Healy 2013 Ecological Economics From The Ground Up (101-200) .En - Es

TABLA 2.
1 Actores y sus posiciones en la minería de conflictos en las provincias de Morona Santiago (MS) y Zamora Chinchipe (ZC)
Actor Interesar posición general Ubicación argumentos principales
campesinos de raza En oposición a la Preservación de sus tierras y Aliado con el pueblo Shuar y la centros de población en la EM y De defensa de la agricultura
mixta minería miembros de la comunidad las resistencia contra la minería Ellos ZC con acceso por carretera defensa del empleo en la
En favor de la actividades de producción agrícolas defender sus puestos de trabajo, a Corriente Resources está en los industria minera, folletos de
minería que trabajan para las empresas, sus pesar de que tienen problemas con cantones de MS Pananza, San empresas
familias, algunas escuelas sus empleadores (las empresas); Juan Bosco y Gualaquiza y tiene
escuelas han sido provistos de becas 100 trabajadores en el lugar de
y desea recibir más dinero Mirador en ZC Kinross se
encuentra en el cantón de
Yanzatza en ZC
Autoridades locales En oposición a la La promoción de políticas locales que La construcción de una posición regional En la EM, el movimiento el desarrollo regional a través de
minería mantienen a la minería a cabo, en amazónica en el petróleo, la minería y el indígena ganó las elecciones alternativas a los recursos
(Prefectos, alcaldes, En favor de la respuesta a las necesidades de sus plan de desarrollo del gobierno en ocho de los 12 cantones, así financieros aportados por la minería
parroquia minería comunidades (muchos son indígenas), formulada por la SENPLADES Se como la prefectura provincial, la industria de la minería para
consejos) proyectos de desarrollo local refieren a la necesidad de recursos para mientras que el partido proyectos locales
el desarrollo local y apoyan la revolución gobernante obtuvo sólo dos
ciudadana '' y el desarrollo de la minería cantones en ZC el movimiento
Recibir recursos financieros para promovida por el gobierno nacional indígena ganado dos de los
proyectos locales, la nueve cantones y la prefectura
implementación de los planes con el provincial, mientras que el
apoyo de las empresas mineras, la partido en el poder sólo se un
obtención de respaldo financiero cantón
para futuras elecciones
Cooperación GTZ, la empresa GTZ trabaja con clientes del sector 'Un equilibrio debe buscarse entre los Morona Santiago Morona El desarrollo económico
agencias pública alemana de público privateand, incluidos los intereses de la población, el gobierno y la Santiago y Zamora y tecnológico de
cooperación técnica gobiernos, las organizaciones economía'. Convencer a todas las partes Chinchipe desarrollo social
internacionales y las empresas, con interesadas de los beneficios de un
CUIDADO EE.UU. los que se lleva a cabo proyectos proyecto a través de la facilitación, el
como socios o sobre una base arbitraje y la cooperación es crucial para la
contractual. Promueve e fi ciente y GTZ.
una gestión eficaz. En Ecuador,
CARE trabaja en las áreas de
educación, salud, saneamiento, Desde su llegada a Ecuador en la década
de 1960, CARE trabajó primero en la
'asistencia social', luego en 'desarrollo
social', y ahora trabaja hacia la 'superación
la democracia y el buen gobierno, los de la pobreza'. Su principal fuente de
recursos naturales, el agua y el financiación ha sido la USAID
desarrollo económico
conservacionista Organización corredores biológicos, áreas protegidas, La protección de la biodiversidad, pero Uno de los más visibles es El valor de la biodiversidad El valor
ONG: Internacional de las bosques protegidos, parques de paz, casi respetando las actividades económicas que el Corredor de Conservación de los servicios ambientales de la
Maderas Conservación todos relacionados con el fi nanciamiento promuevan el desarrollo económico, como la CóndorKutukú, promovido pobreza destruye el medio
Internacional tropical de los servicios ambientales; la gestión de minería. indígenas y campesinos representan por CI, que incluye tanto ambiente.
las áreas protegidas de propiedad estatal una amenaza para la conservación. Los Ecuador y Perú
Fundación Natura impactos más graves de las empresas mineras
Energía Verde son indirectas: la destrucción causada por los
Fundación Arco Iris asentamientos de población establecidos
alrededor de las operaciones mineras.
( Continuado)
TABLA 2.1 Actores y sus posiciones en la minería de conflictos en las provincias de Morona Santiago (MS) y Zamora Chinchipe (ZC)
Actor Interesar posición general Ubicación argumentos principales
Ecológico Acción Ecológica El fortalecimiento de la popular Las poblaciones indígenas y sus formas de Involucrados en los procesos en ecologismo popular, con una
ONG movimiento de la ecología vida ofrecen las más valiosas propuestas de ambas provincias incidencia en políticas públicas
cambio, no sólo para Ecuador sino para todo
el planeta. No sólo debemos reconocer y
promover el respeto de sus derechos, pero
trabajar con ellos para construir un estado
plurinacional genuina
Estado ministerios El desarrollo del sector minero para La neutralización de la oposición local presencia permanente en MS finanzas públicas y desarrollo
responsable de la obtener regalías y los impuestos. mediante la implementación de estrategias y ZC; foros con económico.
minería, el petróleo y los conjuntas a través de las autoridades y organizaciones indígenas y
ciudadanos Primacía del crecimiento organizaciones locales, proporcionando el fi las comunidades locales a
SENPLADES económico. nanciamiento de obras municipales, 'socializar' planes de
participación promoviendo el discurso de la minería desarrollo
sostenible, que contribuya al desarrollo local y
nacional
ambiental a nivel Alerta Minera Las redes que apoyan la resistencia Opuesto a cielo abierto los documentos de la Sede en Canadá la sede pasivos socio-ambientales de la
internacional OCMAL contra la minería proporcionan minería de los daños causados por las itinerante en América Latina. minería a gran escala. Impactos sobre
organizaciones información sobre otros casos, empresas transnacionales los pueblos indígenas de todo el
difunden internacionalmente noticias mundo. La contaminación, el uso de los
en el conflictos en la Cordillera del recursos hídricos.
Cóndor
Fuente: Acción Ecológica

El enclave minero de la Cordillera del Cóndor 81
La actualización de la refinería de petróleo

Aumento de la eficiencia y la mejora de los campos
Esmeraldas (1)
petrolíferos Petroecuador (5)
La extracción de petróleo en los Bloques 15 y 31 (6)

Complejo Petroquímico del
Pacífico (2)
La exploración inicial en Pungarayacu (7)

instalación de almacenamiento de LPG (3)
La producción de petróleo: Pañacocha (9)

producción de petróleo: Quinsacocha y Oglán (8)
la exploración de gas del Golfo (4)
Blanco, San Carlos-Panantza, Quinsacocha (10) La
la extracción de minerales: Mirador, Frutos del Norte, Río
Figura 2.2 recursos naturales SENPLADES Proyectos Fuente: autores
Cómo mantener a las empresas mineras en línea?
Los abusos cometidos por las empresas mineras canadienses en el extranjero son tan numerosas que
incluso el parlamento canadiense tomó nota, y algunos de sus miembros intentaron establecer
regulaciones para asegurar que el apoyo gubernamental no se proporciona a las empresas que violan los
derechos humanos y las normas ambientales a través de sus operaciones en el extranjero. Proyecto de
ley C-300 fue presentado en la Cámara de los Comunes canadiense el 9 de febrero de 2009 por John
McKay, un miembro del Parlamento en representación del Partido Liberal. El proyecto de ley se basa en
una serie de recomendaciones sobre la responsabilidad corporativa de las empresas extractivas
canadienses que operan en los países en desarrollo '' que surgieron de una serie de mesas redondas de
responsabilidad social corporativa que implican un grupo asesor multisectorial. Estas recomendaciones
fueron consideradas insuficientes por algunos críticos, sin embargo,
Proyecto de ley C-300 habría regulado la relación entre las empresas extractivas canadienses y las agencias
gubernamentales canadienses con las que trabajan más estrechamente, como Export Development Canadá, el
Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional, y el Plan de Pensiones de Canadá (que podría
invertir en las acciones de estas empresas). Para recibir el apoyo de estos organismos públicos, empresas
extractivas habrían tenido que cumplir con los criterios de elegibilidad en forma de directrices sobre las normas
internacionales de responsabilidad corporativa en materia de salud ambiental
82 Gloria Chicaiza e Ivonne Yánez
y los derechos humanos. Proyecto de ley C-300 también incluye un mecanismo a través del cual las
reclamaciones podrían fi llevaron desde el extranjero con el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio
Internacional (como podría ser el caso de la minería de los conflictos en la Cordillera del Cóndor). Si una
queja se aceptara, esto llevaría a una investigación de cumplimiento de la compañía con la responsabilidad
corporativa y las directrices de rendición de cuentas y un informe público sobre los hallazgos dentro de 8
meses. Si estos hallazgos demostraron que la empresa no había cumplido con las directrices, que podría ser
negado aún más el apoyo del gobierno. Sin embargo, la ley C-300 fue, al final, no se ha adoptado. Muchas
empresas canadienses se comportan en el extranjero con poco respeto por el medio ambiente y los
derechos humanos. Siguen, podríamos decir, el principio de Lawrence Summers. Eran lugar firmas chinas
americana, europea o,
En marzo de 2012, el gobierno de Ecuador fue finalmente listo, con mucha fanfarria, para firmar
contratos con Ecuacorriente, Kinross y otras firmas. La era de la minería a cielo abierto comenzaría en
Ecuador contra la oposición de los grupos indígenas y algunos ex miembros del gobierno de Rafael
Correa como Alberto Acosta. Hubo un incidente sin embargo el 5 de marzo de 2012, en la que los
autores de este capítulo estaban directamente implicados. 23 Varias mujeres pertenecientes a diversas
organizaciones de la sociedad civil ecuatoriana y la justicia ambiental, en protesta por la firma de un
contrato minero entre el Estado ecuatoriano y Chineseowned Ecuacorriente, ocuparon la embajada de
China en Quito durante varias horas (Figura 2.3). Los manifestantes presentaron una solicitud al
embajador Yuan Guisen estar
FIGURA 2.3 Protesta en la embajada china en Quito Fuente: Acción

Ecológica
transmitido a la empresa, pidiéndole que se abstenga de firmar el contrato que permitiría la minería del cobre
a gran escala, algo nuevo en el Ecuador. Se explicó que el proyecto provocaría graves daños a las cuencas
hidrográficas, la biodiversidad y territorios ancestrales de los pueblos indígenas.
Además de estos impactos, existen dudas acerca de la reputación de la empresa. Varios informes de
organizaciones de derechos humanos y de la naturaleza Ecuacorriente muestran que ha participado mucho en
muchos casos de criminalización de la gente local. Por otra parte, la empresa ha dejado de cumplir con la ley
ecuatoriana y otros procedimientos legales, que exigen la aprobación de una evaluación de impacto ambiental
antes de la firma de un contrato minero. Uno de los activistas afirmaron que "... las empresas chinas deben saber
que en Ecuador existe una sociedad organizada que defiende la naturaleza y garantiza sus derechos. Poco
después de la presentación de sus preocupaciones, ocho mujeres fueron detenidas por la policía. La bandera
levantada por las mujeres que demuestran dijo: Fuera de China Empresas de Ecuador ( 'Las empresas chinas
fuera de Ecuador'), haciendo referencia a las empresas mineras y petroleras. Esto podría haber sido la primera
vez un banner como se planteó en América Latina, pero probablemente no será la última.
conclusiones
El resultado final de estas minas conflictos todavía está en duda. En cualquier caso, han ayudado a
cuestionar un modelo económico que da prioridad a la extracción de recursos no renovables como el petróleo
y los minerales sobre la defensa de los recursos hídricos, la agricultura, la soberanía alimentaria, los derechos
indígenas a la tierra y la conservación de la biodiversidad en uno del mundo está de moda manchas. El
gobierno de Ecuador ha decidido seguir adelante con la explotación de las reservas de oro y cobre en la
Cordillera del Cóndor en el sur de Ecuador. Esta es una estrategia (contradictorio con la propuesta Yasuní
ITT) de la rápida liquidación de los bienes naturales y el sometimiento de los indígenas y mestizo poblaciones
en las fronteras de las materias primas, que ahora son las fronteras del propio país (como en la Cordillera del
Cóndor). La situación se asemeja a lo geógrafo Harvey (2005) ha llamado 'acumulación por desposesión'
(véase el capítulo 9, página 236), es decir, la acumulación de utilidades y capital a través de la expoliación de
los territorios y los pueblos indígenas, algo muy antiguo y muy moderno al mismo tiempo. Tenga en cuenta,
además, que la acumulación de capital no se aplica localmente, ya que gran parte de lo que se obtiene acaba
de salir del país.
Desde el lado optimista, se afirma la extracción de recursos, basada en una perspectiva caracterizada por la
sostenibilidad débil, implica invertir utilidades de la venta de los recursos naturales en las nuevas inversiones que
posteriormente dará lugar a una economía sostenible. En América Latina, esto es lo que en 1936 el escritor
venezolano Uslar Pietri conoce como 'sembrar el petróleo'. Por el contrario, el concepto de sostenibilidad fuerte
implica mantener intactas ciertas áreas que tienen una gran cantidad de valor ambiental y social, tales como
aquellos en los que la naturaleza ha creado una mayor biodiversidad. Si se pierde la biodiversidad, qué tipo de
inversión podría compensar por ello? Los manglares deben ser preservadas, amazónica y los bosques costeros
deben ser preservadas, la páramos o llanuras altas deben ser preservadas, porque si los cálculos monetarios del
medio ambiente
mantener el orden público.

aumento en el gasto en educación, salud y obras públicas, sino también de la policía y el ejército para
mientras que los costes sociales y ambientales permanecerán en Ecuador. Ciertamente, habrá un cierto
Débil frente a la sostenibilidad fuerte
de las actividades extractivas dejarán el país (muchas de las compañías involucradas son extranjeros),
ni un ejemplo de sostenibilidad fuerte ni siquiera de sostenibilidad débil, ya que las utilidades provenientes
indígenas
El capitalaesla atierra
menudoy losdefinida
derechos de la
como unanaturaleza.
acción queLaposee
estrategia del presidente
la capacidad Correa,
de generar sin de
un flujo embargo,
bienes yno es
valores que no se pueden expresar en términos monetarios, tales como los derechos humanos, los derechos
servicios que satisfacen las necesidades humanas. Se desagrega en cuatro tipos diferentes:
lo que ofrecen vale mucho más de lo que podría ser extraído a través de su destrucción. Por otra parte, hay fabricado,
defensores de la ysostenibilidad
humano, social natural (Costanzafuerte, la posibilidad
y Daly, 1992; El de sustitución
Serafy, de losetproductos
1991; Ekins al., 2003).y La
servicios
creación son
decorrectos,
natural y provocadas por el hombre no son sustitutos perfectos, sino que se complementan. Para los
el riqueza
contrario, exige el mantenimiento de los stocks de capital por separado, en el supuesto
es el proceso de utilización de estos cuatro tipos de capital en combinación para producir los de que el capital
flujos
dotación de recursos. sostenibilidad fuerte, un paradigma preferido por muchos economistas ecológicos, por
de bienes
menos y servicios
sustituibles, porque la gente
lo menos quiere
dentro de/ necesita.
los límitesPara sostener
de los estos
actuales flujosde
niveles deactividad
bienes y económica
servicios, y y la
reparto de ese capital entre los cuatro tipos. Esto implicaría que los diversos tipos de capital son más o
garantizar su disponibilidad para las generaciones futuras, es necesario mantener el nivel de capital social.
sostenibilidad débil tiene que ver con el mantenimiento del stock de capital total intacta, sin tener en cuenta el
todo
Si elelcapital
capitalsocial
natural debe ser entonces
disminuye, conservada (ver Dietz
no será y Neumayer,
posible 2007).flujo
generar el mismo ParadeCostanza y Daly (1992),
bienes y servicios. Por loLa
diferentes stocks de capital, a muy fuerte, que no asume ninguna posibilidad de sustitución, de manera que
tanto, el mantenimiento
sostenibilidad, que van desde de laslaexistencias
sostenibilidadactuales de capital
muy débil, es supone
lo que una primera condición
sustitución para laentre los
completa
capital social (Ekins et al., 2003). Esta discusión ha llevado a la definición de los diferentes grados de
sostenibilidad.
sustituibles, es decir, que contribuyen al bienestar de una manera única que no puede ser replicado por otro
diferentes formas de capital, o si ciertos componentes del capital, en particular, el capital natural, son no
importante es si es el acervo total de capital que debe ser mantenido, con la sustitución permitida entre las
Si la sostenibilidad depende del mantenimiento del capital social, a continuación, una cuestión
fabricado para el capital natural se ve seriamente limitada por tales características de capital natural
como la irreversibilidad, incertidumbre y la existencia de "componentes críticos de capital natural que
hacen una contribución única para el bienestar de los (Ekins et al., 2003; Daly, 1991). En este contexto,
se han propuesto las siguientes normas de funcionamiento para garantizar una gestión sostenible de las
poblaciones naturales de capital (Daly, 1991; Costanza y Daly, 1992):
1. La escala de las actividades humanas en la biosfera debe limitarse a un nivel que está dentro de
la capacidad de carga del capital natural. La sostenibilidad debe tratar con suficiencia, así
como la e fi ciencia, y debe poner límites a la magnitud física.
2. El desarrollo tecnológico debe centrarse en lo que permite un aumento de la e fi ciencia del uso
de recursos en lugar de en el aumento de rendimiento (el flujo de bienes y servicios de lo
natural a los sistemas humanos y la fl asociada flujo de desechos de humano a los sistemas
naturales).
3. Las reservas de capital natural renovable, tanto en funciones fuente y sumidero, deben ser gestionados de
manera sostenible, lo que significa que: (a) las tasas de aprovechamiento no debe exceder las tasas de
regeneración; y (b) las emisiones de residuos no deben exceder la capacidad de asimilación renovable del
medio ambiente.
4. Los recursos naturales no renovables deben ser explotados no más rápido que la tasa de creación
de sustitutos renovables. Esto a veces se llama 'regla de El Serafy' (1991). Los ingresos
procedentes de los recursos no renovables se divide en dos partes, una de las cuales se pueden
gastar libremente en el consumo siempre que la otra parte se invierte en nuevas fuentes
sostenibles de energía que va a sustituir por completo a los recursos agotados. Esta es, de
hecho, más cerca de la 'sostenibilidad débil' que a la 'sostenibilidad fuerte'.
La Cordillera del Cóndor es un área de extraordinaria biodiversidad y el territorio ancestral de los pueblos
indígenas, que han sido capaces de resistir muchos siglos de explotación. Las concesiones mineras en la
Cordillera se llevan a cabo por las empresas mineras canadienses y chinos, sin ninguna preocupación por
las enormes cantidades de residuos que se van a crear, el uso de grandes cantidades de agua y energía, y
la destrucción que conlleva la construcción de carreteras. Ni siquiera están preocupados por las exigencias
de su propia opinión pública hogar en términos de una mayor rendición de cuentas por los impactos sociales
y ambientales. Estas empresas no sólo deben rendir cuentas a sus accionistas, sino al público también. Sin
embargo, una declaración de responsabilidad empresarial por parte de las empresas mineras extranjeras no
es suficiente, ni es la intervención de organizaciones conservacionistas cuyo objetivo pretendido es proteger
los bosques de la Cordillera del Cóndor. De hecho, las organizaciones conservacionistas han estado
dispuestos a compartir el territorio con las empresas mineras en lugar de aliarse con el movimiento de la
ecología popular y con los movimientos indígenas.
del Plan Nacional de Desarrollo de las actividades mineras que promueve de hecho, el gobierno de Correa y
violan la nueva constitución de Ecuador, que salvaguarda la soberanía alimentaria y Buen Vivir o Sumak Kawsay en
quechua. Ecuador, como signatario de diversos acuerdos internacionales como el Convenio 169 sobre pueblos
indígenas y tribales de la OIT, es, además, la obligación de reconocer el derecho de esos pueblos a determinar
el tipo de sociedad que quieren vivir. El país está en una posición única como la fuente de algunas iniciativas
ejemplares que podrían servir como un modelo para el resto del mundo, tales como el reconocimiento
constitucional de los derechos de la naturaleza o de la propuesta de dejar las reservas de petróleo del Yasuní
ITT en el suelo.
notas
1 El concepto de entropía en termodinámica fue acuñado a mediados del siglo XIX, y fue utilizado en economía por Nicholas
Georgescu-Roegen (1971), uno de los fundadores de la economía ecológica. Todos los procesos de cambio (los naturales, tales como
el crecimiento de una planta, o los técnicos, tales como la quema de combustibles fósiles en motores de combustión) son irreversibles.
Como se quema un trozo de madera, por ejemplo, su energía disponible - también llamado 'exergía' - disminuye a medida que la
madera se transforma en materia de alta entropía (dióxido de carbono y otras sustancias inútiles desde el punto de vista energético).
La energía disponible corresponde a la parte útil de la energía, que se puede transformar en trabajo. La llamada ley de la entropía (la
'segunda ley de la termodinámica') expresa la experiencia cotidiana que las transformaciones de la energía son unidireccionales. Esto
coloca restricciones significativas sobre natural, así como los procesos técnicos. Georgescu-Roegen insistió en los límites impuestos
por la ley de la entropía en el proceso económico industrial basada en los combustibles fósiles, la observación de que la economía
utiliza la energía de baja entropía (y la materia) de su entorno natural que lo rodea (como el carbón o el petróleo o el gas), para
producir bienes de consumo, y desechar los residuos de alta entropía y se disipó el calor hacia el medio ambiente. 2 y descartando los
residuos de alta entropía y se disipó el calor hacia el medio ambiente. 2 y descartando los residuos de alta entropía y se disipó el calor
hacia el medio ambiente. 2 Presidente de la República de Ecuador, Rafael Correa, Red Nacional de Radio 1 de diciembre de 2007.
3 Entrevista con José Acacho, presidente de la FICSH, Macas, 7 de julio de 2009. 4 El Comercio, de Quito. 15 de
marzo de 2009. www.ecuadorminingnews.com 5 Ecuacorriente SA Transporte al Puerto y Carga de Buques. http:
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6 Acosta, Alberto. 'Ser o no Ser constitucional, reto de la Nueva Ley Minera. Una aproximación Primera'. 18 de
noviembre de 2008.
7 http://www.miningwatch.ca/index.php?/Environment/Financial_Options_paper 8 Carta de Acción Ecológica al
general Paco Moncayo, comandante general del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas de Ecuador en
1997.
9 Acuerdo Amplio Ecuatoriano Peruano de Integración Fronteriza de Desarrollo y Vecindad Entre Ecuador y Perú.
Brasilia, Brasil. 1998. 10 www.globalresearch.ca
11 Entrevista con José Acacho, presidente de la FICSH, Macas, 7 de julio de 2009. 12 Convenio de Cooperación
Entre la comunidad Shuar Warintz y la Compañía Lowell
Exploración Minera Ecuador SA 2004.
13 Acuerdo Entre la Compañía Lowell Mineral Exploration Ecuador SA, y La Comunidad
Warintz. Compromisos de las contradictorio. Quinto inciso. Comunidad de Warintz. agosto
2004.
14 Beltrán, Bolivar. comunicación personal, 2005.
15 Acta de la Asamblea Extraordinaria de la CTSHA. Warintz. 15 de diciembre de 2004. 16 Ecuacorriente.
Descripción del Proyecto Mirador. http: //ecuacorriente.bloginom.
com /
17 El Inter-American Investment Corporation es una fi liate af de la Interamericana

Banco de Desarrollo (http://spanish.iic.int).
18 Acta de Compromiso Entre el Gobierno y las fuerzas vivas de Morona Santiago y Zamora
Chinchipe. 12 noviembre de 2006.
19 Ministerial Decreto. Registro O fi cial No. 317. 2007.
20 Asamblea Constituyente. Mandato Minero. Montecristi. 18 de abril de 2008. 21 Acuerdo
Ministerial No. 174. Registro O fi cial No. 396. 5 de agosto de 2008. 22 SENPLADES. Ecuador.
http://plan.senplades.gov.ec
23 http://www.ejolt.org/2012/03/chinas-ecuador-embassy-occupied-in-opposition-to-
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3
PROYECTO Manta-Manaos
La naturaleza, el capital y el saqueo
Omar Bonilla
ACCIÓN Ecológica, QUITO, ECUADOR
Introducción al proyecto Manta-Manaos
El eje Manta-Manaus (Figura 3.1) es un corredor de transporte planificada que se extenderá desde el
puerto de Manta en Ecuador, a Manaus en la Amazonia brasileña. El eje será el transporte de
mercancías por carretera para el consumo, hidro-manera, el puerto y el aeropuerto, sino que también
tiene como objetivo fomentar la construcción de industrias modernas en el territorio, incluidas las
maquilas o fábricas. El eje Manta-Manaos es parte de los planes realizados bajo la Iniciativa de
Infraestructura Regional de América del Sur Integración (IIRSA), un conjunto de proyectos que
pretende reorganizar el territorio de América del Sur, por lo que es más funcional a las necesidades de
la producción global de mercancías y la circulación. El eje es parte de un plan más amplio para
conectar América Latina con los mercados asiáticos, mediante la conexión del Pacífico y Atlántico, y
las zonas con altas concentraciones de recursos estratégicos.
A nivel nacional, las diferentes mercancías circularían a través de esta ruta: hidrocarburos, productos
mineros y de materiales de construcción, productos agrícolas y pesqueras, madera y otros productos de
biomasa. El movimiento del capital industrial asociado con la construcción del eje Manta-Manaos es parte de la
integración global en curso de cadenas de productos básicos que requieren el desarrollo de un sistema de
transporte intermodal que permite el rápido transporte de contenedores entre diferentes zonas de producción,
con miras a permitir enlaces cada vez más rápidos entre diferentes cadenas de producción.
cadenas de productos básicos
Una cadena de productos se define como 'una red de procesos de mano de obra y producción cuyo fin
resultado es un producto terminado' (Hopkins y Wallerstein,
90 Omar Bonilla
FIGURA 3.1 La ruta Manta-Manaos a través de Ecuador Fuente:

adaptado de GADM Gráfico y Digital del Mundo
1986: 159). Con el tiempo, surgieron diferentes metodologías para su análisis.

Análisis de la cadena de valor , por ejemplo, se utiliza para identificar qué actividades se llevan a cabo
mejor por una empresa y que son los mejores proporcionados por otros, o subcontratados. La cadena de
valor describe la gama completa de actividades necesaria para que un producto o servicio desde su
concepción, a través de las diferentes fases de producción (que implican una combinación de
transformación física y la entrada de diversos servicios de productores), entrega a FI consumidores Nal, y
fi disposición final después de su uso. En este tipo de análisis, la producción per se es sólo uno de una
serie de enlaces de valor añadido (Tallec y Böckl, 2005).
El objetivo principal de cadena mundial de productos básicos de análisis (GCC) es el sistema de

comercio internacional y la creciente integración económica de las cadenas de producción y
comercialización internacional. Introducido por Geref fi a mediados de la década de 1990 (véase fi Geref,
1996), el concepto de GCC fue desarrollado dentro de un marco de análisis de la economía política del
desarrollo y subdesarrollo, derivado originalmente de la teoría del sistema mundo y teoría de la
dependencia. Fue desarrollado principalmente para analizar el impacto de la globalización en las cadenas
de productos industriales. GCC pone de relieve las relaciones de poder que están incrustados en los
análisis de la cadena de valor. Se ha demostrado que muchas cadenas se caracterizan por un partido
dominante (o, a veces partes) que determina el carácter general de la cadena. Este análisis distingue
entre dos tipos de gobierno: aquellos casos en los que la coordinación está a cargo de los compradores (
'cadenas productivas dirigidas') y aquellos en los que los productores desempeñan el papel clave (
'impulsadas por el productor cadenas de mercancías') (Tallec y Böckl, 2005). La fabricación relativamente
intensiva en capital de automóviles, aviones y maquinaria eléctrica se puede considerar como ejemplos de
cadenas de mercancías destinadas al productor.
El proyecto Manta-Manaos: la naturaleza, el capital y el saqueo 91
' approche Filière ', Traducido como análisis de la cadena de productos básicos, CCA, se aplica al análisis
de las cadenas de comercialización existentes para los productos agrícolas principalmente, evaluar cómo las
políticas públicas, las inversiones y las instituciones afectan los sistemas de producción locales (Raikes et al,
2000;. Tallec y Böckl,
2005). filière analistas han tomado de diferentes teorías y metodologías, incluyendo el análisis de
sistemas, organización industrial, economía institucional (antiguos y nuevos), gestión de la ciencia y
la economía marxista, así como diversas técnicas de contabilidad con sus raíces en el análisis del
bienestar neoclásica (Kydd et al., 1996 : 23). El aspecto empírico de este enfoque implica Delinear
las materias primas real flujos y agentes que identifican y actividades dentro de una fi Liere , y tiene
por objeto una medida de entradas y salidas, precios y el valor agregado a lo largo de una cadena de
productos. Además, hay una tradición antropológica dentro de fi Liere las obras que se centra en los
mercados y el poder en un sentido 'mundo real'. Desde este punto de vista, la approche fi Liere está
relacionada con el enfoque GCC (Raikes et al., 2000).
Finalización del eje requerirá la creación de un gran número de redes, en particular las carreteras, para
permitir el acceso a los recursos estratégicos por los mercados clave. Originalmente, este plan tuvo una fuerte
vinculación con los intereses estadounidenses y brasileños en la expansión del mercado bajo la lógica de libre
comercio (Recuadro 3.1). Algunos defensores dentro de la IIRSA han seguido reclamando que el eje podría
conducir al desarrollo de la infraestructura regional y de la integración comercial y física de América del Sur. El
proyecto fue acordado en 2000 en una reunión de presidentes de América del Sur que tuvo lugar en Brasilia y
que fue promovido por la Interamericana desa rrollo (BID), la Corporación de Fomento Andino (AFC), el Fondo
Financiero para el Desarrollo de la la Cuenca del Plata (FONPLATA), el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y
el Banco de Desarrollo de Brasil (BNDES). El costo estimado del proyecto no están claros. El actual gobierno
estima que el costo total de alrededor de US $ 800 millones para Ecuador, solo con algunas estimaciones
significativamente mayor, hasta US $ 2 mil millones.
En toda la región andino amazónica una serie de corredores se han diseñado de esta manera, que
incluye el eje andino y el Perú-Brasil-Bolivia y el Eje Amazonas (Puerto Maldonado-Río Branco y
Pucallpa-Cruzeiro do Sul) (ver www.iirsa. org). El impacto en la Amazonia sería enorme.
Desde el comienzo de esta investigación, el empuje para implementar el proyecto Manta-Manaos ha perdido
urgencia y una carretera que atraviesa las tierras bajas de la Amazonia Andina, llamado el Eje Andino, o
'Troncal Amazónica' (IIRSA, 2010) en el Ecuador, se ha ganado el apoyo del Gobierno. La Troncal Amazónica
une las zonas petroleras y mineras en Ecuador a otro rico en recursos naturales y con frecuencia altamente con
fl áreas ictive en Perú y Colombia. En Perú, el Eje Andino atraviesa las estribaciones orientales de los Andes a
través de Bagua, un área que vio un choque el 5 de junio de 2009 entre la policía militar y la población indígena
que protesta contra las leyes que permitiría la construcción de carreteras y la extracción de petróleo y minerales
en ese territorio. Por Colombia
92 Omar Bonilla
Recuadro 3.1 ETAPAS DE LA APLICACIÓN DEL EJE

