REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR DE LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONVENIO TSJ-UBV

TUCUPITA. DELTA AMACURO

DERECHO, POLÍTICA Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

DESCRIPCIÓN DE LAS LEYES RELACIONADAS CON LA COMUNICACIÓN

FACILITADOR: PARTICIPANTE:

ABOG. WILMAN JÍMENEZ SOLANGE ORFILA M

C.I. 5.334.508

TUCUPITA, ABRIL 2018

 INDICE

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………3
DESCRIPCION DE LAS LEYES RELACIONADAS CON LA COMUNICACIÓN
LEY ORGANICA DE TELECOMUNICACIONES…………………………..4
LEY RESPONSABILIDAD SOCIAL DE RADIO Y TELEVISIÓN……….5-7
LEY DEL PODER POPULAR DE LA COMUNICACIÓN………………..7-9
APORTES PARA MEJORAR LA NORMATIVA EXISTENTE…………….9
CONCLUSIÓN………………………………………………………………..10
BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………….11
 INTRODUCCIÓN

Los medios de comunicación públicos y privados son los instrumentos llamados a

proveer la comunicación y el conocimiento, por lo tanto cumplen una función política
y que además tienen la capacidad de imponer o legitimar cualquier matriz de opinión
dominante mediante el poder, fomentan y contribuyen a la “domesticación de los
súbditos”.

Ahora bien, si vemos esa realidad desde el otro ángulo y valoramos la libertad de
expresión y la diversidad y pluralidad del pensamiento, nos conduciría a separarlas
de lo que son las leyes de la política y del mercado de forma que el papel que cumplan
no sea el de dominación, sino que efectivamente sean capaces de emancipar al
hombre y a dejarles libertad de conciencia, en ese caso se estaría alcanzando un
grado mayor de democracia, donde el pueblo mismo sea capaz de fortalecer su
pensamiento y lograr la consecución de ser mejores ciudadanos y alcanzar la mayor
suma de felicidad, libre, sin ataduras mediáticas que en el fondo persiguen la
dominación, venga del lado que vengan.

De allí que es necesario el establecimiento de leyes que regulen los cambios que
ocurran en la vida, para hacer factible y vivible la vida en un mundo donde todos
quieren hacer valer sus opiniones y no solo eso sino imponerlas por sobre cualquier
otra, bien sea un grupo político, un colectivo o un Estado.

Sirva pues el presente para hacer ver la importancia que tienen estas leyes en el país
y si en realidad cumplen la honrosa tarea de formar un individuo, rico en valores y sin
mediación de ningún tipo, que no sea su conciencia.
EFECTUAR BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS LEYES RELACIONADAS CON LA
COMUNICACIÓN.

En la legislación venezolana, existen diversas leyes que protegen a los usuarios de

los medios de comunicación y operadores de telecomunicaciones, entre ellas la Ley
Orgánica de Telecomunicaciones, Ley de Responsabilidad Social en Radio,
Televisión y Medios Electrónicos y Ley de la Comunicación del Poder Popular.

Sobre la Ley Orgánica de Telecomunicaciones se puede describir que es, publicada

el 12 de junio de 2000 en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela
No. 36.970, crea un marco legal moderno y favorable para la protección de los
usuarios y operadores de servicios de telecomunicaciones en un régimen de libre
competencia, así como para el desarrollo de un sector prometedor de la economía
venezolana, como lo es el de las telecomunicaciones. Este instrumento legal
consagra los principios que regulan las telecomunicaciones, con el objeto de
garantizar el derecho a la comunicación de todos los ciudadanos del país, así como
la realización de las actividades económicas necesarias para el desarrollo del sector.
Entre los objetivos de esta Ley destaca la defensa de los intereses de los usuarios y
su derecho a acceder a los servicios de telecomunicaciones y al ejercicio de la
comunicación libre y plural. Asimismo, la Ley de Telecomunicaciones procura
condiciones de competencia entre los diferentes operadores y prestadores de
servicios, estableciendo disposiciones en materia de precios y tarifas, interconexión y
recursos limitados (numeración, espectro radioeléctrico y vías generales de
telecomunicaciones), generando así el desarrollo y la utilización de nuevos servicios,
redes y tecnologías que impulsan la integración geográfica y la cohesión económica
y social, al igual que la convergencia eficiente de servicios de telecomunicaciones.

