaladas en la CPR y en la Ley Orgánica Constitucional de
minería y en el Código Minero.
1) Sustancias que si son concesibles: Las arenas metalíferas, los salares, los depósitos de
carbón e hidrocarburos y las demás sustancias fósiles, los minerales metálicos y no
metálicos (como el oro, plata cobre y en general toda sustancia fósil, incluyéndose las
existentes en el subsuelo del mar territorial (lota carbón) que tengan acceso desde túneles
a la tierra
- Es decir, por regla general todas las sustancias son concesibles, salvo las que la CPR, la
Ley Orgánica Constitucional de Minería y el Código de Minería señalen como
inconcesibles (porque tienen un valor estratégico para el interés nacional, o la defensa
nacional
 2) Sustancias que no son concesibles: Aquellas que tienen un valor estratégico para el interés
general del Estado o la defensa nacional, como el como por ejemplo: el litio, el uranio, el
plutonio, los hidrocarburos líquidos o gaseosos o sea petróleo.

3. CARACTERISTICAS DEL DOMINIO MINERO EN CHILE

1) Es Absoluto: El Estado puede ejercer la plenitud de las facultades que otorga el dominio, es
decir, uso, goce y disposición.

2) Es Exclusivo: Implica la exclusión de todo otro titular, sea público o privado (Es a la vez
excluyente)

3) Es Inalienable: Forma parte del ser del Estado y no del haber, por lo tanto no se puede
desprender de el (no se puede enajenar, transferir o constituir otro Dº Real sobre el). Puede
desprenderse de alguna de sus facultades como del uso o el goce, (otorgando una
concesión), pero no de la facultad de disposición.

4) Es Imprescriptible: es decir el paso del tiempo y la posesión por otro titular no implica la
pérdida del dominio público del Estado. El Estado no pierde el dominio sobre algún mineral
por su no ejercicio.

4. DIFERENCIA ENTRE CONCESIÓN MINERA ADMINISTRATIVA Y CONCESION JUDICIAL

Factor Concesión Administrativa Concesión Judicial

Por Decreto Supremo del Presidente Por Sentencia Judicial firme o
Como se Otorga
de la República ejecutoriada
Por Decreto Supremo del Presidente Por Sentencia Judicial firme o
Como se Revoca
de la República ejecutoriada
Los particulares a través de
Quien la ejerce El Estado a través de sus empresas concesiones de exploración y
explotación
Sobre que
Sobre sustancias no concesibles Sobre sustancias concesibles
Sustancias
Es un Dº Precario porque el Estado Nace el Dº de Aprovechamiento
Característica puede revocarla en cualquier que permite que el
Principal momento, unilateralmente, pagando concesionario se haga dueño de
las indemnizaciones que correspondan los minerales que extrae.
La de exploración: 2 años
Incierta, se puede revocar en cualquier prorrogables por otros 2
Duración
comento La de Explotación: duración
indefinida
5. CARACTERISTICAS CONSTITUCIONALES DE LAS CONCESIONES JUDICIALES
1) Se otorgan por Sentencia Judicial firme o ejecutoriada
2) Se terminan por Sentencia Judicial firme o ejecutoriada
3) Las causales de revocación o caducidad de las concesiones judiciales son solo aquellas
establecidas por ley al momento del pedimento o la manifestación. Aunque con
posterioridad se dicte una nueva ley con nuevas causales (principio de irretroactividad)
4) Solo se pueden otorgar sobre sustancias concesibles determinadas por la CPR y la ley.
5) La ley establecerá la duración de las concesiones y los derechos que generen.
- Exploración: 2 años (prorrogables por otros 2). Máximo 4 años
- Explotación: Duración Indefinida
6) La concesión minera obliga al concesionario a desarrollar la actividad necesaria para
satisfacer el interés público que justifica su otorgamiento. Esto se denomina Régimen
de Amparo, que tiene por objeto la protección del interés general del Estado.
En doctrina los Regímenes de Amparo son de dos clases:
1. Tasa o patente anual
2. Cuota mínima de producción anual para satisfacer el interés general del Estado que
justifique el otorgamiento de la concesión

6. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN MINERO DE EXPLORACION

1) Es un procedimiento NO contencioso que se tramita en Tribunal Civil de Mayor cuantía

respectivo.
- Eventualmente puede transformarse en contencioso

2) Se inicia con el Pedimento que es un escrito con solicitud de exploración, la que debe
contener:
 Individualización del solicitante (peticionario)
 Nombre de la concesión de exploración (solo una por pedimento)
 Las coordenadas geográficas que correspondan al punto medio de la cara superior
de la concesión pedida.
 Superficie expresada en hectáreas, la que no puede exceder de 5000 cuadrados
 No requiere patrocinio de abogado

