Anda di halaman 1dari 67

Kunci Jawaban dan Pembahasan

Halaman Judul . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Daftar Isi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
BAB I Hak Asasi Manusia dalam Perspektif Pancasila . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
A. Hakikat Hak Asasi Manusia, 3
B. HAM dalam Dasar Negara, Konstitusi Negara, dan Peraturan Perundang-undangan, 6
C. Pelanggaran HAM di Indonesia, 8
D. Upaya Penegakan HAM dalam Perspektif Pancasila, 11
BAB II Sistem dan Dinamika Demokrasi di Indonesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
A. Penerapan Sistem Demokrasi, 17
B. Sistem Demokrasi Pancasila, 19
C. Dinamika Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia, 21
D. Membangun Kehidupan Demokratis Sesuai UUD NRI Tahun 1945, 24
Penilaian Tengah Semester 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
BAB III Sistem Hukum dan Peradilan Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
A. Sistem Hukum Nasional, 39
B. Sistem Peradilan Nasional, 41
C. Menunjukkan Perilaku Sesuai Hukum Nasional, 44
Penilaian Akhir Semester 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Remedial Semester 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

ii Daftar ISI
A. Hakikat Hak Asasi Manusia

A. Pilihan Ganda dipisahkan. Andi berhak menuntut reward karena


juara satu, sedangkan Rio tidak berhak menuntut
1. Jawaban: c reward yang sama. Penyelengara berkewajiban
Menurut G.J. Wolhots, HAM adalah sejumlah memberikan reward kepada Andi sebagai
hak yang seakan-akan berakar dalam setiap pemenang lomba cerdas cermat.
pribadi manusia. HAM tidak dapat dicabut oleh
4. Jawaban: c
siapa pun karena kemanusiaannya. Apabila HAM
Unsur dasar yang tergolong ”secondary rules”
dicabut, hilang juga kemanusiaannya. Artinya,
yaitu kuasa atau power dan kekebalan atau
manusia akan kehilangan sifat-sifat ke-
immunity. Kelompok ”secondary rules” akan
manusiaannya dan cenderung menjadi pribadi
memberikan tuntutan untuk melakukan perubahan
pemberontak.
dan pembatalan terhadap klaim dan keistimewaan.
2. Jawaban: e
5. Jawaban: a
Universal atau menyeluruh, artinya hak asasi
Setiap orang berhak untuk hidup dan memperoleh
manusia berlaku bagi semua manusia, tanpa
penghidupan yang layak. Hak tersebut tidak bisa
terkecuali. Kata yang bergaris bawah pada soal
ditawar-tawar lagi. Hak tersebut merupakan
adalah kata ”setiap”. Kata ”setiap” menandakan
modal dasar bagi setiap orang agar mereka bisa
bahwa tiap-tiap manusia memiliki hak yang sama,
menikmati hak-hak lainnya, seperti hak atas
tanpa terkecuali. Gambar pada soal menyatakan
pendidikan, kesehatan, informasi, dan hak untuk
bahwa setiap orang tanpa terkecuali berhak untuk
berpendapat.
hidup serta berhak mempertahankan hidup dan
kehidupannya. 6. Jawaban: a
Menurut teori kodrati, HAM adalah hak-hak yang
3. Jawaban: d
dimiliki semua orang di mana saja dan kapan saja.
Previlege atau keistimewaan berarti keadaan di
Hak-hak tersebut antara lain hak untuk hidup,
mana seseorang memiliki sebuah keistimewaan
kebebasan, dan harta kekayaan.
untuk melakukan sesuatu, bukan karena diwajib-
kan. Andi berhak mendapatkan keistimewaan 7. Jawaban: a
mengikuti program pertukaran pelajar karena ia Utuh artinya hak asasi manusia tidak dapat dibagi
mendapat juara satu dalam perlombaan. Claim menjadi lebih kecil atau lebih besar. Bu Siwi telah
adalah suatu situasi di mana seseorang memiliki memperkecil jumlah uang yang harus
hak menuntut atau meminta. Hak dan kewajiban dikembalikan kepada Bu Kiki. Artinya, hak Bu
menjadi satu kesatuan yang tidak dapat Kiki untuk mendapatkan uang sejumlah yang
telah dipinjamkan tidak terpenuhi.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 3
8. Jawaban: a dimensi universal HAM, yaitu kemerdekaan
Klaim (claim) adalah suatu situasi, yakni seseorang sebagai hak asasi yang harus dinikmati oleh segala
memiliki hak untuk menuntut atau meminta. bangsa di dunia (seluruh umat manusia).
Berdasarkan gambar pada soal, pembeli berhak
12. Jawaban: a
meminta barang dagangan setelah melaksanakan
Hak yang melekat pada setiap manusia sejak lahir,
kewajiban membayar sesuai kesepakatan. Penjual
tidak dapat dibatasi, dikurangi, atau diingkari oleh
berhak menuntut uang pembayaran setelah
siapa pun karena merupakan nilai-nilai dan
berkewajiban menyerahkan barang dagangan.
martabat kemanusiaan setiap individu. Dengan
9. Jawaban: c demikian, setiap individu berhak atas seluruh
Apabila keberadaan HAM difungsikan dengan haknya secara utuh karena tidak ada satu orang
baik, tujuan HAM akan tercapai. Tujuan adanya pun dapat menambah dan mengurangi hak orang
hak asasi manusia sebagai berikut. lain.
1) Melindungi orang dari kekerasan dan
13. Jawaban: b
kesewenang-wenangan.
Pelaksanaan kewajiban dasar manusia ber-
2) Mengembangkan rasa saling menghargai
banding lurus dengan penegakan HAM. Artinya,
antarmanusia.
jika kewajiban dasar manusia dapat dilaksanakan
3) Mendorong tindakan yang dilandasi
dengan baik, penegakan HAM akan berjalan baik
kesadaran dan tanggung jawab untuk
pula. Pelanggaran atau pengingkaran terhadap
menjamin bahwa hak-hak orang lain tidak
kewajiban dasar manusia mengakibatkan
dilanggar.
terjadinya pelanggaran HAM.
10. Jawaban: b
14. Jawaban: c
Pilihan b menunjukkan prinsip kesetaraan
Menurut teori hak positivisme, hak seharusnya
(equality). Kesetaraan yang dimaksud berarti
memiliki sumber yang jelas, tertuang dalam wujud
kesetaraan menjadi anggota partai politik sesuai
nyata, serta diciptakan atau diberikan oleh
ketentuan pada pasal 2 ayat (5) Undang-Undang
konstitusi. Teori ini menolak teori hak alami atau
Nomor 2 Tahun 2008 yang menyatakan bahwa
kodrati yang menyatakan bahwa hak dimiliki oleh
”Kepengurusan Partai Politik tingkat pusat
siapa saja dan di mana saja. Teori ini menegaskan
sebagaimana dimaksud pada ayat (3) disusun
bahwa hak dapat bersumber dari peraturan
dengan menyertakan paling rendah 30% (tiga
perundang-undangan atau konstitusi yang dibuat
puluh perseratus) keterwakilan perempuan”.
oleh negara.
Pilihan a dan c merupakan pernyataan prinsip
kewajiban positif. Menghormati setiap orang yang 15. Jawaban: c
berbeda agama maupun mengunjungi tetangga Kalimat ” . . . adalah hak-hak manusia yang tidak
baru merupakan kewajiban positif seseorang dapat dikurangi dalam keadaan apa pun dan oleh
siapa pun” mengindikasikan adanya sifat asasi
terhadap sesama. Pilihan d–e merupakan
dalam hak-hak tersebut. Asasi berarti bahwa hak
pernyataan prinsip nondiskriminasi sehingga tidak
bersifat dasar dan pokok sehingga hak tidak dapat
terjadi tindakan diskriminasi terhadap status sosial
dikurangi dalam keadaan apa pun dan oleh siapa
maupun kondisi fisik seseorang.
pun.
11. Jawaban: a
Hak asasi manusia memiliki dimensi dan nilai B . Uraian
universal. Artinya, HAM harus dapat dinikmati
oleh seluruh umat manusia di dunia. Ketentuan 1. Jawaban:
tersebut terdapat pada alinea I Pembukaan UUD Salah satu sifat hak asasi manusia adalah
NRI Tahun 1945. Kalimat ”Bahwa sesungguhnya permanen. Permanen atau kekal, artinya hak asasi
kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh manusia yang melekat pada diri manusia tidak
sebab itu, maka penjajahan di atas dunia harus dapat dipindahtangankan atau dicabut oleh ke-
dihapuskan karena tidak sesuai dengan peri kuatan lain. Apabila hak asasi manusia dicabut,
kemanusiaan dan peri keadilan” menunjukkan manusia akan kehilangan sifat-sifat ke-
manusiaannya. Artinya, manusia akan cenderung
menjadi pribadi pemberontak.

4 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
2. Jawaban: 4. Jawaban:
Dalam proses kegiatan belajar mengajar terjadi Sifat-sifat hak asasi manusia sebagai berikut.
interaksi antara guru dengan peserta didik. Guru a. Universal atau menyeluruh, artinya hak asasi
berkewajiban memberikan atau menyampaikan manusia berlaku bagi semua manusia, tanpa
materi pembelajaran kepada peserta didik. Guru terkecuali.
juga berhak diperhatikan oleh peserta didik terkait b. Utuh, artinya hak asasi manusia tidak dapat
dengan materi yang disampaikan. Selain itu, dibagi menjadi lebih kecil atau lebih besar.
peserta didik berkewajiban memperhatikan Hal ini karena setiap manusia berhak atas
penjelasan dari guru dan berhak mendapatkan seluruh haknya secara utuh.
tambahan ilmu pengetahuan melalui materi yang c. Hakiki, artinya hak asasi manusia melekat
disampaikan guru. pada setiap manusia sebagai makhluk Tuhan
Yang Maha Esa. Hak asasi manusia dimiliki
3. Jawaban:
manusia sejak lahir sebagai hak dasar atau
Berdasarkan prinsip kewajiban positif, setiap
hak pokok atas karunia Tuhan Yang Maha
negara diasumsikan memiliki kewajiban positif
Esa.
untuk melindungi secara aktif dan memastikan
d. Permanen atau kekal, artinya hak asasi
terpenuhinya hak-hak dan kebebasan-kebebasan
manusia yang melekat pada diri manusia
warganya. Kaitannya dengan kebebasan
tidak dapat dipindahtangankan atau dicabut
berekspresi, negara boleh memberikan kebebasan
oleh kekuatan lain.
dan sedikit memberikan pembatasan. Pada aspek
hak hidup, negara wajib membuat suatu aturan 5. Jawaban:
hukum dan mengambil langkah-langkah guna a. Prinsip-prinsip hak asasi manusia menurut
melindungi hak dan kebebasan warganya. Sebagai Rhona K.M. Smith sebagai berikut.
anugerah Tuhan Yang Maha Esa, HAM wajib 1) Prinsip kesetaraan (equality).
dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh 2) Prinsip pelarangan diskriminasi (non-
negara, hukum pemerintah, dan setiap orang demi discrimination).
kehormatan serta perlindungan harkat dan 3) Prinsip kewajiban positif setiap negara.
martabat manusia. Alasan inilah yang me- b. Prinsip-prinsip hak asasi manusia menurut
latarbelakangi negara membuat aturan hukum Manfred Nowak sebagai berikut.
berupa peraturan perundang-undangan. 1) Prinsip universal (universality).
2) Prinsip ketergantungan (inter-
dependence).
3) Prinsip saling terkait (interrelated) atau
prinsip tidak terbagi (indivisibility).

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 5
B. HAM dalam Dasar Negara, Konstitusi Negara, dan Peraturan Perundang-
undangan

A. Pilihan Ganda 1) Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang


layak (pasal 27 ayat (2)).
1. Jawaban: a 2) Hak membela negara (pasal 27 ayat (3)).
Menunjuk pengacara dalam kasus yang di meja 3) Hak berpendapat (pasal 28).
hijaukan merupakan salah satu upaya memperoleh 4) Hak kemerdekaan memeluk agama (pasal
keadilan. Untuk mendapatkan keadilan, setiap 29 ayat (2)).
orang yang diperiksa berhak mendapat bantuan 5) Hak mendapatkan pengajaran (pasal 31 ayat
hukum sejak penyidikan sampai putusan (1)).
pengadilan yang telah inkrah. Keadilan akan 6) Hak mendapatkan jaminan keadilan sosial
didapatkan dengan mengajukan permohonan, (pasal 34 ayat (1–3)).
pengaduan, dan gugatan. Pengaduan yang
5. Jawaban: e
disampaikan akan diadili melalui proses peradilan
Sila keadilan sosial mengandung nilai-nilai
yang bebas dan tidak memihak. kemanusiaan yang berkaitan dengan hak asasi
2. Jawaban: a manusia, yaitu hak milik dan jaminan sosial serta
Tata tertib sekolah merupakan peraturan yang wajib hak mendapat pekerjaan dan perlindungan
ditaati atau dilaksanakan oleh seluruh warga sekolah. kesehatan. Perlindungan kesehatan diwujudkan
Tata tertib merupakan salah satu bentuk ke- pemerintah dengan membagikan Kartu Indonesia
sepakatan melalui kegiatan musyawarah. Dengan Sehat (KIS). KIS merupakan program yang
dikeluarkan pemerintah untuk meningkatkan
menaati tata tertib, seseorang telah memenuhi
kesehatan dan kesejahteraan rakyat.
kewajiban melaksanakan hasil keputusan
musyawarah secara bertanggung jawab. 6. Jawaban: a
Pengadilan merupakan tempat untuk mengadili
3. Jawaban: b
sebuah perkara. Seseorang akan berusaha
Hak atas kebebasan pribadi merupakan
mendapatkan haknya walaupun harus berjuang
kebebasan yang berlaku sesuai keinginan dan
melalui jalur hukum. Banding maupun kasasi
kehendak masing-masing. Kebebasan yang telah
merupakan bentuk upaya mencari keadilan demi
dimiliki harus dilaksanakan dengan penuh
mendapatkan sebuah hak. Upaya tersebut
tanggung jawab. Hak kebebasan pribadi
merupakan hak setiap orang yang terjerat kasus
ditunjukkan oleh pernyataan b. Pernyataan
hukum. Hak atas peradilan telah dijamin oleh
tersebut menunjukkan kebebasan untuk berpindah
peraturan perundang-undangan yang berlaku.
tempat atau keluar masuk wilayah negara
Republik Indonesia sesuai ketentuan peraturan 7. Jawaban: c
perundang-undangan. Bepergian ke luar negeri Gambar pada soal merupakan salah satu upaya
secara legal merupakan kebebasan yang untuk menciptakan lingkungan yang sehat dan
bertanggung jawab sesuai ketentuan dalam bersih. Membuang sampah pada tempatnya
peraturan perundang-undangan yang berlaku. menunjukkan upaya menghormati hak seseorang
seperti yang tercantum dalam pasal 28H UUD
4. Jawaban: b
NRI Tahun 1945 yang berbunyi ”Hak hidup
Dalam konstitusi negara, hak warga negara
sejahtera lahir batin, hak bertempat tinggal, hak
Indonesia tercantum dalam UUD NRI Tahun
akan lingkungan hidup yang baik dan sehat,
1945 pasal-pasal berikut.
hak pelayanan kesehatan, hak jaminan sosial, serta
hak milik pribadi”.

6 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
8. Jawaban: c ayat (1) berbunyi ”Setiap orang berhak me-
Gambar pada soal merupakan lambang sila ngembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan
keempat Pancasila. Nilai kerakyatan pada sila dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan
keempat menempatkan rakyat pada posisi memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan
tertinggi di negeri ini. Dalam kehidupan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan
demokrasi, rakyat berhak dipilih maupun memilih. kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat
Rakyat juga berhak menyampaikan pendapat atau manusia.”
diikutsertakan dalam penyelenggaraan 14. Jawaban: b
musyawarah. Mendengarkan nasihat orang tua merupakan
9. Jawaban: b salah satu bentuk penghormatan HAM di
Ketentuan pada soal terdapat dalam pasal 67 dan lingkungan keluarga. Nasihat yang diberikan
pasal 69 ayat (1) Undang-Undang Nomor 39 orang tua merupakan pendapat yang harus kita
Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia. Pada dengarkan. Mendengarkan seseorang yang
intinya ketentuan tersebut menjelaskan bahwa sedang berbicara merupakan salah satu hak yang
masalah hak asasi manusia merupakan tanggung harus dihormati oleh setiap orang. Hak kebebasan
jawab seluruh rakyat. Upaya penegakan HAM berpendapat juga dilindungi dan dijamin dengan
membutuhkan partisipasi aktif seluruh elemen undang-undang.
masyarakat, baik pemerintah maupun masya- 15. Jawaban: d
rakat. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat ke-
10. Jawaban: d bijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan
Berdasarkan cerita pada soal Galih hendak merupakan bunyi sila keempat Pancasila. Nilai
melibatkan diri dalam organisasi dengan kerakyatan mengandung arti sebuah pe-
menduduki jabatan sebagai ketua OSIS melalui merintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk
pemilu sekolah. Ikut serta dalam organisasi dan rakyat dengan cara musyawarah mufakat melalui
menduduki jabatan merupakan hak setiap orang lembaga-lembaga perwakilan. Rakyat diposisikan
yang dijamin dalam sila keempat Pancasila. sebagai pemegang kedaulatan penuh atas negara.
11 Jawaban: a B . Uraian
Surat kabar merupakan salah satu media
komunikasi. Melalui surat kabar, setiap orang 1. Jawaban:
akan mendapatkan informasi. Menurut pasal 28F Seseorang memiliki hak untuk menentukan
UUD NRI Tahun 1945, setiap orang berhak perbuatan yang akan dilakukan sesuai dengan hati
berkomunikasi dan memperoleh informasi melalui nurani. Apabila perbuatan itu baik sebaiknya
segala jenis saluran yang ada. Selain surat kabar, dilakukan. Sebaliknya apabila perbuatan itu buruk
media massa yang dapat memberikan informasi, seharusnya dihindari. Menjenguk orang yang sakit
yaitu televisi dan radio. merupakan perbuatan terpuji. Berdasarkan nilai
12. Jawaban: e kemanusiaan, kita seharusnya memiliki sikap
Ketentuan tersebut menjelaskan tentang hak saling peduli terhadap sesama. Menengok orang
memperoleh kesempatan yang sama dalam yang sakit merupakan kewajiban asasi setiap
pemerintahan. Ketentuan tentang persamaan orang.
kesempatan dalam pemerintahan diatur pada 2. Jawaban:
pasal 28D ayat (3) UUD NRI Tahun 1945, yaitu Berdasarkan ketentuan pasal 1 Undang-Undang
setiap warga negara berhak memperoleh Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
kesempatan yang sama dalam pemerintahan. Manusia, dapat disimpulkan bahwa hak asasi
13. Jawaban: d manusia merupakan hak dasar atau hak pokok
Cuplikan berita pada soal menunjukkan adanya yang dimiliki manusia sebagai anugerah Tuhan
pemenuhan hak warga negara di bidang pendidik- Yang Maha Esa. Hak asasi manusia wajib
an. Setiap warga negara berhak mendapatkan dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh
pendidikan seperti yang tercantum dalam pasal negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang,
28C ayat (1) UUD NRI Tahun 1945. Pasal 28C demi kehormatan serta perlindungan harkat dan
martabat manusia.
Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 7
3. Jawaban: dengan mengadakan bakti sosial merupakan salah
Salah satu hak wanita yang diatur dalam Undang- satu upaya menyejahterakan dan memakmurkan
Undang Nomor 39 Tahun 1999, yaitu hak untuk kehidupan sesama. Kegiatan bakti sosial
mempertahankan, mengganti, atau memperoleh merupakan cerminan pemenuhan hak sesuai sila
kembali status kewarganegaraannya apabila kelima Pancasila.
telah menikah dengan pria berkewarganegaraan
5. Jawaban:
asing. Akan tetapi, Bu Nanik tidak memiliki hak
Seseorang memiliki pilihan untuk menggunakan
mempertahankan kewarganegaraannya apabila
hak, tetapi tidak memiliki pilihan tidak melakukan
hukum negara suami menghendaki kewarga-
perbuatan yang dibebankan kepadanya sebagai
negaraan istri mengikuti kewarganegaraan suami
sebuah kewajiban. Apabila kewajiban tidak
sebagai akibat perkawinan tersebut. Apabila
dilaksanakan, tidak memungkinkan terlaksana dan
hukum negara suami tidak menghendaki yang
tegaknya HAM. Sebaliknya, jika kewajiban dasar
demikian, istri dapat mempertahankan haknya
manusia dilaksanakan dengan baik, HAM dapat
untuk berkewarganegaraan Indonesia.
ditegakkan dan dilaksanakan dengan baik.
4. Jawaban: Dengan demikian, hak selalu berkaitan dengan
Kegiatan pada gambar penting dilakukan karena kewajiban, bahkan sifatnya mengikat. Tidak ada
setiap orang berhak mendapatkan penghidupan hak tanpa kewajiban atau tidak ada hak asasi
yang layak dan terhormat. Menolong sesama tanpa kewajiban asasi.

C. Pelanggaran HAM di Indonesia

A. Pilihan Ganda 3. Jawaban: a


Kesenjangan antarsesama merupakan salah satu
1. Jawaban: e faktor eksternal yang menyebabkan terjadinya
Sikap tidak toleran akan mengakibatkan pelanggaran HAM. Tidak memberikan gaji yang
munculnya rasa saling tidak menghormati dan telah menjadi hak seorang pekerja rumah tangga
menghargai keberadaan orang lain. Karyawan merupakan salah satu bentuk pelanggaran HAM.
dealer tersebut memandang rendah kedudukan Dalam ketentuan peraturan perundang-undangan
seseorang berdasarkan penampilan saja. Sikap yang berlaku, setiap pekerja berhak mendapat
tidak toleran harus dihilangkan dengan saling upah dari segala yang diusahakannya ketika
menghormati hak seseorang. bekerja. Waktu pemberian upah bagi seorang
pekerja rumah tangga dalam kurun waktu satu
2. Jawaban: e tahun merupakan bentuk ketidakseimbangan.
Nepotisme merupakan perilaku yang cenderung
mengutamakan atau menguntungkan sanak 4. Jawaban: c
saudara sendiri, terutama dalam jabatan atau Kejahatan genosida adalah setiap perbuatan yang
pangkat di lingkungan pemerintah. Perbuatan dilakukan dengan maksud untuk menghancurkan
nepotisme telah melanggar hak seseorang untuk atau memusnahkan seluruh atau sebagian
memperoleh pekerjaan. Apabila nepotisme tidak kelompok bangsa, ras, kelompok etnik, dan
dilakukan, setiap orang memiliki kesempatan yang kelompok agama, dengan cara seperti membunuh
sama untuk memperebutkan sebuah kedudukan. anggota kelompok.

8 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
5. Jawaban: c bentuk terpenuhinya hak mendapatkan pendidikan
Hukuman pidana berupa kurungan penjara dan pengajaran. Dengan demikian, pilihan yang
merupakan salah satu akibat yang akan timbul tepat adalah pernyataan d. Hukuman penjara
dari adanya pelanggaran HAM. Pelaku merupakan salah satu akibat sebuah pelanggaran.
pelanggaran HAM berat akan mendapatkan vonis
11. Jawaban: d
hukuman berdasarkan putusan pengadilan.
Faktor eksternal merupakan faktor dari luar diri
Apabila pelanggaran dilakukan sebelum
si pelanggar yang akan mendorong seseorang
diundangkannya Undang-Undang Nomor 26
atau sekelompok orang melakukan pelanggaran
Tahun 2000 maka akan diadili oleh pengadilan
HAM. Faktor-faktor eksternal ditunjukkan oleh
HAM Ad Hoc sebelum adanya pengadian HAM.
angka 2), 4), dan 5). Adapun angka 1) dan 3)
6. Jawaban: d merupakan faktor internal. Faktor internal
Pengadilan HAM Ad Hoc merupakan pengadilan merupakaan faktor dari dalam diri manusia yang
HAM sementara sebelum dibentuknya pengadilan mendorong seseorang melakukan pelanggaran
HAM permanen. Pengadilan HAM Ad Hoc HAM.
berfungsi untuk mengadili pelanggaran HAM
12. Jawaban: e
sebelum diundangkannya Undang-Undang
Pengadilan HAM merupakan pengadilan yang
Nomor 26 Tahun 2000 tentang pengadilan HAM.
memeriksa, mengadili, dan memutus pelanggaran
Dengan demikian, pilihan yang tepat adalah d
terhadap hak asasi manusia berat yang terjadi
karena peristiwa Timor Timur terjadi tahun 1974–
setelah berlakunya Undang-Undang Nomor 26
1999. Sementara itu, peristiwa bom Bali terjadi
Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi
pada 2002 dan kasus Munir pada 2004.
Manusia. Kasus Abepura terjadi pada tahun 2000
7. Jawaban: a dan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000
Pelanggaran yang akan diadili di pengadilan HAM tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia di-
Ad Hoc adalah pelanggaran HAM berat yang undangkan pada tahun yang sama. Dengan
terjadi sebelum adanya undang-undang tentang demikian, kasus ini dapat disidangkan melalui
pengadilan HAM. Contoh pelanggaran HAM pengadilan HAM. Kasus ini disidangkan melalui
berat yang diadili pada pengadilan HAM Ad Hoc, pengadilan HAM di Makassar pada tahun 2005.
yaitu peristiwa Trisakti yang terjadi pada tanggal
13. Jawaban: a
12 Mei 1998.
Seluruh pilihan jawaban merupakan sifat buruk
8. Jawaban: c seseorang. Tidak memberikan kesempatan
Memberikan pengertian maupun nasihat sangat seseorang untuk menyampaikan pendapat
diperlukan agar seseorang mengetahui tujuan merupakan salah satu bentuk sifat egois dalam
adanya penggusuran. Setelah mereka paham, diri seseorang. Egois berarti ingin menang sendiri.
perlu adanya jangka waktu untuk mengemasi Sikap egois ditunjukkan ketika ketua RT meng-
barang-barang. Perbuatan yang bersifat inginkan pendapatnya diterima dalam forum.
pemaksaan, bahkan dengan tindak kekerasan
14. Jawaban: d
dapat berujung pada kejahatan kemanusiaan.
Menurut pasal 9 Undang-Undang Nomor 26
9. Jawaban: d Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi
Pengadilan HAM Ad Hoc dibentuk melalui Manusia, kejahatan terhadap kemanusiaan
keputusan presiden berdasarkan usul Dewan merupakan salah satu kegiatan yang dilakukan
Perwakilan Rakyat setelah mendapat hasil sebagai bagian dari serangan yang meluas atau
penyelidikan dan penyidikan dari Komnas HAM sistematik yang diketahuinya bahwa serangan
dan Kejaksaan Agung. tersebut ditujukan secara langsung terhadap
pendududk sipil. Kejahatan terhadap kemanusiaan
10. Jawaban: d
merupakan salah satu bentuk pelanggaran berat
Pernyataan pada pilihan a merupakan kewajiban
terhadap hak asasi manusia, seperti pembunuhan,
seorang polisi untuk menciptakan ketertiban.
pemusnahan, perbudakan, dan pengusiran.
Pernyataan b merupakan pelanggaran hak
Kewenangan mengadili kasus ini ada pada
berpendapat, sedangkan pernyataan c merupakan
pengadilan HAM jika kasus tersebut terjadi
bentuk kejahatan. Pernyataan e merupakan

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 9
setelah tahun 2000. Jika kejahatan tersebut terjadi kewajiban merupakan elemen penting negara
sebelum tahun 2000, pengadilan yang berwenang hukum agar tidak terjadi pelanggaran HAM.
mengadili adalah pengadilan HAM Ad Hoc. 4. Jawaban:
15. Jawaban: c Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun
Pelanggaran HAM di Indonesia disebabkan oleh 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia,
beberapa faktor, salah satu faktor penyebabnya terdapat dua mekanisme pengadilan, yaitu
adalah penyalahgunaan wewenang. Wewenang pengadilan HAM dan pengadilan HAM Ad Hoc.
yang dimiliki seharusnya digunakan sebesar- Kasus pelanggaran HAM diadili melalui
besarnya untuk kesejahteraan dan kemaslahatan mekanisme pengadilan HAM, jika pelanggaran
masyarakat. hak termasuk dalam pelanggaran HAM berat
meliputi kejahatan genosida (pembunuhan besar-
B . Uraian besaran atau pemusnahan etnik) dan kejahatan
terhadap kemanusiaan. Pelanggaran HAM berat
1. Jawaban:
tersebut terjadi setelah diundangkannya Undang-
Pengadilan HAM Ad Hoc merupakan pengadilan
Undang Nomor 26 Tahun 2000. Adapun
HAM sementara. Pengadilan ini akan mengadili
pengadilan HAM Ad Hoc digunakan untuk
kasus pelanggaran HAM berat yang terjadi
mengadili pelanggaran HAM masa lalu atau
sebelum dibentuknya Undang-Undang Nomor 26
sebelum diundangkan Undang-Undang Nomor 26
Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM. Akan
Tahun 2000.
tetapi, setelah pengadilan HAM terbentuk, kasus
pelanggaran berat akan diadili oleh pengadilan 5. Jawaban:
HAM permanen sesuai ketentuan peraturan Akibat dari perbuatan pelanggaran HAM berat
perundang-undangan. sebagai berikut.
a. Menciptakan diskriminasi dan ketidakadilan.
2. Jawaban:
b. Adanya rasa dendam dan kebencian antar-
Ketidaktegasan aparat penegak hukum yaitu
sesama.
sikap permisif dari penegak hukum terhadap
c. Merendahkan harkat, derajat, dan martabat
pelanggaran HAM. Sikap penegak hukum yang
kemanusiaan.
demikian akan mendorong timbulnya pelanggaran
d. Menciptakan kekerasan dan konflik antar-
HAM lainnya karena sikap permisif tidak
sesama.
memberikan efek jera kepada pelaku pelanggaran
e. Menimbulkan penderitaan serta tersiksa lahir
HAM. Jadi, para pelaku akan cenderung meng-
dan batin pada diri korban.
ulangi perbuatannya.
3. Jawaban:
Setiap orang harus mampu menyeimbangkan
antara hak dan kewajiban orang lain. Menurut
Philipus M. Hudjon, keseimbangan hak dan

10 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
D. Upaya Penegakan HAM dalam Perspektif Pancasila

