Pedoman Tata Kelola

BAB I
STRUKTUR ORGANISASI

I. KEDUDUKAN DAN FUNGSI

A. BLUD Puskesmas Perumnas
BLUD Puskesmas Perumnas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan
Kabupaten Rejang Lebong yang bertanggung jawab terhadap pembangunan
kesehatan serta berperan dalam menyelenggarakan upaya kesehatan untuk
meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
penduduk agar memperoleh derajat kesehatan yang optimal.
Dengan demikian BLUD Puskesmas Perumnas merupakan salah satu Puskesmas
yang berfungsi sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan,
pusat pemberdayaan keluarga dan masyarakat serta pusat pelayanan kesehatan
strata pertama. BLUD Puskesmas Perumnas mempunyai fungsi:
1. Puskesmas berfungsi sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan
kesehatan. Dalam hal ini Puskesmas berupaya menggerakkan lintas sektor
dan dunia usaha di wilayah kerjanya agar menyelenggarakan
pembangunan berwawasan kesehatan. Puskesmas harus aktif memantau
dan melaporkan dampak kesehatan dari penyelenggaraan setiap program
pembangunan diwilayah kerjanya serta mengutamakan pemeliharaan
kesehatan dan pencegahan penyakit tanpa mengabaikan penyembuhan dan
pemulihan.
2. Puskesmas merupakan pusat pemberdayan masyarakat.
Dalam hal ini puskesmas berupaya agar perorangan, masyarakat, keluarga
hidup sehat, berperan aktif dalam memperjuangkan kepentingan kesehatan
termasuk pembiayaan serta ikut menetapkan, menyelenggarakan dan
memantau pelaksanaan program kesehatan.
3. Puskesmas merupakan pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama. Dalam
hal ini Puskesmas menyelenggarakan pelayanan kesehatan tingkat

UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017

 Pedoman Tata Kelola

pertama secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan dalam bentuk

pelayanan kesehatan perorangan dan pelayanan kesehatan masyarakat.
Disamping tugas itu, berdasarkan Perpres No. 12 tahun 2013 dan
Permenkes Nomor 71 tahun 2013 yang mengatur tentang pelaksanaan Jaminan
Kesehatan Nasional maka kemampuan pelayanan Upaya Kesehatan Perorangan di
Puskesmas Perumnas meliputi Pelayanan kesehatan non spesialistik yaitu:
1. Administrasi pelayanan kesehatan

2. Pelayanan promotif dan preventif

3. Pemeriksaan, pengobatan dan konsultasi medis

4. Tindakan medis non spesialistik, baik operatif maupun non operatif

5. Pelayanan obat dan bahan medis habis pakai

6. Pemeriksaan penunjang diagnostik laboratorium tingkat pertama

B. Bupati Rejang Lebong

Adalah pejabat yang mewakili Pemerintah Kabupaten Rejang Lebong selaku
pemilik Puskesmas, Bupati memiliki kewajiban, hak dan wewenang sebagai
berikut:
1. Selaku pemilik berkewajiban untuk melakukan pembinaan teknis
kepada BLUD melalui Sekretaris Daerah dan Dinas Kesehatan serta
pembinaan keuangan BLUD melalui Dinas Pendapatan, Keuangan dan
Pengelolaan Aset Daerah.

2. Pelaku Pemilik berkewajiban untuk menjaga tujuan pendirian

Puskesmas tetap terlaksana dan memberikan manfaat yang semaksimal
mungkin bagi negara dan daerah untuk kepentingan peningkatan
kesejahteraan rakyat.

3. Selaku pemilik harus memiliki mekanisme pengangkatan dan

pemberhentian Dewan Pengawas dan Pejabat Pengelola BLUD.

4. Selaku pemilik harus memiliki mekanisme penilaian kinerja Puskesmas

dan penilaian kinerja Dewan Pengawas dan Pejabat Pengelola

5. Selaku pemilik harus memiliki mekanisme untuk mengesahkan RSB,

RBA dan Laporan Pertanggungjawaban Tahunandengan tepat waktu.

10

UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017

 Pedoman Tata Kelola

6. Selaku pemilik harus memiliki mekanisme baku dan transparan

menyangkut pemberian persetujuan atas semua kegiatan Puskesmas yang
memerlukan persetujuan Kabupaten.

7. Selaku pemilik pada dasarnya mempunyai hak-hak sebagai berikut:

a. Hak untuk melaksanakan segala wewenang yang tidak

diserahkan kepada Dewan Pengawas dan/atau Pejabat Pengelola.

b. Hak untuk memperoleh informasi material mengenai Puskesmas

secara tepat waktu dan teratur.

