distrito federal
SECRETARÍA DE TURISMO
DIRECTORIO
SECRETARÍA DE TURISMO FEDERAL
MTRA. CLAUDIA RUIZ MASSIEU
Secretaria de Turismo
La Política Nacional Turística tiene como objeto convertir al turismo en motor de desarrollo. Por ello
trabajamos en torno a cuatro grandes directrices: ordenamiento y transformación sectorial; innovación y
competitividad; fomento y promoción; y sustentabilidad y beneficio social para promover un mayor flujo
de turistas y fomentar la atracción de inversiones que generen empleos y procuren el desarrollo regional y
comunitario.
Para su elaboración, la Secretaría de Turismo desarrolló una metodología uniforme y convocó a los Gobiernos
de las Entidades Federativas, para, con la colaboración de 33 Instituciones de Educación Superior y la
participación de cerca de 600 académicos e investigadores, autoridades municipales y los actores involucrados
en el sector, desarrollar un instrumento evaluador de situaciones y generador de respuestas concretas a los
lineamientos y estrategias contenidos en la Política Nacional Turística y planteados en el Plan Nacional de
Desarrollo.
La competitividad se define, según el Diccionario Oxford de Economía, como “la capacidad para competir
en los mercados de bienes o servicios”. A lo largo de los últimos 20 años se ha agudizado la discusión sobre
la sana pertinencia o la obsesión peligrosa1 de su uso, para fines de analizar el comportamiento y evolución
de los entramados productivos que rigen el destino de países y actividades económicas.
No obstante los debates académicos, el uso del término forma parte del lenguaje cotidiano utilizado por
investigadores, funcionarios, académicos y demás interesados en impulsar políticas públicas que sirvan
para mejorar las condiciones de la población de los diferentes países, estados y sectores.
La actividad turística no es la excepción; por ese motivo a lo largo de los últimos años, se ha generado
importante bibliografía que da cuenta de los intentos por que ésta actividad alcance niveles de excelencia,
que le permita posicionarse en los primeros lugares de los catálogos de competitividad, ya sea entre
naciones, estados, municipios, localidades o destinos, e incluso a nivel empresas.
• Como parte de las acciones definidas en el PND, se encuentra la construcción de las “Agendas de
Competitividad de los Destinos Turísticos (ACDT)” del país, con el propósito de diagnosticar su
situación y de emprender un programa de acciones, en coordinación estrecha entre la Federación y
los gobiernos locales, con la participación de los demás actores del propio destino.
• Para el desarrollo de los trabajos se ha elaborado una metodología uniforme para construir las ACDT.
Un elemento estratégico ha sido el liderazgo de SECTUR y el involucramiento de los Gobiernos Estatales
y autoridades locales, así como de la participación de 33 Instituciones de Educación Superior, y de más
de 600 académicos e investigadores, para asegurar la calidad de las investigaciones.
1 P. Krugman, “Competitiveness: A Dangerous Obsession”, Foreign Affairs, vol. 73, núm. 2, 1994, pp. 28-44
DESTINOS TURÍSTICOS
El propósito de focalizar los esfuerzos analíticos y de políticas públicas, en polígonos de actuación específicos,
ha sido el poder identificar soluciones prácticas e impactos visibles entre los diferentes actores, que son
protagonistas de la denominada industria de la hospitalidad.
Con el fín de conocer los alcances y recomendaciones derivadas de las investigaciones realizadas, se ha
desarrollado para cada Agenda un resumen ejecutivo, que tiene como finalidad presentar de manera
sintética, los principales resultados de los trabajos, partiendo del diagnóstico de cada destino y de las
agendas construidas, considerando las principales propuestas y los proyectos de inversión identificados, con
los que se busca mejorar significativamente la competitividad de las localidades y regiones que considera.
En ese sentido, más que avanzar en profundizar en un índice de competitividad que permitiera cuantificar
con precisión las brechas existentes entre los destinos y los estados, no obstante que los interesados en
el tema encontrarán material para elaborar ejercicios de este tipo, nos dimos a la tarea de identificar en
cada destino seleccionado, las claves que permitan revertir las problemáticas y obstáculos encontrados,
para liberar la capacidad creativa y la innovación que asegure capitalizar las ventajas comparativas; o dicho
de otra manera, para aprovechar con bases sustentables, la extraordinaria dotación de recursos naturales,
culturales y vivenciales disponibles a lo largo y ancho del territorio nacional.
En este tenor, se optó por orientar el esfuerzo de investigación aplicada, hacia la solución de estas
restricciones que afectan frontalmente el desarrollo de los municipios, de los estados y de las regiones
del país. Con esta línea de investigación, se encaminaron los trabajos y recomendaciones, a recuperar el
concepto de competitividad.
¿QUÉ ENSEÑANZAS NOS DEJAN LAS ACDT?
• Se logró un esquema de trabajo novedoso, que generó la coordinación efectiva entre los tres niveles
de gobierno, lo que detona enseñanzas y lecciones de gran utilidad para actuar localmente e impactar
en el ámbito nacional.
• Se diseñó una metodología que sirvió como marco conceptual de los trabajos de los investigadores y
estudiosos participantes, misma que partió de la premisa de trascender el diagnóstico y propuso para
cada problemática identificada iniciativas o proyectos de solución.
• Cada destino cuenta con un portafolio de proyectos de inversión, que más allá del número total
obtenido, garantiza que el análisis técnico que se les practicó se apega a una evaluación alineada con
los objetivos y alcances del proyecto.
• Un inventario rico en contenido de políticas, programas y acciones que se practican en los destinos
turísticos de la República Mexicana, así como su valoración y recomendaciones de mejora dependiendo
la latitud donde se aplique. Por lo que el lector de los trabajos completos y en los resúmenes ejecutivos,
podrá encontrar un acervo abundante e interesante sobre la problemática y recomendaciones por
destino seleccionado.
• Se demuestra cómo las políticas de fomento para el sector tienen su aterrizaje en la localidad, y si
esto no se contempla al momento de su diseño, están condenadas al fracaso, lo que obliga a colocar
la problemática municipal en el centro de la competitividad de las ciudades, destinos o puertos
turísticos.
• Un destino sin planeación urbana, es un destino sin futuro próspero, la evidencia de los trabajos de
muchos destinos en la materia, amerita un reconocimiento de los casos exitosos, así como las áreas
de oportunidad para mejorar la actuación de las autoridades.
• La necesidad de impulsar destinos turísticos integralmente seguros que garanticen la integridad física
y patrimonial de los paseantes es indispensable, como más de una ACDT da cuenta, por lo cual se
percibió la necesidad de seguir trabajando en esquemas que regresen la confianza del turista, y en los
que la experiencia de su visita será plenamente satisfactoria.
• Uno de los grandes temas pendientes radica en la calidad y mejora regulatoria que se tiene en los
destinos, existiendo la evidencia de ser factores que han contraído la inversión en diferentes productos
turísticos; se encontró desde falta de alineación entre las leyes relacionadas, así como mecanismos de
sobre regulación que requieren el concurso decidido de todos los involucrados.
• Las propuestas que se tienen para aprovechar las tecnologías de la información y comunicación,
revelan la gran brecha digital que todavía se tiene en esquemas de información turística, así como en
las estrategias de promoción local.
• Los investigadores y académicos locales en general, no han encontrado los mecanismos precisos para
generar proyectos e iniciativas aplicadas, que redunden en beneficios específicos para este sector.
• Los temas ambientales son tratados con diferentes niveles de detalle, aportándose reflexiones,
soluciones, evidencia de afectaciones y casos de éxito en materia de conservación y aprovechamiento
sustentable de los recursos. Igualmente, se plantean alternativas que enfoques como la economía
verde pueden traer aparejados.
• Los temas de promoción son intrínsecos de la actividad turística y evidenciaron, en algunos casos,
que la canalización de recursos públicos en lo local, rebasa significativamente a los recursos que se
canalizan al producto turístico en sí, resaltando la necesidad de demostrar claramente los beneficios
netos de algunas de estas prácticas.
En suma podemos decir que el ejercicio de las Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos, ofrece
múltiples respuestas a quienes se acerquen a conocer las problemáticas locales, pero más importante aún,
son las iniciativas para corregir y actuar en la solución de los problemas que aquejan a nuestros destinos,
desde los más generales, hasta los más puntuales y detallados.
Con este propósito se presentan estos ejercicios, con la confianza de que millones de personas que
trabajan diariamente en y por el turismo, encuentren rutas para cristalizar el sueño de un mejor turismo
que beneficie a todos.
I. Introducción
II. Prólogo 7
III. Resumen Ejecutivo 11
IV. Metodología General 28
V. Diagnóstico Situacional 35
A. Perfil socioeconómico de la Ciudad de México y papel del turismo 36
B. Identificación y análisis del potencial turístico del Distrito Federal 58
C. Evaluación de la oferta de hospedaje de la Ciudad de México 71
D. Especificación de la oferta turística complementaria de la
Ciudad de México 83
E. El Factor Humano y Certificación de Servicios Turísticos 96
F. Evaluación de la estructura institucional turística de la
Ciudad de México 107
G. Accesibilidad y movilidad 122
H. Situación de la infraestructura básica para el desarrollo
turístico de la Ciudad de México. 146
I. Evaluación del ordenamiento territorial y urbano de la Ciudad de México
y su grado de adecuación al turismo. 163
J. Identificación de áreas sensibles de protección ambiental y sustentabilidad
turística de la Ciudad de México. 178
K. Mercados turísticos actuales y potenciales de la Ciudad de México. 191
L. Promoción y Comunicación turística de la Ciudad de México 207
M. TIC´s disponibles y utilizadas en el sector turístico de la Ciudad 218
VI. Sistema de Indicadores Turísticos de la Ciudad de México 225
VII. Análisis FODA de la competitividad turística de la Ciudad de México 246
VIII. Estrategia para construir la Agenda de Competitividad Turística
de la Ciudad de México 267
IX. Cartera de Proyectos Turísticos 276
X. Conclusiones 292
XI. Anexos 297
1. FICHAS DE RECURSOS TURÍSTICOS DE LA CIUDAD DE MÉXICO 298
2. CUESTIONARIO EJECUTIVO PARA AGENTES ESTRATÉGICOS 350
3. FICHAS DESCRIPTIVAS DE LAS PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS 359
4. FICHAS DE INDICADORES 367
5. INDICADOR DE COMPETITIVIDAD TURÍSTICA GLOBAL (ICTG) 430
6. CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN 435
XII. Bibliografía
La Ciudad de
México es una
ciudad fascinante,
una metrópoli mo-
derna que, ade-
más de ser la
capital política,
administrativa y
económica de
México, cuenta
con un gran
pasado histórico.
Ángel de la Independencia
1
¿Cuáles son las razones que Antecedentes
determinan estos comportamien-
tos? ¿Qué necesita el Distrito Esta Agenda de Competitividad
Federal para ser tan atractiva en Turística de la Ciudad de México
términos turísticos como París o (ACTCM) forma parte de un
Nueva York? ¿Cómo lograr que proyecto a nivel nacional que
siga siendo un destino obligado tiene como objetivo integrar las
para los mexicanos, a pesar de Agendas de Competitividad para
que su imagen se ha visto los 44 principales destinos turísticos
afectada en los últimos años por del país, dentro de los cuales se
la inseguridad, por las constantes encuentra la Ciudad de México.
manifestaciones o por su tránsito y Este esfuerzo inédito se deriva de
contaminación? una nueva Política Nacional
Turística que fue anunciada el
Las respuestas a estas preguntas pasado 13 de febrero de 2013 en
están ligadas, de una u otra forma, Nayarit por el Presidente de la
a un mismo concepto: dependen República.
de la competitividad turística de
la Ciudad de México. En dicho evento se planteó como
El presente trabajo, elaborado por una de las acciones a seguir en
el Tecnológico de Monterrey materia turística, la construcción
(ITESM) en coordinación con la de estas agendas que tienen
Secretaría de Turismo del Distrito como propósito diagnosticar la
Federal (Sectur D.F.), tiene la situación que guardan los
intención no sólo de contestar principales destinos turísticos de
estos cuestionamientos, sino de México y emprender para cada
establecer con la mayor claridad uno de ellos, un programa de
posible cuáles son los factores que acciones, en coordinación
determinan la competitividad estrecha entre la Federación y los
turística de la Ciudad de México e gobiernos locales, para apro-
intentar ir más allá, proponiendo vechar al máximo su potencial
una agenda de acciones a llevar turístico y generar una mayor
a cabo, con el fin de permitir que derrama económica y mayores
el Distrito Federal (D.F.) siga siendo beneficios para sus habitantes.
el principal destino turístico del
país y se constituya en uno de los La Agenda de Competitividad se
más atractivos a nivel mundial. constituye, por una parte, en un
Todo ello con el propósito último instrumento analítico con alto
de generar beneficios tangibles a perfil de contenido, que diag-
miles de familias que viven de esta nosticará la situación por la que
y para esta valiosa actividad que atraviesan los destinos turísticos
es el turismo.
2
del país usando herramientas de agendas de competitividad
planeación participativa. participarán instituciones acadé-
micas reconocidas y con la
Asimismo, sirve como medio para capacidad de asegurar el
la coordinación de la actuación estándar de calidad deseado en
de los tres órdenes de gobierno, el estudio, siendo la primera vez
con el fin de mejorar el que esto ocurre en un proyecto a
desempeño del sector turístico, al nivel nacional, de esta naturaleza.
establecer un programa de
acciones orientado a promover su En el caso de la Ciudad de
desarrollo sustentable, en coor- México, se integró un equipo de
dinación estrecha con la trabajo con representantes de la
Federación y los gobiernos locales, Sectur D.F. e investigadores del
además de los actores eco- ITESM, específicamente de la
nómicos de los propios destinos Escuela de Gobierno y Política
turísticos. Pública del Campus Ciudad de
México, a fin de integrar la
Es importante señalar que las ACTCM.
Agendas de Competitividad para
los destinos turísticos se alinean a Para su elaboración se tomó
la Estrategia 4.11.2 del Plan como referencia el marco
Nacional de Desarrollo (PND), metodológico desarrollado por la
relativo a “Impulsar la innovación Sectur, el cual se detalla más
de la oferta y elevar la adelante en un apartado
competitividad del sector específico que forma parte de
turístico”. este documento y en el que se
retoman diversos ejercicios para
A partir del anuncio hecho por el evaluar la competitividad turística
Presidente de la República, se a nivel país y que sirven como
integraron grupos de trabajo bajo base para definir el concepto de
la coordinación de la Secretaría competitivida turística que se
de Turismo del Gobierno Federal utilizaría para la integración de las
(Sectur) en lo general y de las Agendas de Competitividad, así
secretarias de turismo de los como para establecer los factores
gobiernos estatales en lo clave que influyen en esta materia.
particular, para realizar la Al respecto, destaca el estudio
integración de las 44 Agendas, realizado por el Centro de
con la participación de las Investigación y Estudios Turísticos
instituciones locales de educación del Tecnológico de Monterrey
superior interesadas. Esto último a (CIETEC 2012) que integró el
partir de la solicitud de la Sectur primer Índice de Competitividad
para que en la elaboración de las Turística de los Estados Mexicanos.
3
Conocer las fortalezas,
Adicionalmente, se toman en debilidades, amenazas y
cuenta las reflexiones presentadas oportunidades de la Ciudad,
por la Organización Mundial de en materia turística, a través
Turismo (UNWTO 2012) en materia de un análisis FODA.
de turismo de ciudades,
documento que forma parte de Llevar a cabo una iden-
una valiosa investigación que está tificación de sus con-
integrando este organismo para diciones económicas, so-
evaluar el desarrollo de la ciales y ambientales, así
actividad turística a nivel ciudad. como las estructuras y
tendencias de desarrollo
Objetivo del Estudio empresarial local, utilizando
la información cualitativa y
La ACTCM permitirá contrastar el cuantitativa existente.
comportamiento de la actividad
turística de la Ciudad de México Establecer un sistemas de
respecto a otras ciudades del país indicadores, para su futuro
y del mundo, mediante una uso en trabajos de
metodología de medición monitoreo y evaluación.
homogénea desarrollada por la
Sectur. Diseñar una agenda con
propuestas de acciones
Esto tiene como fin generar consensuadas, con base en
información que permitirá esta- enfoques de planeación
blecer las prioridades a seguir en participativa y basadas en
materia de planeación turística criterios e indicadores de
del D.F., así como propuestas de competitividad comunes,
proyectos a realizar de forma que respondan a la
conjunta entre la Federación y la problemática particular de
Ciudad de México. la Ciudad de México en
materia turística.
Para efectos del estudio realizado,
se plantean los siguientes objetivos Tener una cartera de
específicos: proyectos sujetos a con-
siderarse, para ser finan-
Conocer en qué etapa de ciados en los próximos años
desarrollo está la Ciudad de mediante los Convenios de
México como destino Coordinación de la Sectur,
turístico, respecto a otras o apoyados con esquemas
ciudades del mundo. financieros alternos.
4
Características Generales de la diferentes factores que influyen en
Agenda de Competitividad su competitividad. Asimismo, se
presenta una serie de análisis de
Para atender estos objetivos, el fortalezas, oportunidades, debi-
presente estudio se divide en lidades y amenazas (FODA) de la
cuatro grandes apartados. actividad turística del D.F., a partir
El primero integra las definiciones y de los cuales se establecen áreas
metodología utilizadas para de oportunidad a trabajar para
evaluar la competitividad turística elevar su competitividad turística.
de la Ciudad de México. Como se Finalmente, se plantea una
podrá apreciar con más detalle estrategia general para la
más adelante, se retomaron en atención de las áreas de
gran medida los lineamientos, oportunidad detectadas y una
recomendaciones e información cartera de proyectos de inversión
planteada por la Sectur a todos que tienen como fin, impulsar la
los responsables de la integración competitividad turística de la
de las 44 agendas. Lo anterior, Ciudad a través de acciones muy
con el propósito de asegurar la concretas y focalizadas.
homogeneidad de la información
generada para el caso del D.F. y
que pueda integrarse fácilmente
al resto de los estudios realizados Consideraciones finales
para los otros destinos turísticos del En suma, la ACTCM representa un
país. gran esfuerzo por parte de la
Un segundo apartado de la secretarías de turismo Federal y
ACTCM consiste en un diagnóstico del Distrito Federal, así como del
situacional con información, tanto Tecnológico de Monterrey, para
cuantitativa como cualitativa, del establecer un diagnóstico sobre
estado que guarda el D.F. los factores que inciden en la
respecto a los diferentes factores actividad turística de esta entidad,
que influyen en su competitividad a fin de tener respuestas claras
turística. En este mismo apartado sobre que tan competitiva es
se podrán apreciar casos y respecto a otras ciudades no sólo
situaciones de éxito desarrollados del país sino a nivel global, y
por otras ciudades fuera de poder crear un plan de ruta a
México. seguir en los próximos años, con el
fin de hacer de la Ciudad de
En un tercer gran apartado México uno de los destinos
aparece un análisis puramente turísticos más importantes en el
cuantitativo de los recursos y mundo.
actividad turística de la Ciudad
de México, enfocado en los
5
Monumento a los Niños Heroes. Primera Sección del Bosque de Chapultepec
6
La integración de una Agenda de
Competitividad Turística para un destino tan
grande y complejo como la Ciudad de
México reviste un gran reto, al ser sin lugar a
dudas, el principal destino del país y uno de
los más importantes de toda América Latina
y del mundo.
7
Lo anterior es aún más cierto si se en cuanto a los factores de-
considera que el tema de estudio terminantes de dicha competi-
es la competitividad turística y su tividad. Lo anterior a fin de
análisis implica abarcar una serie mantener la homogeneidad de la
de factores y criterios muy amplios ACTCM respecto al resto de las
y diversos, que no son agendas de competitividad del
considerados usualmente en los país y en virtud de que la
estudios en materia turística. compilación e investigación he-
cha por la Sectur reúne los
Para abordar estos retos, fue elementos generalmente acepta-
necesario tomar decisiones con dos en la materia. Por ello, se
una orientación muy pragmática hicieron ajustes mínimos para el
y maximizar los recursos de caso particular del D.F., principal-
información disponibles a fin de mente en lo correspondiente a la
cumplir cabalmente con los presentación de información del
objetivos y requerimientos tanto diagnóstico situacional y se desa-
de la Sectur D.F. como del rrolló una metodología adicional
Gobierno Federal. para la integración de un Índice
de Competitividad Turística de la
La primera decisión que se tuvo Ciudad de México.
que tomar fue integrar un grupo
de trabajo con investigadores Una tercera decisión que se tomó
especializados no únicamente en durante el proceso de integración
temas turísticos, sino también en el de la ACTCM fue dar un mayor
análisis, diseño e implementación énfasis a la investigación
de políticas públicas, con bibliográfica que a la de campo.
experiencia en temas ambientales, Lo anterior debido a que la
turismo, desarrollo del capital Ciudad de México, a diferencia
humano, desarrollo económico y de otros destinos, cuenta con
competitividad, entre otras áreas. sistemas de información turística
Esto debido a la orientación hacia muy completos y con diversos
resultados que tiene la ACTCM y estudios previos hechos por otras
la diversidad temática que instituciones sobre temas relevan-
aborda. tes para la integración de la
Agenda, como son la identifica-
Una segunda decisión fue la de ción de los recursos turísticos con
adoptar íntegramente el modelo los que cuenta el D.F. y el perfil de
de agenda de competitividad los turistas que visitan la Ciudad
definido por la Sectur, especial- de México, por mencionar
mente respecto a lo que se algunos casos.
entendería por competitividad
turística de los destinos, así como
8
Esto evitó duplicar esfuerzos de titativas y cualitativas con
manera innecesaria y permitió ciudades que se consideran
retomar información valiosa que, referentes en materia turística a
de no contar con ella, por el corto nivel internacional.
periodo disponible para la
elaboración de la ACTCM, Un quinto aspecto relevante
hubiera sido imposible generar durante el proceso de integración
mediante estudios de campo. de la ACTCM fue la oportunidad
de participar en los foros
Adicionalmente, la información sectoriales realizados ex profeso
pública del sector, si bien se para la elaboración del Programa
encuentra disponible en la Sectorial Turístico 2013-2018 del D.F.
mayoría de los casos, su Lo anterior fue un gran apoyo
localización es difícil y proviene de para integrar información y
diferentes fuentes, por lo que se opiniones sobre el estado que
requiere de un trabajo adicional guarda la actividad turística de la
para su análisis y homologación Ciudad de México y sobre las
en cuanto a periodicidades y acciones que se tienen que
metodologías. impulsar para su desarrollo, por
parte de representantes de los
Un cuarto punto a destacar es el diferentes sectores productivos y
enfoque internacional que se sociales que integran la cadena
buscó dar a la ACTCM, bajo la de la oferta turística del D.F. Esta
premisa de que el D.F. por sus información se complementó con
características históricas, econó- la aplicación de cuestionarios a
micas y políticas, lo convierten en los líderes de la actividad turística
un destino difícilmente compara- de la Ciudad de México para
ble con otras ciudades y destinos conocer su opinión respecto a la
turísticos del país. Por esa razón se competitividad turística de la
buscó información de prácticas entidad.
internacionales para integrarlas en
el diagnóstico situacional que se Finalmente, es importante desta-
hace para la Ciudad de México. car que se pudo llevar a cabo un
También se revisaron lineamientos trabajo muy cercano con
y estrategias en materia de representantes de la Sectur D.F. lo
competitividad turística aplicados que permitió tener una constante
en ciudades de otros países para fuente de información sobre la
considerarlas en la definición de la realidad que enfrenta el turismo
estrategia general de la ACTCM, de la capital del país, así como
se investigaron las tendencias contar con una retroalimentación
turísticas a nivel internacional y se muy valiosa respecto a las áreas
realizaron comparaciones cuan- de oportunidad que se deben de
9
atender en el corto, mediano y
largo plazos y de las acciones y
proyectos que pueden impulsarse
para avanzar en un objetivo
común que es elevar la
competitividad turística de la
Ciudad de México.
10
F. EVALUACIÓN DE LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL TURÍSTICA DE LA CIUDAD DE
MÉXICO
107
Un informe de la Organización comprende los procesos que se
Mundial del Turismo (OMT, 2013b) derivan de las actividades que
sobre el papel de las autoridades realizan las personas durante sus
locales, señaló que éstas tienen viajes y estancias temporales en
un rol clave. Tomando como lugares distintos al de su entorno
referencia lo anterior, en este habitual, con fines de ocio y otros
apartado se mostrará la situación motivos”. Estos procesos “son una
actual por la que atraviesa la actividad prioritaria nacional
Ciudad de México en lo que se que, bajo el enfoque social y
refiere a su gestión turística, económico, genera desarrollo
tratando de determinar sus regional”, con lo que se muestran
fortalezas y debilidades en las directrices y objetivos
función de algunos indicadores generales que alinean a las
seleccionados. entidades Estatal y Municipal
(delegacional) y las vinculan
Asimismo, la participación de la entre sí.
comunidad es un elemento
clave. El asegurar su participa- Específicamente en su Artículo
ción en la planificación y el Segundo, Numeral I, la LGT
desarrollo de la actividad turística establece las bases generales de
aumenta la posibilidad de lograr coordinación de las facultades
más beneficios locales, por concurrentes entre el Ejecutivo
ejemplo generando más empleo, Federal, Estados, Municipios y el
aumentando los ingresos, D.F., así como la participación de
incrementando la creación de los sectores social y privado; en
empresas relacionadas con el este mismo sentido, la LGT en su
turismo, entre otras. Capítulo III, Artículo 9º, faculta a
los Estados y al D.F. a celebrar
Marco regulatorio convenios en materia turística, a
Para comprender las relaciones y establecer el Consejo Consultivo
los vínculos existentes entre los Local de Turismo, a conformar la
diferentes órganos de gobierno y Comisión Ejecutiva de Turismo y a
privados en materia turística, hay concertar con los sectores
que partir de la Ley General de privado y social, las acciones
Turismo (LGT) (DOF, 2009) que tendientes a detonar programas
plantea que “la materia turística a favor de la actividad turística, a
108
participar en la regulación, Coordinación, vinculación y
administración y vigilancia de las participación ciudadana
Zonas de Desarrollo Turístico
Sustentable en los Municipios de Una Ciudad que se precie de ser
los Estados. competitiva requiere de una
estrecha coordinación entre los
En el marco anterior, y respecto a organismos públicos y privados
los municipios, en el Capítulo IV, que conforman el sistema
Artículo 10, numerales II, IV, V y VI turístico. La Ciudad de México no
principalmente, se faculta a éstos escapa a tal premisa, por
a celebrar convenios en materia obligación legal y por una lógica
turística, a formular, ejecutar y de actuación estratégica, razón
evaluar el Programa Municipal por la que han establecido
de Turismo, a establecer el diferentes líneas de trabajo y de
Consejo Consultivo Municipal de comunicación con actores clave
Turismo y a concertar con los de la actividad turística del D.F.
sectores privado y social, las
acciones tendientes a detonar a) Comunicación directa con
programas en favor de la Delegaciones Políticas
actividad turística. Todo lo En el Primer Informe de Gobierno
anterior no sólo permite, sino que del D.F., se menciona el trabajo
posibilita y también obliga a de coordinación que se ha
tener una permanente empezado a realizar con las
vinculación entre los diferentes delegaciones políticas para la
órdenes de gobierno. identificación y desarrollo de las
zonas de desarrollo turístico. Entre
En lo que corresponde al ámbito los meses de enero y agosto de
local, los principales instrumentos 2013 se llevaron a cabo, por
legales que regulan la primera vez, recorridos por los
participación y la vinculación en puntos relevantes de las 16
materia turística son la Ley de delegaciones, con los vecinos y
Turismo del D.F. (LTDF), la Ley de prestadores de servicios para el
Participación Ciudadana del D.F. desarrollo e identificación de
y la Ley de Planeación del factores que enriquezcan la
Desarrollo del D.F. (LPDDF) oferta turística local.
109
respuesta a las necesidades del
turismo actual.
c) La Comisión Ejecutiva de
Turismo
La Comisión Ejecutiva de Turismo
es un órgano de carácter
intersecretarial, que tiene por
objeto conocer, atender y
resolver sobre los asuntos de
naturaleza turística relacionados
con la competencia de dos o
más dependencias o entidades
Recorridos en Delegación Azcapotzalco, 2013. del GDF. En el mes de mayo de
2013, el Secretario de Turismo,
b) Consejo Consultivo de Turismo
instaló la Comisión, integrada por
del D.F.
el Secretario de Turismo, como
En el mes de abril de 2013 se
Presidente, y ocho miembros
instaló este Consejo, constituido
propietarios: los secretarios de
por 14 miembros Consejeros y 21
Desarrollo Urbano y Vivienda,
invitados permanentes, entre los
Desarrollo Económico, Medio
que destacan representantes de
Ambiente, Finanzas, Seguridad
los prestadores y trabajadores de
Pública, Cultura, Desarrollo Social
los servicios turísticos, instituciones
y de Desarrollo Rural y Equidad
académicas, el Presidente de la
para las Comunidades33.
Comisión de Turismo de la
Asamblea Legislativa y los jefes d) Foros Sectoriales para la
delegacionales de Álvaro integración del Programa
Obregón, Azcapotzalco, Coyo- Sectorial de Turismo
acán, Magdalena Contreras y Otro instrumento relevante de
Venustiano Carranza. Este coordinación, no sólo con las
consejo representa una instancia entidades públicas sino también
de diálogo entre los diversos con las privadas y ciudadanas, se
sectores de la industria, lo que contempla en la LPDDF que en su
permite actuar de forma efectiva
y oportuna, al tiempo de generar
332013 Primer Informe de Gobierno de la Sectur
una mayor capacidad de D.F.
110
Titulo Primero, Capítulo I, a su vez, demuestran la voluntad
Numerales IV y V plantea la de la autoridad de turismo de
obligación de establecer las mantener un diálogo fluido y
bases y mecanismos que permanente con todos los que
promuevan y garanticen la hacen posible el desarrollo de la
participación social y ciudadana actividad turística, fomentando
en el proceso de planeación. un entendimiento profundo y
compromiso real para con el
En el contexto anterior, la Sectur sector en general.
D.F. organizó foros con líderes y
representantes de los diferentes Al respecto, es importante
sectores turísticos de la Ciudad destacar que aprovechando la
con la finalidad de plantear presencia de líderes de diferentes
propuestas a incorporar en el sectores turísticos invitados a
Programa Sectorial de Turismo. En estos foros sectoriales, se les
el presente año, se han realizado explicó la naturaleza y alcances
foros con el sector hotelero, con de la ACTCM, además de
el sector del turismo de solicitarles su participación con
naturaleza, con el sector sus opiniones en la integración de
académico, con el sector de un diagnóstico sobre la
turismo cultural, con el sector competitividad turística del D.F. y
asociado a la hospitalidad, una agenda de acciones para
atención y servicio al turista, con impulsar este tema en la Ciudad
el sector de congresos y de México34.
convenciones, con los agentes
de viajes, con las industria e) Fondo Mixto de Promoción
restaurantera y de Turística
entretenimiento, con los gestores Finalmente, una importante
locales (delegacionales) del instancia de participación y
turismo, con el sector asociado a coordinación entre el GDF y el
la movilidad turística terrestre y sector empresarial es el Fondo
con diversos grupos Mixto de Promoción Turística, el
empresariales. cual tiene como función
primordial implementar, asesorar
Estos foros no sólo posibilitan el
La metodología empleada y los resultados
34
111
y financiar planes, programas y Descripción de la estructura
acciones de promoción turística institucional turística del DF.
actuando entonces como una
entidad público-privada para las Un actor clave para el correcto
acciones de difusión y publicidad desenvolvimiento de la activi-
en campañas nacionales e inter- dad turística en la Ciudad es la
nacionales de la imagen del D.F. Sectur D.F, la cual posee una
Presenta dentro de su estructura estructura que le permite
a un comité técnico que esta desarrollar todas las funciones y/u
integrado por: obligaciones que por ley le
corresponden. En esta materia, su
La Sectur D.F. estructura organizativa esta
La Secretaría de Finanzas del conformada de la siguiente
D.F. manera:
La Secretaría de Desarrollo
Económico del D.F. Secretario de Turismo. Es la
La Secretaría de Desarrollo figura principal, responsable
Social del desarrollo, fomento,
Tres representantes de los promoción y protección de la
prestadores de servicios actividad turística dentro del
turísticos de la iniciativa D.F. Le secundan y le
privada: coadyuvan en este trabajo:
o Cámara Nacional de Dirección General de
Comercio de la Ciudad Programas Estratégicos. Entre
de México. sus principales funciones está
o Cámara de la Industria de
el impulso al desarrollo de los
Restaurantes y Alimentos recursos turísticos del D.F. de
Condimentados. común acuerdo con los
o Asociación de Hoteles de
grupos sociales involucrados,
la Ciudad de México. promoviendo la creación de
Lo anterior le permite actuar de nuevos productos, planifi-
forma colegiada en la definición cando, diseñando y coor-
de estrategias de promoción dinando los proyectos estra-
turística de la Ciudad. tégicos para el desarrollo del
turismo y acordando con los
organismos y dependencias
112
oficiales, el sector privado y el prestadores de servicios
sector social, el estableci- turísticos para que estos
miento de proyectos estraté- brinden el servicio de manera
gicos para el desarrollo eficiente, conforme a las
turístico en la Ciudad de condiciones óptimas de
México. A fin de cumplir con calidad. Participa, a su vez, en
estas obligaciones, esta la ejecución de programas
dirección general cuenta con orientados a ofrecer informa-
la: ción y apoyo al turista,
coordina los servicios de
Dirección de Equipa- orientación al turismo y
miento Turístico, módulos de atención al turista
Dirección de Desarrollo ubicados en los principales
Turístico, puntos de aforo o concen-
Subdirección de Gestión tración de turistas en el D.F.
de Proyectos, Para la realización de sus
Subdirección de Coor- funciones, esta dirección se
dinación y Concertación, encuentra conformada por:
Subdirección de Diseño de
Proyectos y Dirección de Atención
Subdirección de Desa- Turística,
rrollo Turístico. Dirección de Calidad y
Competitividad Turística,
Dirección General de Servicios Subdirección de Turismo
Turísticos. Sus principales Social y Cultural,
atribuciones y funciones están Subdirección de Capaci-
relacionadas con la promo- tación y Cultura Turística,
ción y concertación de Subdirección de Desarro-
mecanismos de apoyo credi- llo Empresarial y
ticio y de asistencia técnica a Subdirección de Informa-
los prestadores de servicios ción y Atención Turística.
turísticos del D.F., así como
promover la inversión en Dirección General del Instituto
infraestructura turística. En este de Promoción Turística. Tiene
mismo sentido, cumple una como principales objetivos, la
misión de vigilancia de los colaboración en la integra-
113
ción de objetivos, métodos y ción Integral y
estrategias de promoción Subdirección de Alianzas
turística del DF, del mismo Estratégicas.
modo, es la unidad respon-
sable de formular, proponer y Dirección General de
acordar el Programa de Planeación y Desarrollo
Promoción Turística de la Turístico. Sus principales
Ciudad de México en atribuciones y funciones son:
coordinación con el titular de Llevar el registro de los
la Sectur D.F. Otra prestadores de servicios
responsabilidad importante es turísticos del D.F., emitir la
la definición de la imagen cédula de registro y
turística institucional de la revalidaciones correspon-
Ciudad de México y la dientes; elaborar y actualizar
supervisión de su uso. Es la anualmente el catálogo de
unidad encargada de servicio y lugares de interés
promocionar y difundir las turístico de la Ciudad de
actividades, servicios y México; recabar y generar la
atractivos turísticos del D.F. información estadística y de
Para el cumplimiento de estos mercado para el estable-
fines, esta dirección cuenta cimiento y desarrollo de los
con el apoyo de la: programas de promoción;
desarrollar el sistema de
Dirección de Mercado- información turística; elaborar
tecnia, y difundir los indicadores que
Dirección de Promoción permitan a los prestadores de
Operativa, servicios turísticos tomar
Subdirección de Publi- decisiones, así como fijar los
cidad, criterios tarifarios proporcio-
Subdirección de Produc- nales a las temporadas
ción Editorial, turísticas y a la calidad del
Subdirección de Relacio- servicio ofrecido; formular el
nes Públicas Nacionales, Programa Sectorial e Integrar
Subdirección de Opera- el Programa de Trabajo de la
ciones, Secretaría de Turismo, en
Subdirección de Promo- concordancia con el Progra-
114
ma General de Desarrollo del rurales del D.F. no es
D.F. y evaluar los programas responsabilidad de la Sectur D.F.
de trabajo de las unidades sino de la Secretaría de
administrativas y las de apoyo Desarrollo Rural y Equidad para
adscritas a la Sectur D.F. las Comunidades del D.F., quien
es la instancia que define los
Para la realización de sus lineamientos y acciones a seguir
funciones esta dirección cuenta por parte del gobierno de la
con el apoyo de la: Ciudad de México para impulsar
Dirección de Planeación y el turismo alternativo y
Evaluación, patrimonial.
Dirección del Sistema de
Información, Sistema de información turística
Subdirección de Progra-
mación y Evaluación, Para cualquier tipo de
Subdirección de Produc- planificación que se quiera
tos Informáticos y hacer, un insumo imprescindible
Subdirección de Esta- es contar con los datos –
dística y Registro. cualitativos y/o cuantitativos–que
posibiliten la visión completa del
Asimismo, la Sectur D.F. posee problema que se desea
una estructura administrativa y enfrentar. En este sentido, la
operativa donde se encuentran información estadística es
la: indispensable para la planeación
pública y privada con el
Dirección Ejecutiva de propósito de facilitar las
Administración, decisiones, reduciendo en lo
Oficina de Información posible el margen de
Pública incertidumbre de los actores de
Dirección Ejecutiva de la la actividad.
OCC de Ciudad de
México. En este sentido, la Sectur D.F.
Dirección Jurídica tiene como responsabilidad la
recopilación y generación de
Adicionalmente, es importante información estadística y de
destacar que el desarrollo de la mercado. En la misma línea debe
actividad turística en zonas desarrollar el sistema de
115
información turística y participar Presupuesto para el desarrollo de
en la elaboración y difusión de la actividad turística.
los indicadores que permitan a
los prestadores de servicios Para el buen desenvolvimiento
turísticos fijar los criterios tarifarios, del sector se necesitan recursos
obligación legal que llevan a económicos que siempre son
cabo a través Dirección General escasos. La importancia que
de Planeación y Desarrollo cada gobierno conceda a la
Turístico. actividad, muchas veces se
encuentra en directa relación
Esta unidad ha mantenido y con el presupuesto asignado. En
actualizado las estadísticas turís- este sentido, para 2013 el
ticas que comprenden, además presupuesto de egresos asignado
del registro y actualización de los a la Sectur D.F. fue de
indicadores básicos de la 57,005,18335 pesos, lo que
actividad, el registro de los representa casi un millón de
prestadores de servicios. Es así, pesos adicionales al presupuesto
que se cuenta con series otorgado el año anterior, el cual
históricas desde el 2000, series de que fue de 56.3 millones de
coyuntura con seguimiento pesos.
diario, semanal y mensual de las
variables de llegada de turistas Otra fuente de recursos con la
nacionales e internacionales, que cuenta la actividad turística
número de habitaciones, por- del D.F. son los Convenios de
centaje de ocupación, gasto Coordinación para el Otor-
promedio, ocupación, estadía y gamiento de un Subsidio en
número de personas por cuarto. Materia de Desarrollo Turístico,
A la información antes men- que son suscritos entre el GDF y la
cionada, es posible agregar las Sectur. Mediante estos convenios
series de empleo directo se establecen compromisos de
generado y la ocupación por asignación conjunta de recursos
delegación, zona turística y públicos, tanto federales como
categoría de hospedaje. locales, para apoyar actividades
de capacitación, proyectos de
116
infraestructura turística y todavía hay mucho espacio para
desarrollo de oferta turística, mejorar.
entre otros. Para el ejercicio
201336, el monto de recursos En lo correspondiente a la
comprometidos en el Convenio simplificación de trámites y
de Coordinación fue por $28.4 requerimientos que se deben
millones de pesos, destinados cubrir para prestar servicios
principalente a los Programas de turísticos en el D.F, se identificó
Barrios Mágicos Turísticos y al escasez de información y la que
Programa Integral de Capacita- se encuentra disponible, está
ción y Competitividad Turística. dispersa entre diferentes Secre-
tarías e instancias de gobierno.
Problemática Identificada Lo anterior fue señalado de
forma insistente en los Foros
En virtud del diagnóstico Sectoriales realizados con motivo
realizado se identificaron diversas de la integración del Programa
áreas de oportunidad. Una de Sectorial de Turismo 2013-2018, así
ellas tiene que ver con los como en el Cuestionario
mecanismos de vinculación entre Ejecutivo para Agentes
gobierno y sociedad. Al respecto, Estratégicos 2013 37 que fue
si bien se han puesto en marcha aplicado por el Tecnológico de
nuevas estructuras y foros que Monterrey a los participantes de
permiten una mayor interacción los Foros Sectoriales38.
entre organismos públicos,
empresariales y sociedad, lo cual Respecto a este cuestionario, es
es algo positivo para la actividad importante destacar que la
turística, en lo que toca a la mayoría de los representantes y
interacción de estos mismos líderes de la industria turística del
grupos pero en un segundo y D.F. encuestados coincidieron en
tercer nivel, en donde los actores que la relación empresas-
son funcionarios de atención gobierno-sociedad civil, en fun-
directa al público y pequeños ción de la competitividad
empresarios y público en general,
37 Los resultados finales de la aplicación de los
cuestionarios se pueden revisar en la sección de
36El Convenio de Coordinación entre el Gobierno Anexos de esta Agenda.
Federal y el D.F. por primera vez se desarrolla en 38 Organizados por la Sectur D.F. para la
un esquema tripartita con las Delegaciones Miguel elaboración del Programa Sectorial de Turismo del
Hidalgo y Cuauhtémoc. D.F. 2013-2018.
117
turística de la Ciudad, no es muy V.27.
buena o podría mejorar, tal
como se muestra en la Gráfica
17%
44%
39%
11%
17%
72%
118
Se considera que esta opinión
está directamente vinculada, Consideraciones Finales
entre otras razones, por la forma La Ciudad de México tiene una
en la que los mismos encuestados sólida estructura institucional en
ven la normatividad guber- materia turística, en donde
namental para las inversiones y destaca por una parte, las
para la operación de los diversas vías de participación
negocios en el D.F. social para la toma de decisiones
Estas opiniones reflejan una clave en el desarrollo de esta
necesidad clara de simplificar actividad y por otro lado, el
regulaciones y trámites de liderazgo que tanto el Jefe de
gobierno, a fin de evitar que los Gobierno como el Secretario de
empresarios turísticos desvien Turismo han mostrado a favor del
recursos para la atención de impulso del sector turístico en el
trámites, incumplan con sus D.F. Si a esto le sumamos, la
obligaciones y se promueva la existencia de una Secretaría de
corrupción entre los agentes Turismo con personal de gran
públicos, lo cual se comentó experiencia en el sector, se
como una situación común en las podría afirmar que la Ciudad
reuniones de los Foros Sectoriales. tiene una de las organizaciones
de gestión turística más
Con base en lo expuesto completas en México.
anteriormente, se identificó la
necesidad de contar con un No obstante todos estos aspecto
sistema o mecanismo que positivos, existen áreas de
englobe los diferentes trámites y oportunidad que de atenderse,
requisitos que deben cumplir los podrían elevar la competitividad
prestadores de servicios con la de todo el sector turístico del D.F.,
finalidad de facilitar su acceso y dado el rol clave que tiene la
cumplimiento, lo cual se gestión de gobierno.
comentar de forma más En primer lugar, es necesario
detallada en la parte de Anexos darle un seguimiento puntual a
de esta Agenda, en la ficha de las próximas reuniones del
problemática de este apartado. Consejo Consultivo de Turismo de
119
la Ciudad de México, el cual desarrollo de producto turístico y
dada su integración plural y la de planeación entre las Secre-
participación de las principales tarías de Turismo y de Desarrollo
autoridades del gobierno de la Rural y Equidad para las
Ciudad y del sector, debe Comunidades del D.F.
constituirse en un foro clave para
la resolución de varias Finalmente, se considera de gran
problemáticas que enfrenta el utilidad impulsar la implementa-
turismo en el D.F. ción de un observatorio turístico
para la Ciudad de México, ya
Dentro de este marco, la que si bien existe un importante
simplificación de trámites, normas acervo de información generado
y lineamientos de la actividad por la Sectur D.F., es necesaria la
turística en donde están participación del resto de los
involucradas diferentes instancias actores clave de la actividad
del gobierno del D.F., representa turística para crear un “think
uno de los principales retos a tank” en la materia, que cuente
atender por parte del Consejo. con datos sistematizados y
actualizados para la toma de
Otro tema de gran relevancia decisiones, la elaboración de
dentro del marco de este foro es procesos de planeación y el
evaluar la necesidad de integrar seguimiento de los resultados de
las acciones en materia de las acciones gubernamentales y
promoción del turismo alternativo privadas a favor del turismo, tal y
a las estrategias de la Sectur D.F. como lo tienen muchas otras
a fin de dar una mayor impulso a ciudades a nivel mundial. Esto es
este importante segmento del fundamental para elevar la
mercado. Lo anterior debido a competitividad turística de la
que no se observa una clara Ciudad.
coordinación de las acciones de
120
Prácticas Internacionales
El Gobierno de España aprueba simplificar 63 trámites con un ahorro de 478 millones
de Euros para ciudadanos y empresas.
El Consejo de Ministros de España aprobó un acuerdo para la reducción de las
cargas administrativas y mejora de la regulación en beneficio de los
emprendedores de ese país. Como parte del proceso de simplificación se evitará la
obligación de que un ciudadano o una empresa tenga que acudir a una ventanilla
de la Agencia Estatal de Administración Tributaria para presentar documentación,
al permitirse que se haga vía telefónica. También se podrá realizar telefónicamente
la solicitud de reanudación de prestación contributiva o la petición de
compatibilidad de la prestación contributiva con la realización de un trabajo a
tiempo parcial ante el Servicio Público de Empleo.
Para alcanzar esta meta es necesaria una mayor inversión a fin de crear nuevos
productos turísticos, mejores servicios y experiencias, incluyendo un incremento de
40,000 habitaciones de alojamiento en sus ciudades y una mayor calidad de
habitaciones en las zonas regionales.
Para lograr estos objetivo, el Ministerio de Turismo han estado trabajando junto con
la iniciativa privada para eliminar barreras a la inversión, tanto a nivel estatal y
nacional, a través de:
1. Alcanzar una colaboración nacional más eficaz;
2. El establecimiento de servicios de facilitación de las inversiones,
3. La creación de un entorno normativo más favorable del turismo a fin de permitir
el desarrollo de la actividad de forma sustentable en áreas naturales,
4. Proporcionar incentivos más eficaces para estimular la oferta de nuevos locales;
5. Aumentar la oferta de mano de obra para la industria del turismo.
121
Estatua de Jorge Marín en Paseo de la Reforma
11
CONTEXTO Y METODOLOGÍA
Alrededor de este concepto, el Gobierno del Distrito Federal (GDF), a
través de su Secretaría de Turismo y junto con el ITESM han realizado un
trabajo conjunto para construir la ACTCM que tiene como objetivo la
integración de los siguientes componentes:
12
Para analizar la competitividad turística de la Ciudad de México se integró
información preveniente de estudios sobre la actividad turística realizados
por instituciones de educación superior y organismos internacionales; se
hizo un análisis con datos provenientes de la Sectur D.F. y de una serie de
encuestas aplicadas por el ITESM a más de 100 representantes de
diferentes sectores turísticos del D.F. y de información cualitativa
proveniente de foros de participación ciudadana.
RESULTADOS PRINCIPALES
13
Oferta Recursos Historia y Servicios
Cultural Naturales tradición turísticos
•Más de 180 museos y •Cuenta con el •11 Zonas •Centros
galerías así como más bosque, dentro arqueológicas financieros y
de 100 teatros de una ciudad, •Templos de exposicio-
•Templo Mariano más más grande del coloniales, nes
importante de mundo barrios anti- •Más de 3,000
Latinoamérica •La Ciudad de guos, zonas de prestadores de
• 4 Sitios Patrimonio México y sus canales y servicios
de la Humanidad alrededores chinanpas (en turísticos
• Amplia oferta alberga cerca las delega- •Parque de
gastronómica del 2% de la ciones de diversiones
biodiversidad Xochimilco y más grande de
•Diversidad de
mundial Tláhuac) Latinoamérica
actividades culturales
en las delegaciones
durante todo el año
14
“Cuenta con uno de los
1er
lugar de América Latina por el
aeropuertos más importantes número de operaciones
de Latinoamérica”
15
A NIVEL INTERNACIONAL la situación cambia pues comparativamente con
otras ciudades del mundo, el D.F. tiene una menor competitividad turística:
1. HONG KONG
2. LONDRES
3. LOS ANGELES
4. PARIS
5. NUEVA YORK
6. MADRID
7. SÃO PAULO
8. CIUDAD DE MÉXICO
9. BUENOS AIRES
16
COMPARACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL POR CADA VARIABLE
INVERSIONES BIENESTAR
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) * +, - . #/ 01+. # ) * +, - . #/ 01+. #
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! "! ! #
#7 890: - # 7 / 6 106 #
Fuente: Cálculos propios con uso de diversas fuentes que se indican en la sección de anexos
17
Para incrementar la competitividad turística de la
Ciudad de México se requieren medidas concretas
orientadas a resolver problemas específicos...
45%
55%
Fuente: Cálculos propios con datos proporcionados por
la Sectur D.F.
18
“No se ha aprovechado la gran
RIQUEZA MEDIO AMBIENTAL que
tiene el D.F. ni se ha promovido
2 %
total de hoteles en el D.F. que tienen
el mercado ecoturístico” certificados ambientales.
15%
3.6%
“La Ciudad de México tiene que
DIVERSIFICAR aún más su
mercado internacional e
identificar nuevos segmentos representan los países asiáticos del
que tengan potencial” total del turismo internacional del D.F.
19
“Los empresarios turísticos sienten un ambiente poco favorable para
hacer negocios, especialmente por la INSEGURIDAD y la NORMATIVIDAD
existente”
Principales problemas que enfrentan Opinión de empresarios sobre la normatividad
Inseguridad Falta de capacitación Inadecuada Puede mejorar No fomenta
Burocracia
11%
14% 17%
81%
5%
72%
Fuente: Elaboración propia con datos del Fuente: Elaboración propia con datos del
Cuestionario Ejecutivo para Agentes Estratégicos Cuestionario Ejecutivo para Agentes Estratégicos
2013. 2013.
de las TIC´s”
10%
73% 90%
20
ESTRATEGIA DE LA ACTCM
Para la atención de estas problemáticas se necesita
una estrategia que combine los siguientes ejes:
21
PROYECTOS DE INVERSIÓN Y MARCO REGULATORIO
2 Desarrollo de producto
turístico
5 Fortalecer la gestión
17
turística
Proyectos de inversión 6 Infraestructura turística
2 Reposicionamiento de la
Ciudad de México
2 Turismo social
c. Cultural
d. Espectáculos
e. Deportivo
f. Gastronómico
g. Compras
h. Salud
22
FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN TURÍSTICA
23
REPOSICIONAMIENTO DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Focalizar la estrategia de promoción de la Ciudad de México
EJE CUATRO
24
Adicionalmente se plantean
9
Reformas el MARCO REGULATORIO de la actividad turística del D.F, y
propuestas para generar ESTÍMULOS que impulsen la atracción de
inversiones:
25
CONCLUSIONES
La Ciudad de México cuenta con el potencial para
convertirse en un destino turístico internacional de
vanguardia en la medida en que logre desarrollar los
proyectos necesarios para elevar su competitividad.
Sigue manteniendo un liderazgo nacional en muchos aspectos de la
actividad turística, lo que le ha permitido registrar un crecimiento
constante de visitantes nacionales a lo largo de los años.
El D.F. cuenta con los recursos turísticos suficientes para cambiar estos
resultados, impulsando acciones concretas y focalizadas.
26
Museo Soumaya. Polanco
27
G. ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
122
Información del INEGI (2010a) Accesibilidad
establece que en el D.F. habitan
más de ocho millones de La Ciudad de México cuenta
personas, además, es la capital y con diversos medios de acceso.
centro político, académico, El más importante en lo que toca
económico y cultural de México, a volumen y frecuencia es el
aunado a que es el principal crecimiento del transporte
destino turístico del país. La terrestre, siguiendo en impor-
Sectur D.F. (2012a) señala que el tancia el aéreo. Lo anterior,
D.F. es visitado por más de 12 responde en gran medida a que
millones de turistas en promedio durante las últimas décadas, el
al año. Por ello, es entendible D.F. ha vivido un proceso de
que enfrente retos importantes despoblamiento de las delega-
en temas como la accesibilidad y ciones centrales, a pesar de ser
la movilidad urbana sustentable las de mayor infraestructura
para sus habitantes y sus urbana. Esta situación ha estado
visitantes, tanto nacionales como acompañada de un crecimiento
extranjeros. expansivo hacia las delegaciones
del poniente, oriente y sur y en
Para potenciar la actividad mayor medida hacia los
turística no es suficiente con tener municipios del Estado de México,
una amplia accesibilidad a los particularmente los ubicados al
medios de transporte e oriente.
infraestructura eficiente, econó-
mica y de calidad, también se Este proceso de concentración
requiere contar con medios de de la población en las áreas
movilidad urbana sustentable. externas de la Ciudad, ha
provocado cambios importantes
Por lo anterior, en este capítulo se en los patrones de viaje. Mientras
presenta el análisis del estado que en 1983 los viajes con origen-
que guarda la Ciudad de México destino en las delegaciones del
en cuanto a movilidad y D.F. representaban casi el 62%
accesibilidad, así como de las del total, en 2007 su participación
acciones que ha impulsado el se redujo a 58%. Por otra parte los
GDF para promover su desarrollo. viajes metropolitanos (que cruzan
el límite entre el D.F. y el Estado
123
de México) pasaron del 17% en
1983 a más del 40% en 2007; esto La red carretera nacional, que se
significa poco más de 9 millones ha desarrollado a lo largo de
de viajes por día. Es decir, se varias décadas, comunica a la
observa una mayor tendencia a Ciudad de México con casi todas
los viajes largos que a los viajes las regiones y comunidades del
cortos. Inclusive, se estima que país. En la Figura V.2 se muestran
para el 2020 los viajes diarios del las principales carreteras de
Estado de México con destino al entrada y de salida a la Ciudad.
D.F. serán cercanos a los 5.6 Las principales autopistas y
millones (la cifra al 2007 es de 2.1 carreteras que conectan a la
millones de viajes) y representará Ciudad son las siguientes:
más del 20% del total de viajes en
la Zona Metropolitana del Valle Autopista México-Querétaro (Mex -
de México (ZMVM) (INEGI– 57 D);
Carretera México-Toluca:
SETRAVI, 2007).
o Alternativa Libre (Mex 134);
o Alternativa de Cuota (Mex 134
a) Transporte Terrestre
D);
Carretera de Cuota México-Puebla
Automóviles
(Mex 190 D);
Este crecimiento de viajes se ha
Carretera México-Calpulalpan que
apoyado, en gran medida, en la se prolonga hacia Jalapa y Veracruz
transformación que ha experi- (Mex - 136);
mentado el mapa de carreteras Carretera México-Tulancingo:
de alta capacidad (autovías y o a) Alternativa Libre (Mex 132);
o b) Alternativa de Cuota (Mex 132
autopistas) que conectan al D.F.
D);
La ampliación y la mejora de Carretera México-Pachuca:
estas infraestructuras han supues- o a) Alternativa Libre (Mex 85);
to un notable incremento en la o b) Alternativa de Cuota (85 D).
accesibilidad que se ha Carretera México-Acapulco:
o a) Alternativa Libre (Mex 95);
traducido en la reducción de los
o b) Alternativa de Cuota (95 D).
tiempos y de los costos de
transporte, que como conse- Derivada de la infraestructura
cuencia puede haber modifi- carretera con la que cuenta la
cado la distribución espacial de Ciudad de México, la movilidad
la actividad económica, así hacia esta entidad es muy
como del turismo. intensa en los diferentes puntos
124
de acceso terrestre, tal y como de las salidas de la Ciudad a las
se puede apreciar en la Gráfica carreteras de Querétaro y
Pachuca.
V.29, en donde se identifica que
o Cuenta con 27 líneas de
de enero a octubre de 2012 y Autobuses, 110 andenes y 8 salas
2013 se registró una entrada de espera.
promedio mayor a los 40 millones
de vehículos. Terminal central de autobuses del
sur (Central del Sur).
Autobuses o Inició operaciones en la década
Mediante la decisión de la de los 70 y es la más pequeña
de las cuatro terminales.
Secretaría de Comunicaciones y
o Se ubica en la Calzada
Transportes (SCT) de agrupar las Taxqueña, Delegación de
terminales de autobuses de la Coyoacán.