A. Pilihan Ganda tangkap saat melancarkan aksi kejahatan. Dalam


kondisi tersebut petugas dapat mengamankan
1. Jawaban: a atau menangkap pelaku tanpa harus menunjukkan
Membuat peraturan perundang-undangan atau menyerahkan surat penangkapan. Dengan
merupakan salah satu bentuk upaya preventif demikian, tanpa harus menyerahkan surat
yang bertujuan untuk mencegah timbulnya sebuah penangkapan petugas harus segera menyerah-
pelanggaran. Adanya Undang-Undang Nomor 19 kan pelaku kepada penyidik untuk ditindaklanjuti.
Tahun 2002 bertujuan mencegah terjadinya Penyidikan akan dilakukan oleh jaksa agung yang
pelanggaran akan hak cipta sebuah karya selanjutnya akan membuat penuntutan untuk
seseorang. dilimpahkan ke pengadilan HAM.
2. Jawaban: d 6. Jawaban: c
Kedudukan Pancasila sebagai sumber dari segala Upaya penegakan HAM dapat dilakukan di
sumber hukum mengharuskan semua dokumen lingkungan sekolah. Salah satu bentuk upaya
hukum negara mulai UUD, Tap. MPR, UU/perpu, penegakan HAM di lingkungan sekolah adalah
PP, perpres, dan peraturan perundang-undangan melakukan musyawarah pembentukan panitia
lainnya tentang hak asasi manusia, substansinya classmeeting. Dalam musyawarah setiap pihak
harus mendasarkan dan tidak boleh bertentangan yang terlibat berhak mengungkapkan pendapat
dengan nilai-nilai Pancasila. Jika terjadi dan keinginannya terkait penyelenggaraan
penyimpangan terhadap nilai-nilai Pancasila, classmeeting.
perundang-undangan yang bersangkutan akan 7. Jawaban: c
batal demi hukum. Menurut undang-undang, keberadaan komnas
3. Jawaban: b HAM bertujuan meningkatkan perlindungan dan
Tokoh pada gambar adalah Dr. Seto Mulyadi, penegakan hak asasi manusia guna ber-
S.Psi., M.Si yang akrab disapa Kak Seto. Beliau kembangnya pribadi manusia Indonesia seutuhnya
merupakan psikolog anak yang menjabat sebagai dan kemampuannya berpartisipasi dalam berbagai
ketua komisi nasional perlindungan anak. bidang kehidupan. Untuk mencapai tujuannya,
komnas HAM melaksanakan fungsi pengkajian,
4. Jawaban: b penelitian, penyuluhan, pemantauan, dan mediasi
Komnas Perempuan merupakan lembaga yang tentang hak asasi manusia.
dibentuk sebagai upaya penegakan HAM.
Komnas Perempuan menangani masalah 8. Jawaban: a
pelanggaran HAM, terutama yang berkaitan Studi banding merupakan salah satu program yang
dengan perempuan. Dengan demikian, kasus dapat dilakukan dalam menjalankan fungsi
yang tepat untuk ditangani komnas antikekerasan pengkajian dan penelitian. Indonesia melalui
terhadap perempuan adalah kasus kekerasan komnas HAM dapat mengkaji pelaksanaan hak
terhadap perempuan di angkutan umum dan asasi manusia di negara lain. Perwakilan Indonesia
penyiksaan terhadap seorang wanita dalam juga dapat melakukan pengkajian dan penelitian
keluarga. terkait instrumen internasional dan peraturan
perundang-undangan yang berkaitan dengan
5. Jawaban: d HAM. Indonesia juga dapat bekerja sama dengan
Dalam kasus tersebut, pelaku berhasil tertangkap negara lain demi menegakkan hak asasi manusia.
tangan oleh petugas dan komnas HAM. Ter-
tangkap tangan berarti pelaku kejahatan ter-

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 11
9. Jawaban: a 1) Membuat peraturan tentang HAM.
Setelah mendapatkan pengaduan dari masyarakat 2) Membuat lembaga pemantau pelaksanaan
tentang terjadinya kasus pelanggaran HAM HAM.
dengan alasan yang kuat, komnas HAM akan 3) Melakukan sosialisasi HAM kepada
melakukan penyelidikan. Penyelidikan akan masyarakat.
dilakukan sendiri oleh pihak komnas HAM. 4) Memasukkan materi tentang HAM dalam
Penyelidikan dilakukan untuk menentukan mata pelajaran PPKn.
pelanggaran yang terjadi tergolong pelanggaran 14. Jawaban: c
HAM berat atau tidak. Peran serta secara individu dapat ditunjukkan
10. Jawaban: d dengan berperilaku sesuai HAM dan selalu
Pemanggilan saksi untuk dimintai dan didengar memperhatikan nilai-nilai dalam HAM.
kesaksiannya merupakan salah satu kewenangan Berperilaku sesuai nilai-nilai HAM merupakan
penyelidik dalam tahap penyelidikan. salah satu upaya penegakan HAM. Kasus
Kewenangan lain yang dimiliki penyelidik sebagai pelanggaran HAM akan mampu diminimalisasi
berikut. dan dihindari apabila seluruh individu atau
1) Melakukan penyelidikan dan pemeriksaan perseorangan di Indonesia menghargai dan
pelanggaran HAM. menjunjung tinggi HAM.
2) Menerima laporan atau pengaduan serta 15. Jawaban: e
mencari keterangan dan bukti. Dalam hierarki peraturan perundang-undangan,
3) Memanggil pihak pengadu, korban, atau peraturan perundang-undangan yang lebih rendah
pihak yang diadukan untuk diminta dan tidak boleh bertentangan dengan peraturan
didengar keterangannya. perundang-undangan yang lebih tinggi. Berikut ini
4) Meninjau dan mengumpulkan keterangan hierarki peraturan perundang-undangan
serta menggeledah tempat kejadian dan berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
tempat lainnya yang dianggap perlu. 2011.
11. Jawaban: d 1) UUD NRI Tahun 1945
Seluruh warga negara dapat berperan serta dalam 2) Ketetapan MPR
upaya penghormatan dan penegakan hak asasi 3) Undang-undang/peraturan pemerintah
manusia. Salah satu bentuk upaya yang dapat kita pengganti undang-undang
lakukan adalah menjadi anggota dan aktif dalam 4) Peraturan pemerintah
kegiatan lembaga yang bergerak di bidang hak 5) Peraturan presiden
asasi manusia. Dengan demikian, kita memiliki 6) Peraturan daerah provinsi
kesempatan luas untuk berperan serta dan 7) Peraturan daerah kabupaten/kota
membantu upaya penghormatan dan penegakan Berdasarkan hierarki peraturan perundang-
hak asasi manusia. undangan tersebut dapat ditarik kesimpulan
bahwa Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999
12. Jawaban: d
tentang Hak Asasi Manusia tidak boleh
Mendengarkan pendapat anggota diskusi
bertentangan dengan ketetapan MPR tepatnya
merupakan wujud menghargai hak seseorang
Ketetapan MPR Nomor XVII Tahun 1998
dalam mengemukakan pendapat. Tidak memotong
mengatur tentang hak asasi manusia.
pendapat anggota diskusi berarti telah ikut serta
dalam upaya penegakan HAM karena setiap B . Uraian
orang memiliki hak menyampaikan pendapat yang
dilindungi oleh undang-undang. 1. Jawaban:
13. Jawaban: b Peraturan perundang-undangan di bawah undang-
Upaya preventif terhadap pelanggaran HAM undang merupakan ketentuan lebih lanjut yang
dilakukan sebelum pelanggaran HAM terjadi. akan memerinci ketentuan dalam undang-undang.
Bentuk pencegahan terhadap pelanggaran HAM Sebagai contoh, dalam pasal 21 ayat (6) Undang-
dapat dilakukan melalui upaya berikut. Undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang

12 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 diberhentikan. Akan tetapi, apabila proses
Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak penyelidikan menyatakan adanya pelanggaran
menyatakan bahwa ”Ketentuan lebih lanjut HAM berat maka akan dilimpahkan kepada
mengenai kebijakan kabupaten/kota layak anak kejaksaan agung untuk proses penyelidikan dan
sebagaimana dimaksud pada ayat (5) diatur dalam penuntutan. Selanjutnya, perkara akan
peraturan presiden. Peraturan presiden dalam dilimpahkan ke pengadilan HAM dan dapat
hierarki peraturan perundang-undangan berada dimintakan banding atau kasasi.
di bawah undang-undang. Peraturan presiden ini
4. Jawaban:
nantinya akan memerinci ketentuan dalam undang-
Kegiatan sosialisasi HAM dilaksanakan dengan
undang.
tujuan meningkatkan kesadaran setiap warga
2. Jawaban: negara terkait hak dan kewajiban asasi manusia.
Tahapan yang ditunjukkan pada huruf X Kesadaran HAM perlu ditingkatkan melalui
merupakan tahap penyidikan. Penyidikan kegiatan sosialisasi. Melalui sosialisasi, HAM
merupakan serangkaian tindakan penyidik yang akan mampu dikenal, dipahami, dan dihayati oleh
diatur oleh undang-undang untuk mencari dan masyarakat. Sosialisasi tentang penegakan dan
mengumpulkan bukti pelaku tindak pidana. pengamalan nilai HAM akan mampu me-
Penyidikan dalam proses pengadilan terhadap ningkatkan pemahaman HAM masyarakat.
pelanggaran HAM berat dilakukan oleh jaksa Meningkatnya pemahaman masyarakat akan
agung dengan mengangkat penyidik Ad Hoc yang berujung pada kesadaran HAM yang tinggi.
terdiri atas unsur pemerintah maupun masyarakat.
5. Jawaban:
3. Jawaban: Komnas HAM dalam fungsi mediasi memegang
Komnas HAM, jaksa agung, dan pengadilan tugas dan wewenang sebagai berikut.
memiliki peran yang saling terintegrasi dalam a. Mendamaikan kedua belah pihak.
menyelesaikan perkara pelanggaran HAM. b. Menyelesaikan perkara melalui cara
Komnas HAM dapat membentuk tim Ad Hoc konsultasi, negosiasi, mediasi, konsiliasi, dan
yang terdiri atas komnas HAM dan unsur penilaian ahli.
masyarakat untuk melakukan penyelidikan. Jika c. Memberi saran kepada pihak yang ber-
setelah proses penyelidikan dinyatakan tidak sengketa untuk menyelesaikan sengketa
terjadi pelanggaran berat, kasus akan melalui pengadilan.

2. Jawaban: d
A. Pilihan Ganda
Prinsip nondiskriminasi berarti tidak adanya
1. Jawaban: d kesenjangan perbedaan perlakuan sehingga setiap
Sebuah hak dapat dikatakan sebagai ”hak” ketika orang diperlakukan sama atau setara. Suatu
ia memiliki salah satu unsur dasar hak. tindakan dikatakan diskriminasi apabila ada
Keistimewaan dan klaim merupakan ”primary perlakuan membedakan ras, warna kulit, jenis
rules” yang menuntut orang untuk melakukan kelamin, bahasa, agama, pendapat politik atau
atau tidak melakukan suatu tindakan. Lebih opini lainnya, nasionalisme atau kebangsaan,
tepatnya keistimewaan dan klaim tertuju pada kepemilikan atas suatu benda, status kelahiran
segala tindakan fisik. Melalui ”primary rules”, atau status lainnya. Pada soal, adanya akses jalan
kita dapat mengetahui apakah suatu perbuatan untuk difabel berarti tidak adanya diskriminasi
diperbolehkan atau tidak. Sementara itu, kuasa terhadap kondisi fisik seseorang.
dan kekebalan tergolong dalam kelompok
”secondary rules” yang memberikan tuntutan
untuk melakukan perubahan dan pembatalan
terhadap ”primary rules”.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 13
3. Jawaban: a 8. Jawaban: a
Teori positivisme secara tegas menolak Keikutsertaan dalam pemilihan umum, baik di
pandangan teori hak alami atau kodrati. Penganut tingkat pusat maupun daerah merupakan salah
teori ini berpendapat bahwa hak harus tertuang satu bentuk hak untuk turut serta dalam
dalam wujud yang nyata. Selain itu, hak pemerintahan. Setiap orang berhak untuk dipilih
seharusnya diciptakan dan diberikan oleh dan memilih dalam pemilihan umum berdasarkan
konstitusi, seperti hukum negara. Menurut teori persamaan hak melalui pemungutan suara
ini, teori kodrati tidak memiliki sumber yang jelas, berdasarkan asas pemilu.
seperti dari peraturan perundang-undangan atau
9. Jawaban: a
konstitusi yang dibuat oleh negara.
Kartu Indonesia Pintar merupakan salah satu
4. Jawaban: b program pemerintah untuk anak-anak usia 7–18
Seseorang dikatakan memiliki kuasa ketika ia tahun. Melalui kartu tersebut, keluarga kurang
memiliki kemampuan untuk mengubah elemen mampu dapat menyekolahkan anaknya secara
orang lain atau milik sendiri. Wasit memiliki kuasa gratis. Bersekolah, mendapatkan pendidikan,
untuk mengatur jalannya proses pertandingan. maupun pengajaran merupakan contoh hak anak
Ia memiliki hak untuk memulai, memberi jeda, yang diatur dalam peraturan perundang-
memberi hukuman, atau menghentikan sebuah undangan.
pertandingan.
10. Jawaban: a
5. Jawaban: b Hak pribadi merupakan hak yang diperoleh
Prinsip ini menegaskan bahwa pemenuhan hak manusia dari Tuhan Yang Maha Esa semenjak
sering bergantung pada pemenuhan hak lainnya, dilahirkan. Salah satu hak pribadi, yaitu hak untuk
baik secara keseluruhan maupun sebagian. Setiap beragama. Pernyataan yang tepat terdapat pada
orang memiliki hak untuk bekerja, seperti pilihan a. Pilihan b dan e merupakan implementasi
ditegaskan dalam pasal 27 ayat (2) UUD NRI hak asasi hukum. Pilihan c–d merupakan
Tahun 1945. Atas hak bekerja, setiap orang implementasi hak asasi ekonomi.
berhak mendapatkan imbalan sesuai pekerjaan-
11. Jawaban: a
nya. Pemberian imbalan sebagai pemenuhan hak
Kejahatan terhadap kemanusiaan adalah salah
mencerminkan adanya perlakuan yang adil dan
satu perbuatan yang dilakukan sebagai bagian dari
layak dalam hubungan kerja.
serangan yang meluas atau sistematik. Serangan
6. Jawaban: b tersebut ditujukan secara langsung terhadap
Sila kemanusiaan yang adil dan beradab penduduk sipil berupa tindakan-tindakan seperti
menempatkan hak setiap warga negara pada pembunuhan, pemusnahan, perbudakan, dan
kedudukan yang sama dalam hukum serta penganiayaan.
memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk
12. Jawaban: d
mendapat jaminan dan perlindungan undang-
Proses penuntutan dalam kasus pelanggaran
undang. Ketentuan ini ditunjukkan oleh pilihan b.
HAM dilakukan oleh jaksa agung. Adapun proses
Adapun pilihan c dan d merupakan hak asasi
penuntutan kasus pelanggaran HAM dilakukan
manusia yang dijamin sila keempat. Pilihan a
setelah terjadinya proses penahanan.
dijamin sila pertama dan e dijamin sila ketiga.
13. Jawaban: a
7. Jawaban: a
Putra melakukan pelanggaran HAM berat pada
Ratih mendapatkan haknya, yaitu bekerja dan
mendapatkan gaji sesuai posisi di konveksi tempat tahun 2003 setelah Undang-Undang Nomor 26
ia bekerja. Hak Ratih tersebut sesuai ketentuan Tahun 2000 diundangkan. Dengan demikian,
pasal 28D ayat (2) yang berbunyi ”Setiap orang pengadilan yang berhak memproses dan meng-
berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan adili kasus pelanggaran HAM yang dilakukan
perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan Putra adalah pengadilan HAM. Pengadilan HAM
kerja”. merupakan pengadilan khusus terhadap pe-
langgaran hak asasi manusia berat sesuai
ketentuan Undang-Undang Nomor 26 Tahun
2000.

14 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
14. Jawaban: e terima dengan putusan pengadilan. Sementara itu,
Pengadilan HAM Ad Hoc merupakan pengadilan praperadilan merupakan wewenang pengadilan
untuk mengadili pelanggaran HAM berat yang negeri untuk memeriksa dan memutus sah atau
terjadi pada masa lalu atau sebelum diundangkan tidaknya penghentian penyidikan atau penghentian
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang penuntutan atas permintaan pihak korban demi
Pengadilan Hak Asasi Manusia. Dengan tegaknya hukum dan keadilan.
demikian, kasus pelanggaran HAM yang sesuai
20. Jawaban: e
mekanisme pengadilan Ad Hoc adalah kerusuhan
Pelanggaran berat HAM akan diperiksa dan
Mei 1998 dan peristiwa Tanjung Priok
diputuskan melalui tahap penangkapan,
12 September 1984.
penahanan, penyelidikan, penyidikan, dan
15. Jawaban: a penuntutan. Tahapan tersebut secara terperinci
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (komnas telah dijelaskan dalam Undang-Undang Nomor
HAM) dibentuk pada tahun 1993 berdasarkan 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi
Keputusan Presiden Nomor 50 Tahun 1993. Manusia.
Komnas HAM merupakan lembaga yang
dibentuk oleh pemerintah dalam upaya penegakan B . Uraian
HAM. Komnas HAM memiliki beberapa fungsi
1. Jawaban:
di antaranya fungsi pengkajian dan penelitian,
Hak asasi manusia adalah sejumlah hak yang
penyuluhan, pemantauan, serta mediasi terhadap
melekat dalam setiap pribadi manusia sejak lahir,
dugaan pelanggaran HAM.
tidak dapat dibatasi, dikurangi, dicabut, atau
16. Jawaban: d diingkari oleh siapa pun juga. Apabila HAM
Kontras berusaha memegang prinsip-prinsip pada dicabut, sifat-sifat kemanusiaan manusia akan
soal demi terwujudnya demokrasi yang berbasis hilang. Sebagai anugerah Tuhan Yang Maha Esa,
pada keutuhan kedaulatan rakyat melalui landasan HAM wajib dihormati, dijunjung tinggi, dan
dan prinsip rakyat yang bebas dari ketakutan, dilindungi oleh negara, hukum pemerintah, dan
penindasan, kekerasan, dan berbagai bentuk setiap orang demi kehormatan serta perlindungan
pelanggaran hak asasi manusia atas alasan apa harkat dan martabat manusia.
pun, termasuk yang berbasis gender.
2. Jawaban:
17. Jawaban: c Perbuatan dikatakan melanggar prinsip non-
Wacana pada soal telah menegaskan bahwa diskriminasi apabila telah memberikan perlakuan
berita penggelapan itu baru bersifat dugaan. Sikap yang berbeda terhadap setiap menusia. Sesuatu
paling tepat yang harus dilakukan, yaitu akan dikatakan sebagai tindakan melanggar
menasihati dan memberi penjelasan kepada prinsip nondiskriminasi apabila membedakan ras,
teman. Perilaku menyindir seseorang secara warna kulit, jenis kelamin, bahasa, agama,
verbal maupun melalui media cetak merupakan pendapat politik atau opini lainnya, nasionalisme
tindakan perundungan (bullying). Perundungan atau kebangsaan, kepemilikan atas suatu benda,
merupakan perbuatan menyakiti orang lain, baik status kelahiran atau status lainnya.
secara fisik maupun psikis.
3. Jawaban:
18. Jawaban: c Hak setiap orang untuk memperoleh penghidupan
Pengadilan HAM bukan merupakan sistem yang layak adalah hak tidak bisa ditawar-tawar
peradilan yang berdiri sendiri, melainkan bagian lagi. Apabila hak tersebut dilanggar, seseorang
dari pengadilan umum atau bagian dari peradilan tidak akan dapat menikmati hak-hak lainnya,
negeri. seperti hak atas pendidikan atau hak atas
19. Jawaban: d kesehatan. Hak untuk memperoleh penghidupan
Kasasi, verzet (perlawanan), banding, dan yang layak merupakan modal dasar bagi setiap
peninjauan kembali merupakan upaya hukum yang orang.
dapat diajukan apabila terdapat pihak yang tidak

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 15
4. Jawaban: anak, hak dan kewajiban anggota masyarakat,
Beberapa contoh hak asasi ekonomi yang dijamin instrumen nasional dan internasional HAM, serta
negara sebagai berikut. pemajuan penghormatan dan perlindungan HAM.
a. Hak memperoleh pekerjaan. Setelah peserta didik memahami hak asasi
b. Hak mendapat upah. manusia, diharapkan peserta didik dapat saling
c. Hak membuat perjanjian sewa-menyewa. menghormati hak dan kewajiban asasi setiap
d. Hak melakukan jual beli. orang.
e. Hak ikut serta dalam serikat buruh. 9. Jawaban:
5. Jawaban: Komnas HAM bersifat mandiri, artinya dapat
Fasilitas umum merupakan sarana yang berdiri sendiri dan tidak bergantung pada lembaga
digunakan oleh banyak pihak. Fasilitas umum lain. Komnas HAM memiliki kedudukan yang
hendaknya dimanfaatkan secara bijak dengan setingkat dengan lembaga lain. Komnas HAM
menghormati antarpenggunanya. Gambar pada dapat menjalankan fungsinya secara mandiri
soal merupakan gambar bangku prioritas yang berkaitan dengan pengkajian, penelitian,
sering dijumpai di beberapa kendaraan umum. penyuluhan, pemantauan, dan mediasi hak asasi
Apabila melihat rambu-rambu bangku prioritas, manusia.
hendaknya kita memberikan perlakuan secara 10. Jawaban:
khusus, baik kepada orang lanjut usia, ibu hamil, Pelanggaran HAM akan diadili melalui lima
penyandang disabilitas, maupun ibu-ibu yang tahapan berikut.
membawa anak. Perlakuan khusus tersebut a. Tahap Penangkapan
merupakan hak yang diatur dalam peraturan Penangkapan dilakukan untuk kepentingan
perundang-undangan demi terhindar dari perilaku penyidikan terhadap seseorang yang diduga
yang mengancam keselamatan maupun ke- keras melakukan pelanggaran hak asasi
sehatan. manusia yang berat berdasarkan bukti
6. Jawaban: permulaan yang cukup.
Kasus pelanggaran HAM dapat dibedakan b. Tahap Penahanan
menjadi dua, yaitu pelanggaran HAM ringan dan Tahap ini dilakukan untuk kepentingan
pelanggaran HAM berat. Pelanggaran HAM pemeriksaan di sidang pengadilan.
ringan dapat diartikan sebagai pelanggaran HAM c. Tahap Penyelidikan
yang tidak membahayakan kesehatan atau Tahap ini dilakukan untuk penyelidikan dan
keselamatan orang lain. Pelanggaran HAM berat, pemeriksaan terhadap pihak pengadu,
yaitu pencabutan dan pelanggaran secara sengaja korban, pihak yang diadukan, atau saksi untuk
dan melawan hukum terhadap hak-hak dasar diminta dan didengar keterangannya.
kemanusiaan. d. Tahap Penyidikan
Tahap ini merupakan proses mencari bukti
7. Jawaban:
dan tersangkanya. Proses ini akan di-
Hak sebagai pemberian Tuhan Yang Maha Esa
berhentikan setelah jaksa agung mengeluar-
perlu dilindungi dan dijaga dengan baik oleh semua
kan surat perintah penghentian penyidikan.
pihak, baik individu, masyarakat, maupun negara.
Apabila proses penghentian ini tidak diterima
Saling menghormati hak setiap orang merupakan
oleh pihak korban, mereka berhak
bentuk penjagaan terhadap hak agar tercipta
mengajukan praperadilan kepada ketua
kehidupan yang harmonis. Penghormatan
pengadilan HAM sesuai daerah hukumnya.
terhadap hak asasi manusia merupakan kewajiban
e. Tahap Penuntutan
setiap orang yang diatur dalam konstitusi negara
Penuntutan dilakukan oleh jaksa agung.
tepatnya pasal 28J. Pasal 28J ayat (1) menyatakan
Komnas HAM sewaktu-waktu dapat
bahwa ”Setiap orang wajib menghormati hak
meminta keterangan secara tertulis kepada
asasi manusia orang lain dalam tertib kehidupan
jaksa agung mengenai perkembangan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.”
penyidikan dan penuntutan perkara pe-
8. Jawaban: langgaran HAM berat.
Muatan materi hak asasi manusia dalam mata
pelajaran PPKn akan memberikan pemahaman
kepada peserta didik terkait hak dan kewajiban

16 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
A. Penerapan Sistem Demokrasi

A. Pilihan Ganda 4. Jawaban: d


Salah satu bentuk pelaksanaan demokrasi
1. Jawaban: b perwakilan yaitu pemilihan umum anggota DPR
Abraham Lincoln berpendapat bahwa demokrasi dan DPD. Anggota DPR dan DPD berkedudukan
adalah pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan sebagai wakil rakyat Indonesia yang memiliki
untuk rakyat. Susilo Bambang Yudhoyono legitimasi dari rakyat untuk menduduki jabatan
membagi pengertian demokrasi menjadi dua parlemen dalam pemerintahan.
ukuran, yaitu ukuran normatif dan ukuran 5. Jawaban: e
demokrasi yang mapan. Dengan demikian, Demokrasi konstitusional adalah gagasan bahwa
jawaban yang tepat ditunjukkan oleh angka 1) pemerintah yang demokratis merupakan
dan 3). Angka 2) merupakan pengertian pemerintah yang terbatas kekuasaannya dan tidak
demokrasi menurut Affan Gaffar, sedangkan dibenarkan bertindak sewenang-wenang terhadap
angka 4) merupakan pengertian demokrasi warga negara. Pembatasan-pembatasan ke-
menurut Miriam Budiardjo. kuasaan tersebut terdapat dalam konstitusi.
2. Jawaban: c Oleh karena itu, pelaksanaan sistem demokrasi
Dalam pembuatan kebijakan negara, mayoritas ini dibatasi oleh konstitusi. Konstitusi telah
negara di dunia menggunakan sistem demokrasi menjamin hak asasi manusia. Oleh karena itu,
tidak langsung/perwakilan. Faktor utama yang pelaksanaan sistem demokrasi konstitusional
memengaruhi pelaksanaan sistem demokrasi sangat menjunjung hak asasi manusia.
perwakilan adalah banyaknya warga negara dan 6. Jawaban: a
luasnya wilayah negara. Pelaksanaan pemilu yang bebas dan fair
3. Jawaban: b menunjukkan kualitas demokrasi. Hal tersebut
Salah satu ciri demokrasi langsung adalah terlihat pada informasi soal yang menunjukkan
memberikan pendapat atau suara secara kebebasan memilih parpol dan bebas memberikan
langsung. Dalam sistem demokrasi langsung, mandat kepresidenan kepada calon yang akan
setiap rakyat mewakili dirinya sendiri dalam dipilih.
memilih suatu kebijakan. Keterlibatan rakyat
berpengaruh langsung terhadap keadaan politik
yang terjadi. Contoh demokrasi langsung di
lingkungan masyarakat adalah pemilihan ketua
karang taruna.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 17
7. Jawaban: d oleh negara-negara. Demokrasi empiris ialah
Dalam demokrasi tidak langsung atau demokrasi sebuah demokrasi yang wujudnya hanya ada
perwakilan ada lembaga perwakilan yang di dunia politik.
menampung aspirasi rakyat yang disebut
2. Jawaban:
parlemen. Para calon anggota legislatif bersaing
Demokrasi perwakilan adalah suatu sistem
dengan berpatokan pada ideologi setiap partai dan
demokrasi dalam menyalurkan aspirasi rakyat
menjanjikan terpenuhinya kebutuhan atau
melalui wakil-wakilnya yang ada di parlemen.
kepentingan konstituennya. Itulah salah satu
Dalam hal ini rakyat tidak terlibat secara langsung
wujud pelaksanaan demokrasi tidak langsung.
dalam pembuatan keputusan politik, tetapi
8. Jawaban: c didelegasikan atau dilimpahkan kekuasaannya
Pemilihan umum bertujuan memilih wakil rakyat. kepada orang-orang yang dipilih melalui pemilu
Wakil rakyat yang terpilih akan menduduki kursi yang bebas, jujur, dan adil.
pemerintahan dan menggantikan wakil rakyat
3. Jawaban:
sebelumnya. Dengan demikian, otomatis terjadi
Demokrasi formal adalah sistem demokrasi yang
pergantian pimpinan secara teratur (dalam
mengutamakan kebebasan berpikir, mengeluar-
konteks soal lima tahunan).
kan pendapat, dan bergerak, serta menjunjung
9. Jawaban: d tinggi persoalan hak dalam bidang politik. Akan
Wacana pada soal menggambarkan negara tetapi, dalam bidang ekonomi demokrasi formal
dengan pemerintahan otoriter. Dalam memegang asas persaingan bebas. Demokrasi
pemerintahan otoriter, pemerintahan dipegang formal ini dianut oleh banyak negara di Eropa dan
oleh satu orang dan wewenang yang diberikan Amerika. Oleh karena itu, demokrasi formal
tidak terbatas sehingga pemimpin berlaku sesuai sering disebut demokrasi Barat atau liberal.
kehendak sendiri.
4. Jawaban:
10. Jawaban: a Perbedaan demokrasi konstitusional dan
Negara yang mengaku sebagai negara demokratis demokrasi rakyat sebagai berikut.
harus memiliki ciri-ciri fundamental pemerintahan a. Demokrasi konstitusional adalah gagasan
demokratis. Salah satu ciri fundamental bahwa pemerintah yang demokratis
pemerintahan adalah kemerdekaan setiap warga merupakan pemerintah yang terbatas
negara. Kemerdekaan warga negara yang kekuasaannya dan tidak dibenarkan ber-
dimaksud adalah kemerdekaan alami atau biasa tindak sewenang-wenang terhadap warga
disebut hak asasi manusia (HAM), seperti hak negara. Pembatasan-pembatasan kekuasaan
memilih, hak berpendapat, hak beragama, dan hak tersebut terdapat dalam konstitusi.
kebebasan berkumpul. b. Demokrasi rakyat atau demokrasi proletar
adalah sistem demokrasi yang didasari paham
B . Uraian marxisme-komunisme. Demokrasi rakyat
mencita-citakan kehidupan tanpa kelas sosial
1. Jawaban:
sehingga tercipta kesamarataan.
Perbedaan pengertian demokrasi menurut
Abraham Lincoln dan Affan Gaffar sebagai 5. Jawaban:
berikut. Kesetaraan merupakan salah satu nilai fundamen-
a. Abraham Lincoln, presiden ke-16 Amerika, tal yang diperlukan bagi pengembangan demokrasi
berpendapat demokrasi adalah pemerintahan di Indonesia. Kesetaraan diartikan sebagai
suatu negara yang diselenggarakan dari kesempatan yang sama bagi setiap warga negara.
rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat. Kesetaraan memberi tempat bagi setiap warga
b. Affan Gaffar, seorang pakar ilmu politik ber- negara tanpa membedakan etnik, bahasa, daerah,
pendapat bahwa demokrasi terbagi dalam maupun agama. Nilai ini diperlukan bagi masya-
dua hal, yakni demokrasi normatif dan rakat heterogen, seperti Indonesia yang sangat
demokrasi empiris. Demokrasi normatif ialah multietnik, multibahasa, multidaerah, dan multi-
suatu demokrasi yang umumnya diwujudkan agama.