Manta-Manaos
los primera etapa de este proyecto fue promovido conjuntamente con la planificación del Tratado de Libre
Comercio de las Américas (ALCA), promovida por los Estados Unidos para ganar el control de territorios
estratégicos dentro de la región. El eje era una parte fundamental de la Infraestructura Regional de
América del Sur Iniciativa de Integración (IIRSA). El Ministro de Obras Públicas, bajo la presidencia de
Lucio Gutiérrez, señaló que el objetivo era 'para crear la infraestructura que promueve la integración
regional centrado en el fortalecimiento de las exportaciones y la consolidación del sistema de
dolarización'.
UNA Segunda etapa comenzó después de que el ALCA fue rechazado por varios gobiernos
latinoamericanos. Ecuador era uno tal gobierno, uno que también había rechazado un acuerdo bilateral
de libre comercio con Estados Unidos frente a la presión de las protestas sociales en 2005. El corredor
Manta-Manaos fue promovida por empresas brasileñas que vio su potencial para la integración de los
territorios de petróleo Braziliancontrolled que se beneficiaría de la construcción de infraestructura. Sin
embargo, debido a las irregularidades en estas empresas (particularmente Odebrecht) el Estado
ecuatoriano ha encontrado di fi cultades que culminaron en una crisis entre Ecuador y Brasil en 2008.
los tercera etapa está marcado por la puesta en marcha de firmas chinas. En lugar de ser
cancelado, el proyecto fue defendido por un grupo de empresarios de Manta y Hutchinson, una empresa
china que ejecuta el puerto de Manta. Sin embargo, estos actores también abandonaron la empresa en
2009.
segmento, el Eje Andino conecta varias de las zonas más violentas en el país, una zona de la casa a tres bases
militares de Estados Unidos. La Troncal Amazónica continúa alrededor de Venezuela y Bolivia que rodea la
Amazonía a través de zonas de alta biodiversidad, el hogar de decenas de miles de pueblos indígenas.
La conexión a Asia a través del corredor amazónica también podría alcanzarse a través de dos rutas
alternativas (Figura 3.2), la principal es a través del río Putumayo, que representa a una distancia menor a
través del continente. Sin embargo, esta ruta tiene dos problemas: el río Putumayo es demasiado superficial en
algunos lugares, y su cuenca es una zona de alto riesgo debido al conflicto de Colombia. La segunda
alternativa para el corredor amazónica es a través de Perú. Hay otras rutas existentes que conectan las zonas
más productivas de Brasil con la costa sur del Perú.
Los impactos potenciales del eje: un enfoque social metabólico
El Gobierno del Ecuador o fi cialmente describe Ecuador como un país que ha abandonado el
neoliberalismo. Esto implica que el Estado va a ser un agente importante en la generación de riqueza y
en el que estará acompañado el desarrollo económico
FIGURA 3.2 Vías alternativas del eje y territorios indígenas Manta-Manaos Fuente: autores
puertos, maquilas y líneas de electricidad capaz de acelerar la extracción y transformación de materias primas.
aumentar las cantidades de recursos naturales para el mercado. El principal proyecto prevé la construcción de
parte de la periferia extractiva al tratar de proporcionar, a través de los más rápidos los medios posibles,
desarrollos de infraestructura, de hecho, se adhiere al modelo neoliberal: la promoción del estatus del país como
superficie, el proyecto periferia Extractive
Manta-Manaos / sistema
parece apoyar estamundial análisis
agenda. Sin embargo, este proyecto, vinculado a otros
Gobierno también ha declarado su intención de dar prioridad a los contactos con los países asiáticos. En la
diferencias inter-regionales en la dotación de los recursos naturales por diversas medidas de protección social. El
De acuerdo con la teoría económica dominante, la base para el comercio internacional es la existencia de
94 Omar Bonilla
(recursos materiales y, por tanto, en bruto), la tecnología y las condiciones climáticas. Por lo tanto, el
comercio amplía el potencial de crecimiento de las naciones al hacer los recursos disponibles que no se
basan y haciendo localmente producen comercializable para los cuales la demanda local sería
demasiado bajo. Según la interpretación clásica, el comercio, por lo tanto conduce a una situación en la
que todas las economías se fi nalmente ventajas de ganancia. En los años 1950 y 1960, sin embargo, los
economistas habían comenzado a identificar vías divergentes nacionales a la industrialización, incluso
entre países con puntos de partida similares, y surgido nuevas teorías sobre por qué esto debería ser el
caso (de Eisenmenger et al., 2007). Estas teorías se basaban en las nuevas aplicaciones de los
conceptos teóricos del 'imperialismo', 'teoría de la dependencia' y la 'perspectiva del sistema mundial'. De
acuerdo con estos planteamientos, en el sistema mundial existente, países periféricos especializarse en la
producción de materias primas, como minerales primas y productos agrícolas que son tecnológicamente
menos sofisticados y más trabajo intensivo. Los productos primarios de estos periferias extractivas a
continuación, se exportan a industrializado núcleos , que se caracterizan por un alto nivel de acumulación
de capital y las actividades de producción complejos. Aquí, la producción se basa en tecnologías
avanzadas, las estructuras de producción altamente mecanizadas y salarios más altos. núcleos
industriales, entonces venden sus productos de alta tecnología y de capital intensivo a los países
periféricos (Eisenmenger et al., 2007).
Este cambio en el mercado mundial conduce a un fl ujo de excedentes desde la periferia al núcleo debido
a los siguientes hechos. En primer lugar, los países periféricos se especializan en la exportación de materias
primas en el que se enfrentan a una creciente competencia de otros países en desarrollo, lo que les obliga a
reducir los precios para mantener los ingresos de exportación. Esto conduce a un empeoramiento de los
términos de intercambio, y que tienen que exportar cada vez más bienes con el fin de obtener los mismos
ingresos para apoyar las importaciones necesarias. En segundo lugar, los bajos salarios se encuentran en la
periferia debido a la masiva 'ejército de reserva' del trabajo generado, entre otras cosas, por el progreso
tecnológico en la agricultura. Los ingresos por el aumento de la e fi ciencia de este modo dan lugar a precios
más bajos de las exportaciones en lugar de aumento de los ingresos de trabajo (Emmanuel, 1972). El
desarrollo económico en la periferia tanto, es fundamental para el desarrollo económico en el centro.
Especialización en la exportación de materias primas, en el mediano y largo plazo, es compatible con el
subdesarrollo en la periferia y el desarrollo en el centro. Lo que es peor, la especialización en la exportación
de materias primas conduce a un agotamiento de los recursos naturales nacionales mediante la venta de la
base de recursos internos (Eisenmenger et al., 2007).
Figura 3.3 muestra la relación de las importaciones en el consumo interno (en toneladas) (DC) y las exportaciones
a extracción doméstica (en toneladas) (DE) para núcleo y periférica o semi-periférico países. Considerando que, en
Venezuela, se exporta una gran cantidad de la extracción nacional, Japón se basa en gran medida de las
importaciones para el consumo interno.

30%
Im / Ex DMC
/ DE
25%
20%
15%
10%
5%
República Democrática Popular Lao
0%
EE.UU.
Vietnam
Filipinas
UE-15
Japón
2000
2000
2000
2000
1997
2000
Chile
2000
1994
1994
Tailandia
Brasil,
1995
Venezuela
FIGURA 3.3 la intensidad comercial: importaciones y exportaciones en proporción a la extracción nacional y al

consumo interno de materiales en toneladas Fuente:. Eisenmenger et al, 2007
Nótese también que las exportaciones de Chile no tienen en cuenta las mochilas ecológicas '' de la minería, pero sólo el
tonelaje exportado. Bajo las mochilas ecológicas ", nos referimos a toda la sobrecarga y residuos dejados atrás cuando
la minería de cobre (en el caso de Chile), con efectos negativos sobre el paisaje, los suelos y la calidad del agua.
Los corredores de transporte deben entenderse como un requisito del metabolismo social del sistema
global industrial. procesos metabólicos sostenible implican que las especies - incluyendo los seres humanos -
son capaces de intercambiar energía y materia con la naturaleza, la expulsión de una cierta cantidad de
residuos que se asimila. Este patrón se alteró sostenible en la región a través de procesos de urbanización,
vinculado al despojo y la destrucción de la vida campesina. En lugar de garantizar el mantenimiento de las
especies, la producción de bienes útiles (o no) se ha dado prioridad, por lo menos posible un intercambio
permanente con la naturaleza (Foster, 2000).
El metabolismo de los centros metropolitanos de todo el mundo ha llegado a depender de las importaciones baratas de
energía y materiales. principal interés de China en América Latina es obtener un mayor acceso a los recursos que tanto se
necesitan - como el petróleo, el cobre y el hierro - mediante el aumento del comercio y las inversiones. Las importaciones
chinas de América Latina crecieron de casi US $ 3 mil millones en 1999 a US $ 21,7 mil millones en 2004, un aumento del
700 por ciento en 5 años. Las exportaciones de China a América Latina también han crecido considerablemente en los
últimos 5 años, de US $ 5,3 mil millones en 1999 a US $ 18.3 mil millones en 2004, con
96 Omar Bonilla
principales productos de exportación, incluyendo electrodomésticos y textiles tejidos y de punto (Dumbaugh y

Sullivan, 2005). El comercio con China está aumentando aún más después de la crisis de 2008 en los países de
la OCDE. Por otra parte, los mercados de exportación y el capital ya no se limitan a Europa y los Estados Unidos;
que se están expandiendo rápidamente a China e India. Por consiguiente, el eje Manta-Manaus debe entenderse
como parte de una estrategia de exportación de los fronteras de la de América Latina para alimentar el
metabolismo social de las regiones industrializadas y ricas del mundo. Hay un acuerdo general sobre estas
políticas entre muchos países con muy diferentes gobiernos, como puede verse por la extraordinaria disposición
de Brasil para ampliar sus exportaciones de agrocombustibles.
fronteras de la
La búsqueda de materiales para el suministro de los países en el centro de la economía

mundial ya se ha extendido a los rincones más remotos del mundo. En cierta medida, esto se
debe a la escasez de recursos, como los yacimientos más accesibles se han agotado. Dado
que estamos muy cerca del pico de Hubbert en la extracción de petróleo, la búsqueda de
petróleo se ha expandido a los territorios vírgenes como el Amazonas, y bajo los océanos del
mundo en el fondo del mar. Estos 'fronteras de las materias primas' (Moore, 2000) a veces son
habitadas por pueblos indígenas que han conservado la biodiversidad. En América del Sur,
algunos de estos pueblos no han sido contactados previamente por el mundo exterior. Las
fronteras de la '' para metales son lugares donde los minerales son ricos, por muy distantes
que son de los centros de consumo. Las empresas mineras se mueven a nuevos territorios en
busca de viejos o nuevos metales u otros materiales (carbón, gas, uranio). En otras ocasiones,
las 'fronteras de la' están situados en nuevos territorios adecuados para sus condiciones
climáticas para cultivos u otros materiales para la producción de insumos para los centros de
la economía mundial. La caña de azúcar, té, café y plantaciones de soja son ejemplos de
fronteras de la extracción, al igual que las plantaciones de árboles para caucho o celulosa, o
plantaciones de palma aceitera para biodiesel. 'Acaparamiento de tierras' proviene de la
expansión de las fronteras de la extracción. El avance de las fronteras de la extracción es
impulsado por el crecimiento económico y el crecimiento demográfico. Sin embargo, incluso
sin estas fuentes de crecimiento, no habría necesidad de nuevos suministros de combustibles
fósiles, metales y biomasa.
Todos los días la fabricación y circulación de materias primas, la producción de materias primas y la
aparición de nuevas industrias extractivas aumentan. El Amazon ha llegado a ser visto de nuevo como El Dorado ,
un lugar imaginario de la riqueza ilimitada, que no sólo proveer de materia prima altamente necesarios, sino
también de alguna manera ofrecer refugio frente a las consecuencias destructivas de la producción capitalista,
en forma de
sumideros de carbono, por ejemplo. Esta situación es claramente uno de estructural intercambio ecológicamente
desigual (Hornborg, 1998; Naredo y Valero, 1999) mediante el cual los impactos ambientales negativos se
desplazan a regiones pobres del mundo, y si las políticas económicas de un país son neoliberal o socialdemócrata
no tiene ninguna consecuencia. Brasil bajo Lula, por ejemplo, se convirtió en más de un exportador de materias
primas a granel que nunca en su historia.
impactos sociales y ambientales
La incorporación de la región amazónica en la lógica del sistema capitalista global tendrá un serio impacto en la lógica económica y la
capacidad para la reproducción social de las sociedades amazónicas, con graves impactos sobre la biodiversidad, ya que la extracción
capitalista no sólo significa la producción de mercancías, sino también de los residuos . Por ejemplo, en la industria del petróleo, para
cada barril de petróleo extraídos, hasta nueve barriles de desechos tóxicos se producen. El proyecto Manta-Manaus también requeriría
áreas de almacenamiento y de transferencia para contenedores de transporte, y estos requeriría la construcción de varias
infraestructuras, a saber: (1) la terminación de la carretera Salcedo-Tena, una ruta a través de los Andes que acortar la distancia entre
Tena y Manta; (2) la creación de Centros Binacionales de Atención Fronteriza (CEBAF) en Nuevo Rocafuerte-Cabo Pantoja y (3) la
modernización del Puerto de Manta. En el mismo Ecuador, el proyecto cruzaría la cuenca del río Napo, el Parque Nacional Llanganates,
en la sierra ecuatoriana y otras regiones con delicados ecosistemas de la costa ecuatoriana. comunidades y campesinos que viven en
las orillas del río Napo (uno de los afluentes del río Amazonas) indígenas se verían afectados, como para permanecer navegable, el río
requeriría el dragado permanente y continua. Esto constituiría un desastre ambiental de la región y su río (véase el recuadro 3.2). el
Parque Nacional Llanganates, en la sierra ecuatoriana y otras regiones con delicados ecosistemas de la costa ecuatoriana. comunidades
y campesinos que viven en las orillas del río Napo (uno de los afluentes del río Amazonas) indígenas se verían afectados, como para
permanecer navegable, el río requeriría el dragado permanente y continua. Esto constituiría un desastre ambiental de la región y su río
(véase el recuadro 3.2). el Parque Nacional Llanganates, en la sierra ecuatoriana y otras regiones con delicados ecosistemas de la costa
ecuatoriana. comunidades y campesinos que viven en las orillas del río Napo (uno de los afluentes del río Amazonas) indígenas se
verían afectados, como para permanecer navegable, el río requeriría el dragado permanente y continua. Esto constituiría un desastre ambiental de la región y su r
Se ha estimado que sería inicialmente necesario movilizar 82 millones de m 3

de sedimento, o 17 millones de camiones, para ser depositados en grandes piscinas (Martínez,
2008). El Parque Nacional Yasuní se encuentra cerca, así como cientos de comunidades indígenas y
colonos (Acción Ecológica, 2008). El desechos químicos acumulada significa que la eliminación de
sedimentos en una escala tan grande crearía grandes impactos (Villavicencio, 2008).
Implementación: promesas y probabilidades
Muchas promesas han sido hechas por los proponentes del eje Manta-Manaos con respecto al bene fi cios que le
correspondería al desarrollo de sectores industriales, energéticas y comerciales. A continuación, presentamos una
visión general de algunas de las presentadas por sus partidarios, junto con lo que anticipamos que los resultados
más probables de la implementación del eje.
Industria
Al principio, se esperaba que el eje sería similar a los corredores de transporte multimodales en México,
que contó con la proliferación de las maquilas. De hecho, una
98 Omar Bonilla
CAJA 3.2 SOCIALES Y AMBIENTALES IMPACTOS DE LA Manta-Manaos

AXIS
Impactos ambientales
Impactos sobre los recursos naturales y reservas: El costo ecológico de este corredor sería muy alto.
Sería cortar a través de la Reserva Biológica Limoncocha, los Llanganates, el Parque Nacional Yasuní,
Cuyabeno, Parque Nacional Sumaco Napo Galeras y el.
Nuevo patrón de colonización: Habría procesos de asentamiento en la región con poblaciones

permanentes o temporales que generan más residuos.
urbanización caótica en los sitios sensibles: Un aumento en el transporte, y en general en la
contaminación debido a la expansión o creación de centros urbanos no planificados.
De alto impacto, nuevas actividades industriales: Incentivos para actividades destructivas, tales como
la extracción de madera, la expansión de la frontera agrícola y monocultivos.
La destrucción de los hábitats acuáticos y riberas de presión
sobre la fauna
La destrucción de los bosques y la alteración de los ciclos hidrológicos y climáticos
impactos sociales
El desplazamiento de los pueblos y comunidades: La infraestructura prevista se basa en los territorios

ancestrales - incluyendo las de los pueblos indígenas en aislamiento voluntario como los que en el norte
de la Amazonía ecuatoriana.
impactos socio-ambientales: La construcción de carreteras, caminos y hidro-presas e industrias
extractivas y agroindustriales relacionados afectaría directamente a la biodiversidad y medios de vida, por
lo tanto campesinas.
Militarización: Probable que ocurra con el fin de proteger la infraestructura y para hacer frente a las protestas
sociales contra el proyecto.
los reconfiguración del espacio: Lo que implica una redefinición de las fronteras, no por necesidad humana
o incluso estado, pero en respuesta a las necesidades de los intereses externos - específicamente de los
países invierten en el proyecto.
Pérdida de soberanía: Con la reconfiguración del espacio, se perdería la soberanía. Las decisiones
sobre estos territorios estarían sujetos a los intereses de los inversores y las empresas que operan a lo
largo del eje.
de las promesas hechas en el año 2000 fue que las maquilas ayudarían al desarrollo de las regiones de depresión
económica. Sin embargo, esta promesa se diluyó después, como se reconoció que las maquilas destruyen otras
fuerzas productivas locales y crean dependencia para las poblaciones locales. Además, muchas de las maquilas
que se construyeron en México durante la década de 1990 han pasado ahora a China, donde la mano de obra es
más barata. industria existente en el recorrido del eje es mínima, y vinculado a las actividades de exportación
extractivas o agrícolas, con pocas áreas de maquila en el puerto de Manta. Esto no es probable que cambie con la
implementación del eje (Barreda, 2009).
Energía
El plan para el eje desde el principio era integrar los diferentes campos petrolíferos (Figura 3.4) situadas a lo largo
de la ruta Napo en Ecuador, Perú y Brasil (Efraín, 2006). La mayor parte de las concesiones a lo largo de la ruta
pertenecían directa o indirectamente a Petrobras, un gigante petrolera brasileña. Petrobras entonces operado
bloque de aceite 31 en Ecuador y trató de controlar bloque adyacente 43, más conocido como ITT
(Ishpingo-Tambococha-Tiputini). En Perú, Petrobras tiene la concesión del bloque 117 y junto con Pluspetrol Perú
Otras zonas situadas en la cuenca del Napo.
Cuando Ecuador puso en marcha la iniciativa de no explotar el petróleo en el ITT, el bloque 31 regresó a control
estatal. Como resultado, las compañías petroleras perdieron el interés por el momento, en el eje, dejando a las
empresas sólo agrocombustibles interesados. Una de estas empresas fue EMEPA, la constructora argentina que
también participa en el negocio de los agrocombustibles. Las empresas nacionales de agrocombustibles como
Palmeras del Ecuador y Palmeras del Río están ahora interesados en este proyecto, ya que se han ampliado
Figura 3.4 rutas alternativas y aceite de concesiones Fuente: autores

100 Omar Bonilla
El complejo petroquímico y Nery fuego
En la provincia costera de Manabí, la construcción de un complejo petroquímico y re fi nería está previsto,

de la caña de azúcar.
con el objetivo de transformar Manta en un puerto de conexión internacional. El Pací fi co Re fi nería es un
grancompañías
proyecto previsto porElPetroecuador
petroleras. y PDVSA
gobierno también para laañadir
tiene previsto re fi nición dehectáreas
100.000 aceites pesados
de palmay de
la producción de
aceite y 100.000
agroquímicos. Este proyecto se llevaría a cabo con o sin el eje Manta-Manaos, y se prevé que tenga la
debido a la contaminación obligado a los campesinos a abandonar sus tierras o los venden a la palma de las
capacidad de refinar 300.000 barriles de petróleo por día. Esto implica futuras intenciones de re fi ne el aceite
de ladegradación
ITT (Acciónambiental
Ecológica, 2008),
infligido porolas
para importarpetroleras.
compañías petróleo pesado para
De hecho, hare fi nir.
sido fácilElpara
presidente Correa
ellos comprar la tierra,
mantiene en stand by, y ha tratado de obtener fi nanciamiento en sus viajes a Irán, Corea y China.
Manta. La región es atractiva para ellos, porque la tierra y mano de obra son baratos debido a la cantidad de
difusas. La segunda UNCTAD sus territorios a las provincias de Orellana y Sucumbíos alrededor del eje Manaus-
trabajando como voluntarios en tiendas de comercio justo con el fin no sólo de productos sino también ideas
Comercio y el transporte
de ciudadanos comprometidos han sido cruciales en la constitución del movimiento de Comercio Justo,
El objetivo del eje es establecer un eslabón más para integrar el Atlántico con el Pacífico a través del desarrollo de
la compra
carreteras, de la caña depuertos
hidro-caminos, azúcaryse da a la gente
aeropuertos, en los
todos países
ellos pobrespara
diseñados un lugar en elelsol
articular de la prosperidad
transporte a lo largo '.de
Redes
la
ruta. Los principales objetivos distantes son los centros industriales de China. Hay que salir de la creencia común de
justo pero las iniciativas paralelas estaban teniendo lugar en los Países Bajos, en particular con el mensaje ' mediante
que el aumento del comercio es siempre una buena cosa. El comercio a lo largo del eje Manta-Manaos es
hechas por
ciertamente los refugiados
improbable chinos enlos
para promover lasprincipios
tiendas Oxfam. En 1964,
de comercio Oxfam
justo . creó la primera organización de comercio
Oxfam, Reino Unido, a finales de 1950, cuando los estudiantes de Oxford introdujeron la venta de artesanías
Estados Unidos, con el 'Diez Mil pueblos proyecto (antes de autoayuda Crafts) a finales de 1940, y luego con
ideas de justicia, la equidad y la bondad), pero el conceptojusto

Comercio como se le conoce ahora primero apareció en los
Los principios filosóficos que sustentan el concepto de comercio justo (FT) se remontan a Aristóteles (y sus
conferencia (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo) en Delhi en 1968
fue crucial para que los países en desarrollo para llevar el debate a un foro político internacional
con el lema 'Comercio, no ayuda', añadiendo la equidad a la agenda internacional (Kocken,
2011).
El comercio justo a partir de entonces se asoció con los objetivos de desarrollo económico y
social: en una escala micro, con el objetivo de proporcionar un ingreso adicional a las familias, y en
una escala global, para hacer más justo el comercio internacional y hacer negocio principal más
conscientes de su importancia social y (más tarde ) responsabilidad ambiental. En la década de
1980, la 'etiqueta' primera Feria fue concebido por una ONG basada en la iglesia holandesa,
después de lo cual similares sin fi t organizaciones de etiquetado de comercio justo florecieron. En
1997, un poco de orden se introdujo con las normas internacionales y un proceso de certi fi cación
acordada por la Fairtrade Labelling Organization (FLO). Etiquetado y certi fi cación ha traído
comercio justo a la corriente principal de negocios, ya que actualmente, más de dos tercios de los
productos de Comercio Justo se venden en tiendas de alimentación y la venta minorista.
Fairtrade Labelling Organizations International ( FLO), Federación Internacional de Comercio Alternativo ( ESTOY
GORDO; Ahora WFTO), y Asociación Europea de Comercio Justo
(EFTA):
El Comercio Justo es una relación de intercambio comercial basada en el diálogo, la transparencia y el
respeto, que busca una mayor equidad en el comercio internacional. Contribuye al desarrollo sostenible
ofreciendo mejores condiciones comerciales y asegurando los derechos de productores y trabajadores
marginados - especialmente en el Sur. Organizaciones de Comercio Justo, apoyadas por los
consumidores, están activamente comprometidas en apoyar a los productores, sensibilizar y desarrollar
campañas para conseguir cambios en las reglas y prácticas del comercio internacional convencional.
Los críticos señalan que el movimiento del comercio justo nació de una lógica de consumo (Goodman,
2004), que se ha convertido el comercio justo en un nicho de mercado que corre el riesgo de ser capturado
por los actores dominantes del sistema alimentario (Renard, 2003). Este proceso de institucionalización es
probable que conduzca a una reducción de los requisitos sociales y medioambientales y en última instancia
a socavar los esfuerzos para superar los obstáculos estructurales que enfrentan los países de la periferia
extractiva. Por otra parte, la gama de productos que se bene fi en este nicho es estrecho, con exclusión de
muchos productos a granel esenciales que viajan de sur a norte, como las exportaciones agrícolas y
minerales (soja, petróleo, gas, cobre y mineral de hierro).
Hutchinson Port Holding, una empresa con sede en Hong Kong especializada en la transferencia de
contenedores, firmó un contrato de 3 años con el gobierno de Ecuador en
102 Omar Bonilla
ganar (y compartidos a nivel local para el empleo, impuestos y regalías), mientras que la oposición puede argumentar en términos de los riesgos incierto
Mientras
problemasque los promotores
de incumplimiento han prometido
y la compañía beneficios
abandonó con la implementación
el país. la empresa del eje en
probablemente argumentar entérminos
términosdelde la que
dinero
industria, la energía y el comercio, hay argumentos importantes sobre la viabilidad del proyecto. El tonelaje de
una ruta alternativa al Canal de Panamá para el transporte de carga. Sin embargo, el contrato fue cancelado en 2009 debido a
mercancías que circulan por el eje nunca ha sido seriamente estimado. Algunos autores han argumentado que
iniciando un mega-proyecto del puerto de Manta. Este nuevo puerto iba a ser parte de los corredores Atlántico c-fi Paci visto como
los bajos niveles de agua durante los meses de la estación seca podrían impedir el transporte en el río Napo. En
términos de daños a la disponibilidad de agua, en función de la infracción de los derechos indígenas en el noviembre de 2006,
realidad, esto podría hacer que el costo del transporte de aguas arriba muy alto mediante la adición de días para
puede argumentar en términos de los riesgos inciertos para la salud derivados del cianuro utilizado en la minería a cielo abierto, en
el viaje (Gallo et al., 2008).
en términos del dinero que ganar (y compartidos a nivel local para el empleo, impuestos y regalías), mientras que la oposición
cancelado en 2009 debido a problemas de incumplimiento y la compañía abandonó el país. la empresa probablemente argumentar
Atlántico c-fi Paci visto como una ruta alternativa al Canal de Panamá para el transporte de carga. Sin embargo, el contrato fue
El conflicto y el eje Manta-Manaos: un choque de valores
el noviembre de 2006, iniciando un mega-proyecto del puerto de Manta. Este nuevo puerto iba a ser parte de los corredores
Como se dijo en la introducción a este capítulo, desde el principio del proyecto ha sido apoyado por poderosos
minería a cielo abierto, en términos de daños a la disponibilidad de agua, en función de la infracción de los derechos indígenas en
intereses dominados por una ideología económica neoliberal subyacente, una ideología que valora la generación
mientras que la oposición puede argumentar en términos de los riesgos inciertos para la salud derivados de cianuro utilizadas en la
de bene fi cio por las grandes empresas sobre todo lo demás. Quienes se oponen al proyecto, por el contrario, dan
probablemente
prioridad argumentar
a una gama en términos
de diferentes del dinero
valores que que ganar
no se (y compartidos
pueden compensara nivel
enlocal para el empleo,
términos impuestos
monetarios y regalías),
en caso de ser
amenazados por
estándar de la implementación
valoración del eje.plurales
o a través de valores Por lo(Munda,
tanto, los problemas
2008). presentados
Por lo tanto, pordelaoro
en una minería existencia deempresa
conflicto, la diferentes lenguajes
de valoración
con el medioson claveconflictos
ambiente para entender el conflicto
se expresan como losen torno adeeste
conflictos proyecto.
valoración, ya sea dentro de los parámetros de un único
proporcionan a sus habitantes tradicionales. incluso ellos podrían argumentar que hay manglares sagrados. En todos los casos,
personas (o las mismas personas, en otros contextos) podrían apelar al sentido de la cultura y el lugar que los manglares
supervivencia de los mismos, y / o porque entienden su papel práctico en la defensa costera y como criaderos de peces. Otras
porque aprecian sus valores ecológicos y estéticos. Otras personas quieren conservarlas, ya que hacen su sustento y
Lenguajes de valoración
ejemplo los manglares, en la costa de Ecuador. Algunas personas quieren conservarlos en contra de la industria del camarón,
ictos ambiental fl podrían surgir de conflictos de intereses diferentes o debido a la existencia de diferentes valores. Tome por
territorio bajo el Convenio 169 de la OIT, o en términos de lo sagrado de una montaña o un

