PANDUAN MANAJEMEN KONTRAK RUMAH SAKIT PETROKIMIA GRESIK 2018SAMBUTAN DIREKTUR RUMAH SAKIT PETROKIMIA GRESIK Assalamu’alaikum Wr.Wb Marilah kita panjatkan rasa syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan HidayahNya sehingga kita > semua masih diberikan kesempatan untuk senantiasa or") bersyukur atas segala nikmat yang dilimpahkan. Kami atas f I nama pribadi dan seluruh keluarga besar RS Petrokimia 1 Gresik menyampaikan ucapan selamat dan sukses atas diterbitkannya "Panduan manajemen kontrak RS Petrokimia Gresik”, Panduan ini memuat tentang pelaksanaan majemen kontrak yang terdiri dari kontrak Kiinis dan kontrak manajemen, bagaimana proses untuk mendapatkan kontrak kKlinis/manajemen, evaluasi dan abagimana proses memperpanjang kontraknya. Semua itu bertujuan untuk meningkatkan mutu layanan Rumah sakit. Saya berharap buku ini dapat menjadi panduan yang baku di RS Petrokimia Gresik. ‘Saya mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu penerbitan buku “Pandan manajemen kontrak” RS Petrokimia Gresik, semoga buku ini dapat bermanfaat bagi kita semua dan semoga Allah SWT senantiasa menyertai langkah kita dalam memberikan pelayanan kesehatan yang terbaik bagi pasien, keluarga dan masyarakat pada umumnya. Amin. Gresik, 21 Mei 2018 RS Petrokimia Gresik dr. Candra Ferdian Handriyanto Direktur.KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmadNya sehingga tersusun Panduan manajemen kontrak di Rumah Sakit Petrokimia Gresik. Panduan ini memuat tentang pelaksanaan manajemen kontrak, baik kontrak klinis maupun manajemen kontrak. Dengan terbitnya Panduan ini diharapkan pelaksanaan manajemen kontrak sesuai dengan prosedur yang berlaku, mulai pengadaannya, evaluasi mutu layanannya, perpanjangan kontraknya, sampai penyelesaian masalah yang timbul pada manajemen kontrak yang ada. Kami menyadari Panduan ini masih Jauh dari sempurna, untuk itu mohon masukan dan saran untuk penyempurnaan Panduan di masa mendatang Gresik, Mei 2018 PenyusunCover ‘Sambutan DAFTAR ISI Kata pengantar .....n.cccsensssnsrcnnntnnesesnse iii BAB1 BAB2 BAB3 BAB4 Definisi Ruang Lingkup. Tatalaksan: Dokumentasi 4.1 MOU kontrak klinis intro 10 4.2 MOU kontrak mangjemen..neseese Saeed eeeRUMAH SAK PETROKIMI GRES| APS PERATURAN DIREKTUR RUMAH SAKIT PETROKIMIA GRESIK NOMOR 48 TAHUN 2018 TENTANG PANDUAN MANAJEMEN KONTRAK RUMAH SAKIT PETROKIMIA GRESIK DIREKTUR RUMAH SAKIT PETROKIMIA GRESIK Menimbang : a. bahwa dalam rangka tercapainya organisasi sesuai dengan visi dan misi Rumah sakit, maka perlu dibentuk panduan manajemen kontrak di Rumah Sakit Petrokimia Gresik; b, bahwa untuk itu perlu ditetapkan dalam Peraturan Direktur RS Petrokimia Gresik Mengingat 1. Undang — undang no 23 tahun 1992 tentang kesehatan; 2. Undang Undang No. 29 tahun 2004 tentang Praktek Kedokteran; 3. Undang-Undang No. 36 tahun 2009 tentang Kesehatan; 4, Undang-Undang No. 44 tahun 2009 tentang Rumah Saki; 5. Undang-undang No. 36 tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan; 6. Undang ~ undang no. 38 tahun 2014 tentang keperawatan 7. Peraturan menteri kesehatan RI no. 1045/MENKES/PERIXI/2006 tentang pedoman pengorganisasian Rumah sakit di Lingkungan Departemen kesehatan. 