18 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
B. Sistem Demokrasi Pancasila

A. Pilihan Ganda 1) Kedaulatan ada di tangan rakyat.


2) Selalu berdasarkan kekeluargaan dan gotong
1. Jawaban: c royong.
Kedudukan Indonesia sebagai negara demokrasi 3) Cara pengambilan keputusan melalui
dikukuhkan dalam pasal 1 ayat (2) UUD NRI musyawarah untuk mencapai mufakat.
Tahun 1945 yang berbunyi ”Kedaulatan berada 4) Tidak mengenal adanya partai pemerintahan
di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut dan partai oposisi.
undang-undang dasar.” Berdasarkan ketentuan 5) Diakui adanya keselarasan antara hak dan
tersebut secara normatif Indonesia merupakan kewajiban.
negara demokrasi. 6) Menghargai hak asasi manusia.
7) Ketidaksetujuan pada kebijakan pemerintah
2. Jawaban: e
disalurkan melalui wakil-wakil rakyat yang
Salah satu pilar demokrasi Pancasila adalah
duduk dalam lembaga tinggi negara.
demokrasi yang menjamin otonomi daerah.
8) Tidak mendukung adanya demonstrasi
Prinsip demokrasi tersebut mengandung
maupun pemogokan karena menimbulkan
pengertian bahwa kekuasaan negara tidak
kerugian.
dipusatkan pada pemerintah pusat saja, tetapi
9) Tidak menganut sistem monopartai atau
sebagian diserahkan pada pemerintah daerah.
partai tunggal.
Otonomi daerah merupakan pembatasan
10) Pemilu dilaksanakan secara terbuka dan jujur
terhadap kekuasaan negara, khususnya
serta adil.
kekuasaan legislatif dan eksekutif di tingkat pusat
11) Tidak mengenal adanya diktator mayoritas
serta pembatasan kekuasaan presiden. Melalui
dan tirani minoritas.
peraturan pemerintah daerah, daerah otonom
12) Mendahulukan kepentingan rakyat atau
dibangun dan disiapkan untuk mengatur dan
kepentingan umum.
menyelenggarakan urusan-urusan yang
diserahkan oleh pemerintah pusat sebagai urusan 5. Jawaban: d
rumah tangganya sendiri. Indonesia merupakan negara demokrasi.
Demokrasi yang digunakan di Indonesia adalah
3. Jawaban: c
demokrasi Pancasila. Rumusan singkat demokrasi
Demokrasi yang berkeadilan sosial adalah
Pancasila tercantum dalam sila keempat Pancasila
demokrasi mengenai hubungan antarwarga
yaitu kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat
negara atau antarmasyarakat. Penyamarataan
kebijaksanaan dalam permusyawaratan/
perlu dilakukan agar semua warga negara
perwakilan. Rumusan tersebut mencerminkan
merasakan kemerdekaan yang sama. Tidak ada
kehidupan masyarakat Indonesia yang meng-
golongan, lapisan, kelompok, satuan, atau
utamakan musyawarah dan asas kekeluargaan
organisasi yang menjadi anak emas dengan
dalam bermasyarakat.
berbagai keistimewaan atau hak-hak khusus.
6. Jawaban: b
4. Jawaban: c
Cerita pada soal menunjukkan kebebasan
Idris Israil dalam bukunya berjudul Pendidikan
berpendapat. Kebebasan berpendapat diatur
Pembelajaran dan Penyebaran Kewarga-
dalam pasal 28 UUD NRI Tahun 1945 yang
negaraan mengungkapkan ciri-ciri demokrasi
berbunyi ”Kemerdekaan berserikat dan ber-
Pancasila Indonesia sebagai berikut.
kumpul, mengeluarkan pikiran secara lisan dan

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 19
tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang- B . Uraian
undang,” Walaupun kebebasan berpendapat
dijamin oleh konstitusi negara, setiap orang perlu 1. Jawaban:
menghormati hak-hak orang lain serta Demokrasi Pancasila menurut Prof. Dr. Drs.
berpendapat dengan sopan. Hasil keputusan Notonegoro, S.H. adalah kerakyatan yang
bersama juga harus dilaksanakan dan dipatuhi dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam per-
oleh semua anggota musyawarah. musyawaratan/perwakilan yang berketuhanan
Yang Maha Esa, berperi kemanusiaan yang adil
7. Jawaban: c
dan beradab, mempersatukan Indonesia, dan
Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang pe-
berkeadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.
laksanaannya mengutamakan asas musyawarah
mufakat untuk kepentingan bersama (seluruh 2. Jawaban:
rakyat). Demokrasi Pancasila bersumber pada Demokrasi yang berkedaulatan rakyat, artinya
kepribadian dan juga falsafah hidup bangsa kekuasaan tertinggi ada di tangan rakyat.
Indonesia. Secara prinsip, rakyatlah yang memiliki/
memegang kedaulatan. Dalam batas-batas
8. Jawaban: d
tertentu kedaulatan rakyat dipercayakan kepada
Warga negara Indonesia mempunyai kebebasan
wakil-wakil rakyat di MPR (DPR/DPD) dan
untuk menyampaikan pendapat yang dijamin
DPRD.
undang-undang. Dalam menyampaikan pendapat
harus sesuai aturan yang berlaku. Penyampaian 3. Jawaban:
pendapat yang baik dapat dilakukan dengan Ada empat makna penting yang terkandung dalam
melapor minimal 3 × 24 jam di kepolisian sebelum demokrasi yang menerapkan konsep negara
demonstrasi, menyampaikan kritik dan pemikiran hukum (rule of law). Pertama, kekuasaan
melalui surat kabar, dan melakukan unjuk rasa di negara Republik Indonesia harus mengandung,
tempat-tempat yang tidak dilarang oleh undang- melindungi, serta mengembangkan kebenaran
undang. hukum (legal truth) bukan demokrasi ugal-
ugalan, demokrasi dagelan, atau demokrasi
9. Jawaban: b
manipulatif. Kedua, kekuasaan negara
Salah satu asas demokrasi Pancasila adalah asas
memberikan keadilan hukum (legal justice)
musyawarah. Dalam menjalankan asas
bukan demokrasi yang terbatas pada keadilan
musyawarah harus dilandasi sikap saling
formal dan pura-pura. Ketiga, kekuasaan negara
menghargai dan menghormati, mementingkan
menjamin kepastian hukum (legal security) bukan
kepentingan bersama, dan tidak memaksakan
demokrasi yang membiarkan kesemrawutan atau
kehendak. Wacana tersebut merupakan
anarki. Keempat, kekuasaan negara me-
penerapan asas musyawarah yaitu saling
ngembangkan manfaat atau kepentingan hukum
menghormati dan menghargai pendapat orang
(legal interest), seperti kedamaian dan
lain.
pembangunan, bukan demokrasi yang justru
10. Jawaban: b memopulerkan fitnah dan hujatan atau
Demokrasi Pancasila memiliki beberapa fungsi menciptakan perpecahan, permusuhan, dan
dalam pelaksanaannya terhadap negara kerusakan.
Indonesia. Salah satu fungsi tersebut adalah
4. Jawaban:
menjamin keikutsertaan rakyat dalam kehidupan
Fungsi demokrasi Pancasila sebagai berikut.
bernegara, seperti ikut menyukseskan pemilu,
a. Menjamin keikutsertaan rakyat dalam
pembangunan, duduk dalam badan perwakilan/
kehidupan bernegara, seperti ikut menyukses-
permusyawaratan. Penyaluran hak pilih yang
kan pemilu, pembangunan, dan duduk dalam
dilakukan oleh warga negara adalah wujud dari
badan perwakilan/permusyawaratan.
fungsi demokrasi Pancasila.
b. Menjamin berdirinya negara Republik
Indonesia.

20 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
c. Menjamin tetap tegaknya NKRI berdasar 5. Jawaban:
sistem konstitusional. Indonesia menganut sistem demokrasi Pancasila
d. Menjamin tetap tegaknya hukum yang karena asas-asas Pancasila berperan penting
berasal dari Pancasila. dalam aspek kehidupan warga negara Indonesia.
e. Menjamin adanya hubungan yang sama, Demokrasi Pancasila menjunjung tinggi nilai-nilai
serasi, dan seimbang mengenai lembaga agama, rasa kemanusiaan, persatuan, musyawarah,
negara. dan keadilan. Hal tersebut diyakini bisa menjadi
f. Menjamin pemerintahan yang bertanggung fondasi untuk mencapai kemakmuran suatu
jawab. negara.

C. Dinamika Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia

A. Pilihan Ganda memusatkan seluruh energinya untuk memper-


tahankan kemerdekaan dan menjaga kedaulatan
1. Jawaban: a negara.
Periode 1945–1949 merupakan periode atau 3. Jawaban: a
masa pemerintahan revolusi kemerdekaan pada Ciri demokrasi liberal sebagai berikut.
periode tersebut. Pelaksanaan demokrasi baru 1) Kondisi negara labil karena sering terjadi per-
terbatas pada interaksi politik di parlemen dan pers gantian kabinet.
berfungsi mendukung revolusi kemerdekaan. 2) Kehidupan demokrasi terlihat dengan ke-
Partai politik berkembang dengan cepat. Fungsi berhasilan pemilu I (1955).
yang diperankan partai politik adalah memenangi 3) Penerapan demokrasi liberal dengan sistem
revolusi kemerdekaan dengan menanamkan pemerintahan parlementer.
kesadaran untuk bernegara serta menanamkan
antipenjajahan. Pada periode ini pemilihan umum Penyederhanaan partai politik yang hanya tiga dan
belum dapat dilaksanakan. Meskipun tidak banyak penerapan asas demokrasi dengan musyawarah
dicatat sejarah yang menyangkut perkembangan mufakat merupakan ciri demokrasi Pancasila.
demokrasi, periode ini telah meletakkan hal-hal 4. Jawaban: b
mendasar terkait demokrasi di antaranya Dalam demokrasi liberal, kebebasan individu lebih
pemberian hak-hak politik secara menyeluruh dan diutamakan atau lebih ditonjolkan. Oleh karena
terbentuknya sejumlah partai politik melalui itu, penerapan demokrasi liberal bertentangan
maklumat wakil presiden. Partai politik kemudian dengan nilai-nilai luhur Pancasila.
menjadi peletak dasar bagi sistem kepartaian di
5. Jawaban: e
Indonesia untuk masa-masa selanjutnya.
Pada masa demokrasi parlementer semua elemen
2. Jawaban: a demokrasi dapat ditemukan perwujudannya dalam
Pada masa revolusi kemerdekaan (1945–1949), kehidupan politik di Indonesia seperti berikut.
pelaksanaan demokrasi baru terbatas pada 1) Parlemen memainkan peranan yang sangat
berfungsinya pers yang mendukung revolusi tinggi dalam proses politik yang berjalan.
kemerdekaan. Elemen-elemen demokrasi yang 2) Akuntabilitas pemegang jabatan dan politisi
lain belum sepenuhnya terwujud karena situasi pada umumnya sangat tinggi.
dan kondisi yang tidak memungkinkan. Hal ini 3) Kehidupan kepartaian memperoleh peluang
karena pemerintah bersama rakyat harus sebesar-besarnya untuk berkembang secara
maksimal.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 21
4) Pada umumnya masyarakat dapat merasa- 9. Jawaban: e
kan bahwa hak-hak dasar mereka tidak Ir. Soekarno mengeluarkan dekret yang
dikurangi sama sekali meskipun tidak semua diumumkan dalam upacara resmi di Istana
warga negara dapat memanfaatkannya Merdeka pada 5 Juli 1959 pukul 17.00. Isi Dekret
secara maksimal. Presiden 5 Juli 1959 sebagai berikut.
1) Pembubaran Badan Konstituante hasil
6. Jawaban: c
pemilu 1955.
Tindakan MPRS yang dianggap menyimpang dari
2) Pemberlakuan kembali UUD 1945.
UUD 1945 sebagai berikut.
3) Tidak berlakunya UUDS 1950.
1) Mengangkat Presiden Soekarno sebagai
4) Pembentukan MPRS dan DPAS dalam
presiden seumur hidup.
waktu sesingkat-singkatnya.
2) Menjadikan pidato Presiden Soekarno
”manifesto politik” sebagai GBHN. 10. Jawaban: d
Adapun pernyataan pada angka 2) dan 3) Alasan dikeluarkan Dekret Presiden 5 Juli 1959
merupakan tindakan korektif pemerintah Orde sebagai berikut.
Baru terhadap pemerintahan Orde Lama. 1) Kegagalan konstituante dalam menetapkan
Tindakan korektif tersebut sebagai berikut. undang-undang dasar.
1) Ketetapan MPRS Nomor III/1963 yang 2) Terjadinya sejumlah pemberontakan di dalam
menetapkan masa jabatan seumur hidup negeri.
untuk Ir. Soekarno dibatalkan. 3) Situasi politik yang kacau.
2) DPR GR diberi beberapa hak kontrol selain 11. Jawaban: e
tetap mempunyai fungsi membantu Setelah pemilihan umum 1971 pemerintah
pemerintah. berusaha menyederhanakan partai politik.
3) Golongan Karya dan ABRI diberi landasan Penyederhanaan partai politik baru terealisasi
konstitusional yang lebih formal. pada tahun 1973. Pada tahun 1973 partai politik
7. Jawaban: b di Indonesia berjumlah tiga, yaitu Partai Persatuan
Ciri-ciri periode demokrasi terpimpin sebagai Pembangunan (PPP), Golongan Karya (Golkar),
berikut. dan Partai Demokrasi Indonesia (PDI).
1) Dominasi kekuasaan presiden. 12. Jawaban: e
2) Peran partai politik dibatasi. Pada masa pemerintahan Orde Baru, demokrasi
3) Peran militer semakin kuat. tidak dilaksanakan dengan semestinya sehingga
4) Berkembangnya komunisme. menimbulkan permasalahan politik. Ada kesan
5) Anti kebebasan pers. kedaulatan rakyat berada di tangan sekelompok
6) Sentralisasi pada figur presiden. tertentu, bahkan lebih banyak dipegang oleh para
Penerapan demokrasi liberal dengan sistem penguasa. Keadaan seperti ini mengakibatkan
pparlementer adalah ciri demokrasi liberal munculnya rasa tidak percaya kepada institusi
sedangkan penerapan asas demokrasi ber- pemerintah, DPR, dan MPR. Ketidakpercayaan
landaskan musyawarah mufakat merupakan ciri itulah yang menimbulkan munculnya gerakan
demokrasi Pancasila. reformasi. Gerakan reformasi menuntut untuk
dilakukan reformasi total di segala bidang,
8. Jawaban: d
termasuk keanggotaan DPR dam MPR yang
Pemilihan umum Indonesia 1955 sering dikatakan
dipandang sarat dengan nuansa korupsi, kolusi,
sebagai pemilu paling demokratis. Pemilu ini
dan nepotisme (KKN).
bertujuan memilih anggota-anggota DPR dan
Konstituante. Kursi DPR yang diperebutkan 13. Jawaban: a
berjumlah 260, sedangkan kursi Konstituante Dalam menjalankan pemerintahan, Presiden
berjumlah 520 (dua kali lipat kursi DPR) ditambah Soeharto berusaha menciptakan stabilitas di
14 wakil golongan minoritas yang diangkat bidang politik. Usaha tersebut antara lain
pemerintah. menyederhanakan partai-partai politik, mengada-
kan pemilu, dan menetapkan Pancasila sebagai
satu-satunya asas.

22 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
14. Jawaban: a 18. Jawaban: c
UUD NRI Tahun 1945 pertama kali diamandemen Suatu pemerintahan dapat dikatakan demokratis
pada masa Reformasi. Dalam kurun waktu jika memenuhi indikator-indikator yang dikemuka-
1999–2002, UUD NRI Tahun 1945 mengalami kan oleh Afan Gaffar, yaitu akuntabilitas, rotasi
emap perubahan (amandemen) yang ditetapkan kekuasaan, rekrutmen politik yang terbuka,
dalam Sidang Umum dan Sidang Tahunan MPR. pelaksanaan pemilihan umum, dan pemenuhan
1) Sidang Umum MPR 1999, tanggal 14–21 hak-hak dasar. Manusia memiliki hak dasar yang
Oktober 1999. dijamin oleh undang-undang. Dalam negara
2) Sidang Tahunan MPR 2000, tanggal 7–18 demokratis setiap warga negara dapat menikmati
Agustus 2000. hak-hak dasar mereka secara bebas, seperti hak
3) Sidang Tahunan MPR 2001, tanggal 1–9 untuk menyatakan pendapat, berserikat dan
November 2001. berkumpul, serta menikmati pers yang bebas.
4) Sidang Tahunan MPR 2002, tanggal 1–11
19. Jawaban: c
Agustus 2002.
Salah satu indikator suatu pemerintahan
15. Jawaban: c demokratis menurut Afan Gaffar adalah rotasi
Setelah dilantik menjadi presiden, langkah yang kekuasaan. Dalam demokrasi, peluang akan
dilakukan pemerintahan B.J. Habibie adalah terjadinya rotasi kekuasaan harus ada, dan
mempersiapkan pemilu dan melakukan beberapa dilakukan secara teratur dan damai. Jadi, tidak
langkah penting dalam demokratisasi, seperti hanya satu orang yang selalu memegang jabatan,
penghapusan dwifungsi ABRI. Fungsi sosial sementara peluang orang lain tertutup sama
politik ABRI (sekarang Tentara Nasional sekali.
Indonesia atau TNI) dihilangkan. Fungsi
20. Jawaban: c
pertahanan menjadi fungsi satu-satunya yang
Persamaan merupakan sarana penting untuk ke-
dimiliki TNI.
majuan setiap orang. Dengan prinsip persamaan,
16. Jawaban: d setiap orang dianggap sama, tanpa dibeda-
Kehidupan berdemokrasi yang dapat kita rasakan bedakan dan memperoleh akses serta kesempat-
dalam era reformasi mengalami kemajuan. Salah an sama untuk mengembangkan diri sesuai
satu buktinya adalah kebebasan warga negara potensinya. Pada umumnya tingkat persamaan
dalam menjalankan kehidupan sangat terjamin. yang dituju antara lain persamaan politik,
Kebebasan warga negara tersebut seperti persamaan di depan hukum, persamaan
kemerdekaan mengemukakan pendapat. Dalam kesempatan, persamaan ekonomi, dan persamaan
kehidupan negara Indonesia, seseorang yang sosial atau persamaan hak.
mengemukakan pendapatnya atau pikirannya
dijamin secara konstitusional. Dalam pasal 28 B . Uraian
UUD 1945 dinyatakan bahwa kemerdekaan
1. Jawaban:
berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran
Dalam pelaksanaan demokrasi terpimpin, banyak
dengan lisan dan tulisan, dan sebagainya di-
terjadi penyimpangan terhadap UUD NRI Tahun
tetapkan dengan undang-undang.
1945. Penyimpangan-penyimpangan tersebut
17. Jawaban: e seperti berikut.
Salah satu indikator sebuah negara demokratis a. Sebagai akibat DPR menolak RAPBN yang
yaitu akuntabilitas. Dalam demokrasi, setiap diajukan presiden pada tahun 1960 dengan
pemegang jabatan yang dipilih oleh rakyat harus serta-merta DPR hasil pemilihan umum
dapat mempertanggungjawabkan kebijakannya tahun 1955 dibubarkan oleh presiden.
yang hendak dan telah ditempuhnya. Tidak hanya Padahal, menurut penjelasan UUD NRI 1945
itu, ia juga harus dapat mempertanggungjawabkan dengan tegas dinyatakan bahwa ”kedudukan
ucapan atau kata-katanya serta yang tidak kalah DPR adalah kuat. Dewan tidak bisa dibubar-
pentingnya adalah perilaku dalam kehidupan yang kan oleh presiden”.
pernah, sedang, bahkan yang akan dijalani.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 23
b. MPRS telah mengangkat Ir. Soekarno d. Kampanye dilaksanakan dengan penuh
sebagai presiden seumur hidup. Hal ini jelas tanggung jawab dalam rangka mencari
bertentangan dengan UUD NRI 1945 Bab dukungan yang kuat dari masyarakat pemilih.
III pasal 7 yang menyatakan bahwa presiden e. Setiap pemilih dapat menggunakan hak
dan wakil presiden memegang jabatannya pilihnya dengan bebas tanpa ada tekanan atau
selama lima tahun, dan sesudahnya dapat rasa takut.
dipilih kembali.
4. Jawaban:
2. Jawaban: Pada umumnya kabinet dalam masa sebelum
Konsep awal demokrasi terpimpin adalah pemilihan umum yang diadakan pada tahun 1955
demokrasi yang dipimpin oleh kebijaksanaan tidak dapat bertahan lebih lama dari rata-rata
dalam permusyawaratan/perwakilan. Akan tetapi, delapan bulan. Pergantian kabinet yang sering
oleh Presiden Ir. Soekarno konsep demokrasi dilakukan ini menghambat perkembangan
terpimpin ditafsirkan lain, yaitu terpimpin oleh ekonomi dan politik karena pemerintah tidak men-
Presiden Ir. Soekarno sendiri. Oleh karena itu, dapat kesempatan melaksanakan programnya.
muncul istilah ”Pemimpin Besar Revolusi” bagi
5. Jawaban:
Presiden Ir. Soekarno. Dengan demikian,
Kehidupan berdemokrasi di Indonesia mengalami
demokrasi terpimpin oleh Ir. Soekarno ditafsirkan
kemajuan pada era reformasi. Salah satu buktinya
sebagai demokrasi yang dipimpin oleh Presiden
adalah kebebasan warga negara dalam menjalan-
Ir. Soekarno selaku pemimpin besar revolusi.
kan kehidupan sangat terjamin. Kebebasan warga
3. Jawaban: negara tersebut seperti kemerdekaan menge-
Pemilu tahun 1955 disebut pemilu paling mukakan pendapat. Dalam kehidupan negara
demokratis karena beberapa faktor seperti Indonesia, seseorang yang mengemukakan
berikut. pendapat atau pikirannya dijamin secara
a. Pemilihan umum tersebut benar-benar konstitusional. Kebebasan warga negara diatur
dilaksanakan dengan prinsip demokrasi. dalam pasal 28 UUD NRI Tahun 1945 yang
b. Kompetisi antarpartai politik berjalan sangat menegaskan bahwa kemerdekaan berserikat dan
intensif. berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan
c. Partai-partai politik dapat mengajukan tulisan, dan sebagainya ditetapkan dengan undang-
nominasi calonnya dengan bebas. undang.

D. Membangun Kehidupan Demokratis Sesuai UUD NRI Tahun 1945

A. Pilihan Ganda 2. Jawaban: b


Ketentuan-ketentuan pada KUHP menunjukkan
1. Jawaban: d persamaan di muka hukum. Artinya, sanksi
Semua pilihan menunjukkan arti penting kehidupan berupa hukuman penjara dan denda akan
demokratis. Akan tetapi, pilihan yang sesuai dijatuhkan kepada sumua orang yang melakukan
dengan informasi pada soal adalah pilihan d. Aksi tindak pidana. Pemberian hukuman tidak
mahasiswa yang membubarkan diri secara tertib memandang orang kaya atau miskin, maupun
setelah berorasi merupakan wujud kebebasan pejabat atau rakyat biasa. Apabila telah
yang bertanggung jawab. memenuhi unsur melanggar ketentuan-ketentuan
KUHP, setiap orang akan dikenai sanksi yang
sama. Di sinilah letak persamaan di depan hukum.

24 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
3. Jawaban: e menyelesaikan masalah secara musyawarah
Pilihan jawaban a–e menunjukkan arti penting sebagai berikut.
kehidupan demokratis. Akan tetapi, yang sesuai 1) Adanya kebersamaan.
dengan informasi pada soal adalah pilihan e. 2) Masalah dapat cepat terpecahkan.
Distribusi pendapatan secara adil melalui bantuan 3) Hasil keputusan menguntungkan semua
langsung tunai (BLT) adalah salah satu program pihak.
pemerintah yang bertujuan menurunkan jumlah 4) Keputusan yang diambil memiliki nilai
warga miskin. keadilan.
5) Dapat menyatukan pendapat yang saling
4. Jawaban: d
berbeda.
Kelima perilaku pada soal mencerminkan nilai
demokrasi. Akan tetapi, perilaku demokratis di 9. Jawaban: a
lingkungan bangsa dan negara hanya ditunjukkan Gambar tersebut menunjukkan aksi demonstrasi
oleh angka 3) dan 4). Perilaku pada angka 1) atau protes terhadap kenaikan harga BBM.
mencerminkan nilai demokrasi di lingkungan Pernyataan protes terhadap kebijakan kenaikan
keluarga, perilaku pada angka 2) mencerminkan harga BBM adalah bagian dari proses demokrasi.
nilai demokrasi di lingkungan sekolah, dan perilaku Melakukan protes terhadap lembaga masyarakat
pada angka 5) mencerminkan nilai demokrasi di atau pemerintah adalah bentuk partisipasi yang
lingkungan masyarakat. diperlukan oleh negara demokrasi.
5. Jawaban: e 10. Jawaban: a
Pilihan a–e adalah perilaku yang mendukung nilai- Dalam negara demokrasi diperlukan kerja sama
nilai demokrasi. Meskipun demikian, jawaban dan iktikad baik antarwarga masyarakat. Warga
yang sesuai wacana pada soal adalah pilihan e. masyarakat yang terkotak-kotak dan penuh curiga
Membiasakan diri mengadakan perubahan secara kepada warga lainnya menunjukkan penerapan
damai tidak dengan kekerasan merupakan upaya nilai-nilai demokrasi tidak berjalan dengan baik.
dalam bernegosiasi.
B . Uraian
6. Jawaban: c
Musyawarah untuk mufakat merupakan metode 1. Jawaban:
paling baik untuk mengambil keputusan dan Kebebasan yang bertanggung jawab berarti
menyelesaikan masalah dalam kehidupan sehari- kebebasan yang dimiliki oleh setiap warga negara
hari. Musyawarah adalah metode paling baik tidak boleh bertentangan dengan norma-norma
karena keputusan tidak diambil dari mayoritas yang berlaku. Dengan kata lain, kebebasan yang
atau minoritas, tetapi dari keputusan bersama dan dikembangkan adalah kebebasan yang ber-
kehendak bersama (mufakat). tanggung jawab, yaitu kebebasan yang dibatasi
7. Jawaban: c oleh aturan dan kebebasan yang dimiliki orang
Pemilihan umum merupakan mekanisme lain. Sebagai contoh, mahasiswa yang melakukan
pengambilan keputusan dengan cara demokratis. demonstrasi sesuai dengan aturan yang berlaku.
Memilih mekanisme pemilihan umum dalam 2. Jawaban:
pengambilan keputusan berarti membiasakan diri Membayar pajak adalah kewajiban warga negara,
bertindak demokratis dalam segala hal. Dengan sedangkan menuntut jalan dengan kondisi baik
demikian, kegiatan pemilu yang dilakukan karang adalah hak warga negara. Dalam informasi pada
taruna mendukung tegaknya nilai-nilai demokrasi, soal, masyarakat melaksanakan kewajiban
yaitu membiasakan diri bertindak demokratis membayar pajak baru menuntut hak perbaikan
dalam segala hal. jalan. Jadi, perilaku mendukung tegaknya nilai-
8. Jawaban: b nilai demokrasi dalam informasi tersebut adalah
Suatu persoalan akan mudah terpecahkan dengan menuntut hak setelah melaksanakan kewajiban.
musyawarah sehingga akan tercapai keputusan
atau kata sepakat. Manfaat yang diperoleh jika

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 25
3. Jawaban: bertekad bersatu mengusir penjajah. Apabila
Contoh perilaku menegakkan nilai-nilai demokrasi dikaitkan dengan norma demokrasi menurut
di lingkungan masyarakat sebagai berikut. Nurcholish Madjid, ikrar Sumpah Pemuda
a. Memberikan masukan dalam proses menunjukkan kesadaran akan pluralisme sehingga
pembuatan kebijakan desa. keberagaman menjadi perekat persatuan dan
b. Melaksanakan hasil keputusan musyawarah kesatuan.
tingkat RT atau desa.
5. Jawaban:
c. Ikut serta dalam pelaksanaan pemilihan
Penerapan kebebasan berkelompok dalam nilai-
kepala desa.
nilai demokrasi di Indonesia sebagai berikut.
d. Ikut serta dalam kegiatan karang taruna.
a. Ketika banjir melanda suatu daerah, upaya
4. Jawaban: penyelamatan dan pemberian bantuan
Sumpah Pemuda 1928 merupakan ikrar para dilakukan secara berkelompok.
pemuda, yaitu satu tanah air, satu bangsa, dan b. Pemilihan presiden memerlukan keterlibatan
satu bahasa, tanpa memandang perbedaan suku, partai politik sebagai kelompok untuk me-
agama, atau ras. Seluruh bangsa Indonesia ngumpulkan dukungan maupun dana ber-
kampanye.