En la Ley de Telecomunicaciones se establecen, en términos generales, los derechos

y deberes de los usuarios. Entre los derechos de los usuarios, que a su vez implican
deberes para los prestadores de servicios de telecomunicaciones, destacan: acceso
en condiciones de igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones de forma
eficiente, de calidad e ininterrumpido; privacidad e inviolabilidad de sus
telecomunicaciones; facturación de la totalidad de los cargos por los servicios;
disposición de un servicio gratuito de llamadas de emergencia; oportuno reintegro por
concepto de depósitos o garantías y saldos que resulten a su favor; compensación
por la interrupción de los servicios de telecomunicaciones; atención eficaz de todas
sus solicitudes, quejas o reclamos derivados de la prestación del servicio;
conocimiento previo y en forma adecuada de la suspensión, restricción o eliminación
de los servicios de telecomunicaciones que haya contratado, así como la existencia
de averías en los sistemas de telecomunicaciones que los afecten; acceso a la
información en idioma castellano relativo al uso adecuado,
instalación, mantenimiento de equipos terminales y manejo de los servicios de
telecomunicaciones; adecuada y oportuna protección contra anomalías o abusos
cometidos por los prestadores de servicios de telecomunicaciones o por cualquier
otra persona que vulneren los derechos establecidos en la Ley.

La LOT pretende honrar al usuario dedicándole todo un capítulo a sus derechos. La

ley trata de establecer un equilibrio entre dos principios, la libertad de empresa y los
principios de atención directa al usuario (parámetros de calidad, metas especiales de
cobertura mínima uniforme, protección, prestación de servicios a bajo costo ).

Sobre la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión y Medios electrónicos,

es preciso afirmar que la misma fue parcialmente reformada según Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela No 39.579, de fecha 22 de diciembre de 2010,
reimpresa por error material, en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela No 39.610, de fecha 7 de febrero de 2011.

Tiene por objeto Garantizar que las familias y las personas en general cuenten con
los mecanismos jurídicos que les permitan desarrollar en forma adecuada el rol y la
responsabilidad social que les corresponde como usuarios y usuarias, en
colaboración con los prestadores de servicios de divulgación y con el Estado.

Garantizar el respeto a la libertad de expresión e información, sin censura, dentro de

los límites propios de un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia y con
las responsabilidades que acarrea el ejercicio de dicha libertad, conforme con la
Constitución de la República, los tratados internacionales ratificados por la República
Bolivariana de Venezuela en materia de derechos humanos y la ley.

Promover el efectivo ejercicio y respeto de los derechos humanos, en particular, los

que conciernen a la protección del honor, vida privada, intimidad, propia imagen,
confidencialidad y reputación y al acceso a una información oportuna, veraz e
imparcial, sin censura.
Procurar la difusión de información y materiales dirigidos a los niños, niñas y
adolescentes que sean de interés social y cultural, encaminados al desarrollo
progresivo y pleno de su personalidad, aptitudes y capacidad mental y física, el
respeto a los derechos humanos, a sus padres, a su identidad cultural, a la de las
civilizaciones distintas a las suyas, a asumir una vida responsable en libertad, y a
formar de manera adecuada conciencia de comprensión humana y social, paz,
tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre los pueblos, grupos étnicos, y
personas de origen indígena y, en general, que contribuyan a la formación de la
conciencia social de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.

Promover la difusión de producciones nacionales y producciones nacionales

independientes y fomentar el desarrollo de la industria audiovisual nacional.

Promover el equilibrio entre los deberes, derechos e intereses de las personas, de los
prestadores de servicios de divulgación y sus relacionados.

Como puede apreciarse esta Ley tiene como fin primordial fijar los parámetros que le
permitan establecer la responsabilidad social de los prestadores de los servicios de
radio y televisión, sus relacionados, los productores nacionales independientes y los
usuarios en el proceso de difusión y recepción de mensajes, fomentando el equilibrio
democrático entre sus deberes, derechos e intereses, a los fines de procurar la justicia
social y de contribuir a la formación de la ciudadanía, la democracia, la paz, los
derechos humanos, la educación, la cultura, la salud pública, y el desarrollo social y
económico de la Nación, y también se fundamenta bajo las normas y principios
constitucionales, legislación para la protección integral de los niños, niñas y
adolescentes, la educación, la seguridad social.

