MODALIDADES DE IMPORTACIÓN

ALUMNA:
CLAUDERY CARDENAS BURGOS
COD. 2310812239

PROFESORA:
ANA LUCIA DURAN VERA

ÉNFASIS III:
ADUANAS Y ARANCELES

UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y
CONTABLES
CONTADURÍA PÚBLICA

ARMENIA – QUINDÍO
2012
 1. IMPORTACIÓN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Es la modalidad que permite la importación temporal de mercancías para

reparación, acondicionamiento, con suspensión de tributos aduaneros

PLAN VALLEJO

El Plan Vallejo permite que las empresas colombianas que hacen productos
para exportar no tengan que pagar la totalidad de los impuestos o sólo deban
pagar parte de éstos al Gobierno por importar artículos que necesiten desde
otros países. Incluso, se pueden beneficiar del Plan Vallejo aquellas empresas
que no exporten algún producto, sino que su actividad sea prestar algún
servicio que colabore con la elaboración o envío de productos para exportar, y
que también necesiten artículos provenientes de otros países para prestar su
utilidad.
 MODALIDADES PLAN VALLEJO

PARA MATERIAS PRIMAS E INSUMOS (Artículos 172 y 173 B Decreto Ley

444/67)

Consiste en la importación temporal de materias primas e insumos que hayan

de ser utilizados exclusivamente y en su totalidad en la producción de bienes
destinados a la exportación. Bajo esta modalidad, la exención a las
importaciones es total puesto que no se requiere el pago de gravámenes
arancelarios, impuestos o contribuciones producto de la importación e Impuesto
a las Ventas – IVA, así como tampoco se requiere depósito previo ni licencia de
importación Existen dos tipos de operaciones dentro de esta modalidad:

1. Las importaciones temporales de materias primas e insumos para

utilizarlos exclusivamente y en su totalidad por el productor o por
terceras personas en la producción de bienes para la exportación.

2. Las importaciones de materias primas e insumos para la producción de

bienes cuya exportación podrá ser parcial, siempre que la importación
de ese bien final esté exenta del pago de derechos arancelarios. El valor
de las exportaciones deberá corresponder, como mínimo, al valor de las
importaciones.

MAQUILA (art 172 decreto ley 444 / 67)

Consiste en importaciones no reembolsables en las cuales el contratante

extranjero suministra al productor nacional el 100% de las materias primas o
insumos necesarios para la manufactura del bien de exportación, sin perjuicio
del valor agregado nacional, es decir, las materias primas o insumos
nacionales que se incorporen. Con ello se busca incentivar los contratos con
empresarios del exterior para fortalecer la oferta exportable colombiana.

SERVICIOS

Esta modalidad, aplicable a los servicios de alojamiento, salud, transporte

aéreo, investigación y desarrollo, consultoría y administración, arquitectura y
diseño, ingeniería, servicios especiales de diseño, valor agregado en
telecomunicaciones y exportación de software, permite la importación temporal
de bienes de capital y repuestos indicados en el artículo 6 del Decreto 2331 de
2001, con suspensión total o parcial de los derechos de aduana y el
diferimiento del pago del Impuesto a las Ventas - IVA.

Quien acceda a este programa deberá exportar, como mínimo, un valor

equivalente a 1.5 del valor FOB de los bienes de capital y sus repuestos
importados, asegurar la debida utilización de los bienes de capital y sus
repuestos importados temporalmente, y a no enajenarlos, ni destinarlos a un fin
diferente del autorizado mientras los bienes se encuentren en disposición
restringida.

