SÍLABO DE LA ASIGNATURA

INTRODUCCION A LA INTELIGENCIA
POLICIAL

2019
 SILABO
INTRODUCCION A LA INTELIGENCIA POLICIAL

MODALIDAD PRESENCIA

I. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : Formación Profesional - Policial

AREA EDUCATIVA : Ciencias Policiales
AREA COGNITIVA : Introducción a la Inteligencia Policial
HORAS SEMESTRALES : 64 horas académicas
HORAS SEMANALES : 04
PERIODO ACADEMICO : VI PERIODO
DOCENTES : Cmdte. PNP (R) PACHECO ARGANDOÑA Oscar Vitaliano
Mayor PNP (R) VALDIVIA BURGOS Renato Jhon
Mayor PNP SEGOVIA ZUÑIGA Giuliana Rosario
ST1 PNP RUIZ GUERRA Jaime Omar
S2 PNP SAAVEDRA GUTIERREZ Naysha Vania

II. SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currículo de Estudios de la ESCUELA DE
EDUCACION SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL PNP ICA de la
Policía Nacional del Perú, es de naturaleza teórico–práctica y se orienta a
desarrollar las bases doctrinarias relacionadas a la Inteligencia, su ciclo
de producción y la Contrainteligencia, teniendo presente los principios de
los derechos humanos.

III. OBJETIVOS

A. OBJETIVO GENERAL
Difundir la importancia del conocimiento de la Doctrina de Inteligencia
y sus principios básicos para el óptimo cumplimiento de la finalidad
fundamental de la PNP, expresada en el Art.166º de la Constitución
Política del Perú.

B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Proporcionar contenidos básicos sobre la Doctrina de
Inteligencia y su influencia respecto al mantenimiento del Orden
Interno y la Seguridad Ciudadana.
2. Desarrollar habilidades creativas a fin de procurar la aplicación
asertiva de la Inteligencia en la función policial.
3. Capacitar en procedimientos de Contrainteligencia
identificando su importancia para la optimización de la función
policial.
IV. CONTENIDOS
I UNIDAD
INTELIGENCIA
Conceptos esenciales: La Información. La
PRIMERA Información Policial. Importancia. Características.
SEMANA La Inteligencia. Definición. Referencias 04SET2019
(04 horas) Históricas. Naturaleza secreta.
La Inteligencia Policial, Concepto de Posibilidades,
Vulnerabilidades. Probables formas de acción.
Intenciones. Enemigo o adversario. Zona de acción.
SEGUNDA Clasificación de la Inteligencia: Doctrina. Tipos:
SEMANA Estratégica, Táctica y Operativas, Clases: Básica, 11SET2019
(04 horas) Actual y predictiva. Niveles: Gobierno, Dominio u
Organización. Por el tiempo a que se refiere, Político,
Económico, Psicosocial y Militar.
II UNIDAD
CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA
TERCERA La Producción de Inteligencia, Definición. Principios,
SEMANA Continuidad en el Esfuerzo. Integridad. Seguridad. 18SET2019
(04 horas) Oportunidad y Flexibilidad. Fases de la Producción de
Inteligencia
CUARTA Primer Ciclo o Fase: Orientación del Esfuerzo de
SEMANA Búsqueda. Importancia. Definición. Actividades: 25SET2019
(04 horas) Determinación de las necesidades de Inteligencia.
Distribución de las órdenes de búsqueda y pedidos.
Coordinación. Planeamiento (HTB).
QUINTA Segundo Ciclo o Fase: Búsqueda. Definición de
SEMANA Fuentes. Manejo de Colaboradores, Red de Agentes.
(04 horas) Organización de una Unidad de Inteligencia. Técnicas 02OCT2019
para la obtención de información: OVISE,
interceptación y filmación legal. Cubierta. Fachadas.
Compartimentaje.
SEXTA
SEMANA EXAMEN PARCIAL I 09OCT2019
(04 horas)
SETIMA Tercer Ciclo o Fase: Procesamiento de las
SEMANA informaciones. Definición. Principios. Evaluación de la 16OCT2019
(04 horas) Fuente y del Órgano. Análisis y Sistemas.
Transformación de las informaciones en Inteligencia.
OCTAVA Cuarto Ciclo o Fase: Utilización y difusión de la
SEMANA Inteligencia. Definición. La importancia del Principio de 23OCT2019
(04 horas) Seguridad y Oportunidad
III UNIDAD
PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES
NOVENA Fundamentos de Inteligencia Policial. Principios.
SEMANA OVISE. El Agente de OVISE: Cualidades. Operaciones 30OCT2019
(04 horas) de Vigilancia: Definición, Objetivos, Tipos. Condiciones
que debe de reunir un Agente: preparativos. Vigilancia
a pie: recomendaciones.
DECIMA Vigilancia con automóviles. Contra vigilancia: Tácticas
SEMANA para vigilar y eludir, tácticas para retomar la vigilancia. 06NOV2019
(04 horas) Equipos auxiliares.
 DECIMA Manejo de fuentes humanas. Diferencias entre
PRIMERA informantes y confidentes. Manejo de Informantes y 13NOV2019
SEMANA Confidentes
(04 horas)
DECIMA
SEGUNDA EXAMEN PARCIAL II 20NOV2019
SEMANA
(04 horas)
V UNIDAD
LA CONTRAINTELIGENCIA
DECIMA Contrainteligencia Policial, Definición. Actividad.
TERCERA Diligencia y Operaciones de Contrainteligencia, 27NOV2019
SEMANA casuística.
(04 horas)
DECIMA Principios Básicos de Seguridad. Definición. Peligros y
CUARTA Riesgos. Contrainteligencia. Tipos de Seguridad. 04DIC2019
SEMANA Personal de instalaciones, Comunicaciones y
(04 horas) Operaciones. Contra sabotaje
DECIMA Contrainteligencia Policial. Por infidencia. Delitos
QUINTA comunes y policiales derivados del servicio o fuera de 11DIC2019
SEMANA él. Procedimientos bajo los principios de
(04 horas) clandestinidad. Secreto y Cubiertas
DECIMA
SEXTA EXAMEN FINAL 18DIC2019
SEMANA
(04 horas)

V. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente docente

– educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el trabajo en equipo.

B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los

conocimientos adquiridos.

C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos

mediante el empleo de Mapas Conceptuales

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y

materiales:

A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.

B. MATERIALES
Proveerá Separatas a los educandos, así como empleará transparencias
o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.
VII. EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70%, en caso contrario
de no existir justificación alguna por la Subdirección Académica de las EESTP
PNP, el Alumno (a) desaprobará la asignatura.

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactivo, en relación a la participación activa del

Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá
Nota de Paso Oral.

B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la aplicación de:

1. Talleres.
2. Exposiciones.
3. Dos exámenes escritos parciales (6ª y 12ª semana),
enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva en un 60%,
pudiendo, además contener preguntas tipo desarrollo en un
20%, y situación problema un 20%, en las que prime el empleo
de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el análisis
y el pensamiento lógico.
4. Dos trabajos aplicativos, uno individual y uno grupal con un máximo
de 06 Alumnos y la sustentación del trabajo aplicativo grupal es
individual y que se valorará en su forma y contenido.

C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un
examen final (16ª semana), de similar característica empleada en los
exámenes parciales.

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de
Formación de la PNP, conforme se detalla a continuación:

Promedio General:

PG = EO (1) + TA (2) + EP (3) +EF (4)

10

EO = Examen Oral (como mínimo 3 y máximo 6)

TA = Trabajo Aplicativo (2 trabajos)
EP = Promedio de los Exámenes Parcial I y II
EF = Examen Final

VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

A. Constitución Política del Perú.
B. Ley del Sistema Nacional de Inteligencia.
C. Manual del Oficial de Inteligencia.
D. Manual de Organización y Funciones de la DIRIN-PNP.
 SILABO
INTRODUCCION A LA INTELIGENCIA POLICIAL

I UNIDAD

INTELIGENCIA

PRIMERA SEMANA

04 SETIEMBRE 2019

A. CONCEPTOS ESENCIALES

1. LA INFORMACIÓN

Es todo aquel dato específico sobre algún hecho, fenómeno, persona o

cosa en general que llega a conocimiento nuestro por intermedio de
diversos medios y diferente manera.

2. LA INFORMACIÓN POLICIAL

Es el conjunto de datos, informes y conocimientos que diariamente fluyen de los

distintos núcleos sociales hacia las diferentes reparticiones policiales en donde
luego de ser registrados, evaluados e interpretados, se adoptarán decisiones
para cumplir su función con eficiencia y eficacia.

3. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN

La información es un factor fundamental para el cumplimento de la misión de

cualquier instituto u organismo, por lo tanto se le debe prestar atención
preferente y continua a fin de obtener ventajas en la actuación del personal y el
cumplimiento de los servicios.

Su obtención no atañe a unos pocos individuos especializados ni se

circunscribe a una determinada zona del territorio; por el contrario
constituye un esfuerzo de todos los que pertenecen a la Institución y tiene
implicancias en el ámbito nacional.

4. CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN

a. Objetiva o Real y de fácil comprensión para una mejor evaluación y análisis.

b. Específica y puntual sobre un hecho.
c. Oportuna para que su empleo sea favorable.
d. Precisa para evitar confusiones.

B.- LA INTELIGENCIA
1. DEFINICIÓN
- Es el resultado del procesamiento de informaciones que se emplean para
tomar decisiones y/o planificaciones.
- Es el producto del resultado de la búsqueda, evaluación, análisis. integración
e interpretación de toda la información disponible
- Es el conocimiento resultante del pensamiento metódico y razonable de las
informaciones disponibles, que permite establecer elementos de juicio para
adoptar una decisión.