8. Peraturan menteri kesehtaan RI no. 2052/MENKES/PER/X/2011 tentang izin praktik «dan pelaksanaan praktik kedokteran. 9. Peraturan menteri kesehatan RI no. 32 tahun 2013 tentang penyelenggaraan pekerjaan sanitasi. 10. Peraturan menteri kesehatan RI No.55 tahun 2013 tentang penyelenggaraan pekerjaan perekam medis. 14, Peraturan menteri kesehatan RI no. 61 tahun 2013 tentang penyelenggaraan pekerjaan Radiografer. Parat 1 Paraf Z| Rumah Sakit Petrokimia Gresik 2). Jenderal Ahmad Yani No, 69 Gresik 61119 Phone : 031 - 3978658 (Hunting), 031 ~ 99100118 (IGD), Fax : O31 - 3981232, Email: sbu.rspg@gmail.com12. Peraturan menteri kesehatan RI no. 42 tahun 2015 tentang izin dan penyelenggaraan praktik ahli tehnologi laboratorium medik 13. Peraturan menteri kesehatan RI no 45 tahun 2015 tentang izin dan penyelenggaraan praktik elektromedik. 14, Peraturan menteri kesehatan RI no 20 tahun 2016 tentang izin dan pnyelenggaraan praktik terapis gigi dan mulut. 15. Peraturan menteri kesehatan RI no. 28 tahun 2017 tentang izin dan penyelengaraan praktik bidan 16. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2018 tentang kewajiban rumah sakit dan kewajiban pasien. 17. Keputusan Menteri Kesehatan RI No.129/MENKES/SK/II/2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Rumah Sakit. MEMUTUSKAN : Menetapkan PERATURAN DIREKTUR RUMAH SAKIT PETROKIMIA GRESIK TENTANG PANDUAN MANAJEMEN KONTRAK RUMAH SAKIT PETROKIMIA GRESIK. Pasal 1 Dalam peraturan Direktur Rumah sakit Petrokimia Gresik ini yang dimaksud dengan 1 Rumah Sakit adalah institusi pelayanan Kesehatan yang telah ditentukan dan diatur oleh peraturan perundang undangan Negara Republik Indonesia. Rumah sakit sebagai sarana pelayanan kesehatan merupakan unit sosial ekonomi, harus mengutamakan tugas kemanusiaan dan mendahulukan fungsi sosialnya, Manajemen kontrak adalah proses pengelolaan segala aspek yang berhubungan dengan kesepakatan yang dibuat antar para pihak. Kontrak Kiinis adalah perjanjian kerjasama yang berhubungan dengan staf profesional kesehatan Kontrak manajemen adalah perjanjian kerjasama antara RS dengan badan hukum dengan penyediaan alat Kesehatan (KSO alat) dan pelayanan non klinis sesuai ‘maksud dan tujuan.5. Dokter dan Dokter Gigi adalah dokter, dokter Spesialis, dokter gigi, dan dokter gigi spesialis lulusan pendidikan kedokteran atau kedokteran gigi baik di dalam maupun di luar negeri yang diakui oleh Pemerintah Republik Indonesia sesuai dengan peraturan Perundang-undangan Pasal 2 Peraturan Direktur ini berlaku sejak ditetapkan dan apabila dikemudian hari temyata terdapat kekeliruan dalam penetapannya akan diadakan pemebetulan sebagai mana mestinya Ditetapkan : di Gresik inggal_:21 Mei 201 Rumah Sakit Petrokimia Gresik, paar Tf Paraf11 12 13 14 BAB 1 DEFINISI Manajemen Kontrak Manajemen kontrak adalah proses pengelolaan segala aspek yang