REPOSICIÓN O PLAN VALLEJO JÚNIOR

Permite al exportador de bienes que haya utilizado en los mismos, materias

primas o insumos importados en los cuales pagó la totalidad de los tributos
aduaneros (arancel e IVA), autorización para importar, mediante régimen
especial, una cantidad de insumos y/o materias primas igual a la utilizada en la
exportación con exención total de impuestos. Este programa aplica únicamente
para materias primas e insumos, no requiere acuerdo previo con el Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo y no obliga a la constitución de garantía pues
no existen compromisos de exportación. Debe solicitarse dentro de los 12
meses siguientes al embarque de los productos exportados

REQUISITOS PLAN VALLEJO

 Tener el carácter de empresarios productores, exportadores,

comerciantes, entidades sin ánimo de lucro o cualquier otra forma de
asociación empresarial reconocida por la ley. Las sociedades de
comercialización internacional deben estar inscritas como C.I. ante el
Ministerio de Comercio Exterior.

 No presentar incumplimiento por obligaciones adquiridas en desarrollo

de un programa Plan Vallejo al momento de presentar la solicitud
correspondiente.

 Estar inscritos en el Registro Nacional de Exportadores.

DOCUMENTOS REQUERIDOS

 Formato de solicitud diligenciado y suscrito por el representante legal y

un economista con matrícula profesional vigente.

 Certificado de existencia y representación legal. Para el caso de

personas naturales, es necesaria la matricula mercantil. Estos
documentos deben haber sido expedidos dentro de los treinta días
anteriores a la fecha de radicación de la solicitud.

 Balance general y estado de pérdidas y ganancias a diciembre 31 del

año inmediatamente anterior a la fecha de la presentación de la solicitud,
suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contador público,
en caso de personas jurídicas y suscrito por el solicitante y contador
público, en caso de personas naturales.

 Para importaciones no reembolsables se debe justificar la circunstancia

del no reembolso, indicando cantidades, descripción de las materias
 primas, monto en dólares y período durante el cual se realizará dicha
operación.

 En el caso de operaciones indirectas deberá aportarse carta de

compromiso del exportador, en la cual conste la responsabilidad que
éste asume en la demostración de los respectivos compromisos de
exportación y/o los contratos de suministro entre el importador y el
productor.

BENEFICIOS

• Rapidez: La aprobación de las importaciones de materias primas e insumos

es automática.

• Agilidad en trámites aduaneros: Como quiera que las mercancías

importadas se introducen como importaciones temporales para
perfeccionamiento activo, se reduce el tiempo y la documentación que
normalmente exigen los trámites aduaneros.

• Economía: Hay una exención parcial o total de aranceles e Impuesto a las

Ventas – IVA, los cuales deberían pagarse normalmente en la importación de
estos productos. Las personas jurídicas usuarias del Plan Vallejo durante dos
años en forma continua o discontinua y que durante dicho período hayan
realizado exportaciones por un monto igual o superior a US $4 millones son
consideradas Grandes Usuarios, calidad que les facilita sus procesos
administrativos y aduaneros

OBJETIVOS

 Incrementar las exportaciones colombianas

 Contribuir a la renovación y adquisición de tecnología
 Desarrollo de sectores productivos
 Reducir los costos de producción
 Contribuir al mejoramiento de la calidad de los productos

OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR

 Demostrar oportunamente las exportaciones.

 Asegurar la debida utilización de los bienes, no enajenarlos o destinarlos
a fines diferentes.
 Mantener los bienes en el lugar establecido por el programa.
 Demostrar la terminación de la modalidad de importación de los bienes.
 Mantener la actividad económica principalmente durante el programa.
 ACTUALIDAD

 Este mecanismo es utilizado para al menos el 70 por ciento de las

exportaciones colombianas, según los empresarios. Sin embargo, en las
cuentas de la DIAN, este representa el 20 por ciento.
 Con el nuevo estatuto aduanero o reforma tributaria podría desaparecer
el Plan Vallejo
 Javier Díaz, presidente de la asociación nacional de exportadores
(analdex), dijo que si el decreto se expide como lo propuso el gobierno,
no sólo afectará a los exportadores, sino que tiene visos de ilegalidad,
ya que el Plan Vallejo fue creado por el decreto-ley 444 de 1967, y no
puede ser derogado por un decreto sin fuerza de ley.

