Plan de Desarrollo Municipio de Durania

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

CONCEJO MUNICIPAL DURANIA
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

SANTANDER 2016-2019” UNIDOS CON IDENTIDAD PARA VIVIR MEJOR.”
El Honorable Concejo Municipal de Durania, Norte de Santander, en uso de sus

facultades Constitucionales según el artículo 313 numeral 2 de la constitución política y
sus facultades legales de artículo 3, numeral 4 y artículo 74 y 76 de la Ley 136 de 1994,
los artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994, la Ley 1551 de 2012 y 1
CONSIDERANDO
 Que la Constitución Política de Colombia de 1991 establece que corresponde a los

Concejos adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo
económico y local y que es obligatorio que toda entidad territorial de orden
municipal a realizar un proceso que permita la adopción del Plan de Desarrollo
Municipal para cada periodo de gobierno, para lo cual se prevé que en la adopción
del Plan de Desarrollo Municipal se debe hacer efectiva atendiendo el principio de
la participación ciudadana.
 Que la Ley 152 de 1994. Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, establece el
procedimiento marco que deberá seguirse para la elaboración del Plan de
Desarrollo Municipal.
 Que la 152 de 1994 establece “Los Planes serán sometidos a la consideración de
la Asamblea o Concejo dentro de los primeros (4) meses del respectivo periodo
del Gobernador o Alcalde o podrá adoptarlos mediante Decreto. Para estos
efectos si a ello hubiere lugar, el respectivo Gobernador o Alcalde convocará a
sesiones extraordinarias a la correspondiente Asamblea o Concejo. Toda
modificación que pretenda introducir la Asamblea o Concejo, debe contar con la
aceptación previa y por escrito del Gobernador o Alcalde, según sea el caso
 Que la Ley 136 de 1994 establece el marco guía para tramitar y aprobar el
documento final de Plan de Desarrollo Municipal, el cual en todo caso deberá estar
sujeto a las disposiciones de la Ley Orgánica de Planeación, artículo este ajustado
por la Ley 1551 de 2012.
 Que la administración municipal realizo un proceso de participación en la
formulación del Plan de Desarrollo Municipal con el Consejo Territorial de
Planeación y las comunidades rurales y de la zona urbana.
 Que el proceso de cooperación de la Unión Europea y el Departamento para la
Prosperidad Social y el Ministerio de Relaciones Exteriores mediante el programa
“Fronteras para la prosperidad”, la gobernación de Norte de Santander y el
programa de Desarrollo y Paz del Nororiente de Colombia tras un proceso de
planeación prospectiva territorial denominado Construcción de visión compartida
de región con prospectiva para el desarrollo de la gobernabilidad democrática,
CASA DE GOBIERNO MUNICIPAL AV: 2 No 8-57 telefax(097) 5664388 CEL 3124272158
E-MAIL concejo@durania-nortedesantander.gov.co
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definió la visión estratégica de la subregión de Ricaurte “Ricaurte social y

competitivo”
2
ARTÍCULO 1. APROBACIÓN. Apruébese el Plan de Desarrollo Municipal de Durania
2016 – 2019 “UNIDOS CON IDENTIDAD PARA VIVIR MEJOR, de acuerdo con las partes
que se establecen en los artículos siguientes.
Todas las metas de los programas y subprogramas del Plan de Desarrollo Municipal de
Durania “UNIDOS CON IDENTIDAD PARA VIVIR MEJOR” se ejecutaran atendiendo los
principios de coordinación, complementariedad, subsidiaridad, equidad y eficiencia.
ARTÍCULO 2: FUNDAMENTOS DEL PLAN. Apruébese el contenido de que trata la parte

general de los fundamentos del Plan, que se compone como se muestra a continuación:
Presentación
Habiendo asumido el compromiso como líder gestora de lo público de generar las

condiciones para una nueva mentalidad hacia el desarrollo en nuestro municipio presento
el Plan de desarrollo municipal “Unidos con identidad para vivir mejor” que nace a partir
de una propuesta de gobierno presentada al municipio de Durania y que contó con un
amplio respaldo de los hombres y las mujeres que residen en esta nuestra querida tierra,
elaborado con principios realistas, pertinentes, con conocimiento de la gestión pública, de
las competencias municipales, el enfoque subregional y las posibilidades con que cuenta
una administración, todo ello orientado hacia la consolidación de un proceso social y
político de transformación para el desarrollo con equidad social.
La administración municipal de Durania tiene el compromiso de consolidar la idea de

UNIDAD entre los diferentes sectores sociales, políticos, económicos, campesinos y
ciudadanos, a quienes les invitamos a acompañarnos para gestionar juntos el desarrollo y
afrontar los desafíos de nuestro municipio de cara al futuro. Ello implica superar los
sectarismos y aprender a convivir en medio de las diferencias que son naturales en todos
los núcleos humanos para involucrarnos de manera conjunta en la construcción del
desarrollo sumando la voluntad política de la administración, los intereses de la
comunidad y la existencia de una visión prospectiva subregional que señala unos
derroteros para el territorio frente a los cuales nuestro municipio no puede permanecer
indiferente.
También es importante la valoración de la IDENTIDAD como un compromiso de

recuperación y preservación del patrimonio histórico y cultural de nuestro municipio,
poniendo en cabeza de quienes somos dolientes de esta tierra, las decisiones que nos
conciernen y sentando las bases para que Durania continúe siendo la tierra atractiva en la
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que queremos cimentar nuestros proyectos de vida y en los que aspiramos a que se
afiancen los de las nuevas generaciones.
Este Plan de Desarrollo que proponemos a toda la comunidad Duraniense, fruto de un 3

diálogo con amplios sectores sociales y comunitarios de nuestro municipio, que lo han
enriquecido con sus ideas y aportes y que recoge además los contenidos de la oferta
institucional del Gobierno Nacional expresados en el Plan Nacional de Desarrollo, de la
del gobierno departamental expresado en el Programa de Gobierno del actual gobernador
y de la Visión Prospectiva “Ricaurte social y competitivo”, condensa los compromisos
exigibles dirigidos a la generación de condiciones que nos permitan como comunidad
“vivir mejor” , lo cual se traduce en adelantar una gestión eficiente y transparente de lo
público a partir de la participación y el liderazgo técnico y profesional, orientado al interés
general.
1. ASPECTOS GENERALES PROYECTO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DE DURANIA NORTE DE SANTANDER 2016 – 2019 “UNIDOS CON
IDENTIDAD PARA VIVIR MEJOR”
 Protagonistas de nuestra historia
El territorio actual del municipio de Durania era dominio de la tribu los Oporomas, tribu
que al parecer resultó de un Mestizaje Karib-Cibca, del que se sabe muy poco o casi nada
sobre su preponderancia1.
Respecto a la comunicación entre los Chitareros y los Motilones, el territorio de Durania,

fue campo de travesía. Los Chitareros que tenían su asiento en lo que hoy es Chinácota
tenían una vereda de antigua comunicación con el cacique Guavita o Boavita, establecido
con su tribu en Hato Viejo y por la misma vereda prolongada con los indios de Salazar y
Gramalote.
Algunos parajes, veredas y quebradas de la región llevan nombres de la raza indígena;

por ejemplo existe una extensa cordillera con el nombre indígena de Cachirí, una vereda
con el nombre de “La Chuspa” y la vertiente de agua que corre al centro del municipio
llevando en su cabecera el nombre de la Lejía y que después en largo trayecto es
conocida con el nombre de Ocarena, y que los indios llamaban Ukarena, “aguas
agradables”; así mismo la quebrada llamada Oporoma.
1
Página web del municipio de Durania. Reseña histórica municipal. http://durania-
nortedesantander.gov.co/informacion_general.shtml#historia
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Para la época de la conquista el territorio municipal hacía parte de la actual Pamplona y

una vez creado el municipio de Bochalema como región autónoma municipal, pasó a ser
parte integrante de esté. Aproximadamente en Abril de 1.849, la región de la Troja fue
segregada del distrito Parroquial de Bochalema y agregado a San José de Cúcuta, 4
mediante Decreto N° 1889 B de ese año, emanado del señor Presidente de la Republica
de Nueva Granada, General José Hilario López.
El primer asentamiento como conglomerado de lo que hoy es Durania, se ubica hacia el

año 1890 en el sector de “La Cuchilla”. Allí se fundaron casas de comercio, que hicieron
del lugar un centro de vitalidad comercial. Por la importancia del lugar se creó un puesto
de policía permanente y poco después se elevó a la categoría de corregimiento con el
nombre de “Páez”, que comprendía la fracción de “La Troja”, allá en el estrecho valle de la
Lejía y de la Rastrojera.
La primera casa construida en la actual cabecera municipal era de paja, la cual para la
época se conocía como “la Troja” y dio principio al actual casco Urbano de Durania. La
construyeron los esposos Segundo Antonio Gonzáles y doña Virginia Acosta de Gonzáles
a quienes la historia local reconoce como fundadores. Esa casita rústica, de tipo
campesino, de bahareque, estaba ubicada en el principio del camino que conduce a la
vereda “La Barca”. Tras una sucesión de construcciones y mejoras arquitectónicas a las
primeras viviendas, se fue consolidando la primera calle paralela a la quebrada la
Rastrojera, que surtió de agua a los primeros habitantes.
El estallido de la Guerra de los Mil Días en 1899 significó la interrupción de las acciones
cívicas de los habitantes de la pequeña población, aunque terminado este conflicto, se
reiniciaron las labores de crecimiento, contando cada vez con mayor cantidad de
habitantes que se establecieron en la población, atraídos por las abundantes cosechas de
café y maíz que se producían las fértiles tierras. Las casas y los negocios se multiplicaron
rápidamente.
Hacia el año de 1901, el señor Manuel Coronel, realizó el trazado de la población. La

fiebre de la construcción iba cundiendo de tal manera que para el año 1910 había tomado
el caserío sorprendente desarrollo, contabilizándose unas cien casas aproximadamente,
los negocios eran de consideración debido al aumento rápido de los cultivos. También en
este año se pensó por primera vez convertir al corregimiento de Córdoba en municipio.
En Abril de 1911, se crea la Parroquia de Córdoba y casi al mismo tiempo se eleva el

corregimiento de Córdoba a categoría de municipio, según la ordenanza N°012 del 1º de
mayo de 1.911, impulsada a instancias del General Justo Leónidas Durán. Es nombrado
primer alcalde, el señor Aurelio Parada. El General Justo Leonidas Durán, destacado jefe
militar del Partido Liberal quién luchó contra las fuerzas del gobierno en la Guerra de los
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Mil Días, murió asesinado en su hacienda “El Recreo” el 6 de febrero de 1.924, crimen
que consternó a la población.
En Julio de 1930 se sustituye el nombre del municipio de Córdoba por Durania, según la 5
ordenanza N° 30 de la Honorable Asamblea Departamental, en homenaje y
reconocimiento a la memoria del General Durán.
En 1934, el alcalde José Nieves Urbina, planteó el arreglo de las calles con el fin de
empedrarlas, dejando en el centro dos cintas de cemento para dar más prontitud y facilitar
el tránsito de los vehículos. En 1935 se inició la construcción del actual templo de la
población.
 Orientaciones consideradas para la formulación proyecto – plan de

desarrollo municipal de Durania 2016 – 2019 “unidos con identidad para vivir
mejor”
Para la realización del presente documento se han seguido las recomendaciones y

lineamientos metodológicos establecidos en la ley 152 de 1994. Todos ellos atendido
además los instrumentos que para este proceso ha facilitado el Departamento Nacional
de Planeación DNP como es la herramienta web www.kiterritorial.co y atendiendo además
los textos y comunicaciones de inclusión temática emitidos por las oficinas de gobierno
del orden nacional.
El texto responde creativamente al cumplimiento de tres principios necesarios dentro de la

gestión de lo público: la articulación institucional con la oferta nacional, departamental y
de la cooperación, la coordinación institucional con las entidades líderes de los asuntos de
gestión y la armonización con los demás instrumentos de gestión del desarrollo.
Para esta versión se han revisado los indicadores de cierre de brechas de la ficha
territorial identificando los indicadores donde debe hacer un esfuerzo mayor, se han
tenido en cuenta los indicadores del análisis sectorial y transversal con fuentes
adicionales a las de la ficha territorial sugeridos en las rutas especializadas.
De igual forma la parte estratégica, formula una visión a un horizonte de más de diez años
y ha consultado referentes de visiones ya existentes como lo son el Programa de
Gobierno, PND 2014-2018, visión subregional, cada meta de producto responde a una
alternativa para atender un problemas identificado con su respectivas causas y efectos
dentro de las posibilidades reales de financiación.
El documento se ha alimentado principalmente de los siguientes insumos:

o Programa de gobierno “UNIDOS CON IDENTIDAD PARA VIVIR MEJOR”
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o Ley 1753 del 9 de junio de 2.015. Por la cual se expide el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”.
o Programa de gobierno “Norte de Santander más productivo para todos….”
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(2016-2019)
o Plan de desarrollo turístico Norte de Santander
o Visión prospectiva “Ricaurte social y competitivo 2035”
o Documento Conpes 3805 de 2014 “Prosperidad para las fronteras de
Colombia”
o Acuerdo 06 de junio de 2012 por medio del cual se adoptó el Plan de
Desarrollo Municipal Durania 2012-2015.
o Ley 1523 de 2012 Política de Gestión de Riesgos.
 Contextualización del proyecto – plan de desarrollo municipal de Durania

2016 – 2019 “Unidos con identidad para vivir mejor”
Durania, hace parte de los cuarenta municipios que conforman el Departamento Norte de
Santander. Durania está ubicado al sur-oriente de la región, y hace parte de la provincia
de Ricaurte conformada por los municipios de Herrán, Ragonvalia, Toledo, Bochalema,
Labateca y Chinácota.
Por su ubicación fronteriza se destacan sus relaciones cotidianas de binacionalidad,

teniendo como epicentro a Chinácota. Durania cuenta, con una extensión de 176,51
km2, ocupa el 11.8% del territorio departamental. La cabecera municipal se encuentra
ubicada a 72° 39’ al oeste del meridiano de Greenwich (longitud) y a 7° 42 50 N’’ al norte
del paralelo ecuatorial (latitud); a 47 km de la capital del departamento, sobre la troncal
Cúcuta – Pamplona y sobre la margen izquierda aguas abajo del Río Pamplonita
Igualmente se encuentra a escasos 11 Km. de la Ciudad de Pamplona, segundo centro
urbano de importancia en el Departamento.
Mapa de la división político administrativa
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Figura 1 mapa Durania Norte de Santander

 Aspectos geográficos
ASENTAMIENTOS INDÍGENAS
Nº CENTROS POBLADOS
TEMPERATURA PME °C
DISTANCIA A CAPITAL
CORREGIMIENTOS
ALTURA (m.s.n.m)
EXTENSIÓN KM2
Nº VEREDAS
COMUNAS
BARRIOS
MUNICIPIO
DURANIA 950 23 47 176,51 ND ND ND 18 9
 Extensión territorial
% %
MUNICIPIO EXTENSIÓN KM2
SUBREGIÓN DEPARTAMENTAL
DURANIA 176,51 6,93% 0,79%
TOTAL SUBREGION 2.601,43 100,00% 11,76%
El municipio de Durania, cuenta con una extensión de 176,51 km2 de los cuales 6,93%
corresponden a la subregión, y el 0,79 al Departamento.
 Dinámica poblacional
De acuerdo a lo establecido en la ficha de caracterización poblacional suministrada por el

Programa Red Unidos y la cual contiene se desarrolló con base en información
suministrada por el DANE, la información respecto a la población de Durania en el año
2015 se detalla a continuación.
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 Situación de pobreza
TASA DE INCIDENCIA DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

(H) DNP - DANE 2005
MUNICIPIO
URBANO RURAL
MEAN CVE1 MEAN CVE
DURANIA 0,78 0,01 0,473 0,024
La tasa de incidencia de pobreza multidimensional según el DANE para el año 2005, para
el sector urbano fue de 0,78, mientras que para el sector rural fue de 0,473.
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ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL DNP -

DANE 2005
9
MUNICIPIO INCIDENCIA 1
INCIDENCIA (H) A
AJUSTADA (M0)
MEAN CVE2 MEAN CVE MEAN
DURANIA 63,9% 1,2% 29,3% 1,2% 45,8%
La incidencia de pobreza multidimensional (H) para MEAN es de 63,9%, la incidencia

ajustada de 29,3%.
ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL PORCENTAJE PROMEDIO DE PERSONAS QUE

SUFREN PRIVACIÓN SEGÚN VARIABLE DNP - DANE 2005
ACCESO A
ASISTENCIA
LOGRO EDUCATIVO ANALFABETISMO REZAGO ESCOLAR SERVICIOS PARA LA
ESCOLAR
PRIMERA INFANCIA
PROMEDIO
PROMEDIO
PROMEDIO
PROMEDIO
PROMEDIO
PRIVADA
PRIVADA
PRIVADA
PRIVADA
PRIVADA
POB.
POB.
POB.
POB.
POB.
85,07% 3.649 32,59% 1.398 14,93% 640 37,14% 1.593 23,90% 1.025
El índice de pobreza municipal promedio para las personas que sufren privación según el
DANE en el año 2005, con más incidencia es el de logro educativo con un 85,07%
correspondiente a 3.649 personas; otro problema de privación es el de rezago escolar con
un 37,14% que corresponde a 1.593 personas.
La tasa de empleo formal tiene una incidencia de 99,54%, el hacinamiento con 29,43% y
la eliminación de excretas con un 23,64%. En escalas menores se encuentran el
aseguramiento en la salud con 16,57% y el trabajo infantil con 17,27%
De acuerdo a lo establecido por el Gobierno Nacional en el marco del análisis del índice
de pobreza multidimensional del municipio, los datos establecidos se relacionan a
continuación.
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Realizando un comparativo del Índice de pobreza multidimensional del municipio, el

departamento y del país, a continuación se establece el detalle del comparativo.
 Cierre de brechas sociales
Siguiendo la ficha municipal del Departamento Nacional de Planeación DNP el municipio

de Durania se ubica en un entorno de desarrollo temprano.
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El siguiente cuadro, nuestra el consolidado del estado de los indicadores de cierre de

brechas sociales para el municipio de Durania.
NIVELES ACTUALES* 11
Resultado Esperado Esfuerzo en cierre de
Municipio Departamento Región
2018** brechas
Cobertura neta educación media mediobajo
49,3% 37,0% 47,8% 49,3%
(%,2014)
Pruebas saber 11 matemáticas
49,92 50,79 51,28 49,92 mediobajo
(2014)
Tasa analfabetismo mayores a 15 mediobajo
13,7% 11,7% 8,4% 6,9%
años (2005)
Tasa de mortalidad infantil-
Fallecidos por mil nacidos vivos 12,4 13,0 21,2 11,64 bajo
(2011)
Cobertura vacunación DTP (2014) 69% 94% 94% 98% bajo
Cobertura total acueducto (2005) 66,8% 82,7% 82,2% 88,4% mediobajo
Déficit cualitativo de vivienda (2005) 46,5% 27,5% 24,0% 17,8% alto
Déficit cuantitativo de vivienda

5,0% 10,3% 11,9% 5,0% bajo
(2005)
Fuente: DNP 2016
De acuerdo con el cuadro anterior, el municipio requiere su mayor esfuerzo para contribuir
al cierre de brechas se ubica en el caso de atender el déficit cualitativo de vivienda.
 Descripción general del proyecto – plan de desarrollo municipal de Durania

