Direito Constitucional - Oab 2 Fase - Estrutura de Peças

OAB – CONSTITUCIONAL - ESTRUTURA DE PEÇAS | Isis Miguel
OAB – CONSTITUCIONAL -
ESTRUTURA DE PEÇAS
ÍSIS A. MIGUEL
ESQUELETO DE PEÇAS
“O Senhor dá força ao seu
povo e o abençoa, dando-lhe tudo o
que é BOM”.
Salmos 29.11
E-mail: cartaaosconcurseiros@gmail.com
Instagram: @CartaaosConcurseiros
OAB – CONSTITUCIONAL -
ESTRUTURA DE PEÇAS
ÍSIS A. MIGUEL
SUMÁRIO
1 PETIÇÃO INICIAL ...................................................................................................................... 5

Qualificação das partes ............................................................................................................. 5
Gratuidade de Justiça – ANTES dos fatos – para hipossuficientes ........................................... 5
Tutela de urgência ..................................................................................................................... 5
Fundamentos ............................................................................................................................ 5
Valor da causa .......................................................................................................................... 6
2 REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS .............................................................................................. 6
HABEAS DATA ......................................................................................................................... 6
Competência COM prerrogativa de foro funcional – depende da AUTORIDADE COATORA 6
ESTRUTURA DO HABEAS DATA ......................................................................................... 7
AÇÃO POPULAR ...................................................................................................................... 9
Competência SEM prerrogativa de foro funcional – conforme a ORIGEM do ato impugnado –
1º grau ................................................................................................................................... 9
ESTRUTURA DA AÇÃO POPULAR .................................................................................... 10
HABEAS CORPUS .................................................................................................................. 12
Competência COM prerrogativa de foro funcional – de acordo com a AUTORIDADE
COATORA ou PACIENTE.................................................................................................... 13
ESTRUTURA DO HABEAS CORPUS ................................................................................. 13
MANDADO DE INJUNÇÃO ..................................................................................................... 15
Competência COM prerrogativa de foro funcional – conforme a AUTORIDADE OMISSA ... 16
ESTRUTURA DO MANDADO DE INJUNÇÃO ..................................................................... 16
MANDADO DE SEGURANÇA ................................................................................................. 19
Competência COM prerrogativa de foro funcional – conforme a AUTORIDADE COATORA 19
ESTRUTURA DO MANDADO DE SEGURANÇA ................................................................ 20
AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM .................................................................................... 22
Competência SEM prerrogativa de foro funcional – 1º Grau ................................................ 23
ESTRUTURA DA AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM .................................................... 23
AÇÃO CIVIL PÚBLICA ............................................................................................................ 25
1
Competência SEM prerrogativa de foro funcional – de acordo com o LOCAL onde ocorreu o
dano – 1º Grau..................................................................................................................... 25
ESTRUTURA DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA ............................................................................ 25
3 AÇÕES DO CONTROLE CONCENTRADO ............................................................................. 27
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE .................................................................... 29
Legitimidade Passiva ........................................................................................................... 30
ESTRUTURA DA ADI .......................................................................................................... 30
AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE ......................................................... 33
ESTRUTURA DA ADC......................................................................................................... 34
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO .......................................... 36
ESTRUTURA DA ADO ........................................................................................................ 36
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL ................................ 39
ESTRUTURA DA ADPF ....................................................................................................... 39
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE (ADI – Estadual) ................................. 42
Normas de observância obrigatória...................................................................................... 42
ESTRUTURA DA REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE ESTADUAL ......... 42
4 DEMAIS PETIÇÕES INICIAIS.................................................................................................. 44
PARECER ............................................................................................................................... 44
ESTRUTURA DO PARECER ............................................................................................... 44
AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO ............................................................... 45
Competência ........................................................................................................................ 46
ESTRUTURA DA AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO ............................... 46
RECLAMAÇÃO ....................................................................................................................... 48
ESTRUTURA DA RECLAMAÇÃO ....................................................................................... 49
5 RESUMÃO ............................................................................................................................... 50
6 RECURSOS............................................................................................................................. 51
APELAÇÃO ............................................................................................................................. 53
Procedimento ....................................................................................................................... 53
ESTRUTURA DA APELAÇÃO ............................................................................................. 54
RECURSO ORDINÁRIO ......................................................................................................... 56
Cabimento ........................................................................................................................... 56
ESTRUTURA DO RECURSO ORDINÁRIO ......................................................................... 57
AGRAVO DE INSTRUMENTO ................................................................................................ 59
Procedimento ....................................................................................................................... 59
2
Tutela de urgência ............................................................................................................... 60

ESTRUTURA DO AGRAVO DE INSTRUMENTO ................................................................ 60
AGRAVO INTERNO ................................................................................................................ 62
Procedimento ....................................................................................................................... 62
ESTRUTURA DO AGRAVO INTERNO ................................................................................ 63
AGRAVO EM RE e EM RESP ................................................................................................. 65
Procedimento ....................................................................................................................... 65
ESTRUTURA DO AGRAVO EM RE e EM RESP ................................................................. 65
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO ............................................................................................ 67
Procedimento ....................................................................................................................... 67
ESTRUTURA DE EMBARGOS DE DECLARAÇÃO............................................................. 68
RECURSO EXTRAORDINÁRIO .............................................................................................. 69
Repercussão Geral .............................................................................................................. 69
Procedimento ....................................................................................................................... 69
ESTRUTURA DO RE ........................................................................................................... 70
RECURSO ESPECIAL ............................................................................................................ 72
Procedimento ....................................................................................................................... 72
ESTRUTURA DO RESP ...................................................................................................... 72
EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA ............................................................................................ 74
ESTRUTURA DOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA .......................................................... 74
7 RESPOSTAS DO RÉU ............................................................................................................ 75
CONTESTAÇÃO ..................................................................................................................... 76
Preliminares ......................................................................................................................... 76
a) Dilatórias (NÃO extinguem o processo)..................................................................... 76
b) Peremptórias (EXTINGUEM o processo SEM resolução do mérito) ......................... 77
ESTRUTURA DA CONTESTAÇÃO ..................................................................................... 78
RECONVENÇÃO .................................................................................................................... 79
ESTRUTURA DE CONTESTAÇÃO COM RECONVENÇÃO ............................................... 79
CONTRARRAZÕES DE APELAÇÃO [de recurso]................................................................... 80
ESTRUTURA DAS CONTRARRAZÕES .............................................................................. 81
8 TUTELA DE EVIDÊNCIA ......................................................................................................... 82
9 COMO IDENTIFICAR A PEÇA PROCESSUAL E OUTRAS DICAS ........................... 83
DICA 1 .................................................................................................................................... 83
DICA 2 – Petições Iniciais ..................................................................................................... 83
DICA 3 – Reclamação ............................................................................................................ 83
DICA 4 – Honorários e Custas Processuais ........................................................................ 83
3
DICA 5 – Tutelas de urgência ............................................................................................... 84

DICA 6 – Endereçamento das iniciais .................................................................................. 84
DICA 7 – Ações do controle concentrado............................................................................ 85
DICA 8 - Ação de Impugnação de Mandato Eletivo (AIME)................................................. 86
DICA 9 – Parecer Jurídico ..................................................................................................... 86
DICA 10 – Recursos .............................................................................................................. 86
DICA 11. Agravos .................................................................................................................. 87
DICA 11. Negativa de remédio constitucional ..................................................................... 87
DICA 12. RE e RESP .............................................................................................................. 87
DICAS FINAIS ........................................................................................................................ 88
4
1 PETIÇÃO INICIAL
• PASSO 1 – RESUMO DO CASO – ler o caso pelo menos 3 vezes e fazer o resumo de 2 a 3
linhas no máximo, não é uma reprodução do que já está escrito no caso, é o que entendeu deste.
• PASSO 2 – LEGITIMIDADE ATIVA – quem é o autor.
• PASSO 3 – LEGITIMIDADE PASSIVA – contra quem essa peça será utilizada.
• PASSO 4 – ESCOLHA DA AÇÃO – aqui pode colocar alguns fundamentos ao lado, algumas
características da peça, exemplo: tutela de urgência, direito material envolvido etc.
• PASSO 5 – ÓRGÃO COMPETENTE – aproveita e já coloca o endereçamento.
Qualificação das partes
[Nome], nacionalidade, estado civil (ou existência de união estável), profissão, portador do RG nº
... e do CPF nº ..., endereço eletrônico, residente e domiciliado ..., nesta cidade, por seu advogado infra-
assinado, conforme procuração anexa, com escritório ..., endereço que indica para os fins do art. 77, V,
do CPC, vem, com fundamento nos termos do art..., AJUIZAR ou IMPETRAR ... em face de ..., com
endereço ...
[Nome], pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº ... [e no TSE sob nº ... – se
partido político], com sede ..., nesta cidade, por seu advogado infra-assinado, conforme procuração
anexa, com escrito ..., endereço que indica para fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos
termos do art. ..., AJUIZAR ou IMPETRAR ... em face de ..., com endereço...
Gratuidade de Justiça – ANTES dos fatos – para hipossuficientes
De acordo com o art. 99, do CPC, o autor requer a V. Exª. a concessão do benefício de gratuidade
de justiça, tendo em vista que ... e sem condições de arcar com as custas processuais sem prejuízo do
sustento próprio e de sua família. [NÃO precisa repetir nos pedidos]
Tutela de urgência
• Primeiro parágrafo – base legal da tutela e o tipo (natureza);

• Segundo parágrafo – probabilidade do direito [fumus boni iuris];
• Terceiro parágrafo – perigo de dado ou risco ao resultado útil do processo [periculum in mora].
Fundamentos
• Primeiro parágrafo – base constitucional;

• Segundo parágrafo – base infraconstitucional;
• Terceiro parágrafo – base constitucional e legal do direito material envolvido;
• Quarto parágrafo – aspectos processuais:
o Legitimidade ativa;
o Legitimidade passiva;
o Competência etc.
Valor da causa
Valor da causa de acordo com o art. 291, do CPC
ou Causa no valor de R$ 1.000,00, para fins procedimentais.
2 REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
HABEAS DATA
• Apenas UM pedido – conhecer, retificar OU complementar;

• Remédio PERSONALÍSSIMO – EXCEÇÃO: herdeiros do falecido;
• NÃO tem pedido de indenização, NEM dilação probatória;
• Requisito ESSENCIAL – recusa ao acesso à informação;
• NÃO cabe: para obter informações que estejam sob SIGILO , dados públicos, dados
sobre terceiros, certidão denegada (salvo se for a única forma de acesso ao dado), informações
sobre critérios de correção de provas, autoria do denunciante;
• Tutela de natureza ANTECIPADA;
• Remédio GRATUITO por excelência – NÃO tem pedido de condenação em custas e
honorários advocatícios.
Competência COM prerrogativa de foro funcional – depende da AUTORIDADE

COATORA
Artigos da Constituição Federal Exemplo de Endereçamento
Competência do STF EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO

CRFB/88, art. 102, I, d. TRIBUNAL FEDERAL
6
Competência do STJ EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPERIOR

CRFB/88, art. 105, I, b. TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Competência dos TRFs EXMº. SR. DESEMBARGADOR FEDERAL PRESIDENTE DO

CRFB/88, art. 108, I, c. TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA ... REGIÃO
Competência da JUSTIÇA FEDERAL

EXMº. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ... VARA FEDERAL DA
DE 1º GRAU (JUÍZES FEDERAIS)
SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO ...
CRFB/88, art. 109, VIII.
Competência do TRIBUNAL DE
JUSTIÇA
EXMº. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO
art. 125, §1º, da CRFB/88
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO ...
G – P – S + Mesa da Assembleia
Legislativa
Competência da Justiça Comum

Estadual EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ... VARA CÍVEL DA
Tem caráter RESIDUAL COMARCA DE ...
HD tem natureza de AÇÃO CIVIL.
ESTRUTURA DO HABEAS DATA
[ENDEREÇAMENTO]
[5 linhas]
[QUALIFICAÇÃO DAS PARTES], nacionalidade, estado civil (ou existência de união estável),
profissão, portador do RG nº ... e do CPF nº ..., endereço eletrônico, residente e domiciliado ..., nesta
cidade, por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório ..., endereço que
indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. 5º, LXXII, da CRFB/88
e da Lei nº 9.507/97, IMPETRAR o presente HABEAS DATA em face de [...], com sede funcional [...],
conforme fatos e fundamentos a seguir expostos.
I – DOS FATOS
[resumo dos fatos]
... o que claramente viola [a intimidade e a vida privada] do impetrante e fundamenta a propositura
7
do presente Habeas Data.
II – DA PROVA DA RECUSA À INFORMAÇÃO
Conforme documentação anexa corroborada pelo narrado, o impetrante teve seu pedido
indeferido em todas as instâncias administrativas, comprovando o requisito essencial para a impetração
da presente ação, de acordo com o art. 8º, parágrafo único, I, da Lei 9.507/97 e da Súmula nº 2 do STJ.
III – DA TUTELA DE URGÊNCIA [se houver]
A tutela de urgência no Habeas Data é extraída do art. 300 e 303, do CPC e possui
natureza de tutela antecipada.
A probabilidade do direito reside nos argumentos de fato e de direito apresentados na

presente e comprovados mediante a documentação anexa.
O perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo, por sua vez, é evidente, tendo
em vista que [...].
IV – DOS FUNDAMENTOS
O art. 5º, LXXII, da CRFB/88, dispõe que o Habeas Data é o remédio constitucional responsável
pela defesa em juízo dos dados pessoais que se pretende conhecer ou retificar.
A referida ação também encontra fundamento na Lei 9.507/97, que ampliou as hipóteses de
cabimento do Habeas Data, permitindo que o remédio também seja utilizado para a complementação de
dados pessoais, de acordo com seu art. 7º, III.
[Direito material discutido – SUGESTÃO:
O direito à informação é um direito fundamental consagrado pelo texto constitucional no art. 5º,
XXXIII, no presente caso, principalmente, no que diz respeito às informações pessoais.
Além disso, conforme previsão no art. 5º, X, da CRFB/88, são invioláveis a intimidade, a vida
privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado, inclusive, o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação].
A competência para julgamento do Habeas Data é fixada de acordo com a autoridade coatora.
Sendo assim, por força do art. ..., da CRFB/88 e do art. 20, ..., da Lei 9507/97, tendo em vista que a
autoridade coatora é [...], o foro competente para julgamento da ação, portanto, é o [...]
Também é importante ressaltar que o impetrante é o titular do dado pessoal que se pretende
[conhece, retificar ou complementar] por meio desta, o que está em harmonia com a natureza
personalíssima da ação.
V – DOS PEDIDOS
Diante de todo exposto, requer:
8
a) que seja notificada a autoridade coatora, [autoridade], nos termos da presente, a fim de que
preste demais informações que julgar necessárias;
b) a procedência do pedido de habeas data, para que seja assegurado ao Impetrante [o acesso,
a retificação ou a complementação] às informações de seu interesse;
c) a intimação do Representante do Ministério Público;
d) a juntada dos documentos.
Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 para efeitos procedimentais.
Ou
Valor da causa de acordo com o art. 291 do CPC/15.
Termos em que,
Pede deferimento.
Local ... e data ...
Advogado ...
OAB nº ...
AÇÃO POPULAR
• Pode ser: Preventiva ou Repressiva (5 anos);

• Legitimidade ativa – CIDADÃO (de 16 a 18 anos – independe de assistência), inclusive
o português politicamente equiparado;
• Legitimidade passiva – LITISCONSÓRCIO PASSIVO NECESSÁRIO ;
• Atuação do MP:
o Fiscal da lei;
o Substituto legal;
o Promove a execução se o autor não a promover.
• GRATUITA se de boa-fé;
• Tutela de natureza CAUTELAR/LIMINAR.
Competência SEM prerrogativa de foro funcional – conforme a ORIGEM do ato

impugnado – 1º grau
9
Polo PASSIVO COMPETÊNCIA ENDEREÇAMENTO
EXMº. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ...