EJEMPLOS:

 Si un empresario trae 1.000 pesos en materias primas para su

producción, adquiere el compromiso de exportar el mismo valor en
bienes producidos

 Las industrias química y del cartón y el papel, que necesitan gran

cantidad de maquinaria y bienes importados para su producción, son
dos ejemplos que se han beneficiado considerablemente de las rebajas
totales o parciales en los costos de importación gracias a esta medida.

 FASE 1: Importación de 2000 mt2 de tela

FASE 2: Elaboración 500 camisas
FASE 3: Exportación de camisas

2. IMPORTACIÓN PARA TRANSFORMACIÓN O ENSAMBLE

Es la modalidad bajo la cual se importan mercancías que van a ser sometidas a

procesos de transformación o ensamble, por parte de industrias reconocidas
como tales por la autoridad competente, y autorizadas para el efecto por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, y con base en la cual su
disposición quedará restringida.

Los autorizados para utilizar esta modalidad, deberán presentar la Declaración

de Importación indicando la modalidad para transformación o ensamble, sin el
pago de tributos aduaneros.

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales impartirá las instrucciones

para el desarrollo de esta modalidad y habilitará el depósito donde se
almacenarán las mercancías que serán sometidas al proceso de
transformación o ensamble.
 ELEMENTOS ESENCIALES

 Autorización de la DIAN
 Habilitación del deposito
 Suspensión de tributos aduaneros hasta que se obtenga el bien final
 Plazo para obtener el bien final
 Disposición de las mercancías restringida

DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.

El declarante está obligado a conservar el original de los siguientes

documentos:

a) Registro o licencia de importación que ampare la mercancía, cuando a ellos

hubiere lugar;
b) Factura comercial;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicación de disposiciones
especiales;
e) Documentos exigidos por normas especiales;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaración de
Importación se presente a través de una Sociedad de Intermediación Aduanera
(agencia de aduanas) y,
h) La Declaración Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello
hubiere lugar.

TERMINACIÓN DE LA MODALIDAD.

La modalidad de importación para transformación o ensamble se terminará, en

todo o en parte, cuando las mercancías sean declaradas en importación
ordinaria o en importación con franquicia, dentro del plazo establecido por la
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

La Declaración de Importación ordinaria deberá presentarse una vez se

obtenga el producto final, cancelando los tributos aduaneros, liquidados sobre
el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en cuenta las
tarifas correspondientes a la sub-partida arancelaria de la unidad producida.

Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformación, cuando se

sometan a importación ordinaria, pagarán los tributos aduaneros de acuerdo
con su clasificación en el Arancel de Aduanas.

También finalizará la importación para transformación o ensamble, cuando las

mercancías importadas con suspensión de tributos o los productos finales
obtenidos en el proceso de transformación o ensamble sean exportados,
reexportadas o destruidas de manera que carezcan de valor comercial, o
cuando dentro del término fijado por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, no se presentó la Declaración de Importación ordinaria o con
franquicia, ni la mercancía se exportó o se reexportó, eventos en los cuales se
entiende abandonada a favor de la Nación, o cuando se acepte el abandono
voluntario por parte de la autoridad aduanera.

EJEMPLOS

 Cuando importamos un motor para carros desde Alemania para ser

ensamblado en nuestro país, y ser comercializados
 Cuando importamos alguna maquinaria para el ensamble de
motocicletas y ser vendidos en territorio nacional, sin pagar tributos
aduaneros.

Conclusiones

 El Plan Vallejo ayuda a incrementar y motivar a la fabricación de

productos y servicios para su exportación
 Las modalidades de importación representa un gran ahorro de dinero, lo
que permite que los productos tengan menores costos de elaboración y,
por lo tanto, un precio de venta menor, de tal manera, que éstos se
pueden vender mejor en los mercados internacionales y, así, ser más
competitivo.