Es importante destacar que esta Ley hace énfasis en la educación y formación de los
niños, niñas, y adolescentes, haciéndolos vincular directamente con la LOPNNA,
debido a que procura que los contenidos que puedan o vayan a ser difundidos
cumplan con ciertos parámetros para que los niños y adolescentes puedan recibir una
excelente información, sin sesgos y tenga la certeza que estos mensajes no van a
influir de manera negativa en la formación de su personalidad, su conducta y
educación. En consecuencia el art. 7 fija los criterios para la clasificación de los
contenidos audiovisuales, los cuales los clasifica en lenguaje, salud, sexo y violencia
y a su vez los categoriza en Tipos A, B, C, D, igualmente cita el bloqueo y restricción
del horario y además hace referencia a cuando los mismos deben ser supervisados
o se requiere la orientación de los representantes.

De manera tal que esta Ley es considerada muy importante por cuanto vigila la
formación de los niños, niñas y adolescentes, procurando que la misma desde el lado
negativo no influya en su conducta futura y por el lado positivo, aspira que los
contenidos fijen parámetros de conducta y valores que les permitan ser útiles a la
sociedad.

Sobre la Ley de Comunicación del Poder Popular, se puede acotar que la misma fue
aprobada en Gaceta Oficial Extraordinaria 6207, de fecha 28 de diciembre de 2015.

El proyecto de ley fue presentado ante la Comisión Permanente del Poder Popular y
Medios de Comunicación de la Asamblea Nacional, atendiendo a un mandato
emanado de la Iniciativa Popular quien lo introdujo el 26 de julio del 2011, con la
participación y respaldo de los colectivos organizados de medios populares,
alternativos y comunitarios movilizados.

Este instrumento legal fue elaborado, como Pueblo Legislador, por los propios
voceros de los colectivos proponentes, para su discusión y aprobación definitiva en
segunda discusión ante la plenaria de la Asamblea Nacional. Tiene su base legal en
los artículos, 5, 57, 58 de la Constitucion de la República Bolivariana de Venezuela y
apoyándose igualmente en los artículos 70, y el numeral 7 del artículo 204 de la Carta
Magna sobre la iniciativa del pueblo legislador.

El objeto de esta Ley es garantizar el derecho a la información y pleno desarrollo de

las capacidades comunicacionales y los poderes creadores del pueblo, como derecho
humano fundamental consagrado en la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela; así como impulsar, desarrollar, fortalecer y consolidar la comunicación
popular, normando la organización, funcionamiento y articulación de las iniciativas
comunicacionales de comunidades organizadas y movimientos sociales con el fin de
potenciar una comunicación libre, participativa, protagónica, anti-hegemónica y
emancipadora, según su Artículo 1.
Los sujetos de esta Ley, son:

El Consejo Nacional de la Comunicación Popular

Los Consejos Estadales y Municipales de la Comunicación Popular

Los Comités de Comunicación Alternativa y Comunitaria de los Consejos Comunales,

y otras formas de agregación comunal con competencia en materia de comunicación.

Los Colectivos Comunicacionales.

Los Medios Populares, Alternativos y Comunitarios.

Las Unidades de Producción y Formación para la Comunicación popular y,

Las Productoras y Productores Alternativos y Comunitarios.

La finalidad de esta Ley es:

Garantizar y potenciar el derecho a la comunicación libre, autónoma y plural, a través

de la promoción, socialización del acceso y sustentabilidad de los medios y procesos
de la Comunicación Popular, mediante mecanismos de participación y articulación de
sus actores.

Fomentar y consolidar la organización, formación, equipamiento y funcionamiento de

la Comunicación Popular, Alternativa y Comunitaria.

Impulsar la Comunicación popular a través de mecanismos expeditos que garanticen

la corresponsabilidad entre el Poder Popular y el Estado.