A. Pilihan Ganda 3) Demokrasi gabungan, yaitu bentuk demokrasi


yang mengambil kebaikan serta membuang
1. Jawaban: e keburukan dari bentuk demokrasi formal dan
Demokrasi konstitusional merupakan bentuk materiel.
gagasan pemerintahan demokratis yang Pilihan angka 4) dan 5) merupakan bentuk
membatasi kekuasaan penyelenggaraan negara demokrasi berdasarkan ideologi.
berdasarkan ketentuan dalam konstitusi negara. 3. Jawaban: a
Dalam pelaksanaan demokrasi konstitusional Negara otoriter adalah negara yang dijalankan
pemerintah tidak dibenarkan melakukan tindakan oleh seorang diktator. Salah satu cirinya pemilihan
sewenang-wenang. Selain itu, pelaksanaan umum diselenggarakan dengan tujuan mem-
pemerintahan sangat menjunjung hak asasi perkukuh kekuasaan pemerintah seperti pada
manusia. pilihan a. Adapun pilihan b–e merupakan ciri
2. Jawaban: a negara demokratis.
Dilihat dari titik berat perhatiannya, demokrasi 4. Jawaban: e
dapat dibedakan dalam tiga bentuk sebagai Informasi pada soal berisi tentang berbagai
berikut. ketentuan dalam Undang-Undang Dasar NRI
1) Demokrasi formal, yaitu suatu demokrasi Tahun 1945. UUD NRI Tahun 1945 adalah
yang menjunjung tinggi persamaan dalam konstitusi Indonesia. Dengan demikian, informasi
bidang politik, tanpa disertai upaya untuk tersebut menunjukkan pelaksanaan terhadap
mengurangi atau menghilangkan kesenjangan demokrasi konstitusional karena salah satu ciri
dalam bidang ekonomi. demokrasi konstitusional adalah kekuasaan
2) Demokrasi materiel, yaitu demokrasi yang pemerintah dibatasi oleh konstitusi.
dititikberatkan pada upaya menghilangkan
perbedaan dalam bidang ekonomi, sedang- 5. Jawaban: a
kan persamaan dalam bidang politik kurang Negara yang mengaku sebagai negara
diperhatikan bahkan kadang-kadang di- demokratis harus memiliki ciri-ciri fundamental
hilangkan. pemerintahan demokratis. Salah satu ciri funda-
mental pemerintahan adalah kemerdekaan setiap

26 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
warga negara. Kemerdekaan warga negara yang warga negara bersamaan kedudukannya di dalam
dimaksud adalah kemerdekaan alami atau biasa hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung
disebut hak asasi manusia (HAM). Di dalamnya hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada
terdapat hak memilih, hak berpendapat, hak kecualinya.
beragama, dan hak kebebasan berkumpul.
10. Jawaban: e
6. Jawaban: d Indonesia merupakan negara berdaulat dengan
Prinsip demokrasi menurut Henry B. Mayo kekuasaan tertinggi di tangan rakyat. Oleh karena
sebagai berikut. itu, rakyatlah yang menentukan arah bangsa ini
1) Menyelesaikan perselisihan dengan damai melalui media-media demokratis yang tersedia.
dan secara melembaga. Pemilihan presiden dan wakil presiden secara
2) Menjamin terselenggaranya perubahan langsung merupakan salah satu media demokratis.
secara damai dalam suatu masyarakat yang Dalam pemilu masyarakat bebas untuk me-
sudah berubah. nyalurkan suaranya tanpa ada tekanan dan
3) Menyelenggarakan pergantian pimpinan paksaan dari pihak mana pun.
secara teratur.
11. Jawaban: c
4) Membatasi pemakaian kekerasan secara
Robert A. Dahl mengemukakan tujuh prinsip
minimum.
suatu negara dapat disebut sebagai negara
5) Mengakui serta menganggap wajar adanya
demokratis sebagai berikut.
keanekaragaman.
1) Pejabat yang dipilih.
6) Menjamin tegaknya keadilan.
2) Pemilihan (umum) yang bebas dan fair.
7) Menjamin kemajuan ilmu pengetahuan.
3) Hak pilih yang mencakup semua.
7. Jawaban: d 4) Hak untuk menjadi calon suatu jabatan.
Demokrasi langsung merupakan bentuk 5) Kebebasan mengungkapkan diri secara lisan
demokrasi dengan ciri memberikan suara atau dan tulisan.
pendapat secara langsung. Dalam sistem ini setiap 6) Informasi alternatif.
rakyat mewakili dirinya sendiri dalam memilih 7) Kebebasan membentuk asosiasi.
suatu kebijakan sehingga mereka memiliki
12. Jawaban: a
pengaruh langsung terhadap keadaan politik yang
Paham demokrasi Pancasila pada dasarnya
terjadi. Contoh demokrasi langsung di sekolah
menjamin bahwa rakyat mempunyai hak yang
adalah pemilihan ketua OSIS.
sama untuk menentukan nasib dirinya sendiri, baik
8. Jawaban: c dalam bidang politik, ekonomi, maupun sosial.
Berdasarkan prinsip ideologi, demokrasi dibeda-
13. Jawaban: e
kan menjadi dua sebagai berikut.
Arti Bhinneka Tunggal Ika adalah berbeda-beda
1) Demokrasi rakyat adalah demokrasi yang
tetapi satu jua. Secara mendalam Bhinneka Tunggal
membebaskan manusia dari keterikatan pada
Ika memiliki makna walaupun di Indonesia terdapat
kepemilikan pribadi tanpa adanya penindasan
banyak suku, agama, ras, kesenian, adat, bahasa
dan paksaan.
yang berbeda-beda, tetapi tetap satu kesatuan
2) Demokrasi konstitusional adalah demokrasi
yang sebangsa dan setanah air. Makna semboyan
yang menjunjung hak asasi manusia setinggi-
tersebut sesuai ciri-ciri demokrasi, yaitu adanya
tingginya, di atas kepentingan umum, dan di-
pengakuan terhadap perbedaan.
dasarkan pada kebebasan atau individualisme.
14. Jawaban: c
9. Jawaban: b
Indonesia menganut sistem demokrasi Pancasila.
Wacana pada soal berisi tentang pentingnya
Demokrasi Pancasila hanya dilaksanakan di
memberikan bantuan hukum kepada warga
negara Indonesia. Demokrasi Pancasila
masyarakat demi terwujudnya keadilan dan
merupakan demokrasi konstitusional dengan
persamaan kedudukan di hadapan hukum. Hal
mekanisme kedaulatan rakyat dalam penyeleng-
tersebut secara eksplisit diatur dalam pasal 27
garaan negara dan penyelenggaraan pemerintahan
ayat (1) UUD NRI Tahun 1945 bahwa segala
berdasarkan konstitusi, yaitu UUD NRI Tahun
1945.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 27
15. Jawaban: e diberlakukan sistem multipartai dalam pemilu.
Demokrasi dengan kecerdasan merupakan salah Jumlah partai pada awal masa reformasi adalah
satu pilar demokrasi konstitusional. Demokrasi 48 partai.
dengan kecerdasan yaitu, demokrasi diseleng-
20. Jawaban: b
garakan sesuai UUD NRI Tahun 1945 bukan
Pada masa reformasi terdapat peningkatan
dengan kekuatan naluri, kekuatan otot, atau
prinsip-prinsip demokrasi, misalnya adanya
kekuatan massa. Pelaksanaan demokrasi justru
jaminan penegakan hak asasi manusia dan
lebih menuntut kecerdasan rohani, kecerdasan
dicabutnya larangan etnik Tionghoa untuk
akal, kecerdasan rasional, dan kecerdasan
berpartisipasi dalam politik dan budaya. Berkat
emosional.
kebijakan-kebijakan tersebut, maka tumbuh
16. Jawaban: d suburlah lembaga-lembaga swadaya masyarakat
Menurut Alamudi, suatu negara dapat disebut di bidang kemanusiaan. Etnik Tionghoa mulai
berbudaya demokrasi apabila memiliki saka guru dapat berpartisipasi aktif dalam dunia politik.
demokrasi antara lain kedaulatan rakyat, Kebijakan tersebut mulai berlaku pada masa
pemerintahan berdasarkan persetujuan dari yang kepemimpinan Presiden Abdurrahman Wahid.
diperintah, dan adanya jaminan hak-hak asasi
21. Jawaban: e
manusia. Pemilihan umum merupakan sarana
Tuntutan yang diperinci pada soal merupakan
pelaksanaan kedaulatan rakyat. Pemilu di-
tuntutan reformasi yang disuarakan masyarakat
selenggarakan secara langsung, umum, bebas,
mengiringi berakhirnya Orde Baru dan memasuki
rahasia, jujur, dan adil dalam Negara Kesatuan
periode reformasi.
Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan
UUD NRI Tahun 1945. 22. Jawaban: d
Nilai-nilai yang semestinya melandasi pe-
17. Jawaban: c
merintahan demokratis sebagai berikut.
Kata kunci untuk menjawab soal ini adalah
1) Menjamin perubahan masyarakat secara
perbudakan dan diskriminasi. Perbudakan dan
damai.
diskriminasi merupakan perbuatan pelanggaran
2) Menyelenggarakan pergantian pimpinan
hak asasi manusia. Kasus perbudakan dan
secara teratur.
diskriminasi menunjukkan penyimpangan
3) Membatasi pemakaian kekerasan dan
terhadap salah satu dari sepuluh pilar demokrasi
paksaan sesedikit mungkin.
menurut Ahmad Sanusi, yaitu demokrasi dengan
4) Menyelesaikan perselisihan secara damai dan
hak asasi manusia pada pilihan c.
melembaga.
18. Jawaban: d 5) Mengakui dan menganggap wajar adanya
Pada masa demokrasi terpimpin terjadi banyak keanekaragaman dalam masyarakat.
penyimpangan yang dilakukan pemerintah seperti 6) Menjamin tegaknya keadilan.
terbatasnya peran partai politik dan pers. 7) Menjamin kemajuan ilmu pengetahuan.
Demokrasi terpimpin merupakan puncak dari Adapun pilihan a, b, c, dan e merupakan peng-
semangat kebebasan anti pers. Sejumlah surat hambat proses demokrasi dalam negara.
kabar dan majalah diberedel seperti, Harian
Abadi dari Masyumi dan Harian Pedoman dari 23. Jawaban: c
Partai Sosialis Indonesia. Amandemen UUD NRI Tahun 1945 dilakukan
oleh MPR hasil pemilu 1999 dalam empat tahap
19. Jawaban: c selama empat tahun (1999–2002). Beberapa
Presiden pertama masa reformasi adalah B.J. perubahan penting dilakukan terhadap UUD NRI
Habibie. B.J. Habibie selaku Presiden Republik Tahun 1945 agar mampu menghasilkan
Indonesia membuka kesempatan kepada rakyat pemerintahan yang demokratis.
untuk berserikat dan berkumpul sesuai aspirasi
politiknya. Hal ini menyebabkan tumbuhnya 24. Jawaban: e
bermacam-macam partai politik. Oleh karena itu, Penerapan budaya demokrasi di lingkungan
masyarakat dapat diwujudkan dalam bentuk
seperti berikut.

28 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
1) Bersedia mengakui kesalahan yang telah 2) Menyelesaikan perselisihan secara damai dan
diperbuat. melembaga. Contoh penerapannya me-
2) Kesediaan hidup bersama dengan warga laksanakan perundingan dan dialog terbuka
masyarakat tanpa diskriminasi. untuk mencapai mufakat.
3) Menghormati perbedaan pendapat dengan 3) Menyelenggarakan pergantian pemimpin
orang lain. secara teratur. Contoh penerapannya meng-
4) Menyelesaikan masalah dengan meng- ikuti pemilihan umum secara tertib.
utamakan kompromi. 4) Membatasi pemakaian kekerasan sampai
Adapun pilihan a–d menunjukkan penerapan minimum. Contoh penerapannya kampanye
budaya demokrasi di lingkungan negara. politik secara tertib.
5) Mengakui dan menganggap wajar adanya
25. Jawaban: d keanekaragaman. Contoh penerapannya
Sikap yang terperinci pada soal dapat dijumpai musyawarah desa yang menampung
dalam kegiatan musyawarah. Dalam musyawarah berbagai macam pendapat.
keputusan diambil berdasarkan kesepakatan 6) Menjamin tegaknya keadilan. Contoh
bersama. Keputusan tidak diambil berdasarkan penerapannya tidak membeda-bedakan
suara mayoritas atau minoritas, pendapat paling status sosial antarwarga.
baik dan paling bermanfaat bagi kepentingan
umum akan menjadi keputusan bersama. Dengan 29. Jawaban: d
demikian, dituntut kedewasaan, kerelaan, dan Kelima perilaku pada soal mencerminkan nilai
ketulusan untuk mendengar pendapat orang lain, demokrasi. Akan tetapi, perilaku demokratis di
menerima perbedaan pendapat, dan menerima lingkungan masyarakat hanya ditunjukkan oleh
apabila pendapat pribadi tidak dijadikan keputusan angka 3) dan 4). Perilaku pada angka 1), 2), dan
bersama. 5) mencerminkan nilai demokrasi di lingkungan
bangsa dan negara.
26. Jawaban: c
Demokrasi menjamin kebebasan-kebebasan dasar 30. Jawaban: a
tentang hak-hak sipil dan politis seperti hak Hukum dibuat untuk mengatur kehidupan
kebebasan berbicara dan berpendapat. Jika kita berbangsa dan bernegara. Wujud perilaku
merasa bahwa kebijakan pemerintah belum demokrasi dalam lingkungan negara sebagai
sesuai dengan harapan dan cita-cita masyarakat, berikut.
kita bisa memberikan masukan dan pendapat 1) Ikut dalam pelaksanaan pemilu untuk memilih
kepada pemerintah dengan cara-cara yang sesuai presiden dan wakil presiden serta wakil-wakil
aturan, misalnya menulis di surat kabar nasional. rakyat yang akan duduk di parlemen.
2) Memberikan masukan atas pembuatan
27. Jawaban: c kebijakan publik.
Pergantian atas dasar keturunan atau dengan 3) Mematuhi peraturan hukum yang berlaku.
mengangkat dirinya sendiri ataupun melalui kudeta 4) Ikut dalam kegiatan organisasi politik seperti
dianggap tidak wajar dalam demokrasi. Kudeta menjadi anggota partai politik.
melanggar salah satu prinsip demokrasi yaitu
menyelenggarakan pergantian pimpinan secara 31. Jawaban: d
teratur. Manfaat demokrasi dalam kehidupan masyarakat
yang demokratis sebagai berikut.
28. Jawaban: b 1) Kesetaraan sebagai warga negara.
Prinsip bagi suatu negara demokratis sebagai 2) Memenuhi kebutuhan-kebutuhan umum.
berikut. 3) Pluralisme dan kompromi.
1) Menjamin terselenggaranya perubahan 4) Menjamin hak-hak dasar.
secara damai dalam suatu masyarakat yang 5) Pembaruan kehidupan sosial.
sedang berubah. Contoh penerapannya tidak
Adapun pernyataan pada angka 1) dan 4) bukan
mudah terpengaruh kemajuan teknologi.
merupakan manfaat demokrasi. Angka 1)
merupakan ciri pemerintah otoriter. Angka 4)
merupakan ciri pemerintah liberal.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 29
32. Jawaban: e 37. Jawaban: c
Norma demokrasi tidak menghendaki seseorang Setiap pengambilan keputusan dalam melaksana-
menghalalkan segala cara untuk mencapai tujuan. kan musyawarah harus sesuai dengan akal sehat
Cara yang dilakukan untuk mendapatkan sesuatu dan sesuai hati nurani agar keputusan tersebut
tidak boleh bertentangan dengan norma apa pun. dapat diterima oleh semua kalangan. Dengan
Pilihan a–e menunjukkan cara untuk men- menggunakan akal sehat akan menghasilkan
dapatkan sesuatu. Akan tetapi, hanya pilihan e keputusan yang bermutu sehingga dapat diper-
yang menunjukkan cara yang benar dalam tanggungjawabkan secara moral, baik kepada
mencapai tujuan. Tuhan Yang Maha Esa maupun orang lain.
33. Jawaban: c 38. Jawaban: e
Informasi pada soal menunjukkan peranan tenaga Semangat musyawarah menghendaki adanya
kerja perempuan dalam mengangkat derajat kedewasaan untuk tulus menerima kemungkinan
bangsa. Informasi tersebut sekaligus menjadi kompromi atau bahkan kalah suara. Oleh karena
bukti kesetaraan gender bahwa tidak hanya kaum itu, semangat musyawarah menuntut agar setiap
laki-laki yang berhak menempati posisi terhormat orang menerima kemungkinan terjadinya
untuk mengangkat derajat bangsa, kaum perbedaan pandangan atau pendapat, baik dari
perempuan juga memiliki hak yang sama. individu maupun kelompok.
Ketentuan ini dijamin dalam peraturan perundang-
39. Jawaban: a
undangan di Indonesia.
Kebebasan berpartisipasi sesungguhnya
34. Jawaban: c merupakan gabungan dari kebebasan berpendapat
Dalam pemilu terdapat asas langsung, umum, dan berkelompok. Partisipasi dapat diberikan
bebas, rahasia, jujur, dan adil. Penerapan sistem melalui beberapa bentuk, seperti pemberian suara
multipartai inilah yang menunjukkan adanya dalam pemilihan umum, melakukan kontak atau
kebebasan dalam menentukan pilihan. hubungan dengan pejabat pemerintah, melakukan
protes terhadap lembaga masyarakat atau
35. Jawaban: c
pemerintah, serta mencalonkan diri dalam
Menyalurkan aspirasi merupakan hak kebebasan
pemilihan jabatan publik mulai dari pemilihan
berpendapat. Kebebasan berpendapat harus
lurah, bupati, wali kota, gubernur, anggota DPR,
dilakukan dengan penuh tanggung jawab. Artinya,
hingga presiden sesuai sistem pemilihan yang
pelaksanaan hak atau kebebasan dilaksanakan
berlaku.
sesuai peraturan dan dibatasi oleh kebebasan
orang lain. Adapun menyalurkan aspirasi melalui 40. Jawaban: d
kolom opini pada media cetak merupakan wujud Rasa saling percaya antarkelompok masyarakat
tanggung jawab karena media cetak merupakan merupakan nilai dasar yang diperlukan agar
salah satu sarana yang tepat dan sesuai aturan demokrasi dapat terbentuk. Sebuah pemerintahan
dalam penyaluran aspirasi. demokrasi akan sulit berkembang bila rasa saling
percaya satu sama lain tidak tumbuh. Bila yang
36. Jawaban: a
ada adalah ketakutan, kecurigaan, kekhawatiran,
Menurut Alamudi suatu negara dapat disebut
dan permusuhan, hubungan antarkelompok
berbudaya demokrasi apabila memiliki saka guru
masyarakat akan terganggu. Rasa percaya ini
demokrasi yaitu kedaulatan rakyat; pemerintahan
akan semakin diperlukan sejalan dengan semakin
berdasarkan persetujuan dari yang diperintah;
kompleksnya persoalan bangsa.
kekuasaan mayoritas; hak-hak minoritas; jaminan
hak asasi manusia; pemilihan yang bebas dan jujur;
B . Uraian
persamaan di depan hukum; proses hukum yang
wajar; pembatasan pemerintahan secara 1. Jawaban:
konstitusional; pluralisme sosial, ekonomi, dan Wacana pada soal menunjukkkan bahwa Yunani
politik; nilai-nilai toleransi, pragmatisme, kerja Kuno melaksanakan sistem demokrasi langsung.
sama, dan mufakat. Demokrasi langsung merupakan bentuk sistem
politik dangan hak pembuatan keputusan politik
dijalankan secara langsung oleh seluruh warga

30 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
negara berdasarkan prosedur mayoritas. negara seperti kebebasan untuk menyatakan
Demokrasi langsung pada zaman Yunani Kuno pendapat, berkumpul atau berkelompok, serta
dapat diselenggarakan secara efektif karena berserikat.
berlangsung dalam kondisi sederhana dengan
6. Jawaban:
jumlah penduduk sekira 300.000 dalam satu
Pada masa pemerintahan Presiden Habibie
negara kota.
muncul dua indikator pelaksanaan demokrasi
2. Jawaban: Indonesia sebagai berikut.
Tindakan-tindakan yang tidak mencerminkan a. Diberikannya ruang kebebasan pers sebagai
sikap demokratis pada masa reformasi seperti ruang publik untuk berpartisipasi dalam
berikut. kebangsaan dan kenegaraan.
a. Masih terjadi banyak kekerasan saat b. Diberlakukannya sistem multipartai dalam
pergantian pimpinan seperti tindakan main pemilihan umum tahun 1999. Dalam hal ini
hakim sendiri dalam masyarakat. Presiden Habibie membuka kesempatan
c. Masih banyak pemaksaan kehendak yang kepada rakyat untuk berserikat dan ber-
dilakukan oleh pihak-pihak tertentu. kumpul sesuai ideologi dan aspirasi politiknya.
d. Masih banyak kasus pelanggaran HAM.
7. Jawaban:
d. Pendidikan politik rakyat yang masih rendah.
Menurut Azyumardi Azra, langkah yang harus
e. Masih ada diskriminasi dalam pengambilan
dilakukan dalam transisi Indonesia menuju
putusan.
demokrasi sekurang-kurangnya mencakup
3. Jawaban: reformasi dalam tiga bidang besar. Pertama,
Demokrasi dengan pengadilan yang merdeka, reformasi sistem yang menyangkut perumusan
artinya demokrasi menurut Undang-Undang kembali falsafah, kerangka dasar, dan perangkat
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 legal sistem politik. Kedua, reformasi ke-
menghendaki diberlakukannya sistem pengadilan lembagaan yang menyangkut pengembangan dan
yang merdeka (independen) yang memberi pemberdayaan lembaga-lembaga politik. Ketiga,
peluang seluas-luasnya kepada semua pihak yang pengembangan kultur atau budaya politik yang
berkepentingan untuk mencari dan menemukan lebih demokratis.
hukum yang seadil-adilnya.
8. Jawaban:
4. Jawaban: Wacana pada soal menunjukkan salah satu
Contoh perilaku menegakkan nilai-nilai demokrasi indikator suatu pemerintahan yang demokratis
di lingkungan sekolah sebagai berikut. yaitu rekrutmen politik yang terbuka. Menurut
a. Menyukseskan pemilihan ketua OSIS. Afan Gaffar salah satu indikator suatu
b. Mematuhi peraturan sekolah. pemerintahan itu demokratis atau tidak adalah
c. Menghormati Bapak/Ibu Guru. rekrutmen politik yang terbuka. Menurut Afan
d. Menghargai teman yang sedang me- Gaffar untuk memungkinkan terjadinya rotasi
ngemukakan pendapat. kekuasaan, diperlukan satu sistem rekrutmen
politik yang terbuka. Artinya, setiap orang yang
5. Jawaban:
memenuhi syarat untuk mengisi suatu jabatan
Wacana pada soal berisi tentang pentingnya
politik yang dipilih rakyat mempunyai peluang
mengedepankan kebebasan yang diakui dan
yang sama dalam melakukan kompetisi untuk
dipakai warga negara. Kebebasan adalah fondasi
mengisi jabatan politik tersebut.
demokrasi. Kebebasan dianggap sebagai sarana
mencapai kemajuan dengan memberikan hasil 9. Jawaban:
maksimal dari usaha orang tanpa adanya Bentuk partisipasi politik sebagai berikut.
pembatasan dari penguasa. Demokrasi adalah a. Pemberian suara dalam pemilihan umum,
sistem politik yang melindungi kebebasan baik pemilihan anggota legislatif maupun
warganya sekaligus memberi tugas kepada pemilihan presiden.
pemerintah untuk menjamin kebebasan tersebut. b. Hubungan dengan pejabat pemerintah.
Contoh kebebasan warga negara yang diakui c. Melakukan protes terhadap lembaga
masyarakat atau pemerintah.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 31
d. Mencalonkan diri dalam pemilihan jabatan 10. Jawaban:
publik mulai dari pemilihan lurah, bupati, wali Persamaan di muka hukum berarti seluruh warga
kota, gubernur, anggota DPR, hingga presiden negara mendapat perlakuan sama tanpa pandang
sesuai sistem pemilihan yang berlaku. bulu dan tanpa tebang pilih dalam hukum. Contoh
seorang pencuri, baik itu pejabat maupun rakyat
biasa mendapat hukuman yang sama sesuai
ketentuan hukum.

32 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
A. Pilihan Ganda 3. Jawaban: d
Pengadilan HAM Ad Hoc berwenang memeriksa
1. Jawaban: d kasus pelanggaran HAM berat yang terjadi
Kata ”Setiap orang” pada ketentuan pasal 28A sebelum Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000
UUD NRI Tahun 1945 berarti berlaku umum bagi tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia di-
siapa pun, tanpa terkecuali. Tiap-tiap orang undangkan. Singkatnya cari peristiwa pelanggaran
memiliki hak yang sama untuk hidup serta HAM dalam opsi yang terjadi sebelum tahun
mempertahankan hidup dan kehidupannya. 2000. Dengan demikian, kasus yang dapat
Dengan demikian, jawaban paling tepat adalah diperiksa melalui pengadilan HAM Ad Hoc
pilihan d. Adapun sifat-sifat HAM lainnya adalah peristiwa Tanjung Priok 12 September
sebagai berikut. 1984. Peristiwa bom Bali I, II, dan pembunuhan
1) Utuh, artinya hak asasi manusia tidak dapat aktivis bukan merupakan pelanggaran HAM,
dibagi menjadi lebih kecil atau lebih besar. melainkan tindak kejahatan terorisme dan
Hal ini karena setiap manusia berhak atas pembunuhan. Peristiwa Abepura merupakan
seluruh haknya secara utuh. pelanggaran HAM yang terjadi setelah Undang-
2) Hakiki, artinya hak asasi manusia melekat Undang Nomor 26 Tahun 2000 diundangkan
pada setiap manusia sebagai makhluk Tuhan sehingga pemeriksaan atas kasus tersebut menjadi
Yang Maha Esa. Hak asasi manusia dimiliki kewenangan pengadilan HAM.
manusia sejak lahir sebagai hak dasar atau
4. Jawaban: e
hak pokok atas karunia Tuhan Yang Maha
Pilihan a–e merupakan hak yang dimuat dalam
Esa.
Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999. Akan
3) Permanen atau kekal, artinya hak asasi
tetapi, yang paling sesuai dengan gambar adalah
manusia yang melekat pada diri manusia
pilihan e. Gambar pada soal adalah kegiatan
tidak dapat dipindahtangankan atau dicabut
pemilihan umum. Pemilu merupakan salah satu
oleh kekuatan lain.
jalan menjadi wakil rakyat dalam pemerintahan.
2. Jawaban: a Melalui pemilihan umum warga negara dapat
Hak asasi manusia memiliki sifat universal, utuh, memilih dan dipilih untuk turut serta dalam
hakiki, dan permanen. Sifat-sifat hak asasi pemerintahan berdasarkan ketentuan undang-
manusia tersebut tecermin pada pilihan a–e undang.
sebagai berikut.
1) Universal tecermin pada pilihan d dan e. 5. Jawaban: b
2) Utuh tecermin pada pilihan b. Informasi pada soal tentang keterwakilan wanita
3) Hakiki tecermin pada pilihan a. dalam pemerintahan. Undang-Undang Nomor 39
4) Permanen tecermin pada pilihan c. Tahun 1999 menjamin hak wanita terutama dalam
Dengan demikian, jawaban paling tepat adalah hal politik. Seorang wanita diberikan kesempatan
pilihan a. yang sama untuk menjadi wakil rakyat.
6. Jawaban: b
Pernyataan yang menunjukkan hak sosial dan
budaya ditunjukkan oleh pilihan b. Belajar di
sekolah termasuk hak sosial dan budaya yang

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 33
dijamin dalam rangka mencerdaskan kehidupan 10. Jawaban: d
bangsa. Adapun pilihan a dan c merupakan hak Kejahatan genosida merupakan bentuk pe-
asasi bidang ekonomi, pilihan d hak asasi bidang langgaran berat terhadap hak asasi manusia.
politik, dan pilihan e berkaitan dengan hak asasi Kewenangan mengadili kasus Trisakti ada pada
bidang hukum. pengadilan HAM Ad Hoc karena kasus tersebut
terjadi sebelum tahun 2000. Jika kejahatan
7. Jawaban: d
tersebut terjadi sesudah tahun 2000, pengadilan
Faktor eksternal menjadi kunci menjawab soal
yang berwenang mengadili adalah pengadilan
ini. Faktor eksternal merupakan faktor yang
HAM.
berasal dari luar. Sikap egois, kesadaran hukum,
dan sikap tidak toleran merupakan faktor dari 11. Jawaban: e
dalam. Otomatis pilihan a, b, dan c kurang tepat. Semua tindakan melawan hukum dan melanggar
Pilihan d dan e merupakan faktor eksternal. hak orang lain termasuk pelanggaran HAM.
Akan tetapi, mana yang sesuai dengan konteks Akan tetapi, hanya pelanggaran HAM berat yang
soal? Konteks soal menginformasikan seseorang dapat disidangkan dalam pengadilan HAM.
yang memanfaatkan koneksi untuk memasukkan Kelima pilihan pada soal merupakan contoh
anaknya ke sekolah. Padahal anak yang ber- pelanggaran HAM. Akan tetapi, pelanggaran
sangkutan belum memenuhi syarat. Melalui HAM berat ditunjukkan oleh pilihan e.
koneksi tersebut si anak dapat masuk ke sekolah
12. Jawaban: d
yang dituju. Ada penyalahgunaan kekuasaan di
Kriteria pada soal menunjukkan pelanggaran
sini. Penyalahgunaan wewenang dilakukan oleh
HAM berat, yaitu genosida. Apabila kejahatan
oknum yang dengan kekuasaannya dapat
genosida terjadi sebelum Undang-Undang Nomor
memasukkan anak yang belum memenuhi kriteria
26 Tahun 2000 diundangkan, wewenang mengadili
ke sekolah dasar yang dimaksud. Dengan
ada pada pengadilan HAM Ad Hoc. Akan tetapi,
demikian, jawaban paling tepat adalah pilihan d.
apabila kejahatan genosida terjadi setelah
8. Jawaban: a Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 di-
Faktor internal menjadi kunci menjawab soal ini. undangkan, wewenang mengadili ada pada
Faktor internal adalah faktor yang berasal dari pengadilan HAM. Dengan demikian, pengadilan
dalam diri. Faktor internal ditunjukkan oleh pilihan yang berhak mengadili adalah pengadilan HAM
a, b, dan c. Selanjutnya, sesuaikan dengan konteks Ad Hoc.
soal. Pada cerita yang disajikan pemuda
13. Jawaban: b
merelakan tempat duduknya untuk sang kakek.
Kejahatan genosida merupakan setiap perbuatan
Pemuda memikirkan orang lain (kakek) bukan
yang dilakukan dengan maksud menghancurkan
hanya dirinya sendiri. Artinya, pemuda tersebut
atau memusnahkan seluruh atau sebagian
telah mampu mengalahkan egonya (sikap
kelompok bangsa, ras, kelompok etnik, dan
egoisnya). Dengan demikian, jawaban yang
paling tepat adalah pilihan a. kelompok agama. Kejahatan genosida merupakan
kejahatan paling besar terhadap kemanusiaan.
9. Jawaban: d Pilihan yang sesuai pengertian genosida
Holocaust merupakan pemusnahan massal kaum adalah b.
Yahudi oleh Nazi di Jerman. Dalam Undang-
Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan 14. Jawaban: a
HAM kejahatan tersebut tergolong dalam Bekerja dan mendapatkan gaji sesuai posisi di
perusahaan mengandung kesesuaian dengan
pelanggaran HAM berat yang disebut genosida. ketentuan pasal 28D ayat (2) yang berbunyi
Kejahatan genosida adalah setiap perbuatan yang ”Setiap orang berhak untuk bekerja serta
dilakukan dengan maksud untuk menghancurkan mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan
atau memusnahkan seluruh atau sebagian layak dalam hubungan kerja”.
kelompok bangsa, ras, etnik, dan agama. Adapun
kriteria kejahatan genosida dijelaskan lebih 15. Jawaban: d
terperinci dalam undang-undang tersebut. Kasus pembunuhan aktivis HAM tersebut tidak
tergolong pelanggaran HAM berat seperti
kejahatan kemanusiaan dan genosida. Kasus ini