2. REFERENCIAS HISTÓRICAS
En el mundo, la inteligencia ha sido producida y empleada desde la antigüedad
habiendo variado sus objetivos de tiempo en tiempo ya que el hombre desde sus
inicios necesitó conocer las condiciones meteorológicas, medios de vida,
productos de caza, pesca, etc., que se le denominó “INTELIGENCIA DE
SUPERVIVENCIA”. El evolucionar del tiempo llamó a integrarse y organizarse
en grupos por diversas razones, y siempre busco que dominar a otros grupos ya
sea por fuerza política, militar ó económica, sin embargo cualquiera que haya
sido el medio empleado, la información previa, obtenida sobre el “enemigo” al
ser procesada ha sido empleada con ventaja para su poseedor, naciendo el
axioma “QUE EL CONOCIMIENTO DEL OPONENTE ES LA BASE DEL ÉXITO
EN EL CUMPLIMIENTO DE UNA MISION”.

La Inteligencia, toma su mayor impulso desde la II Guerra Mundial en que los

órganos de inteligencia han metodizado sus acciones dándole una relevancia
técnica

3. NATURALEZA SECRETA
Para lograr el éxito de la misión empleando la inteligencia obtenida, es necesario
mantener en todo momento su carácter de secreto, debiendo tener acceso a la
misma solamente personal calificado para el manejo, el mismo que debe ser
hermético y si es posible permanecer en el anonimato. La regla principal en
Inteligencia es “GUARDAR SILENCIO”; se puede perder mucho hablando
demasiado.

4. LA INTELIGENCIA POLICIAL
Es el conocimiento sobre las posibilidades, vulnerabilidades, formas y áreas de
acción de un enemigo actual o potencial, que incide sobre núcleos sociales y
que requiere el comando policial para el planeamiento y ejecución de
operaciones policiales, tendentes al cumplimiento de su misión.

5. CONCEPTO DE POSIBILIDADES
Posibilidades son facultades o aptitudes que tiene el enemigo para realizar o no
una acción, operación o actividades orientadas a obtener un resultado, situación
tal que al ser conocida por la policía, le permitirá orientar convenientemente las
operaciones.

6. CONCEPTO DE VULNERABILIDADES
Las vulnerabilidades del enemigo son las debilidades que presenta éste y que
mediante el empleo de la inteligencia policial se logrará una mejor planificación
y ejecución de las acciones.

7. PROBABLES FORMAS DE ACCIÓN E INTENCIONES DEL ENEMIGO O

ADVERSARIO
 Mediante la formulación de una Apreciación de Inteligencia táctica, nos permitirá
deducir las posibilidades, vulnerabilidades y probable forma de acción del
adversario, así como los efectos tácticos provenientes del ambiente o zona de
acción.

SEGUNDA SEMANA
11 SETIEMBRE 2019

C.- CLASIFICACIÓN DE LA INTELIGENCIA

La inteligencia tradicional tiene sus defensores quienes no reconocen a la
Inteligencia y contrainteligencia Policial como un nuevo conocimiento y expresan
que ésta es una rama de la que ya existe denominándola una Inteligencia Táctica;
siendo así la inteligencia tradicional está clasificada de la siguiente manera:

1. TIPOS DE INTELIGENCIA

a. Estratégica
Es el estudio comprensivo y continuo de los factores determinantes del
potencial nacional, que requieren los más altos organismos del Estado
(gubernamental) y Militares, para el logro del os objetivos nacionales de
bienestar y seguridad nacional.

b. Táctica
Tiene importancia para la adopción de decisiones en el planeamiento,
preparación y ejecución de operaciones y acciones específicas en los
órganos componentes del nivel operativo de la Defensa Nacional.

Se requiere al conocimiento de aspectos de nivel táctico del enemigo o

adversario interno y/o externo y de las características ambientales
existentes.

c. Operacional
Es el conocimiento que requieren los Comandos de las unidades, para
conducir sus acciones y operaciones necesarias en el cumplimiento de su
misión.

2. CLASES DE INTELIGENCIA

a. Inteligencia Básica
Sirve de base a la Inteligencia actual y predictiva. Está en los archivos y tiene
carácter enciclopédico ya que fue producida anteriormente.

b. Inteligencia Actual
Es el del momento, producida como resultado del seguimiento a
determinados aspectos de la inteligencia básica o como conocimiento nuevo.

c. Inteligencia Predictiva
Es aquella que plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro,
teniendo como fundamento a la inteligencia básica y actual. Esta es la más
importante de las otras dos.
D.- NIVELES DE INTELIGENCIA
Teniendo en cuenta la jerarquía de los escalones del organismo al cual sirve la
inteligencia, se considera tres niveles:

1. NIVEL GOBIERNO
Es la Inteligencia producida para este nivel, tiene como objetivos, orientar e
impulsar la explotación y desarrollo del potencial, para la consecución de los
objetivos nacionales.

2. NIVEL COMANDO CONJUNTO

Se produce inteligencia a este nivel a fin de que sirva para la ejecución de los
Planes de Defensa la conducción de las operaciones tendentes a lograr la
seguridad nacional.

3. NIVEL INSTITUTO U ORGANIZACION

Es la Inteligencia producida para la conducción de las operaciones de cada
organismo, en base a su misión y la conservación de la estabilidad del frente
Interno.

4. POR EL CAMPO AL QUE SE REFIERE

Está referida a cualquiera de las actividades que comprenden los campos de la
Defensa Nacional: Político, Económico, Psico-social y Militar, tanto en el ámbito
interno como en el externo

II UNIDAD

CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA

TERCERA SEMANA

18 SETIEMBRE 2019

E.- LA PRODUCCION DE INTELIGENCIA

1. DEFINCION
Es el conjunto de actividades u operaciones que se realizan en los órganos de
inteligencia para obtener y procesar información, con el fin de transformarla en
inteligencia y difundirla.

Para producir inteligencia se dispone de varios procesos metodológicos. un primer

proceso es el llamado "ciclo de producción" que transforma las informaciones en
inteligencia. este primer proceso proporciona el insumo llamado "inteligencia" a los
otros procesos metodológicos que producen inteligencia de mayor nivel de
integración y que son la apreciación de inteligencia, los estudios básicos, los
resúmenes y otros estudios.

2. PRINCIPIOS DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA

Las actividades de inteligencia están normadas por determinados principios que
garantizan un resultado correcto. estos son denominados: principios de la
producción de inteligencia y son los siguientes:
A. FINALIDAD

Impone que todas las actividades de producción de inteligencia estén

orientadas hacia un objetivo que es solucionar el problema de inteligencia
que se ha planteado, el que a su vez no es sino un vacío de conocimiento
que es necesario llenar para poder tener suficientes elementos de juicio
para adoptar una decisión.

La finalidad es el fin por alcanzar, por lo tanto, la producción de

inteligencia debe estar influenciada por la utilización que se le dará;
es decir, que no debe perderse de vista la persona u organización
para la cual está destinada la inteligencia. es esta utilización la que
orienta la regulación en el tiempo, la extensión del documento e
inclusive el lenguaje por utilizar.

B. UNIDAD DE DIRECCIÓN

Significa que la producción de inteligencia en cada uno de los niveles de la

organización de inteligencia correspondiente debe ser dirigida por un solo
organismo que estudie, distribuya y regule las funciones y las actividades,
asegurando la cobertura apropiada para evitar omisiones y duplicidad en
los esfuerzos.

La dirección de las actividades de producción de inteligencia debe

ser única y centralizada para aunar los esfuerzos de todos los
elementos del sistema hacia la consecución del objetivo común. la
complejidad de los problemas que se deben afrontar en inteligencia,
hace necesario unificar la dirección técnica en beneficio de la
eficiencia funcional.
Si bien en el nivel dirección es aconsejable la centralización, en cambio en
el nivel ejecución es necesaria la descentralización a fin de asegurar la
libertad de acción inherente a las operaciones de inteligencia,
particularmente a las de carácter secreto.

C. CONTINUIDAD EN EL ESFUERZO

Las necesidades de inteligencia imponen un esfuerzo de producción

constante y continuo y el empleo de todos los medios necesarios para
mantener un conocimiento completo y permanente actualizado de la
situación política, económica, Psicosocial, y militar del oponente y del
ambiente.

En la producción de inteligencia es necesario que los órganos de búsqueda

mantengan una actividad permanente, de manera de obtener la mayor
cantidad de información. esta actividad constante de los órganos de
búsqueda hará que el ciclo de producción de inteligencia esté en
permanente actividad, de modo de producir la inteligencia necesaria para
las autoridades u organismos que la solicitan.

D. OBJETIVIDAD
 En la producción de inteligencia se deben tratar los hechos como son en
realidad, dejando de lado lo subjetivo que en forma de ideas preconcebidas,
tendencias o aficiones, pudieran desvirtuarla. es necesario tener en cuenta
que un sistema de inteligencia exige la intervención de muchas personas,
desde la orientación de la búsqueda hasta que la inteligencia esté lista para
ser utilizada. cada una de estas personas debe poner en manos de la que
sigue, el producto analítico frío y sin apasionamiento, de modo de no
ocasionar una falsa interpretación de las informaciones, que, al final arrojen
un producto diferente del que debe obtenerse a través del razonamiento
lógico.

El concepto de la objetividad no se opone al de capacidad imaginativa que

debe poseer el analista de inteligencia para predecir, siempre que esta
capacidad sea empleada dentro de los límites que permite el razonamiento
lógico, los dictados de las ciencias y la imparcialidad.

E. INTEGRIDAD

Sólo puede producirse la inteligencia más adecuada a las necesidades

cuando se han seguido los procesos en su totalidad. es justo pensar que la
inteligencia obtenida tiene más valor cuando constituye la respuesta a los
interrogantes de los llamados a decidir. pero estos conceptos no bastan, es
indispensable que la búsqueda sea debidamente orientada para evitar
esfuerzos inútiles; es necesario que el trabajo de los analistas responda a
las inquietudes de los que utilizarán la inteligencia. Por estas razones, es
fundamental que en todo órgano de inteligencia, se sigan en forma integral
todos los pasos de los procesos de producción de inteligencia, ya que de
no hacerlo, podría correrse el riesgo de obtener una inteligencia inadecuada.

f. SEGURIDAD

La producción de inteligencia debe protegerse mediante la aplicación de

medidas de contrainteligencia.

