¿Qué hacer con los pobres?

 la ciudad

 Integración de la segregación a una reintegración de los sectores populares

 Pueblo de los rotos se convirtió en la clase trabajadora
 Mostrar el escenario de la transformación en 3 momentos

1) La ciudad de Martin Rivas: sociedad parecida a la colonia, empieza a crecer de forma desordenada.
- Domingo Faustino Sarmiento descubrió los indicios del crecimiento de la capital, en donde esta se transformó en un polo de atracción.
- El crecimiento de Santiago fue por el afianzamiento de un estado centralizado y por la prosperidad de la economía chilena.
- Descubrimiento de plata en Chañarcillo (1932)  Boom argentífero (contiene plata)
- Los capitalistas, comerciantes y habilitadores proveían de créditos a los pioneros de la minería y terminaban adueñándose de las minas.
- Comenzó la exportación de la producción.
- Surgió una oposición liberal (1850) con base en las zonas mineras  choque con los conservadores.
- Se quería parodiar la aristocracia europea  crecimiento urbano  diversificación de la sociedad.
- Comenzó la expansión: crecimiento rápido al sur, las calles alcanzaban el canal san miguel donde muchos se situaron ahí para beneficiarse
del agua, instalación del matadero, extensión al campo de marte, crecimiento hacia el oeste donde surgió el pueblito de Yungay, se compro
las tierras de quinta normal, primeras casas de dos pisos, penitenciaria, instituto nacional.
- Puntos emblemáticos de la ciudad: catedra, la moneda, palacio presidencial.
- Poca sanidad  poca agua potable por la contaminación con desperdicios.
- El pequeño comercio tenía su sede en la calle  autoridades procuraban desalojarlos.
- Don Dámaso  patrón y protector de Martin Rivas.
- Comenzó la imitación de la moda europea  más sastres, modistas, sombrereros, perfumistas…
- Nuevas corrientes como el romanticismo y liberalismo.
- Comenzó el arte  pinturas románticas, operas, retratos
- Formación de profesionales (1843).
- La iglesia ocupaba un lugar central en la vida social  muchas misas y tertulias.

2) La ciudad de Vicuña Mackenna: se empieza a agrandar Santiago y ordena el crecimiento para crezca de fuena forma
- Rumbold 
- Contrastes: Tranquilas calles, elegantes carruajes y mujeres, concentración del comercio en el centro, ausencia de muchedumbres V/S
lugares pobres, miseria, andrajos a cada paso.
- Exportaciones agrícolas y mineras (1875)  incorporación al mercado mundial.
- El trigo alcanzó los mercados ingleses (1860).
- Ferrocarril de Santiago a Valparaíso (1862)
- Principales ciudades: Santiago, concepción y Valparaíso (puerto  exportación e importación)
- Se fundó la caja hipotecaria para servir a los propietarios rurales y se inauguró la era bancaria, por lo que se estableció la bolsa de Santiago.
- Exportaciones y flujo financiero externo  ciclos económicos del mundo capitalista.
- Crisis 1857-1861  conflictos revolucionarios.
- Gran depresión (1875)  retroceso chileno en los mercados de cobre y trigo  penuria financiera y conflicto social.
- Conservadores  iglesia / Liberales  se separó del grupo radical reclamando la democratización política.
- Santiago era una ciudad peligrosa según Vicuña Mackenna (1875)  preocupación por los nuevos arrabales, mucha infección, vicio, peste y
crimen (potrero de la muerte)
- Barrio estación  mas celebre arrabal popular  nueva estación central del ferrocarril.
- Se creó e teatro y el congreso, el club de la unión, el mercado central.
- La municipalidad duplicó sus gastos debido a las construcciones.
- Empedrado de las calles para mejorar la circulación de carruajes.
- Hacia f1875 quedaba poco de la ciudad rural, donde el comercio y artesanía crecieron rápido.