34 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
adalah pelanggaran HAM yang masuk ranah 20. Jawaban: e
pidana, yaitu pidana pembunuhan. Dengan Langkah tepat yang harus diambil apabila
demikian, kasus ini diadili di pengadilan umum menjumpai kasus pelanggaran HAM adalah
dengan mekanisme pidana. melapor kepada Komnas HAM. Selanjutnya,
Komnas HAM akan segera menindaklanjuti
16. Jawaban: d
Pengadilan HAM, baik permanen maupun Ad laporan Anda dan melakukan penyelidikan sesuai
Hoc dikhususkan untuk memeriksa pelanggaran prosedur hukum dalam penanganan kasus
HAM berat yaitu genosida dan kejahatan pelanggaran HAM.
kemanusiaan. Pengadilan HAM dikhususkan 21. Jawaban: a
untuk mengadili pelanggaran HAM setelah
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 di- Berdasarkan penyaluran kehendak rakyat
undangkan. Dengan demikian, kasus Abepura demokrasi dapat dibedakan atas demokrasi
yang paling sesuai. Kasus bom Bali, kasus bom langsung dan perwakilan seperti ditunjukkan oleh
Thamrin, kasus penculikan anak, dan kasus pilihan a. Adapun pilihan b adalah demokrasi
pencurian kakao bukan merupakan kejahatan berdasarkan prinsip ideologi, pilihan c, d, dan e
genosida atau kejahatan kemanusiaan, melainkan merupakan penggolongan demokrasi berdasarkan
tindak pidana yang menjadi kewenangan
titik perhatiannya.
pengadilan dengan mekanisme pidana.
22. Jawaban: e
17. Jawaban: e
Prinsip demokrasi menurut Henry B. Mayo
Pengadilan HAM Ad Hoc merupakan pengadilan
sebagai berikut.
untuk mengadili pelanggaran HAM berat yang
1) Menyelesaikan perselisihan dengan damai
terjadi pada masa lalu atau sebelum diundangkan
dan secara melembaga.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang
2) Menjamin terselenggaranya perubahan
Pengadilan Hak Asasi Manusia. Dengan
secara damai dalam suatu masyarakat yang
demikian, kasus pelanggaran HAM yang sesuai
sudah berubah.
mekanisme pengadilan Ad Hoc adalah kerusuhan
3) Menyelenggarakan pergantian pimpinan
Mei 1998 dan peristiwa Tanjung Priok pada
secara teratur.
12 September 1984.
4) Membatasi pemakaian kekerasan secara
18. Jawaban: d minimum.
Pasangan antara kasus dan pengadilan yang tepat 5) Mengakui serta menganggap wajar adanya
sebagai berikut. keanekaragaman.
Kasus Pengadilan
6) Menjamin tegaknya keadilan.
1) DOM Aceh Pengadilan HAM Ad 23. Jawaban: e
Hoc Pilihan a–e adalah prinsip negara demokrasi
2) Peristiwa Abepura, Pengadilan HAM menurut Robert A. Dahl. Akan tetapi, yang paling
Papua sesuai adalah pilihan e. Pemilihan umum yang
3) Peristiwa Bom Bali I Pengadilan negeri diselenggarakan merupakan mekanisme memilih
dan II
wakil rakyat oleh rakyat. Dengan demikian,
4) Penyerbuan kantor Pengadilan HAM Ad jawaban yang paling tepat berdasarkan informasi
PDI 27 Juli 1996 Hoc
adalah pejabat yang dipilih rakyat, yaitu pilihan e.
5) Tanjung Priok pada Pengadilan HAM Ad
tanggal 12 September Hoc 24. Jawaban: a
1984 Ketentuan yang harus diketahui terlebih dahulu
19. Jawaban: e adalah mengapa Yunani dapat melaksanakan
Pelanggaran HAM di Indonesia disebabkan oleh direct democracy? Yunani merupakan negara
beberapa faktor. Salah satu faktor internal kota yang berpenduduk sekira 300. 000 jiwa.
penyebabnya adalah penyalahgunaan wewenang. Sangat memungkinkan bagi negara Yunani untuk
Wewenang yang dimiliki seharusnya digunakan menghimpun rakyatnya dalam satu tempat untuk
sebesar-besarnya untuk kesejahteraan dan dimintai pertimbangan tentang penyelenggaraan
kemaslahatan masyarakat. negara. Sangat bertolak belakang dengan kondisi

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 35
Indonesia yang padat penduduk dengan wilayah 29. Jawaban: a
yang terdiri atas beribu pulau. Dengan demikian, Dalam konsep negara demokrasi pemegang
jelas bahwa demokrasi langsung seperti zaman kekuasaan tertinggi adalah rakyat. Aspirasi rakyat
Yunani tidak dapat diterapkan di Indonesia karena menjadi prioritas dalam pembuatan kebijaksanaan
penduduknya padat dan permasalahan yang sehingga upaya menyampaikan kehendak rakyat
semakin kompleks. seperti yang dilakukan komunitas antikorupsi
merupakan salah satu wujud pemerintahan dari
25. Jawaban: d
rakyat.
Kehidupan berdemokrasi yang dapat kita rasakan
dalam era reformasi mengalami kemajuan. 30. Jawaban: c
Salah satu buktinya adalah kebebasan warga Keterwakilan perempuan pada kepengurusan
negara dalam menjalankan kehidupan sangat tingkat pusat merupakan bukti kesetaraan gender.
terjamin. Salah satunya kemerdekaan me- Artinya, perempuan juga memiliki kesempatan
ngemukakan pendapat. Ruang tanya jawab yang yang sama dalam berpolitik. Kesetaraan gender
disediakan laman pemerintah bagi rakyat adalah sebuah keniscayaan demokrasi, kedudukan
merupakan bukti bahwa kebebasan warga negara laki-laki dan perempuan memiliki hak sama di
dalam kehidupan terjamin. depan hukum karena laki-laki dan perempuan
memiliki kodrat yang sama sebagai makhluk sosial.
26. Jawaban: d
Laki-laki maupun perempuan sama-sama
Indonesia menganut prinsip demokrasi Pancasila.
memiliki akses dalam politik, sosial, dan ekonomi.
Prinsip ini didasarkan pada nilai-nilai Pancasila
sebagai berikut. 31. Jawaban: d
1) Demokrasi yang berketuhanan Yang Maha Pilihan pada nomor 1)–4) semuanya mengandung
Esa. aspirasi. Akan tetapi, jawaban yang paling tepat
2) Demokrasi dengan kecerdasan. terdapat pada pilihan d. Transparansi alokasi dana
3) Demokrasi yang berkedaulatan rakyat. pendidikan merupakan aspirasi membangun dan
4) Demokrasi dengan rule of law. bermanfaat bagi berbagai kalangan. Transparansi
5) Demokrasi dengan pemisahan kekuasaan ini akan mencegah timbulnya berbagai masalah
negara. seperti praktik korupsi dan kesalahpahaman
antara rakyat dan pemerintah mengenai alokasi
27. Jawaban: c
dana pendidikan. Aspirasi dalam aksi kamisan juga
Mayoritas negara-negara di dunia menggunakan
patut diakomodasi sebagai wujud kepedulian
sistem demokrasi perwakilan/tidak langsung
pemerintah terhadap penegakan dan penghargaan
dalam pembuatan kebijakan negara. Ada dua
HAM.
faktor utama yang memengaruhi pelaksanaan
sistem demokrasi tidak langsung, yaitu banyak- 32. Jawaban: c
nya jumlah warga negara dan wilayah negara Inti pasal 1 ayat (2) UUD NRI Tahun 1945 adalah
yang luas. pemegang kedaulatan adalah rakyat. Adapun
pengertian kedaulatan adalah kekuasaan tertinggi.
28. Jawaban: d Dengan demikian, pemegang kekuasaan tertinggi
Demokrasi Pancasila, yaitu sistem demokrasi ber- di Indonesia berdasarkan pasal tersebut adalah
landaskan nilai-nilai Pancasila atau pemerintahan rakyat sebagaimana dalam pilihan c.
dari, oleh, dan untuk rakyat berdasarkan nilai-nilai
Pancasila. Ada lima nilai pada sila Pancasila, yaitu 33. Jawaban: c
ketuhanan, kemanusiaan, persatuan, kerakyatan, Pemilihan umum merupakan salah satu bentuk
dan keadilan. Unjuk rasa merupakan cara demokrasi langsung. Dalam pemilu warga negara
berhak memilih wakil-wakil yang nantinya akan
masyarakat menyampaikan aspirasinya, tetapi
duduk dalam pemerintahan secara langsung.
apabila unjuk rasa itu berujung pada perbuatan
anarki seperti perusakan fasilitas umum dan 34. Jawaban: c
pembakaran ban, hal ini tidak dapat dibenarkan Manusia disebut sebagai makhluk sosial karena
karena perbuatan tersebut membawa kerugian memiliki kecenderungan untuk hidup secara
bagi bangsa dan negara, serta bertentangan berkelompok. Melalui kelompoknya, manusia
dengan nilai kerakyatan. memenuhi kebutuhan hidupnya. Dalam konteks

36 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
demokrasi, kodrat manusia sebagai makhluk sosial yang harus dilakukan adalah menyampaikan usul
diakomodasi dengan jaminan kebebasan untuk logis dan baik sebagai solusi dari perdebatan
berserikat dan mengeluarkan pendapat. tersebut. Dengan demikian, proses musyawarah
35. Jawaban: e akan berjalan tertib.
Pergantian kekuasaan merupakan salah satu 40. Jawaban: c
prinsip demokrasi. Pergantian kekuasaan secara Musyawarah merupakan bagian dari penegakan
berkala bertujuan membatasi kekuasaan atau nilai demokrasi. Dalam musyawarah terhadap
kewenangan penguasa. Pergantian kekuasaan nilai demokrasi seperti adanya persamaan,
secara berkala dapat meminimalisasi terjadinya mengutamakan persatuan, dan pelaksanaan
penyelewengan dalam pemerintahan seperti kebebasan yang bertanggung jawab. Perilaku
korupsi, kolusi, dan nepotisme. Pergantian seorang demokratis di lingkungan sekolah ditunjukkan
kepala negara atau kepala daerah dapat dilakukan oleh pilihan c.
dengan mekanisme pemilihan umum yang jujur
B . Uraian
dan adil.
36. Jawaban: a 1. Jawaban:
Sistem demokrasi Indonesia disebut demokrasi Kalimat ”diamini oleh negara-negara di dunia”
Pancasila. Demokrasi Pancasila adalah demokrasi menunjukkan keuniversalan. Dengan demikian,
yang dijiwai oleh nilai-nilai luhur Pancasila. sifat HAM pada pernyataan tersebut adalah
Demokrasi Pancasila merupakan perwujudan universal. Prinsip universal menegaskan bahwa
kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat ke- HAM berlaku secara keseluruhan di mana pun
seseorang berada. Suatu hak tidak dapat
bijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan
diserahkan secara sukarela atau dicabut. Hal ini
dengan semangat Ketuhanan Yang Maha Esa,
selaras dengan pasal 1 Deklarasi Universal
kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan
HAM yang menyatakan bahwa semua orang
Indonesia, serta keadilan sosial bagi seluruh
dilahirkan merdeka dan mempunyai martabat dan
rakyat Indonesia. Adapun pelaksanaannya diatur hak-hak yang sama. Selain bersifat universal,
dalam UUD NRI Tahun 1945. Selain itu, terdapat HAM memiliki sifat-sifat berikut.
dua prinsip dalam pelaksanaan demokrasi a. Utuh, artinya hak asasi manusia tidak dapat
Pancasila, yaitu prinsip negara hukum dibagi menjadi lebih kecil atau lebih besar.
(rechsstaats) dan sistem konstitusional. Hal ini karena setiap manusia berhak atas
37. Jawaban: a seluruh haknya secara utuh.
Apabila dalam musyawarah terjadi perbedaan b. Hakiki, artinya hak asasi manusia melekat
pendapat dan tidak bisa diselesaikan atau pada setiap manusia sebagai makhluk Tuhan
mengalami jalan buntu, cara yang dapat ditempuh Yang Maha Esa. Hak asasi manusia dimiliki
adalah dengan voting. Jadi, voting merupakan manusia sejak lahir sebagai hak dasar atau
suatu proses untuk mengambil keputusan dengan hak pokok atas karunia Tuhan Yang Maha
cara pemungutan suara yang terbanyak. Esa.
c. Permanen atau kekal, artinya hak asasi
38. Jawaban: e manusia yang melekat pada diri manusia
Memberikan kesempatan kepada orang lain untuk tidak dapat dipindahtangankan atau dicabut
menyampaikan pandangan terhadap hal yang oleh kekuatan lain.
menjadi topik pembicaraan merupakan bentuk
pelaksanaan sikap demokratis. Dengan mem- 2. Jawaban:
berikan kesempatan tersebut, seorang pemimpin Hak asasi menusia menurut sila kedua berarti
telah memberikan hak berbicara di depan publik pengakuan manusia sebagai individu dan sebagai
kepada orang lain. makhluk sosial. Kemanusiaan mengakui semua
39. Jawaban: b manusia sebagai makhluk sosial yang ber-
konsekuensi pada kedudukan yang sama tinggi
Musyawarah untuk mencapai mufakat merupakan
dan sama rendah. Apabila nilai-nilai luhur dalam
wujud kehidupan demokratis. Perbedaan pendapat
sila ini diamalkan akan timbul sikap saling mencintai
dalam rapat merupakan hal biasa. Apabila dalam
sesama manusia dan sikap tenggang rasa satu
sebuah rapat terjadi perdebatan langkah bijaksana
sama lain.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 37
3. Jawaban: 8. Jawaban:
Bukti bahwa konstitusi Negara Kesatuan Pasal 7 UUD NRI Tahun 1945 pada soal
Republik Indonesia mendukung upaya penegakan merupakan ketentuan yang telah diamandemen.
dan pemajuan HAM di Indonesia adalah Amandemen dilaksanakan karena tuntutan
dijabarkannya ketentuan tentang HAM dalam reformasi. Dengan demikian, periodisasi
pasal 28A–28J hasil amandemen UUD NRI demokrasi sesuai ketentuan tersebut adalah
Tahun 1945. demokrasi pada masa reformasi.
4. Jawaban: 9. Jawaban:
Kegiatan pada gambar adalah jual beli. Jual beli Pelaksanaan sistem demokrasi tidak bisa
merupakan kegiatan saling mengikat antara dilepaskan dari pemilihan umum, rakyat, dan
penjual sebagai pihak yang menyerahkan barang legitimasi kekuasaan. Ketiganya mempunyai
dengan pembeli sebagai pihak yang membayar hubungan yang erat dalam pembentukan sistem
harga barang yang dijual. Menjual dan membeli demokrasi. Pemilihan umum merupakan gerbang
merupakan hak dalam bidang ekonomi. awal pemberian legitimasi kekuasaan yang
diberikan rakyat kepada orang-orang tertentu
5. Jawaban:
yang mendapat kepercayaan dari rakyat.
Jawaban peserta didik akan bervariasi. Adapun
Pelaksanaan pemilihan umum yang dijalankan
contoh jawaban yang dapat dikembangkan Bapak/
secara jujur dan adil akan menciptakan sistem
Ibu Guru adalah menggunakan media sosial pada
demokrasi yang baik.
gambar untuk mengampanyekan dukungan
terhadap penegakan HAM. Selain itu, media sosial 10. Jawaban:
dapat dimanfaatkan untuk membentuk komunitas Sikap positif terhadap pelaksanaan demokrasi
pendukung HAM atau komunitas belajar yang dalam lingkungan keluarga sebagai berikut.
mengkaji perkembangan HAM. a. Mendahulukan kepentingan bersama dari-
pada kepentingan pribadi.
6. Jawaban:
b. Memecahkan masalah dengan cara musya-
Sebuah negara disebut demokratis ketika telah
warah mufakat.
menerapkan prinsip-prinsip demokrasi dalam
c. Menghargai anggota keluarga yang sedang
kehidupan berbangsa dan bernegara. Prinsip
mengemukakan pendapat.
merupakan kaidah atau ketentuan dasar yang
d. Menghargai perbedaan pendapat.
harus dipegang dan ditaati.
e. Tidak memaksakan pendapat kepada
7. Jawaban: anggota keluarga lainnya.
Demokrasi langsung seperti zaman Yunani tidak
bisa diterapkan di Indonesia karena penduduk
Indonesia sangat banyak, tidak mungkin jika
dikumpulkan dalam satu tempat dalam rangka
mengemukakan pendapat secara langsung.

38 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
A. Sistem Hukum Nasional

A. Pilihan Ganda 4. Jawaban: c


Hukum berdasarkan tempat berlakunya terdiri
1. Jawaban: e atas hukum nasional dan hukum internasional. Jika
UUD NRI Tahun 1945 disahkan pada 18 Agustus seorang terbukti membawa barang terlarang di
1945 dan dijadikan sebagai hukum dasar negara wilayah Indonesia maka orang tersebut dapat
Indonesia. Seluruh peraturan perundang- dikenakan hukum nasional dan akan diproses di
undangan yang dibuat harus berdasarkan UUD Indonesia. Dalam proses peradilan orang tersebut
NRI Tahun 1945, mengingat kedudukannya menggunakan hukum positif yang berlaku di
sebagai hukum dasar dan sumber hukum tertinggi Indonesia meskipun ia berstatus sebagai warga
dalam tertib hukum Indonesia. negara asing.
2. Jawaban: c 5. Jawaban: b
Hukum memiliki sifat mengatur, memaksa dan Hukum dilihat dari bentuknya dibagi dua, yaitu
mengikat. Hukum bersifat memaksa menegaskan hukum tertulis dan hukum tidak tertulis. Pidato
bahwa hukum dibuat dengan sungguh-sungguh kenegaraan yang dilakukan setiap tanggal
disertai sanksi yang tegas agar masyarakat patuh 16 Agustus termasuk dalam hukum tidak tertulis.
terhadap aturan hukum. Terdapat suatu peraturan Pelaksanakan pidato kenegaraan tersebut
tentang undang-undang antikorupsi. Jika ada merupakan contoh bentuk hukum tidak tertulis
orang yang melanggar undang-undang tersebut, dalam kegiatan kenegaraan yaitu konvensi.
ia akan dijatuhi sanksi berdasarkan undang-
undang yang berlaku. Sanksi yang diberikan 6. Jawaban: b
sebagai konsekuensi atas pelanggaran yang Perkara utang piutang merupakan perkara hukum
dilakukan. privat. Jadi, dalam proses penyelesaiannya
menggunakan gugatan secara perdata karena
3. Jawaban: c kasus tersebut merupakan kasus antara individu
Hukum nasional merupakan hukum yang dibuat dengan individu yang menyangkut kepentingan
oleh negara tertentu dan hanya berlaku di wilayah personal.
negara tersebut. Sebagai contoh penenggelaman
kapal asing yang menangkap ikan secara ilegal 7. Jawaban: e
di perairan Indonesia. Hukum tersebut hanya Pencabutan perda pada kutipan berita pada soal
berlaku di perairan Indonesia. terjadi karena perda tersebut dianggap ber-
tentangan dengan muatan materi. Dalam tata

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 39
urutan peraturan perundang-undangan di pengganti undang-undang
Indonesia, peraturan yang lebih rendah tidak boleh 4) Peraturan pemerintah
bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi. 5) Peraturan presiden
Perda lebih rendah dari undang-undang. Jadi perda 6) Peraturan daerah provinsi
tidak boleh bertentangan dengan undang-undang. 7) Peraturan daerah kabupaten/kota
8. Jawaban: a Suatu peraturan perundang-undangan tidak boleh
Unsur-unsur hukum terdiri atas suatu aturan bertentangan dengan peraturan perundang-
tentang tingkah laku manusia, berisi perintah dan undangan di bawahnya. Dengan demikian,
larangan, memuat aturan yang bersifat memaksa peraturan pemerintah tidak boleh bertentangan
serta memiliki sanksi tegas dan nyata. Jadi, dengan undang-undang.
jawaban yang tepat ditunjukkan oleh angka 1) 14. Jawaban: b
dan 2). Bagan pada soal menggambarkan contoh hukum
9. Jawaban: e tertulis dan hukum tidak tertulis. Contoh hukum
Pernyataan yang sesuai antara sumber hukum tidak tertulis ialah pelaksanaan pidato kenegaraan
dan pengertiannya ditunjukkan oleh angka 3) dan yang dilakukan oleh Presiden Republik Indone-
5). Pengertian pada angka 1), 2), dan 4) sia setiap 16 Agustus di depan sidang DPR dan
seharusnya sebagai berikut. DPD. Pidato tersebut bersifat informatif.
1) Peraturan yang dibuat DPR dengan 15. Jawaban: d
persetujuan presiden. Sumber hukum yang digunakan dalam
2) Peraturan tidak tertulis yang dilakukan persidangan tersebut ialah doktrin. Doktrin
berulang-ulang dan sama. merupakan pendapat ahli dalam memberikan
4) Keputusan hakim terdahulu yang dijadikan pandangannya terhadap suatu peristiwa hukum
acuan dalam memutus perkara yang sama
yang terjadi pada persidangan di pengadilan.
dan belum diatur dalam undang-undang.
Pendapat ahli tersebut digunakan sebagai bahan
10. Jawaban: b pertimbangan hakim dalam memutus suatu
Pernyataan yang sesuai dengan ciri hukum privat perkara.
ditunjukkan oleh angka 1), 3), dan 5). Pernyataan
angka 2) dan 4) merupakan ciri-ciri hukum publik. B . Uraian
11. Jawaban: c 1. Jawaban:
Kebiasaan merupakan jenis peraturan tidak Sistem hukum, baik perdata maupun pidana yang
tertulis dan tidak ditetapkan oleh pemerintah tetapi sekarang masih berlaku di Indonesia merupakan
ditaati oleh masyarakat. Kebiasaan meliputi sistem hukum yang mendapat pengaruh dari
hukum adat yang hidup dalam masyarakat. hukum Barat. Fakta sejarah bahwa Indonesia
12. Jawaban: d pernah dijajah oleh Belanda menjadikan produk
KUHP dan KUH Perdata merupakan peraturan hukum yang berlaku merupakan terjemahan dari
hukum tertulis. Berdasarkan penggolongan hukum Belanda. Pengaruh hukum Eropa
hukumnya, hukum tertulis termasuk hukum Kontinental ditunjukkan dengan berlakunya
berdasarkan bentuknya. undang-undang dan peraturan perundang-
undangan lainnya. Sementara pengaruh hukum
13. Jawaban: b Anglo Saxon ditunjukkan dengan penggunaan
Dalam sistem hukum Indonesia terdapat tata yurisprudensi dalam memutus suatu perkara yang
urutan peraturan perundang-undangan nasional. belum diatur oleh undang-undang.
Tata urutan perundang-undangan menurut
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 sebagai 2. Jawaban:
berikut. Berdasarkan waktu berlakunya hukum dibedakan
1) UUD NRI Tahun 1945 atas dua jenis sebagai berikut.
2) Ketetapan MPR a) Ius contitutum (hukum positif), yaitu hukum
3) Undang-undang/peraturan pemerintah yang sedang berlaku saat ini dan pada suatu
tempat dan waktu tertentu.

40 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
b) Ius constituendum (hukum yang dicita- 4. Jawaban:
citakan), yaitu hukum yang akan ditetapkan Proses peradilan yang dilakukan oleh seorang
pada masa yang akan datang. Misalnya prajurit TNI di pengadilan militer termasuk
rancangan undang-undang (RUU). penggolongan hukum berdasarkan luas
berlakunya. Penggolongan hukum tersebut
3. Jawaban: termasuk dalam hukum khusus. Hukum khusus
Peraturan perundang-undangan yang ber- hanya berlaku bagi orang-orang tertentu dan hanya
tentangan dengan peraturan perundang-undangan untuk mengadili perkara-perkara tertentu.
yang terletak di atasnya harus dilakukan
pencabutan terhadap peraturan tersebut. Dalam 5. Jawaban:
hierarki tata urutan peraturan perundang- Seorang hakim dapat menggunakan yurisprudensi
undangan nasional, aturan yang lebih rendah tidak dalam memutus suatu perkara. Tindakan tersebut
boleh bertentangan dengan aturan yang lebih dilakukan karena perkara yang hendak diputus
tinggi. Upaya yang dapat dilakukan adalah belum diatur dalam undang-undang. Oleh karena
mengajukan permohonan tertulis kepada itu, hakim menggunakan putusan hakim terdahulu
Mahkamah Agung, terkait pasal-pasal yang dirasa dengan kasus serupa untuk dijadikan sebagai
tidak sesuai. Permohonan pengajuan uji materiel sumber hukum dalam memutus suatu perkara
peraturan perundang-undangan di bawah undang- hukum yang sedang dihadapi.
undang terhadap undang-undang diatur dalam
Undang-Undang Mahkamah Agung.

B. Sistem Peradilan Nasional

A. Pilihan Ganda pemberian grasi dan rehabilitasi. Jadi, jawaban


yang tepat ditunjukkan oleh pilihan A2, B2,
1. Jawaban: b dan B3.
Gambar pada soal menunjukkan pengadilan tinggi.
Pengadilan tinggi merupakan pengadilan tingkat 4. Jawaban: b
banding yang berkedudukan di provinsi sehingga Peradilan umum berwenang untuk mengadili
daerah hukumnya berada di wilayah provinsi. perkara yag bersifat umum, baik pidana maupun
perdata yang dapat digunakan masyarakat umum
2. Jawaban: c dalam mencari keadilan. Perkara pencurian
Kompetensi yang harus dimiliki oleh suatu sepeda motor tersebut termasuk perkara pidana
lembaga peradilan adalah kompetensi relatif dan karena telah mengganggu kepentingan umum dan
kompetensi absolut. Kompetensi relatif merugikan orang lain. Proses peradilan perkara
merupakan proses penyelesaian suatu perkara tersebut dilakukan di peradilan umum.
sesuai bidang pengadilannya. Pengadilan tata
usaha negara berwenang mengadili sebuah 5. Jawaban: d
perkara yang berhubungan dengan kepegawaian Gambar pada soal menunjukkan peristiwa
pada tingkat pertama. penggusuran lahan. Kasus penggusuran lahan
termasuk dalam kasus sengketa tata usaha
3. Jawaban: c negara. Sebagai pengadilan tingkat pertama,
Wewenang yang dimiliki oleh Mahkamah Agung kasus tersebut dapat terjadi sebagai akibat
ialah menguji peraturan perundang-undangan di dikeluarkannya keputusan tata usaha negara.
bawah undang-undang terhadap undang-undang, Berdasarkan kompetensi absolut kasus tersebut
mengajukan tiga anggota hakim konstitusi, dan dapat terlebih dahulu diselesaikan di wilayah
memberi pertimbangan kepada presiden tentang kabupaten/kota.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 41
6. Jawaban: b 11. Jawaban: d
Gambar pada soal merupakan gambar tanah Mahkamah Konstitusi merupakan lembaga yang
wakaf. Jika terjadi sengketa berkaitan dengan memiliki wewenang melaksanakan kekuasaan
tanah wakaf, sengketa tersebut dapat diajukan kehakiman. Tugas dan wewenang yang dimiliki
ke pengadilan agama. Pengadilan agama oleh Mahkamah Konstitusi meliputi mengadili
merupakan pengadilan bagi orang-orang yang tingkat pertama dan terakhir yang putusannya
beragama Islam. Perkara yang menjadi bersifat final untuk menguji undang-undang
kewenangan pengadilan agama meliputi terhadap UUD NRI Tahun 1945, memutus
perkawinan, warisan, sedekah, infak, hibah dan pembubaran partai politik, dan memutus
ekonomi syariat. perselisihan tentang hasil pemilihan umum.
7. Jawaban: c 12. Jawaban: c
Mahkamah Agung merupakan lembaga peradilan Mahkamah Agung sebagai lembaga yang diberi
tertinggi dalam lingkungan peradilan di Indone- wewenang oleh undang-undang untuk men-
sia. Dalam tingkatan peradilan, Mahkamah Agung jalankan kekuasaan kehakiman dapat memberikan
memegang kedudukan sebagai lembaga peradilan pertimbangan kepada presiden dalam hal
tingkat akhir atau tingkat kasasi. Kasasi dapat permohonan grasi terhadap seorang narapidana.
diajukan apabila pihak yang berperkara merasa Dasar hukum ketentuan tersebut tercantum dalam
putusan banding dari pengadilan tinggi kurang pasal 14 ayat (1) UUD NRI Tahun 1945. Pasal
sesuai. Dalam tingkat kasasi suatu putusan dapat tersebut menyatakan bahwa presiden memberi
dinyatakan batal atau tidak sah apabila: grasi dan rehabilitasi dengan memperhatikan
1) lalai dalam memenuhi syarat-syarat yang pertimbangan Mahkamah Agung.
diwajibkan oleh perundang-undangan dan
13. Jawaban: c
mengancam kelalaian itu dengan batalnya
Gambar pada soal merupakan gambar pengadilan
perbuatan yang bersangkutan;
tinggi agama. Lembaga peradilan tersebut
2) melampaui batas wewenang; serta
berwenang menangani perkara dalam tingkat
3) salah menerapkan atau karena melanggar
banding yang berhubungan dengan orang-orang
ketentuan hukum yang berlaku.
beragama Islam. Contoh perkaranya yaitu
8. Jawaban: a perkawinan, kewarisan, wasiat, hibah, wakaf,
Mahkamah Konstitusi memiliki kewenangan zakat, infak, sedekah, dan ekonomi syariat.
menangani kasus sengketa hasil pemilihan umum,
14. Jawaban: a
melakukan uji materiel undang-undang terhadap
Kata kunci untuk menjawab soal tersebut adalah
undang-undang dasar, membubarkan partai politik,
pasal 24B UUD NRI Tahun 1945. Pasal tersebut
dan mengajukan tiga hakim Mahkamah Agung.
menjelaskan tentang Komisi Yudisial. Bunyi pasal
9 Jawaban: a 24B UUD NRI Tahun 1945 sebagai berikut.
Putusan perkara pada soal merupakan putusan (1) Komisi Yudisial bersifat mandiri yang
yang dikeluarkan oleh lembaga peradilan tingkat berwenang mengusulkan pengangkatan
pertama. Jika keluarga korban tidak dapat hakim agung dan mempunyai wewenang lain
menerima putusan tersebut, keluarga korban dalam rangka menjaga dan menegakkan
dapat mengajukan banding ke pengadilan tinggi. kehormatan, keluhuran martabat, serta
Ketentuan tersebut berdasarkan tingkatan yang perilaku hakim.
dimiliki oleh lembaga peradilan di Indonesia. (2) Anggota Komisi Yudisial harus mempunyai
pengetahuan dan pengalaman dibidang
10. Jawaban: b
hukum serta memiliki integritas dan
Dalam peradilan khusus diperlukan hakim ad hoc,
kepribadian yang tidak tercela.
yang memiliki wewenang memeriksa, mengadili,
(3) Anggota Komisi Yudisial diangkat dan
dan memutus perkara dalam peradilan khusus.
diberhentikan oleh presiden dengan
Hakim tersebut harus memiliki keahlian dalam
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.
bidang tertentu. Hakim ini hanya bersifat
(4) Susunan, kedudukan, dan keanggotaan
sementara.
Komisi Yudisial diatur dengan undang-
undang.

