VILLAVICENCIO NUESTRO PROYECTO DE VIDA

Contenido
1. Presentación ............................................................................................................................. 3
2. ¿Qué es ‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’? ......................................................... 5
3. ¿Quién es Harold Barreto? ..................................................................................................... 8
4. Mi propuesta para Villavicencio............................................................................................ 11
5. Nuestros acuerdos ciudadanos, nuestros principios de gobierno .................................. 14
a. Un gobierno devuelto al ciudadano, abierto y con transparencia. .............................. 15
b. Un gobierno que se piense la ciudad de manera urbana y sostenible. ..................... 15
c. Un gobierno que actúe competente y eficientemente .................................................. 16
d. Un gobierno que innove y trabaje colaborativamente .................................................. 16
e. Un gobierno humano que le dé valor a las personas ................................................... 17
2. ENFOQUES ............................................................................................................................ 18
UNA CIUDAD PARA TODAS Y TODOS ................................................................................ 20
Nuestro desarrollo integral .................................................................................................... 20
UNA CIUDAD PARA VIVIR MEJOR ....................................................................................... 29
Hábitat y Territorio .................................................................................................................. 29
UNA CIUDAD DE CARA A LA CIUDADANÍA ........................................................................ 36
Nuestro proyecto es lograr una Gobernabilidad y Gobernanza reales y efectivas. ..... 37
Nuestra convivencia ciudadana, seguridad y paz ............................................................. 41
UNA CIUDAD DE OPORTUNIDADES ................................................................................... 48
Promoción del desarrollo económico .................................................................................. 49
1. Presentación

El programa de gobierno "Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida" es producto de un

proceso participativo de diálogo y trabajo colectivo con la ciudadanía, a través del
reconocimiento de los desafíos cotidianos de los Villavicenses, de los grandes anhelos
y esperanzas, pero también desde el aprendizaje que han dejado las decepciones de
mega promesas electorales que tantas veces nos han desanimado, que nos han
arrebatado la confianza y las ganas de volver a creer.

He caminado por las calles de Villavicencio, hablando con mujeres, hombres, jóvenes y
niños, quienes me han compartido su sentir por la ciudad y percibiendo un profundo
arraigo por el llano, el orgullo por nuestras riquezas culturales y naturales, el talento y
empuje de la gente; son palpables. Sin embargo, lamentablemente esto contrasta con
el descontento y la decepción por la falta de soluciones, la limitada gestión y hasta el
abandono de los gobernantes que no han logrado escuchar ni sentir nuestra Ciudad.

Por esta razón, en el año 2016 con un grupo de amigos fundamos el colectivo "Ciudad
Táctica" para recoger el sentir de las y los Villavicenses acerca de una visión colectiva
de ciudad, continuamos afianzando procesos participativos y reconociendo la necesidad
de construir una visión de futuro, proceso que nos llevó a convertimos en "Villavicencio
2030" con la filosofía de gestión y acción participativa, donde los ciudadanos
conjuntamente proponen alternativas de solución a los problemas comunes,
encontrando así, que empoderando a la ciudadanía, se pueden lograr mejores
resultados en la planeación del territorio, sobre todo, de cara a la realidad y a las
necesidades actuales y latentes de sus entornos.

Hago parte de una nueva generación de líderes que surgimos desde la sociedad civil,
no desde la política tradicional, representamos a la ciudadanía dispuesta a asumir los
retos de la gestión pública con total compromiso y respeto por lo público. Quiero ser el
Alcalde que lleve el gobierno a los barrios y lo ponga al servicio de la ciudadanía, que
ponga a la gente en el centro de las decisiones para construir mejores oportunidades.

Nuestra propuesta de gobierno plantea una visión de ciudad pensada con la gente, que
busca dinamizar la administración pública para hacer una gestión más eficiente y
cercana a la ciudadanía, que escuche y hable con los villavicenses, que los reconozca
como parte de la solución y mejore la vida para todas y todos.

Implementaremos una lógica de poder y gobernabilidad con un rumbo administrativo

más cercano a la ciudadanía y enfocado en la planeación de un modelo de ciudad a
largo plazo, que supere la coyuntura política y económica, una ciudad moderna no sólo
en su infraestructura, sino en la cultura y calidad de vida de sus habitantes.

En este sentido, la propuesta de gobierno para Villavicencio pretende

desconcentrar la oferta institucional y llevarla hasta las personas de los barrios, para
eliminar las barreras económicas y geográficas que alejan a las personas del
gobierno y la ciudad. Buscamos hacer efectiva la garantía de derechos de forma
integral, volcando equipos técnicos y profesionales en los territorios, implementando
rutas de atención para que no haya más niños, niñas y adolescentes
desescolarizados; ampliaremos la oferta para el aprovechamiento del tiempo libre
a través de programas en torno al arte, la cultura y el deporte. Con proyectos que
garanticen tener presencia en las comunas y corregimientos, facilitaremos el
acceso a la justicia y la salud a través de estrategias de atención y prevención desde
los hogares.

La participación será el método para la gobernabilidad. Un requisito para la

sostenibilidad del proyecto de ciudad que proponemos en todos sus ámbitos y
escalas. La participación como una política pública transversal e inherente a la
acción política del gobierno.

Proponemos la planeación y proyección de la ciudad desde los barrios hacia la ciudad-

región y no a la inversa como tradicionalmente se hace, teniendo a la gente como centro
de las decisiones, potenciando de esta manera la relación de Villavicencio con los
municipios vecinos y con la región para estrechar lazos de productividad. Más allá de la
situación actual en torno al bloqueo de la vía Bogotá-Villavicencio, nuestra ciudad debe
retomar su liderazgo teniendo en cuenta su ubicación estratégica en el país, articulando
la economía y la fuerza laboral para salir de la crisis por medio del encadenamiento
productivo regional, al tiempo que reactiva, refuerza y anima las iniciativas locales.

Finalmente, agradezco a las y los voluntarios que confiaron en este proyecto

político, que han aportado su tiempo y dedicación para recoger el sentir de la
ciudadanía que se materializa en esta propuesta de gobierno que hoy presentamos
a las y los Villavicenses.

Arq. Harold Barreto González

Candidato a la Alcaldía de Villavicencio

2020 -2023
Partido Alianza Verde

Julio, 2019.
 2. ¿Qué es ‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’?

“Villavicencio, nuestro proyecto de vida es la oportunidad para darle

otra lógica al ejercicio del poder, poniendo a las personas en el centro
de las decisiones y convirtiéndola en una ciudad para el buen vivir y
progreso de los ciudadanos”

Arq. Harold Barreto González

Nos encontramos en un momento especial de nuestra ciudad, todas las

condiciones están dadas para encaminarnos hacia el progreso y el desarrollo de
Villavicencio. Aspectos de localización geográfica estratégica, turismo, sector
agrícola, además de ser el centro gravitacional y principal centro urbano de la región
de la Orinoquía. Pero no hemos podido encontrar un rumbo administrativo claro y
definido que determine los lineamientos, porque no hemos contado con
administraciones comprometidas con el progreso, sino con la simple administración
de un presupuesto a nivel cortoplacista y sin visión de futuro.

Las dinámicas políticas electorales nos hacen decidir entre unos y otros, sin
importar cuál es su capacidad de liderar cambios reales, profundos y necesarios.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es la invitación a decidir más allá

de querer cambiar un rumbo sin saber para dónde, es la oportunidad de que a través
de una administración nueva, desligada de los intereses particulares e individuales,
y de la mano de un gerente con visión y experiencia demostrada en el desarrollo de
proyectos de planificación, se encamine a ser una ciudad que ofrezca a cada
ciudadano, la posibilidad de encontrar oportunidades que lo lleven a progresar y a
sentir que hace parte de algo, que opina, incide y es valorado en la construcción
social de su territorio, y que logre en la ciudad su verdadera vocación y obligación
de servicio a las personas.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’, es convencernos de que este

momento de la ciudad nos obliga a no cambiar por cambiar, si no cambiar sabiendo
que es hora de darle otro enfoque a la administración de nuestra ciudad; que llegó
el momento de planear el desarrollo a corto, mediano y largo plazo y apliquemos
otra lógica del ejercicio del poder: la esencia de ‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto
de Vida’’, es que el ciudadano esté en el centro de las decisiones y sea actor
principal en las soluciones que requerimos como ciudad.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es gobernar sin alianzas entre

partidos políticos, sino con las personas que tengan la capacidad de aportar a las
transformaciones que nuestra ciudad necesita.
 ‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es darle valor a la mujer como eje
principal de la familia y la sociedad.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es que los jóvenes tengan la

participación que merecen y que junto a ellos unamos fuerzas para lograr que en
Villavicencio haya más equidad.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es trabajar por cada una de las

víctimas del conflicto armado que hay en nuestra ciudad, para garantizarles su
derecho a la reparación y sobre todo a la no repetición.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es tener claro que Villavicencio

está por encima de cualquier interés particular.
‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es trabajar por el medio ambiente
y la conservación de nuestros recursos naturales.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es considerar que la educación es

el factor de transformación social más importante.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es saber que para crecer hay que
generar desarrollo, empleo, oportunidades laborales y mejores condiciones de vida
para nuestros ciudadanos.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es creer en los ciudadanos y en el

potencial que cada uno tiene.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es respetar lo público, actuar con

transparencia y bajo el marco de la legalidad.
‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es hacer campaña con la gente,
con los ciudadanos, con los mismos con los que gobernaremos.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es respetar nuestras diferencias y

trabajar desde ellas con respeto.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es querer que en Villavicencio los

ciudadanos se sientan dueños y responsables de su ciudad.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es tener un gobierno efectivo en

sus acciones, que se vea y se sienta cercano a las personas.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es creer en una ciudad segura,

donde las personas sientan confianza de salir a la calle.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es visualizar una ciudad planeada;

como un objetivo común que nos haga responsables a todos de nuestro entorno.
 ‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es respetar la vida y la dignidad de
todas las personas.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es creer en la renovación política,

en los nuevos liderazgos, en las ideas de los jóvenes.

‘‘Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida’’ es la única manera de enfocarnos

todos como ciudadanos para lograr que Villavicencio, sea el escenario para lograr
el buen vivir.
 3. ¿Quién es Harold Barreto?

“Siendo el gerente de mi ciudad y junto a un gran equipo, vamos a darle a

Villavicencio lo que necesita para que cada cosa que se decida, proyecte, y
construya genere valor”

Mi nombre es HAROLD FERNANDO BARRETO GONZÁLEZ un ciudadano de

Villavicencio, nací hace 38 años, fui el tercer hijo del hogar que formaron mis padres,
Adán Barreto y Maritza González (QEPD). Toda mi infancia la viví en el barrio
Cantarrana 1, al lado de mi hermana Patricia y mi hermano menor Willian.

Desde hace 10 años decidí conformar mi hogar en compañía de mi esposa Lina

Rodríguez con quien tuve la bendición de ser papá de Maximiliano y Adán Emilio.

En el colegio INEM Luis López de Mesa de Villavicencio, terminé mis estudios de

bachillerato en el año 1,996. Siendo un joven de 16 años logré ingresar a la Pontificia
Universidad Javeriana de donde me gradué a los 21 como arquitecto con el proyecto
de grado denominado “Propuesta de Reestructuración Urbana de Villavicencio en
2.002”, una apuesta para entender que nuestra ciudad necesitaba en ese momento
ser planificada, ser pensada a futuro y empezar a resolver en esos momentos
problemas que hoy estamos sufriendo 17 años después como la movilidad, el
espacio público, la inequidad, entre otros. En la misma Universidad me especialicé
en Gobierno y Gestión pública Territoriales en el año 2.018.

Desde mis 24 años decidí formar empresa en nuestra ciudad. Fundando Confort
Arquitectura y Construcción una empresa referente y pionera en la arquitectura
moderna y local, con la cual me he posicionado como arquitecto con bastante
experiencia en el diseño, planificación y ejecución de obras a nivel residencial,
comercial y hospitalario en municipios como Villavicencio, Acacias, Neiva, entre
otras ciudades del país.