Ciudad de México, (antes o Cuenta con 8 líneas de
existían 127 terminales, ya que Autobuses, 35 andenes y 2 salas
de espera.
cada línea de transporte de
pasajeros contaba con sus Terminal central de autobuses del
propias oficinas) se buscó poniente (Central de Observatorio).
fortalecer la actividad de o Inició operaciones en la década
transporte camionero de y para de los años 70.
o Se ubica en Sur 122 y Avenida
la Ciudad de México.
Río Tacubaya, Delegación
Actualmente, existen 4 termi- Álvaro Obregón.
nales centrales desde donde o Cuenta con 12 líneas de
salen camiones rumbo a las Autobuses, 115 andenes y 6 salas
principales ciudades de la de espera.
República Mexicana y de
Terminal de autobuses de pasajeros
algunas ciudades de los Estados de oriente (Central TAPO).
Unidos de Norteamérica. o Fue inaugurada el 21 de
Noviembre de 1978.
Las terminales centrales de o Se ubica en la Calzada Ignacio
autobuses son: Zaragoza No. 200, Delegación
Terminal central de autobuses del Venustiano Carranza.
norte (Central del Norte). o Cuenta con 9 líneas de
o Fue inaugurada el 13 de Autobuses, 102 andenes y 9 salas
diciembre de 1973. de espera.
o Se ubica en Eje Central Lázaro
Cárdenas, Delegación Gustavo
A. Madero, en las inmediaciones
125
Figura V.2. Principales Carreteras de entrada y salida de la Ciudad de México.
Gráfica V.29. Movimiento de autos en las principales carreteras (casetas) del Distrito
Federal, 2007-2013. Enero-Octubre
Fuente: Secretaría de Turismo del Gobierno del Distrito Federal con datos de Caminos y Puentes
Federales de Ingresos y Servicios Conexos y de Promotora y Operadora de Infraestructura (Oficina
de Administración de la Caseta La Marquesa).
126
representarán un total de 246
En la Gráfica V.30 se observa que kms. de vía férrea, distribuidos de
durante el periodo de 2007 a la siguiente manera:
2013, las corridas de origen por
Centrales de Autobuses presen- 1) Buenavista-Cuautitlán-
taron un ligero crecimiento Huehuetoca (79 kms.)
promedio anual; sin embargo, se 2) Ecatepec-Naucalpan (90 kms.)
observa que en el 2010 se 3) Chalco-Nezahualcóyotl-
redujeron. Texcoco (77 kms.)
Tren Suburbano
127
Gráfica V.30. Corridas de origen por Centrales de Autobuses, 2000-2012
Fuente: Secretaría de Turismo del D.F con datos de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y
Servicios Conexos y de Promotora y Operadora de Infraestructura (Oficina de Administración de la
Caseta La Marquesa).
Nacionales Internacionales
300,000
225,000
150,000
75,000
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Nacionales Internacionales
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Sectur D.F. con información del AICM.
128
400 mil toneladas, lo que lo de pasajeros al AICM presentó un
coloca dentro de los 50 decremento de 4.0% entre 2009 y
principales aeropuertos a nivel 2010. Los turistas internacionales
mundial, de acuerdo con tuvieron una incidencia en esta
estadísticas de Airports Council disminución de –14.0% en 2009.
International (2012).
Movilidad
El AICM Benito Juárez cuenta con
2 pistas de aterrizaje y 2 En lo que toca al tema de
terminales, en donde se alojan 26 movilidad, el GDF ha tratado de
aerolíneas de pasajeros entre impulsar un sello distintivo a la
nacionales e internacionales. Los Ciudad de México, a través de su
visitantes pueden realizar su estrategia de movilidad urbana
traslado entre ambas terminales sustentable, que promueve la
mediante un Aerotren que opera equidad, la inclusión social, la
sin conductor sobre una vía de convivencia familiar, la seguridad
tres kilómetros, con capacidad de los habitantes, así como
para transportar a 100 pasajeros traslados más rápidos, seguros y
por viaje en un recorrido de amigables con el medio
cuatro minutos y medio. De ambiente.
manera adicional, cuenta con un
estacionamiento para más de Para lograr esto, el GDF ha
tres mil vehículos. realizado diversas medidas para
la movilidad urbana sustentable
En los últimos doce años, el ritmo dentro de las que destacan las
de crecimiento de los vuelos relacionadas a la potenciación
comerciales nacionales e del transporte público.
internacionales al AICM Benito
Juárez presentaron un creci- a) Sistema de Transporte
miento promedio anual de 2.2%. Colectivo “Metro” (STC Metro)
129
es de 225.9 kilómetros, con 195 organismo público descentra-
estaciones. El metro está cons- lizado Metrobús, el cual es un
truido de forma subterránea (115 sistema de transporte, basado en
estaciones), superficial (55 esta- autobuses de capacidad y
ciones) y mediante el viaducto tecnología de punta, que brinda
elevado (25 estaciones). 184 movilidad urbana de manera
estaciones se encuentran en el más rápida y segura por medio
Distrito Federal y 11 en el Estado de la integración de una infraes-
de México40 (véase Figura V.3). tructura preferente, operaciones
rápidas y frecuentes, así como un
El STC Metro se sitúa en el lugar sistema de pago automatizado y
número 36 del mundo por su excelencia en la calidad del
fecha de fundación. Ocupa el servicio. Sus características se
quinto lugar en términos de resumen en la Tabla V.9:
longitud de red, superado
solamente por los Metropolitanos En la actualidad el Metrobús
de Londres, Nueva York, Moscú y cuenta con 5 líneas que tienen
París, y es el quinto lugar en una extensión total de 95
cuanto a número de pasajeros kilómetros y posee 153 estaciones
transportados, detrás de los que permiten atender anual-
Metros de Tokio, Moscú, Osaka y mente a 18.7 millones de
Seúl, alcanzando hasta hoy la personas en diferentes zonas de
cifra de 35,423 millones de la Ciudad de México. En 2012 se
usuarios transportados durante 33 extendió la red del Metrobús con
años de existencia, lo que lo el corredor Buenavista-Centro
coloca en el tercer lugar en este Histórico-San Lázaro y con la
renglón, solamente superado por extensión al Aeropuerto Interna-
los Metro de Moscú y Tokio41. cional de la Ciudad de México
(Línea 4) que opera en dos
b) Metrobús
circuitos bidireccionales con una
El 9 de marzo de 2005, el Jefe de
longitud de 14 kms.
Gobierno del D.F. publicó en la
Gaceta Oficial del D.F. (GODF) el
decreto para la creación del
130
Figura V.3. Mapa de la Red del Sistema de Transporte Colectivo “Metro”
131
Tabla V.9. Componentes del Metrobús.
Infraestructura
Operación
Organización Institucional
Tecnología
Fuente: http://www.metrobus.df.gob.mx
132
Figura V.4. Mapa de la Red del Metrobús.
Fuente: http://www.metrobus.df.gob.mx
133
Figura V.5. Nueva línea 5 de la Red del Metrobús.
Fuente: http://www.metrobus.df.gob.mx
134
mil vehículos con licencia tipo “B” vehículos automotores. Su meta
que corresponde, entre otros, a global es incrementar el
transporte turístico (guías de porcentaje total de viajes diarios
turistas). que se hacen en bicicleta y tiene
como uno de sus principales
d) Sistema de Transporte Eléctrico logros el arranque y operación
del Sistema de Transporte
Este sistema está integrado por: Individual ECOBICI.
líneas de Trolebuses y del Tren
Ligero. En el primer caso, los En la actualidad se da servicio a
trolebuses atienden al año más de 87,000 usuarios de 16
aproximadamente a 30 millones colonias en 2 delegaciones, que
de pasajeros, mediante 221 han realizado 4.5 millones de
unidades que recorren 8 rutas. viajes, a través de 275 ciclo
estaciones en un área de 22
El Tren Ligero opera en el Sur de kms.2 y 4,000 bicicletas43.
la Ciudad de México prestado un
servicio de transporte no f) Muévete en Bici
contaminante a la población de La socialización del uso de la
las Delegaciones Coyoacán, bicicleta en la Ciudad de México
Tlalpan y Xochimilco, brindando ha requerido la instrumentación
su servicio a través de 16 de políticas públicas, programas
estaciones y 2 terminales, y actividades que permitan al
mediante 20 trenes dobles ciudadano entender las ventajas
acoplados con doble cabina de de su uso, tanto a nivel personal,
mando con capacidad máxima como para la colectividad. Este
de 374 pasajeros por unidad. componente ha sido
fundamental para hacer
e) Ecobici presente a la bicicleta en la vida
La Estrategia de Movilidad en urbana, revalorar su uso, difundir
Bicicleta que promueve el GDF sus cualidades y las ventajas
tiene el propósito de incentivar la como medio de transporte. Es por
movilidad no motorizada en la ello que el GDF decidió iniciar en
Ciudad como una de las 2007 la implementación del
respuestas a los problemas de Programa de Corredores de
circulación y de emisiones a la
atmósfera asociados al uso de 43Información obtenida del portal electrónico
https://www.ecobici.df.gob.mx/
135
Movilidad No Motorizada y la Km. El 7 de febrero de 2010,
Estrategia de Movilidad en gracias al incremento en el
Bicicleta (EMB), a través del número de asistentes a los paseos
arranque de la Ciclovía dominicales en bicicleta, se
Recreativa “Muévete en Bici ”. amplió la ruta hacia la Villa en la
Delegación Gustavo A. Madero,
El Programa Muévete en Bici se con un recorrido de 24 Kms.,
lleva a cabo a través de los como se muestra en la Figura V.6.
paseos dominicales y paseos
nocturnos en bicicleta. Los Adicionalmente, se ha promo-
paseos consisten en abrir un vido la aplicación de otros
circuito de vialidades, para los programas como la Red de
ciclistas, patinadores, peatones y bicifuncionarios, la Biciescuela y
paseantes y cerrar la circulación programas relacionados (bici al
de vehículos motorizados. Los trabajo, a la escuela y
dominicales son en un horario de bicientrénate). El programa
8:00 a 14:00 hrs. Los paseos Muévete en Bici se ha hecho
nocturnos son cuatro veces al acreedor de los premios:
año en un horario de 19:00 a “Ciudades Activas, Ciudades
23:00 hrs.44 La finalidad es Saludables” en la categoría de
fomentar el uso de la bicicleta “Actividad Física y Recreación”
con fines recreativos, (2008) así como también el
ambientales, deportivos y que premio “SwissCycling”, conce-
favorezcan la convivencia social. dido por la Federación Nacional
de Ciclismo de Suiza (2011).
A partir del 13 de mayo de 2007
dio inicio la Ciclovía Recreativa g) Desarrollo de la Autopista
Muévete en Bici, en un trayecto urbana Querétaro–Cuernavaca–
de la Avenida Paseo de la Toluca
Reforma circuito Zócalo, con un El rostro de la capital del país y la
recorrido de 10Kms. A partir del forma de vivir de los más de 22
año 2009 se amplió este recorrido millones de personas que la
hacia la parte oriente del Centro recorren diariamente ha cambia-
Histórico, con un circuito de 14 do de manera radical con la
construcción de obras de gran
44Información obtenida del portal electrónico
http://www.sma.df.gob.mx/mueveteenbici/
tamaño que componen a la
136
Autopista urbana Querétaro– las vialidades elevadas de Anillo
Cuernavaca–Toluca. Periférico Norte y Sur, y por el
Sistema vial de puentes, túneles y
En la Figura V.7 se observa que distribuidores sur– poniente de la
esta autopista se compone por Ciudad de México.
Fuente:http://www.transparenciaautopistaurbana.df.gob.mx/index3.html
137
Este proyecto, que tiene una de México, ha permitido mejorar
longitud cercana a los 30 kms., la movilidad vial entre 7
está distribuido de la siguiente delegaciones: Miguel Hidalgo,
forma: Cuajimalpa, Álvaro Obregón,
Benito Juárez, Coyoacán, Tlalpan
Anillo Periférico Norte. y Magdalena Contreras,
o Ruta: Cuatro Caminos – San favoreciendo la disminución de
Antonio. gases contaminantes y
o Cobertura Delegacional: Miguel
reduciendo a la mitad, el tiempo
Hidalgo, Álvaro Obregón y
Benito Juárez. de traslado entre diferentes
o Longitud de Obra: 9 kms. con 6 puntos de la Ciudad al permitir
carriles, 3 por sentido. una velocidad de 80 kms./hr.
138
Figura V.8. Flujo de viajes Zona Metropolitana del Valle de México
139
como internacionales, aún lo cual le restar competitividad al
seguimos sin alcanzar los niveles aeropuerto y representa un
de conectividad de otras importante reto para el GDF.
ciudades a nivel mundial, lo cual
es un elemento clave en materia En lo que toca al tema de
de competitividad turística. movilidad al interior de la
Ciudad, aún existen enormes
En la Figura V.9 se identifica la retos por atender, a pesar de los
cantidad de conexiones aéreas importantes esfuerzos que se han
con las que cuentan las más hecho en cuanto a la
importantes ciudades en el diversificación de medios de
mundo, en donde mientras más transporte y al desarrollo de
ancha sea la línea de unión, infraestructura vial. Lo anterior,
mayor es el grado de debido en gran medida a los
conectividad. Como se puede procesos sociodemográficos y
apreciar, Nueva York, Tokio y territoriales que siguen afec-
Londres son las ciudades con tando la movilidad, infraestruc-
mayor vinculación aérea con el turas, equipamientos y servicios
mundo, mientras que la Ciudad de transporte del D.F. y que se
de México esta con un nivel de reflejan en el elevado número de
conectividad mucho menor. La automóviles particulares (más de
pregunta en este caso radica en tres millones en la ZMVM de
si es posible crecer más y la acuerdo a datos reportados en
respuesta parece que no es el Programa Integral de
positiva. Transporte y Vialidad 2007-2012),
así como en la reducción de la
Las imposibilidades físicas que
velocidad de desplazamiento en
enfrenta el AICM Benito Juárez
la Ciudad que pasa de los 15
para crecer son una limitante
kms. por hora en promedio,
para el incremento de llegadas
hasta en seis kms. por hora en
de turistas a la Ciudad de
horario pico derivado de la
México, en especial internacio-
saturación de las vías primarias
nales. Su saturación no sólo se
como el Anillo Periférico, Tlalpan,
refleja en las operaciones aéreas,
Circuito Interior y Calzada
sino en la infraestructura aduanal
Ignacio Zaragoza.
y de los manejadores de carga,
140
Por lo anterior, no es de precisamente el tránsito de la
sorprender que en la encuesta Ciudad y su educación vial, tal y
de Perfil del Turista que realiza el como se observa en la Gráfica
IPN, lo peor evaluado sea V.33.
141
23%
14%
12%
11%
9%
6%
4%
3%
3%
16%
Tráfico y educación vial Basura y suciedad
Contaminación-Ambiental auditiva y visual Inseguridad
Nada le desagrada Concentración de gente
transporte Ambulantaje
Servicios turísticos Otros (+18)
Fuente: Perfil del Turista que visita la Ciudad de México 2012, Sectur D.F.
22% 15%
22%
41%
142
Esta problemática es agravada Consideraciones Finales
por las condiciones de la Existen diversas áreas de
señalización que se encuentra en oportunidad particularmente en
una gran parte de las vías de lo que corresponde a los temas
comunicación del D.F. En parte de movilidad de la Ciudad de
porque muchos de los letreros se México, que tienen que ver con
encuentran obsoletos, en temas de señalización, educa-
ocasiones son destruidos o ción vial y el desarrollo de infraes-
inexistentes, en otras ocasiones tructura turística que facilite el
porque la vegetación o el clima acceso de lugares turísticos y de
los ha destruido y, en el peor de hospedaje.
los casos, han sido tachados o
Lo anterior fue reiterado por los
maltratados por el vandalismo de
empresarios y representantes de
grupos sociales. No es de
sectores turísticos que participa-
extrañar que dada esta situación,
ron en los Foros Sectoriales y que
la segunda causa de accidentes
contestaron el Cuestionario Eje-
viales reportada por la SCT se
cutivo para Agentes Estratégicos
debe a la falta de señalización,
2013. Ante la pregunta expresa
su mala instalación o deficiencia.
sobre las causas que a su punto
de vista han deteriorado o
Una segunda problemática
impactado el nivel de compe-
ligada al tránsito es la
titividad turística de la Ciudad de
insuficiencia o inexistencia de
México y de su negocio o sector
estacionamientos para los
en particular, la respuesta más
visitantes a sitios turísticos, lo que
recurrente es la relacionada con
hace cada vez más difícil
la movilidad, junto con las mar-
acceder a puntos turísticos de la
chas y plantones (vinculados con
Ciudad. Como resultado, los
la movilidad) (Gráfica V.34).
turistas no permanecen suficiente
tiempo en los sitios turísticos o, en Esta es una muestra clara del
el peor de los casos, prefieren no impacto que tiene este factor
asistir para evitar tránsito y para el turismo de la Ciudad,
aglomeraciones, con la razón por la que es fundamental
consecuente afectación a la desarrollar proyectos que resuel-
derrama económica46. van las problemáticas que
agravan cada vez más la
46Las fichas de estas problemáticas se presentan
en la sección de Anexos de este documento. movilidad del D.F.
143
Prácticas Internacionales
TransMilenio.
Los vehículos de los servicios troncales tienen una capacidad para 160 personas, mide
18 metros de largo por 2.60 de ancho y posee cuatro puertas de 1.10 metros al lado
izquierdo. Adicionalmente operan autobuses biarticulados, con capacidad para 260
personas, con una longitud de 27.2 metros por 2.60 de ancho y siete puertas al lado
izquierdo lo que permite una mejor distribución de los pasajeros y una menor estructura
de costos de operación por usuario. Los servicios troncales circulan por corredores
exclusivos o confinados iniciando y terminando su recorrido en los Portales o Estaciones
de Cabecera. Cumplen tiempos específicos de ruta y de parada para dejar y recoger
pasajeros en las estaciones.
144
capacidad media y adecuados a las condiciones viales y de tránsito.
Citas:
1 Autobús de tránsito rápido (Bus Rapid Transit en inglés).
2 Asociación Latino-Americana de Sistemas Integrados y BRT. “TransMilenio - Bogotá – Colombia” (en español).
http://www.sibrtonline.org/plenarios/19/
3
http://www.transmilenio.gov.co/WebSite/Contenido.aspx?ID=TransmilenioSA_QuienesSomos_SistemaDeTransp
orte_Operacion
Fuentes:
http://www.transmilenio.gov.co/
Asociación Latino-Americana de Sistemas Integrados y BRT. “TransMilenio - Bogotá – Colombia” (en español).
http://www.sibrtonline.org/plenarios/19/
145
H. SITUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO
DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Barrio de Atocpan
146
Una adecuada infraestructura fuente de abastecimiento de
básica en la Ciudad de México agua potable de la Ciudad de
permite mejorar ostensiblemente México.
la experiencia de viaje de los
visitantes, tanto extranjeros como El D.F. cuenta con una
nacionales, en la medida en que infraestructura integrada por más
facilita el disfrute de los productos de 2,500 instalaciones y redes
y servicios turísticos. primarias y secundarias de agua
potable para abastecer a poco
Siguiendo este argumento, a más de 8.8 millones de personas
continuación se plantean los más una población flotante de 4
logros, avances y acciones millones de personas.
impulsados por el GDF en materia
de desarrollo de infraestructura El abastecimiento de agua
básica y seguridad. potable es actualmente de 32 m3
/seg. Para ello, el D.F. cuenta con
Agua potable 570 pozos concesionados, de los
cuales por fallas eléctricas,
De acuerdo con cifras del Censo vandalismo, programas de
de Población 2010 del INEGI, el reposición y rehabilitación de
total de viviendas particulares pozos, sólo operan 425 pozos los
habitadas en 2010 que disponen 365 días del año con un caudal
de agua de la red pública son promedio de 440 mm3/año o
2,312,839, lo que significa 94.3% 13.98 m3/seg.
del total de las viviendas
habitadas en el D.F. La entidad En atención al estado que
es abastecida de agua potable guarda la infraestructura
principalmente mediante el hidráulica de la Ciudad, el GDF
acuífero de la Zona mantiene una política de
Metropolitana de la Ciudad de rehabilitación y reposición de
México y el del Alto Lerma, que pozos de agua potable y de
en conjunto aportan 18.95 metros construcción y rehabilitación de
cúbicos por segundo, plantas potabilizadoras con el
equivalente al 61% del caudal objetivo de incrementar la
suministrado. Ésta es la principal cobertura de agua potable y
147
mantener la calidad de la misma Con la finalidad de aprovechar
(SMADF, 2012). las aguas residuales tratadas
a) Programa de Recarga con para diferentes usos, según éstas
Agua Pluvial se requieran, es necesario seguir
construyendo y rehabilitando
Con el propósito de restablecer plantas de tratamiento.
de manera gradual el equilibrio Información de la SMADF (2012)
del acuífero47 se continúa con el registra que, de 2007 a 2012, se
programa de recarga artificial realizó la construcción de la
con agua pluvial mediante pozos planta de tratamiento
de absorción. Del 2007 al 2012 se Chimalistac y la rehabilitación de
han construido 13 pozos y 8 más, entre las que destacan
rehabilitado casi 130 con sus Cerro de la Estrella, Santa Fe,
respectivas obras de captación e Coyoacán y El Llano, así como la
infiltración. construcción y rehabilitación de
29 kms. de redes de agua
b) Programa de recarga con tratada.
agua residual tratada
Con el propósito de ampliar la
En materia de recarga del cobertura del servicio de agua
acuífero con agua residual tratada, se realizó la cons-
tratada potabilizada, se trucción de 7.65 kms. de línea de
construyó la planta piloto con agua residual tratada de la
capacidad de 20 litros por planta Santa Fe hasta el tanque
segundo que se localiza en el Zaragoza; y se inició la sustitución
predio que ocupa la planta de de la línea de 12" del Rebombeo
tratamiento Cerro de la Estrella. Parada del Toro a Canal Ameca
1era etapa.
c) Construcción y rehabilitación
de plantas de tratamiento y d) Construcción y rehabilitación
construcción y rehabilitación de de plantas potabilizadoras
líneas de agua residual tratada
Del 2007 al 2012, se logró la
construcción de 18 plantas
Se registra una disminución de caudales para el
47 potabilizadoras con una
abastecimiento a la población (cerca de 3
m3/seg. en los últimos años).
capacidad conjunta de 2,490
148
litros por segundo, beneficiando evitando encharcamientos en
a más de 1.4 millones de vialidades y previniendo posibles
habitantes, así como la afectaciones a la población.
rehabilitación de 17. En el caso
de la Delegación Magdalena g) Desazolve de presas, cauces,
Contreras se construyó la planta lagos y lagunas
que lleva el mismo nombre, con
el fin de aprovechar los caudales Para mejorar el buen
del río Magdalena. Asimismo, funcionamiento hidráulico de
desde 2008 se ha trabajado en la esta infraestructura se continúa
rehabilitación de plantas ya con los trabajos de desazolve
existentes, principalmente en las para recuperar la capacidad de
ubicadas en la zona del oriente. almacenamiento, regulación y
conducción de las aguas negras
e) Sustitución de redes de agua y pluviales. Ello, con el propósito
potable de evitar posibles riesgos de
inundación a la población de la
Debido al término de la vida útil Ciudad de México,
de las tuberías y a la alta principalmente en las zonas
incidencia de fugas que enfrenta poniente y oriente.
el sistema de distribución de
agua potable en la Ciudad de Servicio de limpia, disposición y
México, se ha trabajado en el manejo de residuos sólidos e
programa de sustitución de redes infraestructura para su
desde el año 2007. Para el disposición adecuada en
periodo de septiembre 2011 a espacios públicos.
junio 2012 se sustituyeron 11.97
kms. de líneas de agua potable. Uno de los servicios que más
contribuyen a la calidad de vida
f) Construcción de colectores en la Ciudad de México, es la
disposición y manejo de residuos
Con la construcción de sólidos. Un entorno que se
colectores se ha mejorado la observa sucio y con residuos
conducción y el desalojo de las sólidos (“basura”) en las áreas
aguas residuales y pluviales en públicas, es percibido como
diversas delegaciones del D.F., “malo” por los turistas, de
149
acuerdo con los resultados la Es por ello que la Ciudad de
encuesta “Perfil del Turista que México ha desarrollado una
visita la Ciudad de México 2012” infraestructura importante,
(IPN 2013). Este punto es aunque insuficiente para el
relevante en virtud de que en la proceso de recolección de estos
entidad se concentra casi la residuos. Información de SMADF
octava parte de los residuos (2012) señala que el D.F. tiene
sólidos que se generan en todo el trece estaciones de
país. transferencia, que son
instalaciones intermedias entre
Información de la SMADF (2012) las diversas fuentes generadoras
reporta que diariamente se de residuos sólidos y las plantas
generan alrededor de 12,500 de selección o el sitio de
toneladas de basura, lo que disposición final, cuyo objetivo
significa que cada habitante principal es incrementar la
produce cerca de 1.43 kilos de eficiencia del servicio de
basura diariamente, las cuales recolección. Adicionalmente,
son recolectadas por medio de cuenta con tres plantas de
un parque vehicular integrado selección de residuos urbanos
por 2,090 unidades recolectoras y mezclados49, con capacidad
una plantilla de personal de más instalada conjunta de 6,500
de 17 mil trabajadores de las 16 toneladas por día.
Delegaciones del Distrito
Federal .48 Con relación a la disposición final
de los residuos sólidos, el Relleno
Sanitario Bordo Poniente IV
48 Es importante destacar que de acuerdo con la etapa, es el único espacio
Ley Orgánica de la Administración Pública del
Distrito Federal, corresponde a las Delegaciones disponible para la disposición
prestar el servicio de limpia, en sus etapas de
barrido de las áreas comunes, vialidades y demás
final de residuos sólidos en la
vías públicas, así como de recolección de residuos Ciudad de México, el cual se
sólidos. De igual manera, las Delegaciones tienen
a su cargo el transporte de los residuos sólidos a las
estaciones de transferencia y a las plantas de
selección o directamente a los sitios de disposición 49 Las tres plantas se ubican en Bordo Poniente,
final. No obstante, el GDF instrumentó el Programa San Juan de Aragón y Santa Catarina. En estas
de Gestión Integral de Residuos Sólidos para instalaciones se recuperan más de 20 materiales
contribuir a la mejora de la calidad de vida y el reciclables que son comercializados en la Ciudad
medio ambiente del Distrito Federal, garantizando de México y sus alrededores por los gremios de
la efectiva cobertura y eficacia del servicio selectores; el material no recuperado o
público de limpia. rechazado, se transporta al Sitio de Disposición
Final Bordo Poniente.
150
ubica en el área del antiguo lago personas y anualmente es
de Texcoco, en terrenos visitado por más de 12 millones
pertenecientes a la Comisión de personas (Sectur DF, 2012). La
Nacional del Agua (Conagua). diversidad de actividades en el
D.F. hace indispensable contar
Cabe señalar que en diciembre con una infraestructura básica
del 2011 se dio el cierre definitivo que facilite la movilidad urbana.
del confinamiento de residuos En esta infraestructura, se
sólidos en Bordo Poniente. Con requiere contar con servicios de
ello, se ha intensificado la sanitarios públicos que faciliten el
coordinación de acciones de desplazamiento de personas de
protección al medio ambiente un punto a otro en la entidad.
con el Gobierno del Estado de
México, a fin poder recibir y Actualmente, no existen
confinar los residuos sólidos estadísticas confiables del
urbanos generados en el D.F. en número de sanitarios públicos
rellenos sanitarios de esa entidad. que existen en la Ciudad, sin
embargo, se tiene conocimiento
Adicionalmente, el GDF puso en de la instalación de sanitarios
marcha en el 2012, la Planta de públicos y remodelados en el
Recuperación y Aprovecha- Bosque de Chapultepec y en
miento de Residuos Sólidos y el ciertas líneas del Sistema de
Vivero de Producción en el Transporte Colectivo Metro, pero
Bosque de San Juan de Aragón, no en todas (GDF, 2012).
con el objetivo de lograr un
procesamiento de más de 1 Adicionalmente, no existen
millón setecientas mil toneladas estadísticas que demuestren que
de residuos sólidos y mejorar los la totalidad de los sitios y
suelos con la aplicación de atractivos turísticos del D.F.
composta (SMADF, 2012). cuentan con sanitarios públicos
para satisfacer la demanda por
Sanitarios públicos parte de visitantes y turistas. En
algunas zonas comerciales del
Como se ha mencionado en D.F., principalmente en el
otros apartados, en el D.F. cuadrante del centro de la
habitan más de ocho millones de Ciudad, han surgido sanitarios
151
públicos de propiedad privada sólo para los días en que se
para los locatarios, comerciantes realizan los eventos51.
ambulantes y personas que
compran bienes en la zona Ya han existido casos en donde
centro50. la autoridad delegacional52 ha
apoyado el desarrollo ordenado
del turismo religioso facilitando el
establecimiento de sanitarios
públicos temporales durante las
peregrinaciones de feligreses
hacia la Basílica de Guadalupe.
No obstante, estas medidas son
temporales. Lo anterior requiere
de la coordinación de
autoridades, si es posible entre
Plaza Garibaldi
diferentes niveles de gobierno e
incluso con la iniciativa privada,
Actualmente, la Secretaría de para considerar la instalación de
Medio Ambiente del D.F. infraestructura sanitaria perma-
promueve la existencia de nente en puntos estratégicos de
sanitarios públicos en la opera- la Ciudad, lo cual no sólo
ción del programa “Muévete en beneficiaría a la actividad
Bici”. Sin embargo, se colocan turística sino también al
movimiento cotidiano de los
ciudadanos de esta urbe.
152
Prácticas Internacionales
Ampliación de la infraestructura de baños públicos en Zaragoza, España.
153
Energía Eléctrica de potencia de la red y
reducción de costos de servicio y
La rehabilitación, modernización mantenimiento (GDF, 2012).
y operación de la infraestructura
de alumbrado público en El GDF inauguró obras en el
diversas arterias de la red vial Paseo de la Reforma que
primaria del D.F. ha sido una consistieron en la renovación de
prioridad para el Gobierno de la mil 342 postes y mil 488 luminarias
Ciudad. Durante 2011 y 2012 se viales y peatonales. Adicional-
instalaron cerca de 11 mil mente, la implementación de
luminarias en diferentes zonas de nuevas tecnologías permitió un
la Ciudad, se rehabilitó y dio ahorro del 23 por ciento en
mantenimiento a más de 117 mil energía eléctrica equivalente a
puntos de luz de la red vial 446 megavatios por año (GDF,
primaria, así como a cerca de 5 2012).
mil luminarias en pasos y puentes
peatonales, entre otras obras
(GDF, 2012).
y fallas en el sistema. La
Salud
renovación de la red de baja
tensión y la superposición de una En la Ciudad de México se
red de mediana tensión que cuenta con una amplia oferta de
dará servicio a grandes con- servicios de salud. Información
sumidores permitirán ahorros en del INEGI señala que en 2011
el consumo, reducción de había 699 unidades médicas en
pérdidas de energía, liberación servicio de las instituciones del
154
sector público de salud (IMSS; lizados distribuidos en todas las
ISSSTE; PEMEX; SEDENA; IMSS- Delegaciones y 126 salas de
Oportunidades y Secretaría de operación tal y como se señala
Salud del D.F.). Destacan el en la Tabla V.11, lo cual sustenta
Centro Médico Siglo XXI, el el importante potencial en lo que
Centro Médico del Hospital la corresponde a turismo médico
Raza, el Hospital 20 de que ostenta el D.F. (GDF, 2012).
Noviembre del ISSSTE, el Hospital
Ángeles, el Centro Médico de Seguridad
Salubridad, entre otros. En lo que toca a la seguridad
En cada una de las Delegaciones pública, este es sin duda uno de
del D.F. se cuenta con centros de los temas más sensibles para la
salud (más de 200 en toda la sociedad. La Encuesta del Perfil
Ciudad) además de contar con del Turista que visita la Ciudad de
38 hospitales, tal y como se México (IPN, 2013) señala que el
puede apreciar en la Tabla V.10. tema de la “inseguridad” es el
cuarto en importancia dentro de
En lo que toca a la capacidad una lista de factores que los
instalada en las unidades médi- turistas señalan como aspectos
cas, se cuenta con más de negativos de su visita al D.F.
cuatro mil camas (censables y no
censables53), más de 2,000 con- El GDF ha llevado a cabo accio-
sultorios generales y especia- nes determinantes para atender
de manera integral el tema de la
seguridad en la Ciudad de
53 Cama censable.- Su característica fundamental, México con el propósito de cons-
es que genera un Egreso Hospitalario; ésta se
encuentra en el servicio instalado en el área de truir una Ciudad segura y
hospitalización (para el uso regular de pacientes
internos; debe contar con los recursos pacífica.
indispensables de espacio, así como los recursos
materiales y de personal para la atención médica
del paciente), incluye incubadoras para la De esta forma, el GDF ha
atención a pacientes recién nacidos en estado
patológico.
implementado programas como
Cama no censable.- Su característica el de Pasajero Seguro que ha
fundamental, es que no genera un Egreso
Hospitalario; es la cama que se destina a la permitido reducir un 40% el índice
atención transitoria o provisional, para
observación del paciente, iniciar un tratamiento o de delitos a bordo de taxis y en
intensificar la aplicación de procedimientos 30% los delitos a bordo de
médico-quirúrgicos. También es denominada
cama de tránsito. microbús (GDF, 2012).
155
Tabla V.10. Unidades médicas en servicio de la Secretaría de Salud del Gobierno del
Distrito Federal por delegación
Consulta Externa Hospitales
Centros de Clínicas Clínicas de Maternos
Delegación Especialidades Generales Pediátricos
Salud Comunitarias Especialidad Infantiles
Total 204 2 9 1 12 10 8
Azcapotzalco 14 0 0 0 0 1 1
Coyoacán 12 0 0 0 0 1 0
Cuajimalpa de
10 0 0 0 0 0 1
Morelos
Gustavo A.
31 0 0 0 2 2 1
Madero
Iztacalco 5 0 0 0 0 1 0
Iztapalapa 22 1 1 1 1 1 0
Magdalena
9 0 0 0 0 0 1
Contreras
Milpa Alta 11 0 0 0 1 0 0
Álvaro Obregón 17 0 0 0 1 0 0
Tláhuac 12 1 0 0 1 0 1
Tlalpan 21 0 0 0 2 0 1
Xochimilco 12 0 0 0 0 0 1
Benito Juárez 4 0 0 0 1 0 0
Cuauhtémoc 5 0 7 0 1 1 0
Miguel Hidalgo 5 0 0 0 1 2 0
Venustiano
14 0 1 0 1 1 1
Carranza
Fuente: Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Salud; Subsistema de Información en Equipamiento,
Recursos Humanos e Infraestructura para la Salud (SINERHIAS), 2011.
14%
81%
5%
Fuente: Elaboración propia con datos del Cuestionario Ejecutivo para Agentes
Estratégicos 2013.
156
Tabla V.11. Capacidad instalada en unidades médicas por tipo, delegación y nivel
Camas Consultorios Salas de
Delegación Laboratorios
Censables No Censables Generales Especializados Otros Operación
71% 29%
Fuente: Elaboración propia con datos del Cuestionario Ejecutivo para Agentes
Estratégicos 2013.
157
Adicionalmente, el GDF ha La tecnología ha tenido un papel
llevado a cabo programas de importante para la protección de
capacitación de sus cuerpos ciudadanos y turistas. Informa-
policiacos a través de cursos de ción del GDF (2012) señala que
formación básica, actualización y se cuenta con el desarrollo una
especialización de mandos, entre aplicación para aparatos móviles
otros. De esa forma, estadísticas llamada “Mi Policía” para estar
del GDF (2012) señalan que se en contacto directo con la
han capacitado a 202,583 policía de las diferentes colonias
policías en los últimos seis años. que integran a la Ciudad de
México. Hasta el momento, más
Por otra parte el nuevo Centro de de 104 mil personas han
Control de Confianza del D.F. descargado dicha aplicación.
evalúa periódicamente a los Por otra parte, el GDF, cuenta
elementos policiacos y permite con un sistema de video
conservar un alto perfil de los vigilancia ubicados en zonas
policías activos, lo que habitacionales de alta densidad
contribuye a garantizar la demográfica.
integridad de los cuerpos de
seguridad pública. Este tipo de acciones han
permitido que el D.F. se posicione
como una de las ciudades más
seguras del país. De acuerdo con
cifras del INEGI (2013b), el D.F. ha
mantenido estable la incidencia
delictiva registrada en los últimos
seis años y de acuerdo a cifras
de la Secretaría de Seguridad
Pública del D.F., ha disminuido la
incidencia de los delitos de alto
impacto.
158
los turistas sobre la seguridad que
existe en el D.F.
Problemática Identificada
Un resultado similar arrojaron las
encuestas aplicadas por el Con relación a la infraestructura
Tecnológico de Monterrey a básica y servicios públicos
empresarios y líderes de la básicos en el D.F., se observan
actividad turística, en donde a la tres grandes áreas de
pregunta sobre cuáles son los oportunidad:
principales problemas que
enfrentan sus negocios, 8 de La primera está relacionada con
cada 10 señalaron que a la la insuficiencia y/o deficiencia
inseguridad como un tema que del servicio de limpieza de áreas
los afecta de forma significativa, públicas. De acuerdo con la
como se muestra en la Gráfica encuesta del Perfil del Turista que
V.35. visita la Ciudad de México (IPN,
2013), la basura y la suciedad
En este sentido, la ampliación de que se observan en los espacios
la capacitación de los cuerpos públicos de la Ciudad de México
policíacos para que cuenten con son el segundo factor que
habilidades para atender, genera una mala imagen al
informar, guiar e, inclusive, turista. Con base en el análisis
proteger al turista nacional y realizado, se identificó que esto
extranjero, permitiría que los se debe a la insuficiente
visitantes y empresarios turísticos infraestructura para realizar la
mejoraran su percepción no sólo limpieza en áreas públicas, es
sobre la seguridad en la Ciudad decir, limitada cantidad de
de México, sino también sobre el camiones recolectores, plantas
desempeño y calidad de sus de transferencia, de personal,
cuerpos de policía. Esto aunado entre otros. Además, también se
a una campaña de información identificó que hay limitada
sobre los logros en la materia cantidad de botes de basura en
alcanzados por el GDF, a fin de las áreas públicas, incluyendo las
que se pueda magnificar de de mayor afluencia de turistas,
forma adecuada esta para la disposición de residuos
problemática. sólidos.
159
turista. El análisis realizado señala
Lo anterior provoca una mala que las principales causas de la
percepción del turista hacia la falta de alumbrado público es la
imagen de la Ciudad de México, falta de actualización o
en cuanto a suciedad y modernización de la infraes-
desorganización. tructura eléctrica en las calles y
avenidas de la Ciudad, lo que
La segunda problemática genera que las existentes se
identificada tiene que ver con la encuentren dañadas, no se
falta de sanitarios públicos en los cuente con reemplazos (por
sitios turísticos del D.F. y en los obsolescencia) y/o tiendan a
trayectos a los mismos. Lo anterior descomponerse con mayor
se explica por la falta de regularidad por la falta de
incentivos y de organización del actualización de las instalaciones
marco jurídico para el e incluso la existencia de
establecimiento de sanitarios instalaciones no regularizadas. Lo
públicos. El análisis realizado llevó anterior genera los efectos de
a la conclusión de que este inseguridad no sólo para el
hecho genera que el turista turista, sino también para los
prefiera permanecer menos ciudadanos, genera una mala
tiempo en los sitios turísticos e imagen de la Ciudad hacia el
incluso no asistir a los mismos, por turista, así como la proliferación
falta de instalaciones sanitarias, lo de posibles actos delictivos.
anterior, con la consiguiente
implicación en la derrama Este último punto fue claramente
económica. expuesto por empresarios y
representantes del sector turístico
La tercera problemática que se del D.F. quienes señalaron que les
identificó se refiere a la falta de ha afectado mucho el deterioro
mantenimiento, en ciertas zonas de la Ciudad debido no sólo a la
de la Ciudad, del alumbrado inseguridad por falta de
público, lo que conlleva a la iluminación y falta de seña-
generación de espacios obscuros lización, además de afirmar que
en donde puede proliferar la aún existen varias áreas de
delincuencia y, en consecuen- oportunidad para mejorar los
cia, el incremento del riesgo al servicios públicos e in-
160
fraestructura que ofrece el D.F. Esquemas como el incremento o
(ver Gráfica V.36) mejoramiento de la infraes-
tructura para la recolección de
El resumen de las problemáticas basura o la concesión de dicho
señaladas se presenta en la servicio permitirían hacerlo más
sección de Anexos del presente eficiente. Por otra parte, la falta o
documento. inexistencia de contenedores de
basura para la disposición de
residuos en forma adecuada por
Consideraciones Finales los habitantes y los turistas de la
Ciudad de México se identificó
El diagnóstico y análisis de la como problemática. Se requiere
problemática asociada con la un programa que asegure que
infraestructura básica de la todos los parques, espacios
Ciudad de México nos lleva a la verdes, áreas públicas y en cada
conclusión de la existencia de esquina de todas las avenidas de
amplias necesidades en este la Ciudad de México, entre otros,
rubro. Al parecer son las más cuenten con un elemento para
numerosas pero también son las depositar los residuos sólidos, a
que pueden ser resueltas en fin de revertir la percepción que
menor plazo que las proble- tienen los turistas, e inclusive sus
máticas identificadas en otros habitantes, sobre el grado de
capítulos. limpieza de la Ciudad de México.
161
restaurantes y bares ubicados en
zonas turísticas, tal y como se hizo
en Zaragoza, España. El fomento
al establecimiento de este tipo
de servicios de una manera
regulada y ordenada permitiría
cubrir las necesidades de los
turistas y por lo tanto incentivar
un mayor tiempo de perma-
nencia en el sitio turístico con la
correspondiente derrama eco-
nómica.
162
I. EVALUACIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO Y SU GRADO DE ADECUACIÓN AL TURISMO.
163
El ordenamiento territorial debe aplicables al Desarrollo Urbano
basarse en una política de con el objetivo de hacer
sustentabilidad, que pueda compatible la conservación de la
satisfacer eficientemente el biodiversidad con el desarrollo
crecimiento poblacional con un regional, conforme lo establece
desarrollo equilibrado, que la Ley Ambiental del D.F.
otorgue certeza jurídica a los
ejidos y comunidades agrarias y En lo que corresponde al
rurales en el D.F. y, que al mismo ordenamiento territorial en la
tiempo, promueva la actividad zona urbana de la entidad, se
económica y el crecimiento de cuenta con una normatividad
negocios de una forma que tiene por objetivo una mejor
ordenada planeación del desarrollo urbano.
De acuerdo con la legislación:
En materia turística una política Ley de Planeación del Desarrollo
de desarrollo urbano sustentable (ALDF, 2013a), Ley de Desarrollo
y de ordenamiento territorial para Urbano (ALDF, 2013b) y su
el D.F. debe promover el Reglamento (GDF, 2004), el GDF
desarrollo de los diferentes cuenta con el Programa General
segmentos turísticos, como es el de Desarrollo Urbano del D.F., así
caso del turismo rural y como con 16 Programas
ecoturismo en zonas rurales y de Delegacionales y Programas
conservación, el turismo de salud Parciales como instrumentos de
en la zona urbana, el turismo planeación urbana.
cultural que promueva los
atractivos turísticos de la ciudad, Programa General de Desarrollo
entre otros. Urbano del Distrito Federal
164
sismo de 1985. Si bien este
programa ha tenido Destacan en el Programa
actualizaciones importantes, el General, la zonificación54
objetivo bajo el cual se elaboró
no ha cambiado de raíz. Algunas 54 La zonificación es la división del territorio en
modificaciones posteriores, princi- zonas a las que se les asigna una mezcla de usos
permitidos, prohibidos y condicionados, así como
palmente a mediados de la restricciones de densidades de población e
intensidades de construcción. Se desglosa en 4
década de los años noventa, zonas:
incorporaron temas de desarrollo A. Ciudad Central: Estará conformada por las
demarcaciones de Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo,
sustentable. Benito Juárez y Venustiano Carranza; su
delimitación considera el proceso histórico de
expansión urbana que tuvo la Ciudad. Se prevén
Posteriormente, con el objetivo como políticas fundamentales a aplicar, las de
mejoramiento urbano, reciclamiento,
de revertir el crecimiento irregular conservación patrimonial y de desarrollo, a través
de las cuales se deberá potenciar la utilización del
urbano, se llevó a cabo un suelo para uso habitacional y mixto, además de
replanteamiento de las bases del restablecer y conservar los valores arquitectónico–
patrimoniales.
desarrollo urbano y de los
B. Primer Contorno: Estará conformado por las
instrumentos para lograr el demarcaciones territoriales de Azcapotzalco,
Gustavo A. Madero e Iztacalco. La política de este
ordenamiento territorial. De esta contorno se deberá orientar a restablecer el
equilibrio en la utilización y capacidad de la
forma, se modificó la Ley de infraestructura y el equipamiento, así como a
Desarrollo Urbano del D.F. potenciar el aprovechamiento del suelo en sus
diversos usos, dando prioridad al habitacional y al
(LDUDF) para incorporar la industrial.
obligatoriedad de revisar el C. Segundo Contorno: Comprende las secciones
del suelo urbano correspondiente a las
Programa de Desarrollo Urbano demarcaciones de Cuajimalpa de Morelos, Álvaro
Obregón, Magdalena Contreras, Tlalpan e
cada tres años (ALDF, 2013b). Es Iztapalapa y la totalidad de la Delegación de
así como en el año 2003, se Coyoacán. Su comportamiento en cuanto a
infraestructura, vialidad, equipamiento, así como
publica en la GODF el “Decreto la forma de utilización del suelo para los diferentes
usos, deberán ser regulados para evitar el
por el que se aprueba el crecimiento urbano hacia las zonas de alto valor
Programa General de Desarrollo ambiental.
D. Tercer Contorno: Comprende Tláhuac,
Urbano del Distrito Federal”, con Xochimilco, Milpa Alta, así como las secciones de
el objetivo de determinar la Suelo de Conservación de Cuajimalpa, Álvaro
Obregón, Magdalena Contreras y Tlalpan; incluye
estrategia, política, acciones y también las áreas de suelo de conservación de la
Delegación Gustavo A. Madero (Sierra de
normas de ordenación del Guadalupe) y el Cerro de la Estrella y la Sierra de
territorio del D.F., así como las Santa Catarina en Iztapalapa. Su desarrollo
deberá sujetarse a políticas de conservación
bases para expedir los programas patrimonial y mejoramiento urbano, respetando su
imagen urbana característica, propiciando la
delegacionales y parciales, protección y conservación de la flora y fauna, la
restauración de las áreas afectadas, el
conforme lo establece la LDUDF. aprovechamiento sustentable de los recursos
165
primaria de los usos del suelo, la límites de las reservas
delimitación de áreas de ecológicas ubicadas en el
actuación y las acciones suelo de conservación, ni los
estratégicas. Entre sus prioridades suelos señalados en el artículo
se encuentran: tercero de la LDUDF.
Revertir el crecimiento
expansivo de la Ciudad, La administración actual del D.F.
proponiendo en su lugar un tiene como objetivo elaborar el
desarrollo intensivo. PGDUDF correspondiente al
Promover el arraigo de la periodo 2013-2018, para
población, la incorporación establecer el camino a seguir en
de nuevos pobladores y cuanto al desarrollo y
optimizar el uso del suelo crecimiento de la Ciudad. El
redensificando los espacios proceso se encuentra en la
habitables. etapa de consulta pública que
La identificación de zonas inició en mayo de 2013.
destinadas a la vivienda y la
urbanización de carácter
social y popular.
Mantener los predios
propiedad del GDF que se
encuentren utilizados como
bosques, parques, deportivos,
plazas, jardines, barrancas y
zonas verdes de uso público,
que no se encuentren
catalogados como reservas. Barrio de Atocpan, al sur del D.F.
166
aprobado en diferentes fechas55. planeación del desarrollo urbano
Estos programas señalan los y el ordenamiento territorial en
criterios particulares de desarrollo áreas específicas de la Ciudad y
urbano para cada Delegación tienen un carácter especial
así como las tablas de uso de adaptado a las condiciones
suelo que deben prevalecer en particulares de algunas áreas.
la demarcación territorial
correspondiente. En la Figura V.10 Cabe señalar que para algunos
se presenta el estado actual de Programas Parciales su
renovación de los programas instrumentación ya no corres-
delegacionales, conforme a su ponde a las necesidades
publicación en la GODF. vigentes de desarrollo urbano, en
virtud de que la mayoría fueron
Programas Parciales de elaborados en la década de los
Desarrollo Urbano años noventa.
167
Figura V.10. Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano
168
La principal área donde se aplica eliminar distancias y acercar los
el Programa General de servicios básicos para elevar la
Ordenamiento Ecológico del D.F. calidad de vida de la población
(PGOEDF) es el Suelo de del D.F., a través del desarrollo de
Conservación (SC) en las cinco zonas dentro de la Ciudad,
delegaciones Álvaro Obregón, con una orientación específica,
Cuajimalpa de Morelos, Gustavo estando una de ellas enfocada
A. Madero, Iztapalapa, La al desarrollo turístico sustentable.
Magdalena Contreras, Milpa
Alta, Tláhuac, Tlalpan y Vinculación del ordenamiento
Xochimilco y tiene una extensión territorial con la actividad turística
de 88,442 hectáreas (ver Figura
V.11). a) Corredores Turísticos y
Culturales.
El SC, además de ser la principal La Sectur D.F. ha definido zonas
fuente de recarga del acuífero como corredores turísticos para
en la Ciudad de México, facilitar el manejo y control
proporciona refugio a más de estadístico, sin embargo estas
2,500 especies de flora y fauna, zonas carecen de una
inmersas en una extensa gama adecuada planeación y
de ecosistemas y hábitat únicos, ordenamiento para el desarrollo
dada por su inclusión en el Eje turístico que concentre a
Neo volcánico, que es el hábitat mercados, centros financieros y
del 2% de la biodiversidad comerciales, desarrollos viales,
mundial, y el 12% de especies de zonas residenciales, corporativos,
flora y fauna de México. hospitales, escuelas y
universidades. Asimismo, estos
Zonas de Desarrollo Económico y corredores turísticos no se
Social (Zodes) encuentran alineados con el
ordenamiento territorial esta-
Estas zonas tienen una visión de blecido en la entidad.
ciudad policéntrica y plantean la
convivencia con acceso El listado de estas zonas
universal para todos, incluyendo denominadas como “corredores
a las personas con discapaci- turísticos” se presenta en la Tabla
dad. Este proyecto busca V.12.
169
Figura V.11. Zonificación del Suelo de Conservación en el D.F.
170
Prácticas Internacionales
Proceso de regeneración urbana de Bilbao.
Fuente: Reinventar la ciudad: milagros y espejismos de la revitalización urbana en Bilbao. Arantxa Rodríguez, Ciudad y
Territorio Estudios Territoriales número 129 (2001).
171
En el caso del PGDUDF, uno de entidad. Esto se debe, en parte,
sus principales objetivos es revertir a que el PGDUDF no tiene como
el crecimiento expansivo de la uno de sus principales objetivos el
Ciudad, proponiendo en su lugar apoyo al desarrollo y crecimiento
un desarrollo intensivo. Sin de nichos de turismo.
embargo, la normatividad
vigente para la construcción de En relación con los programas
edificios, entre ellos los de delegacionales, éstos han sido
vivienda, no permite generar un elaborados entre 1997 y 2011 y,
crecimiento vertical intensivo. Por sin embargo, en términos
el contrario, al limitar el número generales todos han seguido los
de niveles de construcción de mismos criterios basándose en
edificios lo que promueve es el políticas públicas de desarrollo
crecimiento horizontal expansivo territorial y urbano que se
y la consecuente necesidad de incorporaron sustentándose en
tener que destinar parte de la las leyes de desarrollo urbano
superficie del suelo de expedidas en la década de los
conservación para usos de noventa. Es decir, en la
desarrollo urbano. actualidad el ritmo de
crecimiento poblacional y las
Dentro de la normatividad que necesidades de desarrollo
regula la construcción de urbano equilibrado requieren la
edificios en el D.F., se ha actualización expedita de estos
promovido mucho el desarrollo programas delegacionales con el
de vivienda de interés social y objetivo de promover el
popular, dejando de lado la desarrollo ordenado urbano, rural
promoción de la construcción de y de conservación alineados a
edificios de vivienda de interés una política de turismo que
medio y residencial para dar promueva al D.F. con diversos
cabida a la demanda de nichos turísticos, como el turismo
vivienda en esos segmentos, así de salud y bienestar, ecoturismo,
como la construcción de turismo rural, cultural y alternativo.
inmuebles y edificios destinados
específicamente a actividades
que apoyen el desarrollo de otros
segmentos turísticos en la
172
b) Actividades turísticas en el SC. Actualmente, no se encuentran
disponibles estadísticas confiables
En los últimos años se ha y específicas respecto al
generado en la Ciudad de desarrollo del sector turismo en el
México una conciencia sobre la SC. Adicionalmente, la regula-
necesidad de integrar las ción que delimita las zonas en
políticas ambientales y de dicho suelo señala actividades
sustentabilidad, a las políticas relacionadas con el turismo que
generales de desarrollo turístico, pueden practicarse, sin emba-
por lo que el PGOEDF señala las rgo, no impulsa el desarrollo de
actividades específicas que se infraestructura turística, como
pueden realizar en cada una de pequeños hoteles u hostales de
las zonas del suelo de bajo impacto ecológico, que
conservación (SC) referentes al permitirían incentivar la deman-
turismo de aventura, turismo de da por actividades turísticas en
bajo impacto, turismo rural, esta zona, el desarrollo de
turismo alternativo y turismo de circuitos turísticos y la gene-
naturaleza58 (ver Tabla V.13). ración de una mayor derrama
económica para los pobladores
de las mismas.
58La Secretaría de Turismo define al Turismo de
Aventura como: Los viajes que tienen como fin
realizar actividades físicas-recreativas para superar Un ejemplo de ello es el corredor
un reto impuesto por la naturaleza.
La Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Xochimilco - Milpa Alta –Tláhuac,
Naturales establece las siguientes definiciones:
Turismo de Bajo Impacto: Es aquel turismo donde en donde hay deficiencias de
sus actividades e infraestructura respeta la
capacidad de carga, intensidades de uso
señalización y acondiciona-
establecidas y/o límites de cambio aceptable miento de los recursos y atrac-
determinados para la zona o sitio donde se
desarrollan, y por consecuencia sus impactos tivos y no se observa promoción
negativos son controlados y manejados.
para el desarrollo de actividades,
Turismo Rural: Aquellos viajes que tienen como fin
realizar actividades de convivencia e interacción además de que no se promueve
con una comunidad rural, en todas aquellas
expresiones sociales, culturales y productivas el desarrollo de infraestructura de
cotidianas de la misma.
hospedaje para el turismo, tal
Turismo Alternativo: Los viajes que tienen como fin
realizar actividades recreativas en contacto como se aprecia en la siguiente
directo con la naturaleza y con las expresiones
culturales que le envuelven, con una actitud y Tabla. Todo ello en gran medida
compromiso de conocer, respetar, disfrutar y
participar en la conservación de los recursos
naturales y culturales.
Turismo de Naturaleza: También llamado turismo naturaleza, es un viaje de placer inspirado y
orientado a la naturaleza o turismo basado en la desarrollado en áreas naturales.
173
por las restricciones relacionadas El uso de suelo no permite
con el SC y rural. desarrollar fácilmente en territorio
urbano nuevas actividades
Lo anterior se refleja claramente turísticas y dificultan las que ya
en la falta de desarrollo de la existen. Ejemplo de ello es la
actividad turística. De hecho, al imposibilidad de construir
observar el número de llegada estacionamientos para
de turistas por Delegación en el restaurantes en ciertas zonas de
D.F., la zona turística de la Ciudad. Algo similar ocurre en
Xochimilco - Milpa Alta – Tláhuac, las zonas aledañas a SC en
sólo recibe entre 0.87% y 1.05% donde se podrían desarrollar
de los turistas totales que se actividades vinculadas al
hospedan en los corredores ecoturismo y al turismo rural.
turísticos. Esto refleja, en parte, la
falta de integración entre la Esta situación genera que la
política de ordenamiento oferta de hospedaje no crezca,
territorial en el SC y la política que las zonas alejadas a las áreas
turística en el D.F. (ver Tabla V.14) de hoteles y restaurantes no se
desarrollen plenamente para el
Problemática Identificada turismo y que no crezcan nuevos
nichos de mercado como el
En relación con el diagnóstico turismo de salud, el ecoturismo, el
analizado, la problemática más religioso, entre otros.
urgente de atender en este rubro
en materia turística es actualizar Recomendaciones
los programas de ordenamiento
locales de la Ciudad de México o Ante el panorama de
en su caso, impulsar el las Zodes competencia mundial de
como una alternativa para destinos turísticos, el D.F. debe
impulsar la actividad económica potenciar la infraestructura con la
y en particular la turística sin tener que cuenta para promover
que realizar cambios complejos a diversos nichos de turismo como
los programas de ordenamiento, el de salud y bienestar, el cultural,
por lo menos en el corto plazo. el rural, el ecoturismo, el turismo
de naturaleza y el turismo de
aventura.