berhubungan dengan kesepakatan yang dibuat antar para pihak Kontrak kerja suatu perjanjian yang dibuat secara lisan dan/atau tulisan antara pekerja dan pemberi kerja, baik dalam waktu tertentu maupun waktu tidak tertentu, dimana di dalam kontrak tersebut berisi syarat-syarat kerja serta hak dan kewajiban setiap pihak. Kontrak klinis Kontrak Kinis adalah perjanjian kerjasama yang berhubungan dengan staf profesional kesehatan, antara lain a. Rumah sakit dengan individu staf klinis berupa fakta integritas staf Klinis untuk mematuhi peraturan perundang-undangan dan regulasi RS. b. Rumah sakit dengan badan hukum berupa kerjasama jenis pelayanan Klinis yang disediakan RS. Kontrak Klinis antara lain; kontrak perawat, home care, dokter tamu, profesional pemberian asuhan Kontrak manajemen Kontrak manajemen adalah perjanjian kerjasama antara RS dengan badan hukum dengan penyediaan alat Kesehatan (KSO alat) dan pelayanan non Klinis sesuai maksud dan tujuan. Seperti : pamtib, clining service, petugas pengelola parkir, pengolahan limbah, pelayanan radiologi dan pencitraan diagnostik.BAB2 RUANG LINGKUP 2.4 Ruang Lingkup Ruang lingkup pelaksanaan manajemen kontrak di lingkungan rumah sakit Petrokimia Gresik, meliputi: a. Kontrak manajemen 4. Security Petugas parkir Penyediaan makanan Laundry Pengelolaan limbah B-3 Pengharum ruangan Insect Control Anti hama er oeewoN Kontrak dingin 9. Kontrak kendaraan ambulance 10. Kontrak kendaraan operasional; 11, Kontrak kontruksi dan renovasi; 12, Kontrak servise maintenance, antara lain ~ Lift pasien dan pengunjung; dan + Steriisator CSSD. 13, Kontrak alat kesehatan - KSO alat hematologi; - KSO alat kimia Klinik; - KSO alat BGA elaktrolit; = KSO alat cek urine; - KSO Alat imun; = KSOCR; - KSOESWL; b. Kontrak klinis 1. Kontrak perawat 2. Kontrak tenaga kesehatan lain 3. Kontrak dengan dokter tamu/paruh waktu22 23 1 NO@REN Keterlibatan Dalam pelaksanaan manajemen kontrak di rumah sakit petrokimia gresik melibatkan unit kerja terkait, antara lain Direksi PT Direktur Rumah sakit Petrokimia Gresik Kepala bidang terkait Kepala bagian terkait Instalasi pelayanan terkait kepala penagihan keuangan; dan kepala bagian SOM Tujuan ‘Adapun tujuan manajemen kontrak, anatara lain : ij 2. 3 4 5. Memastikan penyelesaian pekerjaan secara efisien; Memastikan pengertian yang sama atas kesepakatan; Menghindari dan menyelesaiakan perselisihan; |. Penilaian kinerja yang adil dan transparan; dan Mengantisipasi risiko-risiko pada para pihak.BAB 3 TATALAKSANA Pada rumah sakit yang tidak mampu dalam menyediakan pelayanan Klinis dan pelayanan manajemen dapat memilih untuk bekerjasama dengan pemberi pelayanan Klinis maupun pemberi pelayanan manajemen yang lebih kompeten untuk menjaga mutu pelayanan di Rumah Sakit. Dalam hal ini Rumah Sakit Petrokimia Gresik, memilih untuk bekerjasama dengan pihak lain. Dalam pelaksanaan manajemen kontrak yang perlu diperhatikan dalam pembuatan dokumen kontrak, antara lain 4. Penanggung jawab kontrak manajemen dan kontrak klinis Seleksi