Competência do Juiz Federal
Art. 109, I, CRFB/88 VARA FEDERAL DA SEÇÃO
de 1º Grau
JUDICIÁRIA DO ESTADO ...
Competência do Juiz EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA

Art. 5º, §2º, 2ª parte, da Lei
Estadual de 1º Grau – Vara ... VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA
4.717/65
de FAZENDA PÚBLICA COMARCA ...
Competência residual do Juiz

Sociedade de Economia EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA
Estadual de 1º Grau – VARA
Mista (Federal ou Estadual) ... VARA CÍVEL DA COMARCA ...
CÍVEL
Art. 102, I, f, da CRFB/88 EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE

STF
Art. 102, I, n, da CRFB/88 DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ESTRUTURA DA AÇÃO POPULAR
[ENDEREÇAMENTO]
[5 linhas]
profissão, portador do RG nº ... e do CPF nº ..., endereço eletrônico, portador do título de eleitor nº...,
residente e domiciliado ..., nesta cidade, por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa,
com escritório ..., endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos
termos do art. 5º, LXXII, da CRFB/88 e da Lei nº 4.717/65, AJUIZAR AÇÃO POPULAR em face de
[litisconsórcio passivo], com endereços ..., conforme fatos e fundamentos a seguir expostos.
I – DOS FATOS
[resumo dos fatos]
... o que justifica o ajuizamento da presente ação popular.
II – DA LEGITIMIDADE ATIVA
O autor [gosta de participar ativamente da defesa da Administração Pública e] está em dia com
seus direitos políticos, conforme documentação anexa, portanto, satisfaz plenamente o requisito da
cidadania anunciado no art. 1º, §3º, da Lei 4.717/65.
10
III – DA LEGITIMIDADE PASSIVA
O polo passivo da Ação Popular é formado por um litisconsórcio passivo necessário, conforme
estabelece os arts. 1º e 6º da Lei 4.717/65, daí porque todas as autoridades [e empresas] envolvidas e
indicadas acima devem responder à presente ação.
IV – DA TUTELA DE URGÊNCIA [se houver]
A tutela de urgência na Ação Popular está presente no art. 5º, §4º, da Lei 4.717/65, e, para muitos
doutrinadores, trata-se de uma verdadeira tutelar cautelar.
A probabilidade do direito reside nos argumentos de fato e de direito apresentados na presente

e comprovados mediante a documentação anexa.
O perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo, por sua vez, é evidente diante
[complementar conforme o caso].
V – DOS FUNDAMENTOS
O art. 5º, LXXIII, da CRFB/88 prevê que qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
A referida ação também se encontra regulamentar na Lei 4.717/65 e é um importante instrumento

em defesa dos direitos difusos.
Houve, no presente caso [direito material envolvido] ...
Na medida em que estão presentes os interesses [autoridade ou empresa pública envolvida], a

presente ação está sendo ajuizada perante a [Justiça Federal ou Estadual], de acordo com o art. [...],
sendo o foro competente para a sua propositura, processamento e julgamento, o da [Seção Judiciária ou
Comarca], de acordo com o art. 5º da Lei 4.717/65.
[SUGESTÃO – caso envolva o Ministro de Estado:
Importante ressaltar que, muito embora o Ministro de Estado seja um dos legitimados passivos
da presente ação popular, a jurisprudência do STF é firme no sentido de considerar que o rol dos arts.
102 e 105, da CRFB/88, que estabelecem a competência do STF e do STJ, é taxativo e não
exemplificativo. Portanto, como tais dispositivos não preveem o julgamento de ação popular ajuizada em
face do Ministro de Estado, o STF entende que o processo e julgamento ficam a cargo do juiz de primeira
instância].
VI – DOS PEDIDOS
Diante de todo o exposto, requer:
a) [se houver] a concessão da tutela de urgência para determinar ...
11
b) a procedência do pedido para declarar a nulidade do [...] e a condenação dos responsáveis ao

ressarcimento dos danos causados;
c) a citação dos Réus nos endereços acima indicados;
d) a intimação do Representante do Ministério Público;
e) a produção de todos os meios de provas em direito admitidas;
f) a condenação dos Réus em custas e em honorários advocatícios;
g) a juntada de documentos.
Em cumprimento ao art. 319, VII, do CPC, o autor opta pela realização da audiência de
conciliação ou de mediação.
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
HABEAS CORPUS
• Poder ser: Preventivo (SALVO-CONDUTO ) ou Repressivo (ALVARÁ DE

SOLTURA) – colocar no nome da peça e “COM TUTELA DE URGÊNCIA” – tem natureza
CAUTELAR/LIMINAR ;
• Tem preferência em relação a todos os demais remédios;
• Pode ser impetrado por QUALQUER pessoa;
• Deve-se indicar o PACIENTE ;
• NÃO cabe para discutir o mérito de Prisão Militar, entretanto, se houver ilegalidade ou
abuso de poder, cabe HD, tendo em vista o princípio da inafastabilidade de jurisdição (art. 5º,
XXXV);
• Remédio GRATUITO por excelência – NÃO tem pedido de condenação em custas e
12
honorários advocatícios;
• NÃO cabe diante de pena pecuniária ou condenação por crime de responsabilidade;
• Cabe em sede de CPI – risco INDIRETO (HD Preventivo, salvo-conduto)
Competência COM prerrogativa de foro funcional – de acordo com a AUTORIDADE

COATORA ou PACIENTE
Competência do STF EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO

CRFB/88, art. 102, I, “d” e “i” SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
Competência do STJ EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO

CRFB/88, art. 105, I, “c” SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
EXMº. SR. DESEMBARGADOR FEDERAL

Competência dos TRFs
PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL
CRFB/88, art. 108, I, “d”
FEDERAL DA ... REGIÃO
Competência da JUSTIÇA FEDERAL DE 1º GRAU

(JUÍZES FEDERAIS) EXMº. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ... VARA
FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO
É RESIDUAL!
ESTADO ...
CRFB/88, art. 109, VII
É uma ação penal não condenatória¸ no plano

infraconstitucional, portanto, não sendo nenhum
EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ... VARA
dos casos de prerrogativa de foro funcional, a
CRIMINAL DA COMARCA ...
competência é da Justiça Estadual de 1º Grau
na VARA CRIMINAL .
ESTRUTURA DO HABEAS CORPUS
[ENDEREÇAMENTO]
[5 linhas]
13
indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. 5º, LXVII, da CRFB/88
e art. 647 e ss., do CPP, IMPETRAR o presente HABEAS CORPUS [PREVENTIVO ou REPRESSIVO]
COM PEDIDO LIMINAR em favor [da própria liberdade OU da liberdade de ...], que [foi violada OU está
na iminência de sofrer violência] por ato do(a) [autoridade coatora], conforme fatos e fundamentos a seguir
expostos.
I – DOS FATOS
[resumo dos fatos]
Como se demonstrará a seguir, [SUGESTÃO - o impetrante está na iminência de sofrer violação

a sua liberdade e por isso se faz necessária a propositura do presente Habeas Corpus preventivo, a fim
de evitar a consumação da lesão].
II – DA TUTELA DE URGÊNCIA
O fundamento da tutela de urgência em sede de Habeas Corpus é extraído dos arts. 649 e 660,
§2º, do CPP e, segundo a jurisprudência, possui natureza cautelar.

Já o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo é evidente, tendo em vista [o risco à
liberdade de ir e vir do paciente].
III – DOS FUNDAMENTOS
De acordo com o art. 5º, LXVIII, da CRFB/88, será concedido habeas corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder.
O remédio também é respaldado pela legislação processual penal, a partir do art. 647.
[SUGESTÃO – quando for HD em CPI:
Do art. 58, §3º, da CRFB/88, extraímos que as comissões parlamentares de inquérito, que
possuem poderes de investigação próprios das autoridades judiciais, podem encaminhar ao Ministério
Público as suas conclusões, a fim de que este venha a promover a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores, daí o risco indireto à liberdade de locomoção.
O art. 5º, XV, da CRFB/88, por sua vez, trata da liberdade de locomoção, que pode ser
assegurada preventivamente em razão da iminência de violência ao direito, dispondo que é livre a
locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
Dessa forma, tendo em vista a possibilidade de culminação em condenação em ação penal futura,
verifica-se que há ameaça indireta à liberdade de locomoção do investigado – o que justifica a impetração
14
do presente Habeas Corpus Preventivo.]
É competente o [órgão competente] para julgar o presente remédio, tendo em vista o disposto no
art. [...], da CRFB/88.
IV – DOS PEDIDOS
a) a concessão do pedido liminar para determinar a expedição do [salvo-conduto OU alvará de

soltura], confirmando posteriormente a concessão do presente remédio;
b) a notificação da autoridade coatora, [autoridade];
d) a juntada dos documentos anexos.
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
MANDADO DE INJUNÇÃO
• Ataca uma OMISSÃO NORMATIVA, que pode ser: Total ou Parcial;

• Pode ser: Individual ou Coletivo (colocar no nome da peça neste último caso);
• Pressupostos (CUMULATIVOS):
o Impossibilidade de exercício do direito fundamental previsto na Constituição;
o Inexistência da Lei regulamentadora.
• NÃO cabe quando se tratar de uma faculdade legislativa;
• O fato de um projeto de lei ser apresentado depois da propositura do MI, NÃO impede
o seu regular prosseguimento;
• A existência de projeto de lei sobre o direito pendente de regulamentação NÃO impede
15
a impetração do MI;
• Legitimidade passiva – Autoridade omissa + PJ que integra;
• OBS.: Se o responsável pela apresentação do projeto já o tenha feito, mas este está há
anos tramitando, cabe MI contra Mesa da Casa em que o projeto se encontra;
• NÃO há tutela de urgência!
• Há condenação APENAS em CUSTAS PROCESSUAIS ;
• Teorias:
o Não concretista geral (adotada até 2007);
o Concretista (adotada a partir de 200):
▪ Geral;
▪ Individual direta;
▪ Intermediária (adotada pela Lei 13.300/16, art. 8º).
Competência COM prerrogativa de foro funcional – conforme a AUTORIDADE

OMISSA
Competência do STF EXMº SR. MINISTRO PRESIDENTE DO

CRFB/88, art. 102, I, “q” SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

CRFB/88, art. 105, I, “h” SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
Competência do TRIBUNAL DE JUSTIÇA

EXMº SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO ...
G – P – S + Mesa da Assembleia Legislativa
Competência da Justiça Comum Estadual

Tem caráter RESIDUAL
CÍVEL DA COMARCA ...
MI tem natureza de AÇÃO CIVIL.
ESTRUTURA DO MANDADO DE INJUNÇÃO
[ENDEREÇAMENTO]
[5 linhas]
16
indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. 5º, LXXI , da CRFB/88
e da Lei nº 13.300/2016, IMPETRAR MANDADO DE INJUNÇÃO [COLETIVO] em face de ato omissivo
do [autoridade omissa], com sede funcional [...], e [PJ que a autoridade integra], conforme fatos e
fundamentos a seguir expostos.
I – DOS FATOS
[resumo dos fatos]
Importante ressaltar que o impetrante, portanto, não pode exercer o direito constitucional a
[direito] em razão da falta da lei que o regulamente, o que enseja a propositura do mandado de injunção
ora apresentado.
II – DOS FUNDAMENTOS
Na forma do art. 5º, LXXI, da CRFB/88, o mandado de injunção é o remédio constitucional

responsável pela defesa em juízo de direito fundamental previsto na Constituição ainda pendente de
regulamentação.
De acordo com o art. 2º da Lei 13.300/16: “Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a
falta total ou parcial de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
Parágrafo único. Considera-se parcial a regulamentação quando forem insuficientes as normas

editadas pelo órgão legislador competente.”
[direito constitucional não regulamentado]. Trata-se, portanto, de um direito fundamental ainda

pendente de regulamentação.
O remédio ora em análise foi impetrado em face de ato omissivo do [autoridade omissa] e do [PJ
que a autoridade integra], tendo em vista que são partes legítimas para integrar o polo passivo da presente
ação constitucional, na forma do art. 4º, da Lei 13.300/2016.
No processo legislativo [estadual, federal], o [autoridade omissa] é quem detém competência

privativa para iniciar o processo legislativo no presente caso, vez que as regras constitucionais ...
[SUGESTÃO SE A COMPETÊNCIA FOR ESTADUAL - estaduais de competência devem observar, por
simetria, o que determina a Constituição Federal, no caso, o art. 61, §1º, ...].
Ademais, compete ao [órgão competente] processar e julgar originariamente o mandado de

injunção, quando a elaboração da norma regulamentadora for atribuição do [autoridade omissa], [SE
ESTADUAL - podendo a competência da ação ser definida pelas Constituições dos Estados, de acordo
com o art. 125, § 1º, da CRFB/88, observando-se o princípio da simetria entre os entes federativos].
17
III – OMISSÃO INCONSTITUCIONAL
Até 2007, o STF adotava a posição não concretista geral e de acordo com esse entendimento,
em nome da harmonia e separação entre os poderes (art. 2º, da CRFB/88), o Poder Judiciário não poderia
suprir a omissão da norma faltante, tampouco fixar prazo para o legislador elaborar a lei, restando a
sentença produzindo efeito apenas para declarar a mora legislativa.
Desde 2007, entretanto, o Tribunal vem mudando de entendimento e tem adotado posições
concretistas, aplicando por analogia leis já existentes para suprir a omissão normativa, ora atribuindo
efeitos subjetivos erga omnes, ora inter partes.
Apesar de todo o avanço jurisprudencial, a Lei 13.300/16, no art. 8º, adotou uma posição mais
conservadora (concretista intermediária) sobre a decisão do Mandado de Injunção. Senão vejamos:
“Art. 8º Reconhecido o estado de mora legislativa, será deferida a injunção para:
I – determinar prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma regulamentadora;
II – estabelecer as condições em que se dará o exercício dos direitos, das liberdades ou das
prerrogativas reclamados ou, se for o caso, as condições em que poderá o interessado promover ação
própria visando a exercê-los, caso não seja suprida a mora legislativa no prazo determinado.
Parágrafo único. Será dispensada a determinação a que se refere o inciso I do caput quando
comprovado que o impetrado deixou de atender, em mandado de injunção anterior, ao prazo estabelecido
para a edição da norma.”
IV – DOS PEDIDOS
a) a notificação da autoridade omissa no endereço fornecido na inicial, para que querendo, preste
as informações que entender pertinentes do caso;
b) a ciência do ajuizamento da ação ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica

interessada;
d) a condenação do impetrado em custas processuais;
e) que seja reconhecida a omissão e o estado de mora legislativa, a fim de que seja concedida a
ordem de injunção [coletiva];
f) que seja determinado prazo razoável para que o impetrado promova a edição da norma
regulamentadora;
g) [SE TIVER LEI PARA APLICAR POR ANALOGIA] que seja suprida a mora legislativa,
garantindo-se a efetividade do direito [...], conforme disposições contidas no art. [...], da Lei nº [...],
aplicada por analogia;
h) a juntada de documentos.
18
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
MANDADO DE SEGURANÇA
• É um remédio RESIDUAL ;
• Pode ser: Individual ou Coletivo (colocar no nome da peça neste último caso);
• Pode ser: Preventivo ou Repressivo (120 dias);
• Condições específicas:
o Direito líquido e certo (prova pré-constituída);
o Autoridade coatora (ato comissivo ou omissivo);
o Tempestividade (120 dias – decadência sui generis, NÃO atinge o direito
material).
• Legitimidade passiva – Autoridade coatora + PJ que integra;
• Tutela de urgência de natureza CAUTELAR/LIMINAR;
• Há condenação APENAS em CUSTAS PROCESSUAIS .
Competência COM prerrogativa de foro funcional – conforme a AUTORIDADE

COATORA
ATENÇÃO! NÃO importa a PJ que integra!
Competência do STF EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO

CRFB/88, art. 102, I, “d” SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
19
CRFB/88, art. 105, I, “b” SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
EXMº. SR. DESEMBARGADOR FEDERAL

Competência dos TRFs
PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL
CRFB/88, art. 108, I, “c”
FEDERAL DA ... REGIÃO
Competência da JUSTIÇA FEDERAL DE 1º GRAU EXMº. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ... VARA
(JUÍZES FEDERAIS) FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO
CRFB/88, art. 109, VIII ESTADO ...
Competência do TRIBUNAL DE JUSTIÇA

EXMº. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE
DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO ...
G – P – S + Mesa da Assembleia Legislativa
Competência da Justiça Comum Estadual

Tem caráter RESIDUAL
CÍVEL DA COMARCA ...
MS tem natureza de AÇÃO CIVIL.
ESTRUTURA DO MANDADO DE SEGURANÇA
[ENDEREÇAMENTO]
[5 linhas]
indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. 5º, LXIX [e LXX], da
CRFB/88 e da Lei nº 12.016/2009, IMPETRAR MANDADO DE SEGURANÇA [COLETIVO] em face do
[autoridade coatora], com sede funcional [...], e [PJ que a autoridade integra], conforme fatos e
fundamentos a seguir expostos.
I – DA TEMPESTIVIDADE
A presente ação é tempestiva, tendo em vista que o prazo entre [situação conforme o caso] e
a impetração da ação foi inferior a 120 (cento e vinte) dias, satisfazendo assim o requisito exigido pelo
art. 23 da Lei 12.016/09.
20
II – DA PROVA PRÉ-CONSTITUÍDA
Não há necessidade de produção futura de provas, estando comprovado o requisito da prova

documental exigido pelo art. 6º da Lei 12.016/09.
III – DA LEGITIMIDADE ATIVA [se for MS Coletivo]
O [partido político, organização sindical, entidade de classe ou associação], de acordo com o art.
5º, LXX da CRFB/88 e art. 21 da Lei 12.016/09, é legitimado ativo para a propositura da presente ação,
pois pretende defender direitos líquidos e certos [da totalidade OU de parte] dos seus membros, sendo
tais direitos pertinentes às suas finalidades.
[falar da pertinência temática, se precisa comprovar ou não].
IV – DA TUTELA DE URGÊNCIA
A previsão para concessão da tutela de urgência no mandado de segurança está presente no art.
7º, III da Lei 12.016/09 e tem natureza de medida cautelar.