174
Tabla V.13. Actividades turísticas permitidas en el Suelo de Conservación
Actividad Simbología de las Zonas
Actividad Específica
General AEE AE AFE AF FPE FP FCE FC
Extracción de especies silvestres P P P P P P P P
Ecoturismo Palapa para venta de comida y
P A A A A A A P
artesanías
Campismo A A A A A A A A
Prácticas en vehículos motorizados P A P P P P P P
Ferias y exposiciones P A A P P P P P
Ciclismo de montaña A A A A A A A A
Recreación y
Alpinismo A A A A A A A A
deporte
Ejercicio al aire libre A A A A A A A A
Paseos a caballo A A A A A A A A
Equitación P P A A P P P P
Motocross P P A A P P P P
Fuente:SMADF.
Notas: A/ Aprobado; P/ Prohibido.
Simbología: FC=Forestal de Conservación; FCE=Forestal de Conservación Especial; FP=Forestal de
Protección; FPE=Forestal de Protección Especial; AF=Agroforestal; AFE=Agroforestal Especial;
AE=Agroecológica; AEE=Agroecológica Especial.
Centro Histórico-
982,873 1,114,195 901,587 1,013,467 1,099,393 1,057,959 936,611
Alameda
Chapultepec-
424,209 468,632 313,218 385,180 418,404 424,766 403,709
Polanco
Condesa-Roma 167,498 188,523 152,653 187,993 209,240 203,381 183,036
Coyoacán 14,440 13,870 10,841 15,569 17,495 16,966 14,438
Iztapalapa-Central
145,104 165,454 140,766 164,407 179,764 189,157 124,404
de Abasto
Norte-Basílica de
648,240 730,670 603,612 722,997 801,184 736,583 665,762
Guadalupe
Perisur-Ajusco 180,335 171,138 116,349 143,440 165,608 169,431 141,450
Santa Fé-Desierto de
48,573 71,311 63,823 77,139 103,773 150,777 225,934
los Leones
Tlalpan-Taxqueña 588,420 656,384 529,367 620,263 680,414 637,860 545,251
Torre Mayor-Zona
1,153,895 1,256,880 934,736 1,109,212 1,258,455 1,262,034 1,096,792
Rosa
W.T.C.-San Angel-
292,496 328,022 281,802 351,050 385,141 373,685 359,450
C.U.
Xochimilco-Milpa
53,242 62,201 50,254 62,218 67,612 56,656 45,065
Alta-Tlahuac
Total 5,059,296 5,622,855 4,416,919 5,233,535 5,808,179 5,715,954 5,152,332
Fuente: Secretaría de Turismo del Distrito Federal.
175
La cercanía con los Estados cionales de Desarrollo Urbano no
Unidos de Norteamérica y promueven la construcción de
Canadá representa una ventaja espacios para poder destinarlos a
estratégica en el mercado actividades relacionadas con
turístico. Como se mencionó en este nicho de turismo, como es el
una sección anterior, el D.F. caso de obras de construcción
cuenta con una gran como hospitales, clínicas destina-
infraestructura aeroportuaria, vial das a intervenciones quirúrgicas,
y de comunicaciones para poder servicios dentales o cirugía
captar a turistas en diversos estética, o construcciones donde
segmentos de mercado. Sin se realizan actividades que
embargo, para ello se requiere promueven el bienestar de la
alinear el ordenamiento territorial gente como el de los servicios de
y urbano a la política turística. SPA y relajación, entre otros.
176
zonas turísticas sustentables a de una actividad turística de
través del esquema de las Zodes. unas horas a una actividad
turística de destino.
Por otra parte, el turismo puede
ser un factor de reconversión El SC, con sistemas de
productiva local con posibili- construcción acordes a las
dades de constituirse en una condiciones del medio rural y
nueva estrategia que permita con una imagen que correspon-
impulsar el desarrollo de aquellas da a las condiciones paisajísticas
localidades con potencial turís- del entorno, puede fortalecer
tico, lo que permite mejorar la segmentos turísticos en el D.F.
calidad de vida de la comu- diferentes al turismo cultural y de
nidad. negocios, como el ecoturismo, el
turismo alternativo y el turismo
En el caso del SC, el turismo rural, pero siempre que se cuente
puede contribuir fuertemente al con la infraestructura suficiente
incremento de la economía de hospedaje.
local, reconvirtiendo áreas de
monocultivo hacia espacios de Para lograrlo, las Zodes ofrecen
generación de materias primas y una alternativa real y concreta
de actividades de valor para impulsar, a través de un
agregado que impulsen encade- trabajo conjunto entre gobierno
namientos productivos para la local y sector empresarial, las
actividad turística. Actualmente inversiones y actividades nece-
no se tienen estadísticas claras sarias.
sobre el número de turistas que
realizan actividades de turismo El objetivo no debe ser frenar el
en el área de SC Esto es así crecimiento de la infraestructura
porque no se ha aprovechado el turística bajo el argumento de
potencial turístico de estas zonas. protección y salvaguarda de los
ecosistemas. Lo que debe preva-
Para aprovechar el potencial lecer es el desarrollo estricta-
turístico que ofrece el SC se mente sustentable de la
requiere desarrollar, entre otras infraestructura que apoye el
cosas, infraestructura de desarrollo turístico en el D.F., en el
hospedaje que permita retener al marco de un crecimiento
turista por varios días y cambiar responsable y ordenado.
177
J. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL Y
SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Xochimilco
178
En primera instancia, cuando se 1) bosque de Abies; 2) bosque de
reflexiona sobre el manejo Pinus; 3) bosque de Quercus; 4)
sustentable de la Ciudad de matorral xerófilo; 5) pastizal; y 6)
México, se asume que tiene que vegetación acuática59.
enfrentar problemas comunes a
los de cualquier otra urbe Por su parte, las delegaciones
mundial con una alta concen- con mayor superficie de SC son
tración de población, como son Tlalpan, Milpa Alta y Xochimilco y
manejo de agua, la contención y la vegetación más representativa
el reciclaje de residuos sólidos y el es el Bosque de Oyamel, el
control de emisiones contami- Bosque de Pino y los pastizales.
nantes al aire por parte de
vehículos. Siendo esto cierto, Dentro de esta gran riqueza
también es importante señalar natural destaca el Gran Bosque
que en el D.F. se encuentra de Agua, uno de los bosques más
representada aproximadamente sorprendentes del planeta. Este
un 2% de la biodiversidad del bosque, que abarca las sierras de
mundo, lo que constituye uno de Las Cruces, el Ajusco, el
los más importantes activos del Chichinautzin, Zempoala y el
país y un atractivo turístico de sistema Cadera, se encuentra
gran potencial. entre las ciudades de Cuer-
navaca, México y Toluca y
En la presente sección se alberga casi 2% de la
presenta información relativa a la biodiversidad mundial, además
gran riqueza natural que posee el ayuda a regular el clima y la
D.F. con la finalidad de dimen- calidad del aire de la región,
sionarla, además de identificar produce alimentos y otros bienes.
las acciones que el Gobierno de Asimismo, proporciona tres cuar-
la Ciudad ha emprendido para tas partes del agua que se
su conservación. consume en la Ciudad de
México, el total de la que se
Flora y vegetación consume en Cuernavaca, parte
del agua de Toluca y abastece a
Información de la Secretaría del dos de los ríos más importantes
Medio Ambiente del D.F. registra del país: el Lerma y el Balsas.
más de 1,600 especies de plantas
que representan cerca del 70%
de todas las especies registradas
para la Cuenca del Valle de
México. En el SC se reconocen 59 Información obtenida del portal electrónico:
seis tipos de vegetación natural: http://www.sedema.df.gob.mx/sedema/index.ph
p/temas-ambientales/suelo-de-conservacion.
179
Figura V.12. Vegetación en el D.F.
Fuente: Luna, I., J.J. Morrone y D. Espinosa (eds.), 2007, Biodiversidad de la Faja Volcánica
Transmexicana, UNAM, México, DF.
180
Tabla V.15. Biodiversidad en el Distrito Federal60.
Grupo Distrito Federal República Mexicana
Plantas vasculares 1,722 22,351
Hongos 600 6000
Peces 23 S/datos
Anfibios 20 285
Reptiles 50 693
Aves 322 1,050
Mamíferos 72 450
TOTAL 2,809 30,829
Fuente: Secretaría de Medio Ambiente. Programa Estratégico Forestal del Distrito Federal 2006-
2025 (GDF, 2006).
60 Secretaría de Medio Ambiente (2006). Programa Estratégico Forestal del Distrito Federal 2006-2025.
181
Tabla V.17. Sistema de áreas naturales de la Ciudad de México
Áreas Naturales Protegidas y de valor ambiental
182
Fauna CORENA. En el caso de las ANP
De acuerdo con el número de ubicadas en suelo urbano, la
especies endémicas de administración es competencia
vertebrados que habitan la zona de las Delegaciones. Las
natural del D.F., este ocupa el delegaciones Cuajimalpa,
lugar 23 en Mesoamérica. En la Tlalpan y Xochimilco compren-
Tabla V.15 se presentan las 2,209 den en total el 70% de la
especies que viven en el entidad. superficie de las ANP61.
Aproximadamente 37 especies
han desaparecido en el D.F., a Acción del Gobierno del D.F.
partir de la intensificación de las
actividades humanas, en conse- El GDF ha realizado diversas
cuencia de la desecación y acciones para limitar el deterioro
contaminación de cuerpos de de los recursos naturales en estas
agua, así como de la expansión zonas, destacándose el
de la mancha urbana. En la Programa de Restauración de los
Tabla V.16, se presentan 108 Ecosistemas en el Suelo de
especies en riesgo y un Conservación, el Reordena-
porcentaje amenazado para miento Urbano y Ecológico de la
cada grupo identificado. Ciudad de México y el Programa
para operar y administrar el
Sistema de Áreas Naturales Sistema de ANP, así como un
Protegidas Inventario de asentamientos
humanos irregulares.
Asimismo y aún ante la creciente
Otros programas de gran
urbanización del D.F., existen
relevancia para la protección de
zonas consideradas Áreas
los recursos naturales implemen-
Naturales Protegidas (ANP), las
tados en la Ciudad de México
cuales no han sido modificadas
son:
por el hombre y conservan su
esencia original. Según datos de
a) Saneamiento de los
la Dirección General de la
Comisión de Recursos Naturales y ecosistemas del suelo de
Desarrollo Rural (CORENA), el D.F. conservación.
cuenta con 24 ANP que suman
una superficie de 25,078
Xochimilco comprende el 30% de dichas ANP en
hectáreas. Su administración y
61
183
El objetivo del Programa es animales, garantizar su bienestar,
proteger y conservar en buen brindarles atención, buen trato,
estado el arbolado de las ANP manutención, alojamiento,
del D.F. Para ello, se realizan desarrollo natural, salud y
actividades de diagnóstico, evitarles el maltrato, la crueldad,
prevención, control y combate el sufrimiento, la zoofilia y la
de plagas y enfermedades en los deformación de sus
diferentes ecosistemas del suelo características físicas; aseguran-
de conservación. do la sanidad animal y la salud
pública.
b) Programa de Fondos de
Apoyo para la Conservación y Por su parte, la Procuraduría
Restauración de los Ecosistemas Federal de Protección al
Ambiente estableció en conjun-
a través de la Participación Social
to con el GDF una estrategia
(PROFACE). permanente de "Cero Tolerancia"
al tráfico ilícito de flora y fauna
A través del PROFACE, el GDF ha
silvestre, lo que ha permitido que
logrado estimular el
en lo que va del 2013 se hayan
establecimiento de reservas de
asegurado dos mil 569 ejemplares
superficie reducida en predios o
de especies animales y plantas
grupos de predios privados,
en peligro de extinción.
ejidales y comunales, per-
mitiendo actividades de
d) Programa para la
aprovechamiento y recreación
conservación de las especies en
tales como el turismo ecológico,
como herramientas para la zoológicos de la Ciudad de
restauración y conservación de México
la biodiversidad.
Los zoológicos adscritos a la
c) Protección y bienestar de los Dirección General de Zoológicos
animales y Vida Silvestre se consolidaron
como centros para la
Para atender las necesidades de conservación de especies de
protección animal, el GDF fauna silvestre en peligro de
publicó en la GODF el 26 de extinción. Para ello, se han
febrero de 2002, la Ley de apoyado en acciones de
Protección a los Animales del educación ambiental,
Distrito Federal (su Reglamento investigación científica, así como
fue publicado en el 2010), con el en la reproducción en cautiverio
objeto de salvaguardar a los y también la ejecución de
184
diversos programas, como el de ecológico y continúa abriendo
recuperación del panda gigante las puertas de diversos puntos de
o la consolidación del Estudio de interés turístico a la población.
la Biodiversidad de la Ciudad de
México. Este último en colabo-
ración con la Comisión Nacional e) Acciones para proteger los
para el Conocimiento y el Uso de bosques urbanos de la Ciudad
la Biodiversidad y más de 60 de México.
académicos.
Debido a la importancia del
Los zoológicos de la Ciudad de
Bosque de Chapultepec, se han
México coordinan las acciones
realizado diferentes proyectos
de todas sus áreas para la
para su mantenimiento y
conservación de la vida silvestre,
conservación, tales como:
promoviendo su integración a
programas nacionales e
La elaboración de un
internacionales. Así, bajo este
diagnóstico y una
rubro se logró dar cumplimiento
caracterización amplia de
al Convenio Durban Commitment
la Segunda Sección del
del Consejo Internacional para
Bosque de Chapultepec e
las Iniciativas Ambientales
inventario total de su
Locales (ICLEI), mediante la
arbolado. Gracias a este
elaboración del Reporte de
último, se cuenta con una
Biodiversidad, Estrategia y Plan
base de datos con
de Acción para la Conservación
información confiable del
y Uso Sustentable del ICLEI.
arbolado de la Segunda
Sección.
La educación ambiental de los
zoológicos parte del atractivo y El reforzamiento de la
empatía que generan los seguridad de la Segunda
animales entre los visitantes. Sección, logrando que sea
Basándose en este enfoque, se catalogada como la micro
llevan a cabo los programas zona de mayor seguridad
educativos: ¡Zoorpréndete y en la ciudad.
Aprende!, ¡Azoómate a los El reordenamiento, en una
Zoológicos de la Ciudad de primera etapa, del
México!, Curzoo de Verano y comercio en la Segunda
Ecozoo. Asimismo, través de los Sección del Bosque.
zoológicos, el GDF ha logrado
desarrollar permanentemente un
turismo recreativo, cultural y
185
El Bosque de San Juan de Aragón formación de una nueva
cuenta con un plan maestro con cultura ambiental.
visión ambiental, social,
incluyente y de largo plazo. f) Calidad del Aire
Acciones impulsadas a favor de El GDF ha implementado progra-
la conservación: mas para mejorar la calidad del
Se ha estructurado un Plan de aire de la Ciudad de México, los
Manejo Integral de Residuos, cuales han permitido tener logros
a fin de controlar las fuentes significativos que impactan en la
emisoras y disposición de los salud pública de los habitantes
residuos mediante la cons- de la Ciudad. No obstante, a
trucción de la Planta de pesar de las medidas que se han
Mejoramiento y Aprovecha- aplicado en la ZMVM desde
miento de Residuos, con la hace más de dos décadas se
que se implementan accio- siguen excediendo los niveles
nes para generar composta y máximos permisibles de algunos
mejorar los suelos del bosque. contaminantes como compues-
tos orgánicos volátiles, partículas
También se ha realizado el y ozono, mismos que tienen
saneamiento de lago, que impacto negativo en la salud
incluye la implementación de humana y de los ecosistemas, por
un humedal artificial, con la lo que se continúa trabajando en
finalidad de mejorar la cali- nuevas medidas para control y
dad del agua y potenciar los disminución de contaminantes
servicios ambientales que atmosféricos.
aporta el bosque a nivel
regional. Una de estas medidas es el
programa de verificación
Se realizan, además, pro-
vehicular, enfocado a abatir las
gramas de educación y
emisiones de los automotores en
cultura ambiental a través de
circulación a través de la detec-
un módulo eco tecnológico
ción de aquellos que se
integral para el aprovecha-
encuentran en mal estado
miento de residuos sólidos
operativo. Este programa opera
orgánicos con fines educa-
con cerca de 350 líneas de
tivos, una casita sustentable
verificación instaladas en 82
para difundir y promover
Verificentros en donde se
cambios de actitudes, todo
realizan, cada año, alrededor de
ello encaminado a la
5.1 millones de verificaciones
vehiculares.
186
Prácticas Internacionales
¿Cuáles son las características comunes de parques con gran atractivo turístico? En
el estudio hecho por The American Planning Association se presentan algunos de
parques más reconocidos en Estados Unidos:
El Hermann Park en Houston atrae a 5.5 millones de visitantes al año. Este parque se
terminó de construir en 1933 . A través de los años una serie de atracciones se
añadieron incluyendo el Zoológico de Houston , Garden Center y el Jardín
Botánico, el Museo Natural de Ciencia de Houston, un teatro al aíre libre, un
Planetario , un Acuario, una variedad de monumentos y un campo de golf.
El Prospect Park en Brooklyn es una de las atracciones más populares para los
turistas en la ciudad de Nueva York, recibe 6 millones de visitas al año, cuenta con
526 acres con una gran variedad de recursos naturales y un lago de 60 acres, el
cual registró una fuerte caída de visitantes en los ochentas debido a la falta de
mantenimiento, lo cual fue revertido una década después con una inversión
privada por más de $ 100 millones de dólares.
El Golden Gate Park en San Francisco cubre 1,013 acres y contiene más de un millón
de árboles, nueve lagos, varias piscinas y un reservorio de flores, así como un
invernadero victoriano construido alrededor de 1880 tomando como modelo el
Palm House de Kew Garden de Londres , el Jardín de té japonés, que abarca cinco
hectáreas y el Museo “DeYoung” que cuenta con una variada colección de arte.
Otras atracciones en el parque incluyen el Planetario, un Museo de Arte Asiático, un
Acuario y prados de 70 acres que se utilizan ampliamente para realizar picnics. El
parque atrae actualmente a 12 millones de visitantes anuales .
El Grant Park de Chicago tiene un diseño geométrico que retoma conceptos de los
grandes parques de Europa. El parque está dividido en secciones con caminos
públicos, césped, árboles y la pieza central del parque es la fuente “Clarence
Buckingham”, construida en 1927 y que es realzada por la noche con una
coreografía de luces de colores. En 2004, el parque fue ampliado por 24,5
hectáreas con la construcción del “Millennium Park” que se ha convertido
rápidamente en una importante atracción de Chicago, con muestras de arte
público interactivo, patinaje sobre hielo, restaurantes y presentaciones gratuitas de
música clásica por la Orquesta Grant Park.
El Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de
187
México es la herramienta intervinieron un total de 64 mil 454
tecnológica para la vigilancia y a lo largo de 930 kilómetros de
evaluación del estado de la Avenidas y circuitos del D.F. Los
calidad del aire. Este instrumento casos más importantes de este
es un sistema dinámico en trabajo se encuentran en Paseo
mejora permanente para gene- de la Reforma, Insurgentes y
rar información confiable para la Calzada Ignacio Zaragoza.
población y la toma de Respecto a las luminarias ubica-
decisiones. A su vez, la Red de das en la red vial secundaria, en
Monitoreo Atmosférico (Rama) las 16 delegaciones se inter-
permite registrar de forma conti- vinieron casi 114 mil puntos de luz,
nua los niveles de compuestos beneficiando a más de 800
orgánicos precursores de ozono y colonias, barrios y pueblos.
compuestos tóxicos en el aire de
la Ciudad. Asimismo, se construyeron
azoteas verdes en edificios
Adicionalmente, se elaboró la públicos como guarderías, hospi-
norma NADF-011-AMBT-2007, tales, escuelas y espacios
para regular las emisiones del didácticos. A la fecha se han
sector manufacturero que utiliza establecido 12,302 m2 de azoteas
solventes orgánicos o productos verdes con una inversión de
que los contengan, y la norma alrededor de 18 millones de
NADF-018-AMBT-2009, que esta- pesos. Se han instalado azoteas
blece los lineamientos técnicos en edificios privados pero como
que deberán cumplirlas personas compensación a una resolución
que lleven a cabo obras de administrativa de impacto am-
construcción y/o demolición, biental negativa hacia el medio
para prevenir las emisiones ambiente. A partir de la
atmosféricas de partículas PM10. publicación de los lineamientos
en la GODF (14/06/1162) se ha
g) Tecnologías limpias continuado impulsando la
naturación de azoteas.
Como parte de los esfuerzos del Problemática Identificada
GDF para combatir los efectos
del Calentamiento Global, se
realizó la instalación de más de
seis mil luminarias de bajo 62 Dicha disposición establece las bases y
requisitos a cumplir por los contribuyentes
consumo en la red vial primaria que realicen la naturación del techo de su
para lograr el ahorro de energía. casa habitación, para poder obtener y/o
Por su parte, de los más de 90 mil acceder al derecho del beneficio de 10% de
reducción de impuesto predial (Sexto
puntos de luz presentes en la red Informe de Trabajo de la Secretaría de
vial primaria, se instalaron e Medio Ambiente del GDF).
188
Después de analizar el exceso en gasto en combustibles
diagnóstico se observa, por una y sobre utilización de los recursos.
parte, que la Ciudad de México La problemática se describe
ha impulsado una gran cantidad brevemente en la sección de
de medidas para atender los Anexos.
retos que implica un desarrollo
económico sustentable y respe-
tuoso de su entorno natural. No Consideraciones Finales
obstante, en lo que toca a la
participación del sector turismo Al igual que otras ciudades
en estos esfuerzos, existe todavía internacionales, la Ciudad de
un amplio campo de acción. México ya ha adoptado la
sustentabilidad como política
En los diferentes reportes e fundamental dentro de su
informes de gestión de gobierno proceso de crecimiento. Sin
de la Ciudad de México se han embargo, el desarrollo susten-
identificado medidas directa- table en el turismo es aún
mente relacionadas con el sector incipiente. El reto es consolidar el
turístico a fin de reducir sus desarrollo sustentable y las
emisiones de contaminantes. Por tecnologías limpias para fomen-
ello, se considera que el uso de tar el crecimiento económico y
tecnologías limpias en este sector turístico sin deteriorar el medio
es una importante área de ambiente de la región.
oportunidad.
En particular, se observan tres
La falta de acciones en materia áreas de oportunidad muy
de turismo sustentable dentro del relevantes: por una parte la
D.F. se puede deber a la falta de conservación zonas naturales del
información sobre las ventajas del D.F., las cuales pueden
uso de tecnologías limpias en la constituirse en recursos turísticos
actividad turística, al escaso de gran valía para la Ciudad, tal
financiamiento y promoción para y como ha ocurrido en otras
implementar este tipo de ciudades del mundo, en donde
tecnologías en el sector, así se ofrece una amplia y muy
como a la falta de incentivos completa oferta de naturaleza,
para implementarlas en la cultura y diversión para los
infraestructura turística. Este habitantes y turistas en zonas
rezago en el uso de tecnologías rurales.
limpias puede implicar dese-
quilibrios ambientales, afectación Una segunda área de oportu-
en el uso de infraestructuras, nidad es la aplicación de
189
tecnologías verdes en la
infraestructura turística. Y por
último, el desarrollo de proyectos
turísticos en SC como una
medida para atraer inversiones y
empleos a zonas con elevados
niveles de marginación, además
de contar con recursos para
mantener la biodiversidad que
vive en esos lugares.
190
K. MERCADOS TURÍSTICOS ACTUALES Y POTENCIALES DE LA CIUDAD DE MÉXICO
Plaza Carso
191
Para ello, se tomó como aumento se ha sostenido en gran
referencia la información conte- medida por el turismo nacional,
nida en el Sexto Informe de mientras que el desarrollo del
Labores de la Sectur D.F. Los turismo receptivo ha registrado
datos presentados por el Director una evolución moderada.
General de Planeación y
Desarrollo del Turismo de la Sectur Como se puede apreciar en la
D.F. en los Foros Sectoriales, el Gráfica V.37, por una parte existe
reporte de resultados del Perfil del un crecimiento sostenido en el
Turista que visita la Ciudad de número de turistas que arriban al
México (IPN 2013) y la encuesta D.F., con tasas de crecimiento
origen-destino (INEGI-SETRAV, promedio de 3.6% en los últimos
2007) entre otros insumos 12 años (2000-2012), la cual se ha
importantes. visto apoyada principalmente
por el crecimiento de los turistas
Antecedentes generales nacionales (+4.1% en el mismo
periodo). No obstante, el
La Ciudad de México se ha crecimiento en la llegada de
mantenido como el principal turistas extranjeros ha sido en el
destino turístico de la República mismo lapso de 2.2.%. Si bien, en
Mexicana, lo que queda términos generales estas tasas
evidenciado en los más de 12 son competitivas con las
millones de turistas hospedados registradas a nivel internacional63,
en hoteles que recibió en el 2012, existe un área de oportunidad en
de los cuales, 10 millones especial en lo que toca al turismo
correspondieron al mercado receptivo para la Ciudad.
nacional y 2.3 millones restantes
al internacional. A pesar de
colocarse en esta posición de
liderazgo a nivel nacional, es 63 En 2012, las llegadas de turistas en todo el
necesario evaluar si existen mundo crecieron un 4% hasta alcanzar los 1.035
millones, según el Barómetro de la Organización
posibilidades de mejora, lo cual Mundial de Turismo (OMT, 2012). Las economías
parecería ser cierto si revisamos emergentes (+4,1%) volvieron a situarse por
delante de las avanzadas (+3,6%), siendo la región
las tasas de crecimiento en la de Asia y el Pacífico la que arrojó los mejores
resultados. En 2013 se espera que el crecimiento
llegada de turistas en los últimos se mantenga a un ritmo ligeramente inferior al de
2012 (entre +3% y +4%) y en sintonía con la
años en donde vemos que su previsión a largo plazo de la OMT.
192
Gráfica V.37. Arribo de turistas a cuartos de hotel en la Ciudad de México.
193
(aproximadamente 22.5 millones son demandantes de servicios de
con y sin pernocta) lo cual nos infraestructura básica: transporte,
permitiría hablar de un mercado basura, sanitarios, agua, luz,
turístico total de cerca de 122 seguridad, salud, etc., lo cual
millones66. genera una fuerte presión a una
Ciudad que además tiene 8.8
Lo anterior tiene implicaciones millones de habitantes. Lo
importantes. En primer lugar, anterior, entre muchos otros
resulta necesario revaluar el efectos, tiene implicaciones ne-
impacto turístico de los gativas al momento de atender
excursionistas y los turistas que no las demandas de turistas, lo que
pernoctan en hoteles, los cuales se refleja en los estudios y
en su conjunto representan un encuestas que se han hecho a
universo de personas que visitantes nacionales e
demandan servicios de alimen- internacionales .
67
194
Figura V.13. Flujo de visitantes a la Ciudad de México
• Hospedados en hoteles
(Nacionales y extranjeros)
• Casa de familiares o amigos
Con pernocta (Nacionales)
(Turistas)
• Casa o residencia propia
(Nacionales)
• Otros (Nacionales)
195
En cuanto al origen de los un 26.4% de turistas que visitan el
visitantes que llegan a la Ciudad D.F. y Europa con un 19.7%.
de México se cuenta con la Al respecto, es importante tomar
siguiente información: en cuenta que el mercado
sudamericano y europeo, en su
Mercados principales conjunto, superan al nortea-
mericano, lo cual constituye una
a. Mercado interno importante área de oportunidad
De acuerdo a los datos para disminuir la dependencia
analizados, el principal mercado que se tiene con Estados Unidos.
del D.F. está comprendido por
aquellos visitantes que provienen Actualmente, existe mayor
desde las distintas entidades conectividad aérea con los
federativas del país. Destacan los países de esos continentes lo que
visitantes que provienen del representa una importante
Centro-Bajío con un 35% de visitas alternativa para el crecimiento
registradas, seguidos por aquellos turístico de la Ciudad de México.
de la región Sureste con un 21% y
los de la región Noroeste con un En lo que corresponde al caso
19%. En conjunto, estas regiones particular de Estados Unidos, se
concentran más del 75% de los tiene bien identificada la
visitantes que recibe la Ciudad ubicación de 25 millones de
de México. México–Norteamericanos que
son un mercado potencial para
b. Mercado internacional atraer a la Ciudad de México y
de los cuales, el 83% se ubican en
En cuanto al mercado
California, Texas, Illinois y Arizona,
internacional, las cifras arrojan
conforme se señala en la Figura
que el principal mercado para el
V.14.
D.F. es el norteamericano que se
constituye como el principal
emisor de flujos turísticos hacia la
Ciudad de México,
representando casi el 39% del
total. Le sigue Sudamérica con
196
Gráfica V.38. Participación del mercado doméstico en función de áreas geográficas.
Noroeste 19%
Noreste 11%
Centro-Bajío 35%
Sur 14%
Sureste 21%
Fuente: Sectur D.F.
197
Tabla V.18. Visitantes recibidos del Continente Asiático
Número de Visitantes
Importancia País
2010 2011 2012
16 Japón 30,805 32,172 37,720
198
No deja de llamar la atención Perfil del visitante de la Ciudad
que los países asiáticos no se de México.
encuentren entre los principales
aportadores de visitantes al D.F. a. Turista nacional.
Estos reportan sólo el 3.6% del
En términos del perfil del visitante
mercado turístico internacional,
nacional, se ha encontrado que
lo que se explica por la falta de
es mayoritariamente varón (54%)
conectividad aérea (limitados
de entre 25 y 45 años (55%), es
acuerdos de quintas libertades
jefe de hogar (54%), con estudios
con tales países). Sin embargo, la
superiores (62%), que tiene
aportación al sector turístico del
empleo (58%), que planea su
D.F. que podrían tener países
viaje con antelación (62%) y que,
como Japón, Corea del sur y
por lo tanto, se informa acerca
China, es muy importante, ya
del destino que visita (69%),
que tales naciones, entre el 2010
además de que tiene un ingreso
y el 2012, aportaron un
mensual de aproximadamente
considerable número de
22 mil pesos y que se trata de
visitantes a la Ciudad de México,
visitantes regulares a la Ciudad
tal como se aprecia en la Tabla
de México68 (57%) y que
V.18.
pernocta principalmente en casa
de familiares o amigos (52%).
Tomando en consideración los
números de llegadas absolutos, la
Para el 79% de los turistas
Sectur D.F. definió los 10
nacionales, el D.F. representa su
principales países que entre 2010
único destino de viaje. El 52%
y 2012 aportaron flujos turísticos a
arriba, prioritariamente, por vía
Ciudad de México, estos son:
aérea y en menor medida por
autobús (el 37%). En cuanto a las
Una vez definida la cantidad y
tendencias de viaje se encontró
origen de las personas que visitan
que el 38% de los turistas viajan
al D.F., un factor adicional que
solos y el 35% viaja en familia y/o
tiene gran relevancia es su perfil,
con grupo de amigos.
el cual se presenta a
continuación.
68Sólo uno de cada cuatro turistas que visitan el
D.F. lo hacen por primera vez, lo que indicaría la
existencia de un mercado cautivo.
199
b. Turista internacional en pareja o con familiares y/o
amigos (55%).
En cuanto al perfil del turista
internacional lo datos muestran
Motivaciones y principales
que más de la mitad son del
actividades del turista que visita
género femenino (el 54%), con
la Ciudad de México.
una edad que oscila entre los 25
y 45 años (el 53%), que son jefes
Las principales motivaciones que
de hogar (el 51%), con estudios
presentan los turistas para visitar
superiores (91%) y empleados en
el D.F. están asociadas a:
su mayoría (52%).
Vacaciones y diversiones (34%),
Visitar a familiares y amigos
Referente al viaje, el 85% de los (26%),
turistas lo planea con antelación Motivos de carácter religioso
y para ello se dedica a buscar (14%) que se incrementa
ostensiblemente en el mes de
información sobre el destino a
diciembre,
visitar. Ese mismo porcentaje Negocios (10%)
manifiesta tener un ingreso Motivos culturales (7%).
mensual de aproximadamente
57 mil pesos mexicanos y que en Las principales actividades
su gran mayoría visitan el D.F. por realizadas por los turistas en su
primera vez. Destaca el dato de visita a la Ciudad de México son
que un 24% de los turistas las siguientes:
internacionales declaran ser Conocer la Ciudad (18%),
visitantes asiduos a esta ciudad. Visitar museos (17%),
Actividades religiosas,
principalmente peregrinación
Asimismo, el turista internacional (14%),
prefiere una estancia Visitar los lugares turísticos (14%).
principalmente en hoteles. Un
53% de los visitantes Los principales sitios turísticos
internacionales declaran que visitados son:
Ciudad de México es su único El Centro Histórico,
destino de viaje, arribando La Basílica de Guadalupe,
El Bosque de Chapultepec
preferentemente por vía aérea
El Palacio de Bellas Artes.
(91%), viajando principalmente
200
En cuanto a los museos, la visita términos generales salen bien
de los turistas se concentra en el evaluados. Sin embargo, hay
Museo de Antropología, el aspectos en los que se presentan
Castillo de Chapultepec, el oportunidades de mejora como
Templo Mayor, el Museo de Frida son los espacios para quejas, el
Kahlo y el Monumento a la establecimiento de instalaciones
Revolución. para discapacitados y el uso de
tecnología para la atención
Ambos turistas –nacionales e turística.
internacionales– manifestaron
haber definido previamente un Es importante señalar que la
presupuesto para la visita (55%) y evaluación del visitante, tanto
un 69% aseguró haberse ceñido nacional como extranjero, es
a este. Aunque los turistas positiva en términos generales,
internacionales (17%) afirman logrando una nota promedio de
haber gastado más en compras 8.56 en una escala de 10. El 91%
extras. de los encuestados cuentan con
una visión positiva de la oferta
Percepción del destino por parte turística del D.F., manifestando,
del visitante. 51% de ellos, que se mantiene
igual de bien, mientras que el
En cuanto a la percepción del restante 40% considera que ha
destino por parte de los visitantes, mejorado. Solo un 9% del total de
los resultados se presentan en la los entrevistados manifiesta que
Tabla V.20. Cabe señalar que el el destino está igual de mal o ha
tema de la inseguridad es un empeorado.
factor de mucha más relevancia
para el turista nacional mientras
que el turista internacional es
menos sensible a esta variable.
Un aspecto adicional es la
evaluación que hacen los turistas
al cumplimiento de obligaciones
normativas de los prestadores de
servicios turísticos, que en
201
Tabla V.20. Percepción de Turistas, en la Ciudad de México
Lo mejor de la Lo peor de la
Porcentaje Porcentaje
Ciudad Ciudad
Patrimonio
Histórico y 33 Tráfico y
22
Cultural educación vial
Patrimonio Basura y
19 16
Religioso suciedad
Gente 14 Contaminación 12
Arquitectura Inseguridad y
moderna y 12 concentración 8
urbanismo de gente
gastronomía y su
diversidad 6 Otros
42
turística conceptos
Otros conceptos 16
Fuente: Estudio “Perfil del Turista que visita la Ciudad de México”. IPN.
cultural
recreativo
9.22
religioso 9
comercial 8.98
congresos y convenciones 8.93
ecoturismo 7.81 8.87
LGBT
médico 8.44
8.54
Fuente: Estudio “Perfil del Turista que visita la Ciudad de México”. IPN.
202
Respecto a elementos destino, manifestando un 74% de
relacionados con la autoridad, ellos que sin duda lo
este es un factor que también ha recomendarían. Del mismo
sido bien evaluado por los turistas modo, un 95% estaría dispuesto a
que visitan la Ciudad. La retornar en las próximas
infraestructura turística es el vacaciones (o en otras) y de este
atributo mejor evaluado por universo un 75% de los
parte de los turistas que visitan la entrevistados manifestó que sin
Ciudad de México siendo los duda regresarían. A la hora de
peor evaluados la infraestructura segmentar esta apreciación, en
y la cultura vial, la limpieza de sus turistas nacionales e
calles y la seguridad. internacionales, es posible
apreciar una pequeña diferencia
En cuanto a la valoración del en las respuestas de ambos. Así,
desempeño de la oficina de ante la pregunta de si estaría
turismo de la Ciudad de México, dispuesto a recomendar el
ésta obtiene una calificación destino, los visitantes nacionales
promedio de 8.0, siendo mejor en un 89%, se mostraron
evaluada por el turista nacional, dispuestos a esta posibilidad,
que le otorga nota de 8.12, mientras que el 92% de los
mientras que el turista visitantes internacionales manifes-
internacional la evalúa sólo con taron que lo harían.
7.63, de un máximo de 10.
Respecto a la segunda
Respecto a la evaluación de los interrogante, si estarían dispues-
segmentos turísticos, éstos, en tos a retornar al destino, los
general presentaron, una alta turistas nacionales manifestaron
calificación. Los resultados se en un 86% que estarían dispuestos
presentan en la Gráfica V.39. mientras que el 85% de los turistas
internacionales manifestó que
Un dato interesante y que retornaría en otra oportunidad.
demuestra el grado de
satisfacción que presenta el
turista que visita la Ciudad es que
del total de ellos un 95% estaría
dispuesto a recomendar al
203
Problemática Identificada acciones que se tendrían que
impulsar a fin de aumentar la
Una de las principales llegada de visitantes, en especial
problemáticas identificadas es la de los internacionales que han
necesidad de ampliar y registrado tasas más bajas de
sistematizar la información crecimiento respecto a los
turística del D.F. con la nacionales y el mercado de
participación del sector privado: excursionistas cuyo tamaño real y
hoteles, restaurantes, agencias características todavía están en
de transportes, agencias de proceso de definición. Lo anterior
viajes, entre otros prestadores de se puede ver esquemáticamente
servicios. Lo anterior es de vital en las fichas de problemática
importancia si se busca conocer que están en la sección de
de forma más precisa la Anexos.
evolución de la actividad y las
Prácticas Internacionales
Sensores para seguir acciones de turistas.
204
Bélgica.
Fuente: Using Technology to Measure Tourist Traffic (Records of 2012 Symposium of the Transat Chair in
Tourism of UQAM’s ESG)
205
con el tema específico de asiático69, el cual no tiene una
mercados: alta participación en el
turismo receptivo del D.F. y
Es necesario desarrollar una representa un mercado al que
oferta turística que aproveche se le debe destinar mayores
las necesidades de un recursos para aumentar sus
mercado de excursionistas visitas a la Ciudad.
que tiene un gran volumen
para la Ciudad de México. Lo Existe una gran valoración por
anterior podría representar parte de los turistas en cuanto
una respuesta importante a la riqueza cultural,
para elevar la derrama arquitectónica y artística de la
económica que genera la Ciudad de México, lo cual
actividad turística en la refuerza la idea de enfocar
Ciudad. recursos en el desarrollo e
integración de productos
Los mercados de Europa y turísticos relacionados con
Sudamérica se han constituido este tema.
en una buena oportunidad
para disminuir la dependencia Dadas las preferencias
actual con el mercado de reportadas por los turistas que
Estados Unidos y más que visitan la Ciudad de México,
representar una competencia hay oportunidades de
con el mismo, son en ciertos desarrollar nueva oferta
casos, mercados turística alrededor de los
complementarios, debido a su recursos en materia de
cada vez mayor accesibilidad religión, gastronomía y
y por sus condiciones naturaleza para atraer nuevos
económicas y naturaleza nichos de mercado.
contra estacional.
206
L. PROMOCIÓN Y COMUNICACIÓN TURÍSTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
208
b) Organización de eventos en ABAV en Sao Paulo, Brasil, entre
conjunto con las delegaciones, otras, cuyo objetivo es promover
que buscan acercar al turista la captación de nuevos
nacional a la Ciudad y a los mercados emisores principal-
servicios turísticos que esta mente de Europa, América Latina
ofrece, ejemplos de estos y Asia.
eventos son: las Ferias del Tamal,
de la Alegría y del Olivo en Del mismo modo, cada año se
Xochimilco, en su edición XLII, la organiza en el D.F. la Feria
Primera Feria del Pulque, el Internacional de Turismo de las
Festival Gastronómico, Artístico y Américas (FITA), en donde se
Artesanal de Tlalpan y sus reúnen profesionales de la
costumbres, la segunda Feria industria turística mundial con el
internacional de la Cerveza, la fin de impulsar la promoción y
Marcha LGBT, La XX Feria comercialización de productos y
Gastronómica del Elote y el Maíz, destinos turísticos, generando
la Feria del Cabrito y el Tequila, la nuevos negocios e inversiones
Feria Internacional del Folklore de que contribuyen al posiciona-
Milpa Alta y el desfile de los miento turístico de la Ciudad de
“Alebrijes” en Reforma. (Sectur México. En versiones pasadas70
D.F., 2013). ha recibido la participación de
más de 50 países y ha sido
Promoción Internacional visitada por más de 60 mil
personas, lo que ha posibilitado
El D.F. utiliza múltiples medios la actualización en nuevas
para realizar su promoción tendencias, conceptos y posibili-
turística internacional. Entre los dades de cooperación; adi-
instrumentos utilizados están:
70 En el 2011 se tuvo la participación de más 50
a) Ferias internacionales de países y 25 destinos nacionales. En 2012 se contó
con la participación de 24 estados de la república
turismo: Entre las ferias con 60 destinos, casi 50 países y 483 compradores
profesionales nacionales y extranjeros. El evento
internacionales en las que el D.F. ha sido visitado por más de 30 mil personas el
ha participado se cuenta a la primer año y más de 60 mil el segundo año. Para
todos los participantes y visitantes hubo una serie
FITUR en Madrid, World Travel de 44 conferencias de producto o destino turístico,
55 seminarios y un Foro Académico, “El Futuro del
Market en Londres, FIT de Buenos Turismo: Un Futuro para México”; 24 catas, 26
degustaciones, talleres prácticos de cocina y
Aires, MITT en Moscú, ITB de Berlín, espectáculos artísticos.
209
cionales a los contactos para consorcios prestigiados y
establecer negocios y activida- aeropuertos internacionales de
des comerciales, además de Miami, Chicago, Dallas, Los
consolidar sus redes en mercados Ángeles y Nueva York (Sectur
regionales, nacionales e interna- D.F., 2012a).
cionales (Sectur D.F., 2012a).
d) Road Shows: En cuanto a
b) Viajes de familiarización: En eventos promocionales se refiere,
cuanto a los viajes de en lo que va de 2013 se
familiarización o FAM Trips se han realizaron cinco eventos en los
realizado con medios de principales mercados emisores
comunicación de Brasil, Ingla- de turistas norteamericanos para
terra, Japón, Venezuela y Estados la promoción in situ: en julio,
Unidos (Miami, Atlanta y Houston y Los Ángeles y, en
California). Específicamente se agosto, Chicago, Nueva York y
orientan a los segmentos Toronto. En estos eventos
asociados al mercado LGBT y participaron el CPTM y
para el segmento de Salud y Aeroméxico como socios estra-
Estilo de Vida. También se han tégicos de la Ciudad. Para
realizado FAM trips para las fortalecer el impacto de este tipo
revistas especializadas más de acciones, se incluyeron
importantes de Estados Unidos comunicados de prensa y
(Sectur D.F., 2012a). publicaciones a través de las
redes sociales. (Sectur D.F. 2013).
En 2013, destacan la primera
visita a la ciudad de agentes de e) Entrevistas con medios y
viajes procedentes de la comunicados de prensa: se
Federación de Rusia, así como realizaron entrevistas para
de turoperadores y medios de importantes periodistas de
comunicación de Estados Unidos medios destacados del sector
y Brasil (Sectur D.F., 2013). turístico como Mark Chesnut y
Julie Schwitert, la Recommend
c) Reuniones persona a persona: Magazine y el Financial Times
Se han realizado reuniones One (Sectur D.F., 2012a).
on One con una variedad
importante de operadores y
210
Promoción conjunta tanto para el publicitarios para la Ciudad de
mercado internacional como México. (Sectur D.F. 2013).
para el nacional Asimismo, se llevaron eventos
como el Concierto de Justin
a) Atención a medios. Se han Bieber en el Zócalo capitalino y la
realizado importantes esfuerzos semana del Festival Internacional
para promocionar a la Ciudad Lésbico de la Ciudad de México
en medios y soportes específicos y el de Tango Queer. Otra
de relevancia. Es así que, de actividad relevante en esta
acuerdo con información de materia, fue el Segundo
Sectur D.F. (2012a), en el 2012 se Concurso de Fotografía Turística
atendieron y se le dio cobertura de la Ciudad de México, “La
al D.F. en más de 130 medios. Ciudad en tu Mirada”, convoca-
toria que fue dirigida a fotógrafos
b) Eventos realizados. Como de todo el mundo –aficionados,
parte de la campaña de profesionales, empresas y asocia-
promoción de Ciudad de México ciones del ramo turístico,
se participa y se organizan escuelas de turismo, cine,
paseos y actividades en el D.F., fotografía, diseño, mercado-
paralelos o de apoyo a la técnia, publicidad y público en
asistencia de conciertos, eventos general- a través del cual se
culturales, populares y deportivos, recibieron alrededor de 6 mil
presencia de personajes quinientas imágenes, de 14
internacionales, desfiles, festivida- países y todos los estados de la
des, ferias que incluyen República, clasificadas en seis
promociones especiales de visitas categorías (Sectur D.F., 2012a).
a museos, zonas turísticas,
restaurantes y paseos de c) Promoción en plataformas
carácter social. Entre estas electrónicas. Como una forma
actividades destacan la campa- de apoyar y fortalecer la
ña internacional cooperativa promoción de Ciudad de México
tripartita entre el CPTM, la Sectur se han explorado otras formas
D.F. y Harley Davidson, para para llevar a cabo esta labor. Así,
celebrar el 110 aniversario de la la utilización de medios
marca, evento que representó electrónicos se ha transformado
poco más de 50 mil impactos en una útil y potente herramienta
211
para la Secretaría de Turismo del origen nacional, particularmente
D.F. Actualmente, el sitio web de entre los menores de 25 años.
la Secretaría de Turismo es una En cuanto al principal medio en
de las cartas fuertes para la donde recuerdan haber visto la
promoción de la Ciudad de publicidad, la Gráfica V.41
México como destino turístico. muestra que el 70% responde que
fue por la TV; principalmente
Evaluación publicitaria turistas nacionales; mientras que
un 27% manifiesta haberla visto
Todos estos esfuerzos en materia en internet, sobre todo turistas
de promoción y comunicación internacionales. Le siguen las
requieren de una evaluación revistas con un 13% y la prensa
cualitativa enfocada a medir su escrita con un 9%.
impacto en los visitantes que
arriban a la Ciudad de México. En cuanto a la valoración de la
Dicha evaluación se ha hecho a eficacia de estas acciones, un
partir de los resultados obtenidos 86% de los visitantes creen que sí
en el Perfil del Turista (IPN, 2013) y comunican adecuadamente. De
está dividida en cuanto al estos, un 35% aseguran que
recuerdo que las acciones de comunican algo mientras que un
promoción y comunicación 51% afirman que comunican
generan en el público objetivo, la mucho. En este aspecto, los
valoración sobre el medio por el turistas internacionales son los
cual se informa y la valoración en que más aprecian la capacidad
torno a su eficiencia. comunicativa de estos mensajes.
Esto se acentúa entre los viajeros
De este modo tenemos que un mayores de 60 años. En función
55% de los visitantes al D.F. de la pregunta ¿Qué tanto
durante el segundo semestre de animan visitar a la Ciudad?, es
2012 manifestó que no recuerda posible apreciar que un 88%
haber visto en el último año piensan que sí anima. De estos, el
anuncios publicitarios sobre la 30% piensa que animan algo,
Ciudad de México. Del 45% que sí mientras que el restante 58%
manifiesta recordar promoción piensa que animan mucho, a
sobre la ciudad, la respuesta es mayor edad del entrevistado más
más recurrente entre turistas de contundente es la opinión.
212
Gráfica V.40. ¿Recuerda haber visto un promocional turístico del D.F.?
Sí No
45%
55%
Fuente: Estudio “Perfil del Turista que visita la Ciudad de México”. IPN (2013).
Gráfica V.41. ¿En que medio de comunicación vio publicidad turística del D.F.?
Prensa escrita
6%
Radio
5%
Espectaculares
5%
Revistas
7%
TV
Internet
21% 55%
Fuente: Estudio “Perfil del Turista que visita la Ciudad de México”. IPN.
Pase turístico 6%
Cuponera 8%
Comunidad gay 11%
Barrios mágicos 17%
Eco-bici 45%
Turibús 63%
Fuente: Estudio “Perfil del Turista que visita la Ciudad de México”. IPN.
213
En cuanto a la capacidad de
comunicación que tiene el D.F. Problemática Identificada
de informar sobre iniciativas y Del diagnóstico realizado se
proyectos relevantes como la identificaron diversas proble-
cuponera de descuentos, el pase máticas. Sin embargo, una de las
turístico, turismo para la mas importantes es la necesidad
comunidad LGBT, barrios de revalorar las acciones que se
mágicos, el sistema EcoBici y el están realizando y pensar en dar
Turibus los resultados son poco un mayor impulso a la
alentadores. diversificación de la oferta
turística del D.F. con la finalidad
Todas estas iniciativas, en su gran de atraer nuevos nichos de
mayoría, registran un alto grado mercado. Para ello se requiere
de desconocimiento por el contar con información deta-
mercado objetivo. Dentro de los llada de los segmentos del
programas mencionados, los más mercado turístico que se quiere
reconocidos son el Turibus con un atraer, así como un mayor uso de
63% y EcoBici con 45% de medios innovadores dentro de la
conocimiento por parte de los estrategia de promoción, ade-
turistas. Los demás programas más de evaluar el reenfoque de
presentan porcentajes elevados recursos hacia nichos de
de desconocimiento como es el mercado como el ecoturismo, así
caso de la cuponera de como el turismo médico, el
descuentos que sólo es conocido gastronómico y el religioso.
por el 8% de los visitantes, el pase
turístico conocido por 6% de los Lo anterior se presenta de forma
entrevistados, el turismo para la esquemática en la Ficha
comunidad LGBT conocido por el Descriptiva de la Problemática
11% y los Barrios Mágicos en la sección de Anexos de esta
conocido por el 17% de los Agenda.
entrevistados. El mayor
desconocimiento es presen-
tado, quizá por razones obvias,
por parte de los turistas
internacionales (Gráfica V.42).
214
Prácticas Internacionales
215
esfuerzos destinados a la el arribo de turistas total
promoción y comunicación de la (incluyendo nacionales y extran-
Ciudad de México y de su oferta jeros) ha tenido un crecimiento
y programas turísticos, utilizando competitivo respecto a las
para ello los canales común- tendencias internacionales, no
mente aceptados como son la obstante la llegada de turistas
participación en ferias, eventos, internacionales ha tenido un
aparición de medios de aumento muy discreto en los
comunicación diversos y uso de últimos dos sexenios, lo cual ha
redes sociales. ¿Cuál es el acotado un posible despegue de
impacto real de estas acciones la actividad turística del D.F.
en el crecimiento turístico del
D.F.? Aunado a este hecho, se registra
un crecimiento también mode-
Como ocurre usualmente con las rado de la derrama económica
campañas de promoción de generada por la actividad
cualquier producto y servicio, no turística en la Ciudad de 3.7% en
se puede medir de forma directa los últimos años72, lo cual está por
su impacto en el crecimiento de debajo de tasas de crecimiento
llegada de turistas o generación en este rubro registradas a nivel
de derrama económica, pues internacional.
esto no depende exclusivamente
de una campaña mediática sino Lo anterior, denota la necesidad
de muchos otros factores. No de revalorar el impacto que ha
obstante, pareciera un hecho no tenido la estrategia de promo-
debatible que sí hay una relación ción y comunicación, ya que si
importante entre la promoción bien no es el único factor
que se hace de un destino responsable de estos resultados, sí
turístico y su éxito comercial. representa una de las mejores
opciones con las que se cuenta
Al respecto, si observamos la para elevar no sólo la entrada de
cifras de crecimiento de llegada
de turistas a la Ciudad de
turísticos actuales y potenciales de la Ciudad de
México71 vemos dos tendencias: México” de esta misma Agenda.
72 Para un mayor detalle sobre el crecimiento de la
216
turistas, sino los grupos de turistas
que gastan más. Por lo mismo, se
considera como una opción
viable el reforzar la estrategia de
promoción internacional y
focalizar los esfuerzos a
segmentos de alto potencial de
crecimiento o en el donde el D.F.
es altamente competitivo a nivel
internacional, como es el
segmento de turismo cultural,
religioso o gastronómico, a fin de
que la llegada de turistas
nacionales e internacionales
registre mayores tasas de
crecimiento y logre repuntar a
nivel mundial acorde a su gran
oferta turística.
217
M. TICS DISPONIBLES Y UTILIZADAS EN EL SECTOR TURÍSTICO DE LA CIUDAD DE
MÉXICO
Portal Internet SECTUR DF
218
El Gobierno de la Ciudad de relacionados al tema turístico en
México cuenta con diferentes el D.F. ha alcanzado a ser mayor
plataformas logísticas y tecno- de 15,800.
lógicas para interactuar con los
turistas y enviarles información útil Evaluación de la Página web de
durante su estancia en el D.F. SECTUR DF
El estudio realizado por el IPN
En esta sección se mencionan las (2013), sobre el perfil del turista
más importantes y su frecuencia que visita la Ciudad de México
de uso, así como información permitió conocer su opinión sobre
sobre la evaluación de lo turistas la página web de la Sectur D.F. Al
nacionales y extranjeros sobre las respecto, el estudio nos dice que
principales plataformas tecnoló- tan sólo uno de cada diez
gicas y se plantean algunas visitantes a la Ciudad de México
recomendaciones de mejora. declaran haber consultado dicha
página web. No obstante, se
Uso e impacto de la página web:
registra un incremento impor-
www.mexicocity.gob.mx
tante respecto a la utilidad
Como se mencionó previamente,
percibida de la página por parte
la Sectur D.F., realiza una
de los turistas para decidir qué
importante promoción de su
lugares visitar y qué actividades
oferta turística a través de su
realizar durante su estancia en la
portal en Internet. Como se
Ciudad de México (Gráfica V.44).
puede apreciar en la Gráfica
V.43, en promedio entre 2007 y Otros medios de información y
2013 el sitio web ha recibido atención a turistas
alrededor de 2.5 millones de Adicionalmente a la página web,
visitas al año. la Sectur D.F. cuenta con una
amplia infraestructura institu-
Por otra parte, la Sectur D.F.
cional para atender a los turistas,
además de comunicar mensajes
destacando los siguientes
a través de las redes sociales de
medios:
Facebook y Twitter, ha logrado
tener una fuerte presencia en a) Módulos de información.
YouTube. Cifras a agosto de 2013 La Red de Apoyo con
demuestran que la reproducción Información Turística está
de videos y fotografías integrada por 21 Módulos de
219
Información que se encuentran a través de Internet.
instalados en las zonas de arribo
de turistas, en las delegaciones y c) Ángeles Turísticos.
en los eventos que organiza la El Instituto Nacional de la
Ciudad. Esta red brinda Juventud (INJUVE) proporciona
información, orientación y apoyo servicios de información turística
a aproximadamente 300 mil a través del programa “Ángeles
personas anualmente, de los que Turísticos” que consiste en
en su mayoría son turistas brigadas capacitadas por perso-
nacionales. nal de la Sectur D.F. para asistir a
los turistas en la zona del corredor
b) Línea telefónica de ayuda. turístico de Chapultepec –
Se cuenta con una línea Centro Histórico.
telefónica 01-800 mediante la
cual se tiene contacto con Problemática identificada
turistas nacionales o extranjeros Si bien el gobierno de la Ciudad
para la atención de dudas y de México cuenta con una
diversas problemáticas. En los página web con información
últimos siete años se han muy completa y útil en materia
atendido más de 23,000 turística, situación que es
llamadas, siendo el 2008 el año ratificada por las encuestas
en el que más llamadas se aplicadas por el IPN (2013), su uso
atendieron, como se muestra en sigue siendo muy bajo respecto
la Gráfica V.46. al número de turistas que llegan
al D.F.
c) Agencias Especializadas en
Atención a Turistas. Una situación similar ocurre con
La Procuraduría General de la Red de Apoyo al Turista que es
Justicia, a través de sus Agencias muy necesaria para atender las
Especializadas en Atención a dudas y necesidades de los
Turistas, recibe información sobre visitantes que llegan al D.F., pero
denuncias presentadas y los tipos que tiene una capacidad de
de delitos cometidos contra ellos. atención limitada ante el tamaño
Dichas Agencias cuentan con el de la Urbe. La extensión de este
programa MP Virtual, que brinda servicio de apoyo, que es el
asesoría a los turistas sobre delitos número telefónico 01-800, registra
un nivel de llamadas bajo a dife-
220
Gráfica V.43. Visitas al Sitio Web Oficial 2007-2013
4,000,000
3,264,339
2,743,138 3,000,000
2,421,479
2,292,044
1,732,783 2,000,000
1,283,279
1,199,989
1,000,000
2007 2008 0
2009 2010 2011 2012 2013
SI NO
NADA/POCO ALGO/MUCHO
27%
10%
73% 90%
221
Gráfica V.45. Atención turística en módulos de información 2007-2013.