Promover y fortalecer el Sistema Nacional de la Comunicación Popular, reivindicando

nuestro carácter de Pueblo Comunicador.

Demasiada clara la idea de que la Comunicación Popular es la comunicación ejercida

por el pueblo y no por entes comerciales privados o por organismos del aparato del
Estado, ni por agentes burocráticos o capitalistas con fines hegemónicos.

Esta novísima Ley ha sido muy cuestionada por los actores políticos de la derecha,
primero por su aprobación, ya que consideran que fue objeto de una aprobación
repentina en los minutos finales del año 2015, además objetan que “debía promoverse
un trato justo y equitativo a todos los tipos de medios de comunicación, sean estos
públicos, privados o comunitarios”, igualmente manifiestan que esta ley “establece
que se le dará prioridad a los Medios de Comunicación para el Poder Popular sobre
el espectro radioeléctrico nacional. Una medida, que según denuncia Espacio Público
es contraria a los estándares de derechos humanos de libertad de expresión”.

Ante todo este panorama es propicia la ocasión para desde mi punto de vista acotar
que visto lo que representan los medios de comunicación para el grueso del colectivo
los mismos o las leyes que regulen los medios deben ser más rígidas, penalizar o
sancionar a los infractores o aquellos que violenten la normativa, en este país no se
da penalizaciones a los que a través de las redes sociales son capaces de “matar”
moralmente a cualquier individuo, o que a través del hilo telefónico sea capaz un
delincuente de extorsionar desde un recinto carcelario a personas que libremente
ejercen cualquier actividad comercial. En consecuencia considero que debe existir
una norma que impida que los códigos o números de las redes o de comunicación
personal sean de uso público, a fin de evitar el uso o mal uso de la información.

En todo caso el espectro radioeléctrico creo, debe ser mayor vigilado, es decir, ejercer
mayor presión sobre los usuarios del mismo y de esta forma evitar que seamos los
usuarios de los medios afectados por tanta maldad y falsos valores que a través del
avance han venido afectando y corrompiendo a la sociedad.
 CONCLUSION

En Venezuela han ocurrido, Golpes de Estado, paro petrolero, paros empresariales,

guarimbas, tales situaciones por lo demás bastante graves y las cuales han sido
transmitidas por los diferentes medios de acuerdo a la conveniencia de la parte que
transmite la información.

Las políticas de comunicación en Venezuela tienen, más allá de la reglamentación,

un fuerte componente político. En verdad, si están reglamentadas, pero por otra parte
se aplican de acuerdo a conveniencias según sea el caso, y entendidas según el
mecanismo institucional, dispuestos en las leyes revisadas en este análisis y en los
reglamentos, para el control de las telecomunicaciones, mediante la cual se logra
limitar el uso y evitar el abuso de los medios masivos de comunicación social.

De gran importancia resulta, la aprobación de la Ley del Poder Popular de la

Comunicación para enfrentar o para que los que no tienen acceso a pronunciar su
voz lo hagan, sin embargo todavía es muy tímida la incursión de los colectivos al
medio comunicacional, nuestro pueblo aún no se empoderado de lo que posee, sigue
dejando en manos de los fuertes las herramientas que el mismo se ha proporcionada
a fuerza de luchas y sacrificios pasados y presentes.

La Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión y Medios Electrónicos,

enfrenta o establece parámetros para que la información que sea transmitida sea
controlada en función de que los ciudadanos puedan recibir mensajes y contenidos
acordes, igualmente tiene que ver con horarios, origen y naturaleza de los contenidos
y emisión de mensajes obligatorios.

Los medios de comunicación no pueden ser utilizados para promover el odio entre la
población, he allí la importancia de tales instrumentos jurídicos. Si con estas leyes los
medios son capaces de “tumbar gobiernos” que tal resultaría una sociedad donde no
hubiesen los controles necesarios que emitan mensajes, sin parcialidad de ningún
lado en específico, que se aprecie la imparcialidad y la población se sienta informada
sin ser sometido por el medio que en el momento usa como mensajero.
 BIBLIOGRAFIA

CONSTITUCION DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, 1999

LEY RESORTE.

LEY ORGANICA DE TELECOMUNICACIONES.

PAGINAS INTERNET WIKIPEDIA, APORREA.