2016 – 2019 “unidos con identidad para vivir mejor”
El Plan de desarrollo “Unidos con identidad para vivir mejor” interpreta la actual situación
de desigualdad social generado por una grave desatención en materia de salud, calidad
educativa, impulso a la cultura y el deporte y necesidades considerables en política de
vivienda. Así como desatención a la economía campesina cuyos hombres, mujeres,
ancianos y niños del campo pasan tal vez por la peor de las crisis en sus condiciones de
bienestar, el campo de Durania a pesar de contar con alto potencial productivo no es
aprovechado.
Son enormes los vacíos en infraestructura para el desarrollo, en saneamiento básico y

vías.
Una revisión prioritaria de alternativas en consulta ciudadana y diálogos permanente de la

unidad amplia política que respalda esta propuesta ubica unas necesidades puntuales
como prioritarias.
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 El municipio tiene un grave vacío y riesgo social en la generación de empleo donde las
oportunidades reales de desarrollo agrícola ganadero y cafetero están profundamente
desaprovechados y olvidados, así mismo no se generan las condiciones para fortalecer
12
un proyecto de desarrollo turístico.
 El municipio en lo social presenta una grave situación de calidad en la atención

ofrecida por el Hospital San Norberto, ausencia de cobertura en los desayunos para los
niños del área rural, condiciones graves de las viviendas y déficit en nueva viviendas,
no se ha apoyado decididamente la formación cultural y deportiva, al tiempo que se
afecta la calidad por el deterioro y dotación de los establecimientos educativo.
 El municipio presenta además un grave déficit en la garantía de agua potable y manejo

de aguas residuales y construcción de distritos de riego, acompañado lo anterior de
insensibilidad social por la conservación ambiental que permite la tala de bosques. El
estado de las vías terciarias y secundarias requiere permanente mantenimiento.
2. ASPECTOS ESTRATÉGICOS DEL PROYECTO – PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL DE DURANIA 2016 – 2019 “UNIDOS CON IDENTIDAD PARA VIVIR
MEJOR”
 Una visión de largo plazo para vivir mejor
Durania a 2027 será reconocida en la región sur-oriental y en todo el nor-oriente

colombiano como un municipio pacífico y con alto índice de desarrollo fundamentado en el
trabajo asociativo de pequeños y medianos productores con procesos innovadores de
comercialización de productos locales, con una comunidad capacitada para la gestión de
recursos y proyectos, la intervención en los asuntos de interés público y un alto sentido
de pertenencia y solidaridad heredada de sus tradiciones culturales e identidad. El
cuidado del medio ambiente y los recursos hídricos constituirán una prioridad en el
municipio, que además se caracterizará por el aprovechamiento de su clima, su paisaje y
la laboriosidad de sus gentes para el emprendimiento de iniciativas turísticas, lo cual
redundará en el mejoramiento de la calidad de vida de todos sus habitantes.
 Con una misión institucional
Promover el desarrollo humano, integral, sustentable y sostenible con equidad social,

integración regional y capacidad de gestión potenciando al municipio de Durania como un
polo de desarrollo turístico, agropecuario y ambiental de la subregión nor-oriental del
Norte de Santander y el eje binacional, en cumplimiento de las competencias señaladas
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por la Constitución y la Ley al municipio como entidad fundamental del Estado, a partir de
lo establecido en el Artículo 311 de la Constitución Política.
13
 Con principios rectores de gestión
El Plan de desarrollo “Unidos con identidad para vivir mejor”, se fundamenta en los
siguientes principios a partir de la formulación misma del Programa de Gobierno:
o Equidad para el cierre de brechas
La equidad está asociada con la capacidad que debe tener el municipio para atender las
demandas de los servicios sociales que requiere la población, dando prioridad a los
sectores sociales y poblacionales con mayor nivel de vulnerabilidad.
En este sentido, aunque la administración municipal atenderá a la comunidad en general,

se colocará mayor empeño en la atención a los grupos vulnerables con mayores
necesidades de atención (mujeres, víctimas, adultos mayores, infancia, niñez y
adolescencia, entre otros).
o Sentido de pertenencia y amor por el municipio
La administración municipal asume el compromiso de promover con identidad el rescate

de los valores sociales, históricos y culturales de Durania, destacándolos y
promoviéndolos en el concierto regional, departamental y nacional. Nadie ama aquello
que no conoce y esto implica generar en quienes habitan en el municipio un amplio
conocimiento de su historia, sus valores y su idiosincrasia para aprender a quererlo cada
día más y a sentir orgullo de ser Duranienses.
o Promoción de la generación de ingresos como una opción para que

el municipio sea sostenible
Durania tiene uno de los más altos índices de decrecimiento de la población del
departamento y el más alto de la región sur-oriental. Es un reto para la administración
municipal y para toda la comunidad en general, hacer que en nuestro municipio se
adelanten y se fortalezcan iniciativas de emprendimiento que permitan el ingreso para las
familias que lo habitan y la posibilidad de abrir expectativas y proyectos de vida en
nuestro terruño. En la medida en que el municipio logre retener a los jóvenes que
terminan sus estudios de bachillerato y en la medida en que brinde oportunidades para
que la gente de Durania encuentre alternativas dignas para ganarse la vida, en esa misma
medida estaremos garantizando la existencia de nuestro municipio.
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o Preservación del medio ambiente y del recurso hídrico como una

fuente de ingresos para el municipio y para garantizar la
14
sustentabilidad
Durania es reconocido en la subregión y el departamento por la bondad de su clima y la

belleza de su paisaje. Pero si entre todos y todas no contribuimos a la conservación
paisajística y la preservación del recurso hídrico, serán más precarias las condiciones de
vida de nuestros productores campesinos y menos posibilidades tendremos para
posicionarnos como destino turístico en el concierto regional y departamental.
o Planificación prospectiva del desarrollo
La administración municipal de Durania se compromete a identificar los escenarios futuros

para identificar las estrategias más favorables para aprovechar adecuadamente los
entornos, tanto del municipio, como de la subregión, contenidos en la visión prospectiva
“Ricaurte social y competitivo 2035”.
o Articulación institucional
La administración pondrá toda su capacidad para mantener un diálogo fluido y

permanente con el gobierno nacional, departamental, la cooperación internacional, la
academia, el sector productivo y las organizaciones sociales, que permita alcanzar
acuerdos sobre el impacto de las acciones que se puedan ejecutar en conjunto.
En términos generales, la administración municipal de Durania en la formulación y

ejecución del plan de desarrollo “Unidos con identidad para vivir mejor” acoge los
principios establecidos y descritos en la Ley Orgánica de Planeación, 152 de 1.994,
Artículo 3º.
 El objetivo de desarrollo
o Consolidar los esfuerzos conjuntos de la administración municipal, la

comunidad y los sectores productivos y empresariales del municipio de
Durania, a través de una herramienta de planificación moderna,
enmarcada dentro de los principios de la gestión pública eficiente y
transparente para la promoción de la participación ciudadana, la
adecuada gestión y administración de los recursos públicos, la promoción
del trabajo asociativo el diseño innovador de servicios turísticos y el
aprovechamiento del potencial productivo del municipio, con el fin de
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mejorar las condiciones de vida de nuestra población y fortalecer un

modelo democrático y equitativo de gestión pública, con el enfoque de
protección de los recursos naturales.
15
 Un modelo de desarrollo para vivir mejor
En los últimos cincuenta años las relaciones entre campo y ciudad han sufrido muchas
transformaciones aceleradas por los procesos de globalización e internacionalización de
las economías y el desarrollo de los mercados. Hoy lo rural y lo urbano difieren de la
visión dicotómica tradicional que asimilaba lo primero con lo atrasado, lo rústico o
disperso, o con el pequeño pueblito rodeado de montañas, y lo segundo con lo moderno,
lo avanzado o lo refinado. En cambio, cada vez es más claro que ambos están integrados
en una continuidad que impide entender a un sector sin el otro.
Esa dicotomía se queda corta para analizar muchos fenómenos de la realidad presente.
Así, la población rural bien puede tener su residencia en centros urbanos menores
aunque trabaje en el campo o derive de allí sus ingresos; o cuando se desempeñe en
actividades complementarias (transporte, comercio u otros servicios); e incluso, a pesar
de que trabaje en labores agroindustriales de agregación de valor. Los hábitos de vida y
los patrones de consumo han cambiado, nuevas dinámicas han surgido, actividades
agroindustriales y financieras han irrumpido, mayores conectividades con los mercados y
con el resto de la sociedad y la revolución en las comunicaciones se han establecido, y la
ciencia y la tecnología han permeado la producción y la vida rural2.
Hoy también es claro que lo rural va más allá de lo agropecuario y que como parte de
aquel deben considerarse nuevas actividades productivas de mucho dinamismo. Tal sería
el caso de la oferta de recursos naturales del subsuelo, de los servicios turísticos, de
servicios ambientales y de la manufactura artesanal. En síntesis, se entiende lo rural
como la complejidad que resulta de las relaciones entre cuatro componentes: el territorio
como fuente de recursos naturales, soporte de actividades económicas y escenario de
intercambios e identidades políticas y culturales; la población que vive su vida vinculada a
los recursos naturales y la tierra y que comparte un cierto modelo cultural; lo s
asentamientos que establecen relaciones entre sí mismos y con el exterior, a
través del intercambio de personas, mercancías e información y las instituciones
2
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Colombia rural, razones para una esperanza.
Informe Nacional de Desarrollo Humano. Bogotá, D.C. 2011.
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públicas y privadas que confieren el marco dentro del cual funciona todo el
sistema.
16
Con respecto a los factores de transformación aplicables a las relaciones rurales y
urbanas en cualquier país del mundo, estos han impactado de manera desigual a la
sociedad colombiana. Lo cual se evidencia en el hecho de que pueden encontrarse
sociedades rurales bien diferenciadas: algunas conservan gran parte de las
características más tradicionales (el patriarcalismo, por ejemplo), otras están en procesos
de transición hacia sociedades modernas, y otras, definitivamente, entraron en la
modernización.
Factores relacionados con el conflicto armado y el accionar de grupos armados ilegales y

la proliferación de cultivos de uso ilícito, han generado también afectaciones en las
relaciones entre lo rural y lo urbano y que han significado fenómenos como la producción
y el tráfico de drogas; el despojo de tierras y el desplazamiento forzado de sectores de
población que se han convertido en víctimas, forzadas a generar procesos de
repoblamiento y reubicación, y el control de territorios o porciones del mismo por parte de
actores armados que compiten con el Estado.
Lo dicho hasta ahora lleva a la necesidad de repensar las funciones de lo rural y pasar de
la tradicional producción de alimentos y materias primas a la multifuncionalidad del sector
con una pluralidad de actores en actividades muy diversas, y donde los miembros de las
familias se ubican en trabajos tanto en áreas rurales como urbanas, sin romper su unidad
familiar, configurando redes de ingresos y relaciones que les permiten subsistir.
El modelo de desarrollo y la modernización han ignorado y desvalorizado lo rural, porque

han visto a los conglomerados urbanos como la opción más viable para alcanzar el
progreso y lograr mejores niveles de vida. Esa opción por lo urbano y por la
industrialización llevó al país a darle la espalda a la sociedad rural dejando el problema
agrario sin solución, agudizando la pobreza y la desigualdad, generando conflictos y, con
ello, disminuyendo las oportunidades de sus pobladores.
La visión moderna de la ruralidad le asigna al desarrollo de los territorios, funciones

múltiples que superan la tradicional aproximación desde lo productivo agropecuario como
actividad exclusiva o incluso principal de las actividades rurales. El uso y la intervención
de la base de recursos naturales por parte de las comunidades, plantea una dimensión
múltiple, donde el paisaje, con calidad estética y biológica resulta útil para el desarrollo de
actividades eco turístico y agro turísticas.
Los servicios ambientales que generan los ecosistemas rurales (conservación y

producción de agua, establecimiento de sumideros de carbono) plantean opciones
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económicas y sociales para pobladores rurales ubicados en ecosistemas frágiles y que

resultan estratégicos para otros sectores como la agroindustria, la industria, el energético,
y los sectores urbanos en general.
17
Por su parte, la utilización de otros productos de la biodiversidad constituye oportunidades
para el desarrollo de actividades artesanales y de la industria manufacturera3
A partir de lo anterior, en la nueva visión de desarrollo rural la innovación tecnológica y la

competitividad territorial cobran importancia como gestores de productividad,
mejoramiento de los estándares y calidades de vida sobre la base del desarrollo
sostenible.
Adicionalmente, abre la posibilidad de sistematizar los conocimientos tradicionales y de

poner en perspectiva los conocimientos formales modernos, a la vez que destaca la
importancia del capital humano y de desarrollar capital social, sin descuidar la
conservación, mantenimiento y valorización de la base de recursos naturales, mediante el
fortalecimiento de las capacidades culturales y políticas de la sociedad rural.
De ahí la necesidad de considerar aspectos planteados en las estrategias del desarrollo lo

consignado en la Visión Prospectiva 2035 “Ricaurte social y competitivo” en aspectos
puntuales que hacen referencia a la promoción del trabajo asociativo de pequeños
productores con capacidad para la apropiación de procesos innovadores de
comercialización de los productos locales que involucren las tecnologías de información y
comunicación para posibilitar su inserción en el mercado global, dando prioridad al
cuidado y preservación del medio ambiente.
En esta nueva dimensión, las comunidades rurales que habitan los territorios no cumplen
únicamente funciones de transformación de los recursos naturales, sino que desarrollan
una compleja red de relaciones productivas sociales.
Por ello, la administración municipal deberá enfatizar sus esfuerzos para que las políticas
del Estado procuren generar impactos no solo en los desarrollo productivos
agropecuarios, sino también en otros sectores tan importantes como los relacionados con
salud, saneamiento básico, seguridad social, educación, infraestructura física y ambiente,
favoreciendo una concepción que debe integrar tanto a lo urbano como lo rural en una
concepción de carácter integral que reconoce la reciprocidad de las dimensiones
ambiental, económica, social y político-institucional.
3. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL Y SECTORIAL
3
REPÚBLICA DE COLOMBIA. Instituto Colombiano de Desarrollo Rural “INCODER”. La dimensión
territorial del Desarrollo rural. Bogotá, D.C. 2.011
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3.1 DESARROLLO SOCIAL
 Sector salud 18
En el municipio de Durania el sistema local de salud pertenece al primer nivel de atención
se atiende en el municipio a la población en el hospital “San Norberto” cuyo origen se
remonta desde 1.948 como puesto de salud “El socorro” que empezó a funcionar en
marzo de 1.950, recibiendo la categoría de hospital mediante resolución N° 01 del 20 de
Abril de 1.953 con aprobación del ministerio de Salud. Se ofrecen los servicios de
consulta externa, medicina general, control por enfermería, vacunación, seguimiento de
programas de Leishmaniasis, Hansen, T.B.C., hipertensión arterial, crecimiento y
desarrollo, prenatal, planificación familiar, ETS y SIDA, laboratorio clínico, odontología,
citologías.
El servicio de hospitalización ofrece: medicina interna, pediatría, ginecobstetricia y

urgencias. Además, siendo un hospital de primer nivel, la atención de promoción y
prevención se enfatiza a toda la comunidad, a través del Plan de Atención Básica (PAB)
desarrollados con proyectos de atención en salud a grupos vulnerables, con problemas
priorizados.
 Sector educación
En el municipio de Durania La cobertura educativa según el SIMAT para el año 2012, fue
de 989 alumnos matriculados en total. El número mayor de adultos matriculados fue de
111, en transición fue de 96, para el grado octavo el total fue de 88, para el grado séptimo
76 para el grado cuarto 74 estudiantes y en menor cantidad para los demás grados.
Durania, cuenta con 2 establecimientos educativos, 18 sedes educativas oficiales, 80

aulas de clase, 2 bibliotecas, 2 aulas de informática, 11 campos deportivos, 24 unidades
sanitarias, un laboratorio y o bien talleres de artes plásticas.
La población estudiantil que se encuentra vinculada a las instituciones educativas durante

el primer semestre del año 2016 se detalla a continuación.
Zona urbana: Institución educativa José María Córdoba
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19
Zona rural: 17 sedes educativas
El municipio cuenta con 1 casa de la cultura, 1 biblioteca municipal, 55 monumentos, 2

zonas históricas, 5 arquitecturas civiles y 3 paisajes culturales y o bien de reserva natural.
Del año 2010 al año 2012 se encuentra registrado 2 escuelas de música, 1 de danza 1
escuela de teatro y se presentan 4 eventos culturales en el municipio.
 Situación del Programa de Alimentación Escolar (PAE)
El Programa de Alimentación Escolar (PAE) para el municipio de Durania tiene

programado para beneficiar a 832 estudiantes, de los cuales se cubre una demanda de
772 beneficiarios distribuidos en 505 almuerzos y 267 complementos, con una cobertura
del 100% de la demanda de las 18 instituciones educativas del municipio.
Fuente: Caracterización Jornada Única Institución Educativa José María Córdoba
2016.
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 Infraestructura educativa
INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN EDUCATIVA BÁSICA Y MEDIA OFICIAL MEN - ESTADÍSTICAS

SECTORIALES 2011 / SECRETARÍA EDUCACIÓN 20
SECTOR OFICIAL - SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
EDUCATIVOS OFICIALES MEN
NÚMERO DE SEDES OFICIAL

EDUCATIVOS NO OFICIALES
NÚMERO DE SEDES NO
NÚMERO AULAS DE CLASE
NÚMERO LABORATORIOS,
DEPORTIVOS, CANCHAS Y
AULAS DE TECNOLOGÍA,
AULAS INFORMÁTICAS Y
NÚMERO BIBLIOTECAS,
ESTABLECIMIENTOS
ESTABLECIMIENTOS
M2 AULA DISPONIBLE
NÚMERO UNIDADES
CENTROS DE AYUDA
TALLERES DE ARTES
NÚMERO CAMPOS
NÚMERO AULAS
OTROS ESPACIOS
OFICIAL MEN
MUNICI
NÚMERO
NÚMERO
SANITARIAS
MÚLTIPLES
PLÁSTICAS
PIO
MEN
MEN
DURANI 2 0 18 0 80 3.524 8 11 24 4 21
A
TOTAL
DEPART 213 55 241 28 718 31.393 125 134 278 45 201
AMENT
O
 Sector vivienda
VIVIENDA SISBEN 2012

Nº VIVIENDA TIPO
TIPO
POR
CASA
OTRO
CASA APARTAMENTO
Nº PERSONAS
MUNICIPIO
Nº VIVIENDA
Nº VIVIENDA
Nº VIVIENDA
Nº VIVIENDAS
INDÍGENA
VIVIENDA
CUARTO
TIPO
984 2,74 819 164 1 0

DURANIA
12.188 82,02 10.372 1.803 93 3.529
TOTAL DEPARTAMENTO
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En el municipio de Durania existen construidas 984 viviendas de las cuales 819 son tipo
casa o apartamento, 164 corresponden a la vivienda tipo cuarto y 1 vivienda de otro tipo.
El tipo de material que predomina en las paredes de las viviendas es de tapia pisada, o
adobe con 550 viviendas, 284 viviendas tiene material de bloque, ladrillo, piedra o madera 21
pulida, 117 viviendas cuentan con material de bahareque y 27 viviendas están levantadas
en madera burda, tabla o tablón.
El piso que predomina en las viviendas del municipio de Durania, es el cemento o gravilla
con 472 viviendas, 317 viviendas cuentan con piso de baldosa, tableta o ladrillo, 188
viviendas tienen piso en tierra, 4 casas tiene piso en madera burda, mal estado o tablón y
3 viviendas cuentan con piso alfombrado, mármol o madera pulida.
El número de hogares del municipio son de 1.065, de los cuales 425 tienen vivienda
propia, 219 hogares viven en arriendo, 34 hogares tienen vivienda propia pagando, 396
hogares tienen vivienda propia pagada y 393 tienen hogares en otra condición
 Sector deporte y recreación
En cuanto al deporte y la recreación en el municipio se cuenta con una escuela de

formación de futbol y no se registran datos para otras escuelas deportivas, como
escenarios deportivos en la región se encuentran dos polideportivos, no hay presencia de
canchas multifuncionales, coliseo, estadio, entre otros.
CICLOMONTAÑIS
FÚTBOL BALONCESTO
MO
FÚTBOL SALA
TAEKWONDO
BENEFICIADA
BENEFICIADA
BENEFICIADA
MUNICIPIO
TENIS MESA
POBLACIÓN
POBLACIÓN
POBLACIÓN
CANTIDAD
CANTIDAD
CANTIDAD
NATACIÓN
DURANIA 1 ND ND ND ND ND ND ND ND ND
 TOTAL 31 7 4 6 6 53 5 3 0 0
DEPARTAMENTO
 Sector población en condición de discapacidad
En el marco de la atención a la población en condición de discapacidad se han manejado

los siguientes indicadores en el municipio.
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Indicador 2011 2012 2013 2014 2015
Número de personas con discapacidad con alteración 52,00 52,00 52,00 52,00 53,00
permanente en el movimiento del cuerpo, manos, brazos,
piernas
permanente en el sistema cardiorrespiratorio y las 22
defensas
permanente en el sistema genital y reproductivo
permanente en el sistema nervioso
permanente en la digestión, el metabolismo, las hormonas
permanente en la piel
permanente en la voz y el habla
permanente en los demás órganos de los sentidos (olfato,
tacto y gusto)
permanente en los oídos
permanente en los ojos
Número de personas con discapacidad que trabajan en 26,00 26,00 26,00 26,00 26,00
actividades agrícolas
actividades de Comercio
actividades de la Industria
actividades de servicios
actividades pecuarias
otras actividades económicas
Número de personas en condición de discapacidad 200,00 200,00 200,00 200,00 206,00
 Sector población víctima del conflicto armado
De acuerdo a la información presentada por la Unidad de Víctimas del Ministerio de

Justicia, la información más relevante respecto al tema de víctimas se detalla a
continuación.
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(MAYO 31 DE 2016)

23
En el caso de inclusión de género se encuentra que el promedio de inclusión social de

mujeres para los últimos cuatro años es de 11,87, cifra que se encuentra por debajo del
promedio departamental y regional, su objetivo lograr la igualdad entre los géneros y
empoderar a todas las mujeres y las niñas.
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 Sector cobertura de servicios públicos

24
MUNICIPIO SERVICIOS PÚBLICOS
COBERTURA SERVICIOS PÚBLICOS DANE CENSO 2005
(14/09/10)
GAS
SERVICIO ENERGÍA
ALCANTARILLADO
COBERTURA
ELÉCTRICA
ACUEDUCTO
COBERTURA
COBERTURA
COBERTURA
COBERTURA
TELÉFONO
NATURAL
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
SERVICIO
96,40 46,30 66,80 0,00 15,10
DURANIA
La cobertura de servicios públicos para el año 2005, según el DANE fue de 96,40 en lo
que respecta al Servicio de Energía Eléctrica, para el servicio de alcantarillado es de
46,30, y la cobertura de servicio de acueducto es de 66,80 y de servicio telefónico de
15,10%.
 Sector alcantarillado
La captación para la planta de tratamiento se hace en la Quebrada la Laucha, La planta

de tratamiento tiene buena infraestructura y el manejo del agua es de calidad aceptable.
 Sector desarrollo fronterizo
El proyecto “Construcción de visión compartida de región con prospectiva para el

desarrollo de la gobernabilidad democrática” genera una oportunidad para el municipio al
hacerlo partícipe en el proceso de construcción de la visión de la región sur-oriental del
departamento y en la identificación de estrategias para aprovechar la oferta pública, no
sólo generada desde el Plan Fronteras para la Prosperidad del Ministerio de Relaciones
Exteriores, sino de otras instituciones estatales.
En ese sentido, resulta importante señalar que la Ley 191 del 23 de junio de 1.995, “Por
medio de la cual se dictan disposiciones sobre zonas de frontera” en su Artículo Quinto
estableció que el Gobierno Nacional determinará las Zonas de Frontera, las Unidades
Especiales de Desarrollo Fronterizo y, por convenio con los países vecinos, las Zonas de
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Integración Fronteriza. También especificó que en el caso de los territorios indígenas la

determinación será tomada previa concertación con las autoridades propias de las
comunidades y en concordancia con lo dispuesto por la Ley 21 de 1991. Señaló además
la conformación cada departamento fronterizo de por lo menos una Unidad Especial de 25
Desarrollo Fronterizo, que podrá estar conformada por uno o varios municipios y o bien ,
corregimientos especiales.
En el marco de la reglamentación de esta Ley se promulgó el Decreto 1814 de octubre 26

de 1.995, mediante el cual fueron determinadas las Zonas de Frontera y las Unidades
Especiales de Desarrollo Fronterizo. En dicho decreto se formalizó la inclusión del
municipio de Durania. Como un detalle particular, se hace la referencia que catorce años
después, mediante el Decreto 3144 de agosto de 2.009, se aclaró la corrección en el
nombre del municipio, que en el decreto inicial había sido registrado como “Durama”.
Con la posterior inclusión de los municipios de Ocaña, Bochalema, El Carmen,

