¿QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN?

Es un proceso que consiste en las actividades de

planeación, organización, dirección y control para

alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos

recursos económicos, humanos, materiales y técnicos a

través de herramientas y técnicas sistematizadas.

IMPORTANCIA:

La importancia de la administración, está en que imparte efectividad a los esfuerzos humanos.

Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales, dinero y relaciones humanas. Se mantiene al

frente de las condiciones cambiantes y proporciona previsión y creatividad. El mejoramiento es

su consigna constante.

ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN

El enfoque clásico de la administración está constituido por:

* La teoría de la administración científica, iniciada por Taylor y aplicada por Ford, que centra su

interés en las tareas necesarias para el funcionamiento de la empresa

* Y la teoría clásica, iniciada por Fayol, que se centra en las tareas a realizar y tiene una visión

más global de la empresa.

Las suposiciones que este enfoque hace sobre la conducta humana es prejuiciosa y no tiene bases

sólidas. Además, sus ideas se basan en una perspectiva de sistema cerrado, de empresas aisladas

de su ambiente. Sin embargo, es el primer enfoque, constituido por las primeras teorías de

administración, que a su vez nacieron de las primeras observaciones científicas que se hicieron
sobre las organizaciones, paso inicial en la búsqueda de una metodología y de una estructura para

ordenar la actividad humana. Gran parte de sus principios siguen en vigencia, junto a los aportes

de otras teorías más modernas que continuaron la labor de estos pioneros de la administración de

empresas.

El efecto que todos estos desarrollos trajeron consigo es claramente visible a través de la historia

de nuestras sociedades: sin la división del trabajo no existirían la gran cantidad de carreras

especializadas. Sin la Ford Motor Company no habría nacido la sociedad consumista en que

vivimos (sea que se vea eso de manera positiva o negativa). Sin la producción en serie el costo

de los productos sería muy alto, no existiría el comercio internacional, no se habría incrementado

tanto el nivel de estrés laboral, etc.

En definitiva, la Revolución Industrial y la revolución del pensamiento administrativo

modificaron para siempre nuestro mundo, dando paso a la era moderna en toda su plenitud.

TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN

La teoría clásica de la administración se basa

fundamentalmente en la importancia de la

estructura en las organizaciones formales, sin darle

consideración alguna al factor humano. Es el polo

contrario a la Teoría de las relaciones humanas,

que como vimos anteriormente, se centra en el

individuo y en la relaciones sociales dentro de la

organización.
Orígenes

Henri Fayol (Constantinopla 1841- París 1925)

El fundador de la teoría clásica fue el Ingeniero, Henri Fayol (Constantinopla 1841- París 1925).

Fayol hizo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos: sistematizó el

comportamiento gerencial; estableció los catorce principios de la administración y dividió las

operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones básicas de

la empresa.

La teoría clásica surgió poco después de la Revolución Industrial, debido al crecimiento

acelerado de las empresas (1) y a la necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las

organizaciones (2).

1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas produjo una complejidad en su

administración y exigió un enfoque científico purificado que sustituyese el

empirismo. Con la empresa de dimensiones más amplias, surgen las condiciones iniciales

de planeamiento a largo plazo de la producción, reduciendo la inestabilidad y la

improvisación.

2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones para poder

obtener un mejor rendimiento de sus recursos y hacer frente a la competencia, que se

incrementaba entre las empresas. Surge así la división del trabajo.

Fayol argumenta que ninguna de las primeras cinco funciones esenciales precedentes tienen la

tarea de formular el programa de acción general de la empresa, de constituir su cuerpo social, de

coordinar los esfuerzos y de armonizar los actos. Esas atribuciones constituyen a la

última función, la administrativa.

Para aclarar lo que son las funciones administrativas, Fayol define el acto de administrar como:

planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.

Las funciones administrativas engloban los elementos de la administración:

1. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción.

2. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa.

3. Dirigir: Guiar y orientar al personal.

4. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos.

5. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes

dadas.
La planificación, organización, dirección, coordinación y control, son los elementos de la

administración que constituyen el llamado proceso administrativo. Dichos elementos se pueden

encontrar en cualquier trabajo de administración, en cualquier nivel o área de la empresa.

Críticas

Por último, podemos mencionar las críticas que ha recibido la teoría clásica por parte de los

estudiosos:

1. Los clasicistas conciben la organización en términos lógicos, rígidos y formales, sin

considerar su contenido psicológico y social con la debida importancia. Se kimita apenas

a la organización formal, estableciendo esquemas lógicos preestablecidos, según los

cuales toda la organización debe ser construida y a los cuales todos deben obedecer. En

este sentido establece, como el administrador debe conducirse en todas las situaciones a

través del proceso administrativo y cuales son los principios generales que deben seguir

para obtener la máxima eficiencia.

2. Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teoría clásica fundamentan sus

conceptos en la observación y sentido común.

3. El extremo racionalismo en la concepción de la administración: los autores clásicos se

preocupan demasiado por la presentación racional y lógica de sus proposiciones,

sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo y formalismo son criticados

intensamente por llevar el análisis de la administración a la superficialidad y a la falta

de realismo.
4. Teoría de la máquina: los autores modernos denominan la teoría clásica como teoría de la

máquina, por el hecho de establecer que en determinadas acciones y causas ocurrirán

determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlación razonable.

PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN

1. División del trabajo. La especialización permite que el individuo acumule experiencia, y

mejore continuamente sus habilidades; de tal modo, pueda ser cada vez más productivo.

2. Autoridad. El derecho a dictar órdenes junto con las cuales debe ir equilibrada la

responsabilidad de su función.

3. Disciplina. Los empleados deben de obedecer, pero este tema tiene dos caras: los

empleados obedecerán, solo la gerencia hace su parte proporcionando una buena lección.

4. Unidad de comando. Cada trabajador debe tener solamente un jefe sin otras líneas de

mando en conflicto.

5. Unidad de dirección. La gente contratada para la misma clase de actividades debe de

tener los mismos objetivos en un solo plan. Esto es esencial para asegurar la unidad y la

coordinación en la empresa. La unidad del comando no existe sin la unidad de la

dirección, pero no fluye necesariamente de ella.

6. Subordinación del interés individual (al interés general). La administración debe de

considerar que las metas de las empresas son siempre supremas.

7. Remuneración. El pago es un motivador importante pero cuando Fayol analiza un

número de posibilidades, precisa que no existe un sistema de remuneración perfecto.

8. Centralización (Descentralización). Este es un tema de grado dependiendo de la

condición del negocio y de la calidad del personal.

9. Cadena escalonada (línea de autoridad). Una jerarquía es necesaria para la unidad de la

dirección. Pero la comunicación lateral es también fundamental, mientras que los

superiores sepan que está ocurriendo tal comunicación. La cadena escalonada se refiere al

número de niveles en la jerarquía desde la autoridad de mayor nivel hasta el más bajo de

la organización. No debe ser muy amplia o consistir de demasiados niveles.

10. Orden. El orden material y el orden social son necesarios. El primero disminuye la

pérdida de tiempo y la manipulación innecesaria de materiales. El segundo se logra con la

organización y la selección.

11. Acción. En el funcionamiento de un negocio es necesaria una combinación de amabilidad

y justicia. Tratar bien a los empleados es importante lograr equidad.

12. Estabilidad de la contratación del personal. Los empleados trabajan mejor si tienen la

seguridad en su empleo y en el progreso de su carrera. Una contratación insegura y un

alto índice de rotación de personal de forma contraria a la organización.

13. Iniciativa. Permitir que todo el personal muestre su iniciativa de cierta manera es una

fuente de la fortaleza para la organización. Aun cuando puede implicar un sacrificio de la

vanidad personal de parte de muchos gerentes.