O perigo de dano ou risco ao resultado útil do processo, por sua vez, é evidente, tendo em vista
que [...].
V – DOS FATOS
[resumo dos fatos]
... o qual viola claramente o [direito envolvido], ensejando a propositura do presente mandado
de segurança.
VI – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
Na forma do art. 5º, LXIX, da CRFB/88, o mandado de segurança será concedido para proteger
direito líquido e certo, não amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público.
[SE COLETIVO – Em sua modalidade coletiva, pode ser impetrado por partido político com
representação no Congresso Nacional, organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados, de acordo com o art. 5º, LXX, alíneas “a” e “b”, da CRFB/88.]
O mandado de segurança também está regulamentado pela Lei 12.016/09, que, no art. 1º, reforça
a natureza residual do instituto.
[Fundamentação jurídica do direito material envolvido].
21
VII – DOS PEDIDOS
a) a concessão da cautelar para suspender o ato do [autoridade coatora], garantindo ao

impetrante [direito envolvido] e que ao final seja julgado procedente o pedido para confirmar a tutela;
b) a notificação da autoridade coatora, o [autoridade coatora], para que preste as informações

que entender pertinentes do caso;
c) que se dê ciência do feito ao órgão de representação judicial da pessoa jurídica interessada;
d) a intimação do Representante do Ministério Público;
e) a condenação do Impetrado em custas processuais;
f) a juntada dos documentos.
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM
• Somente será utilizada quando NÃO houver uma peça mais específica;
• NÃO tem prazo;
• Permite dilação probatória;
• NÃO depende de autoridade coatora indicada e, portanto, NÃO tem foro por
prerrogativa de função;
• Tutela de natureza ANTECIPADA;
• Admite pedido de indenização por danos morais e materiais
22
Competência SEM prerrogativa de foro funcional – 1º Grau
Art. 109, I, CRFB/88 –

EXMº. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ...
União, Autarquia, Empresas Competência do Juiz Federal
VARA FEDERAL DA SEÇÃO
Públicas e Fundações de 1º Grau
JUDICIÁRIA DO ESTADO ...
Públicas Federais.
Estados, Municípios, suas Competência do Juiz EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA
autarquias e fundações Estadual de 1º Grau – Vara ... VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA
públicas de FAZENDA PÚBLICA COMARCA ...

Sociedade de Economia EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA
Estadual de 1º Grau – VARA
Mista (Federal ou Estadual) ... VARA CÍVEL DA COMARCA ...
CÍVEL
ESTRUTURA DA AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM
[ENDEREÇAMENTO]
[5 linhas]
indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. 319, do CPC, AJUIZAR
AÇÃO DE PROCEDIMENTO COMUM em face de [...], com endereço [...], conforme fatos e fundamentos
a seguir expostos.
I – DO PEDIDO DE GRATUIDADE DE JUSTIÇA [se for o caso]
Com base no art. 99, §3º, do CPC, o Autor requer a V. Exª. a concessão do benefício da
gratuidade de justiça, tendo em vista que [está desempregado] e sem condições de arcar com as custas
processuais sem prejuízo do sustento próprio e de sua família.
II – DOS FATOS
[resumo dos fatos]
23
Tendo em vista o acima narrado, o autor ingressou com a presente ação para defender o direito
fundamental à [direito envolvido].
A tutela de urgência na Ação de Procedimento Comum é extraída do art. 300 e 303, do CPC e
possui natureza de tutela antecipada.

O perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo, por sua vez, é evidente, tendo em vista
que [...].
IV – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
[Fundamentação jurídica do direito material envolvido].
V – DOS PEDIDOS
a) [se for o caso] a concessão da tutela de urgência para [...];
b) que seja julgado procedente o pedido para condenar os Réus à [...];
c) a citação do [Réu] para integrar o feito;
d) [se couber] a condenação do [réu] à reparação dos danos morais sofridos pelo autor;
e) a condenação dos Réus em custas e em honorários advocatícios;
f) a produção de todos os meios de provas em direito admitidas;
g) a juntada de documentos.
Ou
Termos em que,
24
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
AÇÃO CIVIL PÚBLICA
• Comporta dilação probatória;

• Pode ser: Preventiva ou Repressiva (5 anos);
• Tem natureza condenatória, de reparação, de indenização;
• NÃO tem legitimidade ativa popular;
• Legitimidade passiva – LITISCONSÓRCIO PASSIVO NECESSÁRIO ;
• Tutela de natureza CAUTELAR/LIMINAR.
Competência SEM prerrogativa de foro funcional – de acordo com o LOCAL onde

ocorreu o dano – 1º Grau
Competência do Juiz Federal de EXMº. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ... VARA
Art. 109, I, CRFB/88
1º Grau FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA ...
Estados, Municípios, Competência do Juiz Estadual EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ...
suas autarquias e de 1º Grau – Vara de VARA DE FAZENDA PÚBLICA DA
fundações públicas FAZENDA PÚBLICA COMARCA ...

EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA ...
Demais casos ... Estadual de 1º Grau – Vara
VARA CÍVEL DA COMARCA ...
Cível
ATENÇÃO! EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO

Supremo Tribunal Federal
Art. 102, I, “f” e “n” SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
ESTRUTURA DA AÇÃO CIVIL PÚBLICA
[ENDEREÇAMENTO]
[5 linhas]
25
[QUALIFICAÇÃO DAS PARTES], pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ nº ..., com
sede em ..., nesta cidade, por meio de seu representante legal, por seu advogado infra-assinado,
conforme procuração anexa, com escritório ..., endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC,
vem, com fundamento nos termos da Lei nº 7.347/85, AJUIZAR AÇÃO CIVIL PÚBLICA em face de
[litisconsórcio passivo], com endereços [...], conforme fatos e fundamentos a seguir expostos.
I – DOS FATOS
[resumo dos fatos]
... o que justifica o ajuizamento da presente ação civil pública.
II – DA LEGITIMIDADE ATIVA
A [Associação] é legitimada ativa a propositura da presente ação, pois cumpre o disposto no art.
5º, V, da Lei 7.347/85, já que foi constituída há mais de 1 (um) ano e inclui, entre suas finalidades
institucionais, a [matéria do direito envolvido].
A tutela de urgência na ação civil pública está presente no art. 12, da Lei 7.347/85 e possui
natureza de medida cautelar.

que [...].
A ação civil pública é um instrumento de ordem constitucional, destinado à defesa de interesses

metaindividuais. Mesmo estando referida no capítulo da Constituição Federal relativo ao Ministério
Público (art. 129, III), não é exclusiva da instituição, de acordo com o §1º do referido artigo.
No plano infraconstitucional, a ação é regida pela Lei 7.347/85 e, segundo a doutrina majoritária,
aplica-se, por analogia, dispositivos da Lei nº 4.717/1965.
Possui natureza condenatória, de acordo com o art. 3º, da Lei 7.347/85, mas, à semelhança da
ação popular, também pode pleitear a invalidação de ato ou contrato administrativo, ilegal, ilegítimo ou
ilícito e lesivo ao patrimônio público, cultural, histórico ou ambiental.
No presente caso, o cabimento da ação civil pública se justifica diante do fato de o objetivo da
demanda judicial ser [direito material envolvido], trata-se de típico interesse [difuso], enquadrando-se no
26
art. 1º, inciso [...], da Lei nº 7.347/85.
[desenvolver direito material envolvido].
V – DOS PEDIDOS
a) [se for o caso] a concessão da tutela de urgência para [...];
b) a citação dos réus nos endereços indicados na inicial;
c) a intimação do representante do Ministério Público;
d) a produção de todos os meios de prova em direito admitidas e a juntada de documentos;
e) a condenação dos réus em honorários advocatícios e custas processuais;
f) a procedência dos pedidos para confirmar a tutela de urgência.
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
3 AÇÕES DO CONTROLE
CONCENTRADO
ATENÇÃO! NÃO cabe pedido de condenação de honorários advocatícios, NEM de custas

processuais, pela natureza objetiva das ações.
Cabe tutela de natureza CAUTELAR/LIMINAR em todas as ações do controle concentrado.
27
Questiona a lei ou ato normativo FEDERAL ou ESTADUAL que viole a

ADI
Constituição.
ADC Pretende confirmar a constitucionalidade de lei FEDERAL.
ADO Cuida da OMISSÃO inconstitucional.
ADPF É RESIDUAL.
• Precisa ter representação no Congresso Nacional;

• Precisa estar devidamente regular, ter sido criado de acordo com os
requisitos da Lei 9.096/95;
• Segundo orientação do STF, somente o diretório nacional do Partido
PARTIDOS pode ser autor da ação;
POLÍTICOS
• NÃO precisa comprovar pertinência temática, tendo em vista o que
dispõe o art. 17, da CRFB/88;
(Partido Político), pessoa jurídica de direito privado, inscrito no CNPJ sob o nº

... e no TSE sob o nº ..., por seu Diretório Nacional, com sede funcional ...
• É formada por no mínimo 3 federações (art. 535, CLT);
• Precisa comprovar PERTINÊNCIA TEMÁTICA (relação entre o objeto
CONFEDERAÇÕES da ação e o interesse dos membros);
SINDICAIS • Súmula 677
(Confederação Sindical), pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob

o nº ... e no Ministério do Trabalho sob o nº ..., com sede funcional...
• Representa interesses de determinada categoria econômica ou
profissional;
ENTIDADES DE • Âmbito nacional NÃO está definido na Constituição, mas o STF passou a
CLASSE de âmbito usar por analogia a Lei dos Partidos Políticos (art. 8º, Lei 9096/95);
nacional • Precisa comprovar a PERTINÊNCIA TEMÁTICA.
(Entidade de Classe), pessoa jurídica de direito privado, com CNPJ nº ..., sede
funcional...
Fulano de Tal, Presidente da República, nacionalidade, estado civil (ou

existência de união estável), agente público, portador do RG nº... e do CPF nº...,
Presidente da
endereço eletrônico..., residente e domiciliado ..., nesta cidade, por seu
República
advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório...,
(Art. 103, I)
endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento
nos termos do art. ..., AJUIZAR a presente (ADI, ADC, ADO, ADPF) em face...
Mesa do Senado A Mesa do Senado Federal, responsável pela direção dos trabalhos legislativos
Federal da Casa, com sede..., por seu advogado infra-assinado, conforme procuração
28
(Art. 103, II) anexa, com escritório..., endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC,
vem, com fundamento nos termos do art. ..., ajuizar a presente (ADI, ADC, ADO,
ADPF) em face...
A Mesa da Câmara dos Deputados, responsável pela direção dos trabalhos

Mesa da Câmara dos legislativos da Casa, com sede..., por seu advogado infra-assinado, conforme
Deputados procuração anexa, com escritório..., endereço que indica para os fins do art. 77,
(Art. 103, III) V, do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. ..., ajuizar a presente (ADI,
ADC, ADO, ADPF) em face...
A Mesa de Assembleia Legislativa... (ou a Mesa da Câmara Legislativa do

Mesa de Assembleia
Distrito Federal), responsável pela direção dos trabalhos legislativos da Casa,
Legislativa ou da
com sede..., por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com
Câmara Legislativa
escritório..., endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com
do Distrito Federal
fundamento nos termos do art. ..., ajuizar a presente (ADI, ADC, ADO, ADPF)
(Art. 103, IV)
em face...
Fulano de Tal, Governador do Estado... (ou do Distrito Federal), nacionalidade,

Governador de estado civil (ou existência de união estável), agente público, portador do RG nº...
Estado ou do Distrito e do CPF nº..., endereço eletrônico..., residente e domiciliado ..., nesta cidade,
Federal por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório...,
(Art. 103, V) endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento
nos termos do art. ..., ajuizar a presente (ADI, ADC, ADO, ADPF) em face...
O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, entidade sui generis,

Conselho Federal da
dotada de personalidade jurídica própria, com sede..., por seu advogado infra-
Ordem dos
assinado, conforme procuração anexa, com escritório..., endereço que indica
Advogados do Brasil
para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. ...,
(Art. 103, VII)
ajuizar a presente (ADI, ADC, ADO, ADPF) em face...
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
• O objetivo de uma ADI é o de declarar a INCONSTITUCIONALIDADE de lei ou ato

normativo FEDERAL ou ESTADUAL que viole a Constituição.
• NÃO há legitimidade ativa popular;
• Abrir SEMPRE o tópico “DA LEGITIMIDADE ATIVA”;
• NÃO cabe pedido de produção futura de prova;
• Pedido:
o Na tutela – SUSPENSÃO do ato normativo objeto da ação;
o Final – declaração de INCONSTITUCIONALIDADE da lei e [se a Banca
pedir] que se adote a modulação temporal.
29
É preciso verificar, primeiramente, os ASPECTOS FORMAIS, que dizem respeito ao processo

legislativo e as regras de competência.
A inconstitucional formal é dividida em:

• Inconstitucionalidade formal SUBJETIVA;
• Inconstitucionalidade formal OBJETIVA.
Depois verifica-se se há vício MATERIAL, relacionado ao conteúdo, à violação a princípios, à violação

de normas constitucionais que não digam respeito ao processo legislativo ou à competência.
ATENÇÃO! Se a banca mencionar artigos específicos da lei que violam a Constituição, pede-se a
declaração de inconstitucionalidade destes artigos (INCONSTITUCIONALIDADE PARCIAL) e não da
lei inteira. Se não mencionar artigos, pede-se a declaração de inconstitucionalidade da lei
(INCONSTITUCIONALIDADE TOTAL).
Legitimidade Passiva
ATENÇÃO! Ajuíza-se a ação em face da LEI, mas, na própria qualificação, deve-se indicar os órgãos ou
autoridades que elaboraram a lei.
E, ao final, na parte dos pedidos, serão pedidas as informações a estas autoridades.
... em face de LO Federal, elaborada pelo Congresso Nacional e pelo Presidente da República 1.
... em face da MP, elaborada pelo Presidente da República.
... em face de LO Estadual, elaborada pela Mesa da Assembleia Legislativa e Governador do Estado.
... em face do Decreto Presidencial, elaborado pelo Presidente.
... em face do Decreto Estadual, elaborado pelo Governador do Estado.
ESTRUTURA DA ADI
EXMO. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
[5 linhas]
[QUALIFICAÇÃO DAS PARTES], pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ sob nº ...
[e no TSE sob nº ..., representado pelo presidente de seu Diretório Nacional – SE PARTIDO POLÍTICO],
com sede em ... [SE CONFEDERAÇÃO SINDICAL – com sede em Brasília], por seu advogado infra-
1 Pois a lei passa pelo Presidente para sanção ou veto.
30
do CPC, vem, com fundamento no art. 102, I, “a”, da CRFB/88 e da Lei nº 9.868/99, AJUIZAR a presente
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE em face da norma [lei ou ato normativo federal ou
estadual], elaborada pelo [autoridade] e pela [Casa Legislativa], conforme especificará ao longo desta
petição, nos termos e motivos que passa a expor.
I – DO OBJETO DA AÇÃO
De acordo com o art. 102, I, a, da CRFB/88, caberá ADI em face de lei ou ato normativo federal
ou estadual que viole a Constituição Federal.
A lei [estadual OU federal], como se demonstrará ao longo da presente ação, viola a Lei Maior
sob os aspectos [formais e materiais] e por isso deverá ser declarada inconstitucional.
II – DA LEGITIMIDADE ATIVA [ESPECIAL ou UNIVERSAL]
A [AUTOR] é legitimada ativa para a propositura da ADI, de acordo com o art. 103, [inciso], da
CRFB/88.
[SE CONFEDERAÇÃO SINDICAL – Ademais, a Autora é formada de acordo com o art. 535, da
CLT, organizada, portanto, com no mínimo três federações.
[SE ASSOCIAÇÃO - Ademais, a Autora possui representantes em pelo menos nove Estados da
Federação, como determina o art. 8º da Lei 9096/95 e os interesses dos seus membros são homogêneos.]
[FALAR DA PERTINÊNCIA TEMÁTICA, SE PRECISA COMPROVAR OU NÃO – A pertinência

temática também é comprovada pela relação harmoniosa entre o objeto da ação – uma lei que afeta
[interesse em discursão] – e os membros que compõem a referida organização coletiva.]
[SE PARTIDO POLÍTICO - O autor é legitimado ativo para a propositura da ação, de acordo com
o art. 103, VIII da CRFB/88 e não precisa comprovar a pertinência temática diante da sua importância
para o regime democrático, na forma do art. 17, da CRFB/88.
Além disso, possui representação no Congresso Nacional e foi criado de acordo com a Lei
9.096/95, estando, portanto, plenamente habilitado para o ajuizamento desta ADI.]
A possibilidade de concessão de medida de urgência em sede de ADI se encontra nos arts. 10 a