Convención y Teorama en las zonas de frontera, a través del Decreto 2036 de 1.995, la
conformación de las zonas de frontera y unidades especiales de desarrollo fronterizo en el
departamento Norte de Santander quedó de la siguiente manera:
ZONAS DE FRONTERA Y UNIDADES ESPECIALES DE DESARROLLO FRONTERIZO SEGÚN
DECRETO REGLAMENTARIO 1814 DE 1995
MUNICIPIO CORREGIMIENTO
DEPARTAMENTO
ZF(1) UEDF(2) ZF(1) UEDF(2)
Área Metropolitana
de Cúcuta ( Los
Patios, Puerto Cúcuta
Norte de Santander Santander, Villa del Villa Rosario
Rosario, San El Zulia
Cayetano, El Zulia y Los Patios
Cúcuta) San
Tibú Cayetano
Ragonvalia Puerto
Herrán Santander
Toledo, Pamplona, Ocaña
Pamplonita Pamplona
Chinácota, Durania
Ocaña, Bochalema
El Carmen,
Convención
Teorama
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En el marco de la construcción de un trabajo colectivo que arrojara entre otros insumos

para generar un diagnóstico participativo del municipio de Durania, se indagó a los y las
participantes acerca de sus conocimientos y percepciones de la dinámica fronteriza del 26
municipio. Los temas abordados y las consideraciones hechas por actores de la
institucionalidad pública y comunidad frente al tema, fueron los siguientes:
DINAMICAS POBLACIONALES Y COMUNITARIAS FRONTERIZAS

Que Programas Implementados por La operación de terigios y enfermedades de los
la República Bolivariana de ojos en común acuerdo con alcaldías.
Venezuela, conocen que beneficia a Ninguno
la Población del municipio de
Durania
El municipio de Durania cuenta con No existen acuerdos que promuevan el desarrollo
algún tipo de acuerdo, voluntades, de la región.
trabajo formal, de tipo institucional o Ninguno
comunitario con los vecinos de
Frontera.
Como afecta el problema fronterizo En lo socio económico
a nuestro Municipio. En la Seguridad
En la Canasta Familiar
El alza de la Gasolina
El contrabando de víveres y alimentos perecederos
La visita de turistas, Restricción a la libre
circulación en la Frontera.
Político cultural
Tiene algún beneficio nuestro Ninguno

municipio hacer parte de la frontera. No existen proyectos turísticos o en otras
acciones para la generación de empleo.
En el sector comercial
En el sector Turístico
En materia de programas implementados por la República Bolivariana de Venezuela, que

beneficiara a la población del municipio, se señaló la existencia de la Misión “Milagro” 4 a
4
Proyecto humanitario iniciado en julio de 2.004, por iniciativa de los gobiernos de Cuba y Venezuela. Tiene
el propósito de ayudar a aquellas personas con bajos recursos para que puedan ser operadas de
distintos problemas oculares. Es un plan sanitario llevado a cabo en forma conjunta por los gobiernos de Cuba
y Venezuela y que intenta dar solución a determinadas patologías oculares de la población. Es parte del plan
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través de la cual algunas personas lograron ser tenidas en cuenta en procedimientos de

operaciones oculares, aunque la mayoría de pobladores no reconocieron la existencia de
ningún programa del gobierno venezolano que beneficie a los habitantes de Durania.
27
En relación con algún tipo de acuerdo, voluntades, trabajo formal, de tipo institucional o
comunitario con los vecinos de Frontera, la comunidad no identificó ningún tipo de
acuerdo existente. Frente a las principales afectaciones de problemas fronterizos en el
municipio, temas como las alzas en el precio de combustibles, el contrabando de víveres
y alimentos perecederos, la escasa presencia de visitantes del vecino país y aspectos de
orden cultural y político.
En lo relacionado con beneficios (actuales y potenciales) identificados por la condición

fronteriza del municipio, aunque un importante grupo de actores no identificaron
beneficios, algunas personas señalaron que el clima del municipio, su paisaje, el
mejoramiento de la vía y la posibilidad de la formulación de iniciativas como senderos
ecoturísticos, promovidos por la administración municipal y otras instituciones, pueden ser
elementos que potencien el desarrollo de Durania en los próximos años, en un contexto
de relación fronteriza.
3.2 DESARROLLO ECONÓMICO
 Sector producción agrícola
Los productos permanentes para la región que se destacan por su rendimiento en

kilogramo por hectárea son de cítricos, reflejándose un 9.613, 7.909 kilogramos por
hectárea de aguacate, 4.625 kilogramos de caña tradicional, 669 kilogramos de café por
hectárea y 539 kilogramos de cacao por hectárea, en lo que refiere al tomate de árbol,
tiene un rendimiento de 7.000 kilogramos por hectárea, la maracuyá 6.300 kilogramos por
hectárea, el lulo 5.310 kilogramos por hectárea y el plátano 4.924 kilogramos por
hectárea.
El municipio de Durania cuenta con 6 hectáreas de áreas sembradas de los cuales 1
predio es menor a 10 hectáreas. Entre los problemas de producción se encuentran las
dificultades en el proceso de comercialización, infraestructura deficiente de producción,
vías públicas de difícil acceso y altos costos de producción.
de integración de América Latina, y se integra dentro de los programas para lograr la unidad entre los
pueblos Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA).
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 Sector minería
El municipio de Durania cuenta con 5 minas de carbón (no se tiene claridad sobre su
28
legalidad) y comparte otras nueve minas de este mineral con otros municipios, de las
cuales se producen 8.912 toneladas en el año 2012. No hay minas de arcilla, hay en total
1 mina de caliza con 11.000 toneladas de producción, 1 mina de areniscas sin producción
y 3 minas de roca fosfórica sin producción.
 Estructura productiva municipal
La estructura productiva del municipio está basada en los sectores primarios

especialmente en el sector agropecuario y el artesanal con la elaboración de muebles,
sectores que no permiten generar un rápido crecimiento del empleo productivo
a niveles similares del crecimiento poblacional.
Las limitaciones de estos sectores se refieren a que la carpintería es una

actividad de enclave y la agricultura tiene un carácter tradicional, con baja
tecnología y predominancia del minifundio, careciendo de diversificación
productiva. Las actividades comerciales de la población están distribuidas
principalmente en negocios de tipo de economía familiar. Un reporte del año 2.010
señala que en el Casco urbano se encuentran 77 negocios establecidos en
total. Dedicadas a venta de ropas, insumos agrícolas y pecuarios, artículos
de primera necesidad, droguerías, panaderías, restaurantes, residencias, etc.
Se destaca la fabricación de muebles de madera ornamentación y mecánica.5
 Situación actual de los aspectos del eje de desarrollo económico
5
Alcaldía Municipal de Durania. Análisis de la situación de salud. Municipio de Durania. 2.010.
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 Producción pecuaria especies

29
PRODUCCIÓN 2011 CONSEA
%
SACRIFICI
O
PARTICIPACIÓN DE LA ACTIVIDAD PECUARIA POR ESPECIE
GANADO
SEGÚN
ESPECIE
AVES DE POSTURA
AVES TRASPATIO
AVES ENGORDE
CODORNIZ
PORCINOS
CABALLAR
CUNICOLA
BUFALINA
PORCINO
CAPRINA
CAMURO
BOVINO
CUYOS
MULAR
PAVOS
ASNAL
OVINA
LAPA
86,5 13,4 0,2 0,2 0,0 0,1 0,0 0,2 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 81,5 8,3
2 8 9 7 2 7 0 8 8 0 7 0 0 0 0 6 1 9
Fuente: Estadísticas Municipales N D S 2012
En producción para especies, según CONSEA el porcentaje de sacrificio para ganado

según su especie es de 86,52% y para porcinos de 13,48%. La participación de la
actividad pecuaria según la especie es para las aves de engorde con 81,51%, aves de
traspatio, con 8,39%.
 SECTOR MEDIO AMBIENTE
En cuanto a hidrología la microcuenca abastecedora es la quebrada la Laucha o Lejía,

con un área de 2.357,00, la cuenca es el río Zulia .El municipio cuenta con quebradas
como La Rastrojera, La Lejía, Chorro el Silencio, Caño los Jorochos, y Quebrada La
Oporoma. La diversidad de Recursos Naturales en el municipio presenta varias clases de
bosque, desde bosque húmedo pre montano a bosque húmedo montano bajo, bosque
seco tropical, cerca de 3.044 hectáreas hacen parte del bosque productor y 4.343
hectáreas de Bosque protector, Entre las especies más representativas están el yátaro,
laurel, cascarillo, guácimo eucalipto, cedro, nogal, gualanday, higuerón, guadua, yarumo,
pino, uña de gato, arrayan, matarratón, guayacán entre otros.
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 Fauna
En cuanto a fauna el municipio, cuenta con puerco espín, faras, armadillo cachicamo, 30
gato de monte, venados, guartinaja, pato, turpial, azulejo, cucarachero, pato de monte,
gallineta, colibrí, búho, guarda caminos, mapanare, rabo amarillo, camaleón, y diversidad
de peces.
ARTÍCULO 3: PARTE ESTRATÉGICA Y PROGRÁMATICA. Apruébese la parte

estratégica y programática del Plan de Desarrollo Municipal de Durania 2016 – 2019
“unidos con identidad para vivir mejor”, la cual se compone de los ejes de desarrollo
social del plan.
4. EJE DE DESARROLLO SOCIAL. UNIDAD EN UNA POLÍTICA PARA LA

INCLUSIÓN SOCIAL Y LA SUPERACIÓN DE LA DESIGUALDAD
Eje orientado a garantizar el mejoramiento y la sostenibilidad de la prestación de los

servicios sociales a la comunidad residente en el municipio, con principios de calidad,
oportunidad, equidad y pertinencia, conforme a las competencias y posibilidades
económicas del municipio, buscando la preservación de los derechos de los grupos
sociales especialmente vulnerables (víctimas, personas en condición de discapacidad,
mujeres, adultos mayores, jóvenes, niños y niñas).
PROGRAMA 1: UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS
Síntesis problemáticas
 Limitada cobertura de transporte escolar rural que afecta a diecisiete (17) jóvenes
estudiantes, ubicados en la Vereda Buena Vista, sectores: Miraflores y Las
Aguadas.
 Incipiente cobertura de las TIC al proceso de enseñanza como herramienta para

afianzar los conocimientos, suministro y dotación de software didáctico para las
diferentes áreas educativas que afecta a una población estudiantil de 573 alumnos
ubicados en la Institución Educativa Colegio José María Córdoba.
 Incipiente cobertura de las TIC como herramienta de enseñanza y apoyo técnico

en las diferentes áreas de los procesos productivos que afecta a toda la población
rural del municipio.
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 Inadecuada infraestructura de planta física y redes eléctricas que afecta a una

población estudiantil de 573 alumnos y alumnas de la Institución Educativa Colegio
José María Córdoba que requiere la remodelación y construcción de diferentes
31
ambientes como apoyo al proyecto de Jornada Única.
 Reducida dotación de útiles, materiales y equipos de apoyo para la práctica

docente de diferentes disciplinas deportivas, preparación para las pruebas de
Estado Saber, y la Biblioteca con material bibliográfico actualizado, que afecta a
una población estudiantil de 573 alumnos y alumnas de la Institución Educativa
Colegio José María Córdoba del municipio.
 Limitado servicio de restaurante escolar que garantice apoyo alimenticio de media

mañana y el almuerzo para beneficiar a 573 alumnos y alumnas de la Institución
Educativa Colegio José María Córdoba del municipio.
 Incipiente intervención adecuada y sostenible frente a los niveles de los conflictos

escolares que se presentan en la Institución Educativa Colegio José María
Córdoba del municipio, que requiere intervención con la implementación de un
proyecto de mediación escolar.
 Baja cobertura en Instituciones de educación con instalaciones adaptadas a

eventos climáticos, que afecta a toda la población estudiantil del municipio.
 Baja cobertura en Instituciones de educación enseñando sobre cambio climático,

que afecta a toda la población estudiantil del municipio.
PROGRAMA 2: LA SALUD UN COMPROMISO DE TODOS
 Reducida cobertura neta en afiliación al sistema de salud, se requiere ampliar la

cobertura en 6,83% para alcanzar cobertura del 100% al régimen subsidiado y la
inclusión en el SISBEN.
 Limitada dotación y mantenimiento de la IPS Hospital San Norberto que afecta al

total de la población del municipio.
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

 Incipientes los programas de servicios de salud de promoción, prevención y

educación sexual y reproductiva (brigadas de salud) contra enfermedades
prevalentes y la atención médica, odontológica y terapéutica gratuita, que afecta a
32
la totalidad de la población rural y urbana del municipio.
 Baja cobertura en obtención de pensiones con el Estado, que afecta a la población

discapacitada del municipio.
 Baja cobertura en instituciones de salud con instalaciones y equipamientos

Adaptados a eventos climáticos, que afecta a toda la población del municipio.
PROGRAMA 3: LA VIVIENDA COMO ESPACIO VITAL
 Déficit cualitativo de vivienda urbana y rural. (Fuente: DNP – Fichas de

Caracterización Territorial).
 Baja vinculación de la población vulnerable, (tercera edad, desplazados, víctimas

del conflicto armado, población con discapacidad y mujeres cabeza de hogar), a
los programas de mejoramiento y construcción de vivienda ubicados en el los
sectores urbano y rural del municipio.
 Incipiente la creación de condiciones de terrero para la habitabilidad, urbanismo y

legalización para la construcción de vivienda de interés social, afectando a nuevas
familias del municipio
PROGRAMA 4: CULTURA COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL
 Bajo el estado de los Bienes de Interés Cultural del municipio reconocidos

formalmente por el ente territorial, y aquellos que son susceptibles o prioritarios
para su declaratoria y protección.
 Reducidas las fuentes de financiamiento del sector en la entidad territorial,

distintas a la Estampilla Procultura que afecta a la población general del municipio.
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(MAYO 31 DE 2016)

Se debe articular interinstitucionalmente para implementar los proyectos

regionales y nacionales en el municipio.
 Reducida identificación de organizaciones, grupos, colectivos, artistas y gestores
33
culturales que hacen vida en el municipio identificadas por sector. Se requiere
lograr la inclusión de todos los actores culturales del municipio y su participación
plena en todas las manifestaciones folklóricas y culturales.
 Incipientes iniciativas de emprendimiento cultural en el territorio, su promedio para

los últimos cuatro años es de 10%, que afecta a los hacedores culturales del
municipio. Se hace prioritario incentivar la innovación y brindar apoyo institucional
que les permita desarrollar productos y servicios culturales.
 Débil la participación ciudadana que fortalece la institucionalidad cultural del

municipio, afectando a la población en general. Se requiere desarrollar
estrategias que motiven a la población para lograr su participación activa en
los eventos y actividades culturales.
 Limitada cobertura de atención integral de las escuelas de formación de

música, danza, teatro, pintura, entre otras, que afecta a niños, jóvenes y
adultos del municipio. Se requiere fortalecimiento institucional como
hacedoras de las actividades y expresiones autóctonas, culturales y
religiosas, y su vinculación con las instituciones educativas
PROGRAMA 5: DEPORTE Y RECREACIÓN COMO MEDIO DE INTEGRACIÓN
 Limitada cobertura de atención integral de las escuelas de formación

deportiva en futbol, basketbool, voleibol, patinaje, natación, ciclismo,
atletismo, entre otras que afecta a niños, jóvenes y adultos del municipio.
Se requiere fortalecimiento institucional como integradoras de la práctica
deportiva en el municipio, y su vinculación con las instituciones educativas.
 Bajo el estado de la infraestructura de los escenarios de Interés deportivo y

recreativo del municipio reconocidos formalmente por el ente territorial que
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(MAYO 31 DE 2016)

afecta a la población estudiantil y deportistas del municipio. Se requiere su

adecuación y mantenimiento que faciliten la práctica deportiva y la
recreación sana de la población. 34
PROGRAMA 6: PROTECCIÓN INTEGRAL A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
 Reducida cobertura de vacunación contra el Virus del Papiloma Humano (VPH)

que afecta a niñas desde 9 años en adelante ubicadas en el municipio.
 Baja cobertura en el registro de niños y niñas menores de 1 año. Su promedio en

los últimos tres años de 2011 a 2013 es de 34,47%, (no existe información para el
año 2014).
 Limitado apoyo y fortalecimiento a los convenios con el ICBF en los diferentes

programas del municipio, se requiere la adquisición de terreno para la construcción
del hogar grupal del ICBF del municipio.
PROGRAMA 7: LA EQUIDAD DE GÉNERO Y EL EMPODERAMIENTO DE NUESTRAS

MUJERES
 Bajo porcentaje de mujeres beneficiarias de programas de desarrollo económico

(acceso a activos productivos, fortalecimiento empresarial, instrumentos
crediticios, capacitaciones, asistencia técnica, generación de ingresos).
 Incipiente apoyo institucional e impulso a la organización comunitaria de género

que garantice su participación política y el empoderamiento de las mujeres que
hacen vida en al Municipio.
PROGRAMA 8:
LIBERTAD E IGUALDAD DE DERECHOS DE LA COMUNIDAD LGTBI
 Desconocimiento de las acciones desarrolladas para atender a la población LGTBI ya que

no se encuentra identificada.
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

PROGRAMA 9: APOYO INTEGRAL A LA POBLACIÓN VÍCTIMA Y ACTORES DEL

CONFLICTO
35
 Reducida cobertura que afecta a niños, niñas y adolescentes (5 a 17 años)

víctimas de desplazamiento forzado incluidos o cesados en el Registro Único de
Víctimas ubicados en la geografía del municipio, que asisten a alguno de los
niveles de educación preescolar, básica y media.
 Baja cobertura en disposición de alimentos aptos para el consumo y acceso a una

cantidad suficiente de los mismos (medida por el FCS4), que afecta a los hogares
víctimas del desplazamiento forzado incluidos o cesados en el Registro Único de
Víctimas del municipio.
 Baja cobertura que afecta a hogares víctimas de desplazamiento forzado incluidos

en el RUV del municipio, que habitan un inmueble en condiciones dignas.
 Baja cobertura a de hogares víctima de desplazamiento forzado incluidos o

cesados en el Registro Único de Víctimas del municipio, que han solicitado apoyo
del gobierno para retornar o reubicarse, lo han recibido y lo han logrado.
 Baja cobertura de víctimas de desplazamiento forzado incluidas y cesadas en el

Registro Único de Víctimas del municipio que han solicitado indemnización y han
sido indemnizadas.
PROGRAMA 10: VIDA DIGNA PARA NUESTROS ADULTOS MAYORES
 Baja cobertura del subsidio al adulto mayor y familias en acción, que afecta a
población identificada como adultos mayores ubicados en la geografía del
municipio.
 Limitada cobertura del programa adulto mayor en dotación alimentaria,
adecuación de la planta física y dotación de equipos, que afecta a 50 adultos
mayores, (20 residentes y 30 beneficiarios externos) beneficiarios en el “Centro
Vida Durania Activa” ubicado en el barrio la Troja.
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(MAYO 31 DE 2016)

 Baja cobertura en campañas de sensibilización sobre formas de abandono, abuso

y violencia contra los adultos mayores.
36
 Incipiente cobertura en proyectos de formación y capacitación en artes manuales y
actividades productivas que mejoren las condiciones sociales de los adultos
mayores.
 Inadecuada infraestructura y dotación del centro vida del municipio que no permite
la prestación de atención adecuada de los adultos mayores.
 Baja cobertura en los programas de complemento nutricional, que afecta a
población identificada como adultos mayores ubicados en la geografía del
municipio.
PROGRAMA 11: ENFOQUE DIFERENCIAL INCLUYENTE Y DESARROLLO SOCIAL
 Programas de atención desarrollados sin considerar las condiciones de la

población en condición de discapacidad.
 Programas de atención desarrollados sin considerar las condiciones culturales
con enfoque diferencial de las personas pertenecientes a los diferentes grupos
étnicos.
PROGRAMA 12: LA INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN, ESTRATEGIAS