río.
Que a su vez es el verdadero valor de 1 libra de camarón de granja o el verdadero valor de una onza de
oro? ¿Quién tiene el poder de simplificar la complejidad, descartando algunos puntos de vista como fuera de
servicio? Estas preguntas demuestran que la resolución de conflicto convencional a través de
coste-beneficio y el análisis de la compensación monetaria es inapropiada, ya que en la simplificación de los
sistemas de valores complejos relacionados con el medio ambiente en unidades monetarias, que niega la
legitimidad de otros idiomas.
Un tema como el corredor Manta-Manaos, que se caracteriza por una gran cantidad de competir
valores inconmensurables, No se puede decidir apelando a una unidad de medida común. Los
precios de mercado y valoración monetaria son en sí mismas herramientas de poder a través de la
cual algunos sectores imponen su propio sistema simbólico de valoración ambiental sobre otros, lo que
permite la compensación de los beneficios económicos y los costos socio-ambientales en su propio
favor. De hecho, nos damos cuenta de que los pobres se les aconseja a defender sus intereses en
lenguas diferentes de la de una compensación monetaria por daños y perjuicios. Social evaluación de
criterios múltiples, por ejemplo, podría permitir la comparabilidad de los valores plurales y, a veces
ayuda a lograr soluciones de compromiso (los 'menos malos' soluciones), y también muestra lo
coaliciones de actores son susceptibles de ser formado en torno a las diferentes alternativas (Munda,
2008 ). Se podría aplicar a un caso como el proyecto Manta-Manaos,
valor inconmensurabilidad
Los valores son a menudo inconmensurables. Esto simplemente significa que no pueden ser medidos en las
mismas unidades. El medio ambiente es a menudo un lugar de conflicto entre valores e intereses
representados por las diferentes clases y grupos en competencia. ¿Cómo son tales conflictos a entenderse? El
enfoque de la economía estándar es con el uso de una unidad común - una unidad de cuenta monetaria - para
todos los diferentes valores y luego a buscar una solución de compromiso entre todos ellos dentro de un
contexto de mercado. Por 'valores' entendemos lo que se considera importante: la conservación de la
naturaleza? ¿santidad? ¿sustento? ¿estética? ¿dinero? ¿soberanía nacional? Por lo general, los economistas
convencionales se aplican compensación monetaria a una parte perjudicada con el fin de resolver con fl
demandas contradictorias. En algunos casos, como cuando se pide una reparación en un tribunal de justicia en
un juicio civil, esto es todo lo que se puede hacer: pedir dinero como indemnización por daños y perjuicios.
104 Omar Bonilla
Este enfoque supone, por tanto, la existencia de valor conmensurabilidad , es decir, que todos los valores
se pueden traducir en dinero.
Cada vez que hay aire ecológica sin resolver conflictos, no es probable que sea no sólo una
discrepancia, sino también en la valoración de la inconmensurabilidad (Faucheux y O'Connor, 1998;
Funtowicz y Ravetz, 1994; Martínez-Alier et al, 1998;. Martínez-Alier y O'Connor 1999). Las
reclamaciones a los recursos y servicios de terceros, que están habilitados de forma diferencial y
dotado ambientales, pueden ser impugnados con el argumento dentro de un único estándar de valor
oa través de los valores plurales. Como ha señalado O'Connor y Spash (1999), los conflictos sobre el
acceso a los recursos naturales o por la exposición a cargas y riesgos ambientales se puede expresar:
• En un solo estándar de valoración ( generalmente monetaria). ¿Cómo deben los factores externos (es decir,
costos cambiantes) causada por una fi rma ser valorados en términos monetarios cuando se pide una
indemnización en un caso judicial? Una apelación a los economistas versados en el costo / beneficio
análisis y la valoración contingente sería apropiado en este caso.
• A través de un concurso estándar de valor o disputa, es decir, un enfrentamiento en los patrones de valor que se
aplicará, como cuando la pérdida de la biodiversidad, o en el patrimonio cultural, o daños a los medios de vida
humanos, o violación de los derechos o la pérdida de los valores estéticos o sagrados humanos se comparan
en la no -commensurate términos de beneficios económicos de un corredor de transporte, una nueva presa, un
nuevo proyecto de minería o plantaciones de palma aceitera.
Cualquier grupo social puede utilizar simultáneamente diferentes estándares de valor en apoyo de
su seguridad económica y ambiental. Esto es particularmente cierto de los grupos sociales
subordinados. Inconmensurabilidad de los valores surge no sólo por diferentes intereses, sino también
debido a la complejidad que implica una pluralidad de perspectivas y valores legítimos.
Los promotores del proyecto
Instituciones financieras
Las instituciones financieras han jugado un papel fundamental en la promoción de la implementación del proyecto
Manta-Manaos. Su papel fue inicialmente vinculado a la creación de zonas de libre comercio que supuestamente
abordar los problemas del subdesarrollo y promover la integración económica de América Latina. El Banco
Interamericano de Desarrollo fue la primera organización interesada en el proyecto. Se prestó US $ 800.000 para
llevar a cabo un estudio para evaluar la viabilidad de la navegación por el río Napo. En los últimos años, el Banco de
Desarrollo de Brasil controlada por el Estado (BNDES), en sus esfuerzos por desplazar el Banco Mundial como un
prestamista importante en la región, se ha presentado como una fuente de fi nanciamiento más sensible a las
realidades locales. Este banco está estrechamente vinculada a las empresas brasileñas.
Intereses de negocios
En un principio, las empresas de construcción fueron capaces de negociar con las autoridades locales para ajustar los planes de
infraestructura en línea con las demandas locales. La brasileña Norberto Odebrecht Company, por ejemplo, promovió la idea de la
creación de puestos de trabajo para la población local. Sin embargo, su vida en Ecuador se truncó debido a los sobrecostos en otros
proyectos, y su papel fue entregado al Cuerpo de Ingenieros del Ejército de Ecuador en 2009. Los otros partidos notables No se han
interesado en el desarrollo del eje Manta-Manaos. Estos han incluido las empresas constructoras brasileñas que, antes de que el
conflicto con Odebrecht, fueron seleccionados para construir la infraestructura del proyecto. También están las autoridades portuarias de
Manta; la empresa argentina EMEPA que dragar el río Napo; y las empresas de palma aceitera de la Amazonía ecuatoriana. Mientras
que el interés fundamental de los contratistas de construcción radica en el potencial de ingresos que se obtengan por la construcción de
infraestructura, otros grupos (como los comerciantes exportadores aguas abajo a Brasil y aguas arriba a China a través del eje) se
centraron en las ventajas económicas de más de transporte de los productos básicos rápida y áreas que adquieren en el que la creación
de las maquilas. intereses comerciales en Manta relacionados con el puerto han sido particularmente activos promotores del eje, hasta el
punto de tener éxito en la designación de sus más influyentes en el agente, Trajano Andrade, Ministro de Transporte y Obras Públicas.
Sin embargo, Andrade renunció en 2008, aunque hay muchos otros actores siguen promoviendo la construcción del eje, una cuestión de
prestigio para el presidente Rafael Correa. otros grupos (como los comerciantes exportadores aguas abajo y aguas arriba de Brasil a
China a través del eje) se centran en las ventajas económicas de transporte de los productos básicos más rápida y áreas que adquieren
en el que la creación de las maquilas. intereses comerciales en Manta relacionados con el puerto han sido particularmente activos
promotores del eje, hasta el punto de tener éxito en la designación de sus más influyentes en el agente, Trajano Andrade, Ministro de
Transporte y Obras Públicas. Sin embargo, Andrade renunció en 2008, aunque hay muchos otros actores siguen promoviendo la
construcción del eje, una cuestión de prestigio para el presidente Rafael Correa. otros grupos (como los comerciantes exportadores
aguas abajo y aguas arriba de Brasil a China a través del eje) se centran en las ventajas económicas de transporte de los productos básicos más rápida y áreas q
El sector público y el ejército
La promoción del eje era una prioridad a lo largo de 2008 y parte de 2009 a nivel nacional, y en las
negociaciones bilaterales. Sin embargo, más recientemente, se ha destacado como una de un grupo de
proyectos necesarios para el desarrollo del país. A pesar de ello, el gobierno de Ecuador mantiene que
va a reportar grandes beneficios económicos al permitir el aumento de las exportaciones, y la vinculación
de Ecuador a los mercados mundiales. Además, se dice que Ecuador va a obtener un mejor
posicionamiento en el plano geopolítico al convertirse más cerca de Brasil y China, dos países BRIC
(Brasil, Rusia, India y China). El ejército es de gran importancia política en el Ecuador, y cuenta con un
Cuerpo de Ingenieros que a veces trabaja en asociación con otros rms construcción fi. Aunque su misión
es proteger la soberanía nacional, el ejército tiene, hasta cierto punto,
Los opositores al proyecto
campesinos
Lo que más valoran los campesinos es la tierra, no sólo por su importancia como lugar para la producción de
alimentos, sino también para cuyos productos para ser vendidos como mercancías. Los campesinos también
valoran sus animales, como las vacas, pollos, caballos, etc. Las familias numerosas valoran la posibilidad de vivir
juntos, así como de tener buenas relaciones con sus vecinos. También valoran la posibilidad de quedarse donde
están ahora
106 Omar Bonilla
establecido, en un contexto donde muchas familias campesinas han tenido que emigrar a las ciudades, debido a los bajos niveles
de ingresos, la escasez de tierras y / o endeudamiento.
Comunidades indígenas
Para las comunidades indígenas, el territorio que los rodea es de gran valor, incluyendo las plantas y los animales, sino
también el aire, el agua y la tierra. Dentro del territorio, los sitios sagrados son de particular importancia, incluyendo los
antiguos caminos donde viven los espíritus de los antepasados. Auto-suficiencia en la agricultura sigue siendo
practicada y valorada. También se respeta el conocimiento de los ancianos, ya que permite la supervivencia en el
bosque.
organizaciones conservacionistas
Algunas organizaciones conservacionistas han tenido un papel importante en la denuncia de los impactos de eje
y exigiendo la transparencia para el proyecto. Sin embargo, estas organizaciones a menudo han tomado una
posición dominante, centrándose en la negociación de la mitigación de los impactos ambientales en lugar de
enfrentarse a ellos, así como la ideología que subyace en el proyecto. Su principal objetivo ha sido trabajar para
asegurar la reducción de los impactos ambientales y para facilitar las negociaciones de consenso en el que
quieren juega un papel como intermediarios.
Los ecologistas y organizaciones de derechos humanos
Los ecologistas y organizaciones de derechos humanos que trabajan en el área han mostrado su oposición al
proyecto, conscientes de los impactos ambientales y sociales de las actividades extractivas y la construcción
de infraestructura de transporte. Su oposición que privilegia el bienestar de las comunidades y la naturaleza
tiende a ser estigmatizada como insensible a la necesidad del país para el crecimiento económico. Sin
embargo, la iniciativa de dejar el petróleo bajo tierra en el bloque ITT en el Parque Nacional Yasuní ha elevado
el per fi l de las críticas del eje Manta-Manaos, en parte debido a que el río Napo pasa por el Yasuní.
conclusiones
La justificación para el corredor Manta-Manaos es facilitar el comercio de exportación de materias primas

hacia los mercados de exportación. Se basa en una visión de la economía donde el crecimiento se reunirán
con el aumento de los flujos de material. La promesa de desarrollo implícita en el eje Manta-Manaos sigue
siendo visto como una prioridad para el gobierno. Sin embargo, este proyecto podría crear impactos
económicos, sociales y ambientales que se altere el equilibrio ecológico de la zona y destruyendo el tejido
social existente. Por otra parte, aumentaría la deuda externa de Ecuador, obligando a una mayor cantidad de
exportaciones a pagar. También socavaría los múltiples sistemas metabólicos en el Amazonas y formas
viables de vida. Los gobiernos nacionales y las organizaciones multinacionales no han visto los potenciales
impactos ambientales de la
proyectos y actividades de extracción relacionadas como obstáculos a ser cuidadosamente considerados, ni han
tenido conocimiento, los valores y los intereses locales en cuenta. Unas voces en contra de este proyecto, como
el alcalde de coca y las de algunas organizaciones locales, tales como el Frente de Defensa de la Amazonía y la
Red de Bosques, se han escuchado, pero éstos constituyen una minoría. Mientras tanto, algunas organizaciones
conservacionistas importantes - con la justi fi cación de hacer el proyecto más transparente - han colaborado
para facilitar la construcción del eje.
A través de una variedad de diferentes corredores de transporte, el Amazonas se conectará a nuevas áreas
desarrolladas - en los Estados Unidos y especialmente en el área AsiaPaci fi co - respondiendo así a la vieja
sueño desarrollo de la creación de más rutas interoceánicas. El eje Manta-Manaos sería una de esas rutas, la
intención de acelerar las industrias extractivas ya existentes como el petróleo y la explotación forestal. También
sería apoyar la creación de nuevas industrias, tales como los agrocombustibles, aumentar el transporte de
productos agrícolas, e impulsar la llegada de industrias a las zonas de libre comercio. Plan plurianual de Ecuador
de la evolución de las reclamaciones para mantener la sostenibilidad como principio central, pero en la práctica
esto no es el caso. Los corredores multimodales no están alineados con una estrategia de integración geográfica
dirigida hacia las necesidades de las poblaciones locales y sus estructuras sociales. Más bien, este proyecto ha
sido diseñado en respuesta a los cambios en las posiciones geopolíticas de los Estados Unidos, Brasil y China. La
fuerza impulsora principal es el aumento del metabolismo social en términos de flujos de materiales.
Este proyecto contempla la extracción de los recursos más importantes que la conservación de la
biodiversidad. Se basa en una lógica que excluye los conocimientos y experiencias de los agricultores y los
habitantes originales, así como los críticos de este modelo de desarrollo. La historia contemporánea del Ecuador
está llena de ejemplos de resistencia comunitaria contra los proyectos de infraestructura o empresas extractivas
que ocupan sus territorios o utilizan sus recursos. Es cierto, desde el punto de vista del autor de que el eje
Manta-Manaos sólo producirá beneficios esperados de la integración económica. Si se implementa, en su lugar
dañar gravemente las zonas frágiles y tierras indígenas. En Ecuador, muchos proyectos no viables han sido
ejecutados bajo la promoción de los intereses privados y de negocios con graves consecuencias sociales y
ambientales. Siendo por el momento, los promotores del proyecto aún carecen de las condiciones físicas,
económicas y sociales de su inicio. Sin embargo, si en algún momento, que logran estas condiciones, la mejora
de la viabilidad técnica del proyecto, que toman las decisiones tendrán que hacer frente y considerar la
pertinencia de diferentes valores.
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26 de abril de 2012).
4
TRANSPORTE DE ALTA VELOCIDAD
Infraestructura (TAV) EN ITALIA
Lucie Greyl, Sara Vegni, Magdalena Natalicchio

y Jessica Ferretti
CDCA / A SUD, Roma, Italia
Introducción
La década de 1990 vio el desarrollo de líneas ferroviarias de alta velocidad (Treno Alta Velocita o TAV) en
toda Italia como sumas masivas de dinero público fueron invertidos con el fin de dotar al país de una red
ferroviaria que pudiera competir a nivel europeo. El proyecto en estudio no es sólo parte de un plan
nacional de desarrollo ferroviario, sino también uno de los proyectos de infraestructura prioritarios de la
Unión Europea (UE), como el segmento de Turín-Lyon será la intersección de dos ejes principales que
conecta el norte de Europa a la sur, oeste y este de la región. Es un elemento clave de la 'Corredor n ° 5'
en el eje este-oeste que unirán Lisboa a Budapest inicialmente y, finalmente, a Kiev, que completan la red
ferroviaria europea mediante el desarrollo de transporte de pasajeros y mercancías.
El valle de Susa, entre la zona francesa de Maurienne y Turín en Italia, es una zona muy
urbanizada. Dividida entre los valles Bajo y Alto, Valle Inferior tiene 66,162 habitantes, con una
densidad de población de 468 por km 2 ( ISTAT,
2001). Desde la Segunda Guerra Mundial, su economía se ha desplazado de la agricultura a la industria, principalmente
el acero, los servicios y el comercio. El Alto Valle tiene 12,909 habitantes, con 579 personas por km 2 ( ISTAT, 2001). Su
economía se basa en el turismo, así como sobre las actividades más tradicionales, como la producción de leche y la
ganadería (Leonardi, 2007).
El desarrollo de las infraestructuras de transporte en el comienzo de la década de 1990 coincidió con el declive
de la industria, en particular en el Valle Bajo. Para impulsar la economía local, el valle de Susa los funcionarios
comenzaron a invertir no sólo en la industria y el transporte, sino también en el desarrollo del territorio local,
especialmente a las actividades de turismo de montaña y el esquí, ya que la zona tiene un rico legado histórico y
cultural de las fiestas populares y un área escénica protegida. Estos planes de desarrollo local sobre la base de las
actividades tradicionales (artesanía, agricultura) y el turismo de naturaleza eran altamente incompatible con el
desarrollo de la infraestructura industrial y de transporte que amenazaba con transformar el valle en un corredor de
tránsito. No es de extrañar entonces
Transporte Infraestructuras de alta velocidad (TAV) en Italia 111
A nivel local, la comunidad del Valle de Susa es una población históricamente unidos, conocido por su
resistencia antifascista y las luchas que datan de la década de 1980 en contra de grandes proyectos de
infraestructura (Leonardi, 2007). El comité local primero, 'Hábitat', nació en 1991 y el primer grupo de
TAV y grupos NO TAV.
entre losdeplanes
instituciones de desarrollo
la sociedad nacionales
civil y locales y locales
coordinado fueestallaron
creado en rápidamente, dividiendo
1994. La lucha el país
de décadas deenla Pro
gente
de los ciudadanos para la toma de decisiones más eficaz y resolución de conflicto. que un conflicto
Susa Valley es compleja y no puede reducirse a un caso de NIMBYism ( No en mi patio trasero). El
de la toma de decisiones aisladas. NIMBYism representar articulaciones esenciales de preocupaciones
(Lindblom,
movimiento 1990)contra
NO TAV - la consideración de múltiples
la alta velocidad perspectivas
creció hasta y particulares
convertirse - Se
en uno de los recomienda,
más fuertes enen lugar
el país,
incertidumbres y las compensaciones al hacer juicios de política. En tales casos, 'partidario de sondeo'
bloqueando con éxito la implementación del proyecto durante casi dos décadas. La lucha contra el TAV
decisiones técnicas, y están mal equipados para apreciar la importancia de la evaluación de las
políticaseno
Turín-Lyon halogran reconocer
convertido en unolasde
elecciones de valores
los movimientos implícitos
sociales másque están incrustados
importantes enlos
de Italia en la toma
últimosde20
a los problemas mecánicos o de diseño. Quizás lo más importante en el caso del TAV, expertos en
años. Todavía va fuerte en 2012, el mayor número de personas en toda Italia no pueden entender por qué
expertos tienden a ser con fi anza que la tecnología funciona como se ha diseñado para, y será inmune
expertos
el dinero públicoensepolíticas son neutrales
debe utilizar para un con respecto
proyecto tan a suseopciones.
caro Estos
innecesario autoresdeseñalan
en medio queeconómica.
una crisis los
los ciudadanos son poco sofisticados y miope en sus preferencias políticas, y la opinión de que los
de la democracia como Robert Dahl (1989) y Charles Lindblom (1990) rechazan tanto la idea de que
de los ciudadanos desinformados' (McAvoy, 2008: 274). En contraste con este punto de vista, analistas
producir mejores resultados que 'siguen sufriendo bajo un proceso democrático que nos deja a merced
confianza colectiva en la toma de decisiones burocráticas, guiado por expertos en política puede
soluciones óptimas a problemas sociales' (McAvoy, 1998: 274). En consecuencia, sostienen que la
ciudadanos irracionales que abusan del proceso democrático y llevan a los legisladores lejos de las
de este punto de vista ver la formulación de políticas como 'corrompido por sus propios intereses o
NIMBY y elpor
obstructiva de las políticas que proporcionarían TAV el bien colectivo (McAvoy, 1998). Los defensores
desinformados y unscienti fi co en su oposición, motivada por intereses estrechos y egoístas, y
En la perspectiva NIMBY, los ciudadanos son retratados como excesivamente emocional,
112 Lucie Greyl et al.
Este estudio de caso examina la fl icto con TAV, aprovechando las fuentes cientí fi cas y conocimientos activista.
Como antecedentes del proyecto del TAV, este capítulo presenta una breve descripción del plan de infraestructura y su
evolución a través de los años. Las funciones de los diversos actores y sus argumentos se examinan a continuación,
para entender mejor el contexto y la dinámica del con fl icto, y para identificar la influencia de los valores relacionados
con la salud, el medio ambiente y la ecología, la seguridad, la velocidad, el costo, el territorio, el transporte, la economía
y la calidad de vida.
El proyecto de infraestructura
La línea de alta velocidad se divide en tres segmentos (Figura 4.1): El francés, gestionada por Réseau
Ferré de France (RFF), iría desde Lyon a St.-Jean-deMaurienne a través de Chambéry. La finalización
de la sección entre Lyon y Chambéry se prevé en algún momento de 2035. La sección internacional,
con el Lyon-Turín Ferroviario (LTF), una compañía italo-francesa a cargo, se conectaría Francia a
través de un túnel de 57 kilómetros de Susa, Italia . La sección italiana, bajo el control de la empresa
red ferroviaria italiana Rete Ferroviaria Italiana (RFI), se conectará Susa
FIGURA 4.1 Las tres secciones del principal proyecto de TAV Turín-Lyon Fuente: Marincioni
y Appiotti 2009
Turín a través de una serie de túneles excavados, o encubiertas con colinas artificiales abiertamente. Aparte de
2-3 km de raíl de superficie en Susa, la mayoría de la línea pasará bajo tierra, a través de un túnel principal que
conecta Susa a Orbossano, otro Orbossano ligarse a Settimo, y otras numerosas trincheras y viaductos. El
director del Observatorio de Turín-Lyon, Mario Virano, estima que el 90 por ciento de la sección italiana será
subterránea, y la construcción debe ser completado para el año 2023, con la línea en pleno funcionamiento para
el año 2030.
Las propuestas de proyectos TAV han evolucionado y ampliado durante casi dos décadas. Con los
años, el énfasis se ha desplazado de comodidad de los pasajeros y la comodidad hacia, un aumento
imaginado en el transporte de mercancías a través de Italia y Europa. La perspectiva de aumento del
transporte de materiales es ahora el principal impulsor de la construcción del TAV Turín-Lyon. El 29 de
febrero de 2001, Francia e Italia rati fi cado un acuerdo internacional para la construcción de la conexión
ferroviaria Lyon-Turín. El 5 de mayo de 2004, se hizo otro acuerdo relativo a la igualdad de inversión
(con el apoyo de fondos de la UE) en el proyecto internacional por estos dos países. En diciembre de
2008, nuevos fondos de la Comisión Europea se destinó a estudios de viabilidad y de la construcción.
Aunque se han realizado numerosos cambios y propuestas, planes para la línea se han mantenido
básicamente el mismo.
El Observatorio TAV Turín-Lyon, creada en 2005 para evaluar la viabilidad y evaluar propuestas
alternativas, se reunió varias veces en 2007 y 2008 para examinar el potencial de la línea existente, y
la exploración de posibles alternativas al proyecto del TAV Turín-Lyon. El convenio urbanístico que
presenta, recomienda una ligera reducción de las tierras utilizadas para la construcción de la línea y
cambiar la entrada y salida del túnel internacional de 57 km. La nueva ruta iría de Lyon a Settimo y
luego unirse a la existente TAV Milán-Turín. Principalmente, el documento llama la 'indicaciones de
orientación' para un mejor uso de la línea existente, para la gestión 'unida' de la aplicación de la nueva
línea, y para la organización del diseño y construcción del proyecto,
Más tarde, el 29 de julio de 2008, el Consejo de Ministros resolvió: crear un grupo de trabajo del
Observatorio representación del Ministerio de Infraestructura y Transporte, la región de Piemonte y la
Agencia de Movilidad para definir la intervención y mejorar el transporte local; planificar un proceso
similar (de octubre de 2008) para el transporte de mercancías por ferrocarril; actualizar el llamado
'Dossier de Bruxelles' de la Unión Europea sobre la base del 'documento Pracatinat'; comenzar a
planificar para la nueva línea Lyon-Turín-Settimo; y definen la responsabilidad en el Observatorio para
el seguimiento del proyecto y su gobierno de acuerdo con las directrices para la coordinación de
recursos. Por el momento, la construcción del TAV Turín-Lyon está a punto de empezar en cualquier
momento, con sondeos geológicos a punto de concluir. En respuesta,
Historia y dinámica del proyecto
Los períodos de conflicto
Tras el análisis de Leonardi (2007), cinco períodos distintos pueden ser identificados en el TAV conflicto. El
primero entre 1990-1995 marca el comienzo de la fl icto cuando el proyecto del TAV Turín-Lyon fue desarrollado
junto con otros proyectos de trenes de alta velocidad en Italia. Ambos promotores y detractores de los niveles
locales y regionales se reunieron en grupos para expresar sus puntos de vista. La marcha nacional contra la
primera de alta velocidad sucedió en 1995.
El segundo período entre 1996 y 1999 se caracteriza por el desarrollo y el refuerzo del movimiento
NO TAV. El Comité Institucional fue fundada en 1996 para poner en práctica la teoría de la democracia
participativa. Compuesto por los administradores locales y los delegados de las organizaciones, que
fue diseñado para el intercambio de información y para la toma de decisiones, sobre todo en
momentos de crisis (Leonardi, 2007). El Provincial y el Gobierno Regional reiteraron su voluntad de
implementar el proyecto en la cara de las protestas NO TAV y las incertidumbres del Gobierno
Nacional, como se refleja en un anuncio en 1999 por el Ministro de Medio Ambiente que no habría una
Turín TAV -lyon.
El tercer período, 2000-2003, se caracterizó por los avances realizados por los promotores para el TAV
Turín-Lyon: se propusieron proyectos preliminares, cambiaron y pasaron, y el añadido de la UE del TAV Turín-Lyon
como un proyecto de infraestructura prioritaria. Como resultado de las fuertes protestas y el movimiento NO TAV
crecieron. La principal cuestión controvertida fue la evaluación de los impactos y los efectos externos de una nueva
línea.
El cuarto período, 2004-2008, corresponde a la escalada del conflicto, en el que los promotores reforzaron
su posición y la unidad mientras que el movimiento NO TAV (Figura 4.2) movilizó en respuesta a la iniciación
de sondeos geológicos sin consulta local. En 2005, alrededor de 50.000 habitantes del valle ocuparon el lugar
de la excavación y establecieron piquetes permanentes, paralizando todo el trabajo hasta que la
manifestación fue reprimida por el ejército. Como resultado de la movilización, se estableció el Observatorio
para llevar a cabo una evaluación de impacto ambiental (EIA) para examinar los posibles riesgos para la salud
y el medio ambiente. Sin embargo, más allá de la percepción de los riesgos, las dos partes siguieron en
desacuerdo, fundamentalmente, en qué tipo de desarrollo que imaginaron. A pesar de un escándalo financiero
en el año 2005 dentro del TAV SpA, la UE concedió € 671 millones en fondos para el TAV Turín-Lyon para
2007-2013.
El inicio del período de quinto estuvo marcado por una reunión política de los líderes locales y nacionales
a favor del proyecto, el 3 de mayo de 2011, de la que fueron excluidos oponentes y otros críticos. Esta
reunión signi fi có un relanzamiento del proyecto, la estimulación de un nuevo ciclo de movilización y
represión violenta. Los primeros meses de 2012 vieron días de gran tensión y la movilización en el valle de
Susa, y el 27 de febrero de 2012, un episodio trágico en peligro la vida de Luca Abba. Este activista local bien
conocido y agricultor cayeron desde una torre de alta tensión durante una operación policial contra una
manifestación, dejándolo en estado crítico en el hospital.
Figura 4.2 NO TAV protesta Fuente:

autores
Actores, motivos y fundamentos
Con los años, el debate entre partidarios y detractores del proyecto ha crecido más radicalizado.
Tomando el lado Pro TAV fueron la provincia y ciudad de Turín, la Región Piemonte, el Gobierno
Nacional, el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Transporte e Infraestructura, bancos,
empresas, las compañías de ferrocarriles italianos y franceses, la provincia y ciudad de Turín , y la
mayoría de los medios de comunicación nacional.
El movimiento NO TAV fue inicialmente compuesto por: la Comunidad Montana Bassa Valsusa (Las
Comunidades de Montaña de la Val di Susa) y otros municipios locales; asociaciones de vecinos, el Partido
Verde local y del PCI. No hay usuarios en movimiento TAV ahora cuentan entre ellos los ecologistas, los
administradores de todos los partidos políticos, los jóvenes de los centros sociales autogestionados y de los
exploradores, los delegados religiosos, investigadores y otros hombres y mujeres de todas las edades y
procedencias. Tiene una estructura horizontal que se caracteriza por la diversidad de sus focos. Para el año
2012, los grupos de apoyo estuvieron presentes a través de toda Italia.
El Observatorio TAV Turín-Lyon, cuyas propuestas se han explicado aquí, fue fundada en 2005 a la
altura del conflicto por el gobierno italiano, a efectos externos de proyectos de investigación y el desarrollo
de alternativas de proyectos con participación de la sociedad civil. Sus miembros provienen de los
Ministerios de Medio Ambiente,
Infraestructura, Interior y Salud, la CIG, la Región Piemonte, las provincias de Turín, el Valle de Susa,
Comunidades de Montaña de la RFI y la LTF. O fi cialmente, se pretende fomentar el diálogo entre los
miembros, abordar y resolver conflictos y proporcionar una evaluación técnica de los impactos
ambientales, sociales y económicos de los segmentos internacionales e italianos de TAV Turín-Lyon.
Las salidas del Observatorio se han centrado en la mejora de la infraestructura ferroviaria existente y en
la planificación de una nueva línea. Como tal, este cuerpo es rechazada por el movimiento NO TAV, que
sospecha que se puso énfasis en la mejora de la línea existente para distraer la atención de su soporte
implícito para la construcción TAV. Por desgracia, el trabajo del Observatorio ha servido para alimentar
la protesta y reforzar la desconfianza de la sociedad civil organizada.
El descontento con el Observatorio no se ha limitado a sus detractores de la sociedad civil. Poco

después de la creación del Observatorio, algunos alcaldes y el Presidente de las Comunidades de
Montaña Valle de Susa comenzaron a criticar su trabajo. Además, el director del Observatorio en
diciembre de 2008 fue obligado a renunciar por un desacuerdo con algunos técnicos del Valle de Susa
inferior, que se había negado a votar a favor de una revisión de los planes del proyecto creer que esto no
era su mandato. A pesar de estos conflictos internos, el Observatorio presentó una imagen 'unido' para
convencer a la Unión Europea de la legitimidad de su representación, su capacidad para el seguimiento
del proyecto, y para desarrollar el apoyo público para el TAV.
Pro vs NO TAV - una mirada más cercana
Aunque los argumentos Pro TAV se basan generalmente en los beneficios de una mayor competitividad en los
mercados europeos y en las ventajas económicas y ecológicas de transporte ferroviario, el movimiento NO TAV
argumenta en términos de política, el medio ambiente y la salud, las necesidades de transporte y los costes de
infraestructura, el territorio y la calidad de vida. El Pro y NO TAV posiciones pueden ser vistos como representante
de un debate mucho más amplio sobre sustitución entre la economía y el medio ambiente, un debate capturado en
términos de 'débil' frente a la sostenibilidad 'fuerte'. De acuerdo con Neumayer (2003), sostenibilidad débil (WS) se
puede interpretar como la opinión de que lo que importa para las generaciones futuras es sólo el stock agregado
total de 'hecho por el hombre' y 'capital natural'. WS supone implícitamente que las inversiones en capital
manufacturado o el capital humano son sustituciones perfectamente adecuado para la llamada 'capital natural', por lo
que los países con una historia de agotamiento de recursos y el daño al ecosistema en realidad pueden aparecer
'sostenible' (Ayres et al., 1998) . Desde el punto TAV Pro de vista entonces, la destrucción del medio ambiente
previsto en la implementación del TAV estará justificado por la creación de infraestructuras modernas a gran escala
que traerá empleos y prosperidad a la región, sobre todo porque se prevé que cada tonelada transportada tendrá un
menor impacto ambiental mediante la reducción de CO 2 las emisiones. El movimiento Pro TAV también se basa en
gran medida de las proyecciones (probablemente defectuosos) de aumento de trá fi co de mercancías.
El capital natural y social
Capital es tradicionalmente definida como producidos medios (manufacturados) de producción. Sobre la