3) La ciudad de Balmaceda: Santiago se empieza a urbanizarse y establecerse

- Theodore Child  Santiago quiere ser el Paris de Chile, pero no logra desprenderse del todo de su pátina provinciana.
- Los recursos de volcaron a la sociedad  obras publicas, programas de educación, desarrollo burocrático, caja hipotecaria (prestaban
garantía).
- Los recursos fiscales suponían un efecto social distinto  aumento de la ocupación, desarrollo del estrato de los empleados, adquisición de
empresas y de inversiones especulativas.
- El salitre también revertía la sociedad  ocupaba mucha mano de obra cesante y requería muchos productos manufacturados.
- La industria  creció la demanda y los mercados urbanos, las obras publicas y la agricultura.
- La agricultura  abastecía un mercado interno en expansión.
- El estado  conflictos entre el ejecutivo y otras facciones políticas (guerra civil de 1891).
- Cuestión social  la elite se preocupaba por sectores populares.
- Comenzaron a crearse las comunas de Santiago.
- Canalización del Mapocho
- Comenzaron las fiestas (año nuevo, nochebuena, el 18  todos celebraban, los de arriba y los de abajo, que juntos constituían un solo
pueblo.
 Fijar en los cambios en cada etapa y en lo que permanece, quienes viene a vivir a la sociedad, por que…
 El economista Courcelle-Seneuil en el periodo fundacional de la economía como disciplina en Chile (1855-1886)

Introducción:
- Courcelle-Seneuil tuvo influencia en la disciplina económica, la formulación de nuevas políticas económicas y de un creciente papel de los
economistas.
- Fue profesor de economía de la UChile y asesor del ministerio de hacienda.
- Critica: liberalismo individualista y librecambista.
- Para él, la libertad debería constituir el principio orientador de la conducta humana y de la política con su traducción
- Busca distinguir entre su liberalismo político y su liberalismo económico.
- Laissez Faire

Teoría y practica:
- Hizo el “tratado teórico y practico de economía política”: se dividía en dos partes  Plutología: principios / Ergonomía: análisis aplicado
a los fenómenos económicos concretos
- Método positivista: Courcelle-Seneuil enseñaba la economi ́a poli ́tica como una ciencia exacta, positiva en sus principios fundamentales,
positiva en la manifestación de los hechos y fenómenos económicos, y positiva en las consecuencias que de ello se derivan
- estableció a la disciplina económica como un campo de conocimientos relativamente especializado y pragmático  antes habian mas
juicios de valor y prejuicios.

Propuestas:
- Eliminar las tarifas aduaneras  provocó un choque con el neo-mercantilismo con su énfasis en la protección y fortalecimiento de la
economía domestica, por lo que se le acusa de establecer una economía opuesta a un desarrollo económico  luego, al comparar los
derechos aduaneros chilenos con los de otros países, estimó que su nivel era adecuado y su recomendación fue mantenerlos.
- Ley de bancos (1860): libertad a los bancos particulares incluso para emitir papel moneda  era partidario de una completa libertad
bancaria y de emisión de papel moneda  se le ha criticado que, como asesor del Ministerio de Hacienda, inauguró el clásico modelo del
consultor extranjero, con influencia en la puesta en practica de concepciones económicas altamente discutibles e impracticables en su
propio país de origen.
 Fue un triunfo del Laissez faire y una solución a problemas monetarios.
 Fue una respuesta a las necesidades de liquidez que surgió por escasez monedas metálicas de menor valor
 Hizo que el crédito privado creciera y que el sistema financiero entre en crisis por los retiros masivos de metálico.
- Buscó un vinculo entre teoría y practica en economía. Sus inclinaciones y concepciones ideológicas estaban presentes, pero puso también
el acento en la observación y el diagnostico de problemas económicos. Al poner atención en fenómenos económicos reales, sacrificó
coherencia teórica en búsqueda de soluciones adecuadas dejando de lado teori ́as liberales o preferencias valóricas, al recomendar la
mantención de los aranceles aduaneros.
- Postuló la “ciencia económica”: nuevas formas de interactuar frente a los problemas económicos.

Intereses particulares y racionalización:

- Apoyaba el libre comercio y la libertad bancaria
- Consideraba que los impuestos aduaneros contraían el desarrollo del comercio exterior al distorsionar los precios.
- Lo ideal para el era mantener el impuesto a la renta agrícola y establecer un impuesto general a la renta (income tax)  corregir inequidad
del sistema impositivo que gravaba con impuestos directos solamente a la agricultura y a la minería.