Enero-Octubre.
10,194
8,978
6,936
5,324 5,182 5,191
4,329
222
rencia de la llegada de turistas, lo acceder a la red. No obstante,
que seguramente denota desco- gran parte de la información
nocimiento sobre el servicio. turística que se reporta por este
medio pasa desapercibida por
Esta problemática se puede los visitantes.
observar esquematizada en el
apartado de Anexos. Una opción para atender esta
problemática es mediante el
Recomendaciones desarrollo de nuevos productos
A partir del diagnóstico realizado turísticos innovadores que
se identificó que una de las incluyan el uso de aplicaciones
principales necesidades en móviles que no sólo contengan
materia de uso de TICs es la información sobre la oferta
ampliación de los canales e turística de la Ciudad sino que
infraestructura de atención e permitan la comunicación a
información de la Sectur D.F. distancia de los turistas y oficinas
hacia los visitantes que llegan a de gobierno, todo ello con el fin
la Ciudad de México. de poder involucrar a un
Información del GDF (2012) mercado de visitantes más
estima que en el D.F., la mitad de amplio. Asimismo, el mantener
la población, es decir cerca de actualizada la página Web de la
4.5 millones de habitantes, son Secretaría de Turismo del D.F. es
internautas. En 2012 se identificó indispensable para generar
que el 75% de la conexión a mayor demanda y participación
Internet en el país fue realizada a de los turistas potenciales hacia
través de smart phone, donde el los los destinos turísticos de la
29% de las personas que se entidad.
conectaron lo hicieron para Lo anterior tendría que vincularse
búsqueda de información, 28% con la posibilidad de acceder a
para usar el correo electrónico y redes de conexión a Internet, lo
17% para usar redes sociales. Lo cual permitiría, además, ampliar
anterior denota que existe un la capacidad de información de
gran universo de personas en la Sectur D.F. hacia los visitantes
México que saben utilizar Internet que llegan a la Ciudad de
y cuentan con equipos México.
tecnológicos adecuados para
223
Prácticas Internacionales
Se iluminará Nueva York con la mayor red ciudadana de WiFi gratis del mundo.
Neoyorquinos y visitantes disfrutarán de 1,953 Smart WiFi Zones repartidas por los
grandes barrios de la ciudad de Nueva York, como Manhattan, Queens, Brooklyn o
el Bronx. La nueva red posibilitará el roaming y el offloading a través de redes 3G.
Los Servicios Smart City serán proporcionados por la empresaGOWEX a diferentes
entidades tanto público como privadas. De esta manera, los casi 20 millones de
habitantes que conforman su población urbana, así como los más de 50 millones de
turistas que visitan al año la ciudad, tendrán acceso gratuito a Internet en miles de
hotspots.
Esta plataforma ha sido ya desarrollada para las ciudades de París, Dublín, Madrid y
casi 70 ciudades en todo el mundo. No obstante, será un proyecto adaptado a los
neoyorquinos. La conexión WiFi gratis de GOWEX en Nueva York tendrá unas
determinadas especificidades adaptadas a los habitantes y visitantes de la Ciudad:
la principal de todas, es que se facilitará la descarga de la aplicación de la
compañía GOWEX WiFi Free disponible para dispositivos móviles iOS y Android, etc.
que permitirá que los usuarios se conecten de una forma más rápida y eficaz a las
miles de zonas WiFi Inteligentes ubicadas en la ciudad. La app, que debuta en
Nueva York con su versión 3.0, cuenta entre sus funcionalidades con un mapa de
puntos WiFi, adaptado al sistema métrico norteamericano, así como con canales
temáticos de noticias y de información municipal de interés, entre otros. Así mismo,
la velocidad de descarga de datos podrá alcanzar hasta 1 Mb de velocidad de
conexión para los usuarios gratuitos. Por otro lado, la nueva red “FREEWiFiGOWEX”
posibilitará el offloading, esto es, la descarga de datos de las redes 3G a través de
los puntos de GOWEX y ayudará a los operadores a descongestionar su red;
problema acuciante en diversos puntos de Nueva York debido al elevado número
de conexiones y usuarios en muchas de sus zonas.
Fuente: http://www.gowex.com/gowex-iluminara-nueva-york-con-la-mayor-red-ciudadana-de-wifi-gratis-
del-mundo/
224
Fuente de Tlaloc en Bosque de Chapultepec.
225
Para contestar la primer pregunta Sistema de Indicadores ex-ante
es necesario hacer referencia al
La medición ex ante se refiere a la
concepto de competitividad
cuantificación de los factores que
turística definido en los primeros
establecen las condiciones para
apartados de este estudio:
que un destino sea competitivo.
Competitividad Turística es la Estos factores tienen que ver, en
capacidad del destino turístico términos generales, con la oferta
para atraer viajeros e inversión en
turística, así como con las
infraestructura y equipamiento
turístico, que impacte en la llegada condiciones y características que
de visitantes, incremente la permiten asegurar que la visita de
ocupación y el gasto promedio turistas sea fácil de realizar, genere
turístico, y que permita generar experiencias positivas y beneficios
beneficios para los residentes
económicos sin impactar el entorno
locales, los prestadores de servicios
turísticos, además de favorecer la ambiental del lugar.
sostenibilidad del patrimonio
natural. Tomando como base los criterios y
lineamientos establecidos por parte
de la Secretaría de Turismo (SECTUR)
Federal para este estudio se
A partir de esta definición se
identificaron nueve factores que
identificaron los siguientes
inciden en la competitividad
elementos que definen a un destino
turística de la Ciudad de México, los
turístico como competitivo:
cuales se definen a continuación:
Llegada de visitantes.
Promoción de inversiones.
Incremento de ocupación y
gasto promedio turístico.
Beneficio social para las
comunidades, empresas y
prestadores de servicios.
Sostenibilidad del patrimonio
natural.
226
Oferta turística: Este factor considera la cantidad de productos y servicios
9
FACTORE
en materia de turismo que se ofrecen en la Ciudad de México.
227
Estos nueve factores interactúan del destino y su evolución en el
entre sí para detonar un mejor tiempo.
alcance y desempeño del sector
Sin embargo, para entender el
turístico y su intercomunicación es
grado de competitividad que
básica en la competitividad turística
guarda la Ciudad de México como
del Distrito Federal.
destino turístico en comparación
De acuerdo con los lineamientos con los otros 43 destinos
establecidos por la Sectur Federal, seleccionados en el país en la
cada uno de los nueve factores estrategia de la conformación de
descritos puede ser medido o agendas competitivas, es necesario
analizado mediante determinadas hacer un ejercicio de comparación
variables, cualitativas o cuanti- de todos los indicadores.
tativas, así como de eficiencia y de
efectividad.
Sistema de Indicadores ex-post
A partir de este enfoque se adoptó
un conjunto de 119 indicadores ex- Es indispensable contar con
ante que definió la Sectur Federal y indicadores que permitan registrar
que sirven de base para definir un clara y directamente la evolución
“piso” o estado inicial a partir del de los criterios que etiquetan a un
cual, el Distrito Federal puede destino como competitivo. A este
medirse y compararse respecto a sí conjunto de indicadores se les
mismo en el tiempo y respecto a denominará “indicadores ex-post”
otras entidades del país. en virtud de que registran resultados
en la competitividad de un destino,
En la Tabla VI.1 se presenta el
posterior a la implementación de
universo de indicadores73, de los
acciones de política pública
cuales aproximadamente el 20% se
turística.
encontró que la información
solicitada “no aplica” o no se Con la finalidad de identificar la
encuentra disponible. Lo anterior posición actual del D.F. en materia
implica la necesidad de iniciar el de competitividad turística de
registro de dicha variable para manera ex-post, se realizó una
llevar un seguimiento de la situación comparación del desempeño de la
Ciudad de México respecto a otras
73
El listado y fichas de cada una de las variables que ciudades que son ejemplo a seguir
se consideran dentro de cada factor sugerido por la
Sectur se presentan en el apartado de Anexos de esta en materia de turismo internacional
investigación.
228
Tabla VI.1.Indicadores EX-ANTE de Competitividad Turística
229
No. Nombre del Indicador Valor
14 Planes y programas en materia de educación ambiental educativo Sí
15 Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística ND
para empresas, instalaciones y equipamientos
16 Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en No
hoteles
17 Certificado Programa Playas Limpias NA
18 Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce NA
19 Número de establecimientos con Certificado Green Globe 0
20 Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental No
21 Consumo de energía por cuarto ND
Formación y certificación
1 Grado promedio de escolaridad 10.5
2 Recursos humanos calificados para atender el sector turismo ND
3 Porcentaje de personal del destino con educación turística ND
4 Planes de capacitación turística Sí
5 Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través NA
de una revisión general de su contenido
6 Participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa 589
distintivo H
7 Porcentaje de empresas con distintivo M 1551
8 Número de guías de turistas certificados ND
9 Cuenta con un sistema de información que evalúe la satisfacción de los si
visitantes
10 Indicadores de calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los 7.5
visitantes
Accesibilidad e Infraestructura
1 Conectividad aérea (núm. de vuelos anuales) 349877
2 Existencia de servicios de apoyo al turista 21
3 Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y aérea del destino 5
4 Calidad en el transporte local del destino 0.04
5 Tarifas hoteleras 0.34
6 Reglamento de imagen urbana vigente ND
7 Grado de avance o de aplicación de los planes de desarrollo urbano ND
decretados
8 Acceso a servicios básicos 87.4-99.5%
9 Flujo de Personas y Medios de Transporte Confuso
Seguridad Patrimonial y Física
1 Percepción del nivel de inseguridad 0.11
2 Porcentaje de delitos menores en relación a la población 11504
3 Número de policías en relación a la población 9.3 por cada
1,000 habitantes
4 Incidencia delictiva 3626
5 Delitos a mano armada 580
6 Homicidios dolosos 441
7 Delitos a las instituciones de banca y crédito 55
8 Delitos contra la salud 1583
9 Delitos no denunciados 0.835
10 Denuncias del fuero común 0.165
11 Núm. de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en ND
hoteles
12 Número de hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial ND
13 Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de RSU (Residuos 1
Sólidos Urbanos)
14 Volumen reciclado de desechos 0.053
230
No. Nombre del Indicador Valor
15 Programas para el manejo de residuos peligrosos Sí
16 Centros de cuidados de la Salud (Hospitales, clínicas) 38
Promoción y Comercialización
1 Porcentaje de visitantes y turistas que regresan 0.95
2 Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino 0.9
3 Diversificación en segmento de población Sí
4 Diversificación en segmento mercado Sí
5 Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s) u organismos 1
similares
6 Grado de participación de los Destination Management Companies ND
(DMC’s) (Gestión local).
7 Diversificación en segmento de mercado geográfico ND
8 Alcance de las campañas y medios de promoción. Internacional
9 Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio. Sí
10 Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino. ND
Gestión del Destino
1 Cuenta con Dirección de Turismo SI
2 Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad SI
civil y los empresarios
3 Marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado) SI
4 Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística SI
y a la Ley General de Turismo
5 Programas y diagnósticos en materia turística SI
6 Coordinación con organismos turísticos regionales SI
7 Coordinación Institucional SI
8 Normatividad Municipal SI
9 Comités de turismo sustentable si
10 Percepción sobre el comercio ambulante ND
11 Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil SI
12 Participación de la sociedad en los eventos turísticos SI
13 Sistema de Información Estadística del Turismo SI
14 Nivel de Desarrollo turístico NA
15 Presupuesto gubernamental destinado al turismo – estatal y municipal 230333485
TICs e información al turista
1 Portal de internet del destino Sí
2 Información actualizada en el portal de internet del destino SI
3 Acceso a internet en sitios públicos ND
4 Aplicaciones turísticas para móviles - Guías comerciales, teléfonos de interés 2
5 Indicadores de localización del destino ND
6 Hits de visitas al portal del destino 2.5 MILL
7 Líneas telefónicas 3,000 AL AÑO
8 Teléfonos móviles NA
9 Exportaciones de alta tecnología e índice tecnológico NA
10 Existencias de puntos de información turística 300,000 anual
11 Sistema de Información Estadística del Turismo SI
Fuente: Elaboración propia con base en información de Sectur Federal.
Notas: ND es para “Información No Disponible” y NA es para “Información que No Aplica para este caso”.
231
Lo anterior permitirá identificar En función de la disponibilidad de
aquellos elementos en los que es información y con la idea de
necesario trabajar para incre- facilitar la réplica de este análisis, se
mentar la competitividad turística utilizaron los siguientes indicadores
del D.F. Para ello, se utilizó la para representar las variables
metodología diseñada por la señaladas74:
Escuela de Gobierno y Política
Variable Indicador
Pública del Tecnológico de representativo
Monterrey (EGAP) a partir de un set Llegada de
Número de visitantes
de indicadores ex-post. La visitantes nacionales e
metodología consta de los internacionales al
destino.
siguientes elementos:
Impacto de
Empleos directos
inversiones generado por el
Variables turísticas turismo entre el total
de la población.
I ndicadores Porcentaje de
participación del
Ciudades turismo y comercio
en el PIB del destino.
Estandari- Se utilizó la variable
zación Derrama de gasto anual por
Económica turismo en millones
I CTG de dólares.
Como proxy de esta
variable se usó el PIB
Selección de variables e Bienestar per cápita de los
indicadores ciudadanos de
cada destino.
Para llevar a cabo este análisis, se Sostenibilidad Se utilizó la variable
identificaron las variables que del patrimonio de emisiones de CO2
natural por gases de efecto
representan los principales invernadero per
elementos de la definición de cápita al año
competitividad establecida en (toneladas por
secciones previas de este persona).
documento:
Llegada de visitantes
Promoción de inversiones
Derrama económica
Bienestar o beneficio social
Sustentabilidad del patrimonio
74En el apartado de Anexos se presenta el detalle de
las fuentes de información para cada variable, por
natural. Ciudad.
232
Selección de Ciudades posiciona a nivel internacional. Por
ejemplo, Nueva York, Londres y Los
En función de la información
Ángeles tienen un importante
pública disponible se identificaron
posicionamiento en el turismo de
ocho ciudades para comparar a la
entretenimiento. Sao Paolo es
Ciudad de México en función de los
conocida como la capital
siguientes criterios:
gastronómica y de negocios. Paris,
Disponibilidad pública de Buenos Aires y Madrid son
información turística. internacionalmente conocidas por
Ciudad con vocación turística. su cultura y arquitectura. Nueva
Reconocimiento internacional
por su actividad turística. York, Londres y Hong Kong son
Ciudades con ventaja consideradas por su importante
competitiva en turismo cultural, actividad financiera en el mundo y
gastronómico y en turismo de como principales centros de
negocios.
negocios.
A partir de estos criterios se
Como se ha explicado
seleccionaron las siguientes urbes:
previamente, el contexto social,
Buenos Aires, Argentina económico, cultural y político de
Hong Kong, China cada ciudad es diferente, aún
Los Ángeles, Estados Unidos
Londres, Reino Unido cuando se cuente con los mismos
Madrid, España segmentos turísticos. No obstante, la
Nueva York, Estados Unidos intención principal de este análisis
París, Francia
es la de identificar elementos en
São Paulo, Brasil
común y oportunidades de
Algunas de las ciudades desarrollo para posicionar al Distrito
seleccionadas son capitales de su Federal como un destino
país, como lo es la Ciudad de internacional dentro de la arena
México. Las que no son capitales de que ocupan cada una de estas
su país son ciudades consideradas ciudades.
de importancia económica, social,
cultural y política dentro de su país. Si bien este trabajo presenta una
Todas las ciudades seleccionadas comparación entre nueve ciudades
cuentan con una preponderante importantes, se propone retomar los
oferta de turismo cultural y de elementos que de aquí se
negocios. Adicionalmente, cada identifiquen, para replicarlos con
ciudad cuenta con un segmento otras urbes.
fuerte que la caracteriza y
233
Estandarización de valores La estandarización de valores
facilita la comparación entre
Para facilitar la comparación de las
variables dado que se homo-
variables, se realizó la estan-
geneizan las unidades, ubicándolas
darización de sus valores, ya que la
dentro de una escala del 0 al 1 en
mayoría de ellas utilizan una escala
donde 0 es el valor más bajo
de medición diferente.
posible y uno significa la mejor
Los valores se estandarizaron ubicación para alcanzar la
conforme a la siguiente fórmula competitividad turística.
general:
Indicador ICTG
234
Los valores de los índices se como se muestra en la Tabla VI. 3.
estandarizaron conforme a los
En el ranking se observa que México
resultados de las nueve ciudades
se ubica en el octavo lugar y Hong
analizadas, por ello, el que una
Kong ocupa el primer lugar.
ciudad cuente con un valor de
cero en determinado factor, no
significa que sus esfuerzos sean Tabla VI.3. Ranking de ciudades según el
nulos, sino que resultaron ser menos ICTG.
235
Resultados para el rango del grupo de
ciudades analizadas. Cabe señalar
A continuación se presenta un
que esta ciudad es ejemplo en
breve resumen del desempeño de
prácticas internacionales de
cada ciudad dentro de este ICTG:
sustentabilidad. Por ejemplo, es una
Hong Kong: urbe que ha desarrollado vivienda
Hong Kong es considerado un vertical para contar con mayor
importante centro de negocios y cantidad de áreas verdes (cuenta
finanzas. Además, su oferta cultural con 105 metros cuadrados de áreas
y arquitectónica la convierte en verdes por persona), además trata
una experiencia interesante al cerca del 98% del agua residual y
turista. Es por esta razón que ocupa es la ciudad con menor generación
el primer lugar del ICTG. Como se de residuos por persona (434
muestra en la gráfica VI.1, su kgs/persona al año), dentro de las
desempeño es altamente compe- ciudades analizadas. No obstante,
titivo en todos los componentes del por cuestiones de homologación
ICTG. En el que es menos de información, estas últimas
competitivo es en el pilar de variables no se consideraron en el
sustentabilidad, dado que presenta ICTG por no estar disponibles para
emisiones de 5.4 toneladas per las nueve ciudades de estudio.
cápita, lo cual es un valor promedio
236
Londres: sobre la que le resta trabajar a esta
Es considerada una ciudad de ciudad es en la de atracción de
importancia por su oferta de inversiones turísticas.
negocios, arte, cultura, educación,
Los Ángeles:
tecnología y entretenimiento,
Esta ciudad es mundialmente
además de ser un hub aéreo que le
conocida por su oferta de
beneficia en cuestiones turísticas.
entretenimiento y cultura. En el ICTG
Por esta razón ocupa el segundo
ocupó el tercer lugar de nueve, por
lugar dentro del ranking ICTG.
sus calificaciones altas en las
Londres sobresale por sus
variables de generación de
calificaciones en generación de
bienestar y número de visitantes. En
derrama económica (identificada
el 2012 recibió a 41.4 millones de
por el gasto de turistas en el
visitantes y generó 324 mil empleos
destino) y bienestar (medida en
por turismo. Su PIB per cápita es el
términos del PIB per cápita). Lo
segundo más alto de las nueve
anterior implica que la oferta
ciudades analizadas, después de la
turística de este destino genera
ciudad de Nueva York.
oportunidades que se reflejan en
una mayor derrama económica, En la gráfica VI.3 se observa que las
generando mayor número de variables en las que le hace falta
empleos en turismo y, por trabajar a esta ciudad para
consiguiente, nivel de ingreso y alcanzar el primer lugar del ICTG
bienestar en la sociedad. En la son las de atracción de inversiones
gráfica VI.2 se identifica que el área y sustentabilidad. Después de
237
Nueva York es la urbe que genera obtuvo el cuarto lugar dentro de
mayor cantidad de emisiones de este ICTG.
CO2 (8 tons/persona). Sin embargo,
En la gráfica VI.4 se identifica que
en virtud de la escasez de agua de
Paris mantiene el equilibrio en todas
la zona en la que se encuentra, sus
las variables analizadas, excepto en
prácticas en tratamiento, reutiliza-
la atracción de inversiones turísticas.
ción y almacenamiento de agua
Esto no significa que sea poco
son internacionalmente recono-
competitiva en este componente
cidas.
sino que Paris cuenta con otros
En relación con la atracción de sectores en los que la atracción de
inversiones en el sector turístico, es inversiones es más intensa.
ampliamente conocida la amplia y Información de Global Metro
variada oferta turística de esta Monitor muestra que casi el 50% de
ciudad, sin embargo, la aportación su PIB se debe a la dinámica
del comercio y turismo a su PIB no actividad financiera de esta
es tan importante como la ciudad. El turismo y el comercio sólo
participación del sector financiero. aportan el 12% al PIB local.
238
una alta oferta de hospedaje y de función del turismo. Cabe señalar
productos turísticos a lo largo del que si bien el turismo juega un
año, además de diversificar su papel importante en el PIB de esta
oferta en distintos segmentos ciudad, otros sectores económicos
turísticos como el de negocios, como el financiero y la
cultural, religioso, entre otros. construcción, proporcionan mayo-
res inversiones y derrama
Nueva York:
económica que el turismo.
Nueva York es centro de
diplomacia mundial, cuenta con las En cuanto al pilar de
universidades mejor evaluadas en el sustentabilidad, esta ciudad obtuvo
mundo, además de ofrecer el nivel más bajo, dentro de las
diversidad de oferta turística en nueve ciudades analizadas, en
segmentos de arte, cultura, virtud de que cuenta con emisiones
entretenimiento y negocios. de CO2 muy altas para la ciudad
(10.5 tons/persona), mientras que
En el ranking ICTG ocupa la quinta
en Londres son de 4 y en Sao Paolo
posición, aun cuando es una
de 1.4 tons/persona.
ciudad cosmopolita e importante
centro de negocios y financiero. En
la gráfica VI.5 se observa que las
fortalezas de esta ciudad son el
número de visitantes que atrae, así
como el nivel de bienestar en
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239
Madrid: sea una ciudad poco competitiva
Además de ser la capital de su país, en atracción de visitantes sino que,
Madrid es un cluster industrial y es en comparación con el grupo de
internacionalmente reconocida por ciudades analizadas, Madrid se
su oferta de negocios, arte y encuentra en el nivel más bajo en
cultura. Dentro del ICTG Madrid número de visitantes, lo que afecta
obtuvo el sexto lugar. también a la derrama económica.
240
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243
Consideraciones Finales más turistas, el que genera más
derrama económica o tiene mayor
Entre los principales retos que ocupación que, al final, son los
enfrenta el ejercicio gubernamental resultados que definen la
es la posibilidad de demostrar si las competitividad turística, conforme
acciones de política pública a la definición establecida en este
implementadas, en este caso en documento.
materia de competitividad turística,
son las correctas o si han cumplido Lo anterior no significa que los
con los objetivos planteados. indicadores ex-ante no sean útiles
Actualmente, el contar con para la competitividad. Por el
información oportuna y fidedigna contrario, nos permiten identificar
es un requisito imprescindible para las acciones que se tienen que
la eficiente toma de decisiones. En realizar para elevar la
particular, en el sector turístico se competitividad de un destino
requiere contar con indicadores turístico respecto a otros lo cual es
sólidos, sostenibles en el tiempo y parte importante del diagnóstico
cuya información permita elevar la sobre las condiciones del Distrito
competitividad de esta industria Federal como destino turístico.
que es generadora de bienestar y
Ambos tipos de indicadores son
progreso.
necesarios para determinar la
En términos generales, se considera competitividad de un destino
que los indicadores ex-post turístico y su evolución en el tiempo,
permiten hacer una comparación por lo que un ejercicio de medición
más directa para conocer el lugar sobre este tema debe contemplar
que guarda un destino en materia ambos enfoques de manera
de competitividad turística, pues integral. Teniendo esto en mente, se
más allá de identificar el destino considera que el uso de ambos
con mayor número de museos o tipos de indicadores son necesarios
mejores vías de comunicación, por para integrar el Sistema de
mencionar un ejemplo, establecen Indicadores de la Competitividad
con claridad el destino que recibe Turística para la Ciudad de México.
244
Gráfica VI.10. Resultados de los índices de cada variable para distintas
ciudades
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Fuente: Elaboración propia con base en información de Ciudades señalada en la sección de Anexos.
245
La Villa
247
5. Leyes e instituciones nuevos profesionales para el
turísticas que son sector turismo, así como
favorecedoras del desa- investigaciones en la
rrollo integral del sector. materia.
6. Importantes asociaciones 12. Se cuenta con una oferta
turísticas, operadores y turística complementaria
desarrolladores turísticos sólida (amplia oferta
con poder de interlocución gastronómica, red de guías
y comprometidos con el de turistas y prestadores de
desarrollo de la actividad. servicios turísticos, así como
numerosos recursos
7. Existencia de un mercado
turísticos).
real y potencial de
relevancia para la actividad 13. Es una ciudad moderna y
turística de la Ciudad. cosmopolita en donde aún
existen grupos sociales que
8. Factibilidad real -técnica,
conservan costumbres de
política y económica- de
origen ancestral, con un
estructurar nuevos produc-
atractivo turístico signi-
tos, servicios y actividades
ficativo.
en función de las
necesidades de los 14. Se cuenta con vestigios
mercados específicos arquitectónicos de impor-
detectados. tantes civilizaciones anti-
guas con un valor cultural y
9. El principal aeropuerto
turístico a nivel inter-
internacional del país se
nacional.
ubica en la Ciudad de
México, lo que facilita el 15. Está presente una
acceso de visitantes. arquitectura de vanguardia
y hay una activa
10. Crecimiento de los vuelos
participación de artistas
de larga distancia desde y
internacionalmente
hacia Europa, Asia y
reconocidos en el mobiliario
América Latina.
y revestimiento urbano.
11. Existencia de universidades -
16. Es una ciudad multicultural,
públicas y privadas- que
realizan importantes lo que facilita y hace
esfuerzos para formar
248
posible su apertura al que promueve un mayor
mundo. número de visitas de turistas.
17. Fuerte posicionamiento, 3. Interés creciente de
nacional e internacional, de visitantes hacia el turismo
la imagen de la Ciudad de cultural, el turismo de
México. aventura, el gastronómico y
el de naturaleza.
18. Existencia de leyes, planes y
programas que promueven 4. Creciente tendencia
el desarrollo del turismo a internacional en el uso de
nivel federal y local, como tecnologías amigables con
una de las actividades el medio ambiente en los
relevantes en el desarrollo procesos de prestación de
económico del país. servicios en los destinos
turísticos.
5. Nuevos canales institucio-
OPORTUNIDADES nales e interés por parte del
Jefe de Gobierno de la
1. En la Ciudad de México se
Ciudad de México para
ubican las principales
impulsar la actividad
agencias de atención al
turística, así como para
ciudadano, policíacas y de
fomentar la participación
atención a trámites, lo que
de los diversos actores
facilita la resolución a
involucrados en la gestión y
problemáticas administra-
organización del turismo.
tivas y de procedimiento
que enfrente el turista. 6. Existe un proceso de
agilización de medios de
2. Por su calidad de capital
información, comunicación,
del país, en la Ciudad se
promoción y tomas de
ubican las matrices de los
decisiones apoyadas en las
principales corporativos de
Tecnologías de Información
empresas, de agencias
y Comunicación (TICs).
gubernamentales tanto
nacionales como interna- 7. Mayor exigencia de
cionales, así como calidad, seguridad y
embajadas y consulados, lo certidumbre por parte de
los turistas, en particular los
249
de mayor poder adquisitivo, con agendas propias en
a nivel mundial. relación al turismo,
propiciando desinformación
8. Posición geográfica privile-
y descoordinación dentro
giada. El principal país
del sector.
emisor de turismo en el
mundo, Estados Unidos de 4. Deficiente desarrollo del
Norteamérica (EE.UU.), es ordenamiento del territorio
vecino geográfico y tiene (tanto urbano como rural)
una importante conexión para promover el sector
aérea con la Ciudad de turístico.
México.
5. Estructuración desordenada
9. Crecimiento de los flujos de de la oferta de productos
personas que arriban al turísticos e insuficiente
Distrito Federal desde implementación de los
entidades aledañas (creci- servicios complementarios
miento de excursionistas). de acuerdo a las
necesidades de los mer-
10. Existencia de metodologías
cados actuales.
nuevas que permiten
profundizar en la infor- 6. Baja percepción de turistas
mación de los visitantes con y oferentes de servicios
el uso de aplicaciones turísticos respecto a la
innovadoras (TICs). seguridad de la ciudad y a
la calidad de sus servicios
públicos.
DEBILIDADES 7. Deficiencia y/o carencia de
infraestructura básica, así
1. Conocimiento parcial de las
como de vías de acceso y
características y compor-
equipamiento turístico en
tamiento de los visitantes
algunas zonas de la ciudad
que llegan a la Ciudad.
(falta de zonas de
2. Planeación y regulación del ascenso/descenso de
turismo del D.F. que cuenta transportes, espacios para
con escasa participación aseo personal y para la
local (Delegaciones). observación de recursos
3. Las instituciones del turísticos).
gobierno del D.F. cuentan
250
8. Falta de capacitación sobre 13. Difusión insuficiente y
el turismo y su importancia descoordinada de todas las
en el personal que no actividades turísticas que se
pertenece directamente a realizan en el D.F.
la industria pero que tiene 14. Campañas de promoción y
un acercamiento directo publicidad de organismos
con los visitantes (ej. públicos y privados con
Policías). bajo impacto en los turistas,
9. Insuficientes investigaciones sin enfoque en los nichos
y estudios especializados que generan mayor
del sector turístico con beneficio.
análisis estadístico y 15. Imposibilidad para lograr
cuantitativo que esté mayores tasas de
vinculado con proble- crecimiento del turismo
máticas directas de la internacional en compa-
industria. ración con otras ciudades
10. Falta mayor información y del mundo.
datos de la actividad 16. Esquema de crecimiento
turística (ej. PIB turístico) y la
centrado en los primeros
existencia de un sistema o cuadros de la ciudad, lo
plataforma que permita la que ha provocado una
actualización de la misma dependencia en estas
por parte de los principales zonas y una débil
actores del sector en el D.F. diversificación de la oferta
11. Existencia de espacios turística.
urbanos con gran valor 17. Falta de mayores apoyos a
turístico en condiciones de la creación de micro
abandono y/o con empresas turísticas.
presencia de residuos
sólidos, generando mala 18. Poca efectividad para
imagen a la Ciudad. informar sobre programas
turísticos impulsados por el
12. Zonas rurales con potencial Gobierno del D.F. (ej. Pase
turístico desaprovechadas Turístico).
por falta de infraestructura y
vías de acceso para los 19. Peligro de degradación de
visitantes. los atractivos turísticos con
251
fuerte presencia de AMENAZAS
naturaleza, por su uso 1. Percepción de México
masificado o inadecuado como país inseguro lo cual
(ej. Xochimilco). afecta la imagen de la
20. Mayor intensidad en el uso Ciudad.
de recursos naturales, como 2. Disminución en el poder
el agua, gas y la adquisitivo de las familias
vegetación, con el mexicanas con posibilidad
consecuente impacto de viajar.
negativo en diferentes
zonas de la ciudad. 3. Incertidumbre en el
crecimiento económico a
21. Necesidad de generar una nivel mundial, lo que genera
mayor participación del la postergación de
sector privado en el decisiones de viaje de
desarrollo de proyectos turistas internacionales.
públicos, mediante una
figura de Asociaciones 4. Creciente competencia de
Público-Privadas en el destinos internacionales con
Distrito Federal. orientación hacia el turismo
cultural. En especial,
22. Persistencia de inestabilidad ciudades de Sudamérica, el
política-social en el país que Caribe y Asia.
provoca la presencia de
marchas, plantones y
manifestaciones con A partir de este análisis FODA
perjuicio de la imagen del General se realizó uno particular
D.F. a nivel nacional e para cada factor relevante de la
internacional. competitividad turística de la
Ciudad de México,
presentándose los siguientes
resultados:
252
I. ANÁLISIS FODA DE LA OFERTA TURÍSTICA DE LA CIUDAD DE MÉXICO
253
II. ANÁLISIS FODA DE LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD
TURÍSTICA DEL D.F.
254
III. ANÁLISIS FODA DE LA SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA DEL D.F.
255
IV. ANÁLISIS FODA DE LA FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA
ACTIVIDAD TURÍSTICA EN EL D.F.
256
V. ANÁLISIS FODA DE LA ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA DEL D.F.
257
VI. ANÁLISIS FODA DE LA SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FÍSICA EN EL D.F.
258
VII. ANÁLISIS FODA DE LA PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA
EN EL D.F.
259
VIII. ANÁLISIS FODA DE LA GESTIÓN TURÍSTICA DEL D.F.
260
IX. ANÁLISIS FODA DE LAS TIC´S E INFORMACIÓN TURÍSTICA EN EL D.F.
261
A partir de los análisis FODA arriban diariamente a la
General y por factores, se ciudad y que representan un
alcanzaron las siguientes mercado muy importante
consideraciones: para la actividad turística.
262
importantes avances en resultados se pueden ver en la
algunos, mientras que otros Tabla VII.1.
requieren de un mayor
esfuerzo para mejorar. No Asimismo, es importante esta-
obstante en términos blecer si esas problemáticas
generales, se puede afirmar están alineadas a la definición de
que hay una mayor cantidad competitividad turística plan-
y calidad de elementos teada al inicio de este estudio:
positivos que negativos y que
las posibilidades de colocar al • Competitividad Turística es “la
D.F. como uno de los capacidad del destino
principales destinos turísticos a turístico para atraer viajeros e
nivel mundial son muchas. inversión en infraestructura y
equipamiento turístico, que
Identificación de problemáticas impacte en la llegada de
principales visitantes, incremente la
¿Cómo se liga este análisis con la ocupación y el gasto
construcción de una agenda en promedio, y permita generar
materia de competitividad turís- beneficios reales para las
tica? En primera instancia, es comunidades locales, las
necesario establecer una proble- empresas y los prestadores
mática concreta, defi-niendo de servicios turísticos,
aquellos aspectos en los que se además de favorecer la
requiere mejorar y cuya atención sostenibilidad del patrimonio
permitirá a la Ciudad de México natural.”
elevar de forma directa su
competitividad. Por lo anterior, las áreas de
oportunidad que se tienen que
Para identificar estas proble- atender de forma prioritaria
máticas resulta muy útil retomar deberán están ligadas a los
la estructura capitular del Diag- siguientes criterios:
nóstico Situacional presentado
en un capítulo previo,
estableciendo, a partir de este
orden, las áreas de oportunidad
principales a atender. Los
263
Tabla VII.1. Problemática identificadas por capítulo del Diagnóstico
CAPÍTULO
PROBLEMÁTICA
DIAGNÓSTICO
A. Perfil socioeconómico
de la Ciudad de México No aplica
y papel del turismo.
B. Identificación y análisis
del potencial turístico del No aplica
D.F.
1. Necesario desarrollar infraestructura de hospedaje en zonas cercanas
C. Evaluación de la al suelo de conservación para promover nuevos nichos de turismo
oferta de hospedaje de (rural, ecoturismo, de aventura, sustentable y alterativo).
la Ciudad de México. 2. Asegurar el cumplimiento de los estándares de clasificación hotelera
para asegurar la calidad de la oferta de hospedaje.
D. Especificación de la
3. Se requiere una mayor integración de los productos turísticos y
oferta turística
fomentar su calidad para incrementar el gasto y número de días de
complementaria de la
estancia de los turistas.
Ciudad de México.
4. Es necesario elevar la calidad de los servicios turísticos y promover la
adopción de certificaciones internacionales.
E. El Factor Humano y
5. Incapacidad de personal no vinculado directamente a la actividad
Certificación de Servicios
turística (miembros de cuerpos de policía, agentes de transporte
Turísticos.
público y personal de terminales de autobuses y del AICM) para
atender de manera adecuada a los turistas.
F. Evaluación de la
6. Necesidad de simplificación de trámites, normas y lineamientos de la
estructura institucional
actividad turística del Distrito Federal y facilitar el acceso a la
turística de la Ciudad de
información de los mismos.
México.
7. Señalización y vías de transporte en malas condiciones para la
G. Accesibilidad y movilización del turista a destinos ubicados en la periferia.
movilidad. 8. Falta infraestructura vial que facilite la subida/bajada de turistas en
zonas hoteleras y con atractivos turísticos.
9. Insuficiencia y/o deficiencia del servicio de limpieza y recolección de
H. Situación de la residuos sólidos en áreas públicas.
infraestructura básica 10. Falta de sanitarios públicos adecuados e higiénicos, tanto en los
para el desarrollo turístico trayectos de transporte como en sitios turísticos del Distrito Federal.
de la Ciudad de México. 11. Falta de mantenimiento y obsolescencia del mobiliario de alumbrado
público, que eleva el consumo de energía eléctrica.
I. Evaluación del
12. El uso de suelo no permite desarrollar fácilmente en territorio urbano
ordenamiento territorial y
construcciones destinados a nichos de turismo como el de salud, y
urbano de la Ciudad de
bienestar; ni en suelo de conservación para nichos como ecoturismo y
México y su grado de
turismo rural.
adecuación al turismo.
J. Identificación de áreas
sensibles de protección 13. Escaso uso de tecnologías limpias en el sector turístico de la Ciudad
ambiental y de México.
sustentabilidad turística.
K. Mercados turísticos
14. El sistema de información turística del D.F. requiere una ampliación y
actuales y potenciales de
sistematización para mejorar la toma de decisiones en el sector.
la Ciudad de México
L. Promoción y 15. Falta de estrategias de promoción turística que fomenten la
comunicación turística diversificación de la oferta turística para atraer nuevos nichos de
de la Ciudad de México mercado y utilicen nuevos canales de comunicación.
M. TIC´s disponibles y 16. Se requiere ampliar los canales e infraestructura de atención e
utilizadas en el sector información de la Secretaría de Turismo del D.F. hacia los visitantes
turístico de la Ciudad. que visitan o planean visitar la Ciudad de México.
Fuente: Elaboración propia con información del Diagnóstico Situacional y análisis FODA General y por
factores.
264
congruencia del ejercicio. Los
Impulsar la llegada de resultados se pueden ver en la
visitantes; Tabla VII.2.
Promover el incremento
de ocupación y gasto de
turismo; Consideraciones Finales
Facilitar la generación de Como se puede apreciar, hay
beneficios para una congruencia entre la
comunidades, empresas problemática detectada y la
y prestadores de forma en que su atención
servicios; permitirá cumplir con los criterios
Asegurar la sostenibilidad establecidos como base de la
del patrimonio natural. competitividad turística de un
destino.
Al identificar las problemáticas
que están vinculadas a estos En el siguiente apartado se
criterios y concentrar los establecerán las estrategias a
esfuerzos y recursos para seguir, así como las acciones y
atender las necesidades de los en particular los proyectos de
actores que participan en la inversión necesarios para
actividad turística del D.F., se atender estas problemáticas,
puede tener un alto impacto definiendo recursos, tiempos,
para elevar la competitividad responsables y metas, para
de la Ciudad, logrando no sólo generar con ello la Agenda de
la eficacia sino también la Competitividad Turística de la
eficiencia de la estrategia y Ciudad de México a seguir en
acciones a incorporar en la los próximos años.
Agenda de Competitividad
Turística de la Ciudad de
México. Para ello y tomando
como insumo los análisis FODA
realizados previamente, así
como el Diagnóstico
Situacional, se ha hecho un
ejercicio de alineación de las 16
problemáticas identificadas
respecto a los criterios clave en
materia de competitividad
turística para corroborar la
265
Tabla VII.2. Problemática alineada a criterios de competitividad turística
CRITERIO 2: Incremento de ocupación y
CRITERIO 1: Llegada de visitantes
gasto
1. El sistema de información turística 1. Se requiere una mayor integración de
del D.F. requiere una ampliación los productos turísticos y fomentar su
y sistematización para mejorar la calidad para incrementar el gasto y
toma de decisiones en la número de días de estancia de los
materia. turistas.
2. Falta de estrategias de 2. Es necesario elevar la calidad de los
promoción turística que fomenten servicios turísticos y promover la
la diversificación de la oferta adopción de certificaciones
turística para atraer nuevos internacionales.
nichos de mercado y utilicen 3. Necesario desarrollar infraestructura
nuevos canales de de hospedaje en zonas cercanas al
comunicación. suelo de conservación para
3. Se requiere ampliar los canales e promover nuevos nichos de turismo
infraestructura de atención e (rural, ecoturismo, de aventura,
información de la Secretaría de sustentable y alterativo).
Turismo del D.F. hacia los 4. Asegurar el cumplimiento de los
visitantes que visitan o planean estándares de clasificación hotelera
visitar la Ciudad de México. para asegurar la calidad de la oferta
de hospedaje.
Generación de beneficios para
Sostenibilidad del patrimonio natural comunidades, empresas y prestadores de
servicios
1. El uso de suelo no permite 1. Falta de capacitación de personal
desarrollar fácilmente en territorio no vinculado directamente a la
urbano construcciones actividad turística (miembros de
destinadas a nichos de turismo, cuerpos de policía, agentes de
ecoturismo y turismo rural. transporte público, personal de
2. Insuficiencia y/o deficiencia del terminales de autobuses y del AICM)
servicio de limpieza y para atender eficientemente a los
recolección de residuos sólidos turistas.
en áreas públicas. 2. Necesidad de simplificación de
3. Falta de sanitarios públicos trámites, normas y lineamientos de la
adecuados e higiénicos, tanto en actividad turística del D.F. y facilitar el
los trayectos de transporte como acceso a la información de los
en sitios turísticos del D.F. mismos.
4. Falta de mantenimiento y 3. Señalización y vías de transporte en
obsolescencia del alumbrado malas condiciones para la
público, elevando el consumo de movilización del turista a destinos
energía eléctrica. ubicados en la periferia de la Ciudad.
5. Escaso uso de tecnologías limpias 4. Falta infraestructura vial que facilite el
en el sector turístico del D.F. ascenso/descenso de turistas en
zonas hoteleras y con atractivos
turísticos.
Fuente: Elaboración propia con información del Diagnóstico Situacional y análisis FODA General y por
factores.
266
Mural de Francisco Eppens en el Centro Cultural “Juan Rulfo” en el Barrio de Mixcoac
267
esfuerzos y recursos de los estrategia a seguir a fin de elevar
gobiernos Federal y del D.F., junto la competitividad turística del D.F:
con representantes del sector
turístico nacional y de la Ciudad Ejes Estratégicos de la
de México. Competitividad Turística del D.F:
268
III. DESARROLLO DE INFRAES- oferta turística con la que
TRUCTURA TURÍSTICA: cuenta el D.F.
Desarrollo y mejoramiento
de la actual infraestructura Por otra parte, ante la comple-
del D.F. que está vinculada jidad económica y social que se
con la actividad turística, vive día con día en esta Capital y
permitiendo un uso intensivo lo heterogéneo del desarrollo
de las nuevas tecnologías turístico en las diferentes delega-
de información y comunica- ciones que la integran, es de gran
ción y ecotecnologías. utilidad que las acciones y
proyectos que se deriven de las
IV. REPOSICIONAMIENTO DE LA estrategias antes planteadas
CIUDAD DE MÉXICO: logren combinar los siguientes
Promover a la Ciudad de criterios:
México como una ciudad
de vanguardia y hacer Criterios para la Competitividad
énfasis en la promoción de Turística del D.F:
atractivos turísticos dirigidos
a segmentos específicos 1. Deben contener un enfoque
como el de cultura, multiregional: No se puede
negocios, medio ambiente, aplicar una misma política
salud y religión a través de pública en materia turística a
nuevos canales de delegaciones y regiones que
comunicación e informa- registran diferentes grados de
ción apoyados en el uso de desarrollo en la materia. Lo
las tecnologías de informa- anterior implica impulsar
ción y comunicación. proyectos específicos para
zonas con alto desarrollo
V. IMPULSO AL TURISMO SOCI- turístico (ADT) que busquen
AL: consolidarlas como motores de
Reconociendo, por una la actividad turística del D.F. y
parte, el liderazgo que tiene por otra parte, medidas para
el D.F. en materia social y integrar recursos turísticos
por otra, el proceso valiosos ubicados en diferentes
creciente de apropiación delegaciones de la Ciudad
de la Ciudad por parte de con un desarrollo turístico bajo
sus habitantes, se considera y medio (DTBM) con provee-
importante realizar acciones dores y empresarios, a fin de
para que más personas conformar un producto turístico
cuenten con los medios integral.
suficientes para disfrutar la
269
2. Plantearse por etapas: Existen 4. Deben ser novedosos y romper
problemáticas que para su paradigmas vigentes: Se
resolución, requieren de un requiere aplicar medidas
largo periodo mientras que nuevas, innovadoras y arries-
existen otras necesidades muy gadas para generar un
concretas cuya atención cambio significativo en la
inmediata genera efectos tendencia de crecimiento
positivos para el desarrollo de turístico de la Ciudad de
toda la estrategia de com- México. El escenario actual de
petitividad. La combinación de desempeño turístico del D.F.
proyectos enfocados a nos indica que es necesario
atender una mezcla de ambos replantear las acciones que se
tipos de problemáticas per- han realizado de manera
mitirá generar expectativas histórica y revisar las mejores
positivas y aumentar el apoyo prácticas a nivel mundial a fin
político y social de la acción de aplicarlas en la Ciudad con
de gobierno en el largo plazo. las adecuaciones que sean
necesarias.
3. Sencillos en su concepción y
con metas claras y concretas: 5. Se requiere que las acciones
Ante un escenario tan sean incluyentes y favorezcan
complejo como el que vive la la participación social:
Ciudad de México, las Derivado de la amplitud
acciones a favor de la temática que conlleva una
competitividad deben ser lo estrategia de competitividad,
más simples y sencillas para estas acciones no se restringen
facilitar su aplicación y tener al ámbito de ejecución de la
metas claras para validar su Sectur D.F., sino que
evolución. Lo anterior implica el contemplan la participación
seguir la regla del 80-20 de de otras dependencias y
Pareto76, en donde el 80% de poderes, además de un
los problemas y retos que involucramiento muy activo de
enfrenta la Ciudad en materia la iniciativa privada y de las
turística, se pueden resolver agrupaciones sociales y otras
con el 20% de recursos tanto entidades federativas aleda-
financieros como humanos. ñas al D.F.
270
Tabla VIII.1. Documentos rectores de la actividad del Gobierno Federal y
del D.F. y sus referencias al turismo.
PLAN NACIONAL DE PROGRAMA GENERAL DE DESARROLLO 2013-2018 PROPUESTA DE PILARES DE
DESARROLLO DEL DISTRITO FEDERAL LA ESTRATEGIA DE LA
GOBIERNO FEDERAL (Líneas de Acción) ACTCM
Estrategia 4.11.1. · Se impulsará el turismo como una actividad prioritaria de la Ciudad de México y se dará
Impulsar el
continuidad a programas como Fondos de Apoyo para la Conservación y Restauración de
ordenamiento y la
los Ecosistemas a través de la Participación Social (Proface), Turismo Alternativo y
transformación del
Patrimonial de la Ciudad de México, y Capacitación y Desarrollo Empresarial.
sector turístico.
· Incrementar el atractivo territorial de la Ciudad de México como importante destino FORTALECIMIENTO DE LA
mundial del turismo, el capital humano, las artes, el comercio, los negocios y la inversión GESTIÓN TURÍSTICA
extranjera.
· Promover la identidad cultural de la Ciudad de México como herramienta de promoción en +
Estrategia 4.11.3.
su proyección internacional.
Fomentar un mayor REPOSICIONAMIENTO DE
· Promover el posicionamiento internacional de la Ciudad de México como destino turístico.
flujo de inversiones y LA CIUDAD DE MÉXICO
· Desarrollar y promover la Marca de la Ciudad como estrategia de posicionamiento y de
financiamiento en el
diferenciación.
sector turismo y la
· Promover la creación y financiamiento de MIPYMES en las industrias ligeras, como es el
promoción eficaz de los
destinos turísticos. caso del turismo y de servicios de alto valor agregado.
· Fomentar el posicionamiento de la Ciudad de México como destino de turismo de
congresos, convenciones y ferias a nivel internacional.
· Promover a la Ciudad de México como destino de turismo cultural, deportivo, educativo y
médico.
Estrategia 4.11.2.
· Gestionar la atención y acogida al turista promoviendo la adaptación de servicios y
Impulsar la innovación CREACIÓN DE PRODUCTOS
sensibilización ante el turismo internacional.
de la oferta y elevar la TURÍSTICOS INTEGRALES Y
· Desarrollar una estrategia de comercialización turística de la Ciudad de México, de acuerdo
competitividad del SUSTENTABLES
a los segmentos de mercado que se determinen de mayor interés.
sector turístico. +
DESARROLLO DE
Estrategia 4.11.4.
INFRAESTRUCTURA
Impulsar la · Establecer un proceso de generación y distribución de riqueza en la zona rural de la Ciudad
TURÍSTICA
sustentabilidad y que los de México, que promueva la competitividad y mejora continua de los procesos productivos
+
ingresos generados por en el marco de la sustentabilidad y genere empleos vinculados con actividades
IMPULSO AL TURISMO
el turismo sean fuente agroforestales, agropecuarias, piscícolas y turísticas, integrando las cadenas productivas.
SOCIAL
de bienestar social.
Fuente: Elaboración propia con información del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y el Programa General
de Desarrollo del D.F. 2013-2018
271
I. CREACIÓN DE PRODUCTOS TURÍSTICOS INTEGRALES Y SUSTENTABLES
PERIODO ACCIÓN GENERAL (PROYECTOS)
1. Diversificar e innovar nuevos productos turísticos para
desarrollar los diversos segmentos potenciales con que
cuenta la Ciudad, de manera integrada y detallada con la
finalidad de ofertar nuevas alternativas, aumentar el gasto,
la estadía y consolidar a la Ciudad de México como
metrópoli turística. (Diversificación e innovación de los
productos turísticos) (DTBM) (PI):
Familiar
Religioso
Cultural
Espectáculos
Deportivo
Gastronómico
Compras
Salud
272
PERIODO ACCIÓN GENERAL (PROYECTOS)
3. Implementar un sistema de registro en línea que permita
agilizar y facilitar el control de los prestadores de servicios
turísticos y desplegar un programa intensivo de
capacitación que incremente las competencias y
habilidades mediante el uso de la ciencia, la tecnología y la
innovación en la provisión de servicios turísticos, certificando
a los distintos proveedores en estándares de calidad y
competencias laborales. (Fortalecimiento de la
Competitividad de Servicios Turísticos en el D.F.) (PI)
273
PERIODO ACCIÓN GENERAL (PROYECTOS)
de alumbrado con paneles fotovoltaico y desarrollo de
Techos Ecológicos (uso de celdas fotovoltaicas,
recolectores de agua pluvial y áreas verdes) en hoteles y
restaurantes. (Por un turismo urbano más verde) (ADT) (PI)
6. Desarrollo de infraestructura hotelera sustentable e
infraestructura básica en espacios aledaños a zonas de
suelo de conservación de la Ciudad de México. (Proyecto
de Desarrollo Hotelero Sustentable) (DTBM) (PI)
274
Consideraciones generales
275
Plaza Garibaldi en el Centro de la Ciudad.
276
Cartera de proyectos de las problemáticas identificadas
inversión por cada uno de los capítulos del
Diagnóstico Situacional del D.F.
La cartera de proyectos de con los proyectos de inversión
inversión está conformada por un propuestos para impulsar la
universo de 17 proyectos que competitividad turística del D.F.
impulsarán la competitividad
turística del D.F. Para su En la Tabla IX.2 se presenta un
selección, se retomó el listado de listado de dichos proyectos,
acciones y proyectos definido en ordenado bajo criterios de
el apartado anterior y se tiempo y prioridad, señalando
identificaron aquellos que son de información relevante de los
inversión y que atienden de mismos. Una información más
forma directa, y en la mayor detallada sobre los objetivos,
proporción posible, la costos, acciones, actores
problemática identificada en el ejecutantes, entre otros datos, se
Diagnóstico Situacional y en los presenta en la sección de
análisis FODA realizados. En la Anexos.
Tabla IX.1 se presenta el cruce de
Paseo de la Reforma
277
Tabla IX.1. Problemática identificadas por capítulo del Diagnóstico
CAPÍTULO DEL PROBLEMÁTICA PROYECTOS DE INVERSIÓN
DIAGNÓSTICO DETECTADA SUGERIDOS
278
CAPÍTULO DEL PROBLEMÁTICA PROYECTOS DE INVERSIÓN
DIAGNÓSTICO DETECTADA SUGERIDOS
6. Necesidad de simplificación de
trámites, normas y lineamientos Proyecto Facilitur: rediseño, simplificación
F. Evaluación de la de la actividad turística del y unificación de trámites administrativos
estructura institucional Distrito Federal y facilitar el para facilitar la gestión de empresas
turística de la Ciudad de acceso a la información de los turísticas y empresas de servicios
México mismos. complementarios.
279
CAPÍTULO DEL PROBLEMÁTICA PROYECTOS DE INVERSIÓN
DIAGNÓSTICO DETECTADA SUGERIDOS
J. Identificación de
Por un turismo urbano más verde: Impulso
áreas sensibles de 13. Escaso uso de tecnologías
a la aplicación de tecnologías limpias en
protección ambiental y limpias en el sector turístico de
la infraestructura actual de la Ciudad de
sustentabilidad turística la Ciudad de México.
México.
de la Ciudad de México
Fuente: Elaboración propia con información del Diagnóstico Situacional y análisis FODA general y por factores.
280
Torre Reforma. Paseo de la Reforma
281
Tabla IX.2. Resumen de los proyectos de inversión identificados para
elevar la competitividad turística del D.F.
2. Impulso Promover la Distrito Fomentar la participa- Feria de las Culturas SECTUR D.F.
a Ferias colaboración Federal ción de los habitantes Amigas
Clave activa y parti- de la Ciudad de Feria de los Estados
cipativa de las México y de sus Feria de las
representacion visitantes en las Metrópolis Turísticas
es diplomá- diversas expresiones
ticas y de los del turismo, nacional e
gobiernos de internacionales
los estados en
la promoción
turística
3. Agenda Promover la Distrito Avanzar en la Favorecer la SECTUR D.F.
Turística coordinación Federal y Integración de macro conectividad
Metropo- Metropolitana entidades y micro sitios turísticos Creación de nodos
litana y Regional anexas metropolitanos y re- logísticos mediante
para integrar gionales la articulación de
sitios turísticos rutas y corredores
dentro del de alto potencial
área metropo- Diseño de rutas
litana del Valle metropolitanas.
de México Identificación de
sitios turísticos a
incluir en las rutas.
4. Desarrollar los Distrito Necesidad de aumen- Desarrollar los diversos SECTUR D.F
Diversifica- diversos seg- Federal tar el gasto, la estadía segmentos potencia-
ción e mentos poten- y consolidar a la les con que cuenta la
innovación ciales con que Ciudad de México Ciudad:
de los cuenta la como metrópoli turís- Familiar
productos Ciudad, de tica Religioso
turísticos manera Cultural
integrada y Espectáculos
detallada con Deportivo
la finalidad de Gastronómico
ofertar nuevas Compras
alternativas Salud
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Turismo del Distrito Federal.
282
Tabla IX.2. Resumen de los proyectos de inversión identificados para
elevar la competitividad turística del D.F. (Continuación)
283
Tabla IX.2. Resumen de los proyectos de inversión identificados para
elevar la competitividad turística del D.F. (Continuación)
284
Tabla IX.2. Resumen de los proyectos de inversión identificados para
elevar la competitividad turística del D.F.
12. Que los sitios Más de un Limpieza deficiente Construcción de SECTUR D.F.
Infraestructu turísticos de la millón de en áreas públicas. sanitarios públicos.
ra básica Ciudad cuenten turistas SEDUVI.
en puntos con servicios hospedados Poca higiene o Ampliación de ram-
turísticos básicos como en el inexistencia de pas de accesibili- Iniciativa
clave de la sanitarios corredor del sanitarios públicos. dad. Privada.
Ciudad de públicos, Centro
México. contenedores Histórico- Alumbrado público.
de basura, Alameda. Escasez de rampas
alumbrado, de accesibilidad.
entre otros.
Falta de alumbrado
público.
13. Facilitur. Mejorar la Distrito La mayoría de los Diseñar plataforma SECTUR DF.
coordinación en Federal. prestadores de de atención en Prestadores
la planeación, servicios turísticos Internet. de servicios
diseño, ejecu- desconoce los turísticos.
ción y seguimi- trámites y requisitos Módulo de informa- Interesados
ento de para permisos, ción para presta- en desarrollar
acciones en derechos y dores de servicios. la plataforma
turismo. obligaciones. Web.
14. Por un Crear zonas Distrito Escaso uso de Instalación de techos SECTUR DF.
turismo verdes en las Federal. tecnologías y muros verdes en Finanzas D.F.
urbano más dos delega- sustentables en el hoteles y restauran- SMA DF.
verde. ciones con D.F. tes. SEDUVI.
mayor afluencia Incorporación del Entre otros productos Sector
turística. sector a la agenda verdes. privado.
de sustentabilidad Entre otros.
del D.F.