Mi experiencia profesional como arquitecto inició en el año 2002 asesorando

proyectos residenciales, entre los que se destacan la Clínica Cardiovascular de los
Llanos, , el Centro Clínico de Diagnóstico de Imágenes Diaxme, el Condominio La
Florida, y el complejo residencial Condominio Barú.

Llevo gran parte de la vida recorriendo todos los rincones de mi Villavicencio, una
ciudad que me ha permitido desarrollarme profesional y personalmente; la ciudad a
la que le debo mi infancia, mi familia y mi profesión. Por esta razón desde el año
2016 en compañía de amigos fundamos el colectivo Ciudad Táctica, un proyecto
ciudadano, técnico y profesional que se convirtió en una visión de futuro y
modernización para el desarrollo planificado de Villavicencio.

A través de este colectivo de profesionales villavicenses, estructuramos una visión

de ciudad que llamamos “Villavicencio 2030” como una mirada objetiva de
construcción de ciudad a partir de los puntos de vista de todos los ciudadanos,
desde mecanismos donde ellos reconocen y solucionan de manera participativa los
diferentes problemas que afronta la ciudad.
Liderando el colectivo ciudadano Villavicencio 2030, comprendí la necesidad de
empoderar al ciudadano para desarrollar procesos de planificación territorial que
respondan a las realidades actuales que enfrentamos en el día a día. Esto, me ha
permitido llevar a cabo campañas y experimentos sociales, donde activando a la
ciudadanía he demostrado que la relación ciudad–ciudadano es la mejor estrategia
para la atención de problemas comunes del municipio. La más reciente muestra, a
finales del año 2018 con la actividad 100 en 1 día, pionera en Villavicencio, logramos
la activación de más de 500 personas alrededor de acciones positivas de
transformación de entornos en la ciudad.

Mi experiencia como empresario, arquitecto y líder activo en procesos ciudadanos

y trabajo social en nuestro municipio me ha motivado para presentar mi hoja de vida
ante los más de 500 mil habitantes de Villavicencio, con una apuesta ciudadana que
genere cambios positivos en nuestros entornos.

Vamos a construir sobre lo construido, a mejorar lo existente y corregir lo que sea

necesario para nuestra ciudad, sin desconocer el avance de los gobiernos que nos
han administrado.

Esta es una propuesta creada por miles de ciudadanos de las 8 comunas y los 7
corregimientos de Villavicencio, la cual he materializado en este programa de
gobierno. Por esta razón presento ante ustedes el trabajo que hace 4 años
empezamos a desarrollar entre todos: una apuesta de ciudad sostenible y moderna,
la Villavicencio que soñamos y por la cual trabajaremos, una Villavicencio de cara a
los desafíos 2030.
 4. Mi propuesta para Villavicencio

En Villavicencio coexisten iniciativas y propuestas de ciudad alimentadas por

intereses legítimos de los sectores desde los cuales se impulsan. Entre otros,
los maestros, plantean necesidades concretas desde su sector, con miras a
mejorar sus condiciones de trabajo, pero también se levantan preocupados por
el bienestar de sus estudiantes. Los funcionarios y servidores públicos, también
reclaman por sus condiciones de trabajo y buscan estabilidad, al tiempo que
proponen ajustes al interior de la administración pública y la manera como se
hace (y no se hace) el ejercicio de gobierno. Los trabajadores de sector salud,
se sienten impotentes cuando encuentran que la demanda de los servicios de
salud supera a las instituciones médicas. En general, toda la ciudadanía nos
quejamos del difícil acceso a la salud. Como padres y madres, nos preguntamos
a diario qué hacer con nuestros hijos en los tiempos cuando no están al interior
de los colegios y cuál será su futuro de mantenerse la actual situación de la
ciudad. Los comerciantes se preguntan a diario, hasta cuándo aguantarán la
situación de la economía. Todos quisiéramos vivir con menos inseguridad, que
la juventud se capacite y que exista más oferta laboral en la ciudad.

Sabemos bien que resulta un gran reto mejorar las condiciones de toda la
ciudadanía, pero también creemos que no es imposible, si tenemos las ideas y
la voluntad para implementar soluciones de fondo.

Es por ello, que nuestra apuesta es integral en términos de ciudad. Las políticas
públicas y los programas que proponemos, aspiran a tener impactos positivos y
sinérgicos, donde no solo mejoremos la garantía de un derecho sino de varios,
con una acción. Si empleamos a los jóvenes en mayor estado de vulnerabilidad,
no solo estaremos generando ingresos a las familias, también estaremos
alejándolos de la delincuencia mejorando la seguridad de nuestros barrios.

Sin embargo, para que los objetivos de la política pública logren ese impacto
favorable múltiple, el ejercicio de construcción programática debe proyectar la
ciudad teniendo en cuenta el espacio (territorial) de acuerdo a las escalas de
acción que a continuación detallamos:
• Barrial / Comuna
• Sectorial / Zonal
• Urbano / Rural
• Ciudad / Área Metropolitana
• Ámbito Ciudad / Región
• Relación entre Villavicencio y otras ciudades capitales.

Figura 1. Escalas para la Construcción de ciudad.

ESCALAS PARA CONSTRUCCION DE CIUDAD
Relación entre Villavicencio y otras ciudades capitales
Ámbito Ciudad / Región
Ciudad / Área Metropolitana
Urbano / Rural
Sectorial / Zonal
Barrial / Comuna

Fuente: Elaboración propia

Así, lo que este programa de gobierno plantea es tener en cuenta todas las
escalas señaladas, pero siempre partiendo de la escala más pequeña
(barrial/comunal); aspirando a generar con ello, entre otros los siguientes
resultados:

a) El reconocimiento e integración de las dinámicas locales en lo artístico,

cultural, deportivo, económico y social en general, de la ciudad.
b) Integrar, en un ejercicio de corresponsabilidad y compromiso de
sostenibilidad, a los habitantes de la ciudad, en las dinámicas propias
teniendo en cuenta su forma de habitar la ciudad.
c) Hacer de la participación un ejercicio constante de gobierno del cual, las
agendas de política pública se reconstruyan en torno a un diálogo entre
el Estado y la comunidad.
d) Fortalecer la voz de la ciudadanía a partir de ejercicios que incentiven la
participación política y social en las distintas escalas y ámbitos de la vida
barrial, creando lazos de reconocimiento, confianza, seguridad y
solidaridad.

Así́ mismo, tomaremos en consideración los tiempos de actuación para la

apuesta de gobierno previendo tres momentos de incidencia desde el plano
institucional:

i. Preparar las acciones del primer año que mediante la gestión desde el
primer día se pueden implementar generando impactos en el corto y
mediano plazo. Corto Plazo (2020).
ii. Configurar el modelo de ciudad de la mano de un proceso de ajuste
institucional, partiendo de los recursos humanos existentes en la
institucionalidad del municipio. Mediano Plazo (2020-2023).
 iii. Diseñar e implementar en sus primeras fases, Políticas Públicas de
mediano y largo plazo, que impacten el futuro de la ciudad y aseguren el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, haciendo hincapié
en los más vulnerables. Largo Plazo (2024-2040).

Como marco general de la propuesta programática Villavicencio, Nuestro

Proyecto de Vida, planteamos retomar las concepciones desde el “BUEN
VIVIR”, marcando aún más la diferencia con programas construidos desde
lógicas reduccionistas y fragmentarias en términos de ciudad, así como aquellas
que están solo en función de la burocracia del Estado. De esta manera, nuestros
objetivos en el corto, mediano y largo plazo estarán enmarcado a partir de las
siguientes ideas fuerza:

 Nuestros acuerdos serán con las personas, para ello se crearán las
instancias de participación y decisión comunal, donde se establecerán
agendas de incidencia colaborativa.

 Concentraremos esfuerzos importantes en la garantía de derechos para

todas las poblaciones, facilitando el acceso a la justicia, especialmente
en los casos de violencia de género y delitos contra la niñez y delitos de
pequeñas causas, mediante programas de atención, orientación y
seguimiento integral desde los barrios facilitaremos el acceso a la salud
y garantizaremos acciones para la inclusión y garantía de derechos a la
población con capacidades especiales, combatiremos el hambre, la
desnutrición y la mal nutrición especialmente en la niñez y los adultos
mayores, incluiremos programas en torno a la producción agroalimentaria
para que de manera autónoma tengamos mejor calidad de alimentos a la
mano de las familias.

 Nuestro gobierno se destacará por fortalecer las pequeñas economías

para la generación de ingresos desde lo local, impulsando así el comercio
en los barrios y la economía colaborativa. Así mismo, vincularemos a la
empresa privada para la generación de más y mejores empleos,
eliminando a toda costa el trabajo infantil y la explotación sexual infantil.

 Combatiremos la deserción escolar y ampliaremos la oferta pública en

contra jornada educativa y de fines de semana con programas de
bilingüismo, arte, cultura y deportes que refuercen las habilidades de la
niñez y la juventud, al tiempo que los alejamos del delito y el consumo de
sustancias psicoactivas.
  Gobierno anticorrupción; haremos una clara defensa del bien común y un
gobierno que adopte estrategias anticorrupción, una gestión pública
eficiente y con cuentas claras y públicas, fortaleciendo las oficinas de
control interno y/o control interno disciplinario, las veedurías ciudadanas
y el control social.

 La defensa del ambiente y el territorio no solo serán prioridad, sino un

elemento transversal en el programa de gobierno, la salud ambiental, el
respeto por nuestras reservas ambientales, en especial por los cuerpos
del agua, son parte de la agenda de gobierno para garantizar un buen
vivir. Haremos de las basuras, residuos aprovechables a favor de las
comunidades y para contrarrestar el cambio climático y una gran apuesta
para reciclar.

 Avanzaremos en la construcción de una cultura de paz y reconciliación

con justicia social, que contribuya la reparación integral de las víctimas
del conflicto armado. En el mismo sentido, buscaremos que Villavicencio
sea un territorio para la sana convivencia y la construcción de la paz
territorial, donde el respeto a la vida sea nuestro principio fundamental.

5. Nuestros acuerdos ciudadanos, nuestros principios de gobierno

La siguiente propuesta para hacer de VILLAVICENCIO, NUESTRO PROYECTO

DE VIDA, es el resultado de 3 años de trabajo en el fortalecimiento de la
participación y de la construcción de valores ciudadanos. En el, se consolida la
visión de ciudad que tienen los y las villavicenses, su opinión y percepción; es así
como sus ideas y propuestas son la esencia de este proyecto, que hoy, junto con el
diagnóstico municipal que presentamos, son la base de nuestro programa de
gobierno.

Es así, como partiendo de la base de la construcción colectiva de ciudadanía a

través del amor y el sentido de pertenencia hacia Villavicencio, este programa de
gobierno no solo contiene referencias bibliográficas, sino que más bien fundamenta
su esencia en los aportes que en cada jornada, se fueron realizando por parte de la
ciudadanía y de diferentes organizaciones cívico-sociales, fortalecidos desde una
mirada de planeación estratégica de políticas públicas.

La metodología de nuestro programa de gobierno identifica los problemas de la

ciudadanía, los evalúa y concerta soluciones colectivamente, así mismo estructura
proyectos urbanísticos integrales como lineamientos de conducta que favorecen la
convivencia armónica. Por otra parte, se busca reafirmar la corresponsabilidad, no
solo que existe en términos de política pública desde el nivel nacional o
departamental, sino la que puede existir en el ciudadano con su barrio y su ciudad,
haciéndolo partícipe tanto en la identificación de los problemas, como en la gestión
de la solución. En el Diagnóstico de Ciudad se han trabajado contenidos distintos
sobre ejes temáticos que fueron orientados por la misma comunidad, éste se
construyó con agentes diversos y con estrategias metodológicas o tácticas de
diagnóstico participativo, y en él han participado villavicenses comprometidos con
construir y aprender juntos, aportando a la transformación de la realidad social,
económica, ambiental y cultural de la ciudad.