Esas medidas tienen por objeto negar al enemigo o adversario las

informaciones sobre nuestras actividades de inteligencia para evitar que
ellos apliquen, a su vez, medidas de contrainteligencia, afectando con ello,
nuestra producción de inteligencia. El compartimentaje o la restricción en el
conocimiento del trabajo que realizan los elementos de inteligencia es un
procedimiento que debe respetarse para cumplir con este principio.

G. OPORTUNIDAD

Es fundamental que el proceso de producción de inteligencia

permita que la inteligencia llegue al que la necesita a tiempo para
que pueda ejecutar las medidas o acciones que sean necesarias o
convenientes; de lo contrario carece de valor. la falta de
oportunidad produce vacíos de inteligencia que pueden afectar
negativamente la adopción de decisiones.
 Este principio, estrechamente ligado al factor tiempo, es fundamental en las
actividades de inteligencia y debe tenerse presente durante la producción
de inteligencia.

H. FLEXIBILIDAD

Las personas y organizaciones que laboran en la producción de inteligencia

cumplen sus funciones en situaciones que pueden variar, debiendo estar
en condiciones de adaptarse a esos cambios adoptando los procedimientos
más convenientes para no disminuir su eficiencia y efectividad; por lo tanto,
las actividades de la producción de inteligencia no deben realizarse en
forma rígida porque al presentarse una situación inesperada, podría no
obtenerse los resultados deseados.

CUARTA SEMANA

25 SETIEMBRE 2019

1. CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA

Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la información o dato

específico sobre algún hecho, fenómeno, persona o cosa, en inteligencia, esto es,
en un conocimiento con rigor científico sobre el hecho, fenómeno persona o cosa
de que trata la información y su significado.

Podemos asimilar, por eso, al ciclo como una maquinaria cualquiera que requiere
para producir algo, un proceso de producción que tiene una etapa de planeamiento,
una de búsqueda de insumos, otra de la producción en sí misma y la última de la
distribución del producto.

Con el fin de garantizar el proceso de transformación de la información en

inteligencia, el ciclo comprende las cuatro fases siguientes:

PRIMER CICLO

DE LA ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA

1. IMPORTANCIA

Esta fase o ciclo de producción de Inteligencia es importante por que sirve de base
a la búsqueda, al proporcionar oportunamente la información o inteligencia que
orienta su acción, dando una comprensión completa del problema que esta
considerando y que permita adoptar una decisión de la que puede decirse que no
estuvo basada en la ignorancia

El éxito de la OEBI radica en el esfuerzo consiente de cada uno de los miembros de

la organización y demandará la determinación de objetivos concretos.

2. DEFINICION : ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA

Es la dirección o guía que se realiza en el órgano de inteligencia con la
finalidad de orientar las actividades de ciclo de producción de inteligencia,
 teniendo como base las necesidades de inteligencia de las autoridades con
capacidad de adoptar decisiones.

Para materializar la OEB, es fundamental un planeamiento detallado y

centralizado, que se obtiene como resultado de aplicar el proceso analítico-
sintético de las necesidades de información o inteligencia del comando y
autoridades pertinentes.

Este planeamiento se traduce, normalmente, en la asignación de prioridades

a las necesidades de inteligencia, la formulación de la hoja de trabajo de
búsqueda, la emisión de las órdenes de búsqueda y efectuar pedidos de
información a los órganos de búsqueda y descubrir paulatina y
ordenadamente la respuesta a las necesidades de información o inteligencia.

3. ACTIVIDADES
La OEB, comprende las siguientes actividades que se encuentran materializadas en el
documento denominado "Hoja de Trabajo de Búsqueda" que constituye una ayuda
importante para la conducción y supervisión de las actividades de orientación y
búsqueda:

A. DETERMINACIÓN DE LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA

No toda la inteligencia requerida tiene la misma importancia y urgencia para

la adopción de decisiones, siendo necesario el establecimiento de un orden
de prioridad en el que se distinguen dos prioridades: los elementos
esenciales de inteligencia (EEI) como primera prioridad y otras necesidades
de inteligencia (ONI) como segunda. ello evitará la dispersión del esfuerzo,
permitirá utilizar los órganos de búsqueda en la forma más eficiente y tener
la información con oportunidad y de conformidad a su importancia.

(1) EEI

Son aquellos elementos esenciales de inteligencia cuya

solución, por su importancia y urgencia, es determinante
para arribar a una adecuada decisión.

(2) ONI

Son aquellas otras necesidades de inteligencia complementarias

que se requieren para la toma de decisiones.

Tanto los EEI como las ONI constituyen el total de la inteligencia

requerida y sirven de base para el establecimiento del plan de
búsqueda. Deben establecerse en lenguaje claro, conciso, simple y
formularse, preferentemente en forma de pregunta.

B. DISTRIBUCION DE LAS ORDENES DE BÚSQUEDA Y PEDIDOS DE

INFORMACIÓN

ORDEN DE BÚSQUEDA
 Es una disposición mediante la cual se acciona a los órganos de búsqueda
que dependen de quien la emite.

(3) PEDIDO DE INFORMACIÓN

Es una solicitud que se le hace a cualquier órgano de búsqueda que

no depende de quien hace el pedido, así como a cualquier
dependencia que no forma parte del sistema nacional de inteligencia
(SINA), para que proporcione una determinada información.

Las ODB y los PDI se basan en las indicaciones e

informaciones específicas por buscar, correspondientes.

B. COORDINACIÓN Y PLANEAMIENTO

Consiste en el seguimiento de la labor de los órganos de búsqueda,

incluyendo el análisis de los resultados parciales o finales logrados por los
mismos. de esta manera se podrán hacer los reajustes necesarios.

La coordinación y planeamiento es responsabilidad del titular del

órgano de inteligencia.

QUINTA SEMANA
02 OCTUBRE 2019
SEGUNDO CICLO

BUSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

1. DEFINICION
Es el conjunto de actividades de planeamiento y ejecución encaminadas a obtener
informaciones de las fuentes y entregarlas al órgano de procesamiento encargado
de la producción de inteligencia.

La búsqueda de las informaciones es permanente, previsora y netamente ofensiva;

si bien los órganos de búsqueda podrán recurrir a fuentes abiertas, su actividad es
eminentemente secreta. su acción está condicionada por las características propias
de la fuente a recurrir.

2. FUENTES DE INFORMACION
Es la persona, documento, comunicación, actividad, material, equipo,
infraestructura y accidente o fenómeno del ambiente natural, que constituye el
origen real desde el cual se obtiene informaciones.

La búsqueda de las informaciones se materializa en la explotación de las fuentes

de información acudiendo a ellas con los medios disponibles de los órganos de
búsqueda y efectuando la rápida transmisión de las informaciones obtenidas al
órgano de inteligencia que efectuará el procesamiento de las mismas.

Las fuentes de información se clasifican en los siguientes grupos:

a. Por la dificultad de su explotación
b. Por el grado de procesamiento de las informaciones
c. Por la periodicidad con la que proporcionan información

De acuerdo al siguiente detalle:

A. SEGÚN EL GRADO DE DIFICULTAD PARA OBTENER INFORMACIÓN:

(1) ABIERTAS

Son aquellas que están a libre disposición de los órganos de búsqueda y

ofrecen sólo información no clasificada. Ejemplo, los boletines informativos
de las emisoras de radio y televisión, las actividades públicas, etc.

(2) SECRETAS

Son aquellas que se explotan sin conocimiento o contra la voluntad del

oponente y sobre las cuales se han establecido medidas de

contrainteligencia para impedir y/o evitar que trascienda la información. son

en consecuencia, de difícil y costosa explotación y cobrará mayor gravedad
en tiempo de alteración del orden público.

(3) OFICIALES

Constituidas por los diferentes organismos del estado y del ámbito privado,
que por su interrelación y nivel de coordinación, se puede obtener
información para el órgano de inteligencia.

Su obtención se realiza en forma oficial por la dependencia de inteligencia

que la solicita. la información que ofrece, generalmente es no clasificada,
pero eventualmente puede serla.

B. POR EL GRADO DE PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES:

(1) FUENTE PRIMARIA

Se obtiene información sin ningún grado de procesamiento, es decir

información sin modificación en su forma y/o contenido.

(2) FUENTE SECUNDARIA

Se obtienen informaciones parcialmente procesadas. los

elementos de un sistema consideran la inteligencia de los
elementos subordinados, como información secundaria, ya
que es nuevamente procesada, comparándola con
informaciones conexas procedentes de otros órganos.
tienen esta condición, los estudios, análisis, comentarios,
crónicas periodísticas, que tengan interpretación por parte
de sus autores.

C. POR LA PERIODICIDAD CON QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN

(1) FUENTE REGULAR

 Es la que proporciona informaciones en forma regular y
constante. su regularidad permite establecer mecanismos y
técnicas adecuadas para su explotación sistemática y
simplificará la tarea de su evaluación.

(2) FUENTE OCASIONAL

Es la que proporciona informaciones por una sola vez o

eventualmente, están comprendidas la mayoría de fuentes secretas.

MANEJO DE COLABORADORES

1. MANEJO DE COLABORADORES
Existen discusiones sobre los conceptos de colaborador y de informante ante tal
situación debemos de precisar que ambos son diferentes.

A. Colaborador.- Es una persona que busca y proporciona información de un

determinado hecho policial, en quién se confía, por ser un personaje habitual y
conocido en este tipo de trabajo, sujeto incluso a un retribución por lo general de
orden económico; es reclutado y necesariamente tendrá que estar enfrascado
dentro del ámbito y/o medio delincuencial.
B. Informante.- Es cualquier persona que por diferentes motivos (personales, de
trabajo, civismo, celos, temor, venganza, “chisme”, etc), proporciona información
de un hecho delictivo que conoce, sin esperar recompensa alguna, toda vez que
en la mayoría de los casos, éstos son ocasionales, con excepción de algunos
habituales.
En general, los colaboradores y/o informantes son personas que proporcionan
información de importancia e interés sobre la comisión de algún delito, de un
delincuente o su mundo circundante, para el esclarecimiento de un hecho
delictuoso. La Policía no puede funcionar sin información en la lucha contra el
crimen, por lo que será necesario desarrollar una serie de acciones para
despertar en el público un espíritu cívico policial, que lo anime a proporcionar la
mayor cantidad de información.