Ser referencia
internacional en
sustentabilidad
turística.
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Turismo del Distrito Federal.
285
Tabla IX.2. Resumen de los proyectos de inversión identificados para
elevar la competitividad turística del D.F. (Continuación)
Fuente: Elaboración propia con información de la Secretaría de Turismo del Distrito Federal.
286
Paseo de la Reforma
287
Mejora del marco normativo de desarrollo de infraestructura
la actividad turística del D.F. de hospedaje y permitir el
desarrollo y crecimiento de
A partir del diagnóstico negocios relacionados con el
situacional descrito en secciones turismo (corredores comer-
anteriores y de la información ciales, centros de conven-
proveniente de los Foros ciones, restaurantes, hoteles,
Sectoriales y las encuestas SPAs, hospitales, casas de
aplicadas a representantes de las cultura, etc).
diferentes cadenas del sector
turístico del D.F., se tienen 2. Promover el desarrollo de
identificadas áreas de opor- actividad turística en el nicho
tunidad directamente vinculadas de turismo ecológico, rural y
a la simplificación y mejora de alternativo en el Suelo de
trámites administrativos y desa- Conservación del D.F., para lo
rrollo de un marco normativo cual se requiere facilitar el
eficiente que promueva la desarrollo de infraestructura
inversión en la actividad turística sustentable que complemente
de la Ciudad de México e la deman-da de servicios
impulse el desarrollo de esta turísticos en el D.F., a través
importante industria, las cuales se del programa de Zonas de
mencionan a continuación. Desarrollo Económico y Social.
288
GDF, en muchos casos están B. Respecto a los principales
duplicados y no generan valor estímulos que tanto el
a la actividad turística sino Gobierno Federal como el
elevados costos de operación GDF debe promover para
a empresarios del sector. fomentar el desarrollo del
sector turístico en la Ciudad
5. Implementar procedimientos de México se identificaron:
claros y de aplicación gradual
en cuanto a las acciones de 1. Incrementar la deducibilidad
cierre de establecimientos por en el consumo de alimentos
parte de la Procuraduría pagados con tarjeta de
Federal del Consumidor. Se crédito y/o débito, lo cual
propone que ante faltas y tendría un impacto positivo en
evaluaciones negativas se la reactivación de la
establezca un sistema de actividad turística, mediante
semáforos para eliminar actos una mayor facturación y
de corrupción y discre- generación de empleos,
cionalidad por parte de además de incrementar la
funcionarios públicos y evitar recaudación del Impuesto al
incertidumbre a empresarios Valor Agregado y del Im-
turísticos. puesto Sobre la Renta para el
Estado.
6. Crear la figura de agencia de
promoción de la marca 2. Revisar las restricciones
Ciudad de México, siguiendo actuales respecto al cambio
las mejores prácticas inter- de dólares en zonas de alta
nacionales de ciudades como afluencia de turistas extran-
Londres, Nueva York o Madrid. jeros y para empresas de
Lo anterior implicaría un servicios turísticos que tienen
rediseño del Fondo Mixto de trato directo con el turismo
Promoción Turística del D.F. a internacional.
fin de que pueda tener una
mayor flexibilidad para apoyar 3. Realizar convenios de cola-
proyectos estratégicos, apo- boración con las oficinas de
yar las actividades de la OCC ProMéxico y de la Secretaría
para buscar grandes con- de Relaciones Exteriores para
gresos y hacer un trabajo impulsar y fortalecer la difusión
efectivo de inteligencia de de la imagen turística de la
negocios. Ciudad de México en el
mundo.
289
Consideraciones finales
290
En cuanto a las propuestas de mejora, por la complejidad que
mejora regulatoria y de reformas tienen, requerirían un desarrollo
del marco normativo de la más amplio en una siguiente
actividad turística, lo que se etapa de este estudio. No
buscó fue atender las preo- obstante, sirven como un valioso
cupaciones y propuestas hechas referente para enfocar esfuerzos
por los diferentes integrantes de en esta materia en los próximos
la actividad turística del D.F. El años.
desglose y detalle de los
alcances de estas propuestas de
291
Museo del Tequila y del Mezcal en Plaza Garibaldi
28
La elaboración de esta ACTCM
implicó la coordinación de
acciones de diferentes actores En función de lo anterior, para la
del sector: estructuración de esta agenda,
se llevó a cabo un análisis
integral del destino, en el que se
consideraron las condiciones
económicas, sociales y
ambientales del D.F., para lo cual
se trabajó de forma coordinada
con la Sectur D.F. en la
identificación y definición de las
problemáticas existentes, en la
Para su realización, se consideró
provisión de datos estadísticos,
una metodología mixta, es decir,
encuestas y cuestionarios, así
se utilizó el análisis tanto
como en la intervención y
cuantitativo como cualitativo de
coordinación de información con
información, lo que permitió
los actores del sector.
enriquecer el trabajo mediante el
apoyo de fuentes diversas de La metodología que se utilizó
información, tales como estu- para la elaboración de la ACTCM
dios, estadísticas, cuestionarios y constó de los siguientes elemen-
entrevistas, información de foros y tos:
paneles de expertos.
29
A. Definiciones 7. Promoción y
Comercialización.
La elaboración de la presente
ACTCM parte del concepto de 8. Gestión del destino.
Competitividad Turística sugerido
por la Sectur: 9. Uso de Tecnologías de la
Información y Comunica-
“Competitividad Turística es la
ción en la Actividad
capacidad del destino turístico para
atraer viajeros e inversión en Turística.
infraestructura y equipamiento turístico,
que impacte en la llegada de visitantes,
incremente la ocupación y el gasto
promedio turístico, y que permita B. Información
generar beneficios para los residentes
locales, los prestadores de servicios
El procedimiento de elabo-ración
turísticos, además de favorecer la
sostenibilidad del patrimonio natural.” de esta ACTCM implicó la revisión
de distintas fuentes de informa-
Con base en esta definición, la
ción como investigaciones biblio-
Sectur estableció nueve factores
gráficas, encuestas, resultados de
de competitividad para el análisis
foros de participación ciudadana
de la competitividad turística de
y empresarial, fuentes estadísticas
los destinos del país. Los nueve
nacionales e internacionales, así
factores establecidos son:
como el análisis de mejores
1. Oferta turística. prácticas y principales tenden-
cias internacionales en materia
2. Democratización de la turística1.
productividad turística.
Asimismo, durante el periodo de
3. Sustentabilidad de la elaboración de este documento,
actividad turística. se tuvo la oportunidad de
participar en los foros de
4. Formación y certificación. participación ciudadana que
llevó a cabo la Sectur D.F. para la
5. Accesibilidad e
elaboración de su programa
Infraestructura
sectorial. De esta manera, se tuvo
(Instalaciones y Servicios).
acceso a información de primera
6. Seguridad Patrimonial y
Física. 1El detalle de las fuentes de información
consultada se puede revisar en el apartado
de referencias bibliográfica.
30
mano, mediante diálogos, Con la información obtenida de
conversaciones y encuestas de las variables, la revisión bibliográ-
todos los actores del sector, tales fica, los foros de participación
como la academia, proveedores ciudadana, cuestionarios a
de servicios (hoteleros, restauran- proveedores de servicios, encues-
teros, guías de turistas y otros), tas a usuarios y participantes en
miembros de asociaciones y el sector, entre otra, se realizó el
sociedades civiles. diagnóstico para el D.F.
31
Cabe señalar que el análisis de con respecto a otras ciudades
119 variables no es suficiente del mundo, tomando en cuenta
para identificar las carac- elementos como el número de
terísticas de competitividad de visitantes, la derrama económica
un destino como el de la Ciudad generada, las medidas de
de México. Lo anterior, en virtud sustentabilidad implementadas,
de que se trata de la capital además del tipo de atractivos
económica y política del país, que ofrecen y los mercados a los
además de ser el principal que llegan.
destino de turistas nacionales y el
El objetivo de este indicador es el
tercero en cuanto a extranjeros
de identificar la posición de la
que visitan el país y que lo utilizan
Ciudad de México respecto a
como plataforma para llegar a
otras ciudades internacionales,
otra ciudad. Por ello, se
identificar sus fortalezas y
investigaron diversos casos a nivel
oportunidades para así, diseñar
global, que permitieron encontrar
estrategias que impulsen la
las claves que han permitido
competitividad turística con base
incrementar la competitividad
en las características socio-
turística de las principales ciuda-
económicas, culturales y políticas
des en el mundo.
de México.
Se analizaron sus indicadores y
Entre las principales dificultades
sus características y se identifica-
que se enfrentaron para la
ron algunos factores en común
elaboración de esta ACTCM fue
con la Ciudad de México.
la disponibilidad de información
Algunos casos se incluyeron en
homologada y fidedigna, tanto a
las secciones del Diagnóstico de
nivel nacional como a nivel
esta Agenda, con la finalidad de
internacional, para comparar la
retomarlos como “Ideas de otras
actuación del D.F. con otros
ciudades” a fin de incorporarlas
destinos turísticos del mundo. Lo
para el desarrollo de proyectos y
anterior da cuenta de la
políticas públicas en materia de
imperante necesidad de contar
turismo en el D.F.
con una instancia o instrumento
Considerando las restricciones que permita desarrollar informa-
señaladas, se diseñó un indicador ción oportuna y veraz sobre el
que mide la competitividad sector para apoyar la toma de
turística de la Ciudad de México decisiones.
32
E. Análisis FODA las problemáticas más represen-
tativas, por su impacto en el
Con base en el Diagnóstico que
turismo y en la calidad de vida
se obtuvo de cada uno de los
de los ciudadanos y que,
nueve factores de la compe-
además, involucran a otros
titividad turística del D.F. se realizó
elementos de los nueve factores,
un análisis FODA cuyos resultados
en el entendido de que existen
se presentan en la sección
otros aspectos que no fueron
correspondiente.
considerados por falta de
Cabe señalar que se elaboró un información o acceso a la misma.
análisis general del destino y uno
G. Estrategia
por cada factor de la
competitividad turística. Lo A partir de las áreas de
anterior, en virtud de la amplia oportunidad identificadas, se
gama de elementos que implica definió una estrategia que consta
la competitividad de un destino de varios ejes de actuación a fin
como la Ciudad de México. de impulsar la competitividad
turística de la Ciudad de México,
de manera eficiente y susten-
F. Identificación de la table.
Problemática
Cabe señalar que para el diseño
En función de los resultados del de la estrategia se realizó un
Diagnóstico y de los análisis ejercicio de alineación de
FODA, se identificaron las criterios de política turística
principales problemáticas para establecidos en el Plan Nacional
detonar la competitividad tu- de Desarrollo, en el Programa
rística de la Ciudad de México. General de Desarrollo del D.F. y
en la Política Nacional Turística.
Como se mencionó ante- Con base en dichos criterios se
riormente, cada uno de los nueve formuló la estrategia de
factores analizados involucra detonación de la competiti-
diferentes elementos a considerar vidad turística del destino.
que, a su vez, se integran con las
áreas de oportunidad de otros
factores de competitividad. Por
ello, en este estudio se analizaron
33
H. Cartera de Proyectos sugeridos a fin de promover la
competitividad turística del D.F. y
Posterior a la definición de los
convertirlo en uno de los
ejes estratégicos para impulsar la
principales destinos a nivel
competitividad turística del
mundial.
destino, se diseñó una cartera de
proyectos de inversión, la cual En las siguientes secciones del
fue consensuada y elaborada en estudio se presentarán los
conjunto con el área de resultados de esta metodología.
Planeación de la Sectur D.F.
Cabe señalar que todo el análisis
Los proyectos de inversión realizado debe ser seguido de las
propuestos están planteados acciones correspondientes para
para impulsar la competitividad identificar mejoras en la
turística desde los nueve factores competitividad turística de la
establecidos por la Sectur. En la Ciudad de México.
cartera definida se especifican
las posibles fuentes de
financiamiento, considerando,
desde luego, las limitaciones
presupuestales que pudieran
existir.
Finalmente, como se ha
mencionado en la literatura
sobre turismo, sobre compe-
titividad y sobre desarrollo
económico y social, uno de los
principales motores impulsores de
la competitividad es la mejora
regulatoria. Por ello, se
propusieron acciones de mejora
regulatoria que deben acom-
pañar las acciones propuestas y
los proyectos de inversión
34
Conjunto Calakmul en Santa Fé
292
número de visitantes nacionales debajo de ciudades como Nueva
que año con año, vienen al D.F. York, Hong Kong, Londres, Los
Ángeles, Madrid, Paris, Sao Paolo,
Si todo esto es cierto ¿por qué es
entre otras.
necesaria una Agenda de
Competitividad Turística? La ¿Cómo se puede revertir esta
respuesta viene implícita en el situación? Una forma de obtener
concepto mismo de compe- una respuesta es analizando el
titividad, el cual está determinado estado que guardan los diferentes
no sólo por el número de visitantes factores sobre los que se
que recibe un destino, sino por las fundamenta la competitividad
inversiones turísticas que atrae, los turística de un destino: 1) Oferta
niveles de ocupación que reporta, turística; 2) Democratización de la
la derrama económica que productividad turística; 3)
genera y lo más importante el Sustentabilidad de la actividad
impacto que tiene esta actividad turística; 4) Formación y
en la gente y en su entorno. certificación, 5) Accesibilidad e
Infraestructura; 6) Seguridad
Bajo este marco, y como se ha
Patrimonial y Física; 7) Promoción y
explicado de manera más amplia
Comercialización; 8) Gestión del
en el presente documento, la
destino y 9) Uso de Tecnologías de
Ciudad de México enfrenta
la Información y Comunicación en
importantes retos ya que si bien
la Actividad Turística.
sigue atrayendo visitantes
nacionales, el rubro de turistas Revisando la situación que registra
internacionales reporta un la Ciudad de México en cada uno
crecimiento muy modesto en los de estos factores resulta claro que
últimos años, al igual que la el D.F. cuenta con los recursos
derrama económica. turísticos suficientes para elevar su
competitividad, pero tiene que
Si ampliamos el marco de
impulsar reformas y proyectos que
referencia y comparamos el
cambien de manera significativa
desempeño de la Ciudad
la manera en la que se ha
respecto a otras urbes del mundo
utilizado y promovido su riqueza
con características semejantes, en
turística, impulsando acciones
cuanto a su orientación turística,
concretas y focalizadas sobre
podremos observar que su
ciertas problemáticas particulares
competitividad turística está por
que fueron detectadas.
293
Una de estas acciones tiene que Turística para que actúe como
ver con la necesidad de una agencia de promoción de la
replantear la estrategia de marca Ciudad de México,
promoción turística que se ha siguiendo las mejores prácticas
estado realizando, debido a que internacionales, hasta la
las evaluaciones sobre su impacto conformación de un Sistema de
indican que no ha sido un factor Inteligencia Turística que
determinante para las decisiones favorezca la evaluación de los
de viaje de los turistas que visitan resultados y que permita el
la Ciudad, sobre todo para el desarrollo de nuevos productos en
caso de los internacionales, cuyo función de la identificación clara
crecimiento ha disminuido de de los principales perfiles de
forma significativa en las últimas mercados clave para el D.F.
dos décadas. En especial, se
Respecto a este último punto, es
considera necesario identificar las
importante destacar que en la
tendencias turísticas mundiales y
integración de la Agenda de
ofrecer tanto los productos que
Competitividad Turística para la
tradicionalmente han sido parte
Ciudad de México se construyó
del portafolio turístico como
un sistema de indicadores que
nuevos productos y nichos que
mide no sólo los avances en cada
permitan hacer del D.F. un destino
uno de los nueve factores que
más competitivo. Por ejemplo: El
determinan la competitividad de
turismo cultural, el religioso y el
un destino, sino que también
gastronómico. Posteriormente, se
considera la integración de un
pueden enfocar esfuerzos al
Índice de Competitividad Turística
desarrollo de otros segmentos
Global el cual se aplicó para
como el turismo de salud, y el de
nueve ciudades (incluyendo el
naturaleza que tienen gran
D.F.) pero puede ampliarse para
potencial en la Ciudad.
un universo más amplio, y que
Asimismo es necesario ampliar la sirve para medir los resultados
capacidad institucional de alcanzados en cinco variables
gestión turística de la Ciudad. Con que están ligadas al concepto de
esto nos referimos a un conjunto competitividad turística: visitantes
de acciones como la adecuación y ocupación, inversiones, derrama
de la estructura operativa del e impacto social y ambiental. Este
Fondo Mixto de Promoción conjunto de indicadores se
294
constituye como una parte muy definición de la zona de desarrollo
importante de cualquier sistema turístico sustentable de la Ciudad
de inteligencia turística que se de México.
pretenda construir para
Por otra parte, se tiene que
monitorear la actividad de esta
fortalecer la infraestructura
industria y sus resultados.
turística con la que cuenta
A estas acciones se tendría que actualmente el D.F., especial-
sumar la aplicación de reformas al mente en lo que corresponde al
marco normativo, el cual manejo de residuos sólidos,
actualmente está inhibiendo el facilidades para la movilidad
crecimiento de la actividad turística y el acceso a servicios
turística y la atracción de nuevas básicos para el turista como son
inversiones. los de sanitarios públicos.
Igualmente importante es
El número de trámites y la
desarrollar infraestructura que
discrecionalidad con la que
promueva la imagen de la
operan los servidores públicos
Ciudad como un espacio
encargados de evaluar el
amigable con el medio ambiente,
cumplimiento de normas de
mediante el uso de tecnologías
sanidad y seguridad (situación
ahorradoras de energía y el
que fue comentada por
desarrollo de espacios “verdes” en
prestadores de servicios turísticos
techos y paredes de hoteles y
en los cuestionarios aplicados)
restaurantes.
está generando elevados costos a
prestadores de servicios turísticos y También es necesario promover
puede ser resuelta con cambios y mayores esfuerzos para impulsar
simplificación de normas, con el investigaciones en materia
uso de tecnologías de turística para la Ciudad de México
información y comunicación. y entidades aledañas, a fin de
contar con mayor información
Asimismo, se vuelve necesario
que favorezca la generación de
revisar los programas de
empleo, bienestar y desarrollo
ordenamiento urbano y ecológico
económico no sólo local, sino
e impulsar el desarrollo del
regional.
programa de Zonas de Desarrollo
Económico y Social, especial- Finalmente, es muy importante
mente en lo que corresponde a la desarrollar una oferta turística más
295
integrada, en virtud del gran mejorar. El objetivo último de esta
acervo de recursos turísticos con Agenda de Competitividad
los que cuenta la Ciudad de Turística es precisamente el
México pero que no están establecer un mapa de ruta, a
integrados en rutas turísticas que partir de cual se puedan definir las
contemplen el acceso a servicios acciones a seguir en próximos
complementarios de calidad. Es años. Es posible posicionar a esta
por ello que se propone el capital del país como una de las
desarrollo de Rutas Metropolitanas urbes más atractivas e
que permitirán por una parte, importantes en materia turística
encadenar la oferta turística de la con los beneficios que esto
Ciudad y por otra, generar conlleva para sus habitantes y
opciones de alto valor agregado para México. Lograrlo requiere de
para el turista lo cual representa un esfuerzo coordinado y una
una mayor estancia y una mayor gran convicción de muchas
derrama económica para el D.F. personas, agrupaciones e
instituciones que viven para y del
Este esfuerzo para diversificar la
turismo. Al final, son ellos los que
oferta turística de la Ciudad
tienen la última palabra.
también implica un mayor
involucramiento de las
Delegaciones que integran al D.F.
las cuales cuentan con sitios de
alto potencial turístico, que
representan oportunidades para
generar empleos y recursos para
sus comunidades, pero que
actualmente se encuentran en
estado de abandono u ofrecen
servicios turísticos de forma
limitada y de poca calidad o
registran una infraestructura
inadecuada para acceder a los
mismos.
296
SECCIÓN DE ANEXOS
Paseo de la Reforma.
CONTENIDO
298
Museo Soumaya Plaza Carso 327
Museo Universitario del Chopo 328
Ex-Convento Sto. Desierto de Ntra. Sra. del Carmen 329
Museo Casa Frida Kahlo "Casa Azul" 330
Museo Diego Rivera "Anahuacalli" 331
Espacio Escultórico 331
Ciudad Universitaria (CU) 333
Plaza Jardín Hidalgo y Quiosco 334
Ex-Convento e Iglesia de El Carmen 335
Plaza de El Carmen (Jardín del Arte) 336
Cineteca Nacional 337
Canales de Xochimilco 338
Museo Dolores Olmedo 339
Parque Ecológico Los Dinamos 340
Panteón y Ex-Convento en Mixquic 341
Zona Arqueológica el 'Mazatépetl' 342
Bosque de Tlalpan 343
Centro de Tlalpan 344
Centro Ceremonial Cuicuilco 345
Zoológico de San Juan de Aragón 346
Basílica de Guadalupe 347
Alameda de Santa María La Ribera 348
Parque Bicentenario 2010 349
299
Plaza de la Constitucón: El Zócalo
Actividades turísticas:
Exposiciones, artesanía, convivencia, conciertos y baile.
300
Palacio Postal (Palacio de Correos).
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, exposiciones, talleres, servicios educativos y culturales.
301
Palacio Nacional.
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
(UTM):
( ) Recurso natural
Pza. de la Constitución. s/n. ( X ) Recurso cultural
Col. Centro, 06066. ( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN: ( ) Recurso de ocio/diversión
Cuauhtémoc
302
Catedral Metropolitana.
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Pza. de la Constitución s/n. ( X ) Recurso cultural
Col. Centro, 06010. ( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN: ( ) Recurso de ocio/diversión
Cuauhtémoc
Actividades turísticas:
Recinto religioso, visitas guiadas.
303
Museo del Templo Mayor
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM):
( ) Recurso natural
Seminario No. 8, Centro
( X ) Recurso cultural
Histórico, 6300.
( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN:
( ) Recurso de ocio/diversión
Cuauhtémoc
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, talleres, servicios educativos.
304
Plaza Garibaldi.
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Eje Central Lázaro ( X ) Recurso cultural
Cárdenas s/n. Col. ( X ) Recurso artesano/compras
Centro, 06010. ( X ) Recurso gastronómico
( X ) Recurso de ocio/diversión
DELEGACIÓN:
Cuauhtémoc.
Actividades turísticas:
Gastronomía, artesanía, convivencia y baile.
305
Claustro de Sor Juana.
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Izazaga no. 61. Col. ( X ) Recurso cultural
Centro. 06080 ( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN: ( ) Recurso de ocio/diversión
Cuauhtémoc
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, exposiciones, talleres, servicios educativos y culturales.
306
Plaza de las Tres Culturas (Tlatelolco).
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Eje Central Lázaro Cárdenas ( X ) Recurso cultural
s/n. Unidad Habitacional ( ) Recurso artesano/compras
Nonoalco-Tlatelolco. 06900. ( ) Recurso gastronómico
( ) Recurso de ocio/diversión
DELEGACIÓN:
Cuauhtémoc
307
Zona Centro Histórico - Alameda.
Actividades turísticas:
Exposiciones y venta de arte, eventos culturales, gastronomía y música.
308
Palacio de Bellas Artes.
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Av. Juárez s/n, Centro ( X ) Recurso cultural
Histórico, Cuauhtémoc, ( ) Recurso artesano/compras
06010 ( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN: ( ) Recurso de ocio/diversión
Cuauhtémoc
Actividades turísticas:
Exposiciones de diversas expresiones de arte, eventos y talleres culturales.
309
Colegio de las Vizcaínas (San Ignacio De Loyola).
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, caminatas por el sitio arqueológico.
310
Colegio de San Ildefonso
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM):
Justo Sierra no.16, ( ) Recurso natural
Centro, 06020. ( X ) Recurso cultural
( ) Recurso artesano/compras
DELEGACIÓN: ( ) Recurso gastronómico
Cuauhtémoc. ( ) Recurso de ocio/diversión
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, caminatas por el sitio arqueológico.
311
Palacio de Minería.
Actividades turísticas:
Fotografía, paseos, cuentan con cartelera de eventos.
312
Plaza de la Ciudadela
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Balderas s/n, Centro, ( X ) Recurso cultural
06040. ( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN: ( ) Recurso de ocio/diversión
Cuauhtémoc.
Actividades turísticas:
Venta de artesanía, biblioteca, eventos artísticos, clases de baile, reuniones familiares.
313
Zona Rosa.
Actividades turísticas:
Fotografía, artesanías, moda, restaurantes, clubes nocturnos, eventos artísticos, exposiciones,
reuniones de tribus urbanas.
314
Torre Latinoamericana.
Actividades turísticas:
Mirador para fotografía, restaurante, club nocturno y compra de oro.
315
Museo Franz Mayer.
Actividades turísticas:
Exposiciones temporales, recorridos nocturnos, actividades educativas, talleres dominicales,
espectáculos, conciertos, conferencias y cursos.
Cuota de ingreso: Sí Gestión del recurso: Particular y Federal
EVALUACIÓN DEL RECURSO (1 muy deficiente y 5 excelente). 1 2 3 4 5 NA
Señalización para llegar al recurso (Guías, letreros, caminos para X
acceder fácilmente al recurso).
Señalización interna (Permite guiarse cómodamente en el interior del X
recurso).
Accesibilidad (Es de fácil acceso para todo tipo de usuarios, niños, X
adultos mayores, discapacitados, etc).
Limpieza e imagen (Estado de conservación e imagen del recurso). X
Recepción (Existe persona o información accesible en recepción de X
entrada al recinto).
Información externa (Se identifica información sobre precios y horarios X
de entrada que se visualicen desde el exterior del recinto).
Información interna (Existe información del recinto, de las exposiciones X
de fácil acceso e interpretación para los visitantes).
Sanitarios y servicios básicos (Existen elementos que apoyen y hagan X
agradable la visita. Ej.: Sanitarios, contenedores de basura, asientos o
bancas, bebederos, entre otros).
Alimentación (Presencia y calidad de servicios de alimentación). X
Compras (Tienda de souvenirs, artesanías de fácil acceso). X
Sostenibilidad medioambiental (Se tiene política de sostenibilidad, X
tratamiento de residuos, reciclaje de basuras, información sobre el cuidado
del recurso, etc).
Singularidad (¿Es diferente respecto a otros recursos del mismo tipo. X
¿Despierta emoción en el visitante? ¿Tiene personalidad propia?)
Seguridad (Cuenta con medidas (o personal) de seguridad para atender la X
visita del turista)
Comunicación (Existe wifi en el recurso, red de celular, teléfonos X
cercanos, cibercafés cercanos)
316
Bosque de Chapultepec.
317
Museo Nacional de Historia Castillo de Chapultepec
Actividades turísticas:
Exposiciones, actividades culturales, talleres, servicios educativos.
318
Casa Luis Barragán
Actividades turísticas:
Visitas guiadas.
319
La Casa de la Bola
Actividades turísticas:
Exposiciones, visitas guiadas y talleres culturales.
Cuota de Ingreso: Sí
320
Papalote Museo del Niño.
Actividades turísticas:
Exposiciones artísticas, culturales y científicas; funciones de películas y eventos especiales.
321
Museo Nacional de Antropología
LOCALIZACIÓN TIPO DE RECURSO:
GEOGRÁFICA (UTM):
Av. Paseo de la Reforma
( ) Recurso natural
y Calz. Gandhi s/n,
( X ) Recurso cultural
Chapultepec Polanco,
( ) Recurso artesano/compras
11560
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN:Miguel ( ) Recurso de ocio/diversión
Hidalgo
322
Parque México
Actividades turísticas:
Exposiciones y venta de arte, eventos y talleres culturales.
323
World Trade Center Ciudad de México
Actividades turísticas:
Eventos culturales, de negocios, gastronomía, cine, restaurantes y bares.
324
Monumento a la Independencia “El Ángel”.
Actividades turísticas:
Fotografía, visitas guiadas.
325
Monumento a la Revolución
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, reuniones sociales, exposiciones culturales.
326
Museo Soumaya Plaza Carso
Actividades turísticas:
Exposiciones, eventos y talleres culturales, compras, cine, restaurantes y bares.
327
Museo Universitario del Chopo
Actividades turísticas:
Exposiciones, actividades escénicas, performance, cinematógrafo, radio y televisión, talleres,
servicios educativos, lectura y narración de cuentos infantiles.
328
Ex-Convento Sto. Desierto de Ntra. Sra. del Carmen.
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, exposiciones, talleres, servicios educativos y culturales. En el Parque Nacional se
pueden realizar actividades de recreación, monta a caballo y gastronomía regional.
329
Museo Casa Frida Kahlo "Casa Azul".
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
(UTM):
( ) Recurso natural
Londres no. 247. Col. Del
( X ) Recurso cultural
Carmen, 04100. ( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN: ( ) Recurso de ocio/diversión
Coyoacán
Actividades turísticas:
Exposiciones y visitas guiadas.
Cuota de entrada: No Gestión del Recurso: Particular / INAH
330
Museo Diego Rivera "Anahuacalli".
Actividades turísticas:
Actividades culturales, talleres, conciertos, obras de teatro, cine, danza, exposiciones.
331
Espacio Escultórico.
Actividades turísticas:
Conciertos, exposiciones y apreciación del entorno.
332
Ciudad Universitaria (CU)
Actividades turísticas:
Exposiciones, eventos y talleres culturales, gastronomía y música.
333
Plaza Jardín Hidalgo y Quiosco.
Actividades turísticas:
Exposiciones, artesanía, convivencia, gastronomía y baile.
334
Ex-Convento e Iglesia de El Carmen.
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Av. Revolución no. 4 y 6, ( X ) Recurso cultural
San Ángel, 01000 ( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN: ( ) Recurso de ocio/diversión
Álvaro Obregón
335
Plaza de El Carmen (Jardín del Arte).
Actividades turísticas:
Exposiciones y venta de arte, talleres, eventos y talleres culturales, gastronomía y música.
336
Cineteca Nacional
Actividades turísticas:
Exhibición cinematográfica y venta de libros, películas y música, cafetería y foro para eventos
especiales.
337
Canales de Xochimilco
Actividades turísticas:
Paseo en trajineras, venta de antojitos mexicanos y música.
338
Museo Dolores Olmedo.
Actividades turísticas:
Exposiciones temporales y permanentes, talleres, cursos especializados, espectáculos y venta de
artesanías.
339
Parque Ecológico Los Dinamos
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM):
Cmno. a Los Dinamos ( X ) Recurso natural
Contreras s/n, Reserva ( ) Recurso cultural
de Los Dinamos, 10930. ( ) Recurso artesano/compras
( ) Recurso gastronómico
DELEGACIÓN:
( X ) Recurso de ocio/diversión
Magdalena Contreras,
340
Panteón y Ex-Convento en Mixquic.
341
Zona Arqueológica el 'Mazatépetl'
342
Bosque de Tlalpan
343
Centro de Tlalpan
Actividades turísticas:
Exposiciones y venta de arte y artesanías, gastronomía y música en los portales de la plaza.
344
Centro Ceremonial Cuicuilco.
Actividades turísticas:
Recorridos y visitas guiadas.
345
Zoológico de San Juan de Aragón
Actividades turísticas:
Visitas guiadas, caminatas por las instalaciones observación de especies animales.
346
Basílica de Guadalupe.
TIPO DE RECURSO:
LOCALIZACIÓN
GEOGRÁFICA (UTM): ( ) Recurso natural
Pza. de las Américas No. ( X ) Recurso cultural
1, Villa de Guadalupe, ( X ) Recurso artesano/compras
07050. ( ) Recurso gastronómico
( ) Recurso de ocio/diversión
DELEGACIÓN:
Gustavo A. Madero
Actividades turísticas:
Adoración al Santísimo, a la Virge y celebración eucarística.
347
Alameda de Santa María La Ribera
348
Parque Bicentenario 2010.
Actividades turísticas:
Paseos, picnics, actividades deportivas, culturales y recreativas.
349
Cuestionario Ejecutivo para Agentes
Estratégicos 2013
350
Antecedentes
Representantes del Instituto Tecnológico de Monterrey aplicaron cuestionarios a
los participantes de los Foros Sectoriales organizados por la Secretaría de Turismo
del Distrito Federal para la elaboración del Programa Sectorial de Turismo del D.F.
2013-2018.
6. ¿De qué manera cuidan al medio 12. ¿Desea comentar algún otro
ambiente, a la flora y fauna en su aspecto?
destino turístico, considera que estos
factores han afectado la
competitividad de la zona?
351
Metodología aplicada
A todos los líderes y empresarios turísticos a los que se les envío el cuestionario, se
les explicó personalmente, las características generales del proyecto de
integración de la Agenda de Competitividad Turística de la Ciudad de México,
así como la definición que se manejó respecto al concepto de competitividad
turística y los factores que determinan la competitividad de un destino. Esto a fin
de que tuvieran el contexto necesario para poder contestar de la mejor forma
posible el cuestionario.
Hotelería
Turismo de Naturaleza
Sector Académico
Hospitality
Turismo Cultural
Congresos y Convenciones
Industria Restaurantera y Entretenimiento
Gestión Local Turismo
Movilidad Turística Terrestre
Agencias de Viajes
352
Resultados Generales
Preguntas realizadas a
representantes de la 1er. respuesta más 2da. respuesta más 3ra. Respuesta más
actividad turística en la frecuente frecuente frecuente
Ciudad de México
1. Puede comentar Se considera que es Se considera que si bien Se considera que no es
¿cuál es la situación bueno, pero puede no es malo, no ha bueno, pero que puede
actual de su giro mejorar mucho más. habido crecimiento y no mejorar.
económico
se prevé algún
considerando
ventas, empleo, crecimiento pronto.
inversión?
2. ¿Cuáles son los El acrecentamiento del La falta de capacitación El exceso de trámites muy
principales comercio informal y giros constante de los complicados y abuso de
problemas que negros que atrae mucha empleados. la ley, que atrasa los
enfrenta su negocio:
inseguridad, misma que mismos.
seguridad, poca
demanda, también se refleja en los
situaciones de riesgo transportes y sus rutas.
natural,
capacitación del
personal? Comente.
3. Desde su Si hay competitividad y No hay competitividad ni Si hay competitividad
perspectiva, ¿cómo cada vez es más pero fomento. pero no de mucho nivel.
percibe su nivel de cada vez es más difícil
competitividad
poder sostener el nivel de
respecto a otros
competidores de su competitividad.
destino y de otros
destinos turísticos?
4. ¿Cuáles son las El primer factor es la La obstrucción de la vía El difícil acceso por falta
causas que han percepción de pública ya sea de de transporte, transportes
deteriorado o inseguridad del propio marchas o plantones y abusivos y piratas y falta
impactado el nivel
turista y la situación real comercio informal y difícil de vías de acceso y
de competitividad
del destino y de su de inseguridad. acceso por otras vías a señalizaciones, y la falta
negocio o sector en los destinos. de limpieza hace que
particular? muchos turistas piensen
dos veces en venir al
destino.
353
Preguntas realizadas a
representantes de la 1er. respuesta más 2da. respuesta más 3ra. Respuesta más
actividad turística en la frecuente frecuente frecuente
Ciudad de México
6. ¿De qué manera La implementación de Se debería apostar más Otros describieron sus
cuidan al medio diversos métodos de por cuidar las zonas propias medidas de
ambiente, a la flora y ahorro de energía y ecológicas que cuidado para con el
fauna en su destino
agua, son una prioridad y representan mucho medio ambiente y no
turístico, considera
que estos factores seguir las normas de derrame económico y mencionaron su
han afectado la cuidado del medio actualmente están percepción general.
competitividad de la ambiente. descuidadas.
zona?
7. ¿Considera usted Si hay diversidad, pero la Hay para todas Si hay bastante
que la calidad, calidad a veces no posibilidades pero hace diversidad como para
precio y diversidad coincide con el precio falta más calidad y esta todas las capacidades
de los servicios
que pagan varios turistas, calidad la merman los del turista.
turísticos son
adecuados?, Para las quejas van desde una servicios públicos y
efectos de la mal guía hasta quejas por turísticos pirata.
competitividad del que los hoteles no son de
destino, ¿considera las estrellas que dicen ser.
que estos factores
contribuyen o
impactan
negativamente?
8. ¿Cómo percibe la No es muy buena, el Podría haber una Es buena en general, solo
relación empresas- gobierno no incentiva la relación más estrecha hay que fomentar más
gobierno-sociedad competitividad turística, entre los tres para esta relación.
civil, en función de la
los trámites y controles trabajar en armonía
competitividad de la
zona turística? son demasiado estrictos y como destino turístico.
de manera burócrata,
esto no da espacio para
mejorar como se desea.
354
Preguntas realizadas a
representantes de la 1er. respuesta más 2da. respuesta más 3ra. Respuesta más
actividad turística en la frecuente frecuente frecuente
Ciudad de México
11. ¿Qué acciones o Al gobierno mayor apoyo Hacer énfasis en la Con respecto a ser buen
actividades les facilitando sus trámites, e seguridad de la ciudad y anfitrión, sensibilizar
recomendaría al incentivando la cuidado de la misma, preparar a la sociedad y
gobierno, a los
competitividad con con respecto a lo que la gente involucrada
empresarios y a la
sociedad civil para premios y facilidades. hace funcionar como un directamente para ser
elevar la capacidad todo: alumbrado, más hospitalaria y desea
competitiva de su pavimentación, manera no asustar a los
destino turístico? señalización y turistas con un mal trato o
capacitación del un abuso.
personal involucrado
desde el buen trato hasta
un manejo aceptable de
los idiomas.
Resultados Gráficos
Total Cuestionarios
5%
5%
9%
Hoteles
29% Restaurantes
Congresos y eventos
Transporte
355
Situación actual del giro económico Principales problemas que enfrentan los
negocios
9%
5%
14%
Bueno
Inseguridad
48%
No tan bueno
Falta de capacitación
no tan malo
43% Burocracia
81%
15%
24%
Inseguridad
22%
Dieron
Puede sus
mejorar descuidad iniciativas
29% o no es su 25%
prioridad
35%
Deficiente
71% Buena y
es
prioridad
40%
356
Percepción de los servicios turísticos
Hay diversidad y
oportunidades Calidad dudasa
40% 45%
Calidad mejorable
15%
11%
17%
Proyectos sugeridos
22%
33%
Seguridad
Servicios públicos
357
Propuestas para el gobierno, IP o sociedad
10%
32%
19% Agilidad legal
Seguridad
Mantenimiento
19% Capacitación
20%
Concientizar a la sociedad
358
FICHAS DESCRIPTIVAS DE LAS
PROBLEMÁTICAS IDENTIFICADAS POR
CAPÍTULO DEL DIAGNÓSTICO
SITUACIONAL
359
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
CAUSAS: EFECTOS:
• Derivado de las restricciones de • Diversas zonas como las que se
uso de suelo y la falta de encuentran en la parte sur del
recursos, existen zonas rurales D.F. han registrado una caída
con alto atrac vo turís co que sostenida de turistas por la
no han podido desarrollar su dificultad de acceder a ellas y/o
potencial por falta de en su caso hospedarse por falta
infraestructura turís ca de servicios mínimos de
adecuada: hoteles, vías de infraestructura.
acceso, cocinas, baños, etc.
CAUSAS: EFECTOS:
• No hay una figura verificadora • Desinformación al turista.
de los estándares de • Insa sfacción con el servicio
clasificación hotelera recibido.
• Ho hay un regulador que • Incer dumbre respecto al
iden fique el cumplimiento de servicio de los hoteles.
los estándares de clasificación
hotelera.
360
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
CAUSAS: EFECTOS:
• Falta de integración en la oferta • El D.F. cuenta con una amplia
turís ca. oferta turís ca complementaria
• Falta de coordinación entre
que no se ha reflejado en un
gobierno e inicia va privada.
• Falta de una estrategia de
incremento significa vo en la
promoción focalizada de la oferta llegada de turistas, en los días de
turís ca del D.F. estancia en la Ciudad ni en la
• Falta de recursos para promover a derrama turís ca.
la Ciudad en foros internacionales.
CAUSAS: EFECTOS:
• Los turistas desconocen el • Insa sfacción de los clientes.
significado de los dis n vos, en • Mala imagen por el servicio
cambio, reconocerían un dis n vo prestado.
internacional. • Falta de recomendación de los
turistas en sus países.
361
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
CAUSAS: EFECTOS:
•Falta de información a los •Mala imagen de las autoridades de
cuerpos policíacos para atender a la Ciudad por falta de información.
los turistas. •Turistas no atendidos o con
•Desinformación a turistas por información equivocada por
falta de capacitación de los desinformación.
cuerpos policíacos.
CAUSAS: EFECTOS:
•Los prestadores de servicios no • Los prestadores de servicios
cuentan con suficientes elementos turís cos incumplen con trámites
para conocer los trámites y y requisitos del sector por
requisitos a cumplir en el sector, desconocimiento o falta de
en cues ón de permisos, derechos acceso a la información.
y obligaciones.
•La información referente a
trámites del sector se encuentra
en diferentes Secretarías, portales
electrónicos, medios, etc.
362
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
CAUSAS: EFECTOS:
• Crecimiento desordenado de la • La SSPDF informó como la
Ciudad de México; segunda causa de accidentes
• Letreros obsoletos, mal viales en el D.F., la omisión de
colocados, destruidos o señalamientos viales, su mala
inexistentes. instalación o su inexistencia.
CAUSAS: EFECTOS:
• Tránsito en las principales • Los turistas no encuentran un
vialidades y donde se ubican los fácil acceso a los si os turís cos.
atrac vos turís cos. • Los turistas reducen su empo de
• Insuficiencia o inexistencia de visita a los si os turís cos o en el
estacionamientos para los peor de los casos, cancelan su
visitantes a los si os turís cos. asistencia.
• Falta de señalizaciones de • Reducción en la velocidad
acceso para los si os turís cos. promedio del tránsito.
363
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
PROBLEMÁTICA 1:
Insuficiencia y/o deficiencia del servicio de limpieza y recolección de residuos
sólidos en áreas públicas.
V.H. INFRAESTRUCTURA BÁSICA
CAUSAS: EFECTOS:
• Es insuficiente la • El turista percibe una mala
infraestructura (camiones, imagen de la Ciudad de México
plantas de transferencia, por la suciedad y residuos sólidos
personal, etc.) para realizar la que se observan en calles y si os
limpieza de áreas públicas. turís cos.
• No existen suficientes botes de • Los habitantes del Distrito
basura o recipientes para Federal arrojan sus residuos
disponer los residuos sólidos en sólidos a la calle y en áreas
áreas públicas de la Ciudad de públicas en virtud de que no hay
México. infraestructura adecuada.
PROBLEMÁTICA 2:
Falta de servicios de sanitarios públicos adecuados e higiénicos, tanto en los
trayectos de transporte como en si os turís cos del Distrito Federal.
V.H. INFRAESTRUCTURA BÁSICA
CAUSAS: EFECTOS:
364
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
CAUSAS: EFECTOS:
•Instalaciones insuficientes y •Mala imagen de la Ciudad por falta
obsoletas de energía eléctrica. de alumbrado público.
•Iden ficación de instalaciones no •Posibles accidentes por uso no
autorizadas de uso de energía autorizado de instalaciones
eléctrica, lo que puede generar eléctricas.
accidentes. •Afectación en el cobro de energía
eléctrica a locales establecidos por
el uso indebido de instalaciones.
CAUSAS: EFECTOS:
La norma vidad sobre desarrollo Nula oferta de habitaciones en suelo
urbano (general y de de conservación para desarrollar
delegaciones) no ha sido turismo rural y sustentable. En DF
actualizada, no responde a las no se pueden desarrollar nuevos
necesidades de crecimiento nichos de turismo (salud y bienestar
poblacional y económico, no entre otros) desaprovechando la
con ene usos de suelo que infraestructura de comunicaciones y
fomente el desarrollo de nuevos vial existente para conver rlo en un
nichos de turismo y no promueve gran des no de turismo.
el desarrollo intensivo ver cal.
365
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
CAUSAS: EFECTOS:
• Falta de información sobre las • Rezago en infraestructura.
ventajas del uso de tecnologías • Desequilibrios ambientales
limpias en el sector turís co. asociados con problemas
• Escaso financiamiento y estructurales.
promoción para implementar • Problemas asociados con
tecnologías limpias en el sector procesos de industrialización
turís co. bajo patrones no sustentables de
• No hay incen vos para usar producción y de consumo.
tecnologías limpias en la
infraestructura turís ca.
CAUSAS: EFECTOS:
POTENCIALES
366
FICHA DESCRIPTIVA DE LA PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA POR CAPÍTULO
CAUSAS: EFECTOS:
• No hay innovación o modernización • Los turistas no ex enden sus días de
de las estrategias de promoción estancia.
turís ca actual. • Los turistas no regresan para visitar
• No hay promoción de nuevos nuevos atrac vos.
nichos de mercado como: turismo • Los turistas no piensan en el D.F.
de salud, turismo rural, turismo como des no con atrac vos turís cos
gastronómico o religioso. diferenciados.
CAUSAS: EFECTOS:
• El número de turistas atendidos
TURÍSTICO
367
368
Indicador de Competitividad Turística
Global (ICTG)
369
Indicador de Competitividad Turística Global (ICTG)
El ICTG se compone de cinco principales componentes:
Visitantes
Promoción de Inversiones
Bienestar o Beneficio social
Derrama Económica
Sustentabilidad
Para representar a cada componente se utilizaron las siguientes variables:
Componente Variable Fuente de información
Número de visitantes Fuentes locales de
Visitantes nacionales e Información (se presentan en
internacionales al destino. la siguiente sección).
Se compone del promedio Para la variable de empleos
de dos variables que directos se utilizaron las
reflejan la potencialidad de fuentes locales de
información.
las inversiones en el sector:
Para las variables de
Empleos directos población y de % de
Promoción de generado por el turismo participación del turismo y
Inversiones entre el total de la comercio en el PIB local se
población. utilizó la información de:
Porcentaje de Global Metro Monitor que se
participación del basa en información de
turismo y comercio en Oxford Economics, Moody’s
el PIB del destino. Analytics, y U.S. Census
Bureau.
Como proxy de esta Global Metro Monitor
variable se usó el PIB per
Bienestar
cápita de los ciudadanos
de cada destino.
Se utilizó la variable de Fuentes locales de
Derrama
gasto anual por turismo en información.
Económica
millones de dólares.
Se utilizó la variable de The Green City Index
emisiones de CO2 por gases CDP (2013)
de efecto invernadero per
Sustenta-
cápita al año (toneladas
bilidad
por persona). Para los
países latinoamericanos se
retomó la información de
370
CDP (2013).
Nota: Se utilizó la información disponible más reciente.
Las emisiones de CO2 comprenden seis gases efecto invernadero: dióxido de carbono,
metano, óxido nitroso, nitrógeno, CFC y HCFC.
El ICTG está conformado por el promedio de los valores de cada uno de los cinco
componentes, otorgando el mismo peso específico a cada uno.
372
En las siguientes Tablas se muestra el valor de cada uno de los componentes del
ICTG, así como el valor del indicador para cada ciudad y su lugar dentro del
índice.
373
CARTERA DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN
En esta sección, se presenta un listado con los proyectos de inversión que
se tendría previsto impulsar en los próximos años como parte de la
estrategia establecida en la ACTCM.
374
* PROYECTO: COMPACTACIÓN Y RECONVERSIÓN DE ZONAS MADURAS. Rehabilitación de la
infraestructura del Conjunto Abelardo L. Rodríguez como sitio de interés turístico y de alto
valor patrimonial y cultural en el Centro Histórico de la Ciudad de México. ...........................417
375
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Corredor sustentable Zócalo–La Merced–San
Lázaro
Objetivos específicos:
Crear un corredor urbano, articulador del espacio público mediante
la rehabilitación de la calle Corregidora.
BENEFICIOS:
Crecimiento de la derrama económica actual en más de 250%
Turistas beneficiados: 5,420,868
Sitios beneficiados: 14
376
PRODUCTO:
Espacio público de calidad, que asegurará condiciones urbanas y
ambientales aptas para favorecer la interacción social y la articulación del
espacio edificado con las infraestructuras para la movilidad.
Estado Actual: Imagen objetivo:
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
377
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
378
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Corredor de Movilidad Sustentable Estación M.A.
de Quevedo–La Bombilla–San Jacinto
Objetivos específicos:
Crear un corredor urbano, articulador del espacio público mediante
la rehabilitación de plazas públicas como la Glorieta de Coyotes, La
Bombilla y San Jacinto.
Mejoramiento de la movilidad peatonal.
Recorridos peatonales continuos y seguros con énfasis en la
vinculación de las plazas públicas en un esquema de nodos y
conectores urbanos.
Impulsar el crecimiento comercial y de servicios en la zona del
proyecto.
BENEFICIOS:
Crecimiento de la derrama económica actual en más de 121%
Turistas beneficiados: 5,420,868
Sitios beneficiados: 14
379
PRODUCTO:
Corredor que permitirá interconectar distintos parques, plazas y sitios
turísticos, logrando mejorar la difusión de los eventos que en ellos se
realicen y retroalimentar la actividad en toda la zona.
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
380
ACCIONES A REALIZAR Y METAS:
Corredor de Movilidad Sustentable Estación M.A. de Quevedo – La Bombilla
– San Jacinto
Acciones: METAS:
Etapa 1 “Corredor Miguel Ángel de Quevedo”
- Rehabilitación del parque La Bombilla.
- Rehabilitación e integración de la Plaza Superficie de
San Luis Potosí con el parque La Bombilla. intervención:
- Rehabilitación del parque Tagle. 132,600.00 mts2.
- Reordenamiento y peatonización de la
Avenida Miguel Ángel de Quevedo y la
primera parte de la Avenida de La Paz.
Tiempo de
Etapa 2 “Conector Insurgentes- San Jacinto” ejecución de
Obra: 12 Meses
Etapa 3-5. Rehabilitación de nodos: Nodo
Insurgentes – La Paz, Nodo – Revolución – La Paz,
Nodo Universidad – Miguel Ángel de Quevedo.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
381
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Corredor de Movilidad Sustentable Avenida
Chapultepec
BENEFICIOS:
Crecimiento de la derrama económica actual en más de 611%
Turistas beneficiados: 5,420,868
Sitios beneficiados: 14
LOCALIZACIÓN: Cuauhtemoc
PRODUCTO:
Parque que brindará versatilidad y un enfoque más amable hacia el
peatón y los ciclistas, integrando además a las colonias de la Condesa y la
Zona Rosa.
382
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
383
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Rehabilitación de la Av. Álvaro Obregón
BENEFICIOS:
Crecimiento de la derrama económica actual en más de 61%
Turistas beneficiados: 5,420,868
Sitios beneficiados: 14
LOCALIZACIÓN: Cuauhtemoc.
Polígono de Intervención
384
PRODUCTO:
Corredor que mejorará la imagen urbana y los servicios a lo larga de gran
parte de la Colonia Roma, además de mejorar su integración con la
Condesa.
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
385
ACCIONES A REALIZAR Y METAS:
Acciones: METAS:
Rehabilitar integralmente el corredor
central de la Av. Álvaro Obregón.
Dotar de accesibilidad universal. Superficie de
intervención:
Rehabilitar las plazas y parques
128,550 mts2.
circundantes a la Av. Álvaro Obregón.
Tiempo de
Promover la movilidad sustentable. Ejecución de
Mejorar las condiciones de seguridad. Obra: 12 Meses.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
386
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Rehabilitación de la Glorieta de Cibeles
BENEFICIOS:
Crecimiento de la derrama económica actual en más de 61%
Turistas beneficiados: 5,420,868
Sitios beneficiados: 14
LOCALIZACIÓN: Cuauhtémoc.
PRODUCTO:
Mejoramiento y potencialización de la Glorieta de las Cibeles, la cual
interconecta distintas calles de gran relevancia dentro de la Ciudad de
México.
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
387
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
Imagen Objetivo
388
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
Acciones: METAS:
Restauración de imagen emblemática
“Fuentes de Cibeles”.
Reordenamiento de circulaciones Peatonales y
Vehiculares: Definición de franjas de servicio,
circulación, plantas bajas activas y vegetal en Superficie de
plazas circundantes. Intervención:
16,070.00 mts2.
Rehabilitar las plazas circundantes a la Glorieta
de la Fuente de Cibeles. Tiempo de
Ejecución de
Promover la movilidad sustentable.
Obra: 7 Meses.
Mejorar las condiciones de seguridad.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
389
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Rehabilitación de La Conchita
Objetivos específicos:
Rehabilitar Integralmente la plaza de la Conchita.
Dotar de accesibilidad universal.
Potencializar el valor patrimonial de la zona.
Promover la movilidad sustentable.
Mejorar las condiciones de seguridad.
BENEFICIOS:
Turistas beneficiados: 5,420,868
Sitios beneficiados: 14 Para obtener todos los detalles que aparecen
en la pantalla, utiliza el enlace "Imprimir"
situado junto al mapa.
LOCALIZACIÓN: Coyoacán
Datos de mapa ©2014 Google, INEGI
390
PRODUCTO:
Infraestructura modernizada que brindará mejores condiciones de
seguridad a sus visitantes y contará con accesibilidad universal.
Imagen Objetivo
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
391
ACCIONES A REALIZAR Y METAS:
Acciones: METAS:
Crecimiento de banqueta en Vallarta,
Incorporación de frontera vegetal.
Jerarquización del Atrio por tapete de Superficie de
recinto Intervención:
Rectificación trazo de andadores. 9,850 mts2.
Simplificación de andadores secundarios.
Saneamiento vegetal; retiro de vegetación
arbustiva. Tiempo de
Demolición de mobiliario urbano obsoleto. Ejecución de
Incorporación de iluminación peatonal y Obra: 4 Meses.
mobiliario urbano.
Crecimiento de banqueta en Fernández
Leal; Reducción de arroyo vehicular.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
392
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Calle Héroes del 57
Objetivos específicos:
Consolidar la trama peatonal de espacio público del Centro
Histórico.
Promover la movilidad sustentable.
Dotar de accesibilidad universal.
BENEFICIOS:
Crecimiento de la derrama económica actual en más de 897%
Turistas beneficiados: 5,420,868
Sitios beneficiados: 14
Dirección Calle Heroes
Guerrero, Cuauhtémoc, Ciudad de
México, D.F., México
LOCALIZACIÓN: Centro Histórico
393
PRODUCTO:
Mejoramiento de la imagen urbana e impulso para mejorar la conección y
movilidad entre la zona Alameda-Bellas Artes con Garibaldi.
Imagen Objetivo
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
394
ACCIONES A REALIZAR Y METAS:
Acciones: METAS:
Primera etapa: Superficie de
Calle Héroes del 57, 2,114 mts2. Intervención:
Segunda Etapa: 2,114 mts2.
Plaza Sebastián Lerdo de Tejada, 560 mts2. Tiempo de
Plaza de la Conchita, 4,600 mts2. Ejecución de
Obra: 12 Meses.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
395
PROYECTO: Reforzamiento de la movilidad turística en la Ciudad de México
(Turista en movimiento). Regeneración urbana de Avenida Masaryk
BENEFICIOS:
Crecimiento de la derrama económica actual en más de 61%
Turistas beneficiados: 2,340,786
Sitios beneficiados: 14
MERCADO:
Cerca de dos millones de turistas están hospedados en las zonas cercanas
a los corredores que se tiene previsto incluir y sería parte de su mercado
objetivo, sin considerar a los turistas que no se alojan en hoteles y
excursionistas que podrían representar el doble de esa cifra.
FACTIBILIDAD:
Existe una amplía infraestructura turística en la zonas en las que se van a
desarrollar estas obras, incluyendo hoteles, restaurantes y bares, otros
servicios turísticos, aunado a calles y avenidas que brindan total
396
accesibilidad a los pasajes turísticos. Lo anterior le darían gran viabilidad a
los proyectos.
PRODUCTO:
Mejoramiento de la avenida Masaryk, brindando una mejor calidad
espacial al turista, con el objetivo de producir una mayor derrama
económica per capita.
Imagen Objetivo
397
PROBLEMAS A RESOLVER:
Atender una de las principales críticas y problemáticas señaladas por los
turistas que visitan la Ciudad de México que es el tránsito y dificultades
para movilizarse hacia los destinos turísticos dentro del D.F.
Acciones: METAS:
Ordenamiento de la infraestructura en
torno a la movilidad.
Dotar de accesibilidad universal.
Reforzamiento de la infraestructura. Superficie de
Saneamiento de la vegetación existente e Intervención: 3
incorporación de nuevos individuos kms.
arbóreos. Tiempo de
Ejecución de
Mejorar las condiciones de seguridad.
Obra: 15 Meses.
Rehabilitación a la zona del “Polanquito”
mejorando las condiciones para el peatón.
Rehabilitación del monumento dedicado
al Presidente Masaryk.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
398
PROYECTO: Infraestructura básica en puntos turísticos clave de la Ciudad
de México (Corredores Turísticos del Centro Histórico)
DESCRIPCIÓN:
Objetivo:
Beneficios:
399
PRODUCTO:
Más infraestructura tanto para la disposición de residuos sólidos en áreas
públicas, en particular los sitios turísticos. Se propone un bote de basura
de un volumen conveniente por cada cuadra en esta ciudad,
empezando con la zona del Centro Histórico.