base de esta definición Costanza y Daly distinguen tres grandes tipos de capital: naturales, humanos y fabricado
, 'Que se corresponden más o menos a los factores económicos tradicionales de la tierra, el trabajo y el
capital' (Costanza y Daly, 1992: 38). El capital natural se compone de los ecosistemas naturales que
producen un fl ujo de bienes o servicios de los ecosistemas valiosos en el futuro (Costanza,
2008). Por ejemplo, una población de árboles o pescado proporciona un 'ingreso natural' rendimiento anual
flujo o fl de nuevos árboles o peces que, si se gestiona adecuadamente, se pueden mantener año tras año. El
capital natural también puede proporcionar servicios ambientales, tales como materiales de reciclaje de
residuos, o la captación de agua y control de la erosión, que también cuentan como ingresos naturales. Dado
que el flujo de los servicios de los ecosistemas requiere que funcionen los sistemas en su conjunto, la
estructura y diversidad del sistema es un componente importante en el capital natural (Costanza y Daly, 1992:
38). Estos autores diferencian, además, entre dos tipos de capital natural: (1) de capital natural renovable o
activo, y (2) de capital natural no renovable o inactiva ( 'fondos' y 'existencias' en la terminología de
GeorgescuRoegen - véase el Capítulo 8, pp . 227-229). capital natural renovable es activo y
auto-mantenimiento utilizando la energía solar (por ejemplo, los ecosistemas). Los ecosistemas pueden ser
cosechadas para producir bienes ambientales (por ejemplo, madera), sino que también producen un flujo de
servicios de los ecosistemas cuando se deja en su lugar (por ejemplo, control de la erosión, la captura de
carbono, recreación). No renovable, el capital natural como combustibles fósiles y yacimientos de minerales
no da servicio hasta que se extrae (Costanza y Daly, 1992; Costanza y Cleveland, 2008).
Además de capital natural, distinguen entre (1) el capital humano, es decir, la acción de la
educación, las habilidades, la cultura y el conocimiento almacenado en los seres humanos y (2) el
capital manufacturado, como fábricas, edificios, herramientas y otros objetos físicos. Humana, fabricada
y la decadencia del capital natural renovable a tasas importantes y deben ser mantenidos y reponen
continuamente. El stock de capital natural no renovable también decae, pero a un ritmo más lento. Sin
embargo, una vez que se extrae y se usa, se ha ido. Capital natural renovable, que produce bienes y
servicios de los ecosistemas, se renueva utilizando su propio capital social y la energía solar, sin
embargo excesiva cosecha de bienes de los ecosistemas puede reducir la capacidad del capital natural
renovable para producir servicios y para mantenerse. capital manufacturado, capital natural renovable y
la interacción entre el capital natural no renovable con el capital humano y la demanda económica para
determinar el nivel de producción de bienes de mercado y servicios (Costanza y Daly, 1992). Por lo
tanto, gran parte del debate sobre la sostenibilidad en la economía ecológica gira en torno a la cuestión
de los límites de sustitución entre las diferentes formas de capital. Algunos economistas ecológicos sin
embargo, critican el uso del concepto de capital para los recursos naturales y hacer hincapié en las
relaciones de propiedad sobre los fondos y las reservas.
En contraste a la sostenibilidad débil, la esencia de la sostenibilidad fuerte (SS) es que el capital natural es
considerado como no sustituibles. El paradigma SS tiene como objetivo mantener las oportunidades de vida a
través de la conservación y el mejoramiento del nivel de capital humano, la capacidad tecnológica, los recursos
naturales y la calidad ambiental. Esto requiere el mantenimiento independiente de cantidades mínimas de un
número de diferentes tipos de capital (económico, ecológico, social) en términos reales físicos / biológicos, ya que
los recursos naturales son vistos como insumos esenciales en la producción económica, el consumo y el bienestar
que no pueden ser sustituidos por por el capital físico o humano. El reconocimiento de la integridad del medio
ambiente y de los 'derechos' de la naturaleza es otro fundamento del enfoque SS, pero clave es la comprensión de
que algunos componentes ambientales son únicos y que algunos procesos ambientales pueden ser irreversibles.
Una perspectiva SS es (implícitamente) defendido por los partidarios NO TAV, evidente en sus argumentos
basados en los impactos previstos (e imprevistas) sobre la salud humana y del medio ambiente y la seguridad, la
preservación de los ecosistemas y la calidad de vida. Por el contrario, la visión favorable del TAV de la
sostenibilidad es uno que se basa en la innovación tecnológica con el fin de lograr desmaterialización de la
economía, en gran medida, a través de la aplicación de la eco-e fi ciencia 1 ( particularmente de las medidas de
carbono y energía). Esta visión deficiencia eco-ef es fuertemente apoyado por la Comisión Europea.
El desacoplamiento y la desmaterialización de la economía
El desacoplamiento, también referido como desmaterialización de la economía (Figura 4.3), se

refiere a la desconexión o separación de bienestar económico y social de la utilización de los
recursos biofísicos. De acuerdo con el MEFA (Material y Análisis de Flujo de Energía) marco, el
desacoplamiento se puede producir en al menos tres relaciones: (1) el crecimiento económico -
según lo medido por el crecimiento del PIB - puede ser desacoplado de material y de rendimiento de
energía (un aumento de la 'e fi ciencia' que conduce a 'desmaterialización'); (2) materiales y energía
rendimiento, desacoplado de bienestar social ( 'suficiencia'); y (3) el bienestar social, a medida que
se desacopla de crecimiento económico ( 'equidad') (Haberl et al., 2004). Esto se muestra en el
modelo de la figura 4.3.
Según Haberl et al. (2004), los estudios sobre la relación entre el crecimiento económico
y caudal de material nacional revelan tres patrones: (1) 'no desacoplamiento'; es decir, caudal
de material aumentó más rápidamente o tan rápido como PIB (véase Eurostat, 2002); (2)
'disociación relativa', una situación en la que la cantidad de material o la energía necesaria
para producir US $ 1 de PIB disminuye con el tiempo - esto se observa en muchos países
(véase Eurostat, 2002; FischerKowalski y Amann, 2001; Schandl et al. , 1999); y (3)
'disociación absoluta' en el sentido de que los materiales agregados y energía rendimiento de
una economía disminuye con el tiempo mientras que el PIB sigue creciendo. Esto ha tenido
lugar en unas pocas economías industriales como Alemania o los Países Bajos (Eurostat,
2002), aunque los patrones de comercio deben ser tomadas en cuenta,
+
'Equidad' Eficiencia
El crecimiento
Grado de mercado frente a estructura de producción: Tecnología
económico (S,
de los bienes frente a los servicios de:
los ingresos de )
mano de obra y la productividad de los
subsistencia y su
recursos
distribución
+ 'Prosperidad'
+
El bienestar Los flujos de
social materiales y energía +

+
(unidad?) (T, J)
'Calidad de vida' 'Metabolismo'
Distribución de
Modo de la
Destaca sobre el
medio natural
propiedad de la vida,
estilos de vida
'Suficiencia'
FIGURA 4.3 Interrelaciones de los materiales y la energía fluye, el crecimiento económico y el bienestar social
Fuente: adaptado de Fischer-Kowalski y Haberl 1997
argumentos a favor TAV
modernización de la infraestructura
Inicialmente, el proyecto del TAV se presenta como un avance tecnológico para promover un desplazamiento más
rápido y más seguro y la modernización de la red nacional. Durante la última década, sin embargo, los promotores
han puesto más énfasis en el transporte de mercancías en lugar de pasajeros, utilizando la terminología de alta
capacidad en lugar de alta velocidad. Uno de sus principales objetivos es mejorar la accesibilidad de la zona de
Turín por lo que la región y el país puedan competir más eficazmente en la economía europea.
reducción de emisiones y la congestión vial
partidarios TAV inicialmente basan sus argumentos sobre las ventajas de una mayor eficiencia ecoef fi del proyecto en
relación con el transporte aéreo y por carretera. El concepto de ecoef e fi implica reducir los impactos ecológicos y intensidad
de los recursos de productos y servicios (Schmidheiny, 1992). Los partidarios del TAV argumentaron en este sentido que
la línea Turín-Lyon reduciría CO 2 emisiones (AA. VV., 2002), mediante la reducción de transporte por carretera y aire a
través de un cambio de tren de alta velocidad, accionado por electricidad en lugar de los combustibles fósiles. Más tarde,
sin embargo, los partidarios TAV colocan más énfasis en los beneficios potenciales de la solución de la (imaginaria) cuello
de botella del transporte por carretera, en el supuesto aumento de la demanda. De los 38 millones de toneladas de
mercancías en tránsito entre Italia y Francia, sólo 9 millones de toneladas se transportan actualmente en tren. los
promotores
estima que en 2015 el transporte de mercancías será de unos 60 millones de toneladas (AA. VV., 2002).
Tales estimaciones contradicen la visión de una economía que se convertirá en 'desmaterializado', y asumen
un crecimiento económico continuo.
intensidad de los recursos y la productividad
intensidad de los recursos es una medida de los recursos (por ejemplo, materiales, energía y agua) necesarios
para la provisión de una unidad de un bien o servicio. Se expresa generalmente como una proporción de los
materiales utilizados para el valor (expresado, por ejemplo, en dinero, masa, volumen). Productividad de los
recursos, la inversa de intensidad de los recursos, es una medida de la salida (expresada ya sea como
unidades producidas o como valor económico) por unidad de entrada de recursos. productividad de los recursos
y la intensidad de los recursos son conceptos esenciales para medir el progreso de la desmaterialización y otras
estrategias e fi ciencia-dirigido.
intensidad de recursos se determina por dos factores: cambios en la mezcla de los materiales
utilizados para producir bienes y servicios individuales, y la composición del producto de salida. La
intensidad de los recursos de una economía puede cambiar debido a una serie de factores, a saber,
(Cleveland y Ruth, 1999):
• Las mejoras técnicas que disminuyen la cantidad de materiales utilizados para producir un bien o
servicio, por ejemplo, uso de metal en la industria del envase de bebida.
• La sustitución de nuevos materiales con propiedades más deseables para materiales más antiguos, por
ejemplo la sustitución de fibras ópticas para alambre de metal en las comunicaciones.
• Los cambios en la estructura de la combinación de bienes y servicios producidos y consumidos por

una economía a través del tiempo, debido a los cambios entre sectores (como en el aumento del
sector servicios), o cambios dentro de los sectores (como con el dominio creciente de ordenadores
y otros bienes de alta tecnología en el sector de la fabricación).
• La saturación de los mercados a granel de materiales básicos, lo que, como una economía 'madura'
y la población se estabiliza, hay menos demanda de nuevas infraestructuras como puentes,
carreteras, ferrocarriles y fábricas de acero, reduciendo la necesidad de acero, cemento y otros
materiales básicos.
• Las regulaciones gubernamentales que alteran el uso de materiales, como en el caso de la regulación de los
aditivos de plomo en la gasolina y otros productos que contribuyeron a una fuerte disminución en el uso de
plomo.
El concepto de intensidad se puede aplicar a diferentes recursos / presiones tales como entrada de
materiales, consumo de energía, de efecto invernadero emisiones de gases y el uso del agua, con diferentes
indicadores. Un indicador temprano de la intensidad de los recursos era MIPS - Intensidad de materiales por
unidad de servicio (Schmidt-Bleek,
1994), que tiene en cuenta todo el ciclo de vida de la cuna a la cuna

(Extracción, producción, uso, los residuos / reciclaje). análisis de intensidad de materiales se llevan a
cabo en el nivel micro (centrado en productos y servicios fi específicas), así como en el nivel macro
(centrándose en las economías nacionales).
Intensidad de la energía , un indicador de uso frecuente en la política energética y los debates sobre el
cambio climático, es una medida nacional de rendimiento energético, calculado como la cantidad de
energía consumida por unidad de PIB generado en la economía. Este indicador también se utiliza para
medir el rendimiento energético de los productos y servicios, tales como electrodomésticos y edificios,
vehículos y sistemas de transporte.
La productividad del agua es también un concepto generalizado, sobre todo en el contexto del uso agrícola del agua. La
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) de fi ne la productividad de agua del cultivo como
'la cantidad de agua requerida por unidad de rendimiento', pero en realidad se trata de una medida de la intensidad de agua
del cultivo.
Varias críticas se han planteado en el uso de conceptos tales como la intensidad de recursos y la
desmaterialización como principios rectores y la medición de palos para la formulación de estrategias
de sostenibilidad. Diferentes materiales tienen muy diferentes impactos ambientales y una reducción
de la cantidad utilizada en realidad puede conducir a cargas ambientales más altas si es el resultado
de la sustitución de algunos materiales por más sustitutos ambientalmente perjudiciales (que son por
ejemplo más tóxico). Además, cuando el denominador se expresa como un valor económico, una
disminución observada en la intensidad de recursos puede ser debido a una reducción en la cantidad
de materiales utilizados o a un aumento en el valor económico de los productos. Otra cuestión
importante es la discusión en torno a la llamada efecto rebote o Jevons' Paradox. Un concepto
central en la ecología industrial, el término Jevons' Paradoja se deriva de un pasaje de La cuestión del
carbón ( Jevons, 1865), en el que el autor analiza la mejora de la e fi ciencia de las máquinas de vapor
en las últimas décadas. Las máquinas de vapor alimentadas primera carbón de vapor eran muy
ineficiente - en el orden de 5 por ciento. Con el tiempo, la e fi ciencia mejoró, pero Jevons postuló que
este aumento de la e fi ciencia no necesariamente conduciría a una disminución de la demanda de
carbón por los fabricantes y las compañías ferroviarias. Por el contrario, una mayor e fi ciencia, de
hecho, dio lugar a una disminución en el costo real de carbón por unidad de trabajo, creando un
aumento en la demanda de carbón. Esto llegó a ser llamado el 'efecto rebote'. El aumento asociado en
la escala de la economía puede dar lugar a una carga ambiental global que pueda superar las mejoras
logradas por el aumento de la productividad de los recursos.
ventajas económicas
Con el aumento del desempleo en Italia, los defensores TAV también tienen un argumento convincente
en cuanto a las ventajas económicas del proyecto ofrecerá vis-à-vis el aumento del turismo y el
empleo. Se ha estimado que el proyecto
empleará a alrededor de 500 trabajadores en el primer año, con un crecimiento de 3.000 trabajadores en el cuarto año, y 250
trabajadores en el sexto año de construcción (AA. VV., 2002).
Sin argumentos TAV
problemas hidrogeológicos
La construcción de una infraestructura tan masiva en esta área de la composición geológica compleja plantea
una variedad de problemas hidrogeológicos. Para NO TAV, el nivel altamente técnica de excavación requerida
debido a la longitud de los túneles, y el tipo y cantidad de rocas para ser extraídos que requerirá el transporte y
el tratamiento son altamente problemático. Rocas que contienen sustancias peligrosas como el amianto
requerirán transporte y tratamiento a nivel local y más allá.
La construcción del TAV Turín-Lyon también es visto como una amenaza para los cursos de agua y el ciclo
natural del agua en el valle. El uso de minas y más en general la actividad de excavación podrían peligrosamente
modificar las corrientes subterráneas vitales para los muelles de alimentación, y podrían secarse zonas enteras de
montaña, como la experimentada durante la construcción de túneles de carretera y la estación de energía
hidroeléctrica en el Alto Valle de Susa. Por otra parte, los oponentes TAV argumentan que la colocación de cemento
para la desviación del subterráneo y super fi cursos de agua ciales podría desviar el agua con mayor rapidez a las
llanuras, aumentando el riesgo de inundaciones en la parte baja del Valle (Pavía, 2006; ARPA, 2005: 22-23).
Estos problemas geo-hidrológico y contaminación ejemplifican el problema del riesgo y la incertidumbre en la

toma de decisiones. La ciencia normal por lo general reduce la incertidumbre a un riesgo probable. En este caso,
sin embargo, los impactos potenciales de incertidumbre sobre la salud humana derivados de la extracción de
materiales, inundaciones y otros daños al medio ambiente han sido despedidos por los promotores TAV Pro, que
no tienen que ver con la aplicación del principio de precaución.
Las amenazas a la salud y los ecosistemas
NO TAV también argumenta que el uranio y el amianto serían liberados a la atmósfera durante las obras.
La extracción de uranio a partir de la cordillera Ambin podría exponer a los trabajadores y la población
local a la radiación y, por tanto, a los tumores y leucemia (Pavia, 2006). Otros estudios han demostrado
que más de 1 millón de metros cúbicos de materiales que contienen amianto serían extraídos de la paso
túnel bajo el monte Musine (Maccheri et al., 2003). Es posible tratar el amianto de forma segura pero
tales procedimientos aumentaría el costo y la duración del proyecto y todavía no completamente
descartar todo peligro.
Además, el NO TAV también basa su oposición a la línea Turín-Lyon el argumento de que pasaría
a través de una zona de gran valor ambiental que ofrece una amplia e interesante variedad de
ecosistemas. En la provincia de Turín, 24 de los 69 Sitios de Interés Comunitario (SIC), propuestos por
la Región Piemonte durante el desarrollo de la Red Natura 2000 europea (UE Dir. 43/92
CEE 'Hábitat'), están situados en el territorio de Val di Susa, al igual que dos reservas naturales especiales y un
parque provincial.
Inicialmente, el principal proyecto prevé la construcción del túnel entre las dos reservas naturales
de Foresto y Chianocco y el parque Orsiera-Rocciavrè, poniendo en peligro la zona de conexión entre
las áreas protegidas atravesados por fauna terrestre y acuática. fauna local también se verá afectada
por las extensas vallas que bloquean sus movimientos, como fue el caso con la construcción de la
carretera anterior (ARPA, 2005: 23). No sólo las especies animales verá afectado por una intensa ruido
y las vibraciones, también la flora será el riesgo de contaminación de las aguas subterráneas del
acuífero primavera y (esta parte de los Alpes por sí sola es el hogar de 47 de las 120 especies de
orquídeas presentes en Italia). El túnel en última instancia, poner en peligro la vigilancia y
conservación de las áreas protegidas. En reconocimiento a estos riesgos,
Territorio y la calidad de vida
oponentes TAV señalan la evidencia de que la construcción del TAV Turín-Lyon dará lugar a cambios ambientales
que modificarán la morfología y el aspecto del paisaje. El espacio necesario para los astilleros de construcción y el
almacenamiento de los materiales extraídos necesitarán una pérdida de tierras cultivables, praderas y bosques (AA
VV, 2002; ARPA, 2005:.. 23). Esta amenaza pone de relieve la cuestión de la valoración del paisaje, además de los
de valoración de los daños al medio ambiente o la salud. valores no económicos no directamente relacionados con
la salud humana o la contaminación ambiental son generalmente ausentes de los procesos de toma de decisiones,
pero la valoración del paisaje y la belleza natural en términos monetarios o en otras unidades '' podría convertirse
en la base de un fuerte argumento a favor de oponentes TAV.
La calidad de vida de la población local, además, se vería seriamente afectada ya que los astilleros
de construcción produciría el polvo, la suciedad y el aumento de trá fi co y el ruido. Las vibraciones
solo de las actividades mineras podrían causar grietas en casas (AA. VV., 2002). La investigación
también muestra que un tren de alta velocidad produce un nivel de ruido comparable al de aterrizaje de
un avión, y que tal ruido repentino y repetido puede generar ataques de pánico, malestar o agresión,
comportamientos alterados, el estrés y el insomnio (SAPONETTA, 2001). La evitación de tales
impactos se requiere que vive a una distancia mínima de 500 metros de la fuente, pero para una zona
como el Valle de Susa ya atravesado por numerosas vías férreas y carreteras; esto significaría el
abandono de numerosos pueblos y tierras de cultivo mucho más. Por otra parte, como el valle está
rodeado por cadenas montañosas alto, estrecho,
Otras preocupaciones de NO TAV se refieren a cuestiones de seguridad. El primero se refiere a la posibilidad de que la
negligencia en el seguimiento de las medidas y las preocupaciones sobre la seguridad de los trabajadores de seguridad. El
segundo se refiere a la seguridad de pasajeros y la probabilidad de accidentes a lo largo de un túnel de 57 km de largo, la
evitación de que requeriría

muy alto nivel de medidas de seguridad (AA. VV., 2002). El argumento de la seguridad es especialmente
relevante tras los accidentes en el túnel del Mont Blanc en 1999 y en 2005.
La investigación utilizado por el NO TAV
Potencial de la modernización de la línea existente: En contraste con las afirmaciones TAV Pro que los impactos
ecológicos del aumento del transporte a través de los Alpes se abordarían con la construcción de líneas de alta
capacidad, el movimiento NO TAV respondió con un cuerpo de investigación que muestra que una nueva línea de hecho
es innecesaria, ya que la los objetivos del proyecto podrían lograrse simplemente a través de la modernización de la
línea existente (Debernardi, 2004; Boitani et al., 2007). En primer lugar, si los flujos de corriente a través de los Alpes
fueron a continuar durante las próximas dos décadas alrededor de 270 millones de toneladas de mercancías puedan
transitar a los Alpes por año de 2020 a 2025, el 80 por ciento (o 216 millones de toneladas / año) de los cuales haría
continuarán siendo transportada por camión debido al bajo coste de transporte por carretera. En segundo lugar, incluso
si el tráfico ferroviario fi co se expandiera, demanda podría satisfacerse por líneas ferroviarias que cruzan el valle de
Susa, ya que sólo se utilizan en 38 por ciento de su capacidad existente (tendencias muestran este tráfico c está
disminuyendo). Esto es sin tener en cuenta las mejoras que vendrían de la modernización (Debernardi, 2004). En este
contexto, el NO Tavs creen que la modernización de las líneas existentes es el mejor medio para satisfacer las
demandas futuras de transporte.
Estimación de trá fi co entre Italia y Francia: El trabajo del economista francés Prud'homme (2007) proporciona una ilustración útil de
f pasajeros y mercancías de tránsito entre Francia e Italia. Se calcula que el tránsito entre Italia y Francia en 2007 ascendió a unos 2,5
millones de pasajeros y 37 millones de toneladas de mercancías al año. Esta última cifra corresponde a ambos ferrocarril y carretera,
pero la mayor parte de esta se mueve por camión. En la última década (antes de la crisis económica de 2008), por carretera trá fi co se
mantuvo constante, pero el tráfico ferroviario fi co en realidad disminuyó en un 25 por ciento. Se muestra la nueva línea se utilizaría
inicialmente a la mitad de los pasajeros de la línea existente, y otro 30 por ciento estaría nuevos clientes, por un total de 2 millones de
personas por año. Se estima que el trá fi co de mercancías en la nueva línea de tren como igual a una cuarta parte de las mercancías
transportadas en la actualidad (ferrocarril y carretera), además de nuevas trá fi co de 10 por ciento de los existentes trá fi co, lo que
equivale aproximadamente a 13 millones de toneladas por año. Calcular un incremento del 2 por ciento al año, que estima que en 2037
la nueva línea transportaría 3,3 millones de pasajeros y 21,3 millones de toneladas de mercancías (Prud'homme, 2007). Esta proyección
no tiene en cuenta el impacto de un eje de futuro a través de Suiza. Tampoco se tiene en cuenta el hecho de que no hay una razón
particular para anticipar el crecimiento económico en Francia e Italia en las próximas décadas. 3 millones de toneladas de mercancías
(Prud'homme, 2007). Esta proyección no tiene en cuenta el impacto de un eje de futuro a través de Suiza. Tampoco se tiene en cuenta el
hecho de que no hay una razón particular para anticipar el crecimiento económico en Francia e Italia en las próximas décadas. 3 millones
de toneladas de mercancías (Prud'homme, 2007). Esta proyección no tiene en cuenta el impacto de un eje de futuro a través de Suiza.
Tampoco se tiene en cuenta el hecho de que no hay una razón particular para anticipar el crecimiento económico en Francia e Italia en
las próximas décadas.
Los flujos de importación y exportación en Italia ya través de los Alpes: Los dos principales socios comerciales
transalpino de Italia para las mercancías en tránsito por los Alpes occidentales son Francia y Alemania (Tablas 4.1 y
4.2). Debernardi subraya algunas características importantes de internacional Alpine tráfico ferroviario fi c: primero, su
tasa de crecimiento es inferior a la media; segundo, hay un desequilibrio estructural entre la cantidad de tráfico c entrar
en Italia (30 millones de toneladas en 1997) y la cantidad de salir del país (15 millones de toneladas
TABLA 4.1 Mercancías transportadas por carretera y ferrocarril a través de los Alpes occidentales según el país en 1997
CARRETERA Y FERROCARRIL (000 toneladas)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Total
1 Francia 19.517 7 5 79 43 126 19.777

2 Italia 11.981 4,788 3,385 1,561 4,081 2,267 2.124 672 30.859
3 España y Portugal 4.150 2 10 46 73 21 19 3 4.324
4 Reino Unido 2.168 2 47 2,217
5 Bélgica y Luxemburgo 5.349 1 2 19 5.370
6 Países Bajos 2,282 2,282
7 Alemania 7.777 2 7.779
8 Suiza 4 3.193 7 3.204
9 Austria 59 59
10 ex Yugoslavia 81 15 3 98
11 Europa del Este 1 19 20
12 Grecia y Turquía 55 19 17 9 100
13 Resto de Europa 997 1 998
Total 12.121 45.432 4.910 2.955 1.561 4.083 2.287 2.141 51 155 66 210 675 77087
Fuente : Debernardi, 2004

TABLA 4.2 Las mercancías transportadas por ferrocarril a través de los Alpes occidentales según el país para el año 1997
RAIL (000 toneladas)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Total
1 Francia 6,036 6,036

2 Italia 1,463 285 748 1.916 825 2.655 778 473 9.142
3 España y Portugal 428 428
4 Reino Unido 779 779
5 Bélgica y Luxemburgo 2,995 2,995
6 Países Bajos 1.001 1.001
7 Alemania 6.112 6.112
8 Suiza 2,037 2,037
9 Austria 0
10 ex Yugoslavia 0
11 Europa del Este 0
12 Grecia y Turquía 0
13 Resto de Europa 867 867
Total 1,463 20.255 285 748 1.478 825 2.655 778 0 0 0 0 473 29.397
Fuente : Debernardi, 2004

TABLA 4.3 Los costos de construcción en Italia, España y Francia, en 2007, que muestran la longitud de las líneas de ferrocarril y el coste
medio por kilómetro
Francia España Italia
Longitud Costo Longitud Costo Longitud Costo

(km) promedio / km (km) promedio / km (km) promedio / km
(M € / km) (M € / km) (M € / km)
líneas 1548 10 1030 9 564 32

operativas Sudeste Atlántico Madrid-Barcelona Florencia-Roma-Nápoles
Ródano-Alpes del Madrid-Sevilla Torino-Navara
Norte de Europa
París
interconexiones
mediterránea
Líneas en el 990 13 1490 15 647 45
desarrollo o en Europa del Este Toledo-Madrid-Sevilla Navara-Milán-Bolonia-Terzo
Perpiñán-Figueras conexión Madrid-Frontera Valico
construcción Rin-Ródano Francesa Málaga-Costa Milán-Venecia
Nimes-Montpellier del Sol
Atlántico Sur Valledolid-Madrid-Alicante-Murcia
Fuente : Cicconi, 2008
en 1997); y, intercambios de terceros de tránsito se concentran en Francia y en Europa central y

septentrional y muy limitados en las Islas Británicas y la Península Ibérica (Debernardi, 2004).
Gestión Financiera - Costos y corrupción: NO TAV sostiene que el costo del proyecto de línea de alta velocidad
Turín-Lyon es muy alta. Esto se debe a que es un proyecto enorme y técnicamente compleja infraestructura, sino
también debido a que una gran cantidad de deuda ya ha sido acumulada por el proyecto. Los costos de construcción
de las líneas de tren de alta velocidad en Italia son más altos que la infraestructura equivalente en Francia o en
España (Tabla 4.3), ya que están vinculados a la naturaleza de los contratos italianos y la arquitectura financiera.
Un escándalo financiero empañado la reputación del TAV SpA y contribuyó al déficit público. En 1991,
la compañía nacional de ferrocarriles liberado fondos para TAV
SpA en forma de un 'subsidio para proyectar, construir y para la explotación económica de la línea de
alta velocidad' en Italia. El Consejo de Estado ordenó TAV SpA (el 40 por ciento de los cuales se llevó
a cabo por FS SpA y el resto por empresas privadas) para recaudar fondos privados para invertir en la
ejecución de la obra. TAV SpA mal administrado el proyecto del TAV Turín-Lyon, sin embargo, y no
podía llegar a los fondos privados necesarios. En cambio, el dinero público de la financiación europea
se desvía a través de FS SpA hasta 2005 cuando el
una suma de alrededor de

€ 13 millones acumulados desde 1994 hasta 2005, asumiendo como deuda pública. Quienes se oponen a la TAV
Turín-Lyon siguen apuntando al hecho de que si bien el Estado italiano con el tiempo se hizo responsable de la
deuda, y sus ciudadanos paguen por ello, TAV
Spa todavía está promoviendo el mismo modelo financiero (Cicconi, 2008: 1; Venosi, 2005).
Otras críticas a la lógica Pro TAV
Uno de los argumentos a favor del TAV en favor del proyecto es la posibilidad de aliviar las presiones sobre la
infraestructura vial para el transporte de mercancías en la cara de aumentos previstos en la demanda.
proponentes TAV afirman que el proyecto sería ecológicamente ventajoso a través de la reducción de emisiones
de CO 2 , pero también podría argumentarse acuerdo con el efecto rebote que estos bene fi cios del medio
ambiente podrían ser canceladas a cabo, como la aplicación del TAV en realidad llevar a un aumento de material
fluye. El TAV podría, por ejemplo, conducir a un aumento del comercio internacional con impactos ambientales
de un procedimiento de infracción relacionada TAV. El Estado italiano se vio obligado a reembolsar el dinero,
negativos debido a una disminución en el costo de transporte.
Además, mientras que la alta tecnología de nuevos trenes son promovidos como elegante y respetuoso del medio ambiente, una Análisis
del ciclo de vida revelaría los verdaderos impactos ambientales de retirarse trenes viejos y su infraestructura para la construcción de
nuevas líneas y trenes. Por ejemplo, contrariamente a lo esperado, que se extiende el uso de un coche viejo puede generar menos
emisiones que la compra de un nuevo coche fi ciente de combustible-ef debido a la energía que se utiliza en la fabricación de este
último, lo que puede suponer hasta una cuarta parte de las emisiones de más de la vida útil del coche.
La evaluación del ciclo de vida (ACV), inventario de ciclo de vida (ICV) y

evaluación del impacto del ciclo de vida (LCIA)
inventario del ciclo de vida (LCI). En el caso de la producción de la Unión Europea descubrió el fraude a través
La evaluación del ciclo de vida (ACV) es una herramienta para identificar / comparación de todo el ciclo de
vida, o de la cuna a la tumba, los impactos ambientales de la creación, la comercialización, el transporte y
la distribución, operación y disposición de especi fi c artefactos humanos. El enfoque considera directa y,
procesos idealmente, relacionados y oculta, no de mercado los flujos de materias primas y productos
intermedios y los desperdicios y otras salidas de materia y energía asociados con la existencia entera o
'cadena de producción' o 'sistema'. El procedimiento de LCA a menudo implica una comparación de un
pequeño número de productos sustituibles asumidos para proporcionar un servicio de consumo similar.
LCA se lleva a cabo para explorar respuestas a preguntas tales como: ¿Cómo dos procesos de fabricación
diferentes para el mismo producto se comparan en términos de uso de recursos y las emisiones? ¿Cuál es
el beneficio de la tecnología cambiante? ¿Cuáles son las contribuciones relativas de las diferentes etapas
del ciclo de vida de este producto a las emisiones totales?
La fi cación cuanti de entradas y salidas de un sistema, es decir, su material y la energía fluye, se llama
procesos con más de un producto, surge un problema de asignación en LCI: ¿qué proporción de
las cargas ambientales de la actividad debería asignarse al producto en cuestión, es decir, incluido
en el LCI? Se han propuesto La solución elegida para el proceso de asignación puede tener un
impacto decisivo sobre resultados de un LCI y un número de diferentes soluciones que incluyen un
procedimiento estándar por 'La Organización Internacional de Normalización' (ISO
14041, 1998) (Ekvall y Finnveden, 2001).