FUNDAMENTALES PARA LOGRAR LA PAZ EN NUESTRO MUNICIPIO.
 Población afectada por la pobreza no sólo en aspectos económicos sino en todas

las dimensiones establecidas.
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ACUERDO No 019
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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE SANTANDER 2016-2019” UNI
PARA VIVIR MEJOR.”
PROGRAMA 1: UNA EDUCACIÓN DE CALIDAD PARA TODOS
Objetivo: Desarrollar y promover acciones para la adecuada prestación del servicio educativo en la zona urban
municipio.
SUBPROGRAMA: Educación incluyente, con condiciones para el acceso y la permanencia
METAS INDICADORES LINEA BASE PLANEADO Res
Corr
Promover la vinculación de la
Número de estudiantes
población estudiantil del área urbana y Secr
beneficiados que han recibido kit 0 2000
rural en los programas de kit
escolar
escolares.
Promover la vinculación de la
población estudiantil del área urbana y Cobertura del servicio de
772 772 Secr
rural en los programas de restaurante restaurante escolar
escolar
Implementar el programa de transporte
Cobertura de las rutas de
escolar en las veredas con rutas
transporte escolar en el sector 100% 100% Secr
conformadas de la zona rural del
rural
municipio.
Establecer, fortalecer y adecuar Número de huertas y viveros
huertas y viveros en las instituciones establecidos, adecuados y en 0 15 Secr
educativas del municipio. funcionamiento.
Número de instituciones
Gestionar la dotación de las
educativas dotadas con mobiliario
instituciones educativas del municipio
escolar básico, equipos didácticos 3 8 Secr
para el desarrollo de los procesos de
y herramientas para talleres y
formación.
ambientes especializado
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Gestionar la adecuación y Proyectos de mantenimiento y o

mantenimiento de la infraestructura bien adecuación de la
3 8 Secr
física de las instituciones educativas infraestructura educativa
del municipio.
Número de predios legalizados
Promover la legalización de los
predios donde están ubicadas las 0 3 Secr
escuelas rurales.
SUBPROGRAMA: La educación como base del desarrollo integral
Corr
Articular con el SENA para implementar Convenio de articulación suscrito
en el municipio programas de formación 1 1 Secr
titulada pertinentes para la región.
Articulación con instituciones de Número de convenios de
educación superior para el desarrollo de articulación suscritos.
1 1 Secr
sus programas de formación en el
municipio.
Gestionar la construcción de la sede del Gestión de la sede realizada
SENA en el municipio 0 1 Secr
Gestionar el fortalecimiento técnico,

Número de acciones de
administrativo y dotación del hogar
fortalecimiento del hogar juvenil 0 1 Secr
juvenil campesino del municipio de
desarrolladas.
Durania.
Implementar un proyecto de mediación
Proyecto formulado e Secre
escolar para la resolución de conflictos 0 1
implementado P
escolares que se presentan en la
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Institución Educativa Colegio José María

Córdoba del municipio.
SUBPROGRAMA: Educación de calidad para todos
Corr
Gestionar el desarrollo de programas de Programa gestionado ante la
fortalecimiento del bilingüismo en las secretaria de educación 0 1 Secr
instituciones educativas del municipio. departamental
Fortalecimiento del recurso humano Número de orientadores
dirigido a las instituciones educativas desarrollando los programas de
0 2 Secr
para orientar programas de formación formación en deporte y
deportiva y manualidades. manualidades.
Vincular a la población estudiantil a Número de acciones de
programas de fortalecimiento para las formación desarrolladas para
4 4 Secr
pruebas saber. fortalecer la presentación de las
pruebas saber.
Implementar un programa de estímulos
para los estudiantes destacados en las Programa de estímulos
1 1 Secr
pruebas saber y mejores estudiantes del implementado
grado 11
Gestionar dotación tecnológica de Gestiones realizadas para la
Tablet para las instituciones educativas dotación tecnológica 1 1 Secr
del municipio
Gestionar la capacitación a los docentes Gestiones realizadas para los
oficiales del municipio en estrategias programas de capacitación 0 1 Secr
pedagógicas y actualización tecnológica
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(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 2: LA SALUD UN COMPROMISO DE TODOS

Objetivo: Promover el mejoramiento de las condiciones de los servicios de salud y apoyar acciones para una
municipio.
SUBPROGRAMA: Salud ambiental
METAS INDICADORES LINEA BASE PLANEADO
Número de viviendas con agua Sec

96% 100%
potable en el área urbana.
Número de intervenciones para la
Sec
promoción modos, condiciones y 1 1
estilos de vida saludables.
Número de proyectos de inversión
cofinanciado por la administración Sec
1 1
territorial para la investigación en
Mitigar la aparición de Enfermedades
salud por convenio con IES.
Ambientales en el municipio
Número de proyectos para la
anualmente Sec
promoción de riesgos en salud 0 1
laboral
Tasa de mortalidad en niños
Sec
menores de 5 años por 0 0
enfermedad diarreica aguda
gestión del riesgo relacionadas Sec
1 1
con otras condiciones endémicas
(EDA)
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(MAYO 31 DE 2016)
Número de acciones /proyectos/

intervenciones para la gestión del
riesgo relacionadas con Sec
1 1
condiciones críticas prevalentes
(enfermedades no transmisibles).
Proporción de casos que reciben Sec

100% 100%
tratamiento de Leishmaniasis
Proporción de casos de
Sec
Chikunguya que reciben 100% 100%
tratamiento
SUBPROGRAMA: Sexualidad, Derechos Sexuales y Reproductivos
Número programas de
capacitación sobre la prevención Sec
y la atención integral en la salud 1 1
sexual y reproductiva.
Fortalecimiento del programa de Sec
educación sexual y reproductiva que Jornada de toma de citologías 2 3
garantice condiciones que incidan en el Número de citologías tomadas Sec
ejercicio pleno y autónomo de los 0 300
derechos sexuales y reproductivos Número de adolescentes
anualmente Sec
capacitados en promoción y 0 120
prevención
Número de actividades de
Sec
promoción de los derechos 3 3
sexuales y reproductivos y
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(MAYO 31 DE 2016)
equidad de género.
prevención y atención en salud Sec
3 3
sexual y reproductiva desde un
enfoque de derechos
Número de estrategias dirigidas
Sec
para reducir casos de embarazos 1 2
en adolescentes.
SUBPROGRAMA: Vida Saludable y Condiciones No Transmisibles
Promover estrategias de servicios Número de estrategias de

Sec
socio-sanitarios para un envejecimiento fomento de la actividad física 1 3
Salu
activo y atención a grupos vulnerables
anualmente. Número total de capacitaciones
en promover acceso y abordaje Sec
3 4
efectivo de ENT ( Hipertensión –
diabetes)
Seguimientos a la IPS en el
Sec
cumplimiento de la normatividad 1 1
412 / Semestre.
Sec
Estrategia aplicada y operando. 1 1
Implementación de estrategia cuatro Niños beneficiados con la 46
573
por cuatro EPA estrategia EPA en el municipio. Colegio Juana Sec
Colegio José
Berbesi vereda
María Córdoba
la Cuchilla.
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Vida Saludable y Enfermedades Transmisibles
Reducir carga de enfermedades Niños menores de cinco años con

Sec
reemergentes y desatendidas. esquema completo de vacunación 93% 100%
( POLIO – PENTAVALENTES)
Mujeres en edad fértil Vacunadas Sec
con TD 120 400
Sec
Niños vacunados con BCG. 15 15
Salu
Reducir la carga de enfermedades Número de proyectos para la
transmitidas por vectores. gestión del riesgo relacionadas
con enfermedades transmitidas Sec
1 1
por vectores - ETV (Dengue,
malaria, leishmaniasisi, chagas y
zoonosis)
SUBPROGRAMA: Salud y ámbito laboral.
Promover el bienestar y protección de Número de estrategias para

la salud de los trabajadores formales e promover la seguridad y salud en Sec
0 1
informales, mitigando enfermedades de el trabajo en el sector formal e
origen laboral. informal.
Plan de acción elaborado para la Sec
0 1
atención laboral vulnerable.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Convivencia social y salud mental


Sec
promoción de la salud mental y la 1 1
convivencia ciudadana
Implementar una estrategia de Talleres para Disminuir el impacto
prevención y promoción de la salud que tienen sobre las personas los Sec
1 2
mental para contribuir al bienestar y eventos, problemas y trastornos
desarrollo humano anualmente mentales
Número de casos de violencia
Según Sec
Intrafamiliar 6
ocurrencia.
SUBPROGRAMA: Seguridad alimentaria y nutricional
Número de seguimientos a
restaurantes escolares con Sec
inocuidad y calidad de los 1 3
Salu
alimentos en el municipio.
Garantizar el derecho a una Tasa de mortalidad por Sec

alimentación sana en las diferentes desnutrición en menores de 5 0% 0% Salu
etapas del transcurso de la vida con el años
objetivo de reducir la obesidad y Prevalencia de la lactancia Sec
4 meses 6 meses
desnutrición en el municipio materna exclusiva Salu
anualmente. Porcentaje de niños con bajo Sec
0% 0%
peso al nacer. Salu
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión integral de la sal

Recurso humano para Sec
seguimiento de casos de Interés 1 1 Salu
en salud pública.
Comités de la situación del Sec
Fortalecer la Institucionalidad y de los 12 12
municipio elaborados anualmente. Salu
servicios de salud
Monitoreos de coberturas rápidas Sec
4 4
de vacunación Salu
Visita de seguimiento a Sec
0 1
establecimientos comerciales. Salu
SUBPROGRAMA: Fortalecimiento técnico, administrativo y operativo de las IPS para mejorar las condicione
los servicios de salud
Número de servicios contratados Sec

con instituciones prestadoras de Salu
2 2
Mejorar la prestación del servicio en las servicios de salud privadas o
instituciones prestadoras de salud en el mixtas (bajo nivel de complejidad)
municipio. Gestión de recurso humano para Sec
atención de salud en la IPS 4 4 Salu
(médico )
Gestionar la dotación y mantenimiento Gestión para la adquisición de 0 1 Sec
del hospital San Norberto. Implementos médicos. Salu
SUBPROGRAMA: Dimensiones: Todos accediendo al sistema de salud
Promover la afiliación de la población al Porcentaje de afiliación al sistema Se

93,17% 100%
sistema de salud de salud. Sistema subsidiado.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Porcentaje de población pobre no

afiliada vinculada al sistema de 6,83% 0%
salud
PROGRAMA 3: LA VIVIENDA COMO ESPACIO VITAL

Objetivo: Gestionar proyectos de mejoramiento y accesos a programas de vivienda para las comunidades m
municipio.
SUBPROGRAMA: Legalización y titulación para todos
Establecer el estado de los predios en Sec

el municipio, definiendo aquellos que Número de censos realizados 0 1 Sal
requieren ser legalizados.
Aumentar el número de predios Sec
Número de predios legalizados 0 5
legalizados Sal
SUBPROGRAMA: Todos con acceso al mejoramiento de las condiciones de la vivienda
Apoyar la conformación de la Junta

Junta conformada, articulada y en Sec
de Vivienda Comunitaria articulada 0 1
funcionamiento. Sal
con ASOJUNTAS Durania.
Gestionar e implementar proyectos
de mejoramiento de vivienda de
interés social y vivienda para Número de proyectos de Sec
1 1
ahorradores en el municipio, mejoramiento de vivienda. Sal
dirigidos a las comunidades
vulnerables con enfoque diferencial.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Gestionar subsidios para vincular a

las comunidades vulnerables con
Número de proyectos de subsidios Sec
enfoque diferencial, en los 0 1
gestionados Sal
proyectos de vivienda de interés
social
Gestionar la construcción de Número de cocinas sin humo Sec
cocinas sin humo en el sector rural. instaladas 30 50
Sal
PROGRAMA 4: CULTURA COMO HERRAMIENTA DE INCLUSIÓN SOCIAL

Objetivo: Promover el desarrollo de procesos culturales y de rescate de las tradiciones culturales para prom
cultural como base de una convivencia pacífica.
SUBPROGRAMA: Formación cultural integradora e incluyente
Desarrollar un circuito de formación Circuito de formación cultural

cultural en los corregimientos y desarrollado en la zona rural
Se
veredas del municipio. (Música de (Cinco zonas del municipio) 1 1
viento, danzas, artes plásticas, teatro
y audiovisuales)
Implementar programas para Cobertura del programa en las
fomentar en la niñez el hábito de instituciones educativas del Se
100 100
lectura. municipio.
Número de programas de
Se
formación cultural dirigidos a los
6 4
Desarrollar programas y servicios niños, niñas y adolescentes
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
culturales que vinculen a todas las Número de proyectos de Se

1 4
comunidades con enfoque diferencial formación
(Música de viento, danzas, artes Número de programas de
plásticas, teatro, audiovisuales, coros) formación cultural dirigidos a la Se
6 4
población joven, adultos y adultos
mayores del municipio
Número de personas atendidas en 80 jóvenes Se
los programas de formación ND
20 adultos
Dotar las escuelas de formación Número de escuelas dotadas Se

0 6
cultural del municipio.
SUBPROGRAMA: Fomento de las expresiones culturales para promover la identidad Duranie
Apoyar el desarrollo de las actividades Número de actividades religiosas Se

3 3
religiosas y culturales tradicionales del apoyadas y desarrolladas
municipio (El señor de la agonía, Número de actividades culturales
Se
Virgen del Carmen, San José) apoyadas y desarrolladas 1 1
Encuentro suboriental de danzas.
Implementar proyectos y acciones de Número de celebraciones Se
investigación, reconocimiento y 4 4
desarrolladas
fortalecimiento de la idiosincrasia de
los pobladores del municipio, Número de proyectos de
Se
reconocimiento de la memoria investigación cultural de la 0 1
histórica y convivencia para la paz. memoria histórica del municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
(Festival gastronómico cultural, Espacio de reconocimiento de la

Celebración Coplas y ensaladillas de memoria histórica del municipio Se
1 4
mi pueblo, Festival de murgas organizado y en funcionamiento
campesinas) anualmente. (Fototeca)
Número de foros de convivencia
para la paz desarrollados con las Se
1 4
comunidades.
Rescatar y apoyar tradiciones
culturales en torno a la celebración de
Número de celebraciones Se
las fiestas navideñas (Aguinaldos 2 4
apoyadas y desarrolladas
culturales y Festividades
decembrinas)
Bienes culturales declarados Se

0 6
Gestiones para la declaración de como patrimonio cultural
bienes y actividades culturales como
patrimonio cultural Actividades culturales declaradas Se
0 1
patrimonio inmaterial
Desarrollar una estrategia

identificación, reconocimiento y
visibilidad del equipamiento urbano del Se
municipio para promover la identidad Estrategia implementada
cultural 0 1
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Conservación del patrimonio cultural

Se
del municipio (Iglesia y Parque Patrimonio cultural conservado
1 2
principal).
SUBPROGRAMA: Espacios de identidad cultural Duraniense
Funcionamiento y mantenimiento de la Casa de la cultura adecuada y Se

1 1
casa de la cultura dotada
Adecuación y dotación de la biblioteca Biblioteca adecuada y en Se
1 1
municipal funcionamiento
Adecuación y mantenimiento del
Centro de convivencia adecuado y Se
centro de convivencia como espacio 0 1
dotado
para el fomento de la cultura de la paz
Gestionar un proyecto para la apertura
Emisora comunitaria adecuada y Se
y difusión de la emisora comunitaria 0 1
en funcionamiento
de Durania
Realizar inventario Municipal de Se
Inventario de bienes realizado. 0 1
bienes culturales del municipio.
Censo realizado. 0 1
Denominar históricamente las calles, Se
avenidas y lugares del municipio. De acuerdo a
Número de lugares denominados 0
censo.
PROGRAMA 5: DEPORTE Y RECREACIÓN COMO MEDIO DE INTEGRACIÓN

Objetivo: Apoyar el desarrollo de actividades deportivas y recreativas como estrategia para una convivencia
utilización del tiempo libre
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Vinculación activa a la práctica del deporte

Número de escuelas deportivas y en S

Implementar y desarrollar el programa 1 4
funcionamiento
de escuelas deportivas en las
Número de personas (niños, niñas,
disciplinas deportivas con un enfoque S
adolescentes, etc.) que hacen parte 50 200
diferencial
de escuelas de formación deportiva
Desarrollar campeonatos deportivos
para el fomento del deporte
competitivo y recreacional con Número de campeonatos deportivos
S
enfoque turístico con participación de realizados en las diferentes 2 8
la población rural y urbana del disciplinas
municipio.
Desarrollar actividades deportivas de

S
atención dirigidos a la población Número de actividades realizadas 0 3
discapacitada.
SUBPROGRAMA: Nuestros deportistas proyectando a Durania

Apoyar programas de fortalecimiento

y participación de los deportistas en Número de eventos en los cuales los
Sec
eventos del orden departamental y deportistas del municipio recibieron 2 3
dep
nacional apoyo para su participación
Desarrollar un programa de estímulos Número de deportistas beneficiados 0 4 S

NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
al deporte otorgándoles a los mejores en el marco del programa

deportistas implementos deportivos.
Implementar un programa de apoyo
psicológico a los deportistas del Número de deportistas atendidos en S
0 200
municipio para potencializar su el programa de apoyo psicosocial
desempeño.
Apoyar a las instituciones educativas
Apoyo brindado en las pruebas S
del municipio en las pruebas 4 4
deportivas SUPERATE.
deportivas SUPERATE.
SUBPROGRAMA: Espacios deportivos adecuados para todos
Gestionar el mejoramiento de la Número de espacios deportivos y o

infraestructura deportiva del municipio bien recreativos mejorados y S
0 5
y dotar con equipos e implementos dotados.
deportivos.
Construcción de escenarios
deportivos para fomentar y Número de escenarios deportivos S
0 1
desarrollar la práctica de las construidos.
diferentes disciplinas deportivas.
Gestionar la construcción y o bien
Parques biosaludables adecuados y o S
adecuación de parques 0 2
bien construidos
biosaludables.
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 6: PROTECCIÓN INTEGRAL A LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

Objetivo: Desarrollar acciones para brindar una atención oportuna y adecuada a los niños, niñas y adolescen
pro de lograr sus realizaciones en los diferentes entornos en los que se desarrollan.
SUBPROGRAMA: Niños, niñas y adolescentes cuentan con una política que garantice sus dere
Estructuración y operación de la Informes de avance en la

política pública de Infancia y implementación de la política pública 4 16 C
Adolescencia. de infancia y adolescencia
Seguimiento y evaluación de la Informes de seguimiento y evaluación
política pública de Infancia y de la política pública de infancia y 4 16 C
Adolescencia. adolescencia.
SUBPROGRAMA: Garantizando la seguridad, la convivencia, el desarrollo integral y la atención en casos de
niñas y adolescentes
Estrategia que mida la tasa de

0 1 C
violencia intrafamiliar
Estrategia que mida la tasa de
violencia contra niños, niñas y 0 1 C
adolescentes.
Desarrollar estrategias de prevención
Número de charlas de prevención del Sec
de la violencia contra niños, niñas y 0 12
abuso sexual.
adolescentes.
Estrategia que mida el porcentaje de
niños, niñas y adolescentes víctimas
E
de delitos contra la libertad y la 0 1
integridad sexual del total de niños,
niñas y adolescentes víctimas del
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
conflicto armado.
Número de programas que midan el
porcentaje de niños y niñas menores 1 1 C
Promoción de programas que de 1 año registradas.
garanticen la identidad y el respeto de Número de programas que midan los
la diversidad. porcentajes de niños, niños y
0 1 C
adolescentes con discapacidad
atendidos.
Consolidación de espacios de
Número de eventos dirigidos a los
participación activa y de encuentro de 1 8 C
niños y las niñas realizados.
los niños y niñas del municipio.
Gestionar la adquisición, construcción
y adecuación de espacios para la
Número de espacios adquiridos, Sec
atención a los niños, niñas y 0 1
construidos, adecuados y dotados
adolescentes víctimas de las
diferentes formas de violencia.
Número de estrategias de atención a
0 1 C
los niños implementadas
Tasa de suicidios en niños, niñas y
0 0 C
adolescentes
Tasa de homicidios en niños, niñas y
0 0 C
adolescentes
Tasa de muerte por otros accidentes
Atención de las situaciones de riesgo 0 0 C
en niños, niñas y adolescentes
o vulneración de derechos de los
Tasa de muerte por accidentes de
niños, niñas y adolescentes.
tránsito en niños, niñas y 0 0 C
adolescentes
Porcentaje de niños, niñas y 96 96 Pe
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
adolescentes víctimas del conflicto E

armado. víc
Porcentaje de niños, niñas y Pe

adolescentes víctimas de amenazas E
96 96
del conflicto armado víc
Número de adolescentes infractores

de la ley penal vinculados a procesos
judiciales de Sistema de 0 0 C
Responsabilidad Penal para
adolescentes.
Implementación de estrategias para la Número de estrategias de
0 4 C
erradicación del trabajo infantil erradicación implementadas
SUBPROGRAMA: Los jóvenes y su proyecto de vida en Durania
Desarrollar un programa de
Número de programas para la
prevención del consumo de Sec
prevención del consumo de 0 1
sustancias psicoactivas dirigido a
sustancias psicoactivas
adolescentes y jóvenes.
Consejo Municipal de la Juventud Número de actividades y programas
fortalecido y trabajando por los desarrolladas por el Consejo 0 4
jóvenes Municipal de la Juventud.
Promover la participación de los Número de eventos de participación
jóvenes en los espacios establecidos de articulación desarrollados y que
0 4
para concertar el desarrollo regional y cuentan la participación de los
la promoción de sus derechos jóvenes
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Número de eventos de promoción de

los derechos de los jóvenes
0 4
desarrollados y coordinados por la
administración municipal
Número de programas dirigido a
Promover estrategias de desarrollo jóvenes para lograr su desarrollo 0 3
económico para generar empleo y económico
Ag
autoempleo en jóvenes Unidades productivas formadas
0 4
beneficiadas con capital semilla
PROGRAMA 7: LA EQUIDAD DE GÉNERO Y EL EMPODERAMIENTO DE NUESTRAS MUJER