3) El Juez examinará el pedimento. En caso de necesitar información técnica, va a solicitar un

informe al Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN). Informes que no son
vinculante (no lo obliga a decidir)
 Si cumple con todos los requisitos el juez ordenará INSCRIBIR Y PUBLICAR en el plazo
de 30 dias (desde la fecha que lo ordena)
 Se publica en el Boletín Oficial de Minería
 Se Inscribe en el Conservador de Minas o en el CBR si no hay
 4) Solicitud de la sentencia constitutiva: Una vez realizada la publicación, inscripción y pago de
la tasa del pedimento y dentro de los 90 días siguientes, el solicitante debe acudir al Tribunal
y solicitar que se dicte la sentencia constitutiva de la concesión minera
 El Régimen (obligación) de Amparo comienza con la sentencia constitutiva de la
concesión y desde este momento comienza el pago de la patente anual
 La concesión de exploración tiene una duración de 2 años, sin embargo, el
concesionario, antes de que termine este plazo, puede solicitar una prórroga por 2
años más

5) Dictada la sentencia constitutiva de la concesión minera de exploración, se solicita al

juzgado un extracto de dicha sentencia, la que será publicada en el Boletín Oficial de Minería
e inscrito en el Conservador de Minas (o CBR si no hay) la sentencia constitutiva, extracto
que será publicado en el boletín oficial de minería e inscrito en el conservador de mina

6) La sentencia constitutiva de exploración otorga al solicitante el Derecho de

Aprovechamiento Minero que consiste en que el concesionario se hace dueño de todos los
minerales que extraiga. (Mientras estén pegados al socavón son del Estado)

7. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE LA CONCESIÓN MINERA DE EXPLOTACIÓN

1) Comienza con una demanda por escrito llamada manifestación, en el tribunal civil ordinario
de mayor cuantía, que contiene la solicitud de explotación.

2) Debe contener la Individualización del solicitante:

 Si es persona natural (nombre completo, nacionalidad, domicilio, profesión, estado civil)
 Si es persona jurídica (nombre, nacionalidad, y domicilio)
 Si son varias personas naturales, cada uno debe individualizarse.
- Al inscribirse la manifestación nacerá una sociedad legal minera en que los
socios son los manifestantes por partes iguales.

3) Debe Indicar:
 La provincia en que está situada y sus coordenadas geográficas
 El número de concesiones que se solicita,
 El nombre de cada una de ellas
 La superficie, expresada en hectáreas.

4) En caso de que ya existiera una concesión de exploración se debe:

 Indicar el nombre para hacer valer el beneficio que establece como fecha de
presentación de la manifestación la fecha de presentación del pedimento.

5) Para hacer uso de este derecho el manifestante debe:

 Ser dueño de la concesión de exploración, que este vigente.
  Que diga que quiere acogerse al art. 41 ya que hay una continuidad con la fecha
 Que diga el nombre de la concesión de exploración
 Que se acompañe copia autorizada de la sentencia constitutiva de la concesión de
exploración.
 El terreno manifestado este comprendido dentro de los límites de la manifestación.

6) La importancia del escrito de manifestación es:

 Que la ley otorga preferencia para constituir la pertenencia de la concesión a quien
primero presente la concesión.

7) Se puede impugnar una manifestación:

 Por el hecho que haya habido dolo o fuerza por anticiparse a presentar el pedimento o
la manifestación
 Por el hecho que haya habido dolo o fuerza para retardar la presentación del pedimento
o la manifestación
 Procede que una persona presente pedimento o manifestación sobre terreno sobre los
cuales ejecuta trabajos de minería por orden o encargo de otra persona

8. EXPLIQUE LA RELACIÓN ENTRE LA SENTENCIA CONSTITUTIVA DE CONSECUCIÓN MINERA Y LOS

DERECHOS DE APROVECHAMIENTO MINERO
Los derechos de aprovechamiento nacen de la sentencia constitutiva y en la sentencia no hay
Derecho de aprovechamiento minero.
ya que la sentencia es el título en donde nacen derechos y obligaciones y el
Y esos derechos y obligaciones que genera el titulo son los derechos de aprovechamiento