Vida evaluación del impacto del ciclo (LCIA) convierte 'inventariado' fluye en indicadores simples. En
una LCIA, se siguen esencialmente dos métodos: métodos orientados a problemas (mediados de los
puntos) y orientado de daños-métodos (puntos finales). En los enfoques orientados hacia los problemas, los
flujos se clasi fi can en temas ambientales a los que contribuyen. Temas cubiertos en la mayoría de los
estudios CAIL son efecto invernadero (o el cambio climático), el agotamiento de los recursos naturales, el
agotamiento del ozono estratosférico, acidificación, formación fotoquímica de ozono, la eutrofización,
toxicidad humana y toxicidad acuática. Estos métodos están orientadas a simplificar la complejidad de los
centenares de flujos en unas pocas áreas ambientales de interés. Los métodos orientados a daños-también
empiezan por la clasificación de flujos de un sistema en diversos temas ambientales, sino que modelan el
daño de cada tema ambiental en función de su efecto sobre la salud humana, la salud del ecosistema o
daños a los recursos. Por ejemplo, acidificación - a menudo relacionados con la lluvia ácida - puede causar
daño a los ecosistemas (por ejemplo, en el Bosque Negro en Alemania), sino también a los edificios o
monumentos. En esencia, este método tiene como objetivo responder a la pregunta: ¿Por qué preocuparse
por el cambio climático o el agotamiento del ozono?
LCIA se han desarrollado como herramientas para ampliar la información y el contexto de los datos
del ICV, que se refieren principalmente a la masa y la energía. El hecho de que LCI indica que ciertas
emisiones están asociadas con ciertos temas ambientales o categorías de impacto no implica que el
producto o sistema estudiado realmente causa efectos. Esto significa, sin embargo, que en el curso del
ciclo de vida, las emisiones que se generan, que contribuyen a una piscina de emisiones similares
conocidos por estar asociados con estos temas ambientales o categorías de impacto. Utilizado de esta
manera, LCIA es una herramienta apropiada para ayudar a determinar en qué medida un producto en
particular, proceso, ingrediente o emisión pueden estar asociados con una categoría de impacto
particular.
herramientas de valoración de las OSC en el TAV conflicto: costo-bene fi cio de

análisis y evaluación multicriterio
Coste-beneficio (análisis CBA) se utilizan con frecuencia en apoyo de la construcción de infraestructura, la minería o
proyectos industriales, presentando beneficios y costos en términos de dinero y en valores '' presentes mediante la
aplicación de una tasa de descuento. Sea como fuere, el hecho es que, durante mucho tiempo, el movimiento NO TAV
había pedido promotores para llevar a cabo

Costo-beneficio análisis (CBA)
Para los economistas, una política / programa / proyecto es justi fi poder en términos de interés público, y
contribuye al bienestar social si los bene fi cios, a quien se devengan, son mayores que los costos estimados.
más seguros y tienen un menor impacto ecológico.
Este enfoque está en línea con el principio potencial de compensación de Kaldor-Hicks, que es una variación
muy amplia aceptación del criterio de Pareto (eficiencia de Pareto se logra cuando no es posible hacer que
algunas personas mejor sin hacer que otros en peores condiciones). El principio de Kaldor-Hicks sólo requiere
proporcionan una alternativa

que el ganancias netas de unaeacción
fi ciente
sonpara el transporte
positivos. por carretera,
Si la sociedad a pesar
en su conjunto gana de
conque los trenes
la acción, y si loson
es, al menos en teoría, posible la transferencia de parte de las ganancias de los ganadores a los perdedores,
entonces el proyecto se considera en el interés del público. CBA está destinado a ayudar a los tomadores de
decisiones para identificar proyectos / programas / políticas con las ganancias netas potenciales mediante la
transporte por carretera disminuiría. Su investigación en tela de juicio si el TAV sería realmente
evaluación en dinero de todos los costos relevantes y beneficios.
capacidad de transporte ferroviario, obviamente, se podría mejorar, pero que esto no implica que el
Hay varios pasos importantes en un ACB:
• Perspectiva: decidir sobre la perspectiva desde la que el estudio se ha de hacer (por ejemplo, de la sociedad,
sobre el gubernamentales,
túnel principal demostró
proveedor, que el TAV
pagador, etc.);no sería una alternativa ventajosa. Reconoció que la
• Proyecto de fi nición: especificar los principales elementos del proyecto y las implicaciones en términos de
asignación de recursos (por ejemplo, la ubicación, el tiempo, los grupos involucrados, la población afectada
y lasNO
movimiento conexiones
TAV fue con otros proyectos);
finalmente llevado a cabo en 2007 por Rémy Prud'homme. Su investigación
• Clasificación de los impactos: determinar la gama de consecuencias del proyecto, incluyendo
una descripción física y cuantitativa de las entradas y salidas (por ejemplo, consumo de
materiales, emisiones, efectos sobre los niveles de empleo local, ocupación del suelo, etc.).
un estudio sobre los costes y beneficios del proyecto. A CBA pertinente que ilustra el argumento del
Esto puede ser muy difícil para las políticas;
• La conversión en términos monetarios: asignar valores monetarios, la estimación de los costes

acorde a través de un proceso conocido como 'descuento', lo que las convierte en lo que valdrían hoy.
sociales y bene fi cios de estas entradas y salidas (incluyendo ajustes en los precios de ación y
sombra fl, es decir, los precios de los artículos que no están en el mercado);
• Comparar los costos y bene fi cios: los distintos costes y beneficios con el tiempo se hacen
El supuesto fundamental es que los futuros costos y bene fi cios cuentan menos que los
actuales. Para calcular los valores actuales de los costos y bene fi cios, es importante
seleccionar el tipo de descuento adecuado, que es un culto di fi ya veces controvertido
tarea (por ejemplo, Field y Field, 2009);
• Evaluación del proyecto: varios indicadores se pueden adoptar para hacer juicios sobre el valor global
de la acción objeto de estudio (por ejemplo, valor presente neto, beneficio / ratio de eficiencia,
distribución de costos y beneficios). La relación entre el total de beneficios y los costos totales no es
sólo una cuestión de eficiencia económica, sino también una cuestión política relacionada con quién
obtiene los beneficios y que corre con los gastos.
El papel situación y el potencial de la CBA en la economía ecológica es objeto de controversia.

Varias objeciones y críticas han surgido (por ejemplo, Baer y Spash, 2008; Spash, 2007; Vatn, 2000;
Edward-Jones et al, 2000;. Hanley y Spash, 1993). Históricamente, el ACB fue desarrollado para
evaluar definido proyectos bien de pequeña escala, pero incluso a nivel de proyecto, a menudo hay
escepticismo en relación con las simplificaciones necesarias y suposiciones. El escepticismo aumenta
cuando CBA se utiliza para problemas de escala global, donde las incertidumbres acerca de los
problemas ambientales, posibles efectos y valoración plantean retos adicionales.
Las objeciones a la CBA se relacionan principalmente con las opciones éticas y aplicación práctica en
cuestión. ACB han sido criticados sobre la base de: (1) su incapacidad para reconocer el valor
inconmensurabilidad; (2) de distribución aspectos (por ejemplo, CBA trata a ganancias y pérdidas por igual y
no se preocupa por que gana y quién pierde), incluso asumiendo la posibilidad de una compensación
adecuada; (3) problemas con el descuento y la contabilidad de las generaciones futuras y de las especies
no humanas; (4) su enfoque para hacer frente al riesgo, la incertidumbre, la ignorancia y la complejidad de
los ecosistemas, incluidas las relaciones estocásticos (aleatorios) no lineal y; (5) tratamiento de la
irreversibilidad; (6) la falta de una fuerte criterios de sostenibilidad; y (7) su dependencia de los valores de
consumo que son un subconjunto limitado de todos los valores de la sociedad (por ejemplo, valores
ciudadanos).
CBA del TAV
En la formulación de sus estimaciones, Prud'homme tomó en cuenta los indicadores socio-económicos y

ambientales (economías de tiempo, disminución de la contaminación, CO 2 emisiones y reducción del número de
accidentes de tráfico) para el cálculo de los beneficios (en términos monetarios) del TAV en comparación con el
transporte por carretera. Por ejemplo, se calcula que el ahorro de tiempo significaría beneficios de € 88 millones al
año, mientras externalidad positiva de las emisiones a la atmósfera reducidas valdría la pena € 4 millones
anualmente y la evitado CO 2 , a € 25 la tonelada, valdría la pena € 10 millones. En total, se estima
que todos los beneficios representarían € 136,7 millones de dólares por año, principalmente como resultado de
las ganancias económicas debido a los ahorros de tiempo y el resto vendría de factores ambientales externos
evitados y la reducción de accidentes. Se calcula estos beneficios durante un período de 45 años con una tasa
de descuento del 4 por ciento y el supuesto de que trá fi co aumentaría a una tasa del 2 por ciento al año. No
incluyó los ingresos extra de pasajeros y de carga de trá fi co, porque esto sería desviada de la línea existente.
Para el cálculo de los costos del proyecto, que compila los costes de inversión y mantenimiento de la línea,
estimando que los primeros 5 años de construcción tendrá un costo
€ 4,16 millones por año, a continuación, € 427 millones al año a partir de entonces para el funcionamiento de la línea.
Llegó a una estimación por lo que los costos superan los beneficios por € 25 mil millones más de 45 años. Por
consiguiente, concluyó que el proyecto no tendría ni para cubrir sus costos de infraestructura y crearía las deudas y los
déficit de los gobiernos de los dos italianos y franceses. Cabe señalar que Prud'homme no cuantificó o tomar en
cuenta los efectos externos negativos causados por el proyecto del TAV, tales como la contaminación acústica o la
pérdida del valor paisajístico.
Teniendo en cuenta los enormes costos del proyecto vis-à-vis los beneficios, NO TAV sostiene que su
propuesta alternativa de mejora de la línea existente es la opción más sensata, y una respuesta de su fi ciente
para las necesidades de transporte en tránsito a través de la Susa Valle. En combinación con los argumentos
de los riesgos ambientales potenciales y el peso de la deuda en que se incurriría por el proyecto, la CBA
llevada a cabo por Prud'homme arroja serias dudas sobre la sabiduría del TAV y en su sostenibilidad.
Es cierto, sin embargo, que las hipótesis alternativas sobre el valor monetario de los factores externos negativos y los
bene fi cios, y también una tasa de descuento diferente, producirían un ACB con diferentes resultados. Esto pone de relieve
la vulnerabilidad a la manipulación que los ACB puede estar sujeto a, y por qué grupos sociales a menudo argumentan a
favor de los mecanismos de toma de decisiones inclusivos de participación más como las evaluaciones de criterios múltiples
de participación (véase la Tabla 4.4 para un proyecto de varios criterios matriz de evaluación basado en la fl icto con TAV).
Discusión
El poder y la toma de decisiones
Es claro a partir de la descripción de este conflicto que existe, como es generalmente el caso en el medio
ambiente conflictos, un desequilibrio en el peso del poder entre los proponentes TAV y oponentes. El lado
Pro TAV ha tenido desde el principio poder económico y político superior y la capacidad de manera efectiva
en la toma de decisiones influencia. También tiene bene fi ciado de prejuicios desarrollados en el curso del
conflicto que interpretó el grupo NO TAV como un mero movimiento NIMBY, y criminalizada por el
lanzamiento de las intervenciones militares contra las manifestaciones pacíficas. El lado Pro TAV parte
también de las expectativas razonables de crecimiento económico que prevaleció hasta 2008. El lado Pro
TAV está además reforzada por el apoyo de los principales políticos, entre ellos algunos de la izquierda, y la
opinión pública en
TABLA 4.4 Multicriterio matriz de evaluación
C1. Economía C2. externalidades ambientales C3. Los C4. Seguridad y C5. impactos
impactos riesgos (carreteras, daños paisaje
C1.1 C1.2 Impactos C1.4 Precio / C1.5. / Impactos C2.1 en C2.2 riesgos de Impactos C2.4 sobre la salud obras de
Costos de Empleo sobre las km y la Bene CO 2 contaminación sobre C2.3 impactos (enfermedades, construcción, los
construcción actividades velocidad Análisis emisiones (uranio y amianto) flora y la ruido)

hidrogeológicos requisitos de
locales C1.3 coste fi t (pasajeros y fauna seguridad del túnel)
mercancías, de aire
y de tránsito por
carretera)
A1. NO TAV existente
proyecto de la línea
A2. TAV principal
A3. camino TAV

Alternativa
A4. Modernización
de la línea existente
Fuente : autores
favor de desarrollar el transporte 'verde' y la creciente integración italiana dentro de la Europa. Mientras
que el lado Pro TAV era hasta cierto punto desestabilizado por el escándalo financiero que rodea TAV
SpA, el tema fue superado pronto después de causar cierta vacilación del gobierno francés y la Comisión
Europea.
Mientras tanto, NO TAV ha tratado de llamar la atención sobre la falta de adecuada evaluación del impacto
ambiental, la falta de consulta con las comunidades locales y la mala planificación del proyecto. Sus críticas se han
basado en la argumentación sólida y la investigación científica, que incorpora un enfoque de la ciencia post-normal a
través de la cual los ciudadanos organizados asimilan el conocimiento experto local complementada por la investigación
científica para apoyar el desarrollo de alternativas concretas. La fuerza del movimiento se deriva de sus capacidades
para la organización de la red, la colaboración multisectorial y la investigación que permitieron propuestas alternativas
creíbles.
En cuanto al Observatorio, creado para facilitar la participación de la sociedad civil y sus propuestas, que en
última instancia ha impedido la participación pública y excluido del proceso de toma de decisiones. Esto sucede en
otras TIC fl estafadores ambiental donde aquellos que tienen el poder de procedimiento puede excluir o permitir que
los intereses y valores concretos en los procesos de toma de decisiones.
Choque de ideologías: el crecimiento económico y de alta velocidad frente decrecimiento
Si el TAV conflicto se caracteriza por ser uno de desequilibrio de poder, sino que también puede ser visto como
uno de con fl ideologías contradictorias. El enfoque de sostenibilidad débil del TAV Pro se basa en la economía
neoclásica y también en la primacía se coloca en el crecimiento económico como el medio para lograr el bienestar
humano. El concepto de alta velocidad y / o de alta capacidad, de hecho, representa un principio central del
sistema de mercado global, llamando a la circulación de material y fi nes de energía fluye, el trabajo y la velocidad
máxima con el fin de facilitar la expansión del crecimiento económico .
Por el contrario, la posición NO TAV, favoreciendo un paradigma de la sostenibilidad fuerte, cuestiona

directamente la necesidad de aumentar exponencialmente la circulación de mercancías, prefiriendo en su lugar
formas más localizadas de consumo y la toma de decisiones. Su lucha tiene como objetivo defender el medio
ambiente y la salud del Valle de Susa y su gente, pero también es parte de una lucha mayor contra las estrategias
económicas de la globalización y en apoyo de la promoción de la autogestión. Como tal, la posición NO TAV está
estrechamente alineada con el concepto de decrecimiento económico ( decrescita en italiano) o, al menos, una
economía de estado estacionario (como en la macroeconomía ecológicos de Tim Jackson, 2011), que se
desarrolló a partir de la realización de los fracasos del modelo económico basado en el crecimiento dominante y
su indiferencia hacia la sostenibilidad. El decrecimiento sería un primer paso hacia una economía de estado
estacionario. Los teóricos del decrecimiento rechazan el uso de indicadores de PIB y el consumo como medidas
de desarrollo humano y la felicidad, y proponen el desarrollo de un marco económico que tenga en cuenta los
límites de los recursos naturales y entiende que el aumento de la producción de bienes no implica una mejor
calidad de vida. El TAV conflicto Pro / NO puede ser visto como una lucha entre estas dos ideologías económicas
contradictorias.
decrecimiento económico socialmente sostenible
El concepto de decrecimiento ha sido descrita como una reducción equitativa de la producción y

consumo que aumenta el bienestar humano y mejora las condiciones ecológicas a nivel local y
global, a corto y largo plazo. Las críticas a la de crecimiento comenzaron a ser vocalizada en los
movimientos ambientales y de la contracultura de los años 1960 y 1970. Con raíces francesas, Décroissance
fue utilizado en 1979 por Nicholas Georgescu-Roegen en un libro titulado Demain la
Décroissance ( mañana, el decrecimiento). Otro influyente funciona crítico de crecimiento
económico fueron publicados en la década de 1970: Ivan Illich, Barry Commoner y André Gorz,
son conocidos autores de esa década. Esencialmente cinco diferentes y superpuestas fuentes se
identifican como de haber conducido a la concepción y el desarrollo del decrecimiento: la
economía ecológica / bioeconomía; ecologistas / ambientalistas; la diversidad cultural /
post-desarrollo; democracia / política crítica y la espiritualidad / simplicidad voluntaria (Schneider
et al., 2010).
El decrecimiento se ha convertido en un movimiento político, económico y social basado

en las ideas ecologistas, anti-consumistas y anticapitalistas. Puede ser descrito como una
galaxia de personas dispuestas a experimentar con o abogar por formas alternativas de
co-existente con el objetivo de maximizar la felicidad y el bienestar a través de medios no
consuntivos: reducción del tiempo de trabajo, que consume menos, y dedicar más tiempo al
arte , la música, la familia, la cultura y la comunidad. Estos experimentos se presentan en tres
niveles: individuales, colectivos / comunales y políticos. A nivel individual, el decrecimiento se
consigue por la simplicidad voluntaria. La convivencia y la lentitud son respaldados a través
de proyectos colectivos (por ejemplo, comida lenta, ciudades en transición).
A pesar de las mejoras en los valores ecológicos e fi ciencia de la producción y consumo de bienes y
servicios, el crecimiento económico mundial ha llevado a un aumento de la extracción de los recursos
naturales y los residuos / emisiones. Por otra parte, el intercambio desigual en los mercados financieros
comerciales y fi ha aumentado la desigualdad entre países.
defensores del decrecimiento como objetivo reducir la huella ecológica global a un nivel sostenible,
a través de la disminución y diferente producción / consumo en el 'Norte global', y una mayor y diferente
producción / consumo en el 'sur global'. Si el decrecimiento se puede lograr a través de actividades
individuales, locales o de red sigue siendo una pregunta abierta, al igual que cómo las instituciones
pueden o deben ser transformadas para apoyar decrecimiento sostenible. Muchos partidarios del
decrecimiento ven como líder en su momento a una economía de estado estacionario como se propone
por Herman Daly en 1973.
Una cuestión de auto-gobierno
Nadie está en desacuerdo con la afirmación de que el ferrocarril es una opción más verde que el
transporte por carretera, pero no significa automáticamente que los proyectos ferroviarios deben
desarrollarse sin ningún respeto por el medio ambiente o los derechos de las poblaciones locales para
tomar parte en las decisiones de desarrollo local. Basado en una visión de desarrollo a escala humana
a través de la democracia participativa, el movimiento NO TAV no sólo ha criticado argumentos Pro
TAV. Se ha basado sus críticas y propuestas sobre la investigación cientí fi ca y experiencia técnica
para aumentar la comprensión del público de los problemas e impactos potenciales en juego,
desarrollar y proponer alternativas de fi cientes sostenibles y ef. Al hacerlo, NO TAV ha puesto en
práctica de una verdadera forma de democracia donde la gente,
La movilización NO TAV ha estimulado la investigación independiente y el desarrollo de alternativas que

han criticado de manera constructiva y efectiva desafiado el pensamiento detrás del proyecto del TAV. Estos
logros proporcionan un perfecto ejemplo de cooperación constructiva entre la ciencia y los movimientos
sociales para el bien común. Por desgracia, este conflicto también es impulsado por la voluntad de continuar
e influencia de las instituciones económicas y políticas para aumentar los flujos de materiales en la economía
y aumentar la pro fi cios, sin tener en cuenta los costos para el medio ambiente y la salud humana, o la
participación de las bases y autodeterminación.
preguntas restantes
Visto de esta manera, este estudio plantea importantes preguntas: ¿Por qué fue el primer proyecto promovió
públicamente como una línea de alta velocidad para pasajeros y, posteriormente, como una línea de alta capacidad
para el transporte de mercancías, cuando estos dos usos implican signi fi cativamente diferentes necesidades? ¿Cómo
van sus defensores ser capaz de desarrollar un proyecto social y ecológico que es económicamente factible cuando
tanto la incompetencia era evidente en la fase de planificación del proyecto? ¿Por qué deberían los defensores
ciudadanos la confianza TAV que han demostrado ser incapaces de gestionar el proyecto, el dinero perdido en la
corrupción, y produjo las evaluaciones ambientales inadecuadas y planes de proyecto? ¿Por qué debe la confianza
pública aquellos que quieren transformar el Valle de Susa en un corredor de tránsito, renunciando a la oportunidad de
poner en práctica el desarrollo que quieren para su propio territorio?
Quizás lo más importante, el principal punto de interrogación del TAV conflicto sigue siendo: ¿Por qué los planes
para la línea de alta capacidad, con altos riesgos ambientales y al enorme gasto que adelante cuando la mejora de la
línea existente resultaría en la consecución de los mismos resultados a menor costo ambiental / social? Es en la
búsqueda de la respuesta a esta pregunta que la aplicación de la CBA y la evaluación multicriterio podría ser de uso,
el mantenimiento y la legitimación de las propuestas de la sociedad civil para mejorar el transporte ferroviario
existente. De manera más general, los procesos de deliberación podría recorrer un largo camino para mejorar los
procesos de consulta en el desarrollo del eje Turín-Lyon.
Nota
1 se presenta esencialmente como una 'filosofía de gestión' de que se trate con la creación de más valor
con un menor impacto (es decir, utilizando menos recursos y crear menos residuos), e fi eco-EF se caracterizó en 1991 por el
Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD) en el libro Cambiando el rumbo ( cuyo autor principal era
Stephan Schmidheiny) tan ampliamente que implica: material y la intensidad de la energía de bienes y servicios reducida;
reducida dispersión de materiales tóxicos; mejora de la reciclabilidad; el máximo aprovechamiento de los recursos renovables;
una mayor durabilidad de los productos y el aumento de la intensidad del servicio de bienes y servicios. La reducción de los
impactos ecológicos se traduciría en una mayor productividad de los recursos, y por lo tanto una mayor competitividad para las
empresas. A nivel macro, eco-e fi ciencia es vista como una manera de desvincular el crecimiento económico de sus impactos
en los sistemas ecológicos. Sin embargo, los críticos apuntan a la Paradoja de Jevons, explican en este capítulo en la página
121.
referencias
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TAV Torino-Lione', documento presentado en el Seminario del Strategico 2000-2010, Torino, 20 de Febrero de
2002 Torino Foro Social sul piano, disponible en Internet: http: // www.
notavtorino.org/documenti/il-caso-tav-1a-parte.htm (consultado el 26 de abril de 2012). Accordo di Pracatinat (2008)
Punti di accordo per la linea progettazione della nuova e per le
Nuove di politiche TRASPORTO per il Territorio, Osservatorio per il collegamento ferroviario Turín-Lyon. Firmado
por Il Presidente del arco. Mario Virano, 28 de junio. Accedido el 28 de septiembre, desde
http://www.comune.rivalta.to.it/UserFiles/File/tav/altri_doc/Documento_di_ Pracatinat.pdf
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supporto della procedura di Via Nazionale ai sensi Del D. LGS. 190/02' , Progetto Nuovo collegamento ferroviario
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5
DÉJELOS comer azúcar
La vida y el sustento en el delta del Tana de Kenia
Leah Temper
ICTA-UAB (CON ESTE African Wildlife sociedad y la naturaleza KENIA)
Introducción
El Delta Tana (Figura 5.1) es tierra de frontera. Bordeando Somalia en el borde de la costa de Kenia, este barrio
marginal y aislada ha sido durante mucho tiempo un eje de contrabando, el bandidaje y el contrabando de armas.
Hasta hace poco, se les dijo a los viajeros a la zona que deben estar acompañados por un militar armado o fi cial. Sin
embargo, el delta es también donde más del 50 por ciento del potencial de tierra de regadío sin desarrollar en Kenia se
encuentra. Con la comida y los precios del suelo sigue siendo elevada, a pesar de la crisis fi nanciera, combinado con
el crecimiento demográfico, la pregunta no es 'cuando' el desarrollo agrícola vendrá al delta, pero '¿qué clase'? Ya hay
muchos jugadores tratando de conseguir un pedazo del pastel: las empresas azucareras de Kenia, compañías de
agrocombustibles internacionales y gobiernos extranjeros el acaparamiento de tierras para el envío de alimentos en el
extranjero. Sin embargo, el delta está habitado por agricultores, pescadores y pastores que viven una forma secular de
la vida, con su propia biomasa y agua conflictos entre ellos. Algunos de ellos, principalmente los pastores, dicen que
van a pelear hasta la muerte para defender sus tierras y medios de vida.
El acaparamiento de tierras
Utilizado en épocas anteriores, la noción de apropiación de tierras ha tenido connotaciones políticas, principalmente,
en referencia a la toma agresiva de la tierra, a menudo por la fuerza militar, para la ampliación de las explotaciones
territoriales o ampliación de potencia. Más recientemente, sin embargo, el término se ha aplicado a la fiebre del
mundial de corporaciones o países para comprar o arrendar tierras de cultivo en el extranjero con el fin de obtener
alimentos básicos o agrocombustibles y / o el suministro de agua o, simplemente, para fi nes especulación. El
informe de GRAIN, Apoderado: La apropiación de 2008 para la alimentación y la tierra

Vamos a comer azúcar 141
FIGURA 5.1 Mapa del delta del Tana Fuente:

Stéphanie Duvail
la seguridad fi nanciera , publicado en octubre del año que las actividades de los documentos de apropiación de tierras
y la gravedad de las amenazas a las comunidades locales en todo el mundo:
Las crisis alimentarias y financieras actuales, aunadas, desencadenaron un nuevo ciclo mundial apropiación
de tierras. Por un lado, 'inseguridad alimentaria' que los gobiernos

142 Leah Temper
depender de las importaciones para alimentar a su gente se están adueñando rápidamente de tierras
agrícolas en el extranjero por su propia producción de alimentos en alta mar. Por otro lado, las empresas
de alimentos y los inversores privados, ávidos de ganancias en medio de la crisis fi nanciera
profundización, ven la inversión en tierras agrícolas extranjeras como una nueva e importante fuente de
ingresos. Como resultado, la tierra agrícola fértil se está convirtiendo cada vez más privatizada y se
concentró. Si no se controla, este acaparamiento mundial de tierras podría significar el fin de la agricultura
a pequeña escala, y los medios de vida rurales, en numerosos lugares de todo el mundo.
La cuestión es cómo la riqueza del fértil delta debe ser distribuida, para el bienestar de los habitantes y
sus medios de vida, para el desarrollo económico del país, y fi nalmente, lo que quedará más en la naturaleza
de las otras especies que convivir con los seres humanos. En este capítulo se describe la ecología y los
pueblos del delta, brevemente discutir algunos de los anteriores (fallido) planes de desarrollo del delta, a
continuación, se centra en los planes actuales y ofrece una visión alternativa para el desarrollo del delta. Este
capítulo fue escrito en colaboración con la Sociedad de Vida Silvestre y la Naturaleza de Kenia África Oriental
después de dos visitas de campo (en 2008 y 2010).
El delta y su gente
La Tana es el río más caudaloso de Kenia. Se flujos de más de 1.000 km de las estribaciones del monte Kenia para
desembocar en el Océano Índico en el este de Kenia a distancia. Su base se encuentra en el delta del Tana, uno de
los humedales más importantes de África, ocupando una superficie de 300 km 2 . La gama de hábitats dentro de ella,
incluidos los bosques de ribera, cochas, pastizales, matorrales, manglares, dunas, playas y estuarios, quiere decir
que sea un punto de acceso para la biodiversidad, el apoyo a las especies de plantas y animales incontables
incluyendo más de 350 especies de aves. La Tana también el hogar de dos primates en peligro de extinción - la Red
Colobus río Tana ( rufomitratus Procolobus ) y el río Tana mangabey ( galeritus Cercocebus ). La otra fauna incluye
búfalos, hienas, hipopótamos, el cocodrilo del Nilo, nutrias, waterbucks y águilas (Hamerlynck et al., En prensa).
Hay dos principales comunidades étnicas que viven en el delta, la Pokomo, de habla bantú
agricultores sedentarios cristianos y la Orma, Kushitic hablando pastores nómadas islámicos (Figura
5.2). Los habitantes restantes incluyen los pastores, pescadores Wardei Luo y otras tribus. La práctica
agrícola fl ood Pokomos recesión a lo largo de las orillas del río, el cultivo de maíz y plátanos y otros
vegetales para su subsistencia, y los mangos y el arroz como cultivos comerciales (Terer et al.,
2004). La pesca también se practica en el río y sus cochas.

La delta es un importante área de pastoreo en la estación seca para los pastores y aloja más de 60.000 cabezas de
ganado en la estación seca, mientras que 20.000 cabeza paste de forma permanente en la zona. Algunos han estimado
que 3 millones de cabezas estaban en el delta

FIGURA 5.2 Orma (pastores) niñas moler el maíz Fuente: Leah

Temper
durante la sequía de 2009 (Nunow et al, 2011: 7.). En general, los pastores mantienen un estándar de vida
más alto que los agricultores. Se oponen a cualquier proyecto que podría poner en peligro su ganado y reducir
las áreas de pastoreo. El Pokomo, por el contrario, son más comprensivo hacia proyectos de desarrollo
agrícola, pero son cautelosos debido a las promesas llenan unful en el pasado.
derechos de propiedad, distribución de recursos y conflicto
La coexistencia en el delta entre las comunidades es incómodo, a veces conduce a la violencia. Un examen de las
causas de una serie de con fl ictos tribales en 2000- 2001 entre el Pokomo y la Wardei-Orma nos permite comprender
el papel de los derechos de propiedad y, especialmente, los derechos de acceso a los recursos que subyacen en ellas.
los derechos de propiedad en el delta son a menudo complejas y se superponen, con los sistemas concurrentes de
privado, público, tierras tradicionales y comunes y diferentes derechos de acceso, usufructo, traspasos y locales.
Mucha de la tierra en el delta es tierra de fideicomiso, con lo que se mantiene en depósito y administrado por el
consejo del condado para la comunidad. Esta tierra de fideicomiso puede ser reservado para los propósitos
considerados beneficiarse los residentes o transferidos al gobierno. Sin embargo, hay muchos casos cuando se abusa
de esta 'confianza'.
144 Leah Temper
Aparte de los derechos de propiedad sobre la tierra, son derechos de acceso al agua. Por ejemplo, entre los
Orma, los pozos son propiedad de la persona que primero lo cavó y sus descendientes por línea paterna (Ensminger
y Rutten, 1991). Mientras que el Pokomo reclamar a la tierra a lo largo de las orillas de los ríos para practicar la
agricultura, la estaca Orma su reclamo sobre las aguas de los ríos. La violencia estalla cuando el Orma tratan de
llegar al río para su ganado, a menudo pisoteo y pastoreo en las explotaciones Pokomo en el proceso.
Algunos teóricos de los derechos de propiedad sostienen que se ha definido claramente los derechos de propiedad
deberían reducir el conflicto mediante la creación de expectativas compartidas y por medio de la creación de mercados para los
daños. Sin embargo, en la práctica, los derechos de propiedad no son fáciles de 'claramente de fi ne'. con socioambiental
conflictos son a menudo más de los derechos de propiedad, como lo vemos a nivel mundial con las disputas sobre los derechos
de volcar el dióxido de carbono en los océanos y la atmósfera. Es extremadamente ingenuo pensar que todo lo que se necesita
para la asignación e fi ciente de los recursos naturales y la indemnización por daños y perjuicios son 'claramente de fi nido'
derechos de propiedad y los mercados. En el contexto de los derechos de propiedad sobre el agua, 'cuando una expectativa fija
fi topa con un recurso fluctuante, que en sí mismo puede ser una fuente de conflicto' (Meinzen-Dick y Nkonya, 2005). Esto es
por qué los derechos de acceso al agua son a menudo ambiguas y en base a los principios abiertos a la negociación en lugar de
reglas claramente de fi nidas. El intento de formalizar los derechos que eran derechos tradicionales anteriores por lo tanto puede
ser una fuente de con icto fl en sí mismo, a veces descrito como una 'tragedia de recintos' como cuando manglares se
convierten en criaderos de camarones.
Por lo tanto, uno de los factores desencadenantes de la fl son en marcha de la violencia entre tribus en el Delta en
2000-2001 estaba relacionado con las actividades de la Comisión de Adjudicación de Tierras que se iniciaron en el año 2000
a favor de una política agraria liberal basado en la propiedad individual. Esta política ha creado una división clara entre el
Pokomo y la Orma / Wardei. El Orma / Wardei acusó al Gobierno de alimentar las TIC étnica con fl mediante la imposición de
un sistema de tenencia de la tierra liberal sin la adecuada consulta en una zona donde es de propiedad comunal de la tierra.
El año también fue uno seco, agregar combustible al fuego. Después de los enfrentamientos, más de 100 personas yacían
muertas y muchos quedaron sin hogar.
Los proyectos anteriores: parques para los primates y elefantes blancos del Banco Mundial
La región de Tana podría albergar un museo con proyectos fallidos del Banco Mundial (BM). Desde parques de
conservación construidos como zoológicos para mantener a la población local a cabo, en criaderos de camarones que
destruyeron los manglares valiosos, a los proyectos de riego mal concebidas, el delta es una prueba del fracaso de la
estrategia de proyectos de arriba hacia abajo del Banco que no toman las poblaciones locales y ambientes en cuenta.
Por lo tanto, los intentos del gobierno de Kenia para civilizar y llevar la frontera del este más cerca del centro ha tenido
poco éxito, debido a una combinación de mala planificación, la resistencia por parte de la población local y las
campañas ambientalistas.
La construcción de presas
La presa Kiambere, terminado en 1993, fue un éxito, ya que ahora ofrece 140 megavatios de energía
eléctrica a la creciente población urbana de Kenia. sin embargo, el
la regeneración de los bosques de ribera, la reducción de la biodiversidad (Hamerlynck et al., 2010).