42 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
15. Jawaban: e b. memutus sengketa kewenangan lembaga
Kasus yang terjadi pada soal dapat dikategorikan negara;
sebagai sengketa tata usaha negara. Sengketa c. memutus pembubaran partai politik;
tata usaha negara terjadi sebagai akibat d. memutus perselisihan hasil sengketa
dikeluarkannya keputusan tata usaha negara. Jika pemilihan umum; serta
X merasa tidak menerima keputusan tersebut, ia e. memberikan putusan atas pendapat Dewan
dapat melakukan upaya hukum dengan Perwakilan Rakyat mengenai dugaan
mengajukan gugatan ke pengadilan tata usaha pelanggaran oleh presiden dan wakil presiden
negara. Perkara yang dapat diajukan ke menurut undang-undang.
pengadilan ini seperti sengketa kepegawaian,
3. Jawaban:
sengketa lahan sebagai akibat dikeluarkannya
Jika terdapat kelalaian terhadap suatu putusan
keputusan tata usaha negara.
yang dikeluarkan oleh pengadilan tinggi, pihak
yang terlibat dalam suatu perkara dapat
B . Uraian
melakukan upaya hukum berupa kasasi. Jika
1. Jawaban: putusan tersebut terbukti mengandung unsur
Peradilan militer tinggi merupakan pengadilan kelalaian atau kesalahan dalam menetapkan
tingkat pertama yang memiliki kewenangan untuk undang-undang maka putusan tersebut dianggap
memeriksa dan memutus perkara pidana yang batal atau tidak sah.
terdakwanya sebagai berikut. 4. Jawaban:
a. Prajurit atau salah satu prajurit berpangkat Upaya hukum yang dapat dilakukan jika putusan
mayor ke atas. pada pengadilan tingkat pertama kurang
b. Orang-orang yang oleh undang-undang memuaskan ialah pihak yang berperkara dapat
dipersamakan dengan prajurit militer yang mengajukan upaya banding pada pengadilan tinggi
berpangkat mayor ke atas. yang berkedudukan di provinsi untuk mendapat-
c. Orang-orang yang oleh keputusan panglima kan keadilan terhadap suatu perkara. Jika putusan
TNI yang disetujui oleh Mahkamah Agung banding masih dirasa kurang memuaskan, pihak
harus diadili di pengadilan militer tinggi. yang berperkara tersebut dapat melakukan upaya
kasasi ke Mahkamah Agung.
2. Jawaban:
Mahkamah Agung berwenang: 5. Jawaban:
a. mengadili pada tingkat kasasi; Hukum dan lembaga peradilan merupakan satu
b. menguji peraturan perundang-undangan di kesatuan dalam sistem hukum. Tidak adanya
bawah undang-undang terhadap undang- lembaga peradilan akan menyebabkan
undang; kekacauan dalam kehidupan berbangsa dan
c. mengajukan tiga hakim konstitusi; serta bernegara. Masyarakat yang melanggar hukum
d. memberikan pertimbangan kepada presiden tidak akan mendapatkan sanksi sebab sanksi yang
dalam hal memberi grasi dan rehabilitasi. diperoleh bagi para pelanggar hukum didapat
melalui lembaga peradilan. Masyarakat tidak
Mahkamah Konstitusi berwenang: memiliki wadah untuk mencari keadilan.
a. mengadili pada tingkat pertama dan terakhir Akibatnya, terjadi perilaku main hakim sendiri di
dan putusannya bersifat final untuk menguji lingkungan masyarakat karena tidak ada lembaga
undang-undang terhadap undang-undang hukum yang memayunginya.
dasar;

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 43
C. Menunjukkan Perilaku Sesuai Hukum Nasional

A. Pilihan Ganda 6. Jawaban: e


7. Gambar pada soal menunjukkan aturan wajib
1. Jawaban: a belajar pukul 18.30–20.30. Aturan mengenai wajib
Perilaku taat hukum yang dilakukan secara terus- belajar tersebut harus dipatuhi oleh warga
menerus menjadikan seseorang memiliki masyarakat, termasuk warga lain yang berada di
kesadaran hukum. Sebagai contoh terbiasa wilayah bersebut. Salah satu sikap kepatuhan
mengenakan helm dan berhenti saat lampu merah adalah tidak menimbulkan kegaduhan ketika
menyala. Perilaku tersebut dipengaruhi oleh faktor melintas di wilayah tersebut.
internal untuk patuh terhadap hukum yang berlaku. 7. Jawaban: e
2. Jawaban: e Kita telah mengetahui asas-asas pemilu. Dua di
Korupsi tergolong tindakan pidana yang antaranya, yaitu bebas dan rahasia. Artinya,
merugikan negara. Seseorang yang melakukan dalam memberikan suara kita bebas menentukan
tindak pidana korupsi akan terkena sanksi pidana. pilihan sesuai hati nurani tanpa ada paksaan dari
Sanksi pidana yang dapat dijatuhkan berupa pihak mana pun. Pilihan kita juga dijamin
kurungan penjara, denda, dan penyitaan harta kerahasiaannya. Jadi, berdasarkan cerita pada
benda. soal, kita sebaiknya memilih sesuai hati nurani
tanpa memberi tahu Pak Roni tentang pilihan kita.
3. Jawaban: d
8. Jawaban: a
Pemberian imbalan kepada pemilih pada waktu
Wacana pada soal berisi tentang kesepakatan
pemilu termasuk bentuk gratifikasi untuk
perjanjian sewa-menyewa yang dilakukan oleh
mendulang hasil suara. Perbuatan tersebut
dua orang. Kesepakatan tersebut memiliki
bertentangan dengan hukum dan asas pemilu,
kekuatan hukum karena telah disepakati di atas
yaitu langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan meterai dengan disaksikan oleh seorang advokat.
adil. Dengan demikian, orang yang melakukan sewa-
4. Jawaban: b menyewa tidak perlu khawatir jika salah satu pihak
Lingkungan keluarga merupakan lingkungan melakukan wanprestasi karena pihak yang
pertama yang dikenal oleh seorang anak. melakukan wanprestasi dapat dituntut di muka
Pengenalan hukum dalam lingkungan keluarga hukum dan dikenai sanksi hukum. Secara umum,
dapat diawali dengan melakukan pengenalan hukum memiliki arti penting sebagai pelindung
tentang perbuatan yang diperbolehkan dan kepentingan antarwarga negara agar tidak
dilarang berdasarkan aturan keluarga. berbenturan.
5. Jawaban: c 9. Jawaban: e
Perilaku yang mencerminkan sikap taat hukum Sikap bertentangan dengan hukum yang
pada lingkungan masyarakat ditunjukkan dengan mengancam persatuan dan kesatuan dalam
membuang sampah pada tempatnya. Membuang kehidupan berbangsa dan bernegara di antaranya
sampah sembarangan merupakan bentuk perilaku melakukan aksi separatisme, menyebarkan berita
melanggar hukum. Membuang sampah pada hoax atau berita bohong yang dapat menimbulkan
tempatnya dilakukan untuk mencegah bencana disintegrasi dalam masyarakat, dan mendirikan
banjir dan munculnya wabah penyakit yang dapat organisasi dengan idealisme sendiri yang
merugikan diri dan masyarakat pada umumnya. seharusnya sesuai dengan ideologi Pancasila.

44 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
Separatisme merupakan upaya pemisahan diri 4. Jawaban:
dari NKRI melalui perilaku/gerakan separatis, Dalam wacana tersebut terdapat dua sanksi yang
menyebarkan berita hoax dapat memicu akan didapat oleh A. Sanksi tersebut sebagai
terjadinya provokasi dan mengganti ideologi berikut.
Pancasila sama saja dengan membubarkan a. Sanksi Hukum
NKRI. Norma hukum merupakan seperangkat
kaidah yang dibuat oleh lembaga yang
10. Jawaban: a
Ayah Rian tidak memperbolehkan anaknya berwenang bertujuan untuk menciptakan
mengendarai sendiri sepeda motor ke sekolah ketertiban dalam kehidupan bermasyarakat,
karena Rian belum berusia tujuh belas tahun. berbangsa, dan bernegara. Memberikan
Menurut hukum, Rian belum memiliki surat izin keterangan palsu untuk meringankan
mengemudi (SIM). Itulah alasan tepat ayah Rian tersangka pada saat persidangan merupakan
melarang Rian naik sepeda motor sendiri ke suatu perbuatan yang melanggar hukum.
sekolah. Sanksi yang dapat diberikan sesuai dengan
undang-undang yang berlaku.
B . Uraian b. Sanksi Kesusilaan
Norma kesusilaan merupakan norma yang
1. Jawaban: bersumber dari dalam hati nurani manusia
Perilaku pengendara sepeda motor seperti itu sendiri. A telah melanggar norma
gambar pada soal melanggar hak pejalan kaki. kesusilaan karena telah berbicara bohong.
Mereka menggunakan trotoar sebagai jalan pintas. Sanksi dari norma kesusilaan berupa rasa
Sikap yang sebaiknya dilakukan apabila bersalah dalam dirinya sendiri sehingga
menjumpai kejadian tersebut ialah menegur menimbulkan perasaan menyesal atas
pengendara sepeda motor tersebut untuk kembali perbuatan yang telah dilakukan.
menggunakan jalan raya. Jika dirasa kurang efektif,
Anda dapat meminta bantuan petugas lalu lintas 5. Jawaban:
untuk menegur pengendara sepeda motor tersebut. Kutipan informasi pada soal tentang perilaku
seorang mantan petinggi negara yang melakukan
2. Jawaban:
tindakan korupsi. Perilaku tersebut merupakan
Perilaku sesuai hukum di lingkungan sekolah
perilaku yang bertentangan dengan hukum.
sebagai berikut.
Mantan pejabat tersebut telah diproses dan dijatuhi
a. Berangkat sekolah tepat waktu.
b. Menjaga ketenangan kelas. vonis sesuai aturan yang berlaku. Jika dikaitkan
c. Mengenakan seragam sekolah sesuai dengan arti penting hukum, hukum memberikan
ketentuan. keadilan dan kepastian bagi masyarakat. Hukum
tidak memihak golongan yang kuat saja, tetapi
3. Jawaban: bagi semua kalangan. Walaupun yang melakukan
Sebuah negara merdeka memerlukan hukum perbuatan pidana dari kalangan pejabat, ia tetap
untuk mengatur penyelenggaraan pemerintahan diproses sesuai hukum yang berlaku. Dengan
dan warga negaranya. Hukum dalam suatu demikian, hukum tidak akan runcing ke bawah
negara dibuat untuk menciptakan suasana dan dan tumpul ke atas.
keadaan yang tertib hukum, dan jauh dari
kekacauan.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 45
A. Pilihan Ganda 5. Jawaban: c
Kebiasaan merupakan perilaku yang dilakukan
1. Jawaban: d
secara berulang-ulang dan dilakukan dalam
Gambar pada soal menunjukkan pengendara
bentuk yang sama. Kebiasaan dijadikan sebagai
sepeda motor berhenti tepat di belakang zebra
sumber norma hukum dalam masyarakat karena
crossing, saat lampu merah menyala. Peristiwa
masyarakat sangat membutuhkan peraturan
tersebut memperlihatkan tujuan hukum untuk
tersebut. Keadaan tersebut terjadi akibat
menciptakan suasana tertib dalam masyarakat.
kekosongan hukum dalam masyarakat.
2. Jawaban: b
6. Jawaban: a
Tokoh dan pernyataan yang sesuai berkaitan
Alasan dasar yang menyebabkan seseorang
dengan definisi hukum ditunjukkan oleh angka
melakukan tindakan melanggar hukum disebabkan
1) dan 3). Pernyataan pada angka 2) dan 4) salah
minimnya pengetahuan terhadap hukum. Melalui
karena seharusnya:
sosialisasi perilaku taat hukum masyarakat akan
a. Van Kan berpendapat bahwa hukum
mengerti perilaku apa saja yang menurut undang-
merupakan himpunan peraturan hidup yang
undang dilarang untuk dilakukan. Dengan
bersifat memaksa yang bertujuan untuk
demikian, masyarakat akan menghindari perilaku
melindungi kepentingan manusia dalam
kriminalitas. Jadi, jawaban yang tepat ditunjukkan
masyarakat.
oleh pilihan a. Adapun pilihan b–e merupakan
b. Leon Duguit berpendapat bahwa hukum
upaya represif.
merupakan suatu kaidah tentang tingkah laku
anggota masyarakat, pada saat tertentu 7. Jawaban: d
aturan tersebut diindahkan oleh masyarakat Gambar pada soal menunjukkan pengadilan tinggi
sebagai suatu jaminan kepentingan bersama, tata usaha negara. Pengadilan tinggi tata usaha
dan pelanggaran terhadapnya akan negara berwenang mengadili pada tingkat banding
menimbulkan reaksi bersama terhadap perkara tata usaha negara seperti sengketa
pelakunya. kepegawaian dan sengketa kepemilikan lahan
dengan badan usaha akibat dikeluarkannya
3. Jawaban: e
keputusan tata usaha negara. Pengadilan tinggi
Contoh hukum yang dicita-citakan ialah
tata usaha negara berkedudukan di provinsi.
rancangan undang-undang. Rancangan undang-
undang dapat menjadi undang-undang atau hukum 8. Jawaban: e
positif jika telah mendapat persetujuan DPR Asas yang dianut dalam peradilan nasional ialah
bersama presiden yang kemudian diundangkan cepat, sederhana, dan biaya ringan. Proses dalam
dalam lembaran negara. peradilan nasional tidak berbelit-belit dan
menggunakan biaya ringan.
4. Jawaban: b
Sistem hukum Anglo Saxon lebih menekankan 9. Jawaban: c
pada sistem hukum tidak tertulis seperti Bagan pada soal merupakan bagan lembaga
yurisprudensi, kebiasaan, dan doktrin. Sementara peradilan sebagai pemegang kekuasaan
itu, sistem hukum Eropa Kontinental menekankan kehakiman di Indonesia. Lembaga yang
pada sumber hukum tertulis, baik yang menjalankan kekuasaan kehakiman terdiri atas
dikodifikasi maupun belum. Contoh hukum yang Mahkamah Konstitusi dan Mahkamah Agung
mendapat pengaruh sistem hukum Eropa serta lembaga peradilan lainnya yang berada di
Kontinental ialah KUHP. bawah Mahkamah Agung seperti peradilan umum,
peradilan agama, peradilan militer, dan peradilan
tata usaha negara. Jadi, jawaban yang tepat
ditunjukkan oleh pilihan c.

46 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
10. Jawaban: b 15. Jawaban: d
Ahli memiliki tugas memberikan pandangan serta Penanganan perkara yang berhubungan dengan
pertimbangan kepada hakim dalam memutuskan warisan dan wakaf menjadi wewenang
suatu perkara di persidangan. Pendapat seorang pengadilan agama. Jalur hukum yang ditempuh
ahli di persidangan disebut sebagai doktrin. untuk menghindari konflik dalam perkara warisan
Doktrin berkedudukan sebagai salah satu sumber dan wakaf adalah mengajukan proses peradilan
hukum. Jadi, jawaban yang tepat ditunjukkan oleh di pengadilan agama.
pilihan b.
16. Jawaban: b
11. Jawaban: e
Wacana pada soal menunjuk pada peraturan
Wacana pada soal merupakan contoh peng-
daerah provinsi. Dalam tata urutan peraturan
golongan hukum berdasarkan wujudnya.
perundang-undangan nasional, peraturan daerah
Penggolongan hukum berdasarkan wujudnya
provinsi terletak di bawah peraturan presiden dan
terdiri atas hukum objektif dan hukum subjektif.
di atas peraturan daerah kabupaten/kota. Jadi,
Hukum objektif ialah hukum yang mengatur
jawaban yang tepat ditunjukkan oleh pilihan b.
semua hubungan hukum yang terjadi dalam
masyarakat. Hukum subjektif ialah hak dan 17. Jawaban: e
kewajiban yang timbul berdasarkan hukum Peraturan perundang-undangan yang dapat
objektif yang berlaku. Jadi, wacana pada soal dikeluarkan dalam hal ihwal kegentingan yang
termasuk sebagai hukum subjektif. memaksa ialah peraturan pemerintah pengganti
undang-undang. Peraturan dapat langsung
12. Jawaban: c
diberlakukan tanpa persetujuan DPR terlebih
Uji materiel yang dilakukan oleh Mahkamah dahulu.
Agung dapat dilakukan apabila terdapat peraturan
perundang-undangan di bawah undang-undang 18. Jawaban: a
yang bertentangan dengan undang-undang. Hukum privat yaitu kumpulan hukum yang
mengatur hubungan-hubungan antarorang yang
Sebagai contoh peraturan pemerintah yang
menitikberatkan pada kepentingan perorangan.
bertentangan dengan undang-undang.
Contohnya, kitab undang-undang hukum dagang.
13. Jawaban: e Pernyataan angka 1), 2), dan 4) termasuk ranah
Pak Rangga melakukan kasasi di Mahkamah hukum privat yang diatur dalam kitab undang-
Agung karena ia telah melakukan upaya hukum undang hukum perdata. Pernyataan angka 3) dan
pada tingkat pertama dan tingkat banding. Pak 5) termasuk ranah hukum publik yang diatur
Rangga menilai putusan yang dikeluarkan pada dalam kitab undang-undang hukum pidana.
tingkat banding kurang sesuai dengan yang 19. Jawaban: b
diharapkan sehingga ia mengajukan kasasi ke Adanya suatu perkara yang belum diatur dalam
Mahkamah Agung. undang-undang menyebabkan kebingungan hakim
dalam memutus perkara tersebut. Oleh karena
14. Jawaban: d
Pernyataan yang sesuai ditunjukkan oleh angka itu, hakim dapat menggunakan sumber hukum
2) dan 4). Pernyataan angka 1) dan 3) salah yurisprudensi dalam memutus perkara tersebut.
karena pengadilan negeri dan pengadilan tata 20. Jawaban: d
usaha negara merupakan pengadilan tingkat Wiryono Kusumo berpendapat bahwa hukum
pertama dalam tingkatan peradilan yang memiliki adalah keseluruhan peraturan, baik yang ditulis
wewenang untuk mengadili perkara yang bersifat maupun yang tidak ditulis yang mengatur tata tertib
umum. Perkara yang dapat ditangani oleh dalam masyarakat dan pelanggarnya akan dikenakan
pengadilan negeri seperti perkara perdata dan sanksi. Pilihan d menunjukkan definisi hukum
pidana. Perkara yang dapat ditangani oleh sebagaimana disampaikan Wiryono Kusumo.
pengadilan tata usaha negara ialah perkara yang
disebabkan munculnya suatu keputusan tata
usaha negara.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 47
21. Jawaban: c 25. Jawaban: a
Kegiatan ronda malam merupakan salah satu Perilaku sadar hukum merupakan suatu sikap
upaya untuk mewujudkan perilaku taat hukum di memahami aturan yang berlaku dan menerapkan
lingkungan masyarakat. Kegiatan ronda malam dalam kehidupan. Perilaku tersebut telah menjadi
dilakukan sebagai bentuk tanggung jawab suatu kebiasaan. Sikap sadar hukum akan
terhadap keamanan di lingkungan masyarakat. menciptakan lingkungan dan masyarakat yang
22. Jawaban: e tertib hukum.
Setiap pengendara sepeda motor wajib memiliki 26. Jawaban: c
kesadaran hukum berlalu lintas. Kesadaran Kepatuhan hukum dapat dipengaruhi oleh faktor
hukum pengendara sepeda motor dapat eksternal dan faktor internal. Faktor eksternal
diwujudkan dengan mematuhi peraturan lalu merupakan faktor yang bersumber dari luar
lintas. Kepatuhan lalu lintas antara lain membawa pribadi manusia. Contohnya pengaruh orang lain,
surat kelengkapan berkendara, mengenakan lingkungan pergaulan, serta adanya sanksi bagi
helm, dan mematuhi rambu-rambu lalu lintas. pelanggarnya. Perilaku Bu Ana mengendarai
Apabila salah satu peraturan tersebut dilanggar, sepeda motor dengan mengenakan helm karena
perbuatan tersebut dianggap sebagai perilaku
operasi lalu lintas di jalan merupakan faktor
bertentangan dengan hukum.
eksternal. Hal ini karena perilaku kepatuhan yang
23. Jawaban: e dilakukan Bu Ana dipengaruhi oleh adanya sanksi
Menjauhi perilaku yang dilarang undang-undang bagi pengendara sepeda motor yang tidak
merupakan contoh perilaku taat hukum. Perilaku mengenakan helm.
taat hukum tecermin pada tindakan mematuhi
peraturan, termasuk menjauhi larangan hukum. 27. Jawaban: e
Sebagai seorang yang sadar hukum, jika terjadi
24. Jawaban: e perilaku tindak pidana yang merugikan orang lain
Keputusan yang dikeluaran oleh pengadilan tata sebaiknya tidak main hakim sendiri. Negara kita
usaha negara memiliki tiga sifat sebagai berikut. adalah negara hukum. Sebaiknya, hakim segera
1) Konkret, artinya keputusan tersebut dapat melapor kepada pihak berwajib agar dapat
diwujudkan dan tidak bersifat abstrak. Contoh dilakukan tindakan sesuai aturan hukum.
dari sifat keputusan tersebut ialah tentang
pemberhentian seorang pegawai dan 28. Jawaban: e
penggusuran lahan di wilayah tertentu. Gambar pada soal menunjukkan imbauan larangan
2) Individual, artinya keputusan tersebut tidak membuang sampah di sungai. Tujuan imbauan
berlaku bagi masyarakat umum. Keputusan tersebut ialah agar warga masyarakat tertib
tersebut ditujukan kepada orang atau badan terhadap aturan yang berlaku. Dengan demikian,
hukum tertentu. Dalam hal ini nama serta masyarakat memiliki kesadaran tidak membuang
alamat yang dituju harus sesuai. sampah di sungai sehingga menciptakan
3) Final, artinya keputusan tersebut sudah pasti lingkungan yang bersih.
yang menimbulkan akibat hukum sehingga 29. Jawaban: a
tidak perlu lagi mendapat persetujuan dari Gambar pada soal menunjukkan poster anti-
pihak lain. narkotika. Sikap membentengi diri dari bahaya
Jadi, jawaban yang benar ditunjukkan oleh narkotika dapat dilakukan dengan cara berhati-
pilihan e. hati dalam bergaul, memperkuat iman kita agar
tidak terpengaruh dengan narkotika. Narkotika
dapat menghancurkan kehidupan generasi muda
sehingga faktor internal penting untuk diperkukuh.

48 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
30. Jawaban: a 4. Jawaban:
Hukum berdasarkan luas berlakunya digolongkan Gambar di atas merupakan gambar hutan
menjadi hukum umum dan hukum khusus. Hukum Indonesia. Hutan Indonesia merupakan penyuplai
khusus merupakan hukum yang diberlakukan oksigen terbesar sehingga dijuluki sebagai paru-
hanya bagi orang-orang tertentu, seperti peradilan paru dunia. Sikap sadar hukum berkaitan dengan
militer. lingkungan hutan seperti berikut.
a. Melakukan penebangan kayu dengan sistem
B . Uraian tebang pilih dan menghindari perilaku
eksploitasi hutan.
1. Jawaban: b. Bagi para badan usaha, sebaiknya jika akan
Kasus yang dialami oleh Pak Rudi termasuk kasus melakukan pembukaan lahan tidak dengan
perdata. Perkara perdata merupakan perkara cara membakar hutan.
yang melibatkan perseorangan atau antarwarga c. Melakukan kegiatan reboisasi sebagai upaya
negara. Dalam penggolongan hukum, kasus pelestarian hutan.
tersebut termasuk dalam penggolongan hukum
Beberapa sikap di atas merupakan bagian dari
berdasarkan isinya yang terdiri atas hukum privat
sikap sadar hukum. Perbuatan seperti penebangan
dan hukum publik. Kasus tersebut merupakan
liar, illegal logging dan pembakaran hutan adalah
kasus hukum privat, yaitu hukum yang mengatur
sikap yang bertentangan dengan hukum dan
kepentingan antarwarga negara.
merugikan banyak pihak.
2. Jawaban:
5. Jawaban:
Hukum memiliki arti penting bagi kehidupan
Skema usulan pengangkatan hakim agung
masyarakat karena jika tidak ada hukum, semua
sebagai berikut.
orang akan bertindak sewenang-wenang terhadap
orang lain. Hak dan kewajiban manusia tidak Calon hakim
terpenuhi sehingga mengakibatkan terjadi agung yang
kekacauan. Hukum memiliki sifat memaksa, KY
diusulkan

bersedia atau tidak hukum wajib dipatuhi. Jika DPR


masyarakat sudah memiliki sikap sadar hukum,
calon yang disetujui
akan tercipta lingkungan yang tertib hukum.
3. Jawaban:
Presiden
Menurut hierarki tata urutan peraturan perundang-
undangan nasional, undang-undang berada di atas
peraturan daerah. Jika terdapat undang-undang
yang muatannya berseberangan dengan peraturan
daerah, tindakan yang dilakukan adalah tetap Hakim Agung
memberlakukan undang-undang tersebut dan
mencabut peraturan daerahnya. Berdasarkan
hierarki tata urutan peraturan perundang-
undangan, peraturan yang lebih rendah tidak boleh
bertentangan dengan peraturan yang lebih tinggi.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 49
A. Pilihlah jawaban yang tepat! 4) Permanen atau kekal, artinya hak asasi
manusia yang melekat pada diri manusia
1. Jawaban: c tidak dapat dipindahtangankan atau dicabut
Sifat-sifat hak asasi manusia dapat diperinci oleh kekuatan lain.
sebagai berikut.
3. Jawaban: c
1) Hakiki, artinya hak asasi manusia melekat
Keragaman agama merupakan kenyataan yang
pada setiap manusia sebagai makhluk Tuhan
harus dipahami oleh masyarakat Indonesia.
Yang Maha Esa. Hak asasi manusia dimiliki
Pasti dalam keragaman tersebut akan timbul
manusia sejak lahir sebagai hak dasar atau
persoalan. Oleh karena itu, masyarakat harus
hak pokok atas karunia Tuhan Yang Maha
mengembangkan sikap yang mampu meredam
Esa.
permasalahan yang ada. Sikap tersebut adalah
2) Utuh, artinya hak asasi manusia tidak dapat
toleransi. Menerapkan sikap toleransi dapat
dibagi menjadi lebih kecil atau lebih besar.
menciptakan kerukunan. Selain itu, sikap toleransi
Hal ini karena setiap manusia berhak atas
merupakan wujud penghargaan terhadap hak
seluruh haknya secara utuh.
asasi manusia.
3) Universal atau menyeluruh, artinya hak asasi
manusia berlaku bagi semua manusia, tanpa 4. Jawaban: b
terkecuali. Kejahatan genosida merupakan bentuk pelanggar-
4) Permanen atau kekal, artinya hak asasi an berat terhadap hak asasi manusia. Kewenang-
manusia yang melekat pada diri manusia an mengadili kasus ini ada pada pengadilan HAM
tidak dapat dipindahtangankan atau dicabut karena kasus tersebut terjadi setelah tahun 2000.
oleh kekuatan lain. Jika kejahatan tersebut terjadi sebelum tahun
2000, pengadilan yang berwenang mengadili
2. Jawaban: d
adalah pengadilan HAM Ad Hoc.
Sifat-sifat hak asasi manusia dapat diperinci
sebagai berikut. 5. Jawaban: e
1) Universal atau menyeluruh, artinya hak asasi Upaya represif atau penindakan dilakukan
manusia berlaku bagi semua manusia, tanpa pemerintah setelah pelanggaran HAM terjadi.
terkecuali. Upaya represif dilaksanakan dengan cara-cara
2) Utuh, artinya hak asasi manusia tidak dapat berikut.
dibagi menjadi lebih kecil atau lebih besar. 1) Menerima pengaduan dari korban pelanggar-
Hal ini karena setiap manusia berhak atas an HAM.
seluruh haknya secara utuh. 2) Menangani kasus pelanggaran HAM melalui
3) Hakiki, artinya hak asasi manusia melekat Komnas HAM, pengadilan HAM, dan peng-
pada setiap manusia sebagai makhluk Tuhan adilan HAM Ad Hoc.
Yang Maha Esa. Hak asasi manusia dimiliki 3) Melakukan pencarian data, informasi, dan
manusia sejak lahir sebagai hak dasar atau fakta atas peristiwa yang diduga sebagai
hak pokok atas karunia Tuhan Yang Maha pelanggaran HAM.
Esa.