Este camino realizado desde el Colectivo ciudadano Villavicencio 2030 nos permite
hoy, definir principios generales y transversales que, regirán el actuar de la función
pública, que responden a los criterios establecidos desde el partido ALIANZA
VERDE, para hacer de VILLAVICENCIO NUESTRO PROYECTO DE VIDA.

A continuación, se presentan nuestros acuerdos ciudadanos, nuestros principios:

a. Un gobierno devuelto al ciudadano, abierto y con transparencia.

Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida, es la consolidación de un ejercicio

administrativo donde el ciudadano es el eje principal, él se encuentra en el centro
de las decisiones haciendo parte activa de ellas; es así que, un gobierno devuelto
al ciudadano, abierto y con transparencia, comprende una serie de acciones que
fortalecerán la transparencia en los procesos administrativos y en la gestión
pública, para que cada uno de los y las villavicenses puedan ejercer control social
sobre la ciudad, al tiempo que se promueve la colaboratividad por parte de los
ciudadanos.

De esta manera, el principio de un gobierno devuelto al ciudadano, abierto y con

transparencia, recuperará la confianza de los y las villavicenses hacia las
instituciones, mediante la implementación de herramientas que les permitan a
acceder de manera abierta, eficiente y sencilla a la información pública, despertando
así su participación y haciéndolos protagonistas y corresponsables de cada una de
las decisiones que desde la administración se ejecuten.

b. Un gobierno que se piense la ciudad de manera urbana y sostenible.

Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida, es entender que la calidad de vida y el

bienestar para nuestros ciudadanos, solo es posible si pensamos y planificamos
ciudad. El desarrollo del territorio es una gran responsabilidad y uno de los grandes
desafíos del Estado, por eso se requiere mejorar los indicadores del hábitat de los
ciudadanos en zonas verdes, espacios y servicios públicos, vivienda, equipamiento
y movilidad; esto será posible con un plan de ciudad que tenga una visión de futuro,
de progreso y con el referente del cambio climático.

Es necesario un gobierno que se piense la ciudad de manera urbana y

sostenible, que proyecte infraestructura, sistemas de movilidad eficientes y asuma
el cuidado de las zonas ambientales protegidas con su flora y fauna, pensado en la
ciudad que le dejaremos a nuestras futuras generaciones.

Nuestro progreso implica movilidad, infraestructura, servicios públicos, pero sobre

todo el respeto y protección del hábitat que nos rodea. En un gobierno que se
piense la ciudad de manera urbana y sostenible, se asumen los retos en
infraestructura y conservación de los ecosistemas que exigen las personas,
respondiendo, de manera responsable y sustentable, para que la ciudad sea un
espacio de nosotros y que nuestros hijos conozcan y respeten y valoren la
majestuosidad del ecosistema de Villavicencio.

c. Un gobierno que actúe competente y eficientemente

Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida, es dejar atrás a la improvisación que ha

generado letargos gigantescos para la ciudad, creando como consecuencia la
disminución en la calidad de vida de los habitantes, empobreciendo sus ingresos,
desmejorando los servicios públicos, afectando su movilidad y destruyendo sus
planes de futuro.
Con un gobierno que actúe competente y eficientemente, las decisiones
tomadas en materia pública responderán a la experiencia profesional de un equipo
de trabajo, experto y humano que atienda con eficiencia las diferentes demandas
que tienen los ciudadanos en todos los ámbitos de competencia municipal. Con esto
se pretende mejorar el uso de cada peso público, buscando que los recursos del
municipio sean destinados de manera correcta y expedita.

De igual manera, con un gobierno que actúe competente y eficientemente se

apuesta por una ciudad donde la competitividad sea el motor de la economía y para
ello, es fundamental promover las iniciativas ciudadanas y estatales que de manera
acertada generen oportunidades de progreso para los y las villavicenses.

d. Un gobierno que innove y trabaje colaborativamente

Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida es buscar en los procesos de innovación

social ciudadana, desde el diálogo social, la promoción de la investigación, la ciencia
y la tecnología, las herramientas para resolver problemas comunes con soluciones
novedosas. Un Gobierno que promueva la innovación social y trabaje
colaborativamente creará escenarios donde el ciudadano pueda experimentar la
resolución de sus problemas de manera incluyente y colaborativa, a partir de
laboratorios ciudadanos, donde serán los y las villavicenses protagonistas a la hora
de proponer las mejores soluciones para los problemas sociales.

Un Gobierno que promueva la innovación social y trabaje colaborativamente

es el que logra articularse con la empresa privada, la sociedad civil y las
universidades para generar modelos económicos y dinámicas productivas
sostenibles, rentables y generadoras de oportunidades y empleo.

e. Un gobierno humano que le dé valor a las personas

Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida entiende que las condiciones sociales y

demográficas de Villavicencio hacen indispensable que desde la administración
municipal se actúe bajo un enfoque diferencial que reconozca las características
y diferentes necesidades de la población. Por esto, un Gobierno humano que le
dé valor a las personas aborda el concepto de desarrollo humano a partir de
habilidades y capacidades de cada ciudadano, trabajando de la mano del
villavicense para prevenir y contrarrestar problemáticas actuales como la inequidad,
la drogadicción, la inseguridad y las pocas oportunidades de desarrollo que tienen
los ciudadanos.

Darles valor a las personas es hacerlos parte, involucrarlos desde sus percepciones
y capacidades al desarrollo de la ciudad, como actores generadores de cambio.
 2. ENFOQUES

Para que Villavicencio sea nuestro proyecto de vida, todas y todos tenemos que
encontrar oportunidades que respondan a nuestras necesidades de acuerdo con
nuestras particularidades.

Es así como el presente programa de gobierno, desde cada uno de sus ejes
estratégicos asegura la implementación transversal de las políticas públicas, bajo el
enfoque diferencial y el enfoque de derechos, que fortalecen la participación de las
mujeres, de los jóvenes, de los niños, niñas y adolescentes, de la población víctima, de
las comunidades étnicas que hacen presencia en el municipio, así como de la población
en condición de discapacidad y en general, de los grupos poblacionales históricamente
discriminados y excluidos.

Villavicencio nuestro proyecto de vida, aborda los lineamientos para la implementación

del enfoque de derechos y la atención diferencial a grupos étnicos en la gestión de las
entidades territoriales, de la Dirección de Desarrollo territorial del Departamento
Nacional de Planeación (DNP,2016); este programa resalta la importancia del enfoque
de derechos para la atención diferencial como una forma de implementar alternativas
de respuesta a las necesidades de una población específica, asegurándole a todos los
ciudadanos condiciones para garantizar el ejercicio de sus derechos individuales y
colectivos, así como el restablecimiento de los derechos que puedan haber sido
vulnerados.

Así mismo, y bajo esta misma fuente, el enfoque diferencial aplicado de manera
transversal en nuestro programa de gobierno, nos permite conocer, analizar, actuar y
garantizar el desarrollo de las y los Villavicenses, basándonos en sus características,
fortalezas y debilidades, desde una perspectiva de equidad y diversidad.

Villavicencio, el proyecto de vida de las Mujeres; es un programa que dignifica el rol

histórico de la mujer, y reconoce que el 51.4% de los villavicenses, son mujeres
(271.370) (DANE, 2005). Reafirma el compromiso que establece el artículo 43 de la
Constitución Nacional, que indica que la mujer y el hombre tienen iguales derechos y
oportunidades y bajo este sentido, la mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de
discriminación. Villavicencio, el proyecto de vida de las mujeres, apoyará de manera
especial a la mujer cabeza de familia y protegerá su integridad en todos los escenarios
de su desarrollo. Igualmente, favorecerá espacios de desarrollo integral,
empoderamiento y garantía de sus derechos al tiempo que propenderá por esfuerzos
que disminuyan las condiciones estructurales, sociales, económicas y culturales que
favorezcan cualquier situación de violencia o discriminación contra las mujeres.

Villavicencio, el proyecto de vida de jóvenes y adolescentes; asegura esfuerzos,

condiciones y escenarios para que los jóvenes y adolescentes de Villavicencio tengan
derecho especial, como lo dicta la Constitución a la protección y a la formación integral,
ubicándolos en el centro de todas sus estrategias y reconociendo que, en nuestra
ciudad el conjunto de jóvenes y adolescentes con edades entre los 12 y 29 años
representan el 30.7% (DANE,2005). En este sentido, desarrollaremos esfuerzos
interinstitucionales desde todos los sectores para garantizar el goce de derechos y
mitigar las dificultades contextuales de este sector de la población, como es el acceso,
la permanencia en el sistema educativo y la vinculación al mercado laboral.
Villavicencio, el proyecto de vida de los niños y niñas, reconoce que sus habitantes
entre los 0 y 11 años son el 20.3% del total de la población (DANE,2005), y de esta
manera los establece como sujetos de especial protección y asume con transversalidad
y eficacia sus derechos fundamentales; implementa esfuerzos desde todas sus
estrategias para protegerlos y ofrecerles escenarios propicios para su desarrollo
integral entendiendo que sus derechos y su bienestar están por encima de los intereses
de los demás grupos de la sociedad.

Villavicencio, el proyecto de vida del adulto mayor, resalta la importancia de atender,

asistir, proteger y dignificar a su población mayor, que llega al 10% del
total(DANE,2005); de esta manera y en concordancia con la Constitución Nacional, el
gobierno municipal implementará estrategias de manera transversal para que la
sociedad y la familia concurran para la protección y la asistencia de las personas de la
tercera edad; así mismo, mediante la transversalidad en todas sus propuestas
promoverá su integración a la vida activa y comunitaria que propenda por el
mejoramiento de la calidad de vida en esta etapa de la vida.

Villavicencio, el proyecto de vida de la población LGBTI, se fundamenta en el respeto

de todos sus ciudadanos y así, respeta la diversidad sexual como principio orientador
de garantía de derechos, es ejemplo de cultura democrática y dignifica al ser humano
con principios de equidad bio-sociocultural. Los esfuerzos implementados desde
Villavicencio, nuestro proyecto de vida, aseguran una política pública con enfoques
integrales de atención diferencial, que reconocen la sexualidad desde una concepción
amplia y equitativa donde se respetan, valoran y protegen las libertades individuales de
las y los ciudadanos reconociendo su inherente dignidad como personas.
Villavicencio, el proyecto de vida de las comunidades étnicas, reconoce y apropia
dentro de sus políticas la concepción de una nación multicultural y multiétnica tal como
lo afirma la Constitución Política de Colombia a través de su artículo 7. Desde esta
perspectiva, orientamos nuestro proyecto de vida en el fortalecimiento de las
comunidades indígenas y afrodescendientes salvaguardando su patrimonio cultural,
sus saberes y promoviendo el dialogo intercultural.
UNA CIUDAD PARA TODAS Y TODOS

Oportunidades de trabajo, generación de ingresos para sus habitantes, impulso

del turismo, son parte de las condiciones mínimas y urgentes que la ciudad
necesita para renacer. Las personas más necesitadas, hombres, mujeres y
jóvenes, deben hacer parte activa de este renacimiento económico. Nuestra
infancia y niñez, junto a los adultos mayores deben ser objeto del mayor cuidado
y beneficiarios directos de espacios para su desarrollo humano integral. La
salud y la educación, serán la punta de lanza de nuestra estrategia para la
garantía de derechos en la ciudad.

Nuestro desarrollo integral

El desarrollo integral de los ciudadanos contempla la atención de aspectos en

Educación, Salud, Alimentación, Cultura, Deporte y Recreación; por esto nuestra
apuesta consiste en superar las brechas sociales que puedan limitar el desarrollo
integral de todos los villavicenses.

El término Desarrollo Integral promueve una gestión pública que, de manera

articulada, permite a cada ciudadano acceder a libertades relacionadas con el
desarrollo humano y la construcción de un proyecto de vida digno.

Con este tipo de desarrollo centraremos las actuaciones de la administración de la

ciudad para promover oportunidades sociales que influyan en la capacidad que
debe tener cada villavicense para vivir mejor y hacer propicia su participación en
actividades económicas y sociales, las cuales contribuirán al desarrollo de toda la
ciudad.