kontrak berdasarkan kepatuhan perundangan yang berlaku Penetapan kontrak dan dokumen kontraknya Pelimpahan tanggung jawab pada pihak ke dua Pelaksanaan monitoring mutu kontrak oeaen Teguran dan pemutusan kontrak, bila mutu pelayanan yang disediakan melalui kontrak tidak sesuai dengan kontrak; 7. Review kontrak untuk perpanjangan 3.1 Penetapan kontrak Kontrak manajemen di susun berdasarkan kebutuhan manajemen dalam upaya meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit. Sedangkan kontrak Klinis disusun berdasarkan kebutuhan Klinis yang sesuai kebutuhan pelayanan Klinis. Dalam penetapan manajemen kontrak harus melibatkan direktur Rumah Sakit, kepala bidang/bagian serta kepala instalasi/kepala ruang pada unit terkait. ‘Sebelum menetapkanimemiin manajemen kontrak, terlebih dulu adanya permintaan kebutuhan dari unit kerja. Selain itu perlu membuat konsep terkait manajemen kontrak yang dibutuhkan. Antara lain 1. Identifikasi kebutuhan kerja; Pembuatan lingkup kerja; Evaluasi risiko; Pembuatan rencana pengelolaan kontrak; dan seen Pemilihan dan penunjukan kontraktor.Faktor-faktor yang mempengaruhi pemeilihan model Kontrak Detail dan akurasi dari lingkungan kerja Jangka waktu dari kebutuhan barang/jasa ‘Ada tidaknya risiko kenaikan harga yang tidak diperkirakan Kepastian jumiah anggaran Mutu/kualitas pelayanan. ehona 3.2 Alur manajemen kontrak |MANAJEMEN KONTRAK | Unitdan kabidikabag | Proses MOU Pelaksanaan __,| seongemaan | Salen ect | 3.3 Pembuatan Dokumen manajemen kontrak 1. Membuat draft kontrak kerja manajemen yang sudah dipersiapkan oleh bagian sekretariat atau bagian pemasaran. Untuk kontrak klinis langsung dibuatkan oleh bagian SDM 2. Sistematika perjanjian kerjasama diatur sebagai berikut a. Kepala Surat b. Logo rumah sakit diletakkan di sebelah kiri atas dan logo pihak lain diletakkan disebelah kanan atas,Judul perjanjian; dan Nomor. e. Materi perjanjian, antara lain tujuan kerjasama, ruang lingkup kerjasama, pengalihan tanggung jawab pada pihak kedua, pelaksanaan kegiatan, pembiayaan, tanggal mulai kontrak beserta tanggal berakhir kontrak, monitoring mutu pelayanan kontrak, teguran dan pemutusan kontrak, penyelesaian perselisihan, penutup dan ha-hal lain yang menjadi kesepakatan para pihak. f. Kaki Surat Bagian kaki perjanjian kerja sama terdiri dari nama penanda tangan para pihak yang mengadakan perjanjian dan para saksi (ka dipandang perlu), dibubuhi meterai dan cap sesuai dengan peraturan rumah sakit 3.4 — Monitoring kontrak manajemen dan kontrak klinis Kontrak manajemen dan kontrak klinis yang telah ditetapkan, dilakukan evaluasi setiap tahun oleh kepala instalasi / kepala ruang, kepala seksi, kepala sub bagian pada penempatan manajemen kontrak tersebut. Kepala bidang/kepala bagian/kepala instalasi membuat laporan_hasil monitoring sebagai bahan evaluasi pelaksanaan manajemen kontrak tersebut, 3.5 Pemutusan kontrak a. Kontrak Manajemen akan berakhir apabila 1) Penghentian Kontrak dapat dilakukan karena pekerjaan sudah selesai 2) Pemutusan Kontrak dapat dilakukan oleh pihak penyedia. 