2. RED DE AGENTES

La red de agentes es la célula básica del tejido que conforma el Sistema de

Inteligencia. Puede estructurarse de dos a doce personas que desempeñen roles
complementarios, y que cuenten con capacidades diversas, según el nivel y área
ocupacional.

Una Red de Agentes cuenta con un Jefe o Responsable, con recursos para realizar
sus misiones o tareas, generalmente de búsqueda, poseen un repertorio de señales
y convenciones para relevarse, acercarse, cambiar o pasarse documentos, datos,
introducir elementos de audio, grabación o filmación, según su nivel o especialidad.
 Pueden ser misionados a seguridad, a vigilancia discreta o totalmente encubierta,
provistos de historias ficticias, o hasta desempeñar actividades de fachada (técnicos,
albañiles, mecánicos, pintores).

3. ORGANIZACIÓN DE UNA UNIDAD DE INTELIGENCIA

La Organización de una Unidad o Departamento dedicado a la actividad, es variada

según la Dirección a la cual sirva, las responsabilidades de ésta y el nivel de
autoridad que detente. La Unidad de Inteligencia (UINTE) u Oficina de Inteligencia
(OFINTE) de la Dirección de Bienestar, por la naturaleza de su actividad, estaría
organizada de manera totalmente diferente a la UINTE de una Dirección Territorial.

DE LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN

1. TECNICAS PARA LA OBTENCION DE INFORMACION

OVISE : Operaciones de Vigilancia y Seguimiento.

La Obtención de Información se logra mediante la Observación, la Detección, la

adquisición y explotación de fuentes y líneas de información establecidas, sean
abiertas o no.

La información de fuentes abiertas obliga a criterios selectivos, de

DISCRIMINACION, de JERARQUIZACION, en base a asignaciones de rasgos o
valores como la OPORTUNIDAD, EXACTITUD, DETALLE (datos completos). Un
Ordenamiento por criterios, periodicidad, EXPERIENCIA, calidad y exactitud, nos
permite ordenar en Files, Archivos y Departamentos informaciones asociadas de
diverso nivel y detalle que nos sirven para consulta y para redireccionar nuestro
esfuerzo para verificar, confirmar, ampliar, actualizar, profundizar conocimiento
específico sobre un tema o área de nuestro interés.

Cada uno de los aspectos tiene su respectiva importancia, y las líneas de

investigación conducen a requerir información que confirme vínculos, intensidades,
orientaciones. En muchos casos se percibirá manipulación de unos a otros,
manejo de intereses diversos unos por trabajo, otros por no pagar lo que debe,
agitadores, mediadores, infiltraciones, y otros aspectos que configuran un
escenario que parecía simple pero que encierra complejidades.

La mayor o menor dificultad para la obtención de datos e informaciones, nos obliga

a desarrollar técnicas:

Observación, Registro Ordenado, Captación de Imágenes, Audios, Materiales,

documentos, entrevistas directas o indirectas, medición o evaluación de datos y
estadística, evaluación de imágenes, consultas.

La técnica de la Observación es la más sencilla del agente, y es eficaz cuando es

sistemática, continua, objetiva (lo que vemos no lo que queremos o creemos ver).
La destreza elemental de un Agente es SABER OBSERVAR Y DESCRIBIR
OBJETIVAMENTE lo observado.
 Las Fuentes Cerradas o que restringen el acceso o entrada a sus informaciones,
obligan a realizar tareas encubiertas, a veces con empleo de subterfugios,
fingimientos u otras simulaciones que disfrazan nuestra real actividad e intención.

Ello nos lleva al concepto de OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA

que corresponde a Nivel Avanzado (Especialización) donde concurren repertorio
de artes como la actuación, disfraces, caracterizaciones, historias ficticias, fachas
e enmascaramientos, etc. Para lograr sacar información o introducir elementos de
captación de información.

2. Interceptación y Filmación Legal. Fachadas.-

Trata de la interdicción (interrupción) de las comunicaciones, para escucha, lectura,

descifrado, integración a otras informaciones. Puede actuarse sobre la
correspondencia, frecuencia radial, línea telefónica, ingreso a su red informática,
datos financieros u otros para corroborar hipótesis o teorías a que las otras
informaciones nos condujeron.

COMPARTIMENTAJE

Viene de Compartimiento, también llamado Tabicamiento, es una fórmula de

seguridad que divide el conocimiento y las acciones para proteger los Objetivos de
Inteligencia. Un Agente o Red puede ser misionado para realizar una o varias
Misiones, Tareas o actividades, en condiciones establecidas como hora, lugar,
cantidad, y realizar su labor contactando brevemente con personas que pueden
ser estudiantes de inteligencia, agentes amigos o de otras entidades, quienes
reciben o entregan, y desaparecen sin otro contacto o explicación.

El Compartimentaje es una disciplina común en el quehacer de inteligencia como

la DISCRECION es una regla fundamental, no se puede comentar las misiones y
tareas por que un buen escucha integra y deduce el propósito de toda una gestión.
Cada uno y cada cual desarrollan la parte del rompecabezas que le corresponde
y responde por ello. Los Jefes de Red, los Jefes de Órgano a veces no conocer la
razón de lo que se le ha designado como Misión. Los Jefes encargados de Frentes
o Divisiones son los ingenieros de la Inteligencia,

Quienes tienen un mayor concepto del escenario completo en que se está

actuando, dividiendo las actividades, los riesgos, el tiempo y los recursos para
lograr la máxima discreción, eficacia y oportunidad.

SEXTA SEMANA
09 OCTUBRE 2019

EXAMEN PARCIAL I
 SETIMA SEMANA
TERCER CICLO

DEL PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

1. DEFINICION– PRINCIPIOS

El procesamiento de las informaciones es la fase que requiere mayor cuidado, pues

de no tenerlo, se puede llegar a conclusiones equivocadas que darían origen a
decisiones inapropiadas o contraproducentes. en el procesamiento de las
informaciones.

Como parte de la producción de Inteligencia y como trabajo de investigación es

el único que se puede aceptar como capaz de brindar la verdad o la mayor
aproximación a esta.

Es una operación principalmente de carácter mental por ello es la fase más

peligrosa, pues se puede llevar la interpretación de los datos por senderos
extraviados, llegando a conclusiones falsas que puedan originar la toma de
decisiones impropias.

EVALUACION DE LA FUENTE Y DEL ORGANO – ANALISIS Y SISTEMAS

TRANSFORMACION DE LAS INFORMACIONES EN INTELIGENCIA

Para la Inteligencia el procesamiento comprende las siguientes etapas

a) SELECCIÓN.- Función por la cual se clasifica la información existente conforme

a los distintos asuntos que comprende cada uno de los factores de la inteligencia.
b) REGISTRO.- comprenderá:

El registro literal o gráfico de las informaciones conformen ingresen al órgano de

inteligencia, podrá realizarse en diarios, cuadernos de trabajo, ficheros etc

La clasificación de la información registrada asignándole un número o sigla

denominativa de archivo y control, se hará conforme a un clasificador de asuntos
referidos a los factores de inteligencia.

Distribución de las informaciones a las dependencias de procesamiento del

órgano de Inteligencia, la que se hará por factores o asuntos.

Las informaciones deben conservarse ordenadamente y estar siempre

accesibles, especialmente para el personal de procesamiento.

b) EVALUACION.- Es el estudio metódico de una información para determinar su

importancia, la credibilidad de la fuente y del órgano de búsqueda y exactitud de
la información. El mecanismo en esta etapa no presenta mayores diferencias en
 los diferentes niveles del Sistema de Inteligencia . La evaluación comprende un
examen de la fuente, órgano y contenido de cada información, ya que su valor
dependerá de la probabilidad, credibilidad y veracidad de los tres aspectos.

Este estudio concluye con la asignación de un código de evaluación convencional

a base de letras y números, este código debe ser conocido. por el personal de
búsqueda de informaciones y de procesamiento.

EXAMEN INICIAL .- Constituye el primer paso, su importancia actual, futura su

valor y precisar a que factor se refiere la información.

CREDIBILIDAD.- Una vez realizado el examen inicial de la información, debe

evaluarse al órgano de búsqueda que la obtuvo y la fuente de donde procede
para determinar su credibilidad.

La evaluación de la credibilidad se inicia mediante una letra obtenida de la escala

siguiente:

A Absoluta Credibilidad

B Buena Credibilidad.

C Regular Credibilidad.

D Mala Credibilidad.

E Increíble.

F No se puede juzgar su credibilidad

EXACTITUD.- Se determina teniendo en cuente su grado de veracidad, si los

hechos son materialmente posible, si es coherente y lógica por si misma si está
confirmada por otras informaciones.

La exactitud de la información se determinara comparándolas con otras. La

evaluación de la exactitud se indica mediante un número obtenido en la escala
siguiente.

1. Confirmada por otras fuentes u órganos

2. Probablemente verdadera.
3. Posiblemente Verdadera.
4. Dudosa
5. Improbable
6. No se puede juzgar.

d) ANALISIS.- Es una operación de carácter mental que consiste en descomponer un

todo estructural en sus partes y establecer sus relaciones desde una perspectiva
definida. Es un examen minucioso de los aspectos que contengan la información
para determinar el grado en que estos coinciden, complementen o se contradigan
entre sí, estableciendo sus relaciones.

El análisis es estructural porque refleja la influencia del todo sobre los elementos
componentes, por ejemplo la sociedad sobre el individuo.
 Mediante el análisis se busca una doble finalidad.

Establecer aspectos fundamentales completos y verdaderos.