12 da Lei n° 9868/99 e possui natureza cautelar.

que [...].
31
O art. 102, I, “a”, CRFB/88, dispõe que a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo federal ou estadual será julgada pelo STF.
De acordo com o art. 102, §2º, da CRFB/88, as decisões definitivas de mérito, proferidas pelo
Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de
constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos
do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
A ADI também está prevista na Lei nº 9.868/99, que disciplina as regras processuais que devem
ser adotadas para a propositura da ação.
[SOBRE OS VÍCIOS DE INCONSTITUCIONALIDADE]
A matéria objeto da lei versa sobre [...], tema de competência [ente federado], pelo [Casa
Legislativa] (CRFB, art. [...]), estando presente claramente o vício formal subjetivo da norma.
Além disso, a norma também violou os arts. [direito material violado], portanto, o vício material
também se demonstra claro.
[SUGESTÕES:
[Caso se apliquem os princípios da Razoabilidade e Proporcionalidade] – A noção de

razoabilidade guarda afinidade com a ideia de equilíbrio, moderação e harmonia. Busca aquilo que atende
ao senso comum, os valores vigentes em dado momento, que, em última análise, pretende alcançar a
justiça. Já a proporcionalidade, como método de interpretação e aplicação dos direitos fundamentais, é
empregada particularmente nos casos em que um ato estatal, destinado a promover a realização de um
direito fundamental ou de um interesse coletivo, implica restrição de um direito fundamental e é composto
por três sub-regras: adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito
[SE COUBER] A importância do pluralismo político também merece ser ressaltada, pois a
participação plural da sociedade na vida do país é identificada sob o signo de pluralismo, que pode ser
representado pelas variadas ideologias, crenças, valores reinantes em uma sociedade que possui
diferentes partidos políticos, organizações coletivas, universidades. Em oposição à uma sociedade
pluralista teríamos uma sociedade monista e opressiva das liberdades públicas.]
V – DOS PEDIDOS
a) a concessão da medida cautelar para suspender a norma impugnada e que ao final seja
julgado procedente o pedido e declarada a sua inconstitucionalidade;
b) a juntada dos documentos em anexo;
c) que sejam solicitadas informações ao [autoridade] e à [Casa Legislativa];
d) a oitiva do Advogado Geral da União;
e) a oitiva do Procurador-Geral da República.
32
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
• Tem por objetivo confirmar a constitucionalidade de lei ou ato normativo FEDERAL

para dirimir as CONTROVÉRSIAS JUDICIAS RELEVANTES (requisito fundamental) a respeito
de sua aplicação;
• NÃO há previsão da participação do AGU;
• Pedido:
o Na tutela – SUSPENSÃO dos processos em curso que dependem da
aplicação da lei objeto da ação;
o Final – que a lei seja confirmada constitucional em defesa da segurança
jurídica.
... para defender a constitucionalidade da LO Federal, elaborada pelo Congresso Nacional e pelo
Presidente da República2.
... para defender a constitucionalidade da LC Federal, elaborada pelo Congresso Nacional e pelo
Presidente da República.
... para defender a constitucionalidade da Lei Delegada, elaborada pelo Presidente da República.
2 Pois a lei passa pelo Presidente para sanção ou veto.
33
... para defender a constitucionalidade da Resolução, elaborada pela Mesa da Câmara dos Deputados ou
do Senado Federal, conforme o caso.
... para defender a constitucionalidade da Emenda Constitucional, elaborada pela Mesa da Câmara dos
Deputados e pela Mesa do Senado Federal.
ESTRUTURA DA ADC
[5 linhas]
do CPC, vem, com fundamento no art. 102, I, “a” da CRFB/88 e nos dispositivos pertinentes da Lei nº
9868/99, AJUIZAR a presente AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE em defesa da Lei
Federal nº [...], elaborada pelo [Congresso Nacional e pelo Presidente da República], conforme
especificará ao longo desta petição, nos termos e motivos que passa a expor.
[Discorrer conforme o caso]. Infelizmente, constatou-se percentual significativo de decisões

judiciais que entendem pela não aplicação da referida lei, sob o argumento principal de que a norma
[algum motivo apresentado para a não aplicação da lei], por isso se faz necessária a confirmação de sua
constitucionalidade, na forma do art. 102, I, a, da CRFB/88.
A [AUTOR] é legitimada ativa para a propositura da ADC, de acordo com o art. 103, [inciso], da
CRFB/88.
34
9.096/95, estando, portanto, plenamente habilitado para o ajuizamento desta ADC.]
III – DA RELEVANTE CONTROVÉRSIA JUDICIAL
[Discorrer conforme o caso]. Conforme já relatado, após a realização de uma pesquisa,

constatou-se percentual significativo de decisões judiciais que entendem pela não aplicação da referida
lei, sob o argumento principal de que a norma [algum motivo apresentado para a não aplicação da lei], o
que comprova a relevante controvérsia judicial, requisito para a propositura da presente, segundo prevê
o art. 14, III, da Lei 9868/99.
IV – DA TUTELA DE URGÊNCIA [se for o caso]
A possibilidade de concessão de medida de urgência em sede de ADC se encontra no art. 21, da

Lei n° 9868/99 e possui natureza cautelar.

que a existência de inúmeras decisões controvertidas sobre a aplicação da norma objeto da ação, o que
pode causar [...].
V – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
A Ação Declaratória de Constitucionalidade tem sede no art. 102, I, a, da CRFB/88 e na Lei

9868/99.
O seu objetivo é o de confirmar a constitucionalidade de uma norma federal, cuja compatibilidade

com a Constituição esteja sendo alvo de controvérsia judicial relevante, como é o caso da Lei nº [...].
[Falar sobre a Lei objeto da ação e do direito material que envolve].
VI – DOS PEDIDOS
a) que seja concedida cautelar para o fim de determinar que os juízes e Tribunais suspendam o
julgamento dos processos que envolvam a aplicação da Lei Federal nº [...] e que seja ao final declarada
a constitucionalidade da norma;
b) a juntada de documentos;
35
c) que sejam solicitadas informações do [Congresso Nacional e do Presidente da República];
d) a oitiva do Procurador Geral da República.
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO
• Combate a OMISSÃO NORMATIVA:

o Primária – falta norma regulamentando a norma constitucional;
o Secundária – falta norma regulamentando a norma primária e, com isso, há
inefetividade do texto Constitucional;
o Parcial – falta de adequação entre a norma regulamentadora e o texto
constitucional;
o Total – ausência da norma regulamentadora.
• NÃO há necessidade de pedir a participação do AGU, é uma faculdade;
• Pedido:
o Na tutela – SUSPENSÃO da aplicação da lei (na omissão parcial) ou
SUSPENSÃO de processos judiciais ou procedimentos administrativos;
o Final – declaração da MORA da autoridade omissa na elaboração da lei
regulamentadora do disposto na Constituição, além disso, se a Banca
apresentar claramente a existência de uma lei que pode suprir a omissão
legislativa, pedir aplicação analógica daquela lei ao caso.
ESTRUTURA DA ADO
36
[5 linhas]
do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. 103, §2º, da CRFB/88 e na Lei nº 9868/99, AJUIZAR
a presente AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO em face da [Autoridade OU
Casa Legislativa omissa], tendo em vista a falta de norma regulamentadora do art. [...], da CRFB/88,
conforme especificará ao longo desta petição, nos termos e motivos que passa a expor.
I – DA OMISSÃO INCONSTITUCIONAL
[Discorrer conforme o caso – falar do artigo da constituição pendente de regulamentação e do

direito que envolve].
Essa é uma típica norma de eficácia limitada dependente de regulamentação e a medida judicial
objetiva apropriada para defender a efetividade desse [direito social] é a Ação Direta de
Inconstitucionalidade por Omissão.
A [AUTOR] é legitimada ativa para a propositura da ADO, de acordo com o art. 103, [inciso], da
CRFB/88.

9.096/95, estando, portanto, plenamente habilitado para o ajuizamento desta ADO.]
37
III – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
De acordo com o art. 103, §2º, da CRFB/88, declarada a inconstitucionalidade por omissão de
medida para tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao Poder competente para a adoção
das providências necessárias e, em se tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias.
A referida ação também encontra amparo nos arts. 12-A a 12-H da Lei 9868/99.
[Falar sobre o direito material não regulamentado].
A competência para julgamento da ação é do STF, conforme o próprio art. 103, § 2º, da CRFB/88
estabelece.
IV – DA JURISPRUDÊNCIA DO STF
Até 2007, o STF adotava a posição não concretista geral e de acordo com esse entendimento,
em nome da separação entre os poderes (art. 2º, da CRFB/88), o Poder Judiciário não poderia suprir a
omissão da norma faltante, tampouco fixar prazo para o legislador elaborar a lei, restando a sentença
produzindo efeito apenas para declarar a mora legislativa.
Desde 2007, entretanto, o Tribunal vem mudando de entendimento sobre o mandado de injunção
(principalmente) e tem adotado posições concretistas, aplicando por analogia leis já existentes para suprir
a omissão normativa, ora atribuindo efeitos subjetivos erga omnes, ora inter partes.
V – DOS PEDIDOS
a) que seja julgado procedente o pedido, para que seja declarada a mora legislativa do Autoridade
OU Casa Legislativa omissa] na elaboração da Lei específica do art. [...], da CRFB/88;
b) a juntada dos documentos anexos;
c) a oitiva da [Autoridade OU Casa Legislativa omissa];
d) a oitiva do Procurador Geral da República.
e) a produção de todas as provas admitidas em direito. *
Ou
Termos em que,
38
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL
• Tem caráter SUBSIDIÁRIO – abrir o tópico “DO CABIMENTO DA ADPF”

• Protege os PRECEITOS FUNDAMENTAIS;
o arts. 1º a 4º - Princípios Fundamentais;
o arts. 5º a 17 – Direitos e Garantias Fundamentais;
o art. 34, VII – Princípios Sensíveis;
o art. 37, caput – Princípios da Administração Pública;
o art. 60, §4º - Cláusulas Pétreas.
• NÃO pede a oitiva do AGU;
• Pedido (de acordo com o objeto da ação):
o Lei Municipal ou Distrital – declaração de INCONSTITUCIONALIDADE;
o Norma pré-constitucional – em razão da incompatibilidade material, que a
norma seja REVOGADA;
o Atos normativos Secundários – declaração de ILEGALIDADE .
... em face da Lei Orgânica do Município, elaborada Câmara Municipal.
... em face da Lei Distrital de natureza municipal, elaborada pela Câmara Legislativa.
ESTRUTURA DA ADPF
39
[5 linhas]
do CPC, vem, com fundamento nos termos do art. 102, § 1°, da CRFB/88 e na Lei nº 9882/99, AJUIZAR
a presente ARGUIÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL em face [da Lei ...],
elaborada pela [Casa Legislativa], pelos motivos a seguir apresentados.
De acordo com o art. 102, § 1º, da CRFB/88, a ADPF deve ser apreciada pelo STF, e é cabível
no presente caso, por tratar-se da análise de lei [municipal anterior a CRFB/88], de acordo com o art. 1º,
parágrafo único, I, da Lei 9.882/99.
A [AUTOR] é legitimada ativa para a propositura da ADPF, de acordo com o art. 103, [inciso], da
CRFB/88.

9.096/95, estando, portanto, plenamente habilitado para o ajuizamento desta ADPF.]
III – DO CABIMENTO DA ADPF
O art. 4º, § 1º, da Lei nº 9.882/1999 apresenta o caráter residual da ADPF quando afirma que só
será admitida quando inexistir outro meio eficaz para sanar a lesão a preceito fundamental, como ocorre
no presente caso.
Segundo orientação do STF, quando couber alguma das ações do controle concentrado federal
40
para afastar a lesividade, não caberá ADPF. [Como sabemos, a única ação apta a analisar norma pré-
constitucional e municipal é a ADPF.]
IV – DA TUTELA DE URGÊNCIA [se couber]
A possibilidade de concessão de medida de urgência em sede de ADPF se encontra no art. 5º, §

3º, da Lei 9.882/99 e possui natureza cautelar.

[...].
[Identificação e análise dos preceitos fundamentais violados].
VI – DOS PEDIDOS
a) que seja concedida a medida cautelar para sustar a eficácia [da Lei ...]. Posteriormente, que o
pedido seja julgado procedente para que seja declarada a [incompatibilidade material com a Constituição
da República, inconstitucionalidade OU ilegalidade da Lei ...], do [ente federativo], [e a sua consequente
revogação – NO CASO DE INCOMPATIBILIDADE];
b) que seja ouvido o Procurador-Geral da República;
c) que seja ouvida a [Casa legislativa];
d) que sejam juntados os documentos anexos.
Ou
Termos em que,
Pede deferimento.
Advogado ...
OAB nº ...
41
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE (ADI – Estadual)
• Parâmetro – Constituição do Estado ou Lei Orgânica do DF;

• Órgão Julgador – TJ ou TJDFT;
• Objeto – lei ou ato normativo MUNICIPAL ou ESTADUAL;
• É de OBSERVÂNCIA OBRIGATÓRIA por todos os Estados e pelo DF;
• Aplica-se a Lei 9868/99 por analogia, SALVO o art. 26;
• Contra a decisão na ADI – Estadual cabe RE.
ATENÇÃO!
ADI ADI ESTADUAL

• Oitiva do PGR; • Oitiva do PGJ;
• Oitiva do AGU; • Oitiva do PGE.
Normas de observância obrigatória
• Os princípios:
o Sensíveis – art. 34, VII, da CRFB/88;
o Estabelecidos – arts. 25, 26, 28, 37, caput, 75, 105, I, a, 125, §2º;
o Extensíveis – partem de outros princípios: do princípio republicano, da
separação de poderes, federativo etc.
▪ Processo legislativo – arts. 61, 63, 66, 83
ESTRUTURA DA REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE ESTADUAL
EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO [...]
[5 linhas]
[Qualificação das partes], nacionalidade, estado civil (ou existência de união estável), profissão,
portador do RG n°... e do CPF nº..., endereço eletrônico..., residente e domiciliado..., nesta cidade, por
seu advogado infra-assinado, com escritório..., endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC,
42
vem, com fundamento no art. 125, §2º, da CRFB/88 e na Lei nº 9868/99, AJUIZAR a presente
REPRESENTAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE em face da Lei nº [...], elaborada pelo [autoridade]
e pela [casa legislativa], conforme especificará ao longo desta petição, nos termos e motivos que passa
a expor.
A [casa legislativa] editou a Lei n° [...] que dispõe [teor da lei].
Como será comprovado ao longo dessa petição a norma [estadual OU municipal] é

inconstitucional sob o ponto de vista [formal e material] e por isso precisa ser declarada inconstitucional,
na forma do art. 125, §2º, da CRFB/88.
II – LEGITIMIDADE ATIVA
[SUGESTÃO CASO A BANCA NÃO INFORME – O autor é legitimado ativo para a propositura
da Representação de inconstitucionalidade, de acordo com a previsão na Constituição do Estado Verde.]
III – DA TUTELA DE URGÊNCIA
Em que pese não existir norma específica regulando o controle concentrado estadual, é
perfeitamente possível a aplicação analógica dos arts. 10 a 12 da lei 9868/99, segundo entendimento
doutrinário e jurisprudencial, cuja tutela tem natureza cautelar.