3) Pemutusan kontrak sebelum habis masa berlaku, maka pemutusan Kontrak melalui pemberitahuan tertulis dapat dilakukan apabila: a) Penyedia lalailcidera janji dalam melaksanakan kewajibannya dan tidak memperbaiki kelalaiannya dalam jangka waktu yang telah ditetapkan; b) Penyedia berada dalam keadaan pail©) Penyedia terbukti melakukan KKN, kecurangan dan/atau pemalsuan dalam proses Pengadaan yang diputuskan oleh instansi yang berwenang; b. Kontrak Klinis akan berakhir apabila : 1) Kontrak Klinis akan berakhir dalam hal : a) Berakhimya jangka waktu kontrak, b) apabila PIHAK KEDUA melakukan perbuatan-perbuatan (1) Pada saat kesepakatan kerja memberikan keterangan palsu dan atau dipalsukan, atau (2) Mabuk, madat, memakai obat bius atau narkotika, berjudi, atau; (8) Mencuri atau menggelapkan, menipu atau melakukan kejahatan lainnya, atau; (4) Menganiaya, menghina secara kasar atau mengancam pimpinan, atasan, teman sekerja beserta keluarganya, atau: (5) Melakukan sesuatu yang bertentangan dengan hukum, norma agama dan atau kesusilaan, atau; (6) Dengan sengaja atau karena _kecerobohannya merusak atau membiarkan dalam keadaan bahaya Rumah Sakit atau barang-barang milik Rumah Sakit, atau; (7) Dengan sengaja walaupun sudah diperingatkan, membiarkan dirinya atau teman sekerja atau orang lain dalam keadaan bahaya, atau; (8) Membuka dan atau menyebarluaskan rahasia Rumah Sakit yang seharusnya dirahasiakan, atau; (8) Mencemarkan nama baik Rumah Sakit, atau; (10) Meninggalkan tugas pekerjaan selama 3 (tiga) hari berturut-turut tanpa jjin yang sah, atau; (11) Melanggar ketentuan yang telah ditetapkan dalam kesepakatan kerja, sedangkan kepadanya telah diberikan surat peringatan terakhir yang masin berlaku, atau;(12) Lalai melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya sehingga menyebabkan sedikitnya salah satu dari keadaan sebagai berikut + Kekacauan administrasi * Kerugian financial + Rusaknya barang inventaris Rumah Sakit Aulia * Membahayakan keselamatan jasmanijiwa dan atau menyebabkan cacatnya pasien. + Menyebabkan pasien meninggal dunia ¢. Dalam hal terjadi keadaan sebagaimana di maksud diatas, maka PIHAK PERTAMA akan memberitahukan hal tersebut kepada PIHAK KEDUA secara tertuls ; 4. PIHAK KEDUA berhak mengakhiri perjanjian ini apabila PIHAK PERTAMA terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan perbuatan-perbuatan * Menganiaya, menghina secara kasar atau mengancam PIHAK KEDUA, keluarga atau anggota keluarga PIHAK KEDUA, * Membujuk keluarga PIHAK KEDUA atau teman serumah PIHAK KEDUA melakukan sesuatu yang bertentangan dengan hukum, kesusilaan atau norma agama, atau; * 2 (dua) kali tidak membayar upah PIHAK KEDUA PADA WAKTUNYA. * Tidak memenuhi syarat-syarat atau tidak melakukan kewajiban yang ditetapkan dalam kesepakatan kerja, atau: + Memerintahkan PIHAK KEDUA untuk mengerjakan ekerjaan yang tidak layak dan tidak ada hubungannya dengan kesepakatan kerja. e. Kontrak Klinis berakhir dengan sendirinya apabila a, Dalam