Establecer las relaciones entre dichos aspectos.

Estos dos objetivos se lograran descomponiendo cada información en sus

elementos básicos y estableciendo la comparación critica de aquellos aspectos
relacionados con los procedentes de otras fuentes.

La comparación critica significa cotejar dos o más datos sobre idéntico asunto
concreto y llegar a una conclusión aceptable. Si tres fuentes distintas proporcionan
datos diferentes sobre un mismo asunto, el analista deberá estimar mediante el
razonamiento lógico el valor promedio para tomarlo en cuenta durante su trabajo.

Ponderar la estimación de la verdad base de elementos de juicio como los

siguientes .,confianza en la fuente y órgano, detalle de la información, diferentes
circunstancias en que fue obtenida de información, conjunto existente de
conocimientos relacionados, relaciones políticas, económicas, sociales etc.

e) LA INTEGRACION.- Consiste en juntar todas las piezas para formar un conjunto

unificado. Es el paso en el cual se ensamblan todas las informaciones pertinentes y
sus relaciones establecidas previamente, para producir inteligencia sobre un asunto
dado.

Comprenderá tareas de síntesis y combinación de las partes constitutivas, de la

información descompuestas en el análisis con la información a fin disponible.

Síntesis, porque será la conjunción de numerosas partes, para formar un todo

unificado que permita formular hipótesis.

Combinación, porque se realizara la comparación de las hipótesis.

La integración es la única de todas las funciones a partir de la cual se puede extraer

directamente la Inteligencia, es la fase que requiere el máximo empleo del
razonamiento lógico y de un buen juicio fundamentado.

d) LA INTERPRETACION.- Es deducir conclusiones de la hipótesis mas lógica y

aceptada como válida, precisando su significado y la perspectiva de su probable
desarrollo.

Evita errores como falsa causalidad, es decir completar juicios sin mayores
fundamentos como consecuencia de la búsqueda de motivaciones o explicaciones
de determinado hechos.

Interpretar es tratar de explicar y comprender los fenómenos, un fenómeno queda

explicado cuando se conoce la ley fundamental que lo gobierna

OCTAVA SEMANA
23 OCTUBRE 2019
 CUARTO CICLO

DE LA DIFUSION Y UTILIZACION DE LA INTELIGENCIA

1. GENERALIDADES
La Difusión y Utilización de Inteligencia cosiste en entregar con oportunidad, en
forma apropiada y el detalle necesario, la inteligencia producida, a las autoridades
responsables de tomar decisiones en el sistema de defensa nacional, a los órganos
de inteligencia, a los que afecte o interese el contenido de la misma, al comando
institucional y a las unidades operativas de la PNP. para el planeamiento y la
conducción de las operaciones policiales.

Teniendo como base el contenido de la nota de inteligencia formulada por el órgano

de procesamiento, se adoptará el procedimiento de difusión más conveniente.

DE LA IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS DE SEGURIDAD Y

OPORTUNIDAD

A. SEGURIDAD

La producción de inteligencia debe protegerse mediante la aplicación de medidas

de contrainteligencia.

Esas medidas tienen por objeto negar al enemigo o adversario las informaciones
sobre nuestras actividades de inteligencia para evitar que ellos apliquen, a su vez,
medidas de contrainteligencia, afectando con ello, nuestra producción de
inteligencia. El compartimentaje o la restricción en el conocimiento del trabajo que
realizan los elementos de inteligencia es un procedimiento que debe respetarse
para cumplir con este principio.

B. OPORTUNIDAD

Es fundamental que el proceso de producción de inteligencia permita que

la inteligencia llegue al que la necesita a tiempo para que pueda ejecutar
las medidas o acciones que sean necesarias o convenientes; de lo
contrario carece de valor. la falta de oportunidad produce vacíos de
inteligencia que pueden afectar negativamente la adopción de
decisiones.

NOVENA SEMANA

III UNIDAD

PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

30 OCTUBRE 2019
 FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA POLICIAL

1. PRINCIPIOS
Una teoría que no se basa en principios, no tiene asideros valederos. un
principio, es el sustento de la teoría y la doctrina. la inteligencia tiene los
siguientes principios:

A. SELECCION DE UN OBJETIVO

Se debe contar con un objetivo, previamente seleccionado, claramente

definido y alcanzable que ayuden a la consecución de objetivos
estratégicos. aplicando el principio de "objetivo", o sea dirigir la atención
hacia lo que se quiere lograr; se debe concentrar las operaciones hacia un
"blanco", ejemplo: el objetivo estratégico es desbaratar el aparato de
propaganda de "sl", específicamente "el diario", entonces se hace un
estudio de los antecedentes, capturas, requisitoriados y se selecciona un
"objetivo" o "blanco" que sea claramente definido y alcanzable.

B. INICIATIVA

Apoderarse, retener y explotar la iniciativa es lo fundamental en el sentido

estratégico y táctico. si bien puede ser necesario, en algunos momentos
adoptar una postura defensiva, es solo una situación temporal, hasta que
están disponibles los medios necesarios para reasumir las operaciones de
inteligencia que son netamente ofensivas. Igualmente, el espíritu ofensivo
debe ser inherente a la conducción de todas las operaciones defensivas,
debe hacer una defensa activa, no pasiva. la iniciativa forzara al enemigo a
reaccionar más que a actuar.

C. FLEXIBILIDAD

En el pensamiento y en la acción; trabajar de acuerdo a la cambiante

situación. la flexibilidad implica la necesidad de un criterio abierto en los
planes y operaciones.

D. SEGURIDAD

Para reducir la vulnerabilidad en las operaciones, se debe evitar la fuga de

información y la infiltración del enemigo. nunca se debe permitir que el
enemigo adquiera una ventaja inesperada. adoptar medidas activas y
pasivas para proteger a la unidad.

E. SORPRESA Y OPORTUNIDAD

Estos principios se utilizan para golpear al enemigo en el momento que

menos lo espera, escogiendo el tiempo y el lugar, buscando el factor
sorpresa sobre el objetivo. la oportunidad a veces se presenta en forma
inesperada y hay que estar preparados para aprovecharla.
 F. SENCILLEZ EN LOS PLANES

Los planes deben ser claros, sencillos, objetivos, basados en el

conocimiento del enemigo y de la zona donde se va a actuar.

G. LA OFENSIVA ACTIVA

Dejar de lado la parte de la defensa y pasar a la ofensiva activa, a la

búsqueda del enemigo, ir a su encuentro; esto lo obliga a reaccionar, más
que actuar.

H. LA UNIDAD DE MANDO

La razón de este principio es facilitar el logro del objetivo. Mientras que en

el nivel táctico, o sea trabajo de campo (OVISE), es mejor conseguirlo
delegando el mando a un solo oficial; en el nivel estratégico implica una
coordinación permanente entre los jefes y oficiales comprometidos.

2. DEL AGENTE DE OVISE

A. CUALIDADES

Antes que las armas, equipos, medios, el elemento humano es el más

importante. si una organización cuenta con un valioso material humano que
esté capacitado permanentemente motivado y conozca porque lucha y que
defiende, entonces el éxito está asegurado, lo demás es cuestión de tiempo.
En una guerra "el que dure un segundo más tiene mayores probabilidades
de alcanzar la victoria. Los tiempos actuales, exigen que el "renovado
agente de inteligencia", tenga las siguientes cualidades que permita
optimizar las operaciones:

(1) PACIENCIA

El agente de inteligencia debe tener esta cualidad; ya que el arte en

las operaciones, consiste en saber esperar, asimilar la cambiante
situación, estar siempre dispuesto a empezar de nuevo, sin
lamentaciones y sin mirar atrás, como no sea para sacar lección de
la experiencia.

Si existe voluntad de vencer y la naturaleza se opone, al final se le

doblegara. la paciencia consiste en el arte de esperar. la paciencia
es amarga, pero su fruto es dulce.

(2) MOTIVACION

El agente de inteligencia debe tener una razón de lucha, saber

porque lucha, porque se sacrifica. se debe resaltar que todo agente
de inteligencia es un "combatiente", que se forja en la escuela del
trabajo constante, tenaz, cotidiano. la razón de luchar, se centra en
 la defensa de la vida, la democracia y la libertad, como dones
preciados de la sociedad y del ser humano.

(3) MODESTIA

No se debe subestimar al enemigo ni ser triunfalista, porque

mientras mas sabio y conocedor sea el hombre, más se acoge a la
modestia como una norma de conducta.

(4) PSICOLOGO

El agente de inteligencia debe ser un experto estudioso de las

"actitudes" y "comportamiento" del vigilado, teniendo presente que
todo "objetivo", en cumplimiento de su trabajo, se cree perseguido
permanentemente y jamás deja de tomar sus precauciones para
impedir que lo sigan. Esta es una situación favorable para el agente,
ya que el comportamiento del enemigo no es normal espontáneo,
natural y revela que esta siguiendo la "Medida de Contravigilancia".
en base a esta medida, el enemigo para evitar ser sometido a una
"OVISE", adopta las siguientes medidas de seguridad:

 No se dirige directamente al lugar donde va.

 Primero da un rodeo por calles poco frecuentadas para
detectar el seguimiento, empleando contrachequeos.
 Al comprobar que está siendo seguido, se comporta
con naturalidad, no acelera la marcha, no voltea
constantemente.
 Grabarse algunos detalles de las personas que lo
siguen, no saludad a nadie, realizar cambios de rutas
en el cruce y en las esquinas, evitar ser visto y tomar
varios medios de transporte.
 Aun cuando se está seguro de haberse desprendido de
la vigilancia, suspender la misión o dejar un lapso
prudencial para continuar.

VIGILANCIA
1. DEFINICION

La vigilancia se puede definir como una observación secreta, continua y, a veces,

periódica de personas, vehículos, lugares u objetos. la vigilancia es una técnica y
un arte, porque para realizar un seguimiento, sobre una o más personas, sin que
se percaten de ello, se requiere de habilidad y mucha imaginación creativa; por eso,
no existen reglas fijas y las que se van a exponer orientan doctrinariamente el
accionar práctico del policía.

2. OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA
 A. Proteger a los ciudadanos

b. Proteger las propiedades del estado

c. Proteger a los gobernantes

d. Obtener las pruebas de un delito

e. Proteger la seguridad del país

f. Prevenir la delincuencia

g. Localizar al sujeto vigilando sus escondrijos, socios o familiares.

h. Localizar la residencia del sujeto

i. Determinar la actividad del sujeto

j. Obtener las pruebas necesarias para conseguir una orden de

allanamiento o registro.
k. Observar las actividades de los informantes confidenciales.

l. Investigar las actividades en un sitio sospechoso, identificando a

cada persona que entra o sale.
m. Verificar la información suministrada por la víctima, denunciante o
informante confidencial.
n. Obtener fotografías

3. TIPOS DE VIGILANCIA

A. POR LA POSICION

(1) VIGILANCIA FIJA

Cuando la observación se realiza desde uno o mas puntos fijos

(puestos de vigilancia), para conocer lo que acontece en el área
bajo vigilancia.

(2) VIGILANCIA MÓVIL

Es el seguimiento con desplazamiento al sujeto observado, se

realiza a pie o en vehículo.

(3) VIGILANCIA COMBINADA

Es el uso combinado de las dos vigilancias anteriores.

B. POR EL MEDIO EMPLEADO

(1) VIGILANCIA A PIE

Llevada a cabo por uno o mas agentes.

 (2) VIGILANCIA EN VEHÍCULOS

De los terrestres, el automóvil es el más usado, aéreos el

helicóptero es el mas adaptable, marítimos las lanchas y los
deslizadores.

C. POR LA FORMA

(1) VIGILANCIA PRÓXIMA O DE CERCA

Se mantiene al sujeto vigilado a una distancia prudencial pero

relativamente cercana, la misma que no debe exceder de 48 horas.

(2) VIGILANCIA A DISTANCIA

Se vigila al sujeto una parte del tiempo, o se observa parte de sus

actividades y propósitos. la vigilancia debe ser disimulada al
máximo, de manera que el sujeto no se percate del hecho, pues en
este caso puede perderse de vista.

2. CONDICIONES QUE DEBE REUNIR UN AGENTE DE VIGILANCIA

A. PSICOLOGICAS

a. Personalidad, que refleja seguridad en sus actos

b. Capacidad de observación y memoria retentiva para fijar los
detalles de la vigilancia y reproducirlos posteriormente en un
documento.
c. Inclinación por este tipo de trabajo, entonces tendrán fe en
lograr el éxito en su misión.
d. Perseverante, pese a las diversas contingencias, y paciente,
porque la vigilancia puede ser larga y monótona.

e. Prudente y discreto, para que la vigilancia transcurra en forma

desapercibida.
f. Poder de imaginación, para adelantarse a los movimientos del
sujeto y salir airoso de la contravigilancia.
g. Hábil en el desempeño de roles, de acuerdo a las
circunstancias.
h. Audaz para resolver las situaciones complicadas y/o riesgosas.

b. Físicas

(1) De apariencia física común a fin de no atraer la atención y

pasar desapercibido en cualquier lugar.
(2) Cambio de ropa adecuada que le permita confundirse en el
medio ambiente donde le tocara actuar.
(3) Voz natural y acento que no llame la atención.
(4) Altura mediana
(5) Maneras de conducirse en forma natural.
(6) Físicamente vigoroso para trabajar sin horario limitado.
2. PREPARATIVOS DE VIGILANCIA ACTIVA

A. Obtener fotografía del sujeto y su estatura

b. Estudiar los detalles del caso

c. Decidir la clase y grado de vigilancia

D. Hacer una inspección preliminar de las zonas en que la vigilancia va a

tener lugar, prestando especial atención al trazado de las calles, facilidades
de transporte que haya disponibles en la zona, los edificios públicos, las
vías posibles de escape, el terreno en general.

e. Hacer preparativos para que los transportes estén disponibles cuando sea
necesario.

f. Hacer preparativos para establecer comunicaciones.

g. Hacer un horario de servicios para que todos los agentes sepan que y
cuando les toca actuar.

h. Preparar una explicación razonable respecto de su presencia en la zona. la

historia debe ser sencilla, sin complicaciones, para evitar problemas.

i. Preparar documentos falsos, para ser usados en caso de emergencia.

j. Elegir la clase de ropa adecuada.

k. Decidir en que circunstancias se deben o no llevar armas de fuego durante

la vigilancia.

l. Cada agente debe llevar suficiente dinero para cualquier eventualidad.

6. LA VIGILANCIA A PIE

A. Hay que tener en cuenta tres casos:

(1) El volumen de tránsito de peatones

(2) La cautela del sujeto

(3) El objetivo y grado de la vigilancia

b. El número de vigilantes puede variar:

(1) Un hombre: esta vigilancia se emplea cuando no hay personal

disponible.

(2) Dos hombres: vigilancia de dos agentes; es mejor pero tiene ciertas
desventajas.
 (3) Tres hombres: vigilancia de tres agentes, este es el método "abc".
cada uno de los agentes tiene una posición determinada, trabajan
en triángulo. esta forma tiene las siguientes ventajas:

- Los agentes hacen un trabajo rotativo, haciendo más difícil el

descubrimiento de la vigilancia.

- El equipo de vigilancia elabora un método de señales propias.

7. RECOMENDACIONES PARA LA VIGILANCIA A PIE

No hay procedimiento que pueda emplearse en todos los casos, sin
embargo se recomienda las siguientes pautas:

a. Evitar perder de vista al sujeto en los lugares concurridos, como

estadios, teatros, cementerios, etc.

b. Cuando descubre al sujeto, tiene que hacer algo para evitar

sospechas; por ejemplo, encender un cigarrillo, comprar un
periódico, etc.

c. Si el sujeto entra en un vehículo público, el vigilante debe entrar por

la otra puerta y sentarse a cierta distancia, sin perder de vista al
sujeto.

d. El vigilante no debe seguir al sujeto si este se baja de un vehículo

inmediatamente después de subir en el.

e. Protegerse durante la vigilancia nocturna; evitar pararse en las

esquinas con luces o puertas abiertas.

f. Si el sujeto entra en un restaurante, un vigilante debe hacer lo

mismo con cautela, para estar listo antes que él.

g. Si el sujeto entra en un lugar a telefonear, un vigilante debe entrar y

fingir una llamada para escuchar al sujeto.

h. Si el sujeto entra en un ascensor y dice el número de un piso, el

vigilante debe permanecer en silencio y seguir al sujeto cuando sale.
si va al último piso, esperar que salga y seguirlo.

i. La ventaja del sujeto es que sigue un itinerario que el vigilante no

tiene; este se encuentra en la necesidad de regular sus movimientos
por los movimientos del otro.

j. El vigilante tiene que estar listo siempre para adelantarse a los

movimientos del sujeto.

k. Para evitar acercarse demasiado, el vigilante debe estudiar el modo

de caminar del sujeto; cada persona tiene su modo de andar, que
casi nunca es igual al de otro y que, una vez identificado, no hay
necesidad de acercarse mucho al sujeto.
 l. Si el sujeto entra en el edificio de telégrafos, el vigilante debe entrar
tras el, simular estar redactando un mensaje y apoderarse de la hoja
siguiente del block que escribió el vigilado.

ll. Si el sujeto va a una taquilla, un vigilante debe tratar de ver y oir que
dice y que clase de boleto compra.

m. Los vigilantes no deben estar parados por mucho tiempo, sino

simular estar haciendo otra cosa que no sea vigilar.

n. Los vigilantes no deben apresurarse demasiado para terminar un

trabajo. todo vigilante debe empezar un trabajo pensando que
puede durar varios meses.

ñ. Los vigilantes nunca deben emplear disfraces para cambiar

totalmente de aspecto, pero pueden cambiar su apariencia:
mudando sus ropas, poniéndose y quitándose anteojos o sombrero,
fumando o sin fumar.

o. Si el sujeto comete un delito o falta que no merezca su intervención,

no debe intervenir, pero lo considerara en su informe.

p. Si se emplea el método "abc" sin carro y el sujeto repentinamente

toma un taxi, cada vigilante debe tratar de seguirlo por su cuenta.

q. Los vigilantes no deben vacilar en informar al jefe cuando pierdan

de vista al sujeto. si inventan una acción del sujeto durante un
período de tiempo, puede resultar un fracaso en caso de un juicio.

r. El vigilante nunca mirara al sujeto a los ojos. es muy peligroso.

DECIMA SEMANA

06 NOVIEMBRE 2019

8. VIGILANCIA CON AUTOMOVILES

LA DISTANCIA A GUARDAR DEBE SER:

a. En la ciudad, el vehículo de vigilancia debe estar en la misma cuadra

que el vigilado.

b. En el campo, es preferible dejar algunos carros intermedios.

c. Si se identifica al convoy del sujeto, hay que colocarse detrás del

convoy.

d. Cuando se tenga conocimiento del itinerario a seguir por el sujeto,

el vigilante puede adelantarse y efectuar el seguimiento a través del
espejo retrovisor.
 e. No operar la radio a volumen excesivo.

f. Efectuar los relevos de vigilancia sin discusiones ni mucha

conversación, es decir, no llamar la atención.

g. Cuando hay que estacionar el vehículo, hacerlo en forma normal.

h. Llevar a cabo los cambios siguientes durante la vigilancia de

vehículos, lugar de estacionamiento y de puestos dentro del
vehículo.

i. El conductor del vehículo, debe ir a una marcha normal, evitando

hacer maniobras innecesarias a fin de pasar desapercibido.

j. Cuando el sujeto se baja del vehículo, el vigilante hace lo mismo y

lo sigue a pie.

k. Si se usa dos automóviles en la vigilancia, "a" permanece delante y

"b" detrás del vehículo del sujeto. al doblar una esquina "b" le
comunica a "a" sobre la maniobra del sujeto, para retomar la
formación de vigilancia y en este caso, "b" se coloca delante de "a"
detrás del vehículo vigilado.

9. CONTRAVIGILANCIA

A. CONCEPTO

Es cuando el sujeto y/o convoy adoptan una serie de acciones a fin de

poner al descubierto una vigilancia.

Hay que tener en cuenta que los delincuentes actúan siempre

concientes de que están siendo vigilados. los sujetos cuando se
percatan que son vigilados, reaccionan de diferentes modos contra
el vigilante, así tenemos:
- Lo mas grave, atentar contra su integridad física.
- Amenazarlo, acosarlo o denunciarlo por hostigamiento policial.

- Actúan normalmente al preferir un vigilante conocido antes que un

desconocido.

10. TACTICAS DE CONTRAVIGILANCIA

A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) El sujeto observa abiertamente los alrededores y simula haberse

percatado de la vigilancia, a fin de provocar que los vigilantes se
pongan en evidencia.
 (2) Aparentar esperar a alguien en la puerta de ingreso a fin de verificar
si es observado.

(3) Mientras el sujeto actúa con naturalidad, el convoy (campana) se

encarga de descubrir la vigilancia:

- Apostando gente de contraobservación en los puntos

estratégicos de la zona bajo vigilancia.

- Efectuando indagaciones entre el vecindario sobre personas

extrañas que hayan visto últimamente por los alrededores.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) El sujeto se para repentinamente y aparenta amarrarse los zapatos.

(2) El sujeto al doblar una esquina, se para repentinamente.

(3) Arroja un papel y se vuelve para ver si alguien lo recoge.

(4) Camina mirando las vitrinas y observa por el reflejo de los

vidrios.
(5) Retrocede una o más veces para ver quien hace lo mismo.

(6) Entra en una calle sin salida

(7) Camina por calles desoladas y mira hacia atrás

(8) Sube y baja de un vehículo publico

(9) Utiliza varios transportes, cambiando de uno a otro.

(10) El sujeto repentinamente puede interceptar al vigilante para inquirirle

sobre la razón de su presencia en dicho lugar.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMÓVIL

(1) El sujeto infringe el reglamento de tránsito, es decir, se pasa la luz

roja o va en sentido contrario al trafico, para ver quien lo sigue.

(2) Avanza a una velocidad excesiva o muy lentamente, o

alternadamente las dos cosas.

(3) Se detiene de un momento a otro.

(4) Vira repentinamente en "u".

(5) Da vuelta en una manzana.

(6) Desaparece después de una subida y luego espera al que lo sigue.

11. TACTICAS DEL SUJETO PARA ELUDIR LA VIGILANCIA

 A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) El sujeto entra o sale disfrazado a la zona bajo vigilancia.

(2) Entra o sale confundido entre varias personas convenientemente

aleccionadas.

(3) Entra o sale escondido dentro de una caja o algo similar.

(4) Provoca mediante terceros algún incidente, como un accidente de

tránsito, una pelea callejera, etc. para distraer la atención e ingresar
o salir de la zona de vigilancia.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) Ingresa a un edificio o establecimiento comercial con varias salidas.

(2) Sube a un vehículo público y se baja al momento que parte o sube

en el último instante de la partida.

(3) Ingresa a un edificio inmediato después de doblar una esquina.

(4) Entra y sale inmediatamente de un cine o se oculta en el baño.

(5) Toma el único taxi disponible de los alrededores.

(6) Se moviliza en varios medios de transporte.

(7) Busca las calles de gran congestión para desaparecer entre la

multitud.

(8) Emplea al convoy o campana para que intercepte y distraiga al

vigilante con cualquier pretexto.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMÓVIL

(1) Desaparece a gran velocidad

(2) Busca los lugares de bastante congestión vehicular para colocarse

cada vez varios vehículos delante del vigilante.

(3) Trata de perderse momentáneamente de la vista del vigilante para

cambiar de vehículo.

(4) Infringe las reglas de tránsito como ir contra el tráfico, pasarse la luz
roja, dar la vuelta en "u" o desviar a la izquierda o derecha en arterias
de doble vía cuando esta prohibido.

(5) Utilizar el convoy o campana para que intercepte y distraiga al

vigilante con cualquier pretexto.

12. ALGUNAS TECNICAS PARA REANUDAR LA VIGILANCIA PÉRDIDA

 a. Vigilar simultáneamente en los lugares frecuentados por el sujeto.

b. Ubicar al sujeto en base a una suposición inteligente.

c. Hacer una llamada telefónica a la casa del sujeto y también

preguntar por el en los sitios en que se cree pueda estar.

d. Dejar pasar un tiempo, si la investigación no urge, para que el sujeto

se confié y vuelva a su actividad habitual.

13. EQUIPOS AUXILIARES

La técnica de vigilancia a pie no recomienda el uso de equipos auxiliares y la

vigilancia por vehículos con ciertas limitaciones. en cambio en la vigilancia fija es la
que utiliza más estos equipos, como son:

a. Cámaras fotográficas

b. Filmadoras

c. Binoculares, incluso vectores nocturnos para la vigilancia de noche.

d. Telescopios

e. Radio trans-receptor portátil, aparatos auditivos, micrófonos,

grabadoras.

f. Sensores electrónicos para seguimiento de vehículos, etc.

DECIMA PRIMERA SEMANA

13 NOVIEMBRE 2019

DEL MANEJO DE FUENTES HUMANAS

1. CONCEPTO

Informantes y confidentes son personas que proporcionan información de

importancia e interés sobre el delito, delincuente o mundo circundante, para el
esclarecimiento de un hecho delictuoso. La policía no puede funcionar sin
información, por lo que es necesario desarrollar una serie de acciones para
despertar en el público, un espíritu cívico-policial, que los anime a proporcionar la
mayor cantidad de información.

Un buen hombre de inteligencia policial, aparte de otras habilidades, debe saber

captar informantes o confidentes, porque ellos serán sus "ojos" y "oídos" que le
permitirán aclarar muchos casos policiales y que por falta de otros medios, hubieran
corrido el riesgo de quedar en el anonimato.
2. DIFERENCIAS ENTRE INFORMANTES Y CONFIDENTES

INFORMANTE CONFIDENTE
A. NO ESTA RECLUTADO A. SI LO ESTA, Y REGISTRADO EN
FORMALMENTE. UN ARCHIVO.

B. SE CLASIFICA EN OCASIONAL B. SIEMPRE ES HABITUAL Y

Y HABITUAL. MUCHO MÁS QUE EL
INFORMANTE.

C. NO PIDE NADA EN C. SI PIDE RETRIBUCIÓN.

RETRIBUCIÓN, A EXCEPCIÓN
DE ALGUNOS HABITUALES.

D. LA INFORMACIÓN QUE D. LA INFORMACIÓN QUE

SUMINISTRA ES POR RAZONES PROPORCIONA ES COMO
CIRCUNSTANCIALES DE CONSECUENCIA DE LA
CARÁCTER PERSONAL BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN
(VENGANZA, RIVALIDAD, EN QUE ESTA ENFRASCADO
CELOS, ETC). O POR RAZONES DENTRO DEL HAMPA.
DE TRABAJO U OCUPACIÓN
(VENDEDOR AMBULANTE,
CUIDADOR DE CARROS,
PROSTITUTAS, DELINCUENTES
MENORES, ETC). O POR
RAZONES DE CIVISMO
(CUALQUIER PERSONA).

E. LA INFORMACIÓN QUE E. GENERALMENTE

PROPORCIONA ES DE CALIDAD PROPORCIONA
VARIABLE. INFORMACIÓN DE VALOR.

3. MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES

No existen reglas fijas; el buen manejo de informantes o confidentes depende de

la habilidad, inventiva y el sentido común del hombre de inteligencia, así como de
la comprensión y colaboración del jefe y los colegas. sin embargo a continuación
se proporciona algunas pautas:

a. El elemento de inteligencia para manejar al informante o confidente,

debe conocer su lado débil o vulnerable, el motivo que le impulsa a
proporcionar información, cuál es su verdadera conducta y cuáles son
las compañías que cultiva.

b. El elemento de inteligencia que recluta un informante o confidente debe

efectuar personalmente todos los contactos, pero con precaución,
 cuando por diversas circunstancias no pueda hacerlo, deberá ir
acompañado por otro elemento, a fin de que el informante o confidente
vaya aceptando progresivamente el reemplazo.

c. Es aconsejable reclutar a mas de un informante o confidente dentro del

mismo "campo de actividad", para verificar y chequear la información
entre uno y otro, teniendo cuidado de que no se enteren sobre esta
comprobación.

d. Los contactos con informantes o confidentes, deben efectuarse

discretamente y en lugares seguros. así, es preferible escoger lugares
cerrados y privados (dentro de una casa, una habitación de hotel, un
automóvil, etc.), en un barrio donde ninguno sea conocido; para ello
debe fijarse previamente un lugar determinado y una hora fija de
reunión. rara vez debe efectuarse el contacto en lugares públicos.

f. Es aconsejable que por lo menos se haga un contacto al mes, un lapso

mas prolongado hace perder el interés en el asunto.

g. Para establecer el contacto, se debe convenir un sistema especial de

comunicación, con el confidente, para evitar que sea descubierto.

h. Solo para casos urgentes, el elemento de inteligencia deberá

proporcionar al informante o confidente su numero telefónico, debiendo
utilizar para el efecto nombres supuestos previamente convenidos.

i. Nunca se debe revelar la identidad y siempre se debe proteger la

integridad física del informante o confidente. no cumplir con este
precepto es atentar contra el decoro y la equidad que deben normar en
el hombre de inteligencia.

l. Nunca efectuar promesas que no cumplirá, el informante o confidente

perderá la confianza en el elemento de inteligencia y lo abandonara. si
esto se convierte en una práctica usual, entonces la desconfianza será
general y se perderá este apoyo que es valiosísimo.

m. el elemento de inteligencia debe tratar de ser amigo del informante o

confidente, mostrando interés en sus problemas personales y
económicos. no debe mostrarse indiferente y menos tratarlo
despectivamente o con palabras denigrantes.

n. Demostrar aprecio por toda información que se le proporcione, aunque

esta sea de poco valor. ayudar al informante o confidente a superarse
en su labor estimulándolo y manteniendo en alto su espíritu de
colaboración.

ñ. El elemento de inteligencia al tratar de obtener información no debe

referir al informante todos los detalles del caso, sino lo necesario. no
debe olvidar nunca que el es quien recibe información y no es el
encargado de administrarlo.

o. Mucho cuidado con los informantes o confidentes que

muestren demasiado interés por conocer las actividades del
 elemento de inteligencia; puede hacerlo para ayudar al
delincuente; en este aspecto se debe obrar con mucha cautela
al analizar el comportamiento de estas personas para no caer
en equivocaciones.

r. Hay que observar mucha cautela con las informantes o confidentes

femeninas, pueden envolver al elemento de inteligencia en conflictos
de diversa naturaleza.

DECIMA SEGUNDA SEMANA

20 NOVIEMBRE 2019

EXAMEN PARCIAL II

DECIMA TERCERA SEMANA

27 NOVIEMBRE 2019

IV UNIDAD

CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL

A- DEFINICIÓN

Es el conjunto de medidas activos y pasivos adoptadas por la policía para ocultar

al oponente nuestras intenciones, actividades posibilidades, vulnerabilidades,
formas de acción; y para neutralizar o impedir las actividades de inteligencia,
espionaje, sabotaje, terrorismo, etc., del enemigo; así como la detección de actos
contrarios a la función policial cometidos por los integrantes de la PNP.

B. ACTIVIDADES

Las actividades de contrainteligencia incluyen:

a) Neutralizar o destrucción de la efectividad de la inteligencia del

oponente, actual o potencial y de las actividades subversivas..
b) Descubrimiento de traición, sedición y descontento de los oficiales,
personal subalterno y empleados civiles.
c) La contrainteligencia se materializa mediante un conjunto de
medidas, esto es disposiciones de prevención, detección,
identificación e intervención que es necesario concebir, aprobar,
preparar y ejecutar para impedir o neutralizar determinadas
actividades del enemigo o adversario.
 DILIGENCIA Y OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA

CASUISTICA

DECIMO CUARTA SEMANA

04 DICIEMBRE 2019

PRINCIPIOS BÁSICOS DE SEGURIDAD

En materia de seguridad (contrainteligencia), entre otros materia de discusión, existen

tres grandes peligros.

EL ESPIONAJE.- Sea mediante la infiltración de personas o equipos en nuestro ámbito

o en los de Estado Peruano, para uso o alcance de terceros no autorizados, o sea
mediante OBOES, es decir mediante seguimientos, vigilancias, observaciones y
capturas de informaciones y datos para fines no autorizados. Hay venta de información
militar y tecnológica, incluso se venden imágenes de satélite entre países para verificar
cambios en infraestructura, naves en puertos y aeropuertos.

SABOTAJE.- Que como veremos en terrorismo es el daño o perjuicio intencionado a

una instalación, maquina y/o equipo, desde su destrucción hasta la simple alteración
de sus funcionamientos.

Las medidas contra el sabotaje son similares para toda amenaza: CONTROL,
DISCIPLINA, PREVENCIÓN, veremos las formas más adelante.

EL TERRORISMO: Como un ataque, asesinato, amenaza, sembrar zozobra e

inseguridad en las personas y organizaciones.

En materia de SEGURIDAD, denominamos OPONENTE a quien obstaculiza

intencionalmente o no nuestras acciones, ADVERSARIO a quien actúa de
manera similar a nosotros, compite y lucha dentro de un mismo campo de
intereses, por lo cual son o resultan nuestros antagonistas, su éxito causa daño
y perdida para nosotros, ambos OPONENTES Y ADVERSARIOS en un clima
discreto, encubierto, diplomático, dentro de la Ley.

Cuando las acciones de antagonismo son de guerra, pertenecen al exterior entonces se

le denomina ENEMIGO.

Por lo anterior la INFIDENCIA se penaliza, y puede generarse verbalmente, olvidando,

perdiendo o no incinerando documentos, o permitiendo su adquisición desde
computadoras, Por ello se recomienda el fax por no dejar registro (salvo DIA HORA) en
la máquina, lo si ocurre en los discos duros de las PC cuando se emplea e-mails.

Uno de los campos de entrenamiento de agente es sobre su discreción y por ello la

selección rigurosa de personalidad es estable, serena y ordenadas puesto que LA
NEGLIGENCIA, es un peligro para la especialidad.
Cuando hablamos de cuestiones internas podemos hablar de PELIGRO, la actividad
con ciertos elementos, o la ejecución de ciertas actividades entrañan peligro, un margen
de RIESGO al manipular por ejemplo elementos inflamables o armas especiales. Pero
es importante añadir a los conceptos LAS AMENAZAS que son procesos diversos que
se están dando y que entrañan PELIGRO para nuestra Organización.

El Terrorismo es UNA AMENAZA para el ESTADO y sus diversas actividades

constituyendo un PELIGRO para la sociedad y los encargados de protegerla.

Siempre habrá riesgo de desastre (somos un país de sismos), de incendios o

inundaciones, Al igual que las Negligencias son RIESGO. La actividad intencional de
nuestros enemigos serán PELIGROS, hay intencionalidad en sus actividades, mientras
la preparación de organizaciones o grupos para conspirar o preparar acciones que
lastiman a nuestra organización podemos catalogarla de AMENAZA.

CONTRAINTELIGENCIA:

Es una parte de la inteligencia que comprende un conjunto de medidas tendientes a

impedir y/o neutralizar las actividades de inteligencia, así como las de sabotaje,
terrorismo y otras actividades encubiertas o clandestinas, realizadas por individuos,
grupos u organizaciones extranjeras o nacionales, enemigos o adversarios.

Incluye también la detección de actos de descontento y deslealtad dentro de nuestras

propias fuerzas.

Las Operaciones de Contrainteligencia son inseparables de las operaciones de

inteligencia; por ello toda actividad de inteligencia tiene un aspecto de contrainteligencia
o control de seguridad.

TIPOS DE SEGURIDAD: Personal de Instalaciones de comunicaciones y de

operaciones.

A.- SEGURIDAD PERSONAL

Es el conjunto de medidas destinadas a resguardar y proteger la integridad física de
una persona natural, contra cualquier acto que ejecute en enemigo.

Los sistemas de inteligencia por su misma naturaleza se esmeran en proteger a su

personal de otros elementos que puedan causar daño

B.- SEGURIDAD DE INSTALACIONES

La seguridad de los locales se materializa mediante la ejecución destinada a

resguardar la integridad física de las diversas dependencias de la propiedad pública
y/o privada; ante cualquier atentado o sabotaje de cualquier posible adversario.

C.- SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y OPERACIONES

Son las medidas destinadas a impedir que el adversario obtenga información

mediante la interceptación de nuestras comunicaciones o explotando las fallas de la
instalación, operación ò mantenimiento de nuestros sistemas de trasmisiones.
Incluyen el empleo de código y claves y la seguridad de aparatos o sistemas
criptográficos, con el fin de negar información al adversario.

Mediante la ejecución de estas medidas se logra proteger el secreto de las

operaciones a ejecutar.

CONTRASABOTAJE

Son las unidades se seguridad que se aplican para detectar, prevenir y

contrarrestar cualquier acto premeditado destinado a interferir, obstruir y/o
destruir la propiedad, los materiales de la difusión nacional y las de utilidades
en general. El adoctrinamiento de nuestra personal es el factor más
importante para prevenir el sabotaje, razón por la cual se debe seguir en forma
continua un programa educativo sobre seguridad.

DECIMO QUINTA SEMANA

11 DICIEMBRE 2019

CONTRAINTELIGENCIA POLICIAL.- POR INFIDENCIA.- DELITOS COMUNES Y

POLICIALES DERIVADOS DEL SERVICIO FUERA DE EL.

LA INFIDENCIA

En un delito cometido generalmente por personal militar y policial motivo por el cual
se encuentra tipificado en el Código de Justicia Militar- Sección III-Titulo tercero Art.
86, 87 y 89.- y consiste en la divulgación de información clasificada al adversario,
poniendo en peligro la seguridad de la misión, instalación armamento o personal,
según el caso.

Para detectar la comisión de delito de INFIDENCIA así como los delitos comunes y
policiales que se cometen durante el servicio policial y/o fuera de él, se emplea la
contrainteligencia aplicando los procedimientos necesarios en cada caso, para lo
cual el personal que participará en esas acciones de contrainteligencia debe de ser
altamente capacitado y especializado en este tipo de trabajo.

PROCEDIMIENTOS BAJO LOS PRINCIPIOS DE CLANDESTINIDAD. SECRETO

Y CUBIERTAS

En la Policía Nacional del Perú se ejecuta operaciones especiales de Inteligencia

para el cumplimiento de una misión específica utilizando para tal efecto cubiertas así
como procedimientos clandestinos y técnicas especiales de inteligencia, con la
finalidad de obtener informaciones directamente de la fuente de información, la que
realmente es secreta.

Su aplicación demanda personal altamente especializado, capacitado y adiestrado,

para cumplir específicamente su labor.
Estos procedimientos son:

A. Vigilancia
B. Penetración física.
C. Censura.
D. Fotografía.
E. Lectura de cartas.
F. Interceptación de comunicaciones.
G. Observación.
H. Seguimientos.
I. Mimetizaje policial.
J. Maquillaje y efectos especiales.
K. Disfraces.
L. Filmación.
M. Compartimentaje.
N. Chequeo y contrachequeo
O. Interceptación de líneas telefónicas.
P. Recojo y análisis de desperdicios.
Q. Camuflaje.
R. Finta, engaño, artimaña.

DECIMO SEXTA SEMANA

18 DICIEMBRE 2019

EXAMEN FINAL