El reto principal consiste en mejorar e incrementar la calidad y la cobertura de

servicios educativos, alimenticios, hospitalarios y de esparcimiento en el municipio.
Propiciando este tipo de desarrollo atenderemos situaciones que en la actualidad
afectan a miles de ciudadanos inmersos en problemas sociales como la
drogadicción, los embarazos no deseados, falta de cobertura y calidad educativa,
de oferta recreativa, entre otros.

La inequidad de nuestra ciudad es el reflejo de estructuras sociales, económicas,

de género y étnicas, segmentadas que se han encargado de reproducir la
desigualdad por décadas.

Por eso, se implementarán procesos de inclusión social con enfoque diferencial para
los villavicenses; espacios donde las mujeres, el adulto mayor, la población LGBTI,
los niños, niñas y adolescentes, junto con la población afro e indígena y los
habitantes de calle, puedan desarrollarse, avanzar, y así hacer parte de una ciudad
más equitativa e incluyente, mediante procesos colaborativos que harán parte activa
del desarrollo mismo de la ciudad.

De esta manera, se planificarán y ejecutarán políticas públicas que garanticen los

derechos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales (DESC) de los
villavicenses; procesos que promulguen la solidaridad, la igualdad y la no
discriminación.
Así, aumentando la igualdad de oportunidades, mediante políticas de inclusión
social transversales, garantizaremos la distribución equitativa de los ingresos,
bienes y servicios de todos los villavicenses.

Habitantes en Situación de Calle

Objetivo

 Nuestro proyecto es que Villavicencio sea una ciudad incluyente que respete
y garantice los derechos humanos de las personas que viven en situación de calle.

 Nuestro proyecto es brindar con pertinencia y efectividad un modelo de

atención integral y digno para las personas que viven en situación de calle.

Propuestas

1. Trabajaremos articuladamente con las instituciones gubernamentales para

garantizar los derechos humanos y constitucionales de las personas en
situación de calle.

2. Implementaremos en articulación con las instituciones de salud, las

universidades, el sector privado y social un modelo de atención humana e
integral a las personas en situación de calle a través de acciones de
planificación familiar, vinculación a procesos educativos y económicos,
recuperación del estado de salud físico y mental, así como la recuperación
del tejido familiar entre otras que sean pertinentes.

3. Gestionaremos con las entidades pertinentes la creación del centro de

inclusión social para los habitantes de calle.
Educación

Objetivos

 Nuestro proyecto es volver a Villavicencio una ciudad con altos índices de

cobertura, que sea competitiva en la calidad educativa cumpliendo los estándares
nacionales, a través de un sistema público de educación equitativo e incluyente.

Propuestas

1. Gestionaremos la ampliación de la cobertura de transporte escolar en los

sectores rurales y urbanos a partir del uso eficiente y transparente de los
recursos de la educación.

2. Articularemos junto con las instituciones locales, regionales y nacionales

para buscar la distribución equitativa entre la oferta educativa pública y la
distribución demográfica priorizando la vinculación de la primera infancia.

3. Gestionaremos con las autoridades municipales, regionales,

departamentales y nacionales, las universidades y el sector privado la
creación del centro de investigación e innovación.

4. Trabajaremos en conjunto con las entidades nacionales, las IEO y las

entidades sociales el fortalecimiento de la jornada única complementada con
espacios lúdico-recreativos y espacios de fortalecimiento de habilidades para
la vida.

5. Fortaleceremos los procesos académicos y psicosociales con las

organizaciones sociales, la familia y los colegios para mejorar la cobertura y
la permanencia educativa, así como el proceso enseñanza-aprendizaje de
los estudiantes con capacidades diversas.

6. Aumentaremos la cobertura general del PAE, priorizando a las poblaciones

de especial atención respetando las diferencias nutricionales culturales y la
atención prioritaria a las víctimas del conflicto armado.

7. Apoyaremos las cadenas de producción de alimentos local vinculando su

oferta a los programas de alimentación escolar.
8. Gestionaremos con las autoridades municipales, departamentales y
nacionales la viabilización de la Universidad Pública de Villavicencio usando
eficientemente las infraestructuras de las IEO.

9. Gestionaremos con las entidades nacionales y los estamentos públicos

pertinentes el reconocimiento de Villavicencio como la ciudadela universitaria
de la Orinoquía

10. Fortaleceremos la vinculación a la educación superior de los estudiantes de

estrato 1 y 2 a través de programas de vinculación temprana entre IEO, con
las universidades y el SENA que permita validación de procesos formativos

11. Aumentaremos el porcentaje de instituciones de educación oficial

conectadas a sistemas de información e investigación virtual y redes 2.0
priorizando las educaciones rurales y del GC2 de acuerdo con la clasificación
ICFES.

12. Fortaleceremos la educación de calidad de las IEO dando prioridad a las IEO
rurales y GC2 de acuerdo con la clasificación ICFES.

13. Aplicaremos efectivamente la tarifa diferencial de transporte público para

estudiantes de IEO progresivamente, entre estratos 1, 2 y 3.

14. Gestionaremos la articulación con las entidades públicas locales y

departamentales, y el sector bancario una línea de crédito pública o mixta
para la educación superior.

15. Trabajaremos de manera conjunta con las Instituciones de educación, las

asociaciones de padres y demás actores educativos para garantizar la no
discriminación hacía personas de la comunidad LGBTI.

16. Fortaleceremos la implementación de las cátedras de paz en las IEO

propiciando ambientes significativos de convivencia ciudadana y resolución
pacífica de conflictos.

17. Aumentaremos la cobertura del ciclo transición gestionando con las

instituciones nacionales, departamentales y entidades descentralizadas la
viabilidad de CDI en los sectores de alta vulnerabilidad social del municipio.
18. Gestionaremos la ampliación de la planta docente de las IEO para disminuir
la relación entre estudiantes/docente en los niveles primaria y secundaria del
municipio.

19. Fortaleceremos la implementación del plan de gestión de la infraestructura

educativa, para mediano y largo plazo, que incluya la construcción de aulas
y espacios complementarios necesarios para jornada única y doble jornada
bajo criterios de accesibilidad a equipamientos sociales según la
organización espacial y ocupacional del territorio.

20. Avanzaremos en el proceso de legalización de la propiedad de los predios

donde funcionan los establecimientos educativos oficiales del Municipio de
Villavicencio.

21. Promoveremos programas de cualificación de la planta docente de las IEO

para fortalecer la calidad educativa de la educación pública haciendo énfasis
en la segunda lengua y en el uso e implementación de las TICS para la
educación e investigación.

22. Fortaleceremos la educación bilingüe en el sistema de educación pública en

los niveles de formación que respondan a las exigencias de calidad nacional.

23. Gestionar las políticas públicas que garanticen la implementación de la etno-

educación en el municipio respetando las características culturales de las
poblaciones étnicas.

24. Habilitaremos al menos una sala cuna pública y nocturna por comuna, para
niños y niñas hasta los siete años de edad, de domingo a domingo, también
en articulación con los sectores salud, educación y el ICBF.

25. Crearemos aulas de aceleración, que trabajen en contra jornada y jornada

sabatina, con estudiantes en extra edad.

26. Crearemos un programa piloto de educación flexible para la jornada de la

noche que permita el acceso a jóvenes en extra edad, que han desertado
y adultos mayores, en especial, adolescentes y jóvenes, amas de casa
que no ha terminado la educación Básica o la Media. El programa tendrá
subsidio de transporte, flexibilidad de horarios y currículo y apoyo
(cuidado) a hijos de los padres asistentes al programa.
 27. Crearemos un programa para buscar puerta a puerta a esta población y
asegurar las condiciones materiales que mitiguen las barreras por
quienes han desertado de la escuela. Los equipos de la secretaría de
salud en la estrategia de salud a su hogar, ayudarán en la identificación
y activación de la ruta institucional para que sea efectiva la reinserción.

28. Desarrollaremos estrategias intersectoriales para que los maestros y

maestras gocen de las garantías laborales a través del estatuto único de
la profesión que armonice las garantías de estabilidad e ingreso para los
maestros.

Salud

Objetivo

 Nuestro proyecto es hacer de Villavicencio una ciudad donde se vea la salud

como un derecho a través de un modelo de salud eficiente, de calidad, integral e
interdisciplinario, preventivo y comunitario que atienda a las necesidades de la
ciudadanía para el mejoramiento de la calidad de vida de los individuos y las
comunidades propendiendo por la humanización, dignificación y equidad en la
garantía del derecho.

Propuesta

1. Fortaleceremos la implementación de un modelo preventivo de salud

comunitaria y extramural, física y mental, articulando las instituciones de
salud, las universidades, organizaciones sociales y de fuerza pública bajo un
enfoque amplio y diferencial.

2. Trabajaremos articuladamente con las instituciones de salud, las

instituciones educativas, la sociedad y la familia para fortalecer programas
de derechos sexuales y reproductivos.

3. Crearemos la política pública de prevención, promoción y atención en salud

mental desde un enfoque de salud preventivo.

4. Articular con las entidades departamentales la creación de la línea amiga de

prevención ante el suicidio 24/7 con conexión telefónico en los sitios públicos
de mayor prevalencia.
5. Trabajar articuladamente entre las instancias públicas, las universidades, las
instituciones de educación y la sociedad para implementar un sistema de
perfilación temprana.

6. Trabajar articuladamente con las universidades y las entidades públicas

multinivel para la creación del observatorio municipal interdisciplinario de
salud mental.

7. Implementar un proceso de participación para determinar las zonas donde se

desarrollan actividades de alto impacto con el fin de definir la norma
urbanística para los sectores y zonas donde se permitan dichas actividades,
así como implementar un proceso de atención integral a las personas que se
dediquen a dichas actividades.

8. Gestionar con las instituciones multinivel la ampliación y el fortalecimiento de

la red de equipamientos para los servicios de salud, con el fin de para
garantizar el acceso de toda la población a los servicios de salud de acuerdo
con los criterios accesibilidad.

9. Desarrollar estrategias integrales e intersectoriales para la reducción de las

tasas de desnutrición y muerte por desnutrición dentro de la primera infancia.

10. Promoveremos el desarrollo de territorios eco-saludables, el desarrollo

agropecuario y agroecológico ligados a circuitos económicos, la gestión de
riesgos de manera participativa y la potenciación de la resiliencia para
hacerle frente al cambio climático como estrategia de prevención de salud.

11. Implementar centros y equipos intersectoriales eco-saludables para la vida

y la cultura de la salud para las comunas, veredas y corregimientos del
municipio.

12. Gestionaremos con las autoridades involucradas en el sistema nacional de

bienestar familiar la implementación de un centro para la niñez en situación
de abandono.

13. Apoyaremos hogares geriátricos con recursos técnicos/logísticos/humanos

o cualquier otro que responda a las necesidades.
Soberanía y Seguridad Alimentaria

Objetivo

 Nuestro proyecto es garantizar a la ciudadanía el acceso oportuno, eficaz,

constante e ininterrumpido de los alimentos necesarios para el buen desarrollo físico
y mental de acuerdo con sus necesidades particulares y culturales.

Propuestas

1. Robusteceremos las plazas públicas de mercado y los mercados campesinos

para el fortalecimiento de las cadenas de mercado local.
2. Crearemos la política pública municipal de seguridad alimentaria.
3. Promoveremos la ampliación del uso de las huertas urbanas para fortalecer
la producción local, auto-sostenible desde los hogares.
4. Desarrollaremos el estudio local sobre seguridad alimentaria para conocer
de manera fidedigna la realidad, retos y oportunidades en torno a la
seguridad alimentaria en la ciudad.
5. Articularemos con las demás instituciones estrategias que promuevan y
garanticen la lactancia materna exclusiva hasta los seis meses de edad.
6. Articularemos con las instituciones pertinentes el rescate y fortalecimiento de
las tradiciones nutricionales de las comunidades indígenas.
7. Gestionaremos la construcción de restaurantes comunitarios en los sectores
de alta vulnerabilidad social que no garanticen el derecho a una alimentación
saludable en los cuales la administración contribuirá con la dotación y las
comunidades se encargarán de la organización y la preparación de
alimentos.