Objetivo: Apoyar y promover la vinculación y participación activa de las mujeres en los procesos de desarr
SUBPROGRAMA: Mujeres líderes y emprendedoras
Comité de mujeres reactivado y

Impulsar la reactivación y 0 1
consolidado.
consolidación del comité municipal de
Número de reuniones y asambleas
mujeres con énfasis en madres 0 4
realizadas
cabeza de familia y residentes en
Número de actividades recreativas
sectores rurales. 0 4
realizadas
Coordinar e implementar el plan de Número de mujeres atendidas en
fortalecimiento empresarial con los programas de desarrollo 1 2
enfoque de género a través de económico anualmente
procesos de articulación institucional Unidades productivas formadas
1 2
con el estado y la academia. beneficiadas con capital semilla
Implementar estrategias de Número de ferias y eventos
0 2
fortalecimiento en mercadeo y acceso realizados para promover la
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
a financiación de los emprendimientos comercialización de los productos

generados en el municipio. Número de microempresarios
0 10
beneficiados por microcréditos
Gestión de convenios con Número de convenios suscritos
instituciones educativas dirigidos a con instituciones educativas en 0 1
formar a las mujeres todos los niveles
SUBPROGRAMA: Espacios para la promoción de la equidad de género
Gestionar el establecimiento de un
espacio para el encuentro y el Casa de la mujer dotada y en
0 1
fortalecimiento de la equidad de funcionamiento
género en el municipio
Desarrollar programa que brinde
Programa desarrollado e
atención y control prenatal a las 0 1
implementado.
madres gestantes
Desarrollar programa de prevención y
Programa desarrollado e
0 1
atención de violencia contra la mujer
implementado.
Comisaria de familia funcionando 1 1
Garantizar el funcionamiento de la Porcentaje de medidas de
100%
comisaria de familia y la atención protección y atención otorgadas
100% De acuerdo a la C
adecuada y oportuna a la comunidad oportunamente respecto al número
ocurrencia.
de medidas solicitadas
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 8: LIBERTAD E IGUALDAD DE DERECHOS DE LA COMUNIDAD LGTBI

Objetivo: Promover el reconocimiento y la vinculación activa de la comunidad LGTBI en los procesos de
municipio.
SUBPROGRAMA: Atención integral a la comunidad LGTBI
Número de personas LGTBI

vinculadas a programas de
De acuerdo a la caracterización
Gestión de programas de inclusión desarrollo económico.
No hay caracterización en el
empresarial y educativa a la Número de personas LGTBI C
población LGTBI vinculadas a programas de
formación para el fortalecimiento
municipio.
empresarial
Tasa de personas LGTBI valoradas
por violencia de pareja respecto a
las personas LGTBI violentadas
Gestión de programas de atención a (%)
C
la población LGTBI Tasa de personas LGTBI valoradas
por presunto delito sexual respecto
a las personas LGTBI que
denuncian (%)
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 9: APOYO INTEGRAL A LA POBLACIÓN VÍCTIMA Y ACTORES DEL CONFLICT

Objetivo: Apoyar la implementación de los programas de atención establecidos para la atención a la població
armado.
SUBPROGRAMA: Reconocimiento de la población víctima del conflicto armado
Brindar la asesoría y orientación Número de personas atendidas 58 Según Sec

necesaria indicando la ruta de por período solicitud Enla
atención a la población víctima vícti
Actualización de la caracterización
de la población víctima del E
1 1
conflicto armado realizada y
Identificación y caracterización de la sistematizada
población víctima del conflicto armado Porcentaje de víctimas que
cuentan con proceso de E
100% 100%
identificación respecto a las
víctimas encontradas
SUBPROGRAMA: Articulación institucional para la reparación integral
Porcentaje de víctimas del

Incluir a la población víctima al S
conflicto armado atendidos con el
programa de ayuda humanitaria 100% 100% E
programa ayuda humanitaria
inmediata
inmediata
Número de espacios de P
Apoyar los espacios de participación,
participación desarrollados 1 16 Enla
mesa de participación de victimas
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Implementación del plan de trabajo

1 4
Víctimas del conflicto armado Secr

atendidas en programas de 0 12 –
formación para el trabajo
Víctimas del conflicto armado Secr
Vincular a la población víctima del
atendidas a través de acciones de 0 3 –
conflicto a programas de generación
emprendimiento
de ingresos
Víctimas que acceden a S
programas de generación de Sec
0 3
empleo y autoempleo rural y UMA
urbano
Víctimas con atención psicosocial C
0 60
Enla
Víctimas que acceden a la
rehabilitación en salud física o C
0 60
mental Enla
Implementar estrategias de atención
en pro de la reparación y restitución
Cantidad de rubros destinados al
dirigidas a la población víctima del Secr
auxilio funerario 1 1
conflicto armado m
Hogares víctimas del Población
desplazamiento forzado en retorno víctima que lo
0
o reubicación. solicite la
atención
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Incluir a la población víctima con Número de acciones de inclusión Secr

enfoque diferencial en los programas de enfoque diferencial ejecutado m
salud, vivienda, educación, 0 5
saneamiento básico y recreación.
Fortalecimiento del Ministerio público
Apoyo logístico en equipos y
Ley 1448 de 2011 en apoyo a la 0 100%
personal profesional
población víctima
Implementación de las políticas
Apoyar los Comités Territoriales de de Víctimas del conflicto armado 1 4
Justicia Transicional de la población Implementación de los subcomités 0 12 Se
víctima con los representantes de las Enlac
Victimas
PROGRAMA 10: VIDA DIGNA PARA NUESTROS ADULTOS MAYORES

SUBPROGRAMA: Implementación de una política municipal para la atención integral de adultos
Programa de atención
desarrollado beneficiando a la
0 1 Ad
Desarrollar programas deportivos, población adulto en los diferentes
culturales, recreativos dirigidos a los sectores del municipio.
adultos mayores del municipio con Número de adultos mayores
énfasis diferencial. vinculados a los diferentes
0 200 Ad
programas ofertados por la
Garantizar los subsidios a la tercera Número de subsidios asignados a
371 371
edad del municipio mediante gestión y la población de la tercera edad. Ad
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
seguimiento a la adecuada utilización

de los recursos de los programas de
atención
Número de adultos mayores
formados y capacitados en artes
Desarrollar proyectos de formación y 0 80
manuales y actividades
capacitación en artes manuales y
productivas
actividades productivas para mejorar
Número de proyectos productivos Ad
las condiciones sociales de los 0 4
formulados e implementados.
adultos mayores que le generen la
Número de adultos mayores
obtención de ingresos.
beneficiados desarrollando 0 80
actividades productivas.
Sec
Proyecto de construcción y
Gestionar la construcción y dotación Sa
dotación del Centro Vida 0 1
del centro vida del municipio. Ad
gestionados
Diseñar e implementar campaña de
sensibilización sobre formas de Campañas diseñada e
0 4 Ad
abandono, abuso y violencia contra implementada.
los adultos mayores.
Implementar un programa de entrega
de elementos (prótesis dentales) y
ayudas técnicas para mejorar las Programa implementado 1 1 Ad
condiciones de vida a los adultos
mayores del municipio
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 11: ENFOQUE DIFERENCIAL INCLUYENTE Y DESARROLLO SOCIAL

Objetivo: Promover la atención con enfoque diferencial incluyente en los programas y proyectos desa
administración municipal.
SUBPROGRAMA: Atención integral a la población en condición de discapacidad
Porcentaje de actualización de la
población en condición de
206 100%
discapacidad identificada y Sec
caracterizada.
Programa diseñado e
0 1
implementado.
Elaborar un programa a favor de la
Número de sesiones de comités
población en condición de discapacidad
realizados para el seguimiento Sec
que permita el goce efectivo de sus 0 4
de la atención a las personas
derechos.
con discapacidad.
Porcentaje de personas en
situación de discapacidad
Sec
participantes de los diferentes 0 25%
programas ofertados por la
administración municipal.
Presentar un proyecto para la creación Cantidad de proyectos
0 1
de la estampilla pro discapacidad presentados
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Atención integral a la población perteneciente a los grupos étnicos

Cobertura de servicios públicos

Sec
Reconocimiento e inclusión de los para la población de los grupos 0 Por caracterizar
grupos étnicos en los programas étnicos %
desarrollados por la administración Cobertura de programas
Sec
municipal estatales para la población de los 0 Por caracterizar
grupos étnicos %
PROGRAMA 12: LA INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN, ESTRATEGIAS FUNDAMENTALES PARA LOG

NUESTRO MUNICIPIO.
Objetivo: Apoyar el desarrollo de las estrategias nacionales de inclusión social y reconciliación en el
SUBPROGRAMA: Implementación de las estrategias nacionales para la inclusión social y la recon
Todas las
familias
Número de familias inscritas
víctimas que En
Apoyar física, administrativa y dentro del Programa Más 448
soliciten ser
financieramente la implementación del Familias en Acción
vinculadas al
programa Más Familias en Acción en el programa
marco del ciclo operativo establecido
Número de niños y niñas, con Atención a
durante el año
transferencia condicionada de todos los niños En
178
salud. y niñas que lo
requieran
Número de niños, niñas, 544 Atención a los En
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
adolescentes y jóvenes con niños, niñas,

transferencia condicionada de adolescentes y
Educación jóvenes que lo
requieran
Número de espacios de bienestar
desarrollados (Asambleas, En
3 25
comités de madres líderes,
encuentros pedagógicos)
Cobertura de las acciones de
identificación para los 2 En
ND
beneficiarios del programa RED Cogestores
UNIDOS
Cobertura de los programas de
salud para los beneficiarios del
Población En
programas RED UNIDOS de ND
beneficiada
acuerdo al grupo etario
Articular con el Gobierno central la
correspondiente
implementación del programa Red
Unidos en el municipio para apoyar el
educación para los beneficiarios
cierre de brechas durante el cuatrienio Población En
del programa RED UNIDOS de ND
beneficiada
acuerdo al grupo etario
correspondiente.
generación de ingresos para
Población En
beneficiarios del programas RED ND
beneficiada
UNIDOS de acuerdo al grupo
etario correspondiente
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ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

5. EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO. Unidad en una política

para la transformación productiva desde el potencial agropecuario y turismo.
66
Eje orientado hacia el fortalecimiento de la asociatividad municipal, la búsqueda de
mecanismos para el mejoramiento de las alternativas de producción agrícola y pecuaria y
el aprovechamiento del potencial turístico del municipio a partir de su paisaje, sus
características naturales y la disposición de su infraestructura vial, con el fin de promover
el mejoramiento de la calidad de vida de la población de los sectores rural y urbano,
garantizando la generación de ingresos y con ello la sostenibilidad del municipio como
polo de desarrollo en la subregión sur-oriental del departamento Norte de Santander.
PROGRAMA 13: DESARROLLO RURAL Y MICROEMPRESARIAL PRODUCTIVO Y

COMPETITIVO.
EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
PROGRAMA: DESARROLLO RURAL Y MICROEMPRESARIAL PRODUCTIVO Y

COMPETITIVO.
 Baja cobertura de hectáreas sembradas y cosechadas por producto, que afecta a

los productores ubicados en toda el área rural del municipio.
 Baja producción por toneladas de productos agropecuarios, que afecta a los

productores ubicados en toda el área rural del municipio.
 Baja cobertura en programas de financiamiento con apoyo del fondo de garantías

que afecta principalmente a productores agropecuarios, ubicados en la zona rural
Municipio.
 Incipiente cobertura comercial para renovación de maquinaria y equipos para la

innovación de productos, que afecta a diferentes sectores productivos del
municipio.
 Bajo el número de asociaciones de productores que existen en el municipio con

nivel de gestión, afectando mayormente a la población rural del municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

 Reducido el porcentaje de explotaciones pecuarias produciendo por especies, que

afecta a la población rural y urbana del municipio.
67
 Bajo el número de plantas transformadoras de productos agropecuarios, que
afecta principalmente a la población rural del municipio.
 Baja cobertura de asistencia técnica en alternativas de producción amigables con

el medio ambiente (agroforestales, silvopastoriles, biodigestores, cocinas
ecoeficentes, producción orgánica, etc.), que afecta principalmente a la población
 Incipiente cobertura de aplicación de las TIC al sector agropecuario, que afecta

directamente a productores agropecuarios del municipio.
 Ineficiente cobertura de prestación de servicio de minidistritos de riego

funcionando, que afecta directamente a productores agropecuarios del municipio.
 Aceptable cobertura de apoyo técnico para aplicación de mejoramiento genético, y

vacunación preventiva, que afecta a productores agropecuarios del municipio.
 Baja cobertura en sistemas productivos alternativos sostenibles (Negocios

Verdes, Ecoturismo), que afecta a la población general del municipio, al no haber
incentivos y oferta turística.
 Incipiente cobertura en programas de reforestación comercial con el apoyo del

Certificado de Incentivo Forestal (CIF), que afecta a productores agrícolas y
artesanos de la madera del municipio.
 Incipiente cobertura en programas de financiamiento comercial con apoyo del

fondo de garantías para renovación de maquinaria y equipos para la innovación de
productos, que afecta a diferentes sectores productivos del municipio.
 Incipiente cobertura de acompañamiento institucional de apoyo a los procesos de

comercialización y asesoría que afecta directamente a todos los sectores
productivos del municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

PROGRAMA 14: NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE DURANIA
68
 Baja cobertura en la prestación de servicio de hospedajes urbanos y rurales, que
afecta a la población general del municipio, al no haber incentivos y oferta turística.
 Baja cobertura en la oferta de servicios turísticos en los sectores urbano y rural

que afecta a la población general del municipio, al no haber incentivos y oferta
turística.
 Escaso inventario de bienes e infraestructura de Interés Turístico del municipio

reconocidos formalmente por el ente territorial, susceptibles o prioritarios para su
declaratoria y protección que se constituyen en focos de desarrollo, que afecta la
economía de todos los habitantes del municipio.
 Incipiente desarrollo institucional y administrativo por la entidad territorial en el

sector turístico para la creación del Consejo Municipal de Turismo y la Oficina de
Turismo Municipal que incentive, promocione, y dirija la prestación de servicios
turísticos del municipio.
 Baja cobertura en programas de financiamiento con apoyo del fondo de garantías

que afecta principalmente a prestadores de servicios turísticos, ubicados en el
municipio.
 Baja cobertura en programas de mantenimiento de la infraestructura turística del

municipio, que afecta principalmente a los prestadores de servicios turísticos,
ubicados en el municipio.
PROGRAMA 15: LA TECNOLOGÍA NUESTRA ALIADA ESTRATÉGICA PARA EL

DESARROLLO
 Baja cobertura en la generación de capacidades entre las personas del municipio

para el uso y la apropiación de las TIC como apoyo para su emprendimiento
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

productivo y vida diaria (ciudadanos digitales), que afecta a la población total del
municipio.
69
 Limitada cobertura en programas de capacitación a funcionarios de entidades o
instituciones que laboran en el municipio en el uso práctico de TIC y que sean
promotores dentro de las comunidades, que afecta a la población total del
municipio.
 Limitada la cobertura en la ampliación de la conectividad y acceso a internet, tanto

en la zona urbana y rural, que afecta a la población total del municipio.
 Escasa cobertura en la gestión para la instalación de kiosco o puntos vive digital

en el municipio, ubicados en la geografía del municipio que afecta a todos sus
habitantes.
PROGRAMA 16: VÍAS PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL
 Baja cobertura en la construcción y mantenimiento de la red vial del municipio

(vías terciarias y urbanas), conservación de los caminos veredales, y placa
huellas, que afecta a toda la población del municipio.
 Baja gestión para la adquisición del banco de maquinaria para el mantenimiento y

/o mejoramiento permanente de la red vial, que afecta a toda la población del
municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 13: DESARROLLO RURAL Y MICROEMPRESARIAL PRODUCTIVO Y COMPETITIV

Objetivo: Fortalecer el desarrollo rural con enfoque microempresarial en el municipio.
SUBPROGRAMA: Mejoramiento de la producción agropecuaria como motor del desarrollo regio
C
Fomentar e incentivar la asociatividad Número de asociaciones de
de los productores agropecuarios y productores Capacitados y A
9 3
microempresarios y empresas funcionando con autonomía y Ag
comunitarias del municipio. gestionando proyectos.
Implementar la estrategia local de Cantidad de familias campesinas
"MERCADOS CAMPESINOS" y oferentes a los mercados A
1 48
participar en este programa a nivel campesinos Ag
departamental.
Incentivar y apoyar con asistencia Número de viveros transitorios
técnica la creación y adecuación de adecuados en igual número de
A
viveros transitorios dentro del marco instituciones educativas rurales 0 4
Ag
del Plan de Acción Ambiental de
especies productivas.
Apoyar el plan denominado “El año de Número de caficultores apoyados
la productividad del N. S. con las para el mejoramiento de su proceso
A
variables de densidad, edad, sombrío y de producción 228 326
Ag
fertilización” para el mejoramiento
cafetero.
Formular y ejecutar un proyecto de Proyecto formulado y ejecutado. Asi
incentivos de cofinanciación para la Agr
0 1
producción dirigido a la población
cafetera del municipio.
Ejecutar un proyecto de mejoramiento Porcentaje de ejecución del 0 1 Asi
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
de la infraestructura productiva del proyecto Agr

sector cafetero (marquesinas,
beneficiaderos ecológicos, maquinaria
y equipos).
Gestionar la construcción y operación Número de unidades productivas
A
de un centro de acopio de la beneficiadas con el centro de 0 1
Ag
producción agropecuaria. acopio.
Gestionar la instalación de plantas tipo
industrial para el procesamiento de
lácteo, beneficio avícola, porcinos y de
Plantas tipo industrial instaladas y A
frutícola para darle valor agregado a la 0 4
en funcionamiento. Ag
producción y configuración de
productos y subproductos para su
comercialización.
Desarrollar campañas de prevención y Número de campañas de
A
control de enfermedades en las prevención y control desarrolladas 90% 100%
Ag
especies pecuarias del municipio.
Ejecutar un proyecto de fortalecimiento
al Consejo Municipal de Desarrollo
Rural (C.M.D.R.), para impulsar la
participación del sector agrario y Porcentaje de ejecución del
organizaciones campesinas; la Proyecto de fortalecimiento del A
construcción del Reglamento Interno y Consejo Municipal de Desarrollo 0 100%
Ag
creación de la Comisión de Tecnología Rural (C.M.D.R.).
y Asistencia Técnica contempladas
dentro del C.M.D.R.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: La asistencia técnica acción estratégica para el desarrollo rural competitivo basado en la pro
sana
C
Fortalecimiento de la producción Número de agricultores atendidos a
agropecuaria con enfoque empresarial través de los programas de 250 300
A
a través de la asistencia técnica asistencia técnica
Ag
(Especies menores, mayores, frutas y Cantidad de proyectos de apoyo a la
0 4
hortalizas). producción pecuaria implementados
Cantidad de proyectos de A
financiación a la producción agrícola 0 4 F
Implementar un proyecto de Cantidad de proyectos de

articulación y fortalecimiento de la fortalecimiento de la UMATA A
0 2
institucionalidad para la asistencia Ag
técnica agropecuaria
Ejecutar un proyecto de seguridad Número de proyectos de la
alimentaria a través de granjas estrategia finca campesina 0 1
A
integrales y auto sostenibles en la zona implementados
rural Cantidad de proyectos de seguridad
0 1
alimentaria rural implementados
Implementar un programa de buenas Unidades productivas rurales con A
250 300
prácticas agropecuarias. buenas prácticas agropecuarias. Ag
Desarrollar el programa Número de personas vinculadas a
A
"AGRICULTURA URBANA" para los programas de agricultura urbana 0 20
Ag
incentivar la seguridad alimentaria.
Diseñar, cofinanciar e implementar Número de programas de formación A
4 5
programas de formación de capital desarrollados. Ag
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
humano bajo el marco del proyecto

AGROSENA.
SUBPROGRAMA: Emprendimientos y desarrollo competitivo
C
Apoyar y promover proyectos por cada
renglón de los sectores productivos de
desarrollo en el área rural campesina
mediante el fomento de actividades
Número de proyectos formulados e A
productivas otorgando estímulos 0 6
implementados. Ag
tributarios y desde la cofinanciación y
cooperación para garantizar el capital
semilla y el mejoramiento de sus
condiciones de desarrollo económico.
Creación de micro empresas mujeres Número de microempresas creadas
cabeza de familia en la fabricación de y en operación
artesanías, tejidos, dulcerías, A
1 5
alpargatas y viveros de plantas Ag
ornamentales, con enfoque de
sostenibilidad
Articulación con el SENA para la Convocatoria del FONDO
A
implementación de una convocatoria EMPREENDER desarrollada en el 3 3
Ag
cerrada del FONDO EMPRENDER. municipio
SUBPROGRAMA: Mejoramiento y adecuación de espacios de promoción del desarrollo loca
C
Proyecto de fortalecimiento técnico, Proyecto de fortalecimiento técnico, A
1 1
tecnológico y administrativo dirigido a tecnológico y administrativo Ag
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
las organizaciones productivas formulado y ejecutado.

agropecuarias legalmente constituidas
en el municipio.
Número de hectáreas y fincas
Fomento a plantaciones agroforestales A
Vinculadas al establecimiento de 1 (1ha) 10 (1ha)
comerciales en el municipio. Ag
bosque comercial
PROGRAMA 14: NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DE DURANIA