14. Espíritu de cuerpo. La administración debe de fomentar la motivación moral de sus

empleados. Fayol llega aún más lejos: ”El necesario un verdadero talento para coordinar

esfuerzos, provocar el entusiasmo,

utilizar las capacidades de cada

persona, y recompensar a cada uno

según sus méritos, sin despertar

posibles celos y disturbar las

relaciones armoniosas.”
 ENFOQUE NEOCLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN

Para dar comienzo al presente ensayo me permito primeramente plantear la definición de la

palabra Administración así como de lo que es la Teoría Neoclásica.

La palabra administración tiene su origen en el latín, y se compone por el prefijo dar, y la palabra

ministrare, que significa servir. Ello se traduce como gobernar, a ejercer la autoridad o el mando

sobre un territorio.

Así contamos con la administración que realiza el poder Ejecutivo, y que es a la que llamamos

Administración Pública, que tiene las características de ser externa respecto del órgano Ejecutivo

que la realiza, así como cumplir con la cualidad de ser inmediata.

La administración pública es externa respecto al órgano Ejecutivo ya que con su aplicación no se

satisfacen necesidades del órgano titular, sino de la población.

Y también la administración pública es inmediata, porque el ejecutivo al practicarla, realiza de

forma directa la prestación de un servicio a las personas que lo habitan.

Hoy aún puede visualizarse como sinónimo del ejercicio de la dirección de una institución, o en

otros casos más comunes como el acto de suministrar, proporcionar o distribuir alguna cosa.

La administración consiste en la actividad que desempeñan los individuos o las empresas en

virtud de la necesidad que deben proveer en la cotidianeidad y a partir de los recursos materiales,

humanos, e incluso intangibles de los que pueden disponer.

Así la contemplamos en la gestión que los individuos hacen de los bienes con que cuentan, con el

propósito de rendir de ellos el máximo aprovechamiento posible en su aplicación a las carencias

del momento.

La administración es de vital importancia para el ser humano en los momentos actuales, pues los

recursos con que la naturaleza dispone para su explotación en potencia, son en realidad

limitados.

Como se desprende, tanto las personas como las entidades públicas pueden practicar los actos

que tiendan a la administración de sus bienes, pues ambas tienen necesidades que cubrir ante la

escasez de haberes.

Así hay tres diversas circunstancias de aplicación de la administración, y que consisten en las

siguientes:

a) La administración que es efectuada por los particulares para distribuir el uso y consumo de sus

recursos, y que conocemos como administración privada.

b) La administración que realizan los tres órganos gubernamentales para poder satisfacer sus

requerimientos propios, tal como lo hacen las personas colectivas o morales. Que es lo

equivalente a la administración pública.

TEORIA DEL COMPORTAMIENTO HUMANO

La teoría del comportamiento (o teoría behaviorista) de la administración significó una nueva

dirección y un nuevo enfoque en la teoría administrativa: el enfoque de las ciencias del

comportamiento, el abandono de las posiciones normativas y prescriptivas de las teorías

anteriores (teoría clásica, teoría de las relaciones humanas y teoría de la burocracia) y la

adopción de posiciones explicativas y descriptivas. El énfasis permanece en las personas, pero

dentro del contexto organizacional.

La teoría del comportamiento en la administración tiene su mayor exponente en Herbert

Alexander Simon, curiosamente ganador del premio Nobel de Economía en 1978. Chester

Barnard, Douglas McGregor, Renis Likert, etc.

PLANEACIÓN

En el proceso administrativo, se tiene como etapa

inicial la Planeación, la cual consiste en la

formulación del estado futuro deseado para una

organización y con base en éste plantear cursos

alternativos de acción, evaluarlos y así definir los

mecanismos adecuados a seguir para alcanzar los objetivos propuestos, además de la

determinación de la asignación de los recursos humanos y físicos necesarios para una eficiente

utilización.

La planeación implica crear el futuro desde el presente con una visión prospectiva, es decir

como una prolongación de éste y comprende por lo tanto el establecimiento anticipado de

objetivos, políticas, estrategias, reglas, procedimientos, programas, presupuestos, pronósticos,

etc.