hal di luar kemampuannya, PIHAK pertama tidak dapat lagi mengusahakan pengoperasian rumah sakit PIHAK PERTAMA. b. PIHAK KEDUA meninggal dunia, atau ;¢. PIHAK KEDUA mengundurkan diri sukarela dan melakukan perbuatan yang dapat dikategorikan /dianggap mengundurkan diri d. Surat pengajuan permohonan pengunduran diri selambat- lambatnya dikirimkan 2 (satu) bulan sebelum waktu pelaksanaan pengunduran dit e. Bersedia membayar Pinalti (karena mengakhiri perjanjian sebelum masa berakhir) 3.6 Perpanjangan kontrak kerjasama Pada kontrak manajemen yang mampu mempertahankan mutu Pelayanan dan dari segi pembiayaan masih bersahabat dengan Rumah Saki serta berdasarkan pelaporan dari PIC manajemen kontrak tersebut dengan hasil baik maka kontrak dapat diperpanjang lagi dengan perbaruan surat perjanjian baru.BAB4 DOKUMENTASI 4.1 MOU kontrak klinis aca ni. tangas BAUR eo) ererpat kam Rumah Sat Petokmia Gres kam yang bertandatangan di Bewah i Nama :6r Candee Ferdian Hendiyarto sabatan | Dretur RS Patron Gresh ‘Amat Jenal Ahmac Vari No. 69 Gres 61119 ‘Datam ha ni Dering untuk dan atas nama RS Petrokimia Ges selanuinya debut ne PHAR PERTAMA semen 8 Nama, mur Tahun KTP No erat ‘am nln Bertodok ur dan alas nama din sendin. slanjutnya deabut : nn PINAR KEDUR nn ee nak Pertama dan Plhak Keduealau secara bersame-sama cisebut Para Pine. terebih ‘danut mererangkan haha sebagas berkut 12 Bahwm Phhah Pestana adalan Rumah Sekt Petokimia Gresik yang menisantan kepiaion usaha ot béang perumat-saktan dan unt-unt hesehatan lays sedan memtutuhvan tonaga_ riuk mlaksanakan kegatan & Bang layanat Jase Barwa Phak Kedua adalah orang-perrangan yang mempunyel Kompelens unc Imolaksanaken kegiatan ct bang layanar jane ‘setuel dengan kusitias, ‘an paninan yang ork, PASAL RUANG LINGKUP PERJANJIAN 10PaSAL MONITORING PASAL ‘SANKGI PASAL JANGKA waiTU, PASAL PEMUTUSAN KONTRAK PASAL. PENYELESAIAN PERSELISHAN PASAL.. PIMAK PERTAMA, MAK KEDUA ‘4 Candia Ferdian Handriyanto = Mengetans PTPETRO GRAHA MEDIA Hor Sustianto ‘Sts ome ‘saxsi a4.2 MOU kontrak manajemen pen = ANTARA Fado ht i unr Terao Sot Blan AGH Tate Dua Ru Enom Blas (01-08-2016), ka yang tnd tngen tana 1. dr. CandraFerdan Handriyanto : Orekr Rumah Sak Petokinia Gres yang dalam abn bere unt din ats cama Rumah Sat Perokmia Ges yang Dekeausiaan 3A Yani Denoen memperiathan dan menerangtan tall sebag brk 1 Bata FIKAK PERTAMA adah Rumah Sat Petmlima Grek yan) menyeeragerokan psyaran kes. 2 eat PINAR KEDUA perdi. kebutsen Rumah Skt Petia Grek den errtaananya uty poaron d om ‘Soke Peron Gres. > Sana orcerian hi ct dt, PARA PAK mat dc megan ‘ea sana aan ha von BU erg Sra don tena stage bet 2Pasa 2 Pasa 3 [RUANG LINGKUP DAN PROSEDUR PELAYANAN PASAL® PENYELESAIAN PERSELISIHAN ‘Demtanperanjan in tak dengan tad bak don betangping arab te plana kesh. eran in une da rangap 2 (ca) dan tana arg tae meters Beckson se smengunyal eaten hsm yng a, PINAR PERTAMA Prax KEDUA Mengetatus, RS PETROKIMIA GRESTK PT PETRO GRAMA MEDINA al c.Candca Ferian i, ser Stiinta ena ‘Drei Une, 13