Conservación e investigación
agricultores
Situado fl llanuras
en una fase de inundación
previa, sobre lade
la Reserva tierra y los recursos
Primates del ríoenTana
las orillas
(TRPR)del Tana. La inundación
fue otro proyectoreducida también
financiado porhaelimpactado
BM
aborrecido por la población local. Sobre la base de la lógica de la conservación de la incompatibilidad de la
biodiversidad (Hamerlynck et al., 2010). esto ha aumentado la presión de pastoreo y la intensi fi cado el conflictos entre pastores y
convivencia humana y animal, la Pokomo locales fueron desplazados de sus territorios ancestrales para dar paso a
una reserva
en las orillas para los La
del Tana. monos mangabey
inundación y también
reducida colobos.haAimpactado
medida la
que las acciones
regeneración debosques
de los guía Lonely Planet
de ribera, en unadepeculiar
la reducción la
a un lado sobre el delta, las cosas llegaron a un punto crítico cuando 300 mujeres Pokomo desnudas irrumpieron en
elpresión
centrodedepastoreo y la intensi
investigación fi cado
como el conflictos
protesta. entre pastores
Irónicamente, y agricultores
según fl llanuras
la historia de inundación
oral Pokomo, quesobre
elloslamismos
tierra y los recursos
trajeron el
mangabey y Red Colobus a las orillas del río Tana cuando emigraron allí desde el centro de África hace más de
impactado la regeneración de los bosques de ribera, la reducción de la biodiversidad (Hamerlynck et al., 2010). esto ha aumentado la
600 años (Horta, 1994).
y agricultores fl llanuras de inundación sobre la tierra y los recursos en las orillas del Tana. La inundación reducida también ha
La lógica TRPR se basa en la concepción de África como un zoológico para extranjeros y científicos,
una quejaSegún
al., 2011). común en et
Lebrun unal.país enloelque
(2010), 7 ha
poraumentado
ciento de la tierra,
la presión un áreay la
de pastoreo del tamaño de
intensificación deDinamarca,
la ed conflictos se designa
entre pastores
como parques nacionales y protegido por guardias armados de la Kenya Wildlife Service (KWS). El caso
pico flujos, así como la deposición de sedimentos que conducen a una reducción global de la fl llanura de la fertilidad (Hamerlynck et
TRPR también destaca las posiciones a menudo opuestos de los conservacionistas y comunidades
locales en Kenia. Sin embargo, sus intereses pueden también a veces alinear, como en la lucha contra la
todavía sin electricidad. La construcción de presas hidroeléctricas de 1968 y 1988 en la parte alta de la Tana reduce sustancialmente
empresa azucarera Mumias en el delta, donde los ecologistas y los pastores han entrado en un
matrimonio de conveniencia.
Tana suministraban Aquí, vemos
el país con la electricidad lade
de antes combinación de y,dos
la independencia, corrientes
sin embargo, del comunidades
muchas ecologismodese unenestán
la Tana para
beneficio mutuo: culto de desierto con ecologismo de los pobres ( Guha y Martínez-Alier, 1997).
equivalente (Kagwanja, 2003). Como Hadley Becha, ex director de la Sociedad de la fauna de África Oriental señala, las aguas del río
fueron desplazadas y sin ningún tipo de compensación, con las familias de perder más del 82 por ciento de sus ingresos de dinero
los bienes y los males ecológicos población del delta pagados fuertemente en nombre del interés nacional. Más de 6.000 personas
El ecologismo
liberación' (Peet y Watts, 2004) tienen mucho en común con lade
ramalos pobres verde que cuestionan la desigual distribución de
del movimiento
Las teorías de la 'ecologismo de los pobres' (Guha y Martínez-Alier, 1997; Guha, 2000; Martínez-Alier, 2002) y 'ecología
146 Leah Temper
resultante de crecimiento económico. Estas perspectivas son distintas de la corriente dominante del
ambientalismo búsqueda de la modernización ecológica y e fi eco-EF, y también de la corriente
ambientalista más antigua dirigida a la conservación de una naturaleza prístina y sin interferencia
humana.
El ecologismo de los pobres se manifiesta a través de los conflictos que tienen un
elemento ecológico, incluidas las demandas de justicia social, y con poblaciones empobrecidas
que luchan contra el estado o en contra de las empresas privadas que ponen en peligro su
medio de vida, la salud, la cultura, la autonomía. Estos movimientos nacen de la resistencia
(expresado en muchos idiomas diferentes) contra el uso desproporcionado de los recursos y
servicios ambientales por los ricos y poderosos. las mujeres y los hombres comunes se
esfuerzan para corregir los errores que se han cometido contra la tierra, agua y aire a su
alrededor. De este modo, se contradicen el informe Brundtland y su opinión de que el daño
ambiental es causada por la pobreza. antropología ecológica, la agroecología y la ecología
política son los principales aliados académicos del ecologismo de los pobres. seringueiros vinculado
a Chico Mendes en Acre, Brasil, en la década de 1980, representan dos casos emblemáticos
de ecologismo de los pobres.
Hay muchos ejemplos contemporáneos bien conocidos de este tipo de ecologismo: la Ogoni, la
Ijaw y otros grupos que protestan el daño de la extracción de aceite por Shell en el Delta Niger; la
resistencia contra los eucaliptos en Tailandia y en otras partes de la base de que 'las plantaciones no
son bosques'; los movimientos de los desplazados debido a la construcción de presas como en el río
Narmada en la India y la Atingidos por Barragens en Brasil; y los nuevos movimientos campesinos tales
como Vía Campesina , contra agroindustrias y biopiratería ( 'biopiratería' se refiere a la apropiación de
conocimiento de las plantas agrícolas o medicinales sin pago, esencialmente robo). También hay
muchos ejemplos históricos de lo que podría denominarse el 'ecologismo de los pobres', a pesar de las
palabras 'ecología' y 'medio ambiente' no se utilizaron políticamente en el momento y los actores de
tales conflictos rara vez se veían a sí mismos como 'ambientalistas' , ocupa principalmente de los
medios de vida. Dos ejemplos relacionados con la minería de cobre venir de Rio Tinto, Andalucía, en la
década de 1880 contra el dióxido de azufre; ya principios del 1900 en contra de la contaminación del
río Watarase por la mina de cobre Ashio en Japón con el líder campesino Tanaka Shozo.
Mientras los problemas relacionados con la distribución desigual de los costos ecológicos y bene fi cios
siguen sin resolverse, los esfuerzos para pacificar protagonistas de este tipo de movimiento es poco
probable que tenga éxito. Por el contrario, la publicidad dada a estas luchas a través de los canales
tradicionales de comunicación y la 'sociedad red' de hoy en día es una fuente de inspiración a otras fuerzas
de oposición empeñados en destruir el medio ambiente local y global. En última instancia, la suma de estos
conflictos en un movimiento global de justicia ambiental puede representar una poderosa fuerza social para
una mayor sostenibilidad.

Irrigación
El siguiente proyecto fue el tramado Bura esquema de irrigación, con el objetivo original de la solución de
alrededor de 5.000 agricultores de 23 aldeas para cultivar algodón y maíz en 6700 hectáreas de tierra. Un
adicional de 4.500 hectáreas de regadío eran forestal prever la leña de los aproximadamente 60.000 colonos. El
esquema de Bura fue un fracaso total, paralizado por la corrupción y la mala administración. La elección
equivocada de las bombas se hizo, mediante el cual los componentes y piezas de repuesto procedentes de
diferentes continentes. La sedimentación destruyó las bombas, y las dragas se vuelve inútil (JBIC,
2001). De acuerdo a Horta (1994), en un país donde el ingreso per cápita era de unos US $ 350 por año, el
proyecto pasó una increíble US $ 55,000 por cada colono. Sin embargo, hoy en día, los colonos son más pobres
que antes y la zona es un terreno baldío, invadida por el invasor mathenge casquillo ( Prosopis juri fl ora ).
El proyecto más reciente 'elefante blanco' fue el esquema de arroz Tana Delta Proyecto de Irrigación (TDIP),
gestionado por la Autoridad de Desarrollo de Tana y Athi River (tarda). La Comisión Temporal representó un cambio en
la política de los sistemas de riego con liquidación y propietarios libres a nuevos planes de fincas comerciales '' por
motivos económicos con algunos productores de fuera. Estos nuevos proyectos de predios, mientras que poco probable
que sea una cura para el desempleo y la falta de tierras, se pensaba que eran más propensos a producir un retorno
económico. Esto no iba a ser, como el esquema de arroz TDIP se derrumbó debido a las inundaciones después de las
lluvias de El Niño en 1997-1998.
Tierras en disputa
Las comunidades enumeran una serie de fi unful llenó promesas por TARDA, incluyendo no pagar por los cultivos en una
forma oportuna y no la construcción de escuelas y hospitales prometidos. Por otra parte, después de la construcción de
un muro de contención, TARDA reclamó la tierra como su propiedad. Las comunidades están todavía en los tribunales
tratando de solicitar la devolución de las tierras expropiadas. A pesar de que el caso aún está pendiente, el nuevo
proyecto de azúcar Mumias está prevista en la misma zona en disputa.
Los futuros proyectos de externalización: el delta
Poco se ha aprendido de los errores del pasado. Los planes futuros para el desarrollo del delta siguen
en la misma línea. Ninguno de ellos intenta alcanzar la comida o la seguridad del sustento para los
pueblos del delta, pero en lugar de centrarse en el desarrollo de los biocombustibles y alimentos para
la exportación. El Mumias Sugar Company, en una empresa conjunta privada con TARDA, planea
convertir 20.000 hectáreas del delta a la producción de azúcar. Salidas incluirían azúcar industrial, la
co-generación de 34 megavatios de electricidad a partir del bagazo (la fi bra queda después el jugo ha
sido exprimido de los tallos de caña de azúcar), una planta de producción de etanol biocombustible y
un elemento de ganado. El 11 de junio de 2008, la Autoridad Nacional de Gestión de Medio Ambiente
de Kenia (NEMA) aprobó el EIA del proyecto. Las organizaciones ecologistas han acudido a los
tribunales citando el impacto del proyecto sobre la ecología del delta del Tana,
148 Leah Temper
detener el proyecto. Sin embargo, en 2010, el tribunal negó la orden de interdicto para detener el proyecto hasta
que un plan de múltiple uso de la tierra para la región podría estar fuera en su lugar. Por el momento, el destino
de este proyecto y otro proyecto propuesto azúcar en la región por otra compañía - MAT internacional -
permanecen en el aire.
riesgo medio de vida
A pesar de que Mumias, en sus operaciones en el oeste de Kenia, cerca del Lago Victoria, las fuentes 90 por ciento de
su caña de azúcar de los pequeños productores, el plan previsto para el delta es el de las 20.000 hectáreas cultivadas,
16.000 estarían bajo la agricultura núcleo - un sistema centralizado operación controlada por la empresa con mano de
obra contratada. Los restantes 4.000 hectáreas de caña se produciría por fuera productores de entre los empleados de
la compañía. Por lo tanto, los 20.000 puestos de trabajo ofrecidos serían casi seguramente el trabajo de corte de la
caña. Este es un trabajo agotador, por un salario bajo, y también es estacional. Por lo que los agricultores Pokomo
estarían dando sus tierras para una situación de trabajo arriesgado.
El acaparamiento de tierras y el biodiesel
Otra propuesta de arrendamiento implicado una superficie de 30.000 hectáreas al gobierno de Qatar a cambio de un
préstamo para construir un US $ 3,4 mil millones puerto en Lamu. El gobierno de Qatar habría proporcionado el
know-how técnico y la tecnología para el proyecto de la agricultura, y todo el producto, probablemente, frutas y
verduras, sería enviada de vuelta a Qatar. Este plan fue visto como parte de un fenómeno mucho más amplio
denominado 'acaparamiento de tierras'. Derivado en parte de la crisis alimentaria de 2008, que vio los precios de los
alimentos aumentan enormemente, que ha causado importadores de alimentos sobre todo en los países del Golfo y
los países asiáticos, a sentir que ya no pueden depender del mercado para garantizar el suministro de alimentos. Sin
embargo, otra motivación para esta apropiación de tierras es la crisis financiera. Las empresas y los inversores
privados ven la tierra como una mercancía que se infravalorada, Y así se le promociona como un vehículo de inversión
con una rentabilidad financiera garantizada. Este proyecto ya ha sido cancelada ya que el gobierno chino ha entrado
en el proyecto del puerto de Lamu. Ha habido algunos indicios, aún incond rma fi, que China también está interesada
en la producción de agrocombustibles orientada a la exportación (Jatropha) en la región (Schade, 2011).
Otro de los proyectos en las tuberías es el arrendamiento de tierras en US $ 1 por hectárea a una empresa canadiense,
Combustibles Bedford, que los planes para plantar jatropha para biodiesel en un proyecto de US $ 300 millones. A pesar de
ser alabado como una planta que crece sin agua, jatrofa necesita agua para producir una cosecha de alta calidad. En el sur de
la India, la jatrofa compite por su agua con los cultivos alimentarios (Ariza y Lele, 2010).
análisis alternativos
Naturaleza de Kenia han llevado a cabo un análisis alternativo fi cio coste-beneficio, que sostiene que la riqueza
creada en el delta es mucho mayor que los beneficios potenciales de
la plantación de azúcar Mumias (Mireri, Onjala y Oguge, 2008). Ellos argumentan que la rentabilidad prevista
en el EIA se basa en el hecho de que el Proyecto Integrado de azúcar Tana (PEIT), no tendrá que pagar por
el uso del agua extraída del río Tana: unos 28 metros 3 / segundos o aproximadamente 2.420.000 m 3 / día. Si
fueran a pagar la Junta de Aguas, esto costaría no menos de KES 1.815 millones ( € 16000) por día o KES
662475000 (cerca € 6 millones de dólares) por año. Naturaleza Kenia también consideran que la tierra se
infravalorada, y como tales están interesados en la realización de una valoración más completa que también
se tendrá en cuenta la inevitable servicios ambientales de los ecosistemas del Delta.
Hay otros argumentos economía ecológica técnicas contra estos proyectos, a saber: la TRE (retorno de la
energía de la inversión de energía) baja de etanol de caña de azúcar cuando se toma en las cuentas del valor
energético de los pastos producidos de forma natural que serían destruidos; los gastos de 'agua virtual' para el
cultivo de la caña de azúcar; y el aumento de AHPPN (apropiación humana de la producción primaria neta) a
expensas de las necesidades de biomasa de otras especies.
Un enfoque economía ecológica: TRE, Agua Virtual y AHPPN en el

Delta
Desde la perspectiva de la economía ecológica, un análisis de los flujos de energía de diferentes

fuentes y flujos de materiales y el agua en el delta, tanto en la situación actual y en el escenario de
plantación de azúcar puede ayudar a subrayar la sostenibilidad relativa de los diferentes esquemas de
desarrollo para el delta; el impacto que tendrán sobre las poblaciones locales; y la recuperación de los
ecosistemas y la vida silvestre. La siguiente sección describe la relevancia de tres metodologías
eco-eco.
TRE: una introducción
EROI (Figura 5.3) significa retorno de energía en la entrada de energía. A medida que la
disponibilidad de combustibles de fácil acceso disminuye, el concepto de la TRE se vuelve más
relevante. En esencia, se le pregunta - ¿Cuánta energía se tienen que invertir para obtener
una cierta cantidad de energía de vuelta? Por ejemplo, en la extracción de petróleo, cuando
primero golpea un pozo del crudo puede venir a borbotones como un géiser, ya que el nivel de
aceite cae, hay que invertir cantidades crecientes de energía para bombear el aceite de la
tierra, refinar el aceite y así sucesivamente. De hecho, se puede llegar a un punto en que se
necesita más energía para ser invertidos en el bombeo, re fi nir y así sucesivamente, que tiene
más sentido dejar que el resto del aceite en el suelo. Este es el punto en el TRE es inferior a 1.
Si se necesita una unidad de energía de conseguir tres o cuatro (como ocurre en el mejor de
los casos con los biocombustibles),
150 Leah Temper
TRE (retorno de la energía de la inversión) es una herramienta analítica para la evaluación de

sistemas de energía que pretende comparar la cantidad de energía suministrada a la sociedad por una
tecnología para la energía total requerida para hallar, extraer, procesar, entregar y de otra manera
actualizar esa energía a una forma socialmente útiles. El acrónimo fue introducido por Charles Hall. EROI
se expresa como la relación de energía suministrada a los costos de energía. Por ejemplo, la energía de
las arenas bituminosas de Alberta en Canadá o de energía de los llamados biocombustibles es muy caro
de producir en términos de energía, ya que el excedente de energía que se obtiene es relativamente
pequeño. Para calcular el costo de la energía de la energía, o cualquier bien o servicio, uno debe ser
capaz de cuantificar en términos de energía de los combustibles, capital, materiales y mano de obra
utilizados en la extracción y transformación de la energía en cuestión. TRE cálculos son en la medida en
que dependen de la tecnología, la estructura del sector, tasa de descuento y precios que existía en el
momento determinado por el mercado. Los cambios en cualquiera de estos factores va a alterar los
costes energéticos de los bienes, y por lo tanto alterar los resultados del análisis de energía neta
(Cleveland, 2008). análisis Net energía busca evaluar la energía directa e indirecta necesaria para
producir una unidad de energía. La energía directa es el combustible o electricidad que se utiliza
directamente en la extracción o la generación de una unidad de energía. Un ejemplo es el gas natural se
quema en motores que la bomba de aceite a la superficie. indirecto de energía es la energía utilizada en
otras partes de la economía para producir los bienes y servicios utilizados para extraer o generar
energía. Una ejemplo de esto es la energía utilizada para la fabricación de la plataforma de perforación
utilizado para fi nd aceite.
Muchos economistas vista de análisis de energía neta como otro modelo físico de la escasez que,
como el modelo de la escasez económica clásica y los límites
directo de energía (combustibles, electricidad) indirecto
de energía (de capital, materiales)

E comprado
E auto
E bruto E neta
Resto de la
Pozo de petróleo
economía
Petróleo en el E neta
suelo energía de la inversión (TRE) =

E auto + E compró
excedente de energía E = neta - [ E auto + E compró] retorno de la
Figura 5.3 Retorno de la energía (energía) Inversión (TRE) Fuente: Cleveland,

2008
a modelos físicos de crecimiento, que ven como inferiores a la visión neoclásica de la escasez. Algunos
analistas de energía, tales como Odum, Hannon y Costanza, propuesta a principios de 1970 una teoría
del valor económico y social basado en la energía, que los economistas no tardaron en criticar
(Cleveland, 2008).
Hoy en día, los economistas ecológicos argumentar que el análisis de la red de energía no proporciona
una teoría del valor, pero tiene varias ventajas sobre el análisis económico estándar: (1) Se evalúa el cambio
en la escasez física de los recursos energéticos, que muestra los crecientes costos de la energía de la
obtención de energía; (2) porque los bienes y servicios se producen a partir de la conversión de energía en
trabajo útil, la energía neta es una medida de la capacidad de hacer un trabajo útil en los sistemas
económicos; y (3) la TRE puede ser utilizado para clasificar las tecnologías de fuentes de energía alternativas
en función de sus capacidades potenciales que hacer un trabajo útil en la economía.
A Cleveland (2008), la económica significación de la TRE 'no depende de la existencia o no existencia

de una relación causal entre los cambios en la TRE y los cambios en la estructura y la dirección del cambio
en la economía' en el sentido de alguna forma de 'determinismo energético'. Los factores sociales y
culturales también merecen consideración. Sin embargo, el hecho es que el crecimiento económico será
más lento a medida que entramos en un período de disminución de la TRE, es decir, el aumento de los
costes energéticos de la obtención de energía. Por ejemplo, llevar el petróleo a medida que avanzamos por
la curva de Hubbert (tras el pico del petróleo) es muy probable que requieren mayores cantidades de energía
en forma de aceite se encuentra en lugares remotos o a gran profundidad bajo el mar. 1
Los biocombustibles (o agrocombustibles) requieren entradas de energía grandes en forma de

irrigación, fertilizantes, pesticidas y así sucesivamente, y después de que necesitan ser procesados y
convertidos en biodiesel o etanol. Además, se cultivan en las zonas donde un poco de energía neta se
produjo antes en forma de pastos y otros cultivos. Esto ahora se sacri fi ced. Muchos se preguntan si la
baja TRE de biocombustibles debido a tal uso intensivo de insumos y agua justi fi que su percepción
de baja huella de carbono. Especialmente porque los fertilizantes se hacen con combustibles no
renovables. La baja TRE de los biocombustibles es una señal de que están realmente no reducir las
emisiones de dióxido de carbono, y por lo tanto un argumento se puede hacer frente a los incentivos
que se han ofrecido a Mumias - por ejemplo, en 2009, Mumias firmó un acuerdo de 10 años con el
Japón Carbon Finance Company, 2
Esto cae bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), que permite a las emisiones de Japón
'compensar' a través de iniciativas de financiación en los países en desarrollo para lograr el desarrollo
sostenible a través de proyectos de gas reductor de efecto invernadero. Otro problema con esta, además de
la baja EROI, es que los suelos de la delta tienen grandes reservas de carbono que se liberan a la atmósfera
cuando la tierra
152 Leah Temper
El agua virtual
La disponibilidad de agua en el delta es irregular, dependiendo de los periodos de lluvia bianuales altamente.
Incluso en la actualidad, existen conflictos sobre el agua en el delta entre los diferentes grupos. El EIA del
proyecto Mumias ya se expresa preocupación por la posibilidad de un mayor conflicto por el agua en el
escenario de azúcar. Una forma de expresar esto sería usar el concepto social metabólico del agua virtual.
factores que los proyectos MDL no siempre se tienen en cuenta.
El agua virtual
Los seres humanos consumen agua directamente para beber, cocinar y el lavado, pero mucho más
para la producción de productos tales como alimentos, papel, ropa de algodón, etc. La cantidad de
agua que se utiliza en los procesos de producción de los productos durante todo su ciclo de vida se
Calcular el ahorro neto de carbono a partir de un proyecto de este tipo es, pues, un proceso complejo, dependiente de
conoce como la El agua virtual
contenida dentro de ellos (Hoekstra, 2003). agua 'virtual' puede ser dividida en agua azul (agua
que se evapora de los ríos, lagos o acuíferos en los procesos de producción como el riego),
agua verde (lluvia que se evapora durante el crecimiento del cultivo), y agua gris (agua
contaminada después agrícola, industrial y para uso doméstico). los huella de agua de un
individuo, comunidad o negocio es definida como el volumen total de agua dulce que se utiliza
para producir los bienes y servicios consumidos por el individuo o la comunidad o producidos por
la empresa
virtual. Sin embargo, el impacto preciso de la vegetación se nivela y se aclaró para prepararlo para el proyecto azúcar.
Algunas huellas de agua de la muestra se exponen a continuación (Fuente: www.water footprint.org):
• La producción de 1 kilogramo de carne requiere 16.000 litros de agua.

• Para producir una taza de café que necesitamos 140 litros de agua.
• La huella hídrica de China es de unos 700 m 3 por año per cápita. Sólo alrededor del 7 por
claro que la moderación de las dietas (reduciendo el consumo de carne) puede tener un gran impacto en el uso de agua
ciento de la huella hídrica de China cae fuera de China.
• Japón, con una superficie de 1.150 m 3 por año per cápita, tiene alrededor del 65 por ciento
de su huella hídrica total fuera de las fronteras del país.
• La huella de agua de Estados Unidos es de 2.500 m 3 por año per cápita.
Dado que el consumo per cápita de agua virtual contenida en nuestras dietas varía de acuerdo con
el tipo de dieta (de 1 m 3 / día para una dieta de supervivencia, a
2,6 m 3 / día para una dieta vegetariana y más de 5 m 3 para una dieta a base de carne al estilo estadounidense), está
una huella de agua depende enteramente de donde el agua se toma de y cuando. Un aumento de la
huella en una zona donde el agua es abundante es poco probable que tenga un efecto adverso, pero un
aumento de un área escasez experimentar podría dar lugar a la desecación de los ríos, la destrucción de
hábitats y medios de vida, y la extinción de las especies - además que afecta a los precios agrícolas,
suministros y las economías locales. Algunos defensores de agua virtual abogan por la necesidad de un
sistema de etiquetado, con la huella hídrica de un producto claramente establecido con el fin de fomentar
la gestión de la demanda. Esto ayudaría a los consumidores y los políticos reconocen vínculos entre la
producción y el consumo.
En el nivel de la política, un país con escasez de agua puede importar productos que requieren una gran
cantidad de agua en su producción (importación de agua virtual) para aliviar la presión sobre sus propios
recursos. Se trata de una primera estrategia de fi adoptada por Israel, que importa casi todos los cereales.
Por el contrario, los argumentos se hacen que los países secos, tales como España no se deben exportando
tomates con un alto contenido de agua virtual para mojar el norte de Europa. Las exportaciones de pasta de
papel, la soja o el etanol de América Latina a Europa o China implican grandes exportaciones de agua
virtual. Este tipo de comercio mundial de agua virtual tiene implicaciones geopolíticas: induce dependencias
entre los países.
proponentes de agua virtual creen que la atención está puesta ciente insu fi en la gestión de la demanda en
comparación con el suministro de gestión. En su opinión, la gestión de la demanda del consumidor a través de la educación /
información, sistemas de etiquetado ha sido pasado por alto, ya que los consumidores y los políticos no reconocen los
vínculos entre la producción y el consumo. Uno de los problemas con el etiquetado de agua virtual es que el contenido de
agua debe ser considerado teniendo en cuenta su importancia geográfica y temporal (50 litros de agua tomada de Inglaterra
no es el mismo que el del Sahara, o de Valencia en el verano en la temporada alta de turismo, cuando el agua es escaso).
Del mismo modo, un producto agrícola crecido con el agua de lluvia no es comparable con uno crecido con el agua de riego
extraído de agua subterránea no renovable. Así, agua virtual no da ninguna indicación de si el agua está siendo utilizado
dentro de los límites de extracción sostenibles, que pueden cambiar anualmente en función de las precipitaciones. Por
último, el argumento de agua virtual también puede tener consecuencias políticas, en particular con respecto a la equidad. El
agua liberada de un uso no necesariamente se utiliza más e fi cientemente, o distribuido más equitativamente. Si el agua se
libera de la agricultura y los agricultores cultivar especies de menor valor con menos requerimientos de agua, el agua
liberada podría ser fácilmente absorbido por los usuarios urbanos, o por el sector industrial en lugar de distribuirse de forma
más equitativa entre los pobres rurales. o distribuido más equitativamente. Si el agua se libera de la agricultura y los
agricultores cultivar especies de menor valor con menos requerimientos de agua, el agua liberada podría ser fácilmente
absorbido por los usuarios urbanos, o por el sector industrial en lugar de distribuirse de forma más equitativa entre los
pobres rurales. o distribuido más equitativamente. Si el agua se libera de la agricultura y los agricultores cultivar especies de
menor valor con menos requerimientos de agua, el agua liberada podría ser fácilmente absorbido por los usuarios urbanos,
o por el sector industrial en lugar de distribuirse de forma más equitativa entre los pobres rurales.
El agua virtual nos permite cuantificar el agua utilizada en los bienes comercializados entre países o regiones. Por
lo tanto, si el agua está siendo desviado para fines de riego a la plantación de caña de azúcar, puede que ya no llegar a
los usuarios aguas abajo. Cuando se exporta el azúcar, que contiene un poco de agua, pero esta agua es sólo una
pequeña fracción de todo el