Cultura, deporte y recreación

Objetivo

 Nuestro proyecto es hacer de Villavicencio un centro multicultural donde se

valoren y se fortalezcan todas las expresiones artísticas y culturales haciendo de
estos una oportunidad de desarrollo humano y crecimiento económico.
Propuestas

1. Desarrollaremos estrategias para que la organización de eventos culturales

priorice la participación de empresas, artistas, presentadores y demás
actores y organizaciones locales.

2. Gestionaremos la ampliación de los equipamientos deportivos y culturales

que respondan a la distribución demográfica y los intereses manifestados por
las comunidades en los que se puedan desarrollar actividades de
investigación social e innovación.

3. Apoyaremos el intercambio intercultural, la formación técnica y la

asociatividad de los actores culturales de la ciudad.

4. Desarrollaremos estrategias que propendan por el fortalecimiento de las

diferentes expresiones culturales y artísticas en los diferentes espacios de
desarrollo social.

5. Desarrollaremos estrategias de acompañamiento integral para deportistas de

medio y alto rendimiento a través de la articulación con las instituciones
multinivel, las universidades, colegios y oferta privada deportiva.

6. Se fortalecerá el programa de estímulos para crear y realizar producciones

en las diversas artes y temáticas poblacionales y ambientales, los cuales se
incorporarán como parte de la programación y oferta cultural pública.

7. Fortaleceremos los festivales y encuentros culturales de la ciudad con un

enfoque diferencial donde se garanticen las expresiones artísticas
desarrolladas por los niños, niñas y jóvenes; las mujeres; los adultos
mayores; la comunidad LGBTI y las poblaciones étnicas.

8. Gestionaremos la creación de centros de encuentros en los barrios para el

adulto y el adulto mayor con financiación del Estado y el aporte de los
sectores universitarios y empresariales.

9. Implementaremos programas de diversos estímulos sociales para los

procesos de impulso y fomento de la convivencia ciudadana.
UNA CIUDAD PARA VIVIR MEJOR

Nuestra propuesta de gobierno pretende ir más allá de la reforestación y un discurso

en torno al cuidado del agua. El respeto por los derechos de la naturaleza dentro de
los programas y proyectos que implementaremos cuando seamos gobierno estarán
en clave al menos los siguientes ámbitos de trabajo: participación, educación y
revitalización de los territorios.

Garantizar la provisión de los servicios públicos, en especial del agua (constante y

de calidad), son prioridad

Hábitat y Territorio

La planificación del ordenamiento territorial con un Gobierno Urbano y Sostenible

apunta a generar un modo de gestión territorial capaz de mejorar la calidad de vida
de la mayoría de la población que habita en la ciudad, de acuerdo con los principios
de equilibrio territorial a través del respeto, protección y conservación del hábitat
natural, así como la gestión de infraestructuras y equipamientos que cumplan
con los objetivos de equidad social territorial, promoviendo acciones que
garanticen la participación y el control ciudadano en los procesos de
planificación del ordenamiento territorial, a través de estrategias que aporten al
cumplimiento de metas en el contexto de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible

Sostenibilidad Ambiental

Objetivos

 Una ciudad para un buen vivir, es establecer que todas las áreas del medio
ambiente deben ser objetivo indiscutible de nuestro plan de desarrollo, pues los
factores medio ambientales conforman un sistema complejo y funcional, cuya
preservación y conservación de sus recursos naturales permiten el futuro y la visión
del progreso.

 “Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida”, tiene en cuenta que temas como el

cambio climático, influyen directamente en el estado social, económico y ambiental
de la ciudad, impone de manera urgente crear políticas públicas para hacerle frente
a esta problemática, a esto sumándole políticas para la prevención y gestión del
riesgo, pues para lograr hacer de Villavicencio nuestro proyecto de vida, debemos
asegurar la calidad de vida de los ciudadanos, evitando hechos lamentables y
gestionando respuestas efectivas para estados de emergencia.

Propuestas

1. Definiremos la norma urbana para garantizar la sostenibilidad ambiental

(Recurso agua, suelo, aire, y gestión del riesgo), a partir de la planeación
territorial con procesos de cartografía social, promoviendo la participación de
los ciudadanos como gestores de la ciudad.

2. Promoveremos y gestionaremos, la implementación de políticas específicas

para la Gestión Integral del Recurso Hídrico en la ciudad de Villavicencio,
priorizando la recuperación de las quebradas, los caños y humedales, en
articulación con los POMCA (Plan de Ordenamiento y manejo de Cuencas)
y los PIOM (Plan de Ordenamiento y manejo de las Microcuencas); con una
visión de futuro creada en conjunto con la comunidad en la cual se busca
incentivar el sentido de pertenencia.

3. Generaremos espacios de participación, fomentando ejercicios de

planeación prospectiva y vinculando las escuelas de gestión ambiental y
diseño urbano, para generar propuestas de ciudad, en torno a la construcción
de un hábitat cuya relación natural y artificial sea estrecha y que funcione
como ecosistema urbano. Para esto, es indispensable promover la
generación de infraestructura verde tanto en el sector público como el
privado.

4. Apoyaremos y formularemos propuestas para la reforestación y

ordenamiento de la ornamentación verde del sector urbano de la ciudad de
Villavicencio, fundamentadas principalmente con los resultados del Plan de
Ornato realizado por el municipio, pues es necesario un gobierno que piense
en una ciudad con indicadores de espacios verdes propicios para garantizar
la calidad de vida de los Villavicenses.

5. Implementaremos normatividad para la regulación del ruido en las zonas más

afectadas por esta problemática, teniendo en cuenta la ubicación y desarrollo
socio-económico que se adelante en estas áreas.

6. Gestionaremos las instancias y políticas posibles para la construcción de una

fuente alterna de abastecimiento de agua en el municipio de Villavicencio,
 haciendo énfasis en la adecuada gestión del recurso hídrico para tal fin,
incluyendo además una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
indiscutiblemente necesaria, el uso de las TICS y estrategias técnicas y
administrativas para la reducción significativa del Indice de Agua No
Contabilizada (IANC).

7. Realizaremos acciones requeridas para la implementación de políticas

públicas para la reducción, reutilización y reciclaje de residuos sólidos, como
parte de estrategias de emprendimiento que beneficio a los recicladores, y
garantice una ciudad limpia, responsable y comprometida con sus basuras.

8. Formularemos y gestionaremos políticas para el uso de medios de transporte

con baja emisión de CO2, el uso de transporte compartido, y demás
estrategias públicas con el fin de disminuir las emisiones de este
contaminante, el cual es uno de los gases que más se acumula en la
atmósfera, influyendo evidentemente en la contaminación del aire, y por
ende, al cambio climático.

9. Estableceremos campañas efectivas y oportunas de educación y

sensibilización de los riesgos y amenazas nombradas en| el diagnóstico, a
los ciudadanos ubicados en zonas susceptibles por este tipo de desastres,
con el fin de generar alertas tempranas y asimismo facilitar la implementación
de los planes municipales de gestión del riesgo, tanto para temporada de
lluvias como para temporadas de sequía.

10. Formularemos el plan a largo plazo de tratamiento y deposición de aguas

residuales que responda a las necesidades del cambio climático y la
preservación de las fuentes hídricas.

11. Aplicaremos las normas ambientales vigentes incentivando la transformación

industrial hacía el uso de las tecnologías limpias, el reciclaje, la reutilización
y el tratamiento de aguas, la selección y el control en la fuente de elementos
de contaminación. Así mismo, sancionaremos a las que no cumplan con las
exigencias requeridas.

12. Impulsaremos políticas de reparación y retorno para población víctimas de la

violencia y migrantes ubicados en zonas de alto riesgo.

13. Lideraremos el mantenimiento e impulso de las rutas y senderos naturales

especialmente los veredales, garantizando el cuidado de la riqueza ambiental
 y el patrimonio ecológico de Villavicencio al tiempo que permita fortalecer la
oferta turística ambiental de la ciudad.

14. Crearemos el plan a corto, mediano y largo plazo de la estabilización de la

fuente de aducción del acueducto de Villavicencio en Quebrada la Honda que
contará por lo menos con: plan de compra de predios de ladera de río; el plan
de reforestación de los terrenos de ladera de río y plan técnico de reingeniería
geológica para la protección y aseguramiento de la infraestructura.

Habitabilidad

Propuestas

1. Formularemos una política de hábitat el mejoramiento y legalización de

barrios, que facilite la gestión e inversión pública en los asentamientos
humanos concentrados de carácter ilegal-informal, promoviendo modelos de
autoconstrucción como estrategia.

2. Vamos a promover la producción de vivienda nueva a través de alianzas para

aumentar la urbanización inclusiva y sostenible, mejorando la capacidad para
la planificación y la gestión de recursos que garanticen disminuir el índice
cuantitativo de VIS y VIP en Villavicencio.

3. Queremos promover una política para el desarrollo de suelo urbano no

construido, que permita un modelo de ciudad compacto, optimizando el uso
de infraestructuras y equipamientos existentes en la ciudad y promoviendo
modelos de densificación urbana media en sectores con cobertura de
servicios adecuada, controlando así la expansión discriminada de la ciudad.

4. Vamos a realizar las acciones necesarias para definir el área urbana

municipal incluyendo los asentamientos humanos concentrados localizados
en suelo rural, promoviendo la dotación de servicios urbanos (equipamientos,
infraestructuras, comercio) en estos sectores, para consolidar nuevas
centralidades que dinamicen económicamente la ciudad.

5. Ejecutaremos una política de pedagogía de la legalidad y sus beneficios, que

permita contrarrestar la urbanización ilegal.

6. Ofreceremos incentivos para que los nuevos proyectos de vivienda incluyan

sistemas de reciclaje de agua, aprovechamiento de aguas lluvias,
 tratamientos en la fuente de desperdicios y aguas negras, así como el uso
de energías limpias.

7. Promoveremos la disminución de la construcción informal dentro de la ciudad

a través de estrategias de acompañamiento, asesorías técnicas y legales,
entre otras.

8. Impulsar el “plan centro” que revitalicen el centro de la ciudad como centro

histórico y turístico de la ciudad dinamizando la vida nocturna, la
diversificación de ofertas económicas, la descongestión vehicular, la
intervención situacional y demás estrategias pertinentes y necesarias.

9. Avanzaremos en la definición y la implementación de un modelo de ciudad-

región y una propuesta de ordenamiento compartido a través del dialogo y
coordinación constante con los municipios vecinos.

10. Crearemos el instituto de pensamiento, planeación y desarrollo urbanístico,

de carácter descentralizado, con autonomía e independencia encargado de
la planeación estratégica de ciudad de acuerdo con los avances de punta a
nivel global bajo principios técnicos y de sostenibilidad.

Movilidad

Objetivos:

 Nuestro proyecto para la movilidad tiene como objetivo generar progreso

efectivo en temas de movilidad, fomentando el avance en equipamiento e
infraestructura, garantizando la planeación desde una perspectiva urbana
organizada y comprometida para lograr mejorar la calidad de vida de los
villavicenses.

 Nuestro proyecto de vida, planea una ciudad con movilidad sostenible,

buscando mejorar los indicadores en temas de emisiones cero, fomentando el uso
de sistemas de movilidad alternativos, buscando proteger y conservar los recursos
naturales de nuestra ciudad, y disminuyendo el aporte a la contaminación
atmosférica.

 Nuestro proyecto de vida, imagina a Villavicencio con una malla vial y

aeropuerto a la altura de su importancia territorial en la región, permitiendo la
accesibilidad de todos los actores viales en la ciudad, poniendo en primer lugar la
seguridad de cada uno de ellos.

Propuestas

1. Proponemos liderar la creación de espacios subregionales que permitan

realizar ejercicios de planeación prospectivos para fortalecer la visión
territorial y la formulación de agendas y proyectos propios que permitan a la
región de la Orinoquia menores tiempos de viaje, menores costos logísticos,
condiciones de inversión y manejo de carga y pasajeros equitativas y una
debida articulación.