[...].
IV – DOS FUNDAMENTOS
O Art. 125 § 2º da CRFB/88 determina que cabe aos Estados a instituição de representação de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituição
Estadual, vedada a atribuição da legitimação para agir a um único órgão.
Como não há norma específica regulando o controle concentrado estadual, aplica-se por analogia
a Lei 9868/99, no que couber.
[pode-se abrir parágrafos falando do art. 11 do ADCT e arts. 18 e 25 da CRFB/88].
A lei [estadual OU municipal] nº [...] é inconstitucional, sob o ângulo [formal e material], senão
vejamos.
A inconstitucionalidade formal é clara, tendo em vista que a Constituição Estadual prevê [...].
Por sua vez, a inconstitucionalidade material também está presente, pois o [...].
43
V – DOS PEDIDOS
Em face do exposto, o Autor requer:
a) a concessão da medida cautelar para suspender a referida lei e que ao final seja julgado
procedente o pedido e declarada a inconstitucionalidade da norma impugnada;
b) a juntada dos documentos em anexo;
c) que sejam solicitadas informações ao [autoridade] e à [casa legislativa];
d) a citação do Procurador Geral do Estado;
e) a oitiva do Procurador-Geral de Justiça.
Ou
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
4 DEMAIS PETIÇÕES INICIAIS
PARECER
• NÃO é uma peça judicial;

• É uma OPINIÃO jurídica, posicionamento, resposta à uma consulta.
ESTRUTURA DO PARECER
PARECER JURÍDICO
INTERESSADO: [aquele que pediu o parecer]
44
[pular 10 linhas – para a EMENTA – resumo do início, meio e conclusão]
[SOBRE A POSSIBILIDADE DE CONTROLE

INCIDENTAL NAS AÇÕES COLETIVAS. DOUTRINA
MAJORITÁRIA É FAVORÁVEL. JURISPRUDÊNCIA
ADMITE A POSSIBILIDADE DO CONTROLE.
PARECER PELA REALIZAÇÃO DO CONTROLE
INCIDENTAL.]
[INTRODUÇÃO – um parágrafo] Trata-se de uma consulta efetuada por ___ sobre ___
[tema/matéria do parecer].
[FUNDAMENTAÇÃO – pode ser dividida em tópicos - doutrina, jurisprudência (súmulas comuns

e vinculantes), amparo legal (CRFB/88 e leis infraconstitucionais) etc.]
III - CONCLUSÃO [ÚLTIMO PARÁGRAFO]
Tendo em vista o acima narrado, opina-se por [...; de todo o exposto, entendemos que...; do
exposto, conclui-se que...]
S.M.J
É o parecer.
[OU É o parecer, submetido à elevada consideração de ...]
Local... e data...
Advogado...
OAB n°...
AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO
• Ação eleitoral e constitucional;

• Usada para INVALIDAR a DIPLOMAÇÃO obtida com:
o Abuso do poder econômico;
o Corrupção;
o Fraude.
45
• Prazo – 15 DIAS contados da DIPLOMAÇÃO;

• Legitimados:
o Qualquer candidato;
o Partido político;
o Coligação partidária;
o Ministério Público.
• Legitimidade passiva – contra quem foi eleito indevidamente, que se beneficiou da
eleição fraudulenta;
• Ação de prova PRÉ-CONSTITUÍDA;
• Tutela de natureza CAUTELAR/LIMINAR – pedido: SUSPENSÃO do ato de
DIPLOMAÇÃO.
Competência
Art. 2º, da LC 64/90. Compete à Justiça Eleitoral conhecer e decidir as arguições de inelegibilidade.
Parágrafo único. A arguição de inelegibilidade será feita perante:
I – O Tribunal Superior Eleitoral, quando se tratar

EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO
de candidato a Presidente ou Vice-Presidente da
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
República;
EXMº. SR. JUIZ ELEITORAL PRESIDENTE DO
II – Os Tribunais Regionais Eleitorais, quando se TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DA ...
tratar de candidato a Senador, Governador e Vice- REGIÃO
Governador de Estado e do Distrito Federal, OU

Deputado Federal, Deputado Estadual e Deputado EXMº. SR. DESEMBARGADOR ELEITORAL
Distrital; PRESIDENTE DO TRIBUNAL REGIONAL
ELEITORAL DA ... REGIÃO
III – Os Juízes Eleitorais (ou Juiz de Direito),

EXMº. SR. DR. JUIZ ELEITORAL DA ... ZONA
quando se tratar de candidato a Prefeito, Vice-
ELEITORAL DA COMARCA DE ...
Prefeito e Vereador.
ESTRUTURA DA AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO
[ENDEREÇAMENTO – EXMO. SR. DR. JUIZ ELEITORAL DA ... ZONA ELEITORAL DA

COMARCA ...]
46
[Qualificação das partes], nacionalidade..., estado civil... (ou existência de união estável),
profissão..., portador do RG n°..., inscrito no CPF sob o n°..., endereço eletrônico..., residente e
domiciliado..., nesta cidade, por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório
..., nesta cidade, endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento no art.
14, §§ 10 e 11, da CRFB/88, AJUIZAR a presente AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETIVO
em face de [candidato eleito], diplomado no cargo de [...] no dia [...], pelos motivos que a seguir expõe.
No dia [...] o réu foi regularmente diplomado. A presente impugnação é tempestiva, porque
ajuizada dentro do prazo constitucional de 15 (quinze) dias contados da diplomação, segundo prevê o art.
14, § 10, da CRFB/88.
II - DOS FATOS
[resumo].
III - DA FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA
O art. 14, § 10, da CRFB/88 fundamenta a presente ação, pois preceitua que o mandato eletivo
poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, instruída
a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
Ademais, a Lei Complementar 64 de 1990 também é aplicada por analogia, estabelecendo a

competência dos juízes eleitorais, quando se tratar de candidato a Vereador, de acordo com o art. 2º,
parágrafo único, inciso II da referida lei, trazendo, também, a legitimação ativa em seu art. 3º, caput.
[SE O AUTOR FOR CANDIDATO – Dessa forma, o legitimado ativo é o [autor], que concorreu
como candidato ao cargo de [...] do [município, estado OU da República] e o legitimado passivo é o [réu],
que venceu as eleições, já tendo até mesmo sido diplomado no cargo de [...] no dia [...], como já narrado.
Importante ressaltar que a ação está instruída com as provas do [abuso do poder econômico, da
corrupção OU da fraude] praticado pelo [cargo], ora Réu, conforme documentos que demonstram a
[situação de abuso, corrupção ou fraude], estando cumprido o requisito estabelecido no art. 3º, § 3° da
Lei complementar 64/1990 e art. 14, § 10 da CRFB/88.
[Poderia acrescentar argumentos sobre:

• Princípio democrático – art. 1º, parágrafo único da CRFB/88;
• Violação ao princípio da moralidade – art. 37, caput].
IV – DOS PEDIDOS
47
Em face do exposto, requer:
a) a procedência do pedido para invalidar o diploma eleitoral obtido com [abuso de poder
econômico, corrupção OU fraude];
b) a citação do réu para integrar a lide;
c) a intimação do Ministério Público;
d) a juntada de documentos;
e) a condenação em honorários advocatícios e custas processuais.
Ou
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
RECLAMAÇÃO
• NÃO é recurso!;
o Princípio da taxatividade;
o NÃO tem prazo – mas tem limite (art. 988, §5º, do CPC e Súmula 734, do
STF);
o NÃO visa invalidar/reformar a decisão judicial.
• Legitimidade Ativa – parte interessada ou Ministério Público;
• Peça de prova PRÉ-CONSTITUÍDA;
• Tutela de natureza CAUTELAR/LIMINAR;
• É uma peça DOCUMENTAL e REPRESSIVA;
• NÃO há pedido de condenação em custas processuais e honorários advocatícios.
48
ESTRUTURA DA RECLAMAÇÃO
EXMO. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL [ou SUPERIOR

TRIBUNAL DE JUSTIÇA]
[5 linhas]
[Qualificação das partes], pessoa jurídica de direito público interno, com sede..., endereço
eletrônico..., neste ato representado por seu procurador, conforme procuração anexa, com escritório...,
endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento no art. 102, I, “l”, da
CRFB/88 e no art. 988, III, do CPC, AJUIZAR RECLAMAÇÃO em face da decisão do [Tribunal...], que
descumpriu a decisão do STF na [caso a Banca informe alguma decisão do STF que foi descumprida].
I – DA DECISÃO OBJETO DA RECLAMAÇÃO
[resumo]
II – DA TUTELA DE URGÊNCIA [se couber]
A tutela de urgência da Reclamação está prevista no art. 989, II, do CPC e tem natureza de
medida cautelar.

Já o perigo de dano ou o risco ao resultado útil do processo é evidente, tendo em vista [...]
Na forma do art. [...], da CRFB/88, a Reclamação será cabível para [...], dentre outras hipóteses
de cabimento.
E, ainda, de acordo com o art. 988, [inciso], do CPC, caberá a Reclamação para [...].
As normas procedimentais relativas à Reclamação estão previstas no CPC, entre os arts. 988 e
993.
No caso ora analisado, além de o Juiz ter [...], o Tribunal teve a oportunidade de reverter a decisão
e não o fez, o que viola a autoridade da decisão da Corte.
[SE EM CAUTELAR DE CONTROLE CONCENTRADO - Sabe-se que o art. 21, da Lei 9868/99
determina que os efeitos da cautelar da ADC são vinculantes e erga omnes, com isso, a decisão
49
impugnada precisa ser objeto da presente Reclamação Constitucional].
IV – DOS PEDIDOS
Pelas razões acima expostas, o Reclamante requer:
a) a concessão da tutela de urgência para suspender a decisão impugnada e que ao final seja
cassada a decisão mantendo [...];
b) a citação do beneficiário da decisão impugnada para apresentar a sua contestação;
c) a oitiva/requisição da autoridade Reclamada;
d) a oitiva do Procurador-Geral da República [ou do Representante do Ministério Público];
e) a juntada dos documentos anexos.
Ou
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
5 RESUMÃO
PEÇA CABIMENTO
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
HABEAS DATA Vai permitir o acesso, retificação ou complementação de dados pessoais.
É a ação da cidadania, que vai permitir a defesa por meio de um cidadão do

AÇÃO POPULAR
bem comum, dos direitos difusos.
Vai defender a liberdade de ir e vir que esteja ameaçada ou que já tenha sofrido
HABEAS CORPUS
lesão.
MANDADO DE É o remédio que vai permitir que o indivíduo ou grupo tenha direitos
50
INJUNÇÃO fundamentais previstos na Constituição regulamentados.
MANDADO DE É um remédio residual, que tem os requisitos: prova pré-constituída,

SEGURANÇA tempestividade e autoridade coatora, cujo ato se pretende questionar.
AÇÕES DE PROCEDIMENTO COMUM
AÇÃO DE
Se a banca excluir algum dos requisitos do MS, caberá a Ação de Procedimento
PROCEDIMENTO
Comum (peça “coringa”).
COMUM
Também é uma ação da cidadania, da defesa dos direitos metaindividuais, mas

AÇÃO CIVIL
não se confunda com a Ação Popular, que somente pode ser proposta pelo
PÚBLICA
cidadão. E a ACP não pode ser ajuizada pelo cidadão.
AÇÕES DO CONTROLE CONCENTRADO
Vai declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual

ADI
que viole a Constituição.
ADC Vai confirmar a constitucionalidade da norma federal.
Cuida da omissão normativa de forma abstrata, em defesa da supremacia da

ADO
Constituição.
ADPF É residual.
Vai declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou

RI (ADI Estadual)
municipal que viole a Constituição do Estado. Tem por modelo a ADI Federal.
DEMAIS PEÇAS
PARECER JURÍDICO Somente pode ser feita se a banca mencionar expressamente o seu cabimento.
É muito específica, caberá quando se estiver diante de um cenário eleitoral

AIME
corrupto, e tem por objetivo invalidar a diplomação obtida de forma fraudulenta.
Não é recurso, tampouco petição inicial na defesa de direito fundamental, é

proposta em face de uma decisão que já foi proferida, no bojo de um processo
RECLAMAÇÃO judicial ou de um procedimento administrativo, nas hipóteses taxativamente
previstas na Constituição e na legislação processual, com enfoque, claro, na
Reclamação para o STF.
6 RECURSOS
• Tem por objeto a DECISÃO RECORRIDA:

o Se o magistrado NÃO observa os requisitos formais necessário para a
prática do ato – pede-se a INVALIDAÇÃO da decisão;
o Se o juiz se equivoca quanto à apreciação da demanda – pede-se a
51
REFORMA da decisão.
• Princípios norteadores:
o Do duplo grau de jurisdição;
o Da singularidade;
o Da taxatividade;
o Da fungibilidade.
EM 1º GRAU DE JURISDIÇÃO:
Da SENTENÇA Cabe APELAÇÃO (art. 1.009 do CPC).
De determinadas DECISÕES
Cabe AGRAVO DE INSTRUMENTO (art. 1.015 do CPC).
INTERLOCUTÓRIAS
NO TRIBUNAL (2º GRAU):
Podem caber:
• ROC;
Dos ACÓRDÃOS • RE;
• RESP;
• EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA.
Das DECISÕES
MONOCRÁTICAS dos Cabem AGRAVOS.
Relatores:
OBS.: Os EMBARGOS DE DECLARAÇÃO são cabíveis em face de QUALQUER espécie de decisão!
SUSPENDE os efeitos da decisão impedindo a sua consumação até o julgamento do

recurso.
Suspensivo
Sendo a sentença condenatória, o efeito suspensivo OBSTA a execução provisória
da decisão.
Comum a todos os recursos!

Devolutivo Este efeito ADIA a formação da coisa julgada e propicia o exame do mérito do recurso,
porém NÃO impede a execução da decisão.
PASSOS:
PASSO 1 – IDENTIFICAÇÃO DA DECISÃO IMPUGNADA – se é decisão interlocutória,

sentença, acórdão ou decisão monocrática.
PASSO 2 – VERIFICAR O RECURSO CABÍVEL – art. 994 e ss., CPC.
PASSO 3 – VERIFICAR SE HÁ PEÇA DE INTERPOSIÇÃO – para a realização do Juízo de
Admissibilidade recursal ou, ainda, se a peça de interposição é levada ao Juízo de origem para a
realização de alguns procedimentos. Se houver Peça de Interposição, coloca-se:
52
• a Peça de Interposição dirigida ao Juízo de origem; e

• as Razões de Recurso, ao Tribunal que analisará o juízo de mérito.
ESTRUTURA PRINCIPAL DAS RAZÕES DO RECURSO
T – TEMPESTIVIDADE
C – CABIMENTO (base constitucional, se houver, e infraconstitucional)
P – PREPARO (NÃO colocar se a Banca informar que o recorrente é beneficiário da gratuidade da justiça
ou que ele precisa de gratuidade, nesse último caso, pede-se a concessão da gratuidade de justiça).
É preciso comprovar, necessariamente, os

seguintes requisitos: Pedimos ao Juízo que avaliará a
• a legitimidade; admissibilidade do recurso (por
JUÍZO DE
• o interesse; meio de uma Peça de
ADMISSIBILIDADE
• a tempestividade; Interposição) que ele seja
• o cabimento; e “CONHECIDO e RECEBIDO”
• o preparo.
Apenas se observados os pressupostos de admissibilidade é que os recursos serão apreciados no seu

mérito, pelo órgão competente.
E ao Juízo que analisará o mérito (por meio das Razões) que o recurso seja
JUÍZO DE MÉRITO
“CONHECIDO e PROVIDO” (ou que seja dado provimento ao recurso).
NÃO terá PREPARO:
• Gratuidade de justiça, ou quando a Banca informar, que apesar de não ser

beneficiário da gratuidade de justiça até então, a situação do recorrente mudou completamente,
caso em que, em vez de pedir recolhimento do preparo, pede-se a concessão da gratuidade
de justiça, o qual pode ser feito a qualquer tempo;
• Recurso em Habeas Data e Habeas Corpus, uma vez que estes remédios são
gratuitos.
APELAÇÃO
• Recurso DE FATO e DE DIREITO ;

• Tem peça de interposição.
Procedimento
Peça de Interposição – para o Juízo de origem (1º Grau), para fins de intimação da parte
53
contrária para contrarrazões (NÃO tem juízo de admissibilidade).

Razões de Recurso – para o TJ ou TRF, conforme o caso, para realizar o Juízo de Mérito.
ESTRUTURA DA APELAÇÃO
[primeira folha, peça de interposição]
EXMO. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ... VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO
K [Juízo recorrido – art. 1.010, CPC]
[3 linhas]
Processo nº:…
[2 linhas]
[Qualificação das partes], já qualificado nos autos do [ação] de número em epígrafe, que move
em face do [parte contrária], inconformado com a sentença proferida às fls. ..., vem, por seu advogado,
conforme procuração anexa, com escritório..., nesta cidade, endereço que indica para os fins do art. 77,
V, do CPC, INTERPOR, tempestivamente, a presente APELAÇÃO nos termos do artigo 1.009 do CPC,
esperando que seja juntada a guia de recolhimento anexa e, depois de cumpridas as formalidades
processuais necessárias previstas no art. 1.010, §§ 1° e 2° do CPC, sejam os autos remetidos ao [Tribunal
Regional Federal da ... Região – colocar o Tribunal de 2º Grau].
Termos em que,
pede deferimento.
Local... e data...
Advogado...
OAB n°...
[segunda folha]
AO [TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA ... REGIÃO – colocar o Tribunal de 2º Grau]
APELANTE: [...]
APELADO: [...]
54
RAZÕES DE RECURSO
I – TEMPESTIVIDADE
O presente recurso é tempestivo, tendo em vista que foi interposto no prazo de 15 dias, previsto
no art. 1.003, §5º, do CPC.
II – CABIMENTO
O recurso cabível em face de uma sentença de juiz de primeiro grau é a apelação, segundo prevê
o art. 1.009, do CPC.
[colocar base legal específica, se houver – A apelação em face de sentença denegatória de

mandado de segurança também está presente no art. 14, da Lei 12.016/09.]
III – PREPARO
O preparo e o porte de remessa e de retorno foram devidamente recolhidos, na forma do art.