Construcción de red de servicios sanitarios públicos y bahías de
ascenso/descenso en las rutas turísticas del Centro Histórico señaladas.
MERCADO:
Más de un millón de turistas hospedados en el corredor del Centro
Histórico-Alameda más visitantes no hospedados en hotel y
excursionistas.
FACTIBILIDAD:
Se cuenta con la infraestructura suficiente (drenaje, energía eléctrica,
espacios públicos) para la instalación de sanitarios.
Existe infraestructura destinada a la recolección de residuos sólidos que
solo debe de ser reforzada.
Existen diversas vías y accesos viales en donde pueden construirse
bahías que permitan el ascenso y descenso de turistas.
En términos financieros, el Centro Histórico cuenta con una elevada
afluencia de visitantes lo que lo convierte en un espacio con gran
potencial comercial para desarrollar proyectos de infraestructura que
puedan ser concesionados total o parcialmente a la iniciativa privada.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Disfrutar de una de las ciudades más antiguas y más pobladas del orbe
tiene sus inconvenientes y externalidades.
400
Falta accesos y facilidades para los turistas que visitan el Centro
Histórico.
ACCIONES A REALIZAR:
Desarrollo de un Plan Maestro de Ejecución que contemplaría los
siguientes puntos:
o Confirmar circuitos turísticos con un origen y destino claro para
a partir de estos desarrollar la infraestructura turística
necesaria.
o Al inicio y al final de cada circuito se generan áreas para
ascenso y descenso de turistas, con las siguientes
características:
Bahías de estacionamiento momentáneo de vehículos
turísticos
Servicios de sanitarios públicos
Bancas
Stands o dispositivos multimedia para información
turística
Contenedores para la recolección de desechos sólidos
o Asimismo, cerca de cada punto de inicio o de final de circuito,
y en la periferia del Centro Histórico y próximos a vías primarias,
se aprovecharían los estacionamientos existentes para dejar
los vehículos turísticos. Dichos estacionamientos deberán tener
servicios sanitarios con estándares de calidad suficientes.
o Tanto en las bahías como en los sanitarios públicos se
establecerían espacios para la venta de productos turísticos y
de publicidad para el sector privado.
o Se requiere establecer estrategias en las que las Delegaciones
del Distrito Federal para que pueda extenderse este mismo
modelo a otras zonas de atractivo turístico en la Ciudad de
México.
401
METAS E IMPACTO:
Turistas beneficiados: 5,420,868
Contar con vialidades y áreas públicas limpias y libres de residuos
sólidos.
Contar con infraestructura adecuada para la disposición de residuos
sólidos en áreas públicas.
Contar con espacios adecuados para la atención de turistas tanto
nacionales como internacionales que visitan el Centro Histórico.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Secretaría de Gobierno del D.F.
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Iniciativa privada.
402
PROYECTO: Infraestructura básica en puntos turísticos clave de la Ciudad
de México (Equipamiento). Módulos Digitales de Información Turística
DESCRIPCIÓN:
Servicios especializados:
Sistemas de lenguaje braille
Asideros y barras de seguridad
Piso podo táctil
Sistema de audio
Logotipos de accesibilidad universal
Rampas de acceso (si se requiere)
LOCALIZACIÓN:
MÓDULO URBANO
ANTROPOLOGIA
403
Paseo de la Reforma y Gandhi, Col. Bosque de Chapultepec. Del.
Miguel Hidalgo. CP 11580. Frente al Museo de Antropología.
BASILICA
Plaza de las Américas 1, Col. Villa de Guadalupe. Del. Gustavo A.
Madero. CP. 07050. Atrio de la Basílica de Guadalupe.
BELLAS ARTES
Av. Juárez y Ángela Peralta, Col. Centro Histórico. Del. Cuauhtémoc.
CP 06010. Entre Bellas Artes y la Alameda Central.
CATEDRAL
Monte de Piedad s/n. Col. Centro Histórico. Del. Cuauhtémoc. CP
06010. A un costado de la Catedral Metropolitana.
DEL ANGEL
Paseo de la Reforma y Florencia, Col. Juárez. Del. Cuauhtémoc. CP.
06600. Frente al Ángel de la Independencia.
TEMPO MAYOR
Seminario s/n Col. Centro Histórico. Del. Cuauhtémoc. CP 06010. A un
costado de la Catedral Metropolitana.
MÓDULO EN INMUEBLES
AEROPUERTO T1
Cpt. Carlos León s/n Col. Peñón de los Baños Del. Venustiano
Carranza. CP. 15520. Aeropuerto Internacional de la Ciudad de
México “Benito Juárez” Llegadas Nacionales.
AEROPUERTO T 2
Cpt. Carlos León s/n Col. Peñón de los Baños Del. Venustiano
Carranza. CP. 15520. Aeropuerto Internacional de la Ciudad de
México “Benito Juárez” Llegadas Nacionales.
CIEN METROS
Av. 100 metros 4907 Col. Magdalena de las Salinas. Del. Gustavo a
Madero. CP 07760. Terminal Central del Norte.
TAPO
Calz. Ignacio Zaragoza No. 200, Col. 10 de Mayo. Del. Venustiano
Carranza. CP 15290. Terminal de Autobuses de Oriente.
404
TAXQUEÑA
Av. Taxqueña No. 1320, Col. Campestre Churubusco. Del. Coyoacán.
CP. 04200 Terminal Central del Sur. Puerta 3.
CENTRO DE CONSULTA TURISTICA (CHAPULTEPEC LIBRERÍA PORRUA)
Paseo de la Reforma dentro del Bosque de Chapultepec, entrada
grutas. Del. Miguel Hidalgo.
PRODUCTO:
Diseño y ejecución de:
o 6 Módulos Urbanos: Se ubicara en espacios abiertos.
o 6 Módulos Internos: Deberá estar diseñado para espacios
interiores.
o 2 Módulos Itinerantes: Módulo móvil, de fácil armado,
desplazamiento y transporte.
Imagen Objetivo
405
MERCADO:
El número de visitantes que recibió el D.F. en el año 2012 fue de 99
millones. De este universo el 27.4% podrían ser considerados turistas, lo
que representa poco mas de 27.3 millones de personas y el 70.6%
pertenecerían a la clasificación de excursionistas lo que en total
representa a 70.2 millones.
FACTIBILIDAD:
En términos financieros, el Distrito Federal cuenta con una elevada
afluencia de visitantes lo que lo convierte en un espacio con gran
potencial comercial para desarrollar proyectos de infraestructura que
posteriormente puedan ser concesionados total o parcialmente a la
iniciativa privada.
PROBLEMAS A RESOLVER:
406
ACCIONES A REALIZAR:
Firma de Convenio de Coordinación para el otorgamiento de un
subsidio en materia de Desarrollo Turístico.
Construcción y colocación de los módulos.
La empresa ejecutora deberá presentar lo siguiente:
Garantizar que los proyectos cuenten con la documentación legal y
administrativa, que resulte necesaria para su ejecución, así como de
la autenticidad de la misma.
Iniciar los procedimientos de adjudicación de obras, acciones o
servicios, según corresponda, de los proyectos apoyados con los
recursos otorgados dentro de los treinta días naturales siguientes a la
fecha en que le sean radicados los recursos públicos federales
correspondientes a la primer ministración.
Recabar, resguardar y conservar la documentación justificativa y
comprobatoria de las erogaciones cubiertas con los recursos
presupuestarios federales que le sean entregados.
Presentar a SECTUR y directamente a la Secretaría de la Función
Pública, por conducto de la Unidad de Operación Regional y
Contraloría Social, a más tardar el último día hábil de febrero del
siguiente ejercicio fiscal, el cierre de ejercicio de las operaciones
realizadas, las conciliaciones bancarias y el monto de los recursos
ejercidos.
Proporcionar la información y documentación, que en relación con
la aplicación de los recursos a que se refiere este instrumento, y de la
ejecución de los proyectos objeto del mismo, le requiera
cualesquiera órgano de control o autoridad fiscalizadora, federal o
estatal, así como colaborar con dichas autoridades competentes,
para facilitar el desarrollo de las visitas de inspección que en
ejercicio de sus respectivas atribuciones lleven a cabo.
METAS E IMPACTO:.
Empleos a generar (En las obras de construcción) (En la operación del proyecto).
180 24
407
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Secretaría de Gobierno del D.F.
Iniciativa privada.
408
PROYECTO: COMPACTACIÓN Y RECONVERSIÓN DE ZONAS MADURAS.
Rehabilitación de la infraestructura del Jardín Santiago para mejorarlo
como destino turístico en la Colonia Nonoalco Tlatelolco.
BENEFICIOS:
409
PRODUCTO:
Rescate y conservación histórica-patrimonial del Jardín Santiago.
Para el mejoramiento y adecuación del espacio público y la imagen
urbana.
MERCADO:
El Jardín se encuentra en la tercera sección de la Unidad Habitacional
Nonoalco Tlatelolco en una zona con valor histórico en la cual acuden
turistas nacionales como internacionales, cerca de la Plaza de las Tres
Culturas exactamente en la esquina de Reforma Norte y Ricardo Flores
Magón con gran accesibilidad por medio de transporte publico como
privado.
FACTIBILIDAD:
El Jardín ubicado en la Unidad Habitacional Nonoalco Tlatelolco, es parte
del proyecto de la colonia, lo realizó el Arquitecto Mario Pani de 1960 a
1965 en los terrenos que fueron los patios de maniobras de la estación de
carga de los ferrocarriles Nacionales de México, es una replica del Jardín
de Aguascalientes, tiene del lado oriente dos bustos uno dedicado al
grabador mexicano José Guadalupe Posada y del Médico Alemán
fundador de la homeopatía Chistian Hahheman; en la parte central se
encuentra un magestuoso templo Dórico (Monóptaro). Al Jardín, acuden
410
habitantes y visitantes a la colonia para llevar a cabo actividades
deportivas, recreativas y culturales, así mismo, acuden turistas nacionales e
internacionales.
PROBLEMAS A RESOLVER:
La Unidad Habitacional Nonoalco Tlatelolco, es el Conjunto Urbano
arquitectónico mas sobresaliente de los años 60´s de America Latina, en
dicho conjunto habitacional se encuentran postulados de la nueva
arquitectura de Le Corbusier integrados en un estilo propio por el Arq.
Mario Pani, quien diseñó el Conjunto Maestro.
411
ACCIONES A REALIZAR Y METAS:
Acciones: METAS:
Restauración del elementos de cantera:
balaustrada, cruz y monóptero.
Iluminación Artística en monóptero y
andadores que indiquen la ruta turística
Mejoramiento del alumbrado público
existente
Rehabilitación de áreas verdes y
Superficie de
colocación de nuevas especies a modo de
Intervención:
jardín botánico
11000 m2
Colocación de tezontle en andadores
interiores
Limpieza de piso
Mejoramiento de la imagen de la
conexión del Jardín Santiago con el
Tecpan y el antiguo convento de Santiago
Tlatelolco
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Delegación Cuauhtémoc.
Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano.
412
PROYECTO: COMPACTACIÓN Y RECONVERSIÓN DE ZONAS MADURAS.
Impulso de la zona turística en Tlatelolco a través del mejoramiento de la
infraestructura de la Plaza de las Tres Culturas.
BENEFICIOS:
413
PRODUCTO:
Impulso de la zona turística en Tlatelolco a través del mejoramiento
de la infraestructura de la Plaza de las Tres Culturas.
MERCADO:
Turismo nacional y extranjero, así como a los habitantes de las distintas
delegaciones que conforman el Distrito Federal.
FACTIBILIDAD:
La Plaza de las Tres Culturas por su antigüedad y características
arquitectónicas, es un polo de atracción turística a nivel nacional e
internacional. Otra oferta turística es la zona arqueológica en la cual se
encuentra el museo del sitio y la Iglesia Santiago Tlatelolco así como el
Centro Cultural Universitario, el antiguo convento de Tlatelolco y el museo
del Tecpan, el Jardín de Santiago Tlatelolco el cual es una replica del jardín
ubicado en la ciudad de Aguascalientes.
PROBLEMAS A RESOLVER:
La plaza de las Tres Culturas es una de las más significativas de la Ciudad
de México, pues en ella se reflejan tres importantes etapas de la historia de
nuestro País: la Prehispánica, la Colonial y la contemporánea. Siendo un
escenario de tres momentos que marcaron la historia de México. El
primero se remonta a la última resistencia indígena contra el asedio de los
españoles; el segundo acontecimiento tuvo lugar en 1968 cuando el
Gobierno ordenó a la represión en contra de una multitud de estudiantes
que se manifestaban en la plaza y en 1985 un terremoto de 8.5 grados
Richter el cual devastó la Ciudad de México y los edificios habitacionales
cercanos a la Plaza se colapsaron dejando miles de victimas mortales. Esta
Plaza sirve como polo de atracción turística ya que por sus atributos
turísticos de gran importancia recibe visitantes extranjeros y nacionales.
Acciones: METAS:
La Rehabilitación de escalinata y
reposición de piezas faltantes
Iluminación artística en la Plaza
Rehabilitación de 9 fuentes
Mejoramiento del alumbrado público
existente
Colocación de 33 banderas Superficie de
Restauración de la Estela conmemorativa e Intervención:
iluminación 8000 m2
Limpieza de piso en la plaza
Rehabilitación de sanitarios públicos
Mejoramiento de la imagen de la
conexión de la Plaza de las Tres Culturas, la
Caja de Agua y el Centro Cultural de
Tlatelolco
415
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Delegación Cuauhtémoc.
Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano.
416
PROYECTO: COMPACTACIÓN Y RECONVERSIÓN DE ZONAS MADURAS.
Rehabilitación de la infraestructura del Conjunto Abelardo L. Rodríguez
como sitio de interés turístico y de alto valor patrimonial y cultural en el
Centro Histórico de la Ciudad de México.
BENEFICIOS:
Nombre de la (s) localidad Derivado de su importancia su alcance es de nivel regional y
(es) y/o comunidad (es) metropolitano.
beneficiada(s):
Temporales Directos
(En las obras de construcción) (En la operación del proyecto).
Empleos a generar
50 30
Hombres Mujeres Total
Número de beneficiados
52,000 53,000 105,000
por género
$10,000,000
A.
anuales,Dicona S.A. de C.V.
Diseños Exclusivos Dicona, S.A. De
ya que en promedio un individuo gasta 100 pesos en
B.
su visita.
C.V. Taraís 47, Los Angeles, Iztapalapa, 09830
Taray, Xochimilco, 09830 Ciudad de México, Ciudad de México, Distrito Federal, México
Distrito Federal, México +52 55 5614 5734
+52 55 5612 2643
C. MPS Noticias
Aldama 1401, Zona Urbana, 39530 Acapulco
de Juárez, Guerrero, México
417
PRODUCTO:
Rehabilitación de la infraestructura del Conjunto Abelardo L.
Rodríguez como sitio de interés turístico y de alto valor patrimonial y
cultural en el Centro Histórico de la Ciudad de México.
418
MERCADO:
Turismo nacional y extranjero, así como a los habitantes de las distintas
delegaciones que conforman el Distrito Federal.
FACTIBILIDAD:
El Conjunto Abelardo L. Rodríguez por su antigüedad, características
arquitectónicas e historia, es un polo de atracción turística a nivel
internacional, nacional y punto de referencia identitaria a nivel local. El
Conjunto se encuentra en un circuito turístico en donde se encuentran
plazas y templos de gran valor histórico como plaza y templo de Loreto,
Plaza y templo de Santísima, plaza Alonso García Bravo y museos como el
de San Ildefonso o Palacio Nacional. Además de que cuenta con su mayor
atributo turístico las pinturas murales del mercado y el teatro del pueblo.
PROBLEMAS A RESOLVER:
La zona del Centro Histórico en la Ciudad de México es conocida por su
gran patrimonio histórico y arquitectónico, catalogado como Patrimonio
Cultural de la Humanidad por la UNESCO, debido a que sus construcciones
son las más antiguas. Además, posee una gran cantidad de comercios,
centros culturales, museos y plazas, lo que atrae a personas de varios
puntos de la ciudad, turistas nacionales y extranjeros. El Conjunto Abelardo
L. Rodríguez es un sitio turístico que conforma un corredor turístico natural
en la zona oriente del Centro Histórico, sus atributos sin duda están en sus
pinturas murales realizadas por Pablo O´Higgins, Isamo Noguchi y Antonio
Pujol, entre otros los cuales tienen un valor incalculable en el cual se
ofrecen múltiples opciones para la convivencia familiar y social,
destacando también actividades culturales, turísticas, recreativas y de
esparcimiento.
419
.
Acciones: METAS:
Restauración de infraestructura
hidrosanitaria
Rehabilitación de instalaciones electricas Superficie de
Rehabilitación de red de gas Intervención:
Impermeabilización 12000 m2
Pintura del conjunto
Restauración de las Pinturas Murales.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Delegación Cuauhtémoc.
Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano.
420
PROYECTO: COMPACTACIÓN Y RECONVERSIÓN DE ZONAS MADURAS.
Renovación del Teatro del Pueblo como sitio de interés turístico y de alto
valor patrimonial y cultural en el Centro Histórico de la Ciudad de México.
BENEFICIOS:
Nombre de la (s) localidad Colonias: Centro, Santa María La Ribera, San Rafael, Buenavista,
(es) y/o comunidad (es) Tlatelolco y Guerrero
beneficiada(s):
Temporales Directos
(En las obras de construcción) (En la operación del proyecto).
Empleos a generar
50 30
Hombres Mujeres Total
Número de beneficiados
22,000 23,000 50,000
por género
Con este proyecto se estima que aumente a 3,000 visitantes por semestre
dejando una derrama de $5, 500,000.
421
PRODUCTO:
Renovación del Teatro del Pueblo como sitio de interés turístico y de alto
valor patrimonial y cultural en el Centro Histórico de la Ciudad de México.
MERCADO:
El proyecto de renovación del Teatro del Pueblo está dirigido al turismo
nacional y extranjero, así como a los habitantes de las distintas
delegaciones que conforman el Distrito Federal. La afluencia de personas
al Centro Histórico por sus atributos turísticos es de millones de personas, a
este circuito turístico donde se encuentra el teatro del pueblo, lo visitan
unas 22,350 personas cada semestre.
FACTIBILIDAD:
El teatro del pueblo por su antigüedad, características arquitectónicas e
historia, es un polo de atracción turística a nivel internacional, nacional y
punto de referencia identitaria a nivel local. El teatro se encuentra en un
circuito turístico en donde se encuentran plazas y templos de gran valor
histórico como plaza y templo de Loreto, Plaza y templo de Santísima,
plaza Alonso García Bravo y museos como el de San Ildefonso o Palacio
422
Nacional. Además de los murales que se encuentran en el interior del
mercado Abelardo L. Rodríguez. Se cuenta con la autorización del Instituto
Nacional de Bellas Artes (INBA), así como con el proyecto ejecutivo –
arquitectónico y con el escrito en donde se informa que no existen
problemas legales de tenencia. Además es un proyecto que ya se está
trabajando desde el 2013 y se planea culminar para el 2014.
PROBLEMAS A RESOLVER:
El Teatro del Pueblo es un inmueble catalogado por su valor arquitectónico
e histórico, ya que es parte de un conjunto arquitectónico llamado
Abelardo L. Rodríguez, el cual está formado por uno de los primeros
mercados públicos, el Teatro del Pueblo que cuenta con una sala teatral
para 500 personas sentadas, patio central con arcadas, galería, vestíbulo,
salones y biblioteca. En este sitio se encuentran los murales que tienen un
alto valor patrimonial, mismos que están catalogados por el INBA. La obra
arquitectónica a cargo del Arq. Antonio Muñoz y los murales realizados por
discípulos del pintor Diego Rivera, son de un valor incalculable. Por lo tanto,
el Teatro debe renovarse para atraer a turistas nacionales y extranjeros.
ACCIONES A REALIZAR:
Restauración de infraestructura hidrosanitaria
Rehabilitación de instalaciones electricas
Sustitución de maquinaria teatral
Suministro de Iluminación Teatral
Suministro de sistema de sonido teatral
METAS:
Posicionar al Teatro del Pueblo como sitio de interés turístico y de alto
valor patrimonial y cultural en el Centro Histórico de la Ciudad de
México.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Secretaría de Obras y Desarrollo Urbano del D.F.
Delegación Cuauhtémoc
423
PROYECTO: COMPACTACIÓN Y RECONVERSIÓN DE ZONAS MADURAS.
Impulso del Corredor Turístico Roma-Condesa a través de la
Rehabilitación del Foro Lindbergh en el Parque México (2ª etapa)
DESCRIPCIÓN:
El objetivo de este proyecto es consolidar el Foro Lindbergh como un
espacio público con valor histórico y patrimonial, contribuyendo a la
conformación de un corredor turístico en la zona conocida como Roma-
Condesa.
BENEFICIOS:
Temporales Directos
Empleos a generar (En las obras de construcción) (En la operación del proyecto).
50 30
Hombres Mujeres Total
Número de beneficiados por género
33,000 37,000 70,000
LOCALIZACIÓN:
El Foro Lindbergh se ubica en el Parque México, localizado en la Colonia
Hipódromo Condesa, en la Delegación Cuauhtémoc.
Se localiza en la Avenida
México, en la confluencia de
la Avenida Michoacán. El
Foro se ubica en una zona de
gran accesibilidad con la
Avenida Insurgentes, Avenida
Chapulte-pec y con el
Circuito Interior.
424
PRODUCTO:
Rehabilitación del Foro Lindbergh en el Parque México.
MERCADO:
La afluencia a la zona Roma-Condesa, en la que se concentran más de
500 establecimientos mercantiles en el ramo de bares y restaurantes, es
de 160 mil personas cada fin de semana, deja una derrama económica
de 56 millones de pesos en dicha temporalidad. Si a ello se agregan las
personas que visitarán y realizarán actividades artístico/culturales en el
Foro Lindbergh, se esperaría una derrama económica de 480 millones de
pesos al año, ya que en promedio un visitante gasta alrededor de 100
pesos.
425
FACTIBILIDAD:
La zona de Roma-Condesa en la Ciudad de México es conocida por su
gran patrimonio arquitectónico debido a que sus colonias son de las más
antiguas en la Ciudad de México. Además, posee una gran cantidad de
comercios, centros culturales, áreas verdes y espacios públicos que
atraen a personas de varios puntos de la ciudad, turistas nacionales y
extranjeros. El Foro Lindbergh, junto con el Parque México y la Avenida
Álvaro Obregón, conforman el corredor turístico y cultural Roma-
Condesa, en el cual se ofrecen múltiples opciones para la convivencia
familiar y social, destacando también actividades culturales, turísticas,
deportivas, recreativas y de esparcimiento al aire libre.
PROBLEMAS A RESOLVER:
El Foro Lindbergh es una construcción de tipo Art Deco de principios del
Siglo XX y actualmente se encuentra en condiciones de deterioro y de
pérdida de elementos originales.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Secretaría de Obras y Desarrollo Urbano del D.F.
Sectur Federal
Delegación Cuauhtémoc
DESCRIPCIÓN:
El objetivo de este proyecto es consolidar el circuito turístico de la Roma-
Condesa por el que atraviesa la ruta del tranvía de la Delegación
Cuauhtémoc (también denominada Arquitectura, Cultura y Magia).
BENEFICIOS:
Temporales Directos
Empleos a generar (En las obras de construcción) (En la operación del proyecto).
40 30
Hombres Mujeres Total
Número de beneficiados por género
33,000 37,000 70,000
LOCALIZACIÓN:
La ruta del tranvía que se pretende consolidar en los recorridos turísticos
inicia en la Avenida Cuauhtémoc (a la altura del Templo de Nuestra
Señora del Rosario), pasando las Avenidas Álvaro Obregón, Orizaba, la
Plaza Rio de Janeiro, las Avenidas Durango, Veracruz Mazatlán, el Parque
España, el Parque México y la Av. Ámsterdam a la altura del Templo de
Muestra Señora del Rosario hasta la Av. Veracruz. Todo el recorrido
dentro de la demarcación de la Delegación Cuauhtémoc.
427
PRODUCTO:
428
sentido de identidad-pertenencia con una conciencia de preservación
medioambiental.
Templo de la Sagrada
Familia
MERCADO:
La afluencia a la zona Roma-Condesa, en la que se concentran más de
500 establecimientos mercantiles en el ramo de bares y restaurantes, es
de 160 mil personas cada fin de semana, dejando una derrama
económica de 56 millones de pesos en dicha temporalidad. Si a ello se
agregan las personas que se interesarán en visitar la zona a partir de los
recorridos del tranvía por la ruta Roma-Condesa, se esperaría una
derrama económica de 480 millones de pesos al año, ya que en
promedio un visitante gasta alrededor de 100 pesos.
FACTIBILIDAD:
La zona de Roma-Condesa en la Ciudad de México es conocida por su
gran patrimonio arquitectónico debido a que sus colonias son de las más
antiguas en la Ciudad de México. Además, posee una gran cantidad de
comercios, centros culturales, áreas verdes y espacios públicos que
atraen a personas de varios puntos de la ciudad, turistas nacionales y
extranjeros. El corredor turístico y cultural Roma-Condesa, en el cual se
ofrecen múltiples opciones para la convivencia familiar y social,
destacando también actividades culturales, turísticas, deportivas,
429
recreativas y de esparcimiento al aire libre, permitirá la mayor afluencia
de turistas y visitantes para aumentar la derrama económica por turismo
en el Distrito Federal.
PROBLEMAS A RESOLVER:
El recorrido de la Ruta Roma-Condesa por tranvía permitirá
posicionar dicho corredor a nivel internacional y aumentar la
derrama económica en el Distrito Federal.
La promoción del corredor turístico en la zona conocida como
Roma-Condesa, a partir de los recorridos por tranvía, servirá como
polo de atracción para actividades recreativas/culturales entre los
vecinos y para el turismo por parte de visitantes provenientes de
otros estados del territorio nacional y del extranjero. La relevancia
del proyecto radica en que al ponerlo en marcha se busca
también la reactivación económica de la zona que atraviesa el
recorrido del tranvía, la promoción turística de los sitios visitados en
diversas escalas (nacional-internacional) y la creación de un
sentido de identidad-pertenencia con una conciencia de
preservación medioambiental para los habitantes de las Colonias
Hipódromo, Roma y Condesa.
ACCIONES A REALIZAR:
Acondicionamiento para el espacio que será el sitio de salida y
punto de llegada del tranvía turístico.
Construcción y operación de 2 módulos de información turística a
lo largo de la ruta.
Marquesinas o mamparas para información y promoción de los
recorridos (señalamientos).
Señalamientos del recorrido en cada uno de sus puntos (placas en
ingles y español).
Iluminación para cada uno de los puntos para recorridos
nocturnos.
Mapas de ubicación para el turista.
430
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Secretaría de Obras y Desarrollo Urbano del D.F.
Sectur Federal
Delegación Cuauhtémoc
431
PROYECTO: Agenda Turística Metropolitana
DESCRIPCIÓN:
LOCALIZACIÓN:
Tabla XI.5. Descripción de la ubicación de las Rutas Metropolitanas
Nombre de la Ruta Descripción gráfica
Ruta Metropolitana
Tepozotlán
Municipio de
Tepotzotlán
Municipio de
Naucalpan
Delegación Miguel
Hidalgo
Ruta Metropolitana
Municipio de Texcoco
Delegación Iztacalco
Delegación
Venustiano Carranza
432
Nombre de la Ruta Descripción gráfica
Delegación
Cuahutémoc
Ruta Teotihuacán-Tula
Allende
Municipio de Tula de
Allende, Hidalgo
Municipio de
Teotihuacán
Municipio de
Tlalnepantla
Municipio de
Tlalnepantla de Baz
Municipio de
Ecatepec
Municipio de
Tepexpan
Municipio de Xalostoc
Delegación Gustavo
A. Madero
Delegación
Azcapotzalco
Delegación Miguel
Hidalgo
Delegación
Cuauhtémoc
433
PRODUCTO:
2 macro sitios relevantes de la Ciudad de México.
Más de 25 sitios turísticos en el área metropolitana.
4 macro sitios turísticos en el Estado de México.
1 macro sitio turístico en Hidalgo.
MERCADO:
Infraestructura y servicios turísticos para alrededor de 4.8 millones de
turistas anuales.
Los sitios más visitados del Estado de México son principalmente sitios de
fin de semana y en cuanto a rutas turísticas para llegar a estos, carecen
de temática y contenido, por lo que pueden complementarse
perfectamente los sitios de ambas entidades, ya que son de diferente
carácter turístico, pero gracias a la diversidad de sitios pueden
relacionarse por medio de rutas temáticas, partiendo de inicio por sitios
dentro del Distrito Federal y terminando en los macro sitios del Estado de
México dando pie a que se aprovechen como sitios de fin de semana. Lo
mismo ocurre con el estado de Hidalgo y la Ciudad de México.
434
ACCIONES A REALIZAR:
ACCIÓN RESPONSABLE
Diseño de las rutas metropolitanas Sectur D.F.
en coordinación con sector Sector privado, social o
turístico. académicos interesados.
Identificación de principales sitios Sectur D.F.
turísticos para incluir en las rutas en Sector privado, social o
coordinación con sector turístico.
académicos interesados.
Coordinar acciones con Sectur D.F.
proveedores de servicios turísticos Sector privado, social o
para incorporarlos a las rutas. académicos interesados.
Promoción de rutas en folletos, Sectur D.F.
hoteles, restaurantes y página de Sector privado, social o
Internet. académicos interesados.
METAS:
Al aumentar la afluencia de cantidad de turistas y de tiempo que pasan
en estos sitios, aumentaría la derrama económica, mientras que la
infraestructura de la propuesta invitaría a la iniciativa privada de
pequeña, mediana y de gran escala a formar cadenas productivas
impulsando el desarrollo de la hotelería, gastronomía, transporte y
actividades en el sitio, promoviendo el turismo regional.
Metas específicas:
Generar más de 5,600 nuevos empleos
Aumentar la derrama económica en 987 millones de pesos anuales
Derramas anuales por rutas:
435
Tabla XI.6. Rutas Metropolitanas: Metas Específicas
Ruta Derrama Estimada Afluencia de Turistas
Chapultepec- +$67.0 millones de 60 mil turistas
Texcoco: pesos (mdp)
Chapultepec- +$125.0 mdp 113 mil turistas
Tepotzotlán:
Chapultepec-Valle +$698.0 mdp 210 mil turistas
de Bravo:
Centro histórico- +$90.0 mdp 135 mil turistas (que se
Teotihuacán: quedan en fin de
semana)
Fuente: Elaboración propia con información proporcionada por la
Secretaría de Turismo del D.F.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
436
Tabla XI.8. Ruta 1: Monto de inversión proyectado
437
Tabla XI.10. Ruta 3: Monto de inversión proyectado
438
Tabla XI.11. Ruta 4: Monto de inversión proyectado
439
PROYECTO: Ciudad de México a la Vanguardia (Plataforma digital para
potenciar la información, promoción y comercialización turística de la
Ciudad de México)
DESCRIPCIÓN:
Asegurar que el visitante al D.F. pueda contar con información de
calidad, completa, precisa, veraz, clara y actualizada mediante una
plataforma digital capaz de sustentar toda la oferta de bienes y servicios
turísticos de la Ciudad de México, brindando opciones concretas, con
valor diferenciado, y con ello lograr una mayor atracción de turistas y
visitantes.
LOCALIZACIÓN:
Distrito Federal. Empezando en los centros de conglomeración de turistas
en diferentes zonas de la Ciudad de México: Torre Mayor-Zona Rosa,
Centro Histórico-Alameda, Norte-Basílica de Guadalupe, Chapultepec-
Polanco, Santa Fé-Desierto de los Leones y Xochimilco-Milpa Alta-
Tláhuac.
PRODUCTO:
440
Bajo esta concepción, el proyecto propone que la plataforma se
desarrolle en tecnología ON DESTINATION, que integra una triple visión:
experiencias+ negocio + conversación a través de los principales canales
de social media ( Web,Twitter, Facebook, Youtube, etc).
La propuesta de proyecto se agrupa en cuatro componentes:
a) Estrategia de contenidos
b) Utilización de medios
c) Integración de un digital team
d) Coparticipación de aliados estratégicos públicos y privados.
a) Estrategia de contenidos
Los servicios requeridos con la estrategia de contenidos son:
1. Contenidos targeteados
2. Foto y video experiencial
3. Base de datos de registros.
4. Branded content y promos.
Contenidos tarjeteados
Abordar una tipología de los usuarios dando una justa dimensión a sus
intereses y expectativas que dé respuesta a la exigencia del usuario,
Para cada tipo deberá crearse un canal específico que será un espacio
dedicado al contenido de noticias e información sobre las acciones
institucionales de carácter turístico que realizan las autoridades de
gobierno del Distrito Federal. Se requiere de manera especial la
publicación de una sección relativa a las 16 Delegaciones de Gobierno
con información relativa a los recursos, oferta turística y experiencias que
suceden en cada una de ellas evaluadas por un grupo de expertos que
identificará cuáles son los valores diferenciales del destino para cada
público objetivo.
441
imágenes y video del que dispone la Secretaría de Turismo del Distrito
Federal, que se ordenará, filtrará y prismará, para definir su lugar
específico en la plataforma digital. Este catálogo se complementará con
un reportaje fotográfico experiencial propio que deberá realizar un
profesional.
Infraestructura digital
Se desarrollará un sitio multi-dispositivo planificando el acceso desde
cualquier tamaño de pantalla, que debe estar disponible para teléfonos
móviles, tablets y dispositivos de escritorio. Los servicios relacionados con
la infraestructura son:
Sitios multidispositivo
Mobility services
Conversión
Sitios multidispositivo
Se seleccionará el mejor gestor de contenidos (CMS) en función de los
criterios de uso y especificaciones. El CMS será preferiblemente de
software libre, que permitirá modificar su código fuente para
adaptarlo a cualquier necesidad. Seleccionado el gestor de
contenido se definirá la arquitectura de información, consistente en
un árbol de navegación que estructure los contenidos y permita
definir los catálogos, las pantallas, los atributos y los comportamientos
de cada tipo. La estructura de la plataforma deberá ser modular y
creciente. Un equipo experto en User Experience debera dotar a la
plataforma de la mayor usabilidad aplicando técnicas de Interactive
Design.
443
Mobility services
Cada uno de los registros de la base de datos deberá estar geo-
referenciado. Esta información permitirá ofrecer servicios de
movilidad.
Para ello se tendrá que desarrollar un algoritmo propio que atienda
diversas variables como ubicación, fecha, hora, clima, etc, y ofrecer
alternativas específicas a cada usuario con el objetivo de inspirar su
elección.
Conversión
En la conceptualización de la plataforma es importante orientar el
flujo de navegación hacia la máxima conversión. Esto es, que la
distribución de los elementos y mensajes estén dirigidos a:
Una llamada a call centers 1-800
Una conversación con Live chat
Una integración con un módulo de reservaciones de una OTA.
Un vínculo con la página del sistema de reservaciones (CRS)
que pueda disponer el establecimiento (hotel o restaurante).
445
Estrategia de Social Media
Se definirán los canales más adecuados en las principales redes sociales
que se deben activar para cada uno de los públicos objetivo, el tono de
los mensajes, la periodicidad de la interacción, el tipo de contenidos por
target, entre otros. La gestión de community team la podrá realizar una
empresa tecnológica local que contrate la Secretaría de Turismo del
Distrito Federal o personal propio que habrá sido capacitado como parte
del internet team.
Fidelización.
Se propone crear y diseñar un programa de beneficios para afiliados,
seguidores de la actividad turística en la ciudad de México, que puedan
beneficiarse con ofertas, promociones y ventajas que se ofrecerán a
través de la página a los más fieles seguidores. Con ello se podrá
disponer de una base de datos cualificada de usuarios con afinidades a
la propuesta turística de ciudad de México que además se conviertan en
prescriptores y difusores del mensaje del nuevo sitio web.
Monitor de Interacción
El monitor de interacción será una plataforma automatizada que integre
datos de las fuentes de información definidas de los principales
indicadores de turismo de la ciudad de México y del análisis de la
actividad y que ofrezca información en tiempo real para la toma de
decisiones.
MERCADO:
El uso y apropiación de Internet entre los turistas que visitan la Ciudad de
México es alto. Los consultados por parte del Instituto Politécnico
Nacional (IPN 2013) acostumbran utilizarla tanto para consultar
información sobre destinos turísticos (73%), como para la propia
planeación de sus viajes (69%). En lo general, esta tendencia, es
significativamente mayor entre turistas internacionales. En el caso de los
446
visitantes internacionales que llegan al D.F., el 93% es usuario regular del
Internet (aproximadamente un millón 800 mil).
FACTIBILIDAD:
Se cuenta con la tecnología necesaria para la transmisión de Wifi en
las zonas turísticas pre-establecidas.
Se han empezado a desarrollar aplicaciones móviles con información
útil para el ciudadano principalmente en materia de vial por parte del
Gobierno del Distrito Federal, por lo cual se considera viable ampliar
este esfuerzo para el tema turístico.
Existe en el mercado tecnología disponible para desarrollar
plataformas multimedia aplicables al turismo.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Los nuevos perfiles de la demanda turística imponen cambios y
exigencias para adaptar la información y promoción turística a sus
nuevas necesidades, esto hace necesario que los cambios en el
sector turístico sean informados oportunamente de tal forma que
ayuden al posicionamiento de la Ciudad de México como destino de
primer orden nacional y mundial.
ACCIONES A REALIZAR:
448
17. Apertura de los 16 microsites de las Delegaciones de gobierno de la
Ciudad de México.
18. Algoritmo de inspiración para la versión escritorio.
19. Plataforma de operadores para la comercialización de paquetes.
20. Selección y lanzamiento del Internet team: Se incluyen todos los
perfiles descritos excepto los relativos al social media.
21. Microsite México City OCC Meetings.
22. Zona beta posterior a la fase 2.
METAS:
Contar con una plataforma multimedia que permita interactuar a los
visitantes con el destino turístico y consultar información turística del
D.F. a través de sus dispositivos móviles.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
449
PROYECTO: Programa de Desarrollo Hotelero Sustentable
DESCRIPCIÓN:
Objetivo: Desarrollar la gran oferta turística que posee la Ciudad de
México en materia ambiental.
LOCALIZACIÓN:
En términos generales, los proyectos se realizarían en las zonas en las que
se permitan actividades específicas conforme lo establece el Programa
General de Ordenamiento Ecológico del Distrito Federal para las nueve
delegaciones que comparten el SC con un territorio de 85,554 hectáreas,
las cuales son:
Álvaro Obregón (2,268 ha)
Cuajimalpa (6,473 ha)
Iztapalapa (852 ha)
La Magdalena Contreras (4,397 ha)
450
Milpa Alta (28,375 ha)
Tláhuac (7,351 ha)
Tlalpan (25,426 ha)
Xochimilco (10,012 ha)
Gustavo A. Madero, (1,220 ha).
PRODUCTO:
Los componentes del proyecto son:
o Infraestructura hotelera sustentable, así como construcción
de lugares para el consumo de alimentos.
o Infraestructura básica.
o Infraestructura turística complementaria.
o Establecimientos para venta de productos y artículos.
o Recorridos en la zona.
o Formación de circuitos o corredores turísticos.
MERCADO:
Por las condiciones de acceso y el recurso con que se cuenta, las zonas
presentan oportunidad de mercado para atraer demanda local y
regional, que busca acceder a actividades recreativas en contacto con
la naturaleza. El proyecto se encuentra enfocado al mercado local en el
corto plazo; nacional en el mediano plazo; e internacional en el largo
plazo.
FACTIBILIDAD:
Como se mencionó en el Diagnóstico, las delegaciones de la Ciudad de
México cuentan con servicios básicos de luz, agua potable y servicio de
drenaje. Asimismo existen vías de acceso secundarias y diversas opciones
de transporte público. No obstante, en algunas zonas de SC estas
451
condiciones pueden variar y se puede requerir el desarrollo de
infraestructura adicional dependiendo del caso.
PROBLEMAS A RESOLVER:
ACCIONES A REALIZAR:
2) Infraestructura básica:
a. Mantenimiento de los caminos;
b. Señalización específica de los centros ecoturísticos.
453
d. Construcción de un pórtico de acceso con caseta de control y
vigilancia;
e. Habilitar un área de juegos infantiles;
f. Planta de Mejoramiento y Aprovechamiento de Residuos.
METAS:
Segunda Etapa I
2) Infraestructura básica:
a. Mantenimiento de los caminos;
b. Señalización específica de los centros ecoturísticos.
454
MEDIANO PLAZO ( Hasta 14 meses)
Primera Etapa II
3) Construcción de infraestructura complementaria:
a. Tanque de abastecimiento de agua;
b. Sistema de tratamiento de aguas residuales con tanque séptico
y equipamiento para las cabañas y el restaurante.
Segunda Etapa II
a. Construcción de baños para hombres y mujeres;
b. Construcción de un pórtico de acceso con caseta de control y
vigilancia;
c. Habilitar un área de juegos infantiles;
d. Planta de Mejoramiento y Aprovechamiento de Residuos
Sólidos.
455
e. Inserción de valores históricos, culturales y paisajísticos en la ruta
a visitar.
AGENTES INVOLUCRADOS:
• Las 9 delegaciones con SC: Álvaro Obregón, Cuajimalpa,
Iztapalapa, La Magdalena Contreras, Milpa Alta, Tláhuac, Tlalpan,
Xochimilco y Gustavo A. Madero;
• Secretaría de Turismo del Distrito Federal;
• Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal;
• Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas;
• Secretaría de Desarrollo Económico del Distrito Federal;
• Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda;
• Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades;
• Secretaría de Obras y Servicios;
• Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
• Secretaría de Finanzas del Distrito Federal;
• Fondo Nacional de Fomento al Turismo;
• Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal;
• Secretaría de Turismo Federal;
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
• Representantes de las comunidades ejidales;
• Organizaciones No Gubernamentales de protección al medio
ambiente.
457
PROYECTO: Fortalecimiento de la Competitividad de Servicios Turísticos en
el D.F. (Primera Etapa: Hoteles)
DESCRIPCIÓN:
PRODUCTO:
Sistema de supervisión de calidad de hoteles.
Programa de asesoría y capacitación para el cumplimiento de
estándares.
MERCADO:
Local:
Actualmente la Ciudad de México cuenta con 604 hoteles, de los cuales
un 35% se ostentan ser de 4 o más estrellas. Estos hoteles serían en
principio los más interesados en participar en este proceso de validación,
no obstante se esperaría que participara todo el universo de hoteles.
458
PROBLEMAS A RESOLVER:
No hay un esquema o ente verificador que asegure el cumplimiento, y
grado del mismo, con los estándares de clasificación hotelera, lo que
genera desinformación al turista y, en ocasiones, insatisfacción con el
servicio recibido.
ACCIONES A REALIZAR:
ACCIÓN RESPONSABLE
Crear el flujo de requerimientos por
parte de los prestadores de Sectur D.F.
servicios para certificar sus hoteles
Diseñar un sistema electrónico en
donde los prestadores de servicios
(hoteleros) identifiquen el grado de Sectur D.F.
cumplimiento con las Sector privado, social o
características de estandarización academia interesados.
de los hoteles en la Ciudad de
México.
Crear una instancia verificadora
Sectur D.F.
de los requerimientos a los hoteles.
Crear mecanismos de asesoría y
capacitación para que los Sectur D.F.
proveedores de servicios conozcan
los estándares y su Sector privado, social o
implementación en los hoteles de academia interesados.
la Ciudad de México.
459
METAS:
AGENTES INVOLUCRADOS:
Monto total que podría ser cubierto en partes iguales por el sector
hotelero y el gobierno del D.F. (con apoyo del Fondo Sectorial Turístico
que administra el CONACYT en conjunto con la Secretaría de Turismo
Federal).
Dos millones de pesos para el desarrollo de plataforma informática
y esquema de verificación.
Dos millones de pesos en procesos de capacitación y
asesoramiento de hoteles participantes.
Un millón de costos de operación.
460
PROYECTO: Fortalecimiento de la Competitividad de Servicios Turísticos en
el D.F .(Componente Educación).
DESCRIPCIÓN:
Objetivo: Capacitar a cuerpos de policía de la Ciudad de México, así
como a servidores públicos, conductores de transporte público y
empleados de centrales de autobuses y aeropuertos para proteger,
atender e informar al turista, como anfitriones de su ciudad.
LOCALIZACIÓN:
La implementación del proyecto debe ser local. En el Distrito Federal:
Cuerpos de policía del Distrito Federal, oficinas de servidores públicos,
empresas de prestadores de servicios y puntos donde se puedan agrupar
a conductores de transporte público.
461
PRODUCTO:
Consultoría para el diseño de programas de capacitación para la
protección y atención del turista.
Programa de capacitación para la protección y atención del turista.
Sistema de supervisión de desempeño en la atención con amabilidad
y calidad.
MERCADO:
Local: Todo tipo de visitantes a la Ciudad de México: nacionales y
extranjeros.
Información de la Sectur D.F. con base en la Encuesta de Gasto en
Turismo de los Hogares del INEGI (información del 2011), la Ciudad de
México recibe 99.4 millones de visitantes al año, nacionales y extranjeros.
De este universo 27.2 millones se queda a pernoctar y más de 70 millones
son visitantes sin pernocta (ya sea que visitan a la Ciudad de paso,
asisten a algún evento deportivo, cultural, de salud o a realizar algún
trámite porque viven en los estados cercanos).
FACTIBILIDAD:
No existe precedente sobre un programa de esta naturaleza. La
realización del programa es altamente factible, considerando la
importancia que reviste para el desarrollo y crecimiento de la
actividad turística en el Distrito Federal.
Se buscaría aprovechar la infraestructura existente en las instalaciones
de las áreas de trabajo de la Policía del D.F., oficinas de servidores
públicos, empresas de prestadores de servicios y puntos donde se
puedan agrupar a conductores de transporte público, para brindar la
capacitación.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Se observa resistencia (natural) de los miembros de los cuerpos de
policía y de los conductores de transporte público para capacitarse y
mejorar la atención a los turistas.
Los servidores públicos, funcionarios y policías, que muchas veces son
la cara más próxima al turista, no cuentan con información suficiente
462
o no hablan el idioma extranjero para brindar atención adecuada,
amigable y oportuna al turista, lo que genera mala imagen e
insatisfacción por parte del turista.
Datos estadísticos reflejan la inconformidad de turistas sobre la
atención que reciben por parte de los policías y servidores públicos,
refiriéndola como mala atención y desinformación.
La descortesía y falta de amabilidad de los servidores públicos genera
una mala imagen para el turista, lo que provoca incentivos para la no
recomendación del destino turístico.
ACCIONES A REALIZAR:
Desarrollar el programa de capacitación específico para cada grupo:
o Cuerpo de policías del Distrito Federal.
o Servidores públicos: primero los relacionados directamente
con el turismo y que proporcionan atención al turista y,
posteriormente, a todos los servidores públicos integrantes de
las dependencias del GDF.
o Conductores de transporte público.
o Empleados de centrales de autobuses y aeropuertos.
o Prestadores de servicios en sitios turísticos de la ciudad.
METAS E IMPACTO:
Contar con cuerpos de policías, servidores públicos, conductores de
transporte público, empleados de centrales de autobuses y
aeropuertos y prestadores de servicios en sitios turísticos, que cuenten
con las habilidades e información para brindar atención, orientación e
información adecuada al turista.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Todas las Secretarías del D.F. De forma particular las Secretarías de
Turismo, Transporte y Vialidad, Seguridad Pública, Desarrollo
Económico y Gobierno.
463
Asociaciones y Cámaras de la Ciudad de México relacionados con los
sectores de turismo, transporte y servicios relacionados con el turismo.
464
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE GESTIÓN TURÍSTICA EMPRESARIAL (Facilitur)
DESCRIPCIÓN:
Objetivo: Mejorar la coordinación en las relaciones de planeación,
diseño, ejecución y seguimiento de acciones en materia turística que
vinculan tanto al gobierno como a la iniciativa privada mediante una
plataforma virtual y un módulo físico que proporcione información del
sector y sobre los requisitos y trámites que deben cubrir los proveedores
de servicios turísticos.
Beneficios:
o Generar certeza en cuanto a información y trámites a los
oferentes y demandantes del sector.
o Mejorar la eficiencia en el cumplimiento de trámites a los
proveedores de servicios turísticos.
o Promover el vínculo entre oferentes y demandantes a fin de
facilitar las relaciones en el sector.
o Agilizar trámites de apertura de empresas, pago de
impuestos, cuotas, compensaciones y otros trámites que se
requieran a fin de facilitar la gestión del empresario del
sector turístico.
LOCALIZACIÓN:
Distrito Federal: Vía Internet y ubicación física.
PRODUCTO:
Generar una aplicación o plataforma electrónica, que se consulte por
Internet, en donde los proveedores y demandantes de servicios turísticos
puedan consultar información del sector, así como acceder a los
requisitos sobre créditos, financiamientos, programas de apoyo,
orientación y trámites relacionados con el turismo. La plataforma deberá
estar diseñada para que se proporcione ayuda en línea al interesado y,
de ser posible, se canalicen sus trámites, dudas o sugerencias, en tiempo
real. Instalar un módulo de información donde el turista que no cuente
con acceso a Internet pueda asistir para recibir la misma atención,
orientación e información que se brinde en la plataforma electrónica.
465
MERCADO:
Local: Los prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México y
todos inversionistas y ciudadanos emprendedores que estén interesados
en participar en la Ciudad de México.
FACTIBILIDAD:
El destino cuenta con 54,142 prestadores de servicios turísticos, entre
arrendadoras de autos, agencias de viaje, restaurantes, hoteles y guías
de turistas.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Los prestadores de servicios no cuentan con suficientes medios para
conocer los trámites y requisitos a cumplir en el sector en cuestión de
permisos, derechos y obligaciones.
La información referente a trámites del sector se encuentra dispersa en
diferentes fuentes, portales electrónicos, medios, oficinas, por lo que
centralizarla en un mismo portal de información reduciría costos y
tiempos para los empresarios y emprendedores del sector.
Existe una alta incidencia en el incumplimiento de trámites y requisitos
del sector por desconocimiento o falta de acceso a la información.
Existen necesidades en el sector, que no son conocidas por falta de
información o plataformas para exponerlas y, por lo tanto, no son
satisfechas en tiempo y forma.
ACCIONES A REALIZAR:
Diseñar el flujo de requerimientos y trámites a cumplir por parte de los
prestadores de servicios turísticos (Sectur D.F.).
Identificar y acordar con una fuente fidedigna de información del
sector, la entrega oportuna de la misma para proporcionarla en el
portal o plataforma electrónica. Puede ser información provista de las
cámaras y asociaciones del Distrito Federal, del INEGI e incluso de la
Sectur Federal.
466
Diseñar la plataforma de atención en Internet. Se recomienda utilizar
un software de libre acceso para no depender de contratos, licencias
y permisos.
Establecer un módulo fijo y único de información y atención para los
prestadores de servicios que funja como ventanilla única de trámites
para los prestadores de servicios.
METAS:
Contar con una plataforma electrónica de información, orientación y
atención para los prestadores de servicios.
Contar con un módulo de atención e información físico para los
prestadores de servicios.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Prestadores de servicios turísticos de la Ciudad de México.
Particulares interesados en desarrollar la plataforma Web.
467
C. Resumen de costos:
Costo del primer año:
o Honorarios del diseñador + Costo del servidor + Costos del
módulo de atención.
o $1,500,000 + $1,500,000 + $800,000 + $80,000 + $120,000 =
$4,000,000 pesos.
Costo de años consecutivos:
o Costos del módulo de atención + Costo del servidor
o $1,000,000 + $1,500,000 = $2,500,000 pesos.
468
PROYECTO: Ciudad Turística Sustentable
DESCRIPCIÓN:
Objetivo:
Beneficios:
o Atraer inversionistas en infraestructura inmobiliaria de
mediana y gran escala en el D.F.
o Detonar el volumen de la actividad comercial y de servicios
complementarios del sector turístico, como restaurantes,
hoteles, centros culturales y de espectáculos, centros
comerciales, corredores turísticos y comerciales, SPAs, entre
otros.
o Ampliar el abanico de servicios para satisfacer la demanda
de turistas que reconocen potencialmente a la Ciudad de
México como la capital mundial del turismo.
LOCALIZACIÓN:
Para la definición de la zona de desarrollo turístico sustentable se sugiere
involucrar al sector empresarial, a través de una consulta en una página
de Internet, para incorporar su visión y sus propuestas.
470
PRODUCTO:
Propuesta de plan de trabajo de largo plazo para la zona de
desarrollo turístico sustentable que se determine.
ACCIONES A REALIZAR:
Diseñar los términos de referencia para la contratación de una firma
de Consultoría
Publicar los términos de referencia y concursar los servicios solicitados.
Dar seguimiento al proyecto de consultoría.
Los servicios de consultoría que se contraten deberán cumplir con los
principios de experiencia, profesionalismo y confidencialidad de
información.
IMPACTO:
Contar con una zona de desarrollo turístico sustentable que permita el
desarrollo de nuevos segmentos turísticos en el D.F. o potenciar los ya
existentes.
Generación de empleos al desarrollar nuevos centros turísticos o
mejorar los existentes.
Desarrollo económico en las comunidades en donde se desarrollen los
proyectos turísticos.
Mayor derrama económica por el incremento de turistas en las
regiones a impulsar y posicionamiento de nuevos segmentos de
mercado para el Distrito Federal.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del D.F.
Secretaría de Medio Ambiente del D.F.
Secretaría de Desarrollo Económico del D.F.
Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades.
Asociación de hoteleros de la Ciudad de México
Cámaras de comercio y de servicios en el Distrito Federal.
Sociedad civil.
DESCRIPCIÓN
Objetivo:
Impulsar al Distrito Federal como un destino turístico de vanguardia en el
uso de tecnologías limpias y ahorro de energía a nivel mundial, a través
de la implementación de un programa integral que contempla crear
zonas verdes en dos de las delegaciones que registran la mayor con la
mayor llegada de dos de los principales corredores turísticos del D.F.
como por ejemplo: Chapultepec-Polanco y Perisur-Ajusco, así como
hacer uso de tecnologías sustentables en el servicio de alumbrado
público.
Beneficios:
Este proyecto tiene una alta rentabilidad turística, económica y social. La
sustitución del sistema de alumbrado público con mobiliario de
tecnología fotovoltaica permitiría un ahorro importante de recursos al
Gobierno del Distrito Federal, suponiendo una eficiencia de 15% a 23% en
el consumo de energía eléctrica.
472
LOCALIZACIÓN:
El proyecto podría iniciar en dos de los principales corredores turísticos de
la Ciudad de México (Chapultepec-Polanco y Perisur-Ajusco) los cuales
albergan importantes áreas verdes dentro del D.F. y que podrían
constituirse en zonas turísticas sustentables. Posteriormente se buscaría
que este proyecto se ampliase al resto de zonas turísticas del D.F.
PRODUCTO:
Desarrollo de techos y muros verdes en hoteles en una primera etapa y
en una segunda en restaurantes.
Postes y luminarias nuevas para incorporar alimentación con paneles
fotovoltaicos en los corredores antes mencionados.
MERCADO:
Turístico: en la medida en que se promueve al Distrito Federal como
una ciudad de vanguardia, sustentable y con tecnología.
Actualmente los corredores antes mencionados reportan
aproximadamente un millón de turistas hospedados en hoteles, más
visitantes de otras zonas.
Local: en la medida en que el beneficiario directo es el habitante del
Distrito Federal en términos de ahorro de recursos naturales.
FACTIBILIDAD:
El Distrito Federal tiene actualmente con una amplia red de
alumbrado público existente que realiza un consumo en energía
eléctrica de 538.52 Gw/hr., el cual buscaría adecuarse para que
utilizará luminaria fotovoltaica.
Existe el suficiente número de hoteles de 4 o más estrellas ubicados
dentro de los corredores turísticos antes mencionados en donde
podría iniciarse la instalación de techos y muros verdes, así como una
amplia variedad de espacios para este propósito.
El proyecto es viable, el único obstáculo es el financiamiento para el
pago de la obra pública para sustituir el mobiliario y luminarias
actuales. Se debe involucrar a empresarios hoteleros para la
instalación de techos y paredes verdes previo a la obtención de
financiamiento vía el mercado de bonos de carbono.
473
PROBLEMAS A RESOLVER:
La red de alumbrado público carece de mantenimiento constante. En
la actualidad se pueden observar luminarias que no funcionan o que
son de baja intensidad, postes deteriorados, luminarias encendidas en
horas en las que hay luz del sol.
Existe un escaso uso de tecnologías sustentables en el Distrito Federal
que permitan posicionar al destino turístico como uno sustentable.
ACCIONES A REALIZAR:
Diseñar el proyecto integral para incorporarlo en el Proyecto de
Presupuesto de Egresos del Distrito Federal y para promoverlo en
instancias internacionales para obtener fuentes de financiamiento.
Definir el esquema de participación del sector hotelero en una
primera etapa y del restaurantero en una segunda, así como el
esquema de apoyo y estímulos para que coinviertan en la instalación
de techos y muros verdes.