2. Estableceremos un crecimiento urbano – regional a partir de consolidar una

red de ciudades de piedemonte, con una planificación acertada que resalte
los elementos materiales e inmateriales de la cultura llanera, con un
mejoramiento de las condiciones institucionales locales, que permitan un
escenario viable para la sostenibilidad ambiental y la persistencia de una
marca territorial propia que fortalezca el papel de Villavicencio como nodo de
articulación regional, disminuyendo la dependencia cultural y central-urbana
con Bogotá.

3. Promoveremos la productividad del sistema regional de ciencia y tecnología

para consolidar los mercados hacia el interior y el exterior del país,
impulsando el proceso de producción agropecuaria.

4. Incentivaremos con estrategias públicas el uso de sistemas de transporte

alternativo como la bicicleta, además de fortalecer el actual Sistema Público
de Bicicleta, teniendo en cuenta que es un proyecto relativamente nuevo..

5. Garantizaremos medidas que brinden mayor seguridad a los peatones

viéndolo como rey de la movilidad tales como pasos seguros a través de
cebras, puentes peatonales, cruces escolares, pasos pompeyanos, entre
otros.

6. Iniciaremos los estudios y diseños de un sistema de transporte público

masivo multimodal que atienda la demanda actual y de los próximos 20 años.

7. Combatiremos la ilegalidad en el transporte, aumentando los operativos por

parte de la fuerza pública, teniendo en cuenta que la norma D12 del Código
 de Tránsito, prohíbe conducir un vehículo que, sin la debida autorización, se
destine a un servicio diferente de aquel para el cual tiene la licencia de
tránsito.

8. Implementaremos medidas para la seguridad vial de los Villavicenses,

específicamente fortaleciendo la señalización horizontal en las vías que
reportan más accidentes por temas como la velocidad.

9. Gestionaremos la modernización de parte de la red semafórica,

reforzándolos con tecnología como botones y sistemas sonoros, cuyo
principal fin es generar inclusión a las personas con discapacidad, además
de incluir intercepciones en los sitios semaforizados.

10. Fortaleceremos e implementaremos políticas públicas para disminuir la tasa

de muertes y heridos por accidentes de tránsito, mejorando y aumentando la
tecnología de apoyo para el cumplimiento de toda la normatividad.

11. Promoveremos un programa dirigido a resultados duraderos en materia de

movilidad propendiendo por generar cambios sociales que conlleven el
respeto por el otro, por las normas de convivencia, las normas de tránsito y
un profundo sentido de pertenencia por nuestra ciudad.

12. Gestionaremos de manera articulada con el gobierno departamental y

nacional los recursos para buscar soluciones viables a las dificultades
presentadas en la infraestructura vial de los barrios y veredas de la ciudad.

13. Lideraremos de forma articulada las acciones requeridas ante instituciones y

entidades de orden local, nacional e internacional para viabilizar los
requerimientos para ampliar la pista del aeropuerto Vanguardia que nos
permita garantizar una ruta de carga y transporte de mayor capacidad en
función de la conectividad humana y la comercialización de los productos de
la región.

Equidad Social

Objetivos

 Definir las condiciones de distribución de los equipamientos sociales y su

debida articulación con los servicios urbanos existentes, parte de una identificación
y espacialización de información sobre la distribución de la población al interior del
municipio y la localización de los equipamientos colectivos existentes, que permita
a través de espacios de participación con actores y agentes de la sociedad civil y
de la comunidad organizados 1 consolidar una cartografía de percepción social
sobre la visión urbana, a partir de la cual se realiza un análisis de brechas en cuanto
a los equipamientos sociales existentes2, en donde el enfoque territorial debe
superar la dicotomía rural-urbana y mirar las relaciones, sinergias y
complementariedades que permiten aumentar la competitividad y cerrar las brechas
de exclusión de la población3.

Propuestas

1. Fortaleceremos la visión territorial urbana con la validación y actualización de

la información a partir de espacios de participación con actores y agentes de
la sociedad civil y de la comunidad organizados, nuestro proyecto de vida es
sentir que hacemos parte de algo, que nuestras opiniones, inciden y son
valoradas en la construcción social de nuestro territorio.

2. Vincularemos la academia para que a través de procesos de participación y

creación colectiva definamos las necesidades económicas, culturales según
especificidades de edad, género, etnia y condiciones de discapacidad de la
población, la localización de equipamientos sociales y los mínimos,
indispensables para la satisfacción de las necesidades básicas de la
población.

3. Crearemos una plataforma para promover la participación creativa y

propositiva de los ciudadanos como gestores de la ciudad.

UNA CIUDAD DE CARA A LA CIUDADANÍA

Habitualmente, los candidatos y nuestros gobernantes han considerado los ejes
relacionados con la gobernabilidad, como elementos aislados entre sí. Por otra
parte, la gobernabilidad se ha proyectado dándo prelación a asuntos relacioandos
con la seguridad, quizás por ser el elemento más cercano, sensible y común entre
la ciudadanía. Hemos considerado que, si bien todos los elementos de la ciudad
son determinantes para la gobernabilidad, la participación, la seguridad y la

1 Procesos Participativos y Cartografía Social.

2 Ver Decreto 879 de 1998.
3 MISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO. José Antonio Ocampo – Jefe de Misión Bogotá D.C., Octubre de 2014

https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/DOCUMENTO%20MARCO-MISION.pdf
institucionalidad (hacienda, catastro, entre otras) deben comportarse a partir de las
pautas que en la materia dicten los ejes relacionados con los derechos abarcados
en los demás ejes de la propuesta de gobierno. Para la sostenibilidad de la visión
de ciudad que proponemos, en todos sus ejes y elementos, la participación es un
eje estructurante. El gobierno se ejercerá desde y con la ciudadanía, la construcción
de la ciudad se hará desde los barrios.

Nuestro proyecto es lograr una Gobernabilidad y Gobernanza reales y efectivas.

Con procesos efectivos de gobernabilidad, se abordarán temas como el desarrollo
institucional de Villavicencio promoviendo la gestión, coordinación y colaboración
de todas las acciones que posibilitan el gobierno territorial; de esta manera el
sistema político estará en la condición de dar respuestas efectivas a las diferentes
demandas sociales de los villavicenses.

Esta gestión territorial como ejercicio de gobernabilidad, le permitirá a la ciudadanía

encontrar una Alcaldía más cercana, menos burocrática, más amable, humana y
efectiva, con la que puede relacionarse abiertamente; pero a su vez, se
fortalecerán las relaciones con la nación, el departamento y los agentes de
cooperación internacional que buscan el desarrollo integral de Villavicencio, este
avance en el diálogo sectorial y multinivel le permitirá a Villavicencio el acceso a
diferentes ofertas institucionales que activen el uso de los principios de
corresponsabilidad, subsidiariedad, concurrencia y complementariedad de todas las
políticas públicas implementadas por el municipio.
En cuanto a la gobernanza o a la manera de gobernar, retomamos la esencia de
nuestro programa de gobierno: “El ciudadano está en el centro de las decisiones”.
Por esta razón, la única forma de pensar un gobierno es asegurándole al ciudadano
su participación efectiva, se habla entonces de un co-gobierno ciudadano, en donde
los problemas sociales sean identificados, abordados y resueltos desde los barrios
y las veredas con la intervención de los villavicenses.

Nuestro proyecto es construir sobre lo construido, avanzar en lo que funciona y

reformar lo necesario, es la comprensión de nuestra realidad para construir nuestro
futuro.
Gobernanza: Un Gobierno Ciudadano y horizontal

Objetivos

 Nuestro proyecto es hacer de Villavicencio un municipio donde los

ciudadanos sean parte de la solución de diferentes problemas sociales, donde los
ciudadanos pasen de la crítica a la acción y decidan actuar sobre las problemáticas
que los aquejan diariamente sobre seguridad, educación, salud, movilidad, empleo,
entre otras.

 Nuestro proyecto es hacer de Villavicencio una ciudad modelo de gestión

participativa y colaborativa, un co-gobierno ciudadano que recupera la confianza de
los villavicenses por sus resultados en satisfacción de necesidades.

Propuestas

1. Implementaremos medidas para la consolidación de un modelo de formación

de cultura ciudadana a partir de estrategias que promuevan la convivencia
desde el buen ejemplo ciudadano.

2. Propenderemos por el desarrollo de un modelo de gestión de servicios

públicos y privados de diferentes sectores a partir del desarrollo urbanístico
de la ciudad.

3. Fortaleceremos las instancias de participación ciudadana con herramientas

que faciliten el desarrollo de veedurías y seguimiento al plan de desarrollo y
el funcionamiento general de la administración municipal.

4. Mejoraremos y ampliaremos la participación y la proyección de los

presupuestos participativos con un proceso de convocatoria tanto en el
sector rural como urbano, con mecanismos agiles y sencillos para toda la
población.

5. Consolidaremos y mejoraremos las estrategias planteadas en las políticas de

cooperación para desarrollo.

6. Fortaleceremos el modelo de co-gobierno desde el barrio y las veredas,

facilitando escenarios de diálogo entre la institucionalidad y los ciudadanos;
regresándole así al villavicense su papel como jefe de la administración
municipal.

7. Implementaremos plan de gestión pública global a partir de un gobierno

horizontal que ubica al ciudadano como centro y jefe de la administración
pública.

8. Pondremos en marcha un mecanismo de participación ciudadana que

priorice los incentivos por encima de las restricciones.
 9. Desarrollaremos jornadas permanentes con los diversos sectores sociales,
académicos, económicos y demás para desarrollar visiones conjuntas y
desarrollar estrategias de solución con viabilidad técnica a situaciones de
interés general para la ciudadanía.

Gobernabilidad: Una Gestión Eficiente

Objetivos

 Nuestro proyecto es destinar cada peso de la alcaldía de Villavicencio en el

progreso y bienestar de la ciudad, es gastar de manera eficiente los recursos
de la ciudad en obras que generen progreso.
 Nuestro Proyecto es hacer de Villavicencio un municipio donde la
administración pública funcione bajo los criterios de la eficiencia y la
economía, donde las problemáticas sociales sean afrontadas bajo
capacidades institucionales multinivel.
 Nuestro Proyecto es revolucionar la administración bajo los principios de la
gestión de recursos internacionales e internacionales para desarrollar
proyectos y políticas públicas de impacto social y regional en nuestro
municipio.
 Nuestro proyecto es hacer de la Alcaldía una institución donde los
ciudadanos sean los jefes directos del alcalde y todos los funcionarios
públicos.

Propuestas

1. Mejoraremos el funcionamiento de la Alcaldía de Villavicencio para que

mejorar el índice de transparencia y auditoria de la gestión de gobierno con
el fin mejorar la confianza de la ciudadanía.

2. Estableceremos un modelo de gestión y asignación presupuestal para el

cumplimiento de metas establecidas en el Plan de Desarrollo que obedezca
a criterios de necesidades ciudadanas.

3. Actualizaremos el catastro urbano y rural del municipio con el propósito de

reconocer la realidad económica y la tenencia de la tierra. Dicho inventario
nos permitirá viabilizar proyectos productivos que busquen la optimización
del suelo y sus rentabilidades generando una dinámica económica familiar y
el fortalecimiento de los recursos fiscales de la ciudad.
4. Fortaleceremos la infraestructura del catastro municipal dotándolo de equipo
humano calificado, sistemas de información geográficos y software necesario
para el cumplimiento eficiente y transparente de sus funciones.

5. Trabajaremos de la mano con las autoridades nacionales, departamentales

y municipales para el desarrollo de proyectos de importancia municipal y
regional desde diferentes sectores.

6. Desarrollaremos estrategias para hacer de la contratación un proceso público

y de fácil acceso para todos los villavicenses, discriminando el presupuesto
por sector, comuna o barrio.

7. Actualizaremos y fortaleceremos el modelo de gestión documental digital

para facilitar todos los procesos y servicios que ofrece la Alcaldía de
Villavicencio con el uso de las TIC.

8. Implementaremos herramientas con el uso de las TIC para facilitar el proceso

de denuncias, quejas y demás requerimientos de los ciudadanos en tiempo
real.