50 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
6. Jawaban: a pengadilan HAM biasa. Pilihan a dan b termasuk
Hak beragama yang dijamin dalam UUD NRI kejahatan genosida. Pilihan d dan e merupakan
Tahun 1945 membawa konsekuensi bagi kejahatan kemanusiaan, sedangkan pembunuhan
pemerintah dan masyarakat. Pemerintah harus aktivis HAM termasuk tindak kriminal yang dapat
menjamin setiap pemeluk agama beribadat sesuai disidangkan melalui mekanisme pengadilan
ajaran agamanya masing-masing. Pemerintah pidana.
harus memberikan rasa nyaman kepada setiap
10. Jawaban: a
pemeluk agama apabila mereka mau me-
Pengadilan HAM Ad Hoc adalah pengadilan
laksanakan ibadah. Adapun masyarakat harus
yang bersifat sementara. Artinya, pengadilan ini
memeluk agama sesuai keyakinan dan me-
akan dibubarkan setelah selesai mengadili perkara
nerapkan trikerukunan beragama.
HAM tertentu. Adapun pelanggaran HAM yang
7. Jawaban: d disidangkan adalah pelanggaran HAM masa lalu.
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pelanggaran berat masa lalu adalah pelanggaran
Pengadilan Hak Asasi Manusia bersifat retroaktif, HAM berat yang terjadi sebelum tahun 1999,
artinya undang-undang ini berlaku surut. Dengan yaitu sebelum disahkannya Undang-Undang
demikian, pelanggaran HAM berat pada masa HAM dan Undang-Undang Nomor 26 Tahun
lalu dapat diadili dan ditindak berdasarkan 2000 tentang Pengadilan HAM. Dengan
ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 26 demikian, pelanggaran HAM berat dapat
Tahun 2000. disidangkan melalui pengadilan HAM Ad Hoc.
Jika pelanggaraan tersebut termasuk pelanggaran
8. Jawaban: b
HAM masa lalu.
Faktor internal menjadi kunci menjawab soal ini.
Faktor internal adalah faktor yang berasal dari 11. Jawaban: c
dalam diri. Faktor internal ditunjukkan oleh pilihan Hak asasi ekonomi merupakan hak setiap individu
a, b, dan c. Selanjutnya, sesuaikan dengan konteks untuk melakukan kegiatan ekonomi. Melakukan
soal. Pihak yang menyalahgunakan kursi prioritas perjanjian kontrak atau sewa-menyewa dengan
menunjukkan ketidaktaatan terhadap peraturan. pihak lain menunjukkan bahwa seseorang telah
Tidak taat terhadap peraturan menunjukkan memperoleh hak asasi ekonomi. Selain itu,
tingkat kesadaran hukum yang rendah. Dengan kebebasan mendapatkan pekerjaan yang layak
demikian, jawaban paling tepat adalah pilihan b. dan melakukan utang piutang termasuk hak asasi
ekonomi.
9. Jawaban: c
Kelima kasus tersebut merupakan pelanggaran 12. Jawaban: e
HAM. Akan tetapi, tidak semua dapat diadili Menghargai pendapat orang lain meskipun
melalui mekanisme pengadilan HAM. Kasus yang berseberangan dengan pendapat pribadi me-
dapat diadili melalui mekanisme pengadilan HAM rupakan wujud dari penghargaan terhadap hak
adalah pelanggaran HAM berat, yaitu kejahatan asasi manusia. Cukup dengan tidak melakukan
genosida dan kejahatan kemanusiaan. Kejahatan diskriminasi terhadap pendapat tersebut dan tidak
genosida adalah setiap perbuatan yang dilakukan memaksakan kehendak orang lain untuk selaras
dengan maksud untuk menghancurkan atau dengan diri kita merupakan bentuk penghormatan
memusnahkan seluruh atau sebagian kelompok terhadap hak asasi manusia yang sederhana.
bangsa, ras, kelompok etnik, dan kelompok
13. Jawaban: a
agama. Adapun kejahatan kemanusiaan adalah
Nilai keadilan merujuk pada upaya memberikan
salah satu perbuatan yang dilakukan sebagai
hak sesuai porsinya kepada setiap orang. Dalam
bagian dari serangan yang meluas atau sistematis
konteks kenegaraan, nilai keadilan senantiasa
yang diketahuinya bahwa serangan tersebut
diterapkan dalam praktik penyelenggaraan
ditujukan secara langsung terhadap penduduk sipil.
pemerintahan. Nilai keadilan dalam praktik
Dari kedua pengertian kejahatan HAM berat
demokrasi diwujudkan dengan memberikan
tersebut dapat diidentifikasi pelanggaran HAM
kesempatan kepada setiap orang untuk me-
yang dapat disidangkan melalui pengadilan HAM
nempati jabatan tertentu dalam pemerintahan.
dan pelangaran HAM yang disidangkan melalui

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 51
Kata ’’setiap orang’’ menjelaskan bahwa siapa hukum. Tidak ada pengecualian bagi pelanggar
pun berkesempatan menempati jabatan dalam hukum. Semua memiliki kedudukan sama.
pemerintahan. Jika bersalah harus dihukum.
14. Jawaban: e 19. Jawaban: b
Peristiwa tersebut adalah reformasi. Puluhan Sistem parlementer merupakan sebuah sistem
mahasiswa menduduki gedung DPR/MPR pemerintahan yang parlemennya memiliki
menuntut reformasi. Peristiwa tersebut terjadi peranan penting dalam pemerintahan. Demokrasi
pada 1998. Setelah peristiwa tersebut terjadi parlementer ditandai dengan kedudukan parlemen
perombakan terhadap pemerintahan Indonesia yang lebih tinggi/besar dibanding lembaga
menuju pemerintahan yang lebih demokratis. eksekutif. Dalam hal ini parlemen memiliki
Dengan demikian, periode yang tepat ditunjukkan wewenang dalam mengangkat perdana menteri
oleh pilihan e. dan dapat menjatuhkan pemerintahan dengan
mosi tidak percaya.
15. Jawaban: d
Pemberedelan dan sensor terhadap media massa 20. Jawaban: b
merupakan indikator pembatasan kebebasan dan Hasil keputusan musyawarah maupun voting
kemerdekaan masyarakat. Akibatnya, kontrol merupakan keputusan bersama yang harus ditaati
rakyat terhadap pemerintahan kurang. Tidak ada oleh seluruh peserta musyawarah. Sebagai
partisipasi masyarakat dalam pemerintahan jika peserta musyawarah yang bertanggung jawab kita
kebebasan dan kemerdekaan berpendapat melalui harus melaksanakan hasil keputusan musyawarah
media massa dibatasi. Oleh karena itu, pemerintahan maupun hasil voting dengan penuh tanggung
Orde Baru belum bisa dikatakan demokratis. jawab.
16. Jawaban: d 21. Jawaban: b
Kunci menjawab soal ini adalah prinsip demokrasi, Salah satu perilaku demokrasi dalam lingkungan
yaitu jaminan perlindungan hak asasi manusia. masyarakat adalah ikut serta dalam musyawarah.
Dari kelima pilihan tersebut yang menunjukkan Dengan ikut serta dalam musyawarah berarti
jaminan hak adalah pilihan d. Hak mendapatkan masyarakat ikut serta dalam upaya pembentukan
pendidikan dijamin dalam pasal 28 C ayat (1) UUD watak dan nilai-nilai budaya demokratis.
NRI Tahun 1945. Hingga saat ini pemerintah
22. Jawaban: c
terus meningkatkan pemerataan pendidikan demi
Proses pendidikan politik yang dapat peserta didik
mencerdaskan kehidupan bangsa.
lakukan adalah menyelenggarakan pemilihan
17. Jawaban: e ketua OSIS. Pemilihan ketua OSIS merupakan
Keputusan bersama harus mewakili kepentingan bentuk aplikasi nyata pendidikan politik bagi
seluruh anggota atau seluruh peserta rapat dan peserta didik. Peserta didik bisa merasakan sendiri
keputusan bersama merupakan keputusan yang nilai-nilai demokrasi dalam pelaksanaan pemilihan
harus dilaksanakan dengan penuh tanggung ketua OSIS.
jawab. Oleh karena itu, sebuah keputusan
bersama harus dipatuhi dan dilaksanakan oleh 23. Jawaban: d
semua peserta rapat, tanpa terkecuali. Salah satu unsur hukum adalah bersifat mengikat
dan memaksa. Daya ikat hukum ditunjukkan oleh
18. Jawaban: b sanksi hukum bagi pelanggar ketentuan hukum.
Persamaan kedudukan setiap warga negara di Orang yang terbukti melakukan pelanggaran
depan hukum merupakan salah satu prinsip terhadap hukum tidak dapat menolak untuk diadili
demokrasi. Persamaan kedudukan di depan atas ketidaktahuannya terhadap aturan hukum.
hukum dapat diwujudkan dengan sikap tegas Hal ini menunjukkan sifat memaksa dari hukum.
aparat penegak hukum dalam menindak pelanggar

52 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
24. Jawaban: d 28. Jawaban: b
Pasangan yang tepat antara kriteria penggolongan Berdasarkan ketentuan pasal 10 KUHP sanksi
hukum dan contohnya sebagai berikut. terhadap pelanggaran hukum terdiri atas sanksi
pokok dan sanksi tambahan. Sanksi pokok terdiri
Penggolongan Contoh
Hukum
atas hukuman mati, penjara dan kurungan, serta
denda. Sanksi tambahan terdiri atas pencabutan
a. Berdasarkan Hukum tertulis dan tidak
bentuknya tertulis hak-hak tertentu, perampasan barang, dan
pengumuman keputusan hakim.
b. Berdasarkan Hukum lokal dan nasional
tempat berlakunya 29. Jawaban: b
c. Berdasarkan Undang-undang dan Pilihan jawaban a, b, c, d, dan e menunjukkan
sumbernya kebiasaan
perilaku patuh terhadap hukum. Akan tetapi yang
d. Berdasarkan Hukum objektif dan sesuai lingkungan bangsa dan negara adalah
wujudnya subjektif
mengenakan helm saat mengendarai motor.
e. Berdasarkan Hukum privat dan publik
isinya 30. Jawaban: a
Penasihat hukum merupakan orang yang
25. Jawaban: b
berprofesi memberikan pelayanan jasa hukum
Salah satu sumber hukum formil yang di-
dalam bentuk konsultasi atau pemberian nasihat.
implementasikan dalam berita tersebut adalah
Melalui konsultasi, WNA tersebut akan mem-
yurisprudensi. Yurisprudensi adalah keputusan
peroleh gambaran tentang syarat dan ketentuan
hakim terdahulu yang sudah mendapat kekuatan
menjadi WNI. Informasi yang didapat melalui
hukum tetap.
konsultasi tersebut diharapkan dapat membantu
26. Jawaban: c WNA dalam mengambil keputusan.
Tenggat waktu yang diberlakukan pada proses
31. Jawaban: a
beracara pidana merupakan implementasi dari
Tata urutan peraturan perundang-undangan
asas cepat dalam peradilan nasional. Tenggat
berdasarkan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
waktu tersebut ditetapkan agar proses peradilan
2011 sebagai berikut.
tidak ditunda-tunda dan berlarut-larut. Asas
1) Undang-Undang Dasar Negara Republik
peradilan nasional lainnya mencakup asas
Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI Tahun
sederhana dan biaya ringan.
1945)
27. Jawaban: a 2) Ketetapan Majelis Permusyawaratan
Berdasarkan UUD NRI Tahun 1945 wewenang Rakyat.
menyelesaikan perselisihan tentang pemilihan 3) Undang-undang/peraturan pemerintah
umum ada pada Mahkamah Konstitusi (MK). pengganti undang-undang
Adapun kewenangan MK lainnya berdasarkan 4) Peraturan pemerintah
UUD NRI Tahun 1945 adalah mengadili pada 5) Peraturan presiden
tingkat pertama dan terakhir yang putusannya 6) Peraturan daerah provinsi
bersifat final untuk: 7) Peraturan daerah kabupaten/kota
1) menguji undang-undang terhadap undang-
32. Jawaban: a
undang dasar;
Ketentuan pada soal merupakan isi pasal 37 ayat
2) memutus sengketa kewenangan lembaga
(3) dan (4) UUD NRI Tahun 1945. Dengan
negara yang kewenangannya diberikan oleh
demikian, peraturan yang dimaksud adalah UUD
undang-undang dasar;
NRI Tahun 1945.
3) memutus pembubaran partai politik; dan
4) memutus perselisihan tentang hasil pemilihan 33. Jawaban: a
umum. Peraturan yang dimaksud berdasarkan ketentuan
tersebut adalah UUD NRI Tahun 1945. Dengan
demikian, berdasarkan hierarki peraturan
perundang-undangan dalam Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2011 kedudukan UUD NRI
Tahun 1945 di atas ketetapan MPR.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 53
34. Jawaban: c 38. Jawaban: e
Hierarki peraturan perundang-undangan di Berdasarkan cara mempertahankannya hukum
Indonesia berdasarkan Undang-Undang Nomor dapat digolongkan menjadi hukum materiel dan
12 Tahun 2011 sebagai berikut. formil. Hukum materiel menitikberatkan pada
1) Undang-Undang Dasar Negara Republik aturan hukumnya, sedangkan hukum formil
Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI Tahun menitikberatkan pada cara mempertahankan
1945) aturan dalam hukum materiel tersebut dapat
2) Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat dilaksanakan dengan beracara, baik pidana
3) Undang-undang/peraturan pemerintah maupun perdata seperti yang dilakukan Danang.
pengganti undang-undang
39. Jawaban: b
4) Peraturan pemerintah
Hukum positif atau ius constitutum adalah hukum
5) Peraturan presiden
yang sedang berlaku. Hukum positif jika diikuti
6) Peraturan daerah provinsi
nama negara di belakangnya berarti hukum yang
7) Peraturan daerah kabupaten/kota
sedang berlaku di negara tersebut. Dengan
35. Jawaban: a demikian, hukum positif Indonesia berarti hukum
Komponen sistem hukum dalam berita tersebut yang sedang berlaku di Indonesia.
adalah komponen kultural atau budaya hukum. 40. Jawaban: c
Dalam hal ini kepatuhan mengenakan helm Keluarga merupakan lingkungan paling utama
standar. Budaya hukum masyarakat sangat dalam penanaman kesadaran hukum. Pengenalan
dipengaruhi oleh latar belakang pendidikan, dan pengetahuan tentang hukum dapat di-
lingkungan, budaya, posisi atau kedudukan, dan tanamkan sejak dini dalam keluarga melalui
kepentingan-kepentingan masyarakat yang perbincangan ringan antaranggota keluarga.
bersangkutan. Dengan demikian, pengenalan dan pengetahuan
36. Jawaban: a tentang hukum diharapkan dapat menumbuhkan
Budaya hukum masyarakat dikatakan tinggi jika kesadaran hukum kepada setiap individu dalam
masyarakat tidak mempunyai kecenderungan keluarga sebagai landasan bersikap dalam
melanggar hukum walaupun tidak ada aparat berbagai lingkungan kehidupan.
hukum yang melihatnya. Sebaliknya, budaya B. Uraian
hukum masyarakat dikatakan rendah jika
masyarakat cenderung menghindari atau 1. Jawaban:
menyalahgunakan hukum dengan sengaja untuk Tidak setiap kasus pelanggaran HAM dapat
tujuan-tujuan tertentu. Dengan demikian, budaya disidangkan melalui pengadilan HAM atau
hukum masyarakat dalam berita tersebut pengadilan HAM Ad Hoc. Hanya pelanggaran
tergolong rendah karena pelanggaran terhadap HAM berat yang dapat disidangkan melalui
hukum (tidak mengenakan helm standar ke- pengadilan HAM atau pengadilan HAM Ad Hoc.
selamatan) masih terjadi. Adapun pelanggaran HAM berat meliputi
37. Jawaban: e kejahatan genosida dan kemanusiaan. Adapun
Berdasarkan bentuknya hukum terdiri atas hukum pelanggaran HAM yang lain disidangkan melalui
tertulis dan tidak tertulis. Hukum tertulis meliputi mekanisme pengadilan pidana.
peraturan perundang-undangan yang terkodifikasi 2. Jawaban:
atau dibukukan. Adapun hukum tidak tertulis di Pelanggaran HAM berat masa lalu adalah
antaranya hukum adat dan kebiasaan ke- pelanggaran HAM berat yang terjadi sebelum
tatanegaraan. Pidato presiden setiap menjelang tahun 1999, yaitu sebelum disahkannya Undang-
kemerdekaan merupakan contoh kebiasaan ke- Undang HAM dan Undang-Undang Nomor 26
tatanegaraan. Dengan demikian, pidato presiden Tahun 2000 tentang Pengadilan HAM. Pe-
tersebut merupakan hukum tidak tertulis. langgaran HAM masa lalu disidangkan melalui
pengadilan HAM Ad Hoc.

54 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
3. Jawaban: a. Hukum objektif adalah hukum yang berlaku
Pada masa Orde Baru masyarakat dapat umum menitikberatkan pada substansi
menyalurkan aspirasi politik melalui Partai peraturannya. Hukum ini mengatur hubungan
Persatuan Pembangunan, Partai Demokrasi antara dua orang atau lebih yang berlaku
Indonesia, dan Golongan Karya. Akan tetapi, umum. Contohnya, Kitab Undang-Undang
dalam praktiknya terjadi penyimpangan, misalnya Hukum Pidana (KUHP).
terdapat imbauan yang mengarahkan pegawai b. Hukum subjektif adalah hukum yang
negeri sipil untuk memilih golongan tertentu. dihubungkan dengan seseorang tertentu dan
Imbauan tersebut menjadikan pemilu Orde Baru dengan demikian menjadi hak. Contohnya,
kurang mencerminkan asas bebas dalam pemilu. Kitab Undang-Undang Hukum Militer.
4. Jawaban: 8. Jawaban:
Indonesia dan berbagai negara di dunia me- Tahap yang harus ditempuh setelah penuntutan
minimalisasi penyelewengan dalam pemerintahan adalah pemeriksaan. Pemeriksaan adalah
dengan melakukan pembatasan terhadap serangkaian tindakan memeriksa perkara
kekuasaan. Adapun mekanisme yang digunakan berdasarkan asas bebas, jujur, dan tidak memihak
adalah melalui pemilihan umum. Pemilihan umum dalam sidang pengadilan. Pemeriksaan di-
yang dilakukan secara berkala mampu me- laksanakan menurut ketentuan dalam undang-
minimalisasi penyelewengan yang disebabkan undang. Proses pemeriksaan dalam sidang
periode jabatan yang terlalu lama. pengadilan, hakim bertindak sebagai pemimpin
jalannya persidangan.
5. Jawaban:
Komponen struktural adalah bagian-bagian dari 9. Jawaban:
sistem hukum yang bergerak di dalam suatu Hukum pidana ialah keseluruhan aturan hukum
mekanisme. Komponen struktural terdiri atas yang mengatur tindakan-tindakan pemaksaan
lembaga pembuat undang-undang, pengadilan, yang khusus diancamkan kepada yang tidak
dan penegak hukum, misalnya DPR dan aparat menaati aturan-aturan hukum. Hukum acara
penegak hukum. pidana sering disebut sebagai hukum formil karena
hukum acara mengatur cara mempertahankan
6. Jawaban:
hukum materiel. Perdedaan antara keduanya
Asas peradilan yang digunakan dalam ketentuan
adalah jika hukum pidana menitikberatkan pada
tersebut adalah asas biaya ringan. Asas biaya
teori, sedangkan praktik mempertahankan hukum
ringan artinya proses peradilan harus menekan
pidana adalah dengan beracara pidana.
seminimal mungkin biaya yang digunakan.
Implementasi dari asas biaya ringan adalah 10. Jawaban:
pemberian bantuan hukum kepada orang yang Usaha yang dilakukan masyarakat dalam
tidak mampu sesuai ketentuan dalam KUHP. meningkatkan kesadaran hukum sebagi berikut.
a. Mendukung upaya pemerintah dalam
7. Jawaban:
penegakan hukum di Indonesia.
Penggolongan hukum menurut wujudnya sebagai
b. Mendukung upaya alat penegak hukum
berikut.
dalam melaksanakan tugas.
c. Meningkatkan pemahaman hukum.

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 55
A. Pilihlah jawaban yang tepat!

1. Adanya persamaan derajat, persamaan hak, dan persamaan kewajiban merupakan amanat yang terkandung
dalam Pancasila, terutama sila . . . .
a. Ketuhanan Yang Maha Esa
b. kemanusiaan yang adil dan beradab
c. persatuan Indonesia
d. kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan
e. keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia
2. Setiap orang berhak atas perlindungan terhadap ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu.
Pernyataan tersebut menunjukkan adanya . . . .
a. hak untuk hidup
b. hak atas rasa aman
c. hak atas kesejahteraan
d. hak mengembangkan diri
e. hak memperoleh keadilan
3. Contoh penghormatan terhadap hak asasi manusia di lingkungan masyarakat adalah . . . .
a. menjenguk tetangga yang sakit
b. mendengarkan nasihat orang tua
c. memperhatikan guru ketika sedang mengajar
d. melaksanakan tugas piket kelas sesuai jadwal
e. menghormati anggota keluarga yang beribadah
4. Faktor internal penyebab pelanggaran HAM merupakan dorongan untuk melakukan pelanggaran HAM
yang berasal dari dalam diri. Faktor internal penyebab pelanggaran HAM adalah . . . .
a. penyalahgunaan teknologi
b. penyalahgunaan kekuasaan
c. sikap tidak toleran terhadap orang lain
d. ketidaktegasan aparat penegak hukum
e. kesenjangan sosial dan ekonomi yang tinggi
5. Kasus pelanggaran HAM berat masa lalu dapat diadili melalui . . . .
a. pengadilan HAM
b. pengadilan tinggi
c. pengadilan militer
d. pengadilan negeri
e. pengadilan HAM Ad Hoc

56 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
6. Perhatikan instrumen HAM internasional dan ratifikasi berikut!
No. Instrumen HAM Internasional Ratifikasi

1) Konvensi Internasional terhadap Anti-apartheid dalam Olahraga Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005
2) Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1998
Penghukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi atau
Merendahkan Martabat Manusia
3) Konvensi Internasional tentang Penghapusan Semua Bentuk Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1998
Diskriminasi Rasial
4) Konvensi Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya Undang-Undang Nomor 48 Tahun 1993

5) Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005

Pasangan yang sesuai antara instrumen HAM internasional dan ratifikasinya ditunjukkan oleh angka . . . .
a. 1), 2), dan 3)
b. 1), 2), dan 4)
c. 2), 3), dan 4)
d. 2), 3), dan 5)
e. 3), 4), dan 5)
7. Peran Komnas Perempuan dalam menjalankan mandatnya adalah . . . .
a. menjadi negosiator dan mediator antara pemerintah dan komunitas korban dengan menitikberatkan
pada kepentingan korban
b. merumuskan kebijakan nasional, kebijakan pelaksanaan, dan kebijakan teknis di bidang hukum dan hak
asasi manusia
c. mengelola barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya
d. melaksanakan urusan pemerintahan sesuai bidang tugasnya
e. melakukan pengawasan atas pelaksanaan tugasnya
8. Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia dibentuk berdasarkan ketentuan pada pilihan . . . .
a. Keputusan Presiden Nomor 77 Tahun 2003 dan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000
b. Keputusan Presiden Nomor 181 Tahun 1998 dan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000
c. Keputusan Presiden Nomor 77 Tahun 2003 dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
d. Keputusan Presiden Nomor 181 Tahun 1998 dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
e. Keputusan Presiden Nomor 77 Tahun 2003 dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012
9. Bentuk perilaku yang dapat membangun kehidupan harmonis dengan menegakkan HAM di lingkungan
bangsa dan negara adalah . . . .
a. menyayangi adik atau kakak
b. menghormati guru dan karyawan
c. berpartisipasi dalam pemilihan umum
d. mengikuti kegiatan kemasyarakatan
e. mengembangkan sikap saling menghormati antartetangga
10. Pemeriksaan pada tingkat banding atau kasasi dilakukan paling lama . . . .
a. 20 hari
b. 30 hari
c. 60 hari
d. 90 hari
e. 180 hari

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 57
11. Bertindak semena-mena tanpa memperhatikan c. Robert A. Dahl
hak orang lain menyebabkan terjadinya d. Miriam Budiardjo
pelanggaran HAM. Tindakan semena-mena e. Riswanda Imawan
tersebut merupakan indikator . . . . 16. Demokrasi bukan hanya soal kebebasan dan hak,
a. penyalahgunaan teknologi bukan hanya soal kewajiban dan tanggung jawab,
b. penyalahgunaan kekuasaan bukan pula soal mengorganisasi kedaulatan rakyat
c. ketidaktegasan aparat hukum atau pembagian kekuasaan kenegaraan. Akan
d. kesenjangan sosial dan ekonomi yang tinggi tetapi, demokrasi yang menuntut untuk mem-
e. rendahnya tingkat kesadaran seseorang bangun welfare state. Pernyataan tersebut
terhadap HAM menunjukkan arti . . . .
12. Kasus pelanggaran HAM kerusuhan Timor a. demokrasi dengan kemakmuran
Timur pascajajak pendapatan pada 1999 berhasil b. demokrasi yang berkeadilan sosial
disidangkan melalui pengadilan HAM Ad Hoc c. demokrasi dengan otonomi daerah
Jakarta pada 2002 hingga 2003 karena . . . . d. demokrasi yang berkedaulatan rakyat
a. termasuk kejahatan koneksitas e. demokrasi dengan pengadilan yang merdeka
b. termasuk pelanggaran HAM berat 17. Pemerintah dengan sendirinya berasal dari rakyat
c. termasuk dalam tindak pidana militer dan bertanggung jawab kepada rakyat.
d. belum diatur dalam undang-undang saat itu Oleh karena itu, pemerintah wajib mengembalikan
e. terjadi sebelum Undang-Undang Nomor 26 yang diperolehnya kepada rakyat. Pernyataan
Tahun 2000 diundangkan tersebut sesuai nilai-nilai demokrasi Pancasila,
13. Sistem demokrasi ini mengutamakan kebebasan yaitu nilai . . . .
berpikir dan dianut oleh banyak negara di Eropa a. kebebasan berpartisipasi
dan Amerika. Berdasarkan titik perhatiannya ciri- b. kesetaraan antarwarga
ciri tersebut menunjukkan demokrasi . . . . c. kesetaraan gender
a. rakyat d. kedaulatan rakyat
b. formal e. kerja sama
c. materiel 18. Setiap orang yang memenuhi syarat mempunyai
d. campuran peluang sama untuk mengisi suatu jabatan politik
e. konstitusional dan melakukan kompetisi untuk mengisi jabatan
14. Perhatikan macam-macam demokrasi berikut! politik tersebut. Pernyataan tersebut menunjuk-
1) Demokrasi campuran kan indikator sistem pemerintahan dikatakan
2) Demokrasi materiel demokratis. Indikator yang dimaksud adalah . . . .
3) Demokrasi langsung a. akuntabilitas
4) Demokrasi perwakilan b. pemilihan umum
c. rotasi kekuasaan
Berdasarkan prinsip penyaluran kehendak rakyat d. pemenuhan hak-hak dasar
demokrasi dapat dibedakan menjadi dua macam e. rekrutmen politik yang terbuka
yang ditunjukkan oleh angka . . . .
a. 1) dan 2) 19. Warga negara dapat ikut serta dalam memberikan
b. 1) dan 3) masukan kepada pemerintah tentang suatu
c. 2) dan 3) kebijakan sehingga kebijakan pemerintah
d. 2) dan 4) mencerminkan aspirasi dari warga negara.
e. 3) dan 4) Pernyataan tersebut menunjukkan prinsip negara
demokratis, yaitu prinsip . . . .
15. Pemilihan (umum) yang bebas dan fair, ke- a. supremasi hukum
bebasan mengungkapkan diri secara lisan dan b. pemilihan umum berkala
tulisan, serta kebebasan membentuk asosiasi c. tingkat persamaan di antara warga negara
merupakan beberapa prinsip negara demokratis d. keterlibatan warga negara dalam pembentukan
menurut pendapat . . . . keputusan politik
a. Sidney Hook e. kebebasan atau kemerdekaan yang diakui
b. Henry B. Mayo dan dipakai warga negara

58 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
20. Pelaksanaan demokrasi baru sebatas interaksi 23. Contoh perilaku yang mencerminkan nilai-nilai
politik di parlemen dan pers berfungsi mendukung demokrasi di lingkungan sekolah adalah . . . .
revolusi kemerdekaan. Pelaksanaan demokrasi a. aktif dalam kegiatan siskamling
tersebut terjadi di Indonesia pada periode . . . . b. mendengarkan nasihat orang tua
a. 1945–1949 c. mengikuti kegiatan karang taruna
b. 1949–1959 d. bekerja sama menjaga kebersihan rumah
c. 1959–1965 e. membagi tugas piket dengan musyawarah
d. 1965–1980 24. Sikap toleran terhadap keragaman di Indonesia
e. 1980–1998 sesuai norma demokrasi menurut Nurcholish
21. Perhatikan pernyataan-pernyataan berikut! Madjid, yaitu . . . .
1) Pembubaran DPR oleh presiden pada 1960. a. musyawarah
2) MPRS mengangkat Ir. Soekarno sebagai b. kesadaran akan pluralisme
presiden seumur hidup. c. terpenuhinya kebutuhan pokok
3) Presiden membatalkan Ketetapan MPRS d. cara harus sejalan dengan tujuan
Nomor III/1963. e. permufakatan yang jujur dan sehat
4) Ketua DPR-GR diangkat sebagai menteri. 25. Norma demokrasi ini merupakan proses
5) DPR-GR diberi beberapa hak kontrol. pengenalan, pengajaran, pembiasaan, dan
Konsep demokrasi terpimpin dalam pelaksanaan- penginternalisasian nilai-nilai demokrasi dalam diri
nya terdapat penyimpangan-penyimpangan seseorang. Melalui norma demokrasi ini seseorang
terhadap Undang-Undang Dasar 1945 yang akan belajar menghargai orang lain, cara
ditunjukkan oleh angka . . . . mengambil keputusan, dan menjalankan dengan
a. 1), 2), dan 3) penuh tanggung jawab. Norma demokrasi yang
b. 1), 2), dan 4) dimaksud adalah . . . .
c. 2), 3), dan 4) a. pendidikan demokrasi
d. 2), 3), dan 5) b. kesadaran akan pluralisme
e. 3), 4), dan 5) c. terpenuhinya kebutuhan pokok
d. permufakatan yang jujur dan sehat
22. Perhatikan informasi berikut! e. kerja sama antarwarga masyarakat dan
Menurut Menteri Sosial Agus Gumiwang sikap saling percaya
Kartasasmita, dari total populasi Indonesia ada 26. Kitab undang-undang hukum perdata dan kitab
98,1 juta jiwa yang menjadi perhatian undang-undang hukum dagang merupakan contoh
pemerintah atau sekira 40% dari total populasi hukum menurut isinya, yaitu . . . .
masyarakat Indonesia dengan perekonomian a. hukum privat
yang dikategorikan sulit. Akan tetapi, dari b. hukum publik
angka tersebut hanya 18% atau berjumlah c. hukum positif
10 juta keluarga yang dikategorikan paling d. hukum subjektif
miskin. Para keluarga miskin ini merupakan e. hukum yang dicita-citakan
penerima bantuan program keluarga harapan
27. Hukum menurut wujudnya ditunjukkan oleh
(PKH) yang setiap tahun jumlah anggarannya
pilihan . . . .
semakin tinggi.
Sumber: https://m.detik.com/finance/berita-ekonomi-bisnis/d- a. - hukum privat
4269983/dana-bantuan-masyarakat-paling-miskin- - hukum publik
naik-rp-13-t-dalam-4-tahun, diunduh 24 Januari 2019
b. - hukum objektif
Informasi tersebut menunjukkan arti penting - hukum subjektif
kehidupan demokrasi, yaitu . . . . c. - hukum materiel
a. distribusi pendapatan secara adil - hukum formal
b. kebebasan yang bertanggung jawab d. - hukum bersifat memaksa
c. kebebasan mengemukakan pendapat - hukum bersifat mengatur
d. persamaan kedudukan di muka hukum e. - hukum positif
e. partisipasi dalam pembuatan kebijakan - hukum yang dicita-citakan