Objetivo: Desarrollar estrategias de promoción del turismo como opción de desarrollo económ
SUBPROGRAMA: Turismo como motor de desarrollo local
C
Crear el consejo territorial de turismo y Consejo territorial de turismo y el
un enlace municipal de turismo. enlace municipal de turismo 0 1 S
creado.
Articulación oficina de coordinación Número de reuniones realizadas 0 8
turística de la Alcaldía - comunidad para
Número de y acuerdos S
acordar propuestas de desarrollo 0 8
implementados
turístico.
Brindar capacitación técnica en convenio
Alcaldía – SENA a los prestadores de Número de capacitaciones
0 2
servicios turísticos, artesanos y a grupos implementadas.
S
juveniles de turismo conformado por
alumnos de décimo y once grado del
colegio José María Córdoba del Número de grupos conformados 0 1
municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Gestionar apoyo financiero como capital

semilla a los pequeños productores de Número de productores apoyados
S
dulces y artesanías del municipio por desarrollando procesos 0 20
medio del fondo de garantías. productivos.
Impulsar la política de promoción

del turismo teniendo en cuenta las
potencialidades del turismo 0 1
Diseñar e implementar el plan de agroecológico y el turismo de
S
desarrollo turístico. aventura
Gestionar recursos para la
promoción turística y el diseño de 0 1
productos turísticos
SUBPROGRAMA: Dotación y adecuación de espacios para el desarrollo turístico
C
Realizar inventario de los bienes Número de bienes inventariados 0 1
turísticos del municipio y determinar su Informe técnico del estado actual de S
0 1
estado actual. los bienes turísticos del municipio.
Espacio físico de la piscina olímpica
Gestionar la adecuación y dotación del
adecuado, dotado y en
espacio físico de la piscina olímpica del 1 1 S
funcionamiento.
municipio.
Gestionar la adecuación de espacios Número de espacios adecuados
para el desarrollo del turismo ecológico y
0 1 S
el turismo de aventura.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Gestionar la instalación de un parador Porcentaje de avance del proyecto

turístico en La Cuchilla conectado a la del parador turístico
0% 50% S
población de Durania por medio de un
teleférico desde el cerro Cachirí.
Gestionar la adquisición y dotación de un Espacio físico adquirido, dotado y
0 1
espacio físico para la ubicación de los en funcionamiento.
pequeños productores de dulces y Número de productores S
artesanías del municipio para la beneficiados. 0 20
comercialización de sus productos.
PROGRAMA 15: LA TECNOLOGÍA NUESTRA ALIADA ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO

Objetivo: Promover el acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación como herramienta para e
la identificación de nuevas oportunidades.
SUBPROGRAMA: Acceso equitativo a la tecnología en pro del desarrollo
C
Gestionar la dotación de espacios con Espacios de Infraestructura
infraestructura tecnológica (solución de tecnológica dotada 1 8
última milla) para prestar servicio a la
comunidad del sector rural (escuelas Número de escuelas con conexión. P
rurales), y pago de conexión. 1 8
Adecuar, dotar y operar los espacios para Número de espacios adecuados,
utilización de las TIC considerando el dotados y en funcionamiento con 1
2
enfoque diferencial (puntos vive digital) enfoque diferencial (Inoperativo) P
en el municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Instalación de zonas de internet gratuito en los parques y en las áreas públicas del
C
Gestionar la instalación de wifi en los Número de espacios adecuados Sec
parques y espacios públicos del 0 2 Pla
municipio
PROGRAMA 16: VÍAS PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL

Objetivo: Gestionar con las entidades del nivel nacional y regional el mejoramiento de las vías del m
SUBPROGRAMA: Mejoramiento de la infraestructura vial
C
Número de kilómetros de vías con
10 4
Mejoramiento y adecuación de las vías mantenimiento
del sector urbano y rural del municipio. Número de km de vías rehabilitadas 4 4 P
Número de km de vías mejoradas 4 4
Mejoramiento y adecuación de los Número de km de caminos
5 4
caminos del sector rural del municipio en rehabilitados Sec
convenio con las Juntas de Acción Número de kilómetros de caminos Pla
15 4
Comunal. con mantenimiento.
Gestionar la construcción de puentes Número de puentes hamaca
0 1
hamaca en el sector rural del municipio. construidos P
SUBPROGRAMA: El banco de maquinaria y la oportuna atención a nuestras vías
C
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Gestionar la adquisición del banco de Número de equipos y maquinas

maquinaria para el mantenimiento de la adquiridas para dotar el banco de 0 1
P
red vial. maquinaria
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

6. EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL. UNIDAD PARA UNA GESTIÓN

AMBIENTAL PARA LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
79
Eje orientado a la búsqueda de la preservación del medio ambiente, la defensa de los
recursos naturales y la protección del agua (ríos, quebradas, nacientes y lagunas), como
factor indispensable para la vida y para garantizar la productividad del sector rural, así
como la mitigación de los riesgos ambientales y los efectos producidos por el cambio
climático, buscando la conservación del paisaje ambiental como uno de los factores más
importantes con los que cuenta el municipio para potenciar su desarrollo.
PROGRAMA 17: ACCESO AL AGUA DE CALIDAD Y SANEAMIENTO BÁSICO EN

DURANIA
 Incipiente la cobertura de acueducto rural y servicio de alcantarillado, que afecta a

familias productores ubicados en la zona rural Municipio.
 Baja cobertura en Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano
(IRCA) en la zona rural nucleada, que afecta directamente a las familias
productores ubicados en la zona rural Municipio.
 Limitada cobertura en la actualización y cumplimiento de los Planes de

Saneamiento y Manejo de Vertimientos - PSMV (Res. 631/2015) (Obras asociadas
a reducción de puntos de vertimiento, interceptores, colectores, emisario final y
planta de tratamiento de aguas residuales), que afecta a todos los habitantes del
municipio.
 Baja cobertura en disposición final adecuada de residuos sólidos en la zona

urbana, que afecta a todos los habitantes del municipio ubicados en la cabecera
Municipal.
 Baja cobertura en programas de gestión integral de residuos sólidos PGRIS, que

afecta a todos los habitantes del municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

 Baja cobertura del programa de uso eficiente y ahorro de agua PUEAA adaptados
al fenómeno del niño y al cambio climático, que afecta a todos los habitantes del
municipio.
80
 Nula cobertura de plantas de tratamiento de agua potable en los corregimientos y
veredas del municipio.
PROGRAMA 18: GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
 Baja cobertura del programa para la aplicación del Comparendo Ambiental (Ley
1259/2008), que afecta a todos los habitantes del municipio de norma Acuerdo 024
de noviembre de 2010.
 Baja cobertura en objetivos meta de Carga Contaminante y objetivos de Calidad,

que afecta a todos los habitantes del municipio.
 Baja cobertura en programas de saneamiento básico rural (pozos sépticos,

recolección y disposición de residuos sólidos, que afecta principalmente a la
población rural del municipio.
 Incipiente cobertura en la identificación de fuentes hídricas alternativas (aguas

subterráneas, atmosféricas u otras), que afecta principalmente a la población rural
del municipio.
 Baja cobertura en programas de construcción de sistemas de almacenamiento

(reservorios) para la provisión de agua, que afecta principalmente a la población
 Baja cobertura del programa de hectáreas de Áreas Protegidas locales

declaradas, que afecta a todos los habitantes del municipio.
 Incipiente cobertura de hectáreas en proceso de restauración, que afecta a todos

los habitantes del municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

 Baja cobertura en gestión administrativa para la adquisición de hectáreas en

ecosistemas estratégicos para la provisión del recurso hídrico para acueductos,
que afecta a todos los habitantes del municipio.
81
 Baja cobertura del número de productores de ganado utilizando bebederos en los
potreros para la protección de las fuentes hídricas, que afecta a todos los
habitantes del municipio.
 Reducida cobertura en hectáreas de bosques protector productor, que afecta a

todos los habitantes del municipio.
 Baja cobertura en programas de Administración de Áreas para la Conservación en

su municipio, que afecta a todos los habitantes del municipio.
 Baja cobertura en establecimiento de plantaciones dendroenergéticas de leña,

que afecta a productores agropecuarios del municipio.
 Baja cobertura en programas de control a la movilización, procesamiento, uso,

aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables o con
actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo, que
afecta a todos los habitantes del municipio
PROGRAMA 19: LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL DESARROLLO DE DURANIA
 Baja cobertura en el programa de Ajuste del Plan Municipal de Gestión de Riesgo

articulado al Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que afecta a todos los
 Baja cobertura en Identificación de Áreas vulnerables a incendios forestales (Plan

de Prevención y Mitigación de Incendios Forestales), que afecta a todos los
 Limitada cobertura en la conformación de Brigadas voluntarias para el control de

incendios forestales y vigías, que afecta a todos los habitantes del municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

 Reducida cobertura para Implementar o Articular un Sistema de Alertas

Tempranas e información geográfica para la planificación ambiental territorial, que
82
afecta a todos los habitantes del municipio.
PROGRAMA 20: PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL
 Baja cobertura en programas de protección y cuidado de animales, que afecta a

todos los habitantes del municipio.
PROGRAMA 21: ORDENAMIENTO DE NUESTRO TERRITORIO PARA EL

DESARROLLO
 Limitada cobertura en el Estado actual del Esquema de Ordenamiento Territorial

(EOT) y su actualización, que afecta a todos los habitantes del municipio.
 Incipiente cobertura del Expediente Municipal, que afecta a todos los habitantes
del municipio.
 Deficiente cobertura de herramientas para el manejo de sistemas de información

geográfica, que afecta a todos los habitantes del municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 17: ACCESO AL AGUA DE CALIDAD, SANEAMIENTO BÁSICO Y SERVICIOS PÚBLICOS E

Objetivo: Gestionar la adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios y la garantía de agua pot
básico en el municipio.
SUBPROGRAMA: Agua de calidad para los Duranienses
Ampliación de la cobertura del servicio Cobertura del servicio de acueducto

10% 100 %
de acueducto y mantenimiento en el en la zona urbana %
sector urbano y rural del municipio Cobertura del servicio y
mantenimiento de acueducto en la 0% 80 %
zona rural
Gestionar la creación de plantas de Número de plantas de tratamiento
tratamiento de agua potable en los de aguas potable construidos en
0 2
corregimientos y veredas del municipio. zona rural, corregimientos Hato Viejo
y La Cuchilla.
Actualizar y realizar permisos de Número de permisos actualizados y
concesión de aguas para abastecer los realizados.
23 100%
acueductos veredales, en articulación
con Corponor.
Desarrollar campañas de Número de campañas realizadas.
concientización del uso eficiente del 4 24
agua.
Actualizar el Programa de Uso Eficiente Meta Lograr la
Programa PUEAA actualizado y PUEAA
de Ahorro de Agua (PUEAA). autorización de
autorizado por Corponor actualizado
Corponor
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Saneamiento básico para garantizar la salud de los Duranienses

Ampliación de la cobertura del servicio Cobertura del servicio de

97% 100 %
de alcantarillado en el sector rural y alcantarillado en la zona urbana %
urbano del municipio Cobertura del servicio de
23% 50 %
alcantarillado en la zona rural %
Adecuación de infraestructura para el Número de sistemas de tratamiento
tratamiento de las aguas residuales de aguas residuales construidos,
0 1 PTAR
(Planta de Tratamiento de Aguas ampliados, optimizados y o bien
Residuales - PTAR) mejorados en zona urbana.
Manejo de residuos sólidos Plan sectorial o plan de gestión El PGRIS está
1 PGRIS
(Actualmente PGRIS está actualizado y integral de residuos sólidos (PGRIS) actualizado y
desactualizado
en proceso de adopción). actualizado y adoptado. adoptado.
Instalar contenedores de basura no Contenedor instalado y en
reciclable en la vía del corregimiento La funcionamiento 0 1
Cuchilla
Eliminar vertimientos puntuales de Número de caños y quebradas
aguas residuales realizados en caños y optimizados. 0 3
quebradas del municipio.
SUBPROGRAMA: Mejores servicios públicos
Aumentar la cobertura de electrificación Cobertura en el servicio de energía

96,40% 99%%
rural en el municipio. eléctrica en el área rural
Realizar mantenimiento de las redes Porcentaje de redes eléctricas de
eléctricas de baja tensión del área media y baja tensión con 15% 100%
urbana. mantenimiento.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Cobertura servicio gas natural en la

Estructurar un proyecto para la garantía 0% 50%
zona urbana
de gas natural domiciliario en el
munición de Duraría. Cantidad de proyectos estructurados 0 1
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 18: GESTIÓN AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivo: Promover y desarrollar acciones para la conservación y el adecuado manejo de los recursos natur
SUBPROGRAMA: La reforestación y la producción de energía alternativa
Número de biodigestores
Gestionar la construcción de biodigestores 2 20
construidos y en funcionamiento
para la producción de biogás en la zona
rural con apoyo técnico y financiero a los Actividades de apoyo técnico
productores del municipio. brindado a los productores para la 1 20
construcción de biodigestores.
Establecimiento de plantaciones
Número de plantaciones
dendroenergéticas, para utilizarlo como 0 50
establecidas.
combustible en sectores rurales.
Implementación de un programa de
Número de hectáreas reforestadas y
reforestación con plantaciones 4 5
en mantenimiento.
agroforestales y silvopastoriles.
Apoyo al establecimiento de viveros
comunitarios de plantas ornamentales y
Número de viveros transitorios 0 8
productivas comercialización a los turistas
y productores.
Adquisición de terrenos para ser
Número de hectáreas adquiridas y
reforestados como Áreas Estratégicas 4 4
reforestadas
para su protección de recursos naturales
SUBPROGRAMA: Protección del ambiente y las cuencas hidrográficas
Implementación de estrategias de Número de estrategias

24 24
sensibilización y capacitación en desarrolladas
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
normatividad ambiental, reciclaje y manejo

de residuos sólidos para promover la
conservación ambiental en el marco del
desarrollo de la producción agropecuaria.
Convenio Alcaldía – CORPONOR
Desarrollar en convenio Alcaldía – 0 1
realizado.
CORPONOR el plan de ordenamiento de
Implementado el plan de
micro cuencas del municipio.
ordenamiento de micro cuencas del 0 1
municipio.
Implementación de un programa de
recolección y clasificación de residuos Convenio realizado 0 1
sólidos y manejo especial de envases de
productos agroquímicos en las veredas en
convenio Comunidad – Alcaldía – Programa en implementación 1 1
Federación Nacional de Cafeteros.
Gestionar recursos para desarrollar Recursos gestionados e
0 2
programas que regulen y administren las implementados.
áreas estratégicas del municipio con la
Número de actividades realizadas
participación de los comités ambientales
con participación de los comités 0 4
de las comunidades en acción comunidad-
ambientales de las comunidades.
gobierno.
Implementación de un programa de Programa implementado y en
1 1
concientización para el adecuado manejo operación.
de los recursos hidrográficos del municipio Número de nacientes censados y
0 1
diagnosticados.
Construcción de sistemas de Número de nuevos reservorios
almacenamiento (reservorios) para la construidos en la zona rural del 24 100
provisión de agua municipio.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SUBPROGRAMA: Reconocimiento del cambio climático y educación ambiental

Creación del Sistema de Gestión

Ambiental Municipal SIGAM. Sistema creado y en funcionamiento 0 1
Desarrollar campañas de concientización

sobre el cambio climático Número de campañas desarrolladas 6 20
Planes de acción ejecutados.

0 1
Diseñar el comparendo ambiental e
Fortalecer las acciones de educación implementarlo, de acuerdo la Norma 0 1
ambiental del municipio a través del comité vigente.
de educación ambiental CEAM de Durania.
Reuniones periódicas del CEAM en
2 12
el cuatrienio
PROGRAMA 19: LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL DESARROLLO DE DURANIA

Objetivo: Desarrollar en el municipio estrategias para la prevención y oportuna atención de los riesgos
SUBPROGRAMA: Durania y la gestión del riesgo de desastres
Identificación de las amenazas y riesgos Mapa de riesgos elaborado con

que afectan el municipio. medidas preventivas y de control 0 1
establecidas
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Estructurar y socializar el plan de gestión Plan de gestión del riesgo

del riesgo documentado y socializado 1 1
Estructurar y socializar las estrategias de Estrategias de respuesta
respuesta. documentadas y socializadas. 0 4
Fortalecimiento técnico y operativo de los Número de acciones de
organismos de socorro del municipio. fortalecimiento desarrolladas 0 4
Celebrar convenio interadministrativo con Convenio interadministrativo

el cuerpo de bomberos del municipio más celebrado. 0 1
cercano.
Gestionar la reubicación de familias Número de familias reubicadas en el
afectadas por desastres naturales en el municipio 0 30
municipio.
Gestionar la reubicación de sedes Número de sedes educativas
educativas afectadas por desastres reubicadas. 0 2
naturales en el municipio.
Gestionar la construcción de obras de Número de obras de mitigación
8 10
mitigación en el municipio. construidas.
PROGRAMA 20: PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL

Objetivo: Desarrollar actividades para promover la protección y el trato adecuado a los animales en e
SUBPROGRAMA: Atención a nuestros animales, por una Durania en paz
Implementar estrategias para el adecuado Número de actividades de

manejo de la población animal del vacunación y desparasitación 0 4
A
municipio. realizadas
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
esterilización realizadas 0 4
Ejecución de campañas de promoción y Número de campañas desarrolladas
defensa de los derechos de los animales 0 4
A
Gestionar la adquisición de un predio para Predio adquirido.
la construcción de albergue de la 0 1
A
población animal del municipio.
Gestionar la construcción y dotación de Albergue construido y dotado
albergue de la población animal del 0 1
A
municipio.
PROGRAMA 21: ORDENAMIENTO DE NUESTRO TERRITORIO PARA EL DESARROLLO

Objetivo: Desarrollar acciones para definir el adecuado ordenamiento territorial del municip
SUBPROGRAMA: Ordenación, manejo y zonificación ambiental
Elaboración y socialización de un sistema Sistema de información geográfica

de información geográfica actualizado y en funcionamiento 0 1
Identificación y conservación de fuentes Fuentes hídricas identificadas y
hídricas del municipio. conservadas. 0 4
Estructuración de la zonificación Zonificación ambiental documentada
0 1
ambiental.
Actualización del Esquema de Esquema de Ordenamiento
0 1
Ordenamiento Territorial del municipio Territorial actualizado
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

7. EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. UNIDAD PARA EL LIDERAZGO EN

LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
91
Eje orientado hacia el fortalecimiento de las capacidades de la administración municipal
para atender con eficacia, eficiencia y transparencia a la comunidad y desarrollar las
acciones de su competencia, procurando la modernización de los recursos tecnológicos
de la administración, la adaptación a normas de modelo estándar de control interno, la
rendición de cuentas, la promoción de la participación ciudadana y comunitaria y el
fortalecimiento de la asociatividad, a través del incremento de la capacidad de gestión con
los demás municipios que hacen parte de la subregión.
PROGRAMA 22: TALENTO HUMANO COMPROMETIDO CON DURANIA

 Limitada cobertura en programas de Implementación de acciones de capacitación
en ética pública a los funcionarios de la administración municipal, que afecta a
todos los empleados públicos del municipio.
 Baja cobertura en aplicación de estrategias contra la corrupción y pactos de

transparencia, que afecta a todos los habitantes del municipio.
 Marginada cobertura en el reconocimiento y estímulo al buen desempeño de los

funcionarios en la participación ciudadana, que afecta a todos los empleados
públicos del municipio.
PROGRAMA 23: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA UNA

ATENCIÓN OPORTUNA Y EFICAZ
 Baja cobertura en el control y vigilancia del medio ambiente y los recursos

naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del
Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho
constitucional a un ambiente sano, que afecta a todos los habitantes del municipio.
 Limitada cobertura en esquemas de prestación del servicio viables

institucionalmente, que garanticen su certificación, que afecta a todos los
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)

PROGRAMA 24: CONVIVENCIA ARMÓNICA Y SEGURA

 Baja cobertura en programas de participación ciudadana para la construcción de
redes de confianza con la institución, que afecta a todos los habitantes del 92
municipio.
PROGRAMA 25: LA REINTEGRACIÓN UNA OPORTUNIDAD PARA LA PAZ
 Desconocimiento de las acciones para atender a la población en proceso de
reintegración.
PROGRAMA 26: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
 Baja cobertura en implementación de veedurías ciudadanas y la rendición de

cuenta como garantía de transparencia en manejo de recursos, que afecta a todos
los habitantes del municipio.
 Limitada cobertura en asistencia técnica y acompañamiento para promover el

fortalecimiento y desarrollo comunitario, que afecta a todos los habitantes del
municipio.
 Escasa cobertura para la gestión en la recuperación y administración de la

emisora comunitaria, que afecta a todos los habitantes del municipio.
PROGRAMA 27: GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE
 Poca participación de la ciudadanía para lograr una gestión pública transparente.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 22: TALENTO HUMANO COMPROMETIDO CON DURANIA

Objetivo: Fortalecer el talento humano de la administración y apoyar la proyección del talento humano d
SUBPROGRAMA: Gente capacitada para servir
C
Implementación de un plan de formación Plan de formación Sec
para el fortalecimiento del talento humano implementado 0 1 ob
de la administración municipal.
Desarrollar un plan de estímulos para los Plan de estímulos implementado Sec
integrantes del equipo humano de la 0 1 ob
Organizar el banco de profesionales del Banco de profesionales Sec
municipio por sector de competencias y constituido y en funcionamiento ob
0 1
promocionar su desempeño en el mercado
laboral.
PROGRAMA 23: FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA UNA ATENCIÓN OPORTUN

Objetivo: Implementar las estrategias y herramientas creadas para hacer a la gestión pública más diligente
SUBPROGRAMA: Una administración municipal organizada
C
Implementar el sistema de gestión Sistema de gestión documental Sec
implementado y en operación. 0 1
documental o
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Diseñar e implementar el sistema de Sistema de gestión de calidad Sec

implementado 0 1
gestión de calidad de la alcaldía o
Consolidar espacios para la comunicación Plan de comunicaciones Sec
diseñado e implementado 0 1
de la gestión territorial o
SUBPROGRAMA: La administración municipal proyectando el desarrollo
C
Establecer el banco de proyectos del Banco de proyectos organizado y Sec
actualizado. 0 1 ob
municipio.
PROGRAMA 24: CONVIVENCIA ARMÓNICA Y SEGURA