9. Conformaremos una dependencia de gestión de proyectos de carácter

internacional, nacional y departamental con autonomía administrativa,
encargados de gestionar recursos desde diferentes fuentes de financiación.

10. Continuaremos y fortaleceremos el desarrollo de todas las políticas públicas

de la Alcaldía de Villavicencio en articulación con las estrategias y líneas de
acción de las políticas públicas de carácter departamental, regional y
nacional.

11. Vamos a fortalecer e independizar la oficina encargada de articular el

funcionamiento de toda la administración municipal bajo dos enfoques,
respeto y atención preferencial al ciudadano como jefe de toda la
administración municipal, y articulación de procesos, servicios y políticas
públicas transversales de la alcaldía.

12. Conformaremos una unidad especial de desarrollo urbano encargada de

gestionar y administrar recursos del orden internacional, nacional o regional
que permitan generar proyectos urbanísticos.

13. Fortaleceremos y priorizaremos los procesos contractuales donde se

desarrollen pliegos tipo para grandes proyectos de nuestra ciudad.
 14. Mantendremos informados a los ciudadanos sobre los bienes e ingresos de
los funcionarios públicos de la administración.

15. Pondremos en marcha un plan de acceso a información de carácter municipal

que permita a cualquier persona contar con información de intereses en
tiempo real y sobre cualquier sector.

16. Desarrollaremos estrategias intersectoriales e interinstitucionales que

brinden garantías reales de participación e incidencia a las mujeres y sus
organizaciones en los diferentes estamentos del orden municipal.

17. Impulsaremos escuelas y espacios de formación y empoderamiento de

lideresas en diferentes áreas de incidencia, social, económica y política tanto
en el área rural como en la urbana.

Nuestra convivencia ciudadana, seguridad y paz

La convivencia ciudadana parte del hecho que, como ciudadanos hemos tomado la
decisión de vivir en un mismo lugar, donde compartimos los espacios, los
ambientes, las costumbres y demás acciones comunes. Convivir requiere
comprender que los intereses individuales interactúan con intereses colectivos y,
por lo tanto, ante la inminente generación de conflictos, implementaremos
mecanismos donde la convivencia no desemboque en focos de violencia urbana.
La inseguridad en Villavicencio, más allá de ser un tema de percepción, es un
problema de confianza y tranquilidad; las respuestas ante estos problemas no
deben ser in situ o ipso facto, requieren una atención integral desde todas sus
causas, para ello es necesario que se tomen medidas donde todas las instituciones
al servicio de la seguridad, trabajen para mantener y controlar todos los espacios
del municipio con la finalidad de que, los ciudadanos nos sintamos seguros.

Nuestro compromiso es fortalecer la respuesta del Estado frente a los actos que
atentan contra la convivencia de los ciudadanos, pero también es urgente fortalecer
la respuesta del Estado para con los miles de víctimas del conflicto armado; por esta
razón, desde la administración municipal promoveremos diferentes acciones que
garanticen los Derechos Humanos y los procesos de reconciliación entre los
ciudadanos.

Nuestra convivencia ciudadana, seguridad y paz implica un compromiso con la

población víctima, los Derechos Humanos y la Seguridad de todos los ciudadanos;
para ello presentamos ante todos los villavicenses propuestas y estrategias
respecto a este eje programático a continuación.
Víctimas del conflicto armado, derechos humanos y construcción de paz.

Objetivo

 Nuestro proyecto es hacer en Villavicencio un territorio de construcción de

paz, reconciliación y reparación integral a la población víctima del conflicto armado.

 “Villavicencio, Nuestro Proyecto de Vida”, está comprometido con la

implementación del Acuerdo Final para la terminación del conflicto y la construcción
de una paz estable y duradera; es una ciudad que reconoce, asiste, atiende y repara
integralmente a las víctimas del conflicto armado y se esfuerza por mantener
espacios de fortalecimiento de los Derechos Humanos y la Cultura de Paz; lo hace
con eficiencia administrativa y con sentido humano, desde un enfoque diferencial y
de derechos y con el objetivo de establecer oportunidades de progreso, desarrollo
e inclusión social para todos los villavicenses.

Propuestas

1. Fortaleceremos administrativamente la actual Dirección de Víctimas con el fin

de que aborde de manera humana, eficiente, integral y estratégica, temas
relativos a víctimas, Derechos Humanos y construcción de paz. Avanzando en
la prevención y protección, atención y asistencia y reparación integral a sus
víctimas, el municipio ubicará a ésta población como protagonista en la
construcción de paz y como actores clave para la implementación de la política
pública; esto, junto con el fortalecimiento a los procesos administrativos de la
implementación de políticas públicas, le permitirá a Villavicencio mantener
actualizados los diferentes Planes que dispone la Ley 1448 de 2011
(especialmente para el municipio Plan de Acción Territorial-PAT, Plan de
Retornos y Reubicaciones, Plan Operativo de Sistemas de Información y Plan
Integral de Prevención, Protección y Contingencia de DDHH); fortalecer el
diálogo entre la sociedad civil y de la Mesa de Participación Efectiva de
Víctimas, con la Administración Municipal; facilitar el flujo de la información;
aumentar su articulación multinivel, activando principios de complementariedad,
subsidiariedad, concurrencia, concurrencia y coordinación de las políticas
públicas; y finalmente, le permitirá a Villavicencio fortalecer los componentes de
verdad, justicia, prevención y protección, asistencia y atención y reparación
integral para la población víctima del conflicto que habita en la ciudad.

2. Aumentaremos esfuerzos para optimizar y humanizar el acompañamiento

jurídico y psicosocial de la población víctima en su proceso de reparación
 integral; con la búsqueda y fortalecimiento de alianzas público privadas, con
universidades, consultorios jurídicos y demás actores de la articulación
multinivel que hace presencia en el municipio, se atenderán más y mejor las
necesidades de la población víctima en términos de justicia y reparación; para
esto es fundamental trabajar articuladamente con la UARIV para establecer
programas que aborden temas específicos del enfoque de daños, la integralidad
de las medidas, el enfoque de derechos, el enfoque diferencial y el enfoque
transformador desde una mirada mucho más humanizada. Con esto no solo se
cumple con los principios de la ley 1448 sino que se avanza realmente en un
acompañamiento que implementa medidas especiales y que realmente
respondan con la experiencia de sufrimiento de la población víctima.

3. Priorizaremos medidas de estabilización socioeconómica para la población

víctima de Villavicencio; mediante la búsqueda de estrategias que realmente
vinculen a las víctimas en procesos de competitividad, acceso a vivienda,
emprendimiento y empleo, así como motivar el acceso a créditos en condiciones
especiales para las víctimas, serán un compromiso para la administración de
Villavicencio 2020-2023.

4. Haremos operativo el Observatorio de Derechos Humanos de las Víctimas del

municipio de Villavicencio, como centro de pensamiento e investigación, que le
permita al municipio planificar de manera eficiente los retos en términos de
políticas públicas de la ciudad en temas relativos a paz, derechos humanos,
convivencia y víctimas. Para esto se enfocarán esfuerzos que aseguren la
articulación del Observatorio no solo con temas de innovación social, ciencia y
tecnología y competitividad de la administración municipal, sino también con
aliados estratégicos como la academia y agencias de cooperación internacional,
así como con redes de observatorios, para que como, espacio consultor
mantenga a disposición de todos los ciudadanos, información actualizada
respecto a su competencia.

5. Gestionaremos la implementación del albergue temporal del municipio para la

población víctima del conflicto; con la implementación de eficiencia en la
utilización de los recursos públicos, de tal manera que ésta responsabilidad
municipal sea sostenible para administración municipal; es importante
igualmente articular esfuerzos con actores públicos y privados, universidades y
agencias de cooperación internacional, para que el servicio que se preste en el
albergue de víctimas de la ciudad de Villavicencio sea integral, dignifique, apoye
y atienda con humanidad a la víctima en proceso de reparación.
6. Seguiremos gestionando la construcción de un espacio donde funcione el
centro de memoria histórica y paz para víctimas de Villavicencio. Lugar que, con
articulación multinivel, especialmente con la Gobernación del Meta y con
agencias de cooperación internacional, deberá funcionar de manera
colaborativa con la misma población víctima, fortaleciendo así procesos de
reconciliación, dignificación y contribuirá con la elaboración de la memoria
histórica y la construcción de paz en Villavicencio.

7. Contribuiremos en la optimización del funcionamiento del Centro Regional de

Atención a Víctimas-CRAV de Villavicencio, como un escenario de construcción
integral de paz, donde se encuentren múltiples ofertas tendientes no solo a la
reparación de las víctimas del conflicto armado, sino a la construcción de paz y
promoción de los Derechos Humanos, bajo diferentes expresiones artísticas,
culturales y formativas.

Para esto, es clave usar los recursos con los que cuenta Villavicencio, hacer
convenios con las Universidades para que pasantes hagan sus prácticas en
este lugar, implementando estrategias de atención y reparación a la población
víctima, así mismo involucrar a los colectivos artísticos y culturales, a la
empresa privada y demás actores, que se puedan ver atraídos por la
reconstrucción del tejido social que ha afectado la violencia, y así entre todos
avancemos en la construcción de escenarios de paz.
Con la implementación de otro tipo de oferta, la población víctima además de ir
a hacer sus trámites, encontrará en este lugar talleres y expresiones formativas
y lúdicas para ellos y sus hijos, espacios de interés artístico, cultural y demás
actividades que pueden fortalecer su proceso de reparación y que sientan el
CRAV como su espacio.

8. Fortaleceremos procesos de construcción de paz, reconciliación y convivencia

del municipio de Villavicencio. Seguir construyendo sobre lo construido es uno
de nuestros principios. De esta manera, es importante que se mantengan y
fortalezcan iniciativas de construcción de paz tan valiosas para nuestra infancia
y juventud, como lo son actualmente la estrategia Pazificadores, y la Mesa de
participación de niños, niñas y adolescentes, que trabaja con población víctima
y fortalece su capacidad de resiliencia, su participación y los convierte en líderes
formadores y multiplicadores de una cultura de paz.

9. Posicionar como órgano consultivo fundamental en construcción de paz el

Consejo Municipal de Paz, Reconciliación, Convivencia y Derechos Humanos;
asegurando la participación de la sociedad civil y aumentando sus recursos
mediante alianzas o con recursos propios con el fin de desarrollar estrategias
 que fortalezcan su plan operativo; de esta manera será no solo un órgano
consultivo, sino un espacio fundamental de construcción de paz para
Villavicencio.

10. Promoveremos escenarios de reconciliación social y convivencia propios de la

política integral de reinserción social y económica con las instituciones
encargadas de dichos procesos, aunando esfuerzos para la sostenibilidad de la
paz y la reconciliación.

Seguridad Ciudadana

Objetivo

 Para Villavicencio nuestro proyecto de vida, la seguridad ciudadana debe

controlar el crimen organizado, las estructuras delincuenciales y todos aquellos
focos que generen inseguridad para los ciudadanos; pero no solo hacerlo de manera
coercitiva, aumentando el pie de fuerza de su policía, sino atentando de frente a esa
violencia estructural que detona en elevados índices de inseguridad.

 Villavicencio nuestro proyecto de vida, les da oportunidades a sus

ciudadanos, a especialmente a los jóvenes y es en el que cada esfuerzo, estará
orientado para transformar sus entornos de violencia. Será entonces un gobierno
que trabaje de la mano con las instituciones y con sus habitantes, para ser un
gobierno estratégicamente posicionado para dar respuestas a las demandas de los
villavicenses.

Propuestas

1. Consolidaremos un modelo ciudadano de participación comunal en

articulación con el modelo nacional de vigilancia por cuadrantes y a su vez
con los comandantes de CAI's y de estación liderado por la administración
municipal, para el desarrollo de estrategias de prevención del delito.