1.007, do CPC.
IV – DOS FATOS
[Narrativa dos principais atos do processo até a sentença].
Por sua vez, o Magistrado, cuja decisão é objeto do recurso, prolatou sentença julgando
[improcedente/procedente o pedido formulado pelo ora Apelante/Apelado] e, como será demonstrado a
seguir, a sentença merece ser reformada.
V – RAZÕES PARA REFORMA [ou DOS FUNDAMENTOS]
[fundamentos jurídicos para a reforma ou anulação da sentença recorrida].
[se for apelação em algum remédio constitucional, colocar os parágrafos de base constitucional
e base legal do remédio e, depois, desenvolver sobre o direito envolvido e reforma da decisão]
VI – DOS PEDIDOS
Por todo o exposto, o Apelante requer que o presente recurso de apelação seja conhecido e
provido [ou que seja dado provimento] para reforma da sentença recorrida para [acolher/julgar
improcedente] o pedido inicial permitindo [...].
Requer, ainda, a condenação do Recorrido nos ônus da sucumbência.
Termos em que,
55
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
RECURSO ORDINÁRIO
• NÃO há ROC fora da Constituição!

• Tenta reverter decisões que NÃO concederam Remédios Constitucionais;
• Tem peça de interposição (NÃO tem juízo de admissibilidade).
Cabimento
RECURSO ORDINÁRIO - STF
ÓRGÃO
BASE LEGAL CABIMENTO
COMPETENTE
ROC para o STF deve-se pedir a intimação do PGR.
O habeas corpus (SEM preparo), o mandado de segurança, o

habeas data (SEM preparo) e o mandado de injunção
decididos em única instância (competência originaria) pelos
Art. 102, II, a Tribunais Superiores (ACÓRDÃO), se denegatória a
decisão.
• Peça de interposição – para o Presidente do STF

Tribunal Superior;
• Razões de Recurso – para o STF.
Crime Político
(SENTENÇA de Juiz Federal de 1º Grau – art. 109, IV, da

CRFB/88)
Art. 102, II, b
• Peça de interposição – para o Juiz Federal;

• Razões de Recurso – para o STF.
RECURSO ORDINÁRIO – STJ
Art. 105, II, a Os habeas corpus (SEM preparo) decididos em única STJ
56
(competência originaria) ou última instância (competência

recursal) pelos TRF’s ou pelos TJ’s dos Estados, do DF e
Territórios (ACÓRDÃO), quando a decisão for denegatória.
• PRAZO: 5 DIAS (art. 30, da Lei 8.038/90);

• Peça de interposição – para o Presidente do TRF
ou do TJ, conforme o caso;
• Razões de Recurso – para o STJ.
Os mandados de segurança decididos em única instância

(competência originária) pelos TRF’s ou pelos TJ’s dos
Estados, do DF e Territórios (ACÓRDÃO), quando
denegatória a decisão.
Art. 105, II, b
• Peça de interposição – para o Presidente do TRF

ou do TJ, conforme o caso;
As causas em que forem partes Estado estrangeiro ou

organismo internacional, de um lado, e, do outro, Município ou
pessoa residente ou domiciliada no País.
(SENTENÇA de Juiz Federal de 1º Grau – art. 109, II, da

Art. 105, II, c
CRFB/88)
• Peça de interposição – para o Juiz Federal;

ESTRUTURA DO RECURSO ORDINÁRIO
EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO ...

[Juízo recorrido]
[3 linhas]
Processo nº:…
[2 linhas]
57
[Qualificação das partes], nacionalidade, estado civil (ou existência de união estável), profissão,
residente e domiciliado ..., nesta cidade, nos autos do [ação em andamento] de número em epígrafe, que
move em face do [parte contrária]..., inconformado com a decisão proferida às fls. ..., que denegou a
[segurança – quando mandado de segurança] pretendida, vem, por seu advogado, conforme
procuração anexa, com escritório..., nesta cidade, endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC,
INTERPOR, tempestivamente, o presente RECURSO ORDINÁRIO, nos termos do artigo 105, II, b, da
CRFB/88 e dos arts. 1.027 e 1.028 do CPC, esperando que seja juntada a guia de recolhimento anexa e,
depois de cumpridas as formalidades processuais necessárias previstas no art. 1.028, §2°, do CPC, sejam
os autos remetidos ao Superior Tribunal de Justiça [ou Supremo Tribunal Federal – conforme o caso].
Termos em que,
pede deferimento.
Local... e data...
Advogado...
OAB n°...
[segunda folha]
AO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA [SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL]
RECORRENTE: [...]
RECORRIDO: [...]
RAZÕES RECURSAIS
II – CABIMENTO
O recurso cabível em face de decisão denegatória de [...] é o recurso ordinário para o STJ [STF],
na forma do art. [...], do CPC.
O presente recurso também está previsto no art. [...], da CRFB/88.
III – PREPARO
58

1.007, do CPC.
IV – DOS FATOS
[narrativa dos principais atos do processo até o acórdão ou sentença].
Por sua vez, o Tribunal, cuja decisão é objeto do recurso, prolatou decisão julgando improcedente
o pedido formulado pelo ora Recorrente e, como será demonstrado a seguir, a decisão merece ser
reformada.
[fundamentos jurídicos para a reforma ou anulação do acórdão ou sentença recorrida]
[se for ROC em algum remédio constitucional, colocar os parágrafos de base constitucional e
base legal do remédio e, depois, desenvolver sobre o direito envolvido e consequente reforma da
decisão].
VI – DOS PEDIDOS
Por todo o exposto, o Recorrente pede que o presente recurso seja conhecido e provido [ou que
seja dado provimento] para reforma da decisão [ou acórdão] recorrida para acolher o pedido inicial
permitindo [...].
Requer, ainda, a condenação do Recorrido nos ônus sucumbenciais.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
AGRAVO DE INSTRUMENTO
• Art. 1.015, do CPC – ROL TAXATIVO de decisões interlocutórias que podem

combatidas com Agrado de Instrumento;
• Se a decisão NÃO estiver prevista nesse rol – cabe APELAÇÃO.
Procedimento
59
• NÃO há necessidade de peça de interposição;

• Há preparo (arts. 1.007 e 1.017, § 1º, do CPC);
• É encaminhado diretamente ao Tribunal (art. 1.016, do CPC);
o Decisão de Juiz de Direito – encaminha direto para o TJ;
o Decisão de Juiz Federal – encaminha direto para o TRF.
• Recebido o AI no Tribunal e distribuído imediatamente, se não for o caso de aplicação do art.
932, incisos III e IV, do CPC o relator adotará as providências previstas no art. 1.019, do CPC, no prazo
de cinco dias.
Tutela de urgência
Pedido cabível quando a decisão interlocutória tiver

Art. 1.019, I, primeira parte. Poderá atribuir
CONCEDIDO o pedido da parte autora (parte
efeito SUSPENSIVO ao recurso.
contrária).
Art. 1.019, I, segunda parte. [...] ou deferir, em Pedido cabível quando a decisão interlocutória tiver
ANTECIPAÇÃO DE TUTELA, total ou REJEITADO o pedido da parte autora (parte
parcialmente, a pretensão recursal. contrária).
ESTRUTURA DO AGRAVO DE INSTRUMENTO
[Endereçamento] EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA

DO ESTADO ... [diretamente ao Tribunal]
[3 linhas]
Processo n°...
[2 linhas]
[Qualificação das partes], devidamente qualificado nos autos da [tipo ação em andamento] que
move em face do [parte contrária], por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa..., com
escritório ..., endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, com fundamento no art. 1.015,
[...], do CPC, INTERPOR, tempestivamente, o presente AGRAVO DE INSTRUMENTO em face da
decisão que [uma das hipóteses do art. 1.015] pelas razões abaixo apresentadas.
Em cumprimento ao art. 1.016, IV, do CPC, o agravante informa nome e endereço dos advogados
constantes do processo:
60
Pelo agravante: [...]
Pelo agravado: [...]
O agravo é tempestivo, tendo em vista que foi interposto no prazo de 15 dias, previsto no art.
1.003, § 5º, do CPC.
II – DO CABIMENTO
O presente recurso é cabível para combater a decisão recorrida, segundo o art. 1.015, [...], do
CPC, que dispõe que caberá agravo de instrumento contra as decisões interlocutórias que versarem sobre
[...].
III – DO PREPARO

1.017, § 1º, do CPC.
IV – DA TUTELA DE URGÊNCIA
A tutela de urgência no Agravo de Instrumento está prevista no art. 1.019, I, do CPC e nesse
caso tem natureza de antecipação de tutela recursal.

que [...].
V – DA DOCUMENTAÇÃO
Em cumprimento ao art. 1.017, I, do CPC, o agravo é instruído: com cópias da petição inicial, da
contestação, da petição que ensejou a decisão agravada, da própria decisão agravada, da certidão da
respectiva intimação e das procurações outorgadas aos advogados do agravante e do agravado.
VI - DOS FATOS
[narrativa dos principais atos do processo até a decisão].
VII – DA FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA
[fundamentos jurídicos para a reforma da decisão recorrida]
61
VIII – DOS PEDIDOS
Diante do exposto, requer:
a) a concessão da tutela de urgência para [...];
b) a juntada dos documentos anexos;
c) a intimação do Agravado;
d) a intimação do representante do Ministério Público;
e) que seja reconsiderada a presente decisão para fins de [...].
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
AGRAVO INTERNO
• É o recurso cabível em face de certas DECISÕES MONOCRÁTICAS tomadas por

parte do RELATOR de um recurso, a fim de que este seja apreciado pelo órgão colegiado
competente.
• O agravo será dirigido ao RELATOR, que intimará o agravado para manifestar-se sobre
o recurso no prazo de 15 (quinze) dias, ao final do qual, NÃO havendo RETRATAÇÃO , o relator
levá-lo-á a julgamento pelo órgão colegiado, com inclusão em pauta, de acordo com o art. 1.021,
§2º, do CPC.
Procedimento
• NÃO há preparo;
• Há peça de interposição;
o Peça de interposição – dirigida ao Relator;
o Razões – dirigida ao próprio Tribunal.
• Há possibilidade de JUÍZO DE RETRATAÇÃO, ou seja, o relator poderá voltar atrás em sua
decisão.
• Se o relator NÃO se retratar, proferirá o seu voto e apresentará o processo em mesa para
julgamento colegiado.
62
• Se o agravo interno for provido, o recurso terá seguimento para julgamento colegiado.
• Há possibilidade de imposição de multa caso o agravo interno seja declarado manifestamente
inadmissível ou improcedente em votação unânime, na forma do §4º do art.
ATENÇÃO
Na forma dos parágrafos únicos dos arts. 4º, 12-C e 15 da Lei nº 9.868/99, da decisão do
relator que indeferir liminarmente petição inicial inepta, não fundamentada ou manifestamente
improcedente em sede de ADI, ADO e ADC, caberá agravo interno. O mesmo se aplica para a ADPF de
acordo com o §2º do art. 4º da Lei nº 9.882/99.
ESTRUTURA DO AGRAVO INTERNO
[ENDEREÇAMENTO] EXMO. SR. DESEMBARGADOR RELATOR DA ... CÂMARA CÍVEL DO

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO... [petição de interposição encaminhada ao relator]
Processo n°...
[Qualificação das partes], já qualificado nos autos da ação [...] que move em face de [...], por não
concordar com o teor da decisão monocrática proferida, por seu advogado regularmente constituído, com
endereço..., o qual indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem, nos termos do art. 1.021 do CPC,
INTERPOR, tempestivamente, AGRAVO INTERNO, pleiteando a vossa retratação e a intimação do
agravado para manifestar-se sobre o recurso.
Caso V. Exª. não se retrate, requer que o presente recurso seja levado a julgamento pelo órgão
colegiado, com inclusão em pauta.
Nestes Termos,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...
63
[segunda página]
[À... CÂMARA CÍVEL DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO ... – órgão colegiado]
AGRAVANTE: [...]
AGRAVADO: [...]
RAZÕES DE RECURSO
II – DO CABIMENTO
O recurso cabível em face de decisão proferida pelo relator é o Agravo Interno para o respectivo
órgão colegiado, segundo prevê o art. 1.021, do CPC.
III – DOS FATOS
[narrativa dos principais atos do processo até a decisão monocrática]
O art. 932, [...], do CPC, preceitua que incumbe ao Relator negar provimento ao recurso que [...].
Insta salientar que o recurso [...] não viola o disposto na [...], pois ao sustentar [...].
Dessa forma, deve ser admitido o recurso [...], tendo em vista que não se encaixa na hipótese do
art. 932, [...], do CPC.
V – DO PEDIDO
Requer o agravante que o presente Agravo Interno seja provido, para fins de recebimento do
recurso [...], que foi inadmitido pelo Relator.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
64
OAB n.º ...
AGRAVO EM RE e EM RESP
• É o recurso cabível especificamente em face da decisão que NÃO admitir o recurso

especial ou o recurso extraordinário, SALVO quando fundada na aplicação de entendimento
firmado em regime de repercussão geral ou em julgamento de recursos repetitivos.
Procedimento
• Deverá ser interposto um agravo para cada recurso não admitido;

• Há peça de interposição.
• A petição deverá ser dirigida ao Presidente ou ao Vice-Presidente do Tribunal de origem.
• NÃO há preparo (art. 1.042, § 2º, do CPC: “independe do pagamento de custas e despesas
postais”).
• O agravado será intimado para apresentar contrarrazões em 15 dias.
• Após o prazo de resposta, NÃO havendo retratação, o agravo será remetido ao Tribunal
Superior competente.
ESTRUTURA DO AGRAVO EM RE e EM RESP
EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO...

[juízo recorrido]
[3 linhas]
Processo n°...
[2 linhas]
[Qualificação das partes], já qualificado nos autos da ação [...] que move em face de [...], por não
concordar com a decisão que não admitiu o Recurso Extraordinário [ou Recurso Especial], por seu
advogado regularmente constituído, com endereço..., o qual indica para os fins do art. 77, V, do CPC,
vem, nos termos do art. 1.042 do CPC, INTERPOR, tempestivamente, AGRAVO EM RECURSO
EXTRAORDINÁRIO [ou ESPECIAL], pleiteando a V. Exa. a retratação e a intimação do agravado para
manifestar-se sobre o recurso.
65
Caso V. Exa. não se retrate, requer que o presente recurso seja levado a julgamento pelo
Supremo Tribunal Federal [ou Superior Tribunal de Justiça].
Nestes Termos,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...
[segunda página]
AO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL [ou SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA]
AGRAVANTE: [...]
AGRAVADO: [...]
RAZÕES DE RECURSO
II – DO CABIMENTO
O recurso cabível em face de decisão do presidente ou do vice-presidente do Tribunal que

inadmitir Recurso Extraordinário [ou Recurso Especial], salvo quando fundada na aplicação de
entendimento firmado em regime de repercussão geral ou em julgamento de recursos repetitivos é o
Agravo em Recurso Extraordinário [ou Recurso Especial], segundo prevê o art. 1.042, do CPC.
III – DOS FATOS
[Narrar o ocorrido]
O art. [...], da CRFB/88, traz o Recurso Extraordinário [ou Recurso Especial] como sendo cabível
diante das causas [...].
66
O Recurso Extraordinário [ou Recurso Especial] também se encontra previsto no Código de

Processo Civil, em seu art. 1.029 e ss.
Portanto, no presente caso, o referido Recurso se fundamentou no art. [...], da CRFB/88 e a

decisão do Tribunal de Justiça que o inadmitiu, ensejando a interposição do presente Agravo, não merece
prosperar, tendo em vista que [combater a decisão do Tribunal recorrido].
V – DO PEDIDO
Diante do exposto, pede e requer que seja dado provimento ao presente Agravo em Recurso
Extraordinário [ou Recurso Especial] para que o Tribunal o receba.
Requer, também, a intimação do Procurador Geral da República [quando for RE].
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
• São OPOSTOS (o verbo é OPOR) contra DECISÃO (seja ela interlocutória, sentença
ou acórdão) a fim de:
• esclarecer obscuridade ou eliminar contradição;
• suprir omissão de ponto ou questão sobre o qual devia se pronunciar o juiz de ofício ou
a requerimento; ou
• corrigir erro material.
Procedimento
• NÃO há peça de interposição, sendo o recurso dirigido diretamente ao juiz monocrático ou ao

relator da decisão ou do recurso.
• NÃO há preparo (art. 1.023 do CPC).
• INTERROMPE o prazo para interposição de outros recursos.
OBSERVAÇÕES
• Nos termos do art. 26 da Lei nº 9.868/99, a decisão que declara a constitucionalidade ou a
inconstitucionalidade da lei ou do ato normativo em ADI ou em ADC não pode ser objeto de ação
67
rescisória, bem como é irrecorrível, RESSALVADA a possibilidade de oposição de embargos de

declaração.
• Em regra, NÃO cabe a oposição de embargos de declaração para fins de modulação dos
efeitos da decisão de mérito proferida em sede de controle concentrado, SALVO no caso de ter havido
pedido nesse sentido antes do julgamento da ação e não ter o STF se manifestado sobre o mesmo,
tampouco modulado os efeitos. Há que se ressaltar que, em caso recente, esta regra foi mitigada (Ver
ADI nº 3601). Ou seja, em regra, não cabe a oposição dos Embargos para fins originários de modulação
dos efeitos da decisão, a não ser que esteja diante de uma situação cujo interesse público é muito maior.
ESTRUTURA DE EMBARGOS DE DECLARAÇÃO
EXMO. SR. MINISTRO RELATOR DA AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE...