Objetivo: Promover y apoyar acciones para la convivencia armónica y la seguridad en el munic
SUBPROGRAMA: Espacios para la atención a las comunidades vulneradas
C
Número de personas
contratadas y atendiendo a la
comunidad en la Comisaría de 3 3 C
Fortalecimiento administrativo y técnico de
Familia (Trabajadora social,
la Comisaria de familia
psicólogo, Comisaria)
Dotación de la comisaria de
0 2 C
familia realizada
Número de personas contratadas
Fortalecimiento administrativo y técnico de
y atendiendo a la comunidad en 1 1 In
la Inspección de policía
la Inspección de policía
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Dotación de la inspección de
0 2 In
policía
SUBPROGRAMA: La seguridad un compromiso de todos
C
Construcción, elaboración e Plan integral de seguridad y Sec
1 1
implementación del plan integral de convivencia construido o
convivencia y seguridad ciudadana con Plan integral de seguridad y
Sec
enfoque a Derechos Humanos y al pos convivencia implementado 1 1
o
acuerdo del conflicto armado.
Informes de seguimiento y
Seguimiento y evaluación del plan integral evaluación del plan de Sec
0 8
de convivencia y seguridad ciudadana convivencia y seguridad o
ciudadana
Centros de integración
Gestión para la construcción de centros de Sec
ciudadana - CIC construidos y 0 1
integración ciudadana – CIC o
funcionando
Gestionar la adquisición del Kit
Sec
criminalísticas o de levantamiento y el Kit Número de kit asignados 0 2
o
para accidentes de tránsito
Proyectos
tendientes a
Aportes al Fondo Nacional de Seguridad y
fortalecer la Sec
Convivencia Ciudadana FONDO CUENTA Fondos aportados ND
convivencia y o
TERRITORIAL
seguridad
ciudadana
Desarrollar actividades de señalización del Número de actividades Ins
0 2
municipio respecto al tránsito realizadas
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Creación del parqueadero para la Parqueadero creado y en Ins

0 1
disposición de vehículos infractores funcionamiento
Campañas de concientización y Campañas de prevención Ins
0 10
prevención de los accidentes de tránsito desarrolladas
PROGRAMA 25: LA REINTEGRACIÓN UNA OPORTUNIDAD PARA LA PAZ

Objetivo: Apoyar los procesos de reintegración en el marco de las acciones de paz en el munic
SUBPROGRAMA: Todos trabajando por una reintegración efectiva
METAS INDICADORES LINEA BASE PLANEADO R
CO
Identificar y caracterizar a la población en Caracterización de la población Per
proceso de reintegración social y en proceso de reintegración 1 1 Enl
económica. realizada y sistematizada. víct
Número de personas en proceso
de reintegración
Número de personas
demovilizadas que han
culminado exitosamente su
Apoyar la implementación de la política proceso de reintegración. De acuerdo a De acuerdo a Pe
nacional para la reintegración articulado Número de personas en proceso la la E
con la oficina de Reintegración de reintegración desarrollando caracterización caracterización
procesos educativos.
Número de personas en proceso
de reintegración vinculadas al
sector productivo formal e
informal.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 26: PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

Objetivo: Promover la participación comunitaria y el desarrollo de la actividad de las JAC para una gestión
transparente.
SUBPROGRAMA: La acción comunal vinculada al desarrollo de Durania
METAS INDICADORES LINEA BASE PLANEADO R
C
Fortalecimiento de las capacidades de los
integrantes de los organismos de acción
Número de organismos
comunal a través de la articulación con la 0 20 Des
comunales capacitados
oficina de desarrollo social del
Departamento
Número de miembros de las JAC
Fortalecimiento de la capacidad de gestión
participantes en los procesos de 0 20 Des
de la acción comunal
formación de formadores
Desarrollar un programa de
reconocimiento de la normatividad para el Programa desarrollado 0 1 Des
funcionamiento de las JAC
Dotación de un espacio para el desarrollo

Espacio adecuado y dotado 0 1 Des
de las actividades de la acción comunal
Implementar una estrategia de

Estrategia de fortalecimiento
fortalecimiento de las JAC en el marco del 0 1 Des
implementada
control social a la gestión pública
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 27: GESTIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE

Objetivo: Desarrollar acciones para visibilizar la gestión pública en el marco del desarrollo de los program
promovidos por la administración municipal.
SUBPROGRAMA: Promoción de la gestión pública
Actividades de rendición de
4 4
cuentas desarrolladas
Desarrollar estrategias que promuevan la
Número de informes presentados
transparencia en la gestión pública
a los entes de control en los 1 4
plazos establecidos
SUBPROGRAMA: Todos participando activamente del desarrollo
Número de capacitaciones
Fortalecimiento de la participación
realizadas sobre participación 16 16
ciudadana
ciudadana en la gestión pública
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE
DE SANTANDER 2016-2019 “UNIDOS CON IDENTIDAD PARA VIVIR MEJOR”
ARTÍCULO 4. PARTE FINANCIERA. La parte financiero del Plan de Desarrollo Municipal

de Durania 2016 – 2019 “UNIDOS CON IDENTIDAD PARA VIVIR MEJOR” está
compuesto por el Plan Financiero y el Plan Plurianual de inversiones que proyecta la
99
inversión en el cuatrienio.
 Comportamiento histórico del sistema financiero del municipio de Durania
A partir de del documento Marco Fiscal de Mediano Plazo se haya el comportamiento de

ingresos y gastos totales del municipio para el periodo 2011 – 2014-5 y su variación. Este
ejercicio tiene como deflactor para el año 2011 la tasa del 0,92; para el año 2012 tal tasa
del 0,95, para el año 2013 la tasa del 0,96. En el siguiente cuadro se muestra este
comportamiento en pesos corrientes.
CUENTA A2011 A2012 A2013 A2014
INGRESOS TOTALES
5.443 7.749 12.159 8.376
1. INGRESOS CORRIENTES
3.587 2.912 8.016 6.399
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 94 175 167 112
1.1.1. PREDIAL 64 81 95 66
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 24 65 37 37

1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA - - - -
1.1.4. OTROS 6 29 35 9
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 631 644 994 919
1.3. TRANSFERENCIAS 2.862 2.093 6.855 5.368
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.757 2.093 3.024 2.514
1.3.2. OTRAS 1.105 - 3.831 2.854

GASTOS TOTALES
4.829 5.806 7.553 7.580
3. GASTOS CORRIENTES
600 557 656 734
3.1. FUNCIONAMIENTO 506 542 593 670
CASA DE GOBIERNO MUNICIPAL AVENIDA 2 8 -55 TELEFAX (097) 5664388 CELULAR 3124272158
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 342 379 316 418
3.1.2. GASTOS GENERALES 123 83 184 154

100
3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 41 80 93 98
3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 94 15 63 64
DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) 2.987 2.355 7.360 5.665

2. INGRESOS DE CAPITAL
1.856 4.837 4.143 1.977
2.1. REGALIAS 55 104 69 946
2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) - - 109 362
2.3. COFINANCIACION - 1.068 168 669
2.4. OTROS 1.801 3.665 3.797 -

4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)
4.229 5.249 6.897 6.846
4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 3.895 4.870 6.897 6.846
4.1.1.2. OTROS 334 379 -

DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4)
614 1.943 4.606 796
5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 1.361 4.056 253 1.240
5.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 - 5.1.2.) 661 391 253 1.240
5.1.1. DESEMBOLSOS (+) 400 - - 1.000
5.1.2. AMORTIZACIONES (-) 261 391 253 240
5.2. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS 700 3.665 -

SALDO DE DEUDA
958 653 352 1.150
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
El siguiente cuadro muestra la tasa de crecimiento para el periodo relacionado
Tasas de Crecimiento
101
CUENTA 2012/2011 2013/2012 2014/2013 Promedio
INGRESOS TOTALES
39,0 53,9 (33,5) 19,8
(20,7) 170,1 (23,0) 42,1
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 81,7 (6,4) (35,3) 13,4
1.1.1. PREDIAL 23,6 15,1 (33,0) 1,9
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 164,4 (44,2) (3,5) 38,9

1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA - - - -
1.1.4. OTROS 371,8 18,4 (75,2) 105,0
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS (0,4) 51,4 (10,8) 13,4
1.3. TRANSFERENCIAS (28,6) 221,3 (24,5) 56,1
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 16,3 41,7 (19,8) 12,7
1.3.2. OTRAS (100,0) - (28,1) (42,7)

GASTOS TOTALES
17,4 27,6 (3,2) 13,9
3. GASTOS CORRIENTES 7,9
(9,4) 15,5 4,7
3.1. FUNCIONAMIENTO 4,6 7,3 9,0 7,0
3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 8,2 (18,2) 27,6 5,9
3.1.2. GASTOS GENERALES (34,1) 117,5 (19,3) 21,4
3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 90,5 14,0 1,7 35,4
3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA (84,4) 312,0 (2,0) 75,2
DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 - 3) (23,0) 206,6 (25,7) 52,6
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
2. INGRESOS DE CAPITAL
154,4 (16,0) (54,0) 28,2
2.1. REGALIAS 84,6 (34,9) 1.222,6 424,1

102
2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) - - 220,4 73,5
2.3. COFINANCIACION - (84,6) 284,2 66,5
2.4. OTROS 98,7 1,6 (100,0) 0,1

4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)
21,2 28,9 (4,2) 15,3
4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 22,1 38,9 (4,2) 18,9
4.1.1.2. OTROS 10,8 (100,0) - (29,7)

DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 - 4)
208,9 132,6 (83,3) 86,1
5. FINANCIAMIENTO (5.1 + 5.2) 190,9 (93,9) 372,8 156,6
5.1. CREDITO INTERNO Y EXTERNO (5.1.1 - 5.1.2.) (42,3) (36,5) 372,8 98,0
5.1.1. DESEMBOLSOS (+) (100,0) - - (33,3)
5.1.2. AMORTIZACIONES (-) 46,2 (36,5) (8,5) 0,4

5.2. RECURSOS BALANCE, VAR.
DEPOSITOS, OTROS 411,1 (100,0) - 103,7
SALDO DE DEUDA
(33,5) (47,1) 215,2 44,9
 Perspectivas del sistema financiero municipal de Durania
De igual forma, siguiendo el documento Marco Fiscal de Mediano Plazo se propone el

siguiente balance financiero para el periodo 2016 – 2019
CONCEPTO 2016 2017 2018 2019
INGRESOS TOTALES 7.313 7.825 8.373 8.959

INGRESOS CORRIENTES 7.313 7.825 8.373 8.959
TRIBUTARIOS 117 125 134 143
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Vehículos Automotores
Impuesto Predial Unificado 79 85 91 97
Impuesto de Industria y 103
Comercio 31 33 36 38
Registro y Anotación 0 0 0 0
Licores 0 0 0 0
Cerveza 0 0 0 0
Cigarrillos y Tabaco 0 0 0 0
Sobretasa Consumo Gasolina
Motor 0 0 0 0
Estampillas 0 0 0 0
Impuesto de Transporte por
Oleoductos y Gasoductos 0 0 0 0
Impuesto Único a Favor de
San Andrés 0 0 0 0
Otros Ingresos Tributarios 6 7 7 8
NO TRIBUTARIOS 484 517 554 592
Ingresos de la Propiedad:
Tasas, Derechos, Multas y Sanciones 472 505 540 578
Otros No Tributarios 12 13 13 14
TRANSFERENCIAS 6.713 7.183 7.686 8.224
Transferencias Para
Funcionamiento 723 774 828 886
Del Nivel Nacional 723 774 828 886
Sistema General de
Participaciones - Propósito General -
Libre dest. - categorías 4, 5 y 6 723 774 828 886
Otras Transferencias de
la Nación 0 0 0 0
Del Nivel Departamental 0 0 0 0
De Vehículos
Automotores 0 0 0 0
Otras Transferencias del
Departamento 0 0 0 0
Otras Transferencias Para
Transferencias Para
Inversión 5.990 6.409 6.858 7.338
Del Nivel Nacional 5.396 5.774 6.178 6.610
Sistema General de
Participaciones 2.410 2.578 2.759 2.952
Sistema General de
Participaciones - Educación 183 196 209 224
Sistema General de
Participaciones - Salud 914 978 1.046 1.119
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
Sistema General de
Participaciones - Agua Potable y
Saneamiento Básico 293 314 336 359
Sistema General de
Participaciones - Propósito General - 104
Forzosa Inversión 1.002 1.072 1.147 1.227
Otras del Sistema
General de Participaciones 18 19 21 22
Fosyga y Etesa,
Coljuegos 1.079 1.154 1.235 1.321
Otras Transferencias de
la Nación 1.908 2.041 2.184 2.337
Del Nivel Departamental 250 268 287 307
Del Nivel Municipal 0 0 0 0
Sector Descentralizado 0 0 0 0
Sector Privado 0 0 0 0
Otras Transferencias para
Inversión 343 368 393 421
GASTOS TOTALES 7.437 7.931 8.462 9.031
GASTOS CORRIENTES 813 843 877 916
FUNCIONAMIENTO 744 796 851 911

Gastos de Personal 576 616 659 705
Gastos Generales 149 159 170 182
Transferencias 19 21 22 24
Pensiones 19 21 22 24
A Fonpet 0 0 0 0
A Patrimonios Autónomos
para Provisión de Pensiones 0 0 0 0
A Organismos de Control 0 0 0 0
A Establecimientos
Públicos y Entidades
Descentralizadas - Nivel Territorial 0 0 0 0
Otras Transferencias 0 0 0 0
Déficit Fiscal de Vigencias
Anteriores por Funcionamiento 0 0 0 0
Costos y Gastos Asociados a
la Operación, Producción y
Comercialización 0 0 0 0
Otros Gastos de
PAGO DE BONOS
PENSIONALES Y CUOTAS PARTES
DE BONO PENSIONAL 0 0 0 0
APORTES AL FONDO DE
CONTINGENCIAS DE LAS
ENTIDADES ESTATALES 0 0 0 0
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
GASTOS OPERATIVOS EN
SECTORES SOCIALES
(Remuneración al Trabajo,
Prestaciones, y Subsidios en
Sectores de Inversión) 0 0 0 0 105
Educación 0 0 0 0
Salud 0 0 0 0
Agua Potable y Saneamiento
Básico 0 0 0 0
Vivienda 0 0 0 0
Otros Sectores 0 0 0 0
INTERESES Y COMISIONES DE
LA DEUDA 69 47 26 5
Interna 69 47 26 5
Externa 0 0 0 0
DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE 6.501 6.983 7.496 8.043
INGRESOS DE CAPITAL - - - -
Cofinanciación 0 0 0 0
Regalías y Compensaciones 0 0 0 0
Regalías Indirectas 0 0 0 0
Rendimientos Financieros 0 0 0 0
Excedentes Financieros 0 0 0 0
Desahorro FONPET 0 0 0 0
Otros Recursos de
Capital (Donaciones,
Aprovechamientos y Otros) 0 0 0 0
GASTOS DE CAPITAL 6.624 7.088 7.584 8.115
Formación Bruta de Capital
(Construcción, Reparación,
Mantenimiento, Preinversión,
Otros) 6.624 7.088 7.584 8.115
Educación 293 314 336 359
Salud 2.265 2.424 2.593 2.775
Agua Potable 312 334 358 383
Vivienda 19 21 22 24
Vías 2.208 2.363 2.528 2.705
Otros Sectores 1.526 1.633 1.747 1.869
Déficit Fiscal de Vigencias
Anteriores por Inversión 0 0 0 0
DÉFICIT O SUPERÁVIT DE
CAPITAL (6.624) (7.088) (7.584) (8.115)
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL

(124) (105) (88) (72)
FINANCIACIÓN
(222) (222) (222) (148)
106
RECURSOS DEL CRÉDITO -222 -222 -222 -148
Interno -222 -222 -222 -148
Desembolsos 0 0 0 0
Amortizaciones 222 222 222 148
Externo 0 0 0 0
Desembolsos 0 0 0 0
Amortizaciones 0 0 0 0
Recursos del Balance (Superávit
Fiscal, Cancelación de Reservas) 0 0 0 0
Venta de Activos 0 0 0 0
Reducción de Capital de
Empresas 0 0 0 0
DEFICIT O SUPERAVIT
RESERVAS PRESUPUESTALES
BALANCE PRIMARIO
DÉFICIT O SUPERÁVIT
PRIMARIO -55 -58 -62 -67
PRIMARIO/INTERESES -1 -1 -2 -13
INGRESOS TOTALES (Incluye
7.313 7.825 8.373 8.959
financiación)
GASTOS TOTALES (Incluye
7.659 8.153 8.684 9.179
financiación)
PRESUPUESTAL (346) (327) (310) (220)
EJECUCION RESERVAS
PRESUPUESTALES VIGENCIA
ANTERIOR
Recursos que Financian Reservas
Presupuestales Excepcionales (Ley
819/2003)
Reservas Presupuestales de
Funcionamiento Vigencia Anterior
Reservas Presupuestales de
Inversión Vigencia Anterior
DEFICIT O SUPERAVIT
- - - -
RESERVAS PRESUPUESTALES
RESULTADO PRESUPUESTAL
INCLUYENDO RESERVAS
PRESUPUESTALES
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
GASTOS TOTALES 7.659 8.153 8.684 9.179

PRESUPUESTAL (346) (327) (310) (220)
107
SALDO DE LA DEUDA 593 371 148 -
 Situación de endeudamiento del municipio de Durania
CUENTA CONCEPTO 2014 2015 2016 2017 2018 2019
2.771 2.618 2.802 2.998 3.208 3.432
1.1 (+) Ingresos tributarios 109 117 125 134 143 153
1.2 (+) Ingresos no tributarios 452 484 517 554 592 634
1.3 (+) Regalías - - - - - -

(+) Sistema General de
Participaciones (Libre dest. + APSB +
1.4 PG) 1.886 2.018 2.159 2.310 2.472 2.645
1.5 (+) Recursos del balance 1.269 - - - - -
1.6 (+) Rendimientos financieros - - - - - -

(-) Reservas 819/03 vigencia anterior
1.7 ** 945 - - - - -
(-) Ingresos que soportan las
1.8 vigencias futuras (Inversión) ** - - - - - -
1.9 (-) Rentas titularizadas - - - - - -

2. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
777 744 796 851 911 975
2.1 (+) Gastos de personal 538 576 616 659 705 755
2.2 (+) Gastos generales 139 149 159 170 182 195
2.3 (+) Transferencias 100 19 21 22 24 25

(+) Pago de déficit de funcionamiento
2.4 de vigencias anteriores - - - - - -
(+) Gastos de personal
2.5 presupuestados como inversión - - - - - -
(-) Indemnizaciones por programas de
2.6 ajuste ** - - - - - -
(-) Reservas 819/03 vigencia anterior
2.7 (funcionamiento) - - - - - -
3. AHORRO OPERACIONAL (1-2)
1.994 1.875 2.006 2.146 2.297 2.457
INFLACION PROYECTADA POR EL
4.
BANCO DE LA REPUBLICA 0 0 0 0 0 0
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
SALDO DE DEUDA A 31 DE
5.
DICIEMBRE 892 593 371 148 - -
6. INTERESES DE LA DEUDA
105 69 47 26 5 -
Intereses causados en la vigencia por 108
6.1 pagar 105 69 47 26 5 -
Intereses de los creditos de corto
6.2 plazo + sobregiro + mora
7. AMORTIZACIONES
285 222 222 222 148 -
8. SITUACIÓN DEL NUEVO CREDITO *
8.1 Valor total del Nuevo Crédito -

8.2 Amortizaciones del nuevo credito
8.3 Intereses del nuevo credito
8.4 Saldo del nuevo credito - - - - - -

9. CALCULO INDICADORES
9.1 TOTAL INTERESES = ( 6 + 8.3 ) 105 69 47 26 5 -

SALDO DEUDA NETO CON NUEVO
9.2 CREDITO = ( 5 + 8.1 - 8.2 - 7) 892 593 371 148 - -
SOLVENCIA = INTERESES /
AHORRO OPERACIONAL= ( 9.1 / 3
9.3 ): I / AO <= 40% 5,27 3,68 2,34 1,21 0,22 -
SOSTENIBILIDAD = SALDO / ING.
CORRIENTES = (9.2 / 1 ): SD / IC <=
9.4 80% 32,19 22,65 13,24 4,94 - -
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD
9.5 (SEMÁFORO INTERESES) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE
ESTADO ACTUAL DE LA ENTIDAD
9.6 (SEMÁFORO SALDO DE DEUDA) VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE VERDE
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO
9.7 (SEMAFORO) VERDE ROJO ROJO ROJO ROJO ROJO
* Digite los valores del nuevo crédito, amortizaciones, intereses y respectivo saldo para toda la vigencia del Crédito
** Digite los valores de ingresos que soportan vigencias futuras, rentas titularizadas e indemnización de programas de
ajuste
 Plan financiero del municipio de Durania 2016 – 2019
El Marco Fiscal de Mediano Plazo muestra para el periodo de gestión del Plan de
Desarrollo Municipal el siguiente plan financiero.
CUENTA 2016 2017 2018 2019