2. Promoveremos ambientes seguros a partir de la aplicación de tecnologías de

punta en articulación con la Fuerza Pública; así mismo fortaleceremos con
los ciudadanos, y especialmente con nuestros jóvenes entornos protectores
y focos de seguridad. Mediante la creación de estrategias comunitarias de
prevención del delito y fortaleciendo las oportunidades educativas/labores
de nuestros NNAJ en situación de alta vulnerabilidad, así como gestionando
la construcción y/o reconstrucción de obras de infraestructura para la
 seguridad y la convivencia ciudadana y recuperando nuestros parques y
zonas públicas; haremos que los NNAJ de Villavicencio ejerzan sus derechos
en espacios públicos que hoy, por su deterioro o naturaleza, pueden verse
afectados por la delincuencia.

3. Desarrollaremos un plan interinstitucional para la mitigación de los delitos de

alto impacto y la prevención de su mutación. Esta propuesta se conecta con
los objetivos del PND 2018- 2022, pacto por la legalidad y avanza en el
cumplimiento de la Agenda 2030 en el ODS 16 (paz, justicia e instituciones
sólidas).

4. Lideraremos procesos de articulación con las diferentes instituciones para la

plena identificación y combatir las diferentes estructuras criminales
existentes.

5. Gestionaremos con las instituciones pertinentes el fortalecimiento del pie de

fuerza para contrarrestar las acciones delictivas en la ciudad.

6. Reactivaremos la política de Centros de Atención Inmediata en articulación

con la Fuerza Pública y con la participación de la sociedad civil y las
instituciones nacionales, departamentales y municipales.

7. Ampliaremos el número de comisarías de familia propendiendo que exista al

menos una por comuna y cuenten con una capacidad de atención
proporcional con la zona en la que estén ubicadas.

8. Apoyaremos la formación y la aprehensión de los protocoles y los enfoques

de género para los miembros de la fuerza pública, los operadores de justicia,
los funcionarios de las diferentes dependencias e instituciones de la
administración propendiendo por una atención humana e integral que evite
la re-victimización de las personas víctimas de violencias.

9. Crearemos un banco de buenas prácticas de seguridad ciudadana nacidas

de las comunidades de la ciudad para conectarlas como recursos
pedagógicos e insumos para la toma de decisiones a futuro en torno a la
prevención de entornos propicios para la ocurrencia del delito.

10. Generaremos espacios de dialogo y articulación con los grupos de pandillas

juveniles con conductas en contra de la convivencia, habitantes de zonas de
alta vulnerabilidad social dispuestos a vincularse a procesos de reintegración
 social para promover procesos de desarme, formación e integración a
procesos económicos.
11. Fortaleceremos con apoyo logístico, el desarrollo de las actividades de
prevención, vigilancia y control de la policía nacional.

12. Fortaleceremos el uso de las TICS para la micro geo-referenciación de la

concurrencia de delitos con el apoyo de la participación ciudadana para
enfocar las acciones y los esfuerzos de las autoridades para la prevención y
contingencia de los delitos.

13. Trabajaremos en articulación con las autoridades de la fuerza público y el

ministerio público para garantizar el eficiente funcionamiento del centro de
traslado para la protección que se encuentra en el barrio San Isidro.

14. Realizaremos campañas de educación ciudadana e implementar estrategias

que apoyen la fuerza para la aplicación del código nacional de policía.

15. Vigilaremos en articulación con las autoridades pertinentes la culminación de

la infraestructura del Centro Especializado para Adolescentes-Vía las
Mercedes.

16. Coordinaremos con las autoridades las medidas requeridas para vigilar y
controlar el cumplimiento de las condiciones de las personas condenadas
con el beneficio de casa por cárcel.

17. Gestionaremos la política de casas de acogida para la protección de las

mujeres víctimas de cualquier tipo de violencia.

18. Fortalecimiento y promoción de RIA de emergencia a mujeres víctimas de

violencias desde los barrios, comunas y corregimientos con estrategias
móviles.

19. Generaremos espacios públicos libres de violencias hacía la mujer mediante

el diseño participativo vinculando aspectos de inseguridad y violencias
basadas en género.

20. Fortaleceremos las redes comunitarias de justicia para que de forma articula
con otras instituciones y organizaciones mejoren sus herramientas y
capacidades para el cumplimiento de sus funciones de carácter preventivo.
UNA CIUDAD DE OPORTUNIDADES

Villavicencio es la principal ciudad de la región Orinoquía, es el puente de conexión

entre el oriente y el centro del país y por lo tanto tiene una relevancia de alto impacto
dentro de todos los procesos sociales y económicos de la nación. Sin embargo, no
hemos explotado todo el potencial que tienen nuestras tienes. Nuestra propuesta
busca la consolidación de los bloques económicos más importantes para nuestra
región bajo un enfoque de sostenibilidad y preservación del medio ambiente
priorizando el desarrollo de la producción agrícola en sus diferentes escalas, la
consolidación del turismo, el desarrollo de la industrialización y el fomento al
emprendimiento local para consolidarla como un gran centro de desarrollo
económico.

Villavicencio, la capital del Meta, ‘‘La puerta de los llanos’’ conocida como la ‘‘ciudad
del cruce de caminos’’ es nuestra ciudad, nuestro municipio. Somos la ciudad que
conduce a la Capital de Colombia conectando más cuatro departamentos del país,
nuestra importancia geográfica nos presenta como una de las ciudades con
mayores oportunidades de progreso y desarrollo económico y social, para ello
requerimos de la participación y colaboración de todos los villavicenses.

Contamos con una ciudadanía más activa, por esto el concepto de economía
colaborativa fomenta una sociedad más solidaria, participativa, sostenible y
responsable con el consumo; una economía que mantenga los principios de
desarrollo sostenible en cuanto al uso de los productos y la gestión de los recursos.

Nuestra meta es satisfacer las necesidades básicas de los villavicenses,

aumentando su dignidad y su calidad de vida, y al mismo tiempo la competitividad
de la ciudad, dinamizará la economía local al relacionarla con procesos
colaborativos regionales y nacionales mediante la innovación social y la tecnología,
considerando la iniciativa privada dentro de este proceso colaborativo, al igual que
el emprendimiento.

De esta forma, el acceso a los bienes y servicios públicos de los villavicenses no

afectará la sostenibilidad ambiental y se fortalecerá el diálogo entre lo público y lo
privado, permitiendo promover la equidad social a través de políticas públicas que
aumenten la competitividad, el desarrollo sostenible y la productividad de la ciudad.
Promoción del desarrollo económico

Objetivos

 Convertir a Villavicencio en la principal y más importante ciudad de los

Llanos Orientales, un socio y aliado fundamental para la capital de Colombia, es
convertir y consolidar a Villavicencio como el referente departamental y regional de
servicios, infraestructura e insumos necesarios para el desarrollo de todas las
actividades económicos de nuestra región.

 Nuestro proyecto es que Villavicencio vea en el empleo, el

emprendimiento y el desarrollo económico una oportunidad de progreso social que
beneficie a todos los ciudadanos, es construir una ciudad donde las oportunidades
laborales permitan el desarrollo de sectores como la educación, la salud, la cultura,
el hábitat y en general la dignidad humana de los villavicenses.

 Transformar la realidad de los villavicenses consolidando un modelo

diversificado de desarrollo económico que le permita a todos los ciudadanos
satisfacer necesidades básicas como educación, salud, vivienda y recreación.

 Convertir a Villavicencio es una ciudad atractiva para los

inversionistas, atractiva para el mercado laboral, atractiva para los industriales,
atractiva para la innovación empresarial.

 Garantizar las condiciones necesarias para el desarrollo económico de

todos los sectores en términos de infraestructura y servicios.

 Aprovechar al máximo las potencialidades que Villavicencio tiene para

pasar de ser un municipio con altas tasas e índices de desempleo y pobreza a ser
un municipio ejemplo de competitividad, emprendimiento e innovación.

Propuestas

1. Gestionaremos el desarrollo y fortalecimiento de un banco de oferta de mano

de obra y empleo de manera articulada con el Sena la Cámara de Comercio,
los gremios y la institucionalidad del Ministerio del Trabajo para la promoción
y generación de empleos con incentivos para inversionistas y empresarios.
2. Promoveremos el trabajo articulado entre las universidades y el Ministerio del
Trabajo para fortalecer el Observatorio del empleo.

3. Consolidaremos una red de asociatividad de productores para lograr mejor

la productividad de sus productos y servicios para la consolidación de un
canal o plataforma de comercialización que garantice la compra de sus
cosechas desde herramientas tecnológicas del mercado

4. Garantizaremos asistencia técnica para mejores prácticas y certificación de

los productos agropecuarios de acuerdo al uso ecológico del suelo en el
sector rural con el fin de lograr la inclusión en mercados nacionales e
internacionales con demandas de mercados limpios y sostenibles.

5. Promoveremos un modelo de transformación de materia prima en la plaza de

la central de abastos de Villavicencio como un área de transformación para
la de la agregación de valor de manera que las frutas se conviertan en pulpa,
la carne sea empacada al vacío.

6. Gestionaremos recursos para el desarrollo de proyectos económicos ante el

fondo emprender y el Gobierno nacional a partir de la ley de emprendimiento.

7. Buscaremos la gestión con autoridades multinivel para el desarrollo de tres

megaproyectos los cuales son: la navegabilidad del Rio Meta, el desarrollo y
puesta en funcionamiento de la terminal de carga y terminal de pasajeros
aéreos en la Base aérea de Apiay; y un paquete de medidas con las
autoridades respectivas para controlar el costo del transporte aéreo.

8. Realizaremos una alianza entre el Ministerio de las TIC, parque Soft, Orinoco
tics y los grupos de desarrollo tecnológico que estén habilitados por el
Ministerio y Colciencias para el desarrollo de proyectos priorizados en la
agenda de competitividad como el proyecto del parque tecnológico
innovación ciencia y tecnología.

9. Apoyaremos el desarrollo de investigaciones y la puesta en marcha de

innovaciones producto del proceso de investigación.

10. Desarrollaremos la ventanilla digital como la ruta de acompañamiento en

procesos financieros, legales y comerciales para nuevos emprendimientos.

11. Gestionaremos con las entidades responsables la creación de una zona

franca en Villavicencio para proyectos de carácter agro industrial o de
 servicios con un impacto departamental con la cual se permita generar valor
por transformación e incentivos para los inversionistas

12. Implementaremos un paquete de estrategias que contrarresten los altos

costos de la cadena de intermediación de bienes y servicios.

Desarrollo turístico

Objetivos

 Villavicencio nuestro proyecto de vida es convertir a la ciudad en el referente

turístico de los llanos orientales, un destino por excelencia en servicios,
entretenimiento y diversidad del sector.

 Villavicencio nuestro proyecto de vida es hacer que la ciudad empiece a

competir con los distritos turísticos nacionales en oferta y demanda turística en
Colombia.

 Villavicencio nuestro proyecto de vida es consolidar un modelo de desarrollo

donde el turismo impulse la economía promoviendo empleo y bienestar social.

 Villavicencio nuestro proyecto de vida es hacer de nuestras tradiciones y

costumbres actividades atractivas para nacionales e internacionales.

Propuestas

1. Lanzaremos un programa de difusión nacional e internacional de

Villavicencio como principal destino turístico de la Región por su
infraestructura, servicios y atractivos.

2. Fortaleceremos, actualizaremos y ampliaremos el inventario de productos

turísticos del departamento a partir de la inversión de recursos para
restauración y desarrollo de los actuales y nuevos atractivos desde los
diferentes enfoques y sectores del turismo.

3. Apoyaremos el proceso de formación y capacitación de prestadores y

operadores turísticos bajo las normas técnicas de alta calidad incluyendo
a sectores como el de transporte de carga y pasajeros para consolidar a
Villavicencio como un destino con excelente servicio y calidad humana.
4. Continuaremos y fortaleceremos el clúster de turismo de Villavicencio
generando diferentes estrategias como convenios locales,
departamentales, nacionales e internacionales para la promoción de
nuestra oferta en el sector.

5. Embelleceremos la ciudad con escenarios que incentiven el turismo

cultural, histórico y natural para la consolidación de una Villavicencio
reconocida mundialmente por su condición especial de ser la conexión
entre la Cordillera Oriental y los Llanos Orientales de Colombia.