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 59
28. Keputusan hakim ini muncul apabila menghadapi 33. Penyelenggaraan sistem peradilan di Indonesia
suatu perkara yang belum diatur dalam undang- didasarkan pada beberapa peraturan perundang-
undang sehingga hakim harus menciptakan undangan. Undang-undang yang mengatur
hukum sendiri. Dalam hukum menurut sumber- tentang pengadilan HAM adalah . . . .
nya, keputusan hakim tersebut disebut . . . . a. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1997
a. traktat b. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000
b. doktrin c. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002
c. kebiasaan d. Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009
d. yurisprudensi e. Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009
e. undang-undang 34. Lembaga peradilan sipil terdiri atas peradilan
29. Menciptakan tatanan masyarakat yang tertib umum dan peradilan khusus. Peradilan umum
dengan menciptakan ketertiban dan keseimbangan meliputi . . . .
dalam masyarakat. Pendapat tersebut dikemuka- a. pengadilan negeri berkedudukan di ibu kota
kan oleh . . . . kabupaten/kota, pengadilan tinggi berkeduduk-
an di ibu kota provinsi, dan Mahkamah Agung
a. Aristoteles
berkedudukan di ibu kota negara
b. Jeremy Bentham
b. pengadilan negeri berkedudukan di ibu kota
c. Soerjono Soekanto
provinsi, pengadilan tinggi berkedudukan di
d. Surojo Wignjodipuro
ibu kota kabupaten/kota, dan Mahkamah
e. Sudikno Mertokusumo
Agung berkedudukan di ibu kota negara
30. Peradilan tidak boleh berbelit-belit menunjukkan c. peradilan agama berkedudukan di ibu kota
arti asas yang digunakan dalam peradilan nasional, kabupaten/kota, peradilan tinggi agama
yaitu asas . . . . berkedudukan di ibu kota provinsi, dan
a. jujur Mahkamah Konstitusi berkedudukan di ibu
b. cepat kota negara
c. bebas d. peradilan agama berkedudukan di ibu kota
d. sederhana provinsi, peradilan tinggi agama berkeduduk-
e. biaya ringan an di ibu kota kabupaten/kota, dan Mahkamah
Konstitusi berkedudukan di ibu kota negara
31. Hakim bertindak memimpin jalannya persidangan e. peradilan tata usaha negara berkedudukan
dalam proses . . . . di ibu kota kabupaten/kota, peradilan tinggi
a. penyidikan tata usaha negara berkedudukan di ibu kota
b. penahanan provinsi, dan Mahkamah Konstitusi ber-
c. penuntutan kedudukan di ibu kota negara
d. penyelidikan
35. Perhatikan lembaga-lembaga berikut!
e. pemeriksaan
1) Pengadilan agama
32. Perhatikan kewenangan-kewenangan berikut! 2) Pengadilan negeri
1) Mengusulkan pengangkatan hakim agung. 3) Pengadilan tinggi
2) Mengadili pada tingkat kasasi. 4) Pengadilan tinggi agama
3) Memutus pembubaran partai politik. 5) Mahkamah Agung
4) Menjaga dan menegakkan kehormatan, Berdasarkan undang-undang, kekuasaan ke-
keluhuran martabat, serta perilaku hakim. hakiman di lingkungan peradilan umum di-
Kewenangan Komisi Yudisial ditunjukkan oleh laksanakan oleh lembaga yang ditunjukkan oleh
angka . . . . angka . . . .
a. 1) dan 2) a. 1), 2), dan 3)
b. 1) dan 3) b. 1), 2), dan 4)
c. 1) dan 4) c. 2), 3), dan 4)
d. 2) dan 4) d. 2), 3), dan 5)
e. 3) dan 4) e. 3), 4), dan 5)

60 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
36. Pimpinan pengadilan tinggi tata usaha negara Tindakan tersebut menunjukkan bahwa
terdiri atas seorang ketua dan wakil ketua. Pak Sigit . . . .
Ketua pengadilan tinggi tata usaha negara a. takut jika ada operasi tilang
disumpah oleh . . . . b. kurang memperhatikan jam kantor
a. presiden c. sangat terburu-buru berangkat ke kantor
b. ketua Komisi Yudisial d. sadar atas kewajibannya menaati hukum
c. ketua Mahkamah Agung e. kurang tertib dalam mempersiapkan
d. ketua Mahkamah Konstitusi perlengkapan berkendara
e. menteri hukum dan hak asasi manusia
40. Dalam masyarakat terdapat beberapa jenis norma
37. Pengadilan tingkat pertama dibentuk berdasarkan dan sanksi jika melanggar norma tersebut.
keputusan presiden. Tugas pokok pengadilan Celaan, cemoohan, atau pengucilan dalam
tingkat pertama, yaitu . . . . pergaulan merupakan sanksi norma . . . .
a. memerintahkan pengiriman berkas-berkas a. adat
perkara dan surat-surat untuk diteliti b. agama
b. melakukan pengawasan terhadap jalannya c. hukum
peradilan di dalam daerah hukumnya d. kesusilaan
c. mengawasi dan meneliti perbuatan para e. kesopanan
hakim pengadilan negeri di wilayah hukumnya
d. menerima, memeriksa, memutus, dan B. Kerjakan soal-soal berikut!
menyelesaikan sengketa perkara di tingkat
1. Sebutkan empat bentuk hak asasi manusia sebagai
pertama
wujud kedaulatan rakyat!
e. mengadili perkara yang diputus oleh
pengadilan negeri dalam daerah hukumnya 2. Jelaskan secara singkat hak atas kebebasan
yang dimintakan banding pribadi!
38. Memeriksa dan memutus perkara pidana yang 3. Sebutkan tiga kegiatan pokok dalam upaya
terdakwanya prajurit atau salah satu prajurit penegakan HAM di Indonesia!
berpangkat mayor ke atas merupakan kekuasaan 4. Bedakan antara demokrasi formal dan demokrasi
.... materiel!
a. pengadilan tinggi
b. pengadilan negeri 5. Tuliskan tiga prinsip demokrasi menurut Robert
c. pengadilan militer A. Dahl!
d. pengadilan tata usaha negara 6. Berikan contoh perilaku yang mencerminkan nilai-
e. pengadilan militer tinggi tingkat pertama nilai demokrasi di lingkungan bangsa dan negara!
39. Perhatikan cerita berikut! 7. Sebutkan empat unsur yang terdapat dalam
hukum!
Pak Sigit berangkat ke kantor
mengendarai sepeda motor. Saat mengisi 8. Jelaskan penggolongan hukum menurut sifatnya!
BBM di SPBU, Pak Sigit ingat tidak mem-
9. Apa yang menjadi kewenangan pengadilan tingkat
bawa SIM dan STNK. Oleh karena itu,
dua atau pengadilan banding?
Pak Sigit memutuskan kembali ke rumah
untuk mengambil SIM dan STNK. 10. Sebutkan dua faktor yang menyebabkan ketidak-
patuhan terhadap hukum!

Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 61
A. Pilihan Ganda
1. Jawaban: b
Sila kemanusiaan yang adil dan beradab menempatkan hak setiap warga negara pada kedudukan yang
sama dalam hukum serta memiliki kewajiban dan hak-hak yang sama untuk mendapatkan jaminan dan
perlindungan undang-undang. Sila kedua mengamanatkan adanya persamaan derajat, persamaan hak, dan
persamaan kewajiban antara sesama manusia di berbagai bidang kehidupan tanpa memandang perbedaan.
2. Jawaban: b
Dalam Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia terdapat hak atas rasa aman.
Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, hak milik, serta hak rasa
aman dan tenteram. Selain itu, setiap orang berhak atas perlindungan terhadap ancaman ketakutan untuk
berbuat atau tidak berbuat sesuatu.
3. Jawaban: a
Dalam rangka penghormatan terhadap HAM diperlukan sikap dan perilaku positif yang harus diterapkan
dalam kehidupan sehari-hari. Contoh penghormatan terhadap HAM di lingkungan masyarakat adalah menjaga
ketenangan lingkungan saat pemeluk agama lain sedang merayakan hari besar, menolong tetangga yang
terkena musibah, aktif dalam kerja bakti desa, mematuhi jam kunjung masyarakat, dan menjenguk tetangga
yang sakit.
4. Jawaban: c
Faktor internal penyebab pelanggaran HAM merupakan dorongan untuk melakukan pelanggaran HAM
yang berasal dari diri (pelanggar HAM). Contoh faktor internal penyebab pelanggaran HAM antara lain
sikap egois (mementingkan diri sendiri), rendahnya tingkat kesadaran terhadap HAM, dan sikap tidak toleran
terhadap orang lain. Sikap egois menyebabkan seseorang mengabaikan kewajibannya dan selalu menuntut
haknya. Rendahnya tingkat kesadaran terhadap HAM menyebabkan seseorang bertindak semena-mena
tanpa memperhatikan hak orang lain. Adapun sikap tidak toleran menyebabkan seseorang tidak menghormati
dan tidak menghargai orang lain.
5. Jawaban: e
Kasus pelanggaran HAM masa lalu merupakan pelanggaran berat terhadap hak asasi manusia yang dilakukan
sebelum Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia diundangkan.
Pengadilan HAM berat masa lalu dapat diadili melalui pengadilan HAM Ad Hoc, sedangkan pelanggaran
HAM berat yang terjadi setelah Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi
Manusia diundangkan, dapat diadili melalui pengadilan HAM.

62 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
6. Jawaban: d
Pasangan yang tepat antara instrumen HAM internasional dan ratifikasi sebagai berikut.
No. Instrumen HAM Internasional Ratifikasi

1) Konvensi Internasional terhadap Anti-apartheid dalam Olahraga Undang-Undang Nomor 48 Tahun 1993
2) Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1998
Penghukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi atau
Merendahkan Martabat Manusia
3) Konvensi Internasional tentang Penghapusan Semua Bentuk Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1998
Diskriminasi Rasial
4) Konvensi Internasional Hak-Hak Ekonomi, Sosial, dan Budaya Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005

5) Konvensi Internasional tentang Hak-Hak Sipil dan Politik Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005

7. Jawaban: a
Komnas Perempuan dalam menjalankan mandatnya melakukan beberapa peran sebagai berikut.
a. Menjadi resource center tentang hak asasi perempuan sebagai hak asasi manusia dan kekerasan
terhadap perempuan sebagai pelanggaran HAM.
b. Menjadi negosiator dan mediator antara pemerintah dan komunitas korban dengan menitikberatkan
pada kepentingan korban.
c. Menjadi inisiator atau pencetus perubahan serta perumusan kebijakan.
8. Jawaban: c
Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) dibentuk sebagai upaya penegakan hak asasi manusia.
Komisi Nasional Perlindungan Anak Indonesia dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 77 Tahun
2003 dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak. Lembaga ini secara khusus
menangani masalah anak.
9. Jawaban: c
Bentuk perilaku yang dapat membangun kehidupan harmonis dengan menegakkan HAM di lingkungan
bangsa dan negara sebagai berikut.
a. Berpartisipasi dalam pemilihan umum.
b. Mematuhi hukum positif di Indonesia.
c. Melakukan monitoring terhadap kinerja pemerintah.
d. Mengikuti seminar tentang penegakan HAM.
10. Jawaban: d
Pemeriksaan adalah rangkaian tata cara penyelesaian perkara di pengadilan. Pemeriksaan di sidang pengadilan
dilakukan oleh lima orang hakim yang terdiri atas dua orang hakim HAM dan tiga orang hakim HAM
Ad Hoc. Pemeriksaan pada tingkat banding atau kasasi dilakukan paling lama 90 hari.
11. Jawaban: e
Rendahnya tingkat kesadaran seseorang terhadap HAM merupakan salah satu faktor internal penyebab
terjadinya pelanggaran HAM. Rendahnya tingkat kesadaran seseorang terhadap HAM ditandai dengan
sikap semena-mena tanpa memperhatikan hak orang lain. Faktor internal lainnya yang juga menyebabkan
terjadinya pelanggaran HAM, yaitu sikap egois dan sikap tidak toleran terhadap orang lain. Sikap egois
menyebabkan seseorang mengabaikan kewajiban dan selalu menuntut hak. Sikap tidak toleran menyebabkan
sikap tidak menghormati dan tidak menghargai orang lain.
12. Jawaban: e
Kasus pelanggaran HAM masa lalu merupakan pelanggaran berat terhadap hak asasi manusia yang dilakukan
sebelum Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi Manusia diundangkan.
Pelanggaran HAM berat masa lalu dapat diadili melalui pengadilan HAM Ad Hoc, sedangkan pelanggaran
HAM berat yang terjadi setelah Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 diundangkan, dapat diadili melalui
pengadilan HAM. Contoh pelanggaran HAM berat masa lalu yang dapat diadili melalui pengadilan HAM
Ad Hoc adalah peristiwa kerusuhan Timor Timur pascajajak pendapat yang terjadi tahun 1999.

63 Kunci Jawaban Kunci


dan Pembahasan
Jawaban dan
Remedial
Pembahasan
Semester
Pendidikan
1 Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 63
13. Jawaban: b 18. Jawaban: e
Demokrasi formal adalah sistem demokrasi yang Rekrutmen politik harus terbuka sehingga wakil
mengutamakan kebebasan berpikir, mengeluar- yang diusung benar-benar bisa membawa aspirasi
kan pendapat, dan bergerak, serta menjunjung rakyat. Rekrutmen politik yang terbuka me-
tinggi persoalan hak dalam bidang politik, tetapi rupakan pendukung rotasi kekuasaan. Rotasi
dalam bidang ekonomi memegang asas per- kekuasaan akan berjalan baik jika didukung
saingan bebas. Demokrasi formal ini dianut oleh rekrutmen politik yang terbuka. Dengan demikian,
banyak negara di Eropa dan Amerika. setiap orang yang memenuhi syarat untuk mengisi
Oleh karena itu, demokrasi formal sering disebut suatu jabatan politik yang dipilih rakyat mempunyai
demokrasi Barat atau liberal. peluang sama melakukan kompetisi untuk mengisi
jabatan politik tersebut.
14. Jawaban: e
Berdasarkan penyaluran kehendak rakyat ada 19. Jawaban: d
dua bentuk demokrasi, yaitu demokrasi langsung Pernyataan pada soal menunjukkan salah satu
dan demokrasi perwakilan. Demokrasi campuran prinsip demokrasi, yaitu keterlibatan warga negara
dalam pembentukan keputusan politik. Keikut-
dan demokrasi materiel termasuk bentuk
sertaan warga negara dalam pembentukan
demokrasi berdasarkan titik perhatiannya.
keputusan politik tecermin dari keikutsertaan
Jadi, pilihan yang tepat adalah e.
warga negara dalam memberikan masukan
15. Jawaban: c tentang suatu kebijakan kepada pemerintah.
Robert A. Dahl mengemukakan adanya tujuh
20. Jawaban: a
prinsip suatu negara dapat dinyatakan sebagai Pada periode 1945–1949 atau disebut periode
negara demokratis sebagai berikut. revolusi kemerdekaan, pelaksanaan demokrasi
1) Pejabat yang dipilih oleh rakyat. baru sebatas interaksi politik di parlemen dan pers
2) Pemilihan (umum) yang bebas dan fair. berfungsi mendukung revolusi kemerdekaan.
3) Hak pilih yang mencakup semua. Partai politik berkembang dengan cepat.
4) Hak untuk menjadi calon suatu jabatan. Fungsi partai politik adalah memenangi revolusi
5) Kebebasan mengungkapkan diri secara lisan kemerdekaan dengan menanamkan kesadaran
dan tulisan. untuk bernegara serta menanamkan sikap
6) Informasi alternatif. antipenjajahan.
7) Kebebasan membentuk asosiasi.
21. Jawaban: b
16. Jawaban: a Jika dikaitkan dengan ketentuan Undang-Undang
Demokrasi menuntut Undang-Undang Dasar Dasar 1945, konsep demokrasi terpimpin dalam
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 mem- pelaksanaannya terdapat penyimpangan-
bangun negara kemakmuran (welfare state) oleh penyimpangan seperti berikut.
dan untuk sebesar-besarnya rakyat Indonesia. 1) Pembubaran DPR oleh presiden pada 1960.
Negara kemakmuran adalah negara yang 2) MPRS mengangkat Ir. Soekarno sebagai
pemerintahannya menjamin terselenggaranya presiden seumur hidup.
kesejahteraan rakyat. 3) Ketua DPR-GR diangkat sebagai menteri.
4) Presiden mengeluarkan produk-produk
17. Jawaban: d
legislatif dalam bentuk penetapan presiden
Dalam negara demokrasi pemegang kedaulatan tanpa persetujuan DPR dengan mengacu
ada di tangan rakyat. Pemerintah dengan pada Dekret Presiden 5 Juli 1959 sebagai
sendirinya berasal dari rakyat dan bertanggung sumber hukumnya.
jawab kepada rakyat. Oleh karena itu, pemerintah
wajib mengembalikan yang diperolehnya kepada 22. Jawaban: a
rakyat. Kedaulatan rakyat dapat ditegakkan Demokrasi meliputi semua aspek kehidupan, baik
menyadari jika pemerintah tanggung jawabnya sosial, politik, maupun ekonomi. Semua bidang
sebagai wakil rakyat. dijalankan berdasarkan prinsip keadilan. Dalam

64 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
bidang ekonomi semua warga negara berhak mengatur hubungan antara negara dengan alat
memperoleh pendapatan yang layak. Pemerintah kelengkapannya atau antara negara dengan
wajib memberikan bantuan kepada warga miskin, perseorangan. Hukum publik terdiri atas hukum
misalnya dengan memberikan bantuan dalam pidana, hukum tata negara, hukum tata usaha
program keluarga harapan (PKH). Melalui negara, dan hukum internasional.
program tersebut diharapkan terjadi distribusi
27. Jawaban: b
pendapatan yang adil antarwarga negara
Penggolongan hukum menurut wujudnya dibagi
Indonesia.
dua. Pertama, hukum objektif, yaitu hukum yang
23. Jawaban: e berlaku umum menitikberatkan pada substansi
Contoh perilaku yang mencerminkan nilai-nilai peraturannya. Kedua, hukum subjektif, yaitu
demokrasi di lingkungan sekolah sebagai berikut. perwujudan hukum objektif yang berupa
1) Membagi tugas piket dengan musyawarah. hubungan hukum antara dua orang atau lebih yang
2) Menyukseskan pemilihan ketua OSIS. menimbulkan hak dan kewajiban.
3) Menghargai teman yang sedang me-
28. Jawaban: d
ngemukakan pendapat.
Ketika hakim menghadapi suatu perkara yang
4) Mematuhi tata tertib sekolah.
belum diatur dalam undang-undang, hakim harus
5) Menghormati Bapak/Ibu Guru.
menciptakan hukum sendiri. Keputusan yang
24. Jawaban: b dihasilkan apabila dianggap adil dan baik akan
Kesadaran akan pluralisme merupakan pengakuan dipakai hakim lain untuk memutuskan perkara
terhadap kemajemukan dalam masyarakat yang serupa (yurisprudensi).
diwujudkan melalui perilaku nyata. Kesadaran
29. Jawaban: e
tersebut akan membentuk cara pandang
Menurut Sudikno Mertokusumo, tujuan hukum
masyarakat terhadap pluralitas. Wujud dari
adalah menciptakan tatanan masyarakat yang
kesadaran akan pluralisme adalah sikap toleran.
tertib dengan menciptakan ketertiban dan
Sikap toleran dapat memecahkan permasalahan
keseimbangan dalam masyarakat. Ketertiban
yang disebabkan oleh keragaman di Indonesia.
dapat tercapai dengan adanya upaya dari setiap
25. Jawaban: a orang untuk menaati hukum. Seseorang dapat
Pendidikan demokrasi merupakan proses menaati hukum atas dasar alasan yang ber-
pengenalan, pengajaran, pembiasaan, dan macam-macam antara lain karena kesadaran
penginternalisasian nilai-nilai demokrasi dalam diri bahwa melanggar hukum merupakan perbuatan
seseorang. Pada umumnya pendidikan demokrasi tercela atau karena keterpaksaan agar tidak
masih terbatas pada usaha indoktrinasi dan terkena sanksi. Apa pun alasannya yang dilihat
penanaman konsep sehingga belum sampai pada adalah tujuannya, yaitu mencapai ketertiban.
taraf tindakan nyata. Oleh karena itu, perlu
30. Jawaban: d
ditanamkan pendidikan demokrasi sejak dini
Ada beberapa asas yang digunakan dalam
sehingga nilai-nilai demokrasi dapat terwujud
peradilan nasional yaitu sederhana, cepat, dan
dalam tindakan nyata. Nilai-nilai demokrasi akan
biaya ringan.
tercipta dengan sendirinya ketika masyarakat telah
1) Asas sederhana, artinya peradilan tidak boleh
memahami dan mewujudkan nilai-nilai demokrasi
berbelit-belit.
dalam tindakan nyata.
2) Asas cepat, artinya proses peradilan tidak
26. Jawaban: a boleh ditunda-tunda.
Hukum dilihat dari isinya dibagi dua. Pertama, 3) Asas biaya ringan, artinya proses peradilan
hukum privat, yaitu kumpulan hukum yang harus menekan seminimal mungkin biaya
mengatur hubungan-hubungan antarorang dengan yang digunakan.
menitikberatkan pada kepentingan perseorangan.
31. Jawaban: e
Hukum privat juga disebut hukum sipil. Contoh-
Dalam proses pemeriksaan pada sidang
nya, kitab undang-undang hukum perdata dan
pengadilan, hakim bertindak memimpin jalannya
kitab undang-undang hukum dagang. Kedua,
persidangan. Artinya, hakim yang mengatur dan
hukum publik, yaitu kumpulan hukum yang

65 Kunci Jawaban Kunci


dan Pembahasan
Jawaban dan
Remedial
Pembahasan
Semester
Pendidikan
1 Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 65
mengarahkan tata tertib pemeriksaan. Hakim juga tingkat pertama, yaitu menerima, memeriksa,
berwenang menentukan hukum yang diterapkan memutus, dan menyelesaikan sengketa perkara
dan memutus perkara yang disengketakan. di tingkat pertama sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Pengadilan tingkat
32. Jawaban: c
pertama dalam melaksanakan tugas pokoknya
Komisi Yudisial bersifat mandiri yang berwenang
memeriksa dan memutus sesuai ketentuan yang
mengusulkan pengangkatan hakim agung dan
diatur dalam undang-undang.
mempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga
dan menegakkan kehormatan, keluhuran 38. Jawaban: e
martabat, serta perilaku hakim. Anggota Komisi Kekuasaan pengadilan militer tinggi pada tingkat
Yudisial harus mempunyai pengetahuan dan pertama sebagai berikut.
pengalaman di bidang hukum serta memiliki 1) Memeriksa dan memutus perkara pidana
integritas dan kepribadian yang tidak tercela. yang terdakwanya ialah:
a) prajurit atau salah satu prajurit ber-
33. Jawaban: b
pangkat mayor ke atas;
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang
b) mereka sebagaimana dimaksud dalam
Pengadilan Hak Asasi Manusia. Undang-Undang
undang-undang yang terdakwanya atau
Nomor 31 Tahun 1997 tentang Peradilan Militer.
salah satu terdakwanya ”termasuk
Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang
tingkat kepangkatan” mayor ke atas; dan
Pengadilan Pajak. Undang-Undang Nomor 46
c) mereka yang berdasarkan undang-
Tahun 2009 tentang Peradilan Tindak Pidana
undang diadili oleh pengadilan militer
Korupsi. Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009
tinggi.
tentang Kekuasaan Kehakiman.
2) Memeriksa, memutus, dan menyelesaikan
34. Jawaban: a sengketa tata usaha angkata bersenjata.
Lembaga peradilan sipil terdiri atas peradilan
39. Jawaban: d
umum dan peradilan khusus. Peradilan umum
Sudah sepantasnya sebagai warga negara
meliputi pengadilan negeri berkedudukan di ibu
Indonesia mempunyai kesadaran hukum tinggi.
kota kabupaten/kota, pengadilan tinggi ber-
Kesadaran hukum tersebut dapat membawa
kedudukan di ibu kota provinsi, dan Mahkamah
pengaruh positif terhadap perkembangan sosial
Agung berkedudukan di ibu kota negara.
kemasyarakatan dan mendukung penyelenggara-
35. Jawaban: d an pemerintahan berdasarkan hukum. Kesadaran
Berdasarkan undang-undang, kekuasaan ke- hukum Pak Sigit menciptakan tertib dalam
hakiman di lingkungan peradilan umum di- berkendara. Dengan tindakan mengambil SIM dan
laksanakan oleh pengadilan negeri, pengadilan STNK menunjukkan Pak Sigit sadar atas
tinggi, dan Mahkamah Agung. Kekuasaan kewajibannya menaati hukum dalam berlalu lintas.
kehakiman di lingkungan peradilan agama
40. Jawaban: e
dilaksanakan oleh pengadilan agama dan
Norma kesopanan merupakan pedoman hidup
pengadilan tinggi agama. Kekuasaan kehakiman
yang timbul dari hasil pergaulan manusia dalam
pada lingkungan peradilan agama berpuncak di
masyarakat. Sanksi norma kesopanan bersifat
Mahkamah Agung.
tidak tegas, yaitu berupa celaan, cemoohan, atau
36. Jawaban: c pengucilan dalam pergaulan.
Perangkat pengadilan tinggi tata usaha negara
terdiri atas pimpinan, hakim anggota, panitera, B . Uraian
dan sekretaris. Pimpinan pengadilan tinggi tata
1. Empat bentuk hak asasi manusia sebagai wujud
usaha negara terdiri atas seorang ketua dan wakil
kedaulatan rakyat sebagai berikut.
ketua. Ketua pengadilan tinggi tata usaha negara
a. Hak mengemukakan pendapat.
disumpah oleh ketua Mahkamah Agung.
b. Hak berkumpul dan mengadakan rapat.
37. Jawaban: d c. Hak ikut serta dalam pemerintahan.
Pengadilan tingkat pertama dibentuk berdasarkan d. Hak menduduki jabatan.
keputusan presiden. Tugas pokok pengadilan

66 Kunci Jawaban dan Pembahasan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1
2. Hak atas kebebasan pribadi berarti setiap orang 6. Contoh perilaku yang mencerminkan nilai-nilai
bebas untuk memilih dan mempunyai keyakinan demokrasi di lingkungan bangsa dan negara
politik mengeluarkan pendapat di depan umum, sebagai berikut.
memilih kewarganegaraan tanpa diskriminasi, a. Menggunakan hak pilih dalam pemilu.
bebas bergerak, berpindah, bertempat tinggal di b. Mematuhi peraturan perundang-undangan.
wilayah Republik Indonesia, memeluk agama, c. Mengembangkan jiwa patriotis dan nasionalis.
dan bebas dari perbudakan. 7. Empat unsur yang terdapat dalam hukum sebagai
3. Kegiatan pokok dalam upaya penegakan HAM berikut.
di Indonesia sebagai berikut. a. Peraturan mengenai tingkah laku manusia
a. Peningkatan upaya penghormatan per- dalam pergaulan masyarakat.
samaan terhadap setiap warga negara di b. Peraturan itu dibuat dan ditetapkan oleh
depan hukum. badan-badan resmi yang berwajib.
b. Peningkatan koordinasi dan kerja sama yang c. Peraturan itu bersifat memaksa.
menjamin efektivitas penegakan hukum dan d. Sanksi terhadap pelanggaran peraturan
HAM. tersebut bersifat tegas.
c. Peningkatan kualitas pelayanan publik untuk 8. Penggolongan hukum menurut sifatnya dibagi
mencegah pelanggaran HAM. dua. Pertama, hukum bersifat memaksa. Hukum
4. Perbedaan antara demokrasi formal dan yang memaksa, yaitu hukum yang dalam keadaan
bagaimana pun juga harus dan mempunyai
demokrasi materiel sebagai berikut.
paksaan mutlak. Contohnya, hukum pidana.
a. Demokrasi formal adalah sistem demokrasi
Kedua, hukum bersifat mengatur. Hukum yang
yang mengutamakan kebebasan berpikir,
mengatur, yaitu hukum yang dapat dikesamping-
mengeluarkan pendapat, dan bergerak, serta
kan apabila pihak-pihak yang bersangkutan telah
menjunjung tinggi persoalan hak dalam
membuat peraturan sendiri dalam suatu per-
bidang politik tetapi dalam bidang ekonomi
janjian, contohnya hukum dagang.
memegang asas persaingan bebas.
Demokrasi formal ini dianut oleh banyak 9. Wewenang pengadilan tingkat dua atau
negara di Eropa dan Amerika Serikat. Oleh pengadilan banding sebagai berikut.
karena itu, demokrasi formal sering disebut a. Mengadili perkara yang diputus oleh
demokrasi Barat atau liberal. pengadilan negeri dalam daerah hukumnya
b. Demokrasi materiel adalah sistem demokrasi yang dimintakan banding.
yang mengutamakan paham kebersamaan b. Berwenang untuk memerintahkan pengirim-
dan meniadakan perbedaan kelas di antara an berkas-berkas perkara dan surat-surat
rakyatnya. Penguasan negara menjadikan untuk diteliti dan memberi penilaian tentang
segala sesuatu sebagai milik negara dan hak kecakapan dan kerajinan hakim.
pribadi tidak diakui. Demokrasi materiel ini 10. Ketidakpatuhan terhadap hukum dapat disebab-
sering disebut demokrasi Timur atau proletar kan faktor-faktor berikut.
karena dianut oleh banyak negara sosialis. a. Sanksi hukumnya yang terlalu rendah.
b. Ketidaktegasan aparat penegak hukum
5. Robert A. Dahl mengemukakan adanya tujuh
dalam menegakkan hukum.
prinsip suatu negara dapat dinyatakan sebagai
negara demokrasi sebagai berikut.
a. Pejabat yang dipilih oleh rakyat.
b. Pemilihan (umum) yang bebas dan fair.
c. Hak pilih yang mencakup semua.

67 Kunci Jawaban Kunci


dan Pembahasan
Jawaban dan
Remedial
Pembahasan
Semester
Pendidikan
1 Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Semester 1 67