1. INGRESOS CORRIENTES 1.324 1.416 1.515 1.621
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 117 125 134 143
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
1.1.1. PREDIAL 79 85 91 97
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 31 33 36 38
1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA - - - -
109
1.1.9. OTROS 6 7 7 8
1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 484 517 554 592
1.3. TRANSFERENCIAS 723 774 828 886
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 723 774 828 886
1.3.2. OTRAS - - - -
GASTOS TOTALES 7.437 7.931 8.462 9.031
2. GASTOS CORRIENTES 813 843 877 916
2.1. FUNCIONAMIENTO 744 796 851 911
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 576 616 659 705
2.1.2. GASTOS GENERALES 149 159 170 182
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS 19 21 22 24
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 69 47 26 5
3. DEFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 511 574 638 705
4. INGRESOS DE CAPITAL 5.990 6.409 6.858 7.338
4.1. REGALÍAS - - - -
4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP,
etc.) 5.396 5.774 6.178 6.610
4.3. COFINANCIACION - - - -
4.4. OTROS 594 635 680 727
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 6.624 7.088 7.584 8.115
5.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL
FIJO 6.624 7.088 7.584 8.115
5.1.1.2. OTROS - - - -
6. DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (3+4-5) (124) (105) (88) (72)
7. FINANCIAMIENTO 124 105 88 72
7.1. CREDITO NETO (222) (222) (222) (148)
7.1.1. DESEMBOLSOS (+) - - - -
7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 222 222 222 148
7.3. VARIACION DE DEPOSITOS, RB Y OTROS 346 327 310 220
SALDO DE DEUDA - - - -
CUENTAS DE FINANCIAMIENTO 2016 2017 2018 2019

1. CREDITO - - - -
2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE
ACTIVOS - - - -
RESULTADO PRESUPUESTAL 2016 2017 2018 2019

NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
GASTOS TOTALES 7.659 8.153 8.684 9.179

DEFICIT O SUPERAVIT PRESUPUESTAL (346) (327) (310) (220)
110
 Consideraciones generales
Teniendo como referencia la información financiera del municipio con actualización a 2015
y sus proyecciones se presenta la matriz plurianual de inversiones por programas y
subprogramas que componen la parte programática y se describe de cada fuente de
financiación la matriz operativa de financiación por años.
Para ello se tiene como fundamento el principio de una relación lógica y coherente entre
el gasto y el e impacto, maximizando esfuerzos y buscando el saneamiento de las
finanzas municipales y la eficiencia institucional sin comprometer las transformaciones
que busca el modelo de desarrollo propio propuesto, para ello se identifican varias
estrategias de fortalecimiento de ingresos.
 Estrategias para el fortalecimiento de los ingresos municipales
o Ejecutar incentivos tributarios que incentiven a los contribuyentes a cancelar el

impuesto predial del municipio.
o Gestionar por medio de visitas personalizadas a cada establecimiento para
que cancelen industria y comercio, acompañado de campañas de
socialización del Plan.
o Realizar inspecciones en conjunto con tesorería para recaudar impuesto en el
degüello de ganado.
o Entregar el informe del sui para el ingreso de recurso a la unidad de agua de
potable.
o Gestión a nivel nacional de recursos para el municipio mediante procesos de
asociatividad y presentación de proyectos.
 Matriz plurianual de inversiones
Con la identificación de las fuentes de financiación fijas y opcionales se identifica la

cantidad de recursos de inversión que respaldan las metas del Plan de Desarrollo
Municipal. En la siguiente matriz se identifica su proyección para el periodo 2016 -2 019.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
RECURSOS POR FUENTES DE FINANCIACIÓN (Millones de pesos)

AÑO -
SGP PROPÓSITO SGP LIBRE RECURSOS SSFSALUD Y COFINANCIACI COFINANCIACIÓN
CUATRIENIO REGALIAS CRÉDITO TOTAL
GENERAL INVERSIÓN PROPIOS FONPET ÓN NACIÓN DEPARTAMENTO
111
2016 $ 2.224.490 $ 908.117 $ 133.055 $ 264.000 $ - $ 2.344.000 $ 1.561.758 $ 312.352 $ 7.747.772
2017 $ 2.276.988 $ 929.549 $ 139.708 $ 54.000 $ - $ 2.812.800 $ 1.603.884 $ 320.777 $ 8.137.706
2018 $ 2.330.725 $ 951.486 $ 146.693 $ 54.000 $ 1.000.000 $ 3.375.360 $ 1.647.269 $ 329.454 $ 9.834.986
2019 $ 2.385.730 $ 973.941 $ 154.028 $ 54.000 $ - $ 4.050.432 $ 1.691.953 $ 338.391 $ 9.648.475
TOTAL $ 9.217.933 $ 3.763.092 $ 573.484 $ 426.000 $ 1.000.000 $ 12.582.592 $ 6.504.864 $ 1.300.973 $ 35.368.938
Esta matriz de acompaña por la distribución de dichos recursos de inversión por cada
programa y subprograma del Plan de Desarrollo Municipal
PROGRAMA SUBPROGRAMA 2016 2017 2018 2019 TOTAL

Educación incluyente,
con condiciones para
$ 208.215 $ 195.711 $ 205.238 $ 215.986 $ 825.151
el acceso y la
PROGRAMA 1:
permanencia
UNA EDUCACIÓN
La educación como
DE CALIDAD
base del desarrollo $ 170.272 $ 178.562 $ 187.881 $ 198.421 $ 735.136
PARA TODOS
integral
Educación de calidad
para todos
$ 80.907 $ 87.116 $ 94.307 $ 102.669 $ 364.998
Salud ambiental $ 70.206 $ 76.096 $ 82.956 $ 90.977 $ 320.234

Vida saludable y
condiciones no $ 33.500 $ 34.295 $ 35.108 $ 35.940 $ 138.842
transmisibles
Seguridad alimentaria
$ 29.318 $ 30.020 $ 30.740 $ 31.477 $ 121.554
y nutricional
Sexualidad, Derechos
Sexuales y $ 31.409 $ 32.157 $ 32.924 $ 33.708 $ 130.198
Reproductivos
Convivencia social y
$ 26.960 $ 27.603 $ 28.262 $ 28.937 $ 111.762
salud mental
PROGRAMA 2: LA
SALUD UN Vida saludable y
COMPROMISO DE enfermedades $ 60.362 $ 65.957 $ 72.512 $ 80.216 $ 279.048
TODOS transmisibles
Fortalecimiento
técnico, administrativo
y operativo de las IPS
para mejorar las $ 22.378 $ 22.910 $ 23.454 $ 24.011 $ 92.753
condiciones de la
prestación de los
servicios de salud
Salud y ámbito laboral $ 35.893 $ 40.910 $ 46.874 $ 53.973 $ 177.650
Fortalecimiento de la $ 73.674 $ 75.420 $ 77.207 $ 79.037 $ 305.339
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
autoridad sanitaria
para gestión de la
Salud
Todos accediendo al $ $ $ $
$ 15.858.966 112
sistema de salud 3.238.514 3.666.412 4.174.702 4.779.338
Legalización y
$ 51.569 $ 57.006 $ 63.404 $ 70.949 $ 242.928
titulación para todos
PROGRAMA 3: LA
Todos con acceso al
VIVIENDA COMO
ESPACIO VITAL mejoramiento de las
$ 185.178 $ 193.781 $ 203.420 $ 214.283 $ 796.662
condiciones de la
vivienda
Formación cultural
integradora e $ 71.186 $ 64.357 $ 65.972 $ 67.633 $ 269.148
incluyente
Fomento de las
PROGRAMA 4: expresiones culturales
CULTURA COMO $ 141.071 $ 144.696 $ 148.420 $ 152.248 $ 586.435
HERRAMIENTA DE
para promover la
INCLUSIÓN SOCIAL identidad Duraniense
Fomento de las
expresiones culturales
$ 43.003 $ 48.258 $ 54.469 $ 61.825 $ 207.556
para promover la
identidad Duraniense
Vinculación activa a la
PROGRAMA 5: $ 29.717 $ 30.439 $ 31.180 $ 31.939 $ 123.274
práctica del deporte
DEPORTE Y
Nuestros deportistas
RECREACIÓN $ 26.101 $ 30.922 $ 36.687 $ 43.585 $ 137.296
COMO MEDIO DE proyectando a Durania
INTEGRACIÓN Espacios deportivos
$ 12.187 $ 12.503 $ 12.827 $ 13.161 $ 50.678
adecuados para todos
Niños, niñas y
adolescentes cuentan
con una política que $ 39.744 $ 40.868 $ 42.028 $ 43.225 $ 165.866
garantice sus
derechos
PROGRAMA 6: Garantizando la
PROTECCIÓN seguridad, la
INTEGRAL A LOS convivencia, el
NIÑOS, NIÑAS Y desarrollo integral y la $ 23.369 $ 13.162 $ 13.464 $ 13.776 $ 63.770
ADOLESCENTES atención en casos de
riesgo a los niños,
niñas y adolescentes
Los jóvenes y su
proyecto de vida en $ 23.103 $ 12.882 $ 13.170 $ 13.468 $ 62.623
Durania
PROGRAMA 7: LA Mujeres líderes y
$ 64.194 $ 61.296 $ 67.761 $ 75.375 $ 268.627
EQUIDAD DE emprendedoras
GÉNERO Y EL
EMPODERAMIENTO
Espacios para la
DE NUESTRAS promoción de la $ 29.833 $ 21.965 $ 22.514 $ 23.080 $ 97.392
MUJERES equidad de género
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 8:
LIBERTAD E
Atención integral a la
IGUALDAD DE $ 24.771 $ 29.525 $ 35.221 $ 42.045 $ 131.561
DERECHOS DE LA comunidad LGTBI
COMUNIDAD LGTBI 113
PROGRAMA 9: Reconocimiento de la
APOYO INTEGRAL población víctima del $ 10.169 $ 10.462 $ 10.764 $ 11.076 $ 42.470
A LA POBLACIÓN conflicto armado
VÍCTIMA Y Articulación
ACTORES DEL institucional para la $ 40.372 $ 41.469 $ 42.599 $ 43.763 $ 168.202
CONFLICTO reparación integral
PROGRAMA 10: Implementación de
VIDA DIGNA PARA una política municipal
NUESTROS para la atención $ 65.232 $ 58.055 $ 64.440 $ 71.974 $ 259.701
ADULTOS integral de adultos
MAYORES mayores
PROGRAMA 11: población en condición $ 37.536 $ 21.197 $ 21.673 $ 22.164 $ 102.570
ENFOQUE de discapacidad
DIFERENCIAL
INCLUYENTE Y
DESARROLLO población
$ 23.722 $ 24.359 $ 25.015 $ 25.691 $ 98.788
SOCIAL perteneciente a los
grupos étnicos
PROGRAMA 12: LA
INCLUSIÓN SOCIAL
Y Implementación de las
RECONCILIACIÓN,
estrategias nacionales
ESTRATEGIAS $ 26.101 $ 30.922 $ 36.687 $ 43.585 $ 137.296
FUNDAMENTALES para la inclusión social
PARA LOGRAR LA y la reconciliación
PAZ EN NUESTRO
MUNICIPIO.
Mejoramiento de la
producción
agropecuaria como $ 72.217 $ 63.374 $ 65.082 $ 66.845 $ 267.518
motor del desarrollo
regional
La asistencia técnica
PROGRAMA 13: acción estratégica
DESARROLLO para el desarrollo rural
$ 168.855 $ 170.847 $ 175.043 $ 179.347 $ 694.091
RURAL Y competitivo basado en
MICROEMPRESARI la producción limpia y
AL PRODUCTIVO Y sana
COMPETITIVO. Emprendimientos y
$ 1.331 $ 1.397 $ 1.467 $ 1.540 $ 5.735
desarrollo competitivo
Mejoramiento y
adecuación de
espacios de $ 1.331 $ 1.397 $ 1.467 $ 1.540 $ 5.735
promoción del
desarrollo local
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
PROGRAMA 14: Turismo como motor

$ 163.209 $ 156.565 $ 260.528 $ 164.602 $ 744.904
NUEVAS de desarrollo local
OPORTUNIDADES
PARA EL Dotación y adecuación 114
DESARROLLO DE de espacios para el $ 140.438 $ 137.743 $ 541.457 $ 145.284 $ 964.923
DURANIA desarrollo turístico
Acceso equitativo a la
PROGRAMA 15: LA tecnología en pro del $ 38.014 $ 39.052 $ 40.121 $ 41.223 $ 158.411
TECNOLOGÍA desarrollo
NUESTRA ALIADA Instalación de zonas
ESTRATÉGICA de internet gratuito en
PARA EL los parques y en las $ 6.611 $ 2.477 $ 2.547 $ 2.620 $ 14.255
DESARROLLO áreas públicas del
municipio
Mejoramiento de la
||||||||||||||||||||||||||||||||||||| infraestructura vial $ 93.705 $ 96.233 $ 598.836 $ 101.517 $ 890.292
||||||||||||||||||||||||||||||||||||| El banco de
|||||||||||||PROGRAMA
maquinaria y la
16: VÍAS PARA LA $ 572.963 $ 548.968 $ 563.170 $ 577.780 $ 2.262.882
PROMOCIÓN DEL oportuna atención a
DESARROLLO nuestras vías
INTEGRAL Mejores servicios
$ 40.041 $ 40.986 $ 41.953 $ 42.943 $ 165.923
públicos
PROGRAMA 17: Agua de calidad para
$ 43.148 $ 39.940 $ 40.960 $ 42.010 $ 166.057
ACCESO AL AGUA los Duranienses
DE CALIDAD Y AL Saneamiento básico
SANEAMIENTO para garantizar la
BÁSICO EN $ 351.876 $ 350.001 $ 358.862 $ 367.964 $ 1.428.703
salud de los
DURANIA Duranienses
Reconocimiento del
cambio climático y $ 173.674 $ 178.381 $ 183.229 $ 188.223 $ 723.506
PROGRAMA 18: educación ambiental
GESTIÓN La reforestación y la
AMBIENTAL PARA producción de energía $ 87.514 $ 89.910 $ 92.379 $ 94.923 $ 364.726
EL DESARROLLO alternativa
SOSTENIBLE Protección del
ambiente y las $ 37.881 $ 38.912 $ 39.975 $ 41.069 $ 157.837
cuencas hidrográficas
PROGRAMA 19: LA
GESTIÓN DEL Durania y la gestión
RIESGO Y EL del riesgo de $ 185.194 $ 181.618 $ 186.591 $ 191.718 $ 745.121
DESARROLLO DE desastres
DURANIA
PROGRAMA 20:
ORDENAMIENTO
Ordenación, manejo y
DE NUESTRO $ 99.895 $ 106.648 $ 114.399 $ 123.340 $ 444.282
TERRITORIO PARA zonificación ambiental
EL DESARROLLO
PROGRAMA 21:
Gente capacitada para
TALENTO HUMANO $ 9.770 $ 10.042 $ 10.324 $ 10.614 $ 40.750
COMPROMETIDO servir
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
CON DURANIA
Una administración
$ 76.571 $ 78.410 $ 80.294 $ 82.223 $ 317.498
PROGRAMA 22: municipal organizada
FORTALECIMIENTO 115
DE LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
PARA UNA La administración
ATENCIÓN municipal proyectando $ 35.982 $ 37.565 $ 39.222 $ 40.957 $ 153.726
OPORTUNA Y el desarrollo
EFICAZ
Espacios para la
PROGRAMA 23: atención a las
$ 31.455 $ 32.260 $ 33.088 $ 33.939 $ 130.742
CONVIVENCIA comunidades
ARMÓNICA Y vulneradas
SEGURA La seguridad un
$ 148.006 $ 151.619 $ 155.322 $ 159.120 $ 614.067
compromiso de todos
PROGRAMA 24: LA
REINTEGRACIÓN Todos trabajando por
UNA una reintegración $ 665 $ 699 $ 733 $ 770 $ 2.867
OPORTUNIDAD efectiva
PARA LA PAZ
La acción comunal
vinculada al desarrollo $ 13.784 $ 14.171 $ 14.571 $ 14.983 $ 57.508
PROGRAMA 25:
de Durania
PARTICIPACIÓN
COMUNITARIA Fortaleciendo la
dinámica del sector $ 29.966 $ 22.105 $ 22.661 $ 23.234 $ 97.966
comunal
Promoción de la
$ 33.272 $ 23.344 $ 23.934 $ 24.544 $ 105.093
PROGRAMA 26: gestión pública
GESTIÓN PÚBLICA
TRANSPARENTE
Todos participando
activamente del $ 20.072 $ 20.644 $ 21.234 $ 21.844 $ 83.793
desarrollo
$ $ $ $
$ 35.368.938
7.747.772 8.137.706 9.834.986 9.648.475
ARTÍCULO 5. La administración municipal de Durania deberá ejecutar acciones

sistemáticas de aseguramiento para la implementación y ejecución del Plan de Desarrollo
Municipal a partir de la estructura misión, estratégica y operativa del municipio.
ARTÍCULO 6. En conjunto con el Consejo Territorial de Planeación, la administración

municipal aplicará acciones de monitoreo, seguimiento y evaluación del Plan de
Desarrollo Municipal, una vez se adopte el presente acuerdo.
ARTÍCULO 7. La elaboración y ejecución del presupuesto anual del municipio de Durania

fundamentará los gastos de inversión con los rubros que respondan al nivel de
programas, subprogramas y metas de producto contenidas en el presente acuerdo.
NIT 807.006.015- .
ACUERDO No 019
(MAYO 31 DE 2016)
ARTÍCULO 8. Facúltese a Alcaldesa Municipal para que incorpore en el Plan de

Desarrollo municipal, todo proyecto o aporte que provenga de la Nación, del
116
Departamento de Norte de Santander, así como de otras fuentes de financiación a través
de procesos de cooperación entre otros.
ARTÍCULO 9. El Plan de Desarrollo Municipal de Durania contará con un proceso de

edición oficial, para lo cual la Secretaria de Planeación Municipal y de Salud y la Comisión
de autorizaciones del Concejo Municipal de Durania podrán ampliar y modificar la
información descriptiva, estadística y gráfica que se considere fundamental para la
presentación del documento final una vez se adopte.
ARTÍCULO 10. El presente acuerdo municipal por el cual se aprueba el Plan de

Desarrollo de Durania para el periodo 2016 – 2019, rige a partir de la fecha de su
publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Envíese copia del presente acuerdo a revisión jurídica de la Gobernación.
Expedido por el Honorable Concejo Municipal en sesiones ordinarias del mes de mayo
de 2016.
NELSON ENRIQUE BOTELLO ROJAS

Presidente del Concejo
ESPERANZA DEL SOCORRO GUTIERREZ PINTO

Secretaria

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

El Honorable Concejo Municipal de Durania, Norte de Santander, en uso de sus

 Que la Constitución Política de Colombia de 1991 establece que corresponde a los

“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

definió la visión estratégica de la subregión de Ricaurte “Ricaurte social y

ARTÍCULO 2: FUNDAMENTOS DEL PLAN. Apruébese el contenido de que trata la parte

Habiendo asumido el compromiso como líder gestora de lo público de generar las

La administración municipal de Durania tiene el compromiso de consolidar la idea de

También es importante la valoración de la IDENTIDAD como un compromiso de

CASA DE GOBIERNO MUNICIPAL AV: 2 No 8-57 telefax(097) 5664388 CEL 3124272158

“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

Este Plan de Desarrollo que proponemos a toda la comunidad Duraniense, fruto de un 3

1. ASPECTOS GENERALES PROYECTO – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

 Protagonistas de nuestra historia

Respecto a la comunicación entre los Chitareros y los Motilones, el territorio de Durania,

Algunos parajes, veredas y quebradas de la región llevan nombres de la raza indígena;

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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

Para la época de la conquista el territorio municipal hacía parte de la actual Pamplona y

El primer asentamiento como conglomerado de lo que hoy es Durania, se ubica hacia el

Hacia el año de 1901, el señor Manuel Coronel, realizó el trazado de la población. La

En Abril de 1911, se crea la Parroquia de Córdoba y casi al mismo tiempo se eleva el

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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

 Orientaciones consideradas para la formulación proyecto – plan de

Para la realización del presente documento se han seguido las recomendaciones y

El texto responde creativamente al cumplimiento de tres principios necesarios dentro de la

El documento se ha alimentado principalmente de los siguientes insumos:

“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

 Contextualización del proyecto – plan de desarrollo municipal de Durania

Por su ubicación fronteriza se destacan sus relaciones cotidianas de binacionalidad,

Mapa de la división político administrativa

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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

Figura 1 mapa Durania Norte de Santander

DURANIA 950 23 47 176,51 ND ND ND 18 9

De acuerdo a lo establecido en la ficha de caracterización poblacional suministrada por el

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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

TASA DE INCIDENCIA DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL

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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL DNP -

La incidencia de pobreza multidimensional (H) para MEAN es de 63,9%, la incidencia

ÍNDICE DE POBREZA MULTIDIMENSIONAL MUNICIPAL PORCENTAJE PROMEDIO DE PERSONAS QUE

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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

Realizando un comparativo del Índice de pobreza multidimensional del municipio, el

 Cierre de brechas sociales

Siguiendo la ficha municipal del Departamento Nacional de Planeación DNP el municipio

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“POR EL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE DURANIA NORTE DE

El siguiente cuadro, nuestra el consolidado del estado de los indicadores de cierre de

Cobertura vacunación DTP (2014) 69% 94% 94% 98% bajo

Cobertura total acueducto (2005) 66,8% 82,7% 82,2% 88,4% mediobajo

Déficit cualitativo de vivienda (2005) 46,5% 27,5% 24,0% 17,8% alto

Déficit cuantitativo de vivienda

Fuente: DNP 2016

 Descripción general del proyecto – plan de desarrollo municipal de Durania

Son enormes los vacíos en infraestructura para el desarrollo, en saneamiento básico y

Una revisión prioritaria de alternativas en consulta ciudadana y diálogos permanente de la

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