154 Leah Temper
agua desviada que se requiere para crecer y procesar el azúcar / o etanol. Toda el agua que ha
pasado en todo el proceso se llama el contenido de agua virtual o la huella hídrica de la mercancía. En
el caso del delta del Tana, sería interesante que mirar el agua virtual de la plantación de azúcar o del
plan de Qatar. El agua virtual sería el agua ya no está disponible en la misma forma para los
habitantes humanos y para la biodiversidad del delta. Incluso si una parte del agua eran para entrar de
nuevo en el sistema, que podría estar contaminada con fertilizantes y pesticidas y ya no sirven al
mismo propósito para los pueblos y la fauna del delta. El argumento de agua virtual es una
herramienta cada vez más útil,
AHPPN
Los seres humanos dependen de la tierra y de los recursos que ofrece para su subsistencia. La biomasa vegetal es uno de los
más importantes de estos recursos. Los seres humanos dependen de él para: alimentos directamente y como alimento para el
ganado, otra energía (por ejemplo, fi leña, los biocombustibles), pasta de papel y material de construcción, así como otros
servicios de los ecosistemas tales como retención de agua, manteniendo el suelo y el almacenamiento de carbono. Además, los
humanos también dependen de la tierra para la infraestructura y espacio de vida y para todos estos fines alteran la cobertura del
suelo natural, reduciendo su productividad vegetal, así como la destrucción y la extracción de biomasa, por lo tanto, la reducción
de la energía disponible para otras especies. economías de subsistencia basados en la biomasa, como los de los agricultores y
pastores en el delta del Tana, son aquellos en los que las comunidades dependen casi exclusivamente de la biomasa local para
su supervivencia.
El impacto de la colonización humana 3 de los procesos naturales de estructuras de la biosfera (por ejemplo,
cobertura de la tierra) y funcionamiento (por ejemplo, ciclos biogeoquímicos) es considerable, superior a la variabilidad
natural en muchos casos (Crutzen y Steffen, 2003). Hasta el 83 por ciento de la biosfera terrestre global ha sido
clasificado como estar bajo humano directo influencia, basado en proxies geográficas tales como la densidad de la
población humana, acuerdos, caminos, agricultura y similares (Sanderson et al., 2002); Hannah et al. (1994) estiman
que aproximadamente el 36 por ciento de la superficie de bio-productiva de la Tierra está 'totalmente dominado por el
hombre'.
AHPPN, la apropiación humana de la producción primaria neta , es un indicador agregado (introducido por
Vitousek et al. en 1986) que Refleja tanto la cantidad de área utilizada por los seres humanos y la intensidad de uso
de la tierra (Haberl et al., 2007b). medidas AHPPN a lo que la conversión medida de la tierra y la cosecha de biomasa
alteran la disponibilidad de energía trófica (biomasa) en los ecosistemas. Es una medida importante de la 'escala' de
las actividades humanas en comparación con los procesos naturales (es decir, de la 'tamaño físico de la economía en
relación con el ecosistema que contiene;' Daly, 2006: 1). Es un indicador de la presión sobre la biodiversidad.
En el caso del estudio delta del Tana, una aplicación sería la de observar la distribución de la
AHPPN entre los dos grupos en competencia (agricultores y pastores) que comparten el mismo
territorio.
Los enfoques para AHPPN
Haberl (1997) propuso una definición de AHPPN de que ha demostrado su utilidad en estudios
espacialmente explícitos, así como a largo plazo (por ejemplo Krausmann, 2001) en una escala
nacional. AHPPN se define aquí como la diferencia entre la cantidad de la producción primaria
neta (NPP) que estaría disponible en un ecosistema en ausencia de actividades humanas (PNP 0 ) y
la cantidad de NPP que en realidad permanece en el ecosistema, o en el ecosistema que
sustituye en los términos de las prácticas de gestión actuales (NPP t ).
NPP t puede ser calculada mediante la cuantificación de la central nuclear de la vegetación actual (NPP acto ) y
restando la cantidad de NPP cosechado por los seres humanos (NPP h )
(Haberl et al., 2007b). NPP h incluye cosecha primaria de cultivos pero también pérdidas de cosecha, es decir,
residuos o biomasa destruida durante la cosecha, el pastoreo y los incendios humaninduced. por lo tanto, la
base de la AHPPN anterior es definido de acuerdo con la fórmula:
AHPPN = NPP 0 - NPP t con NPP t = NPP acto - NPP h .
La diferencia entre la CN 0 y PNP acto representa la reducción de NPP 0 a través de la conversión de

la cubierta vegetal natural a otros tipos de cobertura de la tierra, es decir, el uso de la tierra cambios
en la productividad inducidas que una marca como Δ NPP LC ( Haberl y col., 2007a). por lo tanto
AHPPN es también igual a NPP h + Δ NPP LC .
Con el fin de calcular AHPPN de acuerdo con las fórmulas y Figura 5.4 anteriores, se necesita
información sobre el desarrollo de uso de la tierra, la productividad de la vegetación, la cosecha de la
biomasa y factores de cosecha relacionados. Esto se proporciona a través de estadísticas de uso de la
tierra agrícola y la productividad, los valores anuales y la literatura agrícola.
Implicaciones de AHPPN
El crecimiento en la cantidad de biomasa utilizada por los seres humanos para su metabolismo
socioeconómico implica una menor disponibilidad de biomasa para otras especies. La biomasa ya
desempeña un papel significativo en el suministro mundial de energía socioeconómico, actualmente
aportando alrededor de 9-13 por ciento, es decir 35-55 EJ / año (1 EJ = 10 18 Joule), para el suministro
mundial de energía técnica (leña, agrocombustibles). Esta cifra, sin embargo, con mucho, subestima la
importancia de la biomasa para 'metabolismo energético' de la humanidad: la cosecha mundial de biomasa
humana, incluyendo cultivos, subproductos, el pastoreo del ganado, el consumo de fi bra y productos
forestales ascendió a cerca de 235 EJ / año en torno se espera que los futuros 1993. notables aumentos
en la demanda de biomasa. La proyección de crecimiento de la población mundial (hasta el 'pico de
población' se alcanza en
156 Leah Temper
acerca de 2050), junto con posibles cambios en la dieta humana hacia el consumo de carne, son fuertes
fuerzas impulsoras de nuevos aumentos de la cantidad de biomasa requerida como alimentos y piensos. Por
otra parte, muchos escenarios de energía también prevén aumentos en la cantidad de biomasa utilizado para la
provisión de energía distinta de la comida.
AHPPN altera los flujos de energía dentro de las cadenas alimentarias y en base a la hipótesis
speciesenergy se ha planteado la hipótesis de contribuir a la pérdida de biodiversidad (Wright, 1990). AHPPN
es relevante en el contexto de agua global de los flujos (Gerten et al., 2005), carbono flujos (por ejemplo
DeFries et al., 1999) y nitrógeno (N) fluye como biomasa contiene N, y N fertilizante es un importante factor
de la productividad agrícola. También se refiere a importantes problemas de sostenibilidad globales tales
como la desnutrición endémica de una gran proporción de la población mundial (FAO, 2005), la conversión
continua de los ecosistemas valiosos (por ejemplo, bosques) a la infraestructura, las tierras de cultivo o de
pastoreo (véase, por ejemplo Evaluación de los Ecosistemas del Milenio, 2005 ) con consecuencias
perjudiciales para la biodiversidad (Heywood y Watson, 1995), y las alteraciones globales, inducidos por el
hombre de los ciclos biogeoquímicos (por ejemplo Steffen et al., 2004; Haberl y col., 2007b).
Además de mirar AHPPN en relación con un determinado territorio, sino que también es útil para
investigar la AHPPN encarnado en ciertos productos basados en la biomasa (véase Haberl et al.,
2009). Productos derivados del uso de la tierra y la apropiación de biomasa rara vez se consumen a
nivel local o nacional, sino a menudo se producen para la exportación. Por lo tanto, algunos países o
comunidades
Δ NPP LC
productividad
inducida por cambios en la
cosecha de biomasa uso de la tierra NPP h
NPP 0
acto central nuclear
NPP restante en el
ecosistema después
NPP t
cosecha
AHPPN = NPP 0 - NPP t AHPPN = Δ NPP LC + NPP h
FIGURA 5.4 Cálculo Fuente AHPPN:

adaptado de Haberl 1997
podría tener un alto AHPPN en su territorio, pero en realidad esto podría no reflejar su
consumo de AHPPN. Como alternativa, los impactos ambientales en un territorio determinado
podrían no provenir de consumo local. Embodied AHPPN Refleja esta desconexión entre las
áreas de producción (y por lo tanto la apropiación de biomasa) y la CN y el consumo de
productos finales.
La distribución de la energía fluye es de particular interés, ya que los habitantes del delta dependen casi
totalmente de la producción de biomasa del Delta para sus necesidades de biomasa / energía. Por lo tanto,
la AHPPN y su distribución entre los grupos tribales nos dan la penetración en el conflicto entre ellos, como
pastores y agricultores. La biomasa también puede ser visto como un tipo de PIB de los pobres - ¿cómo la
capacidad de la biomasa apropiada fuera del mercado se relacionan con el bienestar de los distintos
grupos.
AHPPN también nos permite medir la sostenibilidad y el uso sostenible de los recursos en una región en
particular. Dado que estamos interesados en la capacidad de recuperación ecológica del delta, una zona claramente
delimitado, esto nos permite ver la presión ejercida sobre el delta, que muestra la utilidad de la AHPPN como un
indicador de cambio de la presión sobre la biodiversidad probablemente aumentando con el tiempo. It clarifica cómo
entre las diversas formas de apropiación de biomasa (pastoreo, la agricultura), que son más compatibles con
diferentes tipos de biodiversidad (aves, cocodrilos). Por la capacidad de recuperación, nos referimos a la capacidad
de un ecosistema para resistir los cambios, o la capacidad de recuperarse después de los cambios. Si un ecosistema
se ve privado de la energía de la biomasa y el agua necesaria, podría resistir por un tiempo, pero luego se pierde
resistencia y fl ips a un sistema diferente.
También podemos examinar lo que el nuevo AHPPN estará en el escenario de azúcar. En el caso de las
plantaciones de azúcar de regadío, la intervención humana podría aumentar la producción primaria neta sobre
la que se produciría en el ecosistema original. Sin embargo, esta biomasa será mucho ed simplifica en su
riqueza biológica, y será apropiada y ya no está disponible para cualquiera de los habitantes o la vida salvaje
de la zona. Por el contrario, la exportación de AHPPN (el directo y realizado AHPPN) dañará sustancialmente
los medios de vida de los pastores de la zona y poner en peligro su capacidad para apropiarse de biomasa a
través de pastoreo. Por lo tanto, lo que vamos a tener es un modelo de las reivindicaciones que compiten por
el AHPPN entre los diferentes grupos (humanos y animales) en el delta y sus relaciones entre sí.
Estos métodos para el estudio del metabolismo social proporcionan formas de evaluar los proyectos propuestos en
otras formas, además de la valoración monetaria pura que se lleva a cabo, por ejemplo, en un análisis de costo-fi cio bene.
Podemos examinar los cambios en las condiciones biofísicas como un medio para medir la sostenibilidad de (des) de un
plan de desarrollo determinado. Esto puede complementarse en el trabajo de campaña por la valoración económica de los
servicios ambientales de los planes de gestión alternativa delta y desarrolladas a través de las redes de pares extendidas de
las partes interesadas con vasto conocimiento local.

158 Leah Temper
Impactos: que coman azúcar (etanol y bebida)
Los impactos de estos proyectos de agricultura intensiva son numerosas y se plantean los problemas
medioambientales y sociales. Incluso los EIA de Mumias pregunta si la propuesta abstracción del agua de riego
desde el río Tana se puede mantener durante los meses secos y períodos de sequía. 4 Reducción de flujo podría
provocar daños en los ecosistemas aguas abajo, la menor disponibilidad para el ganado y la fauna silvestre y el
aumento de conflictos, tanto entre tribus y entre los seres humanos y la vida silvestre. Mientras tanto, la
contaminación de los fertilizantes y pesticidas puede conducir a la acumulación de nitratos en las aguas
subterráneas y el uso de fósforo puede causar eutrofización y la proliferación de algas en los lagos y ríos.
A pesar del alto grado de conservación reconocida de los bosques de ribera, los planes no contienen
disposiciones para las fuentes de energía alternativas para los 20.000 trabajadores que serán contratados para la
plantación de azúcar. Suponiendo que el consumo de leña de 67 kg por hogar sobre una base semanal, esto se
traduce en 194,769 kg por semana, lo que equivale a 10,127,988 kg por año (EIA). La biomasa disponible para el
ganado también se exprime y se puso bajo una enorme presión. Esta es la única zona de pastoreo estación seca a
disposición de los pastores del delta.
Irónicamente, como los pastores se asientan, su zona de pastoreo se reduce y la disponibilidad de leche cae. Uno
de los principales sustitutos de calorías en la dieta es muy azucarada té. Para hacer el té consiste en agua hirviendo,
aumentando aún más la presión sobre los recursos forestales. Por lo tanto, al mismo tiempo, su integración en el
mercado aumenta, como lo hace la presión ejercida sobre el medio ambiente. Es una reacción en cadena; el análisis de
los cuales es a menudo insuficiente en la planificación del proyecto de desarrollo. estudio de proyectos de riego en el
delta de Johansson llega a la conclusión de que 'los sistemas de riego en zonas áridas y semiáridas conducen a altas
densidades de población en las zonas con baja capacidad de carga' (Johansson, 1991).
Conclusión: la clave para el desarrollo - salvar el pantano
Históricamente, los humedales se han visto como problemas a resolver, escurrido, dragados y secado. Sólo
recientemente, los científicos tienen y los políticos comenzaron a entender su valor. Algunos humedales
están ahora protegidos por la Convención Internacional de Ramsar. Incluso El economista la revista (2008),
no se caracteriza por su tendencia ecologista, cuestionó la sabiduría del gobierno de Kenia de azúcar en la
plantación en el delta, observando cómo en Florida el gobernador estaba comprando más de cien millas de
plantaciones de azúcar que les permita convertir de nuevo a los humedales de los Everglades . La elección
de desarrollar una región a menudo es irreversible y la filtración de agua fi y otros servicios ambientales que
ofrece el delta son aún poco conocidos.
A pesar de la conflictos en el delta, se debe tener en cuenta que este tipo de humedales se enriquecen,
en lugar de empobrecida, por la diversidad de usos del suelo y estrategias de vida que ellos ocupan. El
mosaico de pastoreo, la agricultura y los bosques contribuye al equilibrio ecológico y la diversidad que se
desarrolla en el delta. Así, en una
sentido, la convivencia y los conflictos entre pastores y agricultores y entre los seres humanos y
animales, contribuyen a la sostenibilidad de la vida allí. grupos ambientalistas les gustaría una sección
del Delta declarada sitio Ramsar como humedal protegido. Sin embargo, los ecologistas, ganaderos,
agricultores y monos todos pueden coexistir en paz, siempre y cuando se integran con fl icto métodos
de resolución y la mejora en los usos de la base de recursos. La deficiente práctica local ine de la
quema de árboles para crear el carbón, por ejemplo, puede ser reducido mediante la introducción de
estufas más e fi ciente o GLP. Hamerlynck et al. (En prensa) también apuntar a soluciones tales como
un taller fi breglass canoa local para reemplazar canoas de madera y reducir la presión bosque; y la
creación de arboledas de pueblo para postes. Mientras tanto,
Sobre la base de entrevistas con los residentes del delta en julio de 2008, sus demandas para añadir valor a su
producción son claros y fáciles de implementar. De acuerdo con un joven Orma, 'Queremos ayudar con la
comercialización y la distribución y fábricas para la producción de la producción de la piel y la carne'. Los agricultores
locales ya producen el mango manzana para la exportación, y otros cultivos comerciales compatibles podrían
desarrollarse. Como Hadley Becha, ex director de la Sociedad de África Oriental de la fauna, dijo 'Necesitamos un
desarrollo que aporta un valor añadido a los medios de vida ya existentes en el delta, no el desarrollo que tiene como
objetivo en un día para entregar un pastor o un pescador en un azúcar caña de cortador'(entrevista, julio de 2008).
notas
1 Para una buena obra histórica utilizando la TRE, véase Hall et al. (1986).
2 http://www.mumias-sugar.com/index.php?page=clean-development-mechanisim
(Consultado marzo de 2012).
3 La colonización de los procesos naturales ha sido definida como 'la intención y sostenida
transformación de los procesos naturales por medio de intervenciones sociales organizados para los fines de
mejorar su utilidad para la sociedad'(Weisz et al, 2001: 124.). Por ejemplo, la agricultura transforma los
ecosistemas terrestres naturales en los agroecosistemas. La relevancia de la colonización de la sostenibilidad
no radica en la cantidad de materia o energía gastada, pero en la efectividad en el cambio de la dinámica de un
proceso natural de una manera socialmente deseada. La e fi ciencia de la colonización depende de lo bien que
uno entiende los procesos en la mano y la eficacia con uno es capaz de controlar y manipular. La colonización
no implica que la sociedad controla todos los aspectos de un sistema natural. Normalmente sólo unas pocas
variables clave son controlados de forma activa o influenciados, y la dinámica de los sistemas siguen siendo, en
gran medida, determinado por la auto-organización.
4 Impacto Ambiental Informe del Estudio de Evaluación de la Propuesta Tana Integrado de azúcar
Proyecto en el río Tana y distritos de Lamu, Coast Province, Kenia (p. 136).
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6
Complejo de energía MINERALS- DE
SUDÁFRICA
Khadija Sharife y Patrick Bond

CSS / UKZN, DURBAN
Introducción
El Sur de África Minerales-Energy Complex (Fine y Rustomjee, 1996;. Ashman et al, 2010) es ahora ampliamente
entendidas como una barrera para el desarrollo equilibrado de la sociedad y también una amenaza de gran magnitud
para el medio ambiente local y global. Mediante escrito principios de 2011, con un camino de Nuevo Crecimiento (NGP)
destacando una economía verde, una Papel verde sobre el clima, y un nuevo plan nacional de energía en debate, y
después de los colapsos de marzo de 2011 de tres reactores en una planta de energía nuclear japonesa, abrieron un
gran número de rutas posibles para cambios de políticas sensatas. Sin embargo, los legados heredados de proyectos
de post-apartheid '' estado de desarrollo era del apartheid y han hecho un cambio de sentido extremadamente difícil.
Se remonta al descubrimiento de diamantes de Kimberley en la década de 1860 y el oro

Witwatersrand en la década de 1880, un puñado de corporaciones obtuvo el poder sobre la política de
desarrollo de Sudáfrica. En un momento dado, Anglo American y DeBeers - ejecutar principalmente
por la dinastía Oppenheimer familia - controlado casi la mitad de oro del país y el platino, un cuarto de
carbón, prácticamente todos los diamantes, así como estacas críticos en la banca, acero, automóviles,
electrónica, agricultura y muchas otras industrias.
Por la década de 1980, sin embargo, la crisis de acumulación interna Sudáfrica - provocada por la resistencia
social, así como las contradicciones internas en el sistema capitalista (Bond, 2005; 2006) - comenzó a obligar a los
cambios tanto políticos como económicos. Como presidente Anglo Harry Oppenheimer declaró en 1985, 'las
políticas nacionalistas han hecho
164 Khadija Sharife y Patrick Bond
Podrían joyas económico de Sudáfrica se devolvieron rápidamente por el pueblo y reformado y

transformado en algo más social y ambientalmente apropiada? Ministro del discurso de apertura de Desarrollo
Económico Ebrahim Patel en la cumbre de mayo 2010 La economía verde reconoció, 'En la actualidad existe
una amplia aceptación que 150 años de industrialización que comenzó en Europa, basada principalmente en
fossildriven energía, ha repercutido en el clima y el medio ambiente de maneras muy profundas '. El futuro sería
diferente, predijo, por si Sudáfrica fue capaz de capturar 'dos por ciento de la economía verde global estimada
'joyas' intelectuales, económicos y de otro tipo.
en los próximos cinco años, podemos esperar para crear hasta 400.000 puestos de trabajo en la energía, la
industria manufacturera, la agricultura, la minería y servicios'. Sin embargo, la gravedad es Pretoria sobre el
cambio necesario del Complejo Minerales energía para una economía realmente sostenible?
seguir las joyas', refiriéndose a la dominación política negro - la corona del Estado - y el control de blanco
con precisión por Ali Mazrui en un discurso de 1998 en Ciudad del Cabo, 'Usted lleva la corona, vamos a
el uso de energía humana
Los economistas ecológicos distinguen (ideas siguientes A. de Lotka de la década de 1910) entre el consumo
obra Negro'(citado en Asmal et al., 1996). El resultado, a partir de 1994, era una nación 'liberado' descrito
'endosomática' y 'exosomático' de la energía por los seres humanos. En el interior del cuerpo, como energía de los
alimentos, los seres humanos adultos pasan por día entre 1500 y
2.500 kcal en promedio. Un número conveniente fácil de recordar es de 2.400 kcal, lo que equivale
8,500
a 10millones al estimado
MJ (megajulios). 'pico
Por deelpoblación'
año, uso de lahacia 2050,
energía se pueda hacer
endosomática unentonces
sería uso adecuado deGJ
de 3,65 la mano de
(gigajulios, miles de millones de julios). Si una persona tiene cinco veces el ingreso de otra
persona, él o ella no se va a comer cinco veces ve más en términos de kcal o julios.
Haberl, 2007). La pregunta que surge es si los 7.000 millones de personas en la actualidad en la tierra, o el
Exosomatically, el uso de la energía varía en función de los ingresos y estilo de vida. Todos los seres
humanos pasan algo de energía para la cocción de alimentos (por lo general más energía se gasta en la cocina
que en la comida en sí), y utilizan la energía también por sus casas y para producir ropa. En las sociedades
persona por año, a 60 GJ por persona por año, a 200-300 GJ por persona por año (Fischer-Kowalski y
agrícolas, la cantidad de energía se utiliza también para los animales domésticos. En las sociedades
industriales, la cantidad de energía para su uso exosomático es drásticamente más alto, si se trata de fábricas,
para el transporte o para uso doméstico. En el caso de Sudáfrica, mientras que los pobres carecen de acceso
sociedad industrial) revela un patrón de uso exosomática de energía que se incrementa desde 20 GJ por
mínimo a la electricidad, las empresas mineras utilizan enormes cantidades a precios subvencionados.
Una tipología de las sociedades (de cazadores-recolectores a agricultores utilizan animales a la

complejo de minerales energía de Sudáfrica 165
tener suficiente energía disponible para suministrar el nivel actual de 200-300 GJ por persona por año en las
sociedades muy ricos. Esto es poco probable.
La biomasa para la alimentación y para leña sigue siendo una fuente importante de energía para los seres
humanos. Hay programas para la producción de biocombustibles '' para las necesidades de transporte, sino como
una energía de biocombustibles de origen muestran una baja TRE, y además aumentan la AHPPN en detrimento
de otras especies, y que necesitan mucha agua 'virtual' con el fin de crecer. Las otras fuentes principales de energía
a nivel mundial son el aceite (alrededor de 34 por ciento), carbón (aproximadamente 25 por ciento, aumentando
lentamente), y gas (24 por ciento, aumentando rápidamente). La extracción de petróleo, a los 87 millones de
barriles por día en 2012, está alcanzando un nivel máximo (peak oil). El carbón es abundante, pero nocivo a nivel
local, y también a nivel mundial, a causa de las emisiones de dióxido de carbono. Alrededor del 7 por ciento del
suministro de energía proviene de la energía nuclear, la energía hidroeléctrica es del 7 por ciento, y el resto
proviene de la energía eólica y la energía solar (térmica o fotovoltaica), que están aumentando rápidamente. Sin
embargo, sería extremadamente difícil de energía renovable por completo sustituto de los combustibles fósiles
(carbón, petróleo y gas) en el nivel actual de consumo de energía, y mucho menos para aumentar el consumo de
energía dentro de un sistema basado en fuentes renovables de energía.
oportunidades de la economía verde para un cambio de sentido?
En la Cumbre de economía verde, el gobierno de Sudáfrica llevó a cabo para definir una ruta de
economía verde mediante la integración de un 'marco regulador favorable' para desarrollar las
industrias verdes y planes de acción del sector; instrumentos de mercado para promover el uso y la
producción de contaminantes y de bajo carbono productos sin tener un gran impacto negativo en los
costos de producción; mayor localización de la fabricación de materiales en, nuclear, eólica, industrias
de la electrónica de potencia hidráulica y solar; expansión de las oportunidades de empleo verde a
través del programas de obras públicas, incluyendo Trabajando por el agua, de trabajo de Turismo,
Trabajo de Residuos, la gente y los parques, etc .; y la aceleración de los programas apoyados por el
Fondo de Tecnología Limpia (US $ 500 millones del Banco Mundial) para cumplir con los objetivos de
energías renovables. Dirigido por el Departamento de Asuntos Ambientales (DEA),
2010). (Notable fue la insigni fi cante papel del Departamento de Agua y Medio Ambiente).
El DTI ya había comenzado a implementar crecimiento de la industria 'verde' potencial en diversos sectores de trabajo
intensivo, tales como los productos orgánicos, calentamiento solar de agua y la fabricación. La industria manufacturera de
Sudáfrica, que opera actualmente por debajo de los niveles de 2005, se vio fuertemente afectada por la liberalización, la huella de la
expansión de China y, más recientemente,

crisis económica de los países de la OCDE. Política del DTI Industrial Plan de Acción 2 (IPAP 2) descrito por el
ministro de Comercio e Industria, Rob Davies como un documento vivo que se realizaría en el 'tamaño de
trozos de mordida', será supuestamente generar
2,5 millones de empleos indirectos y más de 825.000 empleos directos a través de varias zonas estratégicas, incluyendo
elaboración de productos agrícolas, economía verde y energía puestos de trabajo. Por ejemplo, un gran incentivo fiscal
verá gobierno renunciar a R5.6 mil millones en impuestos muy necesarios, con la esperanza de motivar a las empresas a
participar en el rendimiento energético, las ampliaciones y mejoras, la tecnología de producción más limpia y la formación
profesional, diseñado para impactar positivamente industrias aguas arriba y aguas abajo. 'Uno de nuestros criterios clave es
la energía e fi ciencia a través de tecnologías orientadas a los procesos más e fi ciente. Sería más fácil para las nuevas
empresas que las que están mejorando las empresas existentes, dijo Moeketsi Marumo, jefe del programa de incentivos
fiscales.
Sin embargo, aún no se ha hecho una verdadera vuelta a la actividad económica verde. Para ilustrar, la industria solar doméstica
produce en la actualidad sólo 35.000 unidades por año por valor de R220 millones. La tecnología más adecuada, calentamiento solar de
agua (CSA) es una forma relativamente intensiva en trabajo de generación de energía, con más de la mitad de los trabajadores
involucrados en la instalación. Sin embargo, en la actualidad, sólo 400 empleados trabajan como instaladores, 200 en la fabricación y el
resto en la administración. El mercado nacional se percibe como potencialmente enorme, con 11 millones de hogares, aunque sólo una
pequeña fracción pueda asumir el coste de capital (alrededor R10,000 / unidad), y la mayoría de los sudafricanos negros todavía no
están consumiendo electricidad al nivel requerido para lograr un ahorro de conmutación de géiseres eléctricos (que la mayoría no tienen)
a SWH. Aún así, si DTI tiene su manera, promoción interna calentadores solares de agua aumentará las inversiones en la producción y
desarrollo de habilidades local. El empleo podría crearse rápidamente, ya que toma 6 meses para entrenar a un empleado de servicios
de instalación. aumentos de la instalaciones aumentarían a 250.000 unidades al año, y la producción se elevarían a 200.000 unidades
cada año. Dado el enorme potencial, una forma mucho más rápida y expansiva despliegue debería ser posible, si las subvenciones se
ponen a disposición y los códigos de construcción cambiaron de manera que todos los existentes y se requieren nuevas casas para
comenzar por etapas conversiones. 000 unidades cada año. Dado el enorme potencial, una forma mucho más rápida y expansiva
despliegue debería ser posible, si las subvenciones se ponen a disposición y los códigos de construcción cambiaron de manera que
todos los existentes y se requieren nuevas casas para comenzar por etapas conversiones. 000 unidades cada año. Dado el enorme
potencial, una forma mucho más rápida y expansiva despliegue debería ser posible, si las subvenciones se ponen a disposición y los
códigos de construcción cambiaron de manera que todos los existentes y se requieren nuevas casas para comenzar por etapas
conversiones.
La Corporación para el Desarrollo Industrial supuestamente ha asignado un presupuesto de R11.7

mil millones destinados a las industrias verdes durante un período de 5 años, incluyendo R33 millones
en estudios de factibilidad para los parques eólicos, la generación de electricidad solar y térmica y
R800 millones de recursos y gestión de residuos (Patel , 2010). Sin embargo, muchas de estas
iniciativas 'verdes' son dudosos, incluyendo el R800 millones aprobados para bio-etanol, que
transformará los limitados recursos hídricos de Sudáfrica y tierras de cultivo en insumos caros (y
ecológicamente destructivas) de combustible que utilizan. El proyecto de bioetanol tiene un
presupuesto potencial del R20 mil millones, casi una cuarta parte del total 'presupuesto verde'. NGP de
Patel promete reducir el desempleo de 25 a 15 por ciento mediante la generación de 5 millones de
empleos en la industria manufacturera, la infraestructura, la agricultura, el turismo y la minería.
Mientras COSAT (la confederación de sindicatos) ha reclamado el Camino Nuevo crecimiento no va lo