[diretamente ao juiz que proferiu a decisão]
Processo nº...
[Qualificação das partes], devidamente qualificada nos autos da Ação [...], por seu advogado
infra-assinado, conforme procuração anexa..., com escritório ..., endereço que indica para os fins do art.
77, V, do CPC, vem, com fundamento no art. 1.022 do CPC, OPOR, tempestivamente, EMBARGOS DE
DECLARAÇÃO nos termos a seguir aduzidos.
Em conformidade com o art. 1.023, caput, do CPC, os embargos foram opostos no prazo de 5
(cinco) dias, sendo, portanto, tempestivos.
II – DO CABIMENTO
[uma das hipóteses do art. 1.022, do CPC].
[Se a banca tratar de embargos no controle de constitucionalidade – art. 26, Lei 9868/99].
III – DOS FATOS
[resumo]
IV – DA OMISSÃO [OBSCURIDADE, CONTRADIÇÃO, DO ERRO MATERIAL]
68
V – DO PEDIDO
Diante do exposto, aguarda o Embargante sejam os presentes embargos providos, para que a
decisão embargada seja [completada/corrigida/esclarecida] no tocante à
[omissão/contradição/obscuridade/erro material] relativa à [...].
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
RECURSO EXTRAORDINÁRIO
• Recurso DE DIREITO;
• Requisitos de admissibilidade:
o Prequestionamento – Súmula 282, STF;
o Repercussão Geral (NÃO é requisito do REsp).
• Tem peça de interposição para realizar JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE .
Repercussão Geral
• Art. 102, §3º, CRFB/88 e art. 1.035, do CPC.
É formada pelo binômio:
RELEVÂNCIA + TRANSCENDÊNCIA
O recorrente, além de comprovar que o seu recurso tem fundamento em uma das alíneas do art. 102, III,
da CRFB/88, precisará comprovar, na peça recursal, que a repercussão está presente.
A REPERCUSSÃO GERAL é necessidade de comprovação de que aquele recurso versa sobre uma
matéria importante que não interessa apenas ao recorrente, ou seja, a matéria é de repercussão coletiva
Procedimento
Peça de Interposição – para o Presidente do Tribunal de origem, para fins de realização do
69
juízo de admissibilidade.
Razões de Recurso – para o STF.
ESTRUTURA DO RE

[perante o Presidente do Tribunal recorrido]
Processo nº...
[Qualificação das Partes], já devidamente qualificado nos autos do processo em referência, por
seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório..., endereço que indica para os
fins do art. 77, V do CPC, nos autos da Ação [...], vem, tempestivamente, INTERPOR RECURSO
EXTRAORDINÁRIO, com base no art. 102, III, [alínea], da CRFB/88, em face do acórdão que [...],
esperando que seja CONHECIDO e RECEBIDO [pois TEM juízo de admissibilidade], juntada a guia
de recolhimento e, depois de cumpridas as formalidades processuais necessárias na forma do art. 1.030,
do CPC, sejam os autos remetidos ao Supremo Tribunal Federal.
Nestes Termos,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...
[segunda página]
AO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
RECORRENTE: [...]
RECORRIDA: [...]
70
RAZÕES DE RECURSO
O presente recurso é tempestivo, tendo em vista que foi interposto no prazo de 15 (quinze) dias
estabelecido pelo art. 1.003, §5º do CPC.
II – DO CABIMENTO
Na forma do art. 102, III, [...], da CRFB/88, compete ao STF, julgar, mediante recurso
extraordinário, as causas [falar de todas as alíneas pertinentes ao caso].
O Acórdão objeto do presente recurso violou claramente o art. [...], da CRFB/88 ao [...].
O recurso extraordinário também se encontra previsto no art. 1.029 e ss, do CPC.
III – DO PREPARO
A guia de recolhimento das custas processuais e do porte de remessa e de retorno acompanha

o presente recurso, satisfazendo o requisito do art. 1.007, do CPC.
IV – DO PREQUESTIONAMENTO
A matéria objeto do recurso foi prequestionada na origem, tendo em vista que foi efetivamente
discutida nas instâncias ordinárias, preenchendo assim o requisito do prequestionamento previsto na
súmula 282, do STF.
V – DA REPERCUSSÃO GERAL
A matéria possui repercussão geral, pois é relevante sob o ponto de vista [econômico, político,
social ou jurídico] e transcende os interesses subjetivos da parte na causa, pois o tema trata [...]. Portanto,
satisfeito o requisito da repercussão geral, previsto no art. 102, §3º, da CRFB/88 e no art. 1.035, do CPC.
VI – DOS FATOS
[resumo]
VII – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
VIII – DOS PEDIDOS
Face ao acima exposto, o Recorrente pede seja dado provimento ao presente Recurso para
reformar a decisão e confirmar [...], a intimação do Procurador Geral da República, além da condenação
do Recorrido nos ônus sucumbenciais.
71
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
RECURSO ESPECIAL
NÃO cabe REsp de decisão de Turma Recursal de Juizado Especial (Súmula 203, do STJ).
• Recurso DE DIREITO;
• Requisito de admissibilidade:
o Prequestionamento – Súmula 282, STF.
• Tem peça de interposição para realizar JUÍZO DE ADMISSIBILIDADE .
Procedimento
Peça de Interposição – para o Presidente do Tribunal de origem, para fins de realização do

juízo de admissibilidade.
Razões de Recurso – para o STJ.
ESTRUTURA DO RESP
[peça de interposição]

[perante o Presidente do Tribunal recorrido]
Processo nº...
72
[Qualificação das Partes], já devidamente qualificado nos autos do processo em referência, por
seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório..., endereço que indica para os
fins do art. 77, V, do CPC, nos autos da [ação] em referência, vem, tempestivamente, interpor RECURSO
ESPECIAL, com base no art. 105, III, [inciso], da CRFB/88, em face de [acórdão deste Tribunal de Justiça],
esperando que seja CONHECIDO e RECEBIDO [pois TEM juízo de admissibilidade], juntada a guia
de recolhimento e, depois de cumpridas as formalidades processuais necessárias previstas no art. 1.030,
do CPC, sejam os autos remetidos ao Superior Tribunal de Justiça.
Nestes Termos,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...
[segunda página]
AO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA
RECORRENTE: [...]
RECORRIDO: [...]
RAZÕES DO RECURSO
estabelecido pelo art. 1.003, § 5º, do CPC.
II – DO CABIMENTO DO RECURSO
Como a decisão impugnada [...], estamos diante das hipóteses de cabimento do Recurso
Especial, na forma do art. 105, III, [...], da CRFB/88.
O recurso também está previsto nos arts. 1.029 e ss, do CPC.
III – DO PREPARO
A guia de recolhimento das custas processuais e do porte de remessa e de retorno acompanha

o presente recurso, satisfazendo o requisito do art. 1.007, do CPC.
73
IV – DO PREQUESTIONAMENTO
A matéria objeto do recurso foi prequestionada na origem, tendo em vista que foi efetivamente
discutida nas instâncias ordinárias, preenchendo assim o requisito do prequestionamento previsto na
súmula 282, do STF.
V – DOS FATOS
[resumo]
VI – DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
VII – DOS PEDIDOS.
Provimento ao recurso para reforma do [acórdão do Tribunal de Justiça], mantendo a decisão de

primeiro grau que condenou o [réu] ao [...], tendo em vista o desrespeito à Lei nº [...].
Requer também a condenação nos ônus de sucumbência.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA
ESTRUTURA DOS EMBARGOS DE DIVERGÊNCIA
EXMO. SR. MINISTRO RELATOR… DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL [ou SUPERIOR

TRIBUNAL DE JUSTIÇA]
Processo nº...
74
[Qualificação das partes], já devidamente qualificado nos autos do processo em epígrafe em que
contende com [Embargado], também já qualificado, vem, respeitosamente, à presença de Vossa
Excelência, tendo em vista o acórdão de fls…, OPOR, tempestivamente, os presentes EMBARGOS DE
DIVERGÊNCIA, com fundamento no art. 1043, [inciso I ou III], do Código de Processo Civil, pelos motivos
de fato e de direito a seguir expostos.
estabelecido pelo art. 1.003, § 5º, do CPC.
II – DOS FATOS
[Narrar o ocorrido no processo].
Com efeito, assim ficou decidido no v. acórdão ora embargado: [Transcrever o acórdão ou o
trecho, apontando a divergência].
III – DO DIREITO
[Demonstrar o cabimento dos embargos – art. 1043, I ou III, CPC].
Por derradeiro, sobre a matéria ventilada no presente recurso, o entendimento da Turma […]
deste C. STF [ou STJ] diverge daquele apresentado no v. acórdão ora embargado.
IV – DO PEDIDO
Por todo o exposto, requer seja conhecido e provido [ou que seja dado provimento] o presente
recurso, alterando-se a decisão recorrida, aplicando-se o mesmo entendimento da … Turma deste E.
Tribunal, para [especificar qual a finalidade da alteração do acórdão].
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
7 RESPOSTAS DO RÉU
75
CONTESTAÇÃO
• Toda a matéria de defesa, razões de fato e de direito, impugnação das alegações do

Autor, produção de provas específicas (art. 336, do CPC).
• Tópicos – “SÍNTESE DA INICIAL”, “DAS PRELIMINARES” [se houve] e “DO MÉRITO”.
Preliminares
a) Dilatórias (NÃO extinguem o processo)
Art. 337, do CPC. Incumbe ao réu, antes de discutir o mérito, alegar:
O comparecimento espontâneo do réu ou do executado supre a falta ou a

I – INEXISTÊNCIA OU
nulidade da citação, fluindo a partir desta data o prazo para apresentação
NULIDADE DA CITAÇÃO
de contestação ou de embargos à execução (art. 239, § 1º, do CPC).
Juiz ABSOLUTAMENTE incompetente é aquele a que falta competência

para a causa, em razão da matéria, da pessoa ou da função (art. 62, do
CPC). Exemplos de incompetência quanto à matéria: a ação deveria ter
sido proposta na justiça federal, mas foi ajuizada na justiça estadual, ou
II – INCOMPETÊNCIA então, a matéria é criminal, mas a ação foi ajuizada perante uma Vara
ABSOLUTA E RELATIVA Cível.
A incompetência RELATIVA ocorre em razão do valor ou do território (art.

63, do CPC).
NÃO extingue o feito, o Juiz incompetente encaminhará o processo ao

competente.
De acordo com o art. 293, do CPC: “O réu poderá impugnar, em preliminar

III – INCORREÇÃO DO da contestação, o valor atribuído à causa pelo autor, sob pena de
VALOR DA CAUSA preclusão, e o juiz decidirá a respeito, impondo, se for o caso, a
complementação das custas.”
Reputam-se conexas duas ou mais ações, quando lhes for comum o pedido
ou a causa de pedir (art. 55, do CPC). No caso de acolhimento da
VIII – CONEXÃO
preliminar, os autos são remetidos ao juiz que teve preventa sua
competência (art. 58, do CPC).
IX – INCAPACIDADE A Leva-se em conta os pressupostos de constituição e desenvolvimento para

PARTE, DEFEITO DE que a relação processual se estabeleça e se desenvolva eficazmente.
REPRESENTAÇÃO OU Se acolhido pelo juiz não extingue, desde logo o processo, mas sim enseja
FALTA DE oportunidade à parte contestada para sanar o vício encontrado (art. 321,
AUTORIZAÇÃO do CPC).
76
Se o autor não cumprir a diligência, é que, então, haverá a extinção do

processo. Assumindo a defesa processual dilatória a figura de exceção
peremptória (parágrafo único do art. 321, c/c art. 485, I do CPC).
XII – FALTA DE CAUÇÃO

O juiz, ao acolher tal arguição deve ensejar oportunidade ao autor para
OU DE OUTRA
sanar a falha. Se não houver o suprimento, no prazo determinado, a
PRESTAÇÃO QUE A LEI
preliminar assumirá força de peremptória e o juiz decretará, então, a
EXIGE COMO
extinção do processo, sem julgamento do mérito (art. 485, X, do CPC).
PRELIMINAR
De acordo com o art. 100, do CPC, deferido o pedido de gratuidade de

XIII – INDEVIDA
justiça “a parte contrária poderá oferecer impugnação na contestação, na
CONCESSÃO DO
réplica, nas contrarrazões de recurso ou, nos casos de pedido
BENEFÍCIO DE
superveniente ou formulado por terceiro, por meio de petição simples, a ser
GRATUIDADE DE
apresentada no prazo de 15 (quinze) dias, nos autos do próprio processo,
JUSTIÇA
sem suspensão de seu curso.”
b) Peremptórias (EXTINGUEM o processo SEM resolução do mérito)
Art. 337, do CPC. Incumbe ao réu, antes de discutir o mérito, alegar:
IV – INÉPCIA DA
Por extinguir o processo, sem julgamento do mérito (art. 485, I do CPC).
PETIÇÃO INICIAL
V – PEREMPÇÃO Por extinguir o processo, sem julgamento do mérito (art. 485, V, do CPC).
Há litispendência, quando se repete ação que está em curso (art. 337, § 3º,
do CPC). Uma ação é idêntica à outra quando tem as mesmas partes, a
mesma causa de pedir e o mesmo pedido (art. 337, §2º, do CPC), requisito
VI – LITISPENDÊNCIA
necessário para haver litispendência.
A litispendência leva a extinção do processo sem resolução de mérito, de

acordo com o art. 485, V do CPC.
Há coisa julgada quando se repete ação que já foi decidida por decisão
transitada em julgado (art. 337, §4º, do CPC).
Denomina-se coisa julgada material a autoridade que torna imutável e

VII – COISA JULGADA indiscutível a decisão de mérito não mais sujeita a recurso (art. 502, do
CPC).
A coisa julgada leva a extinção do processo sem resolução de mérito, de

acordo com o art. 485, V do CPC.
O juízo arbitral (Lei 9.307/1996) é modo de excluir a jurisdição estatal para

X – CONVENÇÃO DE
solucionar o litígio. Se as partes convencionaram o compromisso para
ARBITRAGEM
julgamento através de árbitros, será ilegítima a atitude de propor ação
77
judicial sobre a mesma lide.
Haverá a extinção do processo sem resolução de mérito, de acordo com o

art. 485, VII, do CPC, quando houver o acolhimento, pelo juiz, da alegação
de existência de convenção de arbitragem ou quando o juízo arbitral
reconhecer sua competência.
XI – AUSÊNCIA DE
Ocorre quando não concorrem as condições necessárias para que o juiz
LEGITIMIDADE OU DE
possa examinar o mérito da causa, relativo à legitimidade das partes ou o
INTERESSE
interesse processual do autor (art. 485, VI, do CPC).
PROCESSUAL
ESTRUTURA DA CONTESTAÇÃO
EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO

... [perante o órgão julgador do processo]
Processo n° ...
[Qualificação das partes - réu], nacionalidade..., estado civil... (ou existência de união estável),
profissão, portador do RG nº e do CPF n°..., endereço eletrônico..., residente e domiciliado..., nesta
cidade, por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório..., endereço que
indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem à presença de V. Exa., nos termos do art. 336, do CPC,
APRESENTAR [ou oferecer] a presente CONTESTAÇÃO à [ação], proposta por [autor], já qualificado
nos autos, com base nos fatos e fundamentos a seguir expostos:
I - DA SÍNTESE DA INICIAL
[resumo]
II – DAS PRELIMINARES [ou DA DEFESA PROCESSUAL] [se houver]
III – DO MÉRITO
[rebater os argumentos do autor].
IV – DOS PEDIDOS
78
Ante o exposto, requer o réu a V. Exa.:
a) [se houver] preliminarmente, seja reconhecida a [preliminar levantada];
b) [se afastada a preliminar], no mérito, que julgue improcedente os pedidos formulados na inicial,
condenando o Autor nos ônus da sucumbência;
c) provar o alegado por todos os meios de prova previstos em lei, especialmente pelos
documentos ora juntados aos autos.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
RECONVENÇÃO
ESTRUTURA DE CONTESTAÇÃO COM RECONVENÇÃO
EXMO. SR. DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DO