Diseñar la licitación para el desarrollo de obra pública que conlleve la
sustitución, por etapas, del mobiliario de alumbrado público y de
luminarias por aquellos que permitan incorporar paneles fotovoltaicos.
Establecer un programa de apoyos, en conjuntos con el Gobierno
Federal, para que los empresarios turísticos inicien la instalación de
muros y techos verdes.
Diseñar e instrumentar la campaña publicitaria que promueve a la
Ciudad de México como un destino turístico sustentable.
METAS E IMPACTO:
Reducción de emisiones de CO2 al ambiente.
Ahorros anuales estimados entre 18 a 28 millones de pesos al Gobierno
del Distrito Federal una vez que estuvieran sustituidas todas las
luminarias.
Incremento en el número de turistas derivado de la promoción de
zonas turísticas sustentables.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
474
Secretaría de Finanzas del D.F.
Secretaría del Medio Ambiente.
Secretaría de Obras y Servicios.
Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Delegaciones del Distrito Federal.
Sector privado.
475
PROYECTO: Modernización tecnológica del Sistema de Información
Turística (Observatorio Turístico de Ciudad de México)
DESCRIPCIÓN:
Objetivo: Diseñar, implementar y operar un centro que, basado en
la gestión de la información, fortalezca y apoye los procesos de
planificación y gestión que realizan organismos públicos y
empresas.
LOCALIZACIÓN:
Distrito Federal: Plataforma Web
PRODUCTO:
Programa de desarrollo institucional, gestión de destinos y
productos.
Plataforma electrónica (TIC) interactiva con capacidad de captar,
analizar prospectivamente y transferir información técnica
especializada y con herramientas orientadas a la mejor gestión del
D.F.
Sistema de indicadores turísticos que permitan medir la
contribución del sector al desarrollo del D.F. y de la gestión
económica y financiera de las empresas prestadoras de servicios
turísticos de la Ciudad.
Desarrollo de investigación que permita incorporar proyectos y
políticas públicas de casos de éxito internacional para el turismo de
vanguardia.
476
MERCADO:
Local: Empresas prestadoras de servicios turísticos de la ciudad de
México y dependencias públicas ligadas al desarrollo del sector.
FACTIBILIDAD:
Se cuenta con información estadística disponible y con un sistema de
recolección de datos, sobre el sector que ya funciona. Esto entrega la
experiencia y la capacidad técnica para llevar a cabo, con éxito, este
proyecto específico.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Se cuenta con diversas fuentes de información estadística del
sector. Sin embargo, se trata de información heterogénea que se
provee en distintos periodos, lo que dificulta la toma de decisiones
oportuna.
Las instituciones oficiales que proporcionan información estadística
del sector turístico, como el INEGI o Banco de México, producen
información para todos los sectores económicos, lo que implica
que la misma sea genérica y poco específica para el sector
turístico.
No existe una instancia reconocida para proveer de análisis
técnico multidisciplinario de la información del sector.
ACCIONES A REALIZAR:
Acción Responsables
Diseño del observatorio. Sectur D.F.
Concertaciones de apoyos públicos- Sectur D.F.
privados.
Incorporación de capital humano Sectur D.F.
calificado para los procesos
Instancias
477
Acción Responsables
establecidos. contratadas
Realización gira tecnológica de Sectur D.F.
aprendizaje Observatorio en Europa.
Instancias
contratadas
Diseño y validación del modelo. Sectur D.F.
Desarrollo de plataforma de Sectur D.F.
transferencia.
Instancias
contratadas
Selección de indicadores. Sectur D.F.
Instancias
contratadas
Determinación de fuentes de Sectur D.F.
información.
Instancias
contratadas
Selección de fuentes prioritarias Sectur D.F.
(criterios para selección de fuentes:
Instancias
disponibilidad, complejidad,
contratadas
representatividad).
Definición de funciones y Instancias
responsables. contratadas
Diseño y prueba de instrumentos. Instancias
contratadas
Aplicación de instrumentos. Instancias
contratadas
Procesamiento de datos. Instancias
contratadas
Tabulación y análisis de Información. Instancias
contratadas
Difusión de resultados. Sectur D.F.
Instancias
contratadas
478
METAS:
Contar con una instancia de información con la capacidad de
orientar, analizar prospectivamente y transferir información técnica
especializada del sector turístico.
Tener un sistema de indicadores turísticos que permitan medir la
contribución del sector al desarrollo del D.F. y de la gestión
económica y financiera de las empresas prestadoras de servicios
turísticos de la Ciudad.
Que los empresarios, académicos, sector público y los interesados
en el sector cuenten con una instancia a la cual acudir en caso de
requerir información del sector.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
INEGI.
Otras entidades públicas del D.F interesadas en el desarrollo del
turismo.
Asociación de hoteleros de la Ciudad de México.
Asociación de guías turísticos.
Prestadores de servicios turísticos del D.F en general.
Universidades y académicos vinculados al sector.
Producto Costo
Programa de desarrollo Dos millones de pesos.
institucional, gestión de
destinos y productos.
Plataforma electrónica (TIC) Dos millones de pesos.
interactiva.
Sistema de indicadores Dos millones de pesos.
turísticos.
Costo de Operación Dos millones de pesos.
479
Los costos son aproximados y se encuentran en función de la tecnología
seleccionada, así como de los costos de la empresa o institución elegida
para desarrollar el modelo.
480
PROYECTO: Diversificación e innovación de los productos turísticos
(Proyecto de Turismo Gastronómico en el D.F.)
DESCRIPCIÓN:
Objetivo: Aprovechar la ancestral costumbre mexicana de los
mercados (tianguis) tradicionales para impulsarlos como atracción
turística en beneficio de los ciudadanos. Además, dado que, como
capital del país, el D.F. conjuga a culturas y personas de todos los
estados, también cuenta con una importante muestra de la
gastronomía de todo el país, que además es considerada patrimonio
inmaterial de la humanidad.
LOCALIZACIÓN:
A través de las 16 Delegaciones del Distrito Federal (Álvaro Obregón,
Gustavo A. Madero, Milpa Alta, Azcapotzalco, Iztacalco, Tláhuac, Benito
Juárez, Iztapalapa, Tlalpan, Cuajimalpa de Morelos, Magdalena
Contreras, Venustiano Carranza, Coyoacán, Miguel Hidalgo, Xochimilco y
Cuauhtémoc).
A través de los portales en Internet de la Secretaría de Turismo del Distrito
Federal, del Observatorio Gastronómico de la Ciudad de México y el de
“Sabor de hoy en la Ciudad de México”.
PRODUCTO:
Primer Objetivo. Consolidar a la Ciudad de México como Capital
Gastronómica de México y de América Latina.
La Ciudad de México es única pues representa un crisol de las
cocinas, enriquecida con el flujo de migrantes de las regiones y del
extranjero (europeos, africanos, chinos, japoneses) a la capital.
Ofrece, además, una oferta variada de productos que incluye la alta
cocina, cocina regional y popular.
Segundo Objetivo. Promover el turismo gastronómico en zonas
comenzando por aquellas con mayor nivel de desarrollo gastronómico
481
y que ofrecen atractivos especiales en temas de historia, recursos
naturales.
Se requiere trabajar rutas gastronómicas y guías que orienten al turista
sobre las particularidades e historia de la cocina local y regional.
También resulta clave mejorar la gestión, inocuidad de alimentos y
calidad del servicio en los restaurantes.
MERCADO:
Local: Las acciones en el corto plazo estarán encaminadas a
fortalecer el mercado local.
Nacional: La estrategia permitirá fortalecer a mediano plazo, la
imagen a nivel nacional de la Ciudad de México.
Internacional: La Ciudad de México se promoverá como la Capital
Gastronómica de América Latina.
FACTIBILIDAD:
En la Ciudad de México hay ocho mil 419 establecimientos de alimentos
y bebidas que generan 227 mil 368 empleos (65 mil 248, directos y 162 mil
120, indirectos), de un total de 984 mil 760 que produce el sector turismo
a nivel nacional.
PROBLEMAS A RESOLVER:
Agrícola
Limitado sistema de seguridad alimenticia regional sostenible.
Limitada participación de los pequeños productores quienes
generalmente promueven la producción local de alimentos, puntos de
venta y mercados de productos frescos.
Económicos
Carencia de planes bien estructurados, ya que el segmento del
turismo gastronómico no ha sido considerado prioritario sino como un
sub segmento de cultura por la Secretaria de Turismo federal y local.
Sociales
Crecimiento desordenado y los efectos negativos principalmente a los
grupos sociales de la región por falta de un plan, programas y
proyecto mínimo a 15 años.
482
Riesgos los siguientes temas: viabilidad de preparación de comidas
caseras; transmisión de conocimientos culinarios y la educación del
paladar de los niños; el impacto del turismo sobre la autenticidad
gastronómica y el bienestar comunitario.
Poco o nulo conocimiento a nivel local, nacional e internacional del
reconocimiento de la gastronomía mexicana en la lista representativa
del Patrimonio Mundial Inmaterial de la UNESCO el 16 de noviembre
del 2010.
Turístico
Escasos destinos y/o zonas gastronómicas concretas detectadas en la
Ciudad de México.
Limitada articulación entre la producción de la materia prima, los
alimentos que integran los platos y la industria turística.
Falta de integración de clusters o grupos de interés de las
comunidades, regiones, estados y del país para llevar a cabo una
mejor implementación de turismo gastronómico.
Falta de los siguientes temas: 1) inteligencia de mercado que genere
estadísticas para la correcta toma de decisiones; 2) pensamiento
estratégico y programas de investigación, desarrollo e innovación, que
desarrollen nuevos productos; 3) imagen de calidad mundial
gastronómica; 4) profesionales en los niveles de gestión, alta dirección
y planificación de productos gastronómicos; 5) seguridad y cultura
turística gastronómica en los destinos y sus prestadores de servicios.
Graves problemas de manejo higiénico y con el propósito
fundamental de disminuir la incidencia de enfermedades transmitidas
por los alimentos en turistas nacionales y extranjeros.
No existe actualmente un distintivo oficial para restaurantes turísticos,
que avale que el establecimiento tiene la infraestructura requerida,
dominio de la gestión, servicios especializados en menús, señalización
en ingles, competencias y profesionalización del servicio, distintivo del
cual estaremos hablando en la siguiente edición.
Ambientales
Limitada o nula promoción de tecnologías limpias para el sector.
Infraestructura
Bajo nivel de desarrollo turístico (alojamientos, restauración,
información y señalización, entre otros).
483
Frecuentes las carencias de infraestructura y equipamientos básicos en
las zonas de visita gastronómica.
ACCIONES A REALIZAR:
Para atender el primer objetivo:
o Crear un área específica y exclusiva en la Secretaría de
Turismo del Distrito Federal para planificar de manera
prioritaria, los servicios, productos, rutas y destinos que
demanda el sector gastronómico.
Implementación correcta de planes estratégicos en
turismo gastronómico, apoyado por una política de
prioridad local y nacional.
o Desarrollar la primera plataforma a nivel nacional con
vocación internacional para potenciar el turismo y la
gastronomía de la Ciudad de México, a través de consolidar
la estrategia establecida por el Gobierno Federal de “El
Sabor de Hoy: Ciudad de México”.
Concepto único de cocina mexicana.
Ampliar el concepto turismo gastronómico
trabajando el concepto cultura gastronómica
mexicana auténtica y vinculada al territorio.
Crear un portal en Internet con las rutas y circuitos de
la Ciudad de México e información diversa.
Impulsar la vinculación de los profesionales de los
ramos turísticos, alimentario y de bebidas, con el fin de
establecer estrategias que permitan que los tesoros
culinarios sean atracciones comercializables y
rentables.
o Crear el primer Observatorio Gastronómico de la Ciudad de
México. Con el objetivo de:
Consolidar el inventario y patrimonio gastronómico
inmaterial, material y mixto para coadyuvar a la
conservación de la gastronomía mexicana.
Dar seguimiento de manera cualitativa y cuantitativa
de los servicios, rutas, productos y destinos de acuerdo
al inventario existente gastronómico.
484
Promoción constante de la cocina ancestral, colonial,
popular y regional.
Promover y fortalecer la competitividad y calidad del
turismo en la Ciudad de México. prioriza la calidad y
las cualidades de la gastronomía
Analizar las deficiencias que limitan el desarrollo del
turismo gastronómico en la Ciudad de México.
Plan de acciones para el diseño y desarrollo de
experiencias turísticas gastronómicas innovadoras.
Desarrollo de Gastromapas.
Promoción en Redes Sociales.
Elaborar y difundir indicadores que den cuenta de la
evolución del turismo gastronómico en sus distintos
aspectos.
Detectar las necesidades técnicas y de capacitación
en el sector.
Establecer un atlas gastronómico de la Ciudad de
México y sus principales eventos.
Crear un portal en Internet en donde se den a conocer
la información, estadísticas e indicadores del sector,
entre otros.
o Fortalecimiento y consolidación de los Eventos
Gastronómicos en la Ciudad de México.
o Plan de marketing de turismo gastronómico en la ciudad de
México.
o Promoción de tecnologías limpias para el sector
gastronómico.
o Crear una instancia certificadora de los requerimientos del
sector, priorizando la calidad y las cualidades de la
gastronomía.
Convertir productos turísticos en experiencias
gastronómicas.
Incorporar nuevos usos al sector primario vinculándolos
al sector turismo.
485
Potenciar la promoción y comercialización de manera
más ambiciosa e innovadora, identificando y
captando nuevos mercados.
o Crear mecanismos de asesoría y capacitación.
o Promover un programa de fortalecimiento y generación de
empleo mediante el mejoramiento de la calidad de la oferta
gastronómica en la Ciudad de México.
486
Establecer rutas o circuitos específicos por tipo de
gastronomía: prehispánica, virreinal, popular, regional,
fusión, contemporánea, entre otras; o la combinación
de todas.
Establecer itinerarios que permitan reconocer y
disfrutar de forma organizada el proceso productivo
agropecuario, industrial y la degustación de la cocina
prehispánica, popular o regional.
METAS:
Para atender el primer objetivo:
CORTO PLAZO (Hasta 6 meses).
o Establecer en la Secretaría de Turismo del Distrito Federal un
área específica que de seguimiento al sector de alimentos y
bebidas de la Ciudad de México.
Establecer planes estratégicos en materia de turismo
gastronómico.
o Crear el primer Observatorio Gastronómico de la Ciudad de
México.
Plan Piloto Observatorio Gastronómico del Centro
Histórico de la Ciudad de México.
Crear un portal en Internet en donde se den a conocer
la información, estadísticas e indicadores del sector,
entre otros.
o Plan de marketing de turismo gastronómico en la ciudad de
México.
487
Consolidar el inventario y patrimonio gastronómico
inmaterial.
Seguimiento cualitativo y cuantitativo de los servicios,
rutas, productos y destinos.
Desarrollo de Gastromapas.
Promoción en medios electrónicos, como Redes
Sociales.
Elaborar indicadores de la evolución del turismo
gastronómico.
Atlas gastronómico de la Ciudad de México y sus
principales eventos.
o Consolidación de los Eventos Gastronómicos en la Ciudad
de México.
o Promoción de tecnologías limpias para el sector.
LARGO PLAZO (Hasta 24 meses)
o Crear una instancia certificadora.
o Contar con un padrón de instituciones que proporcionen el
servicio de asesoría y capacitación para el cumplimiento de
requisitos de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
o Crear programa de generación de empleo mediante el
mejoramiento de la calidad de la oferta gastronómica en la
Ciudad de México.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal.
Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades (D.F.).
Secretaría de Medio Ambiente del Distrito Federal.
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Secretaría de Turismo.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
489
Secretaría de Economía.
Fondo Nacional de Fomento al Turismo.
Asociación de Restauranteros de la Ciudadde México
Particulares interesados en ser certificadores.
Agentes interesados en impartir asesoría o capacitación.
Organizaciones gubernamentales y privadas, industrias alimentarias y
de bebidas, hoteles, restaurantes, universidades, academias e incluso
a los medios de comunicación.
492
PROYECTO: Ciudad de México: Destino Mundial
DESCRIPCIÓN:
Desarrollar una estrategia integral de promoción a nivel nacional e
internacional, la cual deberá contar con los siguientes elementos:
Organizar eventos como: Tianguis Turístico, conciertos de artistas
internacionales, seminarios internacionales, eventos deportivos
internacionales, circuitos internacionales de cine, entre otros, para
posicionarse como un destino diverso, de vanguardia e
internacional.
Enfocar la promoción hacia productos que se encuentren
desarrollados y vayan en el mismo sentido de las tendencias
internacionales, a fin de incrementar la derrama económica por el
mercado internacional.
Utilizar canales no convencionales, con predominancia en el uso
de tecnologías de información, a fin de alcanzar a un mercado
más amplio.
LOCALIZACIÓN:
Nacional e Internacional
PRODUCTO:
Eventos de talla tanto nacional como internacional: Tianguis
Turístico, conciertos de artistas internacionales, seminarios
internacionales, eventos deportivos internacionales, circuitos
internacionales de cine, entre otros, para posicionarse como un
destino diverso, de vanguardia e internacional.
Promoción de diversos segmentos de turismo en los que el D.F. es
competitivo, como: Turismo Cultural, Religioso, Gastronómico y de
Naturaleza.
Tecnologías de información como aplicaciones, páginas web,
agencias de viaje para promocionar el destino.
MERCADO:
Nacional: Turistas potenciales de México.
Internacional: Turistas potenciales de todo el mundo.
493
FACTIBILIDAD:
De acuerdo con datos de la Organización Mundial del Turismo (OMT), el
turismo a nivel mundial ha crecido a una tasa anual promedio de 3.3 %.
En 2012 registró un crecimiento del 4% y, a pesar de los retos mundiales
que se viven en la actualidad, el turismo ha registrado un crecimiento
similar durante los primeros meses del 2013. En general, el pronóstico de la
OMT es de un crecimiento anual promedio del 3.8% del 2010 al 2030.
PROBLEMAS A RESOLVER:
A pesar de los importantes recursos turísticos destinados a la promoción
nacional e internacional, esta no ha sido suficiente para incrementar la
llegada de turistas, especialmente internacionales, y aumentar el número
de días de estancia. Lo anterior se debe a una estrategia de promoción
de la Ciudad de México generalizada, sin enfocarse a segmentos en
donde, además, se presta a que los turistas confundan el mensaje de
turismo a la Ciudad de México con el resto del país.
ACCIONES A REALIZAR:
Realización del Tianguis Turístico en la Ciudad de México.
Diseñar los términos de referencia para la contratación de una
agencia de promoción que realice el diseño y ejecute la estrategia de
promoción.
Publicar los términos de referencia y concursar los servicios solicitados.
Dar seguimiento al proyecto de consultoría.
Los servicios de consultoría que se contraten deberán cumplir con los
principios de experiencia, profesionalismo y confidencialidad de
información.
METAS:
Corto Plazo:
Contar con una estrategia de promoción nacional e internacional a
implementar en diferentes nichos de mercado.
494
Contratar eventos internacionales y medios que promocionen la
imagen de la Ciudad de México como destino mundial.
Largo Plazo:
Mayor derrama económica por la afluencia de turistas tanto
nacionales como internacionales.
Incremento en los días de estancia de turistas.
IMPACTO:
Incremento de la derrama económica por mayor afluencia de turistas.
Generación de empleos por el crecimiento y desarrollo de los
segmentos de mercado que se exploten.
Desarrollo regional por la derrama económica generada.
AGENTES INVOLUCRADOS:
Secretaría de Turismo del D.F.
Empresas Particulares interesadas en realizar la estrategia de
promoción
495
Uno de los objetivos de la ACTCM es
determinar el estado que guarda la
competitividad turística de la Ciudad de
México. Para ello, es necesario realizar un
diagnóstico de la situación actual en la que
se encuentran los principales factores que
inciden en la competitividad turística de
este destino.
Con este fin, se retoman las
consideraciones sobre la En esta sección se describirán, de
competitividad que plantean manera breve, los principales
Krugman, Obstfeld y Melitz. (2012) elementos que influyen en la
con relación a que un mayor o competitividad turística de la
menor grado de competitividad Ciudad de México desde dos
está deter-minado por la perspectivas principales: Por un
capacidad que tiene un ente de lado se describirá la situación
transformar los insumos o recursos actual de los mismos y se
con que cuenta, en bienes y identificará en qué medida han
servicios de valor agregado para evolucionado y por otra parte, se
obtener la máxima utilidad. describirá cuál es su papel y
vinculación dentro del sector
Estas consideraciones abarcan la turístico y cómo pueden llegar a
existencia de activos tanto potenciar la competitividad de
tangibles como intangibles esta importante industria.
(tecnología, capital humano,
innovación, gestión del destino)
que en su conjunto permiten a
una institución o conjunto de
instituciones incrementar la
eficiencia en el uso de los
insumos que posee y elevar la
competitividad, en este caso, de
un destino turístico.
35
36
A. PERFIL SOCIOECONÓMICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO Y PERFIL DEL
TURISTA.
Colonia Condesa
36
Información del Instituto Nacional elementos socioeconómicos del
de Estadística y Geografía (INEGI, D.F. que ubican a esta Ciudad
20011a) señala que el D.F. como una de las más
cuenta con un territorio de 1,495 importantes no sólo de
kilómetros cuadrados (0.1% del Latinoamérica sino a nivel
territorio nacional), el cual mundial.
colinda al norte, este y poniente
con el Estado de México y al sur Población y Vivienda
con el estado de Morelos (Ver
Figura V.1). Datos del INEGI (2010a) señalan
que la población del D.F.
La Ciudad de México se ha asciende a ocho millones 851 mil
convertido en la Entidad habitantes4, lo que representa
Federativa más moderna y cerca del 8% de la población
progresista de la República total del país. Esta población ha
Mexicana pues además de crecido, en promedio anual,
contar con un patrimonio cultural alrededor de 0.3%, desde 2005 a
y arquitectónico que integra a las 2010. Esta tasa de crecimiento es
principales tendencias globales, menor en comparación con la
ofrece una amplia cobertura de tasa de crecimiento nacional
servicios hospitalarios, educa- que, en el mismo periodo fue de
tivos, sanitarios y de transporte a 1.8% (INEGI, 2013b).
sus habitantes y visitantes.
Asimismo cuenta con un marco La densidad de población del
legal de vanguardia que D.F. es de 5,921 habitantes por
reconoce los derechos de las kilómetro cuadrado, mientras
mujeres a decidir sobre su cuerpo que el segundo lugar que es el
y reconoce a las personas por su Estado de México tiene una
derecho a ser respetadas en sus densidad de 679 habitantes por
creencias y preferencias km2. En comparación, la
sexuales, respaldados por la densidad promedio en todo el
protección de sus derechos país es de 53 habitantes por km2.
humanos.
4 No confundir con la población del área
En este apartado se describe de metropolitana del Valle de México que, junto con
los municipios conurbados del Estado de México,
manera breve, los principales llega a ser de más de 20 millones de personas.
37
Figura V.1. Mapa delegacional de la Ciudad de México
38
Lo anterior posiciona a la Ciudad paredes de materiales sólidos
de México no sólo como la (97.9%), con agua entubada
entidad con la mayor densidad (cerca del 98%) y con
de población del país sino como electricidad (99.5%). La mayor
una de las ciudades más parte de la población dispone de
concurridas en el mundo, servicio de alcantarillado (98.9%).
considerando su densidad de
población. En el D.F. la mayoría de la
población es del sexo femenino.
Aun cuando cerca del 40% del Tal como se muestra en la
territorio del D.F. es rural, la mayor Gráfica V.1. La población del D.F.
parte de su población (99.5%) es en su mayoría joven y en edad
vive en zonas urbanas, mientras económicamente activa. De
que el restante 0.5% se encuentra acuerdo con información del
en zonas rurales. Esta proporción Censo de Población y Vivienda
es diferente a la de la República del INEGI (2010), la parte más
Mexicana, en donde el 22% de la ancha de la pirámide
misma vive en zonas rurales, lo poblacional se encuentra entre
que, sin duda, tiene fuertes los 15 y los 35 años, lo que
implicaciones en desarrollo representa el 40% de la
económico y distribución del población total. La mitad de la
ingreso dentro del D.F. población es menor de 31 años.
39
52% 48% Hombres
Mujeres
Hombres Mujeres
100
67
Nacional DF
Fuente: Panorama Sociodemográfico del Distrito Federal.
INEGI (2010a)
40
Natalidad y Mortalidad
Con este dato el D.F. se coloca
dentro de las tres entidades con Según datos del Censo de
menor crecimiento poblacional, Población y Vivienda 2010 del
junto con Zacatecas y Guerrero INEGI, la esperanza de vida al
que tienen tasas del 0.18 y 0.22%, nacer en el D.F. es de 79 años
respectivamente (INEGI, 2009). Lo para las mujeres y de 74 para los
anterior indica que el crecimiento hombres. Es ligeramente mayor
poblacional ha llegado a un que en el promedio del país que
límite a partir del cual se esperan es de 78 años para mujeres y 73.4
únicamente incrementos margi- para hombres (Gráfica V.2).
nales o contrarrestados por los
flujos de emigrantes. En promedio, la mayoría de las
mujeres entre 15 y 49 años de
Por otra parte, cifras del INEGI edad tienen de uno a dos hijos.
muestran que el D.F. es la entidad En general, las mujeres que
con menor proporción de llegan a tener un segundo hijo en
población menor a 15 años de el D.F. lo hacen cerca de los 40
edad, pues sólo el 21.9% de la años. De esta manera, se
población se encuentra en tal identifica que si bien la Ciudad
condición. Por su parte, el 68% de de México está conformada
la población se encuentra en el principalmente por población
rango de 15 a 64 años de edad joven, en promedio, están
(edad económicamente activa), teniendo cada vez menos hijos.
superando al promedio del país (Gráfica V.3).
que es un 63.6%. De igual forma,
el D.F. cuenta con mayor Asimismo, en el D.F., de acuerdo
proporción de adultos de 65 y con cifras del INEGI de 2011, se
más años que el promedio del registró el 6% de los nacimientos
país (el D.F. cuenta con el 7.8% de todo el país y el 9% de las
mientras que el país cuenta con defunciones (INEGI 2013b).
una proporción promedio de
6.2%) (INEGI, 2013).
41
Gráfica V.3. Promedio de hijos nacidos vivos por grupo de edades.
3
2.1 2.3
1.8
Núm. de Hijos
2
1.4
1.0 2
0.6 1
0.1
0
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Rango de Edad
Fuente: Panorama Sociodemográfico del Distrito Federal, Censo de Población y
Vivienda 2010, INEGI (2010a)
Gráfica V.4. Distribución porcentual de la población de 5 y más años inmigrante estatal por
delegación de destino, 2005.
42
Migración establecen en la delegación
Los flujos migratorios en el D.F. Iztapalapa y 14.1% en Gustavo A.
han ido modificando el tamaño, Madero. En las delegaciones de
la estructura, composición de Miguel Hidalgo, Cuauhtémoc,
género y distribución espacial de Tlalpan, Benito Juárez, Coyoacán
la población en las últimas y Álvaro Obregón la inmigración
décadas. Si bien a mediados del fluctúa entre 6.6 y 8.3%. Las
siglo pasado el D.F. se delegaciones con menor
consideraba un lugar hacia recepción de migrantes estatales
donde la población del interior son Milpa Alta, La Magdalena
de la república migraba en Contreras, y Tláhuac, con 0.5%,
busca de oportunidades labo- 2.0% y 2.9%, respectivamente
rales y económicas, actual- (Gráfica V.4).
mente es mayor la proporción de
los habitantes que emigran a Cabe señalar que las
otros estados de la República y a delegaciones ubicadas geo-
otros países, principalmente a los gráficamente en el centro de la
Estados Unidos de América (EUA). entidad y que en años anteriores
Información del INEGI (2010a) habían dejado de ser lugares de
señala que el D.F. es la entidad atracción para el
que mayor cantidad de establecimiento del lugar de
emigrantes genera, seguido del residencia, han revertido su
Estado de México y de Veracruz. tendencia.
43
Si bien el 61% de los inmigrantes se genera un constante
proceden de países diferentes a intercambio de población.
los EUA, el país de donde el D.F.
recibe la mayor cantidad de Diversidad
población inmigrante es El D.F. se encuentra entre las 11
precisamente esa nación. entidades con menor número de
Durante la primera mitad de la personas que hablan lengua
presente década, de cada 100 indígena, ya que ocupa el lugar
inmigrantes de los EUA, tres 20 de toda la República
eligieron al D.F. como destino Mexicana, mientras que las tres
principal. entidades que cuentan con
Información del INEGI (2005b) mayor número de personas que
muestra que el 80% de la hablan lengua indígena son
población que habita en el D.F. Oaxaca, Yucatán y Chiapas.
es originaria de esta entidad y el Con los años, el número de
20% restante nació en otra. hablantes de lengua indígena en
La mayor parte de ese 20% el D.F. ha ido disminuyendo. El
proviene del Estado de México. universo es de 122,411 personas
Lo anterior se explica por la de cinco años y más que hablan
cercanía que hay entre ambos lengua indígena, lo que
territorios, lo que los hace representa menos del 1% de la
parecer una sola entidad. población total del D.F. y tan sólo
1.5% del total de personas que
Por otra parte, la alta densidad hablan alguna lengua indígena
de población en el D.F. hace en el país. Al parecer la
cada vez más difícil encontrar un emigración hacia las grandes
lugar de vivienda con ciudades para este sector de la
características adecuadas para población ya no es atractivo y
las familias, lo que las hace seguramente al integrarse a la
buscar habitación en estados dinámica de la ciudad, dejan de
colindantes, principalmente el hablar y transmitir la lengua a sus
Estado de México, mientras que descendientes o, en su caso,
sus sitios de trabajo y familiares se niegan hablar alguna lengua
localizan en el D.F. De esta indígena.
manera, entre ambas entidades
44
Gráfica V.5. Porcentaje de la población nacida en el D.F.
20%
80%
Nacidos en otra entidad Nacidos en DF
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda INEGI (2010).
33,673
28,501
45
De las 70 lenguas indígenas que practica es la católica y de las
se hablan en el país, en el D.F. se religiones que se profesan en
hablan poco más de 59, y en sólo menor proporción, la religión
ocho de ellas se agrupa 73.7% de Judáica y la Espiritualista son las
la población hablante. que cuentan con mayor número
de adeptos.
En la Gráfica V.6 se identifica que
entre los habitantes del D.F. que Cabe destacar que las religiones
hablan lengua indígena, hay más consideradas de raíces étnicas
personas que hablan Náhuatl, son las que se profesan en menor
seguidas por las que hablan proporción. Lo anterior implica
Mixteco, Otomí y Mazateco. que en la capital del país habitan
cada vez menos personas con
Credo Religioso costumbres de raíces étnicas,
abriendo paso a credos
El D.F. en su calidad de capital provenientes de otras partes del
del país, es una muestra mundo como los orientales, la
representativa del número de religión Protestante, Evangélica,
personas que profesan alguna entre otras.
religión en México. La mayor
parte de su población (82.5%) Educación
profesa la religión Católica. El
resto se subdivide en Protestante, El D.F. es la entidad con la mayor
Pentecostal, Cristiana, Evangé- proporción de población (98.8%)
lica, Bíblica diferente a la de ocho a 14 años de edad que
Evangélica y otras. Dentro de sabe leer y escribir. Nuevo León y
este último grupo se encuentra la Coahuila de Zaragoza, cuentan
religión Oriental, la Judáica, con un 98.7% de su población,
Islámica, Espiritualista, raíces mientras que el promedio en el
étnicas, entre otras. país es de 96.7% (INEGI, 2009b).
46
Gráfica V.7. Distribución de la población del Distrito Federal por religión.
0.5%
1%
5%
5%
Católica 5%
Protestante/Pentecostal/Cristiana/Evangélica
Bíblica diferente de Evangélica
Otras
Sin Religión
No especificado
82%
47
La información se presenta por educación del D.F. es
delegación y por los años de los significativamente alto.
Censos y Conteos de Población y
Vivienda del INEGI con la En la Gráfica V.8 se observa que,
finalidad de identificar la de cada 100 personas de 15 años
evolución en los esfuerzos de y más en el D.F., 43 tienen la
alfabetización de la entidad. educación básica terminada, 25
Asimismo, la información se finalizaron la educación media
presenta en orden descendente superior, 28 concluyeron la
con respecto a la delegación educación superior y el resto no
con mayor tasa de tiene especificado su grado de
alfabetización en 2010. escolaridad, no tienen ningún
grado de escolaridad o sólo
Se aprecia que la tasa de cuenta con una carrera técnica
alfabetización del D.F. es muy o comercial con primaria
cercana al 100% para personas terminada.
de 15 a 24 años de edad
(personas en edad escolar) y que Adicionalmente, el D.F. es la
las delegaciones con los valores entidad con el mayor porcentaje
más altos son Azcapotzalco, de población de 18 y más años
Benito Juárez y Miguel Hidalgo. de edad con estudios superiores
Las tasas más bajas se observan (24.8%), le sigue el estado de
en las delegaciones Milpa Alta, Nuevo León con 19.4% (INEGI,
Xochimilco e Iztapalapa. 2005a).
48
Gráfica V.8. Distribución de la población de 15 años y más
según nivel de escolaridad.
Superior
28%
Ot ros
M edia superior 4%
25%
Básica
43%
49
elaborado por el Programa de la República Mexicana es un
Naciones Unidas para el porcentaje alto, superado sólo
Desarrollo (PNUD) el cual mide el por el estado de Nuevo León y el
nivel de desarrollo de una de Baja California que presentan
delegación en función del nivel un porcentaje mayor en el grupo
de tres diferentes dimensiones: de población con dicha
ingresos, educación y salud. condición: 37.8% y 31%,
respectivamente. También se
Los resultados de este índice observa que el 64% de la
muestran que la Benito Juárez es población del D.F. cuenta con al
la delegación con mejor índice, menos una carencia social de las
seguida por Miguel Hidalgo y consideradas por el CONEVAL
Coyoacán. Las delegaciones (vivienda, salud, educación,
más retrasadas son: Tláhuac, seguridad social, alimentación y
Iztapalapa y Milpa Alta. grado de cohesión social).
50
de bienestar mínimo7. En participación en el total respecto
resumen, las necesidades a otras entidades de la República
prioritarias de la Ciudad de Mexicana como Sinaloa,
México son más de seguridad Guerrero o Morelos, es menor.
social y servicios de salud que de
educación, alimentación y Actividad económica
vivienda. El D.F. es la entidad que más
Seguridad participa en el producto interno
De acuerdo con información del bruto (PIB) nacional pues su
INEGI (2005) por cada 10,000 actividad económica aporta
habitantes de 18 años o más hay alrededor del 17%. La segunda
52.4 reclusos en el D.F. entidad que más aporta es el
En la Gráfica V.9 se muestran las Estado de México con 9% y
cifras del Secretariado Ejecutivo Nuevo León que aporta el 7.2%
del Sistema Nacional de (INEGI 2011a).
Seguridad Pública de la
Secretaría de Gobernación en Tabla V.3. Índice de desarrollo humano
en las delegaciones del D.F.
donde se identifica que en el Índice de desarrollo
2012 el D.F. registró el 7% de los humano
Distrito Federal y Lugar que
delitos de extorsión de todo el delegaciónes ocupa a
Índice
país, el 3.5% de los delitos por nivel
nacional
homicidio doloso, tan sólo el 0.9% Benito Juárez 0.9509 1
de secuestro y el 0.8% del robo Miguel Hidalgo 0.9188 4
Coyoacán 0.9169 5
de vehículo con violencia. Cuajimalpa de Morelos 0.8994 15
Cuauhtémoc 0.8921 23
Azcapotzalco 0.8915 25
Los indicadores correspondientes Tlalpan 0.8791 53
a 2013 se empiezan a empatar Iztacalco 0.8765 60
Venustiano Carranza 0.8740 74
con los del año anterior. Aún a Álvaro Obregón 0.8719 81
pesar de que la incidencia Gustavo A. Madero 0.8700 85
La Magdalena Contreras 0.8558 136
delictiva se incremente al cierre Xochimilco 0.8481 172
del presente año, su Tláhuac 0.8473 177
Iztapalapa 0.8463 183
Milpa Alta 0.7983 627
Fuente: Indicadores de Desarrollo Humano y
7 De acuerdo con el CONEVAL la línea de
bienestar mínimo equivale al valor de la canasta Género en México 2000-2005. PNUD (2009)
alimentaria por persona al mes; y la línea de
bienestar equivale al valor total de la canasta
alimentaria y de la canasta no alimentaria por
persona al mes.
51
Tabla V.4. Indicadores seleccionados de pobreza para
el Distrito Federal (2010)
Porcentaje de
Indicador Personas
personas
Pobreza
En situación de pobreza 2,525,792 28.7
En situación de pobreza moderada 2,332,400 26.5
En situación de pobreza extrema 193,392 2.2
Vulnerables por carencias sociales 3,130,940 35.6
Vulnerables por ingresos 461,760 5.2
No pobres y no vulnerables 2,680,180 30.5
Privación social
Con al menos una carencia social 5,656,732 64.3
Con tres o más carencias sociales 1,199,411 13.6
Indicadores de carencia social
Rezago educativo 838,581 9.5
Con carencia por acceso a los servicios de salud 3,143,058 35.7
Con carencia por acceso a la seguridad social 4,610,194 52.4
Con carencia por calidad y espacios de la 665,252 7.6
vivienda
Con carencia por acceso a los servicios básicos 344,914 3.9
en la vivienda
Con carencia por acceso a la alimentación 1,367,037 15.5
Bienestar económico
Con ingreso inferior a la línea de bienestar 2,987,552 34.0
Con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo 526,746 6.0
Fuente: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, 2010.
2012 2013
7.2%
6.1%
3.6% 3.5%
52
El PIB per cápita de la Ciudad de
México es más bajo que el de Información del INEGI reporta
ciudades como Miami, Estados que cerca del 57% de la
Unidos o Sao Paolo, Brasil. Datos población del D.F. es
estadísticos muestran que el PIB económicamente activa. De
per cápita de la Ciudad de esta proporción, sólo un
México en 2012 fue de $14,134 porcentaje cercano al 5% se
dólares, en Miami, Estados Unidos encuentra desocupada. En la
fue de $46,700 y en Sao Paolo, Gráfica V.11 se observa que esta
Brasil de $19,837. No obstante, proporción de población se
también se encuentra en niveles encuentra conformada en su
superiores respecto a otras mayoría por hombres.
ciudades de América Latina
como Lima, Perú donde fue de Del total del personal ocupado
$7,053 y Bogotá, Colombia de en el D.F., el 60% (1,969,647) son
$10,350 (America Economía, hombres y el 40% (1,329,678) son
2012). mujeres. En promedio cada
empleado recibe anualmente
La mayor parte de la población $135,907 pesos, más de una
económicamente activa del D.F. tercera parte por encima del
(es decir, el 84%) se dedica a promedio del país, que es de
actividades terciarias. Este $99,114.
porcentaje de población
principalmente trabaja en Impacto Económico del Turismo
servicios financieros, comercio, en la Ciudad de México
restaurantes y hoteles.
El turismo representa una
Según datos del INEGI (2009a), el oportunidad de crecimiento y
D.F. cuenta con 382,056 unidades desarrollo económico como
económicas, lo que equivale al motor generador de opor-
10% del total de las que existen tunidades de empleo, de
en todo el país y emplea a inversión e importante fuente de
3,299,325 personas, cifra que divisas que repercuten
corresponde al 16.4% del total del positivamente en la actividad
personal ocupado de todo económica de la región. Es una
México. actividad que impacta a
53
diferentes sectores de la económica generada desde el
economía como el financiero, el año 2000 ha sido de 4%8.
de transportes, medio ambiente,
el sector social y cultural, entre Con base en información de la
otros. Sectur D.F., con base en datos
del Instituto Mexicano del Seguro
El D.F. es el primer destino turístico Social (IMSS) y del INEGI, en el
del país en cuanto a número de 2012 el turismo generó 984,760
visitantes nacionales y el tercero empleos, de los cuales 281,360
respecto a los visitantes extran- fueron directos y 703,400 fueron
jeros (después de Riviera Maya y indirectos.
de Cancún) (GDF, 2013).
De acuerdo con la información
Datos del Primer Informe de de la Encuesta Nacional de
Labores del D.F., 2013, establecen Ocupación y Empleo que aplica
que cerca de la sexta parte del el INEGI, en 2012 y el primer
PIB turístico nacional se produce semestre del 2013, la población
en el D.F. En el 2012 el D.F. recibió ocupada en la actividad turística
a cerca de 12.3 millones de en el D.F. se mantuvo alrededor
turistas hospedados en cuartos del 9% del total nacional.
de hotel, de los cuales el 83% Porcentaje similar al que la
fueron nacionales y cerca del Organización Mundial del Turismo
17% extranjeros. La estancia (OMT) reporta para el sector en
promedio de ambos tipos de todo el mundo.
turistas fue de dos días
aproximadamente y el gasto
promedio por estancia de cada
turista en 2012 fue de 330 dólares.
54
Gráfica V.10. PIB per cápita en varias ciudades (Dólares),
2012.
46,700
19,837
14,134
7,053
56.8%
Total 95.2%
4.8%
71.3%
Hombres 94.5%
5.5%
43.8%
Mujeres 96.2%
3.8%
55
En general, el sector turístico competitivas en la oferta turística.
puede llegar a tener un alto Cuenta con un amplio
impacto en el desarrollo patrimonio histórico y cultural,
económico del D.F. reúne a la mejor oferta artística y
Considerando que la mayor gastronómica y recibe a los
parte de se población se principales exponentes de arte,
encuentra en edad laboral, las ciencia y cultura del mundo,
posibilidades de crecer en este cuenta con la mayor cantidad
sector para la entidad son de hospitales, escuelas y oficinas
extensas y con amplias para atender las necesidades de
posibilidades de desarrollo. los turistas y capacitar a la
población que trabaja en el
Consideraciones Finales sector. Lo anterior sin considerar a
la población que visita la capital
El perfil socio económico de la para realizar trámites o visitar
Ciudad de México muestra una familiares y que de paso realiza
urbe en constante crecimiento y actividades turísticas.
dinamismo, generado por la
población que lo habita, la que A pesar de lo anterior, la llegada
lo visita y la población migrante. de turistas, si bien ha crecido en
Además, su condición de capital los últimos años, no lo ha hecho
del país en donde se centran las con la magnitud y dinamismo
principales oficinas de gobierno y que podría. Esto se explica entre
de las grandes empresas otras causas, por la falta de un
privadas, proporcionan carac- encadenamiento de la oferta
terísticas particulares en la turística, por falta de
población que habita esta modernización e innovación en
Ciudad: población joven, con la industria, por falta de una
pocos hijos, alta capacidad de mejor calidad en los servicios que
percepción económica, con alto se ofrecen, entre otros factores
nivel de educación, respecto al que se tratarán en apartados
promedio del país y con elevada posteriores.
posibilidad de movilidad.
La Ciudad de México, como
Además de ser la capital del país, primer destino turístico de
el D.F. cuenta con ventajas México, tiene el compromiso de
56
consolidar a la industria de este
sector como un motor de
desarrollo económico regional,
impulsor de la generación de
empleos y de inversiones.
En la medida en que se
incremente el turismo en la
Ciudad, se generará una mayor
cantidad de empleos y mejores
salarios que a su vez, impulsarán
a una mejor calidad de vida de
la población, situación que
contribuirá a mejorar la calidad
de los servicios que se ofrecen a
los turistas.
57
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino:
Factor: Oferta Turística
Indicador: Número del Indicador Número de monumentos
Código de Indicador: OT2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado:
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Registro Nacional de Turismo
Otro:
Destino: DISTRITO FEDERAL
Número del
Nombre del Indicador Código Cuantitativa Cualitativa Datos
Indicador
Oferta Turística
1 Número de museos OT1 X 178
2 Número de monumentos OT2 X 92
3 Número de restaurantes y bares OT3 X 1100
4 Número de agencias de viajes OT4 X 467
5 Existencia de zonas arqueológicas dentro de destino OT5 X 7
6 Número de cuartos de hotel OT6 X 606
7 Número de establecimientos de alimentos y bebidas OT7 X 1100
8 Afluencia de transporte local del destino OT8 X 3.2 mill
La variedad y suficiencia de la oferta de los productos turísticos que se
9 ND
encuentran dentro del destino OT9 X
10 Número total de rutas del destino turístico OT10 X 30
Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y
declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo
11 4
Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en
otros rubros. Total por destino turístico OT11 X
12 Total de rutas turísticas OT12 X 30
13 Número de hoteles por categoría OT13 X 606
14 2789
Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios turísticos. OT14 X
15 Declaratoria de zona de monumentos históricos OT15 X ND
16 Gasto promedio de turistas OT16 X 10380.3 (media)
17 Estadía promedio de turistas (días) OT17 X 2.01
18 Número de actividades de ocio disponibles OT18 X ND
Democratización de la Productividad Turística
1 Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico DP1 X 0.04
2 Nivel de bienestar (calidad de vida) DP2 X 0.88
3 Salario promedio diario de cotización DP3 X 64.76
4 Número de empleos (directos) en el sector turístico DP4 X 281360
5 Tasa de desocupación DP5 X 6.2
6 Índice de Rezago Social DP6 X MUY BAJO
7 Índice de Marginación DP7 X Muy Bajo
8 Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM DP8 X ND
9 Encadenamiento productivo del sector DP9 X ND
Sustentabilidad turística
1 Tratamiento de aguas residuales y pluviales ST1 X 5477 lps
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación
2 24
municipales ST2 X
3 Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado ST3 X 0.989
4 SI CUENTA
Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos sólidos ST4 X
Normatividad ambiental (Planes y programas en materia de educación
5 Existe un programa
ambiental privado) ST5 X
6 Acciones de conservación del patrimonio ST6 X 1711
7 Áreas naturales protegidas ST7 X 7684 ha
8 Existe normatividad
Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado ST8 X
9 Estudio de FONATUR para guiar el desarrollo turístico ST9 X Sí
10 Existe normatividad
Ordenamiento ecológico territorial decretado ST10 X
11 Acciones realizadas
Manejo de Riesgo ST11 X
12 Programas y diagnósticos en materia turística municipal ST12 X Sí
13 No existe
Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo ST13 X
14 Planes y programas en materia de educación ambiental educativo ST14 X Sí
Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística
15 10
para empresas, instalaciones y equipamientos ST15 X
Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en
16 3
hoteles ST16 X
17 Certificado Programa Playas Limpias ST17 X NA
18 Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce ST18 X NA
19 Número de establecimientos con Certificado Green Globe ST19 X 0
20 Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental ST20 X No
21 Consumo de energía por cuarto ST21 X ND
Formación y certificación
1 Grado promedio de escolaridad FC1 X 10.5
2 Recursos humanos calificados para atender el sector turismo FC2 X ND
3 Porcentaje de personal del destino con educación turística FC3 X ND
4 Planes de capacitación turística FC4 X Sí
Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través de
5 NA
una revisión general de su contenido FC5 X
Participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa
6 589
distintivo H FC6 X
7 Porcentaje de empresas con distintivo M FC7 X 1551
8 Número de guías de turistas certificados FC8 X ND
Cuenta con un sistema de información que evalúe la satisfacción de los
9 si
visitantes FC9 X
10 7.5
Indicadores de calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los visitantes FC10 X
Accesibilidad e Infraestructura
1 Conectividad aérea AI1 X 349877
2 Existencia de servicios de apoyo al turista AI2 X 21
3 Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y aérea del destino AI3 X 5
4 Calidad en el transporte local del destino AI4 X 0.04
5 Tarifas hoteleras AI5 X 0.34
6 Reglamento de imagen urbana vigente AI6 X ND
Grado de avance o de aplicación de los planes de desarrollo urbano
7 ND
decretados AI7 X
8 Acceso a servicios básicos AI8 X 87.4-99.5%
9 Flujo de Personas y Medios de Transporte AI9 X Confuso
Seguridad Patrimonial y Física
1 Percepción del nivel de inseguridad SP1 X 11%
2 Porcentaje de delitos menores en relación a la población SP2 X 11504
9.3 por cada 1,000
3
Número de policías en relación a la población SP3 X habitantes
4 Incidencia delictiva SP4 X 3626
5 Delitos a mano armada SP5 X 580
6 Homicidios dolosos SP6 X 441
7 Delitos a las instituciones de banca y crédito SP7 X 55
8 Delitos contra la salud SP8 X 1583
9 Delitos no denunciados SP9 X 0.835
10 Denuncias del fuero común SP10 X 0.165
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en
11 ND
hoteles SP11 X
12 ND
Número de hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial SP12 X
Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de RSU (Residuos Sólidos
13 1
Urbanos) SP13 X
14 Volumen reciclado de desechos SP14 X 0.053
15 Programas para el manejo de residuos peligrosos SP15 X Sí
16 Centros de cuidados de la Salud (Hospitales, clínicas) SP16 X 38
Promoción y Comercialización
1 Porcentaje de visitantes y turistas que regresan PC1 X 0.95
2 Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino PC2 X 90%
3 Diversificación en segmento de población PC3 X Sí
4 Diversificación en segmento mercado PC4 X Sí
Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s) u organismos
5 1
similares PC5 X
Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s)
6 ND
(Gestión local). PC6 X
7 Diversificación en segmento de mercado geográfico PC7 ND
8 Alcance de las campañas y medios de promoción. PC8 X Internacional
9 Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio. PC9 X Sí
10 ND
Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino. PC10 X
Gestión del Destino
1 Cuenta con Dirección de Turismo GD1 X SI
Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil
2 SI
y los empresarios GD2 X
3 SI
Marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado) GD3 X
Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y
4 SI
a la Ley General de Turismo GD4 X
5 Programas y diagnósticos en materia turística GD5 X SI
6 Coordinación con organismos turísticos regionales GD6 X SI
7 Coordinación Institucional GD7 X SI
8 Normatividad Municipal GD8 X SI
9 Comités de turismo sustentable GD9 X si
10 Percepción sobre el comercio ambulante GD10 X ND
11 Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil GD11 X SI
12 Participación de la sociedad en los eventos turísticos GD12 X SI
13 Sistema de Información Estadística del Turismo GD13 X SI
14 Nivel de Desarrollo turístico GD14 X NA
15 Presupuesto gubernamental destinado al turismo – estatal y municipal GD15 X 230,333,485
TICs e información al turista
1 Portal de internet del destino TI1 X Sí
2 Información actualizada en el portal de internet del destino TI2 X SI
3 Acceso a internet en sitios públicos TI3 X ND
4 2
Aplicaciones turísticas para móviles - Guías comerciales, teléfonos de interés TI4 X
5 Indicadores de localización del destino TI5 X ND
6 Hits de visitas al portal del destino TI6 X 2.5 MILL
7 Líneas telefónicas TI7 X 3,000 AL AÑO
8 Teléfonos móviles TI8 X NA
9 Exportaciones de alta tecnología e índice tecnológico TI9 X NA
10 Existencias de puntos de información turística TI10 X 300,000 anual
11 Sistema de Información Estadística del Turismo TI11 X SI
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 1 Número de museos
Código de Indicador: OT1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 178
(seleccione con una "x")
El número de museos y galerias del D.F. está sólo por debajo de Londres a
Detalles y Comentarios del Indicador:
nivel mundial.
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sexto Informe de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Registro Nacional de Turismo
Otro: SECTUR DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 2 Número de monumentos
Código de Indicador: OT2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 92
(seleccione con una "x")
Parte de los recursos turísticos con los que cuenta el D.F. Es un reflejo de la
¿Qué mide el indicador/variable?
oferta cultural de la Ciudad de México.
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Estudio elaborado por la Universidad Autónoma Metropolitana
Periodicidad de actualización: n. d.
INEGI
Validación con: Registro Nacional de Turismo
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 3 Número de restaurantes y bares
Código de Indicador: OT3
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 1100
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Oficina de Turismo del Distrito Federal
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Validación con: Registro Nacional de Turismo
Otro: Oficinas de Turismo de los Estados y Distrito Federal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 4 Número de agencias de viajes
Código de Indicador: OT4
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 467
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Mide el número de agencias de viajes en el Destino Turístico Distrito Federal
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: INEGI
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Oficinas de Turismo de los Gobiernos de los Estados y Distrito Federal.
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 5 Existencia de zonas arqueológicas dentro de destino
Código de Indicador: OT5
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 7
(seleccione con una "x")
Parte de los recursos turísticos con los que cuenta el D.F. Es un reflejo de la
¿Qué mide el indicador/variable?
oferta cultural de la Ciudad de México.
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Estudio elaborado por la Universidad Autónoma Metropolitana
Periodicidad de actualización: n. d.
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 6 Número de cuartos de hotel
Código de Indicador: OT6
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 606
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Mide el número de hoteles en el Destino Turístico Distrito Federal.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Oficina de Turismo del Distrito Federal
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Anuario Estadístico
Validación con:
Otro: Oficinas de Turismo de los Gobiernos de los Estados y Distrito Federal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 7 Número de establecimientos de alimentos y bebidas
Código de Indicador: OT7
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 1100
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Oficina de Turismo del Distrito Federal
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Registro Nacional de Turismo
Validación con:
Otro: Oficinas de Turismo de los Estados y Distrito Federal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 8 Afluencia de transporte local del destino
Código de Indicador: OT8
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 3.2 mill
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Flujo vehicular hacia y fuera del Distrito Federal
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Secretaría de Transporte y Vialidad
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 9 La variedad y suficiencia de la oferta de los productos turísticos que se encuentran dentro del destino
Código de Indicador: OT9
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización:
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 10 Número total de rutas del destino turístico
Código de Indicador: OT10
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 30
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Página web de la Secretaría de Turismo del D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Oferta Turística
Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y
declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo
11
Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en
Indicador: otros rubros. Total por destino turístico
Código de Indicador: OT11
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 4
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Sexto Informe de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México
Periodicidad de actualización:
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Sexto Informe de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México.
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Oferta Turística
Indicador: 12 Total de rutas turísticas
Código de Indicador: OT12
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 30
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Página web de la Secretaría de Turismo del D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 13 Número de hoteles por categoría
Código de Indicador: OT13
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 606
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Mide el número de hoteles por categoría en el Distrito Federal.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Oficinas de Turismo de los Gobiernos de los Estados y Distrito Federal
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Oficinas de Turismo de los Gobiernos de los Estados y Distrito Federal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Oferta Turística
Indicador: 14 Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios turísticos.
Código de Indicador: OT14
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 2789
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización:
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Oferta Turística
Indicador: 16 Gasto promedio de turistas
Código de Indicador: OT16
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 10380.3 (media)
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Secretaría de Turismo de Distrito Federal
Periodicidad de actualización: Semestral
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Banco de México
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Oferta Turística
Indicador: 17 Estadía promedio de turistas (días)
Código de Indicador: OT17
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 2.01
(seleccione con una "x")
Detalles y Comentarios del Indicador: Se cuenta con datos de turistas nacionales y extranjeros
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Estimación con base en datos de las Oficinas Estatales de Turismo
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Secretaría de Turismo De Distrito Federal
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Oferta Turística
Indicador: 18 Número de actividades de ocio disponibles
Código de Indicador: OT18
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 1 Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico
Código de Indicador: DP1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 4%
(seleccione con una "x")
Mide la variación porcentual de una año con respecto al anterior del empleo
¿Qué mide el indicador/variable?
en el sector turístico.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Actividad Turística de la Ciudad de México 2000-2012. Dirección General de
Fuente:
Planeación y Desarrollo Turístico de la Secretaría de Turismo del D.F.
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI X
Anuario Estadístico
Validación con:
Otro: IMSS
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 2 Nivel de bienestar (calidad de vida)
Código de Indicador: DP2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 0.88
(seleccione con una "x")
Mide las oportunidades de los individuos para
gozar de una vida larga y saludable, para acceder
a conocimientos útiles, y
¿Qué mide el indicador/variable? para obtener medios suficientes para involucrarse y
decidir sobre su entorno. Se da prioridad a la libertad de las personas y no a la
mera acumulación de recursos.Se basa en tres principales factores: Educación,
salud e ingreso.
Se obtiene del documento: El Índice de Desarrollo Humano en México:
Detalles y Comentarios del Indicador: Cambios metodológicos e información para las entidades federativas. Marzo
2012.
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: PNUD
Periodicidad de actualización: bianual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:PNUD
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 3 Salario promedio diario de cotización
Código de Indicador: DP3
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 64.76
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Mide el salario mínimo de los empleos en el Distrito Federal.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Detalles y Comentarios del Indicador: Sólo la Delegación Milpa Alta resultó con un grado de marginación: Bajo
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Conapo: Índices de Marginación. Para el Distrito Federal se usó el Anexo B
Periodicidad de actualización: Con base en el Censo de Población y Vivienda de cada 10 años.