Economía, sociedad y política:

- teoría de que la sociedad no constituía una simple asociación de los individuos unidos por un contrato, sino un “organismo” en el cual los
individuos estaban vinculados por una “ley superior”, lo cual justificaba estudiarlos de acuerdo a la “ciencia económica”  relación de
economía y sociedad, de lo cual el sistema tributario constituía un medio para lograr fines societales  La economi ́a era una ciencia
aplicada, por lo cual se debi ́an asumir las resistencias de “la opinió n pública” a un impuesto a los ingresos.
- Sostiene que los impuestos internos se traducen en adoptar una postura abierta a diversos tipos de tributación, buscando mejorar la
eficiencia de la recaudación tributaria en forma concordada entre las elites políticas.

Escenario posterior:
- Disciplina económica: ejercicio de aplicación a la realidad.
- Buscando un vi ́nculo entre teori ́a y práctica, sus recomendaciones económicas no se deduci ́an de concepciones cerradas, sino que se
adaptaban con cierta flexibilidad y pragmatismo a la situación económica, aún cuando los principios quedaran de lado.
- Según Cruchaga: el tributo tendri ́a más efectos negativos que positivos, pues un impuesto a los ingresos “deja sin remuneración o premio
a los que aumentan el poder productivo”
- Según Rodríguez: propone rebajas a las tarifas aduaneras que Courcelle-Seneuil habi ́a recomendado mantener y calificando como
atentatoria contra la libertad incluso la Ley de Bancos.
- Aportó una racionalización del análisis económico por sobre los intereses particulares.
- Concha y Toro: propuso una tasa para el impuesto a los ingresos y un monto a partir del cual las personas quedaban exentas de pagar el
tributo, que eran similares a lo que habi ́a recomendado Courcelle- Seneuil mientras estuvo en Chile
 - Su proyecto de impuesto a los ingresos fue rechazado, pero dejo huella, ya que, había institucionalizado una práctica de discusión y análisis
económico que, en lo que respecta al sistema tributario, no exclui ́a reformas relativamente avanzadas para la época y en una sociedad
como la chilena.
- Propuesta que mandó: recomendó gravar a los “bancos”, los “monopolios” y los “capitalistas”, para que el Estado pudiera “salir de apuros.
- Desarrolló la separación entre razonamiento económico y particularismos  traspasar las salitreras a los privados y se estableció un
impuesto a la exportación del nitrato, lo que permitió la convergencia entre intereses internos y externos

Resumen:
- Courcelle-Seneuil había propugnado una separación entre la economía entendida como una “ciencia” y la poli ́tica. Cuando el Ministerio de
Hacienda le encargó una propuesta sobre las tarifas aduaneras, su pragmática recomendación fue mantenerlas, a pesar de ser partidario
del libre comercio, pero agregó que correspondía a los políticos decidir sobre un aumento de los impuestos internos. Su papel como
economista consistía en exponer las alternativas, no una decisión especi ́fica, según señaló, porque la elección entre ellas “puede ser
determinada no sólo por consideraciones financieras, sino también por consideraciones poli ́ticas de que no debo ocuparme”. Sobre el
sistema tributario, también sostuvo que era necesario buscar consensos poli ́ticos, es decir, no se trataba sólo de encontrar alternativas
optimas desde el punto de vista del análisis económico. Se entendía a si ́ mismo más como un “hombre de ciencia” que como un economista-
poli ́tico  eso abría disciplina económica hacia objetivos societales, propuso mas inversión en infraestructura y aumento en gasto social.
- Regreso de él: se produjo un cambio en la corriente predominante de pensamiento económico. Se desvanecieron los objetivos societales
propuestos por el economista francés para la economía. Ese liberalismo clásico de Courcelle-Seneuil, además de racionalizador y práctico,
que había sido central en un momento inicial, evolucionó hacia un modelo hi ́brido al término del peri ́odo de fundación de la disciplina
económica en Chile. Lamentablemente para muchos en generaciones posteriores, esto contribuyó a una pérdida de horizonte en la
sociedad chilena.
- Sistematizó las ideas de liberalismo en chile, las ordenó, pues ya existían en Chile.