suficientemente lejos, para el analista de Investec Annabel Bishop, esta NGP T-gira la economía de Sudáfrica:
La NGP tiene como objetivo aumentar la intensidad del trabajo, debilitar los salarios Rand y del casquillo para
las personas de mayores ingresos. Pero se desplaza aún más de la carga de trabajo en el gobierno y el costo
en el sector privado, de los cuales el sector empresarial es un importante contribuyente a los ingresos fiscales,
que se utiliza para pagar el aumento del empleo en el sector público.
Por el contrario, argumenta Riaz Tayob del Instituto de Información de Comercio del África meridional y
oriental y negociaciones:
La creación de empleo en la NGP es esencialmente acerca de dejar las cosas en el mercado. Cuando el sector privado
está haciendo su trabajo, lo que realmente debe ser dejado solo. Pero el mercado nos ha dado décadas de crecimiento
sin empleo, si la evidencia es que contar para nada. Sin embargo, la NGP sigue siendo en gran medida una política de
austeridad fiscal que recuerda a la vieja estrategia, GEAR, procíclica, precisamente en el momento equivocado.
mercados de carbono y el cambio climático
Otro sitio potencial de T-inflexión sería a través de la Libro Verde de Respuesta Nacional de Cambio Climático .
El potencial de una nueva política sobre el clima parecía ser enorme como resultado noviembre-Diciembre
2011 de alojamiento de la Conferencia de las Partes ( 'COP 17' de Durban) del Protocolo de Kyoto de
Sudáfrica. Sin embargo, los legados de la energía del Complejo Minerales-Energy son formidables, como lo
demuestran los 2010-2011 multibillonaria-rand decisiones de fi nanciación de carbón fi centrales de mega
rojos Eskom (con más aumentos de precios), la conclusión de la energía varias décadas ejercicio de
planificación integrada de los recursos del ministerio - a cargo de un comité dominado por las corporaciones
devoradoras de energía eléctrica - y las contribuciones de Pretoria a cuatro debates mundiales sobre el clima
en 2010-2011: co-presidencia de una Comisión de Desarrollo Sostenible de la ONU, del presidente Jacob
Zuma, ministro de Planificación, Trevor Manuel papel dentro del Grupo Asesor de las Naciones Unidas sobre
el Cambio climático Finanzas búsqueda de US $ 100 mil millones / un año en el Norte-Sur flujos,
los Papel verde puesto de manifiesto las narrativas Pretoria desplegaría en la COP 17 (Departamento
de Agua y Medio Ambiente de Sudáfrica 2010a). autores primarios incluyeron Departamento de Medio
Ambiente de fi cial Joanne Yawitch, de un fondo de lucha era en la ONG de reforma agraria, y una vez
dedicados a cambio de gran alcance social. Sin embargo, Yawitch trasladó a la Iniciativa Nacional de la
Empresa en 2011, confirmando el estado-capital de puerta giratoria por la que tantos otros políticos y
burócratas recauchutados desde 1994. En la COP de Copenhague en diciembre
2009, principal negociador G77 Lumumba Di-Aping acusados Yawitch de tener 'buscó activamente a romper la
unidad del bloque de África, un cargo que le obligó a públicamente
se disculpa por, a pesar de que en cuestión de días Zuma resultó cierto con la firma del Acuerdo de Copenhague
(cuyas implicaciones para la mayor parte de África son tal vez un aumento del 7 ° C en la temperatura este siglo)
(Bond, 2011).
los Papel verde 'S premisa inicial no es correcta:' Sudáfrica es a la vez un contribuyente a, y el potencial víctima
de, el cambio climático global dado que tiene una economía de combustible fósil con motor de alto consumo
energético y también es altamente vulnerable a los impactos del clima la variabilidad y el cambio'. Sin embargo, esto
permite una fórmula Pretoria demasiado previsible: El hablar de la izquierda, con el fin de caminar más rápido derecha.
Por lo tanto, 'África del Sur, como un ciudadano global responsable, se ha comprometido a reducir sus emisiones de
gases de efecto invernadero con el fin de facilitar el éxito del acuerdo y la aplicación de un acuerdo mundial eficaz y
vinculante'. La realidad, sin embargo, podría ser reproducidas de la siguiente manera:
Sudáfrica, como un ciudadano global irresponsable, se ha comprometido a aumentar rápidamente sus propias
emisiones de gases de efecto invernadero mediante la construcción de las más grandes de cuarta plantas de
energía alimentadas con carbón roja fi tercer y en el mundo (Kusile y Medupi) principalmente para el beneficio
de BHP Billiton y Anglo American, que obtener electricidad gracias más baratas del mundo a la era del
apartheid, ofertas de descuentos de 40 años, y para facilitar el éxito del acuerdo y la aplicación de un acuerdo
mundial ineficaz y no vinculante - el Acuerdo de Copenhague - que está recibiendo el apoyo de otros países
sólo a causa de la coacción, la intimidación y el soborno por el Departamento de Estado de Estados Unidos,
como WikiLeaks ha revelado.
los Papel verde afirma que Sudáfrica lograr un 'pico de emisiones en 2020-2025 a 34 por ciento y 42 por
ciento, respectivamente, por debajo de un negocio como línea de base usual'. Pero de Earthlife África Tristen
Taylor ya se recordó Yawitch en 2009 (Earthlife África, 2009) que la 'línea base' se llamaba en realidad
'Crecimiento sin Restricciones' (GWC) en un documento de política sobre el clima antes: 'GWC es fantasía,
esencialmente un ejercicio académico para ver la cantidad de carbono Sudáfrica produciría un número ilimitado
de recursos dados y los precios de la energía barata. De fi ciales ya habían encajado GWC era 'robusta ni
plausible' en 2007, lo que lleva Taylor (2009) para concluir: 'El gobierno de Sudáfrica ha sacado un truco de
relaciones públicas'.
los Papel verde admite, 'los riesgos económicos surgen de, entre otros, los impactos de la regulación del
clima cambio, la aplicación de barreras comerciales, un cambio en las preferencias de los consumidores, y
un cambio en las prioridades de los inversores'. Ya, Europa del 'directiva sobre la aviación y pasos para
lograr las emisiones marítimas en un régimen internacional de reducción de emisiones podría signi fi
impacto cativamente' SA turismo, el transporte aéreo y el transporte marítimo. Sin embargo, si este análisis
se tomara en serio, una ciudad como Durban tendría que replantearse sus masivamente subvencionados
estrategias de 'desarrollo económico' confiado sobre el turismo de playa, mega-eventos deportivos revividos
para llenar el estadio Moses Mabhida (uno de varios tales elefantes blancos), la ampliación del puerto y un
nuevo puerto excavados a cabo en el sitio antiguo aeropuerto (junto con más de fabricación de
automóviles), un puerto comercial Dube compitiendo junto al aeropuerto king Shaka,
masiva nuevo oleoducto Durban-Johannesburgo y, por tanto, se duplicó la capacidad de re fi nería. Sin embargo, el Papel verde pasa
la pelota hacia abajo hasta el momento, los funcionarios que participan en la planificación del negocio como de costumbre: 'La
mayor parte de nuestra adaptación al clima y gran parte de los esfuerzos de mitigación se llevará a cabo a nivel provincial y
municipal'.
Otro peligro, por lo punzante después de los colapsos de marzo de 2011 en Fukushima Daiichi, es la Papel verde 'S
compromiso de 'una central nuclear flota con un potencial de hasta 10 GWh en 2035 con los primeros reactores de ser
encargados a 2022' y, al igual que peligrosamente, una estrategia de incineración de residuos enrevesada que tiene
como objetivo 'facilitar la recuperación de energía' a través de 'negociación de la financiación adecuada CarbonOffset'.
De hecho, el Papel verde hace suya en repetidas ocasiones 'medidas políticas basadas en el mercado', incluyendo
comercio en carbono y, en un momento en que las emisiones de Europa régimen de comercio se derrumbó debido a la
crisis económica, el fraude, la piratería y un precio del carbono extremadamente volátil, y el mercado principal de
carbono de Estados Unidos en Chicago tenía todo, pero murió. los Papel verde afirma que el intento de 'a poner en
marcha y estimular la industria de la energía renovable' 'requiere proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
Sin embargo, la minúscula € 14 / tonelada siendo pagado en 2011 por los inversores para el Durban metano conversión
de electricidad en tres locales LLS tierra fi muestra la futilidad de ese mecanismo, por no hablar de la injusticia histórica
de mantener volcar el camino Bisasar (de África más grande) abierta a pesar de las objeciones residentes al racismo
ambiental.
Esta estrategia sugiere un problema más general, porque comercio de carbono está fuertemente respaldado por
las empresas del Complejo Minerales-Energía. Eskom y Sasol han sido más activo en tratar de continuar inversiones de
combustibles fósiles tales como el carbón fi planta de energía rojo Medupi y gasoducto Mozambique (véase la figura
6.1) con fondos del MDL. De acuerdo con el Grupo Asesor de las Naciones Unidas sobre Finanzas, se espera que el
comercio de carbono para proporcionar hasta un 50 por ciento de los fondos disponibles del Norte (US $ 100 mil
millones / un año en 2020) para mitigar el cambio climático a nivel mundial, a pesar de que hasta el 90 por ciento de las
emisiones comercializados por algunos países europeos en el Sistema de comercio de emisiones de la UE considera
que es fraudulenta (Europol, 2009). Por
mercado de comercio de 2008, las emisiones mundiales fue valorada en US $ 130 mil millones, y mientras la recesión
económica socavó el crecimiento del mercado, se prevé que aumente a $ 3 billones de dólares para el año 2020, dio a
los Estados Unidos llegó a bordo con los compromisos de reducción de emisiones (Bond, 2010 ).
El comercio de carbono
Lanzado a través del protocolo de Kyoto en 1997, el comercio de carbono es un enfoque para el control de la
contaminación a través de incentivos económicos para la reducción de emisiones de dióxido de carbono
atmosférico. El comercio de carbono tiene dos formas principales: 'cap-and-trade' y 'compensación'. Con los
esquemas de limitación y comercio, gobiernos u organismos intergubernamentales establecido un límite legal
global sobre las emisiones durante un cierto período de tiempo (un 'tope') y luego otorgar un industrias
Figura 6.1 Mapa de Sudáfrica con los sitios de con fl icto

Fuente: adaptado de CGIAR-CSI, GADM y el Departamento de Asuntos del Agua del Gobierno de Sudáfrica
cierto número de licencias para contaminar '(permisos de carbono' o 'asignaciones para emisiones'). Las
empresas que no cumplan con su casquillo pueden comprar permisos a otros que tienen un excedente (de ahí
el 'comercio'). La tapa se supone para reducir las emisiones en el tiempo. El objetivo del sistema es ayudar a
los contaminadores cumplir los objetivos 'reducción' en la forma más barata posible. A menudo vinculadas a
los sistemas de compensación de carbono, o, el concepto de 'cap-and-trade' fue creado 'de emisiones de
ahorro de proyectos como la construcción de presas hidroeléctricas para compensar la contaminación
continuada en los países industrializados del Norte. Mientras que los movimientos del sur y algunos gobiernos
piden el pago de la deuda ecológica (incluyendo la 'deuda de carbono'), los gobiernos del Norte ofrecen como
máximo 'cap-and-trade' esquemas, incluyendo el MDL y REDD.
El comercio de carbono en realidad no reducir las emisiones, pero ofrece a las empresas un mayor
margen de maniobra para abordar el problema de las emisiones (de ahí el nombre de 'fl mecanismo
flexible'). Las empresas que excedan sus compromisos de reducción pueden vender sus excedentes a los
que han fracasado a limpiar sus actividades de manera adecuada. Las compañías que quieren seguir
contaminando a ahorrar dinero, mientras que en las empresas de teoría que son capaces de reducir más
allá de los requisitos legales aprovechen la oportunidad de ganar dinero con la venta de sus créditos de
repuesto. Sin embargo, esta flexibilidad tiene un costo - lo que es barato en el corto plazo no es lo mismo
que lo que es efectivo en el largo plazo o
ambientalmente y socialmente justo. El número de permisos otorgados por lo general se calcula en

función de los niveles de contaminación existentes (por ejemplo, con una reducción del 10 por
ciento o 20), lo que significa que los que han contaminado más en el pasado son recompensados
con el mayor subsidio. Esto generalmente se llama 'derechos adquiridos'. Por lo tanto, la
observación de que 'este regalo gratuito de derechos de contaminación a algunos de los peores
contaminadores industriales asciende a uno de los proyectos más importantes para la creación y
distribución regresiva de los derechos de propiedad en la historia' (Gilbertson y Reyes, 2009). A
nivel mundial, esto es lo que ocurrió en Kyoto en 1997: los países del Anexo I se comprometieron
(si acaso) una ligera reducción de las emisiones respecto a 1990, y lo consiguieron a cambio de un
derecho de ocupación de los sumideros de carbono (océanos, los suelos y la nueva vegetación) y
la atmósfera. Además,
El Mecanismo de Desarrollo Limpio administrada por la ONU (MDL) es el esquema más grande de
compensación de carbono, con casi 1.800 proyectos registrados en septiembre de 2009, y más de 2.600
nuevos proyectos en espera de aprobación. En base a los precios actuales, se prevé que los créditos
producidos por los regímenes aprobados podrían generar más de US $ 55 mil millones en 2012. A pesar de
desplazamientos se presentan a menudo como la reducción de emisiones, que no reducen las emisiones en la
fuente, sino que se mueven 'reducciones' a donde está más barata de hacer ellos, lo que normalmente
significa un cambio desde el norte de los países del Sur. La contaminación continúa en un lugar en el supuesto
de que un ahorro de emisiones equivalentes va a pasar en otro lugar. Los 'ahorros' de carbono se calculan de
acuerdo a la cantidad se presume menos gases de efecto invernadero a entrar en la atmósfera de lo que
habría sido el caso en ausencia del proyecto. Sin embargo, incluso el Banco Mundial los funcionarios, que
representan firmas, analistas financieros, brokers y consultores de carbono que intervienen en la elaboración
de estos proyectos a menudo admiten en privado que es difícil de contar la cantidad real de dióxido de
carbono ahorrado. Dado que las compensaciones de carbono reemplazan un requisito para verificar la
reducción de emisiones en un solo lugar con un conjunto de historias sobre lo que habría ocurrido en un futuro
imaginado otra parte, el resultado neto podría ser un aumento de las emisiones de gases de efecto
invernadero!
proyectos de compensación de carbono han dado lugar a la apropiación de tierras y la represión de las
comunidades locales. compensaciones voluntarias, que dan a los consumidores en el Norte global un medio
para hacer un pago a calmar su culpa por el consumo y las empresas la oportunidad de presentar una cara
verde al público, se enfrentan a problemas similares. existen compensaciones en el mercado voluntario fuera de
la regulación de la ONU.
Teniendo en cuenta las relaciones de poder globales y sudafricanas, debe venir como ninguna sorpresa que la
'privatización del aire' se considera una solución a la contaminación. El comercio de carbono, en gran medida desarrollado
por las empresas multinacionales como Goldman Sachs,

amenaza con crear otro, el mercado manipulado gamed 'derivados'. Para el Tercer Mundo, el 'infraexplotación'
actual de los bienes comunes atmosféricos es la fuente de utilidades y licencias de emisión en curso para los
países industrializados y las corporaciones multinacionales. Estos países del Anexo 1 se comprometieron en la
COP 15 de Copenhague para reducir gases de efecto invernadero (GEI) en un 12-18 por ciento de los niveles de
1990
2020. Sin embargo, en lugar de hacer recortes en el hogar, los mercados del carbono y compensaciones permiten la
captura de gases de efecto invernadero supuestamente equivalente o mitigación en el Tercer Mundo. Esta es una
puerta abierta para jugar con el sistema usando los MDL. De acuerdo con un documento de 2009, 'Ampliación de la
respuesta política al cambio climático' por Benjamin Sovacool y Marilyn Brown, € 4,7-mil millones de estafa se estableció
para hacer cortes aparentes en trifluorometano (HFC-23), un GEI utilizado como refrigerante. Más del 70 por ciento de
los proyectos MDL a través de 2009 se basa en HFC-23, que fue producido deliberadamente en exceso por
corporaciones que entonces afirmaban 'compensar' con el fin de recibir financieros beneficios a través cados fi cados de
reducción de emisiones créditos. Una suspensión se colocó en esta técnica sólo en febrero de 2011.
El Bisasar carretera con fi namiento
¿Cómo jugar dichos juegos MDL a cabo en Sudáfrica, especialmente en el contexto de la medida
propuesta por la Cumbre economía verde para apoyar la 'transición a una economía baja en carbono y
sostenible puede crear un gran número de empleos verdes en muchos sectores de la economía, y de
hecho puede convertirse en un motor del desarrollo "? El ejemplo de volcado Bisasar camino de
Durban es instructiva, en parte debido a que la tierra ll internet, ubicada en la zona residencial de
negro de Clare es África del más grande. Uno de los tres sitios ll tierra fi totalmente permitidos en
Durban, Bisasar se abrió a la empresa en 1980 por el régimen del apartheid. La Ley de Áreas de
Grupo, un pilar fundamental de la agenda de la segregación del gobierno del apartheid, significó que
Bisasar camino sería una pérdida de 'importación' de las áreas blancas privilegiadas a las zonas
negras pobres y de clase trabajadora privadas de los derechos humanos básicos.
Los residentes de Clare Estate - clasificados como zonas 'indios' y 'colores' pero con un gran asentamiento
cabaña africana, desde mediados de la década de 1980 - carecían de acceso a un recurso política, económica y
jurídica. Sus intentos de movilizar a la disidencia contra el régimen fueron ignoradas, aunque el Congreso Nacional
Africano prometió en 1994 que el nuevo gobierno municipal democrático cerrar el vertedero racista. Sin embargo, a
pesar de la oposición en curso para el volcado de los residentes y las promesas por parte del gobierno para cerrar y
rehabilitarlo, Durban Residuos Sólidos apoya su uso continuado, ya que otros dos sitios - en Umhlanga ricos y
empobrece Umlazi municipio - fueron cerradas en su lugar. Descrito por el municipio como 'favorablemente colocado
con respecto al centro de Durban, cerca de una arteria principal que conecta la ciudad hacia el oeste, norte y sur',
procesa el vertedero 3,000-5, 000 toneladas diarias de desechos, incluidos los desechos peligrosos, tales como
lodos de depuradora y residuos de riesgo de casos de salud. A pesar de volcado de la 'significantes lixiviados', así
como problemas respiratorios en la comunidad, el Departamento Nacional
de Asuntos Hídricos y Silvicultura extendido ciclo de vida de la tierra fi ll en 1996 pese a los pedidos
vehementes para el cierre. Aunque el permiso otorgado era para los residuos generales solamente, una
reunión entre el municipio y el agua nacional de los funcionarios en 1995 dio lugar a los operadores del sitio ser
'concedido un permiso sin una zona de amortiguación' a pesar de que (como Condición 5.7 del permiso de
ponerlo), 'el titular del permiso deberá aceptar los lodos de depuradora desagradable'. Hosting 19 millones de
metros cúbicos de residuos, el vertedero fue descrito por Carl Albrecht, director de investigación de la
Asociación del Cáncer de Sudáfrica como un tóxico 'punto caliente cáncer', donde los residentes, 'son como
animales que participan en un experimento biológico' (Bond, 2005). Bisasar tiene otros 4 millones de
'disponible' metros cúbicos de espacio ll fi tierra con todos los permisos antes de que se alcance una masa
crítica,
Teniendo en cuenta este potencial, en 2002, Ken Newcombe del Banco Mundial - más tarde, un director
gerente de operaciones de carbono en Goldman Sachs - prometió Fondo Prototipo de Carbono de su institución
proporcionaría R100 millones para mantener el vertedero 'openfor-negocio', en lugar de cierre y rehabilitación.
La razón era que el metano procedente de la gran fi namiento podría recogerse, fl ared y se utiliza para ejecutar
un conjunto de turbinas eléctricas pequeñas. El metano es un 'gas de efecto invernadero', más potente que el
dióxido de carbono. Mediante la reducción de las emisiones de metano, se generarían "créditos de carbono
equivalente. A pesar de su pasado el medio ambiente racista y presente, Newcombe declaró Bisasar a ser
'operado y mantenido en un nivel de clase mundial' (véase la figura 6.2). Respondió Sajida Khan, el activista que
fue instrumental en traer el tema del vertedero a la atención del mundo y de la ciudad de (por ejemplo,
El Correo de Washington en febrero de 2005), 'A diferencia de mí, él no vive enfrente de Bisasar'.
Como argumentó Khan, 'La comunidad no tendría marchó y demostró; bloqueado la entrada al sitio;
entregó una petición con 600 firmas al alcalde; escrito artículos de prensa y expresó nuestra
consternación en la televisión nacional si hubiéramos aceptado el vertedero Bisasar'. El Banco fue
aparentemente
Figura 6.2 Fuente Bisasar Camino Proyecto MDL:

autores
intimidar, y se retiró del proyecto Bisasar carretera, aunque otros dos proyectos MDL-metano electricidad mucho más
pequeñas fueron financiados al mismo tiempo. Sin embargo, en julio de 2007, después de haber sido golpeado dos
veces por el cáncer que creía que venía de partículas que flotaba a través del camino a su casa de toda la vida, Khan
había muerto.
El municipio se dirigió a los mercados, sin que el Banco Mundial. Debido a que, de acuerdo con la Ciudad de Durban El
manager Mike Sutcliffe, 'con fi namiento de gas ofrece una fuente de energía renovable viable sólo cuando están vinculadas
a las finanzas de carbono o CDM,' antes de marzo
2009, el municipio registró la iniciativa en la lista de proyectos MDL como activo a través de al menos 2014. El Banco
de Desarrollo Francesa asistida con un préstamo de US $ 8 millones de las Naciones Unidas y municipal los
funcionarios pronto construyó el sistema completo de extracción de metano, ardor y fl aración que (con los riesgos
asociados de incineración dados los gases de efecto invernadero y metales pesados que coexistir con el metano,
incluyendo CO 2 ,
óxido de nitrógeno, plomo, cadmio y otras sustancias tóxicas), la alimentación de las turbinas, y la conexión de la energía
eléctrica generada de vuelta a la red municipal. De acuerdo con John Parkin, subjefe del departamento de ingeniería de
residuos de la ciudad, 'Lo que hace que valga la pena son los ingresos que se pueden obtener a partir de los créditos de
carbono' ( Financial mail ,
2008), ya partir de abril de 2010, este ingreso mensual totalizó US $ 600.000 (Impumelelo,
2010). El MDL fi nanciamiento justi fi ca la utilización del espacio ll fi tierra restante, un sitio tóxico basado en una
zona residencial con el pretexto de la protección del medio ambiente contra el cambio climático (véase la Figura 6.3).
FIGURA 6.3 Fuente Bisasar carretera MDL del sitio:

autores
externalidades
Minerals- Energía, a través de otra forma de racismo ambiental, el comercio de carbono.
- costes sociales o externalidades, en el lenguaje de la economía estándar - son efectos nocivos que no se
mercantilización de todo - que lógicamente lleva el gobierno de Sudáfrica de su propio pasado Complejo
internalizan en los costos de producción de las empresas. Por lo tanto, los precios de mercado no incluyen
países de más bajo de salarios es impecable y deberíamos hacer frente a eso. Es esta trayectoria - la
factores externos. El primero analiza de los factores externos fueron hechos por el economista Cambridge,
puso en 1991, "Creo que la lógica económica detrás de una carga vertido de residuos tóxicos en los
Arthur C. Pigou, en la década de 1920. Con el fin de ser reconocidos como los costes sociales, factores
recursos naturales y los ecosistemas por financistas. Como Lawrence Summers para sugestivamente lo
externos deben tener dos características: (1) que debe ser posible para evitarlos; y (2) deben ser parte del
vendidos. Este aparato conceptual sería utilizado para justificar la privatización y propertization de los
curso de las actividades productivas y sean desplazado a terceras personas o la comunidad en general
transferibles eran una cuota permisible de emisiones contaminantes que podrían ser comprados y
(Kapp, 1963). Contaminación, por ejemplo, se puede remontar a actividades productivas y se puede
pero en lugar de un mercado de derechos de contaminación y el comercio. Los derechos de propiedad
demostrar que ser hecho por el hombre y evitables. Como el gran economista ecológico e institucional KW
1968 'La contaminación, la propiedad y los precios', inevitablemente, que no recurren a la regulación,
Kapp (1969) argumentó, 'las causas fundamentales de los costes sociales se encuentran en el hecho de
los economistas tratan de internalizar tales externalidades, como lo hizo Juan Dales en su ensayo de
que la búsqueda de la ganancia privada hace especial hincapié en la minimización de los costos privados
corresponde a la externalización de la contaminación tan típico de la economía de libre mercado. Cuando
de producción actual. Por lo tanto ... la mayor dependencia de un sistema pone económicas sobre los
tal manera que la accidentada historia de Bisasar carretera, piloto CDM más importante de Sudáfrica,
incentivos privados y la búsqueda de la ganancia privada, mayor es el peligro que dará lugar a costes
mismo modo,
sociales el coste
externos “sindepagar”
la eliminación de residuos
si no se toman es más
las medidas barato para
adecuadas cuando el oservicio
evitar al menosseminimizar
lleva a cabo
estosde
hubieran
costes.podido hacer tenido
sería necesaria productores
la regulación visto
estatal paraobligados a pagarexternos.
evitar los efectos los costos totales de producción. Del
que los consumidores que compran los productos que van a conseguir a precios más bajos de lo que
los recursos naturales de lo que de otro modo sería capaz de hacerlo. Como alternativa, puede afirmarse
general, los productores son capaces de ahorrar costes o para apropiarse de una mayor proporción de
Al trasladar parte de los costos de producción a terceras personas o para la comunidad en
Los problemas ambientales asociados con el comercio de los recursos naturales incluyen la destrucción de los
ecosistemas, la pérdida de biodiversidad, y la tierra, el agua y la contaminación del aire. El empeoramiento de la
relación de intercambio impiden la internalización de estas externalidades sociales y ambientales. En este sentido,
los países o regiones especializadas en las actividades de extracción de las materias primas, donde los precios
tienden a disminuir con el tiempo tendrán menos oportunidades para internalizar los costos ambientales en los
político.
precios. Por otra parte, las prácticas del sector privado, tales como los precios de transferencia, puede hacer que la
situación sea aún peor. Si las condiciones internacionales que determinan los precios hacen que el Sur menos
capaces de internalizar los efectos externos, entonces hay una transferencia de riqueza de los países pobres a los
cuestiones de redistribución del ingreso que los hace como materia de controversia y relaciones de poder
países ricos, o, en otras palabras, el Norte está transfiriendo los costos ambientales a los países pobres. Este
mecanismo se conoce como 'intercambio ecológicamente desigual'. Esto es similar a enviar los residuos generados
en los países ricos a los países pobres.

de acuíferos kársticos efectos nocivos no se evitan. El hecho de que los costes sociales plantean
crecido a partir del caos de la fiebre del oro, sentado en la parte superior de uno de los mayores sistemas
drenaje de mina ácido: catástrofe agua

Witwatersrand
nacionales. Visto de esta manera, Johannesburgo se puede describir en una frase como una ciudad que ha
Después del cambio climático, drenaje ácido de minas (AMD) ha sido descrita como la amenaza más peligrosa
para el medio ambiente de Sudáfrica. La minería de oro actuó como pilar principal de la aparición de Sudáfrica
ambas implican muchos otros estados ribereños, la mayoría de los cuales han waterconstrained economías
como una 'colonia de recursos' capaz de suministrar la mano de obra y recursos baratos abaratado. La región de
Witwatersrand, explotado desde mediados de la década de 1880, es la mayor cuenca de oro y minería de uranio
del mundo, produciendo un estimado de 43.500 toneladas de oro y 73.000 toneladas de uranio (Earthlife África,
de los afluentes de las cuencas de Limpopo y Orange River, tanto cubriendo masiva áreas de tierra y
2009). Los pasivos ambientales o externalidades no compensadas de este legado incluyen una presa de residuos
mineros compuesta de material de desecho, que mide 400 kilometros 2 junto a 6 mil millones de toneladas de sulfuro
de hierro, 'una de
debido a fllas sustancias,
debido que, cuando
a un sistema masivose
deexpone al acuífero
dolomita aire y al debajo
agua, produce agua de mina
de Johannesburgo sonácido. Ya, la
las cabeceras
'cuna de la humanidad' ha sido impactada por hasta 40 millones de litros de AMD, según Anthony Turton (2011), un
destacado experto en la gestión del agua:
en un punto de inflexión, en sentido literal y fi figurativamente ... una ciudad en una gran división continental,
Johannesburgo es la ciudad más grande del mundo, que es no en un río, un lago o un mar. Es una ciudad
en el mundo, sustentada por el uno de los mayores depósitos de oro no aluviales en el mundo.
Al igual que el acuífero dolomita porosa, que actúa como una esponja, las multinacionales de la esponja
Complejo Minerales-Energía de las economías, los pueblos y la ecología. La cuenca occidental comenzó a
decantar en 2002, cerca de Negro de Coral Incline a los 15 millones de galones por día, y no abordarse de
inmediato, la Cuenca Central comenzará decantación en 2,5 años a 60 millones de galones por día, y la Cuenca
Oriental (actualmente mantenida por Pamodzi Oro ) se decanta 82 millones de galones por día en 3 años, salvo
que las operaciones de bombeo de agua continúan (Western Utilities Corporation, 2010). Incluso el tratamiento
parcial cuesta R11 millones por mes, financiados por las minas, se consideró una internalización de las
externalidades exorbitantes.
Sin embargo, el costo de AMD será mucho mayor, incalculable (Departamento de Agua y Medio Ambiente,
2010a África del Sur). Algunos de los peores contaminación es generada por las minas de carbón que se
encuentran, irónicamente, sobre las mejores tierras agrícolas de Sudáfrica ( BusinessLive , 2011). Estas minas
podrían 'heredadas' por el gobierno si la nacionalización del tipo propuesto por la Liga Juvenil del ANC, se lleva
a cabo. Pero en su Climático Papel verde , el gobierno propuso la política de 'quien contamina, paga', que estipula
que 'los costes de remediar la contaminación, la degradación del medio ambiente y los consiguientes efectos
adversos para la salud, y prevenir, controlar o minimizar aún más la contaminación, daños ambientales o
efectos adversos para la salud deben ser pagados por los responsables para dañar el medio ambiente'.
Sin embargo, estos elevados sentimientos son poco probable que se dio cuenta dado que, históricamente y
en la actualidad, AMD sigue siendo la consecuencia directa de parasitismo por las multinacionales. El gasto para
la mitigación de AMD ha sido proyectado en R360 mil millones (de Villiers y De Wit, 2010), principalmente para
las plantas de tratamiento de aguas especializados, en los próximos 15 años. Aunque el sector agrícola de
Sudáfrica utiliza diez veces el volumen de agua utilizado por empresas mineras, este último representa el más
letal, móvil (capaz de trasladarse gobierno no debería apaciguar las demandas) y sistémica potente contamina.
De hecho, estas mismas multinacionales, en lugar de hacer frente a sus responsabilidades

ambientales, han estado buscando 'de cierre Certificados fi' exonerando desde reparaciones y pasivos
ambientales. A través de la Western Utilities Corporation (WUC), parece que esta ruta de salida ha
llegado a ser posible. De acuerdo con Turton (2011), los principales propietarios WUC son las minas
con impaciencia que compiten por los certi fi cados de cierre. El acuerdo WUC los entregará a los
propietarios de las minas de cierre de sus certi fi cados, y también les dará un 16 por ciento garantía
de retorno de la inversión (mucho más grande que muchas minas en operación disfrutan). Por lo tanto,
no sólo las minas de evadir el requisito legal de la 'quien contamina paga', pero lo harán realidad fi nes
de que la evasión. Lo que es más, que fi nes es casi garantizado,
El PPP implica un acuerdo obligatorio de 60 por ciento, dijo Turton (que, a causa de su crítica, fue
suspendido del Consejo para la Ciencia y la Investigación Industrial en 2008). El WUC llevará a cabo el 40
por ciento del capital restante. El núcleo de la

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TABLA 2.

Actor Interesar posición general Ubicación argumentos principales

escuelas han sido provistos de becas 100 trabajadores en el lugar de

y desea recibir más dinero Mirador en ZC Kinross se

Energía Verde son indirectas: la destrucción causada por los

Fundación Arco Iris asentamientos de población establecidos

alrededor de las operaciones mineras.

Actor Interesar posición general Ubicación argumentos principales

cambio, no sólo para Ecuador sino para todo

el planeta. No sólo debemos reconocer y

promover el respeto de sus derechos, pero

trabajar con ellos para construir un estado

difunden internacionalmente noticias mundo. La contaminación, el uso de los

en el conflictos en la Cordillera del recursos hídricos.

Fuente: Acción Ecológica

La actualización de la refinería de petróleo

La extracción de petróleo en los Bloques 15 y 31 (6)

La exploración inicial en Pungarayacu (7)

La producción de petróleo: Pañacocha (9)

Blanco, San Carlos-Panantza, Quinsacocha (10) La

la extracción de minerales: Mirador, Frutos del Norte, Río

Figura 2.2 recursos naturales SENPLADES Proyectos Fuente: autores

Cómo mantener a las empresas mineras en línea?

FIGURA 2.3 Protesta en la embajada china en Quito Fuente: Acción

mantener el orden público.

17 El Inter-American Investment Corporation es una fi liate af de la Interamericana

Acción Ecológica (2006) 'Empresas mineras canadienses promueven Violencia en el Ecuador',

Convenio de Cooperación Entre la Comunidad Shuar Warintz y la Compañía Lowell Mineral

Washington DC: Conservación Internacional.

Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía (2009) 'Informe quincenal', Perú,

Terrambiente Consultores (2006) 'Alcance del Estudio de Impacto Ambiental Ampliatorios

La naturaleza, el capital y el saqueo

Introducción al proyecto Manta-Manaos

cadenas de productos básicos

FIGURA 3.1 La ruta Manta-Manaos a través de Ecuador Fuente:

1986: 159). Con el tiempo, surgieron diferentes metodologías para su análisis.

El objetivo principal de cadena mundial de productos básicos de análisis (GCC) es el sistema de

2000;. Tallec y Böckl,

Recuadro 3.1 ETAPAS DE LA APLICACIÓN DEL EJE

Los impactos potenciales del eje: un enfoque social metabólico

desarrollo económico en la periferia tanto, es fundamental para el desarrollo económico en el centro.

Especialización en la exportación de materias primas, en el mediano y largo plazo, es compatible con el

subdesarrollo en la periferia y el desarrollo en el centro. Lo que es peor, la especialización en la exportación

base de recursos internos (Eisenmenger et al., 2007).

importaciones para el consumo interno.

FIGURA 3.3 la intensidad comercial: importaciones y exportaciones en proporción a la extracción nacional y al

principales productos de exportación, incluyendo electrodomésticos y textiles tejidos y de punto (Dumbaugh y

La búsqueda de materiales para el suministro de los países en el centro de la economía

impactos sociales y ambientales

Se ha estimado que sería inicialmente necesario movilizar 82 millones de m 3

Implementación: promesas y probabilidades

CAJA 3.2 SOCIALES Y AMBIENTALES IMPACTOS DE LA Manta-Manaos

Nuevo patrón de colonización: Habría procesos de asentamiento en la región con poblaciones

La destrucción de los hábitats acuáticos y riberas de presión

La destrucción de los bosques y la alteración de los ciclos hidrológicos y climáticos

El desplazamiento de los pueblos y comunidades: La infraestructura prevista se basa en los territorios

sociales contra el proyecto.

países invierten en el proyecto.

Figura 3.4 rutas alternativas y aceite de concesiones Fuente: autores

El complejo petroquímico y Nery fuego

En la provincia costera de Manabí, la construcción de un complejo petroquímico y re fi nería está previsto,

ideas de justicia, la equidad y la bondad), pero el conceptojusto

GORDO; Ahora WFTO), y Asociación Europea de Comercio Justo