INEGI x
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:CONAPO
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 8 Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM
Código de Indicador: DP8
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Democratización de la Productividad Turística
Indicador: 9 Encadenamiento productivo del sector
Código de Indicador: DP9
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 1 Tratamiento de aguas residuales y pluviales
Código de Indicador: ST1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 5477 lps
(seleccione con una "x")
La planta más antigua es la de Chapultepec. Fue construida en 1956 y toda vía está
Detalles y Comentarios del Indicador: en operación. La planta cuya construcción es la más reciente es la de Santa Marthá
Acatitla, que fue construida en el 2005.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente; Sistema de Aguas de la Ciudad de México, 2012
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Secretaría del Medio Ambiente; Sistema de Aguas de la Ciudad de México, 2012
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 3 Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado
Código de Indicador: ST3
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 98.90%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal X
Información de la Web
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010, INEGI
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI X
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 4 Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos sólidos
Código de Indicador: ST4
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI CUENTA
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Acciones para el manejo integral de desechos sólidos en el D.F.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Desarrollo Urbano. 6° Informe de
Periodicidad de actualización: ND
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 7 Áreas naturales protegidas
Código de Indicador: ST7
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 7684 ha
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Mide el número de hectáreas de áreas protegidas en la Ciudad de México.
Las áreas naturales protegidas más conocidas son: El Desierto de los Leones,
El Cerro de la Estrella y Las Fuentes Brotantes de Tlalpan. El área natural
Detalles y Comentarios del Indicador:
protegida Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla también Abarca los municipios
del Estado de México Ocoyoacac y Huixquilucan.
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Secretaría del Medio Ambiente y Comisión Nacional de Recursos Naturales.
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Anuario Estadístico
Validación con:
Otro: Secretaría del Medio Ambiente y Comisión Nacional de Recursos
Naturales.
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 8 Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado
Código de Indicador: ST8
Tipo de Indicador: Existe
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado:
(seleccione con una "x") normatividad
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 10 Ordenamiento ecológico territorial decretado
Código de Indicador: ST10
Tipo de Indicador: Existe
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado:
(seleccione con una "x") normatividad
El D.F. cuenta con una Ley de Desarrollo Urbano, una Programa General de
Detalles y Comentarios del Indicador: Desarrollo Urbano, Normas en Áreas de Actuación, Normas Generales de
Ordenación, Programas Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal X
Información de la Web X
Fuente: Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Desarrollo Urbano. 6° Informe de
Periodicidad de actualización: ND
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 11 Manejo de Riesgo
Código de Indicador: ST11
Tipo de Indicador: Acciones
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado:
(seleccione con una "x") realizadas
¿Qué mide el indicador/variable? Existencia de acciones para manejar el riesgo en la Entidad Federativa
Existe un estudio de FONATRU para la Zona Rosa, otro para Xochimilco y otro
Detalles y Comentarios del Indicador:
para el Centro Histórico
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 13 Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo
Código de Indicador: ST13
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: No existe
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 14 Planes y programas en materia de educación ambiental educativo
Código de Indicador: ST14
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: Sí
(seleccione con una "x")
Detalles y Comentarios del Indicador: Son programas a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Secretaría del Medio Ambiente
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística
Indicador: 15
para empresas, instalaciones y equipamientos
Código de Indicador: ST15
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 10
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Número de HOTELES con certificados de calidad ambiental turística
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: permanente
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: PROFEPA, SECTUR FEDERAL
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 17 Certificado Programa Playas Limpias
Código de Indicador: ST17
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: NA
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 18 Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce
Código de Indicador: ST18
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: NA
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 19 Número de establecimientos con Certificado Green Globe
Código de Indicador: ST19
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 0
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 20 Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental
Código de Indicador: ST20
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: No
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Sustentabilidad Turística
Indicador: 21 Consumo de energía por cuarto
Código de Indicador: ST21
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 1 Grado promedio de escolaridad
Código de Indicador: FC1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 10.5
(seleccione con una "x")
Detalles y Comentarios del Indicador: equivale a poco más del primer año de educación media superior.
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: http://cuentame.inegi.org.mx/
Periodicidad de actualización: anual
INEGI x
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 2 Recursos humanos calificados para atender el sector turismo
Código de Indicador: FC2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 3 Porcentaje de personal del destino con educación turística
Código de Indicador: FC3
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 4 Planes de capacitación turística
Código de Indicador: FC4
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: Sí
(seleccione con una "x")
Modelo de Excelencia Turística (MEXTDF) considera la gestión de calidad, las
buenas prácticas de higiene y sanidad y el control alimentario , alineando
metodologías destinadas a las MIPYMES, acercándolas a modelos de certificación
¿Qué mide el indicador/variable? internacionales. La última etapa del proceso de certificación, consiste en la
verificación del cumplimiento de normas, a cargo del Instituto Mexicano de
Normalización y Certificación. Este programa inició el 1 de agosto de 2011 y permite
acceder a subsidios del Fondo Pyme del Instituto Nacional del Emprendedor
El Modelo de Excelencia Turística (MEXTDF) es implementado por el GDF. Otros
Detalles y Comentarios del Indicador: programas como Moderniza y Distintivo H, que son federales, también se aplican
en el D.F.
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Modelo de Excelencia Turística (MEXTDF)
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: sectur DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través de
Indicador: 5
una revisión general de su contenido
Código de Indicador: FC5
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: NA
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web x
Fuente: www.sectur.gob.mx
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:Sectur
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 7 Porcentaje de empresas con distintivo M
Código de Indicador: FC7
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 1551
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: www.sectur.gob.mx
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico x
Otro: Sectur
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 8 Número de guías de turistas certificados
Código de Indicador: FC8
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Detalles y Comentarios del Indicador: Se tienen 36 registrados más no se sabe cuántos de esos están certificados.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Cuenta con un sistema de información que evalúe la satisfacción de los
Indicador: 9
visitantes
Código de Indicador: FC9
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: si
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Encuesta del Perfil del Turista que visita la Cd. De México
Observación directa x
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: mensual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Formación y Certificación
Indicador: 10
Indicadores de calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los visitantes
Código de Indicador: FC10
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 7.5
(seleccione con una "x")
Escala del 1 al 10. Obtenido de la Encuesta de Perfil del Turista que visita la
Detalles y Comentarios del Indicador:
Cd. De México realizada por el IPN.
Observación directa x
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: Mensual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:Sectur DF con información del IPN
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 1 Conectividad aérea
Código de Indicador: AI1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 349877
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: AICM
Periodicidad de actualización: anual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Secretaría de Turismo del DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 2 Existencia de servicios de apoyo al turista
Código de Indicador: AI2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 21
(seleccione con una "x")
Observación directa x
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Sectur DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 3 Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y aérea del destino
Código de Indicador: AI3
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 5
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? No. De terminales de transporte hacia y desde otros destinos
Detalles y Comentarios del Indicador: Cuenta con 4 terminales de autobuses y un aeropuerto internacional
Observación directa x
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Sectur DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 4 Calidad en el transporte local del destino
Código de Indicador: AI4
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 4%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Perfil del Turista, Sectur DF
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Perfil del Turista, Sectur DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 5 Tarifas hoteleras
Código de Indicador: AI5
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 34%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Perfil del Turista, Sectur DF
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Perfil del Turista, Sectur DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 6 Reglamento de imagen urbana vigente
Código de Indicador: AI6
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Grado de avance o de aplicación de los planes de desarrollo urbano
Indicador: 7
decretados
Código de Indicador: AI7
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 8 Acceso a servicios básicos
Código de Indicador: AI8
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 87.4-99.5%
(seleccione con una "x")
Mide el porcentaje que cuentan las viviendas con los servicios básicos en el
¿Qué mide el indicador/variable?
Distrito Federal.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Panorama Sociodemográfico del Distrito Federal, Censo de Población y
Fuente:
Vivienda 2010, INEGI.
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI x
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Accesibilidad e Infraestructura
Indicador: 9 Flujo de Personas y Medios de Transporte
Código de Indicador: AI9
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: Confuso
(seleccione con una "x")
La Cd. De México cuenta con Metrobus, Metro, Tren Ligero, Trolebus, además
Detalles y Comentarios del Indicador: de líneas de camión y microbus de pasajeros. Sin contar las Ecobici y los
servicios de Taxi para mover a millones de personas diariamente.
Observación directa x
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: GDF
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 1 Percepción del nivel de inseguridad
Código de Indicador: SP1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: 11%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Perfil del Turista que visita ls Ciudad de México
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Secretaría de Turismo de Distrito Federal.
Ficha Técnica de Indicadores
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 1 Percepción del nivel de inseguridad
Código de Indicador: SP1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 85%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal X
Información de la Web
Fuente: http://www.pgjdf.gob.mx/images/Estadisticas/
Periodicidad de actualización: MENSUAL
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 3 Número de policías en relación a la población
Código de Indicador: SP3
9.3 por cada
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 1,000
(seleccione con una "x")
habitantes
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: http://www.pgjdf.gob.mx/images/Estadisticas/
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 4 Incidencia delictiva
Código de Indicador: SP4 (2)
Delitos de alto impacto por cada 100,000 habitantes del D.F., para el período
¿Qué mide el indicador/variable?
enero-junio de 2012.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal X
Información de la Web X
INEGI, Estadísticas judiciales en materia penal de los Estados Unidos
Fuente:
Mexicanos 2012. Tabulados básicos. 2013.
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI X
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 6 Homicidios dolosos
Código de Indicador: SP6
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 441
(seleccione con una "x")
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 779
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Número de homicidios dolosos por cada 100,000 habitantes en el D.F.en 2012
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 1500
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Robo en instituciones bancarias con y sin violencia en 2012.
El reporte de Incidencia Delictiva del Fuero Común 2012 del Sistema Nacional
Detalles y Comentarios del Indicador: de Seguridad Pública, no especifica ningún detalle sobre la información que
presenta como el número de robos en instituciones bancarias.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Incidencia Delictiva del Fuero Común 2012, Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2012.
Periodicidad de actualización: Anual y reporte mensual.
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 8 Delitos contra la salud
Código de Indicador: SP8
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 1583
(seleccione con una "x")
Procesados por delitos relacionados con narcóticos, registrados en los
¿Qué mide el indicador/variable? juzgados de primera instancia de los fueros común y federal en el Distrito
Federal en 2012.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal X
Información de la Web X
Fuente: INEGI, Estadísticas judiciales en materia penal de los Estados Unidos
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI X
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 9 Delitos no denunciados
Código de Indicador: SP9
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 83.50%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010, INEGI,
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI X
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 10 Denuncias del fuero común
Código de Indicador: SP10
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 16.50%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Encuesta Nacional sobre Inseguridad 2010, INEGI,
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI X
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en
Indicador: 11
hoteles
Código de Indicador: SP11
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 12 Número de hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
Código de Indicador: SP12
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de RSU (Residuos Sólidos
Indicador: 13
Urbanos)
Código de Indicador: SP13
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 100%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Gobierno del Distrito Federal. 6° Informe de Trabajo de la Secretaría de Medio Ambiente, 2012.
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: 0
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 14 Volumen reciclado de desechos
Código de Indicador: SP14
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 5.30%
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Programa General de Gestión Integral de Residuos Sólidos, 2004.
Periodicidad de actualización: N.D.
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 15 Programas para el manejo de residuos peligrosos
Código de Indicador: SP15
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( x ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: Sí
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Salud; Subsistema de Información
Fuente: en Equipamiento, Recursos Humanos e Infraestructura para la Salud
(SINERHIAS), 2011.
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Anuario Estadístico
Validación con: Otro: Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Salud; Subsistema de
Información en Equipamiento, Recursos Humanos e Infraestructura para la
Salud (SINERHIAS), 2011.
Ficha Técnica de Indicadores
Destino: Distrito Federal
Factor: Seguridad Patrimonial y Física
Indicador: 16 Centros de cuidados de la Salud (Hospitales, clínicas)
Código de Indicador: SP16 (2)
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 250
(seleccione con una "x")
Mide el número de hospitales, centros de salud y clínicas especializadas en el
¿Qué mide el indicador/variable?
Distrito Federal en 2012.
33 hospitales (1 de especialidades, 11 generales, 10 pediátricos, 1 materno
Detalles y Comentarios del Indicador: pediátrico, 7 materno infantiles, 2 toxicológicos, 1 Clínica Hospital); 204
centros de salud y 13 clínicas especializada.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web X
Fuente: Gobierno del Distrito Federal. 6° Informe de Gobierno, 2012.
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Anuario Estadístico
Validación con: Otro: Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Salud; Subsistema de
Información en Equipamiento, Recursos Humanos e Infraestructura para la
Salud (SINERHIAS),2011.
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 1 Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
Código de Indicador: PC1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 95%
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Porcentaje de turistas encuestados que dijeron es posible que regresen al D.F.
Detalles y Comentarios del Indicador: Resultados de la encuesta de Perfil del Turista que aplica el IPN a 4349 turistas
Observación directa
Registros Administrativos x
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: semestral
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Sectur DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Distrito Federal
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 2 Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
Código de Indicador: PC2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 90%
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Mide el porcentaje de turistas que recomiendan visitar la Ciudad de México.
Observación directa x
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 4 Diversificación en segmento mercado
Código de Indicador: PC4
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: Sí
(seleccione con una "x")
Observación directa x
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s) u organismos
Indicador: 5
similares
Código de Indicador: PC5
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 1
(seleccione con una "x")
Observación directa x
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s)
Indicador: 6
(Gestión local).
Código de Indicador: PC6
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 7 Diversificación en segmento de mercado geográfico
Código de Indicador: PC7
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 8 Alcance de las campañas y medios de promoción.
Código de Indicador: PC8
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: Internacional
(seleccione con una "x")
Detalles y Comentarios del Indicador: El alcance de las campañas y medios de promoción es Nacional e Internacional
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Fondo Mixto de Promoción Turística del DF
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 9 Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio.
Código de Indicador: PC9
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: Sí
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? ¿Se usa de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio?
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Fuente: Sectur DF
Periodicidad de actualización: permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Promoción y Comercialización
Indicador: 10 Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.
Código de Indicador: PC10
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Núm. de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 1 Cuenta con Dirección de Turismo
Código de Indicador: GD1
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Detalles y Comentarios del Indicador: El destino cuenta con la Secretaría de Turismo del D.F.
Observación directa X
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sexto Informe de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México
Periodicidad de actualización: ANUAL
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil
Indicador: 2
y los empresarios
Código de Indicador: GD2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sexto Informe de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México
Periodicidad de actualización: ANUAL
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 3 Marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado)
Código de Indicador: GD3
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Sexto Informe de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística
Indicador: 4
(NPNT) y a la Ley General de Turismo (LGT)
Código de Indicador: GD4
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Observación directa X
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: SECRETARÍA DE TURISMO DEL D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 7 Coordinación Institucional
Código de Indicador: GD7
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Reglamento de la Ley de Turismo del D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 10 Percepción sobre el comercio ambulante
Código de Indicador: GD10
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 11 Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil
Código de Indicador: GD11
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: SECRETARÍA DE TURISMO DEL D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: Gestión del Destino
Indicador: 12 Participación de la sociedad en los eventos turísticos
Código de Indicador: GD12
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? RECURSOS DISPONIBLES PARA LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN EL D.F. EN 2012
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: SECRETARÍA DE TURISMO DEL D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Perfil del turista que visita la Ciudad de México, SECTUR DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 2 Información actualizada en el portal de internet del destino
Código de Indicador: TI2
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Observación directa X
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: Página web de la Secretaría de Turismo del D.F.
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 3 Acceso a internet en sitios públicos
Código de Indicador: TI3
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: ND
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos X
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente: SECRETARÍA DE TURISMO DEL D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro: Perfil del turista que visita la Ciudad de México, SECTUR DF
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 7 Líneas telefónicas
Código de Indicador: TI7
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 3,000 AL AÑO
(seleccione con una "x")
Se cuenta con una línea telefónica 01-800 mediante la cual se tiene contacto
con turistas nacionales o extranjeros para la atención de dudas y diversas
Detalles y Comentarios del Indicador:
problemáticas. En los últimos siete años se han atendido más de 23,000
llamadas.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web X
Fuente: Página web de la Secretaría de Turismo del D.F.
Periodicidad de actualización: PERMANENTE
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 8 Teléfonos móviles
Código de Indicador: TI8
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: NA
(seleccione con una "x")
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 9 Exportaciones de alta tecnología e índice tecnológico
Código de Indicador: TI9
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: NA
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Descripción del Indicador
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal
Información de la Web
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
INEGI
Validación con: Anuario Estadístico
Otro:
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 10 Existencias de puntos de información turística
Código de Indicador: TI10
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Valor Observado: 300,000 anual
(seleccione con una "x")
¿Qué mide el indicador/variable? Mide el número de turistas nacionales y extranjeros atendidos en los módulos de atención.
La Red de Apoyo con Información Turística está integrada por 21 Módulos de
Información que se encuentran instalados en las zonas de arribo de turistas,
Detalles y Comentarios del Indicador: en las delegaciones y en los eventos que organiza la Ciudad. Esta red brinda
información, orientación y apoyo a aproximadamente 300 mil personas
anualmente.
Observación directa
Registros Administrativos
Método de obtención:
Información Estatal x
Información de la Web
Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Turismo; Dirección General de
Fuente:
Servicios Turísticos, 2012.
Periodicidad de actualización: Anual
INEGI
Anuario Estadístico
Validación con:
Otro: Gobierno del Distrito Federal. Secretaría de Turismo; Dirección General de
Servicios Turísticos, 2012.
Ficha Técnica de Indicadores
Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: DISTRITO FEDERAL
Factor: TICs e Información al turista
Indicador: 11 Sistema de Información Estadística del Turismo
Código de Indicador: TI11
Tipo de Indicador:
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Valor Observado: SI
(seleccione con una "x")
Cabrero, Enrique; Arce, Carlos; Díaz, Ana; Orihuela, Isela; Rojo, Pablo;
Chiapa, Everardo; Rodríguez Roberto (2012). “Retos de la
Competitividad Urbana de México”. Centro de Investigación y
Docencia Económicas, A.C. México, 2012.
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CONACULTA (2010). “Atlas de infraestructura cultural de México”.
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes. México.
FIMEVIC (2003). “Todo lo que quería saber sobre los segundos niveles” en
“Problemas de Movilidad en la Ciudad de México”.Fideicomiso
para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del Distrito
Federal.
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Gestión de Destinos Turísticos (2012). “Balance 2012 de la Ciudad de los
Rascacielos. El Turismo de Nueva York en Cifras”. Noticias de
Turismo y Economía [en línea]. 2 de enero de 2013. Disponible en:
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Enlaces electrónicos:
Ecobici: https://www.ecobici.df.gob.mx/home/home.php
ix
Secretaría de Turismo del Distrito Federal: http://www.mexicocity.gob.mx/
Turibus: http://www.turibus.com.mx/
x
B. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL POTENCIAL TURÍSTICO DEL DISTRITO FEDERAL
58
La identificación, cuantificación y
análisis de estos recursos es de Como era previsible, se
gran utilidad para validar la observaron grandes diferencias
vocación turística del D.F. y sirve entre las atracciones turísticas
como un referente valioso dentro con las que cuenta la Ciudad de
de los procesos de planeación. México, lo cual hace inviable
En atención a lo anterior, se considerar a todo este universo
integró un inventario de los de atractivos como un ente
recursos turísticos9 de la Ciudad homogéneo, ya que hay recursos
tomando como base una muy posicionados y
investigación de campo desarrollados, mientras que
realizada por la Universidad existen otros con valor turístico
Autónoma Metropolitana en 2011 pero que requieren de un
para la Sectur D.F., en donde se esfuerzo importante en
identificó un universo de más de mantenimiento, desarrollo de vías
800 recursos con potencial de acceso u otros factores para
turístico, ubicados en las 16 generar una experiencia positiva
delegaciones que integran al D.F. al turista.
En este listado se pueden
observar zonas arqueo-lógicas, Por ello, se realizó un análisis de
iglesias y templos, lugares para dichos recursos a partir de
hacer ecoturismo, museos y factores clave como su
galerías, parques y plazas y otros capacidad de atracción
sitios de gran interés turístico, turística10, accesibilidad y
como se puede apreciar en la capacidad de carga y se
Tabla V.5. El detalle se puede identificaron 50 atractivos que,
revisar en la sección de Anexos con el paso del tiempo, se han
de esta Agenda. constituido en iconos que
representan la identidad de la
9 Para los propósitos de este estudio se entiende Ciudad de México, así como
como “recurso turístico” a cualquier elemento
natural, actividad humana o producto otros que tienen un gran
antropológico que pueda motivar el potencial para serlo, los cuales se
desplazamiento con el móvil esencial de la
curiosidad o la posibilidad de realizar una enlistan en la Tabla V.6.
actividad física o intelectual. Todos los bienes y
servicios que, por intermedio de la actividad del
hombre y de los medios con que cuenta, hacen
posible la actividad turística y satisfacen las
necesidades de la demanda. Posteriormente se
transforma en un producto turístico. El concepto
de recurso turístico implica la utilización potencial 10 Medida a partir de los resultados del estudio
y/o real del patrimonio y/o de los atractivos a “Perfil del Turista que visita el D.F.” elaborado por
través de una serie de actuaciones humanas el Instituto Politécnico Nacional y que en uno de
ligadas a la creación de un producto turístico y su sus apartados identifica los lugares con mayor
promoción. interés turístico para quienes visitan la Ciudad.
59
Tabla V.5: Relación de recursos con potencial turístico
Tipo de atractivo Número de atractivos
Jardines, Parques y Plazas 209
Museos y Galerías 178
Iglesias y Templos 162
Patrimonio histórico 111
Monumentos 92
Sitios de Ecoturismo 74
Sitios Arqueológicos 7
Atractivos Arquitectónicos 5
Total 838
Fuente: Cálculos propios con datos de estudio hecho por la Universidad
Autónoma Metropolitana, 2011.
60
Tabla V.6. Relación de recursos con mayor potencial turístico
3. Palacio de Bellas
1. Museo Soumaya 2. Bosque de Tlalpan
Artes
4. Museo Universitario 6. Colegio de las
5. Centro de Tlalpan
del Chopo Vizcaínas
7. Ex Convento del
8. Centro Ceremonial 9. Colegio de San
Desierto de los
Cuicuilco Ildefonso
Leones
10. Museo Casa Frida 11. Zoológico de San
12. Palacio de Minería
Kahlo Juan de Aragón
13. Museo Diego 14. Basílica de 15. Plaza de La
Rivera Guadalupe Ciudadela
16. Espacio Escultórico 17. Alameda de Santa
18. Zona Rosa
de C.U. María La Ribera
19. Ciudad 20. Parque 21. Torre
Universitaria Bicentenario 2010 Latinoamericana
22. Plaza Jardín
23. El Zócalo 24. Museo Franz Mayer
Hidalgo
25. Ex Convento e 27. Bosque de
26. Palacio Postal
Iglesia del Carmen Chapultepec
30. Castillo de
28. Plaza del Carmen 29. Palacio Nacional
Chapultepec
32. Catedral
31. Cineteca Nacional 33. Casa Luis Barragán
Metropolitana
34. Canales de 35. Museo del Templo
36. La Casa de la Bola
Xochimilco Mayor
37. Museo Dolores 39. Papalote Museo
38. Plaza Garibaldi
Olmedo del Niño
40. Parque Ecológico 41. Claustro de Sor 42. Museo Nacional de
Los Dinamos Juana Antropología
43. Panteón y Ex- 44. Plaza de las Tres
Convento en Culturas 45. Parque México
Mixquic (Tlatelolco)
46. Zona
47. Centro Histórico -
Arqueológica el 48. World Trade Center
Alameda
'Mazatépetl'
49. Monumento a la
50. Monumento a la
Independencia “El
Revolución
Ángel”
Fuente: Elaboración propia con datos de estudio hecho por la Universidad Autónoma Metropolitana.
61
TABLA 7. Análisis del Potencial Turístico de los principales recursos del D.F.
62
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
México sean puntos intermedios entre grandes atractivos
como la Catedral, la Alameda Central, entre otros, a fin
de prolongar la estadía del turista en la Ciudad.
63
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
actuales como potenciales. Ello implica utilizar los recursos
naturales disponibles para ofrecer una experiencia
diferente al turista.
Análisis del Potencial: Más del 50% del territorio del D.F. es
rural lo que representa una gran oportunidad para el
sistema turístico de la entidad a fin de desarrollar nuevos
productos y servicios asociados al sector rural y,
principalmente, al entorno natural, en donde podemos
encontrar extensas áreas verdes, flora y fauna de la
región, extensos mantos acuíferos, entre otros elementos.
64
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
otras. Estos locales deberán contar con energía eléctrica,
agua, servicios sanitarios, programas de disposición de
residuos y de casetas de seguridad principalmente.
12La UNESCO inscribió a la “cocina tradicional mexicana, cultura comunitaria, ancestral y viva - El paradigma
de Michoacán” en la Lista Representativa del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad en Noviembre
de 2010. Disponible en:
http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?lg=es&pg=00011&RL=00400
65
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
internacional se ubican en las zonas turísticas de Reforma,
Insurgentes, Centro Histórico, Polanco y Zona Rosa.
66
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
La Ciudad de México ha recibido en el 2013 a más de dos
millones de turistas por vía aérea, provenientes de los
diferentes continentes. La mayoría se quedó en promedio
dos días de estancia, según estadísticas de la Sectur D.F.
13 La población migrante estatal e internacional es la que informó residir en otra entidad o país,
respectivamente, 5 años antes del día de la encuesta.
67
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
68
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
zonas de oferta para turistas LGBT (Polanco, Zona Rosa,
Condesa), hoteles, restaurantes y centros con el precepto
de sustentabilidad, así como parques para adultos de la
tercera edad (Polanco, Chapultepec, Insurgentes).
69
IDENTIFICACIÓN DE ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS Y
RECURSOS CON VALOR ACCIONES PARA SU DESARROLLO
PARA EL TURISMO
cultura, además de observarla, se propone desarrollar
circuitos, rutas o productos en donde se lleve al turista a
conocer vecindades antiguas, comer en cantinas de
antaño y experimentar la vida del siglo pasado como:
laborar en oficios como zapatería, imprenta, telas o tocar
algún instrumento antiguo, hacer rompope en los antiguos
conventos del Centro Histórico o cantar con los músicos
por los callejones antiguos. Lo anterior, a fin de despertar
el interés por el México de épocas antiguas,
aprovechando la existencia y permanencia de recursos
físicos y culturales que se mantienen presentes.
70
C. EVALUACIÓN DE LA OFERTA DE HOSPEDAJE DE LA CIUDAD DE MÉXICO
71
En este apartado se presenta una a diferencia de estas dos
evaluación cualitativa y entidades federativas, ha
cuantitativa de esta industria, así registrado en los últimos 20 años
como su grado de adecuación a un bajo crecimiento como se
las necesidades del turista. puede apreciar en las Gráficas
V.12 y V.13.
Asimismo, se analiza el volumen
de la oferta, su tipología, grado El comportamiento de la oferta
de ocupación, entre otras hotelera en el D.F. contrasta con
variables. destinos como Quintana Roo y
Jalisco, los cuales, en el mismo
Oferta de hospedaje periodo, incrementaron tanto su
número de hoteles como de
El D.F. tiene una amplia oferta cuartos de hospedaje en más de
hotelera para diferentes gustos, un 100%, con lo que lograron
presupuestos e intereses. Entre las superar en este rubro a la Ciudad
principales formas de medir el de México.
tamaño de esta oferta se
encuentra el número de hoteles y En contrapeso al bajo
cuartos de hotel ubicados en la crecimiento en el número de
Ciudad. Actualmente cuenta nuevos hoteles y cuartos,
con mas de 48 mil habitaciones analizando la estructura de la
distribuidas en 604 hoteles, oferta de hospedaje de la
representando aproximadamen- Ciudad de México se puede
te el 7.5% del total de las identificar una fuerte renovación
habitaciones hoteleras en de esta infraestructura en estos
México, lo que lo coloca en el mismos veinte años, al disminuir el
tercer lugar del país en cuanto a número de hoteles y cuartos
oferta de alojamiento, sólo por clasificados de dos estrellas o de
debajo de Quintana Roo y menor nivel y registrar un
Jalisco14. Respecto a este punto, aumento en el número que
destaca el hecho de que la corresponde al grupo de cuatro
creación de nueva oferta estrellas o más (Gráfica V.14).
hotelera en la Ciudad de México,
Esta tendencia permite suponer
14Información de la Secretaría de Turismo del
Distrito Federal.
que se ha logrado una
72
transformación en la calidad de aumentado, no se observan
la planta hotelera de la Ciudad cambios significativos ni en los
de México, mejorando niveles de ocupación ni en el
sustancialmente a lo largo de las número de noches de estancia
últimas dos décadas. en los hoteles, ambos indicadores
vinculados directamente con un
Ante este marco, si analizamos la aumento en la competitividad
oferta de hoteles y cuartos de de un destino.
una a cinco estrellas o categorías
especiales por destino y no por Como se puede apreciar en la
entidad federativa (sin considerar Gráfica V.17, las noches de
los cuartos de hotel sin estancia en hoteles ha registrado
clasificación), la Ciudad de una tendencia a la baja,
México se coloca en primer lugar mientras que el porcentaje de
en oferta de hospedaje a nivel ocupación hotelera, si bien ha
nacional (ver Gráfica V.15). repuntado en los últimos años,
todavía tiene espacio para
Resalta el hecho de que a pesar crecer.
de este importante proceso de
renovación y aumento en la Este comportamiento que pare-
calidad hotelera del D.F., dicha cería en primera instancia (una
mejora no se ha acompañado mayor calidad de los hoteles y
de un incremento de las tarifas bajos precios no se están
de hospedaje, tal y como se reflejando en mayor estancia de
puede apreciar en la Gráfica turistas) implica una revisión más
V.16. detallada de la contraparte de la
oferta hotelera, es decir la
Con excepción de los hoteles de demanda de hospedaje y en
4 estrellas, el resto han visto un especial las preferencias y el
estancamiento de sus tarifas perfil de los turistas de la Ciudad
promedio en los últimos años, lo de México que se quedan en un
cual permitiría suponer un hotel.
aumento en la competitividad
turística del D.F. lo cual no
necesariamente ocurre, pues si
bien la relación tarifa-calidad ha
73
Gráfica V.12. Número de hoteles en DF, Jalisco y Quintana Roo 1992-2012
4,000
DF Jalisco Quintana Roo
3,000
2,000
1,000
0
1992 1995 1998 2001 2004 2007 2010
Gráfica V.13. Número de cuartos disponibles por noche en D.F., Jalisco y Quintana Roo
1992-2012
74
Gráfica V.15. Número de Cuartos de Hotel por destino turístico, 2012.
Distrito Federal 47,353
Q. Roo Riviera Maya 35,693
Q. Roo Cancún 30,467
Jalisco Guadalajara 18,642
Gro. Acapulco 18,538
B.C.S. Los Cabos 12,352
N.L. Monterrey 12,235
Jal. Puerto Vallarta 11,969
Sin. Mazatlán 9,482
Ver. Boca del Río 8,757
Nay. Nuevo Vallarta 7,788
Pue. Puebla 6,434
Yuc. Mérida 5,731
Oax. Oaxaca 5,465
Gro. Ixtapa Zihuatanejo 5,373
Fuente: Secretaría de Turismo del Gobierno del Distrito Federal.
978
697 684
604
437
374 353 377
269 276 282
225 228 253
203 218
75
Gráfica V.17. Noches que se quedan hospedados en D.F.
1992-2012
76
preferencia por alojarse en hotel pueden estar o no clasificados
es más frecuente en las personas con el rango de estrellas.
de 36 a 45 años de edad,
segmento que regularmente c) Tamaño de la Estancia
corresponde al nicho de visitas Destaca una estancia más
por negocios. extendida entre visitantes por
motivos de visita cultural, aunque
La preferencia por albergues y es común que los turistas que se
pensiones se encuentra entre los alojan en hoteles de cadena se
turistas internacionales más queden más tiempo que quienes
jóvenes, que tienen como objeto lo hacen en espacios hoteleros
la vida académica o las visitas independientes.
culturales. Los resultados del
estudio del IPN señalan que la d) Preferencias de Hoteles
mayoría de visitantes a la Ciudad De acuerdo con los resultados
de México son adultos jóvenes del estudio del IPN respecto a las
(de 18 a 45 años) y que la preferencias que tienen los
mayoría (el 74%) provienen de turistas de los servicios de
alguna entidad de la República hospedaje de la Ciudad de
Mexicana. México se encontraron los
siguientes resultados:
b) Motivo del Viaje
Es recurrente encontrar turistas Más de la mitad de los turistas
que se hospedan en hotel entre consultados (61%) ponderan
quienes viajan a la Ciudad de como razón principal a la
México por motivo de trabajo o ubicación del hotel para
visita cultural y en menor medida tomar la decisión de
aquellos que lo hacen por hospedaje durante su
motivos vacacionales o de estancia en la Ciudad de
descanso. Mientras que los México.
turistas que viajan a la Ciudad Uno de cada tres turistas (29%)
por motivos de trabajo prefieren selecciona el hotel en el
alojarse en cadenas hoteleras, Distrito Federal por los precios
quienes lo hacen por vacacionar y las promociones ofrecidas.
o de estancia cultural optan por Son pocos los turistas que
hoteles independientes que consideran los servicios y
77
prestaciones del hotel para elevar la competitividad del
elegirlo como opción de destino y buscar su repunte a
alojamiento (11%) así como el nivel internacional se requiere
prestigio o reputación (10%). brindar un servicio de excelencia.
78
Razones para elegir hotel
Disponibilidad 1
Recomendación 7
Es donde siempre se llega 8
Prestigio y reputación 10
Lo reservaron para mí 13
Precios y promociones 29
Ubicación 61
Fuente: “Perfil del turista que visita la Ciudad de México”. Estudio realizado por la
Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional (IPN, 2013).
Seguridad 9.28
Limpieza de habitación 9.18
Capacidad para atender al turista 9.08
Desempeño del personal 9.07
Costo- calidad 9.04
Experiencia alojamiento 8.88
Servico de internet 8.21
Promedio 8.99
Fuente:“Perfil del turista que visita la Ciudad de México”. Estudio realizado por la Escuela
Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional (IPN, 2013).
79
Problemática Observada caída sostenida de turistas por la
dificultad de acceso, medios de
Con base en el diagnóstico movilidad y/o en su caso medios
realizado se identificó que la de hospedaje, por falta de
oferta de cuartos de hotel en el servicios mínimos de infraes-
D.F. es predominantemente de 4 tructura. El resumen de las
y 5 estrellas y que los turistas se principales problemáticas se
sienten satisfechos con los presenta en la sección de
servicios ofrecidos en un nivel de Anexos.
8 (con una escala de calificación
del 1 al 10). Además se identificaron otras
áreas de oportunidad, no menos
Se observó que la mayoría de los importantes, como la calidad en
hoteles se ubican en la zona la infraestructura, la calidad de
central del D.F., que es donde se los servicios de Internet, la
encuentran los principales atrac- calidad del servicio del personal,
tivos turísticos, las zonas de la implementación de tecno-
negocios y oferta cultural del D.F. logías limpias en los hoteles, el uso
No obstante, existen zonas del de tecnologías de información,
D.F., con alto potencial turístico, entre otras que no deben dejar
que no son totalmente aprove- de considerarse para poten-
chadas por falta de oferta de cializar la capacidad hotelera en
hospedaje. Como ejemplo se la competitividad de la Ciudad
mencionan las zonas cercanas a de México como destino turístico.
los suelos de conservación y las Lo anterior, implica la necesidad
zonas alejadas del Centro de contar con un ente verificador
Histórico. de los estándares de calidad de
los servicios que prestan los
Lo anterior, derivado de las hoteles, ya que es la promesa de
restricciones de uso de suelo, que servicio que se da al turista y si no
aunadas a la falta de recursos, se cumple con dichos requisitos,
limitan la adecuada infraestruc- la satisfacción del mismo será
tura para el disfrute de los baja.
recursos turísticos, tales como:
hoteles, vías de acceso, cocinas,
baños, entre otros. Ello causa la
80
Prácticas Internacionales16
16 A partir de esta sección se presentarán prácticas a nivel internacional vinculadas al tema que se esté
tratando a fin de ejemplificar elementos importantes señalados en el apartado.
81
Consideraciones Finales nivel de competitividad turística
de la Ciudad de México.
Si bien la oferta de hoteles no ha
crecido en la Ciudad, los hoteles Adicionalmente, se identificó la
han incrementado la calidad de necesidad de expandir la oferta
sus cuartos. Es decir, ahora se hotelera hacia zonas con alto
encuentran más hoteles de tres, potencial turístico, como las
cuatro y cinco estrellas que de zonas aledañas a los suelos de
una o dos estrellas, con respecto conservación en donde se
a los existentes veinte años antes. encuentra desaprovechada la
Esto es un buen indicador de la gran riqueza natural que se
calidad de oferta al turista en posee por falta de infraes-
cuanto a alojamiento. Sin tructura turística. Se considera
embargo, se han identificado importante establecer una
opiniones negativas respecto a la estrategia para diversificar la
clasificación hotelera y su oferta de alojamiento hacia
relación con la calidad de los puntos de la Ciudad con
servicios prestados. potencial turístico pero poco
aprovechado.
Lo anterior genera la necesidad
de contar con entidades que
verifiquen la calidad de los
servicios que se ofrecen al turista.
En pocas palabras, que los
hoteles de cinco estrellas cuen-
ten con características homolo-
gadas entre sí, al igual que los de
cuatro, tres, dos y una estrella. Se
requiere también, incrementar la
capacitación en el personal que
presta servicio directo al turista
para mejorar la atención al
mismo.
Como ya se ha mencionado, la
oferta hotelera es parte de la
experiencia del turista en el
destino. Por lo mismo, el servicio y
calidad de infraestructura que se
ofrece debe ser de calidad
sobresaliente para incrementar el
82
D. ESPECIFICACIÓN DE LA OFERTA TURÍSTICA COMPLEMENTARIA DE LA CIUDAD
DE MÉXICO
83
Entre sus principales activos se más grande de Latinoamerica
encuentran más de 180 museos y “Six Flags”20, la Catedral
galerías, más de 100 teatros17, Metropolitana también más
grandes centros comerciales, grande de Latinoamérica , la21
84
complementaria del D.F., a fin de Museo Nacional de Antropología
reconocer los elementos impor- o el de Historia ubicado en el
tantes para promover la Castillo de Chapultepec.
competitividad de la entidad, así
como las áreas de oportunidad
para impulsar la competitividad
del sector turístico.
Patrimonio Cultural
85
personas consultadas, tres de otras culturas y costumbres
coinciden en que el patrimonio religiosas, dan cuenta de la
histórico y cultural es el elemento convivencia y diversidad de
más reconocido de manera cultos de la Ciudad.
positiva durante su estancia en la
Ciudad de México. Asimismo, son
reconocidos los atributos
arquitectónicos y de urbanismo
de la Ciudad (ciudad moderna),
así como la hospitalidad de la
gente y diversidad de
alternativas turísticas.
Basílica de Guadalupe
86
De forma complementaria, el
arte culinario de la Ciudad se
muestra en las diversas ferias
como la Feria del Mole, de la
Barbacoa, de la Alegría y el
Amaranto, del Nopal, de la Miel,
de la Flor, entre otras.
Negocios y entretenimiento
87
Bancomer, amplios auditorios Servicios Turísticos
como el Auditorio Nacional, Plaza Actualmente, el D.F. cuenta con
de Toros y lienzos charros, más de 3 mil 500 prestadores de
además de los espacios en servicios turísticos registrados en
hoteles y clubes para ferias su padrón, dentro de los cuales,
exposiciones y convenciones. cerca de la mitad (46%) son
establecimientos dedicados a los
La oferta complementaria en alimentos y bebidas, mientras
entretenimiento familiar es amplia que el 22% corresponden a oferta
en toda la Ciudad. Por ejemplo, de hospedaje y las agencias de
en el poniente se cuenta con el viajes representan el 22.7%. El
Bosque de Chapultepec en resto se refiere a centros noc-
donde se ubica el Museo de turnos y cantinas, arrendadoras
Historia Natural, el Viejo Lago, el de automóviles, galerías, tours,
Parque de diversiones la “Feria”, centros comerciales y empresas
el Museo del Papalote, el Museo de turismo alternativo26.
Tecnológico, entre otros. En el
norte de la Ciudad, se encuentra El D.F. cuenta con rutas turísticas,
el Bosque de San Juan de mediante el servicio Turibús, que
Aragón y el Planetario Luis es un autobús que proporciona
Enrique Erro del IPN. Al sur, se información turística mientras
cuenta con el parque de recorre los principales atractivos
diversiones temático más visitado turísticos de la Ciudad. Cuenta
de Latinoamerica “Six Flags” y el con dos circuitos principales:
Zoológico de los Coyotes, así Chapultepec-Centro Histórico y
como museos, quioscos y plazas con el circuito Sur Tlalpan-San
públicas en todas las Ángel-Coyoacán; además ofre-
demarcaciones del D.F. Esta ce un circuito nocturno, otro por
Ciudad tiene 129 de los 544 las cantinas típicas del Centro
teatros que existen en el país y Histórico, otro por sus palacios
cerca de la cuarta parte de las (centros culturales e históricos),
pantallas de cine. Además un circuito hacia la Basílica de
cuenta con espacios para exhibir Guadalupe y dos inaugurados
películas fuera del ámbito recientemente: los circuitos militar
comercial como la Cineteca y de lucha libre27.
Nacional y los autocinemas.
26http://www.mexicocity.gob.mx/conte
nido.php?cat=40800&sub=0
27 Fuente: http://www.turibus.com.mx/
88
baja, de 4.7% para los turistas
internacionales y de 3.3% para los
nacionales, alcanzando una tasa
promedio de 3.7% para el total
de turistas que se hospedan en
hotel en el D.F.
89
Otra explicación a la caída de la Problemática Identificada
derrama económica y de los días
de estancia en la Ciudad de La oferta complementaria en el
México, a pesar de la variada turismo es un factor impres-
oferta turística del D.F., es el cindible para gozar de una
estancamiento o incluso la buena experiencia turística en un
disminución en el número de destino. Cuando la gran
prestadores de servicios turísticos cantidad de recursos culturales,
complementarios como son guías históricos, naturales y de
de turistas, bares, caféterías y entretenimiento no alcanzan
arrendadoras de autos, lo cual se niveles de calidad homogéneos,
traduce en un menor número de ni se logran constituir en
alternativas para los turistas y por productos turísticos encade-
consiguiente en una caída en la nados, organizados y ordenados
calidad de este tipo de servicios. de forma que el turista pueda
acceder fácilmente a ellos, se
En el estudio de “Perfil del Turista generan pérdidas significativas
que visita la Cd. de México” en cuanto a la atracción de
elaborado por el IPN, se hace nuevos turistas o una mayor
una evaluación de estos derrama económica.
servicios,al solicitar a los turistas
entrevistados que califiquen La falta de recursos o acceso al
ocho elementos relacionados financiamiento para promover a
con obligaciones normativas de la Ciudad en foros
parte de los prestadores de internacionales, la falta de una
servicios turísticos. mayor coordinación entre el
sector público y privado y de
Se presentó un conjunto de estrategia de promoción que
atributos a los individuos para su retome la gran variedad de la
evaluación conforme a su oferta turística del D.F. genera
experiencia turística con los una débil integración de los
prestadores de servicios. Como productos turísticos y por
resultado, la percepción de los consiguiente, que la calidad de
turistas resultó ser baja en lo los productos ofrecidos sea poco
general; particularmente en lo competitiva con respecto a otros
referente a espacios para quejas, países o estados de la República.
instalaciones para discapac- Lo anterior se refleja en una
itados e implementación de disminución de visitas a la Ciudad
tecnología para la atención de de México, por parte de los
sus necesidades. Los resultados se turistas, o en el número de días
muestran en la Gráfica V.24. de estancia.
90
Gráfica V.20. Lo mejor de la Ciudad de México
Gráfica V.21. Derrama económica generada por turistas en el Distrito Federal (millones
de dólares)
Fuente: Secretaría de Turismo del Distrito Federal. Primer Informe, 2013. Sectur DF, 2013.
Nota: Las cifras del 2013 son estimadas al mes de septiembre.
91
Gráfica V.22. Visitantes a museos, monumentos históricos y zonas
arqueológicas administrados por el INAH (Miles de personas). Enero-
Octubre
Fuente: Secretaría de Turismo del Gobierno del Distrito Federal con datos del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH).
Nota: Los datos de 2013 son hasta octubre.
92
Gráfica V.24. Cumplimiento de obligaciones normativas
de los prestadores de servicios
93
en zonas periféricas, a las cuales En la medida en que se
las personas difícilmente puedan fortalezca la oferta turística, se
acceder hoy día por cuestiones integren novedades e
de distancia, movilidad y costos. innovaciones a la misma, será
Asimismo, se requiere encadenar más probable que los visitantes
los servicios turísticos con destinen una mayor cantidad de
atractivos de ciudades cercanas días en su estancia en la Ciudad
localizadas en estados vecinos de México.
para promover también el flujo
de turistas entre entidades.
Prácticas Internacionales
Rutas gastronómicas de España
Este tipo de turismo beneficia especialmente a las zonas rurales que, además de
atractivos como la tranquilidad, el paisaje, el patrimonio artístico y cultural, añaden
la riqueza de su cocina, ofreciendo productos locales de primera calidad.
Conscientes de la importancia que está adquiriendo en los últimos años el turismo
gastronómico en España, se enfocaron esfuerzos por potenciar la cocina de las
regiones[2], diseñando lo que se conoce como Rutas Gastronómicas. Dichas rutas
combinan las visitas culturales y atracciones turísticas (que en ocasiones son
mínimas) con la oferta de degustación de la gastronomía local. Estos recorridos se
combinan con las rutas del vino que cruzan por diferentes denominaciones de
origen españolas, las cuales son internacionalmente conocidas, para ofrecer una
variada gama de productos a distintos gustos y preferencias del turista y extender
los días de estancia.
94
es una tierra rica en pescados y mariscos en su zona costera, y carnes en el
interior.
La zona de Galicia, al este del país, es ideal para los amantes del marisco y
también para los que disfrutan del pescado y las carnes. La oferta
gastronómica se basa en platillos preparados con pulpo, percebes,
mejillones ostras, langosta, centollos.
Cataluña, al oeste de España, ofrece productos del mar y de la montaña
que se funden en una cocina que une los sabores tradicionales (arroz,
embutidos, entre otros) con otros más innovadores.
[1] La guía Michelin es famosa por asignar de una a tres "estrellas de la buena mesa" a los
establecimientos que, en referencia a distintos parámetros fijados por sus propios jueces, destacan en
calidad, creatividad y esmero de sus platos. En cambio, asigna de uno a cinco cubiertos en función del
confort y el servicio con que se sirve a los clientes cuando se trata de un restaurante.
[2] Un buen ejemplo es el de Saborea España (Tasting Spain) que surgió con la intención de impulsar y
promocionar la gastronomía regional en todo el mundo. A esta iniciativa se han unido ciudades como
Madrid, San Sebastián, Logroño, Valencia, o Valladolid, entre otras.
95
E. EL FACTOR HUMANO Y CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS
96
Por otra parte, el turista cuenta con 8.6 años de
demanda, además de atención escolaridad promedio, es decir,
de calidad por parte de los más de la mitad de la educación
prestadores, servicios de infraes- secundaria.
tructura, diversidad de opciones
turísticas y la certeza de que los Información del INEGI (2009)
productos y servicios que va a señala que en la Ciudad de
adquirir cumplan con las normas México, de cada 100 personas
de calidad y sustentabilidad de 15 años y más, 28 tienen algún
especificadas al momento de grado aprobado en educación
adquirirlos. Esto hace de las superior, lo cual es de suponerse
certificaciones una herramienta dado que es la entidad que
de gran importancia para el cuenta con mayor número de
desarrollo de la actividad universidades y escuelas de
turística. educación superior en el país.
97
Sectur (2013) señala que en el superior y técnica que tienen
D.F. hay 150 centros de carreras relacionadas con las
enseñanza turística, siendo la actividades turísticas, con el
entidad con mayor cantidad de objetivo de que tanto el
centros de enseñanza turística en desarrollo de capacidades de los
toda la República Mexicana. Le que directamente prestan el
sigue el Estado de México y en servicio a los turistas, como las
tercer lugar se ubican Jalisco, actividades de apoyo,
Puebla y Veracruz. administración y las del Gobierno
de la Ciudad, se beneficien con
Entre las instituciones con mayor las aportaciones que, desde las
curricula en carreras turísticas diversas disciplinas, desarrolla la
están la Universidad Anáhuac del academia. Adicionalmente, la
Sur, el IPN, el Centro Cultural ventaja de encontrar a las
Universitario Justo Sierra, la instituciones académicas más
Universidad Panamericana, la grandes del país en esta entidad,
Universidad del Claustro de Sor resulta benéfico para los
Juana, la Universidad del Valle prestadores de servicios y
de México y la Universidad empresarios del sector.
Iberoamericana, entre otras.
Lengua Extranjera
Tan sólo en 2012 se impartieron
más de 1,100 cursos para En junio de 2011, se instaló
capacitar a más de 17 mil oficialmente el “Grupo Consultivo
trabajadores en los centros de para la Formación de los
educación turística, de acuerdo Recursos Humanos para el
con información de la Sectur en Turismo”, integrado por
el D.F.29 representantes de instituciones
educativas y empresarios del
La Sectur D.F. mantiene un sector, así como de la Sectur D.F.
diálogo permanente y una Dentro de las acciones de este
vinculación estrecha con las Grupo Consultivo destaca la
instituciones de educación capacitación en línea del idioma
inglés destinado a operadores de
29Fuente: Dirección General de Capacitación
Turística (1991-1995), Dirección General de transporte, especialmente taxis
Desarrollo de la Cultura Turística (1997-2000),
Secretaría de Turismo.
ubicados en el aeropuerto,
98
centrales de autobuses y puntos
turísticos, así como a empleados
de hoteles, restaurantes,
agencias de viaje, tour
operadoras y agrupaciones de
guías de turistas.
99
terrestre. Para la obtención de de la Ciudad de México30.
este distintivo se provee de
capacitación, asesoría y
acompañamiento a las micro, 3. Certificado de Excelencia
pequeñas y medianas Turística: Promovido por el
empresas turísticas para que GDF y destinado a
puedan incorporar a su establecimientos de hospe-
operación las herramientas daje, alimentos y bebidas. El
efectivas y modernas Modelo de Excelencia Turística
prácticas administrativas que (MEXTDF) considera la gestión
les permiten mejorar la de calidad, las buenas
satisfacción de sus clientes, prácticas de higiene y
incrementar el desempeño de sanidad y el control
su personal, mejorar el control alimentario, alineando meto-
del negocio, disminuir los dologías destinadas a las
desperdicios y aumentar su MIPYMES, acercándolas a
rentabilidad. modelos de certificación
internacionales. La última
2. Distintivo “H”: destinado etapa del proceso de
específicamente a los certificación, consiste en la
establecimientos de alimen- verificación del cumplimiento
tos y bebidas. Es un recono- de normas, a cargo del
cimiento que otorgan la Instituto Mexicano de Norma-
Sectur y la Secretaría de Salud lización y Certificación (IMNC).
del Gobierno Federal a los Este programa inició el 1 de
restaurantes y hoteles que agosto de 2011 y permite
cumplen con los estándares acceder a subsidios del Fondo
de higiene que marca la Pyme del Instituto Nacional del
Norma Mexicana NMX-F605 Emprendedor .
NORMEX 2004. La Sectur D.F.
coadyuva con dichas Gracias a estos esfuerzos, la
instancias para promoverlo Ciudad de México ocupa el
entre las empresas turísticas primer lugar nacional en
empresas certificadas. Informa-
www.sectur.gob.mx
100
ción de la Sectur D.F. señala que (AFEET). Aunado a lo anterior, se
los certificados otorgados en el cuenta con diversas Normas
primer semestre de la actual Oficiales Mexicanas que todos los
administración han sido los prestadores de servicios turísticos
siguientes: deben cumplir:
101
NOM-011-TUR-2001, Requisitos prestadores de servicios turís-
de seguridad, información y ticos, pues si bien promueven la
operación que deben cumplir calidad y el cumplimiento de
los prestadores de servicios normas sanitarias a través de la
turísticos de Turismo de capacitación que ofrecen, no
Aventura. resulta claro que sean un factor
determinante en la toma de
A diferencia de los Distintivos, el decisión de los turistas en su
cumplimiento con las Normas proceso de elección o por lo
Oficiales Mexicanas es menos, no aparecen como un
obligatorio, con excepción de la elemento relevante para el turista
Norma Mexicana NMX-TT-10- dentro del reporte de resultados
IMNC-2008, que es voluntaria. El del Perfil del Turista que visita la
cumplimiento de dicha nor- Ciudad de México. Una de las
matividad genera certeza a los posibles razones es que dichos
turistas en el servicio que reciben, certificados y distintivos aún no
sin embargo, al igual que con los son reconocidos por los usuarios,
Distintivos, muchos prestadores ya sea porque no se dan a
de servicios desconocen la conocer, o porque no se les hace
implicación o los requisitos en su promoción o no se informa al
cumplimiento. consumidor sobre las ventajas de
los mismos.
Problemática Identificada
102
Gráfica V.25. Centros de Enseñanza en la República Mexicana
40%
45%
15%
103
de los Foros Sectoriales32 se pudo
Por otra parte, en el otor- apreciar que uno de los
gamiento de Distintivos no se principales problemas que aún
hace énfasis en la aplicación de enfrentan los empresarios
criterios de operación susten- turísticos es la falta de
tables, lo cual se ha convertido capacitación constante de los
en una condición clave para la empleados lo cual afecta la
elección de un destino turístico calidad de los servicios turísticos
para cierto segmento de para efectos de la
visitantes, principalmente extran- competitividad del destino, tal y
jeros. Por ello, se propone como se puede apreciar en la
impulsar la calidad de los Gráfica V.26.
recursos turísticos con base en la
adopción de certificaciones Asimismo, tanto en los Foros
internacionales. Lo anterior en Sectoriales como en el
función de que tales certifi- Cuestionario Ejecutivo para
caciones o distintivos son más Agentes Estratégicos, se hizo
reconocidos por parte de los énfasis en que aún existe margen
turistas internacionales, quienes para mejorar la calidad de los
finalmente concederán su con- servicios turísticos mediante una
fianza en los servicios ofrecidos capacitación y sensibilización
en la Ciudad de México. sistemática y constante al
personal que tiene un
En lo que toca a la capa- acercamiento directo con los
citación, si bien los turistas en visitantes y que son quienes
términos generales quedan generalmente dejan una
satisfechos con los servicios importante impresión en los
turísticos recibidos actualmente, turistas, como son el personal de
en el Cuestionario Ejecutivo para policía y de tránsito, los
Agentes Estratégicos 201331, que conductores de los servicios de
fue aplicado por el Tecnológico transporte público y empleados
de Monterrey a los participantes que laboran en terminales de
camiones y del Aeropuerto
31Los resultados finales de la aplicación de los 32 Organizados por la Secretaría de Turismo del
cuestionarios se pueden revisar en la sección de Distrito Federal para la elaboración del Programa
Anexos de este estudio. Sectorial de Turismo del D.F. 2013-2018.
104
Internacional de la Ciudad de incrementar la competitividad en
México (AICM). el sector turístico. Entre las
principales identificadas está
En resumen, la problemática fortalecer la capacitación del
relacionada con este factor de personal de primera línea que
competitividad turística se tiene contacto directo con el
presenta en la sección de Anexos visitante, específicamente en las
de este documento. habilidades necesarias para la
atención al turista.
Consideraciones Finales
En relación con los distintivos y
certificaciones, se identificó que
La posición geográfica y su la mayoría de los usuarios no
condición de ser capital del país conocen el significado o
le proporciona al D.F. grandes implicaciones de los mismos. Por
ventajas en capital humano para ello se sugiere que las empresas
ofrecer servicios de calidad en el den a conocer su objetivo e
turismo. Cuenta con los información a fin de mejorar la
principales centros de enseñanza percepción y satisfacción de los
en el país, con una gran turistas. Estos deben saber que el
cantidad de ciudadanos que contar con un distintivo implicó el
hacen turismo y, por ser la capital cumplimiento de requisitos de
del país, es visitada por personas calidad en instalaciones y
que asisten para realizar otras servicios que se ofrecen.
funciones como negocios, salud,
capacitación y, de paso, hacen Finalmente, se enfatizó la opor-
turismo en esta Ciudad. Esto tunidad de incluir el concepto de
permite a los estudiantes y sustentabilidad en la capaci-
practicantes de la actividad tación de los prestadores de
turística estar cerca de las servicios para estar en línea con
necesidades del cliente e las tendencias internacionales y
identificar áreas de crecimiento y buscar la conservación de los
desarrollo del sector. recursos turísticos para el
equilibrio en el aprovechamiento
A pesar de lo anterior, existen presente con el disfrute de
áreas de oportunidad para generaciones futuras.
105
Prácticas Internacionales
Centro de Educación en Hotelería y Turismo de Singapur (SHATEC por sus siglas en
inglés)
106
Fuente: Best Practices in Sustainable Tourism, Management initiatives for APEC Economies.
107
COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN
Contacto:
www.gemes.com.mx
gemes@gemes.com.mx