... [perante o órgão julgador do processo]
Processo n° ...
[Qualificação das partes - réu], nacionalidade..., estado civil... (ou existência de união estável),
profissão, portador do RG nº e do CPF n°..., endereço eletrônico..., residente e domiciliado..., nesta
cidade, por seu advogado infra-assinado, conforme procuração anexa, com escritório..., endereço que
indica para os fins do art. 77, V, do CPC, vem à presença de V. Exa., nos termos do art. 336, do CPC,
APRESENTAR [ou oferecer] a presente CONTESTAÇÃO à [ação], proposta por [autor], já qualificado
nos autos, com base nos fatos e fundamentos a seguir expostos:
I - DA SÍNTESE DA INICIAL
[resumo]
79
II – DAS PRELIMINARES [ou DA DEFESA PROCESSUAL] [se houver]
III – DO MÉRITO
[rebater os argumentos do autor].
IV – DA RECONVENÇÃO
[art. 343, CPC]
V – DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer o réu a V. Exa.:
a) [se houver] Quanto às preliminares, que seja reconhecida a [preliminar levantada];
b) Quanto à Reconvenção, cujas razões foram lançadas no item [...] acima, requer o réu o
julgamento de sua procedência, declarando [a resolução do contrato por culpa da autora reconvinda com
...].
Dá-se à presente reconvenção, nos termos do art. 292 do Código de Processo Civil, o valor de
R$ [...].
Requer-se, outrossim, a condenação do autor reconvindo nas custas e honorários (CPC, art. 85,
§ 1º).
Se assim não entender Vossa Excelência, notadamente em razão da reconvenção e da

ilegitimidade que possui o condão de determinar a extinção do processo sem resolução do mérito, passa
o réu a requerer, no mérito: que julgue improcedente os pedidos formulados na inicial, condenando o
Autor nos ônus da sucumbência;
c) provar o alegado por todos os meios de prova previstos em lei, especialmente pelos
documentos ora juntados aos autos.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
CONTRARRAZÕES DE APELAÇÃO [de recurso]
80
Com a mesma estrutura do recurso a ser contrarrazoado, assim, se o recurso tiver peça de
interposição, deve-se, igualmente, colocar peça de interposição nas contrarrazões.
ESTRUTURA DAS CONTRARRAZÕES
[Peça de Interposição]
EXMO. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ... VARA FEDERAL DA SEÇÃO JUDICIÁRIA ... [perante o
juízo recorrido]
[3 linhas]
Proc. Nº...
[2 linhas]
[Qualificação das partes – recorrido], devidamente qualificado na [ação] em epígrafe que move
em face do [...], vem à presença de V. Exa., por meio de seu advogado, com endereço profissional..., na
forma do art. 77, V, do CPC, APRESENTAR CONTRARRAZÕES ao recurso de [...] que seguem anexas,
requerendo que sejam os autos remetidos ao Tribunal [...] competente.
Termos em que,
Pede deferimento.
Local... e Data...
Advogado
OAB nº...
[segunda página]
AO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA ... REGIÃO [Tribunal]
RECORRENTE: [...]
RECORRIDO: [...]
CONTRARRAZÕES DE RECURSO
As contrarrazões ao recurso [...] são tempestivas, tendo em vista que estão sendo apresentadas
81
no prazo de [15 dias, previsto no art. 1.010, § 1º, do CPC - artigo específico do recurso que trata das
intimações do recorrido para apresentar contrarrazões].
II – DOS FATOS
[resumo]
O art. [... artigo específico do recurso que trata das intimações do recorrido para apresentar
contrarrazões], do CPC, preceitua que o apelado poderá apresentar contrarrazões ao recurso [...]
interposto.
[Demais fundamentações para rebater o recurso].
IV – DOS PEDIDOS
Requer que o recurso interposto não seja provido, com a manutenção da decisão [de 1º grau], e
que o Recorrente seja condenado ao pagamento do ônus de sucumbência.
Termos em que,
pede deferimento
Local... e data...
Advogado...
OAB n.º ...
8 TUTELA DE EVIDÊNCIA
PEDIDO DE TUTELA DE EVIDÊNCIA
A tutela de evidência na [Ação] é extraída do art. 311 do CPC, que em seu inciso [...] destaca o
seu cabimento no caso em tela, por tratar-se de [transcrever o inciso pertinente – petição inicial que
está instruída com prova documental suficiente dos fatos constitutivos do direito autoral, a que o réu não
tem como opor prova capaz de gerar dúvida razoável].
Ressalta-se a desnecessidade de demonstração do perigo de dano ou o risco ao resultado útil

do processo, conforme disposto no caput do art. 311, do CPC.
82
9 COMO IDENTIFICAR A PEÇA

PROCESSUAL E OUTRAS DICAS
DICA 1
• Ler o caso três vezes.

• Foco nas dicas da banca.
• Evite subjetivismos.
• Leia com atenção.
• Leitura objetiva.
• A peça está lá identificada!
DICA 2 – Petições Iniciais
• Em todos os remédios constitucionais e na ACP – INTIMAÇÃO DO MP.

• APC – analisar se encaixa em alguma das hipóteses do art. 178, CPC, para intimar o
MP.
DICA 3 – Reclamação
• RECLAMAÇÃO NÃO É RECURSO!

o Princípio da Taxatividade;
o NÃO tem prazo;
o NÃO visa a reforme/invalidação da decisão;
• Verificar a dica na prova.
• Três hipóteses de cabimento (Para o STF).
o Preservar a competência do Tribunal;
o Garantir a autoridade de suas decisões;
o Garantir o cumprimento de suas súmulas vinculantes.
• Expressões – Peça judicial, instrumento processual constitucional, ação constitucional.
DICA 4 – Honorários e Custas Processuais
• Condenação em honorários e em custas e indicação da opção sobre o art. 319, VII,

CPC – audiência de conciliação e mediação (ações procedimento comum) – AP, ACP e APC;
83
• Condenação em custas – MS e MI;

• SEM condenação em custas e honorários – HD, HC, ADI, ADC, ADO, ADPF e RCL
DICA 5 – Tutelas de urgência
• REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS:
o MI – NÃO tem tutela de urgência;
o HD – somente pede tutela de urgência se a Banca mencionar
expressamente a necessidade de tutela, se cabível, será, em regra, de
natureza ANTECIPADA;
o AP e MS – a tutela será de natureza CAUTELAR/liminar.
• ACP – tutela de natureza CAUTELAR/liminar;
• APC – tutela de natureza ANTECIPADA;
• RECLAMAÇÃO – tutela de natureza CAUTELAR/liminar;
• AÇÕES DO CONTROLE CONCENTRADO – tutela de natureza CAUTELAR/liminar;
DICA 6 – Endereçamento das iniciais
ATENÇÃO! As ações de competência originária dos Tribunais são endereçadas ao

Presidente do Tribunal.
o STF e STJ – Ministro Presidente;
o TJ – Desembargador Presidente;
o TRF – Desembargador (ou Juiz) Federal Presidente.
Competência determinada de acordo com a autoridade coatora.
São ações COM prerrogativa de foro funcional.
Art. 20, da Lei 9507/97;

MS e HD Lembrar do GPS + Mesa de Assembleia legislativa (art. 125, §1º, da
CRFB/88) = TJ.
Competência residual da Justiça Comum Estadual de 1º Grau na

VARA CÍVEL (ações de natureza civil no plano infraconstitucional).
Competência fixada de acordo com o paciente OU da autoridade

HC coatora.
Ação COM prerrogativa de foro funcional.
84
É uma ação penal não condenatória¸ no plano infraconstitucional,

portanto, não sendo nenhum dos casos de prerrogativa de foro
funcional, a competência é da Justiça Estadual de 1º Grau na VARA
CRIMINAL.
Competência fixada de acordo com a autoridade ou órgão omisso.
Ação COM prerrogativa de foro funcional.
Lembrar do GPS + Mesa de Assembleia legislativa (art. 125, §1º, da

MI
CRFB/88) = TJ.
Competência residual da Justiça Comum Estadual de 1º Grau na

VARA CÍVEL (ação de natureza civil no plano infraconstitucional).
Começam a tramitar perante a justiça de 1º Grau Federal ou Estadual,

conforme o caso.
NÃO há prerrogativa de foro funcional.

• Art. 109, I, da CRFB/88 – União, autarquias, fundações ou
empresas públicas federais – Justiça Federal de 1º Grau.
AP, ACP E APC • Verificar se há Estado, Município, Fundação, Autarquia ou
Empresas Públicas Estaduais ou Municipais – Justiça Estadual de 1º
Grau na Vara de Fazenda Pública.
• Se, entretanto, for Sociedade de Economia Mista ou outra
entidade não contemplada anteriormente – Justiça Estadual de 1º
Grau na Vara Cível.
RECLAMAÇÃO para
o Supremo
EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPERIOR TRIBUNAL
AÇÕES DO
FEDERAL
CONTROLE
CONCENTRADO
DICA 7 – Ações do controle concentrado
• Medida judicial objetiva; ação objetiva; ação do processo objetivo; ação do controle
concentrado; ação que vai analisar a lei ou a falta da lei em tese ou em abstrato; ação que vai
gerar efeitos erga omnes ou vinculantes; efeitos para todos os indivíduos em território nacional.
• Todas comportam tutela de urgência de natureza CAUTELAR;
• São ajuizadas perante o STF – Ministro Presidente;
85
• ATENÇÃO! No controle difuso, todas as normas podem ser impugnadas no dia a dia
processual, sejam elas primárias, secundárias, pré ou pós-constitucionais, federais, estaduais,
distritais, municipais. O controle difuso NÃO tem o objeto delimitado! O objeto delimitado é para
as ações do controle concentrado.
• Controle Concentrado Estadual – para proteger a Constituição do Estado;

• Art. 125, §2º, da CRFB/88 e, por analogia, a Lei 9868/99.
DICA 8 - Ação de Impugnação de Mandato Eletivo (AIME)
• art. 14, §§ 10 e 11, da CRFB/88 e, por analogia, arts. 2º e 3º da LC 64/90;

• É uma ação eleitoral.
DICA 9 – Parecer Jurídico
• NÃO é uma peça judicial;

• Dividir a fundamentação jurídica em tópicos.
DICA 10 – Recursos
• Ponto principal – identificar a natureza da decisão recorrida.

o Decisão interlocutória:
▪ elencada no art. 1.015, do CPC – AGRAVO DE INSTRUMENTO;
▪ se não estiver – APELAÇÃO (art. 1.009, §1º).
o Sentença – em regra, APELAÇÃO;
o Acórdão:
▪ ROC – ATENÇÃO! ROC contra SENTENÇA – art. 109, II e IV,
da CRFB/88.
▪ RE
▪ REsp
o Decisão monocrática de um relator de recurso – AGRAVO INTERNO.
• Verificar se é decisão de juiz de primeiro grau (sentença), estadual ou federal?

o Normalmente APELAÇÃO:
▪ Juiz Estadual – julgada pelo TJ;
▪ Juiz Federal – julgada pelo TRF.
86
DICA 11. Agravos
• Art. 1.015 – AGRAVO DE INSTRUMENTO

o Cabe contra decisões interlocutórias;
o Rol taxativo;
o NÃO tem peça de interposição – dirigido ao presidente do Tribunal
competente;
o Contra as decisões interlocutórias não listadas – cabe APELAÇÃO;
• Art. 1.042 – AGRAVO EM RE ou EM RESP
• Art. 1.021 – AGRAVO INTERNO
o Cabe contra decisões monocráticas dos relatores (art. 932, do CPC).
DICA 11. Negativa de remédio constitucional
• Pode ser APELAÇÃO – se for sentença de Juiz de 1º Grau Federal ou Estadual,

conforme o caso;
• Se acórdão de Tribunal:
o ROC STJ (TJ e TRF) – art. 105, II, da CRFB/88;
o ROC STF (TRIBUNAL SUPERIOR) – art. 102, II, da CRFB/88.
o ATENÇÃO! NÃO há ROC fora da Constituição!
• Apelação e ROC – têm peça de interposição (dirigida ao Juízo de Origem para que intime
a parte contrária), mas NÃO para juízo de admissibilidade.
DICA 12. RE e RESP
• RE e RESP – têm peça de interposição para realização do JUÍZO DE

ADMISSIBILIDADE .
Súmula 281, STF: É inadmissível o recurso extraordinário, quando couber, na justiça de

origem, recurso ordinário da decisão impugnada.
Art. 102, III, da CRFB/88. Julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas
em única ou última instância, quando a decisão recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituição;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituição.
87
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal.
Art. 105, III, da CRFB/88. Julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou
última instância, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territórios, quando a decisão recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigência;
b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe haja atribuído outro tribunal.
DICAS FINAIS
• Em média, 30 min por cada questão e 2 h e 30 para a peça. começar pela peça.
• Evite rasuras.
• Use o rascunho para servir como base dos principais dispositivos que usará na peça e
nas questões.
• Separe tudo que levará para a prova no sábado (vade, canetas, docs, lanche, água etc.)
88

Direito Constitucional - Oab 2 Fase - Estrutura de Peças

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Direito Constitucional - Oab 2 Fase - Estrutura de Peças

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

OAB – CONSTITUCIONAL - ESTRUTURA DE PEÇAS | Isis Miguel

1 PETIÇÃO INICIAL ...................................................................................................................... 5

Tutela de urgência ............................................................................................................... 60

DICA 5 – Tutelas de urgência ............................................................................................... 84

Qualificação das partes

Gratuidade de Justiça – ANTES dos fatos – para hipossuficientes

• Primeiro parágrafo – base legal da tutela e o tipo (natureza);

• Primeiro parágrafo – base constitucional;

Valor da causa de acordo com o art. 291, do CPC

ou Causa no valor de R$ 1.000,00, para fins procedimentais.

• Apenas UM pedido – conhecer, retificar OU complementar;

Competência COM prerrogativa de foro funcional – depende da AUTORIDADE

Artigos da Constituição Federal Exemplo de Endereçamento

Competência do STF EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO

Competência do STJ EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO SUPERIOR

Competência dos TRFs EXMº. SR. DESEMBARGADOR FEDERAL PRESIDENTE DO

Competência da JUSTIÇA FEDERAL

Competência da Justiça Comum

HD tem natureza de AÇÃO CIVIL.

ESTRUTURA DO HABEAS DATA

[resumo dos fatos]

do presente Habeas Data.

II – DA PROVA DA RECUSA À INFORMAÇÃO

III – DA TUTELA DE URGÊNCIA [se houver]

A probabilidade do direito reside nos argumentos de fato e de direito apresentados na

[Direito material discutido – SUGESTÃO:

Diante de todo exposto, requer:

c) a intimação do Representante do Ministério Público;

d) a juntada dos documentos.

Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 para efeitos procedimentais.

Valor da causa de acordo com o art. 291 do CPC/15.

Local ... e data ...

• Pode ser: Preventiva ou Repressiva (5 anos);

Competência SEM prerrogativa de foro funcional – conforme a ORIGEM do ato

Polo PASSIVO COMPETÊNCIA ENDEREÇAMENTO

EXMº. SR. DR. JUIZ FEDERAL DA ...

Competência do Juiz EXMº. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA

Competência residual do Juiz

Art. 102, I, f, da CRFB/88 EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE

ESTRUTURA DA AÇÃO POPULAR

[resumo dos fatos]

... o que justifica o ajuizamento da presente ação popular.

III – DA LEGITIMIDADE PASSIVA

IV – DA TUTELA DE URGÊNCIA [se houver]

A probabilidade do direito reside nos argumentos de fato e de direito apresentados na presente

A referida ação também se encontra regulamentar na Lei 4.717/65 e é um importante instrumento

Houve, no presente caso [direito material envolvido] ...

Na medida em que estão presentes os interesses [autoridade ou empresa pública envolvida], a

[SUGESTÃO – caso envolva o Ministro de Estado:

Diante de todo o exposto, requer:

a) [se houver] a concessão da tutela de urgência para determinar ...

b) a procedência do pedido para declarar a nulidade do [...] e a condenação dos responsáveis ao

c) a citação dos Réus nos endereços acima indicados;

d) a intimação do Representante do Ministério Público;

e) a produção de todos os meios de provas em direito admitidas;

f) a condenação dos Réus em custas e em honorários advocatícios;

Dá-se à causa o valor de R$ 1.000,00 para efeitos procedimentais.

Valor da causa de acordo com o art. 291 do CPC/15.

Local ... e data ...

• Poder ser: Preventivo (SALVO-CONDUTO ) ou Repressivo (ALVARÁ DE

Competência COM prerrogativa de foro funcional – de acordo com a AUTORIDADE

Artigos da Constituição Federal Exemplo de Endereçamento

Competência do STF EXMº. SR. MINISTRO PRESIDENTE DO