8. Selaku pemilik mempunyai wewenang sebagai berikut:

a. Membentuk Dewan Pengawas pada Puskesmas sesuai ketentuan
yang berlaku.

b. Mengangkat dan memberhentikan Pejabat Pengelola dan Pejabat

Struktural.

C. Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Rejang Lebong

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Rejang Lebong selaku Pembina organisasi
BLUD Puskesmas Perumnas yang bertugas melakukan pengawasan dan
memberikan nasihat kepada Pejabat Pengelola, serta memberi saran dan
masukan kepada Kabupaten menyangkut pengolaan dan pengurusan Puskesmas
oleh Pejabat Pengelola.
Pelaksanaan Pembinaan oleh Kabupaten dilakukan sesuai kebutuhan atau
ketentuan-ketentuan perundangan-undangan yang berlaku. Pembina bertanggung
jawab kepada Kabupaten dan melaporkan pelaksanaan tugasnya secara berkala
paling sedikit satu kali dalam satu semester dan sewaktu-waktu bila diperlukan.

Dalam menjalankan tugasnya, Pembina memiliki kewajiban sebagai berikut:

1. Memberikan pendapat dan saran kepada Kabupaten mengenai Rencana

Strategis Bisnis (RSB) Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) yang
diusulkan oleh Pejabat Pengelola.
2. Mengikuti perkembangan kegiatan BLUD, memberikan pendapat dan saran
kepada Kabupaten mengenai setiap masalah yang dianggap penting bagi
pengurusan BLUD.

11

UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017

 Pedoman Tata Kelola

3. Melaporkan kepada Kabupaten bila terjadi gejala menurunnya kinerja

BLUD.
4. Memberikan nasihat kepada Pejabat Pengelola BLUD dalam melaksanakan
kepengurusan BLUD.
5. Melaporkan kinerja Puskesmas kepada Kabupaten.
6. Memonitor tinjak lanjut hasil evalusi dan penilaian kinerja.
D. Pejabat Pengawas
Pejabat pengawas merupakan pejabat yang ditunjuk oleh Bupati Rejang Lebong
untuk melakukan pengawasan terhadap aktivitas PPK-BLUD Puskesmas Perumnas.
Dalam menjalankan tugasnya, Dinas Kesehatan Kabupaten Rejang Lebong memilki
kewenangan sebagai berikut :
1. Melihat buku buku, surat serta dokumen lainnya, memeriksa kas untuk
keperluaan verifikasi dan memeriksa kekayaan Puskesmas.

2. Meminta penjelasan dari Pejabat Pengelola atau pejabat lainnya mengenai

segala persoalan yang menyangkut kepengurusan Puskesmas.

3. Meminta Pejabat Pengelola atau pejabat lainnya mengahadiri rapat dewan

pengawas.

4. Memberikan persetujuan atau bantuan kepada Pejabat Pengelola dalam

melakukan perbuatan hukum tertentu.

Dalam menjalankan tugas pengawasannya Dinkes Kabupaten Rejang Lebong

memiliki kewenangan sebagai berikut :

1. Memperoleh akses atas informasi tentang Puskesmas secara tepat waktu dan
lengkap.

2. Memperoleh penjelasan dari Pejabat Puskesmas tentang hal-hal yang

penting dan mempengaruhi kerja Puskesmas dan kondisi keuangan.

3. Menilai Pelaksanaan kegiatan dan aktifitas yang bernilai material

danstrategis, serta memberikan persetujuan pelaksanaannya.

4. Memperoleh laporan berkala secara tertulis dari pimpinan BLUD.

12

UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017

 Pedoman Tata Kelola

II. STRUKTUR ORGANISASI

Pembentukan, kedudukan, tugas pokok, fungsi dan susunan organisasi Puskesmas
Perumnas berdasarkan Permenkes No. 75 Tahun 2014, Permendagri No. 61 Tahun 2007
dan Peraturan Bupati Rejang Lebong No. 50 Tahun 2008 tentang Struktur Organisasi,
Tugas, dan Fungsi UPT Puskesmas Perumnas Kabupaten Rejang Lebong.adalah sebagai
berikut :

STRUKTUR UPT PUSKESMAS PERUMNAS

SETELAH MENERAPKAN PPK - BLUD

KEPALA
UPT PUSKESMAS PERUMNAS

KASUBBAG TATA USAHA

PEJABAT TEKNIS
KOORDINATOR POKJA UKM
KOORDINATOR POKJA UKP
KOORDINATOR POKJA JARINGAN
DAN JEJARING

13

UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017

Tata Kelola UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017

PERMENKES NO.75 TAHUN 2014

PERATURAN BUPATI NO.50 TAHUN 2008

Kepala UPT. Puskesmas

Muhamad Rusdi, SST
Ka. Sub. Bagian Tata Usaha
Apriyanti, SKM

Bag. Perencanaan & SK Bag. Kepegawaian & Bagian Perlengkapan

Bagian Keuangan
W Administrasi Umum Umum

Perencanaan Manajemen Adm Ur. Kepegawaian Bendahara JKN Bendahara BOK Pengelola Pel. BPJS/JKN
Ade Nova Widya Ningsih Lisnawati Siagian, S.Kep

Ur. Administrasi Umum Bendahara Penerimaan Bendahara Pengeluaran Pelayanan Loket

Perencanaan Upaya Kes. & Jejaring Wiwik Luluk,SKM Yesi Oktariani,SST
Loke t BPJS Loke t Umum
Wi dya Wulandari. Sopian efendi

Bendahara Barang
Perencanaan Fasilitas & Alkes Perencanaan Pemberdayaan SDM Sophianto
Sophianto Apriyanti, SKM
SP2TP
Sophianto

Pokja Upaya Kesehatan Masyarakat (UKM) Pokja Upaya Kesehatan Perorangan (UKP) Jaringan Pelayanan Puskesmas & Jejaring Fasilitas
Penanggung Jawab : Susi Oktarina, SKM Penanggung Jawab : dr. Syafri Nur Pelayanan Kesehatan Masyarakat
Penanggung Jawab : Haliah, Am.Keb
1. Poli Umum Azmawati, S.Kep
UKM Esensial UKM Pengembangan 2. Poli Lansia Ira Syuhada, Am.Keb Puskesmas Pembantu
1. Promos i Kes ehatan 3. Poli Kesehatan Gigi Koma l a Sa ri De wi , Am.Ke b Mi da Ma ri a ni Tuma nggor
Mas yarakat Sus i Oktari na, SKM 1. Kes ehatan Ji wa Azmawati , S,Kep Ellyawati (Pus tu Ai r Ba ng) (Pus tu Ai r Me l e s Ba wa h)
& Mulut
2. Us aha Kes ehatan 2. Kes ehatan Gi gi
Wi wi k Lul uk, SKM El yawati Jusnita, Am.Keb
Sekol ah Mas yarakat 4. Poli Kes. Ibu
3. Kes ehatanLi ngkungan Yenl el i , SKM 3. Yankes trad Ice Tri s nawati ,SKM Bidan Desa
Jus ni ta, SST
4. Kes ehatan Ibu dan Anak 4. Kes . Ol ahraga Yudi PratamaS.Kep Desmiyanti, Am.Keb 1. Bi des Ai r Bang Ida Sul as mi , Am.Keb, Suri ani ,Am.Keb
Des mi anti .Am.Keb 5. Poli Kes. Anak
5. Gi zi Mas yarakat El i Novi ta.A.Mg 5. Kes ehatan Mata Azmawati , S,Kep 2. Bi des Ai r Merah Heni Mardi ana, Am.Keb

6. P2M Ros ani Saragi h, S.Kep 6. Kes . Us i a Lanj ut Ira Suhada.Am.Keb 6. Poli KB Rita Erika, Am.Keb 3. Bi des Ai r Mel es Bawah Ernawati , Am.Keb

7. Perkes mas Rozal i na.Am.Kep 7. Kes . Kerj a Yenl el i ,SKM 7. Poli PKPR Azmiza Densyi, Am.Keb 4. Bi des Batu Gal i ng Ti ti an Di ana, Am.Keb
5. Bi des Tal ang Ri mbo
8. Survei l ans Depi Sopi anti , SKM 8. Kes . Remaj a Azmi za Dens i ,Am.Keb 8. Poli VCT & IMS Azmiza Densyi, Am.Keb Senni Ri ani Mani k, Am.Keb
Baru
9. Pos bi ndu Yes i Novi ka,SST 9. Poli TB-DOTS Rosanni Saragih, S.Kep 6. Bi des Pel abuhan Baru Regi na Si s ka, Am,Keb

10. Bankes & Pas ar Yul i ta Kurni ati 10. Poli Gizi Eli Novita, A.mg 7. Bi des Kampung Jawa Novari ta Si mbol on, Am.Keb

11. Poli Imunisasi Yeni Sri Handayani, SKM 8. Bi des Si dorej o Ni ar Nai nggol an, Am.Keb
12. Poli Gawat Darurat 9. Bi des Banyumas Berna Si ri ngori ngo

13. Poli Kefarmasian

Ade Nova Widya Ningsih
PERMENKES NO.75 TAHUN 2014
14. Poli Laboratorium Dahmini, SKM Puskesmas Keliling
PERATURAN BUPATI NO.50 TAHUN 2008

STRUKTUR UPT PUSKESMAS PERUMNAS

SEBELUM MENERAPKAN PPK - BLUD

14

UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017

Pedoman Tata Kelola

III. URAIAN TUGAS

A. Kepala BLUD Puskesmas Perumnas

Kepala BLUD Puskesmas Perumnas adalah seorang Pejabat Pengelola Puskesmas
yang merupakan pimpinan tertinggi di Puskesmas Perumnas. Kepala BLUD juga
sebagai penanggung jawab umum operasional dan keuangan puskesmas yang
bertanggungjawab kepada Kabupaten Rejang Lebong melalui Kepala Dinas
Kesehatan Kabupaten Rejang Lebong.

Pejabat Pengelola Puskesmas memiliki tugas dan kewajiban sebagai berikut:

1. Memimpin, mengarahkan, membina, mengawasi, mengendalikan dan

mengevaluasi penyelenggaraan kegiatan BLUD.

2. Menyusun Rencana Strategis Bisnis (RSB) BLUD.

3. Menyiapkan Rencana Bisnis dan Anggaran (RBA) tahunan.

4. Mengusulkan calon pengelola keuangan dan pelaksana teknis kepada

Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Rejang Lebong sesuai ketentuan yang
berlaku.

5. Menetapkan pengelola lainnya sesuai kebutuhan BLUD selain pengelola

yang telah ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan.

6. Menyampaikan dan mempertanggungjawabkan kinerja operasional dan

keuangan BLUD kepada kepala daerah

Pemimpin BLUD dalam melaksanakan tugas dan kewajiban sebagaimana dimaksud

pada ayat (1), mempunyai fungsi sebagai penanggungjawab umum operasional dan
keuangan BLUD.

B. Kasubbag Tata Usaha

Kepala Sub Bagian Tata Usaha bertindak sebagai Koordinator Keuangan, Simpus
dan Kepegawaian yang bertanggungjawab kepada pimpinan BLUD (Kepala UPT)
dan berfungsi sebagai penanggung jawab keuangan Puskesmas yang memiliki tugas
dan kewajiban sebagai berikut:

1. Mengkoordinasikan penyusunan Rencana Strategis Bisnis (RSB) dan

Rencana Bisnis Anggaran (RBA).

2. Melakukan pengelolaan pendapatan dan biaya Puskesmas Perumnas.

15
UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017
Pedoman Tata Kelola

3. Menyelenggarakan Pengelolaan Kas.

4. Melakukan Pengelolaan Hutang Piutang.

5. Menyusun kebijaksanaan pengelolaan barang, aset tetap, dan investasi.

6. Menyelengarakan sistim Informasi Manajemen Keuangan.

7. Menyelenggarakan Akutansi dan penyusunan laporan keuangan.

8. Memberikan pelayanan administrasi kepada semua unsur yang ada

dilingkungan Puskesmas Perumnas.

9. Menyelenggarakan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan pelaksanaan

organisasi Perencanaan, tata usaha umum dan Kepegawaian, serta
keuangan.

10. Menyusun Laporan Pertanggung jawaban atas pelaksanaan tugas sesuai

dengan bidangnya.

11. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Puskesmas

Perumnas.

C. Penanggung Jawab Pelayanan Kesehatan

1. Koordinator UKM (Upaya Kesehatan Masyarakat)

Koordinator Upaya Kesehatan Masyarakat adalah koordinator kegiatan yang
dilakukan pemerintah dan atau masyarakat serta swasta, untuk memelihara
dan meningkatkan kesehatan serta mencegah dan menanggulangi timbulnya
masalah kesehatan masyarakat.
2. Koordinator UKP (Upaya Kesehatan Perorangan)
Koordinator Upaya Kesehatan Perorangan adalah Koordinator kegiatan
untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah dan
menyembuhkan penyakit serta memulihkan kesehatan perorangan.
3. Koordinator Jaringan dan jejaring
Koordinator Jaringan dan Jejaring adalah Koordinator Tenaga Puskesmas di
jaingan pelayanan dan jejaring fasilitas pelayanan kesehatan masyarakat
yaitu Puskesmas Pembantu dan Poskesdes terdiri dari bidan dan atau
perawat kesehatan.

16
UPT